引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村房屋買賣合同范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
甲乙雙方就甲方所有的位于 房屋及宅基地轉(zhuǎn)讓事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議如下：
一、標(biāo)的物
該宗房屋位于，共宅基地。
二、房款及支付
該宗房屋及宅基地共計(jì)作價(jià)元，乙方于月 日前交付轉(zhuǎn)讓款20xx年月日之前付清。
三、標(biāo)的的交付
甲方在 年 月 日之前交付轉(zhuǎn)讓標(biāo)的。
四、權(quán)利義務(wù)
1、甲方保證對該房屋擁有全部的所有權(quán)，該房屋及宅基地使用權(quán)無任何權(quán)利瑕疵。如果因權(quán)利瑕疵或者因甲方原因?qū)е乱曳讲荒苜彽迷摲课荩追綉?yīng)當(dāng)支付違約金 元并賠償乙方的全部經(jīng)濟(jì)損失(包括但不限于：直接經(jīng)濟(jì)損失、房屋改造費(fèi)用、應(yīng)得利益損失、因糾紛而支付的律師費(fèi)、公證費(fèi))。
2、甲方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限交付房屋，每拖延一日需承擔(dān)房屋總價(jià)款1%的違約金。
3、合同簽訂后，甲方不得為任何租賃、擔(dān)保、買賣等損害該房屋所有權(quán)的行為，否則承擔(dān)與房款等額的違約金。
4、在房屋交付之后，甲方有義務(wù)配合乙方辦理各項(xiàng)過戶手續(xù)，過戶費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
5、該宗房屋的所有權(quán)于合同簽訂時(shí)轉(zhuǎn)移至乙方，該房屋上的一切權(quán)益全部歸乙方享有(包括占有、使用、收益、處分等)，如果該處房屋因改造需要拆遷，因拆遷而產(chǎn)生的所有補(bǔ)償款及權(quán)利全部由乙方享有。
6、在房屋交付前所產(chǎn)生的費(fèi)用(包括但不限于：水費(fèi)，電費(fèi)等)由甲方承擔(dān)， 與乙方無關(guān)。房屋交付之后所產(chǎn)生的水電等費(fèi)用由乙方承擔(dān)，與甲方無關(guān)。
五、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有相同的法律效力。
六、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村房屋買賣合同范文2賣方：(甲方)，姓名： 身份證號：_____________
買房：(乙方)，姓名： 身份證號：_____________
甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方向甲方購買私有住房，達(dá)成如下協(xié)議：
第一條 甲方自愿將其房屋出售給乙方，乙方也已充分了解該房屋具體狀況，并自愿買受該房屋。該房屋具體狀況如下：
1、 甲方所售房屋位于 房屋占地面積約為 平方米，院子占地面積約為 平方米，房屋為正房四間、東西偏方各一間。房屋平面圖見本合同附件;
第二條 房屋價(jià)格及其他費(fèi)用： 甲、乙雙方協(xié)商一致，甲方所售房屋總金額為人民幣 萬 千元整(￥ );
第三條 付款方式： 簽訂合同之日一次性付清;
第四條 特別約定：
1、因乙方所購房屋為農(nóng)村集體土地上建筑。該房屋買賣過程中所發(fā)生的交易或過戶需要本村村民委員會(huì)同意或有關(guān)部門審批的手續(xù)問題，甲方應(yīng)當(dāng)積極全力配合乙方一起解決妥善。若因此引發(fā)相應(yīng)糾紛的，由甲方負(fù)責(zé)處理。
2、如乙方所購房屋以后過戶辦理房產(chǎn)證和土地使用證時(shí)，甲方應(yīng)予以積極配合，但相關(guān)費(fèi)用由乙方自行負(fù)擔(dān)。
第五條 今后如房屋重建，甲方應(yīng)承認(rèn)乙方的住房面積。如國家征地，土地賠償及住房面積賠償均歸乙方所有，甲方負(fù)責(zé)積極配合;
第六條 本合同簽訂之后，房價(jià)漲落，買賣雙方不得反悔;
第七條 本合同未盡事宜，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具同等法律效力;
第八條 本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效;
第九條 本合同一式三份，甲方執(zhí)一份、乙方執(zhí)二份;
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村房屋買賣合同范文3甲方(賣方)：
乙方(買方)：
甲方現(xiàn)有位于 的私房一套，結(jié)構(gòu)是 聯(lián) 層，建筑面積 平方米，合計(jì)面積 平方米，已辦理土地使用證、城建用地許可證、房產(chǎn)證，另有一處有使用權(quán)的院落共計(jì) 平方米，甲方自愿轉(zhuǎn)讓給乙方，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：
1、甲方房屋及院落總價(jià) 萬元，乙方愿以此價(jià)格成交。
2、甲方須確保自己的土地、城建、房產(chǎn)證件真實(shí)合法、有效，且必須確保乙方改建施工過程中，與四鄰沒有糾紛。如果乙方在城建與施工中與四鄰有產(chǎn)權(quán)、界限、風(fēng) 水等糾紛，甲方必須負(fù)責(zé)處理、調(diào)解。
3、甲方有義務(wù)提供資料協(xié)助乙方辦理相關(guān)證件的過戶手續(xù)，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
4、付款方式：本協(xié)議簽字之日付 萬元，除下部分 萬元在過戶手續(xù)完成后一次性付清。
5、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字之日起生效。
篇2
宅基地使用權(quán)是用益物權(quán)的一種，為我國所特有。它指的是農(nóng)村居民及少數(shù)城鎮(zhèn)居民為建造自有房屋對集體土地所享有的占有、使用的權(quán)利。宅基地使用權(quán)一般分為兩種：農(nóng)村宅基地使用權(quán)和城鎮(zhèn)宅基地使用權(quán)。農(nóng)村宅基地和城鎮(zhèn)宅基地的區(qū)別在于：農(nóng)村宅基地是與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格是聯(lián)系在一起的，在一定程度上，宅基地具有社會(huì)福利和社會(huì)保障的功能，而城鎮(zhèn)宅基地則不具有這一特質(zhì)。本文所講的即是農(nóng)村的宅基地及其上的土地。
關(guān)于宅基地使用權(quán)的性質(zhì)，我國學(xué)者大都認(rèn)為，宅基地使用權(quán)本質(zhì)上屬于土地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)具有如下的特點(diǎn)：
1、農(nóng)村的宅基地與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利和利益是聯(lián)系在一起的。也就是說，農(nóng)民申請宅基地很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，每一個(gè)成員都有權(quán)以個(gè)人或者戶的名義申請宅基地。
2、宅基地使用權(quán)是特定主體對于集體土地的用益物權(quán)。宅基地作為用益物權(quán)，首先表現(xiàn)在權(quán)利人可以對宅基地長期享有占有、使用的權(quán)利。對于宅基地，權(quán)利人有權(quán)在宅基地上建屋和附屬物。由于房屋可以繼承所以宅基地使用權(quán)實(shí)質(zhì)上也可以繼承，因此宅基地使用權(quán)是一種無期限限制的權(quán)利。
3、集體經(jīng)濟(jì)組織的成員只能申請一處宅基地。因?yàn)橥恋刭Y源的有效性，不可能給每個(gè)農(nóng)村居民提供更多的宅基地，而每戶申請到一處宅基地，即足以保證其基本的生活需要，如果允許申請多處，則將導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi)。
從以上定義可知，不僅是農(nóng)村村民所享有，也有極少數(shù)城市居民所享有，在宅基地上建造的房屋對于土地的使用權(quán)是永久占有的，所有地隨房走是必然的，由于建造人對于房屋所有權(quán)的長久性，而房屋只要沒有倒塌、滅失，即便申請人失去社員的資格，也是享有宅基地使用權(quán)的。
二、農(nóng)村房屋買賣現(xiàn)狀和法條分析
目前，對于城市房地產(chǎn)買賣國家也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范城市房地產(chǎn)的交易。相對于城市來講，規(guī)范農(nóng)村房地產(chǎn)的買賣的法律法規(guī)只有零星的幾條，而發(fā)生在我們周圍的農(nóng)村房屋買賣的糾紛卻是時(shí)有耳聞，這就給法院的判決帶來了不便，也不利于交易的雙方了解自己的權(quán)利義務(wù)。同時(shí)對于宅基地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓而使農(nóng)村房屋所有權(quán)人無法行使所有權(quán)中的處分權(quán)，讓我們先來看看下面兩個(gè)案例：
1、1992年某城市居民向北京市順義區(qū)后沙峪一村民趙某的丈夫購買了一處民房，由于趙某的丈夫是居民，趙某是農(nóng)民，所以1993年宅基地確權(quán)時(shí)使用權(quán)人登記為趙某。這個(gè)民房買賣是趙某的丈夫?qū)⒎蚱薰餐穹哭D(zhuǎn)讓給了城市居民。2002年趙某以未經(jīng)其本人同意被丈夫私自出售房屋為由這個(gè)城市居民，要求法院確認(rèn)房屋買賣合同為無效合同，要對方返還房屋。一審法院審理認(rèn)為，趙某是知道并同意其丈夫出售該房屋，該房屋買賣是意思表示真實(shí)，買賣合同有效，駁回趙某的訴訟請求。
2、于某系城郊某村農(nóng)民，其經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在村里建了樓房一幢及兩間廚房，該房屋的宅基地所有權(quán)屬于村委會(huì)。被告諸某系城鎮(zhèn)定量戶口人員。2001年8月，于某得知諸某欲購房屋的信息后，請黃某作介紹人，向諸某售房，并給付了黃某中介費(fèi)。同月25日，于某與諸某達(dá)成了購房協(xié)議書一份。該協(xié)議約定原告將樓房一幢及兩間廚房等賣給被告，價(jià)款18萬元；房屋的產(chǎn)權(quán)證和宅基地使用權(quán)證書由原告負(fù)責(zé)辦理，被告預(yù)交房款10萬元，余款8萬元在兩證交付后付清。該協(xié)議簽訂后，原告將房屋交給了被告，被告也實(shí)際給付了原告10萬元，并住進(jìn)了該房屋。后因土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門拒絕辦證，于某遂訴至法院要求判令其與被告諸某簽訂的房屋買賣協(xié)議無效，并責(zé)令各自返還財(cái)產(chǎn)，一審判決原告于某與被告諸某的買賣協(xié)議無效，同時(shí)判令被告將房屋返還給原告，并賠償原告各項(xiàng)損失3750元，原告返還被告房款10萬元。
同樣是城市居民購買農(nóng)村房屋的糾紛，但法院有兩種截然不同的判決，說明法律在購買農(nóng)村房屋的糾紛中存在不同的看法，有關(guān)法律還不夠完善。
目前，我國關(guān)于農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓，主要依據(jù)的法條是《中華人民共和國土地管理法》第62條：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。
從62條可以看出這是對宅基地使用權(quán)的一種規(guī)定，且是針對農(nóng)村宅基地申請及建房的規(guī)定，而此條中對于農(nóng)村村民出賣、出租住房沒有禁止性規(guī)定，只是說農(nóng)村村民出賣、出租房屋后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)，這是對一戶只能申請一次宅基地的限制。從此條可以看出農(nóng)村村民房屋是可以出賣、出租的。但此處表述是一戶只能擁有一處宅基地，而事實(shí)是目前農(nóng)村申請宅基地時(shí)對于你是否有宅基地會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對于目前一戶擁有多處宅基地現(xiàn)實(shí)中已普遍存在，大多是申請建房后又繼承房屋和購入房屋的，如規(guī)定一戶只能擁有一處宅基地，那么使農(nóng)民在繼承權(quán)房屋遺產(chǎn)上存在矛盾，還有法院在執(zhí)行時(shí)也對房屋很難拍賣，故在鄞州區(qū)法院執(zhí)行農(nóng)村的房屋拍賣時(shí)只要求是本村村民即可，所以這個(gè)規(guī)定如嚴(yán)格執(zhí)行，可以說農(nóng)村房屋是沒有人可買的，如不是自住其價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)的。
第63條：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
從上可知，這條是針對建設(shè)用地來說，除了第二款規(guī)定外，農(nóng)民集體所有的土地如果是為了非農(nóng)業(yè)建設(shè)，就不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租，此款筆者認(rèn)為不能否認(rèn)農(nóng)村房屋不能買賣，而宅基地建房屋是經(jīng)批準(zhǔn)的，所有權(quán)人依法轉(zhuǎn)讓房屋法律應(yīng)是允許的。
第2條：中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
從上面法條可知集體土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，所以集體土地使用權(quán)是可以依法轉(zhuǎn)讓在法律上不存在障礙的。對于使用權(quán)是不是同意轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)讓給誰因是由土地所有權(quán)人決定，也就是說因由村集體決定，所以對于村民免費(fèi)獲得的宅基地使用權(quán)建房后轉(zhuǎn)讓房屋時(shí)涉及土地使用權(quán)移轉(zhuǎn)的，必須附條件是肯定的，如經(jīng)村集體同意，或免費(fèi)改收費(fèi)補(bǔ)交，至于購入房屋者不應(yīng)有身份的限定。
1982年1月7日《國務(wù)院批轉(zhuǎn)<第二次全國農(nóng)村房屋建設(shè)工作會(huì)議紀(jì)要>的通知》明確規(guī)定：“……社員建房和村鎮(zhèn)建設(shè)用地，必須履行申請審批手續(xù)。集體劃轉(zhuǎn)給社員的宅基地，社員可長期使用，所有權(quán)仍歸集體，嚴(yán)禁買賣、出租和違法轉(zhuǎn)讓。”
筆者認(rèn)為這條規(guī)定是針對宅基地所有權(quán)嚴(yán)禁買賣、出租和違法轉(zhuǎn)讓。
在1999年5月6日的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》的第二條規(guī)定：加強(qiáng)對農(nóng)民集體土地的轉(zhuǎn)讓管理，嚴(yán)禁非法占用農(nóng)民集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)民集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；對符合規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因發(fā)生破產(chǎn)、兼并等致使土地使用權(quán)必須轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦理審批手續(xù)。
此條也是針對禁止集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。對于已批宅基地農(nóng)民建房后賣房而引起的宅基地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)并沒有禁止。
農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。
此條應(yīng)是明確規(guī)定居民不能向農(nóng)民購買農(nóng)村的住宅和使用集體土地建造，這同原城市的房屋農(nóng)村戶口不能購買的規(guī)定相類似，而以上的規(guī)定據(jù)合同法規(guī)定規(guī)定不能用來否定農(nóng)村房屋買賣合同無效。
2001年8月31日《山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》明確規(guī)定：“嚴(yán)格禁止村民或集體組織以任何名義向本村以外的公民轉(zhuǎn)讓、買賣宅基地，擅自轉(zhuǎn)讓、買賣的，土地、建設(shè)等行政管理部門不得辦理有關(guān)手續(xù)，并由土地行政主管部門按照擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的規(guī)定依法處理。”
《山東省高級人民法院關(guān)于審理房地產(chǎn)案件若干問題的意見》第56條更加明確的規(guī)定：“農(nóng)村宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，必須經(jīng)合法批準(zhǔn)……未經(jīng)審查批準(zhǔn)，宅基地使用權(quán)不能隨房轉(zhuǎn)移給買主，房屋買賣、贈(zèng)與等行為也應(yīng)認(rèn)定為無效。”
以上這些規(guī)定筆者認(rèn)為從物權(quán)的法理上分析都有其欠缺的一面，既然房屋的產(chǎn)權(quán)是村民所有的，建房也是經(jīng)審批的，而宅基地所有權(quán)是村集體所有，一戶只能一次申請，也就是說在房屋的自然壽命中法定占有宅基地的使用權(quán)是經(jīng)審批的，所以宅基地使用權(quán)是依附于房屋上表現(xiàn)出來，所有權(quán)人不能單獨(dú)行使占有土地，只能是地隨房走，而現(xiàn)房屋贈(zèng)與、買賣是對所有權(quán)的一種處分，是否有效筆者認(rèn)為應(yīng)按法律和國務(wù)院的法規(guī)，其他的規(guī)章和地方性法規(guī)都不能否認(rèn)合同的效力。
當(dāng)然從這些從中央到地方的法律法規(guī)說明，政府是禁止農(nóng)民的住宅向城市居民出售轉(zhuǎn)讓的，所以大多數(shù)的法院也是按照這個(gè)原則判令買賣無效。但從房地產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀為土地使用權(quán)在法定的期限內(nèi)表現(xiàn)為對房屋的占有使用，房屋所有權(quán)人有權(quán)處分房屋的所有權(quán)及買賣雙方意思自治原則出發(fā)，判令買賣合同無效在城鄉(xiāng)一體化的今天不是最好的解決辦法。也不符《合同法》、《民法通則》關(guān)于合同無效的規(guī)定
還有筆者認(rèn)為在實(shí)際的操作中，嚴(yán)格禁止宅基地使用權(quán)的買賣、轉(zhuǎn)讓和出租是不完全合理的。在第一部份筆者分析了在土地使用權(quán)有效期內(nèi)，地隨房走是我國現(xiàn)行法的一項(xiàng)基本原則，法律不能禁止農(nóng)村私有房屋的轉(zhuǎn)讓，對于禁止單獨(dú)宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是合理的，但對于建房后如果禁止宅基地使用權(quán)隨房一起轉(zhuǎn)讓，從而禁止房屋的轉(zhuǎn)讓是法律依據(jù)是有欠缺的，把宅基地的使用權(quán)和房屋的所有權(quán)分離，國家或所有人控制對宅基地的使用權(quán)，但實(shí)際上卻損害了村民對自己房屋的所有權(quán)的完全行使。地方政府嚴(yán)格禁止宅基地使用權(quán)的買賣、轉(zhuǎn)讓和出租有其有利的一面，雖然宅基地使用權(quán)具有一定的身份性質(zhì)，但筆者認(rèn)為這里的身份主要是取得時(shí)的身份性質(zhì)，這如城市居民取得房改房，經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)需審批，而取得一定時(shí)間后允許上市交易，交易時(shí)有一定的附加條件。同樣對于農(nóng)村村民申請取得宅基地并建房后，對于房屋的所有應(yīng)采完全權(quán)利的態(tài)度，應(yīng)允許有條件轉(zhuǎn)讓。對此人們可能會(huì)擔(dān)心一旦允許農(nóng)村房屋可以向任何人轉(zhuǎn)讓，則宅基地就不再與農(nóng)村集體的成員權(quán)聯(lián)系在一起，這不符合宅基地使用權(quán)的固有屬性，是沒有必要的，因?yàn)閲乙?guī)定了一戶一次申請的原則，社員的身份屬性主要在申請時(shí)體現(xiàn)出來，申請建房后強(qiáng)調(diào)房屋所有權(quán)完全行使的權(quán)利，只是轉(zhuǎn)讓時(shí)設(shè)定一定的條件，如需經(jīng)村集體同意、征為國有土地、需補(bǔ)交土地費(fèi)用等。我們也應(yīng)該看到，如果不允許農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓，這會(huì)使得農(nóng)村的不動(dòng)產(chǎn)難以進(jìn)入市場進(jìn)行交易，使房屋的交換價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)，在一定程度上會(huì)限制農(nóng)民的融資的手段，甚至?xí)璧K農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是現(xiàn)階段，許多農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)城打工，在城里已經(jīng)購置了房產(chǎn)，在農(nóng)村的房屋已經(jīng)閑置，如果不允許農(nóng)民轉(zhuǎn)讓房屋，將會(huì)造成農(nóng)村房屋的長期空閑，不符合物盡其用的原則。
三、目前在對于農(nóng)村房屋買賣法律欠缺的情況下，農(nóng)村房屋買賣應(yīng)采有條件有效原則
筆者曾經(jīng)碰到過這樣一個(gè)案子，一城市老婦購買了農(nóng)村的民房用以養(yǎng)老，當(dāng)?shù)丶w組織也是知道的，從沒有反對過，從集體組織方面考慮認(rèn)為宅基地使用權(quán)已給村民使用建房，村民賣房這是很正常的，但十幾年過去了，法院卻判令買賣合同無效。這使得老婦住了十幾年的房子一轉(zhuǎn)眼就不屬于自己了，現(xiàn)在無家可歸，境況十分可悲。所以，這樣的規(guī)定不利于社會(huì)的穩(wěn)定，會(huì)帶來某些不安定因素，也違反了所有權(quán)人可行使房屋所有權(quán)處分原則，在沒有改變宅基地所有權(quán)現(xiàn)狀和對土地的占有和利用狀況下，也違反了合同意思自治的原則，不管是買方還是賣方都不利，而對集體土地的使用權(quán)也沒有實(shí)質(zhì)的影響
而農(nóng)村房屋也應(yīng)享有完全的物權(quán)，所謂物權(quán)，是指公民、法人依法享有的直接支配特定物并對抗第三人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。物權(quán)本質(zhì)上是一種支配權(quán)，是權(quán)利人對物的直接支配；它具有對抗第三人的效力。對房屋的所有權(quán)是屬于物權(quán)的一種。從法理上分析，村民對其房屋具有絕對的支配權(quán)。但是，從實(shí)踐上，村民對其房屋并沒有享有該種權(quán)利，這對村民是很不公平的。同時(shí)，按照意思自治原則，對于買賣合同，以雙方意思達(dá)成一致為準(zhǔn)。但是，在農(nóng)民房屋轉(zhuǎn)讓的問題上，并沒有采意思自治原則。這些與法理上相悖。
在這里，土地和房屋是兩個(gè)物，只是因?yàn)橥恋睾头课葑匀簧系牟豢煞郑刹艅?chuàng)制了房屋所有權(quán)人享有土地使用權(quán)，并使兩權(quán)主體一致，以簡化因房屋與土地權(quán)利不一致帶來的麻煩和不便。這樣，雖然房屋和土地是相互獨(dú)立的物，但土地和房屋使用權(quán)的一體性，使我國的房地產(chǎn)權(quán)也一體化。由此便創(chuàng)立了土地使用權(quán)隨房屋的處分而處分，即地隨房走和房屋隨土地使用權(quán)的處分而處分，即房隨地走這兩個(gè)原則。
宅基地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，其使用權(quán)由集體組織按法律規(guī)定的條件和程序劃撥給村民使用。作為宅基地使用權(quán)人，有權(quán)在取得的土地上享有占有、使用的權(quán)利，可以在該土地上建造住房以及其他附著物。作為使用權(quán)人無權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓宅基地，但如果使用權(quán)人在宅基地上以建造了房屋，房屋的所有權(quán)的完整權(quán)能屬于宅基地的使用權(quán)人。此時(shí)，房屋的所有權(quán)與土地的使用權(quán)分屬不同的權(quán)利主體，雙方在權(quán)利行使方面必然相互牽制。而房屋與土地緊密結(jié)合的特點(diǎn)決定了二者必有一方要妥協(xié)，或者地隨房走或者房隨地走。在我國，城市和農(nóng)村私有房屋的宅基地均不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，故此在這里只存在地隨房走的現(xiàn)象。
如果只能允許房隨地走，那么村民因不享有土地的使用權(quán)將影響其房屋的所有權(quán)的行使。他只能對其建筑物或其他附著物享有占有、使用、收益的權(quán)利，而無從行使最重要的處分的權(quán)能。如果宅基地上使用權(quán)人欲走出農(nóng)村，到外面的世界開辟一番事業(yè)，其宅基地上的合法建筑只能通過出租來發(fā)揮物的效用。無疑，這使其權(quán)利的行使很不充分。如果允許地隨房走，即村民有權(quán)出售住房，村民對房屋所有權(quán)的行使將不存在任何障礙，此舉并不影響集體經(jīng)濟(jì)組織對土地享有的所有權(quán)。宅基地一旦劃撥給村民使用，集體經(jīng)濟(jì)組織對其所有的土地實(shí)際上并不能行使更多的權(quán)利。當(dāng)村民出售房屋時(shí)，僅僅是宅基地的使用權(quán)人換了另外的主體，村民并不能通過出售房屋而從中獲得宅基地的收益，他只能獲得出售建筑物的利益。因此，對集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)利益并不存在侵犯的問題。且允許村民房屋自由轉(zhuǎn)讓，將使村民的房屋發(fā)揮最大的效用。
據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，根據(jù)最新出臺(tái)的蘇州市農(nóng)民宅基地轉(zhuǎn)讓相關(guān)條例，蘇州將允許農(nóng)民住宅有條件轉(zhuǎn)讓。報(bào)道說，作為全國首創(chuàng)的重要舉措，蘇州農(nóng)民進(jìn)城后，農(nóng)宅將可以轉(zhuǎn)讓、出售。日前，蘇州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正緊鑼密鼓，成立農(nóng)民住宅置換中心。屆時(shí)，農(nóng)民宅基地將可通過住宅置換中心自由轉(zhuǎn)讓。蘇州土地部門負(fù)責(zé)人介紹說，制訂這一政策的主要目的是推動(dòng)蘇州農(nóng)村的城市化進(jìn)程。長期以來，農(nóng)村住宅一般只有宅基地使用證，土地屬集體所有。由于農(nóng)村住宅缺少土地證、房產(chǎn)證，交換一直存在著困難。農(nóng)民進(jìn)城后，原先的住宅要么轉(zhuǎn)讓給屬于同一集體組織的農(nóng)民，要么就只有空置。這樣做的后果是：一方面，城市居民或外來者根本無權(quán)購買農(nóng)民房，另一方面，也導(dǎo)致農(nóng)村住宅價(jià)格低廉，一定程度上影響了農(nóng)民進(jìn)城購房、定居的速度。
因此，蘇州的作法是，對城市規(guī)劃以確定為居住區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民宅基地，將由政府確權(quán)或征為國有土地，土地上的農(nóng)民住宅則納入城市私房管理，只要補(bǔ)交土地出讓金，這些農(nóng)宅就可以進(jìn)行房產(chǎn)交易。而在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則將成立農(nóng)民住宅置換中心，進(jìn)城農(nóng)民的住宅可由中心預(yù)付一定住房交易款后收購儲(chǔ)備后進(jìn)入市場。
這樣做的好處是城里人有了在農(nóng)村買房的可能，也將大幅提高蘇州農(nóng)宅價(jià)格，讓農(nóng)民也享受到城市化的成果。
因此，筆者也想從法理和目前現(xiàn)有法律法規(guī)闡述一下自己的拙見，認(rèn)為農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記、買賣一是應(yīng)盡快完善立法，在今年的二會(huì)上已有委員提出這個(gè)問題，二是在目前沒有法律禁止轉(zhuǎn)讓的情況下采有條件有效為妥，具體的設(shè)想如下：
篇3
一、甲方愿將座落張樓鄉(xiāng)茶庵村豐李組北邊建設(shè)用地，路西側(cè)，門面兩間宅基地面積寬_______,南鄰以人民幣給乙方。
二、乙方先支付作為預(yù)付款，在甲方付款________元(大寫元(大寫)個(gè)月做好建房準(zhǔn)備后，開始在該)。
西鄰，元(大寫米，長東鄰米，北鄰，)的價(jià)格出售處建房時(shí)，無四鄰權(quán)屬糾紛，順利做完地梁后一次性付清余三、甲方保證宅基無任何四鄰糾紛，無與宅基相關(guān)的債權(quán)糾紛，若有糾紛，甲方有權(quán)全力協(xié)助乙方調(diào)解。
四、本合同甲乙雙方簽訂后不得違約，一方若違約，將支付對方該宅基款50%作為違約金。
五、本合同受《合同法》保護(hù)。本合同未盡事宜另行協(xié)商。
六、本合同簽字之日起生效。
七、本合同一式叁份，甲乙雙方及公證人各持一份。
甲方：
篇4
1997年7月25日，睢志剛與毛瑞琴、毛永亮在中間人睢根上的說合下，簽訂了房屋買賣協(xié)議，將位于河南省登封市中岳辦事處新店村的一處房產(chǎn)賣予毛瑞琴、毛永亮。土地使用證上是睢志剛之父睢天慶的名字，當(dāng)時(shí)雙方約定價(jià)格為25500元，協(xié)議簽訂后雙方款證交清。隨后睢志剛即從該房屋內(nèi)將東西搬走，毛永亮、毛瑞琴即搬入該房屋居住至今。睢志剛一直在鄭州居住。2006年7月17日，睢志剛的父母睢天慶與耿姣以睢志剛、毛永亮、毛瑞琴不經(jīng)自己同意，擅自出賣自己房屋，嚴(yán)重侵害了自己的合法利益為由，將三人訴至登封市人民法院，請求法院確認(rèn)三被告所訂立的買賣房屋協(xié)議無效。
裁判
登封市人民法院認(rèn)為，被告睢志剛在與被告毛瑞琴、毛永亮簽訂房屋買賣協(xié)議時(shí)，其身份特定，為兩原告之子。且原告也曾給他人說過要賣房子，又有說合人睢根上從中說合，睢志剛又持睢天慶的土地使用證，因此，毛瑞琴、毛永亮有理由相信睢志剛有權(quán)，而且對此認(rèn)為是善意且無過失。睢志剛以睢天慶的名義與毛瑞琴、毛永亮簽訂房屋買賣協(xié)議的行為，構(gòu)成表見。在該協(xié)議簽訂后，原告曾回到該房屋將其物品搬走，即知道了睢志剛以其名義簽訂房屋買賣協(xié)議而不作否認(rèn)表示，原告以自己的行為承認(rèn)了被告睢志剛的行為，因此，被告睢志剛代訂合同的行為應(yīng)為有效。原告請求確認(rèn)合同無效，本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第四十九條、第五十二條的規(guī)定，判決如下：駁回原告睢天慶、耿姣的訴訟請求。
一審判決后，睢天慶、耿姣不服，向鄭州市中級人民法院提起上訴。
鄭州中院經(jīng)審理查明的事實(shí)除與原審法院查明的事實(shí)相同外，另查明，被上訴人毛瑞琴、毛永亮庭審時(shí)向法庭提交了登封市新店村居委會(huì)2007年6月15日出具的證明一份，以證明雙方之間房屋買賣關(guān)系存在的事實(shí)，同時(shí)證明二被上訴人居住的十年期間對房屋進(jìn)行了幾次翻修改造；二上訴人耿姣、睢天慶及被上訴人睢志剛已經(jīng)于1998年將其戶口遷出，地已收回，不再具有該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，同時(shí)二被上訴人還向法院提交了1998年12月5日被上訴人毛永亮與袁志紅簽訂的房屋買賣協(xié)議一份，以證明其房屋已經(jīng)賣給他人。上訴人耿姣、睢天慶對以上證據(jù)不予認(rèn)可，認(rèn)為居委會(huì)證明內(nèi)容不實(shí)，房屋買賣協(xié)議是虛假的。
鄭州中院審理后認(rèn)為，原審法院適用簡易程序?qū)徖肀景福?jīng)過庭前多次調(diào)解，被上訴人毛瑞琴、毛永亮也向法庭提交了調(diào)解申請，根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事調(diào)解工作的相關(guān)規(guī)定，法院調(diào)解期間不計(jì)入審理期限；且上訴人耿姣、睢天慶也無證據(jù)證明原審法院審理的時(shí)間可能影響案件的正確判決。故上訴人耿姣、睢天慶上訴稱原審法院程序違法，應(yīng)當(dāng)撤銷原判，發(fā)回重審的請求，理由不能成立，本院不予支持。1997年7月25日，被上訴人毛瑞琴、毛永亮與被上訴人睢志剛簽訂的房屋買賣協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示，且被上訴人毛瑞琴、毛永亮已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù)，并收到了上訴人耿姣、睢天慶的土地使用證，應(yīng)屬有效協(xié)議。二上訴人上訴稱，被上訴人睢志剛隱瞞實(shí)情，擅自出售其房屋，所得欠款自己揮霍，違法處分自己的宅基地和房產(chǎn)，事后上訴人未予追認(rèn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣協(xié)議無效的請求，因被上訴人睢志剛系上訴人耿姣、睢天慶之子，經(jīng)過中間人說合將房屋賣給了屬于同一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的二被上訴人，不違背相關(guān)法律規(guī)定，且簽訂協(xié)議后又將該房屋土地使用證交給了被上訴人毛瑞琴、毛永亮。二被上訴人在該買賣過程中屬于善意無過失，有理由相信被上訴人睢志剛具有權(quán)。協(xié)議簽訂后，二上訴人將該房屋內(nèi)的東西搬走，并于1998年將其戶口從該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)遷出，系以自己的行為對被上訴人睢志剛行為的承認(rèn)。故原審法院認(rèn)定被上訴人睢志剛的行為構(gòu)成表見并無不當(dāng)；上訴人耿姣、睢天慶的該上訴請求不能成立，本院不予支持。綜上所述，上訴人耿姣、睢天慶的上訴請求均不能成立，本院不予支持。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，實(shí)體處理妥當(dāng)，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：駁回上訴，維持原判。
評析
篇5
身份證號：__________________
買房：__________(乙方)
身份證號：__________________
甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方向甲方購買私有住房，達(dá)成如下協(xié)議：
第一條 房屋概況
甲方自愿將其房屋出售給乙方，乙方也已充分了解該房屋具體狀況，并自愿買受該房屋。該房屋具體狀況如下：甲方所售房屋位于 ________________，房屋占地面積約為______平方米，院子占地面積約為______平方米，房屋為___樓，一樓為___個(gè)門面，2、3樓為套房，中間有樓梯間，房屋總面積約為______平方米，一樓門面為框架結(jié)構(gòu)，二、三樓住房為磚混凝結(jié)構(gòu)，二、三樓房屋平面圖見本合同附件;
第二條 房屋價(jià)格及其他費(fèi)用
甲、乙雙方協(xié)商一致，甲方所售房屋總金額為人民幣_(tái)_____萬元整(￥______);
第三條 付款方式
簽訂合同之日一次性付清;
第四條 別約定
1、因乙方所購房屋為農(nóng)村集體土地上建筑。該房屋買賣過程中所發(fā)生的交易或過戶需要本村村民委員會(huì)同意或有關(guān)部門審批的手續(xù)問題，甲方應(yīng)當(dāng)積極全力配合乙方一起解決妥善。若因此引發(fā)相應(yīng)糾紛的，由甲方負(fù)責(zé)處理。
2、如乙方所購房屋以后可以辦理房產(chǎn)證時(shí)，甲方應(yīng)予以積極配合，但相關(guān)費(fèi)用由乙方自行負(fù)擔(dān)。
第五條 該房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)自房屋正式交付之日起轉(zhuǎn)移給乙方。
第六條 今后如房屋重建，甲方應(yīng)承認(rèn)乙方的住房面積。如國家征地，土地賠償及住房面積賠償均歸乙方全部，甲方負(fù)責(zé)積極配合;
第七條 本合同簽訂之后，房價(jià)漲落，買賣雙方不得反悔;
第八條 本合同未盡事宜，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具同等法律效力;
第九條 本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效;
第十條 本合同附二、三樓平面圖;
第十一條 本合同一式三份，甲方執(zhí)一份、乙方執(zhí)二份;
甲方(簽印)：____________住址：_________________聯(lián)系電話：_____________
乙方(簽印)：____________聯(lián)系電話：_____________
簽訂日期：___年___月___日
農(nóng)村房屋買賣合同模板
出讓方(以下簡稱甲方)：
買受方(以下簡稱乙方)：
甲、乙雙方經(jīng)過平等協(xié)商，自愿就房屋買賣事項(xiàng)一致同意訂立合同條款如下，以資共同遵守。
第一條 甲方自愿將自有坐落在屋(包括使用權(quán)(土地使用權(quán)書證號為房)及相應(yīng)的土地)有償轉(zhuǎn)讓給乙方。
第二條 甲方出售給乙方的房屋及土地使用權(quán)范圍東至、南至、西至、北至(附該土地土地使用權(quán)屬證件復(fù)印件一張)。
第三條 雙方協(xié)議商定房屋及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款共計(jì)****元整，乙方已于**年**月**日支付***元定金，雙方同意于本協(xié)議簽訂之日乙方再支付給甲方購房款***元。剩余所欠甲方的購房款***元，協(xié)議簽訂后乙方同意于**年月日前支付給甲方***元，于20xx年年日前支付給甲方***元。甲方收到款項(xiàng)后應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)。
第四條 乙方如未按照約定時(shí)間支付所欠的相應(yīng)款項(xiàng)，甲方有權(quán)解除合同，對乙方已交款項(xiàng)可不予退還。
第五條 甲方應(yīng)自本契約簽訂之日起天內(nèi)將上述房屋交付給乙方，并保證所交付的房屋的主體結(jié)構(gòu)和原有的基本裝飾(門窗、水電等)完好無損，不得故意毀壞，否則應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，并賠償損失。房屋交付后，該房屋的管理權(quán)和使用權(quán)，以及對外出租和收益均歸乙方所有，
第六條 甲方保證所提供的土地使用權(quán)相關(guān)權(quán)屬證件(原始證件)真實(shí)合法，并保證其出賣給乙方的房屋產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)權(quán)屬清楚，絕無他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定或其他債權(quán)債務(wù)和四鄰糾份，沒有抵押貸款或擔(dān)保的情形，如出現(xiàn)上述情形或第三人對該房屋主張權(quán)利，影響乙方權(quán)利的行使，由甲方負(fù)責(zé)處理解決，并同意按照乙方所交房款的雙倍價(jià)格賠償乙方的損失。甲方所提供的土地使用權(quán)證書如系偽造，乙方未得到賠償?shù)那闆r下仍可按照協(xié)議合法占有該房屋，甲方不得提出異議。因證書真?zhèn)纬霈F(xiàn)糾紛由甲方承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。
第七條 協(xié)議簽訂后，在乙方?jīng)]有交納完全部購房款期間，甲方所提供的土地使用權(quán)證書(原件)由見證人保管，在此期間，甲乙雙方均不得要求保管人交出該證件。乙方在交付完全部購房款后，在得到甲方確認(rèn)后，由保管人將該證件交付給乙方。
第八條 乙方在交付完全部購房款后，如需辦理相應(yīng)權(quán)屬證件的過戶手續(xù)時(shí)，需要甲方出面配合的，不論何時(shí)，甲方應(yīng)予協(xié)助。因土地使用權(quán)、房屋過戶所需一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)。如因甲方的延誤，影響土地、房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記，因此而遭致的損失由甲方負(fù)責(zé)賠償。
第九條 甲方在協(xié)議簽訂后，在所提供的土地使用權(quán)證書由見證人保管期間，其不得以土地使用權(quán)丟失等理由重新造假證件或者在合同履行期間出現(xiàn)單方要求增加房屋出售價(jià)格或一房多賣的情形，如出現(xiàn)上述情形，妨礙乙方權(quán)利的行使，甲方同意按照乙方所交房款的雙倍價(jià)格賠償乙方的損失，在乙方未得到實(shí)際賠償?shù)那闆r下，乙方可繼續(xù)合法占有使用該房屋，甲方不得提出異議。
第十條 未盡事宜雙方可另行協(xié)商達(dá)成協(xié)議副本，本合同的附件與本契約具有同等效力。
第十一條 本合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或捺印后即具有法律效力。
第十二條 本合同1式3份;甲乙方各執(zhí)1份，見證人處留存一份。
甲方：乙方：
見證人：
年月日
有關(guān)于農(nóng)村房屋買賣合同范本
簽訂時(shí)間：
簽訂地點(diǎn)：
甲方：____________
乙方：____________
甲乙雙方就位于的一處農(nóng)村房屋的買賣事項(xiàng)，根據(jù)我國物權(quán)法、土地管理法等相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)充分、平等協(xié)商，自愿達(dá)成如下一致協(xié)議;
一、本合同雙方當(dāng)事人均為________市_______街道___________村__________組集體成員。
二、房屋情況：本合同項(xiàng)下的房屋位于_____市_____街道，相鄰為，建筑面積，北屋，東屋，西屋，南屋，院落面積為，房屋登記在名下或宅地基使用權(quán)證登記在名下。
三、該交易房屋由甲方全額出資建造，使用的土地為______村_____組集體土地，并征得其他村民和村集體同意，可以長期占有、使用。
四、在房屋交付給乙方前，甲方保證：
1、本合同項(xiàng)下的房屋甲方享有完整的處分權(quán)利，或已征得其他權(quán)利享有人的同意，擁有處分該房屋的權(quán)利;
2、本合同項(xiàng)下的房屋除乙方外未與任何第三方簽訂買賣協(xié)議或未因甲方個(gè)人或家庭債務(wù)與第三人簽訂賠償協(xié)議、抵押協(xié)議等或未因法院判決使第三人對該房屋享有權(quán)利;
3、如甲方違反本保證，須向乙方支付本合同全部購房價(jià)款30%的違約金。
五、本合同項(xiàng)下的房屋交易價(jià)格為人民幣_(tái)______萬元，該價(jià)格包括該房屋使用所占土地的費(fèi)用、房屋建造的費(fèi)用、附屬設(shè)施的價(jià)值、合理的增值價(jià)值以及應(yīng)當(dāng)繳付的相關(guān)稅費(fèi)。
六、房款支付：自該合同雙方簽字之日起日，乙方一次性付清全部款項(xiàng)，并將該款項(xiàng)匯入甲方賬號為的賬戶;如未按期交付房款，乙方需每天額外向甲方支付房款總額的違約金，如乙方在合同簽訂之日起天仍未付清房款，甲方不經(jīng)乙方同意，可以解除本合同并享有追究乙方違約責(zé)任的權(quán)利。
七、房屋交付：乙方根據(jù)第六條將全部房款匯入甲方提供的賬號之日起日內(nèi)，甲方須將本合同項(xiàng)下的房屋以及包括但不限于房屋宅基地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等全部相關(guān)資料原件交付給乙方并負(fù)責(zé)騰空房屋;如甲方未按期交付材料和房屋，須向乙方每天支付元的違約金，直至甲方交付全部材料和房屋為止;如甲方在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)，仍未交付房屋，乙方不經(jīng)甲方同意，可以解除本合同并追究甲方的違約責(zé)任，因乙方未付清房款的原因除外。
八、在接到乙方辦理房產(chǎn)過戶的書面通知后日，甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的需要，積極配合乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶的相關(guān)手續(xù);如甲方拒絕或無故拖延，不予以配合，甲方須向乙方每日支付元違約金，直至協(xié)助乙方辦理完房產(chǎn)過戶為止;因不可抗力、政策性或乙方自身等其他與甲方無關(guān)的原因造成無法辦理過戶的，與甲方無關(guān)。
九、該房屋交付給乙方后，該房屋(包括土地、房屋及附屬設(shè)施)的所有權(quán)益歸乙方所有，包括但不僅限于征地補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償?shù)?如甲方得到該上述補(bǔ)償款后應(yīng)當(dāng)將該款項(xiàng)全部給付乙方，如甲方無故拖延或拒絕給付乙方，除全部給付補(bǔ)償款外，須向乙方支付元的違約金。
十、在交付房屋之日起，房屋的一切事宜與甲方無關(guān)，甲方不得以任何理由妨礙或侵犯乙方基于本合同約定而享有的占有、使用和處分房屋的權(quán)利;甲方因包括但不限于房屋買賣、個(gè)人債務(wù)等個(gè)人原因侵犯乙方的權(quán)利，造成乙方無法繼續(xù)占有、使用或處分房屋的，甲方除返還本合同全部購房款外，須按照發(fā)生妨礙乙方占有、使用或侵犯乙方處分房屋權(quán)利的實(shí)質(zhì)性影響之時(shí)的市場價(jià)格補(bǔ)償乙方。
十一、在本合同簽訂之日起，甲方未經(jīng)乙方同意，不得將該房屋出賣給任何第三方：如甲方違反本約定，擅自處分房屋，甲方須返還全部購房款并支付全部購房款100%的違約金。
十二、其他事項(xiàng)：
1、如果雙方就本合同事項(xiàng)發(fā)生爭議，雙方無法協(xié)商解決時(shí)應(yīng)當(dāng)首先請求本村村委會(huì)、所在街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
2、雙方應(yīng)當(dāng)請至少兩名本村集體成員作為本次交易的見證人，并在本合同上簽字摁手印。
3、本合同正本一式六份，雙方各持三份;自雙方簽字摁手印之日起生效，并持續(xù)有效。
甲方(簽字捺印)身份證號：
篇6
乙方(買方)：
甲、乙雙方就房屋買賣事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商一致，并經(jīng)土地所有權(quán)人同意，達(dá)成以下合同條款：
一、甲方自愿將坐落在房屋院落(包括：正房間、廂房間)出賣給乙方，并將與所出賣房屋相關(guān)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓給乙方，。該院落具置為：
東鄰：西鄰：
南鄰：北鄰：
登記長度為：米、寬度為米，面積共平米。
二、該院落相關(guān)的附屬物同時(shí)全部轉(zhuǎn)讓，附屬物包括：
三、、雙方議定上述房地產(chǎn)及附屬建筑物總價(jià)款為人民幣大寫;即人民幣小寫元。乙方在合同生效時(shí)一次性付清。
四、甲方應(yīng)在前將該房屋交付乙方;屆時(shí)該房產(chǎn)應(yīng)無任何擔(dān)保、抵押、房產(chǎn)瑕疵，無人租住、使用;無欠賬，如電話費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、取暖費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、有線電視費(fèi)等，
五、本合同生效后，一方如不能按規(guī)定交付房產(chǎn)或按規(guī)定支付房款，每逾期一日，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц段迨`約金。
六、甲方保證該房產(chǎn)合法、權(quán)屬清楚、有合法的土地使用權(quán)。并已經(jīng)取得全部共有人的一致同意。若因產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)或其他產(chǎn)權(quán)原因而導(dǎo)致乙方無法正常使用，甲愿意賠付乙方全部轉(zhuǎn)讓款、房屋的改造、建造、裝修等費(fèi)用及土地增值部分。
七、合同生效后甲方有配合乙方辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移義務(wù)，如因政府原因確實(shí)無法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，甲方須把相關(guān)證件交乙方保存。如遇政府征地拆遷，該院落的拆遷利益(包括拆遷補(bǔ)償款、回遷房等)全部歸乙方所有。
八、其它：
1、本協(xié)議未盡事宜須經(jīng)雙方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議。
2、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字、蓋章，村委會(huì)簽字蓋章后生效。
3、本協(xié)議電腦打印一式三份，各方各執(zhí)一份。
甲方(賣方)：(印)身份證號：
住址：電話：
年月日
乙方(買方)：(印)身份證號：
住址：電話：
年月日
村委會(huì)意見：
村委會(huì)蓋章：年月日
有關(guān)農(nóng)村房屋買賣合同范本
甲方(賣方)
身份證號碼：電話：
乙方(買方)
身份證號碼：電話：
甲、乙雙方就房屋買賣事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成以下協(xié)議條款：
一、甲方自愿將坐落在_________市________區(qū)__________________________樓房出賣給乙方。
二、雙方議定上述房地產(chǎn)及附屬建筑物總價(jià)款為人民幣(大寫)_________________________________，即人民幣(小寫)______________________.
三、乙方于________年____月____日向甲方支付定金：人民幣(大寫)_________________________，即人民幣(小寫)_____________.
四、乙方于________年____月____日第二次付款：人民幣(大寫)____________________________，即人民幣(小寫)_____________.
五、經(jīng)甲乙雙方同意，甲方于________年____月____日將該樓房購房合同及樓房一并交付給乙方所有，乙方屆時(shí)將剩余款項(xiàng)一并付給乙方(乙方在付款時(shí)，為確保在以后的房產(chǎn)過戶順利，將暫時(shí)暫扣購房款人民幣(大寫)________________，即人民幣(小寫)____________，待該樓房的房產(chǎn)證順利過戶給乙方時(shí)，乙方再把此款項(xiàng)付給甲方)
六、甲方保證該房產(chǎn)合法、權(quán)屬清楚、有合法的土地使用權(quán)(已交納土地出讓金)甲方保證在該樓過戶時(shí)積極提供協(xié)助，若因甲方原因造成產(chǎn)權(quán)不能過戶的，產(chǎn)生的一切費(fèi)用及法律后果由甲方承擔(dān)。
七、辦理房產(chǎn)證手續(xù)所產(chǎn)生的有關(guān)稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。甲方應(yīng)在____________________________將該房產(chǎn)交付乙方。屆時(shí)該房產(chǎn)應(yīng)無任何擔(dān)保、抵押、房產(chǎn)瑕疵，無人租住、使用，無欠賬，如電話費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、取暖費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、有線電視費(fèi)等。
八、經(jīng)雙方確認(rèn)，_____________________________乙方把剩余購房款一次性付給甲方時(shí)，甲方屆時(shí)應(yīng)將該樓房及全部樓房鑰匙和此樓購樓的售樓合同及購樓收據(jù)全部一并交給乙方。交付該房產(chǎn)時(shí)甲方不得損壞該房產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、地面和墻壁及不適移動(dòng)的物件。
九、雙方違約責(zé)任如下：甲方如違反本協(xié)議，則雙倍返還乙方所付購樓房款項(xiàng)。乙方如違反本協(xié)議，返還乙方所付購樓房款項(xiàng)，則甲方不予退還購樓房訂金。
十、附加條款：_____________________________
____________________________
甲方(賣方)
身份證號：電話：
住址：
乙方(買方)
身份證號：電話：
住址：
簽定日期：________年____月____日
簽定地點(diǎn)：__________________________________________
農(nóng)村房屋買賣合同參考
出讓方(以下簡稱甲方)：
買受方(以下簡稱乙方)：
甲、乙雙方經(jīng)過平等協(xié)商，自愿就房屋買賣事項(xiàng)一致同意訂立合同條款如下，以資共同遵守。
第一條 甲方自愿將自有坐落在屋(包括使用權(quán)(土地使用權(quán)書證號為房)及相應(yīng)的土地)有償轉(zhuǎn)讓給乙方。
第二條 甲方出售給乙方的房屋及土地使用權(quán)范圍東至、南至、西至、北至(附該土地土地使用權(quán)屬證件復(fù)印件一張)。
第三條 雙方協(xié)議商定房屋及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款共計(jì)****元整，乙方已于**年**月**日支付***元定金，雙方同意于本協(xié)議簽訂之日乙方再支付給甲方購房款***元。剩余所欠甲方的購房款***元，協(xié)議簽訂后乙方同意于**年月日前支付給甲方***元，于 年 月 日前支付給甲方***元。甲方收到款項(xiàng)后應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)。
第四條 乙方如未按照約定時(shí)間支付所欠的相應(yīng)款項(xiàng)，甲方有權(quán)解除合同，對乙方已交款項(xiàng)可不予退還。
第五條 甲方應(yīng)自本契約簽訂之日起天內(nèi)將上述房屋交付給乙方，并保證所交付的房屋的主體結(jié)構(gòu)和原有的基本裝飾(門窗、水電等)完好無損，不得故意毀壞，否則應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，并賠償損失。房屋交付后，該房屋的管理權(quán)和使用權(quán)，以及對外出租和收益均歸乙方所有，
第六條 甲方保證所提供的土地使用權(quán)相關(guān)權(quán)屬證件(原始證件)真實(shí)合法，并保證其出賣給乙方的房屋產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)權(quán)屬清楚，絕無他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定或其他債權(quán)債務(wù)和四鄰糾份，沒有抵押貸款或擔(dān)保的情形，如出現(xiàn)上述情形或第三人對該房屋主張權(quán)利，影響乙方權(quán)利的行使，由甲方負(fù)責(zé)處理解決，并同意按照乙方所交房款的雙倍價(jià)格賠償乙方的損失。甲方所提供的土地使用權(quán)證書如系偽造，乙方未得到賠償?shù)那闆r下仍可按照協(xié)議合法占有該房屋，甲方不得提出異議。因證書真?zhèn)纬霈F(xiàn)糾紛由甲方承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。
第七條 協(xié)議簽訂后，在乙方?jīng)]有交納完全部購房款期間，甲方所提供的土地使用權(quán)證書(原件)由見證人保管，在此期間，甲乙雙方均不得要求保管人交出該證件。乙方在交付完全部購房款后，在得到甲方確認(rèn)后，由保管人將該證件交付給乙方。
第八條 乙方在交付完全部購房款后，如需辦理相應(yīng)權(quán)屬證件的過戶手續(xù)時(shí)，需要甲方出面配合的，不論何時(shí)，甲方應(yīng)予協(xié)助。因土地使用權(quán)、房屋過戶所需一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)。如因甲方的延誤，影響土地、房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記，因此而遭致的損失由甲方負(fù)責(zé)賠償。
第九條 甲方在協(xié)議簽訂后，在所提供的土地使用權(quán)證書由見證人保管期間，其不得以土地使用權(quán)丟失等理由重新辦理證件或者在合同履行期間出現(xiàn)單方要求增加房屋出售價(jià)格或一房多賣的情形，如出現(xiàn)上述情形，妨礙乙方權(quán)利的行使，甲方同意按照乙方所交房款的雙倍價(jià)格賠償乙方的損失，在乙方未得到實(shí)際賠償?shù)那闆r下，乙方可繼續(xù)合法占有使用該房屋，甲方不得提出異議。
第十條 未盡事宜雙方可另行協(xié)商達(dá)成協(xié)議副本，本合同的附件與本契約具有同等效力。
第十一條 本合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或捺印后即具有法律效力。
第十二條 本合同1式3份;甲乙方各執(zhí)1份，見證人處留存一份。
篇7
劉某某與老伴是北京居民，因?yàn)楸本┓績r(jià)過高，二人承受不了經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，在1998年2月的時(shí)候向大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)陳各莊村村民李某買了一個(gè)房子（該村25號），面積約300平米，房款約定為5000元。此后劉某某夫婦正式入住該房屋，一直至今。2011年1月，李某某忽然向人民法院提出訴訟，請求法院確人雙方于1998年簽訂的合同是無效的，并且判決劉某某應(yīng)當(dāng)將房屋盡快返還給自己。2011年3月，在法官的調(diào)解下，原被告雙方當(dāng)庭達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。
二、爭議的核心問題
本案的核心問題是：農(nóng)村房屋買賣合同的效力認(rèn)定問題。
（一）原告人認(rèn)為
我國在《民法通則》中規(guī)定了，在沒有制定有關(guān)法律的前提下，公民應(yīng)該遵循國家的政策。而縱觀我國目前已經(jīng)出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》、《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》等文件可知，國家現(xiàn)在的政策是明確禁止城鎮(zhèn)居民來鄉(xiāng)下購買農(nóng)房的。在本案中，身為城鎮(zhèn)居民的被告不具備使用宅基地的資格，所以劉某某無權(quán)使用農(nóng)村宅基地，劉某某與李某的房屋買賣合同違反了國家政策，屬于無效合同。故法院應(yīng)確認(rèn)原告李某與被告劉某某之間的房屋買賣合同是無效合同且判決被告將所涉農(nóng)房返還給原告李某。
（二）被告人認(rèn)為
第一，在本案中，劉某某和李某簽訂的買賣合同沒有違反法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，也沒有損害國家利益和社會(huì)利益，且村委會(huì)見證了李某某和劉某某簽訂合同時(shí)是出自雙方真實(shí)的意思表示，并且村委會(huì)還在合同書上蓋了章，如果認(rèn)定其為無效合同則違背了《合同法》的明文規(guī)定和其中的誠實(shí)信用的原則，所以，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其有效；第二，我國在《農(nóng)村宅基地管理辦法》中強(qiáng)調(diào)：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。李某某此時(shí)已經(jīng)擁有了一處宅基地，若仍然判決被告返還宅基地，就會(huì)導(dǎo)致原告擁有兩處宅基地，這樣的結(jié)果并不符合國家的有關(guān)規(guī)定；第三，劉某某和老伴在農(nóng)房居住的12年間，對該房屋進(jìn)行了改建和裝潢，還加蓋了房間和院墻，可見其花費(fèi)了大量的心血和精力，加之二老生活貧困，如果讓二老返還房屋，則會(huì)流離失所，剝奪了二人的居住權(quán)。
三、調(diào)解結(jié)果
原告與被告于1999年6月10日簽訂的房屋買賣合同是無效合同；所涉房屋及院落仍由被告占有使用，至2016年5月1日前，國家若不宣布拆遷，那么被告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將房屋及其附屬物交與原告，原告應(yīng)當(dāng)支付40萬元于被告，以確保其不會(huì)因交付房屋而顛沛流離；如果2016年5月1日前國家宣布拆遷，上述房屋及相關(guān)院落土地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、房屋重置成新價(jià)之和的30%歸原告所有，其余房屋拆遷利益歸被告所有。
在這個(gè)案例中，法官采用了調(diào)解的方式，既沒有違背國家政策的規(guī)定，也不會(huì)造成因?yàn)榉傻娜笔Ф箖蓚€(gè)無辜的老人晚年流離失所，流落街頭的悲慘結(jié)局。實(shí)際上，在司法審判中，這種因?yàn)槌擎?zhèn)居民購買農(nóng)村房屋引起的糾紛還有很多很多，并不是所有的法官都會(huì)向案例中的法官一樣，選擇用這種中庸的方式來解決問題，也不是所有的當(dāng)事人都會(huì)同意以調(diào)解、和解的方式來維護(hù)自己的合法權(quán)益。在中國的司法實(shí)踐中，只有極少數(shù)法官是確認(rèn)農(nóng)村房屋買賣合同有效的，大多數(shù)法官最終還是選擇認(rèn)定農(nóng)村房屋買賣合同無效，判決城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)返還房屋。其實(shí)這不僅僅剝奪了農(nóng)民對自己房屋的處分權(quán)，也由此造成了大量農(nóng)房閑置的現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象極其不利于中國法治進(jìn)程的發(fā)展，所以我國盡快完善農(nóng)房買賣管理制度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。
四、我國關(guān)于農(nóng)房買賣的分類及其合同效力認(rèn)定的立法現(xiàn)狀
按照購買主體的不同，我國的農(nóng)房買賣可以主要分為三大類：
（一）本村村民之間的房屋買賣
《中華人民共和國土地管理法》的總共八十六條規(guī)定中，沒有一條規(guī)定不允許農(nóng)房買賣，只是在其中指明了不能因出賣、出租等原因再次申請宅基地。而本村村民之間的房屋買賣并沒有違背我國關(guān)于土地分配制度的立法精神，反而可以達(dá)到‘物盡其用’的目的，更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我國的有關(guān)規(guī)定和政策都認(rèn)可這種買賣合同的效力。
（二）本村村民與外村村民之間的房屋買賣
《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，農(nóng)民不能隨意向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外的人轉(zhuǎn)讓歸集體所有的土地。但是《土地管理法》只是禁止土地的買賣行為，并不是禁止農(nóng)房的買賣行為。所以在審判工作中，即使大多數(shù)法官都會(huì)做出這種不同集體經(jīng)濟(jì)組織成員間的房屋買賣合同是無效的判決，但這種做法始終在理論界存在著爭議。
（三）村民與城鎮(zhèn)居民之間的房屋買賣
至今為止，我國只在一些文件中做出了禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)房的規(guī)定，如1999年的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》中就明確規(guī)定了：“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。”2004年的《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》中也明確禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買房屋的行為。雖然法律法規(guī)中沒有直接確定這種房屋買賣合同是無效的，但是由于國家已經(jīng)在一些文件中做出禁止性規(guī)定，在司法實(shí)踐中，這種房屋買賣合同基本上都認(rèn)定為無效的。
由此可見，我國關(guān)于農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)的規(guī)定并沒有形成明確的法律體系，而是散于《民法通則》、《土地管理法》、以及一些紅頭文件之中。這些規(guī)定的模糊不清以及相互之間的矛盾，使現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的問題無法得到妥善的解決，農(nóng)村房屋買賣市場比較混亂，十分不利于構(gòu)建和諧社會(huì)，也阻礙了中國作為一個(gè)法治國家的發(fā)展。
五、關(guān)于農(nóng)村房屋買賣合同效力的理論探討
（一）合同無效說
合同無效說認(rèn)為，由于我國是明確禁止轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的，而房屋的轉(zhuǎn)讓和土地使用權(quán)的變動(dòng)又密切相關(guān)，所以也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為立法精神是禁止農(nóng)房買賣活動(dòng)的，加上《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》等文件對這種買賣行為的明確禁止，農(nóng)房買賣合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。
（二）合同有效說
合同有效說認(rèn)為，根據(jù)《合同法》第52條中關(guān)于合同無效的相關(guān)規(guī)定，如果房屋買賣合同的訂立并沒有出現(xiàn)損害國家利益、公共利益等五種情形，那么合同就不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。而國務(wù)院的通知、國土資源部的意見不屬于法律法規(guī)的范疇，所以僅憑這些文件就認(rèn)定合同無效是沒有說服力的。
（三）部分有效說
部分有效說認(rèn)為，按照購買主體的不同，農(nóng)房買賣合同可以分為三類，應(yīng)當(dāng)對這三種類型合同的效力分別做出規(guī)定：本村村民之間的農(nóng)房買賣合同，由于不違背法律法規(guī)和宅基地使用權(quán)的立法精神，可以承認(rèn)這種合同的效力，買賣雙方受合同效力的約束，不得隨意違反合同約定；不同集體經(jīng)濟(jì)組織成員間的合同效力，應(yīng)當(dāng)視具體的情況而定，例如要看房屋是否已經(jīng)登記、房屋是否已經(jīng)流轉(zhuǎn)、房屋是否已經(jīng)翻建等；最后一類即農(nóng)村村民與城鎮(zhèn)居民之間的房屋買賣合同，因違反相關(guān)文件規(guī)定和宅基地使用權(quán)的立法精神，應(yīng)當(dāng)直接視為無效合同。
本文更傾向于合同有效論說。首先，根據(jù)我國《物權(quán)法》中有關(guān)所有權(quán)的規(guī)定，公民對自己所有的房屋具有完全的處分權(quán)，對農(nóng)房買賣合同效力的否定是侵犯農(nóng)民處分私有財(cái)產(chǎn)的表現(xiàn)。而與城鎮(zhèn)居民處分房屋的自由性相比，限制農(nóng)民處分自己房屋的規(guī)定顯然對農(nóng)民來說是十分不公平的；其次，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)沒有禁止農(nóng)民自由買賣房屋，在不違反國家利益和公共利益的前提下所訂立的農(nóng)房買賣合同不屬于《合同法》所認(rèn)定的無效合同；最后，允許農(nóng)房買賣將利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村村民向大城市發(fā)展的趨勢勢不可擋，如果人為地禁止農(nóng)村房屋買賣，會(huì)導(dǎo)致大量的農(nóng)村房屋被閑置，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終損壞的是農(nóng)民的利益。
六、 解決糾紛的對策
（一）確認(rèn)城鎮(zhèn)居民作為購買農(nóng)村房屋主體的法律地位
對比城鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，農(nóng)村村民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏低，因此農(nóng)民間的房屋買賣交易數(shù)量是十分有限的。這就會(huì)導(dǎo)致大量的農(nóng)村房屋被閑置，不能物盡其用，不僅不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也損害了農(nóng)民的合法利益。因此，用法律的形式對外村村民和城鎮(zhèn)居民的購買主體地位予以確認(rèn)是必要的，可以極大的促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）城鄉(xiāng)房屋實(shí)施統(tǒng)一的登記制度
在我國，不給農(nóng)村房屋發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證而只給城市房地產(chǎn)發(fā)放的制度，造成了農(nóng)村房屋買賣合同不能受到和城鎮(zhèn)房屋買賣合同一樣的法律上的保護(hù)和約束，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為我們依法治國造成了阻礙。因此有必要對城鄉(xiāng)房屋實(shí)行統(tǒng)一的登記制度。
篇8
宅基地使用權(quán)是用益物權(quán)的一種，為我國所特有。它指的是農(nóng)村居民及少數(shù)城鎮(zhèn)居民為建造自有房屋對集體土地所享有的占有、使用的權(quán)利。宅基地使用權(quán)一般分為兩種：農(nóng)村宅基地使用權(quán)和城鎮(zhèn)宅基地使用權(quán)。農(nóng)村宅基地和城鎮(zhèn)宅基地的區(qū)別在于：農(nóng)村宅基地是與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格是聯(lián)系在一起的，在一定程度上，宅基地具有社會(huì)福利和社會(huì)保障的功能，而城鎮(zhèn)宅基地則不具有這一特質(zhì)。本文所講的即是農(nóng)村的宅基地及其上的土地。
關(guān)于宅基地使用權(quán)的性質(zhì)，我國學(xué)者大都認(rèn)為，宅基地使用權(quán)本質(zhì)上屬于土地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)具有如下的特點(diǎn)：
1、農(nóng)村的宅基地與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利和利益是聯(lián)系在一起的。也就是說，農(nóng)民申請宅基地很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，每一個(gè)成員都有權(quán)以個(gè)人或者戶的名義申請宅基地。
2、宅基地使用權(quán)是特定主體對于集體土地的用益物權(quán)。宅基地作為用益物權(quán)，首先表現(xiàn)在權(quán)利人可以對宅基地長期享有占有、使用的權(quán)利。對于宅基地，權(quán)利人有權(quán)在宅基地上建屋和附屬物。由于房屋可以繼承所以宅基地使用權(quán)實(shí)質(zhì)上也可以繼承，因此宅基地使用權(quán)是一種無期限限制的權(quán)利。
3、集體經(jīng)濟(jì)組織的成員只能申請一處宅基地。因?yàn)橥恋刭Y源的有效性，不可能給每個(gè)農(nóng)村居民提供更多的宅基地，而每戶申請到一處宅基地，即足以保證其基本的生活需要，如果允許申請多處，則將導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi)。
從以上定義可知，不僅是農(nóng)村村民所享有，也有極少數(shù)城市居民所享有，在宅基地上建造的房屋對于土地的使用權(quán)是永久占有的，所有地隨房走是必然的，由于建造人對于房屋所有權(quán)的長久性，而房屋只要沒有倒塌、滅失，即便申請人失去社員的資格，也是享有宅基地使用權(quán)的。
二、農(nóng)村房屋買賣現(xiàn)狀和法條分析
目前，對于城市房地產(chǎn)買賣國家也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范城市房地產(chǎn)的交易。相對于城市來講，規(guī)范農(nóng)村房地產(chǎn)的買賣的法律法規(guī)只有零星的幾條，而發(fā)生在我們周圍的農(nóng)村房屋買賣的糾紛卻是時(shí)有耳聞，這就給法院的判決帶來了不便，也不利于交易的雙方了解自己的權(quán)利義務(wù)。同時(shí)對于宅基地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓而使農(nóng)村房屋所有權(quán)人無法行使所有權(quán)中的處分權(quán)，讓我們先來看看下面兩個(gè)案例：
1、1992年某城市居民向北京市順義區(qū)后沙峪一村民趙某的丈夫購買了一處民房，由于趙某的丈夫是居民，趙某是農(nóng)民，所以1993年宅基地確權(quán)時(shí)使用權(quán)人登記為趙某。這個(gè)民房買賣是趙某的丈夫?qū)⒎蚱薰餐穹哭D(zhuǎn)讓給了城市居民。2002年趙某以未經(jīng)其本人同意被丈夫私自出售房屋為由這個(gè)城市居民，要求法院確認(rèn)房屋買賣合同為無效合同，要對方返還房屋。一審法院審理認(rèn)為，趙某是知道并同意其丈夫出售該房屋，該房屋買賣是意思表示真實(shí)，買賣合同有效，駁回趙某的訴訟請求。
2、于某系城郊某村農(nóng)民，其經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在村里建了樓房一幢及兩間廚房，該房屋的宅基地所有權(quán)屬于村委會(huì)。被告諸某系城鎮(zhèn)定量戶口人員。2001年8月，于某得知諸某欲購房屋的信息后，請黃某作介紹人，向諸某售房，并給付了黃某中介費(fèi)。同月25日，于某與諸某達(dá)成了購房協(xié)議書一份。該協(xié)議約定原告將樓房一幢及兩間廚房等賣給被告，價(jià)款18萬元；房屋的產(chǎn)權(quán)證和宅基地使用權(quán)證書由原告負(fù)責(zé)辦理，被告預(yù)交房款10萬元，余款8萬元在兩證交付后付清。該協(xié)議簽訂后，原告將房屋交給了被告，被告也實(shí)際給付了原告10萬元，并住進(jìn)了該房屋。后因土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門拒絕辦證，于某遂訴至法院要求判令其與被告諸某簽訂的房屋買賣協(xié)議無效，并責(zé)令各自返還財(cái)產(chǎn)，一審判決原告于某與被告諸某的買賣協(xié)議無效，同時(shí)判令被告將房屋返還給原告，并賠償原告各項(xiàng)損失3750元，原告返還被告房款10萬元。
同樣是城市居民購買農(nóng)村房屋的糾紛，但法院有兩種截然不同的判決，說明法律在購買農(nóng)村房屋的糾紛中存在不同的看法，有關(guān)法律還不夠完善。
目前，我國關(guān)于農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓，主要依據(jù)的法條是《中華人民共和國土地管理法》第62條：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。
從62條可以看出這是對宅基地使用權(quán)的一種規(guī)定，且是針對農(nóng)村宅基地申請及建房的規(guī)定，而此條中對于農(nóng)村村民出賣、出租住房沒有禁止性規(guī)定，只是說農(nóng)村村民出賣、出租房屋后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)，這是對一戶只能申請一次宅基地的限制。從此條可以看出農(nóng)村村民房屋是可以出賣、出租的。但此處表述是一戶只能擁有一處宅基地，而事實(shí)是目前農(nóng)村申請宅基地時(shí)對于你是否有宅基地會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對于目前一戶擁有多處宅基地現(xiàn)實(shí)中已普遍存在，大多是申請建房后又繼承房屋和購入房屋的，如規(guī)定一戶只能擁有一處宅基地，那么使農(nóng)民在繼承權(quán)房屋遺產(chǎn)上存在矛盾，還有法院在執(zhí)行時(shí)也對房屋很難拍賣，故在鄞州區(qū)法院執(zhí)行農(nóng)村的房屋拍賣時(shí)只要求是本村村民即可，所以這個(gè)規(guī)定如嚴(yán)格執(zhí)行，可以說農(nóng)村房屋是沒有人可買的，如不是自住其價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)的。
第63條：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
從上可知，這條是針對建設(shè)用地來說，除了第二款規(guī)定外，農(nóng)民集體所有的土地如果是為了非農(nóng)業(yè)建設(shè)，就不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租，此款筆者認(rèn)為不能否認(rèn)農(nóng)村房屋不能買賣，而宅基地建房屋是經(jīng)批準(zhǔn)的，所有權(quán)人依法轉(zhuǎn)讓房屋法律應(yīng)是允許的。
第2條：中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
從上面法條可知集體土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，所以集體土地使用權(quán)是可以依法轉(zhuǎn)讓在法律上不存在障礙的。對于使用權(quán)是不是同意轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)讓給誰因是由土地所有權(quán)人決定，也就是說因由村集體決定，所以對于村民免費(fèi)獲得的宅基地使用權(quán)建房后轉(zhuǎn)讓房屋時(shí)涉及土地使用權(quán)移轉(zhuǎn)的，必須附條件是肯定的，如經(jīng)村集體同意，或免費(fèi)改收費(fèi)補(bǔ)交，至于購入房屋者不應(yīng)有身份的限定。
1982年1月7日《國務(wù)院批轉(zhuǎn)<第二次全國農(nóng)村房屋建設(shè)工作會(huì)議紀(jì)要>的通知》明確規(guī)定：“……社員建房和村鎮(zhèn)建設(shè)用地，必須履行申請審批手續(xù)。集體劃轉(zhuǎn)給社員的宅基地，社員可長期使用，所有權(quán)仍歸集體，嚴(yán)禁買賣、出租和違法轉(zhuǎn)讓。”
筆者認(rèn)為這條規(guī)定是針對宅基地所有權(quán)嚴(yán)禁買賣、出租和違法轉(zhuǎn)讓。
在1999年5月6日的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》的第二條規(guī)定：加強(qiáng)對農(nóng)民集體土地的轉(zhuǎn)讓管理，嚴(yán)禁非法占用農(nóng)民集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)民集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；對符合規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因發(fā)生破產(chǎn)、兼并等致使土地使用權(quán)必須轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦理審批手續(xù)。
此條也是針對禁止集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。對于已批宅基地農(nóng)民建房后賣房而引起的宅基地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)并沒有禁止。
農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。
此條應(yīng)是明確規(guī)定居民不能向農(nóng)民購買農(nóng)村的住宅和使用集體土地建造，這同原城市的房屋農(nóng)村戶口不能購買的規(guī)定相類似，而以上的規(guī)定據(jù)合同法規(guī)定規(guī)定不能用來否定農(nóng)村房屋買賣合同無效。
2001年8月31日《山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》明確規(guī)定：“嚴(yán)格禁止村民或集體組織以任何名義向本村以外的公民轉(zhuǎn)讓、買賣宅基地，擅自轉(zhuǎn)讓、買賣的，土地、建設(shè)等行政管理部門不得辦理有關(guān)手續(xù)，并由土地行政主管部門按照擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的規(guī)定依法處理。”
《山東省高級人民法院關(guān)于審理房地產(chǎn)案件若干問題的意見》第56條更加明確的規(guī)定：“農(nóng)村宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，必須經(jīng)合法批準(zhǔn)……未經(jīng)審查批準(zhǔn)，宅基地使用權(quán)不能隨房轉(zhuǎn)移給買主，房屋買賣、贈(zèng)與等行為也應(yīng)認(rèn)定為無效。”
以上這些規(guī)定筆者認(rèn)為從物權(quán)的法理上分析都有其欠缺的一面，既然房屋的產(chǎn)權(quán)是村民所有的，建房也是經(jīng)審批的，而宅基地所有權(quán)是村集體所有，一戶只能一次申請，也就是說在房屋的自然壽命中法定占有宅基地的使用權(quán)是經(jīng)審批的，所以宅基地使用權(quán)是依附于房屋上表現(xiàn)出來，所有權(quán)人不能單獨(dú)行使占有土地，只能是地隨房走，而現(xiàn)房屋贈(zèng)與、買賣是對所有權(quán)的一種處分，是否有效筆者認(rèn)為應(yīng)按法律和國務(wù)院的法規(guī)，其他的規(guī)章和地方性法規(guī)都不能否認(rèn)合同的效力。
當(dāng)然從這些從中央到地方的法律法規(guī)說明，政府是禁止農(nóng)民的住宅向城市居民出售轉(zhuǎn)讓的，所以大多數(shù)的法院也是按照這個(gè)原則判令買賣無效。但從房地產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀為土地使用權(quán)在法定的期限內(nèi)表現(xiàn)為對房屋的占有使用，房屋所有權(quán)人有權(quán)處分房屋的所有權(quán)及買賣雙方意思自治原則出發(fā)，判令買賣合同無效在城鄉(xiāng)一體化的今天不是最好的解決辦法。也不符《合同法》、《民法通則》關(guān)于合同無效的規(guī)定
還有筆者認(rèn)為在實(shí)際的操作中，嚴(yán)格禁止宅基地使用權(quán)的買賣、轉(zhuǎn)讓和出租是不完全合理的。在第一部份筆者分析了在土地使用權(quán)有效期內(nèi)，地隨房走是我國現(xiàn)行法的一項(xiàng)基本原則，法律不能禁止農(nóng)村私有房屋的轉(zhuǎn)讓，對于禁止單獨(dú)宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是合理的，但對于建房后如果禁止宅基地使用權(quán)隨房一起轉(zhuǎn)讓，從而禁止房屋的轉(zhuǎn)讓是法律依據(jù)是有欠缺的，把宅基地的使用權(quán)和房屋的所有權(quán)分離，國家或所有人控制對宅基地的使用權(quán)，但實(shí)際上卻損害了村民對自己房屋的所有權(quán)的完全行使。地方政府嚴(yán)格禁止宅基地使用權(quán)的買賣、轉(zhuǎn)讓和出租有其有利的一面，雖然宅基地使用權(quán)具有一定的身份性質(zhì)，但筆者認(rèn)為這里的身份主要是取得時(shí)的身份性質(zhì)，這如城市居民取得房改房，經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)需審批，而取得一定時(shí)間后允許上市交易，交易時(shí)有一定的附加條件。同樣對于農(nóng)村村民申請取得宅基地并建房后，對于房屋的所有應(yīng)采完全權(quán)利的態(tài)度，應(yīng)允許有條件轉(zhuǎn)讓。對此人們可能會(huì)擔(dān)心一旦允許農(nóng)村房屋可以向任何人轉(zhuǎn)讓，則宅基地就不再與農(nóng)村集體的成員權(quán)聯(lián)系在一起，這不符合宅基地使用權(quán)的固有屬性，是沒有必要的，因?yàn)閲乙?guī)定了一戶一次申請的原則，社員的身份屬性主要在申請時(shí)體現(xiàn)出來，申請建房后強(qiáng)調(diào)房屋所有權(quán)完全行使的權(quán)利，只是轉(zhuǎn)讓時(shí)設(shè)定一定的條件，如需經(jīng)村集體同意、征為國有土地、需補(bǔ)交土地費(fèi)用等。我們也應(yīng)該看到，如果不允許農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓，這會(huì)使得農(nóng)村的不動(dòng)產(chǎn)難以進(jìn)入市場進(jìn)行交易，使房屋的交換價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)，在一定程度上會(huì)限制農(nóng)民的融資的手段，甚至?xí)璧K農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是現(xiàn)階段，許多農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)城打工，在城里已經(jīng)購置了房產(chǎn)，在農(nóng)村的房屋已經(jīng)閑置，如果不允許農(nóng)民轉(zhuǎn)讓房屋，將會(huì)造成農(nóng)村房屋的長期空閑，不符合物盡其用的原則。
三、目前在對于農(nóng)村房屋買賣法律欠缺的情況下，農(nóng)村房屋買賣應(yīng)采有條件有效原則
筆者曾經(jīng)碰到過這樣一個(gè)案子，一城市老婦購買了農(nóng)村的民房用以養(yǎng)老，當(dāng)?shù)丶w組織也是知道的，從沒有反對過，從集體組織方面考慮認(rèn)為宅基地使用權(quán)已給村民使用建房，村民賣房這是很正常的，但十幾年過去了，法院卻判令買賣合同無效。這使得老婦住了十幾年的房子一轉(zhuǎn)眼就不屬于自己了，現(xiàn)在無家可歸，境況十分可悲。所以，這樣的規(guī)定不利于社會(huì)的穩(wěn)定，會(huì)帶來某些不安定因素，也違反了所有權(quán)人可行使房屋所有權(quán)處分原則，在沒有改變宅基地所有權(quán)現(xiàn)狀和對土地的占有和利用狀況下，也違反了合同意思自治的原則，不管是買方還是賣方都不利，而對集體土地的使用權(quán)也沒有實(shí)質(zhì)的影響
而農(nóng)村房屋也應(yīng)享有完全的物權(quán)，所謂物權(quán)，是指公民、法人依法享有的直接支配特定物并對抗第三人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。物權(quán)本質(zhì)上是一種支配權(quán)，是權(quán)利人對物的直接支配；它具有對抗第三人的效力。對房屋的所有權(quán)是屬于物權(quán)的一種。從法理上分析，村民對其房屋具有絕對的支配權(quán)。但是，從實(shí)踐上，村民對其房屋并沒有享有該種權(quán)利，這對村民是很不公平的。同時(shí)，按照意思自治原則，對于買賣合同，以雙方意思達(dá)成一致為準(zhǔn)。但是，在農(nóng)民房屋轉(zhuǎn)讓的問題上，并沒有采意思自治原則。這些與法理上相悖。
在這里，土地和房屋是兩個(gè)物，只是因?yàn)橥恋睾头课葑匀簧系牟豢煞郑刹艅?chuàng)制了房屋所有權(quán)人享有土地使用權(quán)，并使兩權(quán)主體一致，以簡化因房屋與土地權(quán)利不一致帶來的麻煩和不便。這樣，雖然房屋和土地是相互獨(dú)立的物，但土地和房屋使用權(quán)的一體性，使我國的房地產(chǎn)權(quán)也一體化。由此便創(chuàng)立了土地使用權(quán)隨房屋的處分而處分，即地隨房走和房屋隨土地使用權(quán)的處分而處分，即房隨地走這兩個(gè)原則。
宅基地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，其使用權(quán)由集體組織按法律規(guī)定的條件和程序劃撥給村民使用。作為宅基地使用權(quán)人，有權(quán)在取得的土地上享有占有、使用的權(quán)利，可以在該土地上建造住房以及其他附著物。作為使用權(quán)人無權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓宅基地，但如果使用權(quán)人在宅基地上以建造了房屋，房屋的所有權(quán)的完整權(quán)能屬于宅基地的使用權(quán)人。此時(shí)，房屋的所有權(quán)與土地的使用權(quán)分屬不同的權(quán)利主體，雙方在權(quán)利行使方面必然相互牽制。而房屋與土地緊密結(jié)合的特點(diǎn)決定了二者必有一方要妥協(xié)，或者地隨房走或者房隨地走。在我國，城市和農(nóng)村私有房屋的宅基地均不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，故此在這里只存在地隨房走的現(xiàn)象。
如果只能允許房隨地走，那么村民因不享有土地的使用權(quán)將影響其房屋的所有權(quán)的行使。他只能對其建筑物或其他附著物享有占有、使用、收益的權(quán)利，而無從行使最重要的處分的權(quán)能。如果宅基地上使用權(quán)人欲走出農(nóng)村，到外面的世界開辟一番事業(yè)，其宅基地上的合法建筑只能通過出租來發(fā)揮物的效用。無疑，這使其權(quán)利的行使很不充分。如果允許地隨房走，即村民有權(quán)出售住房，村民對房屋所有權(quán)的行使將不存在任何障礙，此舉并不影響集體經(jīng)濟(jì)組織對土地享有的所有權(quán)。宅基地一旦劃撥給村民使用，集體經(jīng)濟(jì)組織對其所有的土地實(shí)際上并不能行使更多的權(quán)利。當(dāng)村民出售房屋時(shí)，僅僅是宅基地的使用權(quán)人換了另外的主體，村民并不能通過出售房屋而從中獲得宅基地的收益，他只能獲得出售建筑物的利益。因此，對集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)利益并不存在侵犯的問題。且允許村民房屋自由轉(zhuǎn)讓，將使村民的房屋發(fā)揮最大的效用。
據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，根據(jù)最新出臺(tái)的蘇州市農(nóng)民宅基地轉(zhuǎn)讓相關(guān)條例，蘇州將允許農(nóng)民住宅有條件轉(zhuǎn)讓。報(bào)道說，作為全國首創(chuàng)的重要舉措，蘇州農(nóng)民進(jìn)城后，農(nóng)宅將可以轉(zhuǎn)讓、出售。日前，蘇州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正緊鑼密鼓，成立農(nóng)民住宅置換中心。屆時(shí)，農(nóng)民宅基地將可通過住宅置換中心自由轉(zhuǎn)讓。蘇州土地部門負(fù)責(zé)人介紹說，制訂這一政策的主要目的是推動(dòng)蘇州農(nóng)村的城市化進(jìn)程。長期以來，農(nóng)村住宅一般只有宅基地使用證，土地屬集體所有。由于農(nóng)村住宅缺少土地證、房產(chǎn)證，交換一直存在著困難。農(nóng)民進(jìn)城后，原先的住宅要么轉(zhuǎn)讓給屬于同一集體組織的農(nóng)民，要么就只有空置。這樣做的后果是：一方面，城市居民或外來者根本無權(quán)購買農(nóng)民房，另一方面，也導(dǎo)致農(nóng)村住宅價(jià)格低廉，一定程度上影響了農(nóng)民進(jìn)城購房、定居的速度。
因此，蘇州的作法是，對城市規(guī)劃以確定為居住區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民宅基地，將由政府確權(quán)或征為國有土地，土地上的農(nóng)民住宅則納入城市私房管理，只要補(bǔ)交土地出讓金，這些農(nóng)宅就可以進(jìn)行房產(chǎn)交易。而在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則將成立農(nóng)民住宅置換中心，進(jìn)城農(nóng)民的住宅可由中心預(yù)付一定住房交易款后收購儲(chǔ)備后進(jìn)入市場。
這樣做的好處是城里人有了在農(nóng)村買房的可能，也將大幅提高蘇州農(nóng)宅價(jià)格，讓農(nóng)民也享受到城市化的成果。
因此，筆者也想從法理和目前現(xiàn)有法律法規(guī)闡述一下自己的拙見，認(rèn)為農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記、買賣一是應(yīng)盡快完善立法，在今年的二會(huì)上已有委員提出這個(gè)問題，二是在目前沒有法律禁止轉(zhuǎn)讓的情況下采有條件有效為妥，具體的設(shè)想如下：
篇9
針對農(nóng)村私房買賣合同的效力問題的法律規(guī)定較少，目前適用的法律主要有《土地管理法》及《合同法》等少量法律的規(guī)定。而司法實(shí)踐中，大多是由各省高級人民法院以會(huì)議紀(jì)要的形式指導(dǎo)下級法院的審判。這些會(huì)議紀(jì)要暫時(shí)彌補(bǔ)了法律的空白，有助于解決實(shí)踐問題，但是缺乏統(tǒng)一性和權(quán)威性。目前各法院針對農(nóng)村私房買賣合同的效力問題主要有三種意見。
（一）無效合同
北京市高級人民法院京高法[2004]391號文件認(rèn)為：“房屋買賣必然涉及宅基地買賣，而宅基地買賣是我國法律、行政法規(guī)所禁止的，進(jìn)而認(rèn)定農(nóng)村房屋買賣合同應(yīng)為無效。”
（二）有效合同
浙江省高級人民法院浙高法[1992]82號文件認(rèn)為：“買賣農(nóng)村的私有房屋，如雙方自愿并立有契約，買方已交付了房款，并實(shí)際使用和管理了房屋，又沒有其他違法行為，只是買賣手續(xù)不完善的，應(yīng)認(rèn)定買賣關(guān)系有效，但應(yīng)讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。”
（三）以無效合同為原則、以有效合同為例外
山東省高級人民法院魯高法[2005]201號文件認(rèn)為：“農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力應(yīng)以認(rèn)定無效為原則，以認(rèn)定有效為例外。只有房屋買賣的雙方均是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員的，可以認(rèn)定合同有效。”
二、同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員間房屋買賣合同的效力分析
隨著農(nóng)村進(jìn)城居住人員的增多，其在農(nóng)村的房屋所有或繼承房屋已不再用于自身居住，他們也無力看管這些“多余”的房屋。由于這些現(xiàn)實(shí)的原因，農(nóng)村私房買賣成為必然趨勢。但由于農(nóng)村房屋的特殊性，農(nóng)村私房買賣合同的法律效力問題存在不同認(rèn)識。
分析房屋買賣合同的效力問題，首先要確定買賣合同雙方的主體身份。房屋買賣合同賣方是在本集體擁有合法私有房屋的成員，而買方則主要有三種情況：一是符合有關(guān)申請條件但尚沒有分到宅基地集體經(jīng)濟(jì)組織成員；二是擁有尚未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)宅基地的房屋的集體經(jīng)濟(jì)組織成員；三是已擁有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)宅基地的房屋的集體經(jīng)濟(jì)組織成員。而前兩種情況，符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以申請宅基地。
（一）未分配及分配的宅基地不足國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的買方與賣方簽訂的買賣合同效力分析
我國現(xiàn)行法律并未明確禁止農(nóng)村房屋買賣，否定農(nóng)村私房買賣的理由在于依據(jù)《土地管理法》第63條之規(guī)定而認(rèn)為農(nóng)村宅基地不可轉(zhuǎn)讓。但《物權(quán)法》第155條實(shí)際上明示了農(nóng)村宅基地是可以轉(zhuǎn)讓的。因此，此兩種情形的農(nóng)村私房買賣合同存在合法性基礎(chǔ)。
除此之外，由于此兩種情形的買方符合申請宅基地的條件，若不購買本集體內(nèi)部的房屋，就會(huì)向有關(guān)部門申請宅基地，自建房屋，不利于節(jié)省土地資源，因此也存在著合理性基礎(chǔ)。
綜上所述，存在此兩種情形的買方與賣方簽訂的合同應(yīng)該予以認(rèn)可。
（二）已擁有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)宅基地的房屋的集體成員作為買方簽訂的買賣合同的效力問題分析
此類合同效力有兩種不同的觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為此類合同是合同無效。持此觀點(diǎn)的人認(rèn)為依據(jù)《土地管理法》第62條規(guī)定“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。”以及《合同法》第52條之規(guī)定認(rèn)為，此類合同因違反《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)被認(rèn)定為無效合同。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為此類合同是有效合同。持此觀點(diǎn)的人認(rèn)為因這類房屋買賣購房者具有在該地申請宅基地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，這便排除了宅基地不能進(jìn)行流轉(zhuǎn)的障礙，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間農(nóng)村房屋買賣，只要買賣雙方所訂立的買賣合同符合《合同法》的有效合同要件，原則上均為有效合同。
我認(rèn)為《土地管理法》第62條的規(guī)定并非是法律的強(qiáng)制性規(guī)定，不能以此認(rèn)定已擁有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)宅基地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員間簽訂的房屋買賣合同因違反《土地管理法》而無效。探究《土地管理法》的立法背景，立法的主要目的是規(guī)范土地管理行為，即已有一處符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)宅基地的集體成員不得再次申請宅基地，即使申請也不得予以批準(zhǔn)，并不是禁止成員間通過購買房屋而取得宅基地使用權(quán)。《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知》進(jìn)一步明確了現(xiàn)行宅基地分配制度是基于集體成員身份實(shí)行的福利性分配。因此確認(rèn)此類買賣合同的效力，并不違反國家的政策性規(guī)定，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)物盡其用的功能。
三、確認(rèn)同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員間房屋買賣合法有效的意義
隨著新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村改造的進(jìn)行，農(nóng)村房屋與未改造前相比增值幾倍乃至幾十倍。由于利益的驅(qū)動(dòng)。出現(xiàn)了一大批出讓房屋后又反悔的賣方，其以各種理由要求確認(rèn)《房屋買賣合同》無效。由于賣方均是在房屋被明確拆遷或改造前提訟的，房屋大多是按照現(xiàn)有價(jià)值進(jìn)行評估，而不是拆遷或改造后的價(jià)值。倘若《房屋買賣合同》被確認(rèn)為無效，已長期居住的買方將喪失其“巨大”的可期待利益，同時(shí)賣方也會(huì)因違反合同法的誠實(shí)信用原則而獲得“不當(dāng)利益”，這有悖法律的基本精神。
因此，在沒有明確禁止同一集體成員間進(jìn)行房屋買賣的法律，又存在相當(dāng)充分的理由可以佐證同一集體成員間房屋買賣合法有效，并且符合國家的政策性規(guī)定的前提下，確認(rèn)同一集體成員間的房屋買賣合法有效，有利于維護(hù)法律的權(quán)威，有利于建設(shè)良好的社會(huì)秩序，宣揚(yáng)誠實(shí)信用的社會(huì)和商業(yè)環(huán)境。
篇10
注解：
① “違章建筑”一詞最早出現(xiàn)于1980年國務(wù)院《批準(zhǔn)中央氣象局關(guān)于保護(hù)氣象臺(tái)站觀測環(huán)境的通知》上，后來《城市規(guī)劃條例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等都使用了這一術(shù)語。
② 劉宗勝、喬旭升. 論違章建筑侵害賠償.學(xué)術(shù)交流.2006，（ 3）
③ 黃剛. 違法建筑上存在權(quán)利嗎[J] . 法律適用. 2005，（5）：56
④ 湯樹華主編.房地產(chǎn)案件司法實(shí)務(wù)[M].北京： 新時(shí)代出版社.1993，450
⑤ 韓蘇冬. 論違法建筑[J]. 廣西政法管理十部學(xué)院學(xué)報(bào).2008，（4）：89-90
篇11
一審判決后，原告屈某不服一審判決上訴于北京市第二中級人民法院，二審法院判決駁回上訴，維持原判。
二、相關(guān)法律問題
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的房屋流轉(zhuǎn)日益增多，由此而引發(fā)的房屋買賣糾紛逐年增加。由于現(xiàn)有房屋買賣的法律法規(guī)比較雜亂，難以理解和把握。《物權(quán)法》草案中曾對農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓作出過詳細(xì)規(guī)定，但正式通過的法律文本中卻因有爭議刪去了相關(guān)條款，導(dǎo)致目前農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓仍然缺少具有可操作性的法律依據(jù)。
從目前訴爭農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議中反映的情況來看，對于當(dāng)事人之間的轉(zhuǎn)讓行為有的經(jīng)鄉(xiāng)政府相關(guān)部門確認(rèn)，有的經(jīng)村委會(huì)蓋章確認(rèn)，有的是當(dāng)事人之間自行簽訂協(xié)議轉(zhuǎn)讓，還有的僅僅是讓村支書或者其他集體組織成員做見證人進(jìn)行了房屋買賣，根本沒有簽訂書面的協(xié)議。由此可見，整體上農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓處于一種無序的狀態(tài)，而且對于鄉(xiāng)村兩級的確認(rèn)行為的效力是否相當(dāng)，當(dāng)事人之間對此也存在非常大的分歧。
農(nóng)村的村民住宅出售給城市居民的房屋買賣合同，必然涉及到城鎮(zhèn)居民使用農(nóng)村住房和宅基地問題，由于其違反國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定無效。在城鎮(zhèn)周邊地區(qū)，具有城鎮(zhèn)戶口的人購買周邊地區(qū)農(nóng)村住房的現(xiàn)象較為普遍，法律對能否買賣并未明確禁止，但因涉及到宅基地使用權(quán)的變更，故該買賣合同又具有特殊性。我國《土地管理法》規(guī)定，宅基地屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。農(nóng)村房屋買賣涉及到土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移和變更，故審查買賣是否有效要看其房屋宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移是否經(jīng)過合法批準(zhǔn)。
在2006年9月14日北京市法院民事審判實(shí)務(wù)疑難問題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要中，關(guān)于農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力認(rèn)定及案件的處理原則問題作出了說明，即農(nóng)村私有房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。2006年會(huì)議紀(jì)要重申了2004年會(huì)議紀(jì)要中所確立的原則是恰當(dāng)?shù)模詰?yīng)堅(jiān)持，同時(shí)指出雖然買賣合同以認(rèn)定無效為原則，但考慮個(gè)案的不同情況，可以根據(jù)實(shí)際情況依法確認(rèn)合同的效力。例如：
1.出賣人將宅基地上所建房屋賣與城市居民前或同時(shí)，該房屋所占宅基地因征用已轉(zhuǎn)為國有土地，原為農(nóng)民身份的出賣人亦轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，則宅基地性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，出賣人請求確認(rèn)房屋買賣合同無效的，不予支持。
2.城市居民購買農(nóng)村私有房屋后，如果已購房屋已經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并取得合法權(quán)屬證書的，出賣人請求確認(rèn)房屋買賣合同無效的，不予支持。
3.買賣雙方都是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，或者訴訟時(shí)買受人購房后已將戶口遷入所購房屋所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織的，出賣人請求確認(rèn)買賣合同無效的，不予支持。
4.買受方協(xié)議簽字人為居民，但其配偶或父母、子女為購買房屋所在地集體組織成員，且在購買房屋時(shí)系家庭成員共同出資，亦共同居住，村集體經(jīng)濟(jì)組織同意其買賣合同內(nèi)容的，可以認(rèn)定家庭共同購房，出賣人請求確認(rèn)房屋買賣合同無效的，不予支持。
5.1999年1月1日《土地管理法》修訂之前，將房屋轉(zhuǎn)讓給回鄉(xiāng)落戶的干部、職工、退伍軍人以及華僑、港澳臺(tái)同胞的，出賣人請求確認(rèn)房屋買賣合同無效的，不予支持。
6.對同一房屋經(jīng)多次轉(zhuǎn)讓的效力的判斷，可以依據(jù)最后一手買受人的身份情況結(jié)合前述處理原則進(jìn)行判斷。
同時(shí)，2006年會(huì)議紀(jì)要分析指出此類案件成訟多緣于土地增值以及因土地征用、房屋拆遷將獲得補(bǔ)償安置等原因，出賣人受利益驅(qū)動(dòng)而。
篇12
三、如何理解《合同法》第四十四條的規(guī)定《合同法》第四十四條規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定”。《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市私有房屋管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定指出，買賣房屋必須在辦理過戶登記手續(xù)后，其所有權(quán)的變更方生效。此處的“登記”與《合同法》第四十四條規(guī)定的“登記”是否一個(gè)意思，筆者認(rèn)為，此“登記”并非彼“登記”。《合同法》第四十四條中的“登記”指對合同本身進(jìn)行登記，相當(dāng)于登記備案的意思。某些法律、行政法規(guī)規(guī)定合同的生效要經(jīng)過特別程序后才產(chǎn)生法律效力，如我國的中外合資經(jīng)營法、中外合作經(jīng)營法規(guī)定，中外合資經(jīng)營合同、中外合作經(jīng)營合同必須經(jīng)過有關(guān)部門的審批后，才具有法律效力。最高人民法院關(guān)于《合同法》的解釋第九條規(guī)定，法律、行政法律規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，或者辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)才生效，在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人仍未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，或者仍未辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效。從這一規(guī)定也可看出，《合同法》第四十四條中所規(guī)定的“登記”，是對合同本身的登記，未履行登記手續(xù)，則該合同屬于效力待定合同。
