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篇1
二、查擺問題
在宣傳方面，與其他支部幾乎沒有聯系，對其它支部的情況不是特別了解，沒有很好的做到取長補短、為我所用。另外對發展的積極分子的情況不夠了解，也從側面反映出了我在宣傳工作上的不足之處，我會在以后的工作中加以改正。這反映了我與群眾聯系不夠，沒有引起雙方足夠的重視。此外，有時我自己對自己有所放松，工作效率較低，有時沒能及時傳達院支部的一些通知決議。
三、剖析原因
究其原因，支部成立不足三個月，在開學不久，作為學生，課業有些緊張，導致我沒有能很好的兼顧課業與支部工作，忽略了與支部內、支部外的其他支部的聯系，忽略了與周圍群眾的主動聯系。在工作任務下達時，因為自己沒有優秀的處理好臨時任務的能力，時常出現慌亂、消極的心理，這是鍛煉不足的表現，我認為隨著一次次臨時工作的鍛煉，我能夠做到有條不紊、高效地完成任務。
四、2020年整改計劃
1、做好黨支部各種會議、活動的宣傳。
2、對外宣傳黨支部的基本情況、黨員發展情況和開展的各種特色活動。
3、加強與院其他各支部的交流，多參與他們的學習和討論。
篇2
審議，是人大代表和常委會組成人員在人代會或常委會期間，審查、評議列入本次會議議程的各項議案和報告，是人大代表、常委會組成人員管理國家事務、監督本級國家機關工作的一項重要職權。應該說，審議權是代表行使監督權力的一項重要職權。從筆者近幾年的觀察來看，目前代表和委員審議普遍存在以下三種現象：
一是“角色錯位”。有的代表把審議政府工作報告說成是“學習政府工作報告”，這是嚴重的“角色錯位”。應該說，不管是哪一位人大代表，也不管這位代表是干部還是群眾，一開人代會，你就是人民的權力行使者，你的職責和業務就是代表人民審議國家機關的工作。人大代表是人民意志和利益的代言人，是主人；“一府兩院”是人民意志的受托者，是公仆。
二是“評功擺好”。不少代表和委員審議報告，大講贊美甚至有吹捧之辭，這種風氣是不健康的。我們講，國家機關的工作有成績應該予以肯定，但主要的是從人民利益的角度、法律的角度，幫助政府機關及其部門找準工作中存在的問題，以利于更好的為人民服務。
三是“金口難開”。人代會、常委會上，經常有代表整個會議期間都不發言，或者簡單附和別人同意還是不同意。這樣的“金口難開”，勢必影響常委會審議質量，應該引起高度重視。
要解決以上三種現象，筆者以為，首先要讓代表了解全局，對政府全面履職情況和提出的工作目標全面了解。對此，要組織人大代表、常委會組成人員開展視察、檢查、調查，以利代表了解情況。地方人大常委會辦事機構，要定期向代表、委員寄送有關資料、文件。其次建立健全工作規則，以制度的形式讓代表和委員暢所欲言，《代表法》明確規定，代表和委員審議期間發言，不受法律追究。要建立代表履職檔案，定期表彰積極履職的代表，典型引路，提高代表審議發言的積極性。第三要鼓勵代表和代表小組深入開展各項調研，了解社情民意，確保會上有話說、說的準。有條件的可以設立代表活動室，搭建代表互動平臺，提高代表履職積極性。
篇3
國企剛退休下來的領導大企業經營管理經驗豐富，素質高，責任心強，對國企運作比較了解；黨政機關剛退休下來的領導對國家經濟政策比較熟悉，但有的缺乏企業管理經驗；專家學者比較敬業，能較好地發揮專長，但履職時間難以保證，獲取企業信息渠道不暢，對企業了解不深，不熟悉國企運作，在董事會上難以發表有操作性的意見和建議；機關干部擔任的外部董事對企業情況比較熟悉，業務能力較強，能較好代表出資人意見，但因為不取酬，責權利嚴重不統一，責任追究難以落實，完全憑黨性自覺履職，且機關日常事務性工作較多，履職時間難以保證。
對此，可以拓寬外部董事來源渠道，建立人才庫共享機制。現階段，由于外部董事來源少，遴選到企業需求的外部董事有一定難度，這在一定程度上影響了建設規范董事會工作的進程。因此，首先要將選聘外部董事作為一項常態性工作，面向全球、全國公開招聘，建立外部董事人才庫。二是探討建立外部董事資源共享機制。加強各級國資監管機構間的聯系，積極探討外部董事資源共享、信息互通、人才互換的有效途徑。三是建立外部董事資格認證制度，規范選聘程序，嚴把外部董事入口關。
日常管理、培訓薄弱
日常管理是目前外部董事制度的薄弱環節。大部分省市重視對外部董事的選聘，但外部董事上任后，除了要求定期上交年度履職報告、每年組織一次座談會等外，缺乏對外部董事的日常管理、培訓及考核。
目前，大部分國資監管部門沒有專門的機構為外部董事提供諸如信息報送等溝通服務，一般是任職公司負責與外部董事進行溝通聯系，遞送公司相關運行情況。據了解，僅有上海市成立專門部門（市管國有企業專職董事監事管理中心）為外部董事提供及時、全面、準確的國資監管和企業運行的相關信息。
建議加強對外部董事的培訓力度，健全培訓機制。外部董事雖是某一領域專家，但由于經歷和知識等背景不同，對外部董事的權利、責任和義務認識不清。因此，要加強對外部董事的培訓，健全多層次培訓體系。一是構建多層次培訓體系，加強與培訓機構、中介機構、高等院校等的合作，有條件地建立專門培訓基地，對外部董事進行定期培訓。二是健全外部董事培訓機制，注重任職前培訓，加強日常培訓，并對培訓結果進行考核。三是制定科學的課程設計，任前培訓注重提高外部董事對建設規范董事會工作重要意義的認識、加深對董事會職責定位、運作方式及外部董事責權利的理解，日常培訓注重提高外部董事對國資工作情況的了解，熟悉國資發展情況及經濟發展形勢，提高專業業務能力及科學決策水平。
還應加強對外部董事的日常管理，健全支撐機制。外部董事大部分是兼職，不在企業坐班，一般規定外部董事一年內在任職公司履職時間不得少于30個工作日。為保證外部董事及時掌握公司運行情況，需建立外部董事資料閱讀制度，成立專門工作機構或委托相關部門定期向外部董事報企業的月報，及時報國資系統重大事項等，解決外部董事對企業情況不熟悉甚至對行業情況不熟悉的問題，提高其履職能力。
另外，國資監管部門要加強對外部董事履職的管理，外部董事除了如期報告個人履職情況外，重大事項也要報告，尤其是在多元股權結構的國有控股公司任職的國資委外派董事，重大事項在董事會召開前要報國資監管部門，并按照監管部門的要求發表意見。
評價落后激勵不暢
現行外部董事的薪酬主要以年度固定報酬為主，由年度基本報酬、董事會會議津貼、專門委員會會議津貼組成。各國資監管部門根據所監管企業的實際情況，規定了不同的薪酬標準。如國務院國資委在確定央企外部董事薪酬時，考慮了外部董事在董事會的任職（是否擔任董事長、副董事長、專門委員會主任）、履職時間、所在企業規模（即承擔的責任）、與企業負責人薪酬的比例等4個主要因素。僅擔任外部董事職務的，按照企業規模分為三檔，年度基本報酬分別為8萬、6萬、4萬，董事會會議津貼是3000元/次，專門委員會會議津貼是2000元/次。各省市國資監管部門規定的外部董事年度基本報酬未與企業規模掛鉤，且低于央企外部董事的薪酬。如湖北省國資委規定外部董事年度基本報酬不超過4萬，由國資委根據外部董事的考核評價結果確定，董事會、專門委員會會議津貼分別為1000元/次、600元/次；山東省外部董事每在一戶企業任職的年度基本報酬是5萬，兼任董事長的增加3萬，兼任副董事長的增加1.5萬，兼任專門委員會主任的增加1萬，董事會會議津貼是3000元/次，專門委員會會議津貼是2000元/次，每年會議津貼不超過3萬。
篇4
國際金融公司提倡“好的公司應該有好的董事會”的理念,強化了南京銀行的內控建設、風險建設和發展規劃的建設,同時完善了內部管理機構?？梢哉f,通過“引資引智”,南京銀行領導層認識到了完善公司治理機制的重要性,并根據自身發展狀況切實予以加強。
南京銀行是啟動IPO較早的城市商業銀行,要想成功發行上市,最重要的一條是治理要規范。這一時期,南京銀行董事會切實將完善公司治理建設列為工作的重中之重,公司治理水平有了質的突破。
此外,這段時期,南京銀行還引進了戰略投資者法國巴黎銀行,發行了次級債券,可以說,南京銀行的公司治理較好地體現了職責明確、分權制衡、規范運作、科學合理的公司治理要求。
2007年上市后,公司治理也開始由形備到神似的變化。
在建立激勵約束機制上,按照財政部的要求和銀監會的《商業銀行穩健薪酬指引》,修訂了《高級管理人員考評和薪酬激勵管理辦法》,增加了風險指標的考核和部分薪酬延期支付制度,使考核更加全面、科學、有效。在具體考核上,則實行民主測評、董事考評以及監事會綜合評價相結合的方式,實現對高級管理人員履職的科學考評,較好地做到了個人業績與公司可持續發展的有機統一。
提高公司治理水平在于細節
規范與完善內控程序。主要表現在有較為全面的制度和程序,而且不折不扣地執行。比如,在董事的提名上,董事會對董事人選的原則是用能人,而不是“花瓶”,這點在獨立董事的提名程序中體現得特別明顯。董事會提名及薪酬委員會有搜尋、初審獨立董事人選的工作職責。該委員會按照任職條件的規定,嚴格對獨立董事候選人進行形式和實質審核。形式上的審核主要是對提供資料的完整性和真實性進行審查;而實質審核非常重要,主要是通過多方渠道對其履職的能力和品行進行深入了解,力求能夠體現“專業和專注”的履職要求,而且初審的原則是“不求名氣,只求合適”,以真正提高南京銀行的公司治理水平為目標。
注重董事會軟環境建設。一般來說,董事會只關注議案的表決情況和決策的效率,而不太關心董事提出的各式各樣與公司治理緊密相關的問題。但南京銀行董事會認為,公司治理的不斷提高就是在于細節,所以對董事無論是在各類會議中、實地調研中還是與經營層溝通中提出的好的建議和方法,都及時歸總并強化落實,具體到相關責任人和完成時間,并定期在董事會上進行反饋,使董事感到自己的建議得到了尊重和重視。比如:針對今年上半年南京銀行一位外籍董事提出的注重同業資產風險、表外資產中的理財產品風險的建議,董事會立即讓經營層予以調查落實,經營層迅速展開專項管理工作,并及時向董事會風險管理委員會進行了詳細的書面報告,并在下次董事會會議上向全體董事會成員做了通報。正是這些點點滴滴的良性循環,在潛移默化中提升了公司治理水平,也提高了董事履職的主動性和積極性。
創新風險管控舉措。在風險管理上,南京銀行先后制定并完善了七大風險管理政策和相適應的風險管理程序、流程。尤其是今年,南京銀行認真執行“三辦法一指引”,積極進行地方政府融資平臺貸款的“解包還原”,嚴格房地產貸款風險管理,有效開展“內控和案防制度執行年”活動,提升了公司治理效果。同時,完善了風險條線的組織架構,設立了經營層內部控制和風險管理委員會,設立了風險管理部、授信審批部、資產保全部,理順了風險作業機制;按照銀監會的“六項機制”要求,建立了小企業金融部,并按照“兩個不低于”強化了對小企業的經營和管理;建立了金融市場部、會計結算部和營運管理部,強化了市場風險和操作風險的管理。
在發展戰略上,南京銀行建立了三年發展規劃,科學指導全行的經營方向和經營目標,并按照自身實際狀況建立了發展規劃年度回溯評價機制,提高了發展規劃執行的合理性和可行性,保證了南京銀行的可持續發展。
在資本管理方面,南京銀行制定了《資本管理辦法》、《資本充足率管理辦法》和《三年資本規劃》,強化了對資本的規模、風險和持續補充等方面的管理,逐步在資產負債配比、經濟資本考核和小企業專營等方面加以運用,同時,通過對年度投資參股計劃和分支機構發展計劃進行資本量化分析,保證了對資本實行長效管理。
篇5
一、江蘇省上市公司審計委員會存在的問題
2007年，江蘇省證監局貫徹《中國證券監督管理委員會關于開展加強上市公司治理專項活動有關事項的通知》，開展上市公司治理專項活動。各上市公司在網上披露了《關于加強上市公司治理專項活動的整改報告》。江蘇省境內確認上市公司為117家。其中1家已依法注銷。2008年7月后上市的兩家未披露《關于加強上市公司治理專項活動的整改報告》，因此最后確認研究江蘇省審計委員會運作的上市公司為114家。
(一)江蘇省未設審計委員會和審計委員會未正常運作的上市公司較多
在江蘇省境內A股上市的114家公司中，未設審計委員會的上市公司為37家，占所有上市公司的32.5％。具體見附表1。
在江蘇省境內A股上市的114家公司中，審計委員會未正常運作的上市公司為33家，占所有上市公司的28.9％。這里提到的“未正常運作”，是指“工作未獨立展開”，“尚未正式運作”，“無實質性運作”，“運作沒有正?；保吧形凑匍_過會議”等。具體見附表2。
在江蘇省境內A股上市的114家公司中，未設審計委員會的上市公司為37家，審計委員會未正常運作的上市公司為33家，共70家，占所有上市公司的61.4％。具體見附表3。
從表3可以看出，江蘇省境內A股上市未設審計委員會和審計委員會未正常運作的上市公司中，2003年占92.3％，1997年占91.6％。2006年占80％，1993年占75％，2004年占66.7％，2005年占66.7％，2008年占66.7％，1999年占62.5％，1998年占50％，2001年占50％，2007年占50％，2000年占375％。1996年占36.4％，2002年占33.3％，1994年占20％，1995年占0％。
(二)江蘇省審計委員會設置不規范問題不少
1公司財務總監(總會計師)擔任審計委員會成員
從我們收集的資料分析，公司財務總監(總會計師)擔任審計委員會成員共18家上市公司，占整個上市公司審計委員會的15.8％。
應該指出，華西村已意識到這個問題并作了改正，該公司《第三屆第二十一次董事會決議公告》和《第四屆第一次董事會決議公告》都披露了財務總監為審計委員會成員，但在2009年3月9日的《第四屆第九次董事會決議公告》中審議通過《關于調整董事會審計委員會人選的議案》。議案修正為：“鑒于XXX先生為公司財務總監，不適合兼任公司審計委員會委員，現將審計委會員成員調整為YYY擔任?！笨上渌?7家還未調整。
2審計委員會成員中的獨立董事無財會專業人士
從我們收集的資料分析，審計委員會成員中的獨立董事。無財會專業人士的共有5家上市公司，占整個上市公司審計委員會的4.39％。
3審計委員會中獨立董事未占多數
從我們收集的資料分析，審計委員會中獨立董事未占多數的共有8家上市公司，占整個上市公司審計委員會的7.02％。所幸的是在8家上市公司中已有3家在江蘇證監局開展上市公司治理專項活動得到調整，其中兩家在2008年，1家在2009年。
4大學在職的主要校級領導擔任獨立董事，有的還是審計委員會成員
從我們收集的資料分析，大學在職的主要校級領導共有6位在上市公司擔任獨立董事，占整個上市公司審計委員會的5.26％。
2004年9月30日，教育部黨組的《關于部直屬高校黨員領導干部廉潔自律的“六不準”規定的通知》第五條規定：“主要領導不準擔任社會上經營性實體的獨立董事。”“以上規定，其他普通高等學校可以參照執行?！苯K境內最著名的兩位主要校級領導在《通知》后相繼辭去了獨立董事職務。
5獨立董事超期履職，審計委員會不及時更新
某上市公司《2007年年度報告》中披露，兩位獨立董事分別從2000年9月和2001年6月擔任，上述兩位獨立董事到2009年換屆，明顯超過證監會規定的六年任期，其中2001年6月擔任的獨立董事為審計委員會成員。
(三)江蘇省審計委員會運作不規范問題很多
前面已涉及到，在江蘇省境內A股上市的114家公司中，審計委員會未正常運作的上市公司為33家，占所有上市公司的28.9％。此外還有：
1外部審計機構不是由審計委員會而是由財務總監提議聘任
某上市公司2008年5月9日的《2007年度股東大會會議資料》披露：“XXX總監作如下報告：董事會續聘安永大華會計師事務所有限責任公司為本公司審計機構的議案。”同時，在《2007年度股東大會會議資料》顯示：“XXX，2004年至今任江蘇永鼎股份有限公司財務總監。”
2審計委員會與會計師事務所的溝通由公司財務總監負責協調
某上市公司2009年4月10日的《第六屆董事會第一次會議決議公告》顯示，通過的《董事會審計委員會議事規則》修改事項是：原第十五條：“公司財務負責人負責協調審計委員會與會計師事務所的溝通事宜。”修改為“第十五條公司財務總監負責協調審計委員會與會計師事務所的溝通事宜。”
3未成立內部審計機構，審計委員會與之如何溝通
從收集的資料分析，未成立內部審計機構共有20家上市公司，占整個上市公司審計委員會的17.5％。
4內部審計機構與財務機構合設，或由財務總監領導而非審計委員會領導
從收集的資料分析，內部審計機構與財務機構合設，或由財務總監領導的共有7家上市公司，占整個上市公司審計委員會的6.14％。
5未成立審計委員會卻審計委員會的履職情況匯總報告
據某上市公司2007年年度報告“董事會下設的審計委員會的履職情況匯總報告”項目中披露，該公司董事會審計委員會于2008年3月5日向董事會提交了“關于江蘇公證會計師事務所有限公司對公司2007年度審計工作的總結報告?！倍摴尽兜谒膶枚聲诎舜螘h決議公告》顯示，在2008年4月17日召開的第四屆董事會第八次會議才成立公司董事會審計委員會。
篇6
第六十九次主任會議紀要
北京市東城區第十六屆人大常委會第六十九次主任會議于2021年3月23日召開。會議由區人大常委會主任吳松元主持，共進行了七項議程：
一、研究并通過東城區人大常委會2021年監督工作計劃（草案）
會議研究并通過了東城區人大常委會2021年監督工作計劃。
會議要求常委會有關工作機構按監督計劃要求，做好各項議題的準備工作。
二、研究并通過2021年東城區人大常委會主任會議成員接待
人大代表工作方案（草案）
會議研究并通過了2021年東城區人大常委會主任會議成員接待人大代表工作方案。
會議要求代表聯絡室牽頭做好組織落實工作。
三、研究并通過2021年東城區人大常委會關于組織開展“助力
東城區經濟高質量發展，人大代表在行動”代表主題活動方案（草案）
會議研究并通過了2021年東城區人大常委會關于組織開展“助
力東城區經濟高質量發展，人大代表在行動”代表主題活動方案。
會議要求代表聯絡室牽頭，協同相關部門抓好方案落實。
四、研究并通過東城區人大常委會聽取和審議區政府關于持續優化營商環境，加快產業融合創新，推動經濟高質量發展議案辦理情況報告的工作方案（草案）
會議研究并通過了東城區人大常委會聽取和審議區政府關于持續優化營商環境，加快產業融合創新，推動經濟高質量發展議案辦理情況報告的工作方案。
會議要求財政經濟辦公室組織落實，按計劃完成各階段工作任務。
五、研究并通過北京市東城區人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案（草案）
會議研究并通過了北京市東城區人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案。
會議認為，開展任命人員報告履職情況是貫徹落實監督法和區委五次人大工作會議精神的重要舉措，是加強對人大任命人員任后監督的探索創新，是任命人員增強法治意識的重要途徑。
會議要求辦公室牽頭，加強與相關部門的協調配合與有序銜接，確保報告履職情況工作的順利開展。
六、研究并通過東城區人大常委會關于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發公共衛生事件應急條例》貫徹實施情況工作方案（草案）
會議研究并通過了東城區人大常委會關于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發公共衛生事件應急條例》貫徹實施情況工作方案。
會議要求社會建設辦公室牽頭，常委會相關工作機構協作配合，按計劃開展執法檢查工作。
七、聽取區人大各專門委員會2021年工作要點的匯報
會議聽取了區人大各專門委員會2021年工作要點的匯報。
會議要求區人大各專委會充分考慮下半年代表換屆工作因素，把握時間節點，妥善安排好工作計劃安排，認真組織好各專門委員會工作要點的落實工作，推動東城區各項事業持續健康發展。
出席：吳松元 于 靜 王中華 許 匯 高麗萍 呂德成
缺席：王兆康 張樹華
列席：邱宏慶 韓 瑩 毛惠華 周秋來 付 葵 趙明杰
許金玉 尹秉欣 孫 彤 王 梅 王志丹 張伯男
趙俊生 譚樹剛 范文華 韓 建 吳 娛
抄送：市人大常委會辦公廳、區委、區政府、區政協、區監察委、區法院、區檢察院。
篇7
首先是戰略制訂。董事會初步形成了《泰州農商銀行2013～2017年轉型升級五年發展規劃》，確立了戰略轉型階段資產和負債的結構、質態、運營、金融增加值、核心競爭力等10個方面的總體目標，通過推進組織架構、管理模式、業務發展、服務方式等6個方面的轉型，逐步建立科學有效的現代金融企業制度。
其次是戰略實施。泰州農商銀行董事會在推進決策的貫徹執行中，重點突出三個方面的建設。一是突出董事會辦公室建設。該行董事會辦公室作為董事會及各委員會的常設秘書機構，負責董事會決策和年度目標任務的分解、落實、反饋和督查。二是突出行務會建設。董事會辦公室每月牽頭召開一次以董事長、董事會秘書、行長室以及財務總監、審計稽核部總經理參加的行務會。三是突出董事會非決策性會議制度建設。董事會按月召開非決策性會議，聽取董事會辦公室以及專門委員會工作匯報；圍繞年度工作重點和經營層及監督層的熱點、難點問題，不定期召開非決策性會議，對經營層、監督層工作進行分析與探討。
再次是能力提升。泰州農商銀行從優化董事團隊結構入手，引進在經濟、金融、國際商務等方面具有多年從業經驗和專業知識的企業高管人員，組成董事和獨立董事團隊。同時，根據各位董事的專業能力、技能和經驗等，對專門委員會委員進行合理搭配。此外，強化董事履職培訓，保證董事們始終能保持履職意識、履職能力，擁有較高的履職水平。
完善“三會一層”運行機制
泰州農商銀行成立后，通過構建“三會一層”制衡機制、強化履職評價，保障“三會一層”既各司其職又相互配合，有效提高了公司治理的執行效率和運作效果。
一是明晰“三會一層”職責邊界。在決策、管理、監督等各個環節，對公司章程和議事規則進行了進一步修訂、完善，并以《章程》和《議事規則》的形式對股東大會、董事會、監事會及專門委員會和高級管理層的職責作出明確的規定，對董事、監事和高級管理人員的職責作出更加清晰、嚴格的界定，逐步形成了各負其責、協調共事、相互制衡的公司治理運行模式。
二是暢通“三會一層”溝通渠道。建立完善了經營管理層面向董事會的經營報告制度及重大事項報告制度，定期向董事會報送財務、風險、經營信息，不定期報送相關專題分析報告，及時報送重大事項落實情況。此外還建立了董事會調研檢查機制。
三是強化“三會一層”履職評價。從建立高管人員履職盡職考評制度入手，對高管人員實行年薪制管理辦法，將管理人員薪酬收入與管理水平、經營業績掛鉤。同時，在考核中著重增加了內部風險控制等內容，引導高管層重視資產風險、內部控制、綜合管理。
健全有力的監督機制
從健全“三會一層”監督機制入手，泰州農商銀行著力構建保障全體股東利益和促進銀行安全穩健運行的監督管理體系。
篇8
近來，江蘇盱眙農商行按照省聯社和監管部門要求，進一步強化法人治理結構，著力規范運作程序，促進法人治理工作取得明顯成效。
完善法人治理組織架構。一是健全專門委員會設置。在董事會增設了內部控制專業委員會，強化對內控管理、安全保衛、案件防控等擬定年度計劃、實施方案、檢查督查等情況的分析與評價。在監事會增設監督委員會，重點強化監事會對董事會、高管層決議的重大事項實施監督，同時加強對董事、高管人員職務行為的檢查督查。二是完善法人治理制度。對原有的董、監事會及高管層制度進行完善。同時，充實了貸款審查委員會、科技創新委員會、財務審查委員會、內控管理委員會工作議事規則等13項制度辦法。三是配足人力資源。董事會設立辦公室配備2人（其中專職董事會秘書1人）、監事會設立辦公室配備2人負責董、監事會日常工作，各專業委員會明確本行職工董、監事作為具體聯絡人，負責專業委員會信息收集、會議材料的集中審核匯總上報工作。形成董、監事會及各專業委員會，經營層及專業委員會工作的常態化、制度化、規范化。
規范改進法人治理運作。一是明確董、監事會會議頻率。按照本行《章程》規定和監管部門要求，規定董、監事會每年至少召開四次會議，并根據需要召開臨時會議。原則上第一、第二、第三、第四次會議召開時間分別每年度2月底前、4月中下旬、8月上旬、10月下旬。二是明確董、監事會會議內容。主要包括但不限于董監事會工作報告、行長室工作報告、內審工作報告、案件防控工作報告、安全保衛工作報告、內部控制分析及評價報告、關聯交易控制報告、合規風險工作報告（2月底還要提供年度經營目標、財務決算與預算報告、利潤分配方案信息披露報告等）。同時，對每次董、監事會董、監事提出的意見和建議，在下一次會議上由董事長對落實情況向董、監事報告。三是規范董、監事會運作程序。相關會議通知和會議材料在會議召開前10日送達各董監事和監管部門。各專業委員會提交董、監事會議案必須事先經各專業委員會審議通過。同時，確保各專業委員會會議時間和議程安排必須保證委員能夠充分審議相關事項，防止倒逼專業委員會通過相關決議。
著力強化履職考核評價。一是建立信息溝通交流機制。對省聯社法人治理的相關文件、制度等，監管部門下發指引、管理辦法、監管意見、檢查意見、重要通知等監管文件以及本行工作計劃、工作總結、管理制度等，及時抄送各董、監事學習掌握了解。二是建立董、監事培訓與調研機制。每年開展兩次董、監事參加相關經濟金融形勢、法律法規和支持文件的學習培訓活動，同時，圍繞本行轉型發展、強化內控管理、拓展中間業務等內容，每年度組織董、監事參加兩次調研，并要求董、監事在規定的時間內提供書面調研報告。三是建立考核評價制度。今年第四次監事會通過了《盱眙農商行監事會對董事、監事、高管人員履職考核評價辦法》，明確考核內容、考核時限、考核方法和程序。對被評為不稱職的董、監事，監事會將向股東大會建議及時予以更換。
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二、開展人大代表向選民述職的做法和收獲
（一）作好安排。制定開展代表向選民述職的方案；明確人大代表向選民述職的人員；規定開展人大代表述職的組織、形式；規定開展人大代表述職的等次評定。
（二）精心準備。一是確定述職時間和述職代表，通知準備述職報告。二是推薦選民代表。按照素質較高、有參政議政能力的要求，全選區39個單位都分別推薦了1至4位選民代表參加述職會議。三是領導重視。為了搞好人大代表向選民述職的試點工作，縣人大常委會和寧州鎮黨委領導、選舉聯絡工委、鄉鎮人大主席團對開展代表述職的方法、原則、目的等進行了3次研究，并出席述職會議。
（三）認真寫出書面述職報告。3名鎮人大代表圍繞遵守憲法、法律、法規，保守國家秘密，貫徹執行黨的路線、方針和政策；協助憲法、法律的實施，宣傳各級人大及其常委會的決定決議，協助本級人民政府推行工作；聯系原選區選民，聽取他們反映的意見和建議；開展調查、視察；為選民做好事、辦實事；出席人代會，積極發言，參政議政，提出議案和建議；閉會期間，積極參加代表小組組織的各項活動；發揮模范帶頭作用，做好本職工作等八個方面工作，認真寫出書面述職報告。
（四）組織開好述職大會。述職以會議形式進行。述職大會由鎮人大主席主持。述職會議上，鎮黨委副書記作了述職動員，向選民代表講清開展代表述職的必要性、方法、原則，要求選民積極參與，支持搞好人大代表的述職，客觀公正地監督代表的履職；3名鎮人大代表分別向選民作書面述職報告；參加述職會議的6位選民代表作評議發言，實事求是、客觀公正地肯定了3位代表履職取得的成績，對下一步工作提出了希望；參加述職大會的選民以無記名投票的方式對述職人大代表進行測評，給述職人大代表分別測評出“優秀、稱職、基本稱職、不稱職檔次。3位述職者獲得的優秀票都超過總票數的70%，都被評為優秀代表。
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相較而言，問題比較集中的是分組會議審議。一是各方對分組會議審議重視不夠，沒有認識到分組會議審議也是常委會審議的重要形式，和全體會議審議具有同樣
的效力。實行分組會議審議，主要是為了讓組成人員有更充分的發言時間、討論得更加充分，但實際上，分組會議審議的請假率、缺席率要高于全體會議審議的請假率、缺席率。分組會議審議時請假手續的不規范、出席情況缺乏考核說明，有關工作機構對分組會議審議也缺乏足夠的重視。
二是由于諸多原因導致組成人員在分組會議審議時發言較為隨意，準備不夠充分。一方面是相關制度規則缺失或落實不到位，相較全體會議，分組會議組織確實缺乏一系列的規則約束或相關制度規則落實在分組會議時有自動回避的特點。另一方面，相較全體會議，分組會議審議缺乏有效的外在壓力和無形的監督約束，比如全體會議，出席領導多，會場氛圍莊嚴肅穆，發言影響面廣，還會涉及新聞報道等問題，特別是部分省市人大現場直播開通后，會形成較大的壓力，迫使發言人員認真準備，組成人員積極發言，但分組會議審議不存在這些外在的壓力氛圍。
三是分組會議審議發言記錄處理尚有待完善，影響到審議意見的準確表達。第一，相較全體會議審議時使用專業速錄，分組會議審議因為會場分散，多由機關干部進行記錄，記錄發言的完整性有待提高。在記錄過程中，機關干部由于不能全部記錄，往往會對發言進行整理歸納，但在準確性方面仍有待提高。第二，相較全體會議審議時發言者的意見能夠直接到達與會人員，分組會議審議發言往往只能達到本組成員，再加上缺乏簡報等信息載體，使各組之間的信息難以勾連。第三，由于分組會議組成人員發言較多且較為分散，在整理后的審議意見中難以充分體現，讓組成人員主觀認為分組審議發言的影響力要小于全體會議審議發言，也是影響組成人員分組審議發言水平的重要原因。
改變分組會議審議存在的這些不足，要求我們一是切實增強對分組會議審議重要性的認識，把分組審議看作人大監督、決策形成過程的重要環節。二是完善分組會議審議相關的制度安排，比如將分組會議的出席請假情況納入常委會會議整體的出席請假制度中來，對分組會議審議的發言組織也要有相應的制度規范。三是做好分組會議審議發言的記錄、整理和反饋。對分組會議審議也要建立專門的速錄隊伍，以便準確反映發言內容；嘗試恢復簡報制度，使各組人員發言能夠互通共享；有關委員會在整理形成審議意見后，不要怕煩不要怕累，對各組人員的發言要及時反饋說明。通過這些措施，可以準確反映組成人員審議發言內容，同時也會促使組成人員切實提高發言質量。
提高分組會議審議質量，還可以從分組形式本身發掘資源。比如目前分組名單較為固定，就要考慮在分配組成人員的時候注重各委員會駐會成員在各組的平均分配；在組織審議前視察、調研的時候，注意吸收各組均有委員參與，以確保審議時各組都有對議題比較熟悉的委員，保證討論的全面深入。
二、充分合理運用現有常委會審議形式
作為常委會審議的不同形式，全體會議審議和分組會議審議各有長處，而且經過較長時間的探索和磨合，目前已經形成了一些較為固定的做法。如關于法規案各個環節的審議形式，《上海市制定地方性法規條例》給予了明確規定：地方性法規草案一審時，首先通過全體會議聽取報告，而后由分組會議進行審議，但也可召開聯組會議或者全體會議對法規草案中的主要問題進行審議。地方性法規草案二審時，首先通過全體會議聽取有關審議結果的報告，而后由全體會議或者分組會議對法規草案修改稿進行審議。如果是一審一表決，則是在全體會議上聽取報告，而后通過全體會議或者分組會議進行審議，經由法制委統一審議后再召開全體會議進行表決。關于監督工作，則多采取全體會議審議的形式，根據有關委員會要求，有時也采取分組會議審議。關于人事任免案，一般是局級及以上干部采用分組會議審議的形式，處級干部（主要是“兩院”部分干部）則在全體會議上聽取報告后直接審議交付表決。
由上可見，在基本厘清全體會議審議和分組會議審議適用范圍的基礎上，還存在一些模糊的空間，這也是適用何種審議方式爭論的焦點所在，即“根據需要，可以召開分組會議”中的“需要”究竟作何解？全體會議審議的特點是比較嚴肅認真，每位發言者都可將自己的觀點和主張迅速地、直接地、準確地傳遞給出席會議的成員乃至場外公眾，影響力大；組成人員也會更認真的準備，發言質量和水平也更高；同時有利于組織政府部門負責人回答詢問及組織公民旁聽。但不足是由于會期限制，不能保證每位組成人員都有發言機會，討論深度受到限制。分組會議審議的特點是發言時間整體相對延長，組成人員的發言機會也相對增加，可以討論得更加充分；但現在組織工作略顯不足，過程較為松散，發言較為隨意；同時審議發言局限于小組范圍內，不利于信息交流和凝聚共識，另外委員的意見經過歸納整理也容易部分失真。
由此可見，適用全體會議審議還是分組會議審議，關鍵看是傾向于審議的影響力、嚴肅性還是審議能夠更加深入、充分。對于社會關注度高、事關民生的議題，比較適合全體會議來審議；對于專業性強、涉及面較廣的議題，比如計劃、預算報告的審議，比較適用分組會議來審議。對于同一議題多次審議以及爭議較大的，比如法規二審，建議多用分組會議審議，以提高審議的質量；對于監督事項，如專項工作監督和執法檢查報告，建議多采用全體會議審議，以提高監督實效性和威懾力，客觀上也有利于委員會結合前期調研組織委員發言，引發討論深度。
三、關于常委會審議形式的一點思考
關于常委會審議形式的爭論，表面來看，主要是全體會議審議和分組會議審議形式之間的爭論，但其實質是有限的會期安排和保證每個組成人員充分發言之間的矛盾，根本反映的是對常委會履職形式和功能的定位。如果要保證常委會審議質量（避免分組會議審議的不足），大可以延長全體會議審議的時間，這樣既能保障審議發言質量，也能保證審議時間，而且影響力更大，實際上西方議會就是通過全體會議的形式對所有議案進行審議，即使會議受到不合理的拖延（1957年美國眾議院斯特羅姆議員就單項議題發言時間長達24小時）?，F在之所以出現矛盾，就在于對會期設定了限制，在不給予充分審議時間的前提下，才有了全體會議審議還是分組會議審議的爭論。主張分組會議審議者，不否認分組會議審議存在的諸多不足，但看中的就是每個組成人員都有充分發言的機會，保證了審議的普遍參與。
從長遠來看，常委會充分履職的需要最終會突破對會期的限制，但在現有格局下，我們還是可以做一些創新和調整，比如適當延長常委會會期。退一步來講，即使通過全體會議的形式來保證每個組成人員都有發言的機會（考慮到發言內容的重復性和分組會議審議時組成人員的表現，并不是所有組成人員都會發言），實際增長的會期往往只會多出1～2天，對常委會各項工作并不會帶來太大影響，而且效率會大大提高（組成人員討論的互動性更強、更為直接，效果更好；詢問回答的有效性；減少了諸多事務性工作）?；蛘邔⒎纸M會議審議和全體會議審議結合起來，全體會議審議可以搞的比較短，但也給各組成人員之間一個互動的機會。實際上，部分區縣人大常委會在這方面已經進行了探索。
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二、檢查評估對象與內容
檢查評估的對象為省、市、縣（市、區）國土資源、住房和城鄉建設、水利、環境保護等部門。
檢查評估的主要內容是：
（一）落實“三定”規定有關環境與水、土地、礦產資源保護及住房保障職責和責任情況，查找并研究解決履行職責存在的越位、缺位和錯位問題及職能配置盲區。
（二）落實水污染防治與水資源保護、河道采砂管理、礦泉水和地熱水管理等多部門負責事項職責分工的情況，是否存在職責不清、關系不順等問題。
（三）開展環境與水、土地、礦產資源保護專項治理整頓和執法檢查、加強保障性住房建設管理、懲治違法違規行為等方面采取的主要措施及取得的成效。
（四）在解決社會關注、群眾反映突出的問題和處置環境污染、資源破壞事件方面采取的措施及取得的效果。
（五）在機構設置、職能配置、編制核定和隊伍建設方面存在的問題及意見建議。
三、方法步驟
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提案工作是政協的重頭戲。近年來，XX縣政協將提案作為推動政協工作的重要抓手，突出提案工作“三個轉變”，不斷探索提案工作新思路、新方法。
一、多措并舉，撰寫提案由重數量向重質量轉變
如何抓提案工作？新一屆政協對前幾屆的提案進行了樣本分析，得到的結論是，整體情況良好，件數每年比較穩定，但精品力作呈現遞減的趨勢。其原因主要是少數委員不想寫、不會寫、寫不準。為改變這種局面，新一屆政協推出一套“組合拳”：一是開展提案寫作系統訓練，幫助委員解決“如何寫”的問題。即，提案委集中授課，系統培訓；老委員“傳幫帶”，以界別委員組為單位，“二老加一新”編成提案單元，以老帶新；開展政協委員和人大代表互幫互學活動，相互借重，合力提升。二是提供豐富素材，幫助委員解決“寫什么”的問題。提案委認真研讀每年全國經濟工作會議，省、市經濟工作會議報告，結合縣委經濟工作會議報告、縣政府工作報告、各單位年終總結報告、年初務虛報告，提煉出與XX、與XX老百姓息息相關的社會熱點、難點、焦點問題，按照全縣性和部門性事項、XX內部事項和外界關聯事項、重點事項和緊急事項等整理分類，編印成《提案參考提綱》，為委員琢磨出精品提案預備“粗糧”。三是開展情景訓練，幫助委員解決“寫得準”的問題。比如，邀請縣委、縣政府主要領導按制度向政協通報“三重一大”事項，拓寬政協委員的知情渠道；多形式組織委員學習、走訪、調研，讓大家更多掌握情況，了解民意，為準確撰寫提案找準第一手資料。
二、調動多方力量，提案督辦由“獨唱”向“合唱”轉變
一是黨政領導領銜督辦。
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首先，要求市人大常委會每一位黨組成員、機關黨員同志，都有一個昂揚的精神狀態。精神狀態決定了工作效率和工作成果，疲疲沓沓、拖拖拉拉、無心干事，這樣是干不好工作的。第二，要有扎實的工作作風。市人大常委會黨組的同志每抓一項工作都要實實在在，講求實效，不做則已，一做就要成功、一做就要有成效，不要注重外表、注重形式，要注重實效。第三，要率先垂范，團結和帶領全體同志一起來努力實踐科學發展觀，善始善終把人大機關的學習實踐活動搞好。
二、要緊緊抓住解決問題這個重點，認真落實市委關于第三階段的幾個要求
下一步要實實在在解決的問題是：
（一）首先是怎么抓好人大的自身建設問題。地方人大及其常委會能否履行好憲法和法律賦予的各項職權，充分發揮職能作用，很大程度上取決于人大常委會及其機關的自身建設。為此，今后要注重做好如下三方面的工作。第一，要堅持黨的領導，充分發揮人大常委會黨組的作用。要健全和完善地方黨委領導同級人大工作，發揮領導核心作用的各項制度，尤其是人大黨組要主動跟黨委提出意見和協商，形成一種制度。作為地方黨委來說，一是應把人大工作納入黨委的總體工作布局，堅持地方黨委常委會每年定期聽取人大常委會黨組工作匯報制度，向人大常委會黨組和人大常委會提出任務和要求；二是堅持地方黨委領導同志分工聯系人大工作的制度，及時研究和解決人大工作中的問題；三是堅持地方人大常委會黨組成員和工作機構負責人列席地方黨委有關重要會議的制度；四是堅持和完善人大常委會及工作機構參加地方黨委組織重大調研活動的制度；五是堅持和完善人大常委會機關干部培養、選拔、交流制度，優化人大機關干部隊伍結構，大膽起用優秀人才；六是要建立和健全發揮人大常委會黨組領導核心作用的各項制度，堅持和完善黨組工作規范，建立健全黨組議事制度，嚴格決策程序，實現黨組決策的科學化、民主化和法治化；七是堅持人大黨組向地方黨委匯報工作制度，及時報告人大工作中遇到的、需要地方黨委討論研究并幫助解決的重大問題；八是堅持和完善人大黨組落實地方黨委重大決策的責任制度，加強對地方黨委重大決策實施情況的監督檢查；九是堅持和完善黨組培養、選拔人大機關干部的制度，抓好人大機關干部隊伍建設，提高人大機關工作的質量和效率。第二，規范和完善地方人大常委會的機構設置。人大的機構設置應根據人大工作的需要大膽創新，把逐步“適當擴充”與“優化結構”有機結合起來。要適當調整和增加人大工作委員會的設置，繼續加快人大工作委員會組成人員年輕化的步伐，擴大專家學者在人大工作委員會的比重，適當調整人大工作委員會組成人員性別，逐步提高常委會委員擔任人大工作委員職務的比例。第三，加強地方人大常委會的議事制度建設。人大履行職能主要是通過會議進行的。要按照新的形勢、新的要求，修改和建立健全好地方人大常委會的議事制度。今后要適當增加人大的開會時間，增加會議審議時間，調整人大會議的報告內容。其次，要完善操作性強的會議制度。目前在人代會上審議議題，往往是“領導”代表發言多，普通代表發言少；肯定成績多，批評建議少；談自身工作多，議全局大事少。今后，要探索建立人大及其常委會在審議中的發言制度，逐步引進人大常委會會議審議的辯論機制，規范常委會會議聯組審議制度。
（二）重點是怎樣抓好人大的監督工作問題。監督法的頒布實施，對各級人大常委會依法行使職權，進一步加強和改進人大監督工作提出了新的更高要求。要深刻領會監督法，主動適應新要求，進一步加強和改進人大監督工作，為惠州又好又快發展提供良好的法治環境。對市人大常委會來說，就是要堅持立黨為公、執政為民，從大處著眼、小處入手，從長遠著想、從現在做起，圍繞履行職能使命，抓幾件大事。因為加強對權力的制約和監督，是社會主義民主政治建設的重要內容。人大及其常委會的監督，是國家權力機關履行憲法和法律賦予職責的重要內容。因此，如何進一步規范人大監督工作程序，完善監督機制，增強監督工作的針對性和實效性，是今后要重點推進的一項工作。
第一，認真研究解決好監督內容到位的問題。這個問題各個工作委員會都要很好地研究。要以科學發展觀為指導，突出監督重點，推動解決帶有普遍性、傾向性的影響科學發展、社會和諧的問題出發，選擇事關改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的民生問題，作為人大監督的重點，著力推動“一府兩院”改進工作，建立健全解決問題的長效機制。要圍繞常委會工作要點列出的各項任務開展監督工作，重點解決好涉及民生的經濟適用房建設、安全生產、公共財政建設、城鄉規劃建設、生態環保、小型水庫管理、民生保障、社會治安、交通建設等方面的問題，保障和促進經濟社會科學發展。要圍繞推進公共財政建設，加強對財政預算以及執行情況、專項資金和超收收入使用情況、上級財政補助資金安排使用、債務收入（包括BT項目）的監督，確保財政預算真正體現政府的工作任務和人民群眾的現實需要。要逐步把規范性文件的備案審查作為開展法律監督的重要內容和經常性監督工作來抓，從制度上、源頭上加強對權力運行的監督，促進依法行政。
第二，解決好監督手段運用到位的問題。首先要制訂行之有效的監督制度，對人大監督的法律依據、對象范圍、內容程序、原則和結果處理等問題進行具體規定。其次要確?！叭龣唷甭鋵?。要在運用檢查權、審議權的同時，充分重視處置權的運用，即應大膽依法運用法律有規定而不常采用的詢問、質詢、特定問題調查和罷免、撤職等剛性監督手段。再次要注意探索把法律監督與工作監督、全面監督與跟蹤監督、對事監督和對人監督、事前監督與事后監督、預算審查和專項審查、執法檢查與聽取專項工作報告、推動自行整改與依法糾正等監督方式結合起來，形成強有力的監督體系，更好地適應新時期人大監督的任務。具體做法：一是對經常運用的審議、工作評議、執法檢查和視察等手段，要做到注重調查研究，力求深入，務求實效，不走過場，務求在監督中提出切合實際的監督意見。二是要正確處理好加強人大監督與支持促進“一府兩院”依法行使職權的關系，增進共識與協作，努力做到既不失職也不越權。特別要加強司法監督，通過建立法官檢察官辦案情況跟蹤監督、人大常委會領導約談司法辦案人員、司法人員任前公示和人大代表旁聽庭審等制度，促進司法公正。三是要充分發揮審計監督的職能作用，通過建立預算編制審計制度、重大項目審計結果報告制度和審計結果、審計整改情況的公示制度，把人大監督與審計監督、行政監察監督、社會監督等有機結合起來，加強審計結果的跟蹤監督，依法追究違法違規直接責任人的責任，實現審計監督的社會效果。四是要完善監督工作情況向人大代表通報和向社會公布制度。根據監督法規定，常委會聽取的專項工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告、計劃和預算調整方案、審計工作報告、執法檢查報告及審議意見，“一府兩院”提交的研究處理情況的報告或者執行決議情況的報告，要向人大代表通報和向社會公布，進一步提高監督工作的透明度。
第三，解決好監督層次怎么到位的問題。要在重視發揮人大及其常委會監督作用的同時，努力為代表履行監督職責建立平臺，充分發揮人大代表的監督作用。閉會期間，要適當邀請更多的人大代表列席常委會會議，鼓勵代表積極參與審議，做好代表審議意見的落實。人大常委會及機關各職能部門要加強和代表的廣泛聯系，各項監督工作都要邀請人大代表參加。要加強對下一級人大的工作指導和支持；爭取市委的重視和支持，科學設置和逐步規范各縣（區）人大常委會機關機構設置，統一稱謂，充實人員，優化結構，使市、縣兩級人大的機構設置、人員配備與人大擔負的任務相適應，形成互相支撐、上下聯動、整體推進的工作合力。
（三）突出如何抓好基礎性的代表工作問題。建設科學發展的“惠民之州”，時不我待。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大工作的主體，是黨和國家聯系人民群眾的橋梁和紐帶。如何不斷加強和改進代表工作，充分發揮人大代表的作用，支持、規范和保證其依法履行職責，是搞好人大工作的重要基礎。因此，下一步的代表工作應突出抓好五點：
第一，加強對人大代表系統的、有效的培訓。培訓要堅持質量與效率并重的原則，加強計劃性、針對性和區域差異性，注重提高培訓的實效。首先要突出重點。什么是培訓的重點？就是要把增強代表意識、明確權利義務、熟悉履職程序、提高履職能力及提高全局意識，增強代表編寫議案、建議的水平和能力等內容作為培訓的重點。其次要科學安排時間。在每年人代會召開前或為人代會準備而開展代表視察前，組織代表學習培訓，邊學邊干，學用結合，以提高實效。還要根據代表學習培訓的基本內容，結合代表的構成、職業等特點，將代表學習培訓的基本安排，分為初任學習、履職學習、專題學習，制訂出不同素質組別具體的安排。再次要制訂培訓目標。代表學習培訓工作最終以提高代表素質和能力為根本目標。為此，在培訓的內容上要分三個層面進行：第一層面是“應知應會”，包括人大制度基本知識、代表履職相關的法律法規、如何起草議案和建議案等；第二層面是“知情知政”，主要是要代表了解本地經濟社會發展的情況；第三層面是“專業知識”，主要是通過舉辦專題培訓，幫助代表掌握行使職權應具備的專業知識。
第二，為代表在人代會期間履行職責創造必要條件。一要提前將人代會會議議題，讓代表在會前有充分的準備時間；二要在會前組織代表圍繞審議的議題開展視察和調研，征求選民的意見，為審議做好充分準備；三要保證代表在會上有充足的時間審議各項議案。
第三，要加強“兩聯系”，努力發揮代表的橋梁和紐帶作用。閉會期間要加強代表聯系，組織代表履職。要更多地吸收代表參加常委會及職能部門的各項工作和活動，完善常委會正、副主任與代表的雙向約見制度，常委會組成人員聯系代表制度，各工作委員會聯系相關代表制度，以及常委會代表工作機構與選舉單位工作聯系制度。
第四，完善代表活動機制，活躍閉會期間的代表活動。除要不斷創新各代表小組的活動形式、活動內容外，還要總結代表統一活動日的工作，每年早作安排，提高活動效果，對代表專業小組的活動也要大膽探索。
第五，建立健全代表的激勵機制。一是建立表彰制度?，F在開始制訂代表的履職評估辦法，每年根據代表履職考核情況，評選出優秀代表，并對其進行獎勵?？梢苑衷O最佳議案、建議提案人獎和最佳代表履職綜合獎（即優秀代表獎）。二是建立交流制度。每年年底要求每位代表將自己履職的情況、履職的經驗，以及學習體會在代表小組會上進行交流，組織優秀代表在大會上交流，通過交流達到互相學習、共同提高的目的。三是建立宣傳制度。要求人大常委會的工作部門、各代表小組對代表的工作及其履職情況做到心中有數，認真總結工作經驗，充分發揮報刊、電視、電臺等新聞媒體的作用，及時宣傳典型人物或典型事跡，使其他代表學有榜樣、趕有目標，起到正確的引導作用。四是認真落實代表執行職務的物質保障。
（四）重視依法治市工作方面。依法治市工作是市委交給市人大常委會的一項重要工作。要按照黨的十七大報告提出的堅持依法治國方略，樹立社會主義法治理念，大力發展社會主義民主政治，實現國家各項工作法治化的要求，充分發揮人大常委會在依法治市中的主導作用，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，努力營造我市良好的民主法治環境。一是繼續加強對依法治市工作的督促、檢查和指導，深化法制宣傳教育，認真落實行政執法責任制，推動政府工作法治化和政府職能轉變。二是依據依法治市工作測評標準（試行），組織開展對各縣（區）、各部門實施依法治市工作五年規劃情況的督促檢查，開展好依法治鎮（鄉、街道）工作考核驗收，認真督促依法治鎮（鄉）工作指導綱要的實施，力求在將依法治市工作向縱深推進方面有新突破。
