引論：我們?yōu)槟砹?3篇項(xiàng)目申報(bào)總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
① 鋼渣綜合利用工程項(xiàng)目因?yàn)殇撛ㄔO(shè)場(chǎng)地被新建燒結(jié)占用，中信泰富暫緩審批該項(xiàng)目，考慮到原材料漲價(jià)以及引用新工藝，對(duì)項(xiàng)目重新進(jìn)行梳理，做為2019年項(xiàng)目重新組織立項(xiàng)申報(bào)。
② CD跨改擴(kuò)建項(xiàng)目方案調(diào)整，項(xiàng)目費(fèi)用增補(bǔ)4800萬元，根據(jù)俞董“退回，重新立項(xiàng)申報(bào)”的批示，組織立項(xiàng)申報(bào)并已獲集團(tuán)批準(zhǔn)。
2、 2018年工程技改項(xiàng)目立項(xiàng)情況
① 向中信泰富申報(bào)工程項(xiàng)目立項(xiàng)2項(xiàng)。其中400m2燒結(jié)項(xiàng)目（6.35億元）已獲中信泰富批準(zhǔn)實(shí)施，棒材深加工項(xiàng)目（即銀亮材搬遷項(xiàng)目2.8億元）在中信泰富審批中。
高爐項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告已初步完成，目前正在等高爐的環(huán)評(píng)批復(fù)，待環(huán)評(píng)批復(fù)后組織項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批工作。新建扁鋼線項(xiàng)目因?yàn)橐?guī)劃調(diào)整立項(xiàng)終止報(bào)批。
② 完成2018年度技改項(xiàng)目立項(xiàng)26項(xiàng)，合計(jì)投資預(yù)算為33076萬元。
③ 當(dāng)前興澄2018年度技改費(fèi)用剩余154萬元。
3、 2019年技改項(xiàng)目立項(xiàng)情況
①組織鋼渣綜合利用項(xiàng)目、新建石灰窯項(xiàng)目、大燒結(jié)脫硫脫硝項(xiàng)目、焦炭料場(chǎng)建設(shè)筒倉項(xiàng)目立項(xiàng)工作，目前筒倉項(xiàng)目在集團(tuán)審批中，其它3個(gè)項(xiàng)目在做前期可研編制中。
②向集團(tuán)申報(bào)技改項(xiàng)目立項(xiàng)3項(xiàng)，均已獲批準(zhǔn)實(shí)施。
二、項(xiàng)目后評(píng)估情況：
1、后評(píng)估驗(yàn)收工作
按照2018年后評(píng)估計(jì)劃，已組織11項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)估工作，僅1項(xiàng)（扁鋼鋸切項(xiàng)目）未通過驗(yàn)收，因?yàn)椴糠猪?xiàng)目延期導(dǎo)致驗(yàn)收計(jì)劃調(diào)整，計(jì)劃4季度12月份組織13個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)估，目前正在準(zhǔn)備驗(yàn)收資料中。
2、參加中信集團(tuán)對(duì)大樓項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收，組織該項(xiàng)目后評(píng)估的資料準(zhǔn)備，為中信泰富對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估做準(zhǔn)備。
三、其它重要工作：
1、組織興澄2019年度技改項(xiàng)目的申報(bào)。
2、配合集團(tuán)組織2019年度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的專家論證會(huì)，根據(jù)專家論證意見對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行梳理報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱及調(diào)整。
3、答復(fù)中信泰富關(guān)于燒結(jié)項(xiàng)目和鋼渣處理項(xiàng)目、棒材深加工項(xiàng)目立項(xiàng)審批中的若干問題。
4、協(xié)調(diào)石灰窯專項(xiàng)討論會(huì)議。配合領(lǐng)導(dǎo)組織花山扁鋼線搬遷專項(xiàng)討論。
5、梳理調(diào)整2018年4季度后評(píng)估項(xiàng)目計(jì)劃
6、根據(jù)財(cái)務(wù)部要求完成興澄2019年度擬建項(xiàng)目的預(yù)算填報(bào)。
7、配合財(cái)務(wù)的項(xiàng)目審計(jì)和軍工認(rèn)證的相關(guān)工作。
8、跟蹤在建重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度，準(zhǔn)備項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃月度視頻例會(huì)和項(xiàng)目建設(shè)的匯報(bào)PPT材料。
篇2
[
關(guān)鍵詞 ]EPC；總包項(xiàng)目工程；結(jié)算審核技巧；研討
在總包工程計(jì)算中傳統(tǒng)的DBB模式也有一些優(yōu)點(diǎn)，但是它的缺點(diǎn)已經(jīng)在很大程度上阻礙了項(xiàng)目工程結(jié)算的發(fā)展。新形勢(shì)下EPC模式出爐了，EPC模式更加能夠適應(yīng)時(shí)代的需求和需要，它集設(shè)計(jì)、采購、施工于一體，能夠更進(jìn)一步的為業(yè)主或者是建筑企業(yè)提供便利。EPC總包項(xiàng)目工程更容易培養(yǎng)一支精良的、齊心協(xié)力的、團(tuán)結(jié)一致的工程團(tuán)隊(duì)，在建筑行業(yè)來說是一個(gè)巨大的跨越。結(jié)算審核作為EPC總包項(xiàng)目工程的最后一道工序，有著非凡的意義。
1 EPC總包項(xiàng)目工程結(jié)算審核的內(nèi)容與技巧
工程結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)過審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。同時(shí)，結(jié)算審核成品還將進(jìn)入公司數(shù)據(jù)庫，對(duì)以后同類工程項(xiàng)目的概算和編制標(biāo)的具有重要的查考價(jià)值。工程結(jié)算審核是對(duì)施工單位報(bào)審的工程結(jié)算進(jìn)行全面審查、計(jì)算和核對(duì)的過程，對(duì)其中不符合施工合同或違反相關(guān)政策文件、現(xiàn)行計(jì)價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程量計(jì)算規(guī)則的差錯(cuò)以及其它人為的高估冒進(jìn)給予糾正，從而有效地控制工程造價(jià)，規(guī)范工程造價(jià)管理。
1.1核對(duì)施工合同條款
施工合同條款是EPC總包項(xiàng)目工程施工中的依據(jù)與基礎(chǔ)，一方面，施工人員不可跳出施工合同條例自行主張修改一些條款中規(guī)定好的事物；另一方面，施工人員也不可縮略或者減少施工合同條例。上述的兩種情況都會(huì)導(dǎo)致業(yè)主的不滿意，降低項(xiàng)目工程承包商的信譽(yù)與聲譽(yù)。在結(jié)算審核階段，一定要仔細(xì)認(rèn)真的一條一條的核對(duì)施工合同中的各項(xiàng)條款，保證每項(xiàng)條款的工作都做得十分到位。
1.2按圖審核工程量
結(jié)算審核工作是耗時(shí)最多的一項(xiàng)工作，不僅是因?yàn)楣ぷ髁堪膬?nèi)容十分廣泛而復(fù)雜，還有就是所要審核的內(nèi)容也十分繁多。此外還有一個(gè)比較特殊的情況就是簽證部分，這部分的內(nèi)容彈性比較大，施工單位經(jīng)常在其中夸大真實(shí)的情況，或者通過分解工程項(xiàng)，分別對(duì)人材機(jī)進(jìn)行報(bào)量和報(bào)價(jià)，而EPC總包方現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師確認(rèn)時(shí)也比較抽象，通常出現(xiàn)如“情況屬實(shí)”等比較含糊的字眼。對(duì)于這種情況，總包工程結(jié)算審核人員需通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，確認(rèn)實(shí)際完成的工程量，再套用對(duì)應(yīng)定額確定價(jià)格，而這又是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程。
1.3認(rèn)真審核價(jià)格
價(jià)格審核是結(jié)算審核的重點(diǎn)工作，也是結(jié)算審核的終極審核目標(biāo)。價(jià)格與成本和效益息息相關(guān)，它們之間是正比例的關(guān)系。價(jià)格包含的內(nèi)容也十分豐富，原材料、設(shè)計(jì)、施工人員、施工設(shè)備等等所有與設(shè)計(jì)采購施工有關(guān)的價(jià)格都需要意義進(jìn)行審核，只有這樣才能得到最精確的結(jié)果。
1.4匯總計(jì)算
對(duì)于大型的EPC總包項(xiàng)目，工程結(jié)算的子目很多，通常是幾十頁甚至上百頁，篇幅巨大。在套用電子表格時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)計(jì)算失誤或施工單位人為的重算多算。因此，在匯總時(shí)需認(rèn)真核算，防止功虧一簣，在最后階段出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤。在可能的情況下可以采取多人匯總計(jì)算的措施，最后察看結(jié)果是否一致。
2 EPC總包項(xiàng)目工程結(jié)算審核常見問題及對(duì)策
2.1合理安排施工單位的結(jié)算審核順序，節(jié)省時(shí)間
EPC總包項(xiàng)目工程往往不止包含一個(gè)或者幾個(gè)施工單位，往往都是十幾個(gè)甚至是幾十個(gè)施工單位，這時(shí)就容易出現(xiàn)安排順序不恰當(dāng)，在結(jié)算審核一個(gè)施工單位時(shí)另一個(gè)施工單位由于一些特殊因素也需要審核，就會(huì)陷入忙亂甚至錯(cuò)亂的審核狀態(tài)。這就需要結(jié)算審核負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)安排好施工單位的結(jié)算審核順序，這樣做不僅可以節(jié)約時(shí)間，還可以讓結(jié)算審核工作正常的運(yùn)行。
2.2按圖據(jù)實(shí)審核工作量，謹(jǐn)防高估冒算
工作量是一個(gè)不太好下定義的事物，但是總包工程結(jié)算審核人員需要依靠一些依據(jù)來對(duì)工程量做一些限定，這些依據(jù)包括合同、設(shè)計(jì)圖紙等等，若是不按圖據(jù)實(shí)審核工作量，就會(huì)出現(xiàn)高估冒算的情況。
2.3熟悉工程現(xiàn)場(chǎng)狀況，謹(jǐn)防現(xiàn)場(chǎng)簽證的不實(shí)
工程現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)比較復(fù)雜的存在，一方面，工程現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)都能出現(xiàn)多種狀況，不能總是按照原計(jì)劃進(jìn)行。另一方面，工程現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是肉眼看到的那么簡(jiǎn)單，其中的風(fēng)起云涌并不是表面上的那么簡(jiǎn)單。這就要求總包工程結(jié)算審核人員在辦公室辦公的同時(shí)還需要了解現(xiàn)場(chǎng)的狀況，在施工過程中就要跟進(jìn)，和專業(yè)工程師經(jīng)常溝通，了解每份現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容，并就定額規(guī)則和工程結(jié)算管理規(guī)定向?qū)I(yè)工程師提供意見。其實(shí)總包工程結(jié)算審核人員與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同屬于一個(gè)團(tuán)隊(duì)，只有二者緊密的合作，才能夠降低結(jié)算審核的難度，增加其進(jìn)度。
2.4熟悉定額子目及其工作內(nèi)容
熟悉定額子目及其工作內(nèi)容，避免施工單位高套、重套、亂套施工定額。工程結(jié)算說白了就是計(jì)量和計(jì)價(jià)的結(jié)合，計(jì)量工作是個(gè)耗時(shí)費(fèi)力的工作，但套價(jià)更是一項(xiàng)技術(shù)活。因?yàn)榭词窍嗨频膬蓚€(gè)定額子目，其價(jià)格可能是相差甚遠(yuǎn)。另外需了解每個(gè)定額子目的具體工作內(nèi)容，防止施工單位重復(fù)套用定額。對(duì)于雙方對(duì)定額規(guī)定都吃不透時(shí)，就需向當(dāng)?shù)囟~站和有關(guān)管理部門咨詢，以達(dá)成共識(shí)?？偠灾?，在對(duì)工程進(jìn)行核算工作時(shí)不僅需要核算工程中所有的子目，還要在實(shí)踐中去了解具體的實(shí)際情況，將二者結(jié)合起來才能核算出最精確的結(jié)果。
3 EPC總包項(xiàng)目工程結(jié)算審核中的注意事項(xiàng)
EPC總包項(xiàng)目工程結(jié)算審核是工程竣工后一項(xiàng)極其重要的工作項(xiàng)目，作為總包方的費(fèi)用控制工程師，第一要具備嫻熟的工程造價(jià)業(yè)務(wù)能力，熟練掌握工程計(jì)量的計(jì)價(jià)規(guī)則和工程結(jié)算審核的各種管理規(guī)定、法律法規(guī)。第二還需要良好的溝通能力和積極的工作態(tài)度，在工程施工過程中就與總包專業(yè)工程師合作，熟悉工程施工中的簽證及設(shè)計(jì)變更，對(duì)工程成本進(jìn)行全過程的控制。最后，還要有良好的職業(yè)道德和高尚的思想品德，在審核施工單位工程結(jié)算時(shí)，需做到不卑不亢、不偏不移，本著實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)合理的態(tài)度參與這項(xiàng)工作。這樣才能保證工程竣工結(jié)算審核工作得以順利進(jìn)行，才能維護(hù)總包方和施工企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)益，最終體現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的全面、真實(shí)、合理的工程造價(jià)。
4 結(jié) 語
總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力漸漸的穩(wěn)步上升，一切事物都在向更好的方向前進(jìn)。EPC總包項(xiàng)目工程也不例外，它是新時(shí)代的產(chǎn)物，也是新時(shí)代的附屬品，它在建筑行業(yè)中有其積極的進(jìn)步意義。結(jié)算審核作為其最后一個(gè)步驟，在其中占據(jù)的地位可想而知，現(xiàn)階段在其中也總結(jié)了一些技巧，但是其包含的問題與不足也是不可忽略的，相信EPC承包商決心改善這種情況，并將相應(yīng)的建議付諸于實(shí)踐之中去，相信在不久的將來結(jié)算審核中存在的問題會(huì)得到一定的改善，同時(shí)審核的技巧也要不斷進(jìn)步與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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篇3
開展EPC工程總承包項(xiàng)目審計(jì)，對(duì)工程關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)加強(qiáng)過程監(jiān)控，及時(shí)揭示問題，幫促業(yè)主及時(shí)改進(jìn)項(xiàng)目管理，保障建設(shè)資金合理使用，有效控制工程成本，降低投資管理風(fēng)險(xiǎn)，提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益，既要對(duì)業(yè)主管理工作是否到位進(jìn)行的監(jiān)督，也要對(duì)總承包商履約情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員來說還是具有一定的難度和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。做好EPC工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過程中的審計(jì)工作，需要在各階段根據(jù)其重點(diǎn)，合理調(diào)整審計(jì)人員結(jié)構(gòu)，并重點(diǎn)關(guān)注以下審計(jì)內(nèi)容：
一、項(xiàng)目前期階段
（一）項(xiàng)目投資決策的合規(guī)性
投資決策審計(jì)是跟蹤審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，它對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資效益影響最大，主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策程序是否完整、是否符合建設(shè)要求等進(jìn)行復(fù)核性審計(jì)，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制與審批的程序是否合規(guī)，有無先報(bào)批后論證的現(xiàn)象；檢查審批部門與編制部門的資質(zhì)、級(jí)別是否符合項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的要求。
（二）初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性
在EPC總承包模式下，往往是以概算下浮的方式進(jìn)行總承包定價(jià)，如果概算（初步設(shè)計(jì)）不真實(shí)、不規(guī)范，那么對(duì)工程項(xiàng)目投資的支出將會(huì)帶來較大的影響。施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的兩個(gè)不同的階段，正常情況下，兩者在工藝方面、工程量方面會(huì)存在一定的差異。但這些差異應(yīng)該是正常優(yōu)化產(chǎn)生的、正常設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的、一些部位工程量變化產(chǎn)生的、個(gè)別方案變化產(chǎn)生的，這樣的差異是客觀的，也是合理的。但對(duì)于總承包與初步設(shè)計(jì)單位是同一單位時(shí)，也可能存在主觀的、不合理的差異，甚至屬于弄虛作假產(chǎn)生的差異，這種差異主要是源于利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致的。
二、項(xiàng)目實(shí)施階段
（一）EPC工程總承包商確定是否合規(guī)
根據(jù)中國(guó)石油集團(tuán)的投資管理辦法規(guī)定，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)后，方可確定工程總承包商，但承擔(dān)項(xiàng)目可研編制和初步設(shè)計(jì)的單位，原則上不得成為同一項(xiàng)目的工程總承包商。此外，審計(jì)應(yīng)關(guān)注工程總承包商的確定是否按國(guó)家和集團(tuán)現(xiàn)有招投標(biāo)規(guī)定執(zhí)行，具有的企業(yè)資質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)能力、管理水平等能否滿足項(xiàng)目要求，不具備招投標(biāo)條件的是否辦理了相應(yīng)的審批手續(xù)。
（二）EPC工程總承包合同簽訂是否合理
我們?cè)趯?duì)EPC總承包項(xiàng)目開展審計(jì)時(shí)，首先要審計(jì)總承包合同，對(duì)總承包合同審計(jì)的內(nèi)容包括很多，重點(diǎn)審計(jì)合同價(jià)款條款是否簽訂了價(jià)款調(diào)整的要求和說明，也就是說，雙方是否簽訂當(dāng)工程量變化超過一定的比例時(shí)，合同價(jià)款必須調(diào)整的要求，這是審計(jì)人員必須要關(guān)注的。
（三）工程分包是否合規(guī)合法
在工程總承包模式下，允許總承包商把部分工作內(nèi)容分包出去，但應(yīng)對(duì)分包內(nèi)容是否合法，是否符合業(yè)主要求、是否存在人為肢解工程、分包單位資質(zhì)是否符合項(xiàng)目要求、分包單位有無非法轉(zhuǎn)包工程行為、分包合同簽訂是否合規(guī)、分包商造成違約須由總承包商承擔(dān)的連帶責(zé)任是否明確等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
（四）設(shè)備、材料采購是否符合要求
EPC工程總承包項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)EPC總承包商負(fù)責(zé)采購的主要設(shè)備、材料的供貨商、采購過程等進(jìn)行確認(rèn)和監(jiān)督，審計(jì)人員除對(duì)業(yè)主的履職情況進(jìn)行監(jiān)督外，還應(yīng)對(duì)設(shè)備、材料的數(shù)量、質(zhì)量等是否滿足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求進(jìn)行抽查審計(jì)。在對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)要重點(diǎn)檢查材料、設(shè)備是否有出廠合格證明，是否進(jìn)行了必要的復(fù)測(cè)；在對(duì)其價(jià)格檢查時(shí)應(yīng)注意購買時(shí)間、購買地點(diǎn)，購買時(shí)該地區(qū)的市場(chǎng)信息價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及與材料購買有關(guān)的原始憑證、合同內(nèi)容是否真實(shí)，價(jià)格的測(cè)算過程是否準(zhǔn)確等。
（五）監(jiān)理職責(zé)履行是否到位
監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)工程管理起著決定性的作用，跟蹤審計(jì)過程中應(yīng)對(duì)其組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)理資格、人員構(gòu)成、資格證書等是否真實(shí)合法、是否符合項(xiàng)目和合同要求，監(jiān)理工作是否嚴(yán)格執(zhí)行了合同條款約定的責(zé)任義務(wù)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題的處理是否及時(shí)有效，工作程序和形成的監(jiān)理資料是否規(guī)范等進(jìn)行檢查。
（六）工程結(jié)算是否真實(shí)合規(guī)
主要審查EPC工程總承包合同結(jié)算價(jià)款與合同約定工作內(nèi)容的一致性；工程變更的合理性，是否存在變更合同和根據(jù)合同的變更，出現(xiàn)變更時(shí)是否執(zhí)行了合同變更的控制程序；索賠費(fèi)用與合同價(jià)款的關(guān)聯(lián)性，及索賠申請(qǐng)時(shí)效是否有效、手續(xù)是否齊全、內(nèi)容是否真實(shí)、計(jì)算過程是否有誤；業(yè)主工程價(jià)款的支付是否合規(guī)、合法，有無任意拖欠施工企業(yè)工程款的情況等。
三、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段
（一）竣工決算審計(jì)
篇4
科學(xué)研究作為高等教育的三大基本活動(dòng)之一，已經(jīng)和教育的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展、教師的發(fā)展緊密地結(jié)合在一起[1]。教師的教科研能力代表著教師從事教學(xué)科學(xué)研究工作所必備的各種素養(yǎng)的質(zhì)的要求[2]，教師教科研能力的提升能夠很好地促進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力的提升。
組織好教科研項(xiàng)目的申報(bào)與評(píng)審，是引導(dǎo)教師積極參與教科研項(xiàng)目研究、營(yíng)造濃厚教科研氛圍的重要內(nèi)容之一。在項(xiàng)目的申報(bào)與評(píng)審過程中，大多數(shù)工作很大程度上還依賴人工來進(jìn)行，利用Excel、Word等辦公軟件處理大量數(shù)據(jù)[3]，還需要打印大量的紙質(zhì)申報(bào)書等材料，這種做法嚴(yán)重影響項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審的工作效率，同時(shí)造成了很大的資源浪費(fèi)。研究利用現(xiàn)有校園網(wǎng)和信息化管理平臺(tái)，設(shè)計(jì)切合工作實(shí)際的教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審信息化和網(wǎng)絡(luò)化，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審流程，很好地保障項(xiàng)目評(píng)審的公開、公正和透明，為項(xiàng)目申報(bào)者、管理者以及評(píng)審專家提供高效服務(wù)，從而提高教科研項(xiàng)目管理能力和服務(wù)水平，營(yíng)造良好的教科研氛圍，促進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力的提升。
1 現(xiàn)狀分析
1.1 項(xiàng)目評(píng)審人力與辦公成本大
目前在高等院校尤其是高職院校在組織開展教科研項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審過程中，多數(shù)采用的依然是傳統(tǒng)的申報(bào)與評(píng)審方式，即申報(bào)者持相關(guān)紙質(zhì)證明材料和紙質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)書到多個(gè)相關(guān)管理部門簽字蓋章，然后再報(bào)送到項(xiàng)目管理部門。項(xiàng)目管理部門經(jīng)過形式審查后，將項(xiàng)目申報(bào)書復(fù)印一式多份用于在項(xiàng)目評(píng)審會(huì)上發(fā)給評(píng)審專家。對(duì)于準(zhǔn)予立項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)者還需要根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改，然后再重新打印上交。這樣在項(xiàng)目的申報(bào)與評(píng)審過程中，既增加了申報(bào)者與項(xiàng)目管理者的工作量，同時(shí)也產(chǎn)生了大量紙張等辦公資源的浪費(fèi)。
1.2 評(píng)審人為因素多，過程冗長(zhǎng)，結(jié)果計(jì)算繁瑣
采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審方式，項(xiàng)目評(píng)審多數(shù)采用會(huì)評(píng)方式，將收集到的項(xiàng)目申報(bào)書在評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)給評(píng)審專家，并要求現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打分和計(jì)算結(jié)果。這種評(píng)審方式，一方面，評(píng)審專家需要花費(fèi)大量時(shí)間評(píng)閱項(xiàng)目申報(bào)書，由于會(huì)評(píng)時(shí)間緊張，很難對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書的內(nèi)容進(jìn)行研究與甄別，勢(shì)必會(huì)影響專家做出中肯評(píng)價(jià)；另一方面，評(píng)審專家可以一覽無余地查看項(xiàng)目申報(bào)書的全部?jī)?nèi)容，無法有效地屏蔽申報(bào)者的個(gè)人信息，這樣就可能增加了項(xiàng)目評(píng)審的人為因素。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員要在會(huì)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)每位評(píng)審專家的評(píng)價(jià)結(jié)果按照事先制定的規(guī)則進(jìn)行合成，例如計(jì)算評(píng)分平均值，這樣會(huì)使得整個(gè)評(píng)審過程冗長(zhǎng)，評(píng)審效率不高。
1.3 項(xiàng)目申報(bào)過程不規(guī)范
在組織教科研項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，均要求申報(bào)者需要經(jīng)過院系及相關(guān)管理部門的審核，然后才能上報(bào)到項(xiàng)目管理部門，但在實(shí)際中由于種種原因無法真正做到層層審核把關(guān)，使得項(xiàng)目申報(bào)過程不規(guī)范，這也影響教科研項(xiàng)目申報(bào)工作的嚴(yán)肅性。
基于多年組織教科研項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)傳統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審現(xiàn)狀的深入分析，并結(jié)合當(dāng)前校園數(shù)字化建設(shè)形勢(shì)，筆者認(rèn)為：研究設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)合理的教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和管理，并利用合理的流程設(shè)置，使相關(guān)職能部門直接參與到項(xiàng)目的申報(bào)與評(píng)審過程中來，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審過程，提高項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審工作效率，同時(shí)通過技術(shù)手段來保障項(xiàng)目評(píng)審工作的公平、公正和透明性。
2 項(xiàng)目評(píng)審系統(tǒng)的需求分析與設(shè)計(jì)
2.1 系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)
教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)的主要目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和科學(xué)化，提高項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審效率。結(jié)合筆者供職學(xué)校工作實(shí)際，分析設(shè)計(jì)教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)工作流程如圖1所示。在一般情況下教科研項(xiàng)目申報(bào)需要經(jīng)歷以下幾個(gè)過程。
圖1 教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)工作流程
1） 項(xiàng)目申報(bào)過程。教科研項(xiàng)目申報(bào)是高校教育教學(xué)活動(dòng)中的重要內(nèi)容之一，由教科研項(xiàng)目管理部門組織實(shí)施，在組織申報(bào)前會(huì)做出具體要求，包括申報(bào)者資格、選題范圍、申報(bào)流程、申報(bào)限額劃分和評(píng)審要點(diǎn)等。經(jīng)過前期準(zhǔn)備工作之后下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知。項(xiàng)目申報(bào)者按照通知要求，在網(wǎng)上填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)信息，并上傳項(xiàng)目申報(bào)書和相關(guān)證明材料的掃描文檔；申報(bào)者所在系、部通過系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審核后提交到項(xiàng)目管理部門。如果需要分系、部等教學(xué)單位限額申報(bào)，那么項(xiàng)目須先在系、部進(jìn)行推薦評(píng)選，然后再推薦提交至項(xiàng)目管理部門。同時(shí)將系、部審核或推薦結(jié)果反饋給申報(bào)者。
2） 項(xiàng)目審核過程。項(xiàng)目審核工作是項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審工作過程中最基本也是最重要的環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理部門需要對(duì)所有申報(bào)者的申報(bào)資格、選題情況以及申報(bào)書填寫內(nèi)容的真實(shí)性和申報(bào)書填寫格式等內(nèi)容進(jìn)行逐一審核。在審核過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向申報(bào)者所在系、部和申報(bào)者本人進(jìn)行反饋，項(xiàng)目審核結(jié)果直接關(guān)系到項(xiàng)目能否進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審階段，也即意味著該項(xiàng)目能否取得立項(xiàng)的可能性，所以必須做到萬無一失，慎之又慎。
3） 項(xiàng)目評(píng)審過程。項(xiàng)目評(píng)審過程是整個(gè)項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審的中心環(huán)節(jié)，也是決定一個(gè)項(xiàng)目能否立項(xiàng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目管理人員先通過系統(tǒng)屏蔽所有項(xiàng)目申報(bào)者個(gè)人信息，然后按照專業(yè)領(lǐng)域劃分將項(xiàng)目派送給相應(yīng)的評(píng)審專家；評(píng)審專家在網(wǎng)上點(diǎn)擊查看項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容，并將評(píng)審意見錄入系統(tǒng)同時(shí)給出評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。等所有專家評(píng)審?fù)瓿珊螅到y(tǒng)按照規(guī)則自動(dòng)統(tǒng)計(jì)評(píng)審得分，同時(shí)將專家評(píng)審意見進(jìn)行匯總。最后再召集評(píng)審專家舉行評(píng)審論證會(huì)，結(jié)合網(wǎng)上評(píng)審情況確定立項(xiàng)名單。
4） 項(xiàng)目評(píng)審反饋及結(jié)果公布過程。經(jīng)過項(xiàng)目管理部門整理后，通過系統(tǒng)將專家意見及時(shí)反饋給申報(bào)者，同時(shí)公布項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果和并對(duì)立項(xiàng)名單進(jìn)行公示。公示后無異議的項(xiàng)目，申報(bào)者須按照專家評(píng)審意見以及項(xiàng)目管理部門要求，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行修改完善后再通過系統(tǒng)上報(bào)申報(bào)書終稿，同時(shí)將紙質(zhì)申報(bào)書送交項(xiàng)目管理部門進(jìn)行存檔。通過項(xiàng)目評(píng)審系統(tǒng)，可以讓項(xiàng)目申報(bào)者實(shí)時(shí)查看自己所申報(bào)的項(xiàng)目審核、評(píng)審情況，同時(shí)仔細(xì)查看評(píng)審專家意見，從中得到很好的學(xué)習(xí)提高。
2.2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)在具體進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審時(shí)，在整個(gè)業(yè)務(wù)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要由不同的人來執(zhí)行相應(yīng)操作，直到經(jīng)過修改完善的項(xiàng)目申報(bào)書完成提交。在整個(gè)流程中，項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審的參與者主要包括項(xiàng)目管理員、項(xiàng)目申報(bào)者、系部管理員和評(píng)審專家，在設(shè)計(jì)開發(fā)系統(tǒng)時(shí)結(jié)合各環(huán)節(jié)的參與者特性進(jìn)行功能劃分和設(shè)計(jì)。系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如圖2所示。
1） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)模塊。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊主要負(fù)責(zé)錄入和更新系統(tǒng)中所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，例如人員、系部、項(xiàng)目類型、賬戶信息等系統(tǒng)中各種對(duì)象的基本數(shù)據(jù)信息。
2） 項(xiàng)目管理員模塊。項(xiàng)目管理部門通過項(xiàng)目管理員模塊實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審的各種操作，包括下達(dá)申報(bào)通知、設(shè)置申報(bào)限額、項(xiàng)目審核、為項(xiàng)目分配評(píng)審專家、合成評(píng)審得分、反饋審核信息和專家意見、公布結(jié)果等一系列操作。
3） 項(xiàng)目申報(bào)者模塊。申報(bào)者通過該模塊可以進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目信息修改、跟蹤項(xiàng)目審核狀態(tài)、查看專家評(píng)審意見、查詢?cè)u(píng)審結(jié)果等。
4） 系部管理員模塊。系、部等教學(xué)單位通過系部管理員模塊了解本系、部教師的項(xiàng)目申報(bào)情況和進(jìn)行審核推薦等。
5） 評(píng)審專家模塊。評(píng)審專家通過該模塊對(duì)自己負(fù)責(zé)評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行逐一評(píng)閱并在網(wǎng)上提交評(píng)審意見和評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。
6） 通用查詢模塊。校內(nèi)教職工可以通過通用查詢模塊查詢和項(xiàng)目有關(guān)的一些信息，例如歷年項(xiàng)目立項(xiàng)名單，項(xiàng)目評(píng)審要點(diǎn)等信息。
3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與關(guān)鍵點(diǎn)
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采用與SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)Web應(yīng)用程序，選擇C#作為開發(fā)語言進(jìn)行代碼設(shè)計(jì)。為增強(qiáng)系統(tǒng)的使用效果，運(yùn)用了以下幾個(gè)方面的技術(shù)思想。
3.1 采用B/S架構(gòu)
采用B/S架構(gòu)，更加有助于系統(tǒng)的維護(hù)和擴(kuò)展[4]。教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)需要將傳統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審各環(huán)節(jié)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加以實(shí)現(xiàn)，為方便各環(huán)節(jié)的參與者能夠輕松使用系統(tǒng)完成相應(yīng)工作，系統(tǒng)選用B/S架構(gòu)，所有參與者的工作內(nèi)容只需要通過瀏覽器進(jìn)行操作即可完成，而系統(tǒng)的核心功能和數(shù)據(jù)均被封裝在服務(wù)器端，這樣既保證了開發(fā)和維護(hù)效率以及數(shù)據(jù)安全，同時(shí)也使系統(tǒng)簡(jiǎn)單易用。
3.2 設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)接口，共享數(shù)據(jù)
系統(tǒng)在開始實(shí)施時(shí)需要錄入大量初始化信息，例如人員基本信息、系部和專業(yè)基本信息等，同時(shí)一些基本信息也會(huì)隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化，比如人員的職稱、系部的負(fù)責(zé)人等。開發(fā)系統(tǒng)時(shí)，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)模塊中專門設(shè)計(jì)了數(shù)據(jù)抽取接口，可以從現(xiàn)有的其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)中按照一定的對(duì)應(yīng)規(guī)則提取系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)，共享來自其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，從而減少數(shù)據(jù)初始化工作量，縮短系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行時(shí)間，同時(shí)保證了數(shù)據(jù)更新的及時(shí)性和一致性。
3.3 程序設(shè)計(jì)采用三層架構(gòu)思想
在系統(tǒng)開發(fā)的代碼設(shè)計(jì)中，采用三層架構(gòu)思想，整個(gè)系統(tǒng)的程序架構(gòu)包括表示層（即頁面及后臺(tái)代碼）、業(yè)務(wù)邏輯層（即業(yè)務(wù)接口、業(yè)務(wù)實(shí)體、業(yè)務(wù)邏輯）和數(shù)據(jù)訪問層[5]，同時(shí)在層與層之間盡可能地使用接口來進(jìn)行耦合。采用這樣的開發(fā)思想，一方面在設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)，當(dāng)開發(fā)文檔確定好之后，項(xiàng)目組成員可以獨(dú)立完成自己的開發(fā)任務(wù)，另一方面，增強(qiáng)了系統(tǒng)的可維護(hù)性、擴(kuò)展性和移植性。例如開發(fā)時(shí)采用的是SQL Server數(shù)據(jù)庫，如果以后需要改用Oracle數(shù)據(jù)庫或其它數(shù)據(jù)庫，只需要修改負(fù)責(zé)讀寫數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)訪問類，而不需要改動(dòng)程序的其它任何部分即可完成，大大提高了系統(tǒng)模塊的復(fù)用性，降低了維護(hù)費(fèi)用[6]。
3.4 采用開源組件，增強(qiáng)文檔在線顯示效果
在項(xiàng)目評(píng)審過程中，評(píng)審專家需要不斷的查閱申報(bào)書內(nèi)容以及相關(guān)證明材料，如果每次都需要下載文檔，肯定會(huì)影響評(píng)審效率。系統(tǒng)使用了開源組件FlexPaper實(shí)現(xiàn)在線瀏覽文檔，系統(tǒng)先將申報(bào)者提交的word版的項(xiàng)目申報(bào)書自動(dòng)轉(zhuǎn)換成瀏覽器通用的SWF文件，然后運(yùn)用FlexPaper組件，使評(píng)審專家無需下載項(xiàng)目申報(bào)書電子文檔，而可以直接在瀏覽器中進(jìn)行查看，從而大大提高了評(píng)審效率。
3.5 增強(qiáng)系統(tǒng)處理能力，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率
系統(tǒng)在項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審期間訪問量較大，尤其是在專家評(píng)審期間系統(tǒng)的并發(fā)數(shù)也較大，所以在開發(fā)系統(tǒng)時(shí)采用了多種技術(shù)來增強(qiáng)系統(tǒng)處理能力。例如，對(duì)數(shù)據(jù)庫的讀寫盡量利用存儲(chǔ)過程來執(zhí)行，其效率要比直接執(zhí)行SQL語句高很多倍，同時(shí)能夠有效減少網(wǎng)絡(luò)流量[7]；對(duì)一些常用的查詢結(jié)果生成靜態(tài)網(wǎng)頁供用查詢，有效降低了web服務(wù)器的運(yùn)行負(fù)載，這些設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)上的考量大大提升了系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率。
4 總結(jié)
4.1 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)流程
教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)將具體的項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等業(yè)務(wù)流程通過計(jì)算機(jī)加以實(shí)現(xiàn)，各個(gè)環(huán)節(jié)均需要按照要求并按次序在系統(tǒng)中進(jìn)行逐一處理，才能完成整個(gè)項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審過程，并且申報(bào)者可以對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的處理結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的查詢。這樣一方面增強(qiáng)了項(xiàng)目申報(bào)的規(guī)范性，同時(shí)也大大增強(qiáng)了項(xiàng)目申報(bào)的透明度。
4.2 節(jié)約辦公資源，提高評(píng)審效率
項(xiàng)目從申報(bào)、逐級(jí)審批與推薦、評(píng)審到結(jié)果公布全部都通過網(wǎng)絡(luò)在計(jì)算機(jī)中完成，一方面省去了因打印、復(fù)印項(xiàng)目申報(bào)書而花費(fèi)的紙張和時(shí)間，另一方面也大大提高了項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審效率，例如在項(xiàng)目評(píng)審中計(jì)算機(jī)會(huì)根據(jù)事先制定好的規(guī)則自動(dòng)匯總評(píng)分情況，而不需要人工去逐一計(jì)算。
4.3 公開評(píng)審信息，保證評(píng)審公平
教科研項(xiàng)目網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)流程，申報(bào)者能及時(shí)查詢和了解所申報(bào)的項(xiàng)目狀態(tài)，也可以及時(shí)查詢專家的評(píng)審意見。同時(shí)，系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)能夠很好地屏蔽申報(bào)者個(gè)人信息，使評(píng)審專家把注意力放在項(xiàng)目的內(nèi)容上，避免出現(xiàn)因人給分的現(xiàn)象，很好地排除了項(xiàng)目評(píng)審的人為因素，使項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審真正做到公平、公正。
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近年來，創(chuàng)辦研究型大學(xué)越來越成為眾多高校的辦學(xué)目標(biāo)。研究型大學(xué)，是指以知識(shí)的傳播、生產(chǎn)、應(yīng)用為中心，以高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次精英人才為目標(biāo)，在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科教興國(guó)戰(zhàn)略中起重要作用的大學(xué)。重視科學(xué)研究并在研究上取得相應(yīng)成就，是高水平研究型大學(xué)的根本特征。因此，如何做好制度保證和政策引導(dǎo)，促進(jìn)研究型大學(xué)科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展，成為相關(guān)科研管理人員必須思考的問題。
一、理工科高等院校科研管理工作的內(nèi)容
理工科高等院校科研管理工作大致分為三個(gè)方面：一是科研項(xiàng)目申報(bào)，二是科技成果總結(jié)與集成，三是科技成果轉(zhuǎn)化。
對(duì)于高校的科研工作來說，項(xiàng)目申報(bào)是整體工作的生命線。沒有科研項(xiàng)目的穩(wěn)定來源，缺少高水平、高層次的項(xiàng)目支持，高校科研工作便成為一紙空文。
科技成果的總結(jié)與集成是高?？蒲兴降闹苯芋w現(xiàn)。所謂科技成果是指人們?cè)谡J(rèn)識(shí)自然與改造自然活動(dòng)中，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)研究、設(shè)計(jì)試制或調(diào)查考察后，所得到的經(jīng)過鑒定的、具有學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性結(jié)果。[1]高校承擔(dān)的任何計(jì)劃、項(xiàng)目，最終都要以不同類型的科技成果呈現(xiàn)在公眾面前，接受同行專家、項(xiàng)目下達(dá)單位的評(píng)測(cè)。
隨著當(dāng)前各類高?？萍紙@的誕生，加之成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)化運(yùn)行，高校自身進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的功能已逐漸弱化，因此，本文對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化不進(jìn)行過多討論。
二、工作現(xiàn)狀
隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，近年來國(guó)家及各地各部門不斷加大科技投入力度，國(guó)家財(cái)政科技投入以20%的年均增長(zhǎng)速度穩(wěn)步增加，高校科研項(xiàng)目申報(bào)工作也迎來了難得的機(jī)遇，科研項(xiàng)目規(guī)模大、層次高，科研經(jīng)費(fèi)較為充裕。在科研經(jīng)費(fèi)的保障下，高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)建設(shè)得到加強(qiáng)，儀器設(shè)備等科研環(huán)境得到改善，學(xué)科建設(shè)更加完善，高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，高校科研人員的工作積極性得到充分調(diào)動(dòng)。
國(guó)家在加大科技投入的同時(shí)，對(duì)科技成果的要求也不斷提高，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)科技成果的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等政策導(dǎo)向下，高校科研成果類型更為豐富，研究水平進(jìn)一步提高。例如，“十一五”期間，我國(guó)學(xué)者發(fā)表的國(guó)際科學(xué)論文總量由世界第5位上升到第2位，被引用次數(shù)由世界第13位上升到第8位；我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量上升到世界第3位，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)25.7%，授權(quán)量年均增長(zhǎng)31%[2]，這其中，高等院校特別是研究型高校做出了重要貢獻(xiàn)。
三、存在的問題
一是重申報(bào)，輕執(zhí)行。由于項(xiàng)目申報(bào)直接關(guān)系到經(jīng)費(fèi)投入，因此從管理部門到科研人員，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)高度重視、認(rèn)真策劃、精心組織。而在項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，管理部門職能失效，項(xiàng)目執(zhí)行過程往往出現(xiàn)規(guī)劃不科學(xué)、進(jìn)度不明確、經(jīng)費(fèi)使用不合理等現(xiàn)象。當(dāng)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員拿不出突出成果，東拼西湊、敷衍了事，這種工作態(tài)度對(duì)于高?？蒲泄ぷ鱽碚f是致命性的。
二是重項(xiàng)目研究，輕成果集成。在筆者的工作實(shí)際中，經(jīng)常遇到部分科研人員缺乏對(duì)科研成果的梳理總結(jié)和集成，潛意識(shí)將自己所承擔(dān)的科研項(xiàng)目獨(dú)立分開，不能準(zhǔn)確凝練自己的研究方向，也無法突出科研團(tuán)隊(duì)科技成果的系統(tǒng)性，最終影響了研究水平的體現(xiàn)。以國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)為例，其所獎(jiǎng)勵(lì)的成果本身，皆是科研團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期積累、高度集成的系統(tǒng)性優(yōu)秀成果，并不是某項(xiàng)單一的科研項(xiàng)目所能完成的。
四、工作探索
為了促進(jìn)研究型大學(xué)科學(xué)研究工作協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)當(dāng)前高校科研工作發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其中存在的部分問題，在以后的工作中可以做以下幾方面探索。
一是繼續(xù)加強(qiáng)科研項(xiàng)目的申報(bào)工作力度。及時(shí)掌握科研項(xiàng)目申報(bào)信息、充分領(lǐng)會(huì)科研項(xiàng)目政策導(dǎo)向，科學(xué)論證、精心策劃，提高科研項(xiàng)目申報(bào)的命中率，牢牢把握科研工作生命線。與此同時(shí)，要制訂相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)科研人員在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)的培訓(xùn)，尤其在預(yù)算編制、進(jìn)度安排、結(jié)題驗(yàn)收等過程中的支持與督促，保證科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量。
二是在加強(qiáng)科研項(xiàng)目申報(bào)力度的基礎(chǔ)上，提高科研人員對(duì)成果總結(jié)重要性的認(rèn)識(shí)。科研管理部門要深入了解科研人員所承擔(dān)的項(xiàng)目情況，引導(dǎo)科研人員對(duì)相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目進(jìn)行梳理總結(jié)，幫助科研人員對(duì)已有科研成果進(jìn)行集成，力爭(zhēng)系統(tǒng)反映科研人員較高的研究水平。
三是增強(qiáng)培育重大科技成果的意識(shí)。重大科技成果是高校科研水平的最直接體現(xiàn)，它的產(chǎn)生有著相當(dāng)長(zhǎng)的周期性和偶然性。由于科研項(xiàng)目是對(duì)未知或不確定領(lǐng)域的探索，重大科研項(xiàng)目的進(jìn)行存在無法產(chǎn)生重大科技成果的潛在風(fēng)險(xiǎn)。為了將這種風(fēng)險(xiǎn)降至最低，科研管理部門與科研人員應(yīng)該有意識(shí)地對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，及時(shí)排除項(xiàng)目執(zhí)行過程中的障礙，為重大科技成果的產(chǎn)生提供最佳的培養(yǎng)環(huán)境。
對(duì)于研究型大學(xué)的科研工作來說，通過對(duì)于不同發(fā)展模式的探索，最終都應(yīng)形成：項(xiàng)目申報(bào)、科學(xué)執(zhí)行、成果突出，成果反哺項(xiàng)目的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)科研工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
篇6
科研項(xiàng)目立項(xiàng)的數(shù)量與層次是衡量企業(yè)科研實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)。如何提高科研項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量和保證項(xiàng)目申報(bào)成功率，是企業(yè)科研管理人員和參與這項(xiàng)工作的研發(fā)人員共同關(guān)心的問題。由于目前各類項(xiàng)目申報(bào)工作越來越多地采用網(wǎng)上評(píng)審方式，項(xiàng)目申報(bào)材料成為評(píng)審專家了解該項(xiàng)目最重要的依據(jù)，項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容和質(zhì)量決定著一個(gè)科研項(xiàng)目能否申報(bào)成功。
1 科研項(xiàng)目申報(bào)材料的重要性及其主要內(nèi)容
科研項(xiàng)目的申報(bào)是我們開展科研工作的前奏，而科研項(xiàng)目是否能夠被批準(zhǔn)立項(xiàng)，關(guān)鍵在于項(xiàng)目申報(bào)材料的質(zhì)量。在確定好科研項(xiàng)目選題的基礎(chǔ)上，我們?nèi)绾蝸砉タ诉@個(gè)項(xiàng)目課題，在開展該工作方面是否有創(chuàng)新工作思路，我們企業(yè)研發(fā)能力、研究基礎(chǔ)如何，完成該項(xiàng)目后其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益如何等問題是評(píng)審專家評(píng)審的重要依據(jù)。如何回答好這些問題，如何在項(xiàng)目申報(bào)材料中表達(dá)出我們的工作能力和工作創(chuàng)新思路，是項(xiàng)目申請(qǐng)成功的關(guān)鍵。因?yàn)轫?xiàng)目申報(bào)材料是評(píng)審專家在不直接接觸了解申請(qǐng)項(xiàng)目的情況下進(jìn)行評(píng)審、論證的唯一依據(jù)，它不僅起到橋梁的作用，更為重要的是它是一種規(guī)范化的說明文書，用最為簡(jiǎn)潔有力的語言概括一項(xiàng)科研項(xiàng)目的申報(bào)意義。
一般來說，申報(bào)材料的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目的必要性或意義、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)、項(xiàng)目主要研究的內(nèi)容和解決的關(guān)鍵技術(shù)問題、現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析等方面。
2 如何撰寫申報(bào)材料提升申報(bào)質(zhì)量
申報(bào)項(xiàng)目是科研實(shí)力的較量與競(jìng)爭(zhēng)。完整、規(guī)范的申報(bào)材料是科研項(xiàng)目申報(bào)成功的必要條件。通過日常的工作，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)失敗存在的共性問題往往是對(duì)申報(bào)材料理解不深，沒有嚴(yán)格地按照申報(bào)指南要求編寫，申報(bào)材料沒有真實(shí)地反映出企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目中的科研實(shí)力，使得評(píng)審專家無法正確地評(píng)估，從而造成項(xiàng)目申報(bào)失敗。因此，完整、規(guī)范、高質(zhì)量的申報(bào)材料是項(xiàng)目申請(qǐng)過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。下面，就針對(duì)提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量的幾個(gè)關(guān)鍵問題做系統(tǒng)的研究分析。
2.1 獨(dú)特新穎的科研選題
項(xiàng)目申報(bào)能否獲得成功，選題的確定、選題的新穎程度至關(guān)重要。所謂新穎的選題一般包括四類：一是尚無人涉足的研究領(lǐng)域或選題；二是學(xué)科前沿的理論探討；三是老問題的新研究視角、新材料發(fā)掘或新技術(shù)、新方法的運(yùn)用；四是海外新理論、新觀點(diǎn)的引進(jìn)與推廣。其中第一類最具創(chuàng)新性，屬于開辟新的研究領(lǐng)域或研究方向，甚至是創(chuàng)立新學(xué)科的研究項(xiàng)目，具有填補(bǔ)學(xué)術(shù)空白的價(jià)值，申報(bào)這樣的課題立項(xiàng)可能性最大。為此，在申報(bào)項(xiàng)目確立選題前必須認(rèn)真做好選題的“查新”工作。所謂“查新”，就是通過查閱相關(guān)立項(xiàng)信息，確定申報(bào)選題或課題立項(xiàng)是否具有新穎性。在確立選題前應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行文獻(xiàn)查閱和以往立項(xiàng)信息查詢，從而最大限度地避免從事重復(fù)性研究。同時(shí)，通過文獻(xiàn)查新和信息查詢，還可以了解國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域的研究水平和現(xiàn)階段的研究熱點(diǎn)，這對(duì)于確定研究選題與研究方向也是非常有價(jià)值的。
2.2 充分展現(xiàn)項(xiàng)目的必要性或意義
研究項(xiàng)目的必要性或意義，是該項(xiàng)目的靈魂部分，它反映了我們對(duì)項(xiàng)目研究所在領(lǐng)域的了解程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)和所研究目標(biāo)的重要性，應(yīng)突出重點(diǎn)。研究的必要性或意義要爭(zhēng)取開門見山，應(yīng)從以下幾方面分析：1從國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略角度分析，項(xiàng)目是否符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大方向，符合國(guó)家科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)，符合《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》優(yōu)先主題的要求；2從經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的角度分析，項(xiàng)目是否可以提高地區(qū)的交通運(yùn)輸能力，緩解地區(qū)的能源需求壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力；3從對(duì)行業(yè)影響的角度分析，項(xiàng)目是否可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的工作崗位，引進(jìn)更多的高科技人才。
2.3 認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
申報(bào)前應(yīng)通過文獻(xiàn)查新、專利檢索等方式對(duì)申報(bào)項(xiàng)目所涉及研究領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外研究狀況有充分了解，在申報(bào)時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、同行研究的新動(dòng)向等加以闡述，并附主要的參考文獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)的著錄并非簡(jiǎn)單的拼湊，應(yīng)是完整說明立項(xiàng)依據(jù)的有力輔證，應(yīng)盡可能是最新的、同行業(yè)內(nèi)較權(quán)威的。國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀不必太多，參考文獻(xiàn)要新，要有權(quán)威性、時(shí)效性，最好引用國(guó)內(nèi)外同行最權(quán)威人士的資料。
該部分可歸納分析為誰在做、做什么、做得怎樣、誰做得好或不足是什么、你打算怎么做才能更好。即：1問題來源是自己提出的，還是別人提出的，還是大家共知的問題；2與本項(xiàng)目相關(guān)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，哪些問題解決了，哪些還沒有解決好，問題的來龍去脈要敘述清楚，對(duì)國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)要有總體評(píng)價(jià)；3本人工作與他人工作的區(qū)別是什么，是否有人做過，做得如何，是否別人做過而沒有解決等；4對(duì)國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域的專家要有恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)時(shí)言辭要委婉客觀。
2.4 明確研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容以及擬解決的關(guān)鍵問題
這部分是重點(diǎn)。研究目標(biāo)是我們想要完成的研究立題，是指要解決什么學(xué)術(shù)性、技術(shù)性的問題。企業(yè)科研院所的研究人員都有自己的研究方向，圍繞研究方向，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)研究能達(dá)到一個(gè)怎樣的目標(biāo)和期望。因此，我們可以將其分為兩種目標(biāo)：一種是技術(shù)目標(biāo)，通過該項(xiàng)研究，可以填補(bǔ)技術(shù)的空白，引導(dǎo)該行業(yè)內(nèi)的技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步；另一種是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，科研項(xiàng)目的研究應(yīng)該以能夠?yàn)榇龠M(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)率，提高生產(chǎn)力等為導(dǎo)向。
研究?jī)?nèi)容指為達(dá)到目標(biāo)而進(jìn)行的主要研究工作，研究?jī)?nèi)容切忌不要和題目脫節(jié)，一定要圍繞題目去展開。研究?jī)?nèi)容與研究目標(biāo)相對(duì)應(yīng)。闡明研究?jī)?nèi)容的依據(jù)、所要解決的問題及所用的方法、預(yù)期結(jié)果及簡(jiǎn)單討論。表述上應(yīng)邏輯嚴(yán)密、層次清楚、詳略得當(dāng)、重點(diǎn)突出、力求創(chuàng)新、科研必須是創(chuàng)新、不是創(chuàng)新就不是科研。
擬解決的關(guān)鍵問題與研究目標(biāo)相呼應(yīng)，闡述時(shí)說明關(guān)鍵問題中可能出現(xiàn)的潛在技術(shù)問題，要仔細(xì)分析，闡明該問題對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目研究中產(chǎn)生的影響。這個(gè)問題是相對(duì)難以解決的，是真正的難題所在，需要經(jīng)過艱苦地探索，并結(jié)合自身的科研實(shí)力提出切實(shí)有效的解決辦法。
2.5 詳細(xì)分析現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)
研究基礎(chǔ)包括前期工作基礎(chǔ)、實(shí)驗(yàn)條件、已承擔(dān)科研項(xiàng)目情況、申請(qǐng)者資歷與學(xué)術(shù)水平、課題組人員專業(yè)、職稱搭配等。在這里一定要實(shí)事求是地反映優(yōu)勢(shì)，突出水平。因?yàn)橛邢薜慕?jīng)費(fèi)必是擇優(yōu)支持最有基礎(chǔ)、最有實(shí)力的申請(qǐng)者。因此，申請(qǐng)人及主要參加者所做的與本項(xiàng)目有關(guān)的研究工作積累和已取得的研究工作成績(jī)要盡可能詳盡地在申請(qǐng)書中反映。
2.6 準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益
申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這是每一個(gè)科研工作者都想達(dá)到的目標(biāo)。關(guān)于這一部分我們?cè)诰帉懙臅r(shí)要注意避免空洞的論述。要針對(duì)項(xiàng)目表述真正屬于本項(xiàng)目的意義，著重論述項(xiàng)目技術(shù)成果所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益：經(jīng)濟(jì)效益，一般可理解為直接效益，該項(xiàng)目能否促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以創(chuàng)造多少價(jià)值，增加企業(yè)多少收入、稅收等方面；社會(huì)效益，則可理解為間接效益，項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)展，實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益主要可包括：1）從技術(shù)層面來講，可填補(bǔ)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)某項(xiàng)技術(shù)的空白，促進(jìn)技術(shù)和行業(yè)的發(fā)展；2）從技術(shù)應(yīng)用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面來講，提高地區(qū)的交通運(yùn)輸能力，緩解地區(qū)的能源需求壓力，加快地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；3）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的角度來講，可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4）從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來講，提供更多的工作崗位，引進(jìn)更多的高科技人才，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 結(jié)語
該文首先針對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)中項(xiàng)目申報(bào)材料的重要性及主要內(nèi)容作了一個(gè)簡(jiǎn)要的闡述，簡(jiǎn)明扼要地概括了項(xiàng)目申報(bào)材料的作用，并討論了項(xiàng)目申報(bào)材料中應(yīng)如何把握各個(gè)重點(diǎn)的撰寫來提升申報(bào)材料的申報(bào)質(zhì)量。
重大項(xiàng)目因研究層次高，其競(jìng)爭(zhēng)激烈程度也遠(yuǎn)比一般項(xiàng)目要求高。要想取得申報(bào)成功，只靠一時(shí)的努力是不夠的。必須注重平時(shí)的積累，厚積薄發(fā)。從科研管理的角度來說，應(yīng)注重加強(qiáng)信息積累，掌握我們企業(yè)科研資源狀況，重視申報(bào)材料的形式審查，充分依靠專家的力量。作為科研管理人員的我們，除了平時(shí)要多和開發(fā)部研發(fā)人員多聯(lián)系、加強(qiáng)溝通外，還應(yīng)與上級(jí)科研主管部門保持聯(lián)系。一方面，有助于領(lǐng)會(huì)文件精神，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄔO(shè)性意見；另一方面，有助于及時(shí)了解項(xiàng)目有關(guān)信息，必要時(shí)根據(jù)情況對(duì)申請(qǐng)材料作出調(diào)整和補(bǔ)充。項(xiàng)目申請(qǐng)環(huán)節(jié)雖然是項(xiàng)目管理中很重要的環(huán)節(jié)，但是提到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施管理，它也只不過是其中一個(gè)部分，我們作為科研項(xiàng)目的管理人員，應(yīng)該從整體入手，把握每一個(gè)細(xì)節(jié)，確?？蒲许?xiàng)目安全、高效地實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
篇7
然而，由于科研項(xiàng)目申報(bào)需要較強(qiáng)的科技創(chuàng)新綜合實(shí)力來支撐，各企業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技管理水平、申報(bào)人員職業(yè)能力和所處行業(yè)領(lǐng)域等不同，其申報(bào)質(zhì)量差距較大。不少企業(yè)盡管有好的項(xiàng)目，但因?qū)φ呃斫獠蝗?、?duì)指南學(xué)習(xí)不透徹、沒把握好最佳申報(bào)時(shí)機(jī)、申報(bào)材料沒有體現(xiàn)出創(chuàng)新性和先進(jìn)性、申報(bào)材料嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足等各種因素，導(dǎo)致無法獲得評(píng)審專家認(rèn)可，未獲項(xiàng)目立項(xiàng)，令人惋惜。基于此，筆者對(duì)當(dāng)前企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)過程中存在的問題進(jìn)行剖析，結(jié)合筆者科技管理工作經(jīng)驗(yàn)，提出科研項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)策略，以期為企業(yè)科研管理提供有益的借鑒。
2 科研項(xiàng)目申報(bào)過程中存在的主要問題
2.1 企業(yè)管理層對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)工作一知半解
很多科技企業(yè)管理層對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)工作一知半解，沒有清晰地認(rèn)識(shí)到科研項(xiàng)目申報(bào)工作的重要意義，對(duì)科技政策和申報(bào)指南研究不透徹，對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)的工作要求不重視。企業(yè)管理層只看到了科研項(xiàng)目申報(bào)的經(jīng)濟(jì)效益，沒有看到政府科技立項(xiàng)的社會(huì)品牌效益以及為企業(yè)帶來的無形資產(chǎn)。管理層對(duì)本行業(yè)發(fā)展比較熟悉，但對(duì)國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究不夠，企業(yè)科研項(xiàng)目與政府科技規(guī)劃脫節(jié)，跟不上社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與潮流，導(dǎo)致科研項(xiàng)目與申報(bào)指南存在較大差距。企業(yè)重視技術(shù)開發(fā)與市場(chǎng)拓展，但對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)、政府部門溝通、政府組織的科技活動(dòng)等認(rèn)識(shí)不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導(dǎo)致科研項(xiàng)目申報(bào)成功率很低，影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。
2.2 沒有做好企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與科研項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃
科研項(xiàng)目申報(bào)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，科研項(xiàng)目申報(bào)的成功是企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃能力的成功。科研項(xiàng)目申報(bào)體現(xiàn)了科技開發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、科研管理、財(cái)務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研、科技與經(jīng)營(yíng)人才等方面的科技創(chuàng)新綜合能力，這些科技創(chuàng)新能力的形成，需要企業(yè)制定一定的科技創(chuàng)新規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，科研項(xiàng)目申報(bào)工作需要編制申請(qǐng)報(bào)告，準(zhǔn)備附件資料，涉及行業(yè)背景、人才團(tuán)隊(duì)、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)方案、市場(chǎng)方案、投資分析、財(cái)務(wù)預(yù)算、社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技查新、項(xiàng)目備案、用戶報(bào)告、資質(zhì)認(rèn)定等，有些資料需要一定的準(zhǔn)備周期，從材料準(zhǔn)備和協(xié)同工作方面來說，科研項(xiàng)目申報(bào)需要進(jìn)行一定的籌劃，制定詳盡的科研項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，但是大多數(shù)科技企業(yè)還處于“臨時(shí)抱佛腳”的突擊申報(bào)狀態(tài)。
2.3 沒有建立規(guī)范的科研管理制度
科技項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它是項(xiàng)目管理技術(shù)與具體科技項(xiàng)目相結(jié)合的產(chǎn)物，科技項(xiàng)目管理過程是建立在一般項(xiàng)目管理過程的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技項(xiàng)目的特點(diǎn)而進(jìn)行的，按照科技項(xiàng)目實(shí)施階段不同可分為立項(xiàng)、實(shí)施過程、項(xiàng)目驗(yàn)收管理。盡管部分企業(yè)對(duì)科技政策有點(diǎn)了解，清楚些許申報(bào)渠道，但是企業(yè)內(nèi)部并沒有建立較為規(guī)范的科研管理制度，甚至沒有建立立項(xiàng)管理制度，對(duì)于科研項(xiàng)目申報(bào)采取簡(jiǎn)單粗暴的“突擊申報(bào)”方式進(jìn)行，具體表現(xiàn)為：缺乏項(xiàng)目前期的調(diào)研工作，或者草率摘取項(xiàng)目?jī)?nèi)容作為創(chuàng)新點(diǎn)，或者沒有很好地總結(jié)項(xiàng)目承擔(dān)單位的優(yōu)勢(shì)，如此種種皆是因科研管理制度缺失導(dǎo)致的申報(bào)準(zhǔn)備不充分現(xiàn)象，評(píng)審專家難以評(píng)價(jià)申報(bào)項(xiàng)目的先進(jìn)性以及承擔(dān)單位的科研實(shí)力，從而影響項(xiàng)目的獲資助率。解放軍后勤工程學(xué)院科研處李永德指出國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目未獲資助的申報(bào)項(xiàng)目主要存在創(chuàng)新程度低、缺乏應(yīng)有前期研究工作等問題。
2.4 沒有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員
科研管理工作內(nèi)容包括科研項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發(fā)機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營(yíng)等，看似瑣碎，實(shí)則十分緊要，許多中小企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員，科研管理工作缺乏職業(yè)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)難以編寫出符合申報(bào)要求的項(xiàng)目申請(qǐng)書和可行性研究報(bào)告，申報(bào)材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準(zhǔn)備妥當(dāng)申報(bào)前必須的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、科技查新報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等證明材料，使企業(yè)科研項(xiàng)目難以獲得政府立項(xiàng)。
2.5 技術(shù)創(chuàng)新性與核心競(jìng)爭(zhēng)力闡述不清晰
國(guó)家和省科技支撐計(jì)劃支持的重點(diǎn)項(xiàng)目主要圍繞能夠整體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，以獲得發(fā)明專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，加強(qiáng)高技術(shù)前沿戰(zhàn)略部署，研發(fā)內(nèi)容具有前沿先導(dǎo)性、能推進(jìn)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破；面上項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育，以突破核心關(guān)鍵技術(shù)、取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容具有先進(jìn)性。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。對(duì)照這些要求，多數(shù)企業(yè)的項(xiàng)目?jī)H以突破企業(yè)核心技術(shù)為目標(biāo)，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和研究。同時(shí)大多數(shù)企業(yè)在申報(bào)時(shí)不注重查新，不注重項(xiàng)目產(chǎn)品與同行類似項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行參數(shù)對(duì)比，課題的創(chuàng)新性得不到第三方和數(shù)據(jù)的支撐，評(píng)審專家難以評(píng)判。
2.6 企業(yè)重申報(bào)輕實(shí)施
大多數(shù)企業(yè)都是重申報(bào)輕實(shí)施。申報(bào)時(shí)動(dòng)員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項(xiàng)目立項(xiàng)后，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程卻沒有給予足夠的關(guān)注，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施缺乏計(jì)劃和有效監(jiān)管，大都沒有制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對(duì)于課題任務(wù)和考核指標(biāo)沒有進(jìn)行計(jì)劃落實(shí)，項(xiàng)目實(shí)施難以按計(jì)劃推進(jìn)，遇到困難也沒有專人負(fù)責(zé)解決，不利于項(xiàng)目的執(zhí)行。驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，驗(yàn)收證明材料準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收不成功，影響企業(yè)信用記錄，從而影響新的科研項(xiàng)目申報(bào)，形成惡性循環(huán)。
3 科研項(xiàng)目申報(bào)策略分析
3.1 做好政策研究與申報(bào)規(guī)劃
充分的政策研究能夠確保申報(bào)資料的準(zhǔn)確性，積極的申報(bào)規(guī)劃能夠確保申報(bào)準(zhǔn)備工作充分，提高申報(bào)質(zhì)量。良好的項(xiàng)目申報(bào)需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行政策研究與申報(bào)規(guī)劃：
首先，企業(yè)科研管理人員要及時(shí)關(guān)注國(guó)家與地方科技發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等，如“十三五”規(guī)劃、“中國(guó)制造2025”、“促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要”等綱領(lǐng)性文件，了解國(guó)家對(duì)本企業(yè)所在行業(yè)的支持力度，研究、分析本企業(yè)科研項(xiàng)目獲得國(guó)家科技資助的可能性。
其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項(xiàng)目申報(bào)通知，根據(jù)歷年的科技申報(bào)政策和企業(yè)科研項(xiàng)目情況，制定企業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排企業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)工作，獲得公司管理層的認(rèn)同和公司相關(guān)資源支持。
最后，對(duì)于資金支持較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，如國(guó)家級(jí)、省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)該編制重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)計(jì)劃，進(jìn)行部門分工與合作，明確各部門的職責(zé)和權(quán)利，要求各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交申報(bào)資料，發(fā)揮申報(bào)計(jì)劃對(duì)各部門的約束力，順利完成科研項(xiàng)目申報(bào)的準(zhǔn)備工作。
合理的規(guī)劃與計(jì)劃能夠提高科研項(xiàng)目申報(bào)效率和質(zhì)量，起到事半功倍的效果。
3.2 加強(qiáng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理
科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理是科研項(xiàng)目申報(bào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)把科研項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，從源頭確?？蒲许?xiàng)目的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的科研管理部門或?qū)Ｂ毧蒲泄芾砣藛T，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術(shù)開發(fā)部門策劃、確立并申報(bào)企業(yè)科技項(xiàng)目。規(guī)范的立項(xiàng)流程主要包括：
首先，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，通過市場(chǎng)調(diào)查、收集信息，科學(xué)分析、預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，與同類企業(yè)、同類產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比，尋求新產(chǎn)品開發(fā)的方向和目標(biāo)。
其次，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)收集的各類信息，策劃、確立新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)等科研項(xiàng)目，編制科研項(xiàng)目立項(xiàng)建議書或可行性研究報(bào)告，組織評(píng)審并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，將擬立項(xiàng)項(xiàng)目向科研管理部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)并提供立項(xiàng)建議書或可行性研究報(bào)告。
最后，科研管理部門組織公司技術(shù)委員會(huì)的專家對(duì)各技術(shù)開發(fā)部門申報(bào)的科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目上報(bào)公司，由公司進(jìn)行決策，確定年度公司科研項(xiàng)目。
在項(xiàng)目申報(bào)階段，科研管理部門應(yīng)高度重視項(xiàng)目的選題，要選擇符合國(guó)家和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、符合市場(chǎng)需求、有資源有條件地實(shí)施，并且能夠申報(bào)成功的先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，要根據(jù)政策研究結(jié)論選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目中標(biāo)率。企業(yè)要重視項(xiàng)目的前期調(diào)研，要根據(jù)科技部門的項(xiàng)目指南從國(guó)內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、本企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行調(diào)研和可行性分析，做好扎實(shí)的前期準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真審查項(xiàng)目的必要性、創(chuàng)新性和可行性，從項(xiàng)目總體目標(biāo)、主要研究?jī)?nèi)容、技術(shù)實(shí)施路線、進(jìn)度安排、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面確保項(xiàng)目開展是必要的、創(chuàng)新的和可行的。
3.3 提前統(tǒng)籌項(xiàng)目資源，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作
科研項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間一般都很短，從申報(bào)通知發(fā)出到申報(bào)截止時(shí)間大多只有1個(gè)月左右的時(shí)間，如果在項(xiàng)目通知出來之后才開始準(zhǔn)備申報(bào)材料難免局促，會(huì)對(duì)申報(bào)材料的質(zhì)量造成一定影響。項(xiàng)目申報(bào)過程中一般會(huì)涉及到的公司內(nèi)部部門有檔案部、人事部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、市場(chǎng)部等，公司外部部門有審計(jì)公司、查新機(jī)構(gòu)、科技主管部門、環(huán)保局、發(fā)改委等，需要提前統(tǒng)籌的項(xiàng)目資源包括人事資料、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)文檔、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、公司資質(zhì)、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利、環(huán)評(píng)報(bào)告、備案文件等，因此需要較長(zhǎng)的時(shí)間去準(zhǔn)備、申請(qǐng)、獲取上述這些項(xiàng)目資源，同時(shí)還要花費(fèi)較多的時(shí)間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當(dāng)、財(cái)務(wù)分析清晰的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告，所以提前部署可避免倉促準(zhǔn)備申報(bào)材料帶來的質(zhì)量隱患，是項(xiàng)目申報(bào)成功的關(guān)鍵。
3.4 加強(qiáng)政府部門溝通，掌握申報(bào)流程與關(guān)鍵點(diǎn)
政府溝通是科研項(xiàng)目申報(bào)的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面可以了解更多的政策信息，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量；另一方面可以讓政府部門對(duì)企業(yè)情況和項(xiàng)目情況有更深入的了解和認(rèn)識(shí)。通常政府部門更傾向于熟悉的企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)于不熟悉的企業(yè)和項(xiàng)目保持高度警惕。企業(yè)應(yīng)該積極向政府部門匯報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目情況，獲得政府部門的認(rèn)可和支持，對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)成功和企業(yè)科技創(chuàng)新工作起著重要的助推作用。
首先，在政府提倡建立“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的大環(huán)境下，“公仆們”是非常歡迎企業(yè)去登門拜訪尋求幫助和指導(dǎo)的，同時(shí)政府部門的發(fā)展也需要企業(yè)的積極支持，比如定期上報(bào)企業(yè)報(bào)表，積極去科委部門進(jìn)行項(xiàng)目備案，讓政府部門多多了解所轄企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，讓政府了解到自己企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財(cái)務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運(yùn)作是正常的、市場(chǎng)前景是廣闊的、管理團(tuán)隊(duì)是過硬的，這對(duì)于政府和企業(yè)都是有好處的。
其次，企業(yè)要多溝通、多問詢，掌握項(xiàng)目申報(bào)的渠道和要點(diǎn)。一般來說，如果是處于研發(fā)和中試階段的項(xiàng)目，考慮從當(dāng)?shù)乜平滩块T往上申報(bào)；如果是產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目就從發(fā)改委往上申報(bào)；如果是技術(shù)改造類項(xiàng)目就從經(jīng)信委往上申報(bào)；當(dāng)然還有特殊項(xiàng)目可考慮從財(cái)政、中小局等部門申報(bào)。
最后，項(xiàng)目申報(bào)上去后，也要及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審情況，即使項(xiàng)目沒有立項(xiàng)成功，也可以向主管部門多請(qǐng)教，找到失敗原因以便下次改正。
3.5 提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動(dòng)力，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力可從以下三個(gè)方面著手：
首先，培育創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，重視技術(shù)人才培養(yǎng)和能力提升，從根源鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)勵(lì)有章，有功必獎(jiǎng)，及時(shí)兌現(xiàn)，激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)新積
極性。
其次，引進(jìn)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，給予其廣闊的發(fā)揮平臺(tái)和一流的人才、設(shè)施配備，形成包括可研分析、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)驗(yàn)證的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在完善的管理制度基礎(chǔ)上，源源不斷地為企業(yè)發(fā)展注入核心動(dòng)力。
最后，加強(qiáng)科技合作，一方面和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，和科研院所共同探討先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化可行性方案；另一方面加強(qiáng)和供應(yīng)商、客戶之間的合作開發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同探討產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，拉近技術(shù)革新與落地實(shí)踐之間的距離，提高成果轉(zhuǎn)化效率。
3.6 重視項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)務(wù)管理
規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)的另一個(gè)重點(diǎn)是項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)、合理預(yù)算。預(yù)算是確定項(xiàng)目資助額度和經(jīng)費(fèi)支出的直接依據(jù)，要高度重視?？蒲许?xiàng)目如果缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算或者預(yù)算不夠科學(xué)合理，很難得到政府專項(xiàng)資金支持，同時(shí)也不利于項(xiàng)目規(guī)范管理和控制。如果項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算得合理，不但能夠提高項(xiàng)目的中標(biāo)率，而且可以保證項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。
在申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)，科技人員要根據(jù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法明確說明各項(xiàng)支出的用途，并要注意項(xiàng)目主管部門能給予的經(jīng)費(fèi)支持額度，注意申請(qǐng)金額不可超得過高。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，做到單獨(dú)核算，專款專用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行支出，在執(zhí)行過程中如有調(diào)整，應(yīng)按照相應(yīng)管理辦法進(jìn)行規(guī)范的預(yù)算調(diào)整，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開展，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃使用，從而確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收，保持良好信用記錄，為下一次申報(bào)項(xiàng)目奠定良好信用基礎(chǔ)。
3.7 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理與項(xiàng)目驗(yàn)收工作
科研項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收關(guān)系項(xiàng)目的成敗也是影響企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)和企業(yè)誠(chéng)信，所以企業(yè)不僅要重視科研項(xiàng)目申報(bào)，同樣也要重視項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收工作。
科研項(xiàng)目獲得政府資金立項(xiàng)支持后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)書和考核指標(biāo)，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)公司各部門的工作任務(wù)，要求各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成課題任務(wù)，通過分工與合作的方式完成科研項(xiàng)目課題任務(wù)。
項(xiàng)目驗(yàn)收前，科研管理部門應(yīng)該對(duì)照課題任務(wù)書評(píng)估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務(wù)書規(guī)定的指標(biāo)差距較大，要及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。如果課題是按計(jì)劃順利實(shí)施的，驗(yàn)收時(shí)則根據(jù)要求準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收資料，重點(diǎn)針對(duì)課題任務(wù)和考核指標(biāo)準(zhǔn)備相關(guān)的科技成果證明材料，評(píng)審專家主要考察企業(yè)的科研證明材料，權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的證明資料對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收起著重要的加分
作用。
4 結(jié)語
近年來，科技扶持政策越來越向企業(yè)特別是中小企業(yè)傾斜，同時(shí)申報(bào)要求和評(píng)審也越來越嚴(yán)，“臨時(shí)抱佛腳”或“一槍頭”的申報(bào)方式的弊端愈加明顯，所申報(bào)的項(xiàng)目往往在專家評(píng)審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業(yè)開始重視科研項(xiàng)目立項(xiàng)和申報(bào)工作，如何加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，如何提升科研項(xiàng)目申報(bào)成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會(huì)資金支持，如何推動(dòng)企業(yè)科
篇8
2、精心指導(dǎo)。市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣區(qū)的項(xiàng)目申報(bào)初稿材料親自審閱，嚴(yán)格把關(guān)，懇切提出意見和建議，有力促進(jìn)了項(xiàng)目材料的完善和提高。
3、按時(shí)報(bào)送。縣區(qū)申報(bào)的材料匯總后，市科協(xié)認(rèn)真篩選，優(yōu)中選優(yōu)，安排專人，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好材料的后期完善工作，并按時(shí)報(bào)送材料到省科協(xié)，受到省科協(xié)的表揚(yáng)。
三、存在不足及改進(jìn)注意事項(xiàng)
1、協(xié)會(huì)項(xiàng)目需提供本縣統(tǒng)計(jì)局“農(nóng)民近三年的平均純收入”證明原件。
2、省科協(xié)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證審查的很細(xì)致、認(rèn)真，明年的申報(bào)項(xiàng)目市科協(xié)要重視，嚴(yán)格要求，縣區(qū)選項(xiàng)要慎重，注意篩選。
3、嚴(yán)格按照推薦表的“填表說明”進(jìn)行填表，材料附件詳實(shí)可信，能證明表格的內(nèi)容，明顯多余的東西不要。要有目錄，編頁碼，方便查找。
4、不符合“填表說明”幾個(gè)要件之一的材料，為不合格或不具備資格的材料，將被淘汰。
篇9
“十一五”期間國(guó)家財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)20%以上，2010年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金已達(dá)到6980億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國(guó)全社會(huì)研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到2.5％以上”?！秶?guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時(shí)期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo)，僅僅按國(guó)際經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇時(shí)期2010年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來計(jì)算，2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖，2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金有望達(dá)到萬億元以上。
國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財(cái)政資金對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項(xiàng)目予以扶持，無疑給企業(yè)打了一針強(qiáng)心針，極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項(xiàng)目扶持資金的申請(qǐng)是近幾年才實(shí)施起來的，各企業(yè)科技管理水平、申報(bào)人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報(bào)材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項(xiàng)目，但因未理解申報(bào)要求、沒把握好申報(bào)契機(jī)、申報(bào)材料沒體現(xiàn)出項(xiàng)目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目技術(shù)水平僅僅處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)，且申報(bào)材料撰寫的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無法得到專家評(píng)委的認(rèn)可，因而紛紛落選。
2 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)注意的事項(xiàng)
2.1 捕捉項(xiàng)目申報(bào)信息，開拓信息來源渠道
2.1.1及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會(huì)是信息化高度發(fā)展的社會(huì)，以往的戰(zhàn)爭(zhēng)中，“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時(shí)代將更加重視遵循“兵馬未動(dòng)，信息先行”的原則。在項(xiàng)目申報(bào)方面，項(xiàng)目申報(bào)信息的第一時(shí)間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項(xiàng)目申報(bào)過程中存在的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。若你能早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取信息，將會(huì)極大地提高項(xiàng)目申報(bào)的運(yùn)籌謀劃、計(jì)劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動(dòng)的時(shí)效性，從而大大縮短了項(xiàng)目申報(bào)的指揮決策周期。
（2） 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、個(gè)別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補(bǔ)辦等。因?yàn)闊o論是《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》還是個(gè)別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時(shí)間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
（3） 先敵行動(dòng)
現(xiàn)在大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間都很短，個(gè)別項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間甚至不到一周的時(shí)間。若早于他人獲得該項(xiàng)目的申報(bào)信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進(jìn)行申報(bào)。在充足的時(shí)間下，申報(bào)材料的質(zhì)量也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時(shí)匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項(xiàng)目申報(bào)信息的獲取方式
（1） 歷年來項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間的規(guī)律
有些項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進(jìn)行的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國(guó)家火炬計(jì)劃、國(guó)家星火計(jì)劃，每年3月和8月左右的民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報(bào)的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項(xiàng)目申報(bào)管理人員腦海里要有一個(gè)清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)工作。
（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天，不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會(huì)也好，只要他是一個(gè)正規(guī)部門，有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)信息都會(huì)在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項(xiàng)目申報(bào)信息最簡(jiǎn)潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點(diǎn)說起來簡(jiǎn)單，做起來難。之所以難就在于可申報(bào)的項(xiàng)目繁多、涉及的各級(jí)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)也多，按項(xiàng)目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級(jí)等，而每個(gè)項(xiàng)目又可細(xì)分成若干類，例如科技類項(xiàng)目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎(jiǎng)；省、市、縣（區(qū)）科技專項(xiàng)、工程中心、民營(yíng)科企、重大專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等等。對(duì)于有一定規(guī)模實(shí)力和知名度的企業(yè)來說，這些項(xiàng)目的申報(bào)要隨時(shí)留意國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門，還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會(huì)。
有些項(xiàng)目雖然不適合報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報(bào)。雖然國(guó)家級(jí)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，國(guó)家會(huì)讓省、市、區(qū)各級(jí)部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當(dāng)企業(yè)接到通知時(shí)，少則已經(jīng)過去三天，多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時(shí)間，留給企業(yè)的時(shí)間就相對(duì)較少。所以建議項(xiàng)目申報(bào)人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
（3） 人際關(guān)系
做項(xiàng)目申報(bào)人員若有心想做好這個(gè)工作，其實(shí)難度是很大的，除了對(duì)行業(yè)知識(shí)的要求外，還要對(duì)其它的輔助專業(yè)技能要識(shí)，并靈活運(yùn)用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項(xiàng)目申報(bào)人員，尤其是全能型（各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等）的項(xiàng)目申報(bào)人員的性格、脾氣尤為重要，因?yàn)閷?duì)內(nèi)他的工作涉及到公司多個(gè)部門，對(duì)外他接觸著多個(gè)政府職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)。若是一個(gè)口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅(jiān)決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績(jī)就傲氣十足，實(shí)不知三人行必有我?guī)?，取得的成?jī)只能代表過去、只能代表你公司的實(shí)力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及同行（僅指項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時(shí)才會(huì)學(xué)到不少的東西，得到不少有價(jià)值的信息。當(dāng)你在項(xiàng)目申報(bào)過程中遇到問題請(qǐng)教別人時(shí)，別人才會(huì)熱心指點(diǎn)。
2.2 項(xiàng)目申報(bào)書及可行性報(bào)告的撰寫
2.2.1申報(bào)項(xiàng)目的選題和項(xiàng)目名稱
申報(bào)項(xiàng)目的選題是否準(zhǔn)確是申報(bào)工作成功與否的重要因素，也是開展項(xiàng)目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項(xiàng)目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場(chǎng)信息、同行科研情況等。在充分明了項(xiàng)目申報(bào)指南后，找到最適宜的項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。
項(xiàng)目的名稱是項(xiàng)目的重要組成部分，是項(xiàng)目的重要信息點(diǎn)。項(xiàng)目題目出現(xiàn)問題，往往對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料乃至整個(gè)項(xiàng)目的研究方向帶來不小影響。項(xiàng)目名稱最能吸引專家和評(píng)委，并能給讀者最簡(jiǎn)明的主題提示。在了解一個(gè)項(xiàng)目大致情況時(shí)，往往都是先看項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目名稱的精妙，在項(xiàng)目可行性報(bào)告等申報(bào)材料中常常起到畫龍點(diǎn)睛的作用。相反，項(xiàng)目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會(huì)損失整篇項(xiàng)目申報(bào)材料的信息價(jià)值。
總的來說，項(xiàng)目名稱應(yīng)用簡(jiǎn)明、精確的詞語體現(xiàn)出項(xiàng)目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡(jiǎn)潔，用字一般不宜超過20個(gè)漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號(hào)、簡(jiǎn)稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報(bào)告撰寫的關(guān)鍵點(diǎn)
項(xiàng)目可行性報(bào)告的撰寫主要注意五個(gè)方面，項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的創(chuàng)新性、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五個(gè)方面
（1） 項(xiàng)目的可行性
項(xiàng)目是否會(huì)被立項(xiàng)，并獲得財(cái)政資金扶持主要是看項(xiàng)目的實(shí)施可行性和含金量，項(xiàng)目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國(guó)內(nèi)外背景狀況分析、項(xiàng)目實(shí)施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。你要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的國(guó)內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對(duì)比，以及對(duì)可能存在的困難所采取的措施及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。
在日常項(xiàng)目申報(bào)中不少申報(bào)人員會(huì)將項(xiàng)目研發(fā)周期定的太短或者太長(zhǎng)，這是因?yàn)樗麄儧]有掌握好尺度。項(xiàng)目研制周期太短，恐怕你的項(xiàng)目是否立項(xiàng)，以及是否給予財(cái)政扶持，在還沒有確定時(shí)你的項(xiàng)目就已經(jīng)結(jié)束了，這對(duì)你的申報(bào)工作不利。專家評(píng)委會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目既然已經(jīng)結(jié)束了，無需申報(bào)立項(xiàng)和申請(qǐng)扶持資金了，你的申報(bào)工作也就白費(fèi)。項(xiàng)目研制周期太長(zhǎng)，會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評(píng)委的認(rèn)同。當(dāng)然，特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論，如：生物制藥等是按階段計(jì)算。
（2） 項(xiàng)目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報(bào)書最突出的特點(diǎn)。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實(shí)踐提出的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域，還可以是某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對(duì)創(chuàng)新性可以通過該項(xiàng)目產(chǎn)品或?qū)嵤┖?，與同行業(yè)類似的項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行參數(shù)對(duì)比，通過數(shù)據(jù)對(duì)比結(jié)合文字描述，配以科技查新報(bào)告等材料來體現(xiàn)出該項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時(shí)要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達(dá)到一定程度時(shí)，就不會(huì)為了對(duì)比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比時(shí)，要結(jié)合時(shí)下政策環(huán)境，選取對(duì)自己有用的數(shù)據(jù)資源對(duì)比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。
（3） 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)
申報(bào)材料中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項(xiàng)目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財(cái)務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時(shí)到位確保研發(fā)工作的開展，同時(shí)在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測(cè)方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗(yàn)，需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如，某公司報(bào)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動(dòng)資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關(guān)注的首要問題。
還有一個(gè)企業(yè)，投入不到千萬的項(xiàng)目，其項(xiàng)目結(jié)束當(dāng)年會(huì)有近4億的收益、項(xiàng)目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計(jì)算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤(rùn)收益的項(xiàng)目，必然會(huì)引起專家評(píng)委的關(guān)注。
（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)常對(duì)研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡(jiǎn)介是對(duì)企業(yè)綜合性的概述，對(duì)企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)專家評(píng)委不可能對(duì)所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對(duì)研發(fā)單位介紹時(shí)，最好重點(diǎn)介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級(jí)以上的職稱資質(zhì)，如果疏忽這一點(diǎn)，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級(jí)甚至初級(jí)，那么在專家評(píng)委嚴(yán)格審查下，十有八九會(huì)被刷下來；如果項(xiàng)目是個(gè)非常好的項(xiàng)目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)一般會(huì)有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫，里面涉及發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀專利申請(qǐng)和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，如大多數(shù)企業(yè)申報(bào)人員會(huì)將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，雖然會(huì)讓專家覺得項(xiàng)目取得的成果會(huì)很好，這將對(duì)后期的合同書填寫或者驗(yàn)收不利。合同書填寫時(shí)有些系統(tǒng)會(huì)有申報(bào)書和合同書內(nèi)容對(duì)比的功能，當(dāng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)差距時(shí)系統(tǒng)會(huì)要求你給出合理解釋。在驗(yàn)收時(shí)，專家評(píng)委驗(yàn)收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報(bào)時(shí)填寫數(shù)據(jù)相符。
例如，某單位有一項(xiàng)目納入“863計(jì)劃”，獲得上千萬專利資助，現(xiàn)臨近驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項(xiàng)目相關(guān)申請(qǐng)授權(quán)的專利要達(dá)到上百項(xiàng)，可實(shí)際上相關(guān)專利目前才三十多項(xiàng)。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時(shí)，切忌過份夸大，一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真評(píng)估。
2.3 項(xiàng)目申請(qǐng)資料的準(zhǔn)備及裝訂
項(xiàng)目申報(bào)工作涉及面廣、所需資料多，不同的項(xiàng)目所需提供的資料大致相同，由于項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)不同，其附件要求也就不同。項(xiàng)目申報(bào)的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供，項(xiàng)目申報(bào)人員如何搭建好這一個(gè)互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報(bào)告的排版
大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)都需提供可行性報(bào)告，或者研制總結(jié)報(bào)告之類的文件。這類文件是專家評(píng)委審核查看的重點(diǎn)，正常情況下排版布局會(huì)給專家評(píng)委一個(gè)先入為主的印象。排版簡(jiǎn)潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專家評(píng)委有一個(gè)好心情，對(duì)你的項(xiàng)目評(píng)估是有著不可估量的作用。
在可行性報(bào)告等文件中設(shè)有專門的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時(shí)，也把相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會(huì)整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個(gè)項(xiàng)目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個(gè)，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報(bào)文件要求中提及的文件都上傳，而申報(bào)過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎(jiǎng)證書較多時(shí)，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個(gè)目錄，以便查看。例如：建立一個(gè)20個(gè)專利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實(shí)這是錯(cuò)誤的，在生成這類PDF文件的同時(shí)，專家評(píng)委往往可看出項(xiàng)目申報(bào)人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時(shí)，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時(shí)除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時(shí)，為了趕時(shí)間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會(huì)受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專家評(píng)委網(wǎng)上審核材料時(shí)看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語
現(xiàn)在企業(yè)對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)工作越來越重視，申報(bào)要求和評(píng)審也越來越嚴(yán)，要想取得申報(bào)成功，只靠一時(shí)的努力是不夠的，必須注重平時(shí)的積累。在申報(bào)過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專家評(píng)委的立場(chǎng)角度來審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。
在實(shí)際工作中，科技項(xiàng)目申報(bào)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人的綜合性要求很高，其知識(shí)面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強(qiáng)、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強(qiáng)。
要做到這些，除了平時(shí)注重加強(qiáng)信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外，也要關(guān)注政策的動(dòng)向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時(shí)了解項(xiàng)目有關(guān)信息，必要時(shí)根據(jù)情況，對(duì)申報(bào)材料作出調(diào)整和補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版
篇10
通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)，對(duì)“散、小、雜、亂”的“插花式”水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整理，增加投餌機(jī)、增氧機(jī)等養(yǎng)殖設(shè)施，建成設(shè)施完善、配套齊全、集中連片的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，可以提高水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平，更好地推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為提高單產(chǎn)、保證水產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)漁業(yè)增產(chǎn)增效提供保障。同時(shí)，對(duì)提高我省漁業(yè)資源利用水平，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)應(yīng)用，深化漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，改善和保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，都具有十分重要的意義。
二、原則要求
㈠符合規(guī)劃：項(xiàng)目區(qū)域符合當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要制訂相應(yīng)的池塘改造和建設(shè)計(jì)劃。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)持有有效養(yǎng)殖證（含臨時(shí)養(yǎng)殖證），新建設(shè)的池塘項(xiàng)目在項(xiàng)目驗(yàn)收前必須取得有效養(yǎng)殖證。
㈡自愿申報(bào)：項(xiàng)目申報(bào)單位自愿申報(bào)，應(yīng)為具備法人資格的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位（企業(yè)），鼓勵(lì)漁業(yè)合作社和漁業(yè)商會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有開展池塘改造的積極性、主動(dòng)性和資金配套能力。
㈢連片規(guī)模：項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的建設(shè)區(qū)域養(yǎng)殖池塘要集中連片，連片池塘規(guī)模淡水的不小于50畝、海水的不小于500畝。
㈣健康養(yǎng)殖：項(xiàng)目區(qū)域養(yǎng)殖池塘的養(yǎng)殖水質(zhì)要符合無公害養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行無公害養(yǎng)殖；養(yǎng)殖池塘周邊不得混建畜禽養(yǎng)殖設(shè)施或混養(yǎng)畜禽。
三、目標(biāo)任務(wù)
全省計(jì)劃建設(shè)改造養(yǎng)殖池塘規(guī)模為5萬畝，其中利用省級(jí)資金扶持建設(shè)3.5萬畝，各設(shè)區(qū)市目標(biāo)計(jì)劃任務(wù)詳見下表；利用中央財(cái)政現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持建設(shè)1.5萬畝，項(xiàng)目任務(wù)另文下達(dá)。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域淡水養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造以三個(gè)內(nèi)陸市為重點(diǎn)，兼顧沿海淡水池塘較多的縣（市、區(qū)）。海水養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造重點(diǎn)在個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)施。省廳將在綜合各地項(xiàng)目完成情況及督查、通過驗(yàn)收情況基礎(chǔ)上，結(jié)合各地項(xiàng)目申報(bào)和工作開展情況，調(diào)整各地計(jì)劃任務(wù)并分批下達(dá)各縣（市、區(qū)）具體任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施原則上在月日前完成。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造資金籌措采取項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌為主，地方積極配套，省級(jí)按一定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助的辦法。池塘改造項(xiàng)目資金的撥付，必須按照項(xiàng)目驗(yàn)收程序通過項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才能根據(jù)相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)助資金。
㈠補(bǔ)助資金和分類。申請(qǐng)池塘建設(shè)改造補(bǔ)助的要符合池塘改造的標(biāo)準(zhǔn)要求。
改造池塘補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為一類標(biāo)準(zhǔn)化池塘和二類標(biāo)準(zhǔn)化池塘兩個(gè)類別：一類標(biāo)準(zhǔn)化池塘是指改造池塘護(hù)坡內(nèi)坡四周采用磚石、水泥板（厚度5cm以上)、水泥混凝土（厚度5cm以上）、防滲膜（350gm2以上）等材料建成的，垂直高度不小于2米的，不分海淡水池塘每畝補(bǔ)助1600元以內(nèi)。二類標(biāo)準(zhǔn)化池塘是指改造池塘護(hù)坡為夯實(shí)土坡或其他簡(jiǎn)易護(hù)坡，不分海淡水池塘每畝補(bǔ)助800元以內(nèi)。
新建標(biāo)準(zhǔn)化池塘，不分海淡水池塘每畝補(bǔ)助1600元以內(nèi)。對(duì)于同一項(xiàng)目申報(bào)中包含舊池塘改造和新建池塘混合類型的，其中申報(bào)一類標(biāo)準(zhǔn)化改造池塘或新建池塘面積不得少于申報(bào)面積的50%。
鼓勵(lì)業(yè)主在池塘建設(shè)改造時(shí)設(shè)置尾水凈化塘或者尾水排放處理池，面積不超過總養(yǎng)殖水面的10%，凈化塘或處理池面積計(jì)入同類型池塘改造面積進(jìn)行補(bǔ)助。
㈡資金使用范圍。專項(xiàng)資金用于池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工程。主要包括：池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的清淤、挖深、塘形改造、固基、護(hù)坡以及道路、電力、進(jìn)排水設(shè)施、投餌設(shè)施、增氧設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化改造建設(shè)等。
㈢資金撥付程序。項(xiàng)目補(bǔ)助資金采取驗(yàn)收合格后下達(dá)資金的方式。即標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)改造項(xiàng)目完成后，統(tǒng)一由各設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，由設(shè)區(qū)市根據(jù)各項(xiàng)目驗(yàn)收的具體情況，提出資金補(bǔ)助意見報(bào)省廳，省廳核實(shí)后會(huì)同省財(cái)政廳將補(bǔ)助資金下達(dá)各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要將補(bǔ)助資金及時(shí)撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位?，F(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)縣項(xiàng)目資金按現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金專項(xiàng)管理辦法進(jìn)行撥付。
五、申報(bào)程序
項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行逐級(jí)申報(bào)制度。凡申請(qǐng)省級(jí)項(xiàng)目必須編制項(xiàng)目申請(qǐng)材料，并向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核報(bào)設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門，經(jīng)設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門復(fù)核后匯總上報(bào)省廳，由省廳審批下達(dá)任務(wù)。池塘建設(shè)改造項(xiàng)目所有材料必須統(tǒng)一使用A4紙張打印裝訂或復(fù)印，匯總表統(tǒng)一用Excel表格格式。
㈠項(xiàng)目申報(bào)單位向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)需要提交的材料：
1.省標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目申報(bào)表；
2.有效養(yǎng)殖證或水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，新建標(biāo)準(zhǔn)化池塘在項(xiàng)目驗(yàn)收前應(yīng)取得有效養(yǎng)殖證；
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法人身份證復(fù)印件等；
4.項(xiàng)目申報(bào)單位自籌資金承諾書；
5.其他材料：池塘改造前的圖片等；
6.項(xiàng)目申報(bào)單位填寫的項(xiàng)目簡(jiǎn)明表；
7.申請(qǐng)省級(jí)資金50萬元的項(xiàng)目需提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括建設(shè)內(nèi)容，預(yù)期目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化池塘設(shè)計(jì)方案，實(shí)施計(jì)劃和具體措施，建設(shè)資金預(yù)算及資金籌措等。
以上材料裝訂成冊(cè)一式六份，需附電子文檔。
㈡縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核上報(bào)設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門的材料要求：
上報(bào)項(xiàng)目之前，必須對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提交的項(xiàng)目申請(qǐng)材料的真實(shí)性和項(xiàng)目地點(diǎn)進(jìn)行審核，檢查材料填寫的完整性，對(duì)材料內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并簡(jiǎn)要寫明支持申報(bào)理由。
縣級(jí)應(yīng)向設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門提交的項(xiàng)目申報(bào)材料包括：
1．項(xiàng)目請(qǐng)示文件；
2．經(jīng)審核按照優(yōu)先順序，以及申報(bào)類型分兩個(gè)類型填寫申報(bào)項(xiàng)目匯總表；
3．分年度標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?/p>
4．按照匯總表順序所對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)目申報(bào)單位的《省標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目申報(bào)表》及所有附件材料。其中，申報(bào)表上縣級(jí)部門需要簽署意見并加蓋公章。
以上材料一式六份，不需要裝訂成冊(cè)，需附電子文檔。
㈢設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門復(fù)核上報(bào)省廳的材料要求：
各設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對(duì)各縣（市、區(qū)）報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)，填寫復(fù)核意見，加蓋公章后上報(bào)。
各設(shè)區(qū)市向省廳提交的材料包括：
1．項(xiàng)目請(qǐng)示文件；
2．經(jīng)審核的各縣按優(yōu)先順序填寫的申報(bào)項(xiàng)目匯總表；
3．項(xiàng)目申報(bào)匯總簡(jiǎn)表和經(jīng)復(fù)核的各縣申報(bào)匯總表；
4．各縣分年度標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?/p>
5．根據(jù)簡(jiǎn)明表順序，以縣為單位，所對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)目申報(bào)單位的《標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目申報(bào)表》及所有附件材料。其中，申報(bào)表上設(shè)區(qū)市級(jí)部門需要簽署意見并加蓋公章。
以上材料一式三份，不需要裝訂成冊(cè)，需附電子文檔。
㈣省廳核定下達(dá)任務(wù)：
省廳根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排和年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各地項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送情況，核定下達(dá)度標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項(xiàng)目任務(wù)。
㈤上報(bào)項(xiàng)目資金補(bǔ)助請(qǐng)示文件：
各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要及時(shí)將省廳下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)告知項(xiàng)目承擔(dān)單位，責(zé)任落實(shí)到位，并在10日內(nèi)會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資金請(qǐng)示文件（一式五份），按照省級(jí)核定項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)填寫建設(shè)項(xiàng)目匯總表報(bào)省海洋與漁業(yè)廳、省財(cái)政廳，同時(shí)抄送設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門。
六、項(xiàng)目驗(yàn)收
具體內(nèi)容詳見《標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》。
七、職責(zé)分工
㈠省廳職責(zé)。負(fù)責(zé)制定政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，核定各地項(xiàng)目任務(wù)，對(duì)各地項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行督查；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省項(xiàng)目管理；建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫；核準(zhǔn)各地項(xiàng)目補(bǔ)助資金額度；匯總報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況；做好執(zhí)行情況總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)督查工作。
㈡設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目復(fù)核、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作；匯總報(bào)送項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施及資金使用情況；做好專項(xiàng)資金的管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
㈢縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門職責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施和項(xiàng)目初驗(yàn)工作；匯總報(bào)送項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施及資金使用情況；做好專項(xiàng)資金的使用管理和績(jī)效自評(píng)工作。
八、有關(guān)要求
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門，協(xié)同有關(guān)部門，密切配合，形成合力，制定工作實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)措施，廣泛宣傳，選好池塘建設(shè)改造工程項(xiàng)目示范單位。各地要在明確具體職能部門和責(zé)任人員等工作基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目的全過程實(shí)施。
㈡強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好服務(wù)。各地要積極幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位解決實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各類困難和問題，保障項(xiàng)目順利開展。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政和金融信貸機(jī)構(gòu)籌資投入池塘改造，拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資金投入建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、產(chǎn)品加工、出口企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體廣泛參與。對(duì)項(xiàng)目和已完成改造項(xiàng)目，要積極應(yīng)用現(xiàn)代漁業(yè)科技和設(shè)備，推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)養(yǎng)殖模式及技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，加強(qiáng)科技保障。
㈢嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以及申報(bào)的建設(shè)內(nèi)容和要求組織實(shí)施，變更建設(shè)地點(diǎn)和內(nèi)容的，取消該項(xiàng)目。
項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)建立基本檔案。項(xiàng)目縣要以各個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)單位為單位，逐個(gè)建立生產(chǎn)、技術(shù)資料以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等方面的檔案信息。
篇11
二、迅速動(dòng)員部署，加大宣傳教育
召開"市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)"全體干部參加，傳達(dá)"亳辦發(fā)〔2012〕12號(hào)"和"亳紀(jì)辦〔2012〕11號(hào)"文件精神，總結(jié)2010年以來我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，下發(fā)《市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作方案》，部署我委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作，開展警示教育。
三、擬定工作方案，出臺(tái)防控措施
以"防范在前、預(yù)警在先"為出發(fā)點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制、創(chuàng)新方式方法為重點(diǎn)，制定《市發(fā)改委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作方案》，力求方案系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行。
（一）核定權(quán)力清單，主動(dòng)接受監(jiān)督。根據(jù)"三定"方案，梳理我委行政審批和項(xiàng)目申報(bào)職權(quán)職責(zé)，編制職權(quán)目錄；狠抓行政公開制度落實(shí)，把項(xiàng)目申報(bào)和行政審批事項(xiàng)、權(quán)力、法律依據(jù)、辦理主體、工作流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容在媒體網(wǎng)絡(luò)上公布，聘請(qǐng)市發(fā)改委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（二）清理核查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。繼續(xù)開展行政審批清理規(guī)范和項(xiàng)目申報(bào)權(quán)限、范圍梳理界定工作，認(rèn)真排查不廉行為或腐敗易發(fā)、多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行分級(jí)評(píng)定。具有項(xiàng)目審批和項(xiàng)目申報(bào)職權(quán)職責(zé)的科室，將涉及本科室項(xiàng)目審批和項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)依據(jù)、權(quán)限、材料要求及工作流程進(jìn)行認(rèn)真整理，報(bào)辦公室，由辦公室組織排查、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并評(píng)定出"高、中、低"三個(gè)等級(jí)。
（三）分級(jí)防控，規(guī)范流程。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別，重點(diǎn)制衡和配置權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制定以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面的具體防控措施，繪制"市發(fā)改委行政審批和項(xiàng)目申報(bào)工作流程圖"，完善流程設(shè)計(jì)。
篇12
一、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理使用中存在的主要問題
由于科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理是一項(xiàng)新的探索性工作，在實(shí)踐中，專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、安排、撥付和使用等環(huán)節(jié)還有一些亟需解決的問題。
（一）項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)存在的問題
1、項(xiàng)目申報(bào)門檻較低。一是項(xiàng)目的科技成果要求比較低，5年內(nèi)取得的科技成果鑒定、評(píng)審意見、獲得地廳級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科技成果，保護(hù)期內(nèi)的專利權(quán)，都可以作為項(xiàng)目的科技成果。有的科技成果取得時(shí)間與申報(bào)時(shí)間間隔較長(zhǎng)，比如發(fā)明專利權(quán)期限為20年，實(shí)用新型專利權(quán)為10年，隨著技術(shù)的進(jìn)步，有的科技成果可能不再具有先進(jìn)性和適用性，但是也符合申報(bào)條件。二是申報(bào)項(xiàng)目沒有要求實(shí)質(zhì)性開始動(dòng)工建設(shè)，只要是制定了具體的項(xiàng)目實(shí)施工作方案并開展項(xiàng)目的前期工作，就可以提出申請(qǐng)科技成果專項(xiàng)資金。三是一些已建成投產(chǎn)或基本建成的項(xiàng)目，本來不屬于扶持范圍的項(xiàng)目，但是這些項(xiàng)目通過簡(jiǎn)單的包裝，也申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。每年申報(bào)的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目都很多，有的項(xiàng)目當(dāng)年安排不過來，只能延后到第二年安排。從調(diào)研的37個(gè)項(xiàng)目來看，扶持資金總額為900萬元，平均每個(gè)項(xiàng)目扶持資金為24萬元，每個(gè)項(xiàng)目得到的扶持資金較少，科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金扶持存在“撒胡椒面”的現(xiàn)象。
2、項(xiàng)目申報(bào)材料不規(guī)范。一是項(xiàng)目申報(bào)材料要求比較簡(jiǎn)單。在項(xiàng)目申報(bào)材料中只有申請(qǐng)表是原件，其它附件材料都可以是復(fù)印件，也沒有規(guī)定受理申報(bào)部門要對(duì)材料的復(fù)印件與原件進(jìn)行核實(shí)。二是項(xiàng)目投資估算不合理。一些項(xiàng)目高估總投資，最明顯的是高估項(xiàng)目的流動(dòng)資金，有的工業(yè)項(xiàng)目流動(dòng)資金占項(xiàng)目總投資一半以上。一般來說，科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目基本是基建類項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資要占比較大的比重才比較合理。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模比申報(bào)材料的建設(shè)規(guī)模要小，實(shí)際總投資比計(jì)劃總投資也縮小了。三是沒有提供審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表。如果項(xiàng)目使用企業(yè)自有資金建設(shè)的，要提供企業(yè)上兩個(gè)年度和最近一期的會(huì)計(jì)報(bào)表，但是沒有明確規(guī)定會(huì)計(jì)報(bào)表要經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，從申報(bào)的項(xiàng)目來看，一般項(xiàng)目沒有提供審計(jì)過的會(huì)計(jì)報(bào)表。
3、缺乏對(duì)從事申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的中介機(jī)構(gòu)的管理。申請(qǐng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，填寫資金申請(qǐng)表并附上有關(guān)附件。但在實(shí)際項(xiàng)目申報(bào)中，有的項(xiàng)目申報(bào)材料是由中介機(jī)構(gòu)組織編寫，項(xiàng)目申報(bào)成功，取得專項(xiàng)資金后，項(xiàng)目單位再支付給中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)。從事申報(bào)工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，并且沒有統(tǒng)一明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一些中介機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。
（二）項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié)存在的問題
專家評(píng)審意見是項(xiàng)目是否安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。參與評(píng)審的專家具有良好的職業(yè)道德，能獨(dú)立、客觀、公正對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，但是，參加評(píng)審工作的專家任務(wù)都很重，有的專家半天時(shí)間要評(píng)審二十多個(gè)項(xiàng)目。有的項(xiàng)目所處技術(shù)領(lǐng)域的專家專家?guī)炖镞€比較少，只能由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家評(píng)審。由于參評(píng)的項(xiàng)目多，涉及的行業(yè)范圍廣，專業(yè)性強(qiáng)，而參加評(píng)審的專家人數(shù)少，專家掌握的行業(yè)、專業(yè)有限，不可能對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、建設(shè)方案的可行性、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)作用等項(xiàng)目情況都很熟悉，進(jìn)而影響到項(xiàng)目評(píng)審意見的權(quán)威性。
（三）在專項(xiàng)資金計(jì)劃審批環(huán)節(jié)存在的問題
在項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前缺少對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。從項(xiàng)目單位開始組織申報(bào)材料，中間還要經(jīng)過轉(zhuǎn)報(bào)、項(xiàng)目初審、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，才到項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目實(shí)施情況可能會(huì)發(fā)生一些重大變化，特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目，未經(jīng)過查看項(xiàng)目單位的現(xiàn)場(chǎng)情況，不了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的具體情況，不了解項(xiàng)目單位是否具備項(xiàng)目實(shí)施的能力。這樣，下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）專項(xiàng)資金撥付環(huán)節(jié)存在的問題
科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)，存在專項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用問題。目前大多數(shù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的專項(xiàng)資金撥款流程為：省財(cái)政市財(cái)政縣財(cái)政項(xiàng)目單位，專項(xiàng)資金撥付的中間環(huán)節(jié)多，有的縣財(cái)政比較困難，存在專項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用問題。通過對(duì)37個(gè)項(xiàng)目的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專項(xiàng)資金到達(dá)項(xiàng)目單位賬戶平均天數(shù)是166天，其中半年以上的項(xiàng)目有13個(gè)，最慢的達(dá)到了527天。專項(xiàng)資金不能及時(shí)全額撥付到項(xiàng)目單位，影響了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，降低了專項(xiàng)資金的使用效率，也可能會(huì)導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。另一方面，沒有明確規(guī)定在專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位前要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，可能會(huì)產(chǎn)生有的項(xiàng)目已撤銷或停止建設(shè)，還向該項(xiàng)目單位撥付科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的問題。
（五）專項(xiàng)資金的使用環(huán)節(jié)存在的問題
從調(diào)研項(xiàng)目情況看，多數(shù)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金用在項(xiàng)目建設(shè)方面，或用于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息。部分項(xiàng)目的支出不符合專項(xiàng)資金的使用要求，用于支付業(yè)務(wù)招待費(fèi)、咨詢費(fèi)等。多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，沒有做到專賬管理。
（六）項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在的問題
項(xiàng)目驗(yàn)收是檢查項(xiàng)目是否按計(jì)劃完成各項(xiàng)工作內(nèi)容，是否交付符合預(yù)期的工作成果。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目驗(yàn)收工作不夠重視，有的項(xiàng)目已建成投產(chǎn)多年，但是沒有及時(shí)向有關(guān)部門申請(qǐng)組織驗(yàn)收，或因有關(guān)部門工作繁忙，未能及時(shí)組織驗(yàn)收，影響了項(xiàng)目正常的結(jié)題，也影響了項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤管理。在建成投產(chǎn)的35個(gè)項(xiàng)目中，經(jīng)過驗(yàn)收的項(xiàng)目只有13個(gè)，驗(yàn)收率只有37%。
二、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理的幾點(diǎn)建議
要充分認(rèn)識(shí)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效率。遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)扶持、公平透明、專款專用的原則。為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的管理
1、提高申報(bào)門檻。技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)作用強(qiáng)，預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益好；項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)成熟，能顯著提升本省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。一些技術(shù)含量一般的項(xiàng)目不列入扶持范圍，鼓勵(lì)先進(jìn)適用的科技成果盡早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，縮短進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果的有效期，對(duì)于較長(zhǎng)時(shí)間前取得的科技成果可能不具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不能申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，逐步減少對(duì)一般項(xiàng)目的扶持，改變目前專項(xiàng)資金“撒胡椒面”的現(xiàn)象，真正發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
2、規(guī)范從事科技成果轉(zhuǎn)化申報(bào)工作中介的管理工作。培訓(xùn)一批從業(yè)人員，認(rèn)定一批專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)工作由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并與物價(jià)部門商定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目申報(bào)材料中應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書。項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性由中介機(jī)構(gòu)，管理部門可不定期對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)虛假情況，要對(duì)從事該項(xiàng)目申報(bào)工作的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，取消該機(jī)構(gòu)和有關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，在項(xiàng)目申報(bào)源頭上保證申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性。
（二）進(jìn)一步完善專家評(píng)審制度
1、擴(kuò)充完善專家?guī)?。吸收更多具有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家參與項(xiàng)目評(píng)審，也可以吸收省外知名專家進(jìn)入專家?guī)?。參與評(píng)審的專家要對(duì)所審查項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r和所涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場(chǎng)狀況有較深的了解，具有權(quán)威性。專家?guī)煲軌驅(qū)崿F(xiàn)對(duì)入庫評(píng)審專家的動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽取、自動(dòng)語音通知、自動(dòng)回避、抽取過程嚴(yán)格保密和嚴(yán)格時(shí)間控制等功能。
2、改進(jìn)評(píng)審方式。專家評(píng)審可以采用集中評(píng)審與實(shí)地評(píng)審相結(jié)合的方式，重點(diǎn)項(xiàng)目可以在集中評(píng)審基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。對(duì)于外地專家參與項(xiàng)目評(píng)審，可以采用網(wǎng)上評(píng)審、函審等評(píng)審方式。對(duì)于重大項(xiàng)目，可委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
（三）完善專項(xiàng)資金計(jì)劃審批管理
在項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，要了解查看擬扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，包括項(xiàng)目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開發(fā)能力、資金籌措情況、項(xiàng)目實(shí)施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。把調(diào)研擬扶持項(xiàng)目工作做為項(xiàng)目專項(xiàng)資金審批安排程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動(dòng)性，使專項(xiàng)資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）完善專項(xiàng)資金撥付管理
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金到位時(shí)間滯后，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。要研究制定規(guī)范化、科學(xué)化管理的專項(xiàng)資金管理制度，使專項(xiàng)資金安全、快速運(yùn)行。加強(qiáng)專項(xiàng)資金撥付管理，減少資金流通環(huán)節(jié)，規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)專項(xiàng)資金撥付時(shí)限，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金如何直接補(bǔ)助到項(xiàng)目單位，避免專項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用情況的發(fā)生。在專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位前，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檢查，對(duì)因故撤消或中止的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取消項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，收回支出預(yù)算并停止撥付專項(xiàng)資金。
（五）加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理
篇13
1BOPPPS教學(xué)模式概述
起源于北美高校技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的BOPPPS[5]是基于教育學(xué)關(guān)于人的認(rèn)知理論所推崇的有效教學(xué)模式，體現(xiàn)了“以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”的教育理念，是強(qiáng)調(diào)學(xué)生全方位參與和反饋的閉環(huán)式教學(xué)模型[6]。根據(jù)教育心理學(xué)的研究結(jié)果，學(xué)生的注意力最多維持10～15min[7]，BOPPPS教學(xué)模式將課堂設(shè)計(jì)分為6部分[8]：B（bridge-in，導(dǎo)入）、0（objective，學(xué)習(xí)目標(biāo)）、P（pre-assessment，前測(cè)）、P（participatory–Learning，參與式學(xué)習(xí)）、P（post-test，后測(cè)）、S（summay，總結(jié)），六個(gè)字母代表六個(gè)互相關(guān)聯(lián)的教學(xué)環(huán)節(jié)，從而使課堂教學(xué)不分散，教學(xué)設(shè)計(jì)更合理、更高效、更能吸引學(xué)生的注意力[9]。根據(jù)學(xué)生對(duì)循證醫(yī)學(xué)內(nèi)容的興趣度，我們選取“臨床醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫”內(nèi)容為例進(jìn)行BOPPPS教學(xué)效果探討。
2BOPPPS教學(xué)模式的具體應(yīng)用
2.1教學(xué)研究對(duì)象和方法
2.1.1研究對(duì)象。選取山西大同大學(xué)醫(yī)學(xué)院2016級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)對(duì)口升學(xué)生共100名學(xué)生為研究對(duì)象，將其隨機(jī)分為兩組，實(shí)驗(yàn)組（50人），對(duì)照組（50人），實(shí)驗(yàn)組平均年齡（20.3±0.2）歲，學(xué)習(xí)成績(jī)（76.32±8.27）分，對(duì)照組平均年齡（20.1±0.4）歲，學(xué)習(xí)成績(jī)（76.51±8.12）分，兩組一般資料及前期學(xué)習(xí)過的相關(guān)課程方面差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），具有可比性。
2.1.2研究方法。實(shí)驗(yàn)組學(xué)生給予BOPPPS聯(lián)合多媒體教學(xué)法，具體教學(xué)設(shè)計(jì)如（表1）所示；對(duì)照組學(xué)生采用傳統(tǒng)課堂灌輸式講課結(jié)合多媒體課件講授的方式，兩組學(xué)生布置相同的作業(yè)進(jìn)行考核。
2.2BOPPPS具體教學(xué)實(shí)施過程
課前告知學(xué)生下節(jié)課要學(xué)習(xí)關(guān)于臨床醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目申報(bào)書撰寫的相關(guān)知識(shí)，令其通過網(wǎng)絡(luò)搜索或者圖書館查閱的方式查詢有關(guān)科研以及科研項(xiàng)目申報(bào)書的內(nèi)容，做到對(duì)該內(nèi)容有初步的認(rèn)識(shí)，做好課前預(yù)習(xí)；課堂講解過程為：B（bridge-in，導(dǎo)入），首先通過引入圖片和畫簡(jiǎn)表的形式向?qū)W生展示項(xiàng)目申報(bào)書的模板以及具體內(nèi)容組成包括什么，之后對(duì)什么是科研以及科研項(xiàng)目申報(bào)書包含的每項(xiàng)內(nèi)容（比如：課題名稱、項(xiàng)目組成員、立項(xiàng)依據(jù)等等）進(jìn)行詳細(xì)講解，趁學(xué)生思維比較投入時(shí)再進(jìn)入具體的案例分析比如應(yīng)用某醫(yī)學(xué)院學(xué)生撰寫的題為“口腔保健在你我身邊”的項(xiàng)目申報(bào)書的例子詳細(xì)分析該項(xiàng)目申請(qǐng)書的每一步是怎樣構(gòu)思和撰寫的，充分吸引學(xué)生的注意力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使其保持精神高度集中的學(xué)習(xí)狀態(tài)。0（objective，學(xué)習(xí)目標(biāo)），接著說明我們本節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo)為：希望學(xué)生了解并掌握科研項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫（重點(diǎn)）；通過學(xué)習(xí)本節(jié)內(nèi)容學(xué)生可以自己構(gòu)思并完成一份簡(jiǎn)單科研項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫（難點(diǎn)）。P（pre-assessment，前測(cè)），利用幾個(gè)隨機(jī)小測(cè)試詢問學(xué)生對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)書的了解度，比如說是否有同學(xué)申請(qǐng)過學(xué)校組織的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目的申報(bào)？或者是否有參與本校教師的科研團(tuán)隊(duì)，并接觸過項(xiàng)目申請(qǐng)書的書寫？亦或是在參加大學(xué)生的科技創(chuàng)新競(jìng)賽時(shí)是否有過簡(jiǎn)單的申報(bào)書的書寫？如果有學(xué)生先前書寫過科研申報(bào)書，可以讓其對(duì)書寫過程做個(gè)簡(jiǎn)單分享，根據(jù)學(xué)生的回答可以側(cè)面了解他們對(duì)本內(nèi)容的熟悉度，從而適當(dāng)調(diào)整上課節(jié)奏。P（parcticipatory，參與式學(xué)習(xí)），是該教學(xué)模式的核心環(huán)節(jié)，通過提出一些學(xué)生感興趣的話題，比如：大學(xué)生不吃早飯與健康的關(guān)系，大學(xué)生熬夜對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的影響等例題讓學(xué)生進(jìn)行分組討論，核心思想主要圍繞“對(duì)于上述這些例題是否能進(jìn)行科研項(xiàng)目的申報(bào)，如果可以應(yīng)該怎么樣按項(xiàng)目申報(bào)書的構(gòu)成撰寫一份合格的項(xiàng)目申報(bào)書呢？或者學(xué)生之間可以集思廣益，共同擬寫出一個(gè)有意義的、切合實(shí)際的項(xiàng)目課題”。教師聽取各組同學(xué)的發(fā)言并做相關(guān)點(diǎn)評(píng)，或者讓學(xué)生之間互相點(diǎn)評(píng)，在這種輕松愉悅的課堂環(huán)境中，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情被調(diào)動(dòng)，課堂參與度提高，大大提高了課堂效率。P（post-test，后測(cè)）：為檢測(cè)學(xué)生對(duì)本節(jié)課內(nèi)容的掌握程度和學(xué)習(xí)效果，要求每位學(xué)生利用自己現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)知識(shí)，自行選題獨(dú)自完成一份醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫，包括（項(xiàng)目題目、研究背景、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、研究方法、預(yù)期研究結(jié)果、項(xiàng)目的展望和不足之處）（20分）作為本課程的考核，對(duì)照組學(xué)生也采用此方法進(jìn)行考核。S（summay，總結(jié)），教師通過繪制思維導(dǎo)圖的方式向?qū)W生展示一份完整科研項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫流程和需要注意的細(xì)節(jié)，起承前啟后的作用，幫助學(xué)生再次回顧和梳理知識(shí)框架，引導(dǎo)學(xué)生深入反思，取得良好的教學(xué)效果。
2.3教學(xué)效果評(píng)價(jià)
為觀察BOPPPS模式的教學(xué)效果，給予兩組學(xué)生布置相同作業(yè)作為考核。其中統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用SPSS13.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，成績(jī)以（x-±s）表示，兩組間比較采用t檢驗(yàn)；以P＜0.05表示差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
3結(jié)果
得到結(jié)果見（表2），可以看出，在本研究中，實(shí)驗(yàn)組學(xué)生通過應(yīng)用BOPPPS的教學(xué)模式后，其在科研項(xiàng)目申報(bào)書撰寫考核中成績(jī)明顯優(yōu)于對(duì)照組學(xué)生（P＜0.001），差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，說明本節(jié)課程應(yīng)用BOPPPS的教學(xué)模式取得了較好的教學(xué)效果。
4討論
BOPPPS這種新型的、實(shí)操性較強(qiáng)的教學(xué)模式改變了傳統(tǒng)課堂講授的低效率、枯燥無趣的特點(diǎn)，通過以學(xué)生為中心的教學(xué)設(shè)計(jì)，使得課堂時(shí)間分配更合理，知識(shí)講授結(jié)構(gòu)更清晰[10]。本研究中選取了循證醫(yī)學(xué)課程的一節(jié)內(nèi)容運(yùn)用了BOPPPS的教學(xué)模式取得了較突出的效果，改變了原來沉悶的課堂氛圍，增加了學(xué)生的課堂參與度，提升了學(xué)生課堂注意力，促進(jìn)了學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握和運(yùn)用，使學(xué)生的潛力得到挖掘，增加了學(xué)生對(duì)本課程的興趣和對(duì)學(xué)習(xí)的積極性，并使得教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率均得到有效提高[11]。與此同時(shí)，值得注意的是，應(yīng)當(dāng)靈活應(yīng)用BOPPPS教學(xué)模式，不是所有內(nèi)容都可以采用，授課教師應(yīng)該根據(jù)所講內(nèi)容的難易度和學(xué)生的背景知識(shí)選擇性的應(yīng)用，對(duì)于較難理解的內(nèi)容還是應(yīng)該采用傳統(tǒng)的詳細(xì)講解為主，而且其6個(gè)環(huán)節(jié)順序不是一成不變的，教師應(yīng)該根據(jù)具體的講授內(nèi)容和學(xué)生的學(xué)情分析做相對(duì)應(yīng)的調(diào)整[12]，使得BOPPPS的教學(xué)設(shè)計(jì)更加符合學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，使課堂教學(xué)真正變的簡(jiǎn)單、高效。
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