我國學術期刊品種數(shù)量多，已經形成學科門類齊全的學術期刊出版體系，涌現(xiàn)出一批在國內外有影響的知名品牌學術期刊［1］。隨著國家科技進步和學術繁榮的提速，學術需求也在不斷攀升。同時，學術環(huán)境和出版環(huán)境也不同程度地受到了經濟利益的干擾和沖擊，滋生了相當數(shù)量的非法學術期刊。非法學術期刊在嚴重污染出版環(huán)境的同時，也給學術造假提供了廣闊天地，這類問題已經成為群眾和行業(yè)反映強烈的突出問題。非法學術期刊的含義比較寬泛，按照行為特征可將廣義的非法學術期刊分為兩大類：一類是在“合法但非學術”的期刊上超越業(yè)務范圍刊發(fā)學術論文的行為，這種出版行為是被國家禁止的違規(guī)行為；一類是在“非法出版物”的期刊上刊載學術論文的行為，這種出版行為是屬于國家依法予以嚴厲打擊并取締的違法行為。第一類問題已經在其他文章中有過論述，本文針對的是在“非法出版物”的期刊上刊載學術論文的相關問題。非法期刊唯利是圖，為學術失范、學術不端和學術造假提供便利，損害學術誠信，已成學術公害，盡管執(zhí)法部門出臺了一些措施，但并未得到有效遏制。雖然學術界和出版行業(yè)已深受非法期刊的困擾，但是正規(guī)學術期刊將非法期刊作為被引文獻的問題還屢屢發(fā)生，論文作者以非法期刊做參考文獻，非法期刊的相關信息堂而皇之地著錄到正規(guī)學術期刊的內文中，最終混跡于整個出版行業(yè)和學術傳播體系，這與使用假幣、放任假幣進入正常商業(yè)領域的行為相類似，危害顯見。在國家執(zhí)法部門強力整治清理的同時，期刊人亦應主動作為，從不同角度擠壓非法期刊的生存空間
一、非法期刊著錄成來源文獻的現(xiàn)象分析
（一）非法期刊的概念和特征
非法期刊是指非國家批準的期刊出版單位出版的在社會上發(fā)行的期刊，以及違反《期刊出版管理規(guī)定》，未經批準擅自出版的期刊。主要有：盜用、假冒正式期刊出版單位或期刊名義出版的期刊，偽稱根本不存在的期刊出版單位或期刊名稱出版的期刊，公開發(fā)行的不署名出版單位或署名非出版單位的期刊，承印者以牟利為目的擅自加印、加制的期刊，被明令解散的期刊出版單位的成員擅自重印或以原單位名義出版的期刊，買賣刊號出版的期刊，擅自印刷或復制的境外期刊，非法進口的期刊。其中，偽稱根本不存在的期刊出版單位或期刊名稱出版的期刊最為盛行，據(jù)行業(yè)估計應有上千種之多。非法期刊收取高額版面費，大量刊載學術論文，錄用迅速便捷、學術門檻極低、沒有三審程序，多數(shù)非法期刊還在封面印有“××核心期刊”字樣。這些非法期刊的封二一般印有杜撰的編委會、社長、責任編輯等信息，印有無法查證的籠統(tǒng)辦刊地址，沒有聯(lián)系電話或有無法接通的電話號碼，有些建有期刊網站，通過網站、QQ、垃圾郵件或搜索引擎等方式征稿信息，以郵件形式接收稿件以及與作者聯(lián)系，通過銀行賬號或微信收取版面費。這類非法期刊不是通過郵局發(fā)行，不大范圍向社會銷售，僅通過物流公司快遞給當期的論文作者。
（二）非法期刊的“污染”程度
學術期刊將非法期刊著錄成來源文獻的現(xiàn)象十分嚴重，數(shù)量龐大，充斥在學術期刊出版行業(yè)。基于非法期刊的隱蔽性，其污染學術環(huán)境的程度難以想象。中國知網（CNKI）經過鑒別收錄庫內的期刊全部為合法期刊，沒有收錄非法期刊的載文，但是這些合法期刊將非法期刊著錄成來源文獻的數(shù)量十分驚人。例如《計算機教育》2018年第6期載文《數(shù)據(jù)結構課程實驗分層教學的探索和實踐》第3條參考文獻即出自非法期刊《教育教學研究》。這個非法期刊被引的總體數(shù)量也可查詢，按照路徑：知網首頁>引文索引>被引文獻來源>“教育教學研究”>查詢鍵，知網系統(tǒng)顯示《教育教學研究》的載文總被引10820次。雖然《教育教學研究》的載文內容不可查，但是被引題名、被引作者、出版年（期）一目了然。類似這種現(xiàn)象涉及面廣、數(shù)量龐大。
二、非法期刊的產生原因和生存空間
（一）經濟利益驅動是非法期刊產生的根本原因
版面費早已成為國內學術界公開的秘密，以版面費為核心的論文產業(yè)鏈，已經具有相當?shù)囊?guī)模。正規(guī)學術期刊的載文數(shù)量不能滿足學術論文的發(fā)表需求，低質量的學術論文更難被正規(guī)學術期刊錄用，非法期刊就因時而生。這種非法期刊的欄目設置包羅萬象，一般每月出版3期，每期刊載150篇左右的論文（論文多為1頁或2頁），每篇收取千元左右的版面費。一種非法期刊年均載文5000篇左右，非法收入可達數(shù)百萬元之多。只要支付足夠的版面費即可快速刊發(fā)，成本極低、運作隱蔽、攫取暴利，國家執(zhí)法部門組織過幾次集中查處和打擊，但受經濟利益驅使，這類非法期刊仍然長期存在，根除困難、此消彼長。（二）偽劣學術利益支撐了非法期刊的生存發(fā)展有些單位的學術管理部門或人事管理部門管理疏漏或業(yè)務不精，只對論文的發(fā)表數(shù)量和期刊層次有明確要求，重視將紙質期刊作為佐證材料，但缺乏對載文期刊的鑒別把關能力；又因學術“新人”的無知或學術“老人”的故意，部分學術論文作者走捷徑放任性投稿，向標準要求低、刊發(fā)速度快的非法期刊投稿，用快速“生產”的學術論文為自己增添學術業(yè)績，將偽劣學術利益轉化為獲取學位或參與競爭評價的資本。真正的學術期刊對稿件審查嚴謹，刊發(fā)周期較長，尤其核心期刊的用稿率很低；而非法期刊精準掌握了作者的痛點，多數(shù)標榜“核心期刊”，容易滿足作者的急需。目前，對抄襲、剽竊等學術不端行為的懲處力度大，但查處在非法期刊發(fā)論文的學術造假行為措施尚不健全，即便發(fā)現(xiàn)也難以認定作者的主觀故意，多是不了了之。相反，大量沒被發(fā)現(xiàn)的作者，都將在非法期刊上發(fā)表的論文混入了考核或評價業(yè)績中，輕而易舉獲得了學術的“不當?shù)美薄?
（三）懲治措施對非法期刊的震懾力度尚未達到
非法期刊是非法出版物中的一類。打擊非法期刊是“掃黃打非”工作的一部分，由全國和地方各級“掃黃打非”部門查處懲治。新聞出版管理部門也具有對非法出版物進行認定和通令取締職能。人們對色情、暴力、侵權、盜版等出版物深惡痛絕，但對非法期刊的危害認識不到位，加之非法期刊幾乎不在文化或出版市場上廣泛流通，隱蔽性強，多數(shù)人不了解如何鑒別，偶然發(fā)現(xiàn)了又不知道向誰舉報；管理部門的工作量大，調查成本高，打非手段相對不足。對非法期刊的發(fā)現(xiàn)和打擊都存在短板，極大降低了非法期刊的違法成本，遏制非法期刊的工作任重道遠，尚需系統(tǒng)的法律規(guī)章、清晰的鑒別舉報路徑、充足的查處打擊力量。
三、期刊人在打擊非法期刊工作中的責任擔當
（一）認清引用非法期刊的危害，重視學術期刊的環(huán)境建設學術期刊是國家科研和文化軟實力的重要組成部分，國家新聞出版廣電總局于2014年、2016年分兩輪對全國的學術期刊進行了全面清理和嚴格審定，最終認定6430種國內出版的（中、英）期刊為我國學術期刊。以往一些片面追求經濟利益、審核把關不嚴、學術質量下降、不具備學術出版條件的期刊被剔除出學術期刊目錄，沒有被認定為學術期刊的嚴禁刊發(fā)學術論文，而非法期刊的刊載行為更是不能容忍的。非法期刊的本質就是假期刊，無規(guī)范的組稿、編輯、審稿和同行評議制度，沒有任何保證刊載論文質量的措施，將其著錄成參考文獻的危害顯而易見。從法制的角度看，這種出版行為違反國家法律；從專業(yè)的角度看，這類投稿行為是學術造假；從評價效果看，這類論文充當業(yè)績參與競爭就是學術欺詐。非法期刊發(fā)表學術論文有損學術道德與誠信，干擾評價公平與公正，敗壞學術氛圍，污染專業(yè)技術人才成長環(huán)境。非法期刊已成為寄生在學術環(huán)境和出版事業(yè)中的惡性毒瘤，用非法期刊的載文做參考文獻，在無形中推波助瀾、支持了非法期刊的泛濫，并且降低了自己期刊載文的可信度。因出版后的紙版期刊和文獻數(shù)據(jù)庫都難以再訂正，衍生的社會危害和影響將會持久難消，成為正規(guī)期刊抹不掉的污點。
（二）掌握參考文獻合法性的鑒別方法，提升對作者群的正向影響力
期刊人在堅持三審制度、論文復制比檢查的同時，必須提高對論文參考文獻合法性的認定能力。國家新聞出版管理部門有開放的權威數(shù)據(jù)庫可以查詢，以國家廣播電視總局網或中國掃黃打非網為入口，都能進入新聞出版機構查詢模塊，鏈接“期刊/期刊社查詢”庫。單條參考文獻（刊名）可以按照路徑：首頁>辦事服務>業(yè)務查詢>新聞出版類查詢>期刊/期刊社查詢>輸入期刊全稱>填入驗證碼>點擊查詢，合法期刊即顯示出該期刊的CN號等相關信息，未經國家批準的非法期刊則顯示“暫無數(shù)據(jù)”。文中所舉的非法期刊例子，出現(xiàn)在前些年全國和地方管理部門在網上公布的眾多非法期刊名錄中，目前用新聞出版機構的權威數(shù)據(jù)庫查詢仍然顯示“暫無數(shù)據(jù)”。另外，國內某些大公司開發(fā)的參考文獻輔助編校系統(tǒng)亦有識別功能，其鏈接著國內大型期刊引文數(shù)據(jù)庫，可以批量比對參考文獻，因這類數(shù)據(jù)庫對非法期刊具有排他性，所以編校系統(tǒng)不能識別的參考文獻條目可懷疑為非法期刊，再用新聞出版機構的權威數(shù)據(jù)庫查詢即可確認。經全國“掃黃打非”舉報電話12390的權威答復，可以確認：凡比對國家新聞出版廣電總局數(shù)據(jù)庫顯示“暫無數(shù)據(jù)”的期刊即為非法出版物。我們必須認真和堅定地做到：發(fā)現(xiàn)非法期刊著錄成來源文獻的稿件做退稿或退改處理，若想錄用，必須剔除非法期刊的標識并加大該類稿件學術內容真實性的審核力度。另外，期刊人在工作中有義務指導作者群體提升文獻鑒別能力，倡導使用國家新聞出版管理部門開放的權威數(shù)據(jù)庫，宣傳非法期刊的社會危害性，呼吁不向非學術期刊投寄學術論文。
學術期刊在繁榮學術研究，推動文化創(chuàng)新，促進經濟社會發(fā)展和科學技術進步等方面有不可替代的重要作用，凈化學術期刊出版環(huán)境勢在必行。我們對非法期刊應該抱有零容忍和絕不姑息的態(tài)度，對非法期刊著錄成參考文獻的行為也絕不能輕視和放任。科研人才評價機制和學術競爭環(huán)境提高了論文刊載需求，學術期刊編輯部收到的稿件數(shù)量大幅提升、編校工作量增大，但是嚴格執(zhí)行國家相關質量標準、遵守學術出版規(guī)范永遠都是我們的職業(yè)操守。必須認識到，擾亂學術環(huán)境的違法行為已成為出版界的頑疾，需要長時間和下猛藥才能根治；打擊非法期刊、純凈學術氛圍的工作任重道遠，期刊編輯在聯(lián)防聯(lián)治中的作用舉足輕重。注重學術道德和學術誠信建設，自覺抵制學術不端行為，既要阻斷非法期刊成為參考文獻，又要建立宣傳舉報機制，從思想和行動上抵制非法期刊，切實推動學術期刊健康有序發(fā)展，這是期刊人的責任和義務。
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