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三審制的利與弊

期刊分三級審稿的制度,簡稱三審制,是中華人民共和國出版社圖書編輯出版的一項工作制度。早在1952年三審制10月由國家出版領導機關明文公布實行。三審制,是指責任編輯(編審、副編審、編輯、助理編輯均可擔任責任編輯)對書稿進行初審(一審),編輯室主任(副主任)或由出版社領導委托的編審、副編審進行復審(二審),社長或總編輯或者社領導委托的編審、副編審進行終審(三審)。三審制對各個審級都規定了具體的人物,在程序上交叉互補、遞進制約,既可以實現對書稿客觀、公正評價,也可以避免由于編輯人員知識不足和工作疏忽造成的失誤,有助于對書稿質量的嚴格把關。三級審稿制度是國家規定并長期實行的出版社內部審稿制度,是現行的審稿制度,三審制于出版管理而言是一種制度,于審讀書稿而言是一種審稿方法。

1.“三審制”之利。因為中國學術期刊實行的是“審批制”,作者是在體制內運作的,審稿實行的又是計劃性很強的“三審制”,期刊整體定位是剛性的,在這種體制下,作者、編者、審稿人意圖明確,尤其社會科學更是如此。所以,中國的“三審制”的審稿效率比較高,三者有一定的默契度。中國的審稿操作起來比較容易。

2.“三審制”之弊。

(1)從客觀上講,“三審制”難免有些過時。如“三審制”理論淵源———列寧的《黨的組織和黨的出版物》,發表于俄國無產階級革命期間;同樣,的上述經典闡述也是發表在如火如荼的解放戰爭期間。因此,機械搬用戰爭年代的辦法無疑是不合適的。

(3)“三審制”使學術的客觀、公正難以保障。與同行審稿制度比較,在“三審制”條件下,編輯對于論文刊用與否的權力很大,編輯個人的非專家傾向性強,在制度層面上使學術論文刊發與否難以做到客觀、公正。

(2)“三審制”導致學術論文的時效性較差。因為“三審制”是計劃在先,約稿也早,論文的時效性較差,與學術的時效性存在很大矛盾。

(4)“三審制”導致編輯工作失誤較多。“三審制”實行的是“內部人審稿”制度,必然使審稿人面過于狹窄,“內部人”也即編輯部成員,而這些成員就是編輯,所以,編輯的專業學術水平、邏輯判斷力等局限對學術期刊的發展往往具有制約作用,這種不健康的制約往往帶來難以避免的失誤。可見,“三審制”的利弊比較,其缺點遠多于優點,“三審制”的這些缺點往往帶有制度性,不能不引起我們的警惕。

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