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篇1
精準施策
幫助農民多渠道增收
作為x省脫貧攻堅領導小組唯一的商業銀行成員單位,農行x省分行樹立“全行做扶貧、全行辦三農”理念,聚焦金融扶貧“三大任務”,大力支持貧困地區產業發展,累計投放扶貧重點縣貸款606億元,精準扶貧貸款398億元,服務帶動34萬建檔立卡貧困人口實現脫貧。
地處x山核心區的安康市,貧困人口曾達58萬。近年來,農行x省分行積極落實國家金融扶貧政策,因地制宜,精準施策,從物資捐贈到產業培育,從傾斜資源扶持安康支柱產業到牽頭17家省級單位開展“聯縣聯鄉包村扶貧”,累計投放扶貧貸款117億元。
農行x省分行采取多種扶貧辦法,線上線下幫助農戶擴大農產品銷量。除了動員貧困縣106家商戶入駐農行扶貧商城,幫助商戶銷售產品,還通過主動購買等措施積極開展消費扶貧,2019年銷售貧困地區農產品2600多萬元,今年一季度銷售了1200萬元。
農行x省分行先后選派38名扶貧第一書記和14名處級干部到貧困縣掛任金融扶貧副縣長,安排133名干部駐村開展幫扶。2019年10月,中國人民銀行x分行召開深度貧困縣區結對幫扶推進會,農行x省分行在會上介紹了幫扶工作先進經驗,受到好評。
二、緊抓金融扶貧重點
強化農業產業化金融支持
農行x省分行緊緊抓住增加農民收入的“牛鼻子”,結合省情和各地資源稟賦,把金融服務重點鎖定在特色現代農業發展、水利工程建設、農村基礎設施等領域,以農行金融產品為抓手,切實增強服務三農能力和市場競爭能力。
農行x省分行推進三農業務數字化轉型,探索服務三農新模式,積極惠農助農,惠農類專項貸款已成為服務三農的品牌形象新名片。2019年累計發放惠農專項貸款突破100億元。
以35家國家級龍頭企業及518家省級龍頭企業為重點,農行x省分行不斷強化對農業產業化、特色農業等項目的金融支持,一大批農業產業化龍頭企業快速崛起,成為“公司+基地+農戶”促進農民增收致富的“領頭羊”。2019年以來,農行x省分行共為農業產業化龍頭企業發放貸款近50億元,推動全產業鏈三農客戶群體不斷壯大。今年支持生豬生產貸款余額超過8億元。
三、構建三農條線職能體系
努力服務區域特色產業
面對大型商業銀行服務三農過程中遇到的一系列難題,農行x省分行創新提出高質量發展的“158戰略”,實施“縣域強行工程”,推進改革、創新、合作、隊伍建設,力求服務三農能力和縣域市場競爭力雙提升。
篇2
(二)推進信用建設.繼續運用評定信用企業,信用村鎮和信用戶以及不良貸款月度通報,信貸登記咨詢系統查詢等各種途徑和手段,培育社會信用意識,合力推進××信用環境建設.今年,全縣共評選表彰信用村10個,信用漁老大和信用養殖戶各50個,并實行貸款綠卡和利率下浮10的優惠,有力促進了信用氛圍的營造.
(三)有效運用貨幣政策工具.及時做好季節性支農再貸款的審批,發放,引導農村信用社加大對"三農"的支持力度.今年以來,我支行對農村信用社共發放支農再貸款3筆,金額900萬元,目前余額500萬元.經常性地開展再貸款使用情況的督促檢查,確保再貸款資金效用的發揮,推動農戶聯保貸款,農戶小額信用貸款的發放.截止11月末,全縣共發放農戶聯保貸款73組294戶,余額245萬元,發放農戶小額信用貸款841戶,余額976萬元,戶數,余額分別比年初增長92和86,有力支持了漁農村經濟發展.
二,推進金融改革,改進金融監管.
(一)穩步推進利率改革.經常性地關注轄內農村信用社利率改革的效果,按月編報,分析監測報表,及時批準農村信用社浮動利率定期存款起存點金額從5萬元下調為2萬元.引導農村信用社加大對利率改革的宣傳,結合客戶信用狀況,信貸市場資金供需狀況合理確定農戶貸款利率水平,防止"一刀切",專題開展利率改革影響的調查.
(二)配合農村信用社改革.按照上級關于農村信用社改革試點的統一部署,以20__年末農村信用社非現場監管數據為基礎,及時審核上報農村信用社實際資不抵債數額,做好提供資金支持的準備.
(三)引導貸款營銷機制形成.督促各金融機構以建立"三包一掛鉤"機制為切入點,樹立貸款營銷意識.促進金融機構從過去強調考核信貸人員所發放貸款的質量轉到既注重考核信貸資產質量,又注重考核信貸規模,并打破信貸人員發放和管理貸款的地域,行業界限,引入相互競爭的機制,更廣泛地滿足中小企業的小額貸款需求.
(四)鼓勵金融創新.積極鼓勵金融機構根據金融市場發展的需要,不斷創新新品種,新業務.各金融機構相繼推出了出租車營運證質押貸款,手機消費信貸,個人額度消費貸款等業務新品種,豐富了海島金融市場.
(五)督促"抓降"工作取得成效.引導轄內金融機構落實貸款責任,維護金融債權,爭取核銷政策.及時掌握,通報,督促轄內各金融機構的不良貸款清收工作,積極為貸款銀行全面把握客戶的貸款狀況提供有效信息.今年以來,轄內"抓降"工作繼續取得較好成效.截止11月末,全縣金融機構不良貸款余額6395萬元,比年初減少1237萬元;不良貸款比例13.3,在去年下降9.7個百分點的基礎上,今年又比年初下降了8.3個百分點.
(六)繼續落實金融監管任務.一是注重日常性監管.及時做好現場監管和非現場監管,下發了兩家銀行機構的年度監管意見書,對國有商業銀行主要負責人,農村信用聯社主要負責人的年度工作情況形成總體評價.做好建行儲蓄所的遷址審查,建行自助銀行的審批,初審上報了北沙,半屏兩家農村信用社分社的機構撤并,及時對1位農村信用社主要負責:請記住我站域名人,1位農村信用聯社營業部主要負責人和建設銀行縣支行1位負責人的任職資格進行了審查.二是突出抓好法人金融機構的監管.2月份,在市中支的統一組織下,專題對4家農村信用社信貸管理情況開展交叉檢查;9月份,對2家農村信用社信貸管理情況進行專項檢查.對2次檢查中發現的九方面25個問題,我們及時提出加強貸后檢查,落實對賬制度等11條建議.并全面梳理近年來監管中發現的疑難問題,以書面形式向上級請示,加強和改進監管工作.
三,落實內控,改進金融服務.
(一)完善內控制度的落實.我支行針對會計,國庫業務工作對崗位分工提出的新要求,結合本支行人員特少的狀況,打破股室界限,確定監管股的1位同志到營業室國庫崗位兼崗,其他股室的4位同志分別作為營業室的定向代班人,第二代班人,基本滿足了內控制度對崗位分工的要求,并重新制訂了會計國庫崗位責任制和詳細的國庫業務核算工作流程,使內控制度得到了較好的落實,堵塞了人員少存在的內控漏洞.
(二)提高會計核算質量.組織 各金融機構討論,制定了《××縣金融機構會計業務核算管理工作考評辦法》,對轄內金融機構的會計結算管理,同城票據交換,報表編制報送等有關工作實行量化考核,以共同提高金融會計結算工作的管理水平和核算質量.強化會計主管按旬,主管行長按季的檢查制度,完善對賬辦法,積極實現監管和服務的統一.
(三)認真履行國庫經理職責.積極疏通稅款報解渠道,加快稅款上劃速度,及時做好財政預算支出和退庫的核算,推進行庫橫向聯網,努力為政府部門,財稅部門,金融部門和企業提供優質的服務.今年以來,辦理預算收入累計56420筆,金額144461萬元;辦理財政撥款累計3012筆,金額25353萬元;辦理預算收入退庫360筆,金額729萬元;辦理免抵調庫9次,金額956萬元;辦理預算收入變更53筆,金額98萬元;審查拒辦不合規撥款9筆,金額1072萬元.
(四)完善信貸登記咨詢系統管理.針對轄內銀行信貸登記咨詢系統現場檢查發現的先放貸后辦卡,數據錄入量不足,無卡放貸等不規范行為,我支行對規范銀行信貸登記咨詢系統提出了六方面的管理措施,進一步強化規范管理,完善信貸登記咨詢系統.在及時組織開展歷年個人貸款卡和上年度企業貸款卡年審的基礎上,舉辦了轄內金融機構信貸登記咨詢系統培訓班,提高商業銀行信貸人員對信貸登記咨詢系統的操作技能和運用水平,進一步發揮其應有的功效.
(五)加強對人民幣的宣傳和管理.積極開展反假幣宣傳周活動,發放宣傳資料1000多份,接受群眾咨詢400多人.加大對新施行的《假幣收繳,鑒定管理辦法》的學習,宣傳和實施準備.做好臨柜人員的反假幣上崗資格證考試的組織等工作,積極有效地促進轄內反假幣工作取得成效.今年以來,收繳假幣457張,36091元,同比分別上升452和411.同時,在節日期間會同縣紀委對12家主要副食品店,商場使用代幣券的情況進行了檢查清理.
四,加大力度,完善內部管理.
(一)注重實效開展"三守"教育活動.在4月份集中開展的"三守"教育活動月中,突出重點狠抓落實.根據國庫新程序運行后對崗位分工提出的新要求,打破股室界限,實行跨股室兼崗,定向代班制度,解決了人員少制度難落實的矛盾;二是全面系統地對所涉及的120種工作臺賬進行歸類整理,并組織專項檢查,規范了對各類基礎工作臺賬的建立和登記;三是加強對風險點的防范,詳細查擺分析人民銀行業務過程中存在的漏洞和隱患,提高風險意識,增強防范能力.
(二)及時抓好"效能革命".在營造良好氛圍的基礎上,結合本支行實際,將嚴格執行勞動紀律,嚴肅會風會紀,落實首問負責制,提高辦事效率,對外服務項目限時辦理等五方面內容列為"效能革命"的重點,并成立相應的領導小組和督查組,確?;顒拥挠行ч_展,加強和改進人民銀行的工作作風.
(三)明確年度考核標準加以落實.圍繞加強內部管理,更好履行崗位職責的要求,按照綜合共性與崗位個性相結合的原則,通過反復醞釀修改后,出臺了××縣支行崗位人員年度考核基本稱職和不稱職的具體定檔標準,使行員年度考核工作更加透明,更加有據可依.
(四)深化調研信息工作.我們把調研信息工作作為掌握反映實情,分析問題,促進工作的有效手段,下達調研信息考核任務,在完成各個階段專題調查材料的基礎上,激發全員全方位,多渠道反映經濟,金融運行信息及工作動態的熱情.按照"工作到哪里,信息到哪里"的新要求,緊扣金融工作做好總結和宣傳,力求調研信息工作取得良好成效.信息數量增加,信息錄用率提高,錄用刊物層次提升,被《金融時報》錄用信息2篇.全支行第一季度就完成了全年的動態信息任務,1-9月共完成276分,是任務數的4.6倍.人均17.25分.總得分數為全市各支行第二,完成幅度,人均得分為全市各支行之首.
(五)強化內審實施再監督.我支行以堵塞內部管理和業務操作漏洞為重點,將完成指定內審項目與開展自選內審項目相結合,逐步提高內審工作的效率和質量.今年以來,完成上級行布置的職工養老保險統籌基金專項內審,歷年暫付款項掛賬清查內審,20__年度會計年終決算內審,郵政儲蓄轉存款和郵政匯兌資金往來核算管理內審調查,再貸款管理專項內審等五個內審項目,并針對本支行實際開展工作臺賬的專項內審,營業室內控執行情況檢查,及時督促整改發現的問題,促進內部管理得到改進.
(六)抓好"三防一保"工作.一是抓好責任制的落實.與各科室簽訂安全保衛目標責任書,建立健全"三防一保"工作責任制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局.二是落實安全工作.在經常性開展安全防范意識教育的同時,加強對內部的安全檢查工作,并以安全生產大檢查為契機,認真查找堵塞漏洞,確保全年安全無事故.三是協助公安部門開展全系統安全管理.通過金融系統保衛聯席會議等形式,及時通報金融案件,提出防范要求,布置"反兩搶"工作,開展全縣金融系統安全防范建設年活動和節日期間的安全檢查.
五,努力應對,及時處理特殊事件.
(一)防治"非典"保證金融服務.在非典型肺炎影響期間,我支行及時成立專門工作小組,落實工作責任制,加強疾病防范意識教育.積極采取了定期消毒清理環境,嚴格控制人員外出,加強外來人員健康登記,推行工間操強身健體,實行"五一"節假日期間彈性放假,制訂支付系統及同城票據清算業務應急預案等有效措施,確保了各項工作順利運行.
(二)及時處理內聯網計算機違規上互聯網事件.4月份我支行一內聯網計算機違規上互聯網事 件發生后,我支行迅速查清事實,對責任人進行了經濟和紀律處分.同時教育全體員工引以為戒,舉一反三,切實提高安全防范意識,并采取措施進一步加強對計算機安全管理和非營業時間辦公大樓的安全管理,使各項工作任務落到實處.
(三)積極應對檢察機關就原興海城市信用社風險問題的調查.一是依法配合調查;二是及時向上級匯報,并獲得上級領導的大力支持;三是積極向檢察機關介紹情況并表達我們的看法;四是及時做好支行內部的穩定工作,將事件對工作的影響降到最低限度.
六,提高隊伍素質,積極推進文明單位建設.
(一)抓好體制改革期間的思想政治工作.今年以來,金融監管體制的改革成為人民銀行基層員工普遍關注的焦點.我們認真傳達貫徹上級行關于金融監管體制改革期間的一系列文件精神,開展專題教育,及時注意掌握員工的思想動態,引導員工樹立大局意識,本文正確對待金融監管體制的改革,確保思想不散,工作不斷,步調不亂.
(二)推進文明單位創建工作.為進一步推進文明單位創建活動的開展,我支行制訂了雙文明建設實施意見,明確工作分工,全面,深入地開展雙文明創建活動.我支行借市級文明單位復審,市中支級雙文明單位評審的契機,健全創建臺賬,回顧創建成果,鞏固創建基礎,充實創建內容.牽頭各金融機構做好創建省級文明縣城服務工作優質專項組的各項工作,并在中支的領導下做好文明行業的創建工作,力爭兩個文明建設的雙豐收.
(三)落實黨風廉政建設.堅持和完善黨組中心組理論學習制度,注重班子的思想政治建設,通過收看《領導干部警示錄》,反腐倡廉報告會,組織中層以上干部"廉潔從政"知識考試等形式開展警示教育,廉政教育,提高班子成員及全體員工廉潔自律的自覺性.按照規定的程序組織召開黨組民主生活會,認真做好會前,會中,會后的各項工作,及時溝通思想,相互提醒,增進團結,促進工作.堅持民主集中制的原則,規范議事規則,探索建立有效的監督制約機制,注重從源頭上預防和治理腐敗.簽訂了責任書,加強對股室落實黨風廉政建設情況的考核工作.進一步規范廉政檔案,加強對重點風險源的分析和防范,認真落實黨風廉政建設責任制.
(四)注重政治理論教育.我支行以集中開展的十六大精神主題教育活動,解放思想大討論活動,興起學習貫徹"三個代表"重要思想新活動為重點,抓好干部理論知識測試,組織好十六大精神知識競賽,做好解放思想建言獻策,結合鄭培民同志,張朝究同志先進事跡學習活動,慈善募捐,扶貧幫困獻愛心等活動的開展,努力提高員工的政治素質,及時引導員工愛崗敬業,奉獻崗位,關愛社會.
(五)加強業務學習.督促員工加強業務學習,提高業務素質,積極應對改革,推出了員工業務學活動,開展《會計國庫核算崗位設置及操作流程》,《支行四大資金出口風險點及防范措施》,《新人民幣銀行結算賬戶管理辦法與原規定的異同及待明確的問題》等專題的學習,確定專題主講人員,并進行全員討論,質疑,補充.結合會計國庫工作全支行代班的需要,開展代班人與被代班人"一幫一"的業務學習活動,共同提高業務水平和操作技能.國庫,會計,現金管理,反假管理,信貸等崗位人員積極參加上級行業務部門組織的培訓,營業室人員參加了《會計基礎理論與實務題庫》的測試,均取得了較好的成績.
(六)發揮黨,團,工會的作用.積極落實黨支部,工會,青年小組的各項工作任務,注重黨員先鋒模范作用和工會組織橋梁紐帶作用的發揮.關心員工生活,組織了身體檢查,并在市中支的支持下全面完成了聯建房的產權處置工作.開展提合理化建議活動,發揮員工的主人翁作用,注重集中全員智慧,促進工作創新.開展flas制作學習,并推薦創作作品.組織金融系統組隊參加××縣第二屆體育運動會,鄉村大世界大型文藝活動等,努力展示海島金融人的新風采.
回顧一年來的工作,雖取得了一定的成績,但也發現了一些薄弱環節,主要表現為:一是員工對人民銀行基層支行的改革去向有所憂慮,給我們思想政治工作提出了更高的要求;二是干部隊伍的總體數量,整體質量與內控制度全面落實,新時期人民銀行職責更好履行的需要存有差距;三是如何運用和發揮好基層人民銀行的窗口指導作用還需要我們作進一步探索.
20__年,隨著金融監管體制改革的到位,人民銀行基層分支機構的工作職責,工作重點將更加明確,工作任務將更為繁重.我支行將認真按照上級的統一工作部署,振奮精神,克服困難,穩步扎實地推進各項工作:
一,采取各種有效手段,努力促進干部隊伍政治,業務素質的全面提高,積極應對監管職能分離后履行新時期人民銀行職能的需要.
二,推進金融改革,及時關注經濟金融運行動態,加強宏觀形勢分析,做好窗口指導,貫徹好穩健的貨幣政策,促進地方經濟持續,快速,健康發展.
三,引導金融機構增強服務意識,提高服務水平,加快業務創新,發揮行業優勢,在更寬,更廣的領域內滿足社會大眾對金融產品的需求.
篇3
(一)充分發揮服務職能,推進我區金融業健康發展。
金融工作辦公室成立以來,我們充分認識到做好金融工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務促發展”的原則,積極為全區金融提供業務指導等相關服務,致力于打造和諧的金融生態環境,逐步完善全區金融體系,使我區金融行業得以健康發展。截至2009年末,我區轄區內共有銀行業金融機構8家,其中國有商業銀行4家(建行、工行、中國銀行、農業銀行)、政策性銀行1家(農業發展銀行)、城市商業銀行1家(包頭商業銀行)、信用聯社1家(科區農村信用社合作社)、郵政儲蓄1家。同時,小額貸款擔保公司、典當行、期貨公司、證券營業部等各類金融中介機構基本覆蓋我區,網點覆蓋率顯著提高,銀行業從業人員數量增幅10%,已初步形成了以國有銀行為主體,農村信用社和民營股份銀行為兩翼,其他的小額貸款擔保公司、期貨證券以及其他形式為補充的金融機構體系。銀行資產總額368.62億元,比年初增加25.89億元,負債總額358億元,各項存款余額221.61億元,比去年同期增加57.21%,各項貸款余額305.73億元,比去年同期增加216.69%,不良貸款比去年同期減少5.26%,典當行總額1486.6萬元,同期比增長82%,上繳稅金2.1萬元,金融業綜合實力、競爭力和抗風險能力有所增強。
(二)拓寬區內融資渠道,加大貸款服務輻射面積。
一是積極開拓創新,尋求融資新渠道。協調政府部門、中小企業、金融機構和社會中介組織等,有效解決了中小企業融資難等問題。其中,協調農業發展銀行為塞外菌業和綠豐養殖擴大再生產發放貸款1600萬元。二是架設銀企對接橋梁。針對包商銀行在我區成立時間短,業務量少等情況,我辦積極為銀行推薦企業,向企業介紹銀行,截至11月份,包商銀行已為我區中小企業發放貸款1.2億元。三是積極協調小額貸款擔保為我區微小企業、個體工商戶、農村種養殖大戶的發展提供資金支持。一年來,通過與部分小額貸款公司的溝通,先后為××美林實業有限公司協調貸款200萬元,為××金億達五金建材有限公司協調貸款200萬元,幫助××綠豐食品有限公司爭取貸款150萬元。同時通過與通融小額貸款擔保公司合作,共為我區個體工商戶等發放貸款6400萬元;四是積極與國家開發銀行合作,推進中小企業統貸業務。一年來我們與國家開發銀行合作的項目有:一是青年創業貸款,分別為余糧堡立志牛業、環哲書社、莫力廟羊場二分場貸款共計960萬元;二是婦女創業貸款,先后有××鍋爐廠有限責任公司、正開大藥房、聚興緣磚廠共獲得貸款900萬元;三是中小企業貸款。今年年底,××市一代天驕食品有限公司、清谷新禾、美林實業家居有限公司、××鐵人機械公司、東北六藥公司、福陽再生資源公司、沈陽力源公司、塞外菌業等8家企業爭取到國家開發銀行總額4000萬元的貸款,有效拓展了我辦的業務范圍,創建了新型融資模式。
(三)建設政府融資平臺,發展區內基礎設施。
隨著工業園區入駐企業數量的增加,園區內的基礎設施建設已不能滿足企業的需要,為更好的促進環境與社會的和諧發展,我們按照區政府的要求,通過對外融資有效解決了園區基礎設施配套問題。通過與內蒙華宸信托投資公司溝通、協調,為我區工業園區南區的污水處理項目爭取到信托資金4000萬元,預計資金在年底之前能夠到位;同時與內蒙土地收儲中心就××區工業園區南區的土地收儲項目達成了初步意向,決定以南區的8000多畝坨沼地為收儲對象,為我區的基礎設施建設融資1.5億元,此項工作已進入自治區銀行評審階段。
(四)切實加強機關建設,全面提升干部綜合素質。
2009年,在區直屬機關的指導下,我辦建立了黨支部,并進一步完善了各項工作制度,通過開展“三創三落實”、“六型機關”等活動,有效提升了機關工作人員的思想政治素質,極大的增強了機關的凝聚力,實現了以黨建工作促進業務工作的目標;建立了業務輪講制度,即利用每周三下午的時間,組織機關工作人員輪流講課,對黨和國家的方針政策、金融工作相關的法律法規進行系統學習,使職工們及時了解現階段國內國際金融領域新動態、新形勢,不斷提升個人領會、分析、把握政策的能力;完善了調研制度,即組織機關業務工作人員走訪區內各類金融機構,并在10月份對全區金融領域的基本情況進行了深層調研,使我們準確掌握我區金融工作現狀,把握發展趨勢的同時,為領導決策提供了詳細準確的參考材料,為充分發揮金融服務功能,有效運用金融手段搞好宏觀調控,使金融業更好支持地方經濟發展奠定了堅實基礎;同時為了更好開展金融業務工作,使金融工作信息能夠及時、準確地反映給各級領導和部門,我們組織編印了××區金融信息,受到了領導和各部門的好評。
以上是我們在2009年一年來所做的一些工作,雖然取得了一定的成績,但按照區委、區政府的要求還有一定的差距。主要是:一是機關建設還需進一步加強;二是協調融資的能力和服務意識還需進一步提高;三是對金融業的調查研究還需更深更細。以上這些問題,有待我們在今后的工作中加以改進和克服。
二、2010年工作計劃
2010年,我們工作的指導思想是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針,繼續深入貫徹落實科學發展觀,服從和服務于全區經濟社會發展的大局,全面完成區委、區政府安排的各項工作任務,為全面建設小康社會而努力奮斗。力爭做好以下幾項工作:
(一)抓住機遇,深化與國家開發銀行合作。
我們將圍繞國家開發銀行貸款,進一步推進開發性金融合作,拓寬國家開發銀行與我區合作領域,提升合作水平,促進地方經濟與開發性金融的良性互動。一是做好開發銀行政府信用貸款使用工作。根據已經確定的2009年國家開發銀行批準的8家中小企業貸款,積極落實貸款資金,嚴格按照貸款使用規程,完善貸款項目資金撥付手續,確保資金及時到位。二是完善與國家開發銀行合作體系,繼續熟悉國家開發銀行貸款審批程序,共建開發性金融合作信用平臺。拓寬扶貧貸款、青年創業小額貸款、婦女創業貸款以及中小企業貸款等多種貸款渠道,緩解經濟發展融資難題。
(二)銳意進取,全面暢通融資渠道。
為進一步發揮金融辦“組織、協調、服務、監督”職能作用,一如既往把金融辦的工作重點放在解決中小企業融資難和農民資金短缺的問題上。我們將采取以下具體措施:一是高度關注國家產業政策,明確國家投資導向,加強和市金融辦的聯系,爭取國家在少數民族地區的政策傾斜,積極爭取上級專項貸款。二是全面貫徹落實中國人民銀行、財政部以及國家人力資源和社會保障部三部委聯合《關于進一步改進小額擔保貸款積極推動創業促就業的通知》,監督并協助各銀行機構簡化小額貸款擔保貸款手續,放寬貸款額度,充分發揮小額擔保貸款促進創業帶動就業的作用,小企業小額擔保貸款對解決就業和維護社會穩定有非常重要的作用。三是繼續認真貫徹黨的十七屆三中全會精神和自治區《關于進一步加強清理行政事業單位及黨政、金融系統干部職工拖欠農村信用社貸款的通知》精神,組織各有關部門,加強對科區農村信用社不良貸款的清理力度,力爭做到黨政機關、企事業單位以及金融系統干部職工拖欠的貸款,實現100%回收;鄉村兩級集體拖欠的貸款,實現50%以上回收,為深化農村金融改革,破解農民融資瓶頸奠定基礎。四是加強與區內各銀行的溝通,做好銀企、政企對接工作,同時加強宣傳包商銀行的微小金融業務,爭取2010年把包商銀行對科區企業的貸款額度再提高到一個新水平。同時,我們將繼續緊密與內蒙國土收儲中心的關系,及時溝通聯系,力爭年底前從建設銀行貸款1.5億元,用于支持我區基礎設施建設項目的發展。
(三)強化宣傳引導,吸引區外資金支持。
針對外界對金融辦單位性質、業務范圍等內容不清楚,制約我辦業務發展等不利因素,我辦將在2010年有意識的加大宣傳力度,向社會各界宣傳科區金融環境和經濟社會發展形勢。一是繼續做好信息外宣工作。在今年的基礎上,擴大信息發送范圍、注重提升信息質量,為領導提供參考信息的同時,打造向外界宣傳我辦的有效窗口;二是加強與全區各部門的溝通協調,增進與各部門相互了解,為順利開展工作奠定基礎;三是加強與市金融辦的業務溝通,建立“業務共商、資源共享、利益共贏”的融資機制,力爭將地域劣勢轉化為優勢;四是繼續開展調研、走訪工作。2010年,將調研走訪工作向農區擴展,主要走訪全區鄉鎮的金融工作相關站所、營業廳等,主動搭建業務溝通的橋梁。
篇4
領導小組下設辦公室(以下簡稱園區辦),設在市農業局,由市農業局局長擔任辦公室主任,市農業局、市財政局各確定一名副縣級領導任副主任,負責現代農業園區日常管理工作。園區辦工作人員從農業系統抽調。
第二條領導小組主要職責
(一)貫徹落實中、省、市關于園區建設管理的有關政策和意見,統籌領導全市現代農業園區建設管理工作;
(二)研究審定推進園區建設的政策意見;
(三)負責審定園區建設總體規劃;
(四)負責審定園區建設專項資金使用計劃;
(五)負責協調成員單位,落實市級建設資金;
(六)加強園區建設管理和資金管理,協調解決園區建設和管理中的重大問題。
第三條園區辦主要職責
(一)貫徹落實領導小組關于園區建設的意見和決定,提出園區建設的有關意見和建議;
(二)負責組織編制全市園區建設總體規劃和年度實施計劃;
(三)負責組建園區技術專家組;
(四)負責市級園區的認定;
(五)負責組織園區實施方案審定和批復;
(六)負責園區項目檢查、考評、驗收;
(七)負責園區信息宣傳和工作交流;
(八)負責領導小組的日常事務工作。
第四條園區技術專家組主要職責
(一)負責制定園區技術工作方案;
(二)負責推薦園區生產主導產品、主推技術建議計劃;
(三)負責園區規劃、實施方案的審核工作;
(四)負責各級園區技術指導工作;
(五)負責對全市園區生產技術人員的培訓和指導;
(六)參與園區的檢查、驗收和評價工作。
第五條縣區政府是現代農業園區創建的責任主體。縣區政府應成立相應機構,負責本縣區現代農業園區的建設規劃發展和管理工作。
第六條各縣區要積極開展縣級現代農業園區創建工作,今后申報市級現代農業園區,應先取得縣級農業園區資格,申報省級現代農業園區,應具有市級農業園區資格。
第二章申報條件
第七條申報條件
(一)園區要有一定的產業基礎和規模,相對集中連片,平川六縣區園區規劃面積要達到2000畝以上,山區縣要達到1000畝以上;
(二)產業集中度高,重點產業占比達到60%以上;
(三)實現種養結合,生態循環利用,畜禽糞便無害化處理率達到95%以上,農產品生產環境達到無公害農產品產地要求,主導農產品達到無公害要求;
(四)生產組織方式先進,形成“龍頭企業+專業合作社+農戶”等形式的現代農業產業化格局;
(五)支撐服務體系健全,技術服務、金融服務、農資供應、產品銷售網絡配套、功能到位;
(六)產業體系較為完善,具有產供銷、貿工農一體化的產業服務網絡;
(七)園區建設主題明確,必須是以生產、加工、銷售或技術服務為主要功能的農業產業化市級以上重點龍頭企業、農民專業合作組織等具有獨立法人資格的市場經營主體。
第八條評審和認定程序
(一)園區辦負責組織有關專家對各縣區上報的規劃方案進行初審,通過專家評審、質詢論證、量化考核、公示認定,依據結果提出園區認定建設名單,申請領導小組會議審定后下達認定文件,并以市政府名義授予“市現代農業園區”稱號;
(二)已認定的園區按照要求編制實施方案;
(三)園區辦組織相關單位和專家對園區建設實施方案進行評審和批復。
第三章建設標準
第九條總體目標:通過集聚土地、資金、技術、人才要求,促進優勢特色產業發展,推進農業發展方式、經營方式轉變,把現代農業園區率先建設成為推進城鄉統籌、發展現代農業的樣板區,理念超前、裝備完善、科技先進、經營創新的現代農業發展的先行區,為全市現代農業建設探索新思路、新模式和新經驗,輻射建設區域特色鮮明、物質裝備先進、科技支撐有力、經濟效益顯著、園區環境優美的現代農業區域板塊,形成城鄉一體化發展新格局。
第十條建設標準
(一)園區內水、電、路、綠化、通信等基礎設施配套齊全,產業服務體系配套完善,組織生產方式科學先進;
(二)實現種養結合,生態循環利用。畜禽糞便無害化達到一定要求,無污染,環境優美;
(三)加快土地流轉實現園區土地規模經營,農業產業化利益聯結機制比較完善,實現生產與市場對接,農產品生產與精深加工配套;
(四)進入園區的龍頭企業和農民專業合作組織按照現代企業的運營方式、營銷理念來進行運營管理,年銷售額達到2000萬元以上,主導產品符合國家產業政策,科技含量高,市場潛力大,對區域經濟帶動能力強;
(五)園區農民年人均純收入高于當地農民平均水平。
第四章資金監管
第十一條園區建設資金來源
(一)市政府安排的園區建設專項資金;
(二)市級有關部門安排的園區建設資金;
(三)各縣區財政配套和整合用于園區建設的資金;
(四)入園企業及農戶自籌資金;
(五)其他資金。
第十二條市級專項資金重點扶持設施農業建設,新型農業產業培育,農業發展先進典型模式推廣提升,種、養業兩種體系建設,現代農業物質裝備,現代農業支撐產業體系建設等。
第十三條利用中央和省級財政現代農業生產發展資金建設的項目,按照中央和省上有關規定執行。
第十四條園區建設單位要建立健全資金管理制度,嚴格執行國家有關財務管理的規定,專賬管理,??顚S茫魏螁挝?、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。各級農業、財政部門要加強資金監管,積極推行和完善項目資金報賬制度。
第十五條園區經市級認定后,先撥付80%的專項資金,市級驗收合格后再撥付20%專項資金。項目完成后,要對建設資金使用情況進行審計。
第十六條市級部門整合的園區基礎設施建設資金,按照所屬行業資金管理辦法進行管理。
第五章優惠政策
第十七條現代農業園區內企業建設產業基地,可按照“依法、自愿、有償”原則,采取租賃、轉包、入股、互換等形式流轉土地、林地。各縣區要建立不少于500萬元的土地、林地流轉風險基金,并制定其管理使用辦法。
第十八條對企業在園區的農產品加工用地、批發和專業市場用地等,在審批上優先安排,對不搞永久性建筑,不改變土地權屬的,均視為農業用地,免辦農用地轉用手續,免交新增建設用地有價使用費、耕地開墾費和耕地占用稅。
第十九條進入園區的企業享受“三優先”政策,即優先享受國家強農惠農政策,優先享受市級農業產業化扶持資金,優先申報中省農業項目。
第二十條市級財政每年預算安排2000萬元專項資金,對認定的市級現代農業園區給予支持。
第二十一條在縣級平面上,要統籌捆綁農業綜合開發、交通、水利、林業、扶貧開發、財政支農、農業產業化等項目資金,集中安排用于現代農業園區基礎設施建設和產業發展。
第二十二條積極幫助農業園區企業申報中、省、市級龍頭企業,爭取專項資金扶持。
第二十三條金融部門重點支持農業園區企業發展,放寬擔保、抵押條件,降低門檻,貸款利率按基準利率執行,符合扶貧貸款條件的企業積極發放扶貧貸款。
第二十四條對在農業園區新建產業基地或一次性固定資產投資在1000萬元以上的生產性項目,享受信貸資金貼息政策,貼息資金從市級現代農業園區建設專項資金和縣級配套資金中安排。
第二十五條凡進入園區企業獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證的,每個分別一次性獎勵5萬元。獎勵資金從市、縣現代農業園區專項資金中安排。
第六章考核驗收
第二十六條經市級認定的現代農業園區,必須進行定期考核與驗收,市園區辦依據實施方案對全市園區的建設實行年度考核,園區建設任務全面完成后,園區辦組織專家組進行驗收,考核驗收采取書面考核與現場考評相結合的方式。具體程序為:
(一)各園區每半年向縣級農業、財政部門提交園區建設情況報告,年終上報年度工作總結;
(二)縣級農業、財政部門對各園區上報的年度總結材料進行考評。每年末將本縣區園區建設情況及考評結果上報市園區辦;
(三)市園區辦在縣區考核的基礎上,組織專家對園區進行重點抽查和綜合考評,確定各園區年度考評結果,并定期全市園區建設情況通報。
第二十七條考核驗收的主要內容為園區建設任務完成情況,資金使用情況、檔案管理情況、運行管理情況和效益情況。