引論：我們?yōu)槟砹?3篇道路交通安全法范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
在上述個案中,就存在是否應當吊銷交通肇事人甲在取保候審期間申領的機動車駕駛證的問題。根據公安部《交通事故處理工作規(guī)范》第64條第2款的規(guī)定,〔2〕這是有關公安機關交通管理部門不得不解決的問題。當然,也是法院在審理此類案件時必然面對的問題。
二、兩種意見
針對這一問題,采用不同的法律解釋方法可以得出兩種不同的意見。
第一種意見認為,《辦法》第86條第1款并未明文禁止甲去申領機動車駕駛證,也沒有明文規(guī)定應當吊銷甲已經申領的機動車駕駛證。而且基于對私人而言的“法無明文禁止即自由”原則,以及采用反對解釋的方法,可以推論出甲在交通事故發(fā)生后至法院判決生效之前,有權依法申領并有權保有其已經申領的機動車駕駛證。
第二種意見認為,第一種解釋方法及其結論,不符合《道路交通安全法》和該款的目的。
《道路交通安全法》第1條的目的是“為了維護道路交通秩序,預防和減少交通事故,保護人身安全,保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益,提高通行效率。”其中,“預防和減少交通事故”既是目的,也是保護個人和組織合法權益的前提。為了達到這一目的,該法第101條規(guī)定,“違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,發(fā)生重大交通事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任,并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證。造成交通事故后逃逸的,由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證,且終生不得重新取得機動車駕駛證。”《辦法》第86條第1款就是為了落實這條規(guī)定而制定的具體實施辦法。這就決定它要實現的目的具有預防和減少交通事故,以達到保護個人和組織合法權益的目的。
《辦法》第86條第1款之所以明文規(guī)定“未取得機動車駕駛證駕駛機動車造成交通事故構成犯罪的,自法院判決生效之日起,兩年內不得申請機動車駕駛證”,就是為了消減交通犯罪人的人身危險性,以實現道路交通安全法的立法目的。如果像第一種意見那樣,認為該款未明文禁止甲去申領機動車駕駛證,就是沒有規(guī)定應當吊銷甲已經申領的機動車駕駛證,那么就會放縱僅僅因為申領時間不同而人身危險性相同的——甲——這類交通肇事人。顯然不符合《辦法》第86條第1款的原意,也違背了該類立法的目的。
所以,在犯罪事實清楚、本人也供認不諱的情況下,應當首先禁止交通肇事人申領機動車駕駛證。對于本案甲申領了的機動車駕駛證應當在法院的有罪判決生效后予以依法吊銷。
三、法律漏洞
表面看來,上述兩種意見都有道理。但比較而言,第二種解釋的比較準確,而且說理相當充分。既然《辦法》第86條第1款的本意是禁止甲申領機動車駕駛證,并要求有關公安機關交通管理部門吊銷其已經申領的機動車駕駛證,那么為什么在該條中又找不到這樣的明文規(guī)定呢?〔3〕
“大家日益承認,無論如何審慎從事的法律,其仍然不能對所有——屬于該法律規(guī)整范圍,并且需要規(guī)整的——事件提供答案,換言之,法律必然‘有漏洞’”〔4〕“所謂法律漏洞,涵義如下:其一,指現行制定法體系上存在缺陷即不完全性;其二,因此缺陷的存在影響現行法應有功能;其三,此缺陷之存在違反立法意圖。可將法律漏洞定義為:現行法體系上存在影響法律功能,且違反立法意圖之不完全性。”〔5〕“欲判斷是否確有此類漏洞存在,須以法律本身的觀點、法律的根本規(guī)整意向、借此追求的目的以及立法者的‘計劃’為準。”〔6〕
以此為指導,第一,《辦法》在體系上存在缺陷,沒有規(guī)定應當規(guī)定的禁止申領機動車駕駛證的所有時間段;第二,由于上述缺陷以至于無法解決如何處理交通肇事人在取保候審期間申領的機動車駕駛證的問題;第三,如果允許交通肇事人保有在取保候審期間申領的機動車駕駛證,就不能預防這類人駕駛機動車所具有的人身危險性可能帶來的危害。也就是說,上述缺陷違反了立法的意圖。總而言之,《辦法》存在“規(guī)范漏洞”——“真正的”法律漏洞。〔7〕
(一)反駁反對觀點或有觀點認為,《辦法》第86條第1款違反了《道路交通安全法》)第101條的規(guī)定,不存在“規(guī)范漏洞”而屬于下位法違反上位法。只要擴張解釋“第101條”就可解決問題。主要理由是:《辦法》無疑是為了實施《道路交通安全法》而制定的地方性法規(guī)。其第86條的規(guī)定就是為了實施《道路交通安全法》第101條的規(guī)定。如果《道路交通安全法》第101條規(guī)定的“由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證”中的“機動車駕駛證”,是指法院判決生效之前交通肇事人申領的機動車駕駛證,那么就既包括交通肇事行為發(fā)生之前申領的機動車駕駛證,也包括甲這種情形,即在取保候審期間申領的機動車駕駛證。那么,《辦法》第86條就是違反了《道路交通安全法》第101條。
根據《立法法》第79條第1款、第87條第2項,應當適用《道路交通安全法》第101條。據此,上述第一種意見根本無法成立;第二種意見的理由不成立,但結論正確。這種觀點貌似有道理,但并無有力支持。第一,從字義上看不出《道路交通安全法》第101條所規(guī)定的“機動車駕駛證”是指法院判決生效之前交通肇事人申領的機動車駕駛證,更沒有規(guī)定“取保候審期間申領的機動車駕駛證”這種非常罕見的特殊情況。如果硬把“取保候審期間申領的機動車駕駛證”放入《道路交通安全法》第101條的規(guī)定之內,則會超出其文義范圍,很難令人信服。故在此不能采用論理解釋之擴張解釋方法。〔8〕第二,即使《道路交通安全法》第101條的規(guī)定“機動車駕駛證”涵蓋“取保候審期間申領的機動車駕駛證”,也不宜適用“下位法違反上位法”的審查規(guī)則否定《辦法》第86條第1款。因為,根據《立法法》第63條的規(guī)定,地方性法規(guī)違反法律的認定標準是“相抵觸”。這是一種積極的沖突,〔9〕很難說本案法律適用中就存在這樣的沖突。總之,上述反對觀點不能有力的提供適用于本案的確切大前提,不能解決本案的法律適用問題。
(二)填補漏洞至此,可以認為作為本案法律適用之大前提的《辦法》第86條第1款存在法律漏洞,因此需要加以填補。
法律漏洞的填補方法,有依習慣補充、依法理補充與依判例補充三大類;在法解釋學中以法理補充為要,包括目的性擴張、目的性限縮和類推適用等方法。〔10〕就本案例而言,上述“道路交通安全法”的規(guī)定所表述的內容沒有涵蓋應當適用的現實情況,且無其他案例可供參考,只能結合立法目的,采用目的性擴張的方法加以填補。所謂“目的性擴張,系指對法律文義所未涵蓋的某一類型,由于立法者之疏忽,未將之包括在內,為貫徹規(guī)范意旨,乃將該一類型包括在該法律適用范圍內之漏洞補充方法而言。目的性擴張,乃將原不為文義所涵蓋之類型,包括于該法律之適用范圍之內。”〔11〕
《道路交通安全法》第101條和《辦法》第86條規(guī)定的吊銷機動車駕駛證、以及在法定期內不準申領機動車駕駛證,就是為了預防具有人身危險性的交通肇事人危害社會,以達到保護個人和組織合法權益的目的。根據該目的,以及道路安全立法的體系、脈絡,可對存在漏洞的兩個“道路交通安全法”的相關條款進行目的性擴張解釋。
《道路交通安全法》第101條第1款可以解釋為,“違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,發(fā)生重大交通事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任,并由公安機關交通管理部門吊銷犯罪人在人民法院判決生效之前申領的機動車駕駛證。”
《辦法》第86條第1款可以解釋為,“未取得機動車駕駛證駕駛機動車造成交通事故的犯罪嫌疑人,在法院判決生效之前應當暫停申領機動車駕駛證;構成犯罪的,自法院判決生效之日起,兩年內不得申請機動車駕駛證。”
經過這樣的解釋,完全可找到的本案的大前提。不過,目的性擴張主要是被運用在“找法”階段的法學方法。在裁判論證過程中,若適用目的性擴張的結論則需要適用類比推理的方法。〔12〕在本案中既然“未取得機動車駕駛證駕駛機動車造成交通事故構成犯罪的,自法院判決生效之日起,兩年內不得申請機動車駕駛證”,那么在案件事實相同,交通肇事者人身
危險性相同的條件下,可以對相關法條作出上述解釋,從而填補法律漏洞,將相關規(guī)定類推適用于處理取保候審期間申領的機動車駕駛證的案件。
四、具體意見
篇2
《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)自頒布以來，引起了社會各界關注。尤其對該法第76條關于機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故，民事責任承擔方式的規(guī)定，存在不同的理解，爭議不斷。[1]論者從不同的角度出發(fā)，認為該法充分體現了人本主義的立法思想，充分保護了作為弱者的非機動車和行人利益;反對論者則認為該法對行人的“偏袒”和對機動車的“苛刻”損害了社會公平，削弱了法律的權威性。[2]于是，侵權法學者紛紛在各大報紙上撰寫文章，以表明自己觀點和態(tài)度，同時，對其他觀點進行了評析。[3]這些觀點無疑對我們從宏觀上正確理解和適用該法第七十六條起到了積極的作用。但問題遠沒有解決，因為該條及第17條規(guī)定，機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。我國將實行機動車第三者責任強制保險制度。該制度與原有的第三者責任保險的關系，就成為一個需要正確理解與適用的問題。
更重要的是，隨著《道路交通安全法》于2004年5月1日起施行，原有的《道路交通事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）隨之廢止。《辦法》規(guī)定的人身損害賠償范圍、項目和標準也隨之失去法律效力。《道路交通安全法》又沒有規(guī)定人身損害賠償的范圍、項目的標準。于是，因道路交通事故引發(fā)的人身損害賠償，從特別法步入了普通法，在審判實踐中就適用最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）規(guī)定的生命、健康、身體遭受侵害的賠償范圍、項目和標準。眾所周知，《辦法》規(guī)定的賠償范圍、項目和標準，遠低于《解釋》的相關規(guī)定，同時，《解釋》規(guī)定2004年5月1日后新受理的一審人身損害賠償案件，適用本解釋的規(guī)定，也就是說，不管事故是發(fā)生于2004年5月1日前，還是發(fā)生于2004年5月1日后，只要是2004年5月1日后受理的，均適用《解釋》的規(guī)定。由此，2004年5月1日后受理，就成為適用《解釋》賠償范圍、項目和標準的惟一標準，而對事故發(fā)生的時間，特別是對車輛所有人（即車主）與保險人簽訂的保險合同中第三者責任保險的賠償范圍、項目和標準的約定等均在所不問。這就引發(fā)了另一個問題，即新的人身損害賠償審理標準是否適用于未到期機動車第三者責任保險問題。對該問題，已引起中國保險監(jiān)督管理委員會的關注。該委就此問題向最人民法院咨詢，最高人民法院研究室以法研[2004]81號《關于新的人身損害賠償審理標準是否適用于未到期機動車第三者責任保險的答復》（以下簡稱《答復》），稱，“投保人與保險人在保險合同中有關‘保險人按照《道路交通事故處理辦法》規(guī)定的人身損害賠償范圍、項目和標準以及保險合同的約定，在保險單載明的責任限額內承擔賠償責任’的約定只是保險人應承擔的賠償責任的計算方法，而不是強制執(zhí)行的標準，它不因《道路交通事故處理辦法》的失效而無效。《解釋》施行后，保險合同的當事人既可以繼續(xù)履行2004年5月1日前簽訂的機動車第三者責任保險合同，也可以經協(xié)商依法變更保險合同。”《答復》對該問題的回答是否適當與全面，就成為另一個需要正確理解與適用的問題。
二、第三者責任保險與第三者責任強制保險的關系
《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》第50條第2款規(guī)定：“責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險。”故在我國法上，責任保險即為第三者責任保險。在《道路交通安全法》實施前，第三者責任保險屬于自愿保險的范圍，即投保人和保險人通過自愿的方式，在平等互利、協(xié)商一致的基礎上，簽訂保險合同來實現的一種保險。
《道路交通安全法》第17條規(guī)定：“國家實行機動車第三者責任強制保險制度。”該規(guī)定中的第三者責任保險與《保險法》第50條第2款規(guī)定的責任保險相同，不同的是該責任保險屬于強制保險，即指依照國家的法律規(guī)定發(fā)生效力或者必須投保的保險，而不是當事人自愿購買的保險。可以看出，二種保險均屬于責任保險，這是相同點。
二者的主要區(qū)別是：(1)前者是自愿的；后者是強制的，即法定的。（2）前者的目的集合危險，分散損失；[4]后者不僅包括前者的功能，而且更重要的是為了填補受害人的損害，使其得到快捷、公正的賠償。[5]（3）前者，保險公司以贏利為目的；后者則不以贏利為目的，在保費與賠付之間總體上應做到保本微利。（4）前者屬于自愿的保險，故，保險人是否決定承保、如何承保或承保的多少均有選擇余地；后者則屬于強制或法定保險，保險人不得拒絕投保人投保，即屬于強制締約。[6](5)前者屬于商業(yè)保險，保險公司可以其他保險捆綁銷售；后者則屬于法定責任保險，保險公司不得與其他保險捆綁銷售。（6）前者的保險金額與保費，原則上由當事人協(xié)商確定；后者則由保監(jiān)會做出指導性規(guī)定并隨著經濟發(fā)展適時調整。其他國家和地區(qū)的立法，有相同的規(guī)定。如日本《汽車損害賠償法》第13條。[7]我國臺灣地區(qū)《臺灣強制汽車責任保險法》第25條。
綜上，第三者責任保險與第三者責任強制保險不是一回事。不能將《保險法》上的第三者責任保險等同于《道路交通安全法》上的第三者責任強制保險。將二者混同的觀點，都將導致對《道路交通安全法》的錯誤理解，更將導致不妥當的適用。關于二者的關系，在適用時，有三種情形應引起注意：
（一）作為機動車的所有人能否在投保第三者責任強制保險后，投保第三者責任保險，如能投保，發(fā)生交通事故時，保險公司如何進行理賠？
如前所述，二種保險屬于責任保險。而責任保險又屬于財產保險的范疇。根據《保險法》第41條第2款規(guī)定：“重復保險[9]的保險金額總和超過保險價值的，各保險人的賠償金額的總和不得超過保險價值。除合同另有約定外，各保險人按照其保險金額與保險金額總和的比例承擔賠償責任。”該規(guī)定是財產保險責任限定原則的具體體現。因此，機動車所有人在投保第三者責任強制保險后，可投保第三者責任保險。但各保險人賠償金額總和不得超過保險價值。需要注意的是，該條適用的前提是保險險種均屬商業(yè)保險，基于保險當事人的自愿而發(fā)生，因此，在第三者責任保險屬于商業(yè)保險，而第三者責任強制保險屬于法定保險的情形下，不能適用該條后句，即除保險合同另有約定外，各保險人按照其保險金額與保險金額總和的比例承擔賠償責任。而應當先由承保第三者責任保險的保險公司理賠，不足部分，再由承保第三者責任強制保險的保險公司理賠。但各保險人的賠償的總和不得超過保險價值。這樣適用的目的在于充分尊重保險當事人的意思自治，體現約定優(yōu)先的民商法原理。另外，第三者責任強制保險的設立目的是為了填補受害人的損害，使其得到快捷、公正的賠償。而第三者責任保險的目是主要是為了被保險人的利益，即分散損失而設立的。二者相比較，首先由第三者責任保險賠償，能更充分保護被保險人的利益。
（二）機動車所有人先后向不同的保險公司投保第三者責任強制保險，當發(fā)生保險事故時，各保險公司應如何承擔責任?
對該問題，因我國還未制定第三者責任強制保險的具體辦法，所以，在我國法上沒有規(guī)定。在司法實踐上發(fā)生此類案件，可以借鑒日本《汽車損害賠償保障法》第82條之2[重復契約情形的免責]的規(guī)定，即就一輛汽車締結二個以上的責任保險（在此指第三者責任強制保險）契約，保險公司就上述契約中最早締結的契約以外的契約，免除在與最早締結的契約的保險期間內發(fā)生的因汽車運行事故產生的損害真補、損害賠償額的支付、先付金的支付。[10]該條規(guī)定確定了投保時間優(yōu)先規(guī)則，由最早締結保險契約的保險公司承擔保險責任，其后的保險公司免責。同為法定保險的第三者責任強制保險，適用投保時間優(yōu)先規(guī)則，能充分體現法律的公平與公正。但無論如何，不得超過保險契約約定的保險金額。同時，對法定免責事項以外的賠償，其他保險公司應當賠償。
（三）投保第三者責任強制保險的兩個或者兩個以上車輛共同致人損害，保險人之間應如何承擔給付保險金的責任?
根據《解釋》第3條第1款規(guī)定：“二人以上共同故意或者共同過失致人損害，或者雖無共同故意、共同過失，但其侵害行為直接結合發(fā)生同一損害后果的，構成共同侵權，應當依照民法通則第一百三十條規(guī)定承擔連帶責任。”也就是說，機動車的所有人或使用人之間，在無意思聯(lián)絡的情況下，[11]只要其違反操作規(guī)范[12]的行為直接結合而共同致人損害的，機動車的所有人或者使用人之間即應承擔連帶責任。但作為承保第三者責任強制保險的各保險公司之間對此應如何承擔給付保險金的責任，我國現有法上沒有規(guī)定。可資借鑒的是臺灣地區(qū)《強制汽車責任保險法》第34條：“汽車交通事故系由數汽車所共生或涉及數汽車者，依下列規(guī)定處理：
一肇事汽車全部或部分為被保險汽車者，受害人或受益人得在本法規(guī)定之保險金額范圍內，請求各被保險汽車之保險人連帶給付保險金。”[13]該條規(guī)定設立了各保險公司對支付保險金負連帶責任。結合我國以及其他國家和地區(qū)的相關立法，可以證明上述立法可以適用于我國司法實踐。我國《保險法》第50條第1款規(guī)定：“保險人對責任保險的被保險人給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險金。”《道路交通安全法》第76條第1款規(guī)定：“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。”日本《汽車損害賠償保障法》第16條第1款：“第三條規(guī)定的保有人的損害賠償責任發(fā)生時，受害人可以政令之規(guī)定，在保險金額的限度內，請求保險公司支付損害賠償額。”[14]我國臺灣地區(qū)《強制汽車責任保險法》第28條規(guī)定：“被保險汽車發(fā)生汽車交通事故時，受益人[15]得在本法規(guī)定之保險金額范圍內，直接向保險人請求給付保險金。據此，學者認為受害人可以直接以保險公司為被告提訟主張損害賠償，請求保險公司在保險責任限額內對受害人負有無條件支付義務。這種請求權是法定的請求權，并且獨立存在。[16]當受害人直接向保險人請求支付保險金時，各保險人在保險限額內，承擔連帶責任，使受害人及時、足額地得到賠償，有利于受害人利益的保護。
篇3
第二章車輛和駕駛人
第一節(jié)機動車
第四條機動車的登記，分為注冊登記、變更登記、轉移登記、抵押登記和注銷登記。
第五條初次申領機動車號牌、行駛證的，應當向機動車所有人住所地的公安機關交通管理部門申請注冊登記。申請機動車注冊登記，應當交驗機動車，并提交以下證明、憑證：
（一）機動車所有人的身份證明；
（二）購車發(fā)票等機動車來歷證明；
（三）機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；
（四）車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證；
（五）機動車第三者責任強制保險憑證；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在機動車注冊登記時提交的其他證明、憑證。
不屬于國務院機動車產品主管部門規(guī)定免予安全技術檢驗的車型的，還應當提供機動車安全技術檢驗合格證明。
第六條已注冊登記的機動車有下列情形之一的，機動車所有人應當向登記該機動車的公安機關交通管理部門申請變更登記：
（一）改變機動車車身顏色的；
（二）更換發(fā)動機的；
（三）更換車身或者車架的；
（四）因質量有問題，制造廠更換整車的；
（五）營運機動車改為非營運機動車或者非營運機動車改為營運機動車的；
（六）機動車所有人的住所遷出或者遷入公安機關交通管理部門管轄區(qū)域的。
申請機動車變更登記，應當提交下列證明、憑證，屬于前款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形之一的，還應當交驗機動車；屬于前款第（二）項、第（三）項情形之一的，還應當同時提交機動車安全技術檢驗合格證明：
（一）機動車所有人的身份證明；
（二）機動車登記證書；
（三）機動車行駛證。
機動車所有人的住所在公安機關交通管理部門管轄區(qū)域內遷移、機動車所有人的姓名（單位名稱）或者聯(lián)系方式變更的，應當向登記該機動車的公安機關交通管理部門備案。
第七條已注冊登記的機動車所有權發(fā)生轉移的，應當及時辦理轉移登記。
申請機動車轉移登記，當事人應當向登記該機動車的公安機關交通管理部門交驗機動車，并提交以下證明、憑證：
（一）當事人的身份證明；
（二）機動車所有權轉移的證明、憑證；
（三）機動車登記證書；
（四）機動車行駛證。
第八條機動車所有人將機動車作為抵押物抵押的，機動車所有人應當向登記該機動車的公安機關交通管理部門申請抵押登記。
第九條已注冊登記的機動車達到國家規(guī)定的強制報廢標準的，公安機關交通管理部門應當在報廢期滿的2個月前通知機動車所有人辦理注銷登記。機動車所有人應當在報廢期滿前將機動車交售給機動車回收企業(yè)，由機動車回收企業(yè)將報廢的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷。機動車所有人逾期不辦理注銷登記的，公安機關交通管理部門應當公告該機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。
因機動車滅失申請注銷登記的，機動車所有人應當向公安機關交通管理部門提交本人身份證明，交回機動車登記證書。
第十條辦理機動車登記的申請人提交的證明、憑證齊全、有效的，公安機關交通管理部門應當當場辦理登記手續(xù)。
人民法院、人民檢察院以及行政執(zhí)法部門依法查封、扣押的機動車，公安機關交通管理部門不予辦理機動車登記。
第十一條機動車登記證書、號牌、行駛證丟失或者損毀，機動車所有人申請補發(fā)的，應當向公安機關交通管理部門提交本人身份證明和申請材料。公安機關交通管理部門經與機動車登記檔案核實后，在收到申請之日起15日內補發(fā)。
第十二條稅務部門、保險機構可以在公安機關交通管理部門的辦公場所集中辦理與機動車有關的稅費繳納、保險合同訂立等事項。
第十三條機動車號牌應當懸掛在車前、車后指定位置，保持清晰、完整。重型、中型載貨汽車及其掛車、拖拉機及其掛車的車身或者車廂后部應當噴涂放大的牌號，字樣應當端正并保持清晰。
機動車檢驗合格標志、保險標志應當粘貼在機動車前窗右上角。
機動車噴涂、粘貼標識或者車身廣告的，不得影響安全駕駛。
第十四條用于公路營運的載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車應當安裝、使用符合國家標準的行駛記錄儀。交通警察可以對機動車行駛速度、連續(xù)駕駛時間以及其他行駛狀態(tài)信息進行檢查。安裝行駛記錄儀可以分步實施，實施步驟由國務院機動車產品主管部門會同有關部門規(guī)定。
第十五條機動車安全技術檢驗由機動車安全技術檢驗機構實施。機動車安全技術檢驗機構應當按照國家機動車安全技術檢驗標準對機動車進行檢驗，對檢驗結果承擔法律責任。
質量技術監(jiān)督部門負責對機動車安全技術檢驗機構實行資格管理和計量認證管理，對機動車安全技術檢驗設備進行檢定，對執(zhí)行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監(jiān)督。
機動車安全技術檢驗項目由國務院公安部門會同國務院質量技術監(jiān)督部門規(guī)定。
第十六條機動車應當從注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術檢驗：
（一）營運載客汽車5年以內每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次；
（二）載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次；
（三）小型、微型非營運載客汽車6年以內每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次；
（四）摩托車4年以內每2年檢驗1次；超過4年的，每年檢驗1次；
（五）拖拉機和其他機動車每年檢驗1次。
營運機動車在規(guī)定檢驗期限內經安全技術檢驗合格的，不再重復進行安全技術檢驗。
第十七條已注冊登記的機動車進行安全技術檢驗時，機動車行駛證記載的登記內容與該機動車的有關情況不符，或者未按照規(guī)定提供機動車第三者責任強制保險憑證的，不予通過檢驗。
第十八條警車、消防車、救護車、工程救險車標志圖案的噴涂以及警報器、標志燈具的安裝、使用規(guī)定，由國務院公安部門制定。
第二節(jié)機動車駕駛人
第十九條符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件的人，可以向公安機關交通管理部門申請機動車駕駛證。
機動車駕駛證由國務院公安部門規(guī)定式樣并監(jiān)制。
第二十條學習機動車駕駛，應當先學習道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識，考試合格后，再學習機動車駕駛技能。
在道路上學習駕駛，應當按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教練車。學員在學習駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由教練員承擔責任。
第二十一條公安機關交通管理部門應當對申請機動車駕駛證的人進行考試，對考試合格的，在5日內核發(fā)機動車駕駛證；對考試不合格的，書面說明理由。
第二十二條機動車駕駛證的有效期為6年，本條例另有規(guī)定的除外。
機動車駕駛人初次申領機動車駕駛證后的12個月為實習期。在實習期內駕駛機動車的，應當在車身后部粘貼或者懸掛統(tǒng)一式樣的實習標志。
機動車駕駛人在實習期內不得駕駛公共汽車、營運客車或者執(zhí)行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車以及載有爆炸物品、易燃易爆化學物品、劇毒或者放射性等危險物品的機動車；駕駛的機動車不得牽引掛車。
第二十三條公安機關交通管理部門對機動車駕駛人的道路交通安全違法行為除給予行政處罰外，實行道路交通安全違法行為累積記分（以下簡稱記分）制度，記分周期為12個月。對在一個記分周期內記分達到12分的，由公安機關交通管理部門扣留其機動車駕駛證，該機動車駕駛人應當按照規(guī)定參加道路交通安全法律、法規(guī)的學習并接受考試。考試合格的，記分予以清除，發(fā)還機動車駕駛證；考試不合格的，繼續(xù)參加學習和考試。
應當給予記分的道路交通安全違法行為及其分值，由國務院公安部門根據道路交通安全違法行為的危害程度規(guī)定。
公安機關交通管理部門應當提供記分查詢方式供機動車駕駛人查詢。
第二十四條機動車駕駛人在一個記分周期內記分未達到12分，所處罰款已經繳納的，記分予以清除；記分雖未達到12分，但尚有罰款未繳納的，記分轉入下一記分周期。
機動車駕駛人在一個記分周期內記分2次以上達到12分的，除按照第二十三條的規(guī)定扣留機動車駕駛證、參加學習、接受考試外，還應當接受駕駛技能考試。考試合格的，記分予以清除，發(fā)還機動車駕駛證；考試不合格的，繼續(xù)參加學習和考試。
接受駕駛技能考試的，按照本人機動車駕駛證載明的最高準駕車型考試。
第二十五條機動車駕駛人記分達到12分，拒不參加公安機關交通管理部門通知的學習，也不接受考試的，由公安機關交通管理部門公告其機動車駕駛證停止使用。
第二十六條機動車駕駛人在機動車駕駛證的6年有效期內，每個記分周期均未達到12分的，換發(fā)10年有效期的機動車駕駛證；在機動車駕駛證的10年有效期內，每個記分周期均未達到12分的，換發(fā)長期有效的機動車駕駛證。
換發(fā)機動車駕駛證時，公安機關交通管理部門應當對機動車駕駛證進行審驗。
第二十七條機動車駕駛證丟失、損毀，機動車駕駛人申請補發(fā)的，應當向公安機關交通管理部門提交本人身份證明和申請材料。公安機關交通管理部門經與機動車駕駛證檔案核實后，在收到申請之日起3日內補發(fā)。
第二十八條機動車駕駛人在機動車駕駛證丟失、損毀、超過有效期或者被依法扣留、暫扣期間以及記分達到12分的，不得駕駛機動車。
第三章道路通行條件
第二十九條交通信號燈分為：機動車信號燈、非機動車信號燈、人行橫道信號燈、車道信號燈、方向指示信號燈、閃光警告信號燈、道路與鐵路平面交叉道口信號燈。
第三十條交通標志分為：指示標志、警告標志、禁令標志、指路標志、旅游區(qū)標志、道路施工安全標志和輔助標志。
道路交通標線分為：指示標線、警告標線、禁止標線。
第三十一條交通警察的指揮分為：手勢信號和使用器具的交通指揮信號。
第三十二條道路交叉路口和行人橫過道路較為集中的路段應當設置人行橫道、過街天橋或者過街地下通道。
在盲人通行較為集中的路段，人行橫道信號燈應當設置聲響提示裝置。
第三十三條城市人民政府有關部門可以在不影響行人、車輛通行的情況下，在城市道路上施劃停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時間。
第三十四條開辟或者調整公共汽車、長途汽車的行駛路線或者車站，應當符合交通規(guī)劃和安全、暢通的要求。
第三十五條道路養(yǎng)護施工單位在道路上進行養(yǎng)護、維修時，應當按照規(guī)定設置規(guī)范的安全警示標志和安全防護設施。道路養(yǎng)護施工作業(yè)車輛、機械應當安裝示警燈，噴涂明顯的標志圖案，作業(yè)時應當開啟示警燈和危險報警閃光燈。對未中斷交通的施工作業(yè)道路，公安機關交通管理部門應當加強交通安全監(jiān)督檢查。發(fā)生交通阻塞時，及時做好分流、疏導，維護交通秩序。
道路施工需要車輛繞行的，施工單位應當在繞行處設置標志；不能繞行的，應當修建臨時通道，保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，應當提前5日向社會公告。
第三十六條道路或者交通設施養(yǎng)護部門、管理部門應當在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段，按照國家標準設置警告標志和安全防護設施。
第三十七條道路交通標志、標線不規(guī)范，機動車駕駛人容易發(fā)生辨認錯誤的，交通標志、標線的主管部門應當及時予以改善。
道路照明設施應當符合道路建設技術規(guī)范，保持照明功能完好。
第四章道路通行規(guī)定
第一節(jié)一般規(guī)定
第三十八條機動車信號燈和非機動車信號燈表示：
（一）綠燈亮時，準許車輛通行，但轉彎的車輛不得妨礙被放行的直行車輛、行人通行；
（二）黃燈亮時，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行；
（三）紅燈亮時，禁止車輛通行。
在未設置非機動車信號燈和人行橫道信號燈的路口，非機動車和行人應當按照機動車信號燈的表示通行。
紅燈亮時，右轉彎的車輛在不妨礙被放行的車輛、行人通行的情況下，可以通行。第三十九條人行橫道信號燈表示：
（一）綠燈亮時，準許行人通過人行橫道；
（二）紅燈亮時，禁止行人進入人行橫道，但是已經進入人行橫道的，可以繼續(xù)通過或者在道路中心線處停留等候。
第四十條車道信號燈表示：
（一）綠色箭頭燈亮時，準許本車道車輛按指示方向通行；
（二）紅色叉形燈或者箭頭燈亮時，禁止本車道車輛通行。
第四十一條方向指示信號燈的箭頭方向向左、向上、向右分別表示左轉、直行、右轉。
第四十二條閃光警告信號燈為持續(xù)閃爍的黃燈，提示車輛、行人通行時注意瞭望，確認安全后通過。
第四十三條道路與鐵路平面交叉道口有兩個紅燈交替閃爍或者一個紅燈亮時，表示禁止車輛、行人通行；紅燈熄滅時，表示允許車輛、行人通行。
第二節(jié)機動車通行規(guī)定
第四十四條在道路同方向劃有2條以上機動車道的，左側為快速車道，右側為慢速車道。在快速車道行駛的機動車應當按照快速車道規(guī)定的速度行駛，未達到快速車道規(guī)定的行駛速度的，應當在慢速車道行駛。摩托車應當在最右側車道行駛。有交通標志標明行駛速度的，按照標明的行駛速度行駛。慢速車道內的機動車超越前車時，可以借用快速車道行駛。
在道路同方向劃有2條以上機動車道的，變更車道的機動車不得影響相關車道內行駛的機動車的正常行駛。
第四十五條機動車在道路上行駛不得超過限速標志、標線標明的速度。在沒有限速標志、標線的道路上，機動車不得超過下列最高行駛速度：
（一）沒有道路中心線的道路，城市道路為每小時30公里，公路為每小時40公里；
（二）同方向只有1條機動車道的道路，城市道路為每小時50公里，公路為每小時70公里。
第四十六條機動車行駛中遇有下列情形之一的，最高行駛速度不得超過每小時30公里，其中拖拉機、電瓶車、輪式專用機械車不得超過每小時15公里：
（一）進出非機動車道，通過鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋時；
（二）掉頭、轉彎、下陡坡時；
（三）遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹，能見度在50米以內時；
（四）在冰雪、泥濘的道路上行駛時；
（五）牽引發(fā)生故障的機動車時。
第四十七條機動車超車時，應當提前開啟左轉向燈、變換使用遠、近光燈或者鳴喇叭。在沒有道路中心線或者同方向只有1條機動車道的道路上，前車遇后車發(fā)出超車信號時，在條件許可的情況下，應當降低速度、靠右讓路。后車應當在確認有充足的安全距離后，從前車的左側超越，在與被超車輛拉開必要的安全距離后，開啟右轉向燈，駛回原車道。
第四十八條在沒有中心隔離設施或者沒有中心線的道路上，機動車遇相對方向來車時應當遵守下列規(guī)定：
（一）減速靠右行駛，并與其他車輛、行人保持必要的安全距離；
（二）在有障礙的路段，無障礙的一方先行；但有障礙的一方已駛入障礙路段而無障礙的一方未駛入時，有障礙的一方先行；
（三）在狹窄的坡路，上坡的一方先行；但下坡的一方已行至中途而上坡的一方未上坡時，下坡的一方先行；
（四）在狹窄的山路，不靠山體的一方先行；
（五）夜間會車應當在距相對方向來車150米以外改用近光燈，在窄路、窄橋與非機動車會車時應當使用近光燈。
第四十九條機動車在有禁止掉頭或者禁止左轉彎標志、標線的地點以及在鐵路道口、人行橫道、橋梁、急彎、陡坡、隧道或者容易發(fā)生危險的路段，不得掉頭。
機動車在沒有禁止掉頭或者沒有禁止左轉彎標志、標線的地點可以掉頭，但不得妨礙正常行駛的其他車輛和行人的通行。
第五十條機動車倒車時，應當察明車后情況，確認安全后倒車。不得在鐵路道口、交叉路口、單行路、橋梁、急彎、陡坡或者隧道中倒車。
第五十一條機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口，應當按照下列規(guī)定通行：
（一）在劃有導向車道的路口，按所需行進方向駛入導向車道；
（二）準備進入環(huán)形路口的讓已在路口內的機動車先行；
（三）向左轉彎時，靠路口中心點左側轉彎。轉彎時開啟轉向燈，夜間行駛開啟近光燈；
（四）遇放行信號時，依次通過；
（五）遇停止信號時，依次停在停止線以外。沒有停止線的，停在路口以外；
（六）向右轉彎遇有同車道前車正在等候放行信號時，依次停車等候；
（七）在沒有方向指示信號燈的交叉路口，轉彎的機動車讓直行的車輛、行人先行。相對方向行駛的右轉彎機動車讓左轉彎車輛先行。
第五十二條機動車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，除應當遵守第五十一條第（二）項、第（三）項的規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）有交通標志、標線控制的，讓優(yōu)先通行的一方先行；
（二）沒有交通標志、標線控制的，在進入路口前停車瞭望，讓右方道路的來車先行；
（三）轉彎的機動車讓直行的車輛先行；
（四）相對方向行駛的右轉彎的機動車讓左轉彎的車輛先行。
第五十三條機動車遇有前方交叉路通阻塞時，應當依次停在路口以外等候，不得進入路口。
機動車在遇有前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時，應當依次排隊，不得從前方車輛兩側穿插或者超越行駛，不得在人行橫道、網狀線區(qū)域內停車等候。
機動車在車道減少的路口、路段，遇有前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛的，應當每車道一輛依次交替駛入車道減少后的路口、路段。
第五十四條機動車載物不得超過機動車行駛證上核定的載質量，裝載長度、寬度不得超出車廂，并應當遵守下列規(guī)定：
（一）重型、中型載貨汽車，半掛車載物，高度從地面起不得超過4米，載運集裝箱的車輛不得超過4．2米；
（二）其他載貨的機動車載物，高度從地面起不得超過2．5米；
（三）摩托車載物，高度從地面起不得超過1．5米，長度不得超出車身0．2米。兩輪摩托車載物寬度左右各不得超出車把0．15米；三輪摩托車載物寬度不得超過車身。
載客汽車除車身外部的行李架和內置的行李箱外，不得載貨。載客汽車行李架載貨，從車頂起高度不得超過0．5米，從地面起高度不得超過4米。
第五十五條機動車載人應當遵守下列規(guī)定：
（一）公路載客汽車不得超過核定的載客人數，但按照規(guī)定免票的兒童除外，在載客人數已滿的情況下，按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數的10％；
（二）載貨汽車車廂不得載客。在城市道路上，貨運機動車在留有安全位置的情況下，車廂內可以附載臨時作業(yè)人員1人至5人；載物高度超過車廂欄板時，貨物上不得載人；
（三）摩托車后座不得乘坐未滿12周歲的未成年人，輕便摩托車不得載人。
第五十六條機動車牽引掛車應當符合下列規(guī)定：
（一）載貨汽車、半掛牽引車、拖拉機只允許牽引1輛掛車。掛車的燈光信號、制動、連接、安全防護等裝置應當符合國家標準；
（二）小型載客汽車只允許牽引旅居掛車或者總質量700千克以下的掛車。掛車不得載人；
（三）載貨汽車所牽引掛車的載質量不得超過載貨汽車本身的載質量。
大型、中型載客汽車，低速載貨汽車，三輪汽車以及其他機動車不得牽引掛車。
第五十七條機動車應當按照下列規(guī)定使用轉向燈：
（一）向左轉彎、向左變更車道、準備超車、駛離停車地點或者掉頭時，應當提前開啟左轉向燈；
（二）向右轉彎、向右變更車道、超車完畢駛回原車道、靠路邊停車時，應當提前開啟右轉向燈。
第五十八條機動車在夜間沒有路燈、照明不良或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度情況下行駛時，應當開啟前照燈、示廓燈和后位燈，但同方向行駛的后車與前車近距離行駛時，不得使用遠光燈。機動車霧天行駛應當開啟霧燈和危險報警閃光燈。
第五十九條機動車在夜間通過急彎、坡路、拱橋、人行橫道或者沒有交通信號燈控制的路口時，應當交替使用遠近光燈示意。
機動車駛近急彎、坡道頂端等影響安全視距的路段以及超車或者遇有緊急情況時，應當減速慢行，并鳴喇叭示意。
第六十條機動車在道路上發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故，妨礙交通又難以移動的，應當按照規(guī)定開啟危險報警閃光燈并在車后50米至100米處設置警告標志，夜間還應當同時開啟示廓燈和后位燈。
第六十一條牽引故障機動車應當遵守下列規(guī)定：
（一）被牽引的機動車除駕駛人外不得載人，不得拖帶掛車；
（二）被牽引的機動車寬度不得大于牽引機動車的寬度；
（三）使用軟連接牽引裝置時，牽引車與被牽引車之間的距離應當大于4米小于10米；
（四）對制動失效的被牽引車，應當使用硬連接牽引裝置牽引；
（五）牽引車和被牽引車均應當開啟危險報警閃光燈。
汽車吊車和輪式專用機械車不得牽引車輛。摩托車不得牽引車輛或者被其他車輛牽引。
轉向或者照明、信號裝置失效的故障機動車，應當使用專用清障車拖曳。
第六十二條駕駛機動車不得有下列行為：
（一）在車門、車廂沒有關好時行車；
（二）在機動車駕駛室的前后窗范圍內懸掛、放置妨礙駕駛人視線的物品；
（三）撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為；
（四）下陡坡時熄火或者空擋滑行；
（五）向道路上拋撒物品；
（六）駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品；
（七）連續(xù)駕駛機動車超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘；
（八）在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭。
第六十三條機動車在道路上臨時停車，應當遵守下列規(guī)定：
（一）在設有禁停標志、標線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車；
（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內的路段，不得停車；
（三）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內的路段，除使用上述設施的以外，不得停車；
（四）車輛停穩(wěn)前不得開車門和上下人員，開關車門不得妨礙其他車輛和行人通行；
（五）路邊停車應當緊靠道路右側，機動車駕駛人不得離車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離；
（六）城市公共汽車不得在站點以外的路段停車上下乘客。
第六十四條機動車行經漫水路或者漫水橋時，應當停車察明水情，確認安全后，低速通過。
第六十五條機動車載運超限物品行經鐵路道口的，應當按照當地鐵路部門指定的鐵路道口、時間通過。
機動車行經渡口，應當服從渡口管理人員指揮，按照指定地點依次待渡。機動車上下渡船時，應當低速慢行。
第六十六條警車、消防車、救護車、工程救險車在執(zhí)行緊急任務遇交通受阻時，可以斷續(xù)使用警報器，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得在禁止使用警報器的區(qū)域或者路段使用警報器；
（二）夜間在市區(qū)不得使用警報器；
（三）列隊行駛時，前車已經使用警報器的，后車不再使用警報器。
第六十七條在單位院內、居民居住區(qū)內，機動車應當低速行駛，避讓行人；有限速標志的，按照限速標志行駛。
第三節(jié)非機動車通行規(guī)定
第六十八條非機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口，應當按照下列規(guī)定通行：
（一）轉彎的非機動車讓直行的車輛、行人優(yōu)先通行；
（二）遇有前方路通阻塞時，不得進入路口；
（三）向左轉彎時，靠路口中心點的右側轉彎；
（四）遇有停止信號時，應當依次停在路口停止線以外。沒有停止線的，停在路口以外；
（五）向右轉彎遇有同方向前車正在等候放行信號時，在本車道內能夠轉彎的，可以通行；不能轉彎的，依次等候。
第六十九條非機動車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，除應當遵守第六十八條第（一）項、第（二）項和第（三）項的規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：
（一）有交通標志、標線控制的，讓優(yōu)先通行的一方先行；
（二）沒有交通標志、標線控制的，在路口外慢行或者停車瞭望，讓右方道路的來車先行；
（三）相對方向行駛的右轉彎的非機動車讓左轉彎的車輛先行。
第七十條駕駛自行車、電動自行車、三輪車在路段上橫過機動車道，應當下車推行，有人行橫道或者行人過街設施的，應當從人行橫道或者行人過街設施通過；沒有人行橫道、沒有行人過街設施或者不便使用行人過街設施的，在確認安全后直行通過。
因非機動車道被占用無法在本車道內行駛的非機動車，可以在受阻的路段借用相鄰的機動車道行駛，并在駛過被占用路段后迅速駛回非機動車道。機動車遇此情況應當減速讓行。
第七十一條非機動車載物，應當遵守下列規(guī)定：
（一）自行車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車載物，高度從地面起不得超過1．5米，寬度左右各不得超出車把0．15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0．3米；
（二）三輪車、人力車載物，高度從地面起不得超過2米，寬度左右各不得超出車身0．2米，長度不得超出車身1米；
（三）畜力車載物，高度從地面起不得超過2．5米，寬度左右各不得超出車身0．2米，長度前端不得超出車轅，后端不得超出車身1米。
自行車載人的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據當地實際情況制定。
第七十二條在道路上駕駛自行車、三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車應當遵守下列規(guī)定：
（一）駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲；
（二）駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車必須年滿16周歲；
（三）不得醉酒駕駛；
（四）轉彎前應當減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前車時不得妨礙被超越的車輛行駛；
（五）不得牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引，不得雙手離把或者手中持物；
（六）不得扶身并行、互相追逐或者曲折競駛；
（七）不得在道路上騎獨輪自行車或者2人以上騎行的自行車；
（八）非下肢殘疾的人不得駕駛殘疾人機動輪椅車；
（九）自行車、三輪車不得加裝動力裝置；
（十）不得在道路上學習駕駛非機動車。
第七十三條在道路上駕馭畜力車應當年滿16周歲，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得醉酒駕馭；
（二）不得并行，駕馭人不得離開車輛；
（三）行經繁華路段、交叉路口、鐵路道口、人行橫道、急彎路、寬度不足4米的窄路或者窄橋、陡坡、隧道或者容易發(fā)生危險的路段，不得超車。駕馭兩輪畜力車應當下車牽引牲畜；
（四）不得使用未經馴服的牲畜駕車，隨車幼畜須拴系；
（五）停放車輛應當拉緊車閘，拴系牲畜。
第四節(jié)行人和乘車人通行規(guī)定
第七十四條行人不得有下列行為：
（一）在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具；
（二）在車行道內坐臥、停留、嬉鬧；
（三）追車、拋物擊車等妨礙道路交通安全的行為。
第七十五條行人橫過機動車道，應當從行人過街設施通過；沒有行人過街設施的，應當從人行橫道通過；沒有人行橫道的，應當觀察來往車輛的情況，確認安全后直行通過，不得在車輛臨近時突然加速橫穿或者中途倒退、折返。
第七十六條行人列隊在道路上通行，每橫列不得超過2人，但在已經實行交通管制的路段不受限制。
第七十七條乘坐機動車應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得在機動車道上攔乘機動車；
（二）在機動車道上不得從機動車左側上下車；
（三）開關車門不得妨礙其他車輛和行人通行；
（四）機動車行駛中，不得干擾駕駛，不得將身體任何部分伸出車外，不得跳車；
（五）乘坐兩輪摩托車應當正向騎坐。
第五節(jié)高速公路的特別規(guī)定
第七十八條高速公路應當標明車道的行駛速度，最高車速不得超過每小時120公里，最低車速不得低于每小時60公里。
在高速公路上行駛的小型載客汽車最高車速不得超過每小時120公里，其他機動車不得超過每小時100公里，摩托車不得超過每小時80公里。
同方向有2條車道的，左側車道的最低車速為每小時100公里；同方向有3條以上車道的，最左側車道的最低車速為每小時110公里，中間車道的最低車速為每小時90公里。道路限速標志標明的車速與上述車道行駛車速的規(guī)定不一致的，按照道路限速標志標明的車速行駛。
第七十九條機動車從匝道駛入高速公路，應當開啟左轉向燈，在不妨礙已在高速公路內的機動車正常行駛的情況下駛入車道。
機動車駛離高速公路時，應當開啟右轉向燈，駛入減速車道，降低車速后駛離。
第八十條機動車在高速公路上行駛，車速超過每小時100公里時，應當與同車道前車保持100米以上的距離，車速低于每小時100公里時，與同車道前車距離可以適當縮短，但最小距離不得少于50米。
第八十一條機動車在高速公路上行駛，遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時，應當遵守下列規(guī)定：
（一）能見度小于200米時，開啟霧燈、近光燈、示廓燈和前后位燈，車速不得超過每小時60公里，與同車道前車保持100米以上的距離；
（二）能見度小于100米時，開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險報警閃光燈，車速不得超過每小時40公里，與同車道前車保持50米以上的距離；
（三）能見度小于50米時，開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險報警閃光燈，車速不得超過每小時20公里，并從最近的出口盡快駛離高速公路。
遇有前款規(guī)定情形時，高速公路管理部門應當通過顯示屏等方式速度限制、保持車距等提示信息。
第八十二條機動車在高速公路上行駛，不得有下列行為：
（一）倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭或者在車道內停車；
（二）在匝道、加速車道或者減速車道上超車；
（三）騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛；
（四）非緊急情況時在應急車道行駛或者停車；
（五）試車或者學習駕駛機動車。
第八十三條在高速公路上行駛的載貨汽車車廂不得載人。兩輪摩托車在高速公路行駛時不得載人。
第八十四條機動車通過施工作業(yè)路段時，應當注意警示標志，減速行駛。
第八十五條城市快速路的道路交通安全管理，參照本節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。
高速公路、城市快速路的道路交通安全管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關交通管理部門可以指定設區(qū)的市人民政府公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門承擔。
第五章交通事故處理
第八十六條機動車與機動車、機動車與非機動車在道路上發(fā)生未造成人身傷亡的交通事故，當事人對事實及成因無爭議的，在記錄交通事故的時間、地點、對方當事人的姓名和聯(lián)系方式、機動車牌號、駕駛證號、保險憑證號、碰撞部位，并共同簽名后，撤離現場，自行協(xié)商損害賠償事宜。當事人對交通事故事實及成因有爭議的，應當迅速報警。
第八十七條非機動車與非機動車或者行人在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，且基本事實及成因清楚的，當事人應當先撤離現場，再自行協(xié)商處理損害賠償事宜。當事人對交通事故事實及成因有爭議的，應當迅速報警。
第八十八條機動車發(fā)生交通事故，造成道路、供電、通訊等設施損毀的，駕駛人應當報警等候處理，不得駛離。機動車可以移動的，應當將機動車移至不妨礙交通的地點。公安機關交通管理部門應當將事故有關情況通知有關部門。
第八十九條公安機關交通管理部門或者交通警察接到交通事故報警，應當及時趕赴現場，對未造成人身傷亡，事實清楚，并且機動車可以移動的，應當在記錄事故情況后責令當事人撤離現場，恢復交通。對拒不撤離現場的，予以強制撤離。
對屬于前款規(guī)定情況的道路交通事故，交通警察可以適用簡易程序處理，并當場出具事故認定書。當事人共同請求調解的，交通警察可以當場對損害賠償爭議進行調解。
對道路交通事故造成人員傷亡和財產損失需要勘驗、檢查現場的，公安機關交通管理部門應當按照勘查現場工作規(guī)范進行。現場勘查完畢，應當組織清理現場，恢復交通。
第九十條投保機動車第三者責任強制保險的機動車發(fā)生交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，由公安機關交通管理部門通知保險公司。
搶救受傷人員需要道路交通事故救助基金墊付費用的，由公安機關交通管理部門通知道路交通事故社會救助基金管理機構。
第九十一條公安機關交通管理部門應當根據交通事故當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。
第九十二條發(fā)生交通事故后當事人逃逸的，逃逸的當事人承擔全部責任。但是，有證據證明對方當事人也有過錯的，可以減輕責任。
當事人故意破壞、偽造現場、毀滅證據的，承擔全部責任。
第九十三條公安機關交通管理部門對經過勘驗、檢查現場的交通事故應當在勘查現場之日起10日內制作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結果確定之日起5日內制作交通事故認定書。
第九十四條當事人對交通事故損害賠償有爭議，各方當事人一致請求公安機關交通管理部門調解的，應當在收到交通事故認定書之日起10日內提出書面調解申請。
對交通事故致死的，調解從辦理喪葬事宜結束之日起開始；對交通事故致傷的，調解從治療終結或者定殘之日起開始；對交通事故造成財產損失的，調解從確定損失之日起開始。
第九十五條公安機關交通管理部門調解交通事故損害賠償爭議的期限為10日。調解達成協(xié)議的，公安機關交通管理部門應當制作調解書送交各方當事人，調解書經各方當事人共同簽字后生效；調解未達成協(xié)議的，公安機關交通管理部門應當制作調解終結書送交各方當事人。
交通事故損害賠償項目和標準依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
第九十六條對交通事故損害賠償的爭議，當事人向人民法院提起民事訴訟的，公安機關交通管理部門不再受理調解申請。
公安機關交通管理部門調解期間，當事人向人民法院提起民事訴訟的，調解終止。
第九十七條車輛在道路以外發(fā)生交通事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法和本條例的規(guī)定處理。
車輛、行人與火車發(fā)生的交通事故以及在渡口發(fā)生的交通事故，依照國家有關規(guī)定處理。
第六章執(zhí)法監(jiān)督
第九十八條公安機關交通管理部門應當公開辦事制度、辦事程序，建立警風警紀監(jiān)督員制度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
第九十九條公安機關交通管理部門及其交通警察辦理機動車登記，發(fā)放號牌，對駕駛人考試、發(fā)證，處理道路交通安全違法行為，處理道路交通事故，應當嚴格遵守有關規(guī)定，不得越權執(zhí)法，不得延遲履行職責，不得擅自改變處罰的種類和幅度。
第一百條公安機關交通管理部門應當公布舉報電話，受理群眾舉報投訴，并及時調查核實，反饋查處結果。
第一百零一條公安機關交通管理部門應當建立執(zhí)法質量考核評議、執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制度，防止和糾正道路交通安全執(zhí)法中的錯誤或者不當行為。
第七章法律責任
第一百零二條違反本條例規(guī)定的行為，依照道路交通安全法和本條例的規(guī)定處罰。
第一百零三條以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記或者駕駛許可的，收繳機動車登記證書、號牌、行駛證或者機動車駕駛證，撤銷機動車登記或者機動車駕駛許可；申請人在3年內不得申請機動車登記或者機動車駕駛許可。
第一百零四條機動車駕駛人有下列行為之一，又無其他機動車駕駛人即時替代駕駛的，公安機關交通管理部門除依法給予處罰外，可以將其駕駛的機動車移至不妨礙交通的地點或者有關部門指定的地點停放：
（一）不能出示本人有效駕駛證的；
（二）駕駛的機動車與駕駛證載明的準駕車型不符的；
（三）飲酒、服用國家管制的或者品、患有妨礙安全駕駛的疾病，或者過度疲勞仍繼續(xù)駕駛的；
（四）學習駕駛人員沒有教練人員隨車指導單獨駕駛的。
第一百零五條機動車駕駛人有飲酒、醉酒、服用國家管制的或者品嫌疑的，應當接受測試、檢驗。
第一百零六條公路客運載客汽車超過核定乘員、載貨汽車超過核定載質量的，公安機關交通管理部門依法扣留機動車后，駕駛人應當將超載的乘車人轉運、將超載的貨物卸載，費用由超載機動車的駕駛人或者所有人承擔。
第一百零七條依照道路交通安全法第九十二條、第九十五條、第九十六條、第九十八條的規(guī)定被扣留的機動車，駕駛人或者所有人、管理人30日內沒有提供被扣留機動車的合法證明，沒有補辦相應手續(xù)，或者不前來接受處理，經公安機關交通管理部門通知并且經公告3個月仍不前來接受處理的，由公安機關交通管理部門將該機動車送交有資格的拍賣機構拍賣，所得價款上繳國庫；非法拼裝的機動車予以拆除；達到報廢標準的機動車予以報廢；機動車涉及其他違法犯罪行為的，移交有關部門處理。
第一百零八條交通警察按照簡易程序當場作出行政處罰的，應當告知當事人道路交通安全違法行為的事實、處罰的理由和依據，并將行政處罰決定書當場交付被處罰人。
第一百零九條對道路交通安全違法行為人處以罰款或者暫扣駕駛證處罰的，由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門作出決定；對處以吊銷機動車駕駛證處罰的，由設區(qū)的市人民政府公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門作出決定。
公安機關交通管理部門對非本轄區(qū)機動車的道路交通安全違法行為沒有當場處罰的，可以由機動車登記地的公安機關交通管理部門處罰。
第一百一十條當事人對公安機關交通管理部門及其交通警察的處罰有權進行陳述和申辯，交通警察應當充分聽取當事人的陳述和申辯，不得因當事人陳述、申辯而加重其處罰。
第八章附則
第一百一十一條本條例所稱上道路行駛的拖拉機，是指手扶拖拉機等最高設計行駛速度不超過每小時20公里的輪式拖拉機和最高設計行駛速度不超過每小時40公里、牽引掛車方可從事道路運輸的輪式拖拉機。
第一百一十二條農業(yè)（農業(yè)機械）主管部門應當定期向公安機關交通管理部門提供拖拉機登記、安全技術檢驗以及拖拉機駕駛證發(fā)放的資料、數據。公安機關交通管理部門對拖拉機駕駛人作出暫扣、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的，應當定期將處罰決定書和記分情況通報有關的農業(yè)（農業(yè)機械）主管部門。吊銷駕駛證的，還應當將駕駛證送交有關的農業(yè)（農業(yè)機械）主管部門。
第一百一十三條境外機動車入境行駛，應當向入境地的公安機關交通管理部門申請臨時通行號牌、行駛證。臨時通行號牌、行駛證應當根據行駛需要，載明有效日期和允許行駛的區(qū)域。
篇4
（一）機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。（二）機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。
交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任“。
應該說《道路交通安全法》與《保險法》存在著不太銜接的地方，與現行的機動車第三者責任保險合同條款、保險理賠體制等更有很多的矛盾和沖突。
一、搶救費用的矛盾
從《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定看，在搶救交通事故受害人時，根本不需要也不可能首先確定被保險人是否承擔民事責任，更不可能確定被保險人是否承擔保險責任、應賠償的保險金數額等。而無論如何，保險公司都要按照第三者責任保險的保險金額，首先把錢拿出來，用于搶救人命。這體現出國家保障人權、維護人民人身安全的立法本意，但是與現行《保險法》恰恰相反。
《保險法》第五十條規(guī)定：“責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險”。無論從法律規(guī)定還是實踐運作來看，都要首先確定被保險人對受害人依法應負的民事賠償責任，才能計算出保險公司應當賠償的保險金數額，然后保險公司再拿出錢來賠償受害人。
如果依照《道路交通安全法》，那么受害人就有權要求保險公司立刻拿出錢來救命，但幾乎所有的保險公司恐怕都沒有這樣操作過，其內部審核、批準手續(xù)不可能那么迅捷。一邊是刻不容緩，一邊是毫無準備，可想而知糾紛必會集中爆發(fā)。
二、保險金額與保險賠償金額不一致的矛盾
《道路交通安全法》里使用了“責任限額”這個詞，這個詞并不是《保險法》中的概念，我們可以理解為“責任限額”就是指第三者責任保險的保險金額，可是這就會產生沖突：即第三者責任保險中，保險金額往往與保險公司實際賠償額存在差距，誰又來承擔這部分差距呢？
篇5
機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。超過責任限額的部分,按照下列方式承擔賠償責任:
(一)機動車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯的一方承擔責任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔責任。
(二)機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的,由機動車一方承擔責任;但是,有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機動車駕駛人已經采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責任。
交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的,機動車一方不承擔責任。
根據該條款,所謂的無責賠付,也就是該條的第二款,是針對機動車與行人之間發(fā)生事故的賠償原則,體現的是對弱者的特殊保護原則,并不適用于機動車與機動車之間。在實際生活中,如果機動車與行人之間發(fā)生涉及人員傷亡的事故,則基本上已被列入交管部門的事故統(tǒng)計范疇,基本上屬于已有數據做參照的“可控”范疇;如果機動車與行人之間發(fā)生事故卻不涉及人員傷亡,則牽涉到財產損失賠付的概率可以說是一個標準的“小概率事件”。因此,機動車與行人、非機動車之間的無責賠付原則,應該不會導致交強險費率的大幅度提高。
但在實際生活中,無責賠付原則有可能被誤解誤用。有一位網友留言說:“俺在停車場停著的車被人撞了,俺還要賠撞俺的人,大家說天下還有講理的嗎?”如果在機動車與機動車之間也大量實施甚至濫用無責賠付,則不僅與法律責罰相當原則、弱者保護原則相悖,也與人們的生活常識人情世故相悖,不僅相當滑稽,而且必將導致保險資源和機動車主之間時間、精力的巨大浪費。因為一個再小的交通事故,都會把相關的所有車輛及其背后的多家保險公司卷入其中而不能自拔。它在極大地浪費了保險資源及其他人力物力的同時,卻不可能增進社會的福利。
篇6
案后，受害人楊某以駕駛員何某為第一被告、客運公司為第二被告、保險公司為第三被告訴至法院，要求賠償因交通事故造成的損失。
[法院判決]
法院經審理，判決如下：保險公司在第二被告客運公司投保的機動車第三者責任強制保險責任限額人民幣50萬元范圍內支付原告因交通事故造成的損失。對超過機動車第三者責任強制保險限額人民幣50萬元范圍以外的部分，由被告何某、被告客運公司按照事故責任承擔。
[焦點問題]
1、目前商業(yè)保險公司經營的機動車第三者責任保險是否就是《道路交通安全法》之“機動車第三者責任強制保險”？
2、受害人是否可以在起訴致害人的同時，在同一案件中起訴保險公司？
3、最高人民法院新的人身損害賠償審理標準是否適用于未到期的機動車輛第三者責任保險合同？
[法律評論]
一、目前商業(yè)保險公司經營的機動車第三者責任保險是否實質上就是《道路交通安全法》之“機動車第三者責任強制保險”？
根據《道路交通安全法》的有關規(guī)定，所有的機動車輛都必須購買機動車輛第三者責任強制保險，但是，《道路交通安全法》實施后，國務院《機動車輛第三者責任強制保險條例》尚未出臺。那么，目前各保險公司的機動車輛第三者責任保險是否可以認為實質上就是《道路交通安全法》之機動車輛第三者責任強制保險呢？
有人認為，“此第三者責任險非彼第三者責任險”，現行的“第三者責任險”是商業(yè)第三者責任險，而非強制第三者責任險。在目前的商業(yè)第三者責任險中，保險公司與投保人簽訂的是“有責賠付”合同，即機動車經交管部門認定有責任過錯的，保險公司才予賠償。
實際上，機動車輛第三者責任強制保險制度在《道路交通安全法》實施前已經在我國大部分地區(qū)實行，早在1984年，中國人民保險公司在給國務院關于加快我國保險事業(yè)發(fā)展的報告中指出，實行第三者責任保險以保障交通事故受害人的利益，國務院[1984]151號文件批準了該報告，并要求各地遵照執(zhí)行。之后，許多省政府批準在相應地區(qū)實行第三者責任強制保險，并在機動車上牌、審驗中將其作為限制條件，以保證這一制度的落實。中國保險監(jiān)督管理委員會《關于機動車第三者責任強制保險有關問題的通知》（保監(jiān)發(fā)[2004]39號）也明確指出：“目前，我國近24個省市已經通過地方性行政法規(guī)形式對機動車第三者責任保險實行了強制，自5月1日《道路交通安全法》正式實施起，統(tǒng)一的強制第三者責任險制度將在全國范圍內予以推行”。5月1日中國保監(jiān)會已經因保險公司風險增加而對機動車輛保險費率作了調整，其中必須購買的第三者責任險上調了10%.綜上所述，我們認為，目前商業(yè)保險公司經營的機動車第三者責任保險本質上就是《道路交通安全法》之“機動車第三者責任強制保險”。國務院《強制保險條例》未出臺，只能說明未在全國范圍內實行，而不能說明原有的24個省市規(guī)定的第三者責任保險是非強制的。
二、受害人是否可以在起訴致害人的同時，在同一案件中起訴保險公司？
過去，保險理賠的一般做法是，讓受害人先起訴致害人，保險公司根據判決結果結合交管部門的《責任認定書》決定賠償。學界也多不贊成法院在訴訟程序上將兩個不同的法律關系合并審理。
《道路交通安全法》第76條規(guī)定：“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償，超過責任限額的部分，按照下列方式承擔賠償責任……”。根據此條規(guī)定，《道路交通安全法》實施后，保險公司有義務直接向受害人賠償，受害人也有權利直接向保險公司主張賠償的權利。再看《保險法》第50條的規(guī)定：“保險人對責任保險的被保險人給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險金。”兩相對照，我們可以看出，相互之間不僅沒有矛盾，而且是相統(tǒng)一的。受害人可以在起訴致害人的同時，在同一案件中起訴保險公司。
由此，我們可以預見，未來保險公司在道路交通事故訴訟案件中充當第二被告或者第三被告的角色的現象將會非常普遍。本案就是其中一例。
三、最高人民法院新的人身損害賠償審理標準是否適用于未到期的機動車輛第三者責任保險合同？
篇7
同月22日，姚某向被告提交機動車輛保險索賠申請書。雙方因第三者責任險賠付金額發(fā)生爭議，原告主張依照《道路交通安全法》第七十六條“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償”規(guī)定，扣除被告免賠20%，保險公司應支付第三者責任險賠款 40000元。保險公司核定，姚某在該交通事故中造成第三者財產損失250元，造成第三者蹇淑彬死亡而產生的相關費用包括喪葬費6220.5元、死亡補償費44600元、參加處理事故人員交通費、誤工費1200元，第三人人身財產損失共計52270.5元，被告應支付原告第三者責任險賠款52270.5× 50%（同等責任比例）×[1-10%（同等責任免賠10%）-10%（超載免賠10%）]=20908.2元，車損險賠款187.77元。
[審判]：
法院經審理認為，《中華人民共和國道路交通安全法》雖于2004年5月1日起施行，但截止目前國務院尚未就該法第十七條規(guī)定的機動車第三者責任強制保險制度制定具體辦法，全國統(tǒng)一的機動車第三者責任強制保險業(yè)務尚未開展，參照中國保監(jiān)會（2004）保監(jiān)發(fā)39號通知第二條“5月1日起，各財產保險公司暫時按照各地現行做法，采用公司現有三者險條款來履行道路交通安全法中強制三者險的有關規(guī)定和要求，待機動車第三者責任強制保險條例正式出臺后，再根據相關規(guī)定進行調整，統(tǒng)一在全國實施”之規(guī)定，原、被告雙方簽訂的機動車輛保險合同合法有效，不違反法律強制性規(guī)定，應作為調整本案雙方當事人權利義務關系的依據。交通事故雙方及保險公司對于交通事故認定書的責任劃分均無異議，故以此作為本案民事賠償責任的劃分依據。根據機動車輛第三者責任保險條款第二十三條、第二十四條約定，被告應根據原告在交通事故中所負的同等責任即50%承擔相應賠償責任，并在責任限額內免陪10%.原告明知其在事故中應承擔同等責任，未經被告書面同意擅自與死者方達成調解協(xié)議，損害被告合法權益，該調解協(xié)議對被告不具有約束力，調解協(xié)議所確定的賠償金額不能作為原告向被告索賠的依據。對于參加處理事故人員的交通費、誤工費4000元，第三者財產損失450元，雖在交通事故賠償調解書中予以確定，原告在死者方未提供全部票據的情況下予以認可，是其對自己權利的放棄，但并不因此免除原告向被告保險公司索賠時按照保險條款提供相應票據以便被告核定的義務，對此應由原告承擔相應的不利后果。保險公司對交通事故第三者責任險核定的賠款項目、金額正確，已按約履行了理賠義務，原告的訴訟請求不能成立，遂判決駁回原告姚某的訴訟請求。
[評析]：
一、現行機動車第三者責任險不是道路交通安全法設定的機動車第三者責任強制保險。
有學者認為，道路交通安全法實施之前，全國很多省份通過地方性法規(guī)的形式規(guī)定機動車必須購買第三者責任險，否則車管部門不予登記上牌、年審，而且根據道路交通安全法第76條“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額內予以賠償”的規(guī)定，保險公司風險提高，對第三者責任險費率上調了10%，因此即使2004年5月1日以后簽訂的第三者責任險合同就是第三者責任強制保險。筆者認為，在國務院制定的機動車第三者責任強制保險條例實施前的第三者責任險與道路交通安全法規(guī)定必須購買的第三者責任強制保險性質不同，無論作為國務院工作部門的保監(jiān)辦的（2004） 39號通知，還是國務院直屬機構的法制辦起草的《機動車第三者責任強制保險條例（草案）》均已對此問題作出權威解釋。現行第三者責任險雖以地方性法規(guī)形式規(guī)定必須購買，帶有一定的強制性，但不是法定強制保險，兩者區(qū)別在于，第三者責任強制保險的合同權利義務均是法定權利義務即由法律、行政法規(guī)的形式直接予以確定，而不是也不能由雙方約定加以變更，合同簽訂、履行、解除、變更均是依法進行，而不是依雙方合意。現行的第三者責任險作為商業(yè)保險，地方性法規(guī)雖然規(guī)定必須購買，但合同權利義務可以由雙方協(xié)商，投保人可以選擇保險責任限額，還可以購買不計免賠的附加險，這都體現了意思自治的原則，但這些關鍵性的問題在第三者責任強制保險制度中均是以立法形式予以確定，容不得當事人自由選擇。草案第四十四條“本條例施行前已經投保商業(yè)性機動車第三者責任保險的機動車所有人、管理人投保強制保險的，可以自本條例旅行之日起3個月內將商業(yè)保險合同變更為強制保險合同”的規(guī)定更是清楚的界定了兩者之間不同的法律地位，因此統(tǒng)一的強制三者險制度尚未在全國范圍內推廣。
二、道路交通安全法第76條的歸責原則及機動車第三者強制保險條例施行前保險公司賠償責任。
道路交通安全法第七十六條規(guī)定：“ 機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。超過責任限額的部分，按照下列方式承擔賠償責任：（一）機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。（二）機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任。”此條款確立了保險公司對交通事故的無過錯責任。如果肇事車輛參加了機動車第三者責任強制保險，那么一旦發(fā)生交通事故導致他人人身傷亡或者是財產損失，那么保險公司就應當在責任限額內予以賠償，不論交通事故當事人各方是否有過錯以及當事人的過錯程度如何。當然，保險公司適用無過錯責任的前提條件是機動車第三者責任強制保險條例實施，并且機動車已投保第三者責任強制保險。
如前所述，本案中第三者責任險不是第三者責任強制保險，保險公司應根據三者險條款約定進行理賠，即保險公司根據機動車方應負擔的同等責任比例扣除免陪率后支付理賠款。但是，如果原告不認可交通事故認定書中的責任比例劃分，從機動車一方承擔無過錯民事侵權賠償責任角度來主張賠償，本案又會出現另外一種處理結果。
交通事故認定書是對交通活動參與人違反交通行政法規(guī)的一種行政責任劃分，與民事侵權法律關系中的民事賠償責任不一定完全等同，其責任認定書僅是人民法院審理道路交通事故侵權損害賠償案件中劃分侵權責任的證據之一。對交通參與人違反交通管理行政法律法規(guī)的確認，與交通事故當事人之間的民事權利義務的確立并沒有直接關系。
根據道路交通安全法，機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，盡管機動車一方對于交通事故發(fā)生不負責任、負次要責任或同等責任，都由機動車一方承擔無過錯民事侵權賠償責任。在機動車與非機動車駕駛人、行人因交通事故賠償發(fā)生爭議時，不會因為機動車一方不負交通事故責任或負次要責任而免除、減輕其民事賠償責任。本案中原告應賠償蹇淑彬全部損失52270.5元。保險法第49條第2款規(guī)定：“責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的保險。”這里的賠償責任當然包括原告應承擔的法定無過錯賠償責任。也就是說保險公司應在5萬元的限額內根據原告應承擔的賠償金額予以支付賠償款。保險公司僅僅可以根據合同約定的同等責任比例免賠10%及原告超載免賠10%，保險公司共應支付原告4萬元。對于以上分歧與爭議，唯有期待第三者責任強制保險條例盡快出臺，將現行第三者責任險條款變更為第三者責任強制保險合同條款，以衡平依法增加了法定賠償責任的投保人與增加理賠風險的保險公司之間利益沖突。
篇8
有關專家表示，由于強制三者險屬于責任險的范疇，隨著《道路交通安全法》的逐步深入實施，將會使社會公眾進一步認識責任保險這樣的保險產品，有利于增加責任險的社會認知度，這對財險業(yè)加快發(fā)展包括公眾責任險、雇主責任險、職業(yè)責任險等責任保險產品來說，應該是一個很好的機遇。
盡管推行強制三者險對財險業(yè)是好事一樁，但有關專家也認為，是機遇不假，但更多的是考驗。比如，《道路交通安全法》將當前依據事故雙方的過錯劃分責任模式改為過錯推定模式，也就是說，當行人或非機動車駕駛人和機動車發(fā)生交通事故時，機動車作為過錯推定方，除非后者能夠證明前者有過錯。同時也提高了受傷事故的經濟賠償標準，將交通事故的人身死亡補償費賠償最高年限由目前的10年調整為20年，這些都可能增加強制三者險的賠付率，甚至帶來該項業(yè)務的虧損。
同時，該法規(guī)定，發(fā)生受傷事故時，保險公司要在保險限額內墊付搶救資金，這與目前理賠業(yè)務中受傷人員出院后再結案的操作流程完全不同；對于損失金額小、未發(fā)生受傷的事故，交管部門將采取快速處理方式，這也與目前車險業(yè)務理賠過程中，要求交管部門提供責任劃分證明的做法產生矛盾。而在這兩個環(huán)節(jié)中，機動車駕駛者道德風險的控制難度也將進一步加大。
而該法第70條“在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現場，恢復交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜”等規(guī)定，意味著部分交通事故可以“私了，這就給保險公司的車險經營帶來挑戰(zhàn)。因為當事人一旦迅速撤離，事故第一現場就會消失，保險公司的現場查勘率將會大大降低，從而為理賠的定責定損工作帶來更多困難；同時，由于”私了“缺乏第三者的監(jiān)督，也會增大道德風險。因此，如果不能把好可以”私了“事故的理賠關，將會給保險公司的經營帶來巨大損失。
篇9
一、完善路網建設，保障城市交通暢通性
目前，我市城區(qū)建成區(qū)面積為15平方公里，城區(qū)主干道14條，總長度近50公里，城市道路由華陽東、西、南、北四條道路共同構成交通主軸，向城區(qū)四周發(fā)散，將城區(qū)主干道有機地連接在一起，在此基礎上，近幾年來我們又分別延伸了華陽東路、華陽北路與弘景路、隆昌路、句石路三條道路對接，共同拉開了城市道路交通的主框架，使之形成內有網，外有環(huán)的城市道路格局，通過道路的環(huán)網相連，節(jié)約了車輛在城區(qū)道路的行駛時間，保證了車輛在城區(qū)內暢通的行駛。在拉開城市交通主體框架的同時，近兩年來為進一步提高車輛在市區(qū)內的通行能力，我們又加強了對路網密度的建設，新建了全長1800米，寬54米的東昌路城區(qū)段，打通了城區(qū)東部的交通瓶頸；建成了長1440米，寬44米的文昌路延伸段，將洪武路和石獅路有機的連接，此外，建設路延伸段的打通，加大了老城區(qū)車流的流速。這三條道路的建成，極大優(yōu)化了我市城區(qū)道路資源，緩解了城市交通的壓力，合理的分解了車流，完善了城市道路交通格局。高密度的路網結構，大大縮短了城市的空間距離，保障了城市交通的順暢。
二、加強科學管理，保障道路建設合理性
在不斷完善路網結構的同時，為最大限度地發(fā)揮道路在城市交通中的作用，我們加強了對道路建設科學化與合理性管理，以確保車輛與行人的安全。目前我市城區(qū)主干道均為雙向四車道，以綠島作為快車道與慢車道之間的隔離界線。為使建成的道路更好的服務于城市交通，我們在道路建設過程中，首先從道路設計的源頭抓起，將道路建成后的安全性，作為審圖的重點，施工進程中，以質監(jiān)、建管為龍頭，嚴把工程質量關，杜絕建設材料以次充好的現象，嚴格工程質量，以確保道路建成后在城市交通中發(fā)揮出更好的效能，避免由于設計，施工中的失誤，造成機動車，非機動車、行人在出行過程中，產生的安全隱患。在此基礎上，我們又根據領導的要求，將信號燈建設納入道路建設的一部分，建成后移交交管部門進行管理使交通設施與道路建設同步規(guī)劃，同步設計，同步使用，以合理化道路建設方式服務于城市交通。
三、增強道路維護，保障城市交通高效性
加強對道路使用情況的監(jiān)督與管理，及時發(fā)現道路存在的安全隱患、及時維護、出新，才能最大限度地發(fā)揮出城市道路在城市交通中的主導地位。城市道路由于使用頻率高等原因，易造成路面破損，坑洼等現象的發(fā)生影響車輛出行，妨礙城市交通。我們通過對城市道路出行狀況進行普查，20__年對人民路、建設路、寧杭南路等城區(qū)十條主干道進行了全面地出新改造，并通過對人民路、寧杭南路等路段實行以綠島為分隔線的方法解決老城區(qū)人車混行，易產生安全隱患的問題，增強城市交通的安全性。20__年又對羊角山路、老句獅路，向陽路等到八條城區(qū)支干道進行了全面地出新、改造、以進一步增強城市道路的通行能力。在進行大規(guī)模出新改造的同時，我們還經常性地對城市道路狀況進行監(jiān)控，出現問題及時解決，在此基礎上，我們還積極與交管部門聯(lián)系，對容易產生安全隱患的路段進行完善。
幾點建議：
1、合理劃分城區(qū)道路的交通管養(yǎng)段和市政管養(yǎng)段，進一步明確交通部門和建設部門對城市道路的管養(yǎng)范圍，以保證城市道路的完好率。
2、針對城區(qū)交通建設有關設施的專業(yè)性的特點，在紅綠燈、斑馬線等建設中，應明確建設主體，以確保更科學性。
3、為確保市民行人安全，保護市政設施，要適當設置護欄，避免機動車在人行道上行駛。
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還有人提出，保險法和交通安全法不協(xié)調、不一致。有人提出，機動車與非機動車發(fā)生交通事故時，保險法和交通安全法存在沖突，保險法遵循過錯責任原則，建議我省立法應遵循過錯賠償原則。
一位司機提出，未超過機動車第三者責任強制保險責任限額部分，按照交通安全法規(guī)定，應由保險公司負擔；但保險公司強調，按照保險法，應該以責論賠，這實際上形成了未超過機動車第三者責任強制保險責任部分中，還會有一部分將由無過錯的機動車方承擔。這個矛盾，一些地方已經出臺的立法中有所體現，但我省的《辦法（草案）》未涉及這一內容，建議進行補充。
前一段時間，北京“杜寶良事件”曾引起媒體和公眾的廣泛關注。菜販杜寶良在2004年7月20日至2005年5月23日在駕駛小貨車運菜時，在每天必經的北京市西城區(qū)真武廟頭條西口被“電子眼”拍下闖禁行105次，被罰款 10500元。此前，從未有交管部門告知他有違法行為，社會普遍認為這反映了交通執(zhí)法程序方面的欠缺。如何避免此類事件在我省的發(fā)生，一些人提出，法律文書送達應采用郵寄送達。有人提出，法規(guī)應作出規(guī)定，電子警察的罰款通知方式，應當委托郵局送達，這樣便于車主及時了解自己是否存在違章行為，同時也有中介人作證，可以讓被罰款人心服口服。
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楊鈞介紹，很多地區(qū)的交通違法行為，特別是一些容易引起交通事故，帶來交通事故隱患的交通違法行為明顯減少，比如北京，交通法實施以后，原來每天有交通違法400人到500人，現在經常不到100人，違法行為大大減少。
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二、編發(fā)宣傳資料
縣普法辦編印《中小學生法律知識讀本》62000冊，要求每個中小學生人手一冊，贈送已全部到位；編印《公民法律知識讀本》130000冊，做到每戶一冊，贈送儀式將于本月下旬舉行。
上述兩個讀本中，對學生以“橫過馬路，你走斑馬線了嗎”為專題，對公民以“未造成人身傷亡，對事實及成因無爭議的交通事故，可以‘私了’嗎”和“《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，在事故認定性質和賠償原則上，作了什么樣的重大調整”為專題，展開了對道路交通安全法律法規(guī)的宣傳。特別是將《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，對在事故責任認定的性質和賠償原則不一致的地方，作了深入的解讀、宣傳。從而，幫助人們進一步樹立“認定書是證據，而不是對交通事故案件的處理決定”的觀念，這也有助于人們理解為什么不能對認定結果本身提起行政訴訟的道理。同時，宣傳了賠償原則從過去的單一過錯責任轉變?yōu)椤皺C動車之間承擔過錯責任，機動車與非機動車、行人之間承擔無過錯責任”的變化，也有助于人們加深對以人為本的立法理念的理解。
另外，縣普法辦每年編印《普法專報》12期以上，將道路交通安全方面的一些宣傳教育活動情況，及時進行了報道和報送。
三、開展教育活動
2007年，我局法律援助中心本級受理交通事故訴訟案件當事人申請援助17件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦理交通事故案件當事人人民調解76件。辦案活動本身，對特定人員就是一個最好的法制宣傳教育過程。
四、營造普法氛圍
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第三條縣級以上各級人民政府應當加強對道路交通安全工作的領導，制定實施道路交通安全規(guī)劃，建立健全道路交通安全工作協(xié)調機制和道路交通安全工作責任制，改善道路通行條件，完善道路交通安全設施，依法做好道路交通安全工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當協(xié)助上級人民政府做好本轄區(qū)內的道路交通安全管理工作。
第四條縣級以上各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區(qū)域內的道路交通安全管理工作。
交通、建設、規(guī)劃、城管、農業(yè)（農業(yè)機械）、安全生產監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、教育、新聞出版、廣播電視、保險監(jiān)管、財政等部門按照各自職責，負責道路交通安全的相關工作。
第五條本省所有機關、駐鄂部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、村(居)民委員會以及其他組織，應當對本單位（轄區(qū)）人員進行道路交通安全教育，依法履行維護道路交通安全義務。
全體公民都應當增強道路交通安全意識，自覺遵守道路交通安全法律、法規(guī)。
每年的1月22日為道路交通安全教育宣傳日。
第六條公安機關交通管理部門及其交通警察應當依法履行職責，模范遵守和執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)，公正、文明執(zhí)法，維護道路交通秩序，保障道路交通安全暢通。
第七條對在道路交通安全工作中有突出貢獻的公民、法人和其他組織，各級人民政府應當予以表彰、獎勵。
第二章車輛和駕駛人
第八條嚴格實行機動車登記制度。準予登記的機動車必須是符合機動車國家安全技術標準，并經國家機動車產品主管部門許可生產的產品。
第九條嚴格實行機動車強制報廢制度。達到強制報廢標準的機動車不得上道路行駛，并依法辦理注銷登記。
報廢機動車回收機構應當具有合法資質。從事報廢機動車回收業(yè)務應當實行登記制度，登記內容包括報廢車輛所有人的身份證明、車輛牌號、車輛識別代號、發(fā)動機號碼及回收日期。回收的報廢機動車必須由報廢機動車回收機構在公安機關交通管理部門的監(jiān)督下定期集中解體。報廢機動車回收機構不得將報廢機動車出售。
第十條登記后上道路行駛的機動車，應當依法定期進行安全技術檢驗。機動車安全技術檢驗機構應當按照國家規(guī)定項目和方法進行檢驗并建立檔案。
機動車安全技術檢驗應當在具有合法資質的機動車安全技術檢驗機構進行，實行社會化服務。任何單位和個人不得要求機動車到指定的場所進行檢驗、維修或者保養(yǎng)；不得對機動車檢驗附加法定要求以外的條件。機動車檢驗必須嚴格執(zhí)行價格主管部門核定的收費標準，檢驗機構不得在收費標準之外另行收取任何費用。
營運機動車在規(guī)定的檢驗期限內依照法律行政法規(guī)的規(guī)定進行安全技術檢驗，經檢驗合格的項目，不再重復進行檢驗。
嚴禁向未經檢驗或者檢驗不合格的機動車出具虛假檢驗合格證明和發(fā)放檢驗合格標志。
第十一條公路客運車輛應當由車輛所有人或者使用人在車門或者臨近部位噴涂經營單位名稱和核定的準載人數，并按規(guī)定配備安全防范器材和急救器材。
公路客運車輛營運時，在普通公路上行駛單程400公里以上、在高速公路上行駛單程600公里以上的，應當配備兩名以上具有客運車輛駕駛資格的駕駛員。
第十二條用于接送中小學生或者學齡前兒童的客車，必須保持良好的安全技術狀況，并噴涂或者放置省公安機關交通管理部門和省教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的校車專用標識、標志。校車駕駛人應當具有準駕車型3年以上的安全駕駛經歷。
第十三條公路客運車輛、重型載貨汽車、半掛牽引車、危險貨物運輸車應當按規(guī)定安裝和使用符合國家標準的行駛記錄設備。行駛記錄設備所記錄的數據是實行道路交通安全管理的證據。
機動車所有人或者使用人可自行選擇購買和安裝符合國家標準的行駛記錄設備。禁止任何單位和個人指定購買、安裝特定型號的行駛記錄設備，禁止執(zhí)法單位和執(zhí)法人員介入行駛記錄設備的生產經營活動。
第十四條對上道路行駛的電動自行車、殘疾人機動輪椅車實行登記制度。
準予登記的電動自行車、殘疾人機動輪椅車必須符合國家非機動車安全技術標準。不符合國家非機動車安全技術標準的，不予登記。未經公安機關交通管理部門登記的電動自行車、殘疾人機動輪椅車，不得上道路行駛。
辦理電動自行車、殘疾人機動輪椅車登記應當提交車輛所有人身份證明、車輛來歷證明和車輛合格證明。申請殘疾人機動輪椅車登記的，還應當提交有關部門出具的殘疾人下肢殘疾證明。公安機關交通管理部門對符合登記條件的電動自行車、殘疾人機動輪椅車，應當及時登記，發(fā)給登記證書、行駛證和號牌。
第十五條省會城市和設區(qū)的市人民政府報經省人民政府批準后，可以對城區(qū)電動自行車采取適當的控制措施。采取控制措施，應當舉行聽證會，廣泛征求公眾意見。
第十六條機動車駕駛人在一個記分周期累積記分達到十二分的，除依法接受處罰外，還應當依法參加公安機關交通管理部門組織的道路交通安全法律法規(guī)和相關知識的學習。
持本省機動車駕駛證的駕駛人在道路交通安全違法行為或者交通事故處理完畢后，一個記分周期內累積記分未達到滿分的，可以申請參加駕駛證核發(fā)地或者經常居住地公安機關交通管理部門組織的為期一日的道路交通安全法律法規(guī)和相關知識教育。公安機關交通管理部門每次可以減少其累積記分二分，但一個記分周期內的安全教育減分不得超過四分。
第十七條公路客運車輛、城市公交車輛、出租車、重型載貨汽車、危險貨物運輸車輛的所屬單位，應當在公安機關交通管理部門的指導和監(jiān)督下，對其駕駛人員定期組織道路交通安全法律法規(guī)和相關知識的培訓，每年培訓時間不少于五天。
第三章道路通行條件
第十八條道路主管部門、道路建設養(yǎng)護單位以及道路經營管理單位應當根據道路等級、交通流量、安全狀況、交通管理的需要以及規(guī)定的職責，按照國家標準在道路上設置和完善相應的交通安全設施。
新建、改建、擴建道路，交通安全設施應當按照國家標準與道路同時設計、同時施工、同時投入使用，交通安全設施達不到相關標準，未經驗收或者驗收不合格的，道路不得交付使用。
鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、居民區(qū)、旅游區(qū)道路以及其他由個人或者組織自建的供機動車通行的道路，應當按照國家有關標準設置交通標志、交通標線等交通安全設施。
第十九條道路平面交叉路口、通道、出入口之間的距離應當符合國家標準。未經道路主管部門和公安機關交通管理部門同意，任何單位和個人不得在已建成的道路兩側增設或者封閉平面交叉路口、通道、出入口。
城市道路平面交叉路口除設置機動車通行信號燈外，一般應當設置行人通行信號燈。沒有設置交通信號燈的，應當設置規(guī)范的警示標志、讓行標志。
農村公路穿越集鎮(zhèn)、市場的路段或者路口應當設置交通信號燈、道路照明燈、機動車與非機動車隔離欄等交通安全設施。沒有設置交通信號燈的，應當設置規(guī)范的警示標志、讓行標志。
學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院周邊地區(qū)和居民聚居區(qū)等容易發(fā)生危險的路段，應當依照規(guī)定設置交通安全設施。
第二十條道路主管部門、道路建設養(yǎng)護單位以及道路經營管理單位應當經常對道路及其配套設施進行檢查，發(fā)現存在交通安全隱患的，應當及時采取治理、改進措施。
單位或者個人發(fā)現道路及其配套設施存在交通安全隱患的，可以向道路主管部門、公安機關交通管理部門或者對道路及其配套設施負有養(yǎng)護管理責任的單位報告。接到報告后，有關部門或者單位應當先行采取警示和防護措施，并及時治理、消除交通安全隱患。
第二十一條改建或者擴建道路，應當采取機動車通行疏導措施，設置警示標志，并保障非機動車和行人安全通行。
第二十二條遇有大型群眾性活動、大范圍施工需要采取限制或者禁止通行措施，或者作出與公眾道路交通活動直接有關的決定時，公安機關交通管理部門應當提前七日向社會公告。因工程建設需要中斷國道、省道或者高速公路的，應當在省內或者省以上影響較大的新聞媒體上公告施工時間、期限及交通疏導措施。
第二十三條城市道路沿線的大型建筑以及其他重大項目建設，應當符合道路交通安全規(guī)劃。規(guī)劃部門審批時認為可能對道路交通安全、暢通造成重大不利影響的，應當征求公安機關交通管理部門的意見。
城市道路沿線的大型建筑依法改變?yōu)樯虡I(yè)、會展、娛樂、餐飲、教育培訓機構等用途的，或者在城市道路沿線建設加油(氣)站、停車場等公共服務設施的，建設或者經營管理單位應當在改建前向公安機關交通管理部門通報。公安機關交通管理部門認為可能對道路交通安全、暢通造成不利影響的，應當與建設單位會商，采取相應的措施。
第二十四條城市停車場建設應當與城市建設和改造同步進行。公共停車場、公交停車場（停車站）、公路客運車輛停靠站的建設應當納入城市總體規(guī)劃，依法保障停車場建設用地。
新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民區(qū)、旅游區(qū)、大（中）型建筑等，應當按照標準配建、增建停車場。配建的停車場應當與主體工程同時投入使用，不得擅自停用或者挪作他用。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當按照規(guī)劃和標準建設停車場或者配置專門的場地供本單位及其職工的車輛和外來辦事車輛停放。
鼓勵單位、個人興辦停車場或者出租自有場地供其他單位或者個人停放車輛。
公共停車場必須在明顯位置設置殘疾人車輛停放專用泊位，建設配備必要的無障礙設施。
第二十五條機動車停車位不足的城市街區(qū)，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關交通管理部門會同道路主管部門可以在道路上施劃機動車、非機動車停車泊位。其他任何單位和個人不得設置、占用、撤除道路停車泊位。施劃道路停車泊位不得占用盲道。
按照前款規(guī)定施劃的道路停車泊位的停車收費標準，由省人民政府價格、財政部門核定，收取的費用全部用于道路停車設施的建設、維護和管理。
因緊急情況或者舉辦大型活動，公安機關交通管理部門可以在道路范圍內確定臨時停車區(qū)，或者暫停道路停車泊位的使用。
第二十六條縣級以上人民政府應當制定和實施公交發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施優(yōu)先發(fā)展公共交通。城市道路具備條件的，應當設置公交車輛專用車道和港灣式停靠站臺。
開辟或者調整城市公交車輛、公路客運車輛在城市道路上的行駛路線、站點，有關部門應當征求公安機關交通管理部門的意見，廣泛聽取公眾意見，并向社會公告。
第二十七條公安機關交通管理部門、城市客運主管部門應當按照科學合理、方便群眾的原則，在城市道路范圍內設置出租車臨時停靠站點。在沒有設置出租車臨時停靠站點的道路上，出租車應當遵守機動車臨時停車的規(guī)定。
第四章道路通行規(guī)定
第二十八條省會城市和設區(qū)的市人民政府可以對城區(qū)行駛的摩托車實行總量控制。實行總量控制，應當舉行聽證會，廣泛征求公眾意見。
公安機關交通管理部門報經本級人民政府批準，可以劃定一定路段和區(qū)域禁止摩托車通行，并設置相應的禁行標志。
摩托車不得牽引機動車、非機動車；不得為非機動車助力。
第二十九條運送貨幣和有價證券的押運車、執(zhí)行郵件運輸投遞任務的郵政車，可以在禁停地段臨時停車，在不影響交通安全的情況下通過禁行路段。
第三十條城市公交車輛和公路客運車輛應當按照指定的線路、地點行駛或者停靠。公交車輛應當靠邊、按序、單排進出停車站點，不得在站外停靠上下乘客，在城市中心城區(qū)外營運不得超員載客。公路客運車輛在城市中心城區(qū)不得在客運站、停靠站點以外的地方停車上下乘客。
劃設公交車輛專用車道的道路，在規(guī)定的時間內，公交車輛和校車應當在公交車輛專用車道內行駛，除公交車輛和校車外，其他機動車不得在公交車輛專用車道內行駛。遇專用車道前方有障礙時，公交車輛和校車可以臨時借用相鄰車道，超越障礙后應當駛回專用車道。
客運班線途經三級以下（含三級）山區(qū)公路達不到夜間安全通行條件路段的，交通部門不予審批夜間客運班線，并督促客運企業(yè)落實客運班車夜間運行的規(guī)定。
第三十一條自行車、電動自行車只準搭載一名十二周歲以下的兒童。搭載學齡前兒童的，應當使用安全座椅。
十六歲以下的未成年人駕駛自行車時，不得載人。
第五章高速公路特別規(guī)定
第三十二條高速公路交通安全實行全省統(tǒng)一管理。
省公安機關高速公路交通安全管理機構（以下簡稱高速公路交通安全管理機構）負責全省高速公路交通安全管理工作。
高速公路沿線的各級人民政府及所屬部門應當協(xié)助做好高速公路的交通安全管理工作。
第三十三條高速公路建設應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工程標準和技術規(guī)范。高速公路交通安全設施、服務區(qū)及高速公路交通安全管理機構的辦公用房建設應當納入高速公路建設計劃，與高速公路同時規(guī)劃、同時設計、同時施工。
高速公路交通安全管理機構辦公用房建設的具體辦法，由省人民政府規(guī)定。
高速公路限速標志標明的時速，應當符合國家有關技術標準，符合安全、暢通、便捷的要求。
第三十四條遇自然災害、惡劣氣象條件以及施工或者發(fā)生交通事故等嚴重影響交通安全的情形時，高速公路交通安全管理機構和交通部門的高速公路路政管理機構應當及時相互通報情況。高速公路交通安全管理機構可以采取限制車速、調換車道、暫時中斷通行、關閉高速公路等交通管制措施。采取交通管制措施時，應當設置警示標志或者公告。
第三十五條機動車在高速公路上行駛時，必須遵守下列規(guī)定：
（一）超車時應當與前后車輛保持安全的距離，并按規(guī)定使用轉向燈；
（二）遇前方因交通事故、交通管制導致交通阻塞，以低于高速公路規(guī)定最低時速通行時，除執(zhí)行救援、清障等任務的專用車輛外，其他車輛應當開啟危險報警閃光燈并在行車道上依次排隊停車等候或緩慢跟行，不得占用緊急停車帶停車或行車；
（三）不得在匝道、加速車道或者減速車道上超車、停車；
（四）不得在行車道、加速車道、減速車道、匝道上停車檢修車輛；
（五）除遇到障礙、發(fā)生故障以及發(fā)生交通事故必須停車外，不得隨意停車；
（六）摩托車在高速公路上行駛時不得載人，并在最右側行車道靠右側通行；
（七）通過施工路段時，不得違反禁令、警示標志和標線的指示行駛；
（八）不得在高速公路上停車上下乘客。
第三十六條高速公路上故障車輛和事故車輛的拖曳、牽引實行社會化服務。實施救援、清障的車輛應當服從高速公路交通安全管理機構交通警察的指揮，確保安全作業(yè)和高速公路的安全、暢通。
高速公路上的救援、清障車輛應當按照標準安裝示警燈，噴涂明顯的標志圖案。執(zhí)行救援、清障任務時，應當開啟示警燈和危險報警閃光燈。高速公路清障或者拖曳、牽引車輛收費必須嚴格按照物價部門核定的標準執(zhí)行。
第三十七條在高速公路上進行養(yǎng)護、維修作業(yè)時，應當按照規(guī)定實行作業(yè)交通安全控制。作業(yè)人員應當穿戴有安全防護標志的服裝；作業(yè)車輛、機械應當噴涂統(tǒng)一的標志和顏色，行駛和作業(yè)時開啟示警燈，夜間還應當設置紅色示警燈。
車輛在施工路段行駛時，不得穿越隔離設施進入施工控制區(qū)域，應當避讓正常行駛的作業(yè)車輛。高速公路流動清掃人員應當穿戴有安全防護標志的服裝，清掃行車道時應當逆車行方向作業(yè)，并注意觀察、避讓通行車輛，通行車輛遇路面流動清掃人員作業(yè)時，應當減速避讓。
高速公路養(yǎng)護作業(yè)單位為維修高速公路需要占用、挖掘高速公路，影響道路交通安全的，應當征得高速公路交通安全管理機構的同意，并按規(guī)定采取交通安全措施后，方可施工。
第六章交通事故處理
第三十八條依法設立道路交通事故社會救助資金。道路交通事故社會救助資金籌措、使用和管理的具體辦法，由省人民政府規(guī)定。
第三十九條公安機關交通管理部門接到交通事故報警后，應當按照規(guī)定迅速處理。接到重大傷亡以及危險化學品、放射性物品或者其他危險品運輸時發(fā)生泄露等有重大影響的交通事故報警后，應立即采取應急措施，并同時報告當地人民政府和有關主管部門。
縣級以上人民政府應當制定重大交通事故應急救援預案。發(fā)生重大交通事故后，當地人民政府應當立即組織有關部門迅速派員趕赴現場，實施緊急救援；造成重大人員傷亡的，事故發(fā)生地的人民政府負責人應當到現場指揮救援和善后工作。
第四十條過往車輛駕乘人員、行人以及其他有關人員發(fā)現交通事故受傷人員，應當協(xié)助當事人實施救援，并及時報告醫(yī)療機構和公安機關交通管理部門。
醫(yī)療機構接到救通事故受傷人員的請求或者公安機關交通管理部門的通知后，應當及時派出急救車輛和人員實施搶救，任何醫(yī)療機構不得推諉、拒絕、拖延。醫(yī)療機構因醫(yī)務人員、技術或者設備條件限制無法實施救護的，應當派出醫(yī)務人員轉送到有救護條件的醫(yī)院搶救。
第四十一條參加機動車交通事故責任強制保險的機動車發(fā)生交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，保險公司在接到公安機關交通管理部門的書面通知后，應當即時在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內予以支付或者墊付，墊付搶救費用的保險公司有權向致害人追償。因延時支付或者墊付造成后果的，承保的保險公司應當承擔相應的法律責任。
第四十二條交通事故受傷人員急救期間確需使用的藥品應予使用，確需進行的醫(yī)療技術檢查應予進行。危險期過后的治療階段，用藥范圍和醫(yī)療技術檢查項目參照社會醫(yī)療保險用藥和醫(yī)療技術檢查的有關規(guī)定執(zhí)行。
對受傷人員是否應當出院存在爭議的，可以由衛(wèi)生主管部門及醫(yī)院、公安機關交通管理部門派員聯(lián)合認定，必要時，可以委托法醫(yī)鑒定。對確實不需要留院治療的，應當勸其出院，拒不出院的，繼續(xù)住院期間費用自理。
第四十三條交通事故現場勘查完畢，當事人應當按照公安機關交通管理部門的要求，及時將車輛移至不妨礙交通的地方并清理現場，迅速恢復交通。當事人無法及時實施或者拒不實施的，公安機關交通管理部門可以通知道路清障機構將車輛移至不妨礙交通的地方并清理現場，所需費用由當事人承擔。
第四十四條公安機關交通管理部門調查交通事故，因收集證據需要查閱或者復制道路收費站、渡口以及其他有關單位記載過往車輛信息資料的，有關單位應當及時無償提供。
第四十五條公安機關交通管理部門對經過勘驗、檢查現場的交通事故應當在勘查現場之日起10內制作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結果確定之日起5日內制作交通事故認定書。交通事故認定書應當及時送達當事人。
第四十六條公安機關交通管理部門應當根據交通事故當事人的行為對交通事故所起的作用以及過錯嚴重程度，認定當事人的責任。
交通事故當事人的責任認定分為：全部責任、主要責任、同等責任、次要責任和無責任。
認定交通事故當事人責任的具體規(guī)則，由省人民政府依照國家有關規(guī)定制定，并向社會公布。
第四十七條機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失，造成交通事故的車輛已參加機動車交通事故責任強制保險的，由保險公司在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內賠償。沒有參加機動車交通事故責任強制保險的車輛，由該車輛的所有人、使用人按照相當于交通事故責任強制保險的責任限額賠償。
第四十八條機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失，超出機動車交通事故責任強制保險責任限額的部分，屬于機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例承擔賠償責任。屬于機動車與非機動車、行人之間發(fā)生的交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔責任；但是有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，機動車一方按照下列規(guī)定承擔賠償責任：
（一）非機動車、行人負事故全部責任的，機動車一方承擔不超過百分之十的賠償責任；
（二）非機動車、行人負事故主要責任的，機動車一方承擔百分之三十至百分之四十的賠償責任；
（三）非機動車、行人負事故同等責任的，機動車一方承擔百分之六十的賠償責任；
（四）非機動車、行人負事故次要責任的，機動車一方承擔百分之七十至百分之八十的賠償責任。
機動車與非機動車或者行人之間發(fā)生的交通事故是由非機動車駕駛人、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔賠償責任。
第四十九條非機動車之間、非機動車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由有過錯的一方承擔賠償責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例承擔賠償責任；無法確定雙方當事人過錯的，按照公平原則承擔賠償責任。
第五十條未造成人身傷亡且直接財產損失較小的交通事故，當事人可以直接向保險公司報告和申請定損，保險公司應當及時派員核實，依照法律規(guī)定和合同約定理賠。
第七章交通安全責任和監(jiān)督管理
第五十一條公安機關交通管理部門、交通部門、建設部門應當建立公開辦事制度、重要交通信息制度、執(zhí)法責任制度和過錯追究制度。對有關方面和社會公眾提出的道路交通安全的意見和建議，應當認真研究處理，及時改進，自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
縣級以上公安機關交通管理部門應當向社會公布舉報電話和舉報信箱，收到檢舉、投訴后，應當依法及時調查處理。凡實名舉報的，應當將處理結果書面回復舉報人。
第五十二條公安機關交通管理部門可以聘用道路交通安全協(xié)管員，道路交通協(xié)管員協(xié)助交通警察維護道路交通秩序，宣傳道路交通安全法律、法規(guī)，勸阻、告知道路交通安全違法行為，但不得實施行政處罰和行政強制措施。
鼓勵單位和個人在公安機關交通管理部門的組織下，提供道路交通安全志愿服務。
公安機關交通管理部門及其交通警察應當加強對道路交通安全協(xié)管員和志愿者的管理和指導。
第五十三條公安機關交通管理部門依法履行職責所需的各項必要支出由各級人民政府納入財政預算予以保障。禁止任何國家機關向公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標，禁止將罰款數額與向公安機關交通管理部門撥付經費掛鉤，禁止以罰款數額作為考核交通警察績效的標準。
公安機關交通管理部門不得在法定的收費項目和標準以外收取任何費用。
公安機關交通管理部門依法收取的費用和收繳的罰款，應當嚴格實行收支兩條線管理，并接受審計、監(jiān)察、財政部門的審計、監(jiān)督、管理。
第五十四條公安機關交通管理部門根據自動監(jiān)控設施或者照相、攝像方式取得的記錄資料對交通違法行為實施處罰，應當采取合法有效方式及時告知當事人；當事人要求查看記錄資料的，公安機關交通管理部門應當免費提供，不得拒絕。
第五十五條安全生產監(jiān)督管理部門應當依法履行道路交通安全綜合監(jiān)督職責，檢查道路交通安全責任制落實情況，督促、協(xié)調相關部門對危險路段進行整改，受人民政府委托，組織對重特大交通事故的調查處理。
交通部門應當依法實施對道路運輸企業(yè)、機動車維修經營企業(yè)以及機動車駕駛人培訓單位的資質管理，依照職能劃分負責公路及其交通安全設施的建設、維護和管理。
建設主管部門應當將城市道路及其交通安全設施建設納入城市建設總體規(guī)劃并組織實施，加強城市道路及其安全設施的建設、維護和管理，保障城市道路暢通有序。
農業(yè)（農業(yè)機械）主管部門應當依法實施對拖拉機的登記、檢驗，加強對拖拉機駕駛人培訓學校的資質管理和拖拉機駕駛人的安全教育，建立健全拖拉機教練員和考試員考核制度，負責拖拉機駕駛人考試、發(fā)證和審驗工作。
質量技術監(jiān)督部門應當依法實施對機動車安全技術檢驗機構的資格管理和計量認證管理，對執(zhí)行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監(jiān)督，對機動車安全技術檢驗設備、道路上設置的或者流動使用的自動監(jiān)控設施以及機動車的有關安全防護設施進行檢定。
第五十六條新聞出版、廣播電視等單位，應當及時報道道路交通安全信息，道路交通安全公益廣告，宣傳道路交通安全知識。
教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育內容，教育學生遵守道路交通安全規(guī)定。
第五十七條機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當做好本單位人員的交通安全教育和車輛管理工作，建立健全內部交通安全責任制，履行下列義務：
（一）確定專人組織實施內部交通安全管理工作，建立本單位車輛的使用、保養(yǎng)、維修、報廢制度，依法辦理機動車道路交通事故責任強制保險；
（二）教育本單位人員遵守道路交通安全規(guī)定，建立對本單位車輛駕駛人行車安全的考核制度。
第五十八條客運站與客運業(yè)主簽訂進站經營合同時，應當明確交通安全責任。
客運站和客運業(yè)主應當對車輛進行例行保養(yǎng)和出車前后的檢查。在山區(qū)和三級以下道路上行駛的客運車輛，每個班次還應當對轉向器、制動器、傳動系、懸掛系、燈光、輪胎等主要機件進行一次檢驗，檢驗合格后方可上路營運。
公安機關交通管理部門對公路客運安全責任制不落實、存在交通安全隱患的客運單位和客運業(yè)主，應當發(fā)出整改通知書，責令限期整改。
第五十九條機動車維修單位承修損壞車輛時，應當登記修理人的身份證明、車輛號牌、發(fā)動機號碼、車架號碼，記錄外觀損壞部位和損壞程度。登記資料至少應當保存六個月。發(fā)現有交通事故逃逸嫌疑的車輛，必須立即報告公安機關交通管理部門。
第六十條實行機動車駕駛人交通安全信息記錄制度。通過電子信息卡等方式記錄機動車駕駛人的道路交通安全違法行為、累積記分、處罰的執(zhí)行和發(fā)生交通事故的情況等信息。公安機關交通管理部門應當建立全省機動車駕駛人交通安全記錄查詢系統(tǒng)，為機動車駕駛人及其他相關組織免費查詢道路交通安全信息提供便利。
鼓勵利用先進的電子信息技術對道路交通安全實施管理和服務。
第八章法律責任
第六十一條對違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留處罰，采取扣留車輛、、強制報廢等措施的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的規(guī)定執(zhí)行。給予罰款處罰的，罰款數額按本辦法規(guī)定的標準執(zhí)行，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十二條公安機關交通管理部門及其交通警察實施行政處罰應當遵循教育與處罰相結合的原則，對情節(jié)輕微、未造成道路交通安全違法后果的違法行為人，應當給予口頭警告后放行。
第六十三條行人或乘車人違反道路交通安全法律、法規(guī)有關道路通行規(guī)定的，處警告或者10元以下罰款；非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者20元以下罰款。本辦法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。
第六十四條行人、乘車人有下列行為之一的，處警告或者50元以下罰款：
(一)強行攔車的；
(二)跨越、倚坐道路隔離設施的；
(三)行人進入高速公路的；
（四）在高速公路上乘車人向車外拋灑物品的；
（五）在高速公路上車輛發(fā)生故障或者事故后，乘車人不迅速轉移到右側路肩上或者應急車道內的。
對進入高速公路的行人除處罰外，應當責令其迅速離去，拒不離去的，可強行帶離。
第六十五條非機動車駕駛人有下列行為之一的，處警告或者50元以下罰款：
(一)非機動車未依法登記，上道路行駛的；
(二)非下肢殘疾人駕駛殘疾人機動輪椅車的；
(三)駕駛非機動車進入高速公路的。
對駕駛非機動車進入高速公路的，除處罰外，應當責令其迅速離去，拒不離去的，可扣留非機動車強行帶離。
第六十六條機動車駕駛人駕駛機動車有下列行為之一的，處警告或者20元罰款：
(一)未隨車攜帶行駛證或者駕駛證的；
（二）駕駛證丟失或者損毀期間仍駕駛機動車的；
(三)未按規(guī)定放置檢驗合格標志和強制保險標志的；
（四）在駕駛室前后窗范圍內懸掛、放置妨礙駕駛人視線的物品的；
（五）在實習期內未粘貼或者懸掛實習標志的；
（六）噴涂、粘貼標識或者車身廣告影響安全駕駛的；
(七)未按規(guī)定鳴喇叭示意或者在禁止鳴喇叭的區(qū)域、路段鳴喇叭的；
(八)使用教練車教學時，與教學無關人員乘坐教練車的。
第六十七條機動車駕駛人駕駛機動車有下列行為之一的，處警告或者50元以下罰款：
（一）摩托車駕駛人未按規(guī)定戴安全頭盔的；
（二）駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品的；
（三）摩托車違反載人規(guī)定載人的；
（四）未按規(guī)定使用安全帶的；
（五）在車門、車廂沒有關好時行車的；
（六）行車時撥打、接聽手持電話，觀看視頻節(jié)目的；
（七）違反警告標志、警告標線指示的；
（八）不按規(guī)定使用燈光的；
（九）不在機動車道內行駛或者不按規(guī)定車道行駛或者違反規(guī)定使用公交專用車道的；
（十）變更車道影響其他車輛正常行駛的；
（十一）遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時，在人行橫道、網狀線區(qū)域停車等候的；
（十二）通過路口遇停止信號停在停車線以內或者路口內的；
（十三）非營運機動車載客超過核定人數的；
（十四）違反掛車規(guī)定的。
第六十八條機動車駕駛人駕駛機動車有下列行為之一的，處警告或者100元罰款：
(一)上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌的；
（二）不按交通信號燈規(guī)定通行的；
（三）違反禁令標志、禁止標線指示的；
（四）遇前方機動車排隊等候或者緩慢行駛時，從前方車輛兩側穿插或者超越行駛的；
（五）違反依次交替通行規(guī)定的；
（六）機動車通過有交通信號燈控制路口時，不按所需行進方向駛入導向車道的；
（七）左轉彎時，未靠路口中心點左側轉彎的；
（八）通過交叉路口不按規(guī)定讓行的；
（九）行經人行橫道未減速行駛或者遇行人通過人行橫道未停車讓行的；
（十）行經沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路未避讓的；
（十一）違反規(guī)定超車、會車、掉頭、倒車的；
（十二）行經渡口，不服從渡口管理人員指揮，不依次待渡的；
（十三）行經鐵道路口，不按規(guī)定通行的；
（十四）違反規(guī)定牽引故障機動車的；
（十五）違反規(guī)定停放車輛或者臨時停車，駕駛人不在現場或者駕駛人雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的；
（十六）特種車輛違反規(guī)定使用警報器或者標志燈具的；
（十七）發(fā)生故障或者交通事故后，妨礙交通又難以移動，未按規(guī)定設置警告標志或使用警示燈光的；
（十八）不避讓正在作業(yè)的道路養(yǎng)護車、工程作業(yè)車的；
（十九）不使用教練車或者不按照指定時間、路線在道路上學習駕駛機動車的；
（二十）學習駕駛機動車沒有教練人員隨車指導上道路單獨駕駛的；
（二十一）拖拉機載人或者貨運機動車違反規(guī)定附載臨時作業(yè)人員的。
第六十九條機動車駕駛人有下列行為之一的，處警告或者200元罰款：
（一）未取得機動車號牌上道路行駛的；
（二）機動車逆向行駛的；
（三）駕駛與駕駛證載明的準駕車型不相符合的車輛的；
（四）駕駛安全設施不全或者機件不符合安全技術標準等存在安全隱患的機動車的；
（五）連續(xù)駕駛機動車超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的；
（六）服用國家管制的、品或者患有妨礙安全駕駛的疾病仍繼續(xù)駕駛機動車的；
（七）在實習期內駕駛不準駕駛的機動車的；
（八）違反規(guī)定運載危險物品的；
（九）運載貨物長度、寬度、高度超過規(guī)定的；
（十）運載超限物品未懸掛明顯標志或者違反指定時間、路線、行駛速度的；
（十一）其他機動車噴涂特種車特定標志圖案的；
（十二）故意遮擋、污損牌號導致牌號辨認不清的；
（十三）未按規(guī)定噴涂放大的牌號的。
第七十條在高速公路上駕駛機動車，有下列行為之一的，處警告或者200元罰款：
（一）駕駛禁止進入高速公路的車輛進入高速公路的；
（二）在車道內停車或者非緊急情況在應急車道內停車的；
（三）倒車、逆行、穿越中央隔離帶掉頭的；
（四）試車或者學習駕駛機動車的；
（五）騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛的；
（六）從匝道進入高速公路時，妨礙已在高速公路上的機動車正常行駛的；
（七）正常情況下以低于規(guī)定最低時速行駛的；
（八）低能見度氣象條件下不按規(guī)定行駛的；
（九）駕駛載貨汽車車廂載人或者駕駛二輪摩托車載人的；
（十）發(fā)生故障或者交通事故后，未按規(guī)定設置警示標志或者使用警示燈光的；
（十一）救援、清障車輛未按照規(guī)定安裝示警燈，噴涂明顯標志圖案，或者執(zhí)行救援、清障任務時，未開啟示警燈和危險報警閃光燈的；
（十二）違反規(guī)定牽引故障機動車的。
第七十一條機動車駕駛人飲酒、醉酒后駕駛機動車的，按以下規(guī)定處罰：
（一）飲酒后駕駛機動車或者駕駛營運機動車的，分別處以300元和500元罰款，并處暫扣三個月機動車駕駛證；
（二）醉酒后駕駛機動車或者駕駛營運機動車的，分別處以1000元和2000元罰款，并處暫扣六個月機動車駕駛證。
一年內因醉酒后駕駛機動車被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內不得駕駛營運機動車。
第七十二條機動車在道路上行駛，違反限速規(guī)定，按以下規(guī)定處罰：
（一）超過限定時速不足百分之二十的，給予警告；
（二）超過限定時速百分之二十以上不足百分之五十的，處100元罰款，在高速公路上處200元罰款；
（三）超過限定時速百分之五十以上不足百分之七十的，處500元罰款，在高速公路上處1000元罰款；
（四）超過限定時速百分之七十以上不足百分之百的，處1000元罰款，在高速公路上處2000元罰款；
（五）超過限定時速百分之百以上的，處2000元罰款。
前款第（三）項情形，可以并處吊銷機動車駕駛證，第（四）項、第（五）項情形，并處吊銷機動車駕駛證。
第七十三條機動車駕駛人駕駛車輛超載的，按以下規(guī)定罰款：
（一）公路客運車輛載客超過額定乘員不足百分之二十的，處200元罰款；超過額定乘員百分之二十以上不足百分之五十或者違反規(guī)定載貨的，處500元罰款；超過額定乘員百分之五十以上不足百分之百的，處500元以上1000元以下罰款；超過額定乘員百分之百以上的，處1000元以上2000元以下罰款。
（二）貨運機動車超過核定載質量不足百分之三十的，處200元罰款；超過核定載質量百分之三十以上不足百分之百或者違反規(guī)定載客的，處500元罰款；超過核定載質量百分之百以上的，處500元以上1000元以下罰款。
有前兩款行為的，由公安機關交通管理部門依法扣留機動車輛。駕駛人應當將超載的乘車人轉運、將超載的貨物卸載，費用由超載機動車的駕駛人或者所有人承擔。
第七十四條有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門對相關責任人員處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以下罰款：
（一）未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛機動車的；
（二）將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；
（三）駕駛拼裝的機動車或者已達到強制報廢標準的機動車上道路行駛的；
（四）機動車非法安裝警報器、標志燈具的；
（五）違反交通管制的規(guī)定強行通行，不聽勸阻的；
（六）故意損毀、移動交通設施或者涂改交通安全標識，造成危害后果，尚不構成犯罪的；
（七）非法攔截、扣留機動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴重阻塞或者較大財產損失的；
（八）強迫機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車，造成交通事故，尚不構成犯罪的；
（九）偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、駕駛證的；
（十）使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的。
第七十五條對道路交通違法行為人處以警告、200元以下罰款，交通警察可以當場作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書。
當事人應當自收到罰款的行政處罰決定書之日起15日內，到指定的銀行繳納罰款。但在邊遠、交通不便地區(qū)，在夜間或者在高速公路上對過境的機動車駕駛人處以200元以下罰款，機動車駕駛人到指定的銀行繳納罰款確有困難的，經當事人提出，交通警察可以當場收繳罰款，并同時開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據。
對行人、乘車人和非機動車駕駛人的罰款，當事人無異議的，可以當場予以收繳并開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據。
第七十六條公安機關交通管理部門應當采取增設違法行為處罰窗口和罰款繳納網點、公開承諾辦事時限等多種措施，為當事人接受處罰和及時繳納罰款提供便利。
當事人到期未繳納罰款的，每日按百分之三加處的罰款，累計不得超過罰款本金的一倍。
第七十七條應當設置或者應當及時變更交通信號燈、交通標志、標線而沒有設置或者沒有及時變更，或者交通信號燈、交通標志、標線設置錯誤，致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的，負有相關職責的單位應當依法承擔賠償責任。
