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1.工程造價咨詢工作的重要意義

首先，工程造價咨詢師我國工程企業在市場競爭中的必然選擇。面對我國經濟發展以及改革轉型的影響。我國的工程管理企業需要不斷適應時展的需要，就必須通過工程造價咨詢管理公司來具體負責和分析工程造價的相關工作。通過工程造價咨詢公司對建筑企業造價信息的分析，來具體分析工程造價的各類管理信息，通過對建筑環節的仔細分析來管理工程造價。由于工程造價咨詢部門掌握大量的造價信息，對于建筑方式的各個環節具有專業、豐富的經驗，因此，更能適應在市場環境下工程造價管理的科學化。

其次，通過工程造價咨詢完善工程內部各項管理制度。對于工程造價咨詢來說，工程制度有利于促進工程制度不斷完善。通過工程造價咨詢能夠知道建筑工程管理過程中其他工作，從而對于工程管理過程中的其他工作具有非常重要的指導作用，有助于培養造價工程方面的專業人才。不斷地完善企業內部的管理制度，通過專業化的人才培養，規范企業內部的各項管理制度，從而更好地規范工程項目的各項的內部管理制度。從宏觀以及微觀等各個方面來控制好工程造價咨詢工作。

第三，提高工程造價管理過程中的微觀管理工作。嚴格按照工程造價咨詢工作的要求，根據施工工程的具體實施步驟以及建筑工程單位的設計，從工程的實施到工程的結束，嚴格進行統一管理。對于缺少科學市場信息的相關實施方法進行控制，從而提高對建筑工程的實時跟蹤以及規范管理，從而提高工程造價工程的成本控制能力。

2.工程造價咨詢過程中普遍存在的問題

通過以上的分析，我們能夠看出：在工程造價控制過程中，工程造價咨詢具有十分重要的作用。但是，在實際的工作過程中，工程造價咨詢工作以及工程造價咨詢分析還存在著一些突出的問題。

首先，提高工程造價咨詢公司的內部治理結構，充分發揮工程造價咨詢工作的重要作用。在我國的大多數工程造價咨詢過程中，由于企業內部的公司治理結構較為專統，大大影響了人才作用的發揮，不利用充分發揮人力資源的重要作用，從而不能夠提升企業的競爭力。

其次，在工程造價咨詢的過程中，容易受到權利以及其他方面的干預以及影響。在工程造價控制過程中，由于工程造價咨詢單位主要形成與主管機構以及國企的一些單位，因此政府干預的模式比較明顯。為了充分發揮工程造價控制的作用，必須避免工程造價咨詢公司內部這種暗地活動以及暗箱操作的行為。從而提高工程造價咨詢的管理控制工作，避免政府以及行業的暗地活動，更加公平、公開地對工程造價進行控制，提高工程造價咨詢工作者的職業素養以及工作積極性，促進工程造價咨詢工作的有效開展。

第三，我國工程造價咨詢工作的人員的職業水平有待提高。由于在對工程造價控制中的造價咨詢，需要具備專業化管理知識的人才，尤其需要精通于工程技術類的復合型人才。目前，我國對于工程造價咨詢工作的人員要求沒有嚴格的規定，因此，我國從事工程造價管理的人員工作水平以及專業素質普遍不高，也嚴重影響了工程造價控制工作。工程造價咨詢的從業人員還應普遍加強經濟、商務、法律等方面的綜合協調管理的水平。在市場調查以及分析管理上提升服務的水平。

第四，工程造價咨詢分析的質量水平不高。在工程造價控制過程中，由于質量控制以及工程建設和施工單位的服務之間與現實的工作總存在一定的差異。因此，在激烈的市場競爭下，工程造價咨詢分析的水平以及質量有所下降。在工程造價咨詢時不能提供有效地咨詢服務，因此在一定水平上也不利用提高工程造價的控制工作水平提升。

第五，不能與國際接軌。在工程造價控制的過程中，建筑工程的造價咨詢管理工作不能有效地與國際接軌。造成了相關建筑工程造價咨詢服務不能有效地打入國際市場，使得工程企業的發展不能很好地適應國際市場環境，不利于提高我國工程造價控制的競爭力。

3.工程造價咨詢在工程造價控制中的應用

對于工程造價控制來說，工程造價咨詢主要應用在工程造價的策劃以及設計階段、招標階段、施工階段、施工結算以及施工后評價階段。在工程項目的投資、策劃、設計階段通常需要編制預算進行造價管理。在項目建議書以及可行性分析報告中，重點突出工程造價。造價咨詢可以為編制預算提供相應的材料，進行合理地編制投資以及估算。從已有的資料中估算出各項指標以及信息數據，核實相關數據的變化。根據市場的綜合報價，進行概括性的分析。從而經過合理的決策，運用于工程建設與投資項目過程中。通過對各項工程環節投資以及工期的計算，為投資方進行合理的分析，避免風險。

第二，在招標階段造價咨詢可以對先前的招標計劃進行合理的分析。從而，在設計圖紙以及施工計劃的基礎上，列出各個施工標段的工程造價，從而合理地編制清單和標底。在編制的過程中，需要根據清單的計價進行合理的分布、專業的劃分、詳細的標注。標注各項清單是否規范，進行專業化的統一匯總。隨時根據現場施工的情況，列出相關的費用，防止索賠現象的發生。

第三，在施工階段需要合理的規劃各項資金的使用。根據工程質量、嚴格按照資金使用進行嚴格的審核，控制好工程造價過程中的付款行為。通過根據施工合同的相關條款對工程圖紙進行分析，明確各個工程的造價目標。在工程造價的過程中，要嚴格控制各項工程，杜絕隨意變更而產生變更費用。同時，相互協調經過各方相互協作，質量驗收合格后，對各項工程合格的工程付款后可以迅速進行支付，避免工程索賠事件。在咨詢的過程中，要注意收集各項施工以及監理的相關資料，保留有效的信息以備后用。

第四，在施工結算之后，工程造價咨詢需要注意對審計報告以及審計中的三級復核進行嚴格的落實。在工程審計過程中，由于工作面比較大、工作量比較多。因此，在咨詢服務的過程中，如果遇到計算錯誤以及各種偏差情況，要嚴格進行審查，避免出現審核風險。從而，咨詢方要對咨詢單位的負責人、技術負責人、項目負責人三級制度進行確定，逐級對底稿進行審查。

4.結論

綜上，工程項目管理過程中，工程造價控制具有十分重要的意義。工程造價的有效控制能夠合理地減少工程的成本投入，從而能夠獲取更多的收益。為了進一步提高對于資金以及資源的利用率，在工程造價控制的過程中，進行工程造價咨詢分析，有利于確定和控制工程造價，提高資金利用率。 [科]

【參考文獻】

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Keywords: construction cost consulting; Bidding stage; Risk; The budget.

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

工程造價咨詢服務機構是隨著建筑業的發展而發展起來的。它聯接著企業、市場、政府三方面，依靠自身強大的技術力量與嚴格的現代化管理，承擔著大量的工程造價的技術咨詢服務任務，對政府與企業的決策提供及時有效的市場信息，對合理確定和有效控制工程造價，保障建設單位和施工企業的合法權益，維護建設市場的經濟秩序，促進建設事業的發展起著重要的作用。本文將對工程造價咨詢對控制造價的作用和影響做詳細闡述。

工程造價咨詢參與工程造價管理的必要性和可行性

（一）我國社會主義市場經濟體制轉型的需要

我國社會主義市場經濟體制的發展和完善，客觀上要求工程造價從以前的基本由政府來確定和管理，轉向政府部門進行宏觀控制和指導，具體由建設項目的投資單位和建設單位來負責，而這些單位管理職能的發揮很大程度上依賴于咨詢機構提供的各類咨詢服務。工程造價咨詢機構在對建設項目各階段的工程造價進行估算和確定的同時，熟悉建設項目的各個環節，積累了豐富的項目管理經驗，相對其他中介咨詢機構如工程咨詢機構、招標機構等，更容易為項目業主提供建設項目全過程造價管理方面的專業服務。

（二）社會分工的細化

市場經濟使社會分工更加精細，由社會資源有效利用原則決定了對全過程造價管理業務的需求將會不斷增長，因為有效的造價管理可避免資源浪費，工程造價咨詢機構如能在造價管理的各個重要環節提供有效的全過程咨詢服務，將是對社會資源的良好使用。

（三）建設工程內部制度的完善

工程招投標制度、項目法人責任制等項目管理制度的確立，項目融資、項目科研、工程索賠等業務的出現，客觀上需要一批同時具備工程計量與計價、通曉經濟法與工程造價管理的人才隊伍協助業主對投資項目進行管理。近年來，工程造價咨詢機構快速發展，經營范圍向上、下游延伸，造價工程師隊伍不斷擴大，都使工程造價咨詢機構參與全過程造價管理成為可能。

目前工程造價咨詢機構控制工程造價的現狀

（一）宏觀方面

目前工程造價控制的管理可從宏觀和微觀兩個方面來說。從宏觀方面來講，政府部門在工程造價的管理中設置了多級管理機構并規定了其職責范圍?，F在國家建設部標準定額實行歸口領導機構，并負責制定工程造價管理的法規制度，不僅使各專業部如水利等有了自己專業的造價控制機構，還制定了全國統一經濟定額和部管行業經濟定額，地方造價管理機構的職責應與國家建設部的工程造價管理機構相對應。

（二）微觀方面

從微觀方面來講，工程造價咨詢單位從決策階段到施工完成的各個階段中，都按照委托方的意圖，通過如變更設計或工期等各種合理手段和方法對工程造價進行有效控制和管理。其中，承包商的工程造價管理是企業管理中的重要組成部分，但是目前并無專門的機構對市場進行科學的調查研究，并對承包商的工程造價進行動態管理與控制。此外，還出現企業內部疏于各項管理，沒做好成本控制等不利于造價控制的問題。

工程造價咨詢對工程造價的作用與影響分析

工程造價機構要參與建設項目全過程造價管理，要做到公正合理地確定造價，合理控制造價，使業主和承包商都能取得合理的經濟效益。要實現這個目標，工程造價咨詢機構應從以下幾個方面入手對建設項目進行全過程的造價管理，具體要點如下：

（一）項目投資決策階段的造價控制

立項的科學性、經濟性、適用性是研究項目可行性的目的所在，偏離了這個目的決策是盲目的?？尚行匝芯恐饕ㄕ{查、分析、比較、論證和結論五部分內容，在一定的范圍內進行行業的對比與了解，以自身的基本條件為立足點，對國家需要和市場前景進行綜合分析后形成多種初步實施方案，再深入分析和縱、橫比較各個方案的優劣，保證項目技術的先進性、經濟的合理性和實施的可行性，有效防止決策上的盲目性。

造價咨詢機構擁有豐富的工程造價數據資料和既懂經濟、又懂技術、了解政策法規和市場的專業人員，參與投資估算和經濟評價工作，并且真正地，而不是形式上的，進行工作。有利于將投資估算和項目經濟評價的偏差降低到較小值，促進項目決策的合理性，減少投資風險。

（二）勘察設計階段的造價控制

項目勘察設計是一項政策性、技術性、綜合性非常強的工作，是建設項目進行全面規劃和體現其實施意圖的過程，是工程建設的關鍵，對建設工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經濟效果起著決定性的作用?？辈旃ぷ鲗Ω愫迷O計工作和預防開工后的索賠十分重要，若地質資料與實際不符，勢必造成設計的變更，導致工期延誤，費用增加；設計方案對工程造價的影響是根本性的，主要影響因素有總圖布置、建筑、結構方案的選擇、設計深度等。設計越詳細，報價所需的工程量和設備詢價所需的技術參數就越準確。 這一階段的造價控制中，投資方委托造價咨詢單位協助業主提出設計要求，組織設計方案競賽或設計招標，用技術經濟方法組織評選設計方案；協助設計單位開展限額設計工作，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制；進行設計挖潛，用價值工程等方法對設計進行技術經濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進一步尋找節約投資的可能性；根據初步的設計規劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設計概預算，盡量使概算不超估算，預算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進度。

（三）項目招投標階段

在項目的招標投標階段，工程造價咨詢機構應通過分析建設項目的具體情況，并結合當時、當地有關招標投標方面的政策文件，向業主提供書面的咨詢意見。需要時可協助業主編制招標文件，可接受業主委托編制實物工程餐清單(或工程標底)和一系列相關文件。開標后，可協助業主分析、研究投標單位的報價，必要時可參與評標、決標。中標單位確定后，可為業主制訂涉及工程造價的相關合同條款，并向業主提出簽訂工程承包合同時應注意的有關問題，避免出現不必要的爭議。

（四）項目施工階段的造價控制

造價咨詢機構參與施工階段的造價控制通常主要有以下幾方面的核心工作：

審核工程預付款和進度款的撥付；

制定項目資金需求量計劃；

計劃實施的工程變更造價的估算及已經實施的工程變更的工程價款的審核；

工程簽證的處理；

工程索賠的處理；

投資偏差的分析與控制；

投資風險的預測與控制。

值得注意的是，目前造價咨詢機構在施工階段參與造價控制的過程中，通常處于被動的事后審核的情況居多，實施事前預測、主動控制、提出合理化建議降低工程成本的能力不夠。造價咨詢機構在施工階段進行造價控制，由于是全程、全方位地參與，完全有條件實施主動控制，而主動控制才是施工階段造價控制的真正的價值所在，這方面需引起足夠的重視。

（五）工程竣工階段的造價控制

造價咨詢單位在竣工驗收階段應認真及時地進行審核結算工作，根據合同條款、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；

仔細核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費用的計取，使竣工結算真實反映出工程造價；

分析預決算報告的相關資料與指標，將竣工項目總造價和單方造價與預期的造價作對比分析，編制造價控制報告；

建設項目在竣工驗收后的保修期內，應進行回訪，協助業主做好索賠；

對項目投資效果進行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達到設計目的及成本控制，有利以后同類項目的投資控制分析。

工程造價咨詢機構在造價管理中遇到的主要風險及對策

（一）咨詢合同簽訂過程中的風險及控制

1、風險點

工程造價咨詢機構的工作范圍、職責不清楚，咨詢費用不合理，影響咨詢機構的業務發展和經濟效益。

2、防范對策

加強與法律顧問的溝通，加大大中型咨詢項目合同的審查力度，明確合同標的、服務內容、收費標準、違約責任等；合理確定綜合收益和成本支出，明確有關咨詢費用減免權限和程序。

（二）招標過程中的風險及控制

1、風險點

咨詢流程、咨詢意見等不符合有關規定，影響決策人的正確決策，不能完全保護委托方的合法權益。

2、防范對策

加強內控制度建設，確保咨詢意見的合法性及合理性；從業人員加強專業知識和相關法律、法規、政策的學習，正確履行職責，正確認識和處理好委托方正常工作行為和越權行為的關系。

（三）預算、工程量清單編制過程中的風險及控制

1、風險點

編制結果出現差錯，招標標底泄漏，直接影響到委托方的合法權益和工程造價咨詢機構的社會信譽及從業資質。

2、防范對策

加強操作流程的規范、質量控制體系的健全和完善，教育從業人員遵守職業道德，確保咨詢成果的準確率達到既定目標。

（四）變更簽證及結算審查過程中的風險及控制

1、風險點

委托方提供的咨詢依據錯誤或不充分導致咨詢結果出現差錯，咨詢人員由于職業道德或專業水平方面原因導致咨詢結果出現差錯。

2、防范措施

咨詢人員應加強政策法規的學習和專業知識的積累，恪守職業道德，并要深入現場，掌握第一手工程資料；工程造價咨詢機構應建立健全復核定案制度、工作底稿及會簽等制度，并落實到位。

結語

綜上，建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招投標和建設施工各階段。工程造價咨詢公司在對造價全過程控制的過程中，要做到各個階段的承上啟下，還要加強各個階段的相互聯系分析，做到全方位對工程造價的控制。

參考文獻

[1]周清華.我國工程造價咨詢業務的現狀與改革[J].考試周刊，2010.16.

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1.工程造價咨詢的現狀

從不同的方面來看，工程造價咨詢機構扮演著不同的角色。在宏觀方面，工程造價咨詢機構有兩種角色，其一是宏觀管理主體，其二是微觀管理主體。由于工程造價多少在一定程度上和工作質量有關系，因而后者主體是指政府。因此，為了確保工程的高質量，維護人們生命財產的安全，我國政府在控制工程造價方面設計了一套全面而系統的管理體系，它通過分層管理和多層管理，對控制工程造價的管理權限和相關人員的工作權責進行了明確劃分，并且設置了嚴格的規定?，F在，我國政府根據分工不同，如交通部門、水電部門等，都設置了相應的工程造價管理單位。以工程建設部門為例，它的主要職責就是建立和健全工程造價的相關法律制度，與此同時，對我國的同行業設置了具有普遍性的造價金額，并且還對造價咨詢機構的工作人員從業資格實行了歸口管理，將他們落實到各個省市的工程造價管理單位，進而根據區域的特殊性進行特殊管理。但是不管怎樣，地方造價單位都要接受國家工程建設部門造價單位的管理。在微觀方面，工程造價咨詢機構都是以工程建設方的委托為依據，根據它們的建設意愿，進行科學的規劃，通過合理控制工程造價來實現對工程項目的有效管理。例如：在項目工程的投標過程中編制標書；，將工程承包方的造價管理作為重點管理對象，要通過委派專人進行市場經濟的調查，收集與分析工程建筑材料的價格信息和發展趨勢，從而實行對工程造價的動態管理，以此來避免資金的浪費，合理確定工程造價。

2.工程造價咨詢的重要性

眾所周知，一般的工程項目建設規模都比較大，建設周期也較長，建設單位要想有效控制工程造價，實現資金的合理利用，那么必須在工程項目建設之前就要進行充分的準備，以免工程實施之后因準備不充分才出現手足無措的現象，造成工程管理的混亂。在全球經濟高度集中和高速運轉的今天，工程項目的法律責任人及其相關的招投標制度和政策都已正式建立，并且社會的分工因行業的不同而更加清晰與明確，這就促進了工程造價咨詢機構的興起。工程造價咨詢單位通過對工程項目實施的可能性進行詳細的研究，然后以工程的規模、用途等為參考依據，計算出該項目工程的建設所需資金的大致范圍以及工程因不能及時完工或者出現問題之后需要賠償的金額等。總之，就是對整個過程項目做最好和最壞的打算，讓工程實施方做好事前的準備工作，即使出現問題也能夠靈活應對。由此可見，工程造價咨詢對控制工程造價至關重要，值得建設單位的高度重視。

3.工程造價咨詢對控制工程造價的影響

3.1對項目實施可行性研究階段的影響

對工程項目進行可行性研究是確保工程項目能夠正常實施的前提條件，既能夠保證項目的合理性又具有一定的經濟效益性，在某種程度上來說，降低了建設單位的投資風險。如果建設單位沒有進行先行性研究，那么其所做出的項目決策就會具有很大的盲目性，期間可能存在較大的漏洞，會導致項目在實施之后會出現錯誤，最終會給建設單位造成巨大的經濟損失。由于為了能夠有效利用財務資金，合理控制工程造價，因而需要借助相關組織機構的力量來實現。在這種背景之下，工程造價咨詢機構就應運而生了。并且隨著社會主義市場經濟的迅速發展，城建規模不斷擴大，控制工程造價的需求空前增大，使得越來越多的優秀人才開始從事工程造價咨詢工作。如此，工程造價咨詢單位就擁有了高學歷、高技能的員工，他們能夠更好的為建設單位服務，節約了工程建設投資方在工程項目可行性研究方面的時間。不僅如此，這種由專業團隊打造、做出的風險評估也更加準確，為建設項目的順利進行提供了可靠的依據。

3.2對項目設計階段的影響

在工程項目正式開始修建之前，要先對工程項目進行科學合理的設計，它關系著社會的發展和人們生活水平的提高，就必須將質量因素、使用年限、環保因素等都考慮在內，力爭做到既符合國情又具有長遠性。一來可以使項目在招投標過程中更具優勢，二來也能夠避免項目在中標之后再進行修改完善的費用。所以，建設單位應該在投標的階段就應該做好一套完整的、可靠的設計方案，既是對自己的負責也是對國家的負責，切不可單純的為了招投標而設計。要想切實做到這一點，建設單位就需要向工程造價咨詢機構進行咨詢，將工程建設地段、建筑面積、建筑用途、開工竣工時間以及預定建設周期等都要詳細告訴工程造價咨詢機構，讓其能夠充分掌握建設項目實施情況，以方便其做出正確的經濟決策。例如：工程造價咨詢機構會針對其提供的工程設計初稿進行預算評估以及分析，如果工程造價超出了建設單位的預定金額，那么在這個時候，工程咨詢機構就會通過采取必要的方式，像是適當更改工程設計方案等，以此來合理控制工程造價。當然，這一切的前提都是必須保證工程質量的合格。由此可見，工程造價咨詢在項目設計階段具有深遠意義，它能夠有效控制工程造價，降低資金預算，使其始終處在建設單位能夠承受的范圍之內，從而確保建設工程項目的順利實施。

3.3對招投標階段的影響

在這一階段，建設單位為控制工程的造價，就需要委托工程造價咨詢機構進行有效的制定可行性的標書計劃，以及進行對于工程建設的評標做出合理的建議，工程造價咨詢機構清楚專業性的圖紙設計，更加的明白工程建設的各個階段的具體實施，可以用專業性的言語、角度進行建議，進一步的協助工程的投資方綜合各方面的因素對不同的實施方案進行比對，以及工程建設的管理。合理的工程造價分析可以有效地縮短工期，避免人力與機械的浪費，從而進一步的減少工程造價。

3.4對工程項目實施階段的影響

在項目工程的設計方案確定之后，建設單位應對工程建設過程中的費用進行動態管理，像是材料費、人工費、設備費等。為了盡可能的節約成本支出，加強工程項目造價的準確性，建設單位可將這一部分工作委托給工程造價咨詢機構。一般而言，工程造價咨詢機構都設置市場調查小組，財務數據整理小組，經濟發展趨勢分析小組等，這一系列的組織部門形成了一條完整的工作鏈，對控制工程造價具有很強的作用。這樣一來，就使其購買到了物美價廉的材料，從源頭上降低了建設項目工程造價。

3.5對工程竣工結算階段的影響

造價咨詢單位對于竣工驗收階段進行適當的結算、一定的保修回訪以及試運效果的評判，這是工程建設的最后一個階段，也是工程建設很重要的審核階段。審核結算根據最初的計劃情況與實際的發展情況做具體的比對和合理的調整。認真的審查工程建設中是否有多余的工程子項目，是否重復計算工程量等不合理的簽證，進而實現工程造價有效的控制。對竣工階段的價值總和與各方進行合理的協商與管理，對項目的投資效果進行全面的考察與評估，進一步的分析投資決策的正確與否，分析核算是否達到預期的工程造價控制，增加工程造價控制的經驗，以利于后期同類項目對工程造價的控制。

參考文獻

[1]王文婷.工程造價咨詢機構在工程造價控制中的作用[J].山西建筑.2010（05）.

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1 工程造價咨詢企業參與的可行性

建設項目工程造價必須要有著全方位和全過程的控制，這一控制需要進行動態控制，而且工程造價必須要貫穿于整個工程建設的始終。從目前來看，我國工程造價控制的重點主要是在工程的招投標、預算、施工、設計和竣工結算等方面，而沒有將市場的動態分析、價值分析和風險分析進行全方位和全過程的動態控制。因此，在工程項目建設的過程中，作為造價咨詢企業要從動態控制的角度來進行控制服務。

作為造價咨詢企業在參與造價的過程中，呈現出不連續和片面的現象，而且從我國工程造價控制的基本情況來看，是由多個機構來參與到不同的工程建設階段的，這樣就導致了整個工程造價咨詢服務缺乏連續性和系統性，工程項目在建設的過程中是在決策階段來委托相應的工程造價專家來參與企業的評估的，在設計階段，主要是由設計單位和建設單位來共同完成相應的工作的，科學的進行造價控制。招投標有著相關的機構，在施工階段有著監理，在竣工結算的過程中，要有著咨詢企業，必須要做到互不負責、各自為戰，在這樣的情況下，整個工程建設就會存在著極大的隱患。造價咨詢服務的過程中，一定要本著一條龍、規劃全局和系統的咨詢服務。作為造價咨詢企業，要想強大，那么其服務的具體范圍就不能夠僅僅局限在相關的結算審核和招投標預算的編制中，這單一的咨詢服務已經無法滿足技術咨詢服務的要求，必須要為委托方提供全方位的咨詢服務。

2 工程造價咨詢對于工程造價的控制

2.1 決策階段的造價控制

決策階段是整個項目可行性研究的主要階段，能夠有效的保證立項的適用性、經濟性和科學性，如果偏離這一目的，那么工程的決策就會出現盲目性。因此必須要重視工程造價咨詢在工程造價控制中的作用，尤其是對于工程造價咨詢企業來說是極為重要的，作為咨詢企業一定要根據設計者或者是業主的要求來進行擬建方案的評估工作，并且在項目全部建成之后，還要對相應的經營費用和維護費用進行測算，在測算的過程中，要保證數據的科學性和合理性，還要對每一個方案的風險進行科學的評估，這樣在全部完成之后，業主就能夠根據具體的技術評估結果來進行方案的選擇。

2.2 項目設計階段

工程項目在設計的過程中，必須要有著一定的標準，這樣作為設計人員就能夠根據相應的質量標準來進行工程造價，在工程造價的過程中，還要根據具體的要求來進行相應的調整，充分的保證工程造價控制的合理性和主動性，使得資金的利用效率得到提高。作為工程造價咨詢單位，必須要在這一過程中給予業主以一定的幫助，協助業主來確定最終的方案，將投資額控制在一定的范圍內，如果方案與投資額不符，就要進行方案的修改，根據具體的工程造價來進行方案的修改，方案在修改的過程中，必須要有著相關的監理人員，這樣監理人員就能夠對現場進行勘察，在方案調整的過程中還能提供提出相應的修改意見。

2.3 項目的招投標階段

工程造價咨詢單位在工程項目的招投標階段的主要工作就是要幫助業主將招標計劃書、清單以及標底做好，整個招標計劃在實施的過程中，必須要根據具體的設計結果和相關的工程施工要求來進行招標計劃書的編制，招標計劃書在編制的過程中，一定要根據具體的施工標段來進行相關的劃分，在編制清單和標底的時候，要盡量的根據清單計價規范與要求進行編制，對分部和專業也要進行合理的劃分。除此之外，還要盡量的與現場實際情況相結合，對措施費要進行適當的考慮，避免今后出現發生索賠的問題，同時要結合施工地區的材料和地質情況，給設計者提供更加合理的施工建議。在業主簽訂合同的時候，咨詢單位也要發揮出很好的配合作用，要對各項條款的內容加以明確，搞清楚施工單位和業主之間的權力與責任，還要給業主提供工程造價的影響分析方案，避免不良的后果出現。

2.4 項目施工階段

在項目的施工階段，造價咨詢主要包括了索賠費用、工程變更價款、進度款確定、工程預付款和竣工計算的確定。在這個階段需要造價咨詢單位對工程索賠和變更工作充分的把握，對各種突況的發生要及時的做好配合，制定出一個良好的工程變更程序。如果發生了索賠問題，需要明確責任的對象，還要可以及時的提出反索賠。

2.5 竣工結算階段

在施工項目完成之后，主要是對工程項目的竣工驗收和試運行，還要辦理竣工結算與保修費用等工作。在這個階段需要確立一個完善的審核制度，對各種影響因素進行分析，還要對工程造價的修正進行審核。

2.6 后評階段

全部工程的最后一個階段就是后評階段，它綜合而全面的評價總結了整個工程項目。在實際中進行該項工作需要認真記錄和累積前期各階段產生的所有有效的數據資料、以及分析和歸檔，不論這些任務有多么的繁雜都要認真細致的對待。專業的造價咨詢機構在后評價階段中不僅僅要評價完整的項目工程，同樣也要客觀公正的審視和總結自身。立足整個項目過程來檢查自身的工作狀態表現，要努力發現和找出自己不足的地方在哪里，優秀的地方又在哪里，反復檢驗自己的工作是不是對控制整個項目的工程造價起到了有效的影響，最后要做好記錄報告的工作。

結論

對于工程造價的控制，其實是一項集施工、質量、技術和管理的綜合性工程，更是一個需要進行動態監管的過程。因為施工階段涉及到的時間較長，可能會受到來自內部和外部的多重因素影響，所以要從多方面采取措施，制定一個良好的工程造價管理體系，這就不能缺少工程造價咨詢單位的配合，才可以保證施工項目的順利進行，保證對工程造價的控制掌握在一定的水平上，使我國建筑行業上升到一個新的臺階。

參考文獻

[1]鄭憲國.淺談工程造價咨詢單位在工程造價控制中的作用[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（04）.

篇5

在當前市場經濟環境下，工程項目發展的速度不斷加快，這也對工程造價的監督和控制提出了更高的要求，所以承包商在工程造價管理工作中也承擔著較大的壓力,而且當前項目招標、融資及工程管理等項工作的內容越來越復雜，這也推動了當前工程咨詢行業的發展，當前很大一部分投資商和建設單位都認識到了工程造價咨詢的重要性，為了能夠更好的改進自身的工作，確保施工質量和施工效率的提高，則對于工程造價咨詢機構的依賴程度越來越大，以便于能夠確保工程項目經濟效益的最大化目標的實現。

2工程造價咨詢在工程不同階段對造價的控制

2.1項目可行性階段

項目可行性階段需要做好項目的可行性研究工作，對項目計劃的合理性進行分析，對項目的經濟性、實用性及為投資人帶來的經濟效益進行考慮。項目可行性階段對于項目確定的過程中具有非常重要的意義。通過調查分析、比較論證來有效的避免項目決策的盲目性，按照規定的順序來合理控制工程造價，確保決策的科學性和合理性。在當前市場經濟環境下，建筑行業發展過程中對于工程造價咨詢人員的需求量不斷增加，這也催生了大量優秀的工程造價人才，這部分人才具有豐富的專業理論知識，創新精神，對于工程造價行業的發展起到了非常重要的作用。在工程項目實施過程中，這些工程造價師可以有效的對工程造價進行論證和分析，對工程進行精確的風險評估，從而為承包商提供一系列的決策。

2.2項目設計階段

在項目設計階段，主要以設計投標、標準設計及限額設計為其重要內容。通過設計投標能夠使更多優秀的設計方案脫穎而出，開發商從中選擇最適宜的設計方案，這對于提高施工的質量具有極其重要的意義。在項目招標工作中，最終確保的設計方案能夠獲得最終的施工權。在項目設計階段，造價咨詢單位需要做好與設計方的溝通工作，而且設計方也需要為造價咨詢單位提供一些預算資料、設計標準及限額等，對于設計方提供的初稿，造價咨詢單位需要對其進行一系列的評估，特別關注投資成本過高的方案，并對其提出合理化意見，及時向開發商進行報告。在項目設計階段，設計單位需要與造價咨詢單位做好配合工作，以投資方的利益為出發點，在確保施工質量的基礎上，確保工程項目成本的最小化。

2.3項目實施階段

在整個工程開展過程中，項目的實施階段作為最為重要的部分，所以在工程造價咨詢時，需要管理和控制好項目實施階段。首先，需要做好投標單位的資格審查工作，對于工程中標后，造價咨詢單位需要對提供給中標方的數據和資料進行嚴格審查和篩選，詳細對各項資金的投入進行記錄，并做好匯總和分析工作，在提交給開發商時需要以表格和數據圖的形式呈現出來，為開發商科學、準確進行決策提供重要的依據。其次，強化施工項目管理階段的監督工作。在具體施工過程中，會在施工材料、設備和人員等方面涉及到較多的費用，直接關系到整個工程的資金投入情況，還會與工程項目的質量息息相關。這就需要造價咨詢單位要做好預算工作，采用先進的預算方法，合理預測入分析項目實施階段中可能出現的造價問題，確保能夠對工程造價實現有效的控制。最后，嚴格對項目竣工結算進行把關。項目竣工結算整個過程中具有較強的復雜性，這就對結算人員提出了較高的要求，不僅需要竣工結算人員要具有較強的專業技術，而且還要確保審核的細致性。造價咨詢人員也需要具有豐富的實踐經驗，能夠嚴格對整個工程項目進行監督和分析，并能夠在項目實施過程中利用精確的分析儀器進行跟蹤計算。

2.4項目評價階段

在工程造價控制的最后階段即項目評價階段，在這個階段，需要造價咨詢單位要綜合對工程的施工過程中進行評估，合理分析不同環節的過程控制及監督力度，所以需要咨詢單位要在施工過程中做好數據的記錄和整理工作，及時對不同的數據進行歸檔，同時還要建立數據庫，從而為評估工作提供必要的依據。在項目評價階段，工程造價咨詢單位需要重視設計單位和施工單位的意見，及時對其提出的問題進行解決，同時承包單位也需要針對咨詢單位提出的評估意見進行綜合的分析，確保工程項目施工質量和效率的提高。

3加強工程造價咨詢的具體策略

3.1改變企業體制，完善企業制度

首先，科學的管理方法提高了工程造價咨詢企業管理、服務的科學性，提高了企業的素質。在工程造價咨詢企業中，建立科學的的管理制度、機制，規范企業管理，合理規范企業的結構、工作方法等。其次，建立符合國際慣例的工程造價咨詢機構，逐漸實現承擔無限責任的合伙制?？蓪⒁殉闪⒌墓こ淘靸r咨詢機構的體質改為無限責任制，以此起到制約各咨詢單位的作用。這樣咨詢人員在工作中不敢作假，工程造價成果文件的可信度提高，企業的市場信譽也會隨之提升。

3.2提供優質服務

企業獲得競爭力的一個重要保障是產品質量，而對于工程造價咨詢企業而言，競爭力的重要保障是優質的服務。因此，企業應建立品牌模式的服務體系，提高服務質量，為客戶建立完善的工程評估、報價體系，以客戶需求為出發點，不斷完善服務項目，提高服務方法。企業可建立信息數據庫，對施工單位的承建項目、施工工藝、單位信譽等進行詳細記錄，同時掌握市場規律，開發新型的管理咨詢軟件，以此提高工作效率與服務質量。

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1、我國工程造價咨詢中造價控制現狀

從宏觀上進行分析，政府在對工程造價的管理問題上，已經建立了一個相對嚴密的組織系統，并且設立了很多的管理機構，對其職責的范圍與管理的權限都有明確的規定與要求。所以針對我國現行的工程造價管理制度而言，主要表現出的情況是國家會直接參與經濟活動，并且會對其進行管理，該制度要求在不同的設計階段都要編制預算或概算，做到對政府的負責；同時相關的部門還要制定一個概預算的編制原則，對于編制的方法、內容以及審批的辦法等都要有明確的規定，更要對概預算的定額、設備材料預算價格、費用定額和編制、審批與管理權限等進行規定。

對于工程造價咨詢單位和設計單位來說，需要根據委托方和業主的意愿和意向，對整個項目的過程進行造價控制，這主要包括了項目的可行性研究、規劃設計階段、招投標階段和項目具體的實施階段。對于承包商的工程造價管理而言，主要是通過對市場的調查與研究，對已經積累的經驗進行充分的利用，確?？梢栽谑┕さ倪^程中更加科學的對造價進行動態管理，還要對各種各樣可能出現的調價因素加以注意，同時要注意結算工程價款，對成本的控制也要進一步加強，避免出現收益流失的現象，這樣才可以更好的促進企業實現盈利的目標。

2、造價控制管理的問題

如果在工程造價咨詢的過程中還沒有形成一個良好的造價控制管理理念，就會對工程建設造成一定的影響。首先會導致施工的各個環節出現脫節的現象。主要是因為管理不夠完善的原因，甚至可能會出現更加嚴重的后果，比如決算超預算、預算超概算、概算超估算的后果，這樣就會引發資源的嚴重浪費。那么在施工項目的造價控制過程中，就會出現企業資金困乏或者是運轉失靈的現象，不能更好的對財力、物力和人力進行合理的使用，不能將國家的投資效益充分的發揮出來。

對于工程造價控制的現狀而言，它是由很多個機構共同參與實現的，在不同的階段，如果缺少了相應的連續和系統的造價咨詢服務，都會給其造成嚴重的后果。對于某一個工程項目而言，通常都是要由決策階段委托的機構或者專家進行評估與分析，由設計單位完成設計階段，機構實現工程的招投標，監理部門對工程的施工階段進行監督，咨詢企業完成最后的竣工結算，這樣的分工協作過于獨立，因為互不負責，所以針對整個過程而言，就給工程的造價控制帶來了很多的問題與隱患。

3、造價咨詢在各環節中的管理控制

針對我國現階段所有的工程造價咨詢服務而言，它的重點是圍繞在確定和控制工程造價環節，這樣可以保證與建設投資和工程造價有一定的相關性。除此之外，造價咨詢服務還應該在整個施工項目建設全過程中有所體現，不僅包括狹義的造價控制和造價確定，還應該將合同管理、質量管理、進度管理、資源管理、系統分析、經濟分析、風險分析以及價值分析等內容包含其中。

3.1 項目決策階段

要想保證工程造價的合理性，一個重要的前提就是要保證具有一個正確的項目決策。應該加個工程造價的基礎作為其主要內容，造價的控制效果會受到決策深度的影響。所以對于工程造價咨詢企業而言，它們需要根據業主和設計者提供的建設與設計要求進行擬建方案的評估，還要對項目建成之后所需的維護與經營費用進行初步的測算，對各個方案的風險進行技術評估，最后由業主進行參考選擇。

3.2 項目設計階段

在施工項目的設計階段，可以根據質量的標準確立一個工程造價的計劃，然后再根據不同的要求對造價進行控制與修改，這樣可以保證造價的主動性與合理性，同時還可以更好的提升資金的利用效率與投資控制的效率。咨詢單位還要給業主提供一定的協助，幫助業主確立最后的方案，如果設計的方案所需費用超過了控制投資額的限定范圍，那就要及時的提出相應的方案修改意見，監理人員也可以根據對現場的勘察，提出相應的方案整改意見。

3.3 項目招投標階段

在工程項目的招投標階段，對于工程造價咨詢單位來說，主要的工作是要協助好業主制定招標計劃書、清單和標底。招標的計劃需要根據設計的成果以及施工計劃進行制定，對于工程施工標段的劃分也要根據工程造價的分項進行合理的確定與選擇。在編制清單和標底的時候，要盡量的根據清單計價規范與要求進行編制，對分部和專業也要進行合理的劃分。除此之外，還要盡量的與現場實際情況相結合，對措施費要進行適當的考慮，避免今后出現發生索賠的問題，同時要結合施工地區的材料和地質情況，給設計者提供更加合理的施工建議。在業主簽訂合同的時候，咨詢單位也要發揮出很好的配合作用，要對各項條款的內容加以明確，搞清楚施工單位和業主之間的權力與責任，還要給業主提供工程造價的影響分析方案，避免不良的后果出現。

3.4 項目施工階段

在項目的施工階段，造價咨詢主要包括了索賠費用、工程變更價款、進度款確定、工程預付款和竣工計算的確定。在這個階段需要造價咨詢單位對工程索賠和變更工作充分的把握，對各種突況的發生要及時的做好配合，制定出一個良好的工程變更程序。如果發生了索賠問題，需要明確責任的對象，還要可以及時的提出反索賠。

3.5 竣工結算階段

在施工項目完成之后，主要是對工程項目的竣工驗收和試運行，還要辦理竣工結算與保修費用等工作。在這個階段需要確立一個完善的審核制度，對各種影響因素進行分析，還要對工程造價的修正進行審核。

4、總結

對于工程造價的控制，其實是一項集施工、質量、技術和管理的綜合性工程，更是一個需要進行動態監管的過程。因為施工階段涉及到的時間較長，可能會受到來自內部和外部的多重因素影響，所以要從多方面采取措施，制定一個良好的工程造價管理體系，這就不能缺少工程造價咨詢單位的配合，才可以保證施工項目的順利進行，保證對工程造價的控制掌握在一定的水平上。

參考文獻：

[1]王偉紅.淺議工程造價咨詢中對造價的控制管理[J].現代經濟信息，2011，（06）：50.

[2]遲琳.淺談工程造價咨詢單位在工程造價控制中的作用[J].黑龍江科技信息，2010，（14）：206.

篇7

一、工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理的必要性和可行性

1.隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善，客觀上要求工程造價從以前的基本由政府來確定和管理，轉向政府部門進行宏觀控制和指導服務，具體由建設項目的投資單位和建設單位來負責，而這些單位的管理職能的發揮有賴于依法建立、獨立于社會的中介機構來提供工程造價的全過程咨詢服務。

2.市場經濟和全球經濟一體化趨勢將使社會分工更加精細，由社會資源有效利用原則決定對建設項目全過程造價咨詢服務的需求將會不斷增長。在有限的資源下，有效的造價管理可避免資源浪費。工程造價咨詢單位如能在工程造價管理的各個重要環節提供有效的咨詢，將是對社會資源的良好使用。

3.隨著改革開放的不斷深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業務的出現，客觀上需要一批同時具備工程計量與計價、通曉經濟法與工程造價管理的人才隊伍協助業主對投資項目進行管理。近年來工程造價咨詢機構的快速發展和造價工程師執業資格制度的建立，使工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理成為可能。

二、工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理應做的工作

工程造價咨詢機構是隨著市場經濟的發展而誕生的，它也必將隨著市場經濟的發展而逐漸發展。為公正合理地確定造價，確保工程價格的真實可靠，準確地反映工程的價值，在價值實現中使業主、承包商均取得合理的經濟利益，工程造價咨詢機構應從以下幾個方面來進行建設項目全過程造價管理：

1.項目決策階段工程造價咨詢機構應根據設計人員提供的建設項目的規模、廠址、技術協作條件，對各種擬建設計方案制訂估算書，必要時還要為業主估算竣工后的經營費用和維護保養費，從而向業主提交估價和建議，便于業主決定項目的執行方案，確保方案在功能上、技術上和財務上的可行性。同時還應向業主提供上報主管部門審批的申請報告。

2.項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1％以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。具體來講，可根據設計人員提供的設計圖紙和設計說明，制訂建設投資分項初步概算，再根據概算和施工程序，制訂資金支出初步估算，以保證投資得到最有效的運用；對不同的設計及材料進行成本分析和研究，并向設計人員提出成本建議，協助他們在投資限額范圍內進行設計。

3.項目招投標階段分析建設項目的具體情況，并結合當時、當地有關招投標方面的政策文件，向業主提供書面的咨詢意見。需要時可協助業主編制招標文件；可接受業主委托編制實物工程量清單(或工程標底)和一系列相關文件；開標后，可協助業主分析、研究投標單位的報價，必要時可參與評標、決標；中標單位確定后，可為業主制訂涉及工程造價的相關合同條款，并向業主提出簽訂工程承包合同時應注意的有關問題，避免出現不必要的爭議。

4.在項目實施階段工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的，這個難點就是工程變更和工程索賠。作為工程造價咨詢機構來說，工作主要包括與承包商一起參加施工圖紙會審，了解施工圖紙變更情況，做到心中有數；與發、承包商和監理單位幾家相關單位明確統一的工程變更審核程序及審簽人，實際操作中嚴格按約定辦理；協助業主分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經約定的規定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業主投資決策控制提供依據。

5.竣工結算階段由于工程造價咨詢機構從項目立項開始就介入工程造價控制，因此，結算階段的工作相對就顯得輕松。該階段所要做的咨詢服務工作主要有審核竣工圖紙，清理、統計工程變更聯系單并計算造價，審核發承包等合同規定允許調整的其他事項，審核承包方提交的工程竣工結算書，經過多方對賬最終出具結算審核報告。

三、創造條件促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理

1.強化資質管理、消除多頭管理，迎接WTO的挑戰。目前，按照國務院清理整頓經濟鑒證類中介機構領導小組的要求，由建設行政主管部門頒發資質的工程造價咨詢單位已完成脫鉤改制工作，正逐步向規?；?、規范化方向健康發展。但是工程造價咨詢單位資質多頭管理現象仍然存在，由于行政干預和部門壟斷的存在，使一些同一性質的業務因分屬不同部門管理而被人為分割。這種現象的存在，不符合國務院《關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》，限制了本應成為工程造價咨詢行業主體的社會中介機構的生存發展空間，不利于營造公平、公正、公開的市場競爭環境，更不利于加入WTO后，迎接來自境外的挑戰。因此，消除部門分割，盡快完成經濟鑒證類中介機構的脫鉤改制工作，并按照國際慣例實行行業歸口，對工程造價咨詢單位實行統一管理，是一項緊要的工作。

2.建立自主經營的合伙制、有限責任制等多種組織形式的工程造價咨詢機構。工程造價咨詢單位雖然經過發展，特別是經過脫鉤改制規范管理后，逐步走上了健康發展的道路，但畢竟剛剛起步，基礎較差，在社會上的根基還不穩定，有的單位可能還存在假脫鉤或脫鉤不徹底。為此，脫鉤改制和規范管理工作要常抓不懈，使工程造價咨詢機構真正成為符合社會主義市場經濟要求、自主經營、自負盈虧、高度專業化、功能完備、逐步與國際慣例接軌的社會中介服務組織，徹底改變中介機構在社會上原有的形象，充分發揮中介機構“獨立、客觀、公正”的作用。

3.建立健全適合中介機構運作、行之有效的管理辦法和制度。建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》生效至今已近2年了，由于《管理辦法》比較原則，有些條款很難操作。因此，應盡快出臺《工程造價咨詢單位管理辦法實施細則》；另外還應出臺一系列相關配套制度，如工程造價咨詢單位從業人員守則和職業道德規范、工程造價咨詢合同示范文本、全過程造價咨詢服務收費標準、工程造價咨詢單位操作規程和審核制度、檔案管理制度等，以適應建設項目全過程造價管理的需要。

4.盡快全面實施造價工程師簽(下轉第31頁)(上接第21頁)字制度。新近的自2001年12月1日起施行的建設部第107號部長令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第17條規定“招標標底、投標報價、工程結算審核和工程造價鑒定文件應當由造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執業專用章”，表明了我國造價工程師簽字制度已在項目實施階段開始實行。隨著工程造價管理體制改革的不斷深化，應盡快在建設項目從立項到竣工決算的各個階段全面施行造價工程師簽字制度。

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一、引言

工程造價咨詢公司一般都會按照委托方的意圖，在可行性研究和規劃設計階段、招標階段、項目實施階段，通過不同的手段對項目全過程造價進行控制和管理，取得一定的業績，提高在市場中的競爭能力。

二、工程造價控制的現狀

1、目前工程造價控制的管理

目前工程造價控制的管理可從宏觀和微觀兩個方面來說。從宏觀方面來講，政府部門在工程造價的管理中設置了多級管理機構并規定了其職責范圍?，F在國家建設部標準定額實行歸口領導機構，并負責制定工程造價管理的法規制度，不僅使各專業部如水利等有了自己專業的造價控制機構，還制定了全國統一經濟定額和部管行業經濟定額，地方造價管理機構的職責應與國家建設部的工程造價管理機構相對應。

從微觀方面來講，工程造價咨詢單位從決策階段到施工完成的各個階段中，都按照委托方的意圖，通過如變更設計或工期等各種合理手段和方法對工程造價進行有效控制和管理。其中，承包商的工程造價管理是企業管理中的重要組成部分，但是目前并無專門的機構對市場進行科學的調查研究，并對承包商的工程造價進行動態管理與控制。此外，還出現企業內部疏于各項管理，沒做好成本控制等不利于造價控制的問題。

2、工程建設中造價控制的基本內容

工程建設的造價控制，就是為了達到工程項目管理、提高工程經濟效益的目標，在投資的決策階段、方案設計階段、施工階段和竣工結算階段中，把工程造價控制的觀念滲透到各項技術措施之中，主動對項目各個相關經濟指標進行預算、估算，并正確處理經濟合理與技術先進兩者間矛盾關系的全過程。

三、工程造價咨詢公司對造價控制的要點

1、決策階段的造價控制

在投資決策階段主要進行的工作是工程項目的可行性研究，目的就是為了此項目的經濟性、適用性、科學性。在項目建議書批準后，項目業主通過公開招投標的方式選擇符合要求的工程造價咨詢公司對項目可行性研究報告進行編制。建設項目可行性報告的基本內容一般包括市場研究、項目總體設計多方案比選和建設項目的經濟評價三個方面。建設項目經濟評價是項目可行性研究的核心部分，它是對財務、風險、社會及經濟效益的分析和評價，主要發揮經濟參謀的作用，讓決策層事先對該項目的估算投入和資金規模、產出和經濟效益情況有個了解，以做出正確的投資決策。

2、設計階段的造價控制

不同設計方案的選擇會對工程造價產生較大的影響，據統計，在其他階段相同的情況下，如果是技術經濟又科學的設計方案，能使工程造價減少至少百分之十。工程項目的施工都是依據設計文件，所以在建設過程中是否能保證工程的進度、質量和節約投資，很大程度取決于設計的質量。在竣工以后，能否收到滿意的經濟效益，初步設計也起著非常重要的作用。因此，如果工程造價咨詢公司跟進項目的進行，對設計方案進行審核，及時發現該設計的估算費用超出投資額范圍，并對此提出修改方案，相關監理人員還可向設計方提出設計優化方案，盡可能把設計變的更控制在設計階段初期，減少重大變更損失。

3、施工階段的造價控制

如果在施工階段發生設計變更，就必須拆除或更改已施工的工程，相關設備和材料有可能重新購買，這樣會造成重大損失，不符合造價控制的原則。在施工階段，要對每個工程的清單和單價入手，嚴格按照進度實施撥款計劃。對設計的修改、價格的調整、無法預計的情況等進行及時、詳細的記錄，并分清甲乙方責任為索賠做準備。在項目建設的全過程中，施工階段以后對投資增減的影響只占20%以下，80%以上影響到投資多少的因素來自施工階段前的各個設計階段，所以造價控制管理要從優化設計入手，對設計變更進行嚴格控制和管理，并充分挖掘工程設計的潛力，努力克服設計保守的思想，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，有效控制工程造價。

4、竣工階段的造價控制

竣工結算造階段的主要工作是對數據的匯總和確認，在這個階段中，工程造價咨詢公司所做的工作重點主要有工程造價結算審核和建設項目后評估兩項工作。工程造價結算分析主要包括主體工程結算價、配套及室外管網、道路結算價等合同內外項目分類結算，當然還要做好結算材料的收集整理工作。其中，為了使工程造價全過程更為迅速準確，要求設計單位通過積累和收集造價資料，時刻掌握到工程造價的動態。為了能夠做到及時、準確地計量、計價和造價控制，要求施工單位在工程施工過程中，時刻監督好預算、中間結算和索賠的管理工作。在竣工結算審核的基礎上，做好建設項目后評估工作，將項目的有關造價資料及分析結果進行匯總并建立數據庫，為后續工程提供參考。

四、總結

工程造價咨詢公司對全過程造價的控制工作，無論是對造價這個行業還是對于造價管理人員都是一個挑戰，在對造價全過程控制的過程中，要做到各個階段的承上啟下，還要加強各個階段的相互聯系分析，做到全方位對工程造價的控制。要求企業積極正確處理好工程造價、施工工期和施工技術質量的辯證統一關系，做好技術與經濟相結合，控制好工程造價的。要求造價相關人員做好本職工作的同時，和各個部門協調好關系，做好工程全過程的造價控制工作。

參考文獻：

[1]崔思楠,王璐洋．淺談工程造價管理I要性[J]．中小企業管理與科技．2009(6)．

篇9

1我國的工程造價控制的現狀

我國的經濟文化不斷的發展，對于工程的造價也越來越重視，工程造價直接關系到了工程開發商的投入成本和所獲得利潤，所以我國工程造價控制的重要性可想而知。工程造價咨詢結構的重要性可想而知，作者對于我國目前的工程造價控制的現狀從宏觀和微觀兩個方面分別做了分析，以下是作者的分析結果。

1.1從宏觀方面分析我國的工程造價控制的現狀

從宏觀方面來說，我國對于工程造價的管理過程中，政府對于我國的工程造價設置了一個宏觀的管理結構，這個結構是一個嚴密的管理機構系統，在這個系統中，政府針對各個內容設置了多個相關的管理結構，并對于相關的管理機構的管理權限以及內容做出了明確的規定，規定了明確的管理權限以及職責范圍。在我國對于不同的部門實行了不同的管理結構，例如：建設部標準定額實行的是歸口領導機構，其他的類如交通部門、水利部門應用實行了造價管理機構。在我國各個結構都有其職能范圍，在其職能范圍之內各司其職，管理著我國的工程造價的控制。不同的地方相關的機構可能還會有所差別，只是適應當地的管理，但是我國的整體工程造價的控制主要是由國家導向，地方實行的。

1.2從微觀方面分析我國的工程造價控制的現狀

我國的工程造價的控制現狀從微觀方面來說，工程造價的咨詢單位和設計單位根據工程委托方的要求和意圖，對于工程的合理性和可行性等內容進行研究，對于工程規劃項目的合理性進行確定并對于工程造價的定額進行有效的控制。目前我國的工程造價的控制主要是通過工程造價咨詢的中介機構對于工程造價進行評估，在工程造價的咨詢中對于工程造價進行管理，使得投資方能夠讓工程造價的成本降低但是不影響工程的進行，使得投資方的利潤最大化的過程。對于工程的各個方面進行嚴格的管控，防止工程進行的過程中資金的流失和費用的浪費。

2工程造價咨詢公司對于工程造價的控制管理

工程造價的合理評估與投資方獲利的多少有著密切的聯系，所以在對于工程造價的預算中要嚴格的進行控制，對于工程的各個階段進行造價的嚴格控制，確保工程造價的各個項目的資金利用完全，使得各個階段各個項目資金浪費最小，作者對于造價咨詢公司對于造價控制的管理進行了研究，以下是作者的研究的成果。

2.1在工程決策的階段對于造價進行控制

在工程造價的決策階段要對于工程造價進行控制，在這個階段主要要做的就是對于工程進行的可行評估和確定。這個過程以立項的科學性、適用性、經濟性為這個階段的目的，使得決策的過程不盲目，減少決策過程的盲目性，在項目書得到批準后對于項目工程進行研究，對于公開的對于工程的招標的企業的項目計劃書根據相關的企業的資質進行可行性研究，研究的內容包括：（1）工程項目的概況、工程的建設背景、工程的研究依據以及研究范圍；（2）工程的市場預測和工程的擬建規模；（3）工程的原材料以及工程的公共設施的情況；（4）對于工程實施的地點，進行選址，包括工程的實施地點的推薦的方案；（5）工程項目的多項的計劃和設計書的比選；（6）在工程中對于工程中的項目的招標的計劃，以及工程中衛生、環保、勞動保護、安全、消防、節能這一系列方案。

2.2在工程的初步設計階段對于造價的控制

對于工程的工程造價進行控制的過程之中要在工程的初步設計階段對于工程的造價進行控制，對于工程的初步設計的階段的工程設計關系著以后對于工程的實施，在這個設計階段要充分考慮對于工程造價的控制，在工程造價的初步設計階段對于工程的造價的各個方面進行充分考慮，選擇設計實用安全的經濟的設計方案，使得工程在實施的時候造價低，設計要保證工程進行的進度、工程實施的質量、工程的安全，同時節約資源，在設計方案的時候要對于設計方案進行多次的審核，及時的發現設計方案中的缺點和不足，對于設計方案及時的進行改進。

2.3在工程施工圖的設計階段對于造價進行控制

在工程實施的時候，對于工程的施工圖要進行造價控制，工程的設計圖關系到工程實施的成敗，在工程實施的過程中對于工程的施工圖進行嚴格的設計，使得工程實施的時候確保工程的安全與如期進行，同時使得工程進行施工的時候能夠實現材料等成本的節約，工程設計圖的優劣直接對于工程的造價和工程的投資效益造成直接的影響，施工的階段要對于施工的造價進行控制，這些可從施工進行的方式、施工過程中材料的單價等方面進行入手。

2.4在項目竣工階段對于工程造價進行控制

對于工程造價進行控制不僅包括從工程的設計方面進行控制，還要在工程竣工的階段對于工程的造價進行控制，在工程竣工的造價分析中包括對于工程主體的結算、工程實施中相應的配套電網等能源的結算、工程中交流和工程實施費用的結算等眾多的內容，在對于這些內容進行結算的時候一定要仔細，不能出現錯誤，對于相關的法制制度進行健全，確保資金都是運用在工程的實施之中。

2.5對于工程費用的控制

在工程實施的時候要對于工程的費用進行控制，對于各項費用進行合理的安排。這里所指的費用是工程實施的直接的費用，是工程實施費用的主體，在這里包括工程實施過程中所花費的工時、材料費用等內容，包括對于工程實際的實施量進行的工程的人工費用、材料費用、機械臺班費以及其他的直接的費用控制，同時加大對于工程實施的各項內容的核算。

3結束語

我們的經濟文化不斷的發展，我國對于工程造價越來越重視，造價咨詢機構在我國的建筑工程對于造價的控制方面起著重要的作用，工程造價咨詢機構有專業的工程造價工程師的技術人才，能夠對于工程造價進行專業的評估，促進工程造價的合理評估，使得對于工程造價的評估更為合理，對于工程造價的控制更為專業。

作者:鄒焱 單位:哈爾濱市國際工程咨詢中心

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以前工程造價基本上都由政府來主導和管理，但隨著我國市場經濟體制的完善，政府逐漸轉向宏觀調控和指導的地位，而由投資單位和建設部門確定和全權負責。這些單位部門管理職能的有效發揮還有賴于獨立于社會的中介機構提供細致而綜合的造價咨詢服務。工程項目資源是有限的，合理的造價控制管理能節約資源成本，本著這一原則在今后的項目建設開發過程中各單位對造價咨詢的服務會只增不減，這也體現了在全球化和市場經濟的影響下社會分工越來越精細的趨勢。隨著經濟的高速發展，項目法人責任制、招投標制度管理制度的確立，使得研究工程項目可行性和確定工程索賠、項目融資等新業務如雨后春筍般繁榮。這些新興業務要求大量的具備工程計量、計價相關知識，并且通曉經濟法的人才作為對工程造價管理的基礎支撐。

二、工程造價咨詢對工程造價的影響

1、造價咨詢機構擁有眾多的專業技術人員，在可行性研究方面具備專業的知識和豐富的經驗，可貴的是他們具有豐富的造價方面的知識，懂得如何去控制造價和測算不可預見的費用，將可行性研究的偏差降到最低，為項目的決策提供可靠的依據。

2、如果初步設計階段即由工程造價咨詢機構跟進項目的進行，可以避免浪費，這樣才可以真正體現宏觀控制、微觀保證的工程造價控制理念。

3、如果在施工圖設計階段有工程造價咨詢機構的介入，就可以根據設計的進度，在不影響使用功能和建筑美觀的前提下，為設計單位提供一些可以優化施工圖設計而降低工程造價的合理化建議，并同步地對鋼材、混凝土的用量進行測算，發現浪費及時修改設計，將影響工程造價的主要建筑材料控制在合理低量；對裝修材料的選用進行性價比的測算，控制在性價比最優。

4、在項目的具體實施當中，如委托造價咨詢機構在工程項目的施工過程中，進行建設項目投資的跟蹤管理，根據施工合同及施工圖紙、施工圖預算為建設單位在造價方面進行把關：首先在合同簽訂過程中，將容易造成造價增加的工程內容和費用盡可能在單價和合同條款中考慮，根據施工圖紙及施工圖預算，結合造價師的造價管理經驗，對現場施工總圖布置、設備及材料運輸路線、特殊工程施工方案進行優化，大力減少輔助工程的投資。

5、對施工過程中的設計變更、現場簽證和索賠項目，配合監理工程師加強管理，做到逐個變更項目質詢落實，以專業的角度、依據合同和實事求是的原則評判其合理性，不合理的堅決不予認可；合理的亦要控制在合理的低價位，以控制不可預見費在合理范圍內。

三、工程造價咨詢中存在的問題

1、工程造價信息不夠健全。我國各級工程造價管理機構收集、整理和的各類工程價格信息滯后于市場的真實情況，且對已廣泛采用的一些新材料新工藝的關注不足，沒有及時更新和補充相關定額及解釋，造成計價困難。另外，雖然全國各省的定額是在全國統一勞動定額的基礎上編制，但各省的定額在許多項目上的計算規則計解釋不盡相同，定額的完整及適用程度也存在著較大的差異，很大程度上制約了造價咨詢行業地區間的競爭及人員的流動，不利于造價咨詢的長遠發展。

2、工程造價咨詢人員的素質及觀念。由于起步較晚，造價人才缺口較大因而對從事造價咨詢工作的人員未建立嚴格的執業制度和準入制度。極大地制約著我國造價咨詢行業水平的提高。

3、建設方對設計階段的工程造價控制認識不足。在我國造價咨詢行業中，建設方大多數僅僅讓工程造價咨詢單位參與建設工程招投標時清單標底的編制、施工過程的造價控制及竣工驗收階段的結算造價控制，忽略了造價控制中比重和效果最大的設計階段。導致在工程項目施工過程設計方案反復修改，給現場施工造成不便，造成資源和成本的浪費，不利于工程造價的控制。

四、造價咨詢對各環節的造價控制管理

我國現階段工程造價咨詢服務內容，主要圍繞工程造價的確定與控制，其業務與工程造價或建設投資相關，造價咨詢服務應貫穿于項目建設全過程，除傳統的造價確定和狹義的造價控制外，還應該包括價值分析、風險分析、經濟分析、系統分析、資源管理、進度管理、質量管理、合同管理等許多內容。

1、項目決策階段的造價控制管理。正確的項目決策是工程造價合理性的前提，項目決策的內容是工程造價的基礎，決策的深度直接影響對造價的控制效果。工程造價咨詢企業應根據設計提供的建設項目規模、廠址、技術條件等對各種擬建設計方案制訂估算書，對項目建成后的經營、維護等費用進行測算，并對各種擬建方案進行風險分析、經濟評價，以供業主決策參考。

2、項目設計階段的造價控制管理。在設計階段進行工程造價可以先按一定的質量標準制定造價計劃，使造價控制更加主動、造價構成更合理，以致可以提高資金利用效率和投資控制效率。咨詢單位應協助業對設計方案進行審核，如發現設計方案的費用估算超出控制投資額的范圍，應及時對設計方案提出修改意見，監理人員還可以通過現場踏勘，向設計單位提出設計優化方面的意見。

3、項目招投標階段的造價控制管理。在招投標階段造價咨詢單位要協助業主編制好招標計劃、清單及標底。招標計劃結合設計成果及施工計劃，根據分項工程造價合理劃分施工標段。在清單和標底編制過程中，按照清單計價規范要求編制清單，合理劃分專業及分部工程；結合現場實際情況，充分考慮一定的措施費，以免后期發生索賠；結合本地區的原材料成本以及地質狀況，對設計提出合理的建議。在協助業主簽訂合同時，要明確條款內容，弄清業主與施工單位各方的責、權、利，向業主提供工期對工程造價的影響分析，避免"低報價，高索賠"的發生。

4、項目施工階段的造價控制管理。項目施工階段的造價咨詢主要包括工程預付款、進度款確定、工程變更價款和索賠費用的確定以及辦理竣工結算等。在這個階段，造價咨詢單位要嚴把工程變更和索賠等工作，及時了解圖紙變更情況，協助制定嚴格的工程變更審核程序。協助業主分析索賠事項，明確責任，及時提出反索賠；及時計算每次變更引起的造價變動等。

五、結束語

工程造價的控制是一項綜合性的系統工程，造價控制應該在各個階段得到實施，從而更好地完成工程項目。在這個過程中工程造價咨詢對于工程造價的影響是顯而易見的，而且在未來的發展當中，投資公司如果想要控制住工程造價必須采取合適的參與模式，在制度、規范內實行全過程的造價控制。

參考文獻

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一、工程造價管理的含義及其發展趨勢

工程造價管理有兩層含義，一是對建設工程投資費用的管理；二是對工程價格的管理。建設項目投資一般是指進行某項工程建設所花費的全部費用，在建設市場中的表現是工程造價。由于其涉及相關單位、部門較多，因此，對其管理是多方面的，包括建設單位、設計單位、施工單位及其它有關職能部門等。隨著我國改革的不斷深化和社會主義市場經濟體制的建立健全，建設領域的改革也隨之不斷加快，原有的工程造價管理體制已不能適應市場經濟發展的需要。一是實行建設項目法人負責制，加大了項目法人對建設項目工程造價的責任，客觀上要求對建設項目實行全過程的造價管理；二是項目核準制，加大了職能部門對其項目涉及相關技術及造價的監管力度；三是在工程計價上實行工程量清單計價方式，旨在進一步強化市場價格機制。隨著這些工程造價管理體制的深化，工程造價咨詢服務業必將隨之壯大，成為實現在政府實施宏觀調控條件下，建立以市場形成價格為主的價格機制的不可或缺的一支技術力量。

二、工程造價咨詢服務的作用

工程造價咨詢服務機構是隨著建筑業的發展而發展起來的。它聯接著政府、企業、市場三方面，依靠自身強大的技術力量與嚴格的現代化管理手段，承擔著工程造價的技術咨詢服務任務，對政府與企業的決策提供及時有效的市場信息，對合理確定和有效控制工程造價，保障建設單位和施工企業的合法權益，維護建設市場的經濟秩序，促進建設事業的發展起著重要的作用。

（一）工程造價咨詢服務在工程項目決策立項階段的作用

投資決策是項目建設的最初階段，項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對建設方案進行技術經濟比較選擇、作出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗、關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。投資估算是這一階段工程造價管理的主要文件。涉及項目前期研究的項目建議書及可行性研究，工程造價咨詢單位依據其技術力量可為政府或企業提供具有真實性、客觀性、可靠性的投資估算咨詢意見，對項目的決策及成敗起著十分重要的作用。

（二）工程造價咨詢服務在工程項目設計階段的作用

設計階段是工程造價控制的重點，這一階段的設計費支出一般只占建設工程費用的百分之幾，但對工程造價的影響卻占75％以上。我們的業主主要是政府機構或投資公司，他們往往缺乏設計階段對工程造價控制重要性的認識，只片面的追求對投標價格的控制，而忽略設計概算的符合性、真實性，往往造成追加概算的現象，這在政府機構為業主的基礎設施建設項目上尤為明顯。概算是設計文件的組成部分，工程造價咨詢應將設計階段的造價管理作為工程造價管理中的重點來抓。具體來講，就是利用工程造價咨詢單位在概算編制、造價管理上人才集中的優勢，根據設計人員提供的設計圖紙和設計說明，對設計單位編制的設計概算進行咨詢或直接進行設計概算的編制工作，對設計單位的設計提出限額意見。從而達到優化設計，控制造價的目的。

（三）工程造價咨詢服務在工程項目招標投標階段的作用

在項目的招標投標階段，工程造價咨詢機構應通過分析建設項目的具體情況，并結合當時、當地有關招標投標方面的政策文件，向業主提供書面的咨詢意見。需要時可協助業主編制招標文件，可接受業主委托編制實物工程量清單（或工程標底）和一系列相關文件。開標后，可協助業主分析、研究投標單位的報價，必要時可參與評標、決標。中標單位確定后，可為業主制訂涉及工程造價的相關合同條款，并向業主提出簽訂工程承包合同時應注意的有關問題，避免出現不必要的爭議。

（四）工程造價咨詢服務在工程項目實施階段的作用

項目的實施階段既是把設計變成具有使用價值的建筑實體的過程，也是實現工程造價有效控制的過程。這一階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的，這個難點就是工程變更和工程索賠。工程造價咨詢機構在施工階段要做到“嚴、細、準”，即嚴格把關，防止施工單位巧立名目，以少報多；細致認真，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真記錄，必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結算時的漏項、錯算；準確地審查驗工月報、簽證數量、索賠價款，盡可能在最終結算時少留活口。其具體工作包括：與承包商一起參加施工圖紙會審，了解施工圖紙變更情況，做到心中有數；與發、承包商和監理等相關單位明確統一的工程變更審核程序及審簽人，實際操作中嚴格按約定辦理；協助業主分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同約定及時計算每次變更引起的造價變動，為業主控制造價提供依據。

（五）工程造價咨詢服務在工程項目竣工結算階段的作用

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引言

環顧目前的建筑市場，預算超概算、決算超預算的現象在工程項目中屢見不鮮，這一現象直接加大了工程造價控制的難度，工程竣工后容易造成資金的缺口，導致工程款支付出現問題，引發甲乙雙方的糾紛及各種款項的連帶糾紛，造成一定的社會不穩定因素，這一現象長期存活的原因是多方面的，必須積極查找原因，針對性地實施控制。為了更好的實現控制和管理的有效性，工程造價咨詢行業孕育而生，正逐步地同國際接軌，雖剛剛起步，不過我們可以看到，在工程造價咨詢的過程中，造價咨詢機構承擔著獨立的民事和刑事責任，促使責任更為明確，更有利于推動建設工程造價的控制。 

一、工程造價咨詢的特點

工程造價咨詢具有綜合性、系統性和跨學科等性質。具有以下特點：(1)工程造價咨詢服務實際上就是完成客戶委托的一次性、單獨性的咨詢任務，其任務可大可小，既可以是全過程咨詢服務，也可以是只就某一項工作進行咨詢；(2)工程造價咨詢涉及面比較廣，包括政治、經濟、技術、自然環境、政策與文化環境等各方面，影響咨詢質量的因素較多，不確定的因素多且變數大；(3)工程造價咨詢時效性很強，時間是構成咨詢成果的重要部分；(4)工程造價咨詢工作程序可固定也可非固定，工作有一定彈性；(5)工程造價咨詢不是以物流為中心，而是以智力服務為中心；(6)工程造價咨詢受工程復雜性和不確定性的影響，咨詢工作必須充分分析和研究各方面的約束條件和風險，以及影響工程的市場因素；(7)工程造價咨詢方法是定性分析與定量分析的結合，靜態分析和動態分析的結合，統計分析和預測分析的結合；(8)工程造價咨詢沒有批發環節，產銷直接見面，適應客戶的個性化要求；(9)工程造價咨詢成果具有個別性和差異性。

二、工程造價咨詢機構在司法鑒定中所處地位

工程造價咨詢機構作為中介機構，委托主體多元化，包括企業法人、公民、社會團體和各級司法機關。工程造價司法鑒定的委托主體，目前主要是各級人民法院和仲裁委員會，所謂工程造價司法鑒定是指工程造價咨詢機構的鑒定人員運用專業科學技術知識對訴訟或仲裁活動中涉及的專業內容進行鑒定。工程造價司法鑒定是發生在案件的訴訟審理階段，也就是工程造價司法鑒定是發生在司法程序中，工程造價咨詢機構做出的鑒定結論直接影響法官或仲裁廳的審判結果，也就是鑒定結論能產生法律效力。而工程造價咨詢機構接受其他委托主體進行的工程造價咨詢活動，主要在項目設計階段、實施階段（實施準備階段和實施過程階段）和竣工結算階段為各建設各方提供服務。其目的是促進建設市場健康、有序進行，保障建設資金合理、合法使用，提高投資效益，節約工程造價。其結果不產生法律效力，是一種民事合同行為。

三、建筑工程造價管理存在的問題

1、造價管理部門政出多門

目前，我國的許多造價咨詢中介機構面臨著一種無所適從的情境，有關于造價咨詢中介機構的業務和資質的管理規定涉及到了建設、計劃、財政和審計多個部門，只有取得了相關部門的相應證書，才可以開展造價咨詢機構的正常工作，這種政出多門的現象，為做好建筑工程的造價咨詢帶來了不便。

2、工程造價虛增

工程設計標準難以確定，造成了十分嚴重的浪費現象，一些缺乏責任心的設計人員人為的提高安全系數，對工程建設造成了不必要的浪費。有些新型的材料價格失真會導致工程造價的虛增，隨著生產力的提高，一些新型的建筑材料也發生著日新月異的變化，對于一些信息不暢通的材料，如保溫材料、裝飾材料等，其價格就會發生較大的異地差別。

3、工程造價失真

工程造價失真主要是由于“無標底”招標及招標工程人為了壓級壓價造成的。招投標工程的成本價具有難以界定性并且較大的操作難度，這些都導致了在工程招投標管理部門對中標價是否低于成本價的關鍵性問題進行有效的監控管理過程中，出現了一些業主應用“僧多粥少”情況人為的壓級壓價來減少建設投資的“不合理”低價中標的現象，這些現象都有可能引起工程質量事故問題。

四、提升工程造價咨詢服務能力的具體對策

1、健全相關規則

為了使造價咨詢機構能夠公正客觀地運作，當前應該側重于資格準入、運作檢舉、立項稽查、審結卷宗四項基本制度的建立和完善。覆蓋從造價咨詢服務的計價、監督直到協調等全方位的范疇。這四種制度應該分別由不同的主體來承擔，以確立既相互監督制約，又各自負責的關系。政府部門以及相關的職能部門負責資格準入制度，保證各項目建設方的資格合法、行為合規。項目業主方負責立項稽查制度，保證上馬立項的項目能夠符合投資的方向以及產業和結構的調整。依靠輿論和公眾的監督來落實運作檢舉的制度，而由造價管理的中介機構來負責審結卷宗的制度，這一制度既是必備的程序，又對造價資料的積累有著一定的促進作用。

2、做好相關部門的溝通

工程造價咨詢企業應該做好和相關政府職能部門之間關系的協調工作。通過建立行業協會來對本行業內部的協調進行加強，使成員的合法權益得到維護。另外，還應該通過政府投資工程作為紐帶，做好和政府部門的交流溝通工作，加強與社會各個領域以及媒體的合作。并通過對各方面的關系進行協調，適時對造價指數和價格信息進行調整和，實現數據信息的共享，對資源信息進行整合，使整體效益得以發揮，從而使造價咨詢行業的職能和作用得以不斷的提升。

3、做好各業務執行環節的落實

3.1前期準備

在項目的前期階段，應該對委托方提供的項目管理制度進行認真的了解和研究，對業務的風險、難度、單位的人力資源、技術水平等因素進行掌握，避免業務的盲目承接對企業造成損失。在和委托方做好溝通之后，應該重視造價咨詢合同的簽訂，在簽訂過程中應該做好風險的規避，并對雙方的義務和責任進行明確。

3.2項目組的建立

在合同簽訂之后，企業應該以項目性質、規模、工期時間等特點來進行項目組的組建。負責人應該由有著豐富經驗的工程師來擔當，并且根據項目的要求以及組員的特長來進行科學合理的分配，對組員的專業背景進行合理的安排。

3.3資料的收集整理

根據項目的特點和要求，相關小組應該做好資料的收集和整理工作，送審的資料應該做好移交的清單。對造價工程師所使用的資料進行明確，避免由于使用的資料不一致，而出現不用的結論，導致某些方面的誤解。

3.4提出和統一意見

在正式工作開展之前，項目組應該進行項目的全面分析，根據結果來制定相關的工作計劃。工作正式開展之后，要定期做好例會的召開，對項目資料和工作經驗進行交流。另外負責人應該對項目中存在的問題進行及時的發現和解決。最后，項目小組應該和有關方面在初步的工作成果方面達成一致的意見。

4、培養高素質的工程造價管理隊伍

建筑工程造價管理咨詢是以國家的相關方針政策作為準則的一門綜合性的學科，其工作內容具有較高的政策性、技術性、經濟性和實踐性。培養一支具有高素質的建筑工程造價管理隊伍，可以在市場經濟體制逐步完善且投資方式日趨多元化的背景下，做好建筑工程造價咨詢工作。

結束語

在建筑工程的全部工作過程中，都是以獲得最大效益為目的的。在整個建設工程階段中，有效的運用科學方法對建筑工程中的工程造價進行經營和管理，才會將建設資金的流失降低到最小，最大限度的提高資源的利用率，為我國的建設行業發展起到積極作用。

參考文獻

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1公路項目造價咨詢在造價控制的現狀分析

當前政府非常重視工程造價管理，已經制定了比較嚴密的組織體系，通過多級管理制度，明確地劃分了管理機構的權限和職責。當前的工程造價管理過程中，相關部門的直接參與和管理對于后續工作造成了巨大影響。相關部門在預算的編制、內容方法、審批方式等方面都做了詳細說明，規定了預算定位、費用等額、材料價格等。設計單位、工程造價咨詢單位需要明確公路項目造價控制意圖，強化管控。針對不同階段的施工特點進行分析，積極學習借鑒先進經驗，對于公路項目可行性進行分析，充分了解市場環境。對于公路項目工程造價進行動態管理，盡可能減少對于施工企業的效益影響，保證企業持續穩定發展，進而推動經濟穩定持續增長。

2公路建設過程的工程咨詢

公路建設的工程造價控制所涉及的環節比較多，內容繁雜，貫穿于整個公路項目的各個階段當中。這需要加強對工程造價和工程投資的預測，使其更加合理、科學、準確。之后委托造價咨詢單位進行全面的、專業的分析，促使各項計劃、各項建設與預期投資目標相一致，更好地實現投資目標，增加預期收益。還需要強化工程咨詢團隊建設，使其更好地服務于項目投資決策、項目實施，保證項目控制工程造價控制滿足相應的要求。咨詢企業要不斷提升自身價值，制定科學、合理的管理制度，保證企業自身的可持續發展，進一步的規范企業的管理、結構和工作方法。積極學習法律知識，幫助員工正確認知法律底線，避免各種造價行為，不斷增加造價文件的可信度，為后續工作開展打下堅實基礎。工程造價咨詢企業要提升競爭力，就要定時對于員工進行專業知識培訓。為員工創設更多實踐的機會，逐步地積累工作經驗。咨詢單位要始終以客戶的需求為出發點，逐步完善項目管理水平，進而形成科學創新的服務方案。

2.1決策階段的公路造價控制

工程的造價控制會呈現在道路建設的所有工序之中，項目決策中各種技術的應用，都對工程造價有著重要影響。項目建設階段施工位置、工藝設備、施工標準都會影響到工程造假的實施和管理。在進行決策的時候，投資方需要綜合考慮這些因素進行科學的選擇，制定出更加科學經濟的管理方案，確保項目的可行性和可操作性。由專業造價咨詢企業對于公路項目建設進行投資估算，同時還要對于項目風險、盈利內容進行分析，最終選擇最恰當的投資方案和投資計劃、方式策略。

2.2設計階段的公路造價控制

公路項目造價控制需要強化對設計的管控，實際的控制管理過程中，需要有效地將經濟與技術結合起來，提高設計的可行性。設計方案會涉及到公路工程的費用、支出、工期以及人力、財力、物力資源等方面，涵蓋的內容和環節比較多，設計方案是否科學、合理，設計方案的可行性和可操作性等的造價控制對項目有著重要的的影響。設計單位和設計人員可能存在過度追求技術可靠性或者是項目的經濟效益，沒有合理地將兩者有效結合，容易誘發工程造價方面的誤差，造成成本的增加和資金等的浪費，不利于優化資金等資源的使用效率。另外，部分企業可能會為了收益而在設計階段趕工、縮短工期，公路項目完成決策后設計施工圖，缺乏初步設計和方案的科學比選，影響方案的科學性。設計環節考慮不全面的問題留存到施工階段，對于施工單位的能力提出了更高要求。如果施工單位能力有限，沒有及時地發現設計層面的問題，就可能造成嚴重的經濟損失。

2.3招標階段公路造價控制

招投標的最終目的是選擇最合適的施工企業，這一階段的工作結果將會直接影響到公路項目的工程造價。投資方為了降低建設成本，往往都是采用招標的方式，投標計劃的制定、招標文件的編制、投標單位資質的審查、工程量清單和標底的編制、現場查看、參與招標參與等內容都需要造價投資機構、造價咨詢企業完成。需要加強這方面的管理和控制，通過合理地策劃和管控，通過對比分析，選擇最合理的承包模式和機構，科學地確定合同款計價方式，從而提升項目投資效益。

2.4施工階段公路的造價管理

在實際的公路項目施工過程中，工程咨詢機構要針對施工企業資質進行認真核查。采用科學、全面的比較方法，核查審計組織環節不合理的費用。同時要檢查各個分項工程數量和金額變化，根據合用的規定事項和合同規則科學計算。工程建設中的變更事項如價格變更、條款變更等也要依據工程合同的工程量進行。綜合考慮工程質量要求、造價、工期等因素，科學制定和審查工程變更方案。加強與建設單位、承包單位之間的關系，通過溝通協商確定工程價款變更、處理的方式和方法。整理歸納施工和監理過程相關的資料，確保資料準確、全面，方便開展后續索賠工作。針對工程造價風險進行分析，制定出更具針對性的防范措施。

2.5竣工驗收階段公路的造價管理

在竣工核實階段，要依照竣工圖紙核實工程實際數量。針對變更單和現場簽證要認真核查，為后續工作的開展打下堅實基礎。及時認證設計變更，確保負責人已經在變更簽證上簽字認證。重視隱蔽工程的驗收記錄的檢查，積極核對合同條款，促使項目滿足合同內容需求，核對結算價款與合同價款結算方式一致。

2.6后評階段公路造價管理