摘要:我國雖然已經躋身科技期刊大國行列，卻遠遠稱不上科技期刊強國，“小、散、弱”問題較為突出。本文以中國科學院為例，分析了當前科技期刊主管單位面臨的戰略路徑選擇，提出了多模式集中辦刊的規劃思路，探索我國科技期刊集約發展的可行舉措。
中國科學院院士、《物理學報》主編歐陽鐘燦認為，任何國家強大都不僅是經濟強大，還必須要有科技的強大。科技強大必須有科技載體—本土期刊的強大。然而，我國學術期刊的發展現狀，與提升國家文化軟實力、服務國家創新驅動發展戰略的要求還不相適應。
“不相適應”突出表現在“小、散、弱”。小，期刊出版主體體量小、出版品種少；散，期刊出版主體之間欠整合、分布散；弱，期刊出版主體競爭能力弱。在“小、散、弱”的影響下，我國科技期刊很難適應現代出版運行機制，難以塑造自身的內容和專業優勢，有限的人、財、物并沒有得到有效的利用。
1.科技期刊呼喚集約化發展
近年來，我國科技期刊取得了不錯的成績。學術影響力總體提升，影響因子保持快速增長；期刊品牌逐漸形成，“百強科技期刊”“中華出版物”等獎項的成效顯著；期刊小規模聚合加速，部分期刊企業的學術影響和經營業績取得了階段性進展；期刊數字化出版邁出探索性步伐。聚焦“小、散、弱”問題，不難發現，我國科技期刊目前面臨如下困境。
（1）頂尖單刊日漸增多，有國際競爭力的期
刊出版機構尚未出現。近年來，得益于行政力量的引導、多方資源的投入和期刊出版人的“覺醒”，我國科技期刊中“異軍突起”者日漸涌現。JCR數據顯示，中國大陸地區2011年僅有Q1區期刊5種，而2016年已達37種。其中，《CellResearch》《Light:Science&Applications》等期刊的影響因子穩居國際同學科前列。然而，縱觀全國，尚未出現可與Elsevier、SpringerNature等國外出版商匹敵的出版機構。即便是我國出版的國際的單刊，又往往與國外出版商合作，是國際刊群的重要組成部分。例如，“中國科技期刊登峰行動計劃”是我國科技期刊領域資助額度較大的，獲得該計劃資助的16種期刊全部都與Elsevier、SpringerNature等國外出版商合作出版。
（2）多平臺、多系統、多辦刊主體、多管理
方式、多體制運行已成普遍現象。由于種種原因，我國科技期刊目前呈現出極強的多元化，在平臺、系統、辦刊主體、管理方式等方面均出現了“多”的特征，各種“多”彼此交織，進一步凸顯了“散”。僅以平臺舉例，我國共有期刊10000余種，其中科技期刊約占半數，這5000余種科技期刊采用了多種平臺，有的采用國外出版商提供的平臺，有的采用國內大型期刊出版企業研發的平臺，有的采用主管部門統一建設的平臺，有的采用自主研發的個性化平臺……各種情況兼而有之，各期刊的核心數據幾乎“隨機”地存在于國內外各種數據庫中，路徑依賴導致數據碎片化特征明顯。因此，大力推動科技期刊集約化發展，在產業意義上解決“小、散、弱”問題，集中精力打造若干綜合性刊群和學科性刊群，實現高度集約的辦刊模式，已成國內期刊界的共識。
2.科技期刊集約化發展的路徑選擇
我國科技期刊發展，既要遵循學術規則，又要遵循市場規律，也要遵守行政規范。期刊主管單位推動科技期刊集約化發展的責任日漸凸顯，既要推進期刊發展，又要推進期刊行業發展。當下，主管期刊較多的單位有：教育部，主管逾千種；中國科學技術協會，主管481種；中國科學院，主管358種。當期刊集約化發展成為共識之后，期刊主管部門推動集約化的路徑選擇就成了核心問題。為此，需要借鑒同行業、其他行業的發展路徑。
2.1出版機構的集約化發展模式
國際上，科技期刊主要依托商業出版機構和學術機構辦刊。Elsevier從一家荷蘭小書店發展為一個全球化的多媒體出版集團，Elsevier主要依托豐富的企業運作能力，遵循市場規則辦刊。英國皇家化學會作為一家非營利組織，出版發行大量書籍、電子書、數據庫、期刊，其經驗主要是依托強大的學術背景，遵循公益性原則，采取多種模式集中辦刊。而提供高水準的光學、光子學信息服務的美國光學學會，則是依托近百年的學術期刊出版經驗，推動本學科期刊聯盟建設。國內辦刊主體較為多元，其中集約化辦刊較為成功的有中國社科院、中華醫學會、中國光學期刊網等。橫向比較下來，不難發現，中國社科院依托出版單位集中辦刊，提升質量、降低成本、擴大發行、改進服務、提高效益；中華醫學會依托主管單位和主辦單位集中辦刊，形成了“中華”“中國”“國際”三大系列，成為國內醫藥衛生界期刊數量最多的期刊集群；中國光學期刊網則依托學科專業內容集中辦刊，整合了國內95%的光學期刊，進入全球TOP1%網站序列。可見，國內外科技期刊發展路徑差異性較大，現存辦刊模式眾多，我國亟待實施因地制宜、因刊制宜的多模式集中辦刊探索。
2.2國內其他行業的發展路徑
相對于依舊弱小的期刊業，我國若干產業已經在國際上后來居上，占據經驗豐富地位，如家電行業、高鐵行業，也許對期刊發展路徑選擇具有一定參考價值。中國家電工業的生產規模已居世界首位，是具有較強國際競爭力的產業之一。家電行業是我國最早展開充分市場化競爭的行業。充分的市場競爭逼迫家電行業不斷創新，以市場需求為導向推動技術不斷進步。中國高鐵從弱小起步，短時間內強勢崛起，成為我國對外交往和經貿合作的一張“國家名片”。高鐵發展是一個由政府主導的國家戰略——以政府推動中國鐵路的提速進程為契機，形成了政府為主導、企業是主體、金融部門支持的市場化運作模式。家電行業和高鐵行業的“后來居上”說明了在同一社會資源背景下，不同行業存在“因事制宜”的發展模式。
2.3期刊主管單位推動期刊集約化發展的路徑選擇
《出版管理條例》《關于出版單位的主辦單位和主管單位職責的暫行規定》明確了期刊主管單位的職責，包括“采取行政措施和經濟措施保障出版單位的出版工作堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持以社會效益為較高準則”。針對目前我國科技期刊的現狀，中國科學技術協會、教育部、中國科學院分別對期刊集約化發展進行了積極探索。中國科學院大力推動科學出版社按照出版單位集中原則和市場規則，推動單一模式集中辦刊，積極引導主管期刊集中辦刊，積極推動院外期刊集中辦刊。經過9年的實踐，該模式取得了重大進展，引導數百種國內科技期刊集中在同一個平臺上，形成了一個聯合體式的綜合性刊群。然而，面對迅猛變化的期刊發展態勢，依靠單一模式辦刊無法有效激活中國科學院所屬期刊的潛力，無法充分帶動中國科學院所屬期刊的改革發展。作為主管單位的中國科學院認識到，單一模式無法解決現存的問題，必須充分尊重規律，啟動多模式集中辦刊。在這一戰略思路引領下，中國科學院啟動了新一輪期刊管理改革，探索多模式集中辦刊：一是，繼續支持科學出版社按照出版單位集中原則推動綜合性刊群建設；二是，大力支持中國科學院文獻情報中心按照主管、主辦單位集中原則，參照市場規則集中辦刊；三是，以“學科集群”為重點，擇優支持優勢學科期刊集群，按照學科專業內容集中原則和市場規則集中辦刊；四是，鼓勵所屬有實力的期刊社基于新媒體技術，按照互聯網傳播集中原則集中辦刊。以上相關舉措，成為市場化單一模式集中辦刊的補充，有效擴大了集中辦刊的覆蓋范圍。
3.多模式集中辦刊的多措并舉
集中精力推動多模式集中辦刊，有賴于高水平的頂層設計，也有賴于系統性的推進機制設計，包括政策層面、資源層面、項目層面的機制設計。同時，還需要數字化平臺的有力支撐。3.1多模式集中辦刊的基本原則
3.1.1尊重規律，恪守規則
科技期刊的長期可持續發展，要在學術規范、市場規律和行政規范間找到合理的平衡點，既要堅持社會效益較高準則，又要探索出一條內涵式發展的道路，在經濟上、技術上、學術上找到可行的解決方案。
3.1.2多措并舉，整體推進
好的期刊是種子，而期刊發展的政策環境和配套措施是土壤。再好的種子，離開的土壤，也不能良好發育。所以，要堅持多措并舉，系統性地考慮問題，既推動單本期刊發展，又推動期刊行業整體發展。
3.1.3因地制宜，分步實施
未來一段時間，我國科技期刊的多平臺、多系統、多辦刊主體、多管理方式、多體制運行現象仍將長期存在，基礎的相對薄弱、發展的不均衡，加之數據和商務的歷史路徑依賴，決定了多模式集中辦刊不能一蹴而就，必須加強頂層謀劃，分步實施。
3.2多模式集中辦刊的舉措
在上述原則的指導下，以新技術條件下有針對性地解決主管期刊“小、散、弱”的問題為導向，中國科學院推出了一系列具體舉措推動多模式集中辦刊。
3.2.1推動期刊體制機制改革
中國科學技術期刊編輯學會理事長、中科院院士朱邦芬認為，一個期刊要做大，首先需要聯合起來，聯合產生生產力。循著集約化辦刊的思路，中國科學院推動實施了研究所期刊編輯部整合。一方面，中國科學院所屬辦刊4種及以上的單位共31個，中國科學院要求這31個單位按照統一人力資源、統一業務管理、統一財務管理的原則，在辦刊單位層面實現集約化辦刊；另一方面，中國科學院所屬辦刊3種及以下的單位共70個，中國科學院引導這70個單位按照統一標準、統一質量、統一生產和統一的原則，在科學出版社或中國科學院文獻情報中心實現集約化辦刊。相關舉措的實施初步幫助研究所和期刊編輯部實現了編輯專業化分工、編營分離，提高了集約化效益。同時，中國科學院密集調研所屬期刊學科集群和優勢學科期刊，以政策引導和資源傾斜的方式，支持前者沖擊國際，支持后者建設刊群。
3.2.2推動全院期刊數字化平臺建設
數字化平臺是期刊集約化發展的重要“基礎設施”。中國科學院在推動機制體制改革的同時，加快推動院屬獨立期刊數字平臺及系統建設，集中部署推動了貫穿學術出版業務鏈的3個互相關聯的數字化平臺。前期，中國科學院支持中國科學院文獻情報中心，建設了中國科學院論文預印本平臺—ChinaXiv，實現與中國科學院機構知識庫的互聯互通，充分發揮保護學術成果首發權、監控學術不端行為等作用；中期，中國科學院推動中國科學院計算機網絡信息中心基于云技術，研發具有自主知識產權的高水平期刊采編系統—印刻學術，實現論文從投稿到互聯網的全流程平臺支持；后期，中國科學院引導中國激光雜志社，建設完善的期刊出版生產管理平臺，為編輯部提供從論文電子版到紙刊排印及發行的服務。3個平臺自2016年上線后，不斷提高服務的覆蓋面，為中國科學院科技期刊改革發展提供了有力支撐。面向未來，中國科學院在上述平臺基礎上勾畫了下一代科技期刊出版與知識服務云平臺建設框架，如圖1所示，期望通過新技術的運用和大數據整合，實現科技期刊出版一體化、集約化與知識化的新融合，支撐期刊集約化和國際化快速發展。
3.2.3打造國際精品學術期刊及推動中文期刊可持續發展
在機制體制改革、數字化平臺等“土壤”改良的同時，中國科學院認真發現并培育期刊“種子”。在英文期刊方面，中國科學院下大力氣推動院屬英文期刊國際化，實現更好更快發展，力爭打造一批國際學術期刊。在中國科學技術協會科技期刊國際影響力提升計劃、中國科學院科學出版基金科技期刊擇優支持等項目的支持下，中國科學院2016年SCI收錄期刊數增加至78種，全國占比48%；全國Q1區期刊增加至22種，全國占比65%；同學科排名前10%的期刊由5種提高到7種。在中文期刊方面，中國科學院積極推動中文期刊主動適應新型學術交流環境，實現差異化發展，打造中文精品科技期刊，引導中文期刊真正實現服務于國內學術交流的核心功能，從根本上扭轉了中文期刊逐步邊緣化的被動局面。
3.2.4探索科技期刊國際合作出版新策略
面對國際期刊出版巨頭的“包圍”，中國科學院積極謀劃，推動院屬期刊辦刊人員提高國際化水平。一方面，探索建立中國科學院科技期刊國際合作的運行機制、備案機制，推動院屬期刊乃至期刊行業的國際化發展。另一方面，探索實施與國際知名科技期刊出版機構共建共辦英文期刊，派出編輯訪學，以期幫助編輯骨干有針對性地學習國際知名科技期刊出版機構的辦刊理念與先進技術，在院內集中辦刊單位進行專項“總裝集成”實踐，為中國科學院期刊的國際化發展從“借船出海”到“造船出海”的轉變奠定基礎。
3.3保障措施
在保障科技期刊集約化發展實踐探索方面，中國科學院謀劃了如下4個方面的舉措。
一是，充分發揮研究所辦刊主體作用。按照院所兩級管理結構，要求研究所充分發揮辦刊主體作用，真重視、真支持、真投入，為期刊發展營造良好環境，積極參與院層面推動的科技期刊改革發展。
二是，培育和凝聚期刊出版人才隊伍。以引進和用好高層次期刊出版領軍人才為核心，重點引進具有海外留學經歷、高水平、國際化的科學編輯和信息化人才等。
三是，加強政策引導和資源統籌。堅持產出目標導向和改革目標導向并重的資源配置原則，院層面統籌考慮與科技期刊發展相關的院內外各類資源，形成明確的引導性政策，對積極推進院層面多模式集中辦刊和院屬單位期刊編輯部整合工作的予以適度傾斜支持。
四是，加強期刊規范管理和服務。通過院層面加強審讀，保障科技期刊持續健康發展；通過提高管理效率，提升全院期刊改革發展的效率。
4.結語
科技期刊作為國際科技話語權的重要陣地，代表了一個國家的科技軟實力和綜合競爭力，其重要性得到了多方高度肯定。在國家期刊行政主管部門的引導下，中國科學院等期刊主管單位都開始積極探索科技期刊集約化發展，力爭實現重大突破。當然，科技期刊的集約化發展單靠一家或幾家單位的推動是遠遠不夠的。國家期刊行政主管部門在政策層面，應努力突破單一模式的制約，實現“政府支持+市場運營”雙輪驅動；同時，期刊界也期盼有關部門能夠在資源層面幫助辦刊單位克服資源獲取障礙，從初期資源投入引導到后期利益共享機制，都能提供必要的設計。面對學術資源外流的局面，強烈呼吁國家立項開展學術期刊集群化發展試點工作，對試點單位給予出版資源、項目資金、人才技術等方面的扶持，支持試點單位開展跨學科、跨系統、跨區域的兼并整合，利用中央和地方文化產業發展專項資金等，引導規模性學術期刊出版企業進一步整合資源、融合發展。正如朱邦芬院士所言，我國這些年來在互聯網上有很多顛覆性的創新，有很多技術處于國際經驗豐富地位。在這種情況下，我們有可能抓住期刊和網絡融合的機遇推動期刊發展。當前，各方協力推動集中辦刊正逢其時。
免責聲明以上文章內容均來源于本站老師原創或網友上傳，不代表本站觀點，與本站立場無關，僅供學習和參考。本站不是任何雜志的官方網站，直投稿件和出版請聯系出版社。
