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2005年，我市旅游工作的總體思路和目標是：以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實市委九屆十八次會議精神，圍繞“將旅游業發展成為我市新的支柱產業”的總體目標，繼續實施“政府主導、部門聯動、旅游主管、社會參與”的旅游發展戰略，以改革開放為動力，以重點項目建設為突破口，以各類旅游活動為載體，高標準打造旅游品牌，深層次開發旅游產品，強力度進行旅游推介，多方位營造旅游環境，進一步提高城市旅游綜合發展水平，不斷做大做強旅游產業，力爭全市全年接待海內外旅游者XX萬人次，實現旅游收入XX億元，分別比上年增長10.02%和14.2%，使我市旅游經濟發展水平繼續保持全省第三的位次。 圍繞完成全年工作目標，2004年，重點抓好以下工作： 第一，以重點景區為突破口，深層次開發旅游產品。按照“激活存量，擴大增量”的總體要求，切實抓好重點景區、重點旅游項目的規劃、策劃和建設，形成新的亮點和賣點。一是大力推進旅游規劃的編制工作。以編制“十一五”旅游發展計劃為契機，邀請國內知名旅游規劃單位及專家高起點規劃全市旅游產業，指導全市2A以上景區啟動景區詳規的編制工作，使全市旅游發展逐步建立起既有總規指導，又有詳規控制的科學規劃體系。二是重點開發建設 “XX”文化和“XX生態”兩大旅游區。堅持以AA、BB、CC等較為成熟的旅游景區為依托，指導、支持這些景區主管部門和相關縣市邀請國內外名家高手對景區開發項目進行策劃設計。重點支持XX縣AA景區、YY市BB景區等景區項目的招商引資，全力支持XX縣新開發XX旅游景區，集中力量抓好全市新老景區旅游大項目建設工作，力爭把XX文化旅游和XX生態旅游品牌做好做大，構筑把我市建成區域性旅游目的地的支撐體系。三是大力整合旅游資源。結合培育市區“一日游”和市區水上旅游市場，水陸并重，科學設計、整合市區旅游精品線路。力爭開發兩條有較好效益的、連接市區內外、溝通所屬縣市的一日游產品，在市區內形成旅游環線。在此基礎上，以XX高速公路通車為契機，爭取交通部門提升境內公路等級，以交通為紐帶，實現與XX、YY、CC內外知名景區的線路對接，打造優勢旅游產品。四是大力開發具有濃郁地方特色的旅游商品。繼續開展旅游商品征集、認證活動，不斷豐富和完善三國系列的旅游商品，深度轉化VV、VV等地的農副土特產品，逐步形成門類齊全、風格鮮明的旅游商品系列。 第二，以強化宣傳促銷為手段，全方位開拓客源市場。堅持市內市外與省內省外促銷聯動，市場開發與產品開發并重的工作思路，大力開拓客源市場。一是加強省內外基本客源市場的開發。利用我市作為鄂西北旅游的門戶和入川進陜交通樞紐的特點，采取化大為小、分頭并進的促銷模式在武漢、十堰、宜昌、荊州、南陽、西安等城市重點開展促銷活動。積極參加國家局和省局組織的各類旅游交易會、展示會，實現我市旅游與外界的全接觸，逐步擴大基本客源市場。二是全力鞏固省內核心客源市場。由旅游局牽頭，組織旅行社、賓館參加，嘗試在十堰、武漢、荊州等地開展“走近中國魅力城市——XX”促銷活動，穩定省內客源市場。大膽探索實行旅游制，在武漢、十堰等地委托一批實力強、信譽度高的旅行社銷售襄樊旅游，出臺配套獎勵辦法，強化旅游招徠，激活外埠游客入樊旅游市場，積極培育地接市場。三是加強旅游宣傳基礎性工作。充分發揮MM旅游網站的作用，加快旅游信息化建設，發揮旅游網站宣傳陣地作用；拍攝制作MM旅游專題促銷片和旅游形象宣傳光碟；編輯出版《MM旅游》畫冊、旅游指南等宣傳品；在市內主要進出口設立旅游宣傳指示牌，增加旅游氛圍，進一步激活市內客源市場。 第三，以強化行業管理為重點，高標準規范旅游市場秩序。在堅持教育引導的基礎上，切實加大行業管理力度，全面規范旅游市場秩序。一是充分發揮市旅游協會的橋梁與紐帶作用，不斷強化旅游企業守法經營、誠信經營的意識，修改完善自律公約，加強行業自律，協調解決好旅游經營和發展中的熱點、難點問題；二是加大對旅游薄弱環節的治理力度。重點整治旅行社虛假廣告、旅游購物以次充好、旅游餐飲價格虛高等熱點、難點問題。及時依法受理、妥善處理各種旅游投訴，加大對多次被投訴企業的跟蹤監管，堅決消除欺客宰客、強迫或誘導游客購物消費等損害游客利益的現象。三是繼續深化景區治理整頓。嚴格按照“八無”、“六有”的標準，強力整治景容景貌，規范旅游廁所建設，改善景區旅游環境；堅持以打擊“黑車”、“黑導”、“黑店”為重點，理順景區經營秩序；從強化制度管理入手，落實各項安全防范措施，推動景區安全工作做到萬無一失。此外，結合星級飯店、旅行社和導游年檢等常規工作，堅持嚴格標準和程序，指導企業提高經營水平，加強隊伍建設。對有嚴重擾亂市場秩序的旅游企業堅決不予通過年審，從源頭上為規范旅游市場秩序提供保證。 第四，以體制創新為動力，拓寬旅游發展新空間。積極組織引導旅游企業牢固樹立“不求所有，但求所在”的發展觀，大力推進旅游企業改革，嘗試采用拍賣、合資、合作、租賃等多種形式實行景區經營權與所有權的分離；以市場為導向，鼓勵有實力、市場前景看好的旅游企業通過參股、控股、兼并、聯合等形式，網絡景區、飯店、旅行社等關聯企業組建設旅游集團公司，逐步改變我市旅游企業存在的“小而散”的局面，擴大產業規模。同時，積極爭取政府支持，研究制訂支持旅游業體制創新的相關政策，擴大旅游投融資渠道，引導社會投資，鼓勵吸引社會資本和其他資本投資興辦旅游業。積極探索利用外資的新形式，鼓勵支持旅游企業吸引外商直接投資，進一步加大對旅游業的投入，培植旅游發展后勁。
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第一，以重點景區為突破口，深層次開發旅游產品。按照“激活存量，擴大增量”的總體要求，切實抓好重點景區、重點旅游項目的規劃、策劃和建設，形成新的亮點和賣點。一是大力推進旅游規劃的編制工作。以編制“十一五”旅游發展計劃為契機，邀請國內知名旅游規劃單位及專家高起點規劃全市旅游產業，指導全市以上景區啟動景區詳規的編制工作，使全市旅游發展逐步建立起既有總規指導，又有詳規控制的科學規劃體系。二是重點開發建設“××”文化和“××生態”兩大旅游區。堅持以、、等較為成熟的旅游景區為依托，指導、支持這些景區主管部門和相關縣市邀請國內外名家高手對景區開發項目進行策劃設計。重點支持××縣景區、市景區等景區項目的招商引資，全力支持××縣新開發××旅游景區，集中力量抓好全市新老景區旅游大項目建設工作，力爭把××文化旅游和××生態旅游品牌做好做大，構筑把我市建成區域性旅游目的地的支撐體系。三是大力整合旅游資源。結合培育市區“一日游”和市區水上旅游市場，水陸并重，科學設計、整合市區旅游精品線路。力爭開發兩條有較好效益的、連接市區內外、溝通所屬縣市的一日游產品，在市區內形成旅游環線。在此基礎上，以××高速公路通車為契機，爭取交通部門提升境內公路等級，以交通為紐帶，實現與××、、內外知名景區的線路對接，打造優勢旅游產品。四是大力開發具有濃郁地方特色的旅游商品。繼續開展旅游商品征集、認證活動，不斷豐富和完善三國系列的旅游商品，深度轉化、等地的農副土特產品，逐步形成門類齊全、風格鮮明的旅游商品系列。
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3.協助旅游資源普查。今年9月，在全市旅游資源普查中，協助旅游局對全縣各鄉鎮進行了地毯式的旅游資源摸底，通過資料收集和匯總，共普查旅游資源單體117個。
4.打造優秀解說隊伍。以全省竹產業發展現場會為契機，在縣直相關單位抽調13名工作人員進行講解員隊伍的專業培訓，圓滿完成省市領導視察楠竹豐產培育示范基地、全市農村集體土地和房屋確權頒證工作推進（現場）會等30余次解說任務，贏得了省市縣各級領導的充分肯定。
5.積極參與促銷活動。4月中旬，我縣以“美人窩”和“竹海”為主題參加了中國國內旅游交易會，發放旅游宣傳資料2000份，提高了“美人窩”和“竹海”等主要景點的知名度。今年以來，我們主動聯系《環球地理》、《旅游》等知名雜志和報刊，將從山水風光、民俗文化、美女文化等角度重點宣傳推介旅游。
二、2014年工作思路
2014年，我公司將積極爭取各級領導的重視和支持，努力整合資源，積極融資引資，突出重點，帶動全盤，主要做好以下五個方面的工作：
1.全面整合全縣旅游資源，理順旅游投融資管理體制，進一步擴大融資能力，在土地要素、建設資金、項目配套上積極爭取銀信部門支持。
2.積極推進竹海景區配套基礎設施建設，整合項目資金加快水、電、路、氣等基礎設施建設；對全縣重點旅游項目加大招商引資力度，力爭旅游招商有新的突破。
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（一）全面啟動創強工作，創建活動取得階段性成果
今年是我縣創建旅游強縣的關鍵之年。全縣上下團結協作，合力打好創強攻堅戰。12月1日－3日，順利通過省級驗收，有望躋身省旅游經濟強縣。一是加強領導，建立健全管理體制。成立了以書記任組長，縣長任常務副組長，縣四套班子分管領導任副組長，全縣37個部門、13個重點旅游鎮鄉（街道）主要負責人為成員的全縣創強領導小組。積極解決創強中需突破的五大問題，建立了風景與旅游一體的管理機構，成立了縣旅游質監所、旅游協會和旅游綜合執法大隊等，增強了綜合實力。二是層層發動，形成創強合力。召開創建旅游強縣工作會議，出臺創強工作方案和實施方案，制定責任分解表，簽訂責任書；召開創強聯絡員會議和旅游企業創強會議，落實責任，明確任務；深入社區和企事業單位等開展創強座談，組織各類“創強”宣講活動，形成合力創強的良好氛圍；對照標準查漏補缺，強化措施，跟進監督，進一步明確整改任務。三是強化宣傳，掀起創強熱潮。及時制訂創強宣傳方案，開辟本地媒體創強專欄，制作城區系列公益廣告，張貼社區創強宣傳資料，刊發創強工作簡報，組織開展面向全縣的咨詢宣傳活動，營造全社會關注、共創共建的良好氛圍。特別在九月份，舉辦創建旅游強縣廣場文藝晚會，引起了社會各界的廣泛關注，進一步提高了市民創強熱情。四是完善配套服務設施，優化發展環境。加大投入力度，加快我縣旅游硬件建設，提高旅游配套功能。通過創強，旅游綜合功能進一步增強，旅游配套要素不斷完善，城市環境明顯改善，推進了城市化進程。
（二）創新項目推進機制，重點項目穩步推進
以“重點工程攻堅年”為契機，結合各個重點項目的建設特點，創新項目推進機制，強化項目監管服務，分別制定“班子成員項目聯系制”、“重點項目半月匯報制”、“規劃現場會商制”等項目推進專項制度，強力推進旅游重點項目建設。半邊山旅游區項目一期房屋拆遷基本完成，海洋公園、山城、酒店三大工程基礎建設穩步推進；白沙灣度假村前期的基礎配套項目扎實推進，白沙灣公司和綠城集團簽訂合作開發協議，規劃設計方案正由綠城集團完善調整；心海度假村項目5幢大體量別墅結構工程完成，正進行室內外裝修，會所服務中心整體結構完成，水庫等配套工程進展順利；石浦漁港開發有序推進，漁港生態旅游基礎設施項目開發積極申請國家旅游基礎設施建設基金，漁港廣場建設區域完成房屋拆遷，漁港中路立面改造進展順利，漁港古城景區通過國家4a景區驗收。同時積極培育旅游新業態，打造富有特色的華東地區濱海露營基地，建成松蘭山汽車露營示范基地、中國漁村露營標準基地和漁山島露營基地。
（三）創新辦節模式，打造旅游節慶品牌
開拓辦節思路，深化“一年四節”品牌宣傳，提升節慶檔次，打響節慶品牌。一是創新三月三辦節模式。在“三月三民俗文化節”中，積極營造奧運旅游氛圍，促進文化與旅游的聯姻，突出民俗性、游樂性和參與性，將民俗文化節真正打造成旅游節慶，吸引了大批游客來象體驗民俗文化游。二是舉辦中國
體育休閑露營文化節暨“荔港杯”第二屆__國際海釣節。與國家體育總局、中國國際體育旅游公司合作，成功引進中國體育休閑露營系列活動，舉行__汽車露營地開營儀式，被中國汽車露營協會授予“20__中國體育休閑露營系列活動貢獻獎”。結合奧運主題，成功舉辦第二屆__國際海釣節。通過兩大節慶的聯合舉辦，為我縣打造體育休閑旅游品牌，提高濱海休閑旅游知名度和美譽度，打下了扎實的基礎。三是積極參與第十一屆中國開漁節活動。精心策劃設計了自駕游線路、散客自助游、海釣體驗之旅、汽車露營游等特色旅游線路。據統計，開漁節期間全縣共接待游客近11萬人次。四是精心打造海鮮之旅。創新營銷模式，深入挖掘海鮮餐飲特色，吸引了滬、杭、甬、蘇各地游客，使海鮮節這一品牌在寧波、杭州、上海、蘇南等地區引起廣泛響應。五是指導開展鄉村旅游節慶。新橋、曉塘等鎮鄉充分利用當地產業優勢，深挖文化內涵，舉辦枇杷節、葡萄節、柑橘節、海涂節等節慶活動，進一步提高了鄉村旅游知名度。
（四）強力營銷,旅游市場縱深推進
以“旅游形象提升年”為契機，加強旅游宣傳，拓寬區域合作渠道，深度開發旅游市場，提升我縣旅游整體形象。一是強化宣傳，全面提升旅游形象。充分利用大橋效應和奧運、節慶題材，加強與浙江電臺旅游之聲、寧波電視臺、《中國旅游報》、《上海旅游時報》、《阿拉旅游》等主流媒體雜志合作，開辟專欄、專題，強化策劃，把__旅游作為整體品牌來營銷；突出旅游主題形象，面向全國范圍公開征集__旅游形象標識，目前旅游形象標識已正式投入使用；創辦__旅游刊物，全面推介__旅游新形象，成功刊出12期。二是完善配套，提升旅游服務功能。完善旅游標志標牌，在車站、碼頭、景點等主要路口節點設置旅游廣告牌，制作、擺放旅游展架和旅游觸摸屏；成立丹城、石浦旅游服務中心，完善旅游網站，拓深服務內容。三是加強推介，拓寬區域合作渠道。深入上海、南京、宜興、蘇州、無錫、常州、衢州、義烏等旅游市場進行推介和促銷，與各地旅游界進行懇談，強化合作，深度開發了上海、蘇南等旅游市場，開通了__至上海、杭州的海鮮之旅直通車，尤其是上海市場拓展明顯，進入8、9月份以來，我縣連續七周蟬聯“上海中短線出游排行榜”冠軍，__旅游市場已成為長三角縣級城市市民首選的旅游目的地。四是舉辦“__人游__”大型主題活動。為答謝十年來廣大市民對__旅游發展的關心和支持，組織開展了“十年回眸回報市民－__人游__”大型活動。活動自11月15日啟動以來，反映好，影響大，收到了良好的社會效益和經濟效益。
（五）夯實行業管理，旅游服務環境日趨優化
以“旅游質量提升年”為契機，狠抓企業品質管理，開展行業品質管理年活動，引導企業實現品質轉型和提升。一是加大星級飯店和旅行社管理力度。鼓勵__港國際大酒店等申報創建五星級酒店，新增2家（大目涂賓館、新光大賓館）二星級飯店、2家國內旅行社(博海旅行社、海豐旅行社)，引進錦江之星等國內飯店知名品牌，積極開展星級飯店復核復評。二是積極開展節能降耗活動。召開全縣旅游企業節能降耗動員會，組織舉辦節能降耗培訓班，強化節能宣傳，出臺考核辦法，引導旅游飯店積極創建綠色飯店，半島大酒店、國際大酒店躋身“省綠色飯店”行列。三是強化從業人員培訓。組織開展管理人員持證上崗、景區講解員證、營銷員、普通話、安全應急等培訓及考試，培訓人數達7000余人；舉辦導游風采大賽，評選十佳導游，其中一名導游獲得全市導游大賽二等獎。四是加大行業監管力度。強化旅游行業安全監管，積極組織開展“安全生產月”、“安康杯競賽”等安全生產教育活動；加強節日、節慶以及旅游旺季的安全檢查力度；在主要景區、飯店設立旅游消費維權聯合監督站；加強飯店隱患治理，開展百日督查專項行動，強化安全責任制考核；建立全縣旅游系統行風監督員隊伍，充分利用陽光熱線和網上會客廳等媒體監督平臺，傾聽各方意見，虛心接受群眾監督。
二、20__年工作思路
20__年以十七屆三中全會精神為統領，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞“創建旅游強縣，打造休閑__”的奮斗目標，抓住杭州灣大橋開通和__港大橋建設的契機，全面啟動《__縣旅游品質提升四年行動計劃》，積極開展“創強成果鞏固年”、“重點項目突破年”、鄉村“旅游富民服務年”活動，推進五大休閑基地建設，完善旅游要素，提升產業素質，促進旅游業又好又快發展。20__年力爭接待游客650萬人次，其中景區（點）接待游客450萬人次，無景點旅游接待游客200萬人次，旅游經濟總收入突破62億元。重點做好以下幾方面工作：
（一）鞏固創強成果，努力創建中國旅游強縣
以創建中國旅游強縣為目標，全面分析創建省旅游經濟強縣工作成效，總結經驗，固本強基。強化發展機制，健全管理體制，完善服務功能，提升隊伍素質；密切部門聯系，強化合作，攻堅克難，乘勢而上，扎實有效地推進創強工作。上半年召開創建浙江省旅游經濟強縣工作總結暨創建中國旅游強縣動員大會，爭取20__年前實現中國旅游強縣創建目標。
（二）實施四年行動計劃，全面提升產業素質
我縣旅游經過十年發展，旅游市場逐漸成熟、旅游形象基本確立，未來幾年我縣旅游將由注重城市營銷向注重旅游品質提升轉型。啟動《__縣旅游品質提升四年行動計劃》，邀請專家制定四年行動計劃方案，對旅游產品、基礎設施、旅游環境、行業品質、服務素質、鄉村旅游等各方面進行全方位規劃。以此為抓手，全面提升旅游品質，力求旅游產業素質在未來四年內有質的提升，以嶄新的姿態對接世博會，迎接橋海經濟新時代的到來。
（三）加快鄉村旅游發展，推進新農村建設
認真貫徹十七屆三中全會精神，緊扣“以旅富農、農旅結合、強農促旅”主題，全面推進鄉村旅游發展，發揮鄉村旅游在推動統籌城鄉經濟社會發展的作用，加快新農村建設步伐。部署開展“旅游富民送服務”幫扶活動，建立對口聯系制度，確定6個農（漁）家樂為局班子對口聯系點進行重點幫扶；選擇金沙灣度假村、西邊塘村、東門漁村、茅洋民俗文化村等一批具有代表性的鄉村旅游區（點），指導開展質量等級創建工作，打造鄉村旅游品牌；充分利用當地良好的生態資源，突出地域特色，積極開發觀光型、生態型、漁家型等不同類型的農家樂，做大做強鄉村旅游；加強與縣農辦等部門的聯系和合作，成立“縣農家樂協會”，加大政策扶持力度，整頓和規范農家樂經營行為，推進農家樂規范化、標準化、品牌化建設。
（四）強化規劃編制，推進旅游業科學發展
以規劃為龍頭，突出休閑主題，完成《__縣旅游發展總體規劃》修編，推進總體規劃全面實施；完成《海洋休閑旅游規劃》、《海島旅游發展規劃》、《百里黃金海岸帶專項規劃》等特色產品規劃的評審，推進深度休閑體驗的海洋旅游產品開發；籌建__旅游集散中心，09年完成規劃、選址等前期工作；加強對西周等重點旅游鎮鄉（街道）的規劃指導，協助做好項目規劃的評審修編；發揮風景規劃、管理、保護等職能，重點做好西周區域的蒙頂山、清風寨、鯉龍潭及鶴浦風門口等一批省級、市級生態森林公園項目的規劃開發，推進風景名勝區建設，積極開發山地休閑生態游，推進海陸聯動。
（五）推進項目建設，增強發展后勁
以“重點工程突破年”為契機，落實責任，明確任務，加大工作力度，跟進項目監管服務，扎實推進半邊山度假區、白沙灣度假村、心海度假村、企業家俱樂部等重點項目建設，爭取09年在重點項目建設上實現量的突破和質的提升。加強景區建設，完成
松蘭山入口改擴建、污水收集、管網改造、東、南沙灘改造及影視城榕樹林維修、錦江度假村入口道路擴建等工程建設，進一步深化景區內涵，石浦漁港古城、__影視城完成國家4a級景區創建，__民俗文化村、西周鯉龍潭爭創國家3a級景區，寧波飛日水產爭創全國工（農）業旅游示范點，石浦水產城改造成__旅游配套功能區。同時積極培育旅游新業態，加快建設以漁山島、花岙島為代表的海島項目，以松蘭山露營地為代表的自駕車露營基地項目，以大目灣新城為代表的濱海休閑體育項目，以及以西周區塊為代表的生態旅游項目，提高產品吸引力，全面推進休閑__建設步伐。另外，積極參加20__年中國旅游投資洽談會，立足選大商、大企業、大集團的理念，拓展招商思路，提高招商引資水平。
（六）著力提質增效，提升行業管理品質
以“創強成果鞏固年”為契機，扎實開展提升行業管理品質。重點推進行業管理規范建設，促進旅游行業提質增效，全面提升__旅游服務質量。一是開展旅行社品質、星級評定活動。評出首家樣板旅行社，樹立典型，引導旅行社增強競爭意識，適時引進或開辦境外旅行社，切實推進旅行社國際化、標準化、規范化建設。二是充分發揮旅游機構職能。對已成立的旅游協會、旅游質監所和旅游綜合執法大隊等機構，要切實發揮其行業監督、協調、執法職能，嚴厲打擊各種擾亂旅游市場秩序、破壞旅游發展環境的非法行為，重點加強對松蘭山景區、中國漁村的綜合整治，改善景區環境，提升景區形象。三是創新服務方式。深化旅游服務，充分依托丹城、石浦旅游服務中心和購物中心建設“深度旅游服務站”，為來象游客提供景區景點信息咨詢、設備租賃、人員救護等全方位服務。同時開通旅游景區公交（大巴）專線，將縣內所有景點景區串點成線，方便散客進入。四是加大培訓力度。創新培訓方式，繼續組織舉辦以服務理念、業務技能、應變能力、普通話為主要內容的教育培訓活動，開展全縣“十佳導游”、“十佳服務明星”評比、全市“金牌導游”等推薦工作。五是嚴格安全監管。加大安全檢查力度，消除安全隱患，發現問題，及時督促企業采取措施，強化整改，全程跟蹤整改落實情況，確保全縣無旅游安全事故。
（七）加強區域合作，擴大城市旅游新形象
以創建中國旅游強縣為契機，繼續創新營銷手段，整合旅游資源，深化區域合作，拓展客源市場，擴大__作為長三角地區重要濱海休閑旅游目的地新形象。進一步提升__旅游品牌形象，在原有__旅游標識的基礎上制作vi標識；加強與中央、省級等重量級媒體的合作，擴大覆蓋面；強化旅游形象宣傳，擬在寧波設立__旅游形象店，提高旅游知名度和美譽度；加強網站運行，推進旅游網絡營銷；建立目標市場責任制度，加強售后服務和市場維護；評選“__十大旅游產品”，打造__特色旅游品牌；貫徹落實國家旅游局“國民休閑計劃”，深化拓展“__人游__”活動，策劃“寧波人游__”主題活動；圍繞生態旅游年主題活動，突出海洋生態主題，開設海上游、環島游線路，提升休閑漁業品位。同時要以推進旅游一體化為重點，進一步加強旅游區域合作。全面啟動甬之南“3+1”旅游區域合作，抓住“3+1”輪值縣（市、區）的機遇打好合作牌，把甬之南線路打造成長三角黃金走廊；推進與媒體、文化、宣傳、經貿、交通等部門合作，開展與目標市場的媒體置換，實現資源互享，開創合力營銷局面；加強與普陀、奉化地區合作，規劃普陀－__－奉化的休閑旅游線路，打造“三地兩佛一中心”的心靈之旅；與北京房車協會取得合作，加強對松蘭山汽車露營地的宣傳包裝，打響國際自駕車露營基地品牌；深入與寧波、上海、杭州、臺州、蘇州等重點旅游城市的旅游商合作，深化散客班車運行，增強散客旅游可進入性。
(八) 以舉辦旅游節慶為載體，做好以節促旅文章
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（一）加強項目申報及儲備。首先是根據中央擴大內需會議精神要求，組織好相關材料，力爭爭取xx景區綜合開發得到上級旅游基金、國債資金補助，或爭取列入國家開發銀行貸款項目；其次是盡量收集資料，重點在xx風景名勝區景點，做好景點項目建議書作為項目儲備，便于今后項目申報。
（二）抓好景區項目建設。一是實施xx景區游客服務中心、景區大門、旅游公廁（2座）、桃花谷綠化、休閑廣場、風雨橋、云水船吧、民居改造（10戶）、馬車路、xx景區綠化等十大項目；二是實施出水洞大壩碼頭續建、xx三臘景區景觀橋續建、三臘環瀑游路續建等項目。
（三）加強旅游資源調查。今年力爭完成xx龍潭溶洞、堂上農業觀光、舊莫紅石巖里紀等項目的資源調查，為培育我縣新的旅游資源奠定基礎。
四、繼續加大旅游促銷力度，不斷提升xx旅游新形
一是做好中國xx國際旅游節xx分會場各景區的民族文化旅游活動，加大對花街節活動的的宣傳促銷工作。二是組織參加國內各種旅游交易會，不斷擴大我縣旅游產品的知名度。三是充分利用各種新聞媒體進行廣泛宣傳，擴展我縣旅游客源市場。四是加強與廣西百色市的旅游區域合作，推動xx兩省結合部的無障礙旅游發展。
五、加強旅游市場秩序整頓和行業管理，抓好旅游服務培訓，提高服務質量。
（一）今年將舉辦1次賓館飯店服務人員和管理人員培訓班。主要采取理論與實作相結合的教學方式，聘請職業教育教師或高級賓館資深人員對我縣賓館飯店服務員進行禮儀禮節、餐廳服務、客房服務、前廳服務等方面的基本知識和基本技能培訓，不斷提高現有服務人員的服務水平，增強旅游行業新員工的服務意識，為我縣營造一個良好的旅游服務環境。
（二）組織開展旅游服務人員爭先創優活動，營造旅游服務人員學技能、比服務的良好氛圍，不斷提高我縣旅游服務質量，實現質量效益相統一的良性發展局面。今年要力爭在第三季度舉辦1次旅游服務技能方面的競賽，以掀起各賓館飯店學習服務技能，提高服務質量的熱潮。
（三）今年將對景區農家樂進行1次旅游服務技能培訓，重點是進行衛生、食品、消防等方面的安全知識和法律法規以及烹飪技能培訓，提高農家樂服務檔次。重點是與廚師協會和相關部門的進行合作，在xx景區舉辦烹飪技能培訓，提升農家樂飯菜質量，增加菜式花色，使農家樂飯菜更富有農家特色，更為游客所接受和喜愛，進一步增強xx景區吸引力；同時在xx鎮法棚村扶持3-5戶農家樂接待戶，開創縣城周邊農樂經營發展新模式。
（五）與縣防艾辦合作，加強對縣內各賓館飯店的艾滋病防制工作宣傳與管理，推動我縣防艾工作的深入開展。
六、加強旅游安全生產管理，確保各景區安全、穩定與和諧。
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一、2020年工作情況
統籌打好文旅系統疫情防控和復工復產攻堅戰。嚴格按照國家、省、市、區的部署安排，督促和協助文旅系統企事業單位做好疫情防控各項措施，統籌推進文旅系統疫情防控和復蘇發展。
（一）大力拓展云上文旅服務新渠道。策劃組織線上領讀、在線閱讀、云上微課、云上展廳、“藝”直播等活動100余項、網上培訓課程100余節；舉辦市南區全民時尚秀，推出綜藝秀、舞蹈秀、時裝秀、廣場舞秀、手作秀、大家唱、大家拍共七大版塊；新增8個區級非物質文化遺產項目;廣泛開展抗“疫”文藝創作，整合志愿者、文藝團體、專業院團等力量，創作文學、歌曲、曲藝、書畫等作品60余個，起到了凝聚人心、弘揚文化正能量的積極作用。優化“青云圖”“啡閱青島”線上線下閱讀服務平臺，上線以來已免費配送圖書8萬冊， “青云圖”入選中國圖書館學會“2019 年閱讀推廣優秀項目”。
（二）多管齊下打好戰“疫”組合拳。認真貫徹“六穩”“六保”決策部署，協助企業申報財稅扶持、金融支持、穩崗就業等多方面政策支持，協助120余家旅行社辦理暫退旅行社服務質量保證金，先后撥付兩批文旅扶持資金。妥善處置游客投訴，保障文旅市場的平穩有序。
（三）多方搭橋促進行業內循環、市場內循環。采取搭建平臺、直播帶貨、宣傳推介等方式，組織三地旅游局長資源推介、短視頻《2020，我在海邊等你》、浮山灣消費月等主題活動20余場。策劃樂活夏日消費季，推出百余項夜間消費活動；組織文旅惠民消費季，助推文旅企業釋放消費活力。做好華夏基石(青島)國際時尚產業峰會服務對接，辦好意大利電影周、婚戀文化周等節會活動，推動文旅產業融合發展。
二、2021年工作思路
篇7
規劃編制進展順利。《風景名勝區總體規劃》已經國務院批準；《國家級風景名勝區交通規劃》已上報縣政府審批；《省景區總體規劃》已上報審查；完成《縣農業景觀（油菜花）規劃設計》，完成向日葵種植規劃和楊梅果園基地完善方案；完成《縣旅游業發展“”規劃中期評估報告》、《建設神景區生態小火車可行性研究報告》、《廣度鄉旅游產業規劃》和《神景區修建性詳細規劃》方案初稿；完成了神至蝌蚪崖索道建設項目方案設計；著手制作風景名勝區沙盤模型。
景區建設逐步完善。出《縣風景名勝區開發利用管理暫行辦法》；開展了風景名勝區創AAAAA級旅游區的前期有關準備工作；完成縣內通往景區主要道路的標識標牌設置和整治工作；開展數字化地理信息系統建設涉及風景旅游基本情況的調查工作；景區全面使用電腦開票系統，實現發票電子化管理。神景區完成上山道路拓寬改造的一期工程、250畝林相改造以及蓄水工程項目建議書和可行性研究報告的審批；永安溪漂流景區完成西門碼頭辦公樓改建、清口園臨時碼頭搭建和趙岙碼頭河道疏浚、停車場填方等工程；綠地野營基地完成了基礎設施和經營設施的配置，山景區推出了宗教旅游，楊百利飲品有限公司完成楊梅博物館的修建，推出了工業旅游。
鄉村旅游依然火爆。楊梅果園觀光旅游喜獲豐收，全縣有一定規模的楊梅果園觀光游基地達10余個,上山采摘游客達18萬人次，果園觀光門票達255萬元，分別比往年同期增71.4%、70%。“農家樂”旅游如火如荼地開展，田市李老漢吳橋休閑農莊、趙岙農莊以及景區周邊的農家樂生意紅火,特別在油菜花節、楊梅節期間還出現爆滿翻。溪潭垂釣型的“漁家樂”也快步發展，目前，全縣擁有規模休閑漁莊15處，散釣點80余處，溪魚垂釣點2處，聲名遠播至各縣市及周邊縣市。
招商引資積極開展。推出了蝌蚪崖游賞區、雪洞游賞區、西罨寺院、淡竹景區的項目招商引資，其中淡竹景區招商有明顯進展，原公司已解散清算、資產轉讓方案已經縣里同意，開發經營權和資產公開招拍掛工作正在緊鑼密鼓地進行中；蝌蚪崖游賞區、雪洞游賞區的開發經營權招拍掛工作已開始正式啟動。
二、旅游市場開發穩固拓展
圍繞“立足、主攻、拓展閩粵、面向全國”的市場定位，加大市場營銷力度，構建市場營銷體系，加強區域合作，組織影響深遠的活動，市場拓展取得了明顯成效。
廣告投入大幅增長。去年共投入200多萬元在主要客源市場的主流媒體通欄廣告和軟文宣傳。在中央4套《請您欣賞》欄目投放了300分鐘的風光短片，在上海東方衛視、電視經濟生活頻道氣象預報時段全年旅游廣告；在經濟生活頻道、電視、電交通之聲、旅游之聲做形象方面的大量宣傳。委托寧波旅游網成功改版旅游網，并在新華網、上海熱線旅游頻道、上海旅游網、寧波旅游網、旅游網做門戶廣告、實現鏈接。
活動組織層出不窮。成功舉辦·首屆油菜花節，期間舉辦了新聞攝影大賽、“花為媒·情定”大型交友活動、城市油菜花首發團、論壇美文美圖大賽和油菜花基地特色活動等。組織策劃楊梅果園觀光游活動，與電交通之聲聯合舉辦“采仙梅游”自駕游活動。成功策劃“熱戀向日葵，歡迎你”的主題活動和“中秋景區送月餅”活動，舉辦了第六屆全國生活服務類報刊聯誼會活動。
實地促銷持續深入。先后參加國內旅游交易會、國際旅游節、鄉村旅游節、老年旅游資源博覽會、省旅游交易會等各種形式的旅游交易會；完成營銷中心組建工作并開展正常運作；印制了10萬份油菜花折頁，在高速各出口免費發送；制作了100個旅游形象宣傳X展架在主要客源地旅行社展示，制作了5000把旅游紀念傘贈送客源地的游客。
區域合作更加緊密。以高速公路全面開通為契機，加強區域聯動營銷，提高自身的競爭力。依托新仙配、江南仙境游等黃金旅游線，組織“愛在旅途新仙配浪漫之旅”和江南仙境游“互動”活動，鞏固上海、蘇南等主要客源市場。
三、旅游行業管理日趨規范
安全生產管理務實有效。簽訂了《安全生產綜合目標管理責任書》，進一步健全旅游系統安全生產工作責任制；開展了“安全生產隱患排查治理年”、全國“安全生產月”、“安全生產百日督查專項行動”和消防安全專項整治等活動；在“春節”、“五一”、油菜花節、楊梅節、奧運會、“十一”等重大節假日前，會同公安、交警、衛生、安監、工商、消防等部門，開展節前旅游安全生產聯合大檢查；開展形式多樣的安全知識宣傳教育和培訓活動，組織旅游企業在永安溪漂流景區召開安全應急知識培訓現場會，并現場組織應急救援預案演練，全年無安全生產責任事故。
行業服務質量明顯提高。加強對旅行社和推廣旅游點的扶持、管理，出《度縣旅行社考核辦法》、《關于扶持縣內旅行社發展的意見》、《推廣旅游點審批辦法》。加強旅游人才管理、旅游企業品牌創建工作，組織飯店管理人員參加省、市組織的各種業務培訓和崗位資格考試工作；繼續深化飯店“品質管理年活動”，積極指導假日大酒店創綠色飯店、安福酒店創二星級旅游餐館及星級飯店工作。加強旅游市場秩序整頓工作，制定《度縣旅游市場操作規范》，規范全縣各景區的門票銷售價格、地接獎勵政策、特殊社會群體優惠政策、旅行社接待住宿人和游覽人次的統計及導游市場管理，大力倡導健康、文明的旅游消費行為。
旅游隊伍建設常抓不懈。出《度縣導游人員考核辦法》、《局直屬景區選聘優秀講解員試行辦法》；開展第二屆導游大賽暨導游員星級評定工作、旅游飯店服務技能大賽和年度旅游系統“優秀導游員”、“飯店優秀員工”評選活動；開展縣地方導游年審培訓工作和地方導游資格證考試（共有60人取得了地方導游資格證）；舉辦旅游系統景區員工業務培訓和旅游飯店業高層論壇，聯合勞動人事部門開展筏工上崗證考試；與農辦、林業部門聯合舉辦楊梅果園觀光游從業人員培訓會等各種業務培訓活動。
機關作風建設扎實推進。制定《縣風景旅游管理局綜合目標考核辦法》，完善中層月度例會制度和政務公開制度；扎實開展百日行動，組織“增強信心鼓實勁，解放思想見行動”為主題的大討論活動，積極學習西門片區拆遷攻堅精神，邀請縣委咨詢組部分老同志召開旅游民主懇談會；聘請旅游行風監督員，完善旅游監督機制；辦理各級人大代表、政協委員提出各類議提案4件（其中人大代表建議案1起，政協委員提議案3起），辦理率均為100%，滿意率均為100%。
工作思路
指導思想：堅持以科學發展觀統籌全局，認真貫徹黨的、全會精神，以全景區旅游發展為抓手，以實現地區重要旅游休閑勝地為最終目標，充分發揚旅游人的“四于”精神，發揮全社會合力興旅的集聚效應，深入推進旅游品牌建設，啟動風景名勝區AAAAA級旅游區創建工作，努力創建省旅游經濟強縣。
工作主題：品牌建設推進之年。
工作目標：爭取年接待游客440萬人次，門票收入3780萬元，旅游總收入17.7億元，同比增長10%。
工作任務：一推、二抓、三創、四強
一推：即推進品牌建設。從創建省旅游經濟強縣出發，加大涉旅企業的品牌建設力度。
神、景星巖、淡竹景區以及即將開發的蝌蚪崖、雪洞游賞區要按照國家AAAAA級旅游區的標準出發，改造配置，開發設置相關的基礎設施和經營設施，早日啟動創建程序；皤灘古鎮要積極探索文物異地集中保護的可行方案，加快靜態、動態文化產品轉化為旅游產品的步伐，努力創建國家AAAA級旅游區；綠地野營基地、吳橋農莊、鄭橋鄉村會所在完善相關手續和服務設施的同時,努力朝創省級或國家級示范基地方向發展。
賓館飯店、社會餐館、購物場所要積極推行國家標準化管理,提高星級飯店、星級餐館、星級購物場所的掛牌比率；對一時條件還不具備的或規模檔次達不到星級標準的或不愿掛低星級的經營場所，將推行“旅游放心店”等形式，規范引導其向品牌化方向發展。
二抓：即抓產業配套要素發展，抓旅游隊伍素質提升。
由吃、住、行、游、購、娛六要素構成的旅游業在我縣有一定的發展基礎與發展規模，但與形勢發展需要、大旅游產業布局還有很大差距，特別是住宿、購物、娛樂等方面，在自駕車游普及、人均出游消費提高的情況下，我縣還處于低水平收入狀態。為此今年旅游工作的一個重點是加快神度假區的開發建設步伐，抓緊上一批高檔次、特色化的休閑度假設施與酒店；加快縣城和白塔的旅游特色街區建設，集聚整合政府的能源資源，把購物、娛樂、餐飲、住宿等配套要素抓到一體化的發展軌道上來。
由“善于學習、甘于吃苦、勇于爭先、樂于奉獻”精神凝聚起來的旅游隊伍，在日新月異的發展變化前不論知識層次、應變能力還是開拓創新、闊步前進的能力都有待于大幅度提高，今后要通過四方面工作來改變隊伍素質不高的問題。一是用考試、外聘等方式招收一批懂管理、懂策劃、懂設計的專業人才充實到旅游企業的高級管理層；二是經常開展崗位培訓、技能比武、評先選優等活動迅速提升現職人員的業務水平，積極開展作風整治活動，完善內部管理制度；三是加大與旅游職業學校聯合辦學的力度，根據實際需求，及時調整辦班的專業方向，全面培養旅游業快速發展所需的各類專業人才；四是加快出用人留人的相關政策措施，組建旅游發展專家顧問組。
三創：即創新旅游產品內容、創新旅游營銷方式、創新旅游管理模式。
創新產品內容：旅游是注意力經濟，只有不斷地推陳出新、豐富游覽情趣，才會保持經久不衰的市場魅力。為此景區要堅持錯位互補的開發原則，在目前山水風光型較多開發的情況下，要注重農業旅游、工業旅游、民俗旅游、宗教旅游、鄉村旅游等符合休閑度假需求的產品形式開發，以滿足不同文化需求游客的需要。賓館飯店要堅持個性特色發展之路，在提供吃住娛普通功能的情況下，要分清目標客戶群體，研究其吃喝玩樂的消費特點與心理，配置相應的服務設施，營造相應的服務環境，努力創造一種賓至如歸的意境。對散落在民間有特色的雜耍表演、花燈表演以及縣名由來的神話傳說和千年歷史的文明傳承，要編排整理出一戲，豐富游客的夜生活，加深他們對旅游的記憶。
創新營銷方式：根據“立足，主攻，拓展閩粵”的市場定位，結合金、諸永高速將全線貫通的實際，打破以往“請進來、走出去”的常規模式，堅持點面結合、動靜互補，廣告先行、活動造勢，合作共贏、策劃為上的工作原則，努力做好春季油菜花節、夏季楊梅節、秋季豐收節、冬季采購節以及其它民俗節日的主題活動；努力做好扇形市場深入社區的客源鞏固擴展工作；努力做好品牌線路的合作推廣開發新市場的相關工作。
創新管理模式：充分發揮旅游行業協會的自律作用，加大打壓不正當競爭行為的力度，組織各種技能比賽，改善同行企業間的關系。充分發揮共青團、婦女聯合會、工會等各種社團的生力軍作用，形成旅游事務齊抓共管的工作局面。加快旅游國企的轉制步伐，在淡竹景區開發經營權成功轉讓后，擬組建旅游投資開發有限公司，具體負責神景區、永安溪漂流景區等國有景區的經營管理和旅游基礎設施的投融資，促使政府職能歸位、企業增強活力。
四強：即強化安全管理，強化資源保護，強化秩序監管，強化氛圍營造。
強化安全管理：落實機構，要及時調整充實安全生產工作管理機構；落實制度，要進一步落實安全生產工作責任制，力求橫向到邊，縱向到人；建立好的管理機制，要會同公安、安監、物價、衛生、質監等相關部門建立聯合檢查制度，切實整改存在的安全隱患與問題；注重教育引導，充分利用報紙、廣播、電視宣傳，導游提示、巡邏人員提醒等多種措施，廣泛開展安全宣傳教育活動，切實提高游客及廣大員工的安全生產意識。
篇8
篇9
（二）基本目標
集團公司今年務必以國內先進的旅游集團為趕超和比肩目標。2006年，實現：
景區接待旅游者62萬人次，旅游收入3100萬元，分別比上年增長13%；
賓館接待住宿者11.15萬人次,營業收入1580萬元,分別比上年增長13%;
以厚田沙漠生態旅游景區和南昌賓館改造擴建項目為主要載體，力爭實現引進外資100萬美元、引進內資1000萬元人民幣。
三、集團公司的發展重點和關鍵舉措
2006年，作為集團公司已經步入快速軌道的一年，務必將先進的經營理念和管理方法“拿來”，實現集團公司與國內先進旅游集團剛性管理的“對接”。同時，將堅持下列發展重點和關鍵舉措。
（一）用“三劃”明確方向
1．編制好集團公司發展規劃
圍繞服務全市建設現代制造業基地的總體部署，把握好我市旅游業發展優勢，有效重組、整合和利用旅游資源，科學地制定出階段性發展目標、措施、重點項目等，來指導所屬企業的發展工作，避免盲目低層次和無效的工作。今年尤其是要從戰略上保證做正確的事，從戰術上保證正確地做事：一是結合集團公司的實際，制訂好集團公司3-5年的發展規劃，凸顯集團公司的差異性優勢，彌補管理上的不足；二是在完成厚田沙漠生態旅游景區勘界的基礎上，編制好《厚田沙漠生態旅游景區總體規劃》，并力爭擠進全省乃至全國重點特色旅游項目，為申請國債項目打下良好的基礎；三是為促進滕王閣景區的可持續發展，著力制定好《滕王閣歷史文化博覽區規劃方案》。
2．搞好企業形象策劃
企業形象是一個綜合的、系統的整體。2006年，集團公司要把搞好企業形象策劃，作為壯大集團公司、促進發展的一個重要的基礎性工作來抓。一是緊緊抓住市委、市政府主辦的“2006’中國·南昌第三屆金秋經貿活動月”活動為契機，通過舉辦精美的節慶活動，進一步樹立集團公司在旅游行業中的整體形象；二是要通過抓好集團公司及所屬企業合同、協議、對外業務的細微管理，全面塑造集團公司在社會公眾心目中“誠信為本”的經營者形象。
3．做好旅游項目策劃
一是集團公司為配合好“2006’中國·南昌第三屆金秋經貿活動月”活動，繼續在厚田沙漠生態旅游景區策劃沙漠風箏節、沙地排球等賽事活動和參與性項目，實現厚田沙漠景區旅游人氣指數的持續攀升；二是滕王閣要結合《滕王閣歷史文化博覽區規劃方案》，策劃并實施好歷史文化展示區等的起步建設；三是緊盯國家旅游產業政策，在完成厚田沙漠景區總體規劃的前提下，對整個景區進行全方位包裝，認真策劃好厚田沙漠景區的基礎設施建設項目，最大限度地爭取國家資本的支持；四是以策劃好千畝荷塘、生態觀光園、沙灘游泳場以及滕王閣景區主閣G層等項目為載體，積極開展厚田沙漠景區的項目融資工作，全面完成集團公司的招商引資任務。
（二）用“三化”引導發展
1．制度規范化
實現規范化的管理是集團公司發展的內在要求。當前，一是要認真總結集團公司上一年運行過程中存在的問題，并借鑒外地先進旅游集團公司的成功作法，完善集團公司的制度體系；二是結合工作職責、服務規范等方面因素，逐步建立集團公司監督、考核體系；三是集工作負荷、工作時效、奉獻精神等要素為一體，形成富有集團公司特色的激勵機制，激勵員工為企業獻計獻策。
2．企業集團化
一是從著力完善集團公司的法人治理結構入手，逐步完善集團公司的董事會、監事會；二是按照集團化發展的要求，以股權控制式的組織模式為目標，建立起資產經營一體化，垂直控股的母子公司體制形態，強化集團公司對所屬企業的財務管理；三是通過聯合證券公司進行資本運作，以行政劃撥、股權轉讓、控股（參股）經營等多種低成本擴張方式，進一步做大集團公司規模，下一階段擬考慮的對象是國際組團社和旅游車隊。
3．管理信息化
一是充分利用集團公司的硬件網絡優勢，在集團公司內部搭建起暢通、快捷、有效的財務信息平臺，形成集團公司財務信息快報系統；二是建立起管理信息平臺，充分發揮集團公司管理的樞紐作用，實現內部資源共享；三是配合全市信息化建設進程，建立集團公司網站，實現網上營銷和網絡招商。
（三）用“三創”更新手段
1．創新觀念
各項工作用“三個有利于”的標準來衡量，用“三個代表”的重要思想來要求，先干不評論，先試不議論，實踐作結論，干出集團公司的精神、速度和風范，把發展是硬道理的思想解放得更開，把發展是硬道理的的觀念轉變得更快，把發展是硬道理的思路創新得更新，把發展是硬道理的措施落實得更實，牢固樹立集團公司700多名員工都能對接市場的觀念。
2．創新資源
一是創新集團公司的無形資源，2006年，集團公司要確實抓好“滕王閣”知名商標的注冊事宜，充分借鑒黃鶴樓等兄弟單位的先進經驗，用我們的無形資產吸納別人的有形資金；二是創新人文資源，滕王閣景區和厚田沙漠生態旅游景區要不斷地挖掘更為豐富的人文資源，通過編成故事、傳說等吸引更多的游客。
3．創新體制
一是完善好集團公司本部的分配制度改革，按照“功效掛勾、效益優先、考核細化、公平兌現”的分配原則，完善競爭、激勵機制，更好地調動員工的積極性；二是對集團公司所屬企業區別不同情況，分別采取委托經營、全額承包、股份制經營等多種形式進行管理，以激活企業活力；三是建立、健全營銷體制，尤其是要借鑒國內、外先進的營銷方法，推出“保護旅行社毛利”的激勵方式，大力推動與我們合作的旅行社等由“座商”向“行商”的轉變。
（四）用“三提”展示品味
1．提升思想品味
當前，要著重把經營好兩級團隊作為貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，通過不斷學習，建立起與市場運行機制相適應的高質量的學習型管理隊伍。尤其是集團公司中層及高管人員對內要以團結為己任，在堅持原則的前提下，把一班人緊緊地凝聚在一起；對外要以提高企業知名度和社會影響為己任，協調溝通好社會各界關系，奮力拓展集團公司的生存發展空間，為集團公司快速擴張打下堅實基礎。
2．提升文化品味
在繼續抓好員工培訓的基礎上，一是圍繞集團公司的發展目標和發展戰略，培養全體員工的企業精神、企業價值觀和道德意識；二是通過對員工的文化引導，使企業的共同價值滲透到管理和制度層面；三是根據服務不可儲存的特點，高度重視游客的意見，及時、快捷地滿足游客的各種要求，以提高游客對企業的忠誠度，培養“集團優我榮、集團衰我辱”的責任感和使命感，將集團公司的命運與個人的命運緊密地聯系起來。
篇10
集團公司××年發展的總體思路是：以十六屆三中全會和“三個代表”重要思想以及溫總理在世界旅游組織（）第十五屆全體大會上的重要講話為指針，以市委八屆五次全會和全省旅游工作會議精神為指導，立足集團，放眼全球，把對世界潮流、國際水準、全球經驗的認識化作集團公司行為的準則，以服務現代制造業基地為契機，以振興南昌旅游業為己任，堅持以創新為主推進器、以發展為根本動力，全面實施“先仿后創”的戰略，用“三劃”明確方向，用“三化”引導發展，用“三創”更新手段，用“三提”展示品味。
（二）基本目標
集團公司今年務必以國內先進的旅游集團為趕超和比肩目標。××年，實現：
景區接待旅游者萬人次，旅游收入萬元，分別比上年增長；
賓館接待住宿者萬人次營業收入萬元分別比上年增長
以厚田沙漠生態旅游景區和南昌賓館改造擴建項目為主要載體，力爭實現引進外資萬美元、引進內資萬元人民幣。
三、集團公司的發展重點和關鍵舉措
××年，作為集團公司已經步入快速軌道的一年，務必將先進的經營理念和管理方法“拿來”，實現集團公司與國內先進旅游集團剛性管理的“對接”。同時，將堅持下列發展重點和關鍵舉措。
（一）用“三劃”明確方向
．編制好集團公司發展規劃
圍繞服務全市建設現代制造業基地的總體部署，把握好我市旅游業發展優勢，有效重組、整合和利用旅游資源，科學地制定出階段性發展目標、措施、重點項目等，來指導所屬企業的發展工作，避免盲目低層次和無效的工作。今年尤其是要從戰略上保證做正確的事，從戰術上保證正確地做事：一是結合集團公司的實際，制訂好集團公司年的發展規劃，凸顯集團公司的差異性優勢，彌補管理上的不足；二是在完成厚田沙漠生態旅游景區勘界的基礎上，編制好《厚田沙漠生態旅游景區總體規劃》，并力爭擠進全省乃至全國重點特色旅游項目，為申請國債項目打下良好的基礎；三是為促進滕王閣景區的可持續發展，著力制定好《滕王閣歷史文化博覽區規劃方案》。
．搞好企業形象策劃
企業形象是一個綜合的、系統的整體。××年，集團公司要把搞好企業形象策劃，作為壯大集團公司、促進發展的一個重要的基礎性工作來抓。一是緊緊抓住市委、市政府主辦的“’中國·南昌第三屆金秋經貿活動月”活動為契機，通過舉辦精美的節慶活動，進一步樹立集團公司在旅游行業中的整體形象；二是要通過抓好集團公司及所屬企業合同、協議、對外業務的細微管理，全面塑造集團公司在社會公眾心目中“誠信為本”的經營者形象。
．做好旅游項目策劃
一是集團公司為配合好“’中國·南昌第三屆金秋經貿活動月”活動，繼續在厚田沙漠生態旅游景區策劃沙漠風箏節、沙地排球等賽事活動和參與性項目，實現厚田沙漠景區旅游人氣指數的持續攀升；二是滕王閣要結合《滕王閣歷史文化博覽區規劃方案》，策劃并實施好歷史文化展示區等的起步建設；三是緊盯國家旅游產業政策，在完成厚田沙漠景區總體規劃的前提下，對整個景區進行全方位包裝，認真策劃好厚田沙漠景區的基礎設施建設項目，最大限度地爭取國家資本的支持；四是以策劃好千畝荷塘、生態觀光園、沙灘游泳場以及滕王閣景區主閣層等項目為載體，積極開展厚田沙漠景區的項目融資工作，全面完成集團公司的招商引資任務。
（二）用“三化”引導發展
．制度規范化
實現規范化的管理是集團公司發展的內在要求。當前，一是要認真總結集團公司上一年運行過程中存在的問題，并借鑒外地先進旅游集團公司的成功作法，完善集團公司的制度體系；二是結合工作職責、服務規范等方面因素，逐步建立集團公司監督、考核體系；三是集工作負荷、工作時效、奉獻精神等要素為一體，形成富有集團公司特色的激勵機制，激勵員工為企業獻計獻策。
．企業集團化
一是從著力完善集團公司的法人治理結構入手，逐步完善集團公司的董事會、監事會；二是按照集團化發展的要求，以股權控制式的組織模式為目標，建立起資產經營一體化，垂直控股的母子公司體制形態，強化集團公司對所屬企業的財務管理；三是通過聯合證券公司進行資本運作，以行政劃撥、股權轉讓、控股（參股）經營等多種低成本擴張方式，進一步做大集團公司規模，下一階段擬考慮的對象是國際組團社和旅游車隊。
．管理信息化
一是充分利用集團公司的硬件網絡優勢，在集團公司內部搭建起暢通、快捷、有效的財務信息平臺，形成集團公司財務信息快報系統；二是建立起管理信息平臺，充分發揮集團公司管理的樞紐作用，實現內部資源共享；三是配合全市信息化建設進程，建立集團公司網站，實現網上營銷和網絡招商。
（三）用“三創”更新手段
．創新觀念
各項工作用“三個有利于”的標準來衡量，用“三個代表”的重要思想來要求，先干不評論，先試不議論，實踐作結論，干出集團公司的精神、速度和風范，把發展是硬道理的思想解放得更開，把發展是硬道理的的觀念轉變得更快，把發展是硬道理的思路創新得更新，把發展是硬道理的措施落實得更實，牢固樹立集團公司多名員工都能對接市場的觀念。
．創新資源
一是創新集團公司的無形資源，××年，集團公司要確實抓好“滕王閣”知名商標的注冊事宜，充分借鑒黃鶴樓等兄弟單位的先進經驗，用我們的無形資產吸納別人的有形資金；二是創新人文資源，滕王閣景區和厚田沙漠生態旅游景區要不斷地挖掘更為豐富的人文資源，通過編成故事、傳說等吸引更多的游客。
．創新體制
一是完善好集團公司本部的分配制度改革，按照“功效掛勾、效益優先、考核細化、公平兌現”的分配原則，完善競爭、激勵機制，更好地調動員工的積極性；二是對集團公司所屬企業區別不同情況，分別采取委托經營、全額承包、股份制經營等多種形式進行管理，以激活企業活力；三是建立、健全營銷體制，尤其是要借鑒國內、外先進的營銷方法，推出“保護旅行社毛利”的激勵方式，大力推動與我們合作的旅行社等由“座商”向“行商”的轉變。
（四）用“三提”展示品味
．提升思想品味
當前，要著重把經營好兩級團隊作為貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，通過不斷學習，建立起與市場運行機制相適應的高質量的學習型管理隊伍。尤其是集團公司中層及高管人員對內要以團結為己任，在堅持原則的前提下，把一班人緊緊地凝聚在一起；對外要以提高企業知名度和社會影響為己任，協調溝通好社會各界關系，奮力拓展集團公司的生存發展空間，為集團公司快速擴張打下堅實基礎。
．提升文化品味
在繼續抓好員工培訓的基礎上，一是圍繞集團公司的發展目標和發展戰略，培養全體員工的企業精神、企業價值觀和道德意識；二是通過對員工的文化引導，使企業的共同價值滲透到管理和制度層面；三是根據服務不可儲存的特點，高度重視游客的意見，及時、快捷地滿足游客的各種要求，以提高游客對企業的忠誠度，培養“集團優我榮、集團衰我辱”的責任感和使命感，將集團公司的命運與個人的命運緊密地聯系起來。
篇11
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二、開展A級景區游客滿意度測評
市旅游監察大隊適時聯合縣區旅游執法部門對3A級以上景區開展滿意度測評，結合測評中發現的突出問題，推動景區有針對性地開展整改，進一步提升景區管理服務水平。
三、重點開展四個專項整治活動
（一）開展掛靠承包專項整治活動。全面治理旅行社掛靠承包經營，對旅行社轉讓、出租、出借、受讓、租借許可證等行為，堅決依法查處。嚴厲打擊旅行社門市部違反“四統一”要求，擅自開展組團業務、不與游客簽合同等問題。開展門市部專項整治活動，要把握好兩個重點，一查門市部是否合法，要逐一檢查，登記造冊；二要檢查門市部是否私自經營旅游業務。
（二）開展“零負團費”、強迫或變相強迫游客消費行為專項整治活動。加強導游計分管理，完善檢查計分工作，發揮導游計分檢查在市場監管工作中的作用。加強旅游合同監管，制止誘導、強迫或變相強迫消費。集中力量打擊違反合同約定、損害游客權益的行為。
（三）開展赴臺旅游等出境市場專項整治活動。開展赴臺游專項整治活動，重點檢查旅游合同和行程報價。對于存在“零負團費”、低于成本價惡性競爭的企業，以及將業務委托給不具有相應資質的旅行社的企業，要嚴格依據《旅行社條例》相關條款進行處罰，堅決打擊旅行社超范圍經營赴臺旅游。
（四）協同公安、工商等部門聯合執法，打擊無證無照經營旅游業務行為。依法打擊未取得旅行社業務經營許可證經營旅游業務行為，加強對旅行社及其分社和服務網點的監督檢查。
四、組織開展“千名眼線臥底，暗訪旅游質量”活動
充分利用賀年會、“五一”、“十一”三個節點，在報名參團的游客中，招募“眼線”全程監督旅游過程，加大執法人員對重點旅游市場隨團暗訪。
五、加強旅游投訴受理處理工作
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三是鄉村旅游有新發展。今年有8個農家樂點被命名為區級農家樂休閑旅游示范點，12個市級以上農家樂點創建項目通過評定驗收，__農業休閑觀光園區被評為國家四星級示范園區，__、__山和__恬園3個區塊被命名為市級農家樂休閑旅游特色區塊，至此以__路和沿山路為紐帶的鄉村旅游休閑帶初步形成。鄉村旅游規劃發展工作有新力作，編制了《__共同楊岙片區鄉村旅游發展規劃》，__風情小鎮規劃編制工作啟動。為讓廣大游客朋友能真正體驗到__鄉村旅游特色，我局對全區鄉村精品資源進行串聯，推出了七條鄉村旅游線路。
四是產業融合有新成效。__玫瑰莊園創建市級動植物觀賞休閑旅游基地、__世紀廣場創建市特色街區休閑旅游基地已通過市旅游局專家組現場驗收，__路綜合休閑旅游基地通過復核，緣巖山莊申報創建浙江省果蔬采摘基地工作啟動。
一是借助節慶平臺展現__旅游魅力。今年來，我局提出了“月月有活動，四季有節慶”的辦節目標，先后舉辦了梅花節、賞櫻節、牡丹花會、玫瑰情緣節、玫瑰花海節等賞花節慶，指導__山樂園舉辦“小彩旗”吉尼斯挑戰活動、國慶電視蹦極大賽、胖子節等活動，指導__旅游區舉辦金秋狂歡節，指導__世紀廣場舉辦音樂啤酒節等，其中__金秋狂歡節和__山海港樂園國慶電視蹦極大賽獲__市社會辦節三等獎。此外，積極協助__鎮舉辦好休閑旅游月即慈東鄉村旅游開游活動等。節慶活動給__帶來了近230萬游客，__旅游節慶品牌進一步打響。
二是深度耕耘拓展短途游客源市場。今年我局在組織旅游企業參加省內外知名旅游會展、交易會等進行旅游宣傳的同時，轉變營銷策略，集中有限的營銷經費，采取以政府牽頭，景區、組團社、當地媒體共同參與的“四位一體”聯動營銷模式，繼續加大對省內客源市場的開拓，先后在衢州、紹興舉辦了推介會，通過組織懇談會、開展微博有獎互動和利用當地媒體進行報道宣傳等多種形式大力推介__旅游產品和線路。
三是用好媒體加強旅游產品推介。組織實施了“七個一”工程，即改版一個個旅游網站、維護好一個官方微博、推廣一部旅游宣傳片、投入一個__旅游手機APP應用、更新一本__旅游指南、新印一張旅游地圖，拍攝一部旅游微電影，為旅游宣傳提供豐富載體。旅游宣傳資料發放和刊播工作也同步啟動，新版《__旅游指南》和《__森林步道》在我區主要公共場所和旅游企業擺放借市民取閱，__旅游微電影《手機“墻”》在主要網站上，__形象廣告和玫瑰園專題片在浙江電視臺科技教育頻道連播兩個月，在上海旅游時報推出__旅游專題宣傳，政務網、商務網、手機APP、微博、微信、無線WIFI網絡覆蓋等智慧旅游服務全面運行。當前我區旅游全方位、多平臺、立體化的宣傳推介格局和渠道基本形成。
四是開展惠民活動提升__旅游美譽度。景區公益政策得到全面落實，公益活動積極開展，__旅游區繼續對區內市民實施免費開放政策，__旅游區對殘疾人實行免費開放，__山海港樂園平時對殘疾人實施半價，在國際殘疾人日、全國助殘日對殘疾人朋友免費開放，__玫瑰園對孤兒小朋友舉辦了愛心旅游直通車活動，__旅游區、__山海港樂園還正積極創建__市敬老文明景區。此外，在中國旅游日、__市民日，20____（__）購物節期間，我區主要景點對__市民推出門票大幅讓利活動，吸引了大批__市民前來游玩。
一是抓好企業服務品質提升工作。深入推行旅游標準化實施工作，嚴格星級飯店淘汰退出機制，今年全區新評四花級旅游酒店1家，新增國家級綠色飯店稱號企業1家，獲得
市級名牌旅游企業稱號1家，4家星級飯店通過復評，2家花級酒店通過復核，取消星級酒店資格1家，新創建市級“平安飯店”1家，通過“平安景區”復核1家。為推動工業旅游景點的旅游管理和服務有據可依，我局與區質監局聯合起草了《工業旅游景點服務標準》，待有關內容修改完善后推行實施。同時，由我局牽頭新成立了農家樂協會，為全區農家樂經營戶相互學習交流、共同開拓市場以及加強行業自律搭建了一個平臺。二是嚴格開展市場監管。加強日常執法檢查，與工商、物價、交通運管、交警、安監等部門聯合開展整治行動，確保了區域旅游市場規范有序。切實做好游客的維權工作，全年受理電話投訴8起，投訴全部辦結，為游客追回經濟損失5000余元。牢抓安全生產不放松，組織做好安全生產培訓工作，開展安全生產應急演練，開展安全生產大排查大整治活動，確保了全年來我區旅游安全生產無事故。認真抓好“五水共治”工作，開展了“五水共治募捐活動”及“五水共治”宣傳，落實措施做好景區保潔及旅游飯店廢水治理工作，企業亂排亂扔現象得到徹底治理。
三是抓好行業教育培訓和比賽。加強行業培訓工作，全年舉辦各類培訓班6期、培訓200人次以上，舉辦了全區導游大獎賽，選派區內優秀選手參加全市旅游飯店服務技能大賽取得了團體一等獎、單項2個一等獎、單項1個二等獎和單項1個三等獎的佳績。在行業內積極開展“三做二送”活動，加強與企業和游客的溝通交流，給企業經營出謀劃策，進一步拉近了政企之間的關系。
四是大力開展好“文明旅游”倡導活動。在行業內開展了“講誠信、促發展”主題活動，加強對旅游從業人員文明禮儀教育和應知應會業務知識培訓，開展了第三屆“我心目中的服務明星”評選活動、“巾幗建功”創建活動，在導游隊伍中舉辦“發現最美導游”活動等。同時，利用各類宣傳載體刊播文明旅游公益廣告，開展了文明旅游進校園、進景區、進廣場等活動，組建文明旅游志愿者引導隊伍開展保潔活動、文明旅游宣傳活動等。通過文明旅游宣傳活動，全社會的文明旅游氛圍得到進一步加強，出游活動中的不良行為明顯減少。
一是開展好黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹落實區委精神，成立領導小組，制定活動實施方案，在活動過程中每一個步驟每個環節都按上級要求進行全面落實。通過教育實踐活動，提升了黨員干部的政治素質、群眾工作能力和配合協調能力，為我局各項工作開展提供了思想政治上的保障。
二是健全優化機關服務工作制度。完善了崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制等制度。修訂完善辦事程序，實施旅行社日常審批網絡監管。認真做好權力清單梳理工作，確保行政權力運行權界清晰、分工合理、權責一致。
三是加強做好黨風廉政建設工作。認真貫徹中央“八項規定”和省“六條禁令”，以落實黨風廉政建設責任制為重點，健全完善懲防體系，加強對干部職工的廉潔教育和監督檢查力度，嚴格財務制度，堅決制止各種不正之風和奢侈浪費行為，確保了全局上下無違紀違規行為發生。
今年來，我局各項工作推進總體來說還比較順利，但也有一些不利發展的因素亟待破解，主要表現在：一是旅游發展政策扶持缺乏，旅游發展環境不優，企業投入發展旅游信心不足；二是旅游發展資金短缺，旅游宣傳推介力度不足，產業影響力弱；三是全區旅游核心引領景區少，景區開發程度低，產業吸引力不強；四是旅游產業規模小，旅游產業鏈短，旅游消費拉動能力弱；五是人才培養機制不健全，局機關沒有形成良性循環的人才梯隊，旅游工作開展創新力不足。
2015年，我區旅游工作思路以黨的十和十八屆三、四中全會為指引，按照區委、區政府的有關指示要求，以打造長三角重要的旅游休閑目的地為目標，立足全區旅游特色和優勢，深入做好“整合、提升、創新”三篇文章，確保在項目建設、服務功能、市場秩序、旅游營銷、鄉村旅游五個方面有新的突破。力爭全年接待游客總人數和旅游總收入兩項指標均較上年增長10%以上。為確保年度各項工作任務的圓滿完成，重點抓好以下幾項工作：
一是高起點謀劃旅游發展。多方征求意見，結合國務院進一步發展旅游的若干意見以及省、市旅游發展趨勢，編制好__區旅游事業發展十三五規劃。切實推進專題旅游規劃編制工作，重點配合__鎮做好__風情小鎮的規劃編制。
二是扎實推進旅游項目建設。發揮部門職能，積極協助做好重點涉旅項目建設的服務工作。加強部門間協作，努力推動__大港景區、__景區等項目開發工作有新進展。關注和協助做好__山海港樂園新一輪租賃事宜。根據《__共同楊岙片區鄉村旅游發展規劃》，積極推動該區域的鄉村民宿招商工作。加強旅游環境綜合整治，繼續做好“五水共治”和景區四邊三化等工作。
三是切實提升旅游景區和鄉村旅游品質。指導并協助__山海港樂園做好國家4A級旅游景區的評定性復核，指導__旅游區和__山海港樂園創建市級敬老文明號景區，指導__旅游區市級“平安景區”的復核工作，指導做好云雩山徒步運動休閑基地的復核工作。積極引導社會資金發展鄉村旅游，指導有條件的農戶發展農家樂，引導推動條件成熟的農家樂點和農家樂區塊爭創各類品牌，明年力爭新增市級以上品質農家樂5家以上。
一是全面統籌旅游節慶工作。進一步做強做精梅花節、玫瑰花海節、牡丹花會等“賞花”節事活動，力爭辦出新亮點。積極指導景區做好各類節慶促銷活動，不斷做旺景區人氣。創新推出一批旅游節慶，力
爭明年舉辦一個大型鄉村旅游節慶，指導籌辦好海倫鋼琴音樂節、__夜游活動、觀港節等活動，不斷豐富我區旅游節慶活動。 二是積極創新旅游營銷機制。針對當前我區旅游宣傳促銷存在經費短缺、人員不足等多方面制約，探索嘗試成立__旅游推廣中心，進一步完善“政府主導、企業主體、市場運作”的營銷機制，充分有效地發揮政府在市場營銷中的主導作用和旅游企業的基礎作用，集中資金做大宣傳、大活動，形成宣傳營銷合力，重點組織舉辦好1次以上區外旅游推介活動。充分發揮企業主體作用，促進景點景區、賓館飯店、旅行社的合作，走同業合力、異業聯盟的整合營銷方法，共同拓展客源。深入開展區域聯合營銷，與相關縣市區合作，將我區景點與周邊知名景點聯線進行共同推介。
三是大力開展網絡深度營銷。完善__旅游網絡宣傳平臺，重點開展好“三微”營銷（微博、微信、微電影），加強與各大知名網絡媒體的合作，及時將__旅游的最新動態、各類節慶、美景美食、奇趣民俗等資訊在第一時間呈現給廣大網友，提高__旅游產品“曝光率”，提升__旅游的關注度。
一是抓好旅游安全生產監管工作。全面落實安全生產責任制，深入推進旅游安全標準化建設，指導全區旅游企業完善旅游突發事件應急預案，切實抓好重點環節、重點時段、重點人員的安全教育和管理，提高旅游企業安全生產意識和對突發事件的應急和處置能力。計劃舉辦安全生產培訓4期，組織安全應急演練1次以上，加強開展消防安全、旅游安全、食品安全的監督檢查，確保行業安全生產無事故發生。
二是加強開展旅游市場執法檢查工作。認真做好《旅游法》貫徹實施和宣傳工作，切實抓好對旅游企業規范經營的日常督查，積極組織開展各類專項整治活動和聯合執法檢查行動，嚴厲打擊違反安全規范和擾亂市場損害游客權益的違法違規行為，認真快捷處理好游客投訴，切維護游客和企業的合法權益，全力打造一個平安和諧的旅游消費環境。
三是積極做好行業素質提升工作。加強旅游從業人員業務培訓，計劃全年舉辦各類業務培訓班6期以上，受訓人員200人次以上，組織舉辦好全區星級飯店服務技能大賽，積極備戰全市導游大賽，力爭取得較好成績。擬訂出臺旅游人才培養補助獎勵措施，鼓勵旅游從業人員不斷提升業務技能，優化服務質量。加強旅游行業精神文明建設，在局機關內部繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強機關作風和黨風廉政建設，在行業內大力開展“學雷鋒志愿者”服務活動，組織開展第四屆“我身邊的服務明星”評選活動，指導旅游企業申報創建“巾幗建功”、青年文明號，推動行風政風不斷好轉。
