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篇1

為了縮短與兄弟單位化驗室之間的差距，她提出開展爭創“管理先進化驗室”活動，她與化驗室里兄弟姐妹一致感到這是一次進一步提升化驗室管理水平的難得機遇。為此，在完成日常工作的同時，她從“規范管理精細管理統一管理創新管理”四個管理層面入手，在各項管理工作中狠下功夫，大到資料填寫、儀器擺放、物品整理，小到員工的穿衣戴帽，衛生分擔區死角無不留下她檢查、整改的身影，在她的感染下，大家自覺按照“事事高標準，處處嚴要求”的理念，精心操作、精細管理，化驗室面貌煥然一新，各方面的管理走在公司班組管理的前列，成為班組管理的樣板在全司推廣。

成績的獲得并沒有使她停步，她認為先進的理念是做好管理工作的先導條件，，在總結工作實踐經驗的基礎上，提出用“四精”理念即“精心操作、精確數據、精細管理、精湛技能”進一步創新化驗室管理工作，核心理念提出后，得到化驗室人員的認同和贊許，得到了公司領導的肯定，現已成為化驗員的行為準則和行為規范。一份耕耘一份收獲，在她和化驗室人員的共同努力下，化驗室獲得三峽水務公司創示范型企業先進班組，并獲得重慶市“青年文明號”光榮稱號，使化驗室的各項工作又邁上了新臺階。

業精于勤，努力提高班組整體素質

在抓好化驗室全過程管理的同時，她沒有因為日常管理而影響在化驗技術上的鉆研，她更認識到作為技術骨干的責任，要抓好化驗室管理工作，自己要通業務、有專長，業務素質和理論水平要過得硬，才具有示范帶頭作用。在公司開展的創建“學習型班組”和“和諧型班組”活動中，她能夠充分發揮自身的優勢和特長，以班組活動為載體，開展安全學習活動、師帶徒活動、班組經驗交流活動、技術練兵活動，努力提高班組的整體素質。

幾年來，她從沒有間斷對水質化驗技術的學習、探索。在學習過程中，她注意發揮自己的專業特長，針對廠化驗工操作水平、業務能力參差不齊的現狀，她想法設法利用各種形式對化驗員進行充電，騁請區環保局水質監測專家對化驗員進行現場指導和培訓，為提高化驗工業務能力起到了應有的作用，近幾年累計培訓化驗人員200多學時。隨著國家對污水處理廠出水質標準的提高，而各類超標排放污水使污水處理廠進水水質變得更加復雜多樣，為生產工藝的調整帶來的難度，因此化驗室為生產提供更加準確的數據顯得尤為重要，給化驗室工作提出了更高的要求，但是劉娟沒有因此而畏懼，而是知難而進，用頑強的毅力和對工作的執著，解決一個又一個新的難題，打開了工作的局面，使班組建設一年一個樣，年年有變化，各項工作都有新起色。

以身作則，率先垂范，發揮思想工作優勢抓好班組管理

自擔任化驗組長以來，她常常提醒自己，凡事要以身作則，時時處處，點點滴滴，都要從集體榮譽、群眾利益出發，心系群眾冷暖、心系單位發展，只有這樣才能不辜負組織對自己的信任，不辜負群眾對自己的期盼，才能更好地帶領全室同志不斷開創工作新局面。由于每天都要給生產提供化驗數據，因此每天化驗室都要上班，一年365天都是工作日，沒有節假日和星期天。她與父母不在同一個城市生活，孩子沒人照顧，現又進入高三這個非常時期，正是她該多給孩子關注、關心、心靈安慰的時候，但她從來沒有因為這些而拉下過工作，始終把單位的事放在第一位，能夠把家庭和事業兩者處理得恰如其分，這其中吃的苦、受的累只有她自己心里清楚，在孩子和事業之間權衡她選擇了后者。

篇2

篇3

 

去年以來，xx縣的行政審批服務工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，以項目進駐、制度建設為基礎，強化管理規范、狠抓服務質量，取得了較好成績。元—八月份，中心共受理各類咨詢6500余人次，受理各類行政審批服務事項7133件，按期辦結率達98%以上。我們主要做好了以下幾項工作：

一、領導重視支持，打牢工作基礎。縣委、縣政府高度重視行政審批制度改革工作，多次召開專題會議，進行安排部署，從政策和人力、財力、物力等各方面給予大力支持。xxx書記和xxx縣長分別在縣委十屆五次全會、十屆六次全會和縣紀委十屆三次全會上對我縣行政審批服務工作做出專門強調，提出了明確要求。x書記更是針對我縣行政審批服務工作實際，在縣紀委十屆三次全會上提出窗口單位使用雙章制的要求，大大提高了審批效率。中心主抓領導、縣委常委、常務副縣長xxx同志經常深入中心視察調研，及時研究解決行政審批服務中心在發展過程中出現的新情況、新問題。今年5月，縣編委研究確定了中心的編制、職能、規格和經費供給方式，明確行政審批服務中心為縣財政全供一級事業單位。今年7月，縣政府又為中心公選了3名本科學生，解決了有人辦事的問題。在辦公經費十分緊張的情況下，去年以來，縣財政共投入60多萬元對中心進行了重新選址建設，新建隔斷式辦公位置50多個，為各窗口單位配備了電腦、打印機、電話，購買了辦公軟件、電子觸摸屏和指紋考勤機，使中心基本實現了自動化辦公和管理。縣政府把行政審批服務工作納入各窗口單位目標管理，窗口工作人員年終考核明確由中心統一評定。這些政策和措施，為中心的健康順利發展奠定了堅實的基礎。

二、嚴格項目進駐，拓展業務范圍。審批服務項目進中心，是中心開展工作的基礎和前提。2007年8月份，縣政府集中三個月時間、組織專門人員對全縣行政審批事項進行了全面清理。經過各單位填表上報，清理審核組對照法律、法規和規章逐項審核，最終經縣政府研究，全縣共保留林業局等39個單位的287項行政審批項目。今年以來，中心又結合縣委、縣政府“效能建設年”的總體要求，組織各單位對行政審批事項進行重新清理，原來漏報、現在新增或廢止的行政審批項目，中心及時進行了增減調整。目前，中心共進駐27個單位246個項目，比清理前增加了14個單位141個審批項目。針對部分窗口單位項目應進不進、 “兩頭受理”等問題，中心組織窗口單位主管局長和審批業務股室負責人座談會，宣講中心的運作規則，重申了縣政府的進駐要求，及時幫助他們解決進駐工作中的實際問題。對個別頂著不進的單位，中心及時向縣紀委、監察局領導通報情況，由縣紀委、監察局對其進行重點督辦，取得了顯著成效。某單位因其主要領導的認識問題，今年元—六月份某單位未在中心發生一起業務，中心向紀委領導通報后，有關領導對其進行了誡勉談話，7月份以來，該單位已在中心受理業務127件。隨著一大批與群眾生產、生活密切相關的項目進入中心大廳辦理，拓寬了行政審批服務領域，方便了企業和群眾。

三、壓縮承諾時限，提高審批效率。通過與窗口單位審批股室面對面溝通，使各單位簡化辦事程序，減少審批環節，把承諾時限壓縮到10日以內，努力增加即辦件數量。實行了窗口單位行政公章“雙章制”制度。對各窗口單位新刻制一枚行政公章，以阿拉伯數字“2”為標記，簡稱2號章，作為各單位的行政審批專用章。同時，中心制訂了《行政審批專用章管理使用辦法》，對2號章的使用范圍、使用要求、監督檢查等進行了具體規定。窗口單位的2號章自8月1日正式啟用，各單位原行政章不能再行使行政審批辦理職能，從而解決了因加蓋公章影響審批效率的問題。通過這些措施，進入中心項目即辦件數量由85項增加到139項，由原來的34.5%提高到56.3%，平均辦理時間由 19個工作日減少至6.7個工作日，大大提高了審批效率。

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從自治縣之外新引進到本縣企業和縣直屬事業單位工作的，并已按規定辦理了人事關系、戶籍遷移手續且符合本意見規定條件的人才，按本意見享受優惠政策。但從上級駐縣單位和兵團調至縣企事業單位工作的人員除外。

（二）編制《**縣急需緊缺人才引進目錄》（以下簡稱目錄）

由縣人事勞動和社會保障局依據自治縣定位和經濟社會發展的實際需要，匯總、整理、分析用人單位對急需緊缺人才的需求，編制目錄，經縣人才工作領導小組審定。目錄每年更新一次，于當年度向社會公開。

（三）引進人才經濟補貼辦法

對依據目錄引進的、個人條件與擬任崗位需要相一致、急需緊缺且在年度補貼名額內的人才，以人才在事業單位受聘工作時間，按月計發一定數額的引進人才經濟補貼（包含安家費用、購房補貼、生活津貼和特殊保障津貼等引進人才財政性補貼），發放期限最長為60個月。原則上每年安排一定數量的補貼名額。

引進人才在享受經濟補貼期間，有下列情形之一的，自該情形產生的下個月起，由用人單位按原發放渠道報縣人事行政部門停發補貼：

（1）解除勞動合同或聘用合同的；

（2）不具備崗位所需工作能力的；

（3）違法違紀正在接受審查的；

（4）應停發補貼的其他情形。

在本市范圍內變動工作單位，要繼續享受補貼待遇的，由新的用人單位提出申請，符合當年度新公布的目錄、仍屬本縣急需緊缺人才的可按規定繼續享受，但累計享受補貼的期限不超過60個月。

（四）引進人才租賃住房辦法

縣人事勞動和社會保障局每年提供一定數量的房源，負責安排給引進的急需緊缺高層次人才承租使用。具體租賃分配及管理辦法由縣人事勞動和社會保障局研究制定，并報經縣人才工作領導小組批準后實施。

（五）引進人才配偶就業辦法

引進人才配偶的工作安排，原則上由用人單位為主幫助解決。個人條件與崗位需要相一致（或受聘相應專業技術職務）的縣重點引進人才、或具有博士學位的人才、或具有本科學歷且具有正高職稱的人才、或具有碩士學位且具有高級職稱的人才，其配偶原屬機關事業單位、從外地應聘到本縣財政核撥經費事業單位編制內的，暫不納入本縣事業單位基本養老保險，退休時按原事業單位退休待遇計發退休費；其配偶應聘到財政核撥補助經費、經費自給事業單位編制內的，參加基本養老保險，退休待遇可按照自治縣事業單位已在編職工的身份辦理。

（六）引進人才子女就學辦法

給予縣重點引進人才的子女入學特殊照顧，其子女由異地轉入，就讀公辦初高中、小學、幼兒園的由縣教育局負責辦理入學手續，免收費用。

（七）引進人才優惠政策的調整。

引進人才的經濟補貼等優惠政策，可根據縣年度經濟和社會發展對人才實際需求情況作適當調整，并報縣人才工作領導小組批準后以適當方式公布。

二、優秀人才獎勵辦法

（八）加大對優秀高級人才的獎勵

縣委、縣政府設立專項資金，每三年評選表彰一次。每次評選名額在10名以內，根據條件按實表彰，獲獎者獲得現金獎勵以外并授予“**縣杰出人才”稱號。成立“**縣杰出人才獎”評選領導小組及辦公室，負責具體的評選組織工作。評選辦法另行制定。評選結果經縣人才工作領導小組審核，報縣委、縣政府批準，適時給予表彰獎勵。

縣直部門確需新設人才獎勵項目的，組織實施部門須擬定可行性報告，送縣人才工作領導小組辦公室，經縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局審核，報縣人才工作領導小組批準后實施。

三、人才繼續教育辦法

（九）鼓勵人才繼續學習深造

1、中、高級人才參加與所從事專業有關的進修、培訓和學術交流活動的，所在單位應積極支持。

2、鼓勵人才參加在職提高學歷教育，并切實落實報銷學費等有關規定待遇。

3、縣委組織部、人事勞動和社會保障局繼續選拔有潛質的公務員公派培訓。

4、遵循按需培訓、注重實效的原則，縣組織、人事部門繼續組織中高級人才參加各類短期培訓。

5、加強培訓機構與用人單位的合作，有針對性地聯合舉辦急需緊缺人才培訓活動。

四、人才公共服務辦法

（十）建立人才職稱評審綠色通道

引進的專業技術人員，在專業技術崗位上業績優異、貢獻突出的，不唯學歷、資歷、論文等條件，以其業績、能力為主要依據，進行職稱的評審。

（十一）開展對外招聘高層次人才服務活動

堅持定期征集重要職位，開展公開招聘高層次、高技能人才活動，為用人單位提供人才招聘信息等免費服務，所需資金列入縣人事勞動和社會保障局的經費預算。

（十二）高級人才的醫療服務

縣衛生局要組織條件比較好的醫療服務機構，為高級人才提供特色醫療服務項目，適應高級人才的醫療保健需求。

（十三）強化用人單位的主體作用

企事業單位作為用人的主體，應在引才、用才、育才和留才等方面發揮主體作用，更新人才觀念，加大人才投入，積極主動解決人才的困難和問題，為人才提供良好的工作條件和生活待遇。

（十四）加強宣傳指導，營造良好人才環境

大力宣傳在引才、用才、育才和留才方面的先進單位和先進個人，著力宣傳人才的突出業績，在各行各業人才中樹立建功立業的典型和標兵。圍繞自治縣經濟和社會發展需要定期舉辦各種主題、各種形式的人才活動。新聞單位、各主管部門、人才所在單位應以多種形式及時總結、宣傳優秀人才的精神風貌和奮斗業績。

五、其他事項

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    新聞出版管理辦公室自成立之初就堅持以人為本的方針，在隊伍成員中通過多形式的學習教育來提高素質，著力培養跨世紀的管理標兵。具體做法是：一是不斷調整充實管理人員選拔思想素質高、事業心強、勤政廉政的人員充實到管理隊伍中來。二是切實加強管理人員職業道德、政策法規的學習。堅持每周一次的學習例會，積極鼓勵支持管理人員以各種方式進行自學。同時分批對管理人員進行培訓，進一步提高管理人員的法律素質和行政執法水平。目前我辦管理人員大專以上學歷以達100%。三是建立健全各項規章制度，如新聞出版市場管理制度、舉報制度、承諾制度、大要案報告制度、執法監督制度等，確保新聞出版行政執法的規范性和嚴肅性。四是加強保障和支持。為保證執法檢查工作的快速高效，縣局在人員和辦公費用十分緊張的情況下，優先保證管理工作的人員配備、辦公經費和各項支出。五是虛心聽取意見，主動接受監督。新聞出版市場面向社會，執法人員秉公執法、廉潔守紀情況直接關系到政府形象。為此我們特別提出“四不準”，即不準吃、拿、卡、要；不準為親友謀私利；不準參股；不準工作日飲酒。

    另外，還向社會公布舉報電話，歡迎經營戶和社會各界對我辦工作人員監督舉報，我辦還多次召開經營業主座談會，邀請各方人士，讓他們給我們提建議、出主意、講問題，幫助我們改進工作作風，提高辦事效率。 

    新聞出版管理辦公室在組建以來的幾年的時間里，堅持為維護國家和人民的利益，不畏艱辛、勇往直前，敢于同違法分子作斗爭，樹立了無私無畏的新聞出版管理形象，在我們的艱苦努力下**縣新聞出版市場得到了有效的清理和整頓，為保障國家人民利益不受侵害作出了積極的貢獻。

    二、維護新聞出版市場經濟秩序的穩定，積極開展市場凈化工作

    針對**縣新聞出版市場實際狀況，新聞出版管理辦公室在上級各部門的統一部署和組織下，開展了一系列專項清理整頓行動，每一次都高度重視、精心組織，及時制定切實可行的貫徹落實措施，目標任務分解到每一個人，堅持做到計劃有布置、行動有實效、成績有考核。由于領導重視,組織得力，通過各種專項行動查處多起違法違規行為 ，產生了一定的社會反響，尤其在違法經營分子中反響巨大，新聞出版管理的高壓態勢，有效維護了新聞出版市場正常經濟秩序。

    2003年5月份我辦根據舉報線索，組織人力對磨子潭中學的出版物市場進行了清理整頓收繳非法出版物460余本,對嚴重違規的4家經營戶進行了處罰,并嚴格規范了申報程序,確保了學校周邊環境的安寧和凈化。 

    2003年11月2日和3日兩天時間里，我辦與縣公安部門通力合作，查獲了兩起書攤游商違法行為。2日晚，我辦在中興北路附近依法查扣一書刊游商，當場查扣盜版書籍8套，涉案金額萬余元；3日上午，我局與縣公安部門依法對游商暫住地實施檢查，當場查扣非法盜版書籍24套，涉案價值2.4萬余元。

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改革開放以來，銅山充分利用環城區位優勢和豐富的礦產資源，工農業齊驅協調發展，上世紀90年代曾兩度跨入“全國農村綜合實力百強縣”行列，2005年躍入“全國縣域經濟基本競爭力百強縣”列第94位，2010年上升至第66位。2010年8月，農業部發文公布了全國首批50個國家級現代農業示范區，銅山作為蘇北地區唯一區縣位列其中。經過幾代人的不懈努力，銅山農業從此跨入全國農業第一方陣，站在更加廣闊的平臺，向更高水平的現代農業邁進。

銅山農業發展起步早，基礎好，是國家商品糧和蔬菜生產基地，全縣設施蔬菜面積達50萬畝，食用菌產量34.22萬噸，奶牛存欄4.01萬頭，設施蔬菜、食用菌、奶牛奶業三項農業產業均居江蘇省首位，連續三年被評為江蘇省發展高效農業先進縣，連續四年被評為全國糧食生產先進縣。2010年，農業部驗收的柳新農場高產創建小麥萬畝示范片平均實產達632.9公斤/畝，部分田塊達到663公斤/畝，繼2008年銅山縣沿湖農場奪得江蘇省“麥王”后再創全省小麥單產新紀錄。

曲折而豐盈的發展歷程

銅山農業取得今天的成就并不是一帆風順的，早在上世紀80年代初，銅山曾因環徐州市的區位優勢和優越的氣候環境，被國家列為全國日光溫室越冬蔬菜種植試驗區，蔬菜種植水平領跑全國，但在隨后的十幾年里，面對后來居上的山東壽光，銅山落后了。

2008年，曾經榮獲“全國杰出青年企業家”、“江蘇省十大杰出青年”、“江蘇省新突擊手標兵”等多項榮譽的常玉峰調任銅山縣，任農業局局長一職。這位勤勉敬業、銳意進取的企業家型領導，上任伊始就以商業的思維、工業的理念推動了銅山農業的跨越式發展。在當年召開的全省農民增收會議上，銅山獲得了“設施蔬菜、食用菌、奶牛奶業”三個單項冠軍，2009年銅山縣又捧回四項全省第一，銅山農業從此真正領跑江蘇。

2009年8月，銅山以創建蘇臺(銅山)農業合作創業園為契機，啟動了加快全縣農業提檔升級的規劃工作，縣政府和農業局聘請中科院、南京農業大學和南京林業大學的專家們來銅山實地考察，精心編制了園區整體規劃和重點項目建設規劃，并多次邀請國家部委和省市專家進行論證。在同年10月國家現代農業示范區創建工作開始后，銅山按照“同步創建、同步建設”的原則，一邊加緊準備申報材料，一邊落實建設學莊銅臺合作設施葡萄園等一批重點項目。今年3月，省政府批準設立“蘇臺(銅山)農業合作創業園”；8月，被農業部認定為首批國家現代農業示范區。

幾年來，銅山縣在逐步加大農業投入的同時，逐步引導全縣農業向生產規模化、裝備現代化、經營產業化、銷售品牌化的方向發展。加大對規模種植、日光溫室和智能溫室等設施的補貼力度，擴大對農業龍頭企業的優惠范圍，注重農產品品牌培育，鼓勵引導農業標準化生產和“三品認證”，取得了顯著成效。

生產規?；?。目前，銅山縣高效設施農業規模連片種植面積達40萬余畝，涌現出棠張鎮學莊、三堡鎮徐村、張集鎮二陳、黃集鎮運城、何橋鎮雙樓等一大批農業專業村，僅500畝以上連片的專業蔬菜生產基地就達76個。

裝備現代化。近年來，銅山不斷加大銅山型標準日光溫室的推廣力度，標準日光溫室的比重不斷提高，大多數的日光溫室配備了卷簾機，使用了滴灌等小型機械。為了示范和發展更高水平的現代化農業，銅山縣還在漢王月亮灣、三堡久久、棠張躍進等地引進了一批智能溫室，在三堡徐村引進了食用菌周年生產工廠，農業現代化水平快速提高。

經營產業化。銅山縣內有維維集團、中天棉業、勝陽集團3家國家級龍頭企業，聯農畜禽公司、精藝成食品公司、東寶糧油公司3家省級龍頭企業，已注冊的農民專業合作社706個，農民經紀人累計達萬人。正是以龍頭企業、農業專業合作社和農村專業經紀人組成的紐帶為帶動，銅山形成了“公司+基地+合作組織+農戶”的生產經營模式，農產品商品率明顯提高，抵御市場風險的能力不斷增強，農民收入逐年大幅增長。

銷售品牌化。銅山有很多極具優勢的農產品，比如沙塘韭黃、老張梨、棠張水果蘿卜等地方特色明顯的農產品，比如徐村金針菇、何橋香菇、牛奶等規模優勢明顯的農產品。在談到如何使優勢產品轉化為高效益時，縣農業局局長常玉峰說，要實施品牌戰略，讓優質真正享受優價，讓老百姓受益。近年來，銅山鼓勵“三品認證”，重視品牌培育。2009年，全縣無公害產品有效數145個，全省第一；形成了“維維”、“潤佳”、“棠溪”、“臺灣老張”、“六朝松”等一大批市場知名度高的品牌，打開了“三北”(黑龍江、吉林、遼寧)、“華東”(重點是浙江、蘇南、安徽)以及上海、北京等國內市場，不少產品還遠銷韓國、日本、阿聯酋等國家和地區。目前，縣委縣政府正在召集相關單位討論整合現有農產品品牌，打造“維維”品牌航母相關事宜?！熬S維”商標是中國馳名商標，在全國有廣泛的影響力，且維維集團有著完善的物流銷售網絡，可以預見，如果這一計劃實施成功，將會給銅山帶來巨大的經濟和社會效益。

期待在“國家級”平臺騰飛

拿到“國家級”的金字招牌后銅山沒有沉浸在獲獎的喜悅中，立刻又把目光轉移到了建設大計上：9月9日，縣委書記周寶純主持召開座談會研究示范區建設啟動工作，9月20日又召開了示范區建設動員大會，成立了示范區管委會，下發了《關于加快銅山國家級現代農業示范區建設的意見》和《銅山國家現代農業示范區2010年秋及2011年重點建設項目規劃》。

銅山縣國家現代農業示范區規劃總面積572平方公里(86萬畝)，空間上分為“一區兩翼”，配套建設六大服務體系，形成“一區、兩翼、六大體系”的總體發展格局?！耙粎^”為核心區，以九個各具特色的產業園為平臺，著力打造現代農業綜合實驗示范區；

篇7

在平常的工作中，李溪努力做到要求別人做到的，首先自己要做到做好，要求別人不做的，首先自己不做。處理工作不搞特殊化，也沒有人情可言。李溪認為在制度和規范面前，只有自己做到了做好了，才能要求別人做到做好，于是她平時事事都把工作做到員工前面去，以自己的言行舉止帶動全體員工勤于工作，樂于奉獻。每逢營業廳業務量大，人手緊張，需要經常加班，員工一般是輪流加班，而她每次加班必到，而且總是第一個到，最后一個離開。

作為公司的一名派遣員工，李溪有著極強的主人翁精神。她深知是這個企業給予了她施展才華的舞臺，在這個舞臺上，她要用最美麗的舞姿來回報這個企業，用行動踐行著自己的承諾：

從20*年來，公司開展了一系列的業務發展競賽活動，在“拼搏杯”賽上，李溪不但自己榮獲了“二等功”，她所帶領著營業班也拿到了優秀的成績，每項競賽都翻倍完成任務。

平日里，李溪常給同事們講這樣一句話：營業廳是公司的窗口，營業員則是公司的形象代言人。營業員一言一行都代表著我們的企業，也許就是一個細微的動作，便會給消費者留下不好的印象。正是秉誠這樣一種信念，營業廳每天例行的晨會上她都會給營業員進行5分鐘的禮儀培訓，讓她們把禮儀服務變成為一種習慣，更好的運用到工作中去。

為了更好地向市民宣傳電信形象，進一步將電信業務范圍擴大，業余時間，李溪多次帶著營業班的同事們在營業廳外設立宣傳點，發放宣傳資料。同時，深入社區校園，并在人流聚集的市場，開展現場辦理業務。

二是以“真誠友善”團結人。

與人為善，這是一個班組能否精誠團結、和睦相處的關鍵所在。在工作中，李溪從關心員工工作和生活入手，經常進行換位思考，設身處地為員工著想，取得員工的信任，進而取得全體員工對其工作上的支持，群策群力，做好營業班的各項業務工作。充分調動每個人的主觀能動性和積極性，不為小事斤斤計較，著力營造同事之間，工作上互相支持，人格上互相信任，創建一個融洽、和諧的工作環境，在營業班處處營造“家”的氛圍，哪個員工病了，她總是第一時間送去營業班全體同事的問候，現在營業班從班組長到營業員大家工作上是同事關系，生活上朋友關系，同事之間關系融洽。

此外，李溪更是不斷的進行服務方面的探索，站在客戶的角度做換位思考，聽取客戶對我們的要求和希望，并在工作中加強和改進。

注意細節服務是李溪在長期工作中養成的一個良好習慣。有一次，李溪在營業廳巡視時能聽到一位用戶這樣的抱怨：“辦理一項業務要填寫幾張申請工單，簽字要簽三、四個，真煩！”。而且在地上和營業臺上，滿地都是因為填寫錯誤被撕毀的工單。

看到這一切，李溪想，有什么方法不需用戶填寫工單，只要讓他們認可后在工單上簽字就行了呢？這樣以來客戶就不會覺得麻煩，也不會填錯申請單白白浪費了。李溪馬上找到相關部門人，詳細了解了可行性度后，及時向科辦領導匯報，在其他部門的大力協助下，很快營業臺順利推行了免填單業務，這一舉措即方便了客戶又為公司節約了成本，還獲得了顧客的一致好評。

三是以“求真務實”管理人。

李溪在工作中理清思路，明確職責，努力認真履行好營業班班長職責和權限。進一步完善各項規章制度，強化內部管理。擔當起營業班班長職責，做好營業班服務、內部管理工作。在日常工作中，她堅持按操作流程要求完善崗位責任制，嚴格執行內勤工作質量考核辦法，進行經常性的業務操作和服務規范的自查；大力推廣和宣傳電信公司的套餐、產品，全力組織員工打造一個讓客戶滿意的服務品牌。

四是以“學無止境”帶動人。

李溪在堅持信奉“活到老學到老”的思想，在營業班處處發揮榜樣作用，做好傳、幫、帶工作，帶動同事好學上進，提高每個人的綜合素質和業務能力，讓大家都有“你追我趕”的工作熱情，以全新的姿態、全新的形象、全新的作風投入到業務中去，通過不斷加強業務知識和服務技巧學習，帶動營業班前臺服務質量和服務水平的提高。

作為分公司營業班的班長，李溪同志有較高的業務水平和服務素質，對每項電信業務的熟練程度更讓她成了公司的業務通。這些成績的取得與她的刻苦學習是分不開的。

李溪是位非常注重學習的好員工，公司每項新業務推出后，她都會認真學習，反復測試和思考，看在受理中會存在一些什么問題和難處，并及時與有關部門一起討論解決的方法。有細心的同事統計過，就在她擔任班長的三年中，經她寫下用來記錄和收集業務資料的筆記本竟有厚厚的7本之多。

同時，在對營業員的業務學習及禮儀服務培訓方面，李溪也是下了大功夫的。為占領通信市場，吸引更多的消費者，公司的促銷活動也隨之千變萬化，內容和形式幾乎每月都有變化，有時候幾項促銷活動同時進行。復雜的業務，繁瑣的受理程序常使營業員在受理業務時出現的這樣或那樣的問題或差錯。發現了這一問題，李溪同志及時馬上組織班組骨干成員，把所有的電信業務分類匯編成冊，并發放到每個營業員手中，在每周一晚上的業務學習時間中，再以營業受理的現場模擬形式進行講解，有效地提高了營業員的業務能力，極大地降低了業務差錯率。在她的帶領下，營業班的業務水平有了長足的進步。

五是以“扎實敢干”爭榮譽。

李溪的個人成績可以說是大家有目共睹的。然而，更為可貴的是，李溪在工作上的努力感動了她所在的班集體成員，她的每一次進步，都帶動了同事們的成長，讓她所處的班集體成為一個團結的集體，一個先進的集體。一些看著她率領營業班姑娘們一步一個腳印向前邁進的同行，說她以一個女性罕見的人格魅力創造了一個基層工作者的奇跡。然而，面對公司領導的表揚和肯定，李溪總是說她的每一份榮譽都凝聚著和與她同甘共苦的同事們那辛苦的汗水，最讓她慶幸的是她工作在一個優秀的集體當中。

篇8

（一）確立“大發展、大服務”的理念。正確處理好服務發展與工商監管的辨證關系，著力破除只講市場監管，不關心經濟發展；只注重發展速度，不落實科學發展；只注重行政執法，不關心社會和諧發展的觀念。將市場監管真正納入到行政服務的大范疇之中。監管和執法都只是手段，助推經濟的科學發展才是工商行政管理的根本目的。因此，我們樹立了“監管也是一種服務，科學的監管更是一種高層次、高效率的服務”這樣一種嶄新的理念。通過對工商職能、體制和機制等的轉型創新，不斷提高行政服務水平，有力增強助推經濟科學發展的本領。

（二）確立“規范高效科學監管”的理念。首先我們必須把握好“科學發展”與“科學監管”相互關系，科學監管必須服從、服務于科學發展的需要，規范高效的科學監管又能有力促進當地經濟的科學發展。因此，我們在轉型創新中，著力構建有利于科學發展的工商監管新體制，就必須按照國家總局提出的“四個統一”和“四個轉變”的要求，更新監管理念，創新監管機制，把落后的、傳統的、隨意的監管思維向文明的、現代的、依法的監管理念轉變。

（三）確立“以人為本的維權”理念。始終堅持以人為本，把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，統籌推進城鄉消費維權工作，實現由事后調解處理為主向重視事前防控轉變，做到調解處理與防范相結合，讓城鄉消費者共享消費維權公共服務。努力構建以擴大內需為指向的新型消保體系，提振消費，樹立信心，保障安全，實現維權指向、方式、工具的轉型創新。

二、轉型措施及成效

（一）著力提升工商助推科學發展的能力。一是繼續完善“工商顧問制度”。加強對經濟運行情況的監測分析，切實掌握企業生產經營狀況，及時把握行業變化趨勢，提出有針對性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤活靜態資本”工程，擴大股權出資、出質登記范圍，進一步激活靜態資本存量；同時進一步拓寬“綠色通道”，幫助解決企業在組建和發展過程中遇到的問題，不斷提升行政服務質量。二是開展“品牌興企”活動，幫助企業建立品牌培育庫，優選一批品牌企業，形成重點企業品牌幫扶機制，開展專業商標品牌的培育創建工作，引導企業實行融商標商號、基地標志、企業信用、企業文化為一體的品牌運作方式，做大做強企業品牌。

（二）著力提升工商部門實施科學監管的能力。一是關注社會就業問題，積極發揮職能優勢，為解決大學生和農民工就業難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構建長效的流通領域食品安全監管機制。提升食品檢測權威和監管效能，創新機制把好食品市場準入關。同時以主動對接的態勢大力推進農貿市場的改造提升，創建更多的讓市民放心、滿意的購物市場。三是牢固樹立“以人為本”的指導思想，逐步構建符合科學發展要求的科學監管長效體制和機制。以轄區綜合監管目標責任制為主線，注重科學監管，為轄區綜合監管注入強勁的活力與高效的元素，促進工商職能的全面落實。

（三）著力提升工商協調持續的創新能力。實踐證明：我們通過各種助動措施，在使經濟保持全面協調可持續發展態勢的同時，更應關注工商部門自身的協調持續發展，而要推進這種發展，唯有依靠創新性工作，因為創新是我們事業發展不竭的動力源泉。為此，我們對全系統近年來的各項創新性工作成果進行全面的審視檢驗，科學對待富有生命力的創新性工作的考核評價導向與深化推廣問題。我局已經推行了“工商顧問服務制度”、“食品送貨下鄉備案制”、“廉政之星”通報制、政務公開“五進”等，力求在推廣上做文章，在實效上下功夫。把創新變成每一位工商干部最基本的素質，用創新的持久動力保持各項工作繼續走在全市工商系統前列。

三、服務發展

（一）加強聯系溝通，以有效作為贏得地位。主動向市委、市政府請示匯報，主動向街道辦事處、鎮黨委、政府溝通說明，主動向企業及其他監管服務對象宣傳解釋，爭取地方黨委、政府、社會各界、監管服務對象對工商工作的理解和支持，營造良好的執法環境和社會輿論氛圍。學習實踐科學發展觀以來，局黨組班子成員主動上門，分片到各鎮、辦事處以及重點企業、村（居）委會進行調查走訪，廣泛征求他們對工商工作的意見和建議，了解他們需要工商部門解決或協調解決的問題。同時，向市委、市政府、人大、政協以及各辦事處、鎮、相關單位、重點村（居）委會、重點企業發放《工商意見征求函》350份，虛心聽取他們對工商工作的建議和意見。我局先后收到合理化意見及建議共計65條，針對登記服務效率、執法辦案裁量權以及集貿市場管理、停征“兩費”后基層工商分局運行機制等工作中存在的問題，及時制定具體的整改措施和整改方案，提高了各項工作的水平和層次。

（二）著力提速增效，提高服務發展能力。大力推進行政審批制度改革，積極開展“窗口服務升級年”、“窗口服務規范化建設年”活動，大力推行“一審一核”和首辦負責制，實行“一條龍”服務，做到窗口服務“一紙明”、“一口清”。對市政府確定重點建設項目、重點招商引資項目，開通登記審批“綠色通道”，變被動受理為主動介入，實行導向服務、幫困服務、上門服務、預約服務、延時服務五項服務舉措，著實踐行服務親情化、業務快捷化、窗口規范化，樹立工商部門服務政府、服務社會、服務企業、服務市場的良好形象。我局登記窗口連續三年被評為“紅旗服務標兵”。

篇9

一是集中開展特種設備專項整治和“六打六治”打非治違專項行動。按照省政府關于開展特種設備專項整治的要求，結合我市“六打六治”打非治違專項行動,強化特種設備現場監督檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，全面排查和切實解決影響特種設備安全的薄弱環節和突出問題，取得了一定成效,有效地維護了全市特種設備安全。共出動監察人員240人次，檢查單位360余家次，在企業自查的基礎上，監察人員共計排查設備2800余臺次，下達特種設備安全監察指令書96份，查處隱患96處，目前已督促整改89處。

二是深入開展起重機械專項整治行動。收尾開發區起重機械專項整治，已完成改造檢驗該區域起重機械200余臺，13臺已整改完畢正在開展檢驗工作，9臺尚未完成改造，下一步將督促未完成改造的企業盡快完成改造。在市政府的統一領導下，積極啟動鋼材市場起重機械專項整治，完成改造該區域起重機械70余臺，聯系__州特檢所檢驗合格55臺，計劃20__年上半年完成全部整治工作。

三是積極配合市涉氨冷庫專項治理工作。在專項治理工作領導小組的領導下，深入開展涉氨涉氯專項整治, 同安監局、南排河鎮政府、制冷設備協會的專家組成檢查組對涉氨冷庫開展檢查，督促存在問題的冷庫進行整改，積極配合探討整改落實方案。現已在南排河建造一座“螺桿制冷機組（R404A）+載冷劑（一元醇）”的間接制冷冷庫，作為試點方便觀摩。

四是重點強化了電梯監管，對全市6家商場、20余家住宅小區及5家醫院500余部在用的電梯進行了安全檢查，對部分電梯未張貼安全注意事項、檢驗合格標志和個別單位安全管理人員、電梯操作人員無證上崗的情況下達指令書，限期整改完畢。目前，全市在用電梯已全部登記發證，在檢驗有效期內操作人員持證上崗，維保單位按規定維護保養，保障了運行安全。

五是結合特種設備安全大檢查等活動開展了氣瓶充裝站安全監察、長輸（油氣）管道排查專項整治、?；髽I專項監督檢查等多項集中整治活動，共檢查企業135家，檢查設備1__1臺，排查7條管線，深入排查并消除在用設備存在的安全隱患。

2.抓好工業產品質量安全，提升全市質量水平。

一是以“質檢利劍”專項行動促提升。從農資產品、建材產品、汽車配件、計量器具、兒童用品、絮用纖維制品、特種設備領域打非治違、電線電纜、食品相關產品九個重點方面，深入開展執法打假工作，嚴厲查處無證生產和制造假冒偽劣商品行為。

二是以嚴格日常執法促提升。今年以來，我局創新執法工作方式，采取部門聯合的方式，克服了執法人員不足的困難，擴展了執法思路和范圍，減少了多部門重復進入同一企業的頻次，強化了單次執法效果，嚴厲地打擊了質量違法行為。截止目前，我局共出動執法人員390多人次，巡查工業產品生產企業__0余家，發現問題企業35家，立案查處35起，已全部結案。

3. 毫不放松抓好食品安全。

克服食品監管職能劃轉等不利因素的影響，監管人員心不散，思想不松動，毫不放松做好食品安全的監管。

一是加強食品安全質量監督抽查。按照與省、市局抽檢錯位、超前開展的原則，制定了《__市20__年度生產加工環節食品安全監督抽檢計劃》，并按計劃對全市食品生產企業開展了監督抽查,抽檢合格率為98%。目前已完成監督檢驗100余批/次，完成委托檢驗210批/次。

二是開展食品生產通用衛生規范宣貫工作。為使食品企業對標20__年6月1日頒布實施的《食品生產通用衛生規范》，督促食品企業組織全員宣貫培訓，并開展自查和整改工作同時，我局對所有企業進行全面排查，對不符合規范要求的下達停產整改通知。

三是開展食品標簽專項整治。針對食品企業標簽違規標注問題開展專項整治，對轄區內所有食品企業標簽逐一進行了排查，對企業標簽不規范問題，責令其整改合格。

四是加強執法巡查。對轄區內 45 家獲證食品相關產品企業進行巡查和監管，共出動執法人員500余人次，對企業實施動態監管，重點對企業生產現場條件、生產過程控制、原料驗收、原輔料進貨索證以及生產、檢驗、銷售、食品添加劑使用等情況進行了檢查，及時掌握企業質量安全保障情況。截止目前，共查辦案件18起，現已全部辦結。對落實質量安全主體責任存在問題的8家企業，下達了責令整改通知書，督促限期整改現已整改到位。配合省局對食品相關產品企業完成了監督抽查和風險監測，未出現監督抽檢不合格企業。

1.以技

術支撐能力服務經濟發展。一是進一步提升常壓罐車檢驗站檢驗能力。投資20余萬元建設了約2000m2的叉車考試、檢驗停車場地等檢驗配套設施。按照罐檢站項目建設安排，圍繞省級站建設，依照省級站建設要求對檢驗站各個方面進一步進行了完善，目前省級站驗收申請已提交，待驗收。

二是嚴格監管與強化服務助力汽車改裝產業的發展。借晉“3.01”隧道爆燃事故，召開了4次危貨運輸公司和罐車制造單位溝通交流會，提高了企業安全意識。為進一步確保安全，加強執法巡查，開展了汽車改裝生產廠家專項執法檢查，出動執法人員__0余人次，執法車輛60余臺次。重點檢查了汽車改裝單位是否具有相應的改裝資質，是否具有危險化學品運輸罐車生產許可證，是否能夠保持獲證條件，是否按規定管理車輛出廠的技術資料等情況。經查未發現無證改裝現象，執法人員對在檢查中發現的問題督促企業進行了整改，要求各改裝廠必須按照國家標準和有關安全技術規范的規定進行作業。充分發揮常壓罐車檢驗站的技術支撐能力，與我市7家危險化學品運輸罐車生產企業簽訂了委托檢驗協議，按照檢驗計劃，不等不靠主動出擊，堅持“在服務中把關”的工作理念，最大限度的使用戶滿意，加強出廠環節安全管理嚴格執行常壓罐車出廠檢驗，做到及時處理檢出的問題，科學、公正、及時出具檢驗報告，確保每臺罐車出廠合格，全年常壓罐車出廠檢驗2500余輛。

三是進一步完善特種設備作業人員考試機構。先后投資4萬余元更換了20臺機考用電腦，按照考核規定的要求更新了考核監控設施，利用罐車檢驗場地建設，配套建設了叉車作業人員場地考核設施，滿足了廠車作業人員考核要求。同時，事先制定培訓計劃，做到早通知早安排，有需求，就有安排，采取靈活機動的辦班方式深入企業組織培訓，最大限度的滿足企業和安全生產的需要。截止目前舉辦了壓力容器、起重機械、廠車等作業人員培訓班10余期共計__00余人次，復審換證300余人并對外縣市共計500人進行了考核。

四是加強計量檢定保障計量民生安全。規范檔案管理，改進管理制度，不斷調動人員學習主動性，努力提高技術人員的檢定能力，做到了每一項標準均有三人以上持證。專人專項負責，交叉資源配置，為開展各項檢定工作打下堅實的基礎。截至目前，共檢定加油機520臺次，衡器近130臺，天平80臺，壓力表2600余塊，水表650塊，燃氣表1200塊，血壓計36臺，游標卡尺200只。

2.加強機動車安檢機構監管工作。安排專門的監管人員每兩月對__市徳鑫機動車檢測有限責任公司等三家機動車安檢機構進行巡查，對發現的問題記錄在案，并責令企業立即進行整改，整改后由監管人員進行驗收，確保以后不再重復發生。以定期組織考試的方式，促進安檢機構工作人員工作能力的提升。各項考核目標在全省安檢機構分級監管排名中均位于前列。

3.發揮標準計量技術保障作用。繼續推進能源計量管理工作，協助3家重點用能單位參加能源計量管理人員培訓，做好5.20世界計量日免費計量服務活動，發放宣傳資料500余份，已經培育8家誠信計量自我承諾示范單位，免費為老干部維修血壓計30件，對村級衛生醫療機構、城鄉集貿市場的計量器具及城鄉居民送檢的家用水表、電能表、血壓計免費進行計量檢定。

4.代碼窗口服務質量提升。組織機構代碼辦理工作已正式進駐行政服務中心，窗口工作人員以強烈的責任心為企業服務，贏得了“紅旗窗口”的稱號，一名工作人員被評為“服務標兵”。截至目前，共新辦代碼證1098個，變更420個，換證482個，為多家企業辦理業務實現延時服務，實現了小代碼大服務，切實做到便民利民。

在市委的統一領導下，自2月份以來，我局認真開展了教育實踐活動。在整個教育實踐活動期間通過采取集中學、自學和通過__黨建網進行專題學習等多種形式深入學習了黨的群眾路線、群眾觀點，提高了認識，堅定了信念。對照規定的黨員義務和黨員干部的基本條件，以焦裕祿精神為標桿，以群眾提、自己找、上級點、互相幫的方式，從嚴找準找實突出問題。通過發放征集意見表、談心談話、三堂會診等形式，征集對班子意見8條，對班子成員意見共計21條。在認真查擺問題和深刻剖析檢查的基礎上，局黨組領導班子及其成員按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫了對照檢查材料。局黨組于7月24日召開了專題民主生活會，以精神開展批評和自我批評，進行積極健康的思想斗爭，8月7日召開中層以上干部專題會議對民主生活會情況進行了通報，同時通過網絡辦公在全局進行了公開通報，接受了廣大干部群眾的批評和監督。對__項重點整改任務實行項目化管理，制定了整改任務書、時間表，逐一明確整改內容、牽頭領導、責任單位、完成時限。領導班子成員和黨員干部制定了個人整改措施。圍繞解決“”方面突出問題，制定了《質監局制度建設計劃》，從密切聯系群眾、規范權力運行、厲行節約方面、干部監督管理四個方面出發，計劃制定《關于落實黨員干部直接聯系群眾制度》《公務用車、公務接待和公務租車管理制度》等八項制度。開展活動以來，黨員干部始終堅持高標準、嚴要求，精心組織、扎實推進，確保活動“不虛、不空、不偏”，不走過場，取得一定實效，為質監事業發展注入了新的活力動力。

20__年我局將繼續圍繞市委、市政府的中心工作，以“保底線、轉作風、上能力、求突破”為主基調，為我市經濟建設做貢獻，重點開展以下幾方面的工作：

1.提前介入，送政策服務上門。圍繞“十大戰略項目”等涉及特種設備的企業，認真分析具體需要，提前送服務上門，讓企業了解、熟悉、掌握特種設備安裝的法定要求，嚴格按規定進行告知、監檢

等法定安裝程序，避免因未按程序安裝造成特種設備無法發證的后果。 2.針對問題，提供標準計量基礎。幫助企業逐步完成標準化體系建設，為企業提供標準查詢等服務，協助企業完成企業標準的備案和制定工作；優先發揮計量檢定技術服務，幫助企業節能減排，減少企業運營成本，為企業檢定計量器具，保證量值傳遞準確，提高產品質量和經營管理水平。

3.提升代碼服務質量，優先服務項目建設。設立組織機構代碼辦理綠色通道，提前一次性告知企業辦理要求，凡是申報材料齊全符合要求的，立即予以辦理，為企業提供優質服務。

4.進一步提升常壓罐車檢驗站檢驗能力，計劃增加高壓安全閥檢驗臺、呼吸閥檢驗臺等設備，完善檢驗程序和質量管理體系，更好地為我市汽車改裝業提供服務。

5.發揮好石油產品檢驗站的檢驗條件，為鑫海化工、淺海石油、信諾立興等項目提品檢驗，保證產品質量。

6.發揮好特種設備作業人員培訓考核機構的作用，最大限度的滿足企業安全生產的需要。與企業建立聯系，事先制定培訓計劃，做到早通知早安排，同時根據企業需要，采取靈活機動的辦班方式深入企業組織培訓，滿足企業急需特種設備作業人員持證上崗的需要。

1. 嚴格做好特種設備安全監察工作，有序推進鋼材市場起重機械專項整治工作，到20__年上半年完成全部整改工作。

2.圍繞汽車產業做好監管工作。加強對汽車配件企業的監管，吸取河間等地汽車配件產業畸形發展的教訓，將假冒偽劣現象解決在苗頭，幫助我市企業配件企業逐步完善質量保證體系，少走彎路，生產合格產品；加強對常壓罐車生產企業的監管，借鑒今年山西3.01事故的經驗教訓，繼續嚴格化學危險品的證后監管，嚴格執行常壓罐車出廠檢驗程序，為企業提供安全保障和技術支持。

篇10

2、行政審批制度改革體系趨于完善。東營區從2002年12月建立行政服務中心，開始實施相對集中的行政審批制度改革，目前，區本級具有行政審批職能的部門38個，行政審批事項266項（其中行政許可176項，非行政許可90項），截止日前，已有19個部門的138項行政審批事項整體進駐政務服務中心，設窗口48個，其中整建制入駐中心的部門單位8個。

3、服務方式創新體系初步建立。東營區始終緊緊圍繞“創新服務方式、延伸服務觸角、拓展服務領域”的原則，以“政策更優、門檻更低、審批更少、服務更好”為目標，創新開展上門服務、預約服務、延時服務等。區政務服務中心建成了東營區首個行政審批電子辦事大廳，為辦事群眾提供政策咨詢、網上受理和網上投訴等服務，得到辦事群眾充分肯定。

4、政務服務公開體系基本構建。作為政務公開的主要載體，切實履行“陽光政府”的職責，促進政務服務的集成化、規范化、高效化，方便基層群眾辦事，提供讓群眾滿意的高質量政務服務，是政務服務中心工作的出發點和落腳點。政務服務中心將行政審批（許可）的依據、內容、過程和結果等以“五公開”的形式向社會全面公開，使社會及公眾一目了然。

（二）機制建立方面

1、主動服務地方經濟發展的聯席機制逐步規范。近年來，東營區始終按照“轉變機關作風、提升行政效能、優化發展環境”的工作目標，主動作為，切實提高政務服務的質量和水平。按照“重點抓經濟、關鍵抓項目”的總體要求，以服務重大項目建設為抓手，依托各個項目指揮部和政務服務中心平臺，充分發揮重點項目“綠色通道”作用，切實踐行“只要企業定了干，一切手續我們辦”的承諾。全面梳理重大項目推進過程中涉及的行政審批問題，主動針對問題提供個，實行定期集體會商、會審、會簽和進展情況匯總、通報，落實專人跟蹤、全程代辦和并聯審批，有力地推動了各個重點項目建設工作。

2、政務服務監督機制基本完善。根據省委辦公廳省政府辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》的通知（魯辦發〔2012〕18號）要求，區政務服務中心根據工作需要，聘任了具有一定政治素質、法律素質的區級人大代表作為政務服務行風監督員，對政務服務工作進行行風監督，反映政務服務中的問題，并提出改進工作的建議。區政務服務中心和區直部門辦事大廳都增設了群眾滿意率評價器和投訴公開電話，實現了政務服務工作延伸和監督制約延伸同步進行，無縫對接，完善了政務服務工作體系建設。

3、政務服務績效考核機制基本建立。區政務服務中心作為區政府2003年度9個目標績效考核試點部門單位之一，進一步完善績效考核辦法，相繼印發了一系列規范性文件，對中心19個部門及各區直部門辦事大廳在服務質量方面進行目標績效考核。將窗口工作人員的業務技能等納入績效考核范疇，按績效考核結果綜合評定文明服務窗口和文明服務標兵。

4、基層便民服務中心運行機制基本規范?；鶎颖忝穹罩行慕ㄔO穩步推進，10個鎮街已建成5個鎮街級便民服務中心，其中東城街道整體新建，史口鎮、龍居鎮新建在建，預計2014年投入使用，辛店街道、文匯街道便民服務中心以盤活閑置資源或租賃門面等形式改建。

（三）便民服務事項設置方面

1、動態管理，實現規范公開透明。近年來，區政府有關部門對我區行政審批事項進行了多次統計，區政務服務中心會同有關部門也對行政審批項目先后進行了多次梳理，并對大廳行政審批事項實行動態管理，有法律法規依據的，該增加的及時增加，無法律法規依據的堅決取消。要求需要政務服務中心進行行政審批的項目，除須現場踏勘和調查以外的各環節必須全部在政務服務中心完成。對項目名稱、項目數量等實行“五統一”進行規范，并統一制作了《辦事指南》，讓辦事人員一目了然，清晰的知道各行政審批事項的辦理流程、辦結時限及是否需要前置審批等相關事項。

2、科學設置，切實方便群眾辦事。2013年，區政府法制辦對全區行政審批項目進行了規范清理，清理后，保留區級26個部門的行政審批項目114項，保留區級12個垂直管理部門的行政審批項目62項。根據服務民生、服務基層的要求，區級行政審批事項向基層下沉，牛莊鎮和史口鎮作為試點已嘗試性開展工作。今年以來，為做好省、市新取消下放行政審批事項的落實和銜接工作，在全面摸清我區現有行政審批事項的基礎上，由區編辦牽頭，對上級取消和下放的事項進行了梳理，并征求有關部門意見，擬定了初步落實方案，待區政府常務會研究通過后，以區政府文件形式下發。

（四）電子政務大廳運行方面

積極推進電子政務系統升級改造。為進一步推進數字中心城建設，全面提升政府行政效能和公共服務水平，東營區數字信息建設指揮部和政務服務中心組織實施了網上行政審批電子監察系統的全面升級改造工作。升級改造主要包括兩部分：一是建設網上行政審批電子政務大廳，二是進一步完善網上審批電子監察系統功能。網上行政審批電子監察系統的升級改造，將有條件把全區行政審批和服務事項全部納入系統，避免體外循環，實現申報、預審、受理、辦理、協同審批、結果反饋與政務公開等全過程的網絡化處理，提高審批服務水平和辦事效率。

二、存在的主要問題

（一）中心建設滯后

目前，區級政務服務中心建筑面積2000平方米，鎮街級便民服務中心1000平方米以上的只有東城便民服務中心和文匯便民服務中心，黃河街道、六戶鎮和牛莊鎮便民服務中心不足200平方米，辛店街道、龍居鎮和史口鎮的便民服務中心還在建設中，預計2014年可以啟用，勝利街道、勝園街道還沒有建設鎮街級便民服務中心。全區政務大廳普遍辦公區域偏小，行政審批服務項目不能完全納進中心大廳，影響了部門窗口的集中進駐，大廳集中方便、陽光高效的作用不能充分發揮出來。

（二）“兩集中、兩到位”工作還有差距

按照市委市政府文件要求，具有行政審批職能的部門全面推行“兩集中、兩到位”改革，但是由于區政務服務中心場地受限，除交通、公安、工商、質監、環保、國土、建設等部門準整建制入駐區政務服務中心外，其它部門窗口還有部分事項未進中心辦理，進駐不徹底，一定程度影響工作的正常開展。

（三）政務服務中心窗口人員結構不合理

由于機關行政效能建設、行政審批制度改革等工作涉及面廣，標準要求較高，部分單位認識還不到位，思想觀念尚未完全轉變。有的單位進駐政務服務中心的人員變動頻繁，有的部門在選派人員時，未按照要求選派業務骨干到政務服務中心，而是派一些業務不熟、年齡偏大的工作人員入駐大廳，甚至選派工勤人員、臨時人員、退休返聘人員頂崗，致使服務質量受到影響。同時，由于各單位派駐人員由政務服務中心代管，其人事關系、工資關系及選拔任用均在派員單位，部門人員派駐政務服務中心后，與原單位聯系較少，擔心受影響，加之各方面管理嚴格，不愿意到中心工作，工作熱情不夠。

三、對策建議

（一）逐步推進政務服務標準化建設

嚴格按照魯辦發[2012]18號和東辦發[2012]35號文件精神，將政務服務體系建設納入基本公共服務體系建設范疇，政務服務中心場地等硬件建設納入基本建設項目投資立項解決，搭建集行政審批、公共服務為一體的公共服務平臺，努力把政務服務中心建設成為為企業、社會和基層群眾提供優質高效政務服務的綜合平臺。實現功能配套，加大投入，逐步加快和改善鄉鎮便民服務中心辦公場地建設。

（二）繼續深化行政審批制度改革

1、繼續全面清理行政審批項目。嚴格按照《山東省人民政府關于推進政府職能轉變簡政放權減少行政許可的意見》（魯政發[2013]15號）、《東營市人民政府關于推進政府職能轉變簡政放權減少行政許可的意見》（東政發[2013]21號）精神，會同相關部門對行政審批事項進行全面清理。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以采用事后監管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。以部門規章、文件等形式違反行政許可法規定設定的行政許可，要限期改正。新設審批項目必須于法有據，并嚴格按照法定程序進行合法性、必要性、合理性審查論證。沒有法律法規依據，任何地方和部門不得以規章、文件等形式設定或變相設定行政審批項目。

2、做好上級下放行政審批事項的承接工作。今年，根據各級政府新一輪行政審批制度改革要求，區行政服務中心將按照各級公布的取消和下放方案，主動做好與上級部門的銜接工作，進一步明確承接機構、人員，建立健全相關配套實施細則，派出人員學習好相關業務知識，積極做好職能移交工作，確保事項順利承接、服務無縫隙。各進駐部門單位要根據市里行政審批項目取消和下放工作要求，結合本部門本行業實際，對所有行政審批、非行政審批以及便民服務項目進行新的流程再造，事項能取消的要再取消，承諾時限、流程環節、申報材料能壓減的要再壓減，進一步提升服務效率。

3、進一步健全行政審批服務體系。繼續推進政務中心建設，健全區、鎮街、社區三級聯動的政務服務體系。加強行政審批績效管理，推行網上審批、并聯審批和服務質量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務水平。

4、深入推進“兩集中、兩到位”。要求各級各部門對行政審批和行政許可事項進行全面清理，簡化工作程序，提高工作效率，在法律法規許可的范圍內，對下充分授權，基層站所也應將相關審核、審批權授予窗口工作人員，實現“一站式服務”。

（三）進一步增強服務地方經濟發展的能力

1、認真執行“三項制度”。認真落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制，同步運行并聯審批、綠色通道等制度規定，強化組織領導，細化工作方案，搞好協調溝通，按照“特事特辦、急事快辦”的原則，保障各類辦理事項在政務服務大廳規范、高效辦結。

2、提升綜合服務水平。按照“拓展內涵、完善功能、優化服務”的要求，強化政務服務中心的服務功能，努力提高綜合服務水平。強化為企業、群眾辦理審批的服務功能，開展配套服務、提供便民服務。對重大建設項目和重點項目實行“一站式”服務和全程跟蹤服務。加強審批部門與項目單位之間的溝通聯系，建立健全重點企業聯系制度，積極推行全程代辦、網上預審、預約服務、上門服務等措施，最大程度的方便項目單位辦事。重點加強與區各項目指揮部的溝通對接，積極實施項目綠色通道。加強與招商、開發區、效能辦等部門的協調配合，適時開展督促檢查，幫助企業及時解決行政審批辦理過程中存在的困難和問題。

（四）加強政務服務中心自身建設

1、出臺剛性管理文件。積極學習借鑒優秀地區的做法，由組織部門、人社部門和政務服務中心聯合制發《關于加強政務服務中心窗口工作人員的管理辦法》，明確政務服務中心作為培養鍛煉干部的實踐基地，窗口工作人員在政務服務中心窗口工作視為下基層鍛煉，窗口工作時間計算為下基層鍛煉時間。選派人員必須是本部門的行政事業編制人員，業務熟悉，有群眾工作基礎和一定政策水平，提高工作人員整體素質。

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二、加快便民服務體系，推進政務服務向基層延伸

以“先恢復，后規范、完善、提高和重點建設，以點帶面的工作思路和《市鎮（街道）、村（社區）便民服務標準化建設實施意見》、《市人民政府關于進一步推進便民服務體系建設的意見》的要求穩步推進。一是結合災后基層陣地重建，對市7鎮，114個村重建鎮村便民服務體系的服務場所、服務設施進行統一規劃，按照前臺窗口柜臺式服務，后臺開放式辦公的模式，規劃設計透明、公開的便民服務大廳。該項工作已于今年3月全面啟動，截止去年10月底已有90多個村開工重建，師古等災后重建維修加固的4個鎮和紅白鎮等再后重建的10個鎮已經全部通過發改立項；二是災后重建的村統一配備計算機、打印機、傳真機、掃描儀等必須的辦公設施和用品；三是強調基礎設施建設與網絡信息平臺建設并重，提出了統一整合網絡資源以“數字”為平臺建立市、鎮（街道）、村（社區）互聯互通的三級網絡信息平臺工作思路，逐步實施網上受理辦理政務服務事項。目前，該軟件正在緊張的開發中，預計將于去年12月投入試運行；四是建立完善了便民代辦服務等工作運行機制20余個，并落實了代辦服務經費、目標管理制、專項考核制、督察通報制等保障機制；五是積極推進項目授權和下放工作，分別建立了鎮村代辦項目目錄。

目前，馬祖鎮馬祖村村便民服務代辦點標準化建設試點工作，已于今年4月全面完成并投入使用。

三、“兩集中、兩到位”措施落實，“590工程”進一步深化

（一）“兩集中、兩到位”措施落實，窗口授權率100%，項目到位率100%。政務服務中心運行三年來，市政府先后多次通過部門走訪調研、召開專題會議、開展專項督察、現場辦公、簽訂承諾書等形式推進“兩集中、兩到位”措施落實?，F有24個項目部門進駐中心設立了常駐服務窗口，19個項目部門進駐綜合服務窗口，全市具有行政審批職能的43個市級部門的156項行政審批和88項公共服務事項全部進駐中心集中受理辦理，項目進駐率100%；24個常駐服務窗口部門全部成立了行政審批服務科、落實了審批科長，并與窗口首席代表簽訂了全省統一的授權書，項目授權率100%。

（二）建立以窗口為主導的運行機制，審批流程進一步優化。一是推行行政審批一審一核制。出臺《市行政許可一審一核暫行辦法》，優化了審批環節，縮短了辦事周期。二是逐項清理、調整、規范我市行政審批和公共服務項目目錄，并按照規范、高效、便民的原則和“兩集中、兩到位”的要求，實施流程再造，優化審批流程，簡化審批環節，實行動態提速。目前，95%以上的辦事環節都在政務服務中心窗口完成，即辦件比例由運行初期的7.9%提高到29%，承諾時限一般控制在7個工作日以內，與法定時限相比較平均壓縮審批時限17.52個工作日。

（三）“三項制度”落實，監督機制健全，行政效能進一步提高。印發了《市政務服務中心去年機關行政效能建設工作方案》，在全面落實《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》“三項制度”的同時，先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規則、責任追究、考核評比、監督投訴等方面的運行管理機制40余項，并制作成《工作規范（一）、（二）》，確保了從服務規范、項目管理、審批運行、績效考核、責任追究等方面的管理都有章可循；市效能辦進駐政務服務中心，不定期暗訪，加大了行政效能監察力度；市紀委、市監察局在中心設立了投訴窗口，加強了紀律監督；市政務服務中心實行了“值班長巡查制度”，加強了現場監督；聘請了政務服務監督員，開展社會監督；設置意見箱、評價儀，定期開展群眾滿意度測評，接受服務對象監督；工作人員掛牌上崗，自覺接受監督；建立了行政效能電子監察系統，開展適時監督，強化對服務窗口、審批事項、審批單位和責任崗位的實時監控、預警糾錯，保證行政權力依法、公正、透明運行。

一年來，中心未發生一例“吃拿卡要”和其他損害服務對象利益的情況，有效投訴為零。

（四）加快實施并聯審批，服務災后重建項目。繼續落實好“并聯審批”、重大投資項目和災后重建項目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務”相關制度和運行管理機制，通過特事特辦、急事急辦、為項目的迅速實施創造了條件；為進一步規范行政審批行為，提高行政效能，完善行政審批“綠色通道”運行管理機制，優化發展環境，做到項目審批提速不越軌、加快不違規，政務服務中心在結合前期運行經驗在反復征求窗口部門意見建議的基礎上草擬了《市建設工程項目并聯審批實施方案（試行）》并提交市政府常務會議討論通過后以什府發文件形式下發。同時，為進一步落實好建設工程項目的并聯審批工作，中心還會同市監察局、經濟技術開發區、招商局等單位制定了“建設工程項目并聯審批聯席會議制度”和“建設工程項目信息通報制度”，從制度上對并聯審批工作中部門職責、部門責任領導和具體責任人等進行了明確。

1-10月，并聯審批窗口受理并聯審批事項674件，辦結674件，平均每件比實施并聯審批前節省審批時限30多個工作日。

（五）建立和完善公共資源交易平臺，規范公共資源交易活動。一是建立全市統一的招投標交易平臺。按照“管辦分離、統一管理公開透明、規范高效”的工作原則，市政府將政府采購、經營性土地拍賣活動、國有資產轉讓活動、200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選等活動納入市政務服務中心集中進行。同時，還結合實際擬定了進入政務服務中心的公交資源交易項目目錄。二是建立標準化交易場地。在市政務服務中心三樓分別設立了開標室、評標室、固定價比選項目抽取室和拍賣室，開通了網絡系統，配備了計算機、投影儀、視頻監控設施、掛鐘、檔案柜等必要的設施設備。三是建立配套運行管理機制。作為全省“200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選”試點縣級市，市政務服務中心在實際運行過程中本著合法、規范、高效、易于操作的原則，先后建立和完善了《招投標工作協調機制》、《招投標服務規范》、《開標評標活動的現場管理制度》，《200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選辦法操作規程》等運行管理機制，使交易活動有章可循，規范有序。四是落實現場全程監督服務。將《招投標開標現場會議紀律》、《評標專家須知》、《監督管理人員須知》等相關制度公布上墻；所有的現場監督人員、招標人員和機構人員均佩戴中心統一制作的工作牌；對進場交易項目的資格預審、開標、評標及中標候選人等交易信息進行全過程記錄，并實行全程錄像，保存60天。五是實施專人項目跟蹤服務。本著為災后重建工程高度負責的態度，對已確定承包人的項目實行了專人跟蹤服務，掌握項目的工作進度。并針對跟蹤過程中發現的個別投標企業貪圖項目多，無法確保項目進程以及個別項目中取后未及時簽訂承包合同等問題，編制完善了《隨機抽取企業須知》，在投標企業報名前大力宣傳，同時將跟蹤服務過程中發現的部分項目存在的問題向市紀委、市監察局做出匯報，促進了該項工作的進一步規范。

今年1-10月市政務服務中心共為政府采購活動提供服務194宗，為經營性土地拍賣活動提供服務7宗，組織開展200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選活動225宗。此項工作取得了較好的社會效益，先后收到企業贈送的錦旗10余面，表揚信10余封，“中標企業覺得滿意，未中標企業覺得公平”是投標企業發自內心的評價。

（六）強化人員管理，健全激勵機制。一是按照《市人民政府政務服務中心管理辦法》的規定選派窗口工作人員，將政治素質高，業務能力強、作風紀律過硬的人員選派到窗口工作，確保窗口工作人員的基本素質。二是健全激勵機制，充分調動工作人員的積極性和主動性。針對中心工作的特殊性先后修訂和完善了《政務服務中心服務窗口及窗口工作人員考核實施辦法》以及“紅旗窗口”、“政務服務標兵”評選辦法；積極協調人事等有關部門，適當提高了窗口工作人員年度考核優秀比例；兌現了每月200元的績效考核金。

四、強化信息公開，打造“陽光政務”

為保障人民群眾知情權、參與權和監督權，確保行政權利公開透明運行。市政務服務中心進一步強化信息公開工作，以公開強監督，以公開樹形象，以公開提效率，全力打造“陽光政務”，取得顯著成效。

（一）領導重視，持之以恒，常抓不懈。成立了領導小組，明確了相關科室、服務窗口的具體責任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，確保了政府信息公開工作的順利推進。

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（一）確立“大發展、大效勞”的理念。正確處理好效勞發展與工商監管的辨證關系，著力廢除只講市場監管，不關心經濟發展；只重視發展速度，不落實科學發展；只重視行政執法，不關心社會和諧發展的觀念。將市場監管真正歸入到行政效勞的大范疇之中。監管和執法都只是手段，助推經濟的科學發展才是工商行政管理的根本手段。因而，我們建立了“監管也是一種效勞，科學的監管更是一種高層次、高效率的效勞”這樣一種簇新的理念。經過對工商職能、體制和機制等的轉型創新，不斷進步行政效勞程度，有力加強助推經濟科學發展的本領。

（二）確立“標準高效科學監管”的理念。首先我們必需掌握好“科學發展”與“科學監管”相互關系，科學監管必需服從、效勞于科學發展的需求，標準高效的科學監管又能有力推進外地經濟的科學發展。因而，我們在轉型創新中，著力建立有利于科學發展的工商監管新體制，就必需按照國度總局提出的“四個統一”和“四個改變”的請求，更新監管理念，創新監管機制，把落后的、保守的、隨便的監管思想向文明的、古代的、依法的監管理念改變。

（三）確立“以人為本的維權”理念。始終保持以人為本，把保護群眾群眾的根本利益作為任務的出發點和落腳點，統籌推進城鄉消費維權任務，完成由事后調停處理為主向重視事前防控改變，做到調停處理與防備相分離，讓城鄉消費者共享消費維權公共效勞。努力建立以擴展內需為指向的新型消保體系，提振消費，建立決心，保證安全，完成維權指向、方式、工具的轉型創新。

二、轉型措施及成效

（一）著力晉升工商助推科學發展的能力。一是繼續完美“工商參謀制度”。加強對經濟運轉情況的監測分析，實在掌握企業消費運營情況，及時掌握行業變化趨向，提出有針對性、可操作性的政策建議。努力制造“盤活動態資本”工程，擴展股權出資、出質登記范疇，進一步激活動態資本存量；同時進一步拓寬“綠色通道”，協助處理企業在組建和發展進程中遇到的成績，不斷晉升行政效勞質量。二是展開“品牌興企”活動，協助企業建立品牌培育庫，優選一批品牌企業，構成重點企業品牌幫扶機制，展開專業商標品牌的培育創立任務，指導企業施行融商標商號、基地標志、企業信譽、企業文明為一體的品牌運作方式，做大做強企業品牌。

（二）著力晉升工商部門施行科學監管的能力。一是關心社會就業成績，積極發揮職能優勢，為處理大先生和農民工就業難題出策劃策。二是以老手段、新載體建立長效的呆滯領域食品安全監管機制。晉升食品檢測權威和監管效能，創新機制把好食品市場準入關。同時以主動對接的態勢大力推進農貿市場的改造晉升，創立更多的讓市民放心、滿意的購物市場。三是結實建立“以人為本”的指導思想，逐步建立符合科學發展請求的科學監管長效體制和機制。以轄辨別析監管目標義務制為主線，重視科學監管，為轄辨別析監管注入微弱的活力與高效的元素，推進工商職能的全面落實。

（三）著力晉升工商協調持續的創新能力。理論證明：我們經過各種助動措施，在使經濟保持全面協調可持續發展態勢的同時，更應關心工商部門本身的協調持續發展，而要推進這種發展，唯有依托創新性任務，由于創新是我們事業發展不竭的動力源泉。為此，我們對全零碎近年來的各項創新性任務成果進行全面的審視檢驗，科學對待富饒生命力的創新性任務的考核評價導向與深化推行成績。我局已經推行了“工商參謀效勞制度”、“食品送貨下鄉備案制”、“廉政之星”通報制、政務地下“五進”等，力圖在推行上做文章，在實效高低功夫。把創新變成每一位工商群眾最根本的素質，用創新的持久動力保持各項任務繼續走在全市工商零碎前列。

三、效勞發展

（一）加強聯絡溝通，以有效作為博得地位。主意向市委、市政府請示匯報，主意向街道辦事處、鎮黨委、政府溝通說明，主意向企業及其他監管效勞對象宣揚注釋，爭取地方黨委、政府、社會各界、監管效勞對象對工商任務的理解和支撐，營建優良的執法環境和社會言論氛圍。進修理論科學發展觀以來，局黨組班子成員主動上門，分片到各鎮、辦事處以及重點企業、村（居）委會進行調查走訪，廣泛征求他們對工商任務的看法和建議，理解他們需求工商部門處理或協調處理的成績。同時，向市委、市政府、人大、政協以及各辦事處、鎮、相關單位、重點村（居）委會、重點企業發放《工商看法征求函》350份，謙虛聽取他們對工商任務的建議和看法。我局先后收到合理化看法及建議合計65條，針對登記效勞效率、執法辦案裁量權以及集貿市場管理、停征“兩費”后基層工商分局運轉機制等任務中具有的成績，及時制定具體的整改措施和整改方案，進步了各項任務的程度和層次。

（二）著力提速增效，進步效勞發展能力。大力推進行政審批制度變革，積極展開“窗口效勞晉級年”、“窗口效勞標準化建立年”活動，大力推行“一審一核”和首辦擔任制，施行“一條龍”效勞，做到窗口效勞“一紙明”、“一口清”。對市政府肯定重點建立項目、重點招商引資項目，開通登記審批“綠色通道”，變主動受理為主動介入，施行導向效勞、幫困效勞、上門效勞、預定效勞、延時效勞五項效勞舉措，實在踐行效勞親情化、業務快速化、窗口標準化，建立工商部門效勞政府、效勞社會、效勞企業、效勞市場的優良抽象。我局登記窗口連續三年被評為“紅旗效勞標兵”。

目前，全市經濟持續發展，到今年5月底，全市共有集體工商戶11984戶，企業1304家，農民專業合作社65家。

（三）落實發展政策，豐厚效勞發展內涵。今年來，我局出臺了《關于充分發揮工商職能積極協助企業應對金融危機的施行看法》。為**經濟發展，特別是集體公營經濟營建愈加寬松的發展環境。我局充分發揮工商職能，積極利用動產抵押、股權質押為廣大企業融資，截至目前，我局已操持動產抵押49件、股權質押5件，為企業融資3.97億元，我局的做法也被**市深化進修理論科學發展觀活動指導小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉發。

（四）施行商標戰略，加強**經濟發展活力。發揮商標指導職能，積極支撐企業施行商標戰略，加強經濟發展潛力。以柑橘、茶葉、機械制造等產業為主攻方向，深化企業調研，制定了中國馳名商標、湖北省省出名商標培育發展方案，采取跟蹤督導、上門效勞等方式，指導企業填報申報材料，積極支撐、指導符合條件的企業爭創中國馳名商標、湖北省出名商標。今年以來，經過我局積極幫扶，“土老憨”等5件商標被評為湖北省出名商標。目前，全市擁有湖北省出名商標6件。我市經濟分析實力連續三年位居湖北省縣域經濟分析排名首位，但全市無一件馳名商標，這不斷是我局的心頭之“痛”。為此，今年以來，我局召開了專題辦公會，制定了“三個一”的爭創目標（即成立一個爭創專班、撥付一筆專項經費、竭力爭創成功一件馳名商標）。5月26日，我局特地約請中國工商報社企業維權效勞核心主任趙小建一行二人來到**，為湖北土老憨生態農業開發有限公司就“土老憨”商標請求認定為中國馳名商標進行了現場輔導。

（五）真心解除民憂，深化展開紅盾幫扶。以“辦實事，促發展”為指導，印發特地的幫扶活動施行方案，進步思想認識，把活動目標直接落實到基層單位及個人，有針對性、有方案地組織展開調研，抓住次要成績和關鍵環節，對重點企業、重點事項進行“一對一”幫扶。僅今年以來，全零碎為企業、集體工商戶辦好事、辦實事144件，博得了企業及集體工商戶的好評，遭到了外地鎮黨委、政府的表揚。松木坪鎮彭家橋村是我局對口幫扶多年的聯絡點。今年以來，我局入實地、訪實情、辦實事、務實效，在局黨組書記、局長胡衛東的率領下，全局在職的89名黨員，分五批來到彭家橋村，與村民同吃、同住、同勞動，身膂力行踐行科學發展觀。協助該村肯定了發展思緒；送去了1萬元幫扶資金、價值1000元的農業消費材料和電腦、打印機等辦公用品，還現場為農戶處理各類成績20件，進行法律征詢228人次。在我局的幫扶下，該村村容村貌明顯改變，文明建立程度明顯進步。:

四、監管執法

（一）加強法制建立，推進和諧執法進程。結實建立公正理念、法管理念、和諧理念，保持法治成效、經濟成效、社會成效相統一，嚴格執法、公正執法、文明執法相統一，行政執法、普法宣揚、指導幫扶相統一，推行施行了行政指導制、合理裁量制、案后回訪制。探索絕對集合行政處分權。推行網上辦案零碎，依法行政的程度進一步進步。

（二）創新任務舉措，強化監管執法效能。以食品安全及呆滯領域產質量量監管、打擊商業賄賂、強化商標廣告執法、打擊傳銷為重點，突出執法監管任務的社會效益，創新管理措施，強化管理成效，全力保護公平買賣、健康有序的市場經濟次序，保護社會穩定。以標準運營主體、標準運營行為、保證上市食質量量為重點，全面加強食品安全監管。積極推行“食品零售送貨下鄉備案”、“一票通”等制度，完成了“監管關口前移，監管重心下移”，進步了食品市場監管程度，食品市場經濟次序明顯惡化。深化展開以農資打假為核心的“紅盾護農”舉動，全面推行“兩帳兩票、一卡一書一留樣”、農資運營者信譽分類管理等制度，指導農資“龍頭”企業展開連鎖運營，走出了“以行政執法為主，以行政指導為輔，打防分離，疏堵并重”的農資市場監管新路子。我局把打擊傳銷作為一項零碎工程來抓。分離傳銷活動的特性，積極探索施行打擊傳銷“三依托、三建立”任務模式，即：依托黨委政府指導，建立高低聯動機制；依托地方居（村）委會，建立群防群治格式；依托職能部門合作，建立高壓嚴打執法環境。今年以來，我局聯合公安部門相繼展開了“利劍一、二、三號”打擊傳銷專項舉動，共取締傳銷窩點75個，遣返傳銷人員1132人，協助公安部門抓捕傳銷嘍羅26人。

五、本身建立

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二、加強縣域公路路政管理的對策和建議

針對我縣公路路線長，沿線居住群眾多，管理難度較大這一實際，緊緊圍繞建設是發展，管理也是發展的工作理念，以高度的事業性和責任感，嚴格執法，文明執法，秉公執法，加強公路源頭管理，規范依法行政行為，加大農村公路治超力度，全面落實各級目標責任制，努力維護公路路產路權，保障轄區內公路的完好、暢通。

1、建立科學的公路管養體制

首先要從體制上理順路政管理與地方經濟社會發展之間的關系，由于現實的原因，僅靠公路部門一家之力難以從根本上治理或改變現狀，必須要建立起公路管理部門和地方政府齊抓共管的機制，要把路政管理工作同時納入地方政府特別是公路沿線鄉鎮的日常工作。建立公路部門和政府職能部門的聯動協調機制，如聯合公安、國土、林業、水利等相關部門，在審批、許可等程序上聯合行政，從源頭上進行控制，其效果與被動地疲于奔命的查處違章違法行為相比往往要事半功倍，同時，根據縣政府與各（鄉）鎮簽訂的路政管理目標責任書的要求，對二十二個鄉鎮的路政工作進行幫助指導，形成各鄉鎮積極配合，專業管理與鄉、村管理相結合的共管體系，加強對紅線控制區內的管理，依法拆除違章建筑，保證農村公路暢通。其次，強化公路法律法規宣傳教育，切實在提高全民法制意識上下功夫。公路政管理工作涉及面廣，制約因素多，具有長期性、復雜性、群眾性等特點，要有計劃、分步驟的與各鄉、鎮、村、社及企事業單位聯系，采取懸掛橫幅、發放宣傳材料、播放音響資料等多種形式，大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《公路保護條例》、《道路交通安全法》等法律法規，營造宣傳氛圍。三是充分發揮鄉村兩級交通聯絡員作用，并通過縣公安局、縣安監局、縣運管所搜集發生在我省及周邊地區鮮為人知的交通安全事故資料，組織各鄉、鎮、村在人口密集地區和十字街頭進行實例宣傳，使群眾充分認識利用公路打場曬糧、挖溝引水、占路為市的危險性和危害性，進一步增強群眾愛路護路意識。四是嚴格執法，依法維護公路路產路權。針對我縣公路沿線少數群眾春季挖溝引水，夏季堆料建房，秋季打場曬糧和超限運輸車輛對農村公路損害嚴重的現象，我所兩個執法小組堅持白天正常上路檢查，夜間突擊巡查，特別是為迎接國檢、對省道川哈線燕官公路加大巡查力度。五是在路政管理所目標責任落實工作中，根據縣政府與各（鄉）鎮簽訂的路政管理目標責任書的要求，加強與各鄉（鎮）之間的聯系，對二十二個鄉鎮的路政工作進行幫助指導，形成了各鄉鎮積極配合，專業管理與鄉、村管理相結合的共管體系，加強對紅線控制區內的管理，依法拆除違章建筑一處。六是通過深入開展“農村公路源頭管理”活動，加強了對農村公路的依法管理，有效地遏制公路沿線少數群眾違法違規行為。七是加大對貨運車輛超限超載治理工作，根據《海東地區車輛超載超限長效治理實施方案》和《民和縣車輛超限超載長效治理實施方案》的要求，我所積極組織公安交警、工商、運管等部門開展了聯合治超工作。為了從源頭上杜絕超載超限，一方面同廠礦企業簽訂了《貨物源頭管理裝載責任書》，并安排執法人員進駐我縣境內祁連山水泥廠和史納蒲峰水泥廠監管規范裝載，有效控制了超限超載車輛出廠；另一方面采取批評教育、卸貨放行、經濟處罰等形式，加強了公路路面貨運車輛超限超載的整治工作。

2、加強隊伍建設鍛造一支高素質的路政執法隊伍

路政管理工作的主體是路政執法隊伍，路政執法隊伍素質的優劣，關系到路政管理工作質量的高低與好壞，加強路政隊伍建設是路政管理工作的根本和核心。目前，我所路政隊伍不僅需要“量”的增加，更需要“質”的提高。首先通過建立和完善路政執法隊伍建設的學習、教育、培訓、考試、考核等制度，加強法制培訓，規范執法行為，我所積極與縣法制辦、海東行署法制辦聯系，通過路政執法資格培訓考試，全體執法人員都取得海東地區路政執法資格證，使我所執法隊伍的整體素質全面提高。其次，通過加強路政人員的政治教育、思想教育、職業道德教育、先進典型教育、廉潔自律教育提高路政人員的政治素質，思想素質及職業道德素質，引導路政執法人員樹立正確的人生觀、價值觀，堅定正確的政治立場，克己奉公、愛崗敬業，自覺抵制腐朽思想的侵蝕和誘惑。再次關心路政人員的政治生活、工作待遇，改善路政人員的工作環境，幫助他們解決后顧之憂及工作中的困難，激勵他們工作的積極性，把路政隊伍建設成一支政治可靠，作風過硬，紀律嚴明，業務精通，業績突出的執法隊伍。