引論：我們為您整理了13篇經濟師評審論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1社區健身環境的概念與結構

從哲學的角度理解，環境是與某一中心或主體相對的客體，是指環繞一定事物并與該事物發生一定關系的境況。在環境科學中，環境是指以人類為主體的外部世界，主要是地球表面與人類發生相互作用的自然要素及其總體［1］。作為中心事物是人的環境，它是圍繞著人群的空間，及其中可以直接、間接影響人類生活和發展的各種自然因素、工程因素和社會因素的總體。本文所指的社區健身環境是指與社區體育這一主體相對的客體，與體育相互聯系、相互制約、相互作用的各種因素的總和，是與居民體育生活質量密切相聯系的概念。它們能夠與體育發生物質、能量和信息的交換，并對體育產生直接、間接的正、負面的影響。社區健身環境按照存在形態一般分為物質環境和人文環境，按照性質可分為自然環境和社會環境［2］，由于現在的城市社區大多經人工改造，純天然環境微乎其微，物質環境與人文環境之間彼此交叉部分很難將它們嚴格區分，因此，我們認為將社區健身環境分為社區健身自然環境和社區健身社會環境比較適當。其結構如下圖：

2社區健身環境評價的內涵

社區健身環境評價是健身環境質量評價和健身環境影響評價的總稱，換言之，健身環境評價包括健身環境質量評價和健身環境影響評價兩部分。質量評價是評價社區健身環境質量水平，并對環境要素或社區環境狀況的優劣進行定量描述，其重點是通過現狀的研究，評價、探討提高社區健身環境質量，構建優美和諧的健身環境，營造良好的健身氛圍的方法和途徑，目的是更好的為社區體育的建設與可持續發展服務。健身環境影響評價是人們在采取對健身環境有影響的行動之前，在充分調查研究的基礎上，識別、預測和評價該行動可能帶來的影響，遵照社區經濟發展、生態環境保護與滿足社區居民體育需求所需環境相協調的原則進行決策，并在行動之前制定出消除或減輕負面影響的措施。社區健身環境質量和健身環境影響是辯證統一、相輔相成的，環境質量高對居民的健身活動具有較大的促進作用，形成正價的健身環境影響；反之，環境質量低，不利于居民健身習慣的養成，難以形成良好的健身氣氛和人群參與率，從而產生負價影響；反過來，形成活躍的健身氣氛、豐富的體育生活、濃厚的健身意識、良好的生態環境的影響行為又能提高社區健身環境質量。從廣義上講，健身環境評價是對健身環境系統狀況的認識、評價和判斷，通過評價發現健身環境是否符合居民健身需求，能否適應社會發展的需要，以便總結經驗，提出對策，促進社區體育的健康持續發展。從影響方式上講，社區健身環境可分為內環境和外環境。內環境與健身活動相伴，直接作用于健身過程始終，如場地設施環境、健身區生態環境、健身活動形成的體育文化氛圍等；外環境可在宏觀上制約或調節健身活動的開展，為活動提供必要的保證或保障條件，如政策法規、經濟投入、體質監測、組織管理中的非活動直接參與部分等。本文主要對社區內外環境共同作用形成的社區健身環境質量的評價作理論的探討。健身環境評價存在兩個向度：1) 主觀向度：對健身環境在主觀上的認識。由于在需求層次、個性特點等方面的差異，人們對健身環境的主觀滿意度和主觀舒適度的判定會有不同的要求，主要體現在個體主觀感受上，如：個人縱向比較，比以前好（對比感覺）；2) 客觀向度：指對環境可度量化內涵進行界定，是人們對客觀存在的體育物質或非物質環境因素構成的環境的判定，著重進行環境指標的研究，屬性是客觀的，體現團體性。對于一些復雜的社會現象，人們常常試圖找出一個綜合值來對它做出總體性評價，力求評價更科學、客觀、有效，真實反映其狀態或水平。顯而易見，主觀的評價存在很大的缺陷，一是受個人的主觀意愿、生活習慣、價值觀、審美觀、成長背景等眾多因素的影響，主觀指標僅反映個人偏好，個體間差異大，內在的評價和渴望難以衡量整體性及指標的整合；二是主觀指標的可信度往往引起人們的懷疑，可靠性不足，是否受其它動機的左右等；三是滿意度雖然能反映“良好”的狀態，但各人的滿意程度基于自身的認識、家庭及個人的經濟實力等，不可避免的受階段性情緒的影響，同時總會摻雜自身利益，因而客觀公正性難以保證；四是主觀評價更趨“比較式”，是與同境況者的比較而感覺，通常沒有某一客觀統一的標準，也就較難有代表性，從而也說明，社區健身環境優劣從主觀向度上較難反映真實狀況。但由于各種客觀指標的性質是不同的，只有加權的方法才能取得綜合值，但指標值的權數卻又難以確定，目前權數確定雖然有很多方法，但都含有主觀成分在其中。而主觀指標有助于這種綜合值的計算，因為人們滿意與否總是綜合了社區各方面的狀況后才產生的，主觀指標有助于迅速了解社區健身環境的綜合狀態或水平。因而在制定評價指標時要綜合考慮，評價內容要全面，主客觀因素相結合。

3社區健身環境評價的基本特點

社區健身環境的區域性、整體綜合性、層次性、動態性等特征，決定了社區健身環境評價具有以下特點：1） 與區域發展水平的關聯性。社區健身環境與本社區的社會經濟發展水平關系密切，并受其制約。評價健身環境要從國情、省情、地情出發，既要強調評價標準的統一化，又要考慮區域發展的不平衡性，規范性與靈活性相結合，防止簡單化，不搞“―刀切”。2） 評價目標的一致性。這里所講的一致性有兩層含義，一是評價與建設目標的一致性。社區健身環境評價的主要功能和根本意義既不是選拔和甄別，也不是對評價社區的獎勵與懲罰，因而它不同于先進體育社區的評選。評價的目的在于檢驗目標達成水平，取得反饋信息，以便有針對性地對建設缺陷和問題進行補救和處理，也就是說，評價是為建設和發展服務，評價起到診斷和導向作用。二是評價目標要與社區成員的需求相一致。社區健身環境是根據人們身心發展的特殊需要和社會走向健康文明的需要而設計、建設起來的適宜人們從事健身活動的載體，它往往反映出一種生活方式和價值取向，體現了人們對生活質量和生命質量的態度及期望，社區體育的建設是為了促進社區成員的體育活動，因而必須體現社區成員的意志，以他們的需求為目標導向。3） 評價內容的廣泛性，形式的多樣性。社區健身環境包含的因素較多，有“硬環境(物質環境)”和“軟環境(精神環境)”兩個層次。涉及多項內容，因而評價指標的設計、評價標準的制定、評價方法的選擇等要遵循多元化原則，力求定性與定量相結合、自我評價和專家評價相結合、形成性評價和終結性評價相結合。同時由于社區健身環境的非客觀因素的存在，難以具體量化，決定了對其評價應采用模糊綜合判斷進行處理。4） 評價主體的多元性。由于不同利益主體價值取向的不同，社區健身環境評價不是以政府、社區物業管理者、居民等某一方的價值觀為準則，而是協調多方利益達成共識，尋求多方利益的平衡。5） 注重新價值的評價。社區成員進行健身活動，通過健身互動形成一定的健身活動氛圍，有利于自身或他人形成良好的健身效果，有利于吸引更多人的參與，或保持健身行為的持續性，從而使健身環境生成新的價值。這種價值不是環境自身具有的，而是透過人的健身實踐生成的，屬于“生成性”價值。對這種價值的判定不同于傳統的評價，從而使其評價具有自身的特點。

4社區健身環境評價的基本理念

4.1“以人為本”即以居民的健康為本的理念“以人為本”是人類活動的基本價值要求，它強調的是在社會制度安排和政治、文化生活中，以人的發展和利益為首要考慮，反對用外在的價值尺度來衡量和評估人類活動的價值意義［3］。健身環境建設的目的是為了促進社區健身活動的開展，吸引眾多人群參與體育健身，提高居民的健康水平，豐富居民生活。從人本主義的立場看，是否有利于人的存在和發展是衡量一切的最高價值標準。反映在社區健身環境評價中，就是評價要以居民對健身活動的需求來判定健身環境的質量。就是說，社區健身環境評價要確立居民在健身環境的主體地位，把健身環境是否有利于居民健身活動作為評價的首要目標，樹立正確的評價思想，傾聽居民的聲音，擯棄固有的物本評價思想，把評價引上以促進居民的身體健康為主要目標的方向上來。

4.2以促進社區和諧發展的理念社區健身環境評價的功能之一是診斷社區健身環境的規模和質量，通過健身環境的現狀判明社區體育的發展水平，為下一步的建設與發展提供導向和決策支持。根據社區的規模、結構、社會經濟發展狀況等鑒定社區體育的發展是否與社區的發展相適應，是否滿足社區成員的健身需求，這里就存在兩個必須弄清的問題，一是健身環境的建設目標問題；二是社區健身環境與社區其它方面的協調問題。社區成員對健身環境質量的要求總會是最佳化的（個人需要的最佳），這是由人們的需求愿望和追求的價值所決定的。社區成員由于自身條件不同，對社區健身環境的需求是不一樣的，多樣化需求的結果容易使健身環境中的物質設施趨向“大而全”，非物質條件變得復雜而多變，此時，社區健身環境的目標評價就要起到“指揮棒”的作用，為建設目標服務。然而對其評價不能脫離社區的實際，不能割裂與社區其它事物之間的聯系。沒有社區其他方面的發展，社區體育健身環境的發展也會失去持續性。根據文化生態學理論（比例平衡理論），社區作為一個運行的社會體系，其社會功能要求把空間分配給各項社會功能使用，以維持社會功能的同一性。由此，必須達到某種犧牲性平衡（Balance of Sacrifices），以便社區的各項功能需求都在相當程度上得到滿足［4］，其中的任何一項建設都不能無限滿足，否則就會造成其他方面功效的過度損失。因此，社區和諧發展的評價理念實質就是保持社區體育的可持續發展，這與社區健身環境的建設目標是一致的，也與居民對健身環境的需求是一致的。

4.3面向多元的理念社區健身環境是一個復雜的系統，正是由于其構成的復雜性，決定了對其評價應堅持多元的評價理念。首先，在評價內容上，不僅重視硬件設施的質量評價，而且要重視軟件組織管理與服務、健身活動開展等質量評價，其中的質量要素，注重景觀性和適宜性評價、資源效率和安全管理評價、健身者滿意度與反應性評價等；對指標的選取，一是由傳統的單一指標評價發展為復合指標的評價，力求反映健身環境的整體性，避免片面性。二是綜合質量評價由原來的單維評價發展為二維、三維評價，以多維的綜合結果形成的矩陣判別優劣。在評價目的上，打破以往只注重目標性評價的局限，將目標評價、過程評價、居民需要評價有機結合起來，明確社區健身環境評價的目的不僅要反映健身環境的優劣，更重要的要在評價中找出阻礙居民從事健身活動的因素，分析原因，達成評價者與社區管理者及健身者的共識，以便對健身環境下一步的發展提出具有建設性的建議。就是說，評價具有動態性，強調過程評價，目的是為了改進與提高，而不是為了選拔與評優。這就意味著，社區健身環境評價要注重主觀性與客觀性的結合，指標的選取以及權重的確定不能按照傳統的少數專家認定的方法，居民是健身環境的主體，是健身環境的受益者和改造者，他們的意見最具權威性，居民的參與和建議應引起足夠的重視。在評價方法上采用定量和定性相結合，重視定性評價，尤其是那些對健身環境質量有重要影響又難以量化的主觀性指標，必須給以準確描述；主客觀評價相結合，明確健身環境既是客觀指標的標準化，又是居民主觀指標的滿足性；自評與他評相結合，以自評為主，凸現環境評價的性質與目的。

4.4突出地方特色，建立適應居民健身多元需求的評價體系以文化和價值觀為研究重點的社區文化區位理論認為，社區是具有相對獨立性和完整性的一個區域，每一個區域都有其自身的地理、文化、習俗、價值認識等特點，這些特點反映了某種生態行為和結構，這種生態觀是社會結構的生態觀，它影響著這一區位成員的生活方式［5］。社區體育是城市群眾體育活動在社區地域上的縮影，受社區成員的價值觀、家庭生活方式的支配，體育健身活動必然有其不同的特點和發展趨勢。這就是說，不同的社區總會存在不同的背景，這些差異雖然有些是基于經濟的、地理的，但更多的是基于文化的因素。健身環境的區域性特點告訴我們，評價社區健身環境要從實際出發，既要強調評價標準的統一化，又要考慮區域特殊地理、文化、經濟發展等背景。

5社區健身環境評價指標體系建立的基本思路

在多指標綜合評價中，評價指標的構建是核心內容，它關系到綜合評價是否準確反映問題的實質。建立一套科學的、切合實際的、具有指導性的指標體系，是社區健身環境評價工作的關鍵所在。社區體育發展的最終目的是為了提高居民的生活質量，成員健康是社區居民生活質量的重要標志，是居民參與體育并追求的目標。社區健身環境評價要體現健康的核心主題。從城市社區健身環境結構圖可以看出，社區自然環境包括生態環境和地形地貌。由于地形具有天然特征，雖然是構成自然環境的部分，但不具有普遍性；地貌部分可參照生態環境狀況進行評價。因此，生態環境是健身環境評價的重要指標。社區健身社會環境涉及政治、經濟、人文環境等眾多因素。政策法規是社區健身環境建設與管理的行動指南，具有約束和調控作用。在社區健身環境評價中，對它的影響及落實情況，主要是通過管理與健身活動狀況顯示出來，它與社區體育管理具有明顯的疊合性，將政策法規納入到管理及其它的評價指標中，通過其他指標反映出來更符合評價的需要；經濟對社區健身活動的作用是間接性的，是通過改善健身環境和變革居民生活方式結構得以實現的，評價中，健身環境各組成部分的質量和水平已很好的說明了經濟在社區體育投入的狀況，經濟環境問題已被其他指標所涵蓋。因此，政治、經濟指標沒有單列出來的必要。評價社區健身環境時，應把主要著眼點放在人文環境因素上，從“硬環境”的設施方面：包括場館、健身設施（含有殘疾人專用設施）、服務設施（為健身所特有）等和“軟環境”的管理及健身氛圍方面：包括社區體育組織、管理與服務、人才培育與利用、開展健身活動及氛圍、健身宣傳與指導、居民體質監測、健身交流與合作、健身與健康教育等去建立評價指標體系。所建指標體系要力求反映社區健身環境內部的本質聯系，選擇和確定具體指標來構建指標體系時要綜合考慮其整體性、動態性和系統性，選擇的指標要考慮到信息的全面性與指標評價簡便性的結合，避免多重共線性與序列相關的干擾。

參考文獻：

［1］ 戴天興.城市環境生態學［M］.北京：中國建材出版社，2002，7.

［2］ 熊茂湘.體育環境導論［M］.北京：北京體育大學出版社，2003，5.

篇2

第三條經濟系列高級專業技術職務任職資格名稱為：高級經濟師。

第二章申報條件

第四條遵守國家法律法規，有良好的職業道德和敬業精神，身體健康，能夠全面履行崗位職責。任現職近5年來年度考核均為合格等次以上。

第五條申報經濟系列高級專業技術職務任職資格的外語條件，按照《關于調整職稱外語考試有關問題的通知》（寧人發〔2007〕65號）規定執行。計算機應用能力和繼續教育須符合國家及自治區的統一規定。

第六條學歷和任職年限要求

（一）申報評審高級經濟師應具備下列條件之一：

1.本專業博士學位，并取得經濟師任職資格滿2年。

2.本專業碩士或大學本科畢業，取得經濟師任職資格滿5年。

3.本專業大學專科，從事本專業工作滿12年，并取得經濟師任職資格滿5年。

第三章能力業績條件

第七條申報高級經濟師須具備以下條件：

（一）專業理論知識

1.較全面、系統掌握本專業的基礎理論和專業知識，并在某一方面有比較深入的研究。能應用經濟理論知識分析國內外經濟發展動態，并對本專業發展與研究具有獨到見解。

2.熟悉國家和自治區有關經濟運行方針、政策，熟練運用本專業經濟技術標準及規程進行工作。

（二）工作經歷和能力

具有指導經濟師、研究生完成科研和項目課題的能力，并具備下列工作經歷之一：

1.作為負責人或骨干完成科研任務，創新管理、應用課題或中型以上經濟考察、調研報告，通過市廳級以上部門鑒定。

2.具備國內外經濟運行接軌的工作能力，能準確按照有關國內外經濟法規進行宏觀調控和微觀運行。

3.有主持或為主對大、中型項目進行可行性分析并制定項目經濟運行方案的經歷。

4.解決過重大項目經濟運行中的復雜疑難問題的經歷。

5.有參加國家或自治區級、部級重點科研項目或國際合作項目的經歷。

6.作為主要成員編制過市以上或大、中型企業中、長期發展規劃和綱要等項工作的經歷。

7.有經驗收合格的大、中型項目的主要負責人或骨干的經歷。

（三）業績與成果

1.學術成果須具備下列條件之一:

（1）有公開出版本專業專著或有本人撰寫累計2萬字以上的合著。

（2）在公開發行的專業學術刊物上發表專業論文2篇以上（獨著或第一作者）。

（3）參加自治區級、部級經濟學術活動并發表會議交流論文2篇以上（獨著或第一作者）。

2、工作業績須具備下列條件之一：

（1）獲國家和自治區級、部級科技進步獎、成果獎（等級內額定人員）或獲市廳級科技獎的主持人或主要完成者（第一、二名）。

（2）獲自治區級和部級授予的業務先進（優秀）工作者稱號。

（3）主持或為主編寫的中、長期經濟發展規劃、綱要等，經主管部門審查批準實施。

（4）主持或為主編寫的科研、調研、經濟分析、可行性研究報告等，有2篇通過市廳級以上部門的審查鑒定。

（5）主持和組織企業的生產經營和管理活動，撰寫有實用價值的經濟工作報告，提出的創新措施或建議以及有關資源節約和經濟管理方面的措施，使企業經營管理水平、產品質量有較大提高或經濟效益持續穩定增長，主要經濟指標達到省內同行業先進水平。

（6）作為企業領導，使企業連續3年大幅度增加收入或實現扭虧為盈（經自治區經濟綜合部門認可）。

第四章破格條件

第八條對為我區經濟社會做出重大貢獻且能力和業績突出的，可破格申報評審。破格須在本系列級別內，對任職年限、學歷、外語條件其中一項實行破格。

（一）申報破格任職年限者，其任職資格年限可提前一年。

（二）申報破格外語者，年齡必須男滿45周歲、女滿40周

歲。

（三）申報破格學歷者，取得經濟師任職資格年限須滿8年。

第九條凡申報破格高級經濟師，除具備正常申報條件外且符合下列條件之一：

（一）獲國家科技進步獎一等獎前十名或二等獎前八名或三等獎前五名。

（二）獲自治區級或部級科技進步獎一等獎前五名，或二等獎前二名，或兩個三等獎第一名的獲得者。自治區級或部級授予的其他科技獎項可參照認可。

（三）獲自治區級、部級以上部門表彰或獎勵的（以獲獎文件和獲獎證書為準）。

（四）有公開出版本專業專著或本人撰寫累計10萬字以上的合著，或全區行業頒布使用的由本人編寫的8萬字以上經濟法規性手冊等。

（五）主持或為主完成國家、自治區級、部級科研項目的論證、規劃建設，經驗收合格者（須出具有關材料）。

（六）發明創造、概預算審查或合理化建議等應用于生產項目建設后，取得明顯效益（年增加利潤在100萬元以上，須出具審計部門的審計報告）。

（七）作為企事業單位主管經營、項目審查、項目建設的主要負責人，連續三年完成主管部門下達的主要經濟技術指標，三年累計增加利潤100萬元以上（須出具審計部門的審計報告），并受到以下獎勵者：

1.縣屬人員受縣政府獎勵2項以上或受市級政府（含）以上獎勵1項以上。

2.市屬人員受市級政府（含）以上獎勵1項以上。

3.自治區屬人員，受自治區政府或國家有關部委獎勵1項以上。

第五章附則

第十條凡有以下情況之一，不得申報參加評審：

（一）工作嚴重失職，造成惡劣影響的，受黨紀、政紀處分未滿處分期的。

（二）年度考核被確定為不合格等次的。

（三）偽造學歷或申報業績、成果弄虛作假的。

如申報參加評審后，發現舉報查實有以上行為的，一律取消所取得的專業技術職務任職資格。三年內不得申報。

第十一條申報人員提供的業績與成果、論文與論（譯）著，須是任現職以來所取得的。職稱外語成績單、計算機應用能力證書、二次及以上學歷證書、繼續教育合格證書等證件的取得時間，截止時間一律為申報時間上年的12月31日。

篇3

1.博士研究生學歷(或博士學位)，取得會計中級資格后，從事本專業技術工作2年以上。

2.碩士研究生學歷(或碩士學位)從事本專業技術工作6年以上，取得會計中級資格后，從事本專業技術工作4年以上。

3.大學本科學歷(或學士學位)從事本專業技術工作10年以上，取得會計中級資格后，從事本專業技術工作5年以上;或者取得會計中級資格后4年以上，且在大、中型企業連續擔任財務負責人2年以上。

4.取得大學專科學歷后從事本專業技術工作15年(或取得大學專科學歷且累計從事本專業技術工作20年)以上，取得會計中級資格后，從事本專業技術工作5年以上。

(二)具有審計師(統計師、財政稅務專業經濟師)等會計相關資格轉升或轉評高級會計師應具備的條件：

1.目前在會計崗位上，并取得審計師、統計師、財政稅務專業經濟師等資格5年(含5年)以上的申報人員，其從事審計、統計等會計相關工作的年限可以連續作為會計工作年限計算，正常申報高級會計師。

2.取得高級審計師、高級統計師等高級資格3年(含3年)以上，目前在會計或會計管理崗位上，有會計工作業績和成果，可以按照條件申請轉評高級會計師。

二、取得會計中級資格后，有關繼續教育、專業理論知識、專業年限計算、專業技術工作經歷(能力)、工作業績與成果、著作論文、計算機應用能力等其他申報材料的具體要求，對照《資格條件》的相關條款，截止時間均為2011年12月31日。

外語不作要求。

三、申報材料報送要求及時間

(一)請各地、各部門、各單位按《江蘇省會計專業高級資格評審工作實施辦法(試行)》(蘇財規[2011]11號)規定要求對委托評審的材料嚴格把關，認真做好審核、公示和推薦工作，確保材料真實、齊全、手續完備。對申報人提供的學歷證書、會計從業資格證書、會計中級資格證書、計算機能力考試合格證書、高級會計師考試合格證書等進行審核，核實后填列《高級會計師資格申報人員信息匯總表》。

偽造學歷、資歷、剽竊他人成果等弄虛作假者，一經查實，其評審資格延遲3年以上。

(二)報送時間

1.省級各部門、各單位及在寧其他單位(中央及部屬單位須持上級主管單位出具的委托評審函)于5月20日前，將已經單位公示無異議的所屬申報人申報材料送至省級機關事務管理局(地址：南京市西康路47號402室)。

2.各市財政局應于5月20日前，將已經申報人所在單位公示無異議、各市職稱管理部門審核后填制的《江蘇省專業技術職務任職資格評審情況一覽表》，以及通知附件所要求的資料報送我廳會計處。聯系人：周婧。

逾期不再受理。

篇4

2金融保險專業“雙師型”教師隊伍建設的現狀

金融保險專業是一個特殊的專業，和其他專業不同，高職教育階段的金融保險專業主要培養面向基層、面向操作與管理、面向業務第一線的應用性、實踐性金融專門人才。現今高職金融保險專業培養的學也主要面對一些銀行、保險公司和證券公司，學生未來所從事的業務也主要以一線的柜臺操作、金融商品和保險產品的營銷為主，所以，金融保險專業的高職教育必須要結合實際，對“雙師型”教師的需求也非常迫切。但是，銀行、保險公司和證券公司，這些企業在現今屬于高收入行業，遠的不看，就近來廣東省的各行業平均收入顯示，金融保險業也是位居前列，正因為這個行業在國人看來是白領高薪的行業，使得在培養學校的專業教師，引進兼職教師方面存在了很大的阻礙。

2.1培養專業教師

2.1.1證書的獲取

“雙師型”教師培養的首要途徑是利用現有的教師，從“雙師型”的要求來看，教師要有職業資格證和中級（或以上）技術職稱，金融保險行業在從業時，銀行要求從業人員有銀行從業資格證，保險公司要有保險人資格，證券公司要求有證券從業資格證，這三個證都是從事金融保險行業的入門門檻，然而它們不是中級（或以上）技術職稱，不符合“雙師型”要求，符合要求的只有中（高）級經濟師。據了解，金融行業內部工作人員也是考取中（高）級經濟師，而中（高）級經濟師只要通過相應考試教材的學習就可以考到，但是通過后對實際的教學沒有太大的實踐幫助，高職的學生主要針對的是銀行、保險和證券一線從業人員，中（高）級經濟師對這些一線操作很難起到指導作用。但時至今日，各個高職院校恰恰都是以“雙證”來要求和評定教師，教師取得的證書能否改善實踐教學根本不去評定。

2.1.2教師的培訓與實踐

金融保險專業的在職教師要到一些銀行、保險公司和證券公司去培訓和實踐是非常難的。首先，本專業教師的基礎教學任務很重，由于該專業的招生計劃在高職階段基本上都會維持在50到80之間，最多也就是兩個班級，金融保險專業的專職教師如果要完成學校的教學任務，每學期最少都要承擔兩門以上的不同專業課，而這些課程的教育教學就要花掉教師大多數的時間。其次，金融保險專業是一個實際操作很強的專業，不是簡短的一兩個月的培訓就可以的，一定要教師親自進入行業親自操作相關的業務，而教師完成教學任務后只有下班時間、節假日或是寒暑假去行業實踐。但是，不管是銀行、保險公司還是證券公司只要是新進職員，第一要事就是要上崗培訓，金融機構不會愿意找專員為教師進行崗前特別培訓，培訓所花去的成本費用的結算都是問題。第三，就算教師通過培訓可以開始階段的上崗，但是金融保險行業都是服務行業，服務行業要面對顧客，顧客的口碑是服務行業的支柱，一旦由教師來操作給顧客留下不好的印象，那將會是很大的損失，而企業又沒有機制來約束教師，就算教師愿意免費給企業做事，企業也不會拿自己的聲譽冒險。第四，金融保險業是大量資金融通的行業，在企業中存在大量的客戶資料和相關文件，有些涉及到隱私和機密，不能外泄，所以金融保險行業進入教師掛職鍛煉和頂崗實習都非常慎重，與高職院校的合作也都是淺層次的交流。最后，由于行業收入的差距，金融保險的專業教師如果真正熟悉了企業的業務，能為企業服務或是給企業帶來不錯的業績時，企業也會高薪留下教師，因為教師豐富的理論也能彌補企業的不足，所以高校教師跳槽的并不少見。這種情況下，企業往往只愿意提供見習、訪問、講座等形式的合作，教師就很難深入參與到金融業日常經營運作當中，也就很難提高實務技能，獲得工作經驗為教學所用。

2.2從企事業單位引進高級人員

在金融保險業一線工作過的高級人員，既有一定的理論水平，又熟悉一線的業務工作，不僅在教學中能夠很好地將理論知識與工作經驗相結合，還能夠將企業管理、企業文化、企業精神等相關知識傳授給學生，更好地指導學生適應工作崗位的要求。但是，這樣的人員對于高職院校來說只能是可望而不可及。首先，就是行業收入所致，金融保險行業的薪金很高，而教師的工資與之差距很大，這些在行業中的高級人員根本不可能來高校做專職教師，而金融保險業的薪酬激勵機制也和高校不同，這些人員寧愿花時間去提高自己的業績和水平也不愿意來賺取一節課四五十元的課時費。其次，在金融保險企業工作的高級人員自己本身的工作也很忙，經常有加班和會議，從實際教學來看，筆者所在的高職校就先后聘請過多位地方商業銀行支行的行長、副行長，人壽保險公司的部門經理和海通證券的相關負責人，這些兼職人員有相當的行業從業經驗，通曉行業的業務，他們所授的課程很受學生的歡迎，但是，這些人員本身的工作都很忙，經常會有臨時性的會議和出差，學生計劃安排的課時也要隨教師的問題而臨時調整，有時實在沒有時間完成不了規定學時的，最后還得由本校專業教師繼續授完，而且課程結束后的相關教學資料也得需要本校專業教師完成。最后，學院就算花大筆資金聘請了這些專業人員，過不了多長時間也會大量流出。由于理論和實際操作存在不對等，這些金融從業人員的能力主要在于知曉實踐操作和實用技能，而理論基礎不強，或是已經淡化。而在高校職稱評定中，是以教師發表的論文數量來分高低，中級職稱主要看省級及以上期刊的論文數，高級職稱主要看核心期刊的論文數，這恰恰是從企業聘來的這些人員的弱點，所以很快會不適應高校的收入分配機制而再次流出。#p#分頁標題#e#

3建立金融保險專業“雙師型”教師隊伍的建議

金融保險專業“雙師型”教師隊伍的建設面臨著比一般專業更為困難的問題。結合“雙師型”教師的內涵和金融保險專業的特殊性，以及高職金融保險專業的培養目標，建立金融保險專業的“雙師型”教師隊伍要做到幾點：

3.1高職院校要樹立正確的“雙師型”觀念

現在的高職校都是全面型的院校，既有工科專業也有文科專業，工科專業和文科專業有不同的特點，就算在同樣的文科專業中也有不同，有些專業要取得雙證很容易，通過短期的培訓課程就可以獲得職業證書，所以高職院校應該對不同的專業區別對待。比如，從金融保險專業所培養的學生素質來看，學生大三畢業后要進入金融機構，從實際看可以進入的有郵政儲蓄銀行、農信社、各保險公司、證券公司，但是進入郵儲、農信社要求學生有相應的金融從業證，而且要通過省里統一的招考，考的也是銀行對應的專業理論知識，進入保險公司對應的是考取保險人資格證，進入證券公司并沒有一定要通過證券從業資格考試，作為金融保險專業的教師在教學時要以學生的就業為導向，幫助學生畢業前考取相應的從業資格，所以教師考取相應的從業證書等于也在實踐教學中為學生輸送了現實的知識，培養了學生從業的能力，因此，學院在實際操作中要樹立正確的觀念，淡化“雙證”，更多注重實踐能力。

3.2改革高職院校薪酬激勵機制

適當提高“雙師型”教師收入水平。眾所周知金融保險行業的薪金高，要吸引符合“雙師型”教師的人才，就有必要縮小收入的差距，改革現有薪酬機制，應當尊重市場規律，而不是一味的空談奉獻精神，對符合“雙師型”教師資格的老師應該給予嘉獎或是給予高于同級別教師的薪金，而“雙師型”教師在職稱評定中并不是主要因素，遠遠不如教師的數量，“雙師型”教師考取證書要有相關費用，到企業實踐要耗費自己的時間和精力，也會產生一定的費用，學校要求教師奉獻自掏腰包，但是卻不給予教師應有的獎勵，教師會沒有動力和熱情。

3.3完善職稱評審制度，修訂職稱評審標準

篇5

李剛 1952年3月生,江蘇邳縣人,2001年任徐州師范大學副校長,現任無錫商業職業技術學院黨委書記。長期從事理論語言學、社會語言學、英漢語言文化對比研究和黨政管理工作。為江蘇省高校外語教學研究會常務理事,全國中外語言文化比較研究會理事,江蘇省社科基金評審專家庫成員,江蘇省外語專業高級職稱評審組成員。

華桂宏 1966年6月出生,江蘇姜堰人,博士,教授。曾任南京師范大學商學院副院長、金融系主任,國際經濟研究所副所長,學科建設辦公室、“211”工程辦公室主任。現任無錫商業職業技術學院院長、黨委副書記,南京師范大學商學院博士生導師,主要從事發展經濟學和金融學領域的教學與研究工作。主持和參與省部級以上課題7項,出版個人專著《有效供給與經濟發展》等2部,發表《論金融現代化的性質》等學術論文50余篇。

江蘇省無錫商業學校 江蘇省無錫商業學校創建于1965年,隸屬于江蘇省教育廳,是一所培養商貿領域應用型、技術型人才的全日制普通高校。學院占地1460畝,校舍總面積32萬平方米,擁有25個多媒體教室及設備先進的試驗室100余個。學院現有教職工780名,其中中高級以上職稱250余人,在校學生12000余人。學院堅持職業技術教育辦學方向,緊緊圍繞市場需求辦學,立足商業,突出職業,強化創業,服務就業,在全國率先創建了三條“大學生創業教育街”,建有江蘇教育超市、無錫精工裝飾公司、夢之島信息技術公司等多家“教學公司”,并與50多家國內外知名企業建立了穩定的實驗實訓基地。

張立今 1954年5月出生,安徽淮北人,研究生學歷,副研究員、高級經濟師、高級政工師、中國管理科學研究院人文科學研究所特約研究員。2000年9月到2004年12月任淮北職業技術學院黨委副書記,2005年1月份至今任淮北職業技術學院黨委書記。先后獲得淮北市思想政治工作優秀工作者、安徽省優秀黨務工作者等二十多個榮譽稱號。

淮北職業技術學院 淮北職業技術學院是1999年7月經國家教育部批準合并成立的一所面向全國招生的公辦全日制普通高校,是安徽省首批被教育部批準的四所高職院校之一。學院現占地550畝,建筑面積20余萬平方米。現有教職工648人,各類在校生13815人。學院2003年、2005年連續兩次被評為安徽省高校畢業生就業工作先進集體,連續五年在全省高校畢業生就業工作中名列前茅,連續四次在全省高校畢業生就業工作會議上介紹了經驗,在省內外享有較高的社會聲譽。

篇6

如何寫？

一是先簡要介紹自己是基本情況，如現任職稱、任職時間、畢業學校、政治面貌、現從事的專業技術工作。擔任那些社會職務。

二是自己政治思想，工作態度，履行崗位職責情況。

三是詳細地敘述自己任職以來從事的專業技術工作。即主持那些課題，課題進展，有那些創新，取得那些突破，通過那類鑒定，獲得什么獎勵，專家對此評價。 四是發表那些論文。

五是獲得的獎勵。

總結，就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究；也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經驗、提高。

（一）基本情況。

1．總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析。

2．成績和缺點。這是總結的中心。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是什么性質的，怎樣產生的，都應講清楚。

3．經驗和教訓。做過一件事，總會有經驗和教訓。為便于今后的工作，須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來認識。

4．今后的打算。根據今后的工作任務和要求，吸取前一時期工作的經驗和教訓，明確努力方向，提出改進措施等。

（二）寫好總結需要注意的問題

1．總結前要充分占有材料。最好通過不同的形式，聽取各方面的意見，了解有關情況，或者把總結的想法、意圖提出來，同各方面的干部、群眾商量。一定要避免領導出觀點，到群眾中找事實的寫法。

2．一定要實事求是，成績不夸大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎。

3．條理要清楚。總結是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結的目的。

4．要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質的，有現象的；有重要的，有次要的，寫作時要去蕪存精。總結中的問題要有主次、詳略之分，該詳的要詳，該略的要略。

5．總結的具體寫作，可先議論，然后由專人寫出初稿，再行討論、修改。最好由主要負責人執筆，或親自主持討論、起草、修改。

申報高級會計師業務工作總結（供參考）

本人XXX，男，生于19XX年X月，大學文化，現任XXXXXX有限公司財務經理。20XX年11月通過全國經濟專業工商管理子專業中級資格證書考試，獲得經濟師（工商管理）資格。20XX年5月通過全國會計專業技術資格中級資格證書考試，獲得會計師資格。20XX年9月通過注冊會計師全國統一考試的全部科目，20XX年加入中國注冊會計師協會，為非執業會員。20XX年3月加入中國會計學會。20XX年9月參加全國高級會計師資格考試成績達到XXX合格標準。現根據人事部、財政部“國人廳發[2004]14號”文件和《XX省高級會計師資格評價試行辦法》的精神，申報評審高級會計師。

一、本人概況

19XX年9月畢業于XXXX學院會計系XXXX專業，學制X年，并于同年XX月參加工作。20XX年1月開始參加全國高等教育自學考試會計專業本科段考試，于20XX年12月取得由XX省高等教育自學考試委員會和XXXX學院聯合頒發的自學考試會計專業本科畢業證書。20XX年4月考入XXXX大學MPAcc（會計碩士）專業進行在職碩士學位學習。

19XX年12月至19XX年9月，在XXXXXX公司負責會計核算、報表編制等財務會計工作。19XX年9月至20XX年2月，分別在XXXX有限公司（XX合資企業）、XXXXXXX（中方投資者）、XXXXXX有限公司（由XXXXX重組更名）先后擔任主管會計、主任、財務副經理等職位，開始主要負責賬務處理、報表編制、報表分析、稅務核算等工作，擔任財務副經理后主要負責預算管理、財務分析、融資管理、內部審計、會計稽核等財務管理工作，協助部門經理對公司財務工作的管理。20XX年3月至20XX年9月，在XXXXXXXX有限公司擔任財務負責人，負責公司內部財務管理方面工作，協調外部與稅務、銀行、外匯等相關管理部門的各類事項，規避公司潛在的風險，為公司健康快速地發展提供有力保障。20XX年10月至今，在XXXXXX有限公司擔任財務經理，全面負責公司財務管理工作。

從事財務、會計工作以來，始終堅持黨的四項基本原則，遵守《中華人民共和國憲法》和各項法律，認真執行《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度、

準則，以及有關財經法律、法規、規章制度，無違反財經紀律的行為，具有良好的職業道德和敬業精神。

二、學識水平

1、學習情況

財務工作需要邊工作邊學習，我一直也是這樣做的。19XX年9月至19XX年9月，在XXXXXX學院會計系XXXX專業學年，系統學習了會計、財務管理等基礎理論知識，為畢業參加工作奠定了堅實的基礎。20XX年參加并通過了全國經濟專業工商管理中級資格證書考試，取得經濟師資格。20XX至20XX年參加了全國會計專業技術資格中級資格證書考試，并以《經濟法》81分、《財務管理》78分、《中級會計實務一》80分和《中級會計實務二》88分，平均成績81.75分的高分通過考試取得會計師資格。20XX年9月通過注冊會計師全國統一考試的全部5門科目，獲得全科合格證書。從20XX年1月至20XX年10月，利用業余時間參加全國高等教育自學考試會計專業本科段考試，以全部專業課一次性通過、平均72分、論文優秀的成績在20XX年12月獲得本科畢業證書。20XX年10月參加在職碩士學位全國統一聯考，被XXXX大學錄取為MPAcc(會計碩士)，經過系統的理論學習后，目前正在撰寫畢業論文。20XX年9月參加全國高級會計師資格考試成績達到XXX合格標準。

在工作過程中，我不斷進行具有針對性的學習并參加各類資格考試，學習與工作的相互促進，使我不斷提升自己的專業能力。總之，從學習情況看，已經較系統地掌握了財務、會計專業知識和理論，具備了應有的職業判斷能力，具有了履行高級會計師職務的學識水平。

2、對會計理論、專業知識的運用情況

擔任會計師以來，結合工作實際撰寫了理論文章6篇、重要調查報告3篇、業務工作總結8篇，規章制度和辦法等若干。以理論文章為例，20XX年在XXXXXX有限公司工作期間，與XXX、XXX二人就高科技企業的組織結構、風險等級、產品特點等使其內部控制區別于傳統產業，探討高科技企業內部控制模式對完善其管理的重要意義，撰寫的文章《XXXXXXXXX》發表在《XXXXX》20XX年XX期。20XX年在XXXXXX有限公司工作期間，通過案例進行具體分析，對房地產企業涉及的稅收問題進行分析探討，提出完善我國房地產稅制的建議，撰寫了《XXXXXX》、《XXXXXXXXX》兩篇文章，分別刊載于《XXXX》20XX年XX期和XX期上。20XX年新的營業稅暫行條例及其實施細則頒發后，針對營業稅新老辦法在政策銜接上存在的一些問題，撰寫了《XXXXXXXXXXX》，文章發表在《XXXX》20XX年XX期上。此外，還有《XXXXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXXXX》兩篇文章分別對新會計準則實施后對土地使用權的核算及稅務影響，購進走私進口貨物涉及的稅務問題進行探討，文章成稿投出尚未發表。從上不難看出本人了解國內外財務、會計方面的發展趨勢；了解宏觀經濟政策，能夠熟練掌握并運用會計準則、財務通則以及與財務、會計工作相關的法律、法規、制度，具備了運用會計理論和專業知識解決實際工作中的問題，并將之總結形成文章的能力。

三、工作能力和工作成就

工作XX年多來，從事過會計核算、財務分析、內部審計、預算管理、資產管理等工作，工作崗位也從開始的一般財務人員逐漸提升到現在的財務經理，供職的單位主要是外商合資、獨資大中型企業。具有了較豐富的工作經驗，包括XX年以上的企業中層領導經歷。具備較為全面綜合的企業管理經驗，尤其在財務會計方面專業能力突出。本人具有較高的政策水平和豐富的財務會計工作經驗，能擔

負起一個地區，一個部門或一個系統的財務會計管理工作，能夠草擬和解釋一個地區、一個部門、一個系統或在全國施行的財務會計法規、制度、辦法，組織和指導一個地區或一個部門、一個系統的經濟核算和財務會計工作，培養中級以上人才，具有全面履行高級會計師崗位職責的能力和水平。

為人誠懇、謙虛、勤奮，性格開朗，富有責任感和事業心，勇于面對困難和壓力，擅于創造性地解決問題，有艱苦創業、開拓進取和團隊合作精神。熟悉企業的財務工作流程，能夠勝任企業的各項財務管理和會計工作，有較為豐富的團隊領導和管理經驗，有較強的組織協調和社會活動能力。下面就本人符合高級會計師職稱條件的能力和工作成就作一介紹。

20XX年，在省內上市公司XXXX介入XXXXXXXXX有限公司公司的收購重組運作中做了大量實際的工作，提出了多項決策性建議。隨后在20XX年再次全程參與了深市上市公司XXXXXX受讓XXXX，并部分收購XXXX投資者股權后，對XXXXXXX有限公司的股權重組工作，克服困難解決了上市公司收購外商投資企業的法律法規尚不健全，同時限制繁多的各類問題，平衡各方利益最終達成收購，使XXXXXX在專用車領域擴張的目的得以順利實現，而且為XXXXX有限公司（收購后更名為“XXXXXXX有限公司”）進一步的發展減輕了包袱、擴大了融資渠道，取得雙贏效果。

20XX年，為了XXXXXX有限公司加快發展，抓住國內道路運輸車輛需求快速增長的有利時機，參與起草了XXXXXXXX建設項目的可行性研究報告，利用所掌握的財務管理等專業知識，論證了投資可行性，推進了XXXXXX在XXXXXXXX開發區基地的建設投產。

20XX年，擔任XXXXXXXX有限公司財務負責人期間，結合公司實際經營需要，組織制定了《財務管理制度》、《會計核算制度》及《日常費用管理辦法》等財務會計制度，完善了財務制度建設，強化了內部控制，對規范、保障公司經營活動的合規性起到重要作用。

篇7

根據《高級審計師資格評價辦法(試行)》(人發〔2002〕58號)規定，申報高級審計師資格須具備以下條件：

(一)遵守《中華人民共和國憲法》和各項法律，具有良好職業道德和敬業精神，并符合下列條件之一者：

1.獲得博士學位，取得審計師或相關專業中級專業技術資格(會計師、經濟師、統計師、工程師，下同)后，從事審計工作滿2年。

2.獲得碩士學位，取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，從事審計工作滿4年。

3.大學本科畢業，取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，從事審計工作滿5年。

4.大學專科畢業，取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，從事審計工作滿6年。

(二)申請參加評審的人員須同時具備以下條件：

1.具備有效期之內的高級審計師資格考試成績合格證書。

2.具備有效期內的職稱外語等級考試合格證或達到全國通用標準的職稱外語成績通知書。

3.具備規定的全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證。

4.取得中級資格以后各年度或任職期滿綜合考核“稱職”以上。

(三)取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，其審計工作經歷符合下列條件之一：

1.擔任大中型審計項目的主審5次以上。

2.主持實施全國性行業審計或審計調查2項以上，或省級行業審計或審計調查3項以上，或地市級行業審計或審計調查4項以上。

3.擔任審計署或省級以上黨委、人民政府交辦的專案審計項目的主審2次以上，或擔任縣級以上黨委、政府及上級審計機關交辦的專案審計項目的主審3次以上。

4.主持或承擔由審計署、國務院其它有關部門或省級人民政府下達的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題1項以上(如果僅參與課題研究，其排名須在前三位)，或由審計署、國務院其它有關部門所屬科研機構、各省、自治區、直轄市審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府下達的前述課題2項以上。

(四)取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，其審計業務成果符合下列條件之一：

1.在擔任主審的大中型審計項目中，有1項以上在省部級審計項目評選中被評為優秀審計項目，或有3項以上在地市級審計項目評選中被評為優秀審計項目。

2.在承擔的審計或審計調查工作中，所反映的問題具有典型性或預見性，所提出的建議、意見對工作有指導意義，其中有1項以上被國務院采用，或有2項以上被審計署或國務院其它有關部門、省級人民政府采用，或有3項以上被省級審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府采用，或有4項以上得到被審計單位或委托單位采用，并取得顯著成效。

3.承擔有關部門交辦的專案審計工作，其審計結果成為司法機關、紀檢部門案件審理的重要依據。

4.在主持一個行業或一個大中型企業的審計工作期間，有過審計方法創新或先進經驗總結，被省部級以上業務主管部門認可，且相應的審計機關已決定予以推廣或有材料表明已被其它單位正式采用。

5.作為主要執筆人制定過地市以上行業或一個大中型企業的審計操作規程、審計工作制度或審計發展規劃，并經主管部門批準實施。

6.主持或承擔的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題(如果僅參與課題研究，其排名須在前三位)，有獨到見解或理論創新，對審計或相關工作具有指導意義，其成果經同行專家鑒定，被認為具有國內較高水平。

(五)取得審計師或相關專業中級專業技術資格后，其審計及相關理論研究成果經兩位具有副高以上專業技術資格的專家鑒定為有較高學術價值，并符合下列條件之一：

1.在正式出版社出版過有統一書號(ISBN)的審計或相關專業著作，本人獨立撰寫5萬字以上；或編寫一部已正式出版的審計或相關專業教材，本人獨立撰寫8萬字以上。對未注明作者所撰寫章節的著作或教材，須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明。

2.在有國內統一刊號(CN)的核心類報紙、期刊上或在有國際統一刊號(ISSN)的國外報紙、期刊上發表2篇以上(每篇不少于2000字，下同)獨立完成的論文、調查報告。

3.在有國內統一刊號(CN)的非核心類報紙、期刊上發表3篇以上或在省級新聞出版部門認定的有內部刊號的報紙、期刊上發表4篇以上獨立完成的論文、調查報告。

(六)破格條件

對不具備規定學歷、從事審計工作年限，但確實有真才實學，取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來業績顯著、貢獻突出的人員，允許破格參加高級審計師資格評審。其破格條件按照《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發〔2005〕15號)執行。

二、申報程序和評審方式

(一)申報程序。申報高級審計師資格，實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法。

單位組織申報推薦時，要成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的專家委員會(或學術委員會)，對申報人的學術、技術水平進行評價，提出推薦名單。單位根據專家委員會(或學術委員會)提出的推薦名單，綜合考慮申報人的品德、業績、工作能力和工作態度等情況，確定推薦人選，經公示無異議后推薦上報。其中，事業單位申報推薦時，要結合崗位設置情況組織申報。具有高級專業技術職務資格人數已超過按實施崗位設置管理規定應設置的相應崗位數15%的，要從嚴掌握，一般不再推薦申報。

申報人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料，所在單位認真審核后報經主管部門審查；主管部門簽署意見，負責人簽字，并加蓋印鑒后及時送呈報部門；呈報部門審核同意并簽署呈報意見后，報送高級評審委員會辦事機構(省審計廳人事處)。

(二)評審方式。繼續實行網絡化評審，統一使用《山東省職稱評審管理系統》進行申報、呈報、審核及匯總。系統包括個人申報、審核管理、評審管理三個子系統，申報人使用個人申報系統采集基本信息；呈報部門使用審核管理系統，進行審查、修正上報數據信息等工作；評審委員會及其辦事機構使用評審管理系統，進行申報信息的整理、匯總。申報人可登陸山東經貿網()的職稱評定、軟件下載、普通個人申報版等欄目，下載安裝《個人申報子系統》，并與本市審計局聯系申請軟件序列號，按有關要求進行填報。

三、呈報的材料及填表說明

(一)須提供的評審材料類別和數量

1.有效期內的高級審計師資格考試成績合格證書(原件)。

2.《高級審計師任職資格評審表》1份(原件。此表在各市審計局領取，不得使用單頁自行裝訂的表格)。

3.《專業技術職稱評審簡表》一式3份(原件)。

4.《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》(以下簡稱《一覽表》)一式3份(原件。由評審管理系統生成并打印，A3紙型)。

5.反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的業務工作總結報告1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎勵證書等(原件)。其中：《一覽表》中“任現職以來取得的成果及受獎情況”欄填報數量不超過5件；“任現職以來發表、出版的論文、著作、作品等”欄填報數量不超過5件，其中代表性著作不超過2部。

6.學歷及學位證書(原件。如學歷證書丟失，須提交畢業生登記表原件，或經單位人事部門審核，負責人簽字，單位蓋章的畢業生登記表復印件)。

7.現專業技術職務資格證書、單位公布聘任的文件或聘書(原件)。

8.有效期內的職稱外語考試合格證書或有效職稱外語考試成績通知書(原件)。符合《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發〔〕7號)、《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》(魯人發〔2007〕19號)規定的免試條件的人員，須提供有效的《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》；符合放寬外語成績要求的，須提供外語考試成績通知書和有效的《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。

9.全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證書(原件)。符合《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(魯人發〔2002〕9號)第六、七條暫不參加考試或免考部分科目(模塊)規定的人員，須由設區的市人力資源社會保障局或省直主管部門、高等院校人事處出具《申報專業技術職務資格暫不參加全國專業技術人員計算機應用能力考試或免考部分科目(模塊)審核表》。其中屬免考部分科目(模塊)的人員，須將免考部分科目(模塊)審核表、考試科目(模塊)的合格證同時上報。符合《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發〔〕7號)規定免于計算機應用能力考試的人員，須提供《山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》。

10.根據評審條件呈報的審計報告、審計通知書等有關材料(原件)。

11.《“六公開”監督卡》1份(原件)。

申報人員按以上順序整理排放評審材料。

(二)填表說明

1.申報表格中的項目不能漏填，無需填寫或沒有的填“無”，不能置空。

2.申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱。“所從事專業”須按專業技術職務試行條例中規定的專業名稱填寫，如沒有明確規定的，據實填寫規范名稱。

3.“學歷”應填報國家承認的學歷。應填報與申報專業相關或相近的學歷(后學歷須滿三年)，其他學歷僅作參考。

4.“任現職以來各年度考核結果”欄應按實際考核確定的等次填寫。

5.《一覽表》中“成果及受獎”欄的填寫：

(1)要填寫取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來的成果和獎項，應按要求填寫“核心提綱、解決問題、效果”等內容；

(2)同一成果的不同獎項只填寫最高獎項；

(3)“時間”填寫證書落款時間，×年×月；

(4)“位次”填寫：成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”；與他人合作完成的，采用申報人位次/合作人數的填法，如：申報人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫：1/3，依此類推。

6.“論文、著作、作品”欄的填寫：

(1)要填寫取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來的論文、著作、作品，應按要求填寫“刊號、提綱、觀點、文章字數”等內容；

(2)“時間”填寫報刊或著作的出版時間：×年×月；

(3)“題目”的填寫，先注明“論文”、“著作”，然后寫作品名稱；

(4)“報刊或出版社”填寫報刊或出版社的法定全稱。

7.“成果及受獎”和“論文、著作、作品”欄，要有選擇性地提供取得審計師或相關專業中級專業技術資格以來最能反映其業務能力和學術水平的代表作。

四、呈報要求

(一)所在單位、主管部門、呈報部門對申報材料要認真審查，嚴格把關，確無異議的，在申報材料的相應意見欄中簽署意見，負責人簽字，加蓋印鑒后，連同其他申報材料，按規定時間及時報送高級評審委員會辦事機構，辦事機構將組織專人對呈報的材料逐一進行嚴格審查，對不符合評審條件和呈報要求的材料一律退回。

(二)符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件》的申報人員，須由單位和有關主管部門出具破格推薦報告1份，并由呈報部門核準簽署意見，并加蓋印鑒；

(三)需委托評審的，按分級管理原則，由相應的人力資源社會保障主管部門出具委托函；

(四)個人、呈報部門一律使用《職稱評審管理系統》進行填報、審核、呈報，并上報系統生成的數據盤1份，連同《2012年度高級審計師資格申報材料上報情況統計表》(附件1)和《2012年度高級審計師資格申報人員情況表》(附件2)及用EXCEL制表數據盤1份，按規定時間報送高級評審委員會辦事機構。

(五)呈報材料時，呈報單位要將材料一次性整理好，過期不再受理和補報任何材料，一律不予受理個人報送的材料。

(六)將職稱外語考試合格證或達到全國通用標準的成績通知書(免試審核表)、全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證(暫不參加考試或免試有效證明)，依次夾放在《高級審計師任職資格評審表》封面和首頁之間。將《專業技術職稱評審簡表》(一式3份)夾放在《高級審計師任職資格評審表》尾頁和前一頁之間。

(七)將學歷證書、中級專業技術資格證書、獎勵、成果證書等原件單獨集中放在一個文件袋內。

(八)上報材料所用的盒(袋，不用塑料的)要結實、統一，封面要標注呈報人姓名、單位及材料目錄；

(九)申報材料必須手續完備，內容齊全，填寫打印要正規，字跡工整、清晰，不得涂改、漏字、缺頁。

五、呈報時間和地點

2012年度高級審計師資格評審材料呈報時間為年5月3日至5月28日。請各市、省直各部門(單位)按規定時間,派專人將呈報材料報送省審計廳人事處(濟南市共青團路88號，聯系人：劉曉敏，聯系電話：)。有關文件和表格式樣，可在山東省人力資源和社會保障廳網站()職稱評審欄目和山東省審計廳網站()文件下載欄目下查詢、下載。

六、其他有關事項

(一)取得審計師或相關專業中級專業技術資格以后又獲得大學本科學歷或碩士學位的,所學專業應是審計或相關專業,取得學歷后需繼續從事審計工作滿3年以上。

(二)任職年限以及從事審計工作年限,呈報的論文、著作等資料的截止日期為年3月底。

(三)高級審計師資格評審收費按照省物價局、財政廳魯價費發〔2002〕235號有關規定執行，評審收費360元。

篇8

行業的前沿趨勢如何？杜成林抓緊補課，先后利用出差的機會拜訪了自治區醫院、北京九家大醫院和深圳的四家醫院，虛心取經學習。以此為基礎，經多方論證調研，結合區情、州情、院情以及過去十幾年他在醫院工作的體會，提出了醫院十年發展戰略目標。

杜成林認定醫生護士是決定醫院的核心，醫療技術水平、醫德醫風優劣決定著醫院的層次，而辦院的出發點和落腳點最終是為各族群眾的身心健康保駕護航。

為保證戰略目標順利實現，他帶領相關人員運用SWOT認真分析醫院歷史、現狀，全面客觀評價醫院優劣短長，明確醫院的歷史定位，充分借鑒上述兄弟醫院的經驗，反復調研論證，廣泛征求意見，緊扣內涵主線，制定出《巴州人民醫院十二五發展規劃》，包括戰略目標、人才發展、基礎建設等六大部分。

杜成林成長于大漠深處的一個兵工廠，半軍事化的成長環境成就了他雷厲風行的領導風格。科學的戰略和強大執行力成就了醫院管理的顯著成績。

五年來，醫院服務門急診增長30%，服務出院患者增長27.9%，手術增長23.2%，平均住院日下降1.9天，日均在院患者增長39.2%，住院藥品收入比例由51.27%降至36.7%，抗菌藥物使用強度由2009年的70DDD降至2014年的39.47。人力成本總額由0.653億元增至1.83億元，人均年收入由3.8萬元/年增至6.4萬元/年；業務收入由2.9億元增至6.4億元。2014年6月，醫院在第二輪地州（市）級等級醫院評審中，以優良成績首家通過評審。

以人為本改績效

掌舵醫院五年，醫院各項業務指標強勁突破。這得益于杜成林的高瞻遠矚，更得益于其倡導的以人為本、精細化管理模式。

圍繞人才為核心，杜成林上任后的“第一把火”為深化薪酬人事制度改革，明確打破大鍋飯，“以事業、待遇、感情留人”的綜合發展思路。“我們搞薪酬改革，就要向臨床一線技術含量高、勞動強度大的醫護人員和一線員工傾斜。”杜成林在醫院辦公會上反復強調。

人事制度的改革，這樣拉開序幕：通過續聘、競聘、組織選聘三種方式及嚴格的選聘程序，選聘46名專業上初露頭角、管理上有潛質、人品上得公認的同志為中層干部。之后，采取了如下五方面舉措。

――每年根據需要以崗選人，又有36人選拔擔任科室領導，11人擔任護士長，一批德才兼備、群眾公認的中、青年骨干擔當重任，薄弱部門力量得到充實，人員組合進一步優化，人員配置更趨合理。

――規范人員聘用程序，深化崗位管理。建立能進能出、依法自愿、充滿活力的用人機制。按照“依法依規、總量控制、分類計劃、嚴格標準、規范進出”的選人用人原則，僅目前就聘用各類人員887人。

――完善崗位設置。規范專業技術人員高級職稱推薦評審，對重點專業的科技人才、臨床醫護人員及急診、兒科、感染科等科室傾斜，正高、副高、中級職稱結構已接近1：3：6。

――努力提高員工待遇。按照“確保略高最低工資，及時兌現職稱工資，非專業發院齡工資，結合院情量力而行，逐年遞發績效陽光工資”的聘用人員薪酬待遇原則。2011年，取消了將包括聘用人員在內的每人拿出466元工資用于績效二次分配的做法；2012年，按不同年限、崗位，對聘用人員兌現不同比例的績效工資；2013年，按不同年限、崗位，對聘用人員兌現不同比例的陽光工資；2014年，對急診醫學科、重癥醫學科、病理科、產科取得執業醫師資格證的聘用人員實行特殊待遇，績效工資，陽光工資均按100%發放。

――完善績效考核分配體系。確定了“以科室核算為基礎，以績效考核為手段，以質量控制為依據，以系數分配為杠桿，以技術職務晉升為激勵，以分段提成加權重”的收入分配模式。針對兒科、感染科、門診治療室、急診醫學科等公益性崗位在績效工資分配模式上給予了特殊傾斜政策。根據全院各科室工作量及工作性質不同將值班費劃分為四個檔次對值班人員進行補助，節日值班補助增加1倍。為體現職工忠誠度，提高職工服務年限的績效工資系數。

細化資產管理

調動了職工的積極性，解決好人人能干事、愿干事、干成事的問題后，他又同步實施了第二舉措―出臺一系列科學的管理方法―尤其是經營理財方法，概括起來，就是積極倡導踐行科學化、規范化、精細化管理，開源節流。他主持建立起了醫院會審制度，建立總會計師、總經濟師制度，嚴格規范經濟活動。

逐步完善物價管理流程，優化病歷審核登記、價格投訴登記等工作。指定專人對固定資產實施管理，建立健全各項管理制度，要求所有重大資產采購項目嚴格按照申請可行性論證集體決策詢價審批等程序執行，成立招標采購管理委員會和招標采購監督管理委員會，對招標采購項目進行全程監督。

對未納入政府采購范圍的采購加大監管力度，實行院內集體按招標采購規定采購，招標采購時總經濟師、總會計師、相關科室專家、招標辦、審計及監督委員會的人員參加，通過集體決策最終選定質量最優、價格合理、售后服務好的供應商（或承建商），對所有經濟活動實行相關各方逐層逐條逐項現場簽字確認；結合實際，有計劃地推行平衡計分卡、全成本核算；邀請第三方對醫院近年來賬務逐年進行外部審計，查找漏洞與不足，針對性改進等等。各項財務指標優良，在財政總撥款每年僅有2050萬元，基本建設、設備購置投入高達4.3億，年人力成本高達1.83億元的情況下，醫院尚有1.2億以上的資金儲備。

在此基礎上，杜成林開始發展信息化穩固、提升改革成效。醫院自2010年以來先后投入700多萬元改建、新建（異地）信息機房，擴容虛擬化服務器，提高了信息系統整體的可靠性。投入1092萬元上線（升級）新農合結算系統、遠程醫療系統、體檢信息系統、醫學影像系統（PACS）、HIS系統、LIS系統、“銀醫一卡通”系統、合理用藥系統、領導決策支持系統、院感管理系統、OA系統、麻醉重癥管理系統、心電網絡系統等，尤其是HIS、PACS系統的上線及LIS和電子病歷系統的升級，使巴州醫院的電子病歷系統由以前的0級提升為3+級。

借等級評審提升質量

等級醫院評審是對醫院綜合實力的全面考量，也是加強醫院內涵建設，實現醫院科學可持續發展的重要契機。

自2010年11月啟動創建工作以來，杜成林倡導摒棄為創建而創建的思想和做法，始終堅持將評審標準貫穿到醫院的各項工作之中，牢牢把握“以評促建、以評促改、評建并舉、重在內涵”的指導方針，按照PDCA循環等科學管理方法，持續改進、全面落實、密集召開會議將質量理念滲透至全院全體員工；選派人員到疆內外進行專項培訓、參觀學習，先后邀請上級評審專家來院專題培訓、對口指導；組織全院應知應會考試、專項考試考核；梳理完善各類規章制度；分階段進行院內模擬自評3次，邀請自治區專家組咨詢2次。2014年6月29日，醫院一次性通過自治區衛生廳等級醫院正式評審，被肯定工作亮點18個方面，好的做法141項，獲得了一致高度的評價。通過近四年創建，醫院的各項工作更加規范，綜合實力顯著提升，社會美譽度進一步提高。

在等級醫院創建過程中，為了使“以患者為中心”的宗旨落到實處，在他的主持下，醫院修訂完善了包括一系列涉及醫療質量、安全保障、服務水準、執業要求等等方面的管理制度、規范標準、操作流程60余項；對臨床、醫技人員、手術醫師實施分級授權管理，嚴格在授權范圍內從事診療活動，杜絕超范圍手術及跨專業實施手術，及時檢查協調，嚴格執行獎懲制度，開展各類主題的品管活動，全員參與，不斷改進患者安全各項措施。

做為首批自治區創建優質護理服務示范工程重點聯系醫院，落實“以患者為中心”的整體護理模式，目前醫院責任到人護理模式的科室有20個，實行責任組包干工作模式的科室有5個。通過實施護理服務品牌科室申報，新開展護理服務亮點73項；2013年在第三屆全疆醫護技能大賽中獲得一等獎2項。醫院還建立了南疆首個PICC專科護士門診，急診科為自治區專科護士培訓基地。2014年更被批準為自治區臨床護理重點專科項目建設單位。

抗菌藥物臨床應用也是醫療質量的重要環節，通過等級評審中系列活動的開展，臨床不合理用藥有效遏制，合理用藥、因病施治的良好風氣逐漸形成，長效機制已健全完善。

杜成林告訴《中國醫院院長》：“在創建三級甲等醫院的歷程中，我們對如何建設、發展公立醫院有了更深的認識，并確定只要始終堅持正確的辦院方向，秉持公益性宗旨不動搖，就能真正做到以患者為中心；始終抓住醫療質量優質服務這個核心，走內涵發展之路，就能具備持之以恒的競爭實力；始終注重維護好發展好干部職工的切身利益，充分調動他們的積極性，上下凝聚團結一心，就有了源源不斷的動力；始終遵循科學發展，認真抓好經營績效和精細化管理，就能保證醫院運行規范高效；始終關注并持續改進群眾的就醫感受，優化服務流程，就能贏得社會的理解和群眾的信賴。

固本強學科

巴州醫院是巴州地區唯一的三級甲等醫院，雖然醫院的醫療質量、醫療設備、人才實力在本地區一直處于領先地位，但如何才能形成更顯著的專業特色和優勢學科，推動醫院走上內涵發展之路，杜成林深知答案就在學科建設、人力資源總體水平的提升上，“名醫帶名科，名科促名院”戰略，是他帶領醫院取得長足進步的關鍵。

巴州醫院在全疆率先啟動“五五十”導師制人才培養計劃，成立院內外導師、內培生培養工作領導小組，邀請疆內外5名知名專家擔任院外導師，確定5名院外導生，10名院內導師，10名內培生，推行“一幫一”師帶徒的人才培養模式，將人才培養納入學科建設規劃。在他的主持下，醫院制定了《重點學科建設管理辦法》。按照“綜合為本、院有重點、科有特色、人有專長”的發展目標，篩選確定了院內脊柱手足外科、普外科等5個重點科室，婦科、麻醉科等5個重點扶持科室，關節創傷外科、內分泌等5個潛力科室，給予政策、資金等方面的支持。2014年，阿依都?阿不都熱依木、王紅燕等5位同志被授予自治州第一批優秀專家，心血管內科、婦科、兒科、重癥醫學科、麻醉科、臨床護理6個專業被確定為自治區臨床重點專科建設項目，名醫、名科戰略初見成效。

院級科研項目管理工作也成效顯著。2010-2014年，全院在省級以上刊物發表學術論文456篇，其中：SCI論文3篇，中華級2篇，國家級256篇；取得州級以上科研成果49項，其中自治區級3項，有些項目不僅填補了巴州空白，在自治區也處于先進或領先水平。2010年，醫院被認定為自治區全科醫生轉崗培訓基地，目前已承擔5期培訓任務，成為疆內示范品牌。2013年2月，醫院正式成為全疆第一批全科醫生規范化培訓基地，五年內舉辦繼續醫學教育項目381個（其中國家級25期，自治區級108期，自治州級248期），繼續教育活動的參加率達到90%以上，承辦繼續教育項目的學科覆蓋率達到93.75%，在巴州各縣、市區域覆蓋面達到90%以上，每年繼續醫學教育項目的完成率達到100%。

醫患魚水情

杜成林經常對醫院的干部職工說：“患者是因病痛來醫院的，服務不好對患者是雪上加霜。”一次醫院收治了一名白血病女孩，當得知女孩家境貧困，無力支付高昂的治療費后，對身邊的工作人員說：“誰都有兒女，誰都有遇到困難的時候，我們應該想辦法幫幫這個孩子”，當即帶頭捐款并動員職工募捐。這樣的事例有很多，他還積極爭取民政白內障復明項目、肝包蟲治療免費項目等。五年間，受益者千余人，醫院配套墊付資金近百萬元。

著眼改善服務實務，在醫院床位十分緊張、現實空間有限的情況下，杜成林多次深入科室調研，統籌協調，壓縮辦公用房，先后為婦科、兒科、中醫科、介入科、不孕不育科、心電圖室調整了房間，使布局更科學，在拆除舊門診醫療建設面積減少4800平方米的情況下，床位卻凈增160張。

針對住院病歷出科時間較長，縣市患者結算、復印病歷不方便的問題，責成醫務部、財務科、經管辦、病案信息科等職能部門調研，制定了《住院病人預約出院有關問題的規定》及《出院病歷管理辦法》，嚴格執行，實現了外地患者出院當日結清賬目，深受群眾歡迎。醫院除增設便民服務門診、提供系列便民服務外，還將陪送陪檢中心、送藥組整合為護理外勤組，全年陪檢患者15 705人，送藥42 875次，預約檢查單42 335張。

巴州首府庫爾勒市地處南北疆交通要道，巴州全境48萬平方公里，境內眾多事關國計民生的資源及相應的大型企業，有部隊、兵團等眾多駐州單位，加之人口流動規模和速率持續攀升，地域大、民族多，公共衛生事件發生概率極大。

篇9

一、地質項目預算中存在的問題

（一）缺乏管理意識，對項目預算不重視

很多地勘單位在預算方面都存在著共性問題，如忽視了管理預算經費的重要性，預算編制造假，巧立名目套現國家和地方財政撥款，有的把地方財政的經費撥款完全作為成本，把獲得的利潤拿到項目單位進行內部分紅，這實際上相當于私設小金庫，導致國有資產嚴重流失的后果。地質項目評審專家中缺乏既懂地質有擅長財經專業的復合型人才，很多都是地質專業出身，對財務管理方面可以說是“門外漢”，導致項目評審忽視了財務方面的評審，不符合項目預算評審的要求。不少地勘單位的管理者都是身兼多職，在企業中作為管理者的同時，很可能也是某高校客座教授，甚至是地質項目的評委，既當運動員，又當裁判員，對項目預算不重視，導致地質項目預算的管理職能形同虛設。

（二）預算管理制度不健全，缺乏激勵機制

地勘單位的項目預算管理制度的問題，導致預算過后產生的經費結余要全部入庫，不允許有任何的節流經費，缺乏獎罰分明的激勵機制，不利于激發企業員工的積極性，有的單位就打“球”，利用虛報成本費用的方法獲得調控預算的結余；或者不按照預算的范圍內使用資金，故意節省預算，當花不花，通過各種渠道如湊發票，套現，把項目使用預算結余的資金回流到單位，作為單位的小金庫進行分配；會計核算做手腳，會計報表造假，單位的基本開銷來源占用項目資金的支出，嚴重影響了預算的固定性，使得預算形同虛設。

（三）地方政府撥款遲滯，影響工作效率

地方撥款的審批程序過于繁瑣，特別是中央財政的撥款到達地方的時間太長，效率太低，資金最少半年才能到位。往往有時候項目工作已經開展實施，財政撥款還沒有到位，導致項目進度經常性的因為財政不到位而耽誤，只能在項目開展前自籌經費，導致前期錢不夠花，后期錢不知道如何去花的尷尬境地。

二、完善地質項目預算的相關對策

（一）建立健全預算管理機制

項目承擔部門在選擇預算編制方法時不能盲目跟風，要根據本單位的實際情況審慎選擇，科學合理的編制預算，要關注預算的過程的合理性和科學性。審批預算的程序要公開透明，建議單位管理者成立預算管理委員會，審核預算的編制要以本單位的長遠發展作為立足點和出發點，指標的計算方法或確定原則是否與預算制度規定的吻合，通過提問和答辯討論的方式，最后由預算管理委員會定奪，審批要嚴格把關。預算的編制通過后，要嚴格按照預算使用資金，加強預算執行過程的監督。

（二）制定項目管理制度，增強責任意識

實行“兩級三崗”的崗位責任制：“兩級”指的是地勘單位的管理者和決策執行者，“三崗”指的是單位負責人、項目負責人、財務負責人。單位的主要負責人要增強責任意識，應履行下面的責任：首先，健全單位崗位責任制；其次，制定單位項目管理制度；再次，保證項目管理制度的執行力：最后，監督崗位責任制的落實情況。每個崗位分工到位，相互配合。項目負責人主要負責項目的開展情況，包括項目資金的收支情況和明細監督與核算，并最后簽字定奪。財務人員要全過程地參與預算編制，做好本單位財務支出平衡和預算執行的銜接，保證審核質量。堅持項目初審制度，初審人員中必須有經濟人員參加并提出明確的預算審核意見。

（三）加強與政府部門的溝通和協調，及早落實撥款

國家財政預算年度與項目實際工作年度不同步，經費撥款遲緩，地方財政撥款“人代會”后才能下達，即3月底到4月初，中央財政撥款要到下半年或是年底才能下達，影響了野外工作開展，這就要求地勘單位在深入學習國家財經政策和主動適應財政撥款現狀的同時要加強與上級主管、國土及財政部門的溝通和協調，及早落實撥款，或采取折中政策，即在“人代會”前先落實部分撥款，可以是三分之一，保證項目的如期開展工作；或是按季節有重點的分批落實撥款，如水文地質調查中野外采集水樣的工作分豐水期和枯水期，豐水期要保證采集水樣的工作量，撥款要確保按時足額保障；枯水期則主要做數據分析、資料整理和研究工作，撥款按實際需要即可。

結語

總之，完善地勘單位地質項目預算機制是一項系統的過程，筆者認為亟待解決的問題是增強管理的意識和完善管理制度，才能從根本上優化地質項目的預算工作，提高地勘單位經營活動的效率。（作者單位：甘肅省核地質二一三大隊）

參考文獻：

篇10

我國1977年恢復高考，高考入取率從5%遞增到2015年的74.3%，2015年高考毛入學率達到40%，高等教育改革有了突破性的進展。這一數據的劇烈變化按照馬丁•特羅的理論理解，即當毛入學率超過15%時，高等教育從精英教育轉入了大眾化教育的發展階段。2016年4月7日的首份《中國高等教育質量報告》指出，預計到2019年，我國高等教育毛入學率將達到50%，進入高等教育普及化階段。其中，一直被大家認為是精英教育的碩士研究生教育，從1978年恢復招收研究生開始，已從10708人增長到2016年的51.7萬人，入取比例約29%。由此推算，到2019年我國研究生毛入學率也將達到馬丁•特羅理論中所劃定的15%。屆時，按照此理論，研究生教育也將跨入大眾化教育的發展階段，研究生學風建設將面對這種形式變化的挑戰。高校在校研究生人數劇增，對應的是高等教育管理制度的深刻變革。隨著高校畢業生分配制度取消，研究生畢業生也在失去精英群體的光環。據統計，在本科生畢業時，有30%的同學為了逃避現實就業的壓力，選擇了考研；21%的同學因為學歷需求而選擇考研（其中在職考生居多）。在此背景下，研究生群體顯現出了其群體構成復雜，攻讀學位目的復雜，學習科研動機復雜的特點。

二、研究生學風建設面臨的新問題

近些年來，學風建設已成為各個高校構建校園文化的核心內容，是高校改革發展的重要組成部分，但是，大張旗鼓的學風建設在校園中起到的作用不夠明顯，對于研究生群體來講，其影響性就更為薄弱。在研究生層面，研究生群體年紀較大，在職研究生所占比例甚至超過了應屆本科畢業生，以某高校調查為例，法學院、學院在職研究生比例超過了應屆本科畢業生人數，分別占總人數的57%和51%，在法學院、馬列學院跨專業學習的研究生占到了20%和30%,上述兩項統計，在文學院也達到了30%和42%。研究生普遍出現不懂得用科學方法、科研方法學習，對所學專業缺乏興趣，所學知識結構不科學，學習動機模糊，學習動力不足，缺乏學習主動性等特點。還出現曠課、遲到、甚至考試作弊以及論文造假等現象。有的研究生生活壓力較大整天忙于做兼職、找工作、交朋友。也有的研究生坐在大學這個“保溫箱”里揮霍著父母的金錢，消耗著國家的教育資源，沉淪著自己的青春。相對于本科生，研究生生活在更加自由的一個空間，對于很多意志力薄弱，缺乏理想信念的人來說就更容易荒廢學業，虛度寶貴的青春年華。以上研究生的種種問題可以總結為：校園求學生活無目的、專業學習無激情、對學術成果無追求和對前途迷茫無自信。在教師層面，迅速擴大的在校人數也使高校教師的數量短時間內迅速增加，一些高校教師也表現出治學不嚴，業務能力與素質不高，責任心差與教學水平難以滿足學生需要的特點。同時市場經濟的影響也顯而易見，個別教師貪戀名利，事務繁忙，不專心教學科研，再加之科技進步迅速，知識更新迅猛，如果教師不能緊跟科技發展的脈搏，所教授的知識與社會需求相脫節，會使學生失去學習愿景。還有一些教師只重視能帶來資金利益的科研項目，項目沒有技術含量，多種原因導致教育質量下滑、科研教學效率低下，使接受教育的研究生失去聽課動力。教師存在的問題可以表現為：教學科研不能兼顧、行政職責與導師職責不能兼顧和科研方向與學生長不能兼顧。在高等教育和高校管理層面，管理水平參差不齊，就是在一個學校范圍內也很難做到步調一致，部門都各說各的沒有形成一個有效系統。同時我國高校的許多教育管理制度、教育模式、教材體系以及管理觀念的更新速度不能與現在高等教育現有局面相匹配。這些現象的產生，為研究生學風建設提出了新問題和新挑戰。

三、研究生學風問題原因分析

（一）社會環境

我國在市場經濟的建設過程中取得了令人矚目的成就，這種經濟發展不斷滿足著人們日益增長的物質文化需求，同時，社會對經濟的高度關注也深刻影響了在校研究生，由于網絡科技的迅猛發展，社會中的一些不良風氣，如“權利、金錢”直接沖擊著在象牙塔中的研究生群體，影響著學生的價值觀、人生觀，使學生思想政治工作開展面臨的環境更加復雜。

（二）高等教育研究生環境

研究生教育一般分為兩個階段，第一個階段為課程學習階段，在這一學習階段研究生要達到高校培養計劃中修訂的學分，導致研究生在這一階段只關心學分，重結果而忽略過程；第二階段是撰寫論文階段，在這一階段，研究生一般用一年的時間完成論文的撰寫工作，撰寫論文是一個嚴謹的科學研究過程，有些課題研究起來復雜，一年時間內很難完成，而學生又面臨著就業的壓力，所以學生急于求成，造成論文水平參差不齊，質量下降，影響研究生的培養質量，更有甚者一些研究生為了按時完成論文而喪失學術道德的基本要求，抄襲造假現象時有發生，這為學風建設提出了新的挑戰。

（三）學校研究生教育管理

高校制定的研究生培養計劃存在著課程設置不合理，考評體系不健全的問題，造成學風建設很難形成各部門齊抓共管的高效聯動機制。同時存在著對導師篩選不嚴，要求不嚴格等問題，部分導師所帶學生過多，也使“導師是研究生培養的第一責任人”制度很難落實。這個因素也制約了學風建設的進展。

（四）研究生學生群體的復雜性

研究生群體年紀都較大，一般在24歲以上，有些是已經參加工作的人員，有些已經為人父母，研究生群體人員構成復雜，學習的動機復雜，價值取向復雜，對所學課程的需求復雜，甚至有些研究生只是為了逃避嚴峻的本科就業形勢而選擇讀研究生，有些只是為了獲取學位而讀研究生。這些復雜的因素使學風建設開展的有效性難度加大。

四、探究高校研究生學風建設的方法，構建行之有效的科學體系

對于研究生學風建設要“治標治本”雙管齊下，治標就是嚴管理，治本就是優化制度和重視教育。

（一）加強研究生學風建設首先“治標”

所謂治標即嚴管理。如：加強對研究生課堂的管理，不給研究生逃課留下空間，使其上課出勤率直接與考試掛鉤；加強對研究生任課教師的管理，對于研究生的任課教師要加強監督，要確保自己的授課時間和質量，不能隨意調串課，對于教學事故的認定要堅決果斷；加強研究生導師對研究生指導的考核，使導師在研究生培養中的第一責任人作用充分發揮；嚴抓考風考紀，對于考試違紀、論文抄襲等事件的處理要堅決果斷，不給學生留下一絲僥幸心理。這些辦法對于研究生的學風建設有著治標的作用。

（二）加強研究生學風建設重在“治本”

所謂治本就是優化制度、重視教育，在研究生群體中形成良好的學習風尚，使研究生發自內心的熱愛科學研究，主動摒棄弄虛作假，養成科學的學習觀，健康的人生觀、價值觀，激發研究生的求知欲、上進心。要實現這個目標可以采取以下幾個方法。首先，在研究生入學伊始，充分開展學術道德教育，聘請各領域有影響力的專家學者，講述成才、成長事跡，讓學生潛移默化的受教育并樹立起成長成才的目標，看清自己的前進方向。聘請在校的優秀研究生講述學習、科研心得，聆聽身邊的故事從而受到啟發。消除研究生對科研的距離感，分享師哥師姐在科研路上取得的成就感。激發研究生自我求知與自我創新。其次，優化各項獎勵制度。在制定研究生國家獎學金、學業獎學金以及國家助學金評審細則時，充分的考慮到政策導向作用，使評獎、評優指標清晰合理，使研究生各項獎學金政策真正成為其成長成才的保障，同時也是研究生科研學習努力的方向標。優秀的獎助政策能使研究生體會到通過自己的努力帶來的自我成就感，使學生在沒有生活顧慮的情況下，積極投入到學習科研中，自覺形成良好學風。再次，讓研究生充分參與到導師科研以及各項校內外科技比賽中來，讓研究生在參與科研項目和比賽項目的同時，體會到自己掌握的科技知識轉化為科研實物成果的喜悅，搭建研究生所掌握的科學知識與社會生產力之間的橋梁，這能很好地提升研究生熱愛科學研究的熱情，在研究生階段體會到自我社會價值的實現，為學風建設增加原動力。

五、結語

國家的建設離不開高素質的人才，高等學校是人才最重要的培養基地。高校研究生學風建設的方法要想發揮事半功倍的效果，就要使學風建設的各項措施成為一個有機的科學體系。領導的作風，行政的政風，教師的教風以及學生的學風這四個方面相互影響，形成一種自制文化，形成學風建設體系。在這個體系中要實現制度科學健全、組織保障有力、教師理念先進和學生積極進取。只有堅持不懈的開展學風建設，才能使其不斷地、有效地發揮作用，使學風建設真正的成為校園文化的一部分。隨著黨的十對高等教育提出的新要求，學風建設也會不斷地呈現出其在培養高端人才時的關鍵作用，更加完備的學風建設體系將逐步被研究生教育工作者探索實踐。

作者:趙肖楠 尚永吉 單位:長春理工大學研究生院

參考文獻:

[1]徐婷.加強高校學風建設的方法體系研究[J].思想教育研究,2009(S2).

篇11

對信息化基礎相較薄弱的新奧集團來說，如何推進信息化并讓每個員工受益，比如何建設信息化更加困難。小到網頁的設計，大到數據中心的構建，著實讓文科生出身的田紅兵感到困難重重。“由于我不是學技術出身，信息化對我來說是全新的東西。”但是，性格要強的田紅兵卻認為這個學習的過程“充滿樂趣和挑戰”。

中國信息化周報：您個性中最突出的特點是什么？它給您的事業和生活帶來了什么影響？

田紅兵：我的做人原則是“簡簡單單做人，認認真真做事”。如果一個人特復雜，在和人交往中總提防和揣測別人的意圖，那么別人也會同樣對待你，這樣大家都累。如果做人簡單點，可能開始雙方還不太了解，但經過磨合期后，雙方相處就不會建立在猜度上，做事也比較輕松。

我的個性里比較突出的特點，用形容女性的詞匯來描述的話來說就是“柔韌”。這樣的性格在時刻影響我的工作和生活。我是學行政管理的文科生，畢業后便在公路局工作了十年，工作內容基本上都是文書方面的。隨后被分配到了作為企業的路橋公司以后，擔當了董事會秘書的職位。由于我是從政工干部轉型為企業干部，必須有相應的知識儲備去干好轉型之后的本職工作，所以我決定考中級經濟師。作為一個外行，我用了兩個月的時間，異常艱苦地把經濟專業用作復習的厚厚的幾本教材都從頭學習了一遍，并且一次就通過了中級經濟師的考試。在2006年考高級經濟師的時候，雖然我的考試通過了，卻在評職稱的時候沒有通過。一來是因為我的學歷是文科，二來是因為評高級經濟師職稱的通過率極低。2007年第二次參評的時候還是失敗了。在2009年我又參加了一次高級經濟師考試，并且憑借我在企業里協助總經理管經營的工作經驗，同時獨立發表了論文，也能從容回答經濟專家們提的問題，沒有任何理由不讓我評過高級經濟師職稱。我這也應該算是奇葩了：學文科的行政人員考取了高級經濟師職稱。

我個性里的韌性起了很大的作用，因為我覺得人家能學會的，我一定也能學會。一路走來，我努力了，也堅持了，真是印證了那樣一句話――“機會總是給有準備的人”。因為我之前積累了，于是我最后能夠拿到高級經濟師的職稱。也是因為我拿到了高級經濟師的職稱，所以在2010年組織部組織干部公選的時候，我才有足夠的條件考取新奧集團的這個崗位。所以說，我之前所有的努力，都是一種積累，天道酬勤吧。在這個過程中，我也收獲和積累了很多的知識，更加成長了。

中國信息化周報：從事信息化的女性為數不多，您最初是如何接觸到信息化，并成為一名信息化工作者的？您的事業發展過程中的都經歷了哪些事件？新奧成立至今近10年，您算是見證了其管理信息化從無到有的過程，在這個過程中，您負責推進的信息化項目有哪些？能否挑有意思的案例跟大家分享一下相關經驗？

田紅兵：信息化對我來說和學經濟一樣，也是新東西。在1999年，我在北京市公路局京石高速指揮部里工作的時候，接觸了四通打字機，而在那之前我寫字都是靠手寫。在2000年的時候，我才有了自己的工作電腦。2001年，我使用的第一個比較專業的系統是京通檔案系統，屬于文件級的管理系統。在此之前，檔案的管理都是條目管理。當時，可以查文件原文的檔案系統已經是很先進了。這是最開始的文檔一體化的軟件系統。

在2005年的時候，路橋公司開始興建網站，一開始外包給了其他公司做。當時我們對這個網站的設計很不滿意，并且如果要更新網站，需要找外包公司來操作，導致網站的更新是非動態的，非常不及時。我當時的想法是，作為一個公司的網站，呈現出來的狀態必須是鮮活的、更新及時的。當時我的部門有兩個下屬，我們三個人開始了對網站進行改造。通常是我提出要求，他們去實現。這個網站從無到有，專業公司可能三個月就能夠完成，而我們摸索進行了半年左右。隨后我們用同樣的方法做了OA系統、合同管理系統、資產管理系統，內容逐漸豐富起來。

2010年我來到了新奧。當時新奧的信息化管理幾乎是空白。由于我本身不是學IT的，也沒有過信息化管理的工作經驗，所以公司并沒有將信息化的工作指派給我。一開始讓我接手的信息化相關的工作就是管理公司的網頁，由另一個IT主管來進行網站信息更新等工作。由于多方面原因，這個網頁最后并沒有進行大的改動。隨后我們上線了一個集團的郵箱系統，同時涵蓋了集團的二級公司，全公司上下使用集團公司的統一的郵箱后綴。這樣一來，員工有了很強烈的企業歸屬感。

再接再厲，2011年我開始在集團內部調研，希望可以通過最基礎的信息化改變員工的工作方式，首先進行改造的就是OA系統。當時據我了解，很多企業的信息化現狀是OA一個孤島，檔案一個孤島，歸檔的時候還需要人工上傳或掃描，OA和檔案是不對接的。在決定對OA系統和檔案系統進行改造之后，新奧進行了招投標的工作，最終確定了與上海泛微和量子偉業合作。簽合同前，新奧、泛微和量子偉業三方坐在一起談接口的問題。我提前將接口方案做出來之后，找有經驗的其他單位的信息化部負責人幫我審核了方案的合理性和可行性。方案確定后，三方對接口方案達成了共識，最終簽訂合同。這樣，新奧集團成立了檔案信息化工作小組和OA信息化工作小組，我成為了兩個小組的負責人。這兩個小組同步進行信息化建設，兩個軟件公司非常配合，一面做開發，一面做接口。目前，新奧集團的OA系統和檔案系統都成功上線，并且OA系統首次上線就成功運行了135個流程，同時新奧集團所有的檔案文件都已經成功數字化。我在這個過程中也在學很多東西。雖然對技術外行，但是我通過學習來彌補。最近，新奧搭建了一個新的數據中心。這個數據中心利用VPN技術聯通了所有的子公司，這樣一來新奧的整個系統都在企業私網里跑，數據都集成在集團公司的大數據中心上。我也曾經考慮過利用云，但是后來出于財物系統和檔案系統的安全問題并沒有落實。我通過慢慢摸索的過程去了解，而后提出需求和要求，這個過程充滿了樂趣和挑戰。

中國信息化周報：作為信息主管，您所面臨的挑戰主要是什么？您如何理解和解決這些問題？

田紅兵：其實不光是我或者是新奧集團，目前國內企業信息化建設的挑戰還是核心技術的問題。不論是操作系統，還是數據庫軟件，可選的無非就是微軟、甲骨文和其他外資公司的產品。如果我們不掌握核心技術，很難保證我的數據不縱。所以我覺得這是一個最大的挑戰。

對整個國內信息化來說，這都是特別嚴峻的挑戰。去年新奧進行了正版化建設，辦公軟件選擇的是WPS Office。我在2000年曾經使用過WPS Office，當時的使用體驗并不好。在WPS去年在做推廣的時候，我參加了推廣會，并且回來試用新版WPS做工作表、制作PPT和演示文稿，為此對WPS徹底改觀。后來我跟集團領導力推WPS Office，因為我覺得要發展民族的軟件，尤其是作為國企，一定要大力支持，至少我購買和使用國產軟件，也是一種支持。

個人而言，專業上的弱項是最大的挑戰，但是我不會氣餒或者消極地看待問題。雖然我的專業是弱項，但是我擁有專業的人員，他們用專業思維提出問題來，我用管理思維分析它。我所做的一些決定，實際上是集中了專業思維和管理思維，可能是更綜合、更全面的。這未嘗不是件好事。如果我是一名專業人員，我就會用專業思維去理解和解釋問題，那么就有可能我所說的話領導和員工聽不懂，我寫的方案領導和員工看不懂，因為領導和員工并不全是專業人員。我從管理思維去考慮問題，把難題變成了一種發展動力。

中國信息化周報：有人說信息主管是職業生涯的天花板，也有人說這是可以作為一輩子事業的工作。雖然您一直說，您不算是信息主管，但是卻在做著信息主管的事情。那么，作為一名女性信息化管理者，您怎么看待信息主管這個職業？

田紅兵：技術主管也好，信息化主管也好，信息化部門負責人也好，或者說CIO也好，這不僅僅是一個技術崗位，更是一個管理崗位。在制造業里，兩化融合是跟制造業的工藝去融合；在企業里，是和管理進行融合。作為信息主管，不懂管理，就沒辦法做信息化，所以這是一個特別綜合的崗位。比如我，我不是學理科的，更不是學IT的，但是我必須對信息化有所了解，同時我需要有人給我提供技術上的支撐，這樣我才能把我管理上的思想和技術上的支撐融合起來。

近些年，國資委在做風險管控體系，新奧也在做風險管控的報告和方案。我和風險管控的咨詢公司做過接觸，他們基本上都是管理專家，不懂信息化。跟新奧牽頭做風險管控的是審計部門，但其他單位的各不相同，有的是監察部門、審計部門、財務部門，也有的企業有專門的風險管控部門。風險管控一定要和信息化建設結合起來。但IT主管和風險管理專家通常對不上話，因為他們用的不是一個語言。如何解決？先和風險管控的咨詢公司溝通，由他告訴我企業管理的風險點都有哪些。而作為信息化部門所負責的項目和計劃，再跟公司的IT主管進行溝通。比如，哪些點可以通過信息手段解決，哪些點通過管理手段去解決。通過信息化手段和管理手段結合建立了一個矩陣性的管理體系，各個點之間通過信息化手段可以串聯起來，形成流程化的管理，這樣就是一個矩陣式的風險管控體系，那就真正形成了風險管控和信息化結合。

信息主管不能單純地理解它是一個技術崗。如果你是技術出身，那么你一定要學管理，否則干不好信息化。說白了，技術人員只是一直寫代碼和維修機器而已。你要是學管理的，你就要了解信息技術，尤其是前沿技術。雖然信息主管可能不明白具體如何建立信息化，但是信息主管應該掌握哪些東西能為企業提供服務，能給企業形成信息化支撐。企業管理模型，越到底層更偏重于業務或者技術；到了中層，就稍微綜合一點；到了上層，那其管理和決策的思維占到了80%，對技術的了解可能也就10%了。越到上層對技術的要求其實是越低的，如果你越在下層對技術的要求是越高的。但是作為高層，信息主管不能不懂技術，如果完全不懂就無法進行管理，就沒有辦法決策，因為你不知道什么東西是有用的，什么東西是沒用的。

中國信息化周報：對信息化建設，不同行業各有認識和見解，您認為哪些因素應該認真分析和研究？哪點最重要？

篇12

工程建設的招投標主要由：業主（招標人）、投標人組成，附屬的組成有招標機構、評審專家和監督部門。雖然招投標的主要活動是由業主與投標人的完成的，但是另外三者中的活動也是不可小覷，招投標活動中這五家主題有著各自不同的職能或利益，他們之間有時存在矛盾，有時又會有共同利益，每一次招投標活動的結果都取決于這五方主體間的博弈。由于市場經濟越來越開放，市場競爭力越來越激烈。但由于機制不完善，法制不健全，使這五方主體均存在不同程度的問題。[1]

一、 業主方面存在的問題

在招投標中，出現問題比較多的往往都是業主方面。業主按照《招標投標法》和《政府采購法》的規定：業主有權自行選擇招標機構。雖然這種方式確實帶來了方便，但是很多時候業主不看招投標公司的業務水平、服務水平、甚至不看價格的高低，直接選擇，其中不乏有暗地操作違規的現場存在。

還有一些人搞虛假招標，明招暗定。業主在招標前與投標人私下談妥低價條件，基本內容確定后才開始招標，并找來一些企業“陪標”；招標過程中，或利用招標條件設置“門檻”，不根據工程實際要求提出若干不合理的投標入門條件；或在招標條件上暗做手腳，“量身”設立傾向性條款，為意向中投標單位開方便之門。更有一些業主要求中標單位墊付項目資金或解決項目必需的其他問題等原因，內定中標人或項目經理，為了讓內定單位或項目經理達到合格投標資質條件并獲取中標，招標人與投標人便合謀進行偽造企業資質、業績和掛靠、串標以及轉包等非法行為。

二、 投標人方面存在的問題

當招標項目投標人過多時，很多投標人往往失去憑實力競爭的信心，拋棄誠信守法的自律責任，為謀取中標和不當利益，采取消極行為抵制惡性競爭，進行串標、圍標。

最為嚴重的當投標人之間互相串通，就會損害業主利益；一些投標企業之間相互串通，彼此達成協議，輪流坐莊中標或借用資質進行圍標，損害招標人利益，使招標投標流于形式。投標人故意低價中標后，強迫業主追加預算。部分投標企業惡意低價中標后，找各種理由拖延工期，手段、性質非常惡劣，以達到變更工程追加投資增大利潤空間的目的。還有的投標企業中標后，違法將項目分包、轉包給其他不具備資質的企業，這類現象也較為突出。這種轉包的會給工程質量帶來極大的隱患，是國家法律所不也許的。

三、招標機構方面存在的問題

招投標公司本來應該為業主的利益著想，但是很多公司卻暗中為招標人出謀劃策，與投標人相互串通，在招標文件中設置限制條款排斥潛在投標人；用工作便利在招標中做手腳，為潛在投標人之間牽線搭橋，幫助投標人圍標、串通投標，收取“好處費”。

四、評審專家存在的問題

很多評審的專家都是在事先被選中，在評標之前被招標人所熟悉，因此這其中出現很對暗地操作違規的事情。

五、監督部門方面存在的問題

市場工程建設的巨大，使得招標項目數量巨大，內容也多重多樣，政府需要監督的內容也眾多，特別是從招投標的公告的到文件的審查備案，從招投標合同簽訂到工程項目開始實施，等等事情都繁瑣，所以致使大部分監督都流于形式。

對此根據上述一些問題本如下的分析與建議：

1.應該建立嚴格的招標投標行業標準、操作規程體系，并與有關法律法規相互結合，剛柔相濟，詳略互補，共同調整和規范招標投標運行程序和操作行為。建議適當調整和準確界定必須招標項目的范圍和規模標準，要按資金性質區分政府項目、國有企業項目、外資和民營項目，對它們實施不同的監督管理辦法。既要保證必須招標項目的嚴肅性，又應讓自愿招標項目擁有一定自。

2. 很多項目都是國家出錢投資，所以往往讓業主代表有機可乘，也給一些施工企業帶來了便利。業主代表于得到了種種好處，就會對其實已經“內定”下來的工程進行招投標，這種招標應實行其對工程招投標以及工程質量的終身負責制，當出現問題直接責任人將受到處罰。這樣能夠帶來一定的威懾力。

3. 評標委員會一般都是為了某個項目而臨時組建。應該建立一個選擇制度，在評標時臨時隨機的在專家庫中選擇評標專家，并且專家庫的人數要達到一定的數量，并且同一專業只對本專業的招投起作用，這樣才能起到評標的公正原則

4.隨著互聯網信息技術的日趨成熟，電子招投標是一種建立在網絡平臺基礎上的全新招標方式。在電子化招投標中，招標人、投標人、招標、評標專家、監管機構在同一個交易平臺上，實現從網上報名到合同備案的全部過程，其中在計算機輔助評標過程中，減少了評標專家的工作量，規范了評標專家的評標程序和行為，規范了評標專家的自由裁量權，確保了計算統計的準確性，保證招投標過程能在有效的監督下進行，最大限度地減少暗箱操作等虛假招投標現象，實現了辦事的公開透明和高效廉潔，降低了招標投標成本，減少了人為因素的干擾。[2]

5.業主與政府加強審查和監管力度。加強中標工程的后續監管。一是針對轉包、分包、掛靠嚴重的問題，應當從嚴落實中標項目管理班子的職責，遏制投標承諾與施工現場兩層皮的現象。二是針對施工過程中隨意變更設計的問題，應當規范相關程序和手續，嚴格按規劃設計控制工程建設投資。三是加強對工程造價中介機構的監管，解決國有資金投資工程的造價審查缺位的問題。四是針對惡性低價搶標的問題，應當設置合理的攔標價，對投標價明顯低于工程成本的投標人堅決不予中標，對低價中標的項目實施重點監管，既不允許隨意變更合同價格，又要確保工程質量、安全和文明施工，讓那些擾亂市場、惡意競爭的投標人自食苦果

6.以政府為主題規范招投標機構的服務行為，健全機構的管理，以市場機制為原則，引入競爭機制，從而選擇信譽良好的機構。對超越資質的、掛靠以及借租資質的虛假行為嚴厲打擊，對于虛假招投標的公司實行一表否決制。

7.政府該通過加強對各行業現有招標投標管理職能的統一協調、指導和監督，逐步改變條塊分割，各自為政、體內循環、同體監督、多頭監管、多重監管的現狀，努力促進招標投標市場執法監督職能由行業內轉為行業外，由分散轉向整合，最終建立起招標投標市場綜合統一的執法監督體系。

小結：本問對招投標中一些常見的問題進行分析與概述，也對其中的一些問題的解決方式進行一定的分析，能夠對以后的招投標工作中起到借鑒作用。

篇13

文章編號：1004-4914（2017）01-232-02

“雙創”即“大眾創業、萬眾創新”，由總理于2014年夏季達沃斯論壇首次倡導提出，2015年國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》明確指出，應深化高等學校創新創業教育改革，解決高校創新創業教育理念滯后、與專業教育及實踐教學脫節等問題，從而將高等學校學生創新創業能力培養納入國家戰略層面。隨著高校畢業生就業形勢日趨嚴峻，競爭壓力不斷增大，將創新創業能力作為高校學生重要培養項目之一，對于畢業生更好地適應市場要求，緩解就業壓力，實現自我價值，維護社會穩定和增加經濟增長點具有重要意義。本文以市場營銷專業為例，在深入剖析當前教育教學弊端基礎上，提出改變僵化教育模式，適應“雙創”要求的教育新思路，以期為高等學校市場營銷專業教學改革提供借鑒和參考。

一、“雙創”背景下市場營銷專業人才培養中存在的問題

（一）理論教學模式僵化

理論教學是市場營銷專業學生創新創業理論知識培養的基礎，作為一門應用型學科，教師在理論課教學中應以市場為導向，以國家政策為依據，緊密聯系社會現實需求。然而，多數課程理論學時占90%以上，課堂教學片面強調老師的主導性和支配性，師生互動僅以少量案例討論、問題回答或課后作業等輔助方式完成，從而無法實現理論與現實的有機結合，客觀上限制了學生創新意識和創業能力的培養。同時，理論教學多采用多媒體教學手段，相對于傳統教學模式，其課堂信息量雖有較大提升，但同時存在重點不突出、難以展現內容全貌等問題，加之智能手機和網絡的普及，多數學生將注意力放在游戲、電影等娛樂活動上，上課“低頭族”隨處可見，盡管一些高校采用無線網絡信號關閉、上課集中上交手機等方式，但學生到課率和聽課率均未得到顯著提升。理論知識的匱乏直接影響了學生創新創業中所需的扎實基本知識、開闊視野和靈活思維的培養，教育界和社會對于理論課教學模式的質疑聲也不斷增大，理論教學模式改革已迫在眉睫。

（二）實踐教學模式我

實踐教學環節是創新創業能力培養的重要途徑，特別是對于強調應用能力的市場營銷專業，需要將課堂理論教學和課外分析、解決和創新能力培養有機結合起來，但這一過程并未得到高校的普遍重視。當前市場營銷專業實踐教學模式主要分為三種：第一，理論教學加上機操作模式。即在課堂教學后引入在線案例分析、軟件模擬對抗（如MarkSimos）為主的實踐教學，但多數存在教學案例數據陳舊、質量較低、無法涵蓋課程目標和教學主題等問題，加之部分高校特別是理工類院校對文科實驗室建設不夠重視，軟硬件建設和人員配備投入等嚴重不足，導致課堂實踐固化為理論教學的一部分，與創新創業能力培養的個性化、新穎性要求相去甚遠。第二，集中實踐教學模式。即在大二和大三期中或期末抽出兩到三周時間，通過專家講座、實地問卷調查、企業參觀、企業實習等形式進行實踐教學，但實際操作出現了專家講座理論性太強，學生興趣不高、學生以問卷星等網絡調查代替實地調查、校企合作力度不夠，實踐教學基地缺乏等問題，特別是高校在校企合作談判中往往處于劣勢地位，合作方式、合作內容通常由企業確定，且不少企業對于“臨時工”性質的短期學生實習僅安排產品推銷等技術含量較低的工作，致使實踐教學質量較低，對學生創新創業能力的提升非常有限。第三，“3.5+0.5”實踐教學模式。即大學前三年半理論教學，畢業前半年校外實習和畢業論文寫作的培養模式，該模式的弊端在于：多數學生在最后半年忙于找工作、簽協議、撰寫畢業論文或考研復試調劑等工作，教學實踐環節對其更像一種負擔，無法實現創新創業能力的提升。此外，大部分市場營銷專任教師都是高校畢業的研究生，“從一所高校走向另一所高校”的經歷決定了其缺乏企業經營管理經驗，對創新創業缺乏切身體會，僅采用“拿來主義”、“照抄照搬”的教學模式，創新創業教學枯燥乏味，學生學習興趣不高。

（三）課程考試方式單一

課程考試是督促學生自覺學習、檢查教學效果的一個重要方式，也是學生培養的一個重要環節。市場營銷專業課程考試通常分為兩種，一種是考試課采用的平時成績加期末考試方式。平時成績考核依據包括出勤率、回答問題、期中考試等，通常占比為10%到30%，期末考試為閉卷考試或上機操作，通常占比為70%到90%。該考核方式雖可在一定程度上提高學生課堂參與的積極性，但多重視對理論知識的考察，學生通過考前突擊即可輕松通過，無法達到培養創新創業能力的目的。另一種是考查課采用的自命題目撰寫學術論文方式。該方法若能正確運用，對于學生創新創業能力的提升會有很大幫助，但多數學生選擇考查課的目的僅僅是為了修學分，學習積極性不高，通過萬方、知網甚至百度文庫等原文下載后復制粘貼交差，同樣對于創新創業能力培養幫助不大。

（四）“雙創”項目扶持乏力

“雙創”項目是學生理論付諸實踐的重要平臺，也是創新創業能力培養的重要途徑，然而多數高校對“雙創”項目扶持乏力。主要表現為以下三點：首先，缺乏對于創新創業項目的政策支持。創新創業項目實施過程中需要老師給予全程輔導，而對于如何計算指導老師工作量、學生實習學分確定等往往沒有明確說明，致使學校各方和項目負責人缺乏有效的行動依據。其次，缺乏對創新創業項目的經費支持。學生創新創業項目經費多通過層層遴選由省教育廳等機構撥款，學校配套部分往往極其有限，導致不少項目因缺乏資金支持而胎死腹中或中途終止。再次，缺乏對創新創業項目的場地支持。不少學校缺少創業園區或創業基地，甚至無法為“雙創”項目提供穩定的活動場所，學生創新創業基本處于孤軍奮戰狀態，其創業積極性和自信心受到嚴重打擊。

二、“雙創”背景下市場營銷專業教學改革措施

（一）豐富理論教學方法

首先，豐富課堂教學內容。在傳統理論教學基礎上，增加諸如《創新思維訓練與方法》、《創業基礎與技巧》、《網店運作事務》、《市場推廣策劃》等可培養學生創新思維和創業能力的教育課程，配套組織《成功與挫折》課外講座、成功創業人員報告等活動，引導學生正確理解創新創業的科學內涵，打消學生對于創新創業的主觀偏見或畏難心理。改變以往固定理論課時教學模式為“理論加創新思維”和“理論加創業訓練”教學模式，將課堂理論和創新創業實踐緊密結合。其次，創新課堂教學方法，除常規案例討論、課堂提問等方式外，教師可在每章內容或某個重要知識點講解完后，將現實中發生的社會關注度較大、影響范圍較廣的相關案例引入課堂，由學生采用角色扮演、情景再現、頭腦風暴等方式對事件發生的深層次原因、可能的影響及對策進行討論，充分發揮學生的積極性、主動性和創造性，培養其運用所學知識解決問題能力。

（二）創新實踐教學體系

首先，構建立體化實踐教學模式。所謂立體化是將創新創業能力培養作為市場營銷專業實踐教學的重要指導思想，以校內已有實驗室等教學資源為平臺，調動學校和社會各方積極因素，創新教學內容，豐富教學方法，在大一至大四各階段均設立與專業能力相匹配的實踐教學內容，形成各環節相互銜接、有機結合的完整實踐教學體系，培養學生創新思維，提高學生創業能力。具體來說，在大一基礎課學習過程中設立基礎實踐環節，該環節包括文獻檢索能力培養、專業知識認知、企業管理模擬、商務禮儀實訓等內容；大二專業課初識過程設立專業實踐環節，該環節包括市場調查實訓、營銷模擬實訓、商務談判實訓、推銷技巧實訓等內容；大三專業能力提升過程設立綜合實踐環節，該環節包括營銷策劃、學科競賽、社會實踐等內容；大四專業能力整合過程設立創新創業實踐環節，該環節主要包括企業實習、創新創業能力模擬、畢業設計等環節。其次，加強實驗室、校外實習基地和創新創業孵化基地建設力度。要充分認識實驗室在創新創業教學中的基礎作用，實現對實驗室人力、物理和財力投入的常態化、制度化，確保對案例庫、教學軟硬件等進行及時更新，保證實驗室的完備性和先進性；強化校外實習基地建設，邀請具有豐富實踐經驗的創新創業導師進校為學生提供針對性指導，實現企業、老師和學生三方互動，培養學生創新思維，同時利用學校在科研、人才方面的優勢，定期為企業提供員工技能培訓、產品市場調查與預測、營銷策劃等服務，還可為學生提供穩定的實踐教學基地；加強與創新創業孵化基地的合作力度，對于參加市場營銷競賽中獲獎的優秀作品，由學校出面推薦給孵化基地，提升學生創新創業的積極性。再次，加強創新創業師資隊伍建設。通過提高待遇等方式吸引具有創新創業能力的“雙師型”人才加入教師隊伍，鼓勵教師參加各種創新創業能力培訓、國內外進修、高水平競賽等并給予一定的獎勵，提升教師隊伍的整w素質和水平。

（三）完善課程考核方式

充分認識“雙創”背景下市場營銷專業能力培養的重要性，改革傳統考試模式和考核方法。考試課程可將期末閉卷考試成績和平時成績按照五五比例計入期末總成績，閉卷考試應以創新創業能力培養作為重要考核目標，適當縮減選擇和名詞解釋等客觀題比例，增加案例分析和論述等主觀題比例，回答內容只要言之成理即可酌情給分，鼓勵學生探索思考、求異求新。平時成績除出勤率等考察依據外，還應增加實驗模擬或課外實踐環節成績。以《市場調查與預測》為例，可在課程某一章或幾章講完之后，由學生按學號自由組合，分為若干個工作小組，每組3～5人，任課老師結合市場營銷領域的熱點問題，設置若干個研究主題并提出具體要求，各小組根據研究興趣自主選題，小組內部人員明確分工，資料收集人員、數據處理人員、文章撰寫人員分工協作，各司其職，最后每個小組上交一份研究論文，并制作出PPT對本組研究內容、研究方法、研究結論、研究中遇到的困難及解決方案等進行匯報，各小組之間依據對方調研過程及心得相互打分。考察課程則可完全按照課外實踐環節給予優、良、中、及格和不及格的最終成績。相對于概念的死記硬背，該考核方式不僅能培養小組成員間的彼此協作和創新能力，還可強化學生對于理論知識的理解，達到培養其創造力和多向思維能力的目的。

（四）加強項目扶持力度

首先，盡快完善創新創業項目相關政策。打破課堂教學限制，在學生完成相應理論課程學分的情況下，積極鼓勵學生創新創業；改革學校教師考評制度，將教師參與指導創新創業項目數量或成功率作為年終工作量計算和職稱評審的考核指標之一，提高教師參與創新創業項目的積極性。其次，由學校單獨設立或與企業聯合設立創新創業基金，加大對獲批創新創業項目的支持力度，對運營良好的創新創業團隊尋找社會對接平臺，提高項目的市場轉化率和社會貢獻。再次，為創新創業項目提供穩定的辦公場所和活動場地，定期組織經驗豐富“雙師型”老師對創新創業項目給予一對一輔導，提高項目的成功率。

三、結束語

“大眾創業、萬眾創新”對于市場營銷專業人才培養提出了更新更高的要求，高等學校應充分認識到市場營銷專業教學模式中存在的問題和弊端，將創新能力和創業能力培養作為市場營銷專業的重要教學目標，從教學內容、教學方法、考核方式等方面推陳出新，為學生創新創業能力的培養和提升奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1] 周小勇.創新創業能力培養視角下市場營銷立體化實踐教學體系研究[J].教育觀察，2015，4（25）

[2] 趙政華，王樂，徐海江.創新創業背景下應用型本科市場營銷專業人才培養模式探析[J]. 市場周刊（理論研究），2016（6）

[3] 姜錦萍.高校市場營銷專業創新創業人才的培養模式研究[J].教育在線，2015（12）

[4] 劉春山，陳思羽，楊海，等.以就業為導向大學生創新創業能力的培養模式研究[J].經濟師，2016（7）

[5] 李立春，丁波.高等院校創新創業教育模式的探討[J].經濟師，2012（7）

[6] 張艷.面向創新創業能力培養的市場營銷學課程實踐教學改革探析[J].綿陽師范學院學報，2016（4）

[7] 王玉霞.應用型本科高校市場營銷專業創新創業人才培養的問題及對策研究[J].雞西大學學報，2016（2）

[8] 袁媛，何葉榮.應用型高校市場營銷專業學生創新創業教育研究[J].高教學刊，2016（2）