引論：我們為您整理了13篇計劃經濟范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
論我國經濟社會包容性發展——《十二五規劃綱要》解讀
目前我國通脹預期形成的原因及對策
當前內蒙古社會事業發展存在的問題及對策
欠發達地區解決人才短缺的模式研究
基于體驗的博物館產品開發研究
我國食品安全問題產生的原因及對策分析
提高我國政府投資效率問題研究
廣告與經濟發展
芻議公益廣告
農業審計多方協作范式的實證探析
內蒙古經濟增長模式的剖析及其啟示——基于產業結構調整的角度
中國重化工業化轉型的研究
農村文化產業發展的路徑規整與要素彌合:跨區域協同發展的視角
我國中西部地區中小企業存在的問題與對策——以安陽中小企業的調研情況為例
基于戰略視角的企業社會責任問題思考
企業年金償付能力風險規避
優化電網企業資本結構的思路
《北方經濟》(下半月)組稿要求
基于人力資本和社會資本耦合視角下的農民工就業的思考
中國農村貧困問題研究
我國財政農業投入問題研究——基于公共財政視角
高級領導對人力資源評估的影響:層疊效應和復合效應
自然資源約束下經濟增長的動力機制——基于索洛模型的分析
肯定列表制度對進出口國的經濟效應分析
我國城鎮居民消費結構比較研究
供應鏈合作伙伴選擇中信號傳遞博弈模型研究
財務管理理論的基本特征與方法論
非物質文化遺產保護立法的社會價值
農業上市公司政府補助會計核算統計分析
社區生態旅游管理研究
淺議海外代購的市場機遇與挑戰
“碳關稅”對我國機電產品出口的影響及應對措施
利用外商直接投資與東北老工業基地振興
淺析我國上市公司的股權融資偏好
農村金融支持新農村建設的問題與對策
國有企業財務集中將加速資源地區資金外流——以西烏旗為例
維護農村銀行金融安全的思考
政府支出對我國居民消費的影響
關于內蒙古牧民收入問題的調查與思考
積極應對危機加強區域合作努力保持呼包鄂經濟平穩較快發展
實現金融與地方經濟發展的良性互動
內蒙古固定資產投資的特點及存在問題
金融危機下內蒙古資源型產業可持續發展研究
內蒙古金融業支持文化產業研究
金融危機對中國風險投資業的影響分析
輸美輪胎特保案的影響及其應對措施
食品安全問題原因分析及對策研究
完善農村土地承包經營權流轉的立法思考
加大行業協會商會改革發展力度加快促進政府職能轉變
財經速遞
促進高新技術產業發展的稅收政策研究
美、日、印裝備制造業政策比較與借鑒
地方產業集群演化形成的博弈分析——政府和企業角度
農業產業化發展實證分析——以天津武清區為例
篇2
雖然被稱為“投資體制改革”，但縱覽全文，有關融資改革方面的內容卻一點也不少，力度也絲毫不弱，這也成為這次改革方案的鮮明特色之一。比如，在拓寬企業融資渠道方面，《決定》中明確提出的至少就有六點。權威人士評價，其中兩點內容，可謂是邁出了跨越式的一大步：一是基礎建設項目IPO融資可能會有突破；二是包括國有、民營在內的各種所有制企業從此可以一視同仁地通過發行股票、債券等方式來融資。
這位曾參與改革方案設計的權威人士分析說，《決定》中“經國務院投資主管部門和證券監管機構批準，選擇一些收益穩定的基礎設施項目可以進行公開發行股票、發行債券等方式籌集資金的試點”的表述意味深長。因為，按照現行法律規定，企業必須先成立股份公司且有3年連續盈利紀錄，方能進行IPO。而在上述表述中用了“經過批準”和“試點”的字眼，表明對現行的法律規定很可能會有所突破：即經批準的基建項目可以突破上述限制，進行IPO的試點。但鑒于有關法律法規尚未做出修改，因此用“試點”的說法可能是目前各方面所能接受的一個提法。
對各種所有制企業一視同仁也是此次融資改革的一個重大突破，在《決定》中對此也多處強調，比如鼓勵和支持各種所有制企業進行境外融資，允許他們申請使用國外貸款，以及以股權融資方式籌集資金等等。這表明，民營甚至外資企業今后將能夠獲得更多的融資機會和渠道，無論是發行股票、公司債券、還是海外上市，他們都將和國有企業得到平起平坐的地位。此外，在融資方面，《決定》還第一次在國務院的重頭文件中提出，組織建立中小企業融資擔保體系，鼓勵保險資金投入基礎設施建設，并再次強調多層次資本市場體系的建設，也肯定了今后公司債市場的發展方向。
投資體制改革企業政府雙管齊下
在投資方面具有實質性改革的內容有兩個方面：擴大企業投資決策權，完善規范政府投資行為。
今后企業投資的項目一律實行核準制或備案制，政府僅對重大項目和限制類項目進行核準，其它投資項目按照屬地原則進行備案，但石油、天然氣的項目還要拿到發改委備案。據了解，各地目前都已準備著手制定本省的備案管理辦法，今后中央政府在核準制的改革取得一定經驗后，可能將會出臺有關備案制的具體辦法。值得注意的是，改革高度重視規劃的作用。比如大型企業集團如果先編制了發展建設規劃，并得到批準后，就只需按備案制來處理。
在改善政府投資方面，首次提出了政府投資的責任追究制度。在政府項目的建設實施過程中，也引入兩條實質意義的改革：即對非經營性政府投資項目，加快推行“代建制”；對于壟斷性項目要通過招標選定業主。
宏觀調控力圖放而不松
據透露，本次改革方案早在數月之前就已獲得國務院的原則批準，之所以遲遲沒有出籠，就是因為其中幾項比較重要的改革如給企業放權、給銀行更大的審貸自等等，都會引起人們對于它是否會對宏觀調控產生影響的擔心。一方面，企業自我約束機制還沒有完全建立，放權也許會使它的投資沖動更多釋放；而另一方面社會主義市場經濟體制改革要求企業獲得更大的自，宏觀調控也需要更多地運用經濟手段來實現經濟的平穩、健康發展。正是在這種兩難境地下，有關部門最終遵從市場經濟的規律，慎重推出此次改革。
因此在加強監管和宏觀調控上，《決定》中的一些新措施就格外值得關注。
篇3
在1998年以前，中國的棉花加工企業仍舊處于計劃經濟時代，因為棉花市場尚未放開，而生產和價格都由國家進行控制，并且收購和銷售環節由供銷社統一經營。1998年，國務院下發《關于深化棉花流通體制改革的決定》，提出要逐步建立起在國家宏觀調控下，主要依靠市場機制實現棉花資源合理配置的新體制。從1999年開始，棉花流通領域開始出現松動。2001年，國務院頒布《關于進一步深化棉花流通體制改革的意見》，確定了“一放、二分、三加強，走產業化經營路子”的改革思路，從而使得新的棉花流通體制基本確立。
國家相繼放開棉花市場，為棉花流通開辟了新的道路，棉花加工企業更是異軍突起。按照國務院的決定，凡符合《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》規定、經省級人民政府資格認定的國內各類企業，均可從事棉花收購。棉花市場放開后，棉花加工企業根據市場合理安排自身的生產與經營，經濟效益明顯增長；由于國有企業占據資金、設備以及技術和人員方面的優勢，規模迅速膨脹，依靠其雄厚的實力，很快贏得了市場；同時，打破了棉花經營中的行業壟斷和地區封鎖，實現多渠道經營和有序競爭，充分發揮市場機制在調節棉花生產、流通中的基礎性作用，為私營加工業的成長帶來了發展空間。目前，棉花加工企業已經從計劃經濟進入到市場經濟時代，現在市場上具備棉花收購資格認定的企業有8000家，但據棉花協會不完全統計，實際存在的收購企業達1.8萬家。
放開棉花購銷的政策的實施，意味著幾十年來我國由計劃經濟形成的棉花加工行業體系被徹底打破，一種新型的、具有活力的棉花加工新格局、新機制將會在市場競爭中逐步形成。棉花加工企業如何適應新形勢，已成為當務之急。
二、棉花加工企業的機遇與挑戰
放開棉花購銷渠道后，我國仍然實行嚴格的市場準入制度，凡符合《棉花收購、加工與市場管理暫行辦法》規定，經省級人民政府資質認定的國內各類企業都可以從事棉花收購、加工業務。因此，供銷社棉花加工企業要抓住深化市場化改革的機遇，依靠科技進步、科學管理、廣采博覽，以新的姿態迎接國際、國內市場的挑戰。
（1）棉花加工企業的機遇。進入市場經濟時代，棉花加工業將與國際市場融為一體，這正是涉足國際市場的有利時機。只有依靠科技進步、發揮集團優勢，做到優質、高產、安全、低耗，才能以優質的、低廉的棉花產品擴大在國際市場的份額，從而促進我國棉花生產和紡織工業的發展。同時，放開棉花購銷渠道，更有利于棉花加工企業發揮自身優勢，充分利用社會經濟實力充實自己、發展自己。
（2）棉花加工企業面臨的挑戰。首先是來自國內的挑戰。放開棉花購銷渠道以后，棉花加工企業現行管理體制和運行機制將受到一定程度的沖擊，一些經濟實力雄厚的非棉花企業會通過各種方式涉足棉花加工行業，使加工能力已經過剩的現有棉花加工企業受到嚴重威脅，新一輪的結構調整在所難免。對此，棉花加工企業要有充分的思想準備，及早采取應對措施。其次是來自國際的沖擊。“入世”以后，國外一些棉花財團，會通過多種途徑滲透到中國的棉花加工行業。他們有可能不惜代價，占領中國棉花市場，直接挑戰中國的棉花產業。一場“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”的景象可能會在棉花加工行業發生，并最終達到平衡，形成新的格局。
三、市場經濟背景下棉花加工企業存在的問題
當前我國棉花加工企業數量多、規模小的現象是比較突出的，棉花加工企業的實力與規模仍然難以適應競爭激烈的國內和國際棉花市場。
（一）重復性投資嚴重，原料供應緊缺，造成企業開工不足，設備閑置。由于市場的放開，棉花加工企業經濟效益尤為可觀，一些小型棉花加工企業紛紛上馬，棉花加工能力急劇擴大，雖然當地許多棉販每年都會從相鄰棉區購進大量棉花，但仍然不能滿足當地棉花加工企業的生產需要，企業普遍存在著開工不足和設備閑置的問題
（二）技術裝備落后。由于我們國家棉花市場長期沒有放開，在計劃經濟體制下，棉花加工企業缺少進行技術革新的動力，所以，長期以來棉花加工企業的設備存在老化想象，不能夠適應提高生產率的要求，這是在市場經濟背景下亟需解決的問題。
（三）棉花加工企業實行《經營許可證管理制度》不規范。國家放開棉花市場，只是不再由政府直接進行統購統銷，改為許可證管理制度。按照有關規定，棉花加工企業必須持有省級以上工商、計劃、經貿等五部門核發的《棉花收購與加工資格認定證書》，但地方政府出于自身利益考慮，對這部分無證企業給予一定的保護政策，使得新上無證棉花加工企業越來越多。從調查情況看，大部分新上棉花加工企業并沒有棉花加工許可證。
四、市場化條件下棉花加工企業發展壯大的對策
針對進入市場經濟時代棉花加工企業所面臨的挑戰和機遇，以及目前棉花加工企業存在的問題，我們認為，以下幾個方面應當引起重視：
（1）加強技術改造，實現產業升級。科學技術是第一生產力，這是棉花加工企業早已達成的共識。棉花加工設備技改是提高棉花加工質量、降低成本、增加效益的重大舉措。加強技術改造、實現產業升級，根據現在的棉花加工企業的現狀，需要在籽棉的清理，籽棉的烘干，皮棉的加濕上抓效益。另外，還要在發展機采棉上下功夫，這也是勢在必行的。
（2）樹立質量意識，狠抓產品質量。全面制定產品質量制度、產品質量管理領導小組和產品質量檢驗機構，配備各種質量管理人員，制定質量管理目標、質量管理標準和質量監督考核制度。要求全廠所有參加棉花加工的人員，人人都要有質量意識，而且人人都有產品質量標準。在不同的崗位上，有不同的質量要求，環環相扣，哪一級出了問題哪一級負責。廠質檢考核小組不定期到車間一線抽查產品質量，發現不合格產品，立即責令生產車間及時整改，調整各種機械性能，確保皮棉的加工質量。另外，如生產出不合格產品，將和工人的工資掛鉤，進行經濟處罰。
（3）金融支持要與產業政策相結合。金融部門特別是基層農村信用社在對棉花加工企業提供資金支持時，不能盲目，要有選擇性，對那些國家已經批準、有棉花經營許可證且管理完善、經營前景好的企業，應重點給予資金支持；相反，對那些沒有取得棉花經營許可證的棉花加工企業，不予信貸支持，已經貸款的應逐步收回。
參考文獻：
[1]李明,.加工食品價格上漲棉花價格繼續回落——2007年4月全國企業商品價格指數變動分析[J].價格理論與實踐,2007,(5).
篇4
計劃經濟就是指所有的資源都有國家按計劃來協調分配。在計劃經濟下，企業都是國有的。企業的盈虧都由國家承擔，大家都吃大鍋飯。所以，在計劃經濟條件下，大多數的企業的效率不高，競爭力意識不強，工作效率低下，資源浪費十分嚴重。
市場經濟是針對計劃經濟而言的，它指的是市場在資源配置中起決定性重要，由價值規律來協調資源的流動。市場經濟強調企業的效率和競爭意識，堅持優勝劣汰的原則。因此，更有利于資源的優化配置。
經濟體制有：自然經濟、商品經濟、市場經濟、計劃經濟。
（來源：文章屋網 ）
篇5
經濟學家們認為，計劃經濟與市場經濟存在著三個本質性的差別，即決策機制不同、協調機制不同和激勵機制不同。決策機制不同是指計劃經濟的選擇或資源配置是由至高無上的政府機構做出的，而市場經濟的選擇或資源配置則是由成千上萬的個人分散地獨立做出的。協調機制不同是指計劃經濟的存在與運行是一個金字塔形的等級制度，自上而下以一種命令的方式來貫徹落實，而對于市場經濟來說，是由一個統一的價格來調節千千萬萬的分散個體，使它們達到一致。激勵機制不同是指計劃經濟是以集體利益為中心的，強調“大河沒水小河干”，而市場經濟卻是以個人利益為中心的，強調“小河有水大河滿”。例如處理同一件事情，采取計劃經濟和采取市場經濟會有完全不同的結果。
同是醫院專家門診掛號價錢的問題，如果采取計劃經濟，即政府做出規定：為了使經濟條件不好的人也能看得起專家門診，醫院的專家門診掛號費不得多于14元。這樣，無論大病小病，人們都想去看專家門診，而專家的看病熱情則急劇減小，就出現了需求大于供給的情況，處理這種情況，政府可采取三種不同的手段方法。一、采取分給指，由掛號處人員決定將票號分給誰，但是在此過程中，會出現掛號處人員受賄的現象，損壞的還是人民的利益。二、采取排隊制，即按次序掛號，每天售出一定量的票號，直至售盡為止，，這樣，人們便都不去工作，來到醫院排隊掛號，浪費了時間和大量的人力資源。三、會出現“黑市”，不法分子將14元的票號以100元的高價賣給看病的人，從中獲取高額利潤。但如果在市場經濟的條件下，政府放手不管，醫院會自己制定出一個合理的價格，如果供給大于需求，醫院便會迅速降價，而一旦供給小于需求，醫院又會相對的提升價格，在此過程中，醫院不斷地在尋求一個經濟平衡點，直至供求相等，便實現了經濟最大化。原來存在的種種問題，便自動消失了。
經濟制度是一種根本性的資源配置方式，決定著一個社會的總體方向，十分重要！
篇6
一、市場經濟的歷史演進及其本質屬性
目前，在我國理論界對“市場經濟”存在著多種解釋，但可歸納為兩大類：一類是把市場經濟看成是社會資源配置的一種形式，這是主流認識；另一類是把其看成為商品經濟高度發展了的一種經濟運行形式。實際上這兩種解釋有內通之處。國外對“市場經濟”的解釋大體也有兩種：一種是把市場經濟看成是市場對商品生產實行調節的一種方式，也是個資源配置問題，另一種是把市場經濟看成是一種經濟制度而等同于資本主義經濟，成為資本主義的同義語，這是主流觀點。
究竟應該如何認識“市場經濟”及其本質屬性呢？馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法，很值得我們深思，這就是：“對人類生活形式的思索，從而對它的科學分析，總是采取同實際發展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說，是從發展過程的完成的結果開始的。”[1]因此，只有通過對歷史的考察和分析，才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。
自從人類誕生以后，就產生了人與自然界的物質變換關系問題。這一關系的實質內容就是：人類為了自身的生存和發展，不斷地向自然界“宣戰”，通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經濟活動。這種經濟活動要采取什么形式進行，不少思想家和經濟學家都進行過考察和研究，而馬克思的論述為大多數學者所接受。他在《〈政治經濟學批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴關系（起初完全是自發的），是最初的社會形態，在這種形態下，人的生產能力只是在狹窄的范圍內和孤立的地點上發展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性，是第二大形態，在這種形態下，才形成普遍的社會物質變換，全面的關系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性，是第三個階段。第二階段為第三個階段創造條件。因此，家長制的，古代的（以及封建的）狀態隨著商業、奢侈、貨幣、交換價值的發展而沒落下去，現代社會則隨著這些東西一道發展起來。”[2]這段論述科學地揭示了人類社會經濟活動形式的發展軌跡：自然經濟—商品經濟—產品經濟三個歷史階段。它們并不是?梢勻我庋竦模僑【鲇諶死嘍宰勻喚緄娜鮮凍潭群透腦炷芰Γ瓷Φ姆⒄顧健5鄙Φ姆⒄故值拖率保死嘀荒芤攬俊叭說囊覽倒叵怠崩湊絞ぷ勻唬闋隕淼男枰餼褪僑擻胱勻恢淶摹白勻瘓謾筆逼冢壞鄙Φ姆⒄鉤魷至松緇岱止ぃ卑樗胬投曬辛聳S嘍接兄埔院螅擻胱勻壞奈鎦時浠還叵稻鴕⒃凇耙暈锏囊覽敵暈〉娜說畝懶⑿浴斃問繳希慈嗣峭ü吧唐方換弧鋇男問嚼詞迪致闋隕淼男枰嬤死嗌緇峋沒疃男問揭簿徒肓恕吧唐肪謾狽⒄故逼冢壞鄙緇嶸Φ母叨確⒄梗股緇岵聘壞囊磺性慈汲浞鐘苛髦螅投晌死嗌畹牡諞恍枰接兄埔菜嬤觶鋈說玫餃娣⒄梗鞘比死嗌緇峋沒疃問驕筒恍枰ü敖換弧鋇男問嚼詞迪鄭簿筒恍枰凹壑怠輩迨制浼洌且浴案骶∷埽蔥璺峙洹鋇男問嚼綽闋隕淼男枰傭搿安肪謾鋇姆⒄菇錐巍?/P>
可見，人類社會經濟活動形式的發展是一個客觀的“自然歷史過程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉移的客觀經濟形態。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的：“社會——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動的產物。人們能否自由選擇某一社會形式呢？決不能。在人們的生產力發展的一定狀況下，就會有一定的交換（commerce）和消費形式。”因此，“人們借以進行生產、消費和交換的經濟形式是暫時的和歷史性的形式。”[3]
對“產品經濟”形態的認識雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發展階段，或者說“是不可實現的理想模式”，而是人類社會發展的歷史必然。這可從三個方面證明：第一，在歷史上它是在對資本主義經濟制度批判的基礎上，作為商品經濟的否定形式而提出來的，并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產品經濟”形式本身的錯誤，而是當時的社會生產力發展水平還沒有達到可以否定“商品經濟”的程度；第二，當代世界某些發達國家社會經濟發展的實踐足以證明，它們所實行的大量“福利”經濟政策，在某種程度上已經體現出“產品經濟”形態的痕跡；第三，如果從分配的角度運用抽象法，來考察一個家庭內部的經濟活動（不考慮它與外部的經濟聯系方式），也可以得到說明：當其收入水平較低時，父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后，因為消費品的種類和數量可以得到不斷補充，所以父母就不再以計量的方式進行分配，而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大，整個社會經濟的發展又何嘗不是如此呢？“商品經濟”形態的發展終將被“產品經濟”形態所代替，這在人類社會經濟形態發展史上只是個時間問題。
社會客觀經濟形態發展的每一個歷史階段，都有一個由產生到成熟、由初級到高級的發展過程，因而會體現出不同發展時期的階段性。“商品經濟”形式的發展也不例外，以中世紀的結束和資本主義社會的確立為標界，大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經濟”時期，后一階段為“復雜商品經濟”，即“市場經濟”發展時期。“簡單商品經濟”也稱為“小商品經濟”，是商品經濟的產生和培育時期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的，是作為“自然經濟”的一種補充形式而存在。因此，它只存在于當時占主導地位的“自然經濟”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯的神只存在于世界的空隙中，或者猶太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4]。“復雜商品經濟”是商品經濟的成熟和發展時期，這時的商品生產和交換不再以獲取使用價值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會居主導地位的經濟形式。“市場”已成為社會經濟活動的樞紐和中心環節，是商品經濟發展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末，開始有學者把這種“復雜商品經濟”稱之為“市場經濟”。可見，市場經濟是商品經濟發達起來以后的一種成熟表現形式。圖示如下：
從上面的分析中可以得出以下認識：第一，“商品經濟”是人類社會經濟活動發展到一定階段的必然產物，它的基礎在生產力方面乃是社會分工引起的勞動社會化，在生產關系方面則是生產資料歸不同的經濟主體所有（起初是私有制）。因此它是社會生產方式發展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉移所出現的社會經濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經濟是一種“自發”產生的社會經濟制度。第二，“市場經濟”在本質上就是商品經濟，是商品經濟形式發展到一定階段的必然產物，它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構建整個社會經濟活動的系統，通過市場把社會各個經濟主體緊密地聯系起來，形成一個網絡結構。因此，一方面“市場經濟”是商品經濟這種社會經濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現，也是一種客觀的社會經濟制度；另一方面“市場經濟”也是社會經濟系統的一種運行機制，它依靠市場要素以及各要素之間的相互關系所形成的市場機制，來推動社會經濟活動的運轉，從而形成由市場為導向的資源配置方式。
由此可以得出結論：“市場經濟”是以商品生產和交換為網絡結構的社會經濟活動系統。它既是一種經濟制度設置，也是一種經濟運行機制。作為經濟制度，它是人類社會經濟活動形式在商品經濟階段成熟起來以后的表現形式；作為經濟運行機制，它表明“市場”成為商品經濟運行的樞紐，是通過市場要素自發的有機運轉進行資源配置的方式，表現為一只“看不見的手”的調節作用。不過，兩者之間有著內在的聯系，一定的經濟制度必然會產生與之相適應的經濟運行機制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經濟形式。對于客觀經濟形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據“現有的生產力所決定和所允許的范圍之內”去認識它，揭示它的內在規律，并運用這些規律更好地為人類服務。
二、“計劃經濟”的產生及其本質屬性
一種思想的出現，總是與客觀事物的產生和發展相伴隨，因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已。”[5]“計劃經濟”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來的，而是在資本主義生產方式發展的過程中，針對這種生產方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場經濟“自發”運行所帶來的問題和困難而產生的對社會經濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發于16世紀產生的空想社會主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中，在對資本主義生產方式進行深刻批判的基礎上，論述了未來理想社會的生產狀況是由社會領導機構根據“估定”的社會需要量進行生產，并且根據不同地區對某種產品需要量的不同，“以盈濟虛”地進行調節來滿足各地的消費需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發揮。到18世紀，法國的巴貝夫對未來社會實行計劃經濟的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”，因而社會中“不再有盲目經營的危險，不再有任意生產或生產過剩的危險”，并且論述了社會對勞動投入的有計劃調節[7]。19世紀的三大空想社會主義者，根據資本主義生產的社會化和無政府狀態之間的矛盾深化，不但繼承和發展了這種“計劃經濟”的思想，而且把它付之于他們所設計的實業制度中，第一次把“計劃經濟”作為一種經濟制度來設置，并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然，這時的計劃經濟思想還不是建立在科學理論的基礎上，帶有很強的主觀理想主義色彩。但是，它對后人認識社會經濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產生了重要影響。
馬克思恩格斯運用他們所創立的辯證唯物主義理論，從分析和揭示資本主義經濟發展的基本矛盾及其規律出發，批判地繼承空想社會主義關于有計劃發展社會經濟的思想，建立了科學的計劃經濟理論，并且把它與未來社會聯系起來，指出這是未來社會經濟形式的重要特征。馬克思曾指出：“要想得到和各種不同的需要量相適應的產量，就要付出各種不同的和一定量的社會總勞動量。這種按一定比例分配社會勞動的必要性，決不可能被社會生產的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現方式，這是不言而喻的。自然規律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發生變化的，只是這些規律借以實現的形式。”[8]恩格斯也曾表達過：隨著社會化大生產的發展，生產資料終將由社會占有，而那時“社會生產內部的無政府狀態，將為有計劃的自覺的組織所代替”，并且比喻說：“社會力量完全像自然力一樣，在我們還沒有認識和考慮到它們的時候，起著盲目的、強制的和破壞的作用。但是，一旦我們認識了它們，理解了它們的活動、方向和作用，那么，要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達到我們的目的，就完全取決于我們了。這一點特別適用于今天的強大的生產力。……。當人們按照今天的生產力?沼詒蝗鮮讀說謀拘岳炊源庵稚Φ氖焙潁緇岬納拚刺腿夢揮詘湊丈緇嶙芴搴兔扛齔稍鋇男枰隕械納緇岬撓屑蘋牡鶻凇！盵9]從他們論述中可以看出三點:第一，社會經濟活動是有規律的，它與自然規律一樣，不以人的主觀意志為轉移；第二，雖然社會經濟規律是客觀存在，但人們可以認識它，自覺地利用它來人類服務；第三，當人們自覺地利用認識了的經濟規律來從事社會經濟活動時，就是計劃經濟形式。雖然他們在這里并沒有使用“計劃經濟”概念，但已包含這一思想，“計劃調節”就是“計劃經濟”的具體表現形式。據此可知，馬克思恩格斯的“計劃經濟”是主觀與客觀相結合的一種經濟形式。
在此基礎上,列寧對“計劃經濟”作了更加深入的思考和研究，在社會主義經濟理論發展史上第一次明確提出：“經常的、自覺保持的比例性也許確實是計劃性”[10]。這被認為是對“計劃經濟”經典性的表述，很值得我們深思，它表明“計劃經濟”的內涵在本質上就是要經常的、自覺的保持社會各個生產部門發展的比例性。在如何才能做好計劃經濟工作問題上，列寧更是強調對計劃“應該根據實際經驗和更詳細的研究來修正它”，否則“我們就會盲目行動”[11]。他堅決反對用主觀計劃來代替實際工作，并且明確地告誡說：“完整的、無所不包的、真正的計劃＝‘的空想’。不要追求這種空想”，如果把國家經濟計劃化了，“這是莫大的危險”[12]。這對我們重新認識和正確理解“計劃經濟”，為計劃經濟正名，具有深刻的指導意義。
我們從經典作家對計劃經濟的論述中可以看出，他們所主張的“計劃經濟”是建立在符合客觀實際，并且根據實際的變化不斷修正和完善的、科學意義上的計劃經濟，為的是達到合理、充分地調節社會經濟資源和發展社會經濟的目的。這表明，計劃經濟應該建立在客觀經濟規律的基礎上，并且反映經濟規律的要求。因此“計劃經濟”是指：根據國民經濟發展客觀規律的要求，社會（國家）從具體情況出發，預先擬定經濟的發展方案，并在實施過程中不斷地進行修正，從而對社會經濟活動實行“自覺”的組織管理和調節，它是自覺運用經濟規律的主觀表達形式。這就不難看出，“計劃經濟”實際上就是依靠“社會的理智”通過事先的計劃對經濟活動進行宏觀調控的形式，從這個意義上說“計劃經濟”＝宏觀調控，宏觀調控就是“計劃經濟”的表現形式，這應該是計劃經濟的本來含意。它與“市場經濟”一樣，既是一種經濟制度，又表現為一種經濟運行機制。作為經濟制度，它和自發的“市場經濟’制度相對立，是自覺地按經濟規律組織和管理社會經濟活動的表現形式；作為一種經濟運行機制，它表現為一只“看得見的手”對社會經濟活動進行自覺的調節和控制，以實現資源的合理、有效的開發和利用。
內容提要：當我國確立“社會主義市場經濟體制”的改革模式以后，出現了一種全盤否定“計劃經濟”的思潮。究竟應該如何認識“計劃經濟”和“市場經濟”，以及它們之間的關系，這是一個經濟理論界長期爭論不休的理論問題。本文從歷史的角度論證了二者是“主客觀”之間的關系，他們既存在著誰是第一性的問題，也存在著同一性的問題。科學意義上的計劃經濟應是主觀見之于客觀的結果，這是計劃經濟思想的本意。所謂“宏觀調控”實質上就是計劃經濟的表現形式。
關鍵詞：商品經濟市場經濟計劃經濟宏觀調控
我國自改革開放以來，經過十幾年的討論和探索，終于確定了建立“社會主義市場經濟”體制的改革模式。這無疑是對社會主義經濟理論的重大突破，也是對政治經濟學的重要貢獻。然而，伴隨著這一改革模式的提出，也出現了另一種思想傾向，即全盤、徹底地否定“計劃經濟”，一時間對“計劃經濟”的口誅筆伐鋪天蓋地，使國人誤認為我國改革開放以前經濟發展落后的原罪就是“計劃經濟”造成的，大有“計劃經濟”是社會主義發達不起來的“萬惡之源”之勢。結果是使“計劃經濟”聲名狼藉，至今一提起“計劃經濟”還有“引狼入室”之意，似乎只有完全的“自由市場經濟”才是解決我國經濟發展的靈丹妙藥，才是中國的最終出路。有人甚至公開講：“計劃經濟”和“市場經濟”是上個世紀影響最深的一場“國際馬拉松大賽”，其結果是經過70多年的激烈較量，以“計劃經濟”的失敗而告終。對此，筆者以為：這種認識如果不是無知的話，就是與當初我們全盤、徹底地否定社會主義存在商品經濟和市場經濟一樣，犯了同等程度的錯誤。為了澄清這些思想上的迷誤，有必要從歷史的角度來考察“計劃經濟”和“市場經濟”的問題，以使我們在建設有中國特色的社會主義現代化過程中，避免犯過去同樣的教條主義錯誤，同時也使我們在建立社會主義市場經濟的實踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場經濟的歷史演進及其本質屬性
目前，在我國理論界對“市場經濟”存在著多種解釋，但可歸納為兩大類：一類是把市場經濟看成是社會資源配置的一種形式，這是主流認識；另一類是把其看成為商品經濟高度發展了的一種經濟運行形式。實際上這兩種解釋有內通之處。國外對“市場經濟”的解釋大體也有兩種：一種是把市場經濟看成是市場對商品生產實行調節的一種方式，也是個資源配置問題，另一種是把市場經濟看成是一種經濟制度而等同于資本主義經濟，成為資本主義的同義語，這是主流觀點。
究竟應該如何認識“市場經濟”及其本質屬性呢？馬克思在《資本論》中表達了一種深刻的研究方法，很值得我們深思，這就是：“對人類生活形式的思索，從而對它的科學分析，總是采取同實際發展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說，是從發展過程的完成的結果開始的。”[1]因此，只有通過對歷史的考察和分析，才能使我們對所研究的對象認識得更加清楚。
自從人類誕生以后，就產生了人與自然界的物質變換關系問題。這一關系的實質內容就是：人類為了自身的生存和發展，不斷地向自然界“宣戰”，通過勞動利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長的多方面需要。這就是人類社會的經濟活動。這種經濟活動要采取什么形式進行，不少思想家和經濟學家都進行過考察和研究，而馬克思的論述為大多數學者所接受。他在《〈政治經濟學批判〉（1857—1858年草稿）》中闡述到：“人的依賴關系（起初完全是自發的），是最初的社會形態，在這種形態下，人的生產能力只是在狹窄的范圍內和孤立的地點上發展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性，是第二大形態，在這種形態下，才形成普遍的社會物質變換，全面的關系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性，是第三個階段。第二階段為第三個階段創造條件。因此，家長制的，古代的（以及封建的）狀態隨著商業、奢侈、貨幣、交換價值的發展而沒落下去，現代社會則隨著這些東西一道發展起來。”[2]這段論述科學地揭示了人類社會經濟活動形式的發展軌跡：自然經濟—商品經濟—產品經濟三個歷史階段。它們并不是?梢勻我庋竦模僑【鲇諶死嘍宰勻喚緄娜鮮凍潭群透腦炷芰Γ瓷Φ姆⒄顧健5鄙Φ姆⒄故值拖率保死嘀荒芤攬俊叭說囊覽倒叵怠崩湊絞ぷ勻唬闋隕淼男枰餼褪僑擻胱勻恢淶摹白勻瘓謾筆逼冢壞鄙Φ姆⒄鉤魷至松緇岱止ぃ卑樗胬投曬辛聳S嘍接兄埔院螅擻胱勻壞奈鎦時浠還叵稻鴕⒃凇耙暈锏囊覽敵暈〉娜說畝懶⑿浴斃問繳希慈嗣峭ü吧唐方換弧鋇男問嚼詞迪致闋隕淼男枰嬤死嗌緇峋沒疃男問揭簿徒肓恕吧唐肪謾狽⒄故逼冢壞鄙緇嶸Φ母叨確⒄梗股緇岵聘壞囊磺性慈汲浞鐘苛髦螅投晌死嗌畹牡諞恍枰接兄埔菜嬤觶鋈說玫餃娣⒄梗鞘比死嗌緇峋沒疃問驕筒恍枰ü敖換弧鋇男問嚼詞迪鄭簿筒恍枰凹壑怠輩迨制浼洌且浴案骶∷埽蔥璺峙洹鋇男問嚼綽闋隕淼男枰傭搿安肪謾鋇姆⒄菇錐巍?/P>
可見，人類社會經濟活動形式的發展是一個客觀的“自然歷史過程”，每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉移的客觀經濟形態。正如馬克思當年批判蒲魯東時指出的：“社會——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動的產物。人們能否自由選擇某一社會形式呢？決不能。在人們的生產力發展的一定狀況下，就會有一定的交換（commerce）和消費形式。”因此，“人們借以進行生產、消費和交換的經濟形式是暫時的和歷史性的形式。”[3]
對“產品經濟”形態的認識雖然并不是本文論述的主題，但有必要在這里順便提一下：它不是“可望而不可及”的發展階段，或者說“是不可實現的理想模式”，而是人類社會發展的歷史必然。這可從三個方面證明：第一，在歷史上它是在對資本主義經濟制度批判的基礎上，作為商品經濟的否定形式而提出來的，并且由空想社會主義者們以試驗的方式實行過。雖然最終失敗了，但失敗的原因并非“產品經濟”形式本身的錯誤，而是當時的社會生產力發展水平還沒有達到可以否定“商品經濟”的程度；第二，當代世界某些發達國家社會經濟發展的實踐足以證明，它們所實行的大量“福利”經濟政策，在某種程度上已經體現出“產品經濟”形態的痕跡；第三，如果從分配的角度運用抽象法，來考察一個家庭內部的經濟活動（不考慮它與外部的經濟聯系方式），也可以得到說明：當其收入水平較低時，父母要以計量的形式對家庭成員進行消費品分配。而當收入水平較高以后，因為消費品的種類和數量可以得到不斷補充，所以父母就不再以計量的方式進行分配，而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點已為我國改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實。以小喻大，整個社會經濟的發展又何嘗不是如此呢？“商品經濟”形態的發展終將被“產品經濟”形態所代替，這在人類社會經濟形態發展史上只是個時間問題。
社會客觀經濟形態發展的每一個歷史階段，都有一個由產生到成熟、由初級到高級的發展過程，因而會體現出不同發展時期的階段性。“商品經濟”形式的發展也不例外，以中世紀的結束和資本主義社會的確立為標界，大體可分為前后兩個階段。前一階段是“簡單商品經濟”時期，后一階段為“復雜商品經濟”，即“市場經濟”發展時期。“簡單商品經濟”也稱為“小商品經濟”，是商品經濟的產生和培育時期，它的交換是以直接獲得所需要的使用價值為目的，是作為“自然經濟”的一種補充形式而存在。因此，它只存在于當時占主導地位的“自然經濟”的夾縫之中，處于從屬地位，“就象伊壁鳩魯的神只存在于世界的空隙中，或者猶太人只存在于波蘭社會的縫隙中一樣”[4]。“復雜商品經濟”是商品經濟的成熟和發展時期，這時的商品生產和交換不再以獲取使用價值為直接目的，而是以盈利為直接目的，并且成為社會居主導地位的經濟形式。“市場”已成為社會經濟活動的樞紐和中心環節，是商品經濟發展到這一階段的突出特征。因此到19世紀末，開始有學者把這種“復雜商品經濟”稱之為“市場經濟”。可見，市場經濟是商品經濟發達起來以后的一種成熟表現形式。圖示如下：
從上面的分析中可以得出以下認識：第一，“商品經濟”是人類社會經濟活動發展到一定階段的必然產物，它的基礎在生產力方面乃是社會分工引起的勞動社會化，在生產關系方面則是生產資料歸不同的經濟主體所有（起初是私有制）。因此它是社會生產方式發展到一定歷史時期不以人的主觀意志為轉移所出現的社會經濟活動的一種組織形式。從這個意義上說商品經濟是一種“自發”產生的社會經濟制度。第二，“市場經濟”在本質上就是商品經濟，是商品經濟形式發展到一定階段的必然產物，它以“市場”為核心、以市場機制為紐帶來構建整個社會經濟活動的系統，通過市場把社會各個經濟主體緊密地聯系起來，形成一個網絡結構。因此，一方面“市場經濟”是商品經濟這種社會經濟活動組織形式在一定歷史時期的具體表現，也是一種客觀的社會經濟制度；另一方面“市場經濟”也是社會經濟系統的一種運行機制，它依靠市場要素以及各要素之間的相互關系所形成的市場機制，來推動社會經濟活動的運轉，從而形成由市場為導向的資源配置方式。
由此可以得出結論：“市場經濟”是以商品生產和交換為網絡結構的社會經濟活動系統。它既是一種經濟制度設置，也是一種經濟運行機制。作為經濟制度，它是人類社會經濟活動形式在商品經濟階段成熟起來以后的表現形式；作為經濟運行機制，它表明“市場”成為商品經濟運行的樞紐，是通過市場要素自發的有機運轉進行資源配置的方式，表現為一只“看不見的手”的調節作用。不過，兩者之間有著內在的聯系，一定的經濟制度必然會產生與之相適應的經濟運行機制。因此，兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經濟形式。對于客觀經濟形式，人們不能任意選擇或否定，只能根據“現有的生產力所決定和所允許的范圍之內”去認識它，揭示它的內在規律，并運用這些規律更好地為人類服務。
二、“計劃經濟”的產生及其本質屬性
一種思想的出現，總是與客觀事物的產生和發展相伴隨，因為“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已。”[5]“計劃經濟”同樣如此，它絕不是憑空想象或天上掉下來的，而是在資本主義生產方式發展的過程中，針對這種生產方式的不合理性，以及古典資本主義（早期）市場經濟“自發”運行所帶來的問題和困難而產生的對社會經濟活動進行“自覺”組織的思想。最初它萌發于16世紀產生的空想社會主義者那里。例如：托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中，在對資本主義生產方式進行深刻批判的基礎上，論述了未來理想社會的生產狀況是由社會領導機構根據“估定”的社會需要量進行生產，并且根據不同地區對某種產品需要量的不同，“以盈濟虛”地進行調節來滿足各地的消費需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計劃地組織社會經濟活動的思想萌芽。這一思想在康帕內拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進一步的發揮。到18世紀，法國的巴貝夫對未來社會實行計劃經濟的思想則表述的更加清楚，指出：“我們未來的制度將使一切都按計劃來進行”，因而社會中“不再有盲目經營的危險，不再有任意生產或生產過剩的危險”，并且論述了社會對勞動投入的有計劃調節[7]。19世紀的三大空想社會主義者，根據資本主義生產的社會化和無政府狀態之間的矛盾深化，不但繼承和發展了這種“計劃經濟”的思想，而且把它付之于他們所設計的實業制度中，第一次把“計劃經濟”作為一種經濟制度來設置，并且對計劃的制定、審查和實施過程進行了具體闡述。當然，這時的計劃經濟思想還不是建立在科學理論的基礎上，帶有很強的主觀理想主義色彩。但是，它對后人認識社會經濟活動并“自覺”進行組織的問題無疑產生了重要影響。
篇7
第一、調控程序自身不平衡。計劃經濟本質上是政府主導型經濟，因為作為一個計劃，發行計劃的主體在指導和監督計劃的執行上都應該是政府。如果政府所制定的經濟發展運行計劃是平衡的，是客觀的，具體說是總供給和總需求各種指數都是平衡的。在這種前提下，政府職能就是監管，以確保計劃的完美實施。但是，政府如何制定平衡的經濟計劃，必須滿足以下要求：首先，政府通過獲取制定一個計劃的全方位，立體式，符合實際的客觀指數，及時，準確的GDP數據；其次，政府總體規劃方法要符合市場規律，遵循客觀情況；再次，一個系統的計劃是否完美，很大一部分程度上取決于規劃方案是否科學，決策過程是否民主；而現實中，一方面由于信息的采集，傳輸，處理等技術落后，市場主體根據自己的喜好，故意歪曲信息將導致政府無法獲得制定一個全面，及時，準確計劃所需要的全部經濟信息。另一方面，不得不承認政府在尋求最佳規劃方法上做出了很多的努力，投入----產出方法，優化方法已用于制訂計劃，但是，截止到目前，我們尚未完全掌握優化規劃的有效方法。其實，規劃方法的關鍵在于制定主體對于改善經濟恒量和變量之間的關系有清醒的認識，對兩者之間的相互作用的性質，程度已經很清楚了，也希望有簡潔和實用的數學模型，但目前這些條件都不具備。一個國家的規劃方法是計劃經濟的落后，許多的計劃是，政策制定者和結果。再次，建立和完善規劃制度在實踐中是不容易的，而系統的建立和效率能保持各個利益之間的均衡，從而避免沖突的發生。最后，作為制定主體----規劃師應該完全代表社會利益，完全站在客觀公正的角度上，著眼全局，但事實上是，在現實中這是理想化的存在，計劃制定師總是難逃自身利益的局限，往往從己出發，或從其代表的部門或地區的利益出發，制定一個反映少數人利益的計劃，著眼小集團利益。鑒于上述事實，現實的計劃常常是不完美的計劃，計劃本身難以避免出現不平衡的結果。
第二、計劃調控是零星的，不全面的。往往是在經濟環境的變化，一些規劃是已經預測了的，并且已經考慮在該項目中，但有些情況是計劃中并尚沒有出現，沒有預測更無法提前考慮的，這些情況將使預先設定的平衡被打破。例如，在發生自然災害時、國際經濟環境的變化，常常令計劃執行措手不及，所以，他們需要根據變化的經濟環境，不斷適應和更新計劃，以求達到與時俱進。可是，這一簡單的理想也不能完全實現，客觀情況是規劃方法和制度出臺以后，由于政治因素等其他原因常常導致這種調整的滯后，計劃調整往往滯后或者片面，不均衡，因此，在計劃經濟中，即使其中第一個計劃是均衡的，也會因為規劃調整導致宏觀經濟的片面失衡。為此，需要滿足以下條件而使計劃能夠跟上經濟變化的腳步：首先，規劃部門出臺符合客觀情況的執行規劃和計劃指標。其次，建立有效的評估或績效識別系統。
第三，尚未建立有效的激勵機制和監督體制。在優先考慮數據，技術，收益效益等環節的前提下，這些條件必須首先得到滿足，在此前提下，計劃經濟時期，執行該計劃時所產生的矛盾和不平衡也是不可避免的。一旦實行計劃經濟，國家是不是一個很長的計劃綱要下，為了實現計劃指標指數不得不執行的現象出現。這些客觀問題的存在，恰恰說明計劃經濟的環境下，宏觀調控所導致的平衡是難以實現的。只要存在客觀的經濟失衡問題，就需要政府部門通過宏觀調控激勵和監督機制予以糾正。因此，宏觀調控不均衡的根本原因是在計劃經濟的擬定和實施過程中缺乏監督和激勵造成的。
二，計劃經濟下宏觀調控給我們帶來的一些啟示
無論是計劃經濟還是市場經濟，宏觀調控的需要，也有宏觀調控。從形式看，似乎都沒有區別，但事實是，也有明顯的差異。要清理的問題是如何實現合理有效的宏觀調控，但如何進行宏觀調控。計劃經濟和市場經濟的經濟制度的性質是根本不同的，不同的經濟制度的性質決定適用宏觀調控的程度也存在本質的差異。在市場經濟條件的宏觀調控體系和計劃經濟是相排斥的。反映在客觀情況下有必要建立市場經濟為主導的經濟模式，讓市場主體充分發揮本能的調解功能，讓市場經濟機制充分發揮其自身的調控功能，它可以不遵循計劃經濟體制形成的宏觀調控和控制系統。應該清楚地看到，這種模式不僅可以對計劃經濟，更要能夠使宏觀調控和控制系統適應市場經濟運行的需要。宏觀調控和控制系統的重復，阻礙了我國市場經濟的增長，破壞市場體系的正常功能，從而損害經濟效率的增長和社會福利增加的改革。因此，應加快宏觀調控和控制系統的改革進程。
篇8
“內部人”就不是一個科學的概念，它是含混不清的。一般而言，一個企業，尤其是現代化的公司制企業，其參與人主要有所有者、經營者和職工三個層次，對于國有企業來說，其所有者是國家，但政府代表國家行使股東權利。對于“內部人”這一概念，青木昌彥（1994）并沒有給出一個明確的定義，但他實際上把企業的管理人員和工人當作內部人，把所有者（股東）、投資基金、戰略性投資者及銀行等當作“外部人”。我國學者吳淑琨和席酉民（2000）給“內部人”做了一個完整的概括，他們認為內部人是“直接參與企業的戰略決策以及具體的生產經營決策的各個行為主體”。
按青木昌彥的分析，把企業資產的所有者（股東）等作為企業純粹的“外部人”，顯然是不合適的。首先，在兩權分離的條件下，所有者雖然一般不直接介入企業日常生產經營活動，但他們是企業資產的主人，經營者經營的是他們的資產，經營好壞與他們息息相關，他們的根本利益就存在于企業之中。其次，所有者對企業的重大經營決策，通過股東大會和董事會，是有干預與決定權的。即使在國有企業，雖然所有者缺位，但政府通過對企業人事和投資決策權的控制，依然能夠控制企業的行為，當然也就能夠控制企業的經營者和職工。最后，即使在經營者侵犯所有者權益得不到有效制止的情況下，作為股東個體可以行使最后權力――出賣或轉讓股權。這種權力對經營者來說更是一種莫大的壓力。這種壓力是從經濟關系中產生的，并非毫不相干的“外部人”施加給他的，因而具有實際效力。由此可見，從經濟學角度講，把企業資產所有者（股東）當作企業“外部人”，是不符合實際的，也是難以立足的。
但如果按吳淑琨和席酉民等人的定義，那么，企業的所有者、經營者和職工哪一個不是“直接參與企業的戰略決策以及具體的生產經營決策的行為主體”呢？哪一個又不是企業的“內部人”呢？而且在一定條件下，企業的債權人也可以成為“直接參與企業的戰略決策以及具體的生產經營決策的行為主體”，那么在這種條件下，企業的債權人又是不是“內部人”呢？如果企業的所有者、經營者和職工以及在一定條件下的債權人都是企業的“內部人”，那么誰又是企業的外部人呢？如果這些“內部人”不能控制企業，那么企業又應該由誰來控制呢？
因此，“內部人”這一概念是模糊的，不能反映任何經濟矛盾的本質屬性，尤其是把企業的所有者當作“外部人”來看待，更是不切實際的。
二、“控制權”概念的誤區
即使我們將職工、經營者劃為“內部人”，而將股東劃為“外部人”，那么，什么是企業的控制權呢？內部人（經營者、職工）掌握了哪些權利以及在何種程度上掌握這些權利，才成為“內部人控制”呢？
現代的委托―理論對控制權有明確的定義，按Crossman和Hart（1986）的觀點，控制權是由于合同的不完備性而導致的，因而被稱為剩余權――即合同中沒有規定的事件的決策權。而張維迎（1995）認為控制權的內涵更為廣泛，它至少包括兩個部分：一是經營決策權；二是選擇和監督經營者成員的權力。將這種控制權下放給國有企業或讓內部人控制這種控制權，本就是國有企業改革所追求的目標。所以，這里所言的控制權是一種“正當”的權利，顯然不同于“內部人控制”論者們所認為的控制權。因為“內部人控制”理論是要說明內部人（經營者、職工）掌握了這種權利，可能會造成對外部人（所有者）權益的損害，因此是一種“非正當”的權利，至少在很大程度上是“非正當”的。遺憾的是，“內部人控制”論者們并沒有給他們所認為的“控制權”一個明確的說法，他們省略了對這一關鍵概念的闡釋，就直接含混不清地跳到了“內部人控制”這一命題上面。
三、“內部人”能否“控制”企業
因為對“內部人”和“控制權”兩個關鍵概念的含混模糊，人們對“內部人控制”這一命題的理解也大相徑庭。
首倡“內部人控制”的青木昌彥認為，“我們所說的內部人控制，是指從前的國有企業（SOE）的經理或工人，在企業公司化的過程中獲得相當大一部分控制權的現象。”我國很多學者在對這一命題進行深入研究和闡釋時，也都強調“內部人”（經營者，職工）掌握企業“控制權”，但在控制的程度上有明顯不同，有的說是“相當大部分”，有的則認為是“實際控制權”，有的則指企業資產使用的剩余控制權和索取權。“相當大部分”是一個模糊不清、很不確定的說法。企業控制權是一個完整的權利體系，它由許多不同的權利組成，并且各個部分的地位與作用也不同。有些無關緊要（相對而言）的權利，盡管掌握了“相當大部分”，也不能在實際上控制企業；有些重大權利，盡管掌握了“小部分”，也能在實際上控制企業。實際上，目前我國國有企業的人事權和投資決策權基本上還掌握在政府手里，政府代表國家（所有者）對企業的控制依然很“牢固”。
而且，并非是所有的企業“內部人”都能控制企業。企業內部人很多，且有不同的群體與層面，于是有的學者“把內部人控制”細分為“經理人員為主、工人為主和合謀三類”，這是很不科學的。現代的委托―理論已經證明了企業最優的控制權安排是經理人員和所有者享有剩余控制權和剩余索取權，而職工應該按合同的規定取得相應的報酬，即企業的控制權應掌握在所有者和經營者手中。在實踐上，不論是在資本主義國家的股份公司里，還是在社會主義國有企業改制形成的股份公司里，工人實質上都是企業的雇傭勞動者，他們的生存就依附在資本上，他們是不可能控制所有者和經理人員的，所以他們更不可能控制企業。因此，不論是在理論上還是在實踐上，工人都不可能控制企業。至于“工人”與“經理”人員合謀的“內部人控制企業”，更是一種主觀臆斷和隨意構想。
四、問題的實質
篇9
1.在市場經濟條件下宏觀調控和計劃經濟條件下的宏觀調控存在諸多差異，研究，識別和利用不同的是從根本上改變計劃經濟下宏觀調控體系的劣勢，建立一個符合客觀規律的新型市場經濟的宏觀調控和控制系統必要的條件。
一方面，控制和計劃經濟條件下的宏觀調控是指在不同的時代背景下，在計劃經濟的背景下，資源的調配，經濟運行之決策完全由政府掌握，一切經濟運行無法按照自身的發展規律運轉，不能決定自身的發展方向，所謂的計劃指令和激勵制度，也主要是政府主導的強制性和精神性管理指令。大多數企業事業單位，要么是要服從的計劃指令，以政府的指令為方向，否則就不會受到政府重視，發展不起來，地位也會受到影響，企業自身的經濟下降也必然的。在這種經濟制度現狀面前，可以說計劃經濟中宏觀調控只能是行政手段為主導，優先考慮，或完全遵循行政手段調控經濟，企業本身無任何自由發揮的空間。在計劃經濟背景下，國家也好，政府也好，宏觀調控的措施的一般都是是政府制定宏觀調控政策，按照政府頒布的分層計劃指令下屬單位接受政府的計劃指令下級單位執行計劃指令。另一方面，在市場經濟的宏觀調控和計劃經濟條件下宏觀調控的條件下孕育而生的。具體的原因在于市場經濟計劃經濟下的宏觀調控和控制的直接區別點在于在宏觀經濟容易導致市場發展不均衡，但從計劃經濟和市場經濟的本質區別來看，這是兩個不同的經濟體制，經濟運行機制有根本的差異，導致宏經濟不平衡的原因有差異，也是導致市場經濟的宏觀調控和計劃經濟下宏觀調控差異的根本原因。
2.市場經濟和計劃經濟條件中宏觀調控的具體功能的不同。市場經濟條件下宏觀調控和計劃經濟條件下的宏觀調控的條件下產生的具體原因不同決定了實際行動上的差別。雖然在兩種經濟環境下，宏觀調控是糾正和防止宏觀經濟失衡。但是，在計劃經濟時期，宏觀調控本身的解決的方案和計劃的實施往往容易片面，進而會導致宏觀經濟調解力度不到位，市場發展失衡。由于計劃經濟的本質是政府主導，所以宏觀調控主要是彌補政府管理漏洞，彌補自身缺陷。
3.在計劃經濟條件下的市場經濟的宏觀調控和計劃經濟條件下的宏觀調控和控制的系統不同。在現有的基礎上，不同的條件下，宏觀調控是經濟運行不可或缺的一部分，政府本身享有有無限的經濟自由，政府掌握實施宏觀調控并不需要單獨的立法授權，因為政府宏觀調控措施所憑借的行政手段，即使用直接調控措施，也是經濟的綜合控制的一部分，不需要特別單獨的立法。但在市場經濟條件下，政府在實施宏觀調控措施和控制是，需要相關的法律法規授權來提供制度支持，法律是先決條件，更是是宏觀調控和控制系統的關鍵環節，該系統基于現有的條件，在市場經濟和計劃經濟條件下的宏觀調控存在明顯的差異，這些差異總體上來說，是指在計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，征服所面臨的問題都不是在計劃經濟的宏觀調控和控制系統的改進，但向計劃經濟的宏觀調控和控制系統的根本改革，按照市場經濟規律的運作，建立新型的宏觀調控體系。
4.在市場經濟和計劃經濟條件中宏觀調控和經濟之間的關系，二者是相輔相成，不可分割的。自由的市場經濟，和政府主導的計劃經濟不同的條件下，調控手段是不同的，政府的宏觀調控是采取行政手段，通過對市場主體的直接干預，達到調控經濟運行的目的，這決定了政府干預享有充分的自由，和市場主體的經濟自由被剝奪是此消彼長的。
篇10
一、計劃經濟體制思想基礎的批判
哈耶克認為計劃經濟體制的思想基礎是建構理性。建構理性主義者認為人是全能的，對社會各方面的實務都非常了解，從某種意義上來說該思想將人抬高到神一樣的地位，認為只要通過理性就可以對人類社會的各個方面進行合理化設計。然而，事實并非如此，人并不是完全理性的，由于知識和認識的范圍有限，人們也會犯錯誤，而且人們所擁有的知識往往是零碎的，也難以進行傳遞。任何一個人都無法在特定的時間和空間里對社會任何一件事情了如指掌，因而說人能夠對社會各方面都進行合理化設計的說法是不切實際的。哈耶克也對這一思想進行了駁斥，他認為現代社會是一個極為復雜的系統，在任何的社會活動中都需要大量的知識和技能，而且這些知識和能力是非常零散的，憑借一個人的能力是無法完成對整個系統的運作和設計的。
哈耶克強調社會的知識復雜而零亂，這就決定了這些知識并不是存在于某一個人的頭腦中，而是分散在不同的社會群體中，同時這些知識往往不具備傳播性，即只可意會不可言傳，這種唯一性的方式可以使每個人都能夠獨立地擁有對這些知識的所有權，這也就是人們所說的自由市場的作用。知識是社會最缺乏的資源，也只有通過市場才能真正實現知識資源的有效配置，也才能真正地發揮每一個人的智慧。哈耶克認為計劃經濟體制是過分推崇理性的結果，由此構建起來的社會秩序效率是非常低下的，也必然對人類的自由造成破壞，他認為想要充分運用理性，發揮人類的智慧就必須維護自發、自由的市場秩序。
二、對計劃經濟體制公正觀的批判
哈耶克指出人造秩序強調的是社會的公正，也稱之為實質公正，對社會資源按照某種標準進行公平分配;而自生自發的公正觀認為公正是建立在人的權利基礎上，強調對人的權利的尊重，認為只要人的行為公正便是社會公正。哈耶克對這一觀點進行了批判，他認為社會的公正具有較大的危害性，其結果必然會導致政府在擁有強制力的前提下對人民的權利進行踐踏。只有程序的公正才能保證人的自由，也適應經濟市場的發展，個人行為準則以工作做標桿，屬于個體知識的范疇，是人的理性所達不到的，正是因為這一點，沒有任何一個人或組織能夠對社會的行為負責任。由此產生的結果也并不能稱之為真正意義上的公正。
自由主義追求的是正義觀，并對這一觀念進行全力捍衛，這種觀點是一種否定性的觀點，即其所告訴人們的不是應該做什么而是禁止做什么，只要人們在規定的范圍內行事就符合了這一觀點的要求，其結果也就是公正的。在這一過程中，社會人僅僅被告知不應該做什么，而對應該做什么并不知道;而在計劃經濟者眼中，社會具有高度的制度，以“理性人”的身份存在于社會中，為整個社會的行為標定旗桿，社會比任何一個人都具備超強的智慧和判斷力，為所有的個人提供社會活動的方向和指導，并為整個社會群體的利益服務。從這一點來說，“社會”承擔的主要是市場個體的權利和責任，因此，在對社會收益進行分配的時候也必須按照“社會主義”的法則來進行，以使社會個體得到公正的待遇。社會權力機構想要實現這一目的，就必須對社會個體的經濟活動進行不同程度的干預，并將不同的責任和義務分配給不同的群體，盡管如此，由于權力機構的能力有限，想要將責任和義務分配給適當的人群是非常困難的，因此，在實際分配中并不能按照完全的公正對社會利益進行分配，此時“社會正義”便成為一種指令性的經濟，使自由競爭的市場遭到不同程度的破壞。自由經濟主義者認為，在自由競爭市場中，個人的報酬與其自身的付出在價值方面是一致的，而“社會正義”要求的是以正義或更加平等的方式來對社會的利益進行分配，所分配的任務也是與社會個體的品行相吻合的。而哈耶克則認為這一點是不切實際的。如同兩個醫術不同的醫生，其所獲得報酬應該是根據為病人提供的治療來確定的，而不是更好的品行。
三、對計劃經濟體制平等觀的批判
公平正義中最核心的便是平等，哈耶克站在古典主義的角度對計劃經濟要求實質平等進行了批判，計劃經濟要求實質平等的依據是“人人生而平等”的思想，哈耶克首先便對這一思想進行了批判。他認為這一思想是完全錯誤的，根本無法成立。實際上，人人之間并不平等，對于這一說法，他用生物學的理論進行了解釋。他認為每一個新生兒的基因是不同的，由此造成他們的先天構造也是不同的，即具備不同的先天氣質，如果讓這些新生兒生活在相同或類似的環境中，其長期所養成的性格和氣質也產生差異，正是因為這些差異的存在，才使得社會能夠平等地對待他們，人與人之間才能做好取長補短，互相合作，因此，“人人生而平等” 的理念是錯誤的。
計劃經濟體制并不考慮社會個體的差異性，為了追求計劃經濟的實質平等，使用強制性的手段對經濟進行控制。這就好比以家長式的控制能力來決定家庭每一個成員之間的分配額度和比例，并認定其所分配的與個人的付出是吻合的。自此，人們所獲的報酬并不再是自由競爭的產物，而是“社會”的強制性認定。而在追求實質平等會阻礙經濟發展的這一觀點上，哈耶克采取的是反證法，認為不平等可以促進經濟的發展。哈耶克指出經濟想要獲得快速發展，就必須首先使一部分社會個體富裕起來，然后采取跟進和示范的方式來拉動另一部分人群的富裕，而決不能采取平均的方式，即陷入平均主義的陷阱。這就好比一種新開發產品剛上市后價格都比較貴，僅供少部分人群使用，而等到該產品的技術等提升以后，以低廉的成本便可生產該產品，便可以使整個社會都享用到該產品。從這里就可以看出，在計劃經濟阻礙經濟發展的這一觀點上，哈耶克是贊同的。
四、對計劃經濟體制效率觀的批判
效率體現的是投入與產出之間的關系，哈耶克對計劃經濟體制的效率進行了批判，并指出計劃經濟是一種人造的秩序，而這種秩序的效率是非常低下的，只有市場才能真正使經濟效率達到最高。市場經濟具備較高的效率的主要原因是該種經濟形式具備了競爭和價格這兩個最基本的市場要素，現代社會是一個結構復雜、規模巨大、主體眾多的結合體，每一個經濟體都在自身的活動范圍之內，根據自己的選擇和需求選擇做出自己的經濟決策。這種多元化的經濟決策通過相互作用反饋到市場中，由此形成了市場中較為抽象的價格信號。而其他的經濟體從該價格信號中提取有用的信息，并據此及時調整自己的經濟決策，從而使資源達到帕累托最優化效應，實現社會整體資源的優化配置。市場經濟中的經濟個體可以根據市場競爭狀況而形成的價格信號進行搜集并有效判斷，這一點比任何政治家所做出的經濟決策更加有效。
而計劃經濟者認為管理當局可以將一些分散的個人知識進行廣泛的搜集并進行整合，在獲取自認為相對完備的知識以后，可以依據這些知識做出合理的經濟判斷和決策，而哈耶克認為這種想法是極其幼稚的，也是不切實際的。在上文中，已經明確說明管理當局不可能也沒有能力將社會上所有的零散的個人知識搜集起來，也并沒有能力去充分整合，同時，做出的經濟決策也未必是正確的，此外，信息不對稱性、傳遞的滯后性、政策調節活動的滯后等都會使經濟決策的作用減弱。市場經濟具備較高效率的另外一個原因就是市場經濟是以私有制為基礎的。哈耶克認為人性都是自私的，財產私有化能夠充分調動人們的勞動積極性，鼓勵人們為自身牟利，如此情況下，社會經濟發展才具備巨大的活力，經濟才會變得蓬勃。如果一個經濟系統中不對私有財產認可，則經濟如何發展，經濟發展的動力在哪里，這些問題都是困擾管理當局的重要問題。
在競爭的市場經濟中，企業想要在市場中生存并求得更好的發展，則必須對自身的技術和管理進行變革，不斷發展新技術，降低生產成本以獲得價格優勢，而其他一些企業同樣基于此目的，不斷強化技術變革，如此循環往復，整個社會才會向前發展。而在計劃經濟的市場體制中，價格都是由管理當局來統一制定，企業無法通過技術和管理手段來獲得價格優勢，由此企業就會喪失了技術和管理變革的積極性，造成技術落后而成本居高不下的窘境，顯然這對社會發展是極為不利的。由此可見，與競爭市場經濟相比較，計劃經濟的社會效率是極其低下的，對社會發展的負面影響居多。
盡管計劃經濟體制的弊端早已為人們所熟知，哈耶克對計劃經濟體制的批判也得到了諸多學者的認可，但是不可否認的是，哈耶克的批判在某些地方仍有諸多商榷的余地。
第一，斯大林模式具有高度的集權和計劃性，與德國的法西斯主義具有相似之處，但這并不能說斯大林的社會主義模式等同于德國的法西斯主義，但也不能說斯大林模式就是社會主義模式，斯大林模式是時代背景下的必然選擇，由于蘇維埃政權面臨國內外眾多的邪惡勢力的威脅，想要保持政權的穩定，只能集權。在二戰后，蘇維埃政權沒有對這一集權進行調整，這就嚴重阻礙了社會主義的發展，因此，斯大林模式等于社會主義，僅僅是被證明失敗了的社會主義模式的一種。
第二，哈耶克強調社會法制的重要性，并對政府的權利進行限制，這一點是無可爭議的，但是他的思想也具有一定的片面性，他僅強調了法制的重要性，對社會的公平性訴求卻忽視了，我國是一個發展中國家，處于社會發展的初級階段，政府除了維護經濟、社會秩序以外，還要防范貧富差距過大帶來的社會問題。
五、結語
篇11
1踏面管理的必要性
走行裝置、車輪踏面各部件都有規程規定的尺寸，超過限度就要更換、處理。
大連快軌三號線車輛要求定期檢查車輪踏面的磨耗程度，輪緣厚度在距踏面滾動圓向上12mm處測量，測量結果不小于23mm，踏面擦傷深度不大于0.7mm。當磨耗達到限度時，車輪踏面應重新鏇輪；當車輪滾動圓直徑達到Φ770mm限度時就必須報廢。
大連快軌三號線現有車輛28列，在早高峰期間，最多可上線車輛24列。除1列廠修車、1列架修車、1列定修車和1列鏇修車無法上線運營外，在沒有備用車的情況下，剛好滿足最低運營需求。如果因為車輪踏面損耗問題導致運營車輛無法正常上線，勢必會影響發車間隔，大幅降低運力。現在，軌道交通已成為了大連市區至金州新區主要的交通方式，因為車輛緊張導致運能下降，將會對社會造成不良的影響，而由此帶來的經濟損失是無法估量的。
為了消除因車輪損傷而產生的噪聲、振動等問題，也為了避免更換車輪引起的車輛段回送不經濟的問題，大連快軌三號線引進了不落輪鏇床，但是，從實際鏇修情況來看，車輪踏面損傷程度十分嚴重，三號線列車的車輪必須在直徑方向鏇削32～34mm。這是因為經過長時間的使用，車輪踏面熱裂紋擴展、下凹磨損和輪緣垂直磨損嚴重，特別是輪緣磨損時，為了使輪緣厚度增加1mm，踏面就要進行4～4.2倍的深度鏇削，所以，要恢復到基準踏面就要增大車輪鏇修量。
這種情況說明，要在車輪踏面損傷不嚴重或損傷輕微的時候，通過鏇削恢復基準踏面，即做好“車輪踏面的計劃鏇修管理”。
2“計劃鏇修”的優越性
在車輪經過一段時間的使用后，輪緣大約下降4mm時，趁著車輪踏面有輕微損傷（偏磨、熱裂紋），可以進行少量的鏇削，將輪緣厚度增加1mm，踏面進行3.8～4倍的深度鏇削，而且由于凹磨損或輪緣垂直磨損率較低，只需鏇削15～16mm即可。
在踏面磨耗程度加劇后，輪緣大約需要下降8mm之后再進行鏇削，這種“臨時鏇削”需要有32～34mm的切削量。與“計劃鏇修”相比，鏇削量將大幅上升。
“計劃鏇修”的優越性：①同一列車的8個車輪的直徑差很小；②可減輕偏磨、熱裂紋、擦傷等對車輪的損傷；③可達到減少鏇削量、鏇修次數，節省鏇修時間的目的；④可延長車輪的使用壽命。
從以上各點可以看出，“計劃鏇修”可以有效地延長車輪壽命、減少鏇削量，所以要比“臨時鏇修”更加經濟。
3“計劃鏇修”的新問題
自采用“計劃鏇修”的方式后，對大連快軌三號線列車的車輪磨損（形狀的變化、踏面磨損度）情況進行了跟蹤調查。由這次跟蹤調查的結果可知：
車輪磨耗量：踏面磨耗量為0.15～0.3mm/104km，平均踏面磨損量為0.2mm/104km；輪緣磨耗量為0.04～0.25mm/104km，平均輪緣磨耗量為0.15mm/104km。
由于實行“計劃鏇修”，輪緣部分沒有大的損傷，車輪踏面的熱裂紋和擦傷也只停留在表層，較之前熱裂紋由踏面表層向內部深入發展而造成的踏面剝離情況有了較大的改觀，但是，軌道線路問題造成的偏磨現象仍然存在。
通過對調查數據進行研究發現，對現行的“計劃鏇修”和“臨時鏇修”來說，由于它們都要按照“基準踏面”，即TB1968—87LM型樣板（輪緣厚度32mm）進行鏇削，所以又產生了幾個問題：①為恢復基準踏面形狀所需的鏇削量、鏇削次數、鏇削時間相應增加；②輪對輪徑尚未達到限度，因輪緣到限、擦傷和偏磨等原因需要進行鏇修，卻無法恢復至基準踏面時，即可認定為是鏇削量不足。
為了解決上述問題，經過研究，找出了一種新的鏇修方法。
4經濟鏇修應用
4.1經濟踏面
大連快軌三號線的不落輪鏇床上裝有可以按32mm的輪緣厚度進行鏇削的樣板，將其稱之為“基準踏面”，與此同時，又另外加裝了可按30mm、28mm和26mm進行鏇削的樣板，將它們稱之為“經濟踏面”。這種所謂的“經濟踏面”就是指車輪鏇削量在規程尺寸內盡可能少的鏇削。
4.2基準踏面鏇修與經濟踏面鏇修的比較
上文中所提及的“輪緣磨損”是指車輪在運行中與鋼軌和制動閘瓦摩擦而產生的車輪踏面和輪緣喉部的磨損。例如，輪緣厚度為23mm時，恢復到基準踏面32mm需要鏇削的車輪直徑約為36mm，而恢復到經濟踏面28mm時需要鏇削的車輪直徑約為20mm。
在相關技術標準中，“經濟踏面”規定輪緣厚度在24～32mm之間，從安全角度看沒有問題。“經濟踏面”解決了輪對輪徑尚未達到限度時鏇削量不足的問題，使車輪壽命得以延長，避免了浪費。
5效果
上述實例表明，對車輪有計劃地進行“計劃鏇修”和“經濟鏇修”可以延長車輪的壽命。
5.1未實施“計劃鏇修”的車輪壽命
車輪直徑由840mm降至770mm，僅能進行1次鏇修工作，在理想狀態下可運行約1.06×106km，但實際上由于熱裂紋和偏磨等原因，實際運行里程大打折扣，僅為5×105～8×105km。
5.2實施“計劃鏇修”的車輪壽命
實施“計劃鏇修”，能夠進行2次鏇修工作，在理想狀態下可運行約1.1×106km，實際運行里程為7×105～9×105km。
5.3實施“計劃鏇修”+“經濟鏇修”的車輪壽命
實施“計劃經濟鏇修”，至少能夠進行3次以上的鏇修工作，在理想狀態下可運行約1.2×106km，實際運行里程為9×105～1×106km。
篇12
2015年11月29日，北京榮寶拍賣有限公司秋季拍賣會現場，啟功的《萬叢紅竹》經幾十輪競價，終以459.2萬元人民幣落槌。而在2015年3月蘇富比（紐約）春季拍賣中，這件拍品的成交價僅為187500美元，約合人民幣117萬元，時隔半年激升近3倍。
北京榮寶拍賣有限公司總經理劉尚勇將此案例歸結為“文化力”的驅動作用。
“現在拍賣行業‘外熱內冷’的格局，部分原因是拍賣公司對拍品的文化價值判斷不足。”劉尚勇告訴《t望東方周刊》，對于拍賣公司來說，交易內容是文化產品，學術發掘和解釋對于藝術品拍賣成交乃至企業的品牌塑造都有很大影響。
所謂“外熱內冷”，是指中國買家在國內外兩個市場的不同表現。
從2013年1.72億元的畢加索《兩個小孩》，到2014年2.8億港元的明成化斗彩雞缸杯、3.77億元的梵高《雛菊與罌粟花》、3.48億港元的明永樂御制紅閻魔敵刺繡唐卡，再到2015年1.7億美元的莫迪利阿尼《側臥的裸女》，近年來中國買家在海外拍賣市場上屢創天價紀錄。
而在國內市場，2012年至今，拍品價檔結構出現明顯變化，拍品均價明顯下調、投資性高價拍品數量銳減，大眾化藝術品逐漸增多。
如2014年統計數據：北京保利、中國嘉德、北京榮寶等十大拍賣公司單件成交均價為37.39萬元/件（套），較2013年的38.65萬元/件（套）下降1.03萬元/件（套）。而成交超過100萬元（含） 的拍品共計3468件（套），僅占總件數的6.52%，較2013年的7.93%下調1.41個百分點。相反，100萬元以下拍品件數達49735件（套），占比93.48%。
持續調整，在劉尚勇看來是市場本身糾錯機制的作用：上一輪拍賣市場行情來自于資本的外力――一個表現就是拍賣企業如雨后春筍般涌現，單場拍品的數量也一再激增。
而當資本找到新的逐利點，就有可能拋棄拍賣市場而去。拍賣市場必須具備內在的驅動力，才能不依賴外力而持續前行。
在他看來，上世紀90年代中期開始崛起的中國拍賣市場，在第一個10年解決了從文化管控到市場開放的問題，奠定了市場主體的基礎;新千年后的第二個10年，大型公司則進入“規模化競爭”，促成了市場的繁榮。
而從2015年起，中國拍賣市場進入了新的10年，其最大特色就是解決拍賣企業內部文化驅動力的問題。
拍賣業尚處在“低端”階段
《t望東方周刊》：近年來中國拍賣市場拍品數量激增，但是百萬元以上的單品成交價格卻在下降。從技術角度看，問題在哪里？
劉尚勇：國內每場拍賣會間隔時間較短，一場拍完立刻準備下一場，其間要征集拍品、做學術研究，還要包裝策劃、推廣，無法做深入的文化挖掘和梳理，對拍品的價值判斷不夠。
這種過于重視交易本身、快買快賣的交易方式實際是浪費資源，很多好的藝術品都以出售大宗商品的方式賣掉了。
對于蘇富比、佳士得這樣的外國拍賣公司來說，由于庫藏豐富，無需“趕著拍”。有些藝術品還在藏家手中時，提前幾年甚至十幾年就已成為拍賣公司的“目標”。他們不斷研究，力求把它的價值挖掘、展示殆盡。
同時，拍賣公司會向藏家提供詳盡的商業運作報告，如請學者進行學術研究并發表成果、推薦參加重要展覽等。得到委托人認可后，尋找并聯系潛在買家，找到合適買家才把藝術品推向市場，否則會建議委托人等下次拍賣會再上拍。
此外，國外每次拍賣會只有一兩百件拍品，而國內往往遠超此數，比如上千件。如此高密度的拍賣會上，想把一件藝術品拍得好，只能靠運氣。
《t望東方周刊》：出現這種情況的原因是什么？
劉尚勇：目前中國拍賣行業尚處于規模化競爭初級階段，尚未結束完全自由競爭階段，比如僅北京地區就有200多家拍賣公司。各家拍賣公司對拍品資源的搶奪十分激烈，在手續費上做“犧牲”、比誰會“忽悠”的現象也屢見不鮮。這和我們國家低端制造業的情況很相似。
拍賣公司等不及把好的藝術品放上兩三年、等研究透徹再上拍。委托人也不會同意，這家不拍可以找別家，整個行業的心態都比較急躁。
歐美拍賣業早在第二次世界大戰前就已完成這個階段，兩者間有近百年差距。先在英國倫敦形成藝術品交易中心，后轉移至美國紐約。現在歐美的拍賣資源都壟斷在幾家比較大的拍賣行手中，競爭相對平穩，可以把各項工作做到極致。
此外，也有文化戰略方面的原因。比如當代藝術不及古典藝術精致，價格卻遠超后者，這與美國在二戰后為引領世界文化話語權而主推當代藝術有關，拍賣行在其中起了配合作用。
買藝術品也是買故事
《t望東方周刊》：一般來說，對于藝術品的文化挖掘和解釋包括哪些方面？
劉尚勇：首先是藝術品本身的文化價值，其次是關于它的收藏故事。行內把藝術品的收藏脈絡叫做遞藏關系，就是通常說的每一手賣給誰，這些故事都是藝術品的附加價值。有時藏家出高價，與其說買藝術品，不如說是買故事。
國外拍賣行會把遞藏關系挖掘、介紹得很詳細比如拍品產生之初及首位藏家的情況。典型的像畢加索的《拿煙斗的男孩》，在2004年蘇富比紐約春季拍賣會上以1.04億美元成交，是世界拍賣史上第一件突破1億美元的藝術品。
除了作品本身的藝術價值，一個關于“戰爭與愛情”的故事被拍賣方講述得曲折動人。它最早被猶太富商格奧爾格收藏，傳承到年輕的繼承者斯蒂夫手上。
斯蒂夫與青梅竹馬的戀人貝蒂在二戰中失散。戰后，貝蒂多方尋找無果，直到在蘇富比拍賣會上看到《手拿煙斗的男孩》并堅持以高價買下，后來輾轉與尚在人世的斯蒂夫見面。此時貝蒂已是三個孩子的母親。她去世后，這幅作品再一次借由蘇富比的拍賣會回到斯蒂夫手中。
再如，劉益謙在2014年購得的明成化斗彩雞缸杯，除稀有性外，其歷任藏家身份顯赫。從上世紀50年代英國收藏家LeopoldDreyfus夫人、80年代著名古董商埃斯肯納奇，到日本大藏家坂本五郎、瑞士著名的中國官窯瓷器收藏家族“玫茵堂”等。而劉益謙用雞缸杯喝普洱茶是這件藏品的又一個有趣的故事。
《t望東方周刊》：所謂文化力的概念，在藏家方面有怎樣的體現？
劉尚勇：國內拍賣行業本身業務能力偏弱，倒逼藏家必須做足“功課”。對于具體藏品的信息，有時拍賣公司甚至不如買家掌握的信息多。而且現在即使在國際市場，藏家的資料挖掘能力也已經超過拍賣行。
2015年3月，劉益謙在紐約蘇富比“古代中國繪畫和書法”日場拍賣會上以1402萬美元購得一件署名“鄭和”的明代佛經，達到起拍價的百倍。
其實圍繞這件拍品仍有爭議，比如鄭和是回族，信仰伊斯蘭教，為什么會寫佛經呢？還有針對藝術品流轉的質疑等。
但競拍現場鏖戰激烈，遠超蘇富比拍賣行的預料，來自西方、臺灣、香港等地的藏家都參與其中。事實上，這件拍品應與明代永樂皇帝朱棣在南京為其母建造琉璃塔有關，在《馬可波羅日記》中也有記載。當時鄭和受朝廷詔令，請一位大和尚抄寫佛經，落款是自己的名字。后來該塔倒塌，佛經大概就此散入民間，是存世為數不多的與鄭和有關的文物中的一件。
參與競拍的藏家顯然掌握了拍品的豐富信息，其背后有專業團隊做文化研究，所做“功課”甚至超過博物館的專家，龍美術館等私人博物館的出現也非偶然。所以中國藏家很厲害，強悍的文化力似乎更多地潛藏在民間。 2015年3月12日，佳士得中國區總裁蔡金青（右）向收藏家劉益謙交付“明永樂御制紅閻摩敵刺繡唐卡”
必須讓客戶也滿意
《t望東方周刊》：這幾年拍賣市場下滑明顯，業界也在討論拍賣行業升級的問題，你怎么看？
劉尚勇：20年前，中國拍賣業剛起步時，很多公司是“夫妻店”“父子店”“能人店”，老板滿意最重要;現在比較好的拍賣公司能做到讓團隊滿意;但國外成熟的拍賣行早已發展到以客戶為中心的階段。
客戶管理是歐美大型拍賣行的長項，只要客戶滿意什么都可以做。像蘇富比拍賣行專門在比爾.蓋茨的家鄉成立了一個辦事處，只服務他一人。
我稱之為客戶管理型公司，客戶群體經過幾十年甚至近百年的積累，保持長期有效的聯系;同時將一些財富新貴及時納入，對新買家的培育工作也很細膩。
這使得他們從來“不打無把握之仗”，事先找好目標買家，也許不一定出價很猛，但至少保證成交。而國內很多拍賣會指望的是意外買家的參與，事先心里有底數的很少。
篇13
一個經常被誤以為正確的觀點是，中央政府的強大等同于中央計劃經濟的殘余，而地方政府更多地體現為市場經濟的代言人。殊不知，真正的市場經濟所要求的基本原則是，政府與市場必須具有清晰的界限，任何一個政府都不能與市場混同，更不能成為市場的代言人，其惟一職能應是解決市場失靈問題。
當然，以上論證僅僅說明了政府存在的必要性，并不意味著中央政府強大的必要性。但恰恰通過種種歷史反思，我們可以觀察到，地方政府的確具有市場經濟代言人的特點，于是惟獨中央政府成為校正市場扭曲的重要角色――因為，種種成本都必然落實為中央政府的損失。
我們可以觀察一個簡單的宏觀經濟事實：在2004年以前的歷次通貨膨脹，無一例外地體現為投資膨脹。而投資膨脹的出發點，是各地基本建設投資在行政力量推動下“大干快上”，因此，每一輪宏觀調控必然演變為中央政府與各省的艱難協調。欠發達地區認為自己發展還可以更快一些，更需要加快投資速度、提高投資規模，而發達地區從投資效益角度，強調自己更有理由發展得快一些。問題在于，由此導致的通貨膨脹成本由誰承擔？顯然，越不突擊花錢的地方越吃虧――因為它首先喪失了投資收益，同時還必須為通貨膨脹成本買單。
這一宏觀經濟事實延伸到今天，我們可以看到投資所導致的損失一般體現為金融部門的沉淀性損失，并最終再度成為國家包袱，而收益卻早已被某些地區和個體所掠奪。于是，政府必須獨立于市場，而中央政府必須具有利益協調的基本能力和必要工具。
中央政府體現誰的利益？不少研究都提出，政府利益是不具備真正的獨立性的。正如我們在上文所提出的，至少地方政府的利益是無法獨立于當地利益的，這甚至是一件天經地義的事情，本無可指責。但其中的問題在于，如果上述利益的追求不會讓本利益集團之外的任何人為此承擔成本，當然政府的行為不僅合法而且合理；但恰恰相反，在更多情況下，地方政府有相當多出于本地區和集團利益而迫使他人不得不承擔成本的做法。
要協調這種矛盾，就需要兩件東西：一是憲法，二是憲法的執行者――中央。憲法規定利益沖突面前的交易規則，而規則由中央政府執行。顯然，中央政府行為所體現的利益，應是憲法所要求的全體國民的利益；而這里的憲法，應是布坎南意義上的獲得了全體“一致同意”的憲法規則。
由此衍生的另外一個問題是，任何政府（包括中央）制定的政策都具有使一部分人受益而使另一個群體承擔成本的特征，比如財政扶貧就是納稅人承擔成本而貧困階層受益。顯然，問題在于由誰、經由怎樣的程序來衡量和“拍板”哪方受益、哪方受損，以及受損者如何補償，其意愿能否得到充分表達等。這顯然又涉及到了社會公平與公正等深廣的問題。
