引論：我們?yōu)槟砹?3篇企業(yè)改制實(shí)施方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、企業(yè)基本情況

（一）企業(yè)概況

縣型砂廠創(chuàng)辦于1958年4月，屬地方國有企業(yè)，生產(chǎn)水洗砂、擦洗砂、樹脂砂采選，年生產(chǎn)能力30萬噸。在*年以前，該企業(yè)曾是全縣大型骨干企業(yè)，利稅大戶，歷年被評(píng)省、市、縣先進(jìn)企業(yè)。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)受市場(chǎng)影響，經(jīng)濟(jì)效益逐步開始萎縮，資金周轉(zhuǎn)困難*年4月經(jīng)縣人民政府決定租賃給新世紀(jì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，第一期租賃8年，原廠職工除少數(shù)人由新世紀(jì)公司返聘外，其余自謀職業(yè)，租賃期間，

型砂廠由5人組成企業(yè)留守班子，負(fù)責(zé)監(jiān)管國有資產(chǎn)，處理企業(yè)日常事務(wù)。

企業(yè)占地總面積62畝，其中：（1）縣城（原石粉廠）2畝，老爺廟60畝，現(xiàn)有在冊(cè)職工886人，其中退休職工264人，參加社保人員442人，未參加社保人員180人，其中享受遺補(bǔ)人員71人，置換職工身份人員520人，累計(jì)工齡12779年。女45歲與男55歲至法定退休年齡人員27人，經(jīng)縣、市勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局確認(rèn)的特殊工種，可提前至女40歲、男50歲的人員75人，差5年退休年齡領(lǐng)取過度性生活費(fèi)的累計(jì)年限為247年。

（二）清產(chǎn)核資審計(jì)確認(rèn)后企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益情況

（1）資產(chǎn)情況：

截至*年6月30日止，資產(chǎn)總額為14722279.98元。其中：貨幣資金18053.26元，原材料、產(chǎn)成品19400元，應(yīng)收賬款4359504.20元，其它應(yīng)收款834542.20元，固定資產(chǎn)9340780.32元，無形資產(chǎn)150000.00元。

（2）負(fù)債情況

截至*年6月30日止，負(fù)債總額為18731372.50元，其中：長(zhǎng)期借款7590000.00元，短期借款6073300.00元，預(yù)收賬款：50416.18元，其他應(yīng)付款：4354678.04元，應(yīng)付福利費(fèi)：662978.28元，

三、資產(chǎn)處置及改制成本籌集

（一）企業(yè)土地、房屋由縣政府先行收購進(jìn)入縣土地儲(chǔ)備交易中心，再按法定程序進(jìn)行公開掛牌出讓。職工宿舍（原石粉廠、辦公樓、車庫）移交縣房管局管理。

（二）企業(yè)流動(dòng)性資產(chǎn)包括原材料、零配材料、辦公用具、招待所設(shè)施等，按法定程序進(jìn)行清產(chǎn)核資、評(píng)估，以評(píng)估價(jià)格由政府授權(quán)管理。債務(wù)已全部剝離至資產(chǎn)管理公司，縣人民政府當(dāng)前正在同有關(guān)資產(chǎn)管理公司協(xié)商處理。

（三）型砂廠礦山開采權(quán)和碼頭使用權(quán)歸縣人民政府，企業(yè)改制成本由政府籌集墊付。

四、債權(quán)債務(wù)處理原則

（一）資產(chǎn)管理公司債務(wù)13663300.00元，由縣政府出面協(xié)調(diào)，并予以割斷。

（二）職工往來賬款處理辦法

1、企業(yè)欠職工的款項(xiàng)（股金、集資款等），經(jīng)清產(chǎn)審計(jì)核實(shí)后，由企業(yè)償還。

2、職工欠企業(yè)的各種款項(xiàng)，經(jīng)清產(chǎn)審計(jì)核實(shí)后，在發(fā)放安置補(bǔ)償金時(shí)扣除，不足部分由職工用現(xiàn)金償還。

職工在企業(yè)領(lǐng)取的票據(jù)必須在改制領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與企業(yè)財(cái)務(wù)科結(jié)清。逾期導(dǎo)致無法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)等不利后果，概由當(dāng)事人自負(fù)。

五、安置辦法

總的原則：堅(jiān)持以人為本，確保職工老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

（一）職工身份界定和工齡計(jì)算原則：

1、職工身份、參加工作時(shí)間、年齡由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局查閱本人檔案確定。職工達(dá)到法定退休年齡退休時(shí)的年齡界定，以人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局集體查檔審查為準(zhǔn)。

2、工齡、年齡計(jì)算截至?xí)r間為*年12月31日止。

3、企業(yè)職工退養(yǎng)頂補(bǔ)人員（指1959年前參加工作安排子女頂補(bǔ)人員）未辦理正式轉(zhuǎn)編手續(xù)的，由人事勞動(dòng)部門為其辦理正式轉(zhuǎn)編手續(xù)，并建立個(gè)人檔案，再參與改制。辦理正式轉(zhuǎn)編手續(xù)的費(fèi)用由職工個(gè)人繳納600元工本費(fèi)。本人不愿意辦理轉(zhuǎn)編手續(xù)的，由本人寫出書面申請(qǐng)，企業(yè)以后概不負(fù)責(zé)。

4、在編在崗職工在人事勞動(dòng)部門無檔案的，由人事勞動(dòng)部門據(jù)實(shí)建立個(gè)人檔案。

（二）在冊(cè)職工安置

1、距法定退休年齡不足5年的在冊(cè)職工（含特殊工種職工）、企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，并按下列標(biāo)準(zhǔn)享受待遇。

①由企業(yè)為職工一次性繳足基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至法定退休年齡，職工退休后，按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策享受社保待遇，其退休金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

②先由企業(yè)按規(guī)定為職工一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)至法定退休年齡，特殊工種職工繳納至提前退休年齡，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)按*年平均基數(shù)確定，每年遞增16.8%（其中：企業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)繳金額的十一分之九，個(gè)人負(fù)擔(dān)應(yīng)繳金額的十一分之二）。再由企業(yè)在改制時(shí)一次性為每人繳納1.6萬元（含大病統(tǒng)籌）醫(yī)保費(fèi)。從2009年1月1日起職工可終身享受醫(yī)療保險(xiǎn)。

③自2009年1月1日起每人每月按135元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給過度性生活費(fèi)至法定退休年齡。

④不享受身份置換補(bǔ)償金。

2、距法定正常退休年齡超過5年的職工，企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，并按下列標(biāo)準(zhǔn)享受待遇：

①發(fā)放安置補(bǔ)償費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為：a、全民所有制職工（含干部身份）每年工齡按500元計(jì)發(fā)。B、集編所有制職工每年工齡按300元計(jì)發(fā)。C、工齡不足5年的按5年計(jì)算。

②職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納截至?xí)r間為*年12月31日止。所繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)，其中企業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)繳社保金的七分之五，個(gè)人負(fù)擔(dān)應(yīng)繳社保金的七分之二。企業(yè)繳納部分在改制時(shí)一次性繳足，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分在職工身份置換補(bǔ)償金中一次性扣繳。待到法定退休年齡均可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

③基本養(yǎng)老金繳費(fèi)不足15年的，由企業(yè)和個(gè)人分別補(bǔ)足15年，繳費(fèi)方法、比例同上（企業(yè)負(fù)擔(dān)七分之五，個(gè)人負(fù)擔(dān)七分之二）。扣繳身份置換補(bǔ)償金不足個(gè)人應(yīng)繳部分，由個(gè)人用現(xiàn)金補(bǔ)足。待到法定退休年齡均可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

④職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，被新的用人單位招用，應(yīng)接續(xù)社保關(guān)系，履行繳費(fèi)義務(wù)，以提高退休后的養(yǎng)老金待遇。

⑤職工的醫(yī)療保險(xiǎn)按照*省人民政府辦公廳文件（*府廳發(fā)[2007]36號(hào)），享受醫(yī)保待遇。

3、對(duì)不愿置換身份的職工，由個(gè)人寫出書面申請(qǐng)，報(bào)改制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，允許其不置換身份，將其人事工資檔案關(guān)系轉(zhuǎn)入縣人才交流中心或技工交流中心管理，不發(fā)一次性安置補(bǔ)償費(fèi)，也不承擔(dān)改制后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和工資等任何待遇。

4、傷殘人員安置

傷殘人員與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院375號(hào)令）、《*省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干規(guī)定》（*省人民政府132號(hào)令）的規(guī)定，按下列規(guī)定享受待遇：

①工傷待遇享受對(duì)象：a經(jīng)九江市（含市級(jí)）以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定認(rèn)定傷殘等級(jí)。b、因公受傷，但未及時(shí)辦理傷殘等級(jí)鑒定，未認(rèn)定傷殘等級(jí)的，由企業(yè)認(rèn)定是否是因公受傷后，再由企業(yè)會(huì)同縣人事勞動(dòng)部門、改制領(lǐng)導(dǎo)小組等部門按規(guī)定程序申報(bào)其傷殘等級(jí)鑒定并確定傷殘等級(jí)。

②工傷傷殘補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：a、支付一次性傷殘補(bǔ)助金，5-10級(jí)依次為16、14、12、10、8、6個(gè)月的本人檔案工資；b、支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金，其年齡（周歲）距法定年齡大于或等于10年的；5-10級(jí)依次為40、34、28、22、16、10個(gè)月的本人檔案工資；距法定退休不足10年的，每差一年扣減10%；不足1年按1年計(jì)算。C、支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，5-10級(jí)依次為12、11、10、9、8、7個(gè)月的本人檔案工資。

③復(fù)轉(zhuǎn)傷殘軍人傷殘等級(jí)不再重新鑒定，但因舊病復(fù)發(fā)，本人提出申請(qǐng)經(jīng)改制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可重新鑒定，傷殘補(bǔ)助1-4級(jí)的按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定辦理，5-10級(jí)的對(duì)應(yīng)上述職工傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)享受傷殘補(bǔ)助待遇。

④非因公傷殘、患病的職工不享受上述待遇。

5、退休職工安置

①退休職工不再繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，退休金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)，發(fā)放方式仍然由縣社保局按社會(huì)化方式發(fā)放。

②企業(yè)改制時(shí)由企業(yè)一次性為每人支付2.3萬元（含大病統(tǒng)籌）的醫(yī)療保險(xiǎn)金，退休職工從2009年1月1日起可終身享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

6、職工遺屬安置：符合國家規(guī)定的遺屬補(bǔ)助對(duì)象，改制時(shí)由企業(yè)一次性發(fā)放遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：已故職工未成年子女按*年12月31日時(shí)的年齡至18周歲，一次性發(fā)放，每人每月發(fā)給70元；父母、配偶年齡在60周歲以下的，每人9500元，60周歲以上不滿65周歲的8000元，65周歲以上不滿70周歲的7000元，70周歲以上不滿75周歲的6000元，75周歲以上的4500元。

六、其它相關(guān)問題

（一）企業(yè)改制前所欠繳的職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金不計(jì)收滯納金。職工個(gè)人繳納部分因職工生活確實(shí)困難，一時(shí)難于繳清的，經(jīng)改制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意，由職工本人與縣社保局簽訂合同，允許其緩繳，但必須在繳費(fèi)年限內(nèi)全部補(bǔ)繳到位，緩繳部分同樣不計(jì)收滯納金。

（二）企業(yè)改制前調(diào)出的職工，調(diào)出以前所欠繳的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，屬調(diào)入行政事業(yè)單位的，不再補(bǔ)交所欠繳的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金；屬調(diào)入企業(yè)單位的，單位繳納部分由企業(yè)補(bǔ)交，個(gè)人繳納部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。調(diào)入職工調(diào)入前原單位欠費(fèi)的，由原單位補(bǔ)交，原單位補(bǔ)交后繳費(fèi)仍不滿15年的繳足15年，由企業(yè)和個(gè)人按比例共同負(fù)擔(dān)。

（三）改制后職工（含退休職工）的人事、工資檔案移交改制企業(yè)職工托管服務(wù)中心管理。職工的戶口、黨（團(tuán)）組織關(guān)系，按照屬地管理的原則辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。原企業(yè)財(cái)務(wù)檔案轉(zhuǎn)入托管中心。

（四）經(jīng)市、縣勞動(dòng)人事部門確認(rèn)的繁重體力勞動(dòng)職工，符合退休政策，繼續(xù)享受提前5年的退休待遇。

篇2

20*年以來，我縣按照國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的總體部署，積極推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革，在政策性掛賬剝離、分流人員等方面做了大量工作，“三老”（老糧、老人、老帳）問題在一定程度上得到解決。但是，目前國有糧食購銷企業(yè)的歷史包袱仍然較重，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，已不能適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制下糧食流通和宏觀調(diào)控的需要，推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革勢(shì)在必行。

二、改革的具體做法

（一）關(guān)閉現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)。

根據(jù)國有糧食購銷企業(yè)的現(xiàn)狀，為加快改制步伐，對(duì)全縣9家國有糧食購銷公司全部實(shí)行關(guān)閉，組織資產(chǎn)清算。

（二）劃轉(zhuǎn)政策性糧食和貸款。

將原有9家國有糧食購銷企業(yè)庫存商品糧盡快銷售完畢，結(jié)清貸款，還清所占用的農(nóng)發(fā)行準(zhǔn)政策性收購貸款。將原有9家國有糧食購銷企業(yè)按最低收購價(jià)收購的調(diào)控糧、縣級(jí)儲(chǔ)備糧全部劃轉(zhuǎn)和縣國家糧食儲(chǔ)備庫，并按照“債隨資產(chǎn)走”的原則劃轉(zhuǎn)所占用的貸款。原有9家國有糧食購銷企業(yè)在農(nóng)發(fā)行的附營(yíng)業(yè)務(wù)占用貸款，因其已實(shí)行掛賬停息，全部集中到和縣國家糧食儲(chǔ)備庫承貸、管理。對(duì)企業(yè)庫存商品糧、調(diào)控糧、儲(chǔ)備糧銷售、集、并、轉(zhuǎn)中出現(xiàn)庫存短少所占用的農(nóng)發(fā)行貸款，用企業(yè)存在農(nóng)發(fā)行的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金進(jìn)行彌補(bǔ)；彌補(bǔ)不足的，從企業(yè)資產(chǎn)處置收入中清償。

（三）企業(yè)關(guān)閉后的資產(chǎn)處置。

1、清產(chǎn)核資。由資產(chǎn)清算組聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)閉企業(yè)資產(chǎn)（剔除國撥土地）進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。

2、資產(chǎn)處置。資產(chǎn)清算組依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估值整體公開掛牌拍賣已關(guān)閉的9家糧食購銷公司的固定資產(chǎn)。

3、清算分配。清算組依據(jù)企業(yè)資產(chǎn)公開拍賣所得，提出資產(chǎn)清算分配方案和報(bào)告，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。對(duì)資產(chǎn)處置收入按以下順序進(jìn)行分配：1、支付清算費(fèi)用；2、支付職工“買斷金”，企業(yè)協(xié)保、內(nèi)退人員的社保費(fèi)用、生活費(fèi)、遺屬人員的生活費(fèi)及離退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)金等改制成本；3、支付欠農(nóng)戶兌換糧油款；4、歸還企業(yè)歷年形成的自補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性虧損掛帳和其他不合理占用等貸款。

三、改制后的企業(yè)模式

（一）保留和縣國家糧食儲(chǔ)備庫，國有獨(dú)資性質(zhì)，負(fù)責(zé)國家、省、縣級(jí)糧食儲(chǔ)備,軍糧供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)和其他國家規(guī)定的政策性業(yè)務(wù)，承擔(dān)糧食宏觀調(diào)控任務(wù)。

（二）除城關(guān)縣級(jí)儲(chǔ)備庫外，對(duì)沈巷糧食購銷公司等其他8家公司（以總公司為單位）的生產(chǎn)性資產(chǎn)按出讓價(jià)公開向社會(huì)掛牌出售，組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)。（城關(guān)糧食購銷公司并入和縣國家糧食儲(chǔ)備庫）

四、明確改革的相關(guān)政策

（一）明確解決企業(yè)人員的相關(guān)政策。

1、一次性結(jié)清企業(yè)人員的上崗保證金和未兌付置換身份的補(bǔ)償金，預(yù)提獨(dú)生子女獨(dú)保費(fèi)，由政府指定相關(guān)部門專戶存儲(chǔ)，按期發(fā)放。

2、對(duì)企業(yè)內(nèi)退人員一次性計(jì)算并繳納至法定退休年齡的“三金”和“生活費(fèi)”，由政府指定相關(guān)部門專戶存儲(chǔ)，按期繳納和發(fā)放，待辦理正式退休手續(xù)后轉(zhuǎn)入社保部門發(fā)放退休金。

企業(yè)協(xié)保人員應(yīng)一次性計(jì)算至法定退休年齡的“三金”。政府指定相關(guān)部門專戶存儲(chǔ)，并負(fù)責(zé)為協(xié)保人員按期繳納，直至協(xié)保人員到期辦理退休手續(xù)。

企業(yè)協(xié)保人員一次性計(jì)算到法定退休年齡的生活費(fèi)。企業(yè)內(nèi)退、協(xié)保人員及離、退休人員按《和縣國有改制企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（和政辦〔2007〕38號(hào)）的規(guī)定，一次性計(jì)算和辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。

3、病殘人員按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定辦理，遺屬人員按有關(guān)規(guī)定辦理。

4、縣糧食局對(duì)“減員”未到位的，要抓緊掃尾工作，凡勞動(dòng)關(guān)系未解除或要求保留關(guān)系等待調(diào)出至今尚未調(diào)出的職工，一律由企業(yè)依照法律和改革政策，與當(dāng)事人解除勞動(dòng)關(guān)系，兌付補(bǔ)償金。

5、企業(yè)與在職職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系，應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上述改革成本統(tǒng)一由縣政府在原有國有糧食企業(yè)資產(chǎn)處置資金中解決，不足部分，用土地出讓金予以彌補(bǔ)。

（二）其他優(yōu)惠政策。

1、國土、房產(chǎn)部門對(duì)改制過程中房產(chǎn)、土地的處置、過戶等，行政性收費(fèi)全免。企業(yè)資產(chǎn)重組的一律不視為買賣行為。對(duì)變現(xiàn)資產(chǎn)中繳納的營(yíng)業(yè)稅、契稅等實(shí)行先征后獎(jiǎng)返政策，用于彌補(bǔ)改制成本資金的不足。

2、勞保部門對(duì)在改制過程中人員的處理，給予優(yōu)惠政策，一旦資金落實(shí)，及時(shí)給予辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)關(guān)閉企業(yè)在職員工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后，給予辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，發(fā)放失業(yè)金。

3、工商部門辦理關(guān)閉企業(yè)注銷、新企業(yè)登記注冊(cè)要簡(jiǎn)化手續(xù)。

4、改制企業(yè)需支付的審計(jì)、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢等行政性收費(fèi)，屬于縣本級(jí)的全免，屬事業(yè)性的減半，屬中介機(jī)構(gòu)的協(xié)商收取。

五、改革的方法

（一）成立組織。

1、成立和縣國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組，由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、法制辦、監(jiān)察局、糧食局、財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、房管局、國土資源局、工商局、農(nóng)發(fā)行等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣糧食局。

2、成立企業(yè)關(guān)閉資產(chǎn)清算組：由糧食局、農(nóng)發(fā)行、財(cái)政局、審計(jì)局等有關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)人員組成，并共同下文明確。各關(guān)閉企業(yè)成立相應(yīng)的清算組接管企業(yè)。

（二）申請(qǐng)、批準(zhǔn)企業(yè)關(guān)閉。

1、各擬關(guān)閉企業(yè)分別以正式文件向縣糧食局呈報(bào)企業(yè)關(guān)閉的申請(qǐng)報(bào)告。

2、縣糧食局收到企業(yè)要求關(guān)閉的申請(qǐng)報(bào)告后，向縣政府呈報(bào)關(guān)閉國有糧食購銷企業(yè)的請(qǐng)示。

3、縣政府以正式文件批準(zhǔn)企業(yè)關(guān)閉。

4、縣糧食局向企業(yè)下達(dá)批準(zhǔn)關(guān)閉批復(fù)。

5、向工商部門申報(bào)注銷各國有糧食購銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）開展清產(chǎn)核資。

1、清算組進(jìn)駐擬關(guān)閉企業(yè)，接管原企業(yè)所有營(yíng)業(yè)證照、印章、資產(chǎn)、帳簿、檔案等。

2、清算組對(duì)關(guān)閉企業(yè)各類資產(chǎn)進(jìn)行全面登記，核對(duì)查實(shí)債權(quán)債務(wù)，在帳、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確、一致的基礎(chǔ)上，編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清冊(cè)。

篇3

培養(yǎng)方案是指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導(dǎo)下，按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，以相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容、課程體系、管理制度和評(píng)估方式，實(shí)施人才教育過程的綜合。[1]研究生培養(yǎng)方案作為制定研究生培養(yǎng)計(jì)劃和教學(xué)活動(dòng)的主要依據(jù)，對(duì)于保障和提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量起著基礎(chǔ)性作用。 

一、新時(shí)期全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案優(yōu)化改革的必要性 

專業(yè)學(xué)位研究生教育作為研究生教育體系的重要組成部分，是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才的主要途徑。為了促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展，2013年出臺(tái)的《教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》明確要求：發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，要深入推進(jìn)培養(yǎng)模式改革，加快完善體制機(jī)制，不斷提高教育質(zhì)量。培養(yǎng)單位應(yīng)依據(jù)特定職業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT人才的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)和職業(yè)素養(yǎng)要求，以及全日制或非全日制學(xué)習(xí)方式，科學(xué)制訂培養(yǎng)方案并定期修訂。培養(yǎng)方案應(yīng)合理設(shè)置課程體系和培養(yǎng)環(huán)節(jié)，加大實(shí)踐性課程的比重。鼓勵(lì)培養(yǎng)單位結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，制訂各具特色的培養(yǎng)方案。[2] 

為了保證和提高藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，在國家下發(fā)的在職藝術(shù)碩士和全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案的文件基礎(chǔ)上，結(jié)合《藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位基本要求》和目前我國藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展情況，全國藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全國藝教指委）組織各專業(yè)分委員會(huì)委員及院校專家多次討論、征詢意見，完成了指導(dǎo)性培養(yǎng)方案的修訂工作，并于2015年4月下發(fā)了《藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案（2015年修訂版）》，要求各培養(yǎng)院校結(jié)合自身實(shí)際情況，修訂完善本校的培養(yǎng)方案及實(shí)施細(xì)則。 

作為首批在職藝術(shù)碩士培養(yǎng)試點(diǎn)院校之一，南京藝術(shù)學(xué)院（以下也稱我校）于2009年開始招收并培養(yǎng)全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生。截至目前，我校在音樂、美術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、電影、廣播電視、舞蹈6個(gè)藝術(shù)碩士專業(yè)領(lǐng)域招收并培養(yǎng)全日制藝術(shù)碩士研究生，在校研究生數(shù)近800名。在國家高度重視專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的新時(shí)期，作為具有百年辦學(xué)歷史和擁有30多年學(xué)位與研究生教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合性高等藝術(shù)學(xué)府，南京藝術(shù)學(xué)院亟待進(jìn)一步優(yōu)化和改革適應(yīng)新時(shí)期專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展形勢(shì)并充分體現(xiàn)學(xué)校特色的全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案。 

二、我校全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案設(shè)置和運(yùn)行現(xiàn)狀及存在問題 

2010年以來，南京藝術(shù)學(xué)院面向全國招收的全日制碩士研究生，包含學(xué)術(shù)型研究生和全日制專業(yè)學(xué)位研究生兩類。從專業(yè)方向類型上來看，學(xué)術(shù)型研究生的專業(yè)方向又分為理論類和實(shí)踐類兩種不同類型。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)的各個(gè)方面，學(xué)術(shù)型研究生中的實(shí)踐類專業(yè)方向尚未做到與理論類專業(yè)方向有明顯的區(qū)別，并且其與全日制專業(yè)學(xué)位研究生中的大部分專業(yè)方向重復(fù)，這種結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。為此，我校早在2013年下半年即開始對(duì)招生環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整：將學(xué)術(shù)型研究生招生專業(yè)目錄下的實(shí)踐類研究方向全部調(diào)整至全日制專業(yè)學(xué)位研究生招生專業(yè)目錄內(nèi)，同時(shí)增加全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位的招生專業(yè)領(lǐng)域。隨著招生環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我校于2014年初也及時(shí)啟動(dòng)了研究生培養(yǎng)方案的全面修訂工作。 

（一）設(shè)置和運(yùn)行現(xiàn)狀 

1.各專業(yè)領(lǐng)域下按照研究方向分別制訂培養(yǎng)方案實(shí)施細(xì)則。藝術(shù)碩士的招生和培養(yǎng)領(lǐng)域分為音樂、美術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、電影、廣播電視、舞蹈、戲劇和戲曲8個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，南京藝術(shù)學(xué)院目前在美術(shù)、音樂、電影、廣播電視、藝術(shù)設(shè)計(jì)、舞蹈6個(gè)專業(yè)領(lǐng)域招收和培養(yǎng)全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生。由于藝術(shù)領(lǐng)域的特殊性，無論學(xué)術(shù)型研究生還是全日制專業(yè)學(xué)位研究生，其招生和培養(yǎng)環(huán)節(jié)均在專業(yè)領(lǐng)域下細(xì)分若干研究方向。因此，修訂后的全日制藝術(shù)碩士培養(yǎng)方案也遵循了以往的慣例，在各專業(yè)領(lǐng)域下分別細(xì)分了若干研究方向，并結(jié)合各研究方向的培養(yǎng)目標(biāo)分別制定了培養(yǎng)計(jì)劃和課程設(shè)置，從而保障了就讀該方向的研究生得到應(yīng)有的專業(yè)和實(shí)踐訓(xùn)練。例如，音樂專業(yè)領(lǐng)域下細(xì)分了聲樂表演、中國樂器演奏、西方管弦樂器演奏、作曲等研究方向，美術(shù)專業(yè)領(lǐng)域下細(xì)分了油畫、版畫、壁畫、雕塑、中國畫等研究方向，藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域下細(xì)分了平面設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)等研究方向。 

2.建立了區(qū)分度較高的課程體系。修訂后的全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生課程設(shè)置分為三大類：公共基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課和選修課（選修課分為專業(yè)選修課和公共選修課）。公共基礎(chǔ)課（設(shè)置8個(gè)學(xué)分）包括文藝?yán)碚摗⑺囆g(shù)原理、藝術(shù)創(chuàng)作方法研究、外國語；專業(yè)必修課（設(shè)置20個(gè)學(xué)分）部分，除了該研究方向的專業(yè)主課（專題）之外，還包括4-5門貼合該方向的理論及實(shí)踐課程以及1門開放課程，旨在強(qiáng)化藝術(shù)碩士生的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培養(yǎng)；選修課（設(shè)置6個(gè)學(xué)分）分為專業(yè)選修課和公共課，專業(yè)選修課為該研究方向所屬二級(jí)學(xué)院內(nèi)部開始的與該研究方向有關(guān)聯(lián)的選修課程，公共選修課為跨學(xué)院、跨專業(yè)領(lǐng)域的選修課程，旨在提高研究生的綜合素質(zhì)。 

3.調(diào)整了實(shí)踐環(huán)節(jié)。我校修訂后的全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案的實(shí)踐環(huán)節(jié)由學(xué)年實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)活動(dòng)和教學(xué)實(shí)習(xí)4個(gè)部分組成。特別是針對(duì)學(xué)年實(shí)踐部分，為了突出專業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)踐性特點(diǎn)，修訂后的培養(yǎng)方案要求在讀期間需進(jìn)行1-2次藝術(shù)實(shí)踐展演。并且要求展示作品具有一定的完整性、系統(tǒng)性，能夠充分體現(xiàn)本專業(yè)研究方向較高的藝術(shù)水準(zhǔn)。學(xué)年實(shí)踐展示均需要進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”。[3]

4.規(guī)定了畢業(yè)考核環(huán)節(jié)的具體要求。修訂后的全日制藝術(shù)碩士培養(yǎng)方案明確了畢業(yè)考核環(huán)節(jié)包括畢業(yè)展演和學(xué)位論文2個(gè)部分的要求。畢業(yè)展演方面，設(shè)置了6個(gè)學(xué)分，對(duì)各專業(yè)方向的畢業(yè)展演作品的形式、內(nèi)容等作了細(xì)化規(guī)定，畢業(yè)展演合格后，方能申請(qǐng)學(xué)位論文答辯。學(xué)位論文方面，要求研究生緊密結(jié)合自己的專業(yè)藝術(shù)實(shí)踐和藝術(shù)創(chuàng)作，根據(jù)所學(xué)理論知識(shí)，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)自己在專業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)作中遇到的問題進(jìn)行闡釋，并且允許多樣化的論文形式。此外，培養(yǎng)方案還對(duì)各專業(yè)方向?qū)W位論文的字?jǐn)?shù)作了明確而有區(qū)別的規(guī)定。[3] 

（二）存在的問題 

相較于修訂前的培養(yǎng)方案，我校于2014年初啟動(dòng)并修訂完成的全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案在課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)環(huán)節(jié)等方面都進(jìn)行了較大的改革，但是還存在一些問題和不足。 

1.課程體系和設(shè)置有待改進(jìn)。全國藝教指委下發(fā)的《藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案（2015年修訂版）》要求專業(yè)必修課應(yīng)著重提高研究生的專業(yè)技能水平、綜合藝術(shù)修養(yǎng)，增強(qiáng)研究生理解作品的能力，并且要求學(xué)位課程與專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)占到總學(xué)分的60%以上。目前我校在課程體系和設(shè)置方面，專業(yè)必修課的課程設(shè)置上尚不能完全達(dá)到指導(dǎo)性培養(yǎng)方案規(guī)定的要求，所設(shè)置的實(shí)踐性課程還不夠多，而其中的1門開放性課程雖然定性為實(shí)踐性課程，但是在實(shí)際課程教學(xué)中落實(shí)情況不理想。另外，我校在廣播電視和舞蹈領(lǐng)域下設(shè)的各研究方向培養(yǎng)方案中的選修課模塊的學(xué)分為6個(gè)學(xué)分，與指導(dǎo)性培養(yǎng)方案要求不一致。 

2.實(shí)踐環(huán)節(jié)有待調(diào)整。目前我校規(guī)定的實(shí)踐環(huán)節(jié)包括學(xué)年實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)活動(dòng)和教學(xué)實(shí)習(xí)。一方面，“社會(huì)實(shí)踐”規(guī)定的要求較為模糊，且和專業(yè)必修課中的“開放性課程”要求雷同；另一方面，對(duì)于各專業(yè)領(lǐng)域下設(shè)的所有研究方向是否都有必要設(shè)置“教學(xué)實(shí)習(xí)”這一環(huán)節(jié)有待商榷。 

3.畢業(yè)考核環(huán)節(jié)有待優(yōu)化。一是我校的培養(yǎng)方案在畢業(yè)展演部分設(shè)置了6個(gè)學(xué)分，此做法與全國藝教指委下發(fā)的《藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案（2015年修訂版）》要求不一致，亟待改進(jìn)。二是對(duì)畢業(yè)展演的具體要求上需進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化。三是雖然規(guī)定允許多樣化的學(xué)位論文形式，但是未對(duì)各學(xué)位論文的各形式作詳細(xì)的規(guī)定和撰寫指導(dǎo)，從而會(huì)導(dǎo)致實(shí)際落實(shí)效果大打折扣。 

4.藝術(shù)實(shí)踐的條件和實(shí)踐基地建設(shè)還很薄弱。2015年下發(fā)的指導(dǎo)性培養(yǎng)方案明確規(guī)定培養(yǎng)過程應(yīng)突出專業(yè)特點(diǎn)，以實(shí)踐為主兼顧理論及內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng)，要積極創(chuàng)造藝術(shù)實(shí)踐的條件，建立多種形式的實(shí)踐基地。但是目前我校的培養(yǎng)方案中未能明確規(guī)定和體現(xiàn)藝術(shù)實(shí)踐條件的提升，校外實(shí)踐基地基本沒有。 

三、全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案優(yōu)化路徑 

針對(duì)我校全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案的現(xiàn)狀及存在問題，根據(jù)教育部關(guān)于推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育改革的有關(guān)文件精神，以全國藝教指委下發(fā)的《藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案（2015年修訂版）》為基本依據(jù)，同時(shí)結(jié)合多年來我校研究生教育改革的經(jīng)驗(yàn)，可以從以下幾個(gè)方面對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行優(yōu)化改革。 

（一）優(yōu)化課程體系和學(xué)分設(shè)置 

根據(jù)全國藝教指委下發(fā)的《藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案（2015年修訂版）》要求，藝術(shù)碩士學(xué)位課程設(shè)置分為公共課、專業(yè)必修課和選修課。公共課著重提高研究生的總體素質(zhì)；專業(yè)必修課著重提高研究生的專業(yè)技能水平；選修課分為專業(yè)選修課和一般選修課，著眼于全面提高研究生的綜合素質(zhì)。[4]此外，在選修課的學(xué)分設(shè)置上，廣播電視和舞蹈領(lǐng)域要求不少于10個(gè)學(xué)分，其他專業(yè)領(lǐng)域要求不少于6個(gè)學(xué)分。 

因此，全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的課程設(shè)置應(yīng)包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課和選修課3個(gè)模塊，具體課程名稱和學(xué)分設(shè)置如下表所示。此外，為保證專業(yè)必修課模塊里設(shè)置的“開放課程”的教學(xué)真正落實(shí)到實(shí)處，應(yīng)特別規(guī)定其內(nèi)容主要是與行業(yè)相聯(lián)合的項(xiàng)目性課程，授課方式可以課堂外為主，具體內(nèi)容可根據(jù)各專業(yè)方向特點(diǎn)自行安排。 

（二）調(diào)整實(shí)踐環(huán)節(jié) 

藝術(shù)碩士的培養(yǎng)過程要求突出專業(yè)特點(diǎn)，以實(shí)踐為主，采用課堂講授、技能技巧的個(gè)別課與集體訓(xùn)練及藝術(shù)實(shí)踐等相結(jié)合的培養(yǎng)方式。[4]為強(qiáng)化全日制藝術(shù)碩士的實(shí)踐訓(xùn)練，可將目前培養(yǎng)方案實(shí)踐環(huán)節(jié)中原先設(shè)置的4個(gè)部分調(diào)整為學(xué)年實(shí)踐、藝術(shù)實(shí)踐和學(xué)術(shù)活動(dòng)3個(gè)部分。調(diào)整后，一方面，“藝術(shù)實(shí)踐”取代了“社會(huì)實(shí)踐”，更加符合藝術(shù)類專業(yè)的特點(diǎn)和要求；另一方面，去掉了“教學(xué)實(shí)習(xí)”部分，避免了和學(xué)術(shù)型碩士實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置雷同，也更加符合藝術(shù)碩士培養(yǎng)的規(guī)律和要求。 

（三）改進(jìn)畢業(yè)考核環(huán)節(jié) 

首先，去除“畢業(yè)展演”的6個(gè)學(xué)分設(shè)置，與指導(dǎo)性培養(yǎng)方案要求保持一致。其次，進(jìn)一步細(xì)化畢業(yè)能力展示要求。畢業(yè)能力展示主要體現(xiàn)學(xué)位申請(qǐng)人的專業(yè)技能水平，具體可采用畢業(yè)展演的方式。目前培養(yǎng)方案中部分研究方向的畢業(yè)展演要求還較為模糊，可操作性不強(qiáng)，有必要進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和要求。再次，針對(duì)培養(yǎng)方案允許多樣化的學(xué)位論文形式，學(xué)校有關(guān)部門和二級(jí)學(xué)院應(yīng)對(duì)允許撰寫的學(xué)位論文形式作進(jìn)一步細(xì)化的規(guī)定，從而保證藝術(shù)碩士畢業(yè)生的學(xué)位論文水平達(dá)到應(yīng)有的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。 

（四）加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè) 

專業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)重點(diǎn)是藝術(shù)實(shí)踐能力。穩(wěn)定、健康的培養(yǎng)基地有利于切實(shí)提高研究生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新意識(shí)；有利于建立起高校與行業(yè)、企業(yè)的長(zhǎng)效合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源的有機(jī)整合；有利于深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革。[5] 

針對(duì)藝術(shù)實(shí)踐基地建設(shè)落后的局面，我校應(yīng)積極與校外相關(guān)行（企）業(yè)聯(lián)系，如演藝集團(tuán)、電視臺(tái)、演藝公司、舞蹈團(tuán)等，為藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)建立穩(wěn)定的實(shí)踐基地。另外，還可以聘請(qǐng)上述行（企）業(yè)中具有豐富藝術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的藝術(shù)家實(shí)際參與到學(xué)校全日制藝術(shù)碩士的藝術(shù)實(shí)踐指導(dǎo)工作中來。 

四、結(jié)語 

2010年國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議通過的《碩士、博士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展總體方案》中提出：到2020年實(shí)現(xiàn)中國研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才培養(yǎng)并重，建立健全碩士、博士專業(yè)學(xué)位教育宏觀管理與質(zhì)量保障體系。在專業(yè)學(xué)位研究生教育蓬勃發(fā)展的新時(shí)期，南京藝術(shù)學(xué)院作為具有百年辦學(xué)歷史的綜合性高等藝術(shù)學(xué)府，積極改革和優(yōu)化全日制藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案的實(shí)施細(xì)則，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 

[ 參 考 文 獻(xiàn) ] 

[1] 肖念，關(guān)少化.碩士生培養(yǎng)方案修訂的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——以北京工業(yè)大學(xué)教育學(xué)碩士生培養(yǎng)方案為例[J].學(xué)位與研究生教育，2012（9）：27-30. 

篇4

二是抓好企業(yè)幫扶工作

充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)款^單位的作用，加大與企業(yè)和各單位的溝通與協(xié)調(diào)力度，建立多渠道、多層次，聚集財(cái)政、企業(yè)、個(gè)體資金組建政策型、合作型、有償相互型等多方出資，多種形式與企業(yè)提供融資渠道。并在企業(yè)招工和引進(jìn)專業(yè)人才上解決困難和問題提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是抓好國有企業(yè)改制后的穩(wěn)定工作

雖然全縣國有企業(yè)改制接近掃尾工作，但是由于改制后職工的就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保和國有資產(chǎn)的處置等問題還存在新矛盾可能發(fā)生。我們務(wù)必發(fā)大力氣做好職工的思想工作，做到防患于未然，把矛盾化解在萌芽之中。

四是抓好服務(wù)創(chuàng)業(yè)年的宣傳工作

要通過廣播、電視、文件、宣傳標(biāo)語和宣傳單等多種形式，大力宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年優(yōu)惠政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)積極性，注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，全力營(yíng)造政府、部門鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)、個(gè)人支持創(chuàng)業(yè)，勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

篇5

二、**年至20**年國有企業(yè)改制時(shí)基本情況

(一)昆曼運(yùn)輸公司××分公司：原企業(yè)名稱西雙版納交通運(yùn)輸集團(tuán)公司××分公司，現(xiàn)企業(yè)名稱為西雙版納昆曼運(yùn)輸有限責(zé)任公司××分公司，于2004年10月進(jìn)行改制。改制時(shí)共有242名職工，其中留用63人，下崗失業(yè)89人，退休90人。

(二)××交通工程公司：原企業(yè)名稱××交通工程有限責(zé)任公司，現(xiàn)公司已注銷，原公司于20**年4月進(jìn)行改制。改制時(shí)共有32名職工，其中下崗失業(yè)26人，退休4人，調(diào)離2人。

三、走訪調(diào)查基本情況

此次走訪活動(dòng)計(jì)劃走訪調(diào)查人數(shù)88人，實(shí)際調(diào)查走訪114人，因聯(lián)系不上或其他特殊原因未調(diào)查12人;已調(diào)查走訪人員中：辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)101人，辦理失業(yè)保險(xiǎn)69人，辦理醫(yī)療保險(xiǎn)76人，福利住房64人，經(jīng)濟(jì)適用住房2人。

四、存在的問題及建議

存在問題：

(一)退休人員住房擁擠，子女無穩(wěn)定的工作，基本上都與父母同住，希望解決住房和子女就業(yè)問題。

(二)退休人員雖然都參加了醫(yī)保，但收入較低，就醫(yī)時(shí)，個(gè)人支付部份較困難。

(三)下崗失業(yè)年齡偏大，技能單一，再就業(yè)較困難，靠打工或靈活就業(yè)，收入較低，不穩(wěn)定，只能維持基本生活，繳納醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)太困難。

(四)下崗失業(yè)后，無單位依托和無人管理，文化又低，相關(guān)的一些惠民政策無從知曉，信息閉塞，事情難辦。

(五)改制時(shí)政府相關(guān)文件中說明退休員工改制時(shí)一次性剝離給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理，但目前仍然沒有得到落實(shí)。

建議意見：

篇6

1　總體思路與做法

高校校辦企業(yè)的改制工作若想成功地得以實(shí)現(xiàn)，其前提就是改制的方式、方法和模式是否符合國家各項(xiàng)法律法規(guī)和政策的要求，是否具有合法性。確保國有資產(chǎn)不流失，確保企業(yè)從業(yè)人員的切身利益和工作積極性不受改制大的影響。是企業(yè)改制工作必須把握的基本原則。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，高校校辦企業(yè)改制面臨的諸多實(shí)際問題中，其中最主要的是兩點(diǎn)：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工改制積極性的有效激勵(lì)問題。除了教育部下發(fā)的教技發(fā)[2005]2號(hào)文件規(guī)定的“老人老辦法。新人新辦法”指導(dǎo)性政策依據(jù)外，國家未出臺(tái)任何與高校企業(yè)改制有關(guān)的優(yōu)惠政策，而[2002]48號(hào)文件中《關(guān)于國有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》也不適用高校校辦企業(yè)改制工作，凡此種種，致使企業(yè)自身對(duì)改制的積極性不高。二是改制程序的繁雜性導(dǎo)致高校企業(yè)改制工作難以操作的問題。國有企業(yè)的改制程序從立項(xiàng)申請(qǐng)到改制完成后的工商登記注冊(cè)，大致共有12個(gè)步驟，周期漫長(zhǎng)，尤其是產(chǎn)權(quán)交易環(huán)節(jié)，難度大。費(fèi)用高。這些問題如果不能得到很好解決，改制工作是無法順利進(jìn)行下去的。為此，尋求一種能夠鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)各方面積極性，具有較強(qiáng)操作性的企業(yè)改制方式，就成為擺在學(xué)校面前的一道重大課題。

通過與當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T的充分溝通和協(xié)商，借助“外腦”――法律顧問、律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的力量，在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，吉林大學(xué)探索出了符合自身實(shí)際的改制方案，其核心思想是減少企業(yè)現(xiàn)有剩余國有凈資產(chǎn)總量，吸收外部資本加入實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，我們將此稱為“減量改制”。具體的做法：

1.1　主要步驟

(1)按照國有企業(yè)改制的程序。首先進(jìn)行改制立項(xiàng)申請(qǐng)、立項(xiàng)報(bào)批、改制方案設(shè)計(jì)(股權(quán)設(shè)計(jì))、改制方案報(bào)批、資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)界定等8個(gè)環(huán)節(jié)的工作，完成資產(chǎn)處置前的全部工作內(nèi)容。

(2)按照勞社部發(fā)[2003121號(hào)和國經(jīng)貿(mào)企改f20021859號(hào)文件，從企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除企業(yè)職工的安置和補(bǔ)償費(fèi)用。

(3)對(duì)剩余的凈資產(chǎn)進(jìn)行重新分配：一部分作為擬重新投入到改制后的企業(yè)的凈資產(chǎn)，一部分為擬收回到學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司――吉林吉大控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“吉大控股”)的剩余凈資產(chǎn)。對(duì)擬重新投入到改制后的企業(yè)的凈資產(chǎn)，直接留在改制后的企業(yè)中；對(duì)擬收回到吉大控股的剩余凈資產(chǎn)，在辦理改制企業(yè)工商注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)，采取減資的方式進(jìn)行。

(4)進(jìn)行工商登記注冊(cè)。以直接留在改制后的企業(yè)中的那部分凈資產(chǎn)作為吉大控股的出資，再吸納自然人股東的貨幣出資，共同組建新的有限責(zé)任公司，從而完成企業(yè)投資主體多元化的公司制改造。

1.2　工作流程

國有企業(yè)改制的工作流程通常是：(1)立項(xiàng)申請(qǐng)；(2)立項(xiàng)報(bào)批；(3)改制方案設(shè)計(jì)(股權(quán)設(shè)計(jì))；(4)改制方案報(bào)批；(5)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)；(6)資產(chǎn)評(píng)估；(7)資產(chǎn)確認(rèn)；(8)產(chǎn)權(quán)界定；(9)資產(chǎn)處置；(10)凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或拍賣；(11)資產(chǎn)移交(接收)：(12)新公司工商變更注冊(cè)登記。按照吉林大學(xué)校辦企業(yè)的改制方案，企業(yè)改制的工作流程，前8項(xiàng)與通常的流程沒有什么不同，從第9項(xiàng)開始。是一種全新的設(shè)計(jì)：(9)資產(chǎn)處置；(10)留存部分凈資產(chǎn)；(11)新公司工商變更注冊(cè)登記：(12)國有資產(chǎn)更名過戶及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記。其中工商登記注冊(cè)流程是：(1)改制后企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；(2)企業(yè)國有凈資產(chǎn)減持；(3)外來資本投入；(4)新公司工商變更注冊(cè)登記；(5)國有資產(chǎn)更名過戶及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記。

1.3　股權(quán)結(jié)構(gòu)

吉林大學(xué)本著有利于學(xué)校保持對(duì)改制企業(yè)的控制權(quán)，有利于最大限度激勵(lì)企業(yè)從業(yè)人員尤其是企業(yè)高層管理人員和技術(shù)骨干的改制熱情、工作積極性，有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌考慮從“最低”和“最高”多個(gè)緯度的多方面因素，來合理確定股本總額和股權(quán)結(jié)構(gòu)。確保企業(yè)改制實(shí)施方案的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

1.3.1　“最低”限定

(1)國內(nèi)同行業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)所要求的最低注冊(cè)資本額的相關(guān)規(guī)定；(2)法律、行政法規(guī)對(duì)公司注冊(cè)資本的最低限額規(guī)定；(3)國統(tǒng)字[2005]79號(hào)文件中對(duì)絕對(duì)控股和相對(duì)控股的最低限定定義；(4)根據(jù)改制前企業(yè)中學(xué)校事業(yè)編制、企業(yè)編制人員數(shù)量及所占比重，以確保改制后企業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)定和企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展為前提。

1.3.2　“最高”限定

(1)根據(jù)國資分配[2003]21號(hào)文件中對(duì)國有法人控股最高比重的限定；(2)考慮企業(yè)從成立、發(fā)展到壯大的整個(gè)歷史過程中創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)所起的作用和貢獻(xiàn)等因素，參照國家有關(guān)政策確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層、技術(shù)骨干和職工所應(yīng)占的最高股權(quán)比重：(3)企業(yè)從業(yè)人員認(rèn)購股權(quán)份額的最高承受能力。

1.3.3　連接“最低”、“最高”限定的紐帶性制約因素

(1]國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)改制后國有股權(quán)所占比重；(2)企業(yè)改制后發(fā)展前景的分析和預(yù)測(cè)，以及企業(yè)從業(yè)人員對(duì)改制后企業(yè)發(fā)展前景的信心和投資八股的意愿i(3)企業(yè)現(xiàn)存的資本結(jié)構(gòu)，如貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)的構(gòu)成，對(duì)改制后企業(yè)穩(wěn)定、健康、發(fā)展的影響；(4)從企業(yè)改制后的法人治理結(jié)構(gòu)中，“三會(huì)四權(quán)”的制衡機(jī)制出發(fā)，既要防止因“一股獨(dú)大”而形成“一股獨(dú)霸”，又要防止因股權(quán)“平均分散”而形成“吃大鍋飯，搭順風(fēng)車”的現(xiàn)象發(fā)生。

1.4　治理結(jié)構(gòu)

人們常常將改革不徹底比喻為“換湯不換藥”，這個(gè)比喻很貼切。如果把改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由國有經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任，從而解除學(xué)校對(duì)企業(yè)承擔(dān)的無限連帶責(zé)任稱之為

“換湯”的話，那么。理順企業(yè)管理機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度下的法人治理結(jié)構(gòu)，真正實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度就可稱之為“換藥”。吉林大學(xué)在企業(yè)改制變更注冊(cè)登記完成后，依法組建企業(yè)“三會(huì)”，并幫助企業(yè)建立健全了《股東會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》和《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》等各項(xiàng)基本制度，杜絕了企業(yè)運(yùn)營(yíng)“穿新鞋走老路”現(xiàn)象的發(fā)生，最終完成了企業(yè)公司制改造全面徹底的實(shí)現(xiàn)。

2　案例分析

下面以吉林大學(xué)某兩戶企業(yè)為例，具體說明“減量改制”模式的基本操作方法。

2.1　基本情況

案例一：企業(yè)甲成立于1985年，是全資校辦國有企業(yè)，是國家建設(shè)部批準(zhǔn)并頒發(fā)證書的通信行業(yè)甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位。改制前，該企業(yè)首先完成了從立項(xiàng)申請(qǐng)到資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)確認(rèn)和產(chǎn)權(quán)界定的8個(gè)環(huán)節(jié)。截止到評(píng)估基準(zhǔn)日，該企業(yè)經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)總額為2800萬元，負(fù)債總額為1240萬元，所有者權(quán)益為1560萬元，固定資產(chǎn)主要為各種辦公設(shè)備，無土地、房屋建筑物。

按照職工安置方案和法律法規(guī)及地方性規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將擬支付職工的安置資金，包括社保費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等760萬元從評(píng)估后的企業(yè)凈資產(chǎn)中預(yù)先提留在改制后的企業(yè)中，由改制后企業(yè)代為發(fā)放。

剩余的800萬元凈資產(chǎn)切割成兩部分：一部分為300萬元直接留在該企業(yè)，作為吉大控股對(duì)改制后企業(yè)的投資；另一部分為500萬元由吉大控股直接收回。

工商注冊(cè)登記時(shí)，采取國有凈資產(chǎn)減持和自然人股東貨幣投入的形式予以變更設(shè)立新的公司，從而完成企業(yè)甲的公司制改造。

案例二：企業(yè)乙的改制，在改制操作方法上，與企業(yè)甲稍有區(qū)別。

企業(yè)乙成立于1996年，企業(yè)注冊(cè)資本為650萬元，主要從事汽車摩擦材料與制動(dòng)部件生產(chǎn)線設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的研究制造。目前在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，其產(chǎn)品暢銷于國內(nèi)外市場(chǎng)。

資產(chǎn)評(píng)估前，吉大控股按企業(yè)賬面價(jià)值無償收回該企業(yè)部分資產(chǎn)，包括土地141萬元、房屋737萬元，其他固定資產(chǎn)25萬元，累計(jì)收回資產(chǎn)903萬元，承接企業(yè)債務(wù)313萬元。吉大控股實(shí)際收回企業(yè)賬面資產(chǎn)總額為590萬元。

按照職工安置方案和法律法規(guī)及地方性規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將用于支付職工安置的費(fèi)用從評(píng)估確認(rèn)的企業(yè)凈資產(chǎn)總額中扣除后，該企業(yè)剩余凈資產(chǎn)為108萬元。

對(duì)剩余的凈資產(chǎn)108萬元切割成兩部分：一部分凈資產(chǎn)105萬元直接留在該企業(yè)作為吉大控股對(duì)改制后企業(yè)的出資；另一部分凈資產(chǎn)3萬元由吉大控股直接收回。

其他的具體操作方法與企業(yè)甲相同。

2.2　股權(quán)結(jié)構(gòu)評(píng)析

2.2.1　改制后企業(yè)總股本確定的依據(jù)

企業(yè)甲具有本行業(yè)的等級(jí)資質(zhì)證書，行業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本都分別具有明確的最低要求，最低不得少于800萬元。該企業(yè)改制后發(fā)展前景預(yù)測(cè)較好，職工投資入股的意愿十分強(qiáng)烈，職工認(rèn)購股權(quán)比重的承受能力較好，綜合考慮這些因素，經(jīng)學(xué)校與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層、技術(shù)骨干和職工充分協(xié)商，確定該企業(yè)改制后總股本為1000萬元。

企業(yè)乙所屬行業(yè)對(duì)注冊(cè)資本沒有任何特殊限定，基于同樣的綜合性因素的考慮，該企業(yè)改制后總股本確定為300萬元。

2.2.2　改制后企業(yè)國有股權(quán)所占比例確定的依據(jù)

國資分配(2003]21號(hào)文件中明確規(guī)定：國有法人控股企業(yè)應(yīng)盡量減少控股比重，一般不得超過75％。國統(tǒng)字[2005] 79號(hào)《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上對(duì)公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類辦法》規(guī)定：相對(duì)控股是指在企業(yè)的全部實(shí)收資本中，某經(jīng)濟(jì)成分的出資人擁有的實(shí)收資本(股本)所占的比例雖未大于50％，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定擁有企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)(協(xié)議控股)或者相對(duì)大于其他任何一種經(jīng)濟(jì)成分的出資人所占比例(相對(duì)控股)。上述規(guī)定是確定改制后企業(yè)國有股權(quán)所占比例的依據(jù)。

2.2.3　把握企業(yè)的特殊性，妥善采取“一企一策”的方針

針對(duì)企業(yè)甲，學(xué)校了解到的情況是，國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)改制的普遍做法是國有資本全部退出，實(shí)行民營(yíng)化。學(xué)校的實(shí)際情況是該企業(yè)工作的學(xué)校事業(yè)編制、集體編制的正式職工必須全部安置在改制后的企業(yè)，這就要求吉大控股必須在改制后的企業(yè)中具有一定的發(fā)言權(quán)以確保學(xué)校職工重新獲得安置，并保證其利益不受侵害。為此，學(xué)校以30％的比例持股保持股權(quán)相對(duì)控股地位。同時(shí)，學(xué)校職工也以貨幣出資方式投資入股，成為企業(yè)的股東。

企業(yè)乙是由學(xué)校幾名教師以其研發(fā)的科技成果自發(fā)組建，并經(jīng)過幾年的連續(xù)滾動(dòng)運(yùn)營(yíng)不斷發(fā)展壯大起來的。企業(yè)乙的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)也是研發(fā)團(tuán)隊(duì)，人力資源是該企業(yè)的核心資源、核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于國家政策法規(guī)沒有改制優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，因此學(xué)校制定的方案中也不可能有股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。我們需要在財(cái)務(wù)可行與改制方案合法的前提下，最大限度地保護(hù)企業(yè)原有團(tuán)隊(duì)的積極性同時(shí)，最大限度地保護(hù)學(xué)校利益不受侵害。從而確保企業(yè)改制的成功，確保改制后的企業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)過學(xué)校與企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的充分協(xié)商，將吉大控股在改制后企業(yè)中所持股權(quán)比例確定為35％，學(xué)校滿意，企業(yè)管理層、技術(shù)骨干和職工也都非常認(rèn)同。

3　基本經(jīng)驗(yàn)

實(shí)行校企“減量改制”模式，以評(píng)估后的企業(yè)部分凈資產(chǎn)作為對(duì)改制后企業(yè)的出資，將企業(yè)改制與公司設(shè)立相結(jié)合，即以工商行政管理部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行改制變更登記的方式。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，從而完成企業(yè)的公司制改造，具有以下幾個(gè)方面的好處：一是程序簡(jiǎn)化，操作便捷，企業(yè)改制周期縮短；二是大大節(jié)約改制成本；三是徹底杜絕國有資產(chǎn)流失的可能性；四是實(shí)現(xiàn)了學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的投資回報(bào)。

篇7

二、改制重組的原則和方式

(一)改制重組的原則

1.政府引導(dǎo)原則。提高建筑垃圾清運(yùn)車輛和企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門檻，出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)現(xiàn)有建筑垃圾清運(yùn)車輛和企業(yè)，在政府的監(jiān)督指導(dǎo)下實(shí)施公司化重組。

2.市場(chǎng)化運(yùn)作原則。建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)的改制重組運(yùn)用市場(chǎng)化手段，車主與企業(yè)平等協(xié)商、自愿選擇，重組后的清運(yùn)企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

3.分步推進(jìn)、平穩(wěn)過渡原則。建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)改制重組分階段實(shí)施。新公司成立運(yùn)營(yíng)前，各企業(yè)仍按照市建筑垃圾清運(yùn)市場(chǎng)秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求經(jīng)營(yíng)，不得影響重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

(二)改制重組的方式

以現(xiàn)有建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)和其掛靠車輛為依托進(jìn)行改制重組，采取企業(yè)與車主平等協(xié)商，評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)車輛進(jìn)行評(píng)估，車主以車輛評(píng)估價(jià)值入股，成為企業(yè)股東，年底按照企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)提成分紅，車輛歸公司所有，車輛運(yùn)營(yíng)和司機(jī)聘用均由企業(yè)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，司機(jī)按月發(fā)放工資，企業(yè)與工程單位簽訂清運(yùn)合同，統(tǒng)一結(jié)算費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)我市現(xiàn)有建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)的公司制改造。公司制的清運(yùn)企業(yè)按照《公司法》規(guī)定制定公司章程，成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層，并依法定程序選舉董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席，并聘用管理層，公司依法規(guī)范運(yùn)行。

按照市上要求，我區(qū)現(xiàn)有建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)將改制重組為1家企業(yè)。其方式一是采取由有實(shí)力并有意愿的社會(huì)資本作為發(fā)起人組建新有限責(zé)任公司，新公司通過收購其它清運(yùn)企業(yè)資產(chǎn)和車輛或吸納其它清運(yùn)企業(yè)車主入股的方式，取得我市建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)資質(zhì);二是依托現(xiàn)有有資質(zhì)的建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)，對(duì)其所掛靠車輛進(jìn)行評(píng)估、作價(jià)、入股，實(shí)現(xiàn)公司制改造。車主可帶車輛到其它行政區(qū)入股。

三、改制重組的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

我區(qū)的建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)改制重組工作由區(qū)建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)改制重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由改制重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施。各成員單位責(zé)任分工如下：

區(qū)發(fā)改委：按照《公司法》要求，參照國企改革經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)公司建立組織管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)起草新公司組建方案，全方位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

區(qū)市容園林局：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)及車輛狀況進(jìn)行摸底，政策宣講及解答，與企業(yè)及車主溝通，資產(chǎn)評(píng)估及入股新公司組建前垃圾清運(yùn)企業(yè)的管理，協(xié)助新公司尋找停車場(chǎng)等。

區(qū)財(cái)政局：結(jié)合市上相關(guān)規(guī)定，按照改制重組方案，落實(shí)有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策。

工商分局：負(fù)責(zé)配合實(shí)施改制重組方案，引導(dǎo)車主與建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)協(xié)商入股，并按照《公司法》相關(guān)規(guī)定辦理工商注冊(cè)手續(xù)。

區(qū)國稅局、區(qū)地稅局：嚴(yán)格按照有關(guān)稅收政策做好改制重組企業(yè)的納稅服務(wù)和稅收征管工作。

四、改制重組實(shí)施步驟

我區(qū)建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)改制重組采取積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的

方式，分為以下幾個(gè)階段：

篇8

二、包聯(lián)幫扶為惠民工程增添新亮點(diǎn)

我單位所包聯(lián)的王莊鎮(zhèn)平城村，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱的貧困村，為了幫助該村擺脫農(nóng)業(yè)靠天吃飯的被動(dòng)局面，開年來，我們根據(jù)該村干部群眾的意愿，多次和渭石渠領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成了為平城村開設(shè)斗門的意項(xiàng)。到五月底，該村在開設(shè)斗門的同時(shí)，配套襯砌U型渠道3公里，解決了全村近1000畝耕地的灌溉問題，為提升該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平注入了新動(dòng)力。

三、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在求實(shí)效上認(rèn)真開展

我們嚴(yán)格按照縣委提出的活動(dòng)要求，制定了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，排出了工作進(jìn)程單子，并以臺(tái)賬的形式詳細(xì)記錄活動(dòng)的開展情況。五月份，我們集中兩周時(shí)間，分兩組進(jìn)企業(yè)，進(jìn)村組，召開座談會(huì)，征詢意見和建議，廣泛和企業(yè)職工，村組黨員干部進(jìn)行了交流，基本上摸清了群眾的所盼所求。進(jìn)入六月以來，我們把下基層調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總，并就存在的問題，解決問題的辦法同村干部進(jìn)行交匯對(duì)接。對(duì)包聯(lián)村群眾提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，動(dòng)員群眾發(fā)展地膜玉米，選擇村上5戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，有致富經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶發(fā)展家庭規(guī)模養(yǎng)殖，在技術(shù)指導(dǎo)上，由我們協(xié)調(diào)農(nóng)牧系統(tǒng)專業(yè)人士為群眾提供技術(shù)服務(wù)。關(guān)于該村出行困難的問題，我們已和交通部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取通村客運(yùn)班車將該村納入運(yùn)營(yíng)線路。

四、“五治理”作風(fēng)建設(shè)在突出主題上緊抓成效

我們對(duì)照“庸、懶、散、奢、軟”治理主體，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，發(fā)放征求意見表等形式，認(rèn)真對(duì)照檢查存在于我們單位內(nèi)部的工作，紀(jì)律等方面的問題，做到有的放矢，下茬整改?；顒?dòng)開展以來，我們重點(diǎn)對(duì)無故不上班，上班不干事，干事不認(rèn)真等懶散現(xiàn)象，完善了機(jī)關(guān)考勤考核制度，每周一對(duì)上周考勤情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)屢次違紀(jì)的除取消年度評(píng)先資格外，機(jī)關(guān)紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)和其進(jìn)行談話，提出警告。另外，我們還通過組織業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，企業(yè)改制調(diào)研體會(huì)交流等活動(dòng)，豐富干部的工作內(nèi)容，提高了大家的工作熱情。

五、創(chuàng)衛(wèi)工作在克難攻堅(jiān)中保持較好成績(jī)

面對(duì)創(chuàng)衛(wèi)路段垃圾堆放量大，門店經(jīng)營(yíng)戶不配合甚至無理取鬧等難題，我們一方面不厭其煩的和門店溝通，另一方面自己動(dòng)手清理路段垃圾，很好地完成了創(chuàng)衛(wèi)路段下達(dá)的任務(wù)。半年來，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志先后組織勞動(dòng)13次，鏟除雜草，打掃路面衛(wèi)生，還投入千余元，清運(yùn)建筑垃圾二十余方，轉(zhuǎn)移廢舊樓板四十余塊，使創(chuàng)衛(wèi)路段始終保持清潔衛(wèi)生，受到了牽頭部門和創(chuàng)衛(wèi)辦的好評(píng)。

除做好以上工作外，上半年，我們完成了西河老虎頭120余株側(cè)柏栽植任務(wù)，投入近600元先后三次進(jìn)行澆灌，力保樹木成活。為了配合全縣投資環(huán)境整治月宣傳活動(dòng)，我們?cè)谥付c(diǎn)設(shè)立宣傳點(diǎn)，發(fā)放企業(yè)改制的宣傳單近200余份。總之，上半年，我們立足本職，勇于創(chuàng)新，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但還存在不少問題，諸如企業(yè)改制步伐緩慢，招商引資和爭(zhēng)取國投沒有進(jìn)展，幫扶工作力度較小等問題，這些都需要在今后工作中再下功夫，再加馬力。

六、下半年工作要點(diǎn)

1、走進(jìn)企業(yè)，會(huì)同企業(yè)主管部門對(duì)擬改制企業(yè)進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、分類指導(dǎo)，力爭(zhēng)完成眼鏡廠、農(nóng)用車制造廠等4戶企業(yè)改制任務(wù)。

3、協(xié)調(diào)各方推進(jìn)渭北電石廠破產(chǎn)工作。

4、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，搞好廠辦大集體改革。

篇9

當(dāng)前推進(jìn)市屬國有企業(yè)改制面臨的困難與問題

××市屬國有企業(yè)改制進(jìn)程與長(zhǎng)江沿岸市區(qū)相比落后五至六年，與全省其他設(shè)區(qū)市相比滯后二至三年。表面上是109戶國有企業(yè)的存在與急待改制，實(shí)質(zhì)上，一是錯(cuò)失改革良機(jī)，增加企業(yè)成本;二是國有資產(chǎn)的休眠與浪費(fèi);三是挫傷了企業(yè)骨干和企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)激情與工作熱情;從根本上影響著××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。當(dāng)前推進(jìn)市屬國有企業(yè)改制，要著重圍繞，錢從哪里來，人往哪兒去，妥善研究和解決好以下三個(gè)根本性問題。

(一)企業(yè)改制成本不足和成本動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)問題。企業(yè)改制成本由企業(yè)職工身份置換補(bǔ)償金，企業(yè)應(yīng)繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)保金、失業(yè)保險(xiǎn)金，企業(yè)各類債務(wù)等組成。隨著時(shí)間的推移，企業(yè)改制成本年增長(zhǎng)速度超過兩位數(shù)。以市糧食直屬分局六戶企業(yè)為例，20xx年底測(cè)算改制成本為2800萬元，20xx年底基本完成企業(yè)改制成本為4300萬元，如果拖到明年完成改制，成本要達(dá)到7000萬元。市直109戶未改制企業(yè)今年底完成改制成本是46億元，明年底完成接近50億元，20xx年底完成改制，成本將達(dá)到55億元。市直早完成一年企業(yè)改制相當(dāng)于增加三十個(gè)1000萬元利稅大戶。就市屬各行業(yè)，各部門來說，今明兩年推進(jìn)市屬國營(yíng)企業(yè)改制所帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值大于任何產(chǎn)業(yè)和工作所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

(二)企業(yè)老職工安置和企業(yè)員工再就業(yè)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)市屬109戶企業(yè)共有職工4.5萬人，剔除己達(dá)到退休年齡和五年內(nèi)提前退休老職工2.5 萬人，約有2萬人需再就業(yè)尋求出路和生活保障。如何以人為本，以保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定來實(shí)施企業(yè)改制，是改制工作的核心問題。改制企業(yè)，主導(dǎo)改制的行業(yè)主管部門，制訂企業(yè)改制方案，選擇老企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)時(shí)，首先要考慮的是企業(yè)老職工的安置問題。要以妥善積極的辦法，落實(shí)老職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保障安置，幫助就業(yè)有困難的職工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，切忌只顧少數(shù)人利益把職工安置問題簡(jiǎn)單推給政府，推向社會(huì)。

(三)企業(yè)債務(wù)清理和銀行債務(wù)償還問題。市屬國有企業(yè)普遍存在企業(yè)債務(wù)重，銀行欠款多的問題。絕大部分企業(yè)的地產(chǎn)、房產(chǎn)都抵押在各國有商業(yè)銀行。企業(yè)不啟動(dòng)改制，債權(quán)債務(wù)得不到有效清理，抵押資產(chǎn)一定程度也在流失和貶值。國家支持國有商業(yè)銀行發(fā)放貸款，支持中小型企業(yè)發(fā)展，××各商業(yè)銀行也要站在支持××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，支持市屬國有企業(yè)改制，支持國有老企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，支持新企業(yè)的整合重組，從而有利于銀行債務(wù)的有效清理與落實(shí)。

整體推進(jìn)市屬國有企業(yè)改制的對(duì)策與措施

推進(jìn)市屬國有企業(yè)改制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要市委市政府的高度重視，需要各部門各行業(yè)的精心組織與服務(wù)，需要各改制企業(yè)干部職工的同心參與和配合，全市 上下要站在發(fā)展的高度，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益，全局利益與局部利益，以人為本，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，整體推進(jìn)改制工作的順利進(jìn)行。

(一)以經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)企業(yè)改制。一個(gè)地區(qū)有一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)特色?！痢燎皫啄曛朴喠恕笆晃濉?經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展機(jī)械、電子、汽車、化工、棉紡、水產(chǎn)、旅游、食品等特色產(chǎn)業(yè)。市屬眾多家國有企業(yè)曾經(jīng)都有自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，市屬國有企業(yè)改制，首先要分析確認(rèn)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、行業(yè)發(fā)展定位。主導(dǎo)改制的政府行業(yè)組成和工作部門，要充分研究行業(yè)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)整合、行業(yè)內(nèi)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)培植問題，在本行業(yè)內(nèi)做出企業(yè)改制和企業(yè)發(fā)展方案，以發(fā)展主導(dǎo)改制，以改制促發(fā)展。

(二)以產(chǎn)權(quán)改革和機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)改制。許多發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)證明，國有中小型企業(yè)生存發(fā)展的障礙不是產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)，也不僅僅是設(shè)備、技術(shù)、資金問題，而是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺存下來的公有制形式下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、分配機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市屬國有企業(yè)的改制，首先要?jiǎng)赢a(chǎn)權(quán)、動(dòng)機(jī)制，宜股則股、宜租則租、宜賣則賣，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，徹底改變企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)體制與管理機(jī)制，以現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，實(shí)施企業(yè)改制。

篇10

二、圍繞開展資本運(yùn)營(yíng)，積極推動(dòng)企業(yè)上市

圍繞市委、市政府提出的“今年有家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，力爭(zhēng)明年有—家企業(yè)上市”的任務(wù)目標(biāo)，我們做了以下幾方面的工作。

一起草文件，制定政策。年初，我們根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《×××市企業(yè)上市“十五”規(guī)劃》。提出了上市指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)，制定了上市配套措施和上市優(yōu)惠政策，從用地、稅收、收費(fèi)、貸款和獎(jiǎng)勵(lì)等方面做了具體的規(guī)定。這個(gè)規(guī)劃得到了濰坊市體改辦的高度認(rèn)可，今年月份，濰坊體改辦在濰政簡(jiǎn)期簡(jiǎn)報(bào)上轉(zhuǎn)發(fā)了我市企業(yè)上市十五規(guī)劃，濰坊體改辦提出：×××企業(yè)上市五年規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施得力，政策到位，值得學(xué)習(xí)借鑒。月日，濰坊市委、市政府召開了全市企業(yè)上市工作會(huì)議后，我們按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，又起草了《關(guān)于進(jìn)一步加快企業(yè)股票發(fā)行和上市工作的意見》征求意見稿，共分五部分：⒈進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股票發(fā)行和上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。⒉明確企業(yè)的股票發(fā)行和上市工作的任務(wù)目標(biāo)。⒊突出重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。4、實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好環(huán)境。5、密切配合、齊抓共管，為股票發(fā)行和上市工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這一文件已得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的同意，目前此意見正準(zhǔn)備提報(bào)市政府常務(wù)會(huì)研究，以市委、市政府的名義聯(lián)合下發(fā)。這些政策的制定，將進(jìn)一步推動(dòng)我市企業(yè)上市工作，開創(chuàng)上市工作新局面。二我們體改辦按照市委、市政府的要求，積極主動(dòng)地當(dāng)好“四部”。一是當(dāng)好市委市政府在上市問題的“參謀部”，及時(shí)掌握和了解企業(yè)上市的信息，出臺(tái)有利于企業(yè)上市的優(yōu)惠政策。二是當(dāng)好企業(yè)上市的“攻關(guān)部”，為企業(yè)上市打通各環(huán)節(jié)，物色中介機(jī)構(gòu)。三是當(dāng)好企業(yè)上市的“服務(wù)部”，在上市方面，為企業(yè)及時(shí)搞好服務(wù)。四是當(dāng)好“協(xié)調(diào)部”，在上市過程中，及時(shí)協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系。通過積極地開展工作，目前，新郎公司的股份制改造工作已經(jīng)開始，設(shè)立公司的申請(qǐng)和方案已制定出來，正準(zhǔn)備上報(bào)省政府。四達(dá)、緊固件等企業(yè)已與國內(nèi)外券商開始商談?dòng)嘘P(guān)上市事宜。

三、分門別類，多種形式，深化完善部分改制不徹底的企業(yè)

針對(duì)全市尚有家改制不徹底的企業(yè)，體改辦與市經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)易辦、市聯(lián)社、中小企業(yè)辦等部門，專門研究了深化完善的措施和要求，制定出了實(shí)施方案。對(duì)不規(guī)范、不完善的企業(yè)進(jìn)行了排隊(duì)摸底，分門別類，因企制宜，采取多種形式規(guī)范完善。一是規(guī)范升級(jí)。對(duì)凈資產(chǎn)較多、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比較好的企業(yè)規(guī)范升級(jí)為有限公司。經(jīng)貿(mào)局下屬的隆泰水泥股份有限公司、糧食局下屬的中糧賓館已完成資產(chǎn)評(píng)估工作，待批準(zhǔn)后組建有限公司。二是資產(chǎn)重組，對(duì)包袱沉重、效益較差的企業(yè)可實(shí)行資產(chǎn)重組。三是拍賣。對(duì)沒有資產(chǎn)，只有債務(wù)和人員，又無力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可實(shí)行拍賣。原創(chuàng)：四是破產(chǎn)。對(duì)嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，可依法實(shí)施破產(chǎn)。

另外，我們針對(duì)企業(yè)改制、上市等問題，進(jìn)行了多次調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了真實(shí)的依據(jù)。按辦公室要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了“十六大”報(bào)告和“三個(gè)代表”的重要思想，狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了行政效率，為企業(yè)、為基層提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇11

二、省屬企業(yè)在改制中的清產(chǎn)核資工作由企業(yè)自行組織。各企業(yè)在制定改制方案的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》和《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，開展清產(chǎn)核資工作。具體工作步驟：

（一）成立清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)。指定內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)管理部門或資產(chǎn)管理部門，或者成立多部門組成的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)作為清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)清產(chǎn)核資相關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)。

（二）制定清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確開展清產(chǎn)核資工作目標(biāo)、辦事機(jī)構(gòu)、組織方式、工作內(nèi)容、工作步驟、時(shí)間安排、工作要求等事項(xiàng)。

（三）開展企業(yè)內(nèi)部戶數(shù)清理。按照產(chǎn)權(quán)和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系對(duì)企業(yè)下屬的各級(jí)境內(nèi)外子企業(yè)、事業(yè)單位、基本建設(shè)單位等進(jìn)行全面清理，確定基本清查單位或項(xiàng)目，明確清產(chǎn)核資工作范圍。

（四）進(jìn)行賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查。對(duì)納入清產(chǎn)核資范圍企業(yè)的各類賬戶進(jìn)行清理、核對(duì)，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行清查、核實(shí)，通過實(shí)物盤點(diǎn)、函證、核對(duì)資料等手段，全面核實(shí)企業(yè)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，確保企業(yè)賬實(shí)相符。

（五）對(duì)資產(chǎn)損溢進(jìn)行認(rèn)定。依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，按照集團(tuán)內(nèi)部的認(rèn)定程序，對(duì)清產(chǎn)核資中清查出的資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行審核認(rèn)定。具體認(rèn)定程序如下：

1、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門對(duì)清查出的資產(chǎn)損溢和資金掛賬提出處置要求，并說明資產(chǎn)損溢和資金掛賬的基本情況，逐筆逐項(xiàng)提供相關(guān)證據(jù)材料；

2、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察、法律或其他相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬發(fā)生原因及處理情況進(jìn)行審核，提出審核意見；

3、企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)損溢和資金掛賬的處置報(bào)告和證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核，并提出復(fù)核意見；

4、設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)由董事會(huì)核準(zhǔn)同意，未設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)由經(jīng)理（廠長(zhǎng)）辦公會(huì)議核準(zhǔn)同意，并形成會(huì)議紀(jì)要。

（六）編制清產(chǎn)核資報(bào)表。企業(yè)在清產(chǎn)核資賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)和資料，編制清產(chǎn)核資工作底稿和清產(chǎn)核資報(bào)表。企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表由省國資委統(tǒng)一制定，具體表式見附件。

（七）上報(bào)清產(chǎn)核資結(jié)果。企業(yè)在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，應(yīng)將清產(chǎn)核資結(jié)果報(bào)上級(jí)單位審核確認(rèn)。

三、省屬企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果的認(rèn)定權(quán)限及申報(bào)材料如下：

（一）省屬企業(yè)及所屬子公司改制開展清產(chǎn)核資的，其清產(chǎn)核資結(jié)果的認(rèn)定由省國資委負(fù)責(zé)。企業(yè)在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，應(yīng)向省國資委報(bào)送下列材料。

（1）清產(chǎn)核資資金核實(shí)報(bào)告。主要內(nèi)容包括本企業(yè)清產(chǎn)核資基本情況、基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況、清查出資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況及處理意見和其他有關(guān)事項(xiàng)；

（2）按規(guī)定表式填報(bào)的清產(chǎn)核資報(bào)表紙質(zhì)材料及電子文檔；

（3）清查出資產(chǎn)損溢和資金掛賬的內(nèi)部處理意見，并附有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料；

（4）企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、合法性和完整性出具的承諾書；

（5）子企業(yè)是股份制企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)附報(bào)企業(yè)董事會(huì)或者股東會(huì)同意對(duì)清產(chǎn)核資損溢進(jìn)行處理的書面證明材料；

（6）其他有關(guān)材料。

省國資委接到企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果申報(bào)材料后，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)，并對(duì)企業(yè)申報(bào)資產(chǎn)損溢和資金掛賬逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證。

（二）省屬企業(yè)子公司所屬企業(yè)改制開展清產(chǎn)核資的，其清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)和清產(chǎn)核資結(jié)果的認(rèn)定由省屬企業(yè)負(fù)責(zé)，其中涉及不良資產(chǎn)處置的，由省屬企業(yè)審核并經(jīng)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證后按有關(guān)規(guī)定報(bào)省國資委確認(rèn)。省屬企業(yè)子公司所屬企業(yè)申報(bào)不良資產(chǎn)處置需報(bào)送下列材料：

（1）申請(qǐng)不良資產(chǎn)處置報(bào)告。主要內(nèi)容包括本企業(yè)清產(chǎn)核資基本情況、基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況、清查出資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況及處理意見和其他有關(guān)事項(xiàng)；

（2）中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)損溢和資金掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證意見，并附有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料；

（3）子企業(yè)是股份制企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)附報(bào)企業(yè)董事會(huì)或者股東會(huì)同意對(duì)清產(chǎn)核資損溢進(jìn)行處理的書面證明材料；

（4）其他有關(guān)材料。

篇12

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)人民政府要結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，保證該項(xiàng)工作的順利開展。

三、發(fā)放對(duì)象

此次計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的發(fā)放對(duì)象，必須同時(shí)具備下列條件：（1）2001年1月1日以后退休，退休時(shí)的手續(xù)辦理單位為市屬國有企業(yè)，該企業(yè)因破產(chǎn)或改制現(xiàn)已不存在的，或者原工作單位為市屬國有企業(yè)，因該企業(yè)破產(chǎn)或改制導(dǎo)致無工作單位，在市勞動(dòng)中心辦理退休手續(xù)的人員；（2）終身只生育（或收養(yǎng)）一個(gè)子女并在獨(dú)生子女16周歲前領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，或終身無子女的人員；（3）尚未兌現(xiàn)一次性補(bǔ)助的人員，或兌現(xiàn)一次性補(bǔ)助低于1000元的人員。

四、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和資金來源

按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)上述符合條件的人員給予一次性補(bǔ)助，一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為1500元；終身無子女或者子女死亡后不再生育（或收養(yǎng)）的，一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為2000元。曾經(jīng)發(fā)放過一次性補(bǔ)助，但發(fā)放金額不足1000元，補(bǔ)發(fā)至1500元，終身無子女或子女死亡后不再生育、不再抱養(yǎng)的補(bǔ)發(fā)至2000元。

落實(shí)市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。

五、工作程序

（一）宣傳告知。各歸口單位、主管部門、城區(qū)街道（鄉(xiāng)）和社區(qū)居委會(huì)組織專門班子，宣傳政策，下發(fā)通知，張貼公告，告知符合條件的退休職工進(jìn)行申請(qǐng)登記。

（二）本人申請(qǐng)。符合條件的退休職工，向現(xiàn)居住地所在地的社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《市落實(shí)市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策申請(qǐng)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)審批表》，附后），并提供本人《戶口簿》、《身份證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《職工退休證》原件和復(fù)印件（一式三份）。

（三）社區(qū)、街（鄉(xiāng)）審核。社區(qū)居委會(huì)對(duì)提交相關(guān)證件材料的申請(qǐng)人進(jìn)行初審，并將初審符合條件的名單在社區(qū)張榜公示不少于7天。對(duì)申請(qǐng)人有異議的，由社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行5人以上的背靠背調(diào)查取證，核實(shí)情況。對(duì)申請(qǐng)人無異議的，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人在《申請(qǐng)審批表》上簽名、加蓋公章，將申請(qǐng)人的《戶口簿》、《身份證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《職工退休證》的復(fù)印件存檔備查，建立符合條件獎(jiǎng)勵(lì)職工個(gè)人檔案，并在三日內(nèi)將《申請(qǐng)審批表》連同有關(guān)證件原件和復(fù)印件一并報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)人民政府）審核。

（四）原企業(yè)主管部門、人口計(jì)生部門審核確認(rèn)。街道辦事處（鄉(xiāng)人民政府）在《申請(qǐng)審批表》上簽署意見后，報(bào)其原企業(yè)主管部門審核。原企業(yè)主管部門重點(diǎn)審核申請(qǐng)人員的企業(yè)性質(zhì)、歸屬、是否已破產(chǎn)或改制，原企業(yè)是否發(fā)放過一次性補(bǔ)助等，并將符合條件的申請(qǐng)人名單張榜公示5天；如無異議，企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人在《申請(qǐng)審批表》上簽署意見、加蓋公章，并登記造冊(cè)，以備核查。隨后，由企業(yè)主管部門將《申請(qǐng)審批表》及有關(guān)證明材料交所在區(qū)人口計(jì)生部門進(jìn)行核實(shí)，重點(diǎn)核查申請(qǐng)人員有無子女、以及《獨(dú)生子女父母光榮證》的真實(shí)性和有效性，并進(jìn)行資格確認(rèn)。對(duì)符合條件的人員，由區(qū)計(jì)生部門負(fù)責(zé)人在《申請(qǐng)審批表》上簽署意見，并加蓋單位公章，報(bào)送市落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）市落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)經(jīng)區(qū)人口計(jì)生部門確認(rèn)資格的對(duì)象，由市落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的檔案資料進(jìn)行復(fù)核，并通過政府網(wǎng)站、《皖西日?qǐng)?bào)》及電視等媒體進(jìn)行不少于3天的公示，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。對(duì)公示無異議的，報(bào)市落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)發(fā)放對(duì)象和發(fā)放的金額進(jìn)行確認(rèn)。

（六）資金發(fā)放。市財(cái)政部門依據(jù)市落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)的對(duì)象和金額，撥付資金到專戶。市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過職工個(gè)人養(yǎng)老金賬戶將一次性補(bǔ)助資金打卡發(fā)放到人。

六、有關(guān)要求

篇13

2.資產(chǎn)情況：西華南路店面二間，建筑面積約54.63㎡。

二、改制范圍、形式

縣城建局原下屬企業(yè)實(shí)行“職工置換身份”改革，在冊(cè)職工均進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償置換身份。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償根據(jù)石黨辦字號(hào)和石府發(fā)號(hào)文件精神，資金由縣城建公司支付。改制后，企業(yè)關(guān)閉撤銷，注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其在職人員檔案全部移至縣就業(yè)局代管進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)，退休人員檔案移入社區(qū)管理。

三、職工安置辦法及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）安置對(duì)象

年12月31日前在編在冊(cè)的并經(jīng)縣人保部門認(rèn)定的企業(yè)正式職工、離退休人員、遺屬補(bǔ)助對(duì)象。

（二）工齡界定

1.截止時(shí)間為年12月31日。

2.工齡界定及計(jì)算以縣人保部門確定為準(zhǔn)。

（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

在職職工一次性置換身份，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，并一次性發(fā)放安置補(bǔ)償金，固定工為600元/工齡年。合同工為400元/工齡年。

（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納至年12月31日，退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納至退休之日。

(五)失業(yè)保險(xiǎn)繳納至年6月30日。

(六)醫(yī)療保險(xiǎn)。退休人員預(yù)交10年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。在職人員按改制后人員身份自行參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

四、改制補(bǔ)償費(fèi)用

（一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償167800.00元。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)332259.40元。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)21888.00元。

（四）退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)45142.00元。

（五）欠發(fā)個(gè)人工資49733.30元。

（六）檔案保管費(fèi)768.00元。

（七）社會(huì)化服務(wù)管理費(fèi)1200.00元。

（八）縣內(nèi)個(gè)人債務(wù)26000.00元。

（九）資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)6500.00元。

（十）改制經(jīng)費(fèi)20000.00元（含改制期間企業(yè)參與改制人員工資、打印費(fèi)、辦公費(fèi)等）。

以上合計(jì)：671290.7元。

五、相關(guān)要求

1.職工置換身份獲得一次性安置補(bǔ)償金后，同時(shí)與企業(yè)簽訂《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》正式解除與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，其在職人員檔案移至縣就業(yè)局代管進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)，退休人員檔案移至縣社保局代管。

2.安置補(bǔ)償對(duì)象拖欠企業(yè)（單位）各項(xiàng)帳款的，一律實(shí)行先扣后補(bǔ)。占有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的，一律予以退還或折價(jià)退還。對(duì)所欠款額超過安置補(bǔ)償費(fèi)的，責(zé)令其限期歸還，在限期內(nèi)仍不交清者，依法予以追究。

3.職工解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)（單位）所欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助、工齡補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)均按有關(guān)規(guī)定支付給相關(guān)部門及個(gè)人。

4.個(gè)人負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在補(bǔ)償安置費(fèi)中扣繳，若安置補(bǔ)償費(fèi)不足扣繳，職工必須在4月30日前繳清，否則財(cái)政不予配套單位負(fù)擔(dān)部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。在職人員墊繳的單位負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由縣社保局負(fù)責(zé)退回。

5.企業(yè)所有職工本人（或委托親屬）應(yīng)在4月30日前到單位辦理置換身份手續(xù)。如不愿意置換身份而拒絕簽訂“解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書”的職工，緩發(fā)工齡補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)，其個(gè)人資料由主管部門代為保管兩年，兩年內(nèi)不來領(lǐng)取的，則由主管部門作無主檔案處理。

6.組織機(jī)構(gòu)