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篇1
按照《選舉法》和區委辦、區政府辦《關于做好全區居民委員會換屆選舉工作的通知》文件的要求,今年2月28-3月18日期間,我們開展了居委會第二屆換屆選舉工作,在整個選舉工作中,我們認真貫徹落實“堅持黨的領導,充分發揚民主,嚴格依法辦事”的選舉工作原則,以提高居委會成員素質和優化班子結構,增強社區居委會工作活力,加快各項事業發展為目的,精心謀劃,嚴密組織,扎實工作,求真務實,圓滿完成了換屆選舉各項工作。現將有關做法匯報如下:
一、基本情況和顯著特點
****下設**個社區居委會,換屆前共有居委會成員人,平均年齡歲;其中,大專以上學歷人,占整個成員的%,中專、高中學歷人,占整個成員的
%。換屆后共產生居委會新成員67人,平均年齡歲,比換屆前降低了歲,大專以上22人,占32%;中專、高中人,占%;通過此次換屆選舉,提高了居委會班子成員的整體素質。新一屆社區居委會領導班子成員與上一屆相比有三個顯著的特點:一是年青干部普遍增多,35歲以下的占52%。二是文化程度明顯提高,大專以上文化程度占到32%;三是一大批有文化、懂管理、熱心為群眾服務的能人被選入居委會領導班子,對促進社區經濟發展,加強辦事處班子自身建設和提高管理水平將會產生積極的作用。
二、主要做法
在整個換屆選舉中,我們主要采取了以下五點做法:
(一)抓住一個根本——堅持黨的領導
堅持和依靠黨的領導是做好換屆選舉工作的基本原則,也是搞好換屆選舉工作的根本保證。為確保換屆選舉工作順利地進行,辦事處黨委對這次換屆選舉工作給予高度重視,多次召開黨委會研究換屆選舉工作,黨委書記****同志親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個關鍵階段,經常過問,多次指示,要求換屆選舉工作一定要“充分發揚民主,嚴格依法辦事”,做到“嚴謹、細致、深入、實在”。強調“程序就是政治”。2月28日區委召開動員會后,3月1日,辦事處黨委就下發了實施方案,并成立了換屆選舉指導小組。緊接著召開了換屆選舉工作動員大會,黨委書記****同志代表辦事處黨委做了重要講話,全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務、重大意義、指導思想、政策原則以及應注意的問題,對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后,各居委會黨支部分別召開了不同規模的換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了具體安排部署。在換屆選舉中,特別是在換屆選舉的各個關鍵階段,辦事處黨委及時聽取工作匯報,研究解決有關重大問題,使換屆選舉工作始終在黨的領導下有條不紊地進行。在整個換屆選舉過程中,各社區黨支部,緊緊依靠黨的領導,始終把本次換屆選舉工作當作辦事處政治生活中的一件大事,確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運行。
(二)筑牢一個基礎——廣泛宣傳動員。
居委會換屆選舉,涉及到轄區千家萬戶,是動員全民參與,進行普法教育,推進社會主義民主法制建設的偉大社會實踐活動。廣大選民參與的程度如何,直接關系到選舉工作的成敗。為此,辦事處黨委根據換屆選舉工作的總體要求,采取張貼標語、懸掛橫幅、刊登板報等多種傳統形式,對換屆選舉工作進行廣泛宣傳的宣傳動員。讓更多的選民熟悉和了解《選舉法》等有關的法律法規和選舉知識。為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍,有效地激發了廣大選民參選的政治熱情。
(三)把握一個重點——健全選舉機構。
換屆選舉工作是一項復雜的系統工程,必須建立健全選舉工作的辦事機構,培養一支政治強、業務精、勇于吃苦、甘愿奉獻的選舉工作骨干隊伍。為此,辦事處黨委設立了選舉工作辦公室和指導組,并明確班子成員每人負責一個居委會的換屆選舉工作,還抽調15名政治素質好、法制觀念強、熟悉選舉業務的工作人員充實到選舉機構中。各社區依法成立了選舉委員會。在建立健全辦事機構的同時,辦事處黨委還對選舉委員主任和選舉工作人員的進行了三期培訓。辦事處所有班子成員親自到會或參與培訓,宣講換屆選舉工作的重大意義和有關法律、政策。通過培訓,加強了對選舉工作人員的法律知識和業務知識的培訓,使他們熟練掌握了換屆選舉工作的操作規程和政策規定,明確各個階段的工作任務、程序和操作方法,增強了他們依法辦事的自覺性。具體工作中認真實行了“黨委書記―包點領導-社區黨支部書記”層層負責制,形成了自上而下、分工明確的金字塔式領導責任體系,做到了換屆選舉工作“主要領導親自抓、分管領導具體抓,相關部門密切配合”的良好工作局面。換屆領導小組加大對換屆選舉工作的指導,召開匯報會3次,多次到各社區巡回調研、檢查、指導,及時掌握和分析選舉工作形勢和出現的新情況、新問題,有的放矢地適時向黨委提出意見和建議,保證了換屆選舉工作按時依法有序地順利進行。由于精心組織,周密安排,各社區居委會均于3月18日有序地組織社區成員進行投票選舉,并全部一次投票選舉成功。
(四)緊扣一個前提——深入調查研究。
居委會換屆選舉是社區居民政治生活中的一件大事。要搞好換屆選舉,深入調查,摸準情況,做到心中有數,是搞好換屆選舉的前提和基礎。因此,就必須首先化解矛盾,排除障礙,創造好環境,打下好基礎。基于這種認識,早在2004年12月份,辦事處黨委就提出了要及早謀劃,充分準備,精心安排,嚴密組織。今年2月份,辦事處黨委就對各個居委會實際情況進行調研,認真排查可能影響換屆的問題,如有的居委會班子長期不團結,有的甚至還挪用國家專項資金等,這些問題不解決,換屆選舉工作就很難順利進行。為此,辦事處黨委及時采取組織措施,調整了部分社區居委會黨支部領導班子,把影響換屆的障礙消滅在選舉之前,保證了換屆選舉工作的順利進行。
(五)掌控一個關鍵——嚴格依法選舉。
為了保證選舉質量,我們嚴格程序,依法進行選舉。一是嚴格執行法定的時間。如選民登記、公布選民榜、選舉日、提名日、公布候選人和當選結果等,都嚴格按法定日期和具體時間、地點要求,向選民張榜公布。二是嚴格依照法定程序進行。如選舉大會程序等等,都嚴格遵循,沒有為圖省事而隨意簡化程序。我們還明確工作人員的法定人數,要求佩戴工作證上崗。同時,對委托投票也有嚴格規定。三是正確引導選民依法選舉。為避免因候選人得票分散而造成選舉不成功,在整個選舉過程中,廣泛宣傳有關法律、法規以及選舉辦法,教育引導社區成員代表識大體、顧大局。四是嚴把“三關”:把好社區成員代表推薦關。以居民小組和轄區單位為單位,由他們民主推選出他們信賴的代表,把有威信、有能力的能人充實到社區成員代表中,確保代表質量;把好候選人提名確定關。嚴格依照有關法律規定,通過選舉委員會推薦和居民聯名、社區居民自薦等形式,經過自上而下,自下而上反復醞釀,由選舉委員會會議進行預選,根據得票多少確定正式候選人名單,并在投票選舉前張榜公布;把好投票選舉關,選舉大會由選舉委員會主持召開,實行了公開、直接、差額和無記名投票,當場唱票、計票,直接選舉出主任、副主任和委員。
三、取得的效果
目前,換屆選舉工作已經結束,通過這次選舉活動,我們感覺到有三個明顯變化:
(一)轄區居民群眾的民主意識明顯提高。由于我們在選舉工作中注重了宣傳先行,并將宣傳工作貫穿于整個選舉工作始終,在宣傳的方式上力求以人為本,做到親民化;同時,在宣傳的廣度上力求全員發動、發動全員,做到家喻戶曉、人人皆知,從而使轄區廣大選民都能了解換屆選舉工作的目的和意義,繼而積極配合和全力支持選舉工作。在選舉工作中,很多選民主動上門登記,積極參與代表候選人協商,充分行使自己的民利。還有許多轄區單位熱心提供辦公場所、辦公設備、培訓會議場所和投票地點,由此可以顯現出廣大選民積極參與的意識。
篇2
一、求“穩”
為了確保縣村委會換屆工作穩步推進、平穩過渡,具體采取了以下措施:
(一)成立組織,明確責任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立了以書記任組長的縣第八屆村委換屆選舉領導小組,負責全縣換屆選舉的組織指導工作;二是落實縣四大班子領導分包鄉鎮責任制。縣四大班子領導對所分包鄉鎮的選舉工作,親臨現場,督促指導,及時處理、解決工作中出現的問題;三是成立業指導工作小組。我縣從有關單位抽調作風硬、業務精的同志,成立了七個換屆選舉工作指導組,具體指導各鄉鎮村委換屆選舉工作。同時,各鄉鎮也成立相應的組織,強化領導,為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發動,營造氛圍。11月12日上午縣委組織召開了全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作動員大會,縣委書記對換屆選舉工作作了全面的動員。結合縣實際,還通過召開培訓會,邀請老領導、老同志介紹經驗等形式,對各村委換屆工作人員進行業務培訓和指導,保證選舉工作的科學性和準確性,11月18日,對全縣換屆選舉骨干進行了集中培訓。廣泛利用標語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規,營造了濃厚氛圍。同時,建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度,要求各鄉鎮和指導組上報換屆的進度、做法和經驗,及時在全縣交流。
(三)制定方案,充分準備。11月10日領導組研究制定了《縣第八屆村委會換屆選舉工作實施方案》,對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規定,并充實了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學生村官競選村委成員等內容。各鄉鎮結合實際,都制定了本鄉鎮的換屆選舉方案。同時,對容易激化的不穩定因素,實行專人負責,重點化解,積極主動地解決群眾反映的熱點和難點問題,保證選舉工作中不出現任何問題。
二、求“細”
(一)充分準備,周密布置。在制定《實施方案》的同時,我們還詳細制定了《縣第八屆村委換屆工作日程表》,進一步明確了換屆工作選舉程序,對換屆選舉留存材料都做出了明確要求,確保選舉工作有序進行。
(二)調查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對79個村黨支部進行了整頓,對各村的公章、賬目統一封存,并對村級干部現狀、群眾思想動態、外出選民情況等進行了全面調查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對可能出現的問題進行認真研究,制定預案,確保了選舉工作順利開展。
三、求“嚴”
篇3
到目前,全鎮21個行政村全部按規定程序推選產生了村民選舉委員會,19個村完成了選民登記并進行了張榜公布。3個村已完成村委會換屆工作,近幾天村進行村委會換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進行換屆。
二、具體做法:
1、加強領導,保障到位。為加強對村“兩委”換屆工作的領導,我鎮成立了由黨委書記任組長,全體副科為成員的領導小組,并下設辦公室,組織委員專人負責。具體指導村“兩委”換屆工作。同時,各村也成立了選舉工作領導小組,制定了工作方案和工作計劃,負責具體工作實施,確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進。
2、加強培訓,廣泛宣傳。在全市農村“兩委”換屆工作動員會召開之后,我鎮及早動手,于12月19日,召開了鎮農村“兩委”換屆選舉工作動員大會,對包村干部、村兩委干部進行了業務培訓,認真組織學習農村“兩委”換屆工作相關文件,制定了《鎮農村黨支部換屆選舉工作實施方案》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》。同時,安排各村及時召開黨員、村民代表參加的動員會,利用廣播、標語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關法律法規和政策規定,提高群眾對村“兩委”換屆工作知曉率,通過輿論引導教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作,為村“兩委”換屆工作營造良好的輿論氛圍。
3、調查摸底,分類指導。為充分掌握本屆選舉中可能出現的問題以及村干部、村民對選舉工作的認識、想法、期望及建議等情況,為選舉工作的順利開展提供可靠依據,在工作籌備階段,我鎮要求包村干部深入各村,通過召開座談會、填寫摸底表等形式,全面進行調查摸底工作,全面掌握第一手材料。并對村內現存的一些問題進行了梳理,根據問題嚴重程度進行分類,然后專人專項進行化解,及時解決存在的問題,杜絕了換屆期間各類矛盾情況的發展。
4、嚴格程序,加強調度。我鎮制定了農村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖,用以指導全鎮各村的換屆選舉工作,并要求各片先行對黨員基礎、群眾基礎和工作基礎好的村展開換屆選舉工作,由于易入難、穩扎穩打、全面推進。
三、下一步工作計劃:
篇4
一是全區312個村委會按期進行了換屆選舉,獲得了成功,成功率達到了100%。
二是黨支部書記兼任村委會主任比例高。全區黨支部書記兼任村委會主任比例為48•2 %,基本實現了區委提出的預期目標。
三是農村社會基本穩定。由于我們堅持發依法選舉,全區村委換屆選舉中,沒有較大規模的群眾集體上訪和越級上訪,沒有留下不穩定因素。
四是這次人村委會換屆選舉,由村民直接選舉村干部,從某種意義上說,拓寬了農村基層干部選人、用人渠道,為進一步加強農村基層組織建設奠定了基礎。 三、主要做法
(一)統一認識、加強領導,站在加強農村基層組織建設的高度抓好村委會換屆選舉工作
區委對這次村委會換屆選舉工作高度重視,認真總結了小湯山鎮試點工作的經驗和教訓,深入了分析、研究了全區的整體形勢,制定了工作意見和實施方案,召開動員會,明確提出了“三個代表”重要思想統領這次村委會換屆選舉工作,把抓好村委會換屆作為加強全區農村 基層組織建設的一次重要契機,促進農村經濟發展和社會進步,保持農村 穩定。區委要求各鎮黨委和村黨支部對村委會換屆選舉工作要直接領導,特別是村黨支部要充分發揮領導核心作用,有條件的村黨支部書記要參加村委會主任的競選。
為切實加強對這次村委會換屆選舉工作的領導,區委成立了由組織部、民政局等11個部門組成的組成的區委換屆選領導小組。領導小組下設辦公室,區委常委、組織部長李慶同志兼任辦公室主任。組織部、民政局密切配合,加強力量,辦公室下設四個小組:即秘書組、指導組、宣傳組和事件處理組。同時,為切實加強對基層的指導、督促、檢查,區指導組又從有關部門抽調了熟悉 村委會換屆選舉工作的8名業務員骨干,分為4 個指導小組,分片、包鎮具體指導,幫助鎮、村搞好換屆選舉工作。
各鎮黨委對這次村委會換屆選舉工作給予了高度重視,成立了領導小組和辦公室,由鎮黨委書記任組長,政工副書記任選舉辦主任。并抽出專人負責選舉工作,設置了專門辦公地點,配備了專用電話、專用車輛、專用經費,為村委會換屆選舉順利進行提供保障。
(二)、認真落實責任制,充分發揮鎮、村黨委組織的作用
在這次村委會換屆選舉工作中,區委堅持一個階段一匯報、一個階段一培訓、一個階段一回查、一個階段一督導。區指導認真屬行職責、村,對有關人員進行業務培訓,具體指導、督促、檢查選舉工作。同時各鎮在認真分析、排查問題、分類排隊的基礎上,確定了副職以上領導和包村工作隊包片包村制度,使鎮里每一名領導干部都有責任,每一名機關干部都有任, “XX第二屆村民委會換屆選舉工作總結”來源與網絡,版權歸作者所有;轉載請注明出處!
做到了任務明確、措施到位、責任到人。
各鎮黨委將這次村委會換屆選舉工作與開展“三個代表”重要思想學習教育活動和加強農村基層組織基層建設有機地結合起來。鎮黨委書記對這次村委會換屆選舉工作始終高度重視,親自抓,認真屬行“第一責任人”的責作,并投入了大量的人力和物力。從換屆選舉工作一開始,各鎮黨委書記就同選舉的同志多次開會,一起分析、排查每一個村的情況,一起研究、制定工作計劃和工作措施。
(三)慎密分析、精心組織,認真做好每一階段工作 2、認真做好排查,加大重點村的投入。在村委會換屆選舉工作開始前,區委要求各鎮黨委按照市委、區委的精神,認真做好排查工作,分類排隊,并針對實際問題,制定切實楞行的措施。各鎮黨委極組織機關干部和包村工作隊深入到村、到戶,了解群眾對這次村委會換屆選舉的認識和反映,掌握了群眾存在想什么、關心什么。特別是對一些重點農村和難點村進行了深入地調查研究,摸清了存在的問題以及群眾的思想狀態,并對存在的問題和可能出現 的問題,制定具體的工作措施,避免出現 的問題或盡可能地將問題解決在萌芽狀態。
3、建立“選舉日報”制度。在村委會換屆選舉正式投票階段,區委要求各鎮要將每天情況及出現的問題,及時上報區選舉辦。區選舉辦一方面掌聲握全區選舉的進展情況,另一方面對于有些問題,及時分析、研究,并由區指導組和鎮領導小組共同制定措施,加以解決,最大限度地將問題觖決在萌芽狀態。
(四)分階段、分層次,搞好宣傳、培訓工作
1、多種形式宣傳,使宣傳工作貫穿到選舉的全過程。在這次村委會換屆選舉過程中,我們始終注意做好宣傳工作,認真宣傳好“兩法一規”,做好群眾思想工作。區、鎮兩級都成立了宣傳組,并且針對選舉每一介階段的工作內容制定出每一個階段的宣傳方案。3月15日是全區統一的“宣傳日”各鎮采取廣播、板報、咨詢、文藝演出、發放宣傳等多種形式宣傳“兩法一規”,讓群眾明白村委會換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內容。結合“三個代表”重要思想學習教育活動,各鎮機關干部通過入戶調查、走訪、座談等多種形式,了解群眾的思想狀況,群眾對機關干部的評階,以及對選舉工作的看法。根據群眾提出的意見有針對性地制定整改措施,從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權利。
2、把握每 一階段宣傳重點,讓選民了解每一步方式方法。各鎮在這次村委會換屆選舉中,堅持宣傳工作貫穿始終,并且在選舉的每一個階段注重空出宣傳重點,讓群眾明白每一步該做怎樣做。同時,在宣傳工作中充分發揮黨員和村民代表作用,每一階段、每一步都入戶宣傳,實施“五步法”,即在動員階段,通過廣播、板報、宣傳欄等形式引導群眾了解,領會和掌握選舉法規的基本精神和基本原則,向選民清民主選舉的意義;在推選選舉委員會階段,向群眾宣傳候選“選委會”的職責、任務以及“選委會”成員應具的條件等;在提名候選人階段,向群眾宣傳候選人應具備的條件,教育群眾要出于公心提名候選人,克服宗派、家族等因素的干擾;在投票選舉階段,讓選民了解投票的程序、辦法,如何辦理委托投票等,教育選民珍惜自己的民主權利;在選舉結束后,教育選民積極支持、配合村委會工作,提高村民參政議政的意識。
3、分階段、分層次的培訓,提高工作人員水平。為提高工作繭自縛人員的業務水平,確保村務委會換屆選舉工作依法進行,區采取了分階段、分層次和培訓方法,加大了培訓工作的力度,主要表現在兩個方面:一是區、鎮、村逐級培訓,即區里負責培訓鎮領導小組及村辦公室成員;鎮壓選舉辦培訓各村選舉委員會成員 ;村選舉委員會培訓具體工作人員及黨員、村民代表;二是在每一個階段進行前,區、鎮、村對相應人員進行業務培訓。
(五)嚴格程序、依法選舉,認真貫徹“兩法一規”
1、對選舉必要的程序和注意事項以及基層很難把握的問題以書面形式下發到基層。在這次村委會換屆選舉工中,我們汲取了小湯山試點鎮的工作經驗,每一個階段都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關。區選舉辦公室統一印制了各種票樣。比如,在選民的界定問題上,我們提出了在特殊情況下,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。從而有效地防止了違法現象的發生。
2、嚴格把關,對極個別沒有嚴格按照選舉程序進行選舉的村,責令其重新選舉。在這次村委會換屆選舉工作中,區,鎮兩級領導小組都認真貫徹“兩法一規”嚴格依法選舉,嚴格按程序辦事,嚴把質量關。在換屆選舉的每個階段、每一個環節上,有的村(流村鎮黑寨村、南邵鎮官高村、北七家鎮魯疃村)選舉程序上存在一定問題,在區、鎮兩級指導下進行了重新選舉。
3 、認真做好每一階段選舉前的準備工作。區、鎮選舉辦公室都在每一次選舉前深入到各村,巡回檢查各村選舉的籌備情況,重點檢查選舉程序、會場布置等內容。各鎮的政工副書記和主管鎮長,為確保選舉工作依法進行,在每次投票選舉前都深入到各村,嚴格檢查各項籌備工作,避免了違法、違規問題的發生。
篇5
100個行政村,市轄9鎮5鄉3個街道辦事處。22個社區。省政府辦公廳《關于印發省第六屆村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》下發后,市委、市政府高度重視,結合實際,積極研究政策、措施,鑒于我市2010年9月份才完成社區整合,社區干部都上任不久,為維護社區整合效果,促進社區建設健康發展,經市政府常務會議、市委常委會研究,決定第六屆村(居)民委員會換屆選舉工作,市只進行村委會換屆選舉。
為充分發揮廣大村民的民利,此次換屆選舉工作中。真正把能力強、群眾公認、真心實意為群眾辦事的人選進村委會班子,調動全市廣大村民當家作主的積極性、主動性,依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、遵義市統一部署,結合我市實際,制定了市第六屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》根據《方案》市全面實施了第六屆村民委員會無侯選人的直接選舉工作,簡稱“海選”具體時間為:2010年11月1日至2011年1月20日;共分五個階段:組織準備和宣傳發動,進行選民登記和確定村委會成員競選人,召開選舉大會和直接投票發生新一屆村委會,健全工作機構和完善規章制度,檢查驗收和總結階段。
順序化、規范化水平高,針對這次“海選”工作法律性、政策性強。村民參與選舉的積極性空前高漲,工作中遇到困難、問題、競爭的激烈水平和選舉的復雜性、艱巨性十分突出的局面。市委、市政府切實加強了組織領導,周密布置,充分發揮鄉鎮辦黨委和村黨支部的戰斗堡壘作用,并通過各級各部門的共同努力、密切配合和全市廣大村民的踴躍參與,截止2010年12月31日,全市第六屆村民委員會換屆選舉工作基本完成。
全市共有選民166516人,此次選舉工作。12月21日全市換屆選舉日上,參與投票選舉的選民達146926人,參選率達88.2%一次選舉成功87個村,勝利率達87%隨后,按得票多少、差額進行缺額補選,補選后的第六屆村民委員會共選出村主任和委員422人。其中:黨員287人,占68%性別:男343人,占81.3%女79人,占18.7%年齡:35歲以下107人,占25.4%36歲至49歲222人,占52.6%50歲以上93人,占22%文化水平:大專5人,占1.2%高中及中專172人,占40.8%初中229人,占54.2%小學16人,占3.8%全市參與競選連任村主任的有69人。海選”后的第六屆村委會呈現出了一高兩低兩加強”現象:一高”指村干部文化水平增高;兩低”指村干部年齡降低,村干職數降低;兩加強”指村基層組織戰斗力得到加強,村民民主法制意識得到加強。海選”工作取得了較好成績。
二、主要做法
踐行“三個代表”重要思想的具體體現,村委會換屆選舉是廣大村民政治生活中的一件大事。推進農村基層民主政治建設,促進農村經濟發展和社會穩定的客觀要求,一項政策性、法律性很強的工作,關系到千家萬戶,涉及到方方面面。市委、市政府高度重視這次村委會換屆選舉工作,2010年8月,市委、市政府相關領導率有關部門負責人赴云南省昆明市玉溪市考察學習了村兩委換屆選舉工作。并按照省、遵義市有關要求,市政府常務會、市委常委會研究確定了海選方案”提出了村委會換屆選舉的工作要求和工作目標,即加強領導、精心組織、嚴格順序、依法辦事,切實做好第六屆村民委員會換屆選舉工作,把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦實事的人選進村委會班子,進一步提高我市村委的整體素質和工作水平。同時要求村委會換屆選舉與當前農村工作要有機結合,切實做到兩不誤、雙促進、高質量、高標準地完成村委會換屆選舉工作。
市村委會換屆選舉工作主要抓了以下幾個方面工作:
(一)認真調研、充分做好村委會換屆選舉準備工作。
市委、市政府安排市委組織部、市民政局等部門在2010年9月組成了調研組,為做好這次村委會換屆選舉工作。深入到各鄉鎮和村組對村“兩委”班子及小組現狀、村委班子建設、經濟發展狀況、熱點難點問題、村組干部職數設置、待遇等方面進行專題調研。市委、市政府在聽取調研組匯報,并在廣泛深入研究討論的基礎上制發了市第六屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》并要求市指導組及其辦公室,要進一步吃透市情、鎮情、村情,有意識、有針對性地對農村地方局部利益、宗教利益、幫派利益、個人恩怨等有礙換屆選舉情況進行周密排查,提前做好各項準備工作,切實化解矛盾、解決問題,為換屆選舉工作發明了良好環境。
(二)統一認識、加強領導、搞好“三個保障”掌握換屆選舉工作全局。
搞好組織保證。為切實加強組織領導,1領導重視。確保換屆選舉工作如期全面完成,市委、市政府成立了第六屆村委會換屆選舉工作指導組,抽調了5名副局級以上干部組成辦公室集中辦公,并成立了市級聯系領導及各鄉(鎮、辦)換屆選舉工作小組,做到每個鄉鎮辦都有一名副縣級以上領導聯系、掛幫指導村委會換屆選舉工作。同時,為切實加強對基層的指導、督促、檢查,市指導組又從相關部門抽調了熟悉農村工作的85人,分為3個片區督查組,17個駐鄉鎮指導組,分片包干具體指導,協助基層搞好換屆選舉工作。各鄉、鎮、辦相應成立了村委會換屆選舉指導組及其辦公室,形成了黨委書記負總責、班子成員共同抓、黨務書記具體抓、一級抓一級、層層抓落實的領導工作格局,為村委會換屆選舉工作順利進行提供了強有力的組織保證。
搞好法律保證。嚴格依法按順序搞好村委會換屆選舉,2規范順序。市具體抓了四個重點”堅持“四項原則”嚴把“八道關”四個重點”指:一是充分發揚民主,推選好村民選舉委員會,領導村民委員會換屆選舉工作;二是認真做好選民登記工作,做到不重不漏不錯;三是依法選舉村委會成員;四是依法推選村民代表、村民小組長。四項原則”指:一是直接選舉原則;二是公平競爭原則;三是秘密寫票原則;四是無記名投票原則。八道關”指:一是人員到位關;二是日程安排關;三是選民登記關;四是接受自薦關;五是政策界線關;六是填寫選票關;七是投票計票關;八是另行選舉關。通過有力措施,規范了換屆選舉工作全過程。
搞好經費保證。市委、市政府為保證村委會換屆選舉正常進行,3加大投入。財力十分有限、資金調度異常緊張情況下,布置了村選補助經費25萬元。同時,各鄉、鎮、辦財政相應匹配了資金,各村委會及村民小組也根據實際需要,拿出一定資金用于換屆選舉工作。通過市、鎮、村、組四級共同努力,解決了村委會換屆選舉所需經費問題。
(三)廣泛宣傳動員。
政策法規性強,村委會換屆選舉工作時間短、任務重。情況復雜,涉及到千家萬戶,做好宣傳發動工作,引導村民積極參與選舉,村委會換屆選舉的基礎工作,市始終堅持把宣傳發動工作貫穿換屆選舉工作的全過程。2010年11月4日,市委、市政府召開了第六屆村民委員會換屆選舉工作動員會,市指導組成員、駐鄉鎮辦工作組及各鄉鎮辦主要領導等150多人參加了會議。會上,市委、市政府有關領導從提高認識,掌握原則,加強領導等各方面作了重要講話。通過動員會,進一步統一了思想,形成了共識。同時,市充分利用廣播、電視、標語、黑板報、橫幅等多種形式廣泛宣傳。據統計,全市召開村選工作調度會2次,參會人數200余人次,各地印發宣傳單等宣傳材料1萬余份,懸掛大橫幅50余幅,張貼小標語5000余條,出板報100余期,廣播宣傳1500余次,電視宣傳20余次,印發簡報6期,宣傳面達到95%以上,做到家喻戶曉,人人皆知。另外,為確保這次換屆選舉工作的質量,市把換屆選舉業務培訓作為重點工作來抓,市、鎮、村召開骨干培訓會共100余場次,參會人數達3000余人次。培訓骨干工作主要有兩種方式:一是分級培訓骨干,市負責培訓鄉鎮辦工作人員,培訓重點內容為《中華人民共和國村民委員會組織法》省實施〈中華人民共和國村民委員會組織〉方法》省村民委員會選舉方法》以下簡稱“一法兩辦法”等法律法規,講解村委換屆選舉有關知識,對換屆選舉整體工作作具體安排安排。各鄉鎮辦也結合實際,培訓村、組選舉工作人員;二是階段培訓,根據不同階段,工作重點的不同,進行專題業務培訓。通過培訓,進一步提高了工作人員對村委換屆選舉重要性和必要性的認識,熟悉了相關法律法規和政策,掌握了具體操作方法和步驟,為高質量、高標準完成村委會換屆選舉工作提供了重要保證。
(四)嚴格順序、依法選舉、認真貫徹“一法兩辦法”
市嚴格按照“一法兩辦法”規定,這次村委會換屆選舉工作。規范操作,堅持了換屆選舉的基本原則:一是堅持直接選舉原則。由選民直接投票選舉村委會成員,充分體現民意;二是堅持公平競爭原則。所有選民一律平等,都有選舉權和被選舉權。村委會成員競選人確定后,村選舉委員會全面、客觀、公平地向選民介紹情況,讓村民選舉自己滿意的人;三是堅持秘密寫票原則。選舉時,設立秘密寫票處、票處,讓選民充分表達自己的意愿,防止他人干擾;四是堅持無記名投票原則,選民在投票選舉時,填寫選票不記姓名,讓選民放心選舉自己滿意的人,充分體現選舉的真實性、民主性。
此次村委會換屆選舉工作嚴把了順序關。一是嚴把了推選選舉委員會關。推選委員會時,同時。各級積極宣傳引導,鼓勵村支部成員經過民主順序進入村民選舉委員會,加強對選舉工作的領導;二是嚴把了選民登記關。進行選民登記時,依照村民戶籍,登記造冊,挨家逐戶核實,發放選民證,并按法定時間公布選民名單,做到不重不漏不錯。三是嚴把了競選人自薦關。接受符合任職資格的選民自薦。四是嚴把了投票選舉關。投票選舉時,召開村民大會,設立中心會場和投票站,秘密寫票處,實行無記名投票,公開唱票、計票,依照“兩個過半”當選原則,當場宣布選舉結果。
市在換屆選舉工作中,另外。積極探索將公證機制引入村級換屆選舉,用法律手段保證選民民利。對提出選舉公證申請的市中辦事處城郊村,金華辦事處工礦村和沙灣村,復興鎮長江村進行現場全過程公證。這種方法既得到廣大村民的充分認同,又為廣大村民進行了一次法制宣傳,為我市廣大村民正確、充分行使民力探索了一條有效之路。
三、幾點體會
(一)加強領導。
時間緊,這次村委會換屆選舉工作政策性、法律性強。任務重,工作量大。搞好這次換屆選舉工作,加強領導是關鍵。市和各鄉鎮辦都成立了村委會換屆選舉工作指導組,組建了辦公室。市委、市政府對每一階段都實行提前調度,認真排查問題,分析困難,安排工作;各鄉鎮辦黨委主要負責人履行第一責任人職責,促進了工作的有序開展。從組織上、經費上、領導力量上為換屆“海選”工作順利進行提供了保證。
(二)宣傳發動。
認真做好宣傳發動,正確掌握輿論導向。這次換屆選舉工作的基礎,也是對村民進行政策、法律教育的難點和重點。市從實際出發,認真開好村黨員大會,村民小組會,村民代表會,廣泛宣傳“一法兩辦法”和中辦發[2002]14號文件以及省、市有關法律、法規和政策,廣泛向村民講解民主選舉的意義、原則、順序;同時,通過走訪、座談、張貼標語、新聞報道等多種形式,對選民進行廣泛的宣傳教育發動,引導村民自覺抵制各種非法活動,依法捍衛自己的民利,積極參與選舉,保證了換屆工作的順利進行。
(三)選民登記、嚴格把關
也是對選民人數的統計,選民登記是確定選民資格的法律手續。關系到村民履行民主政治權利大事,選舉的一個重要環節。市選舉工作指導人員深入各家各戶進行逐人登記造冊,填發選民證,切實做到不重不漏不錯,為“海選”提供了準確依據,確保了廣大選民民利的行使。
(四)嚴格順序。
保證廣大農民群眾正確行使民利,嚴格依法按程序辦事。選舉出群眾信任、組織滿意的村委會干部是選舉工作中的中心任務。工作中,各鄉鎮辦事處、各有關部門嚴格依照法定順序組織和指導選舉,自始至終依法嚴格按程序操作,充分體現民意。特別是科學合理設置秘密寫票間及票處,防止了干擾村民行使民利的現象發生。實踐證明,這次換屆選舉工作獲得令人滿意的成果,根本的一點就是堅持了嚴格依法按程序辦事。
(五)健全制度。
村民的民主、法制意識不時增強,隨著經濟的發展和社會的進步。只有建立和完善各項規章制度和村規民約,明確職責,通過制度規范和約束村委會的工作,才干真正實現村民自我管理、自我教育、自我服務,不時提高村民自治水平,這也是當前農村改革的一個重要目標。
四、存在問題
共同努力下,雖然我市第六屆村民委員會“海選”工作在全市各級各部門高度重視。通過廣大村民的踴躍參與,圓滿完成了各項工作任務,取得了較好的成果,但我工作中仍然流露出了許多問題:
(一)個別單位、村組干部對此次“海選”工作認識不深。特別是群眾的思想動態進行深入、細致分析,導致在選舉過程中較為被動,有的甚至呈現了一些嚴重問題。同時,一些村干部缺乏勇氣和信心,不能面對現實。參與村委會成員競選的積極性和主動性不夠。
(二)個別地方對“一法兩辦法”學習理解不深、不透。尋求捷徑,沒嚴格依法按程序辦事,對當前農村工作和換屆選舉工作中出現的新情況、新問題認識不夠,準備不充分,憑經驗辦事現象仍然存在
(三)局部群眾法制觀念、法律意識淡薄。局部群眾對“依法”選舉、民主”選舉理解不夠全面,對“一法兩辦法”知之甚少,不知道如何正確使用法律賦予的民利。
五、下步工作安排
各鄉鎮辦要針對此次工作中暴露出來的問題,市第六屆村委換屆工作基本結束。立足現實,依照有關法律法規和村民自治要求,用改革和發展眼光,切實加強領導和指導,充分發揮村兩委作用,今后工作中真正做到有人辦事、有錢辦事,帶領廣大村民勤勞致富奔小康。
(一)要進一步加強農村基層組織建設。以及黨支部與村委會的關系。
(二)要加強村委會成員的教育培訓工作。雖然在政治上、年齡上、文化結構上有了較大改觀,但村干部素質特別是新當選成員的工作能力、工作水平等各方面有待進一步提高。因此,要通過教育培訓,不時提高村干部的思想政治覺悟和綜合素質,增強為村民服務能力。
(三)要進一步加大普法力度。教育群眾學法、知法、懂法,用法律武器維護自己的合法權益,并正確行使自己的民利。
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二、扎實苦干,力促社區各項工作取得新進展。
(一)精心組織,“兩委”換屆順利完成。
今年月份,按照區、街有關文件的要求,精心組織,認真實施,順利完成了社區“兩委”換屆選舉工作。在換屆工作當中,做為社區總支書記的我主抓居委會換屆工作。在居委會換屆工作中,我周密安排,精心準備,嚴格按照街道黨工委、辦事處制定的居委會選舉工作實施方案和日程安排表,將工作做細做實;對社區干部基本情況進行全面摸底,做到心中有數;多次組織選舉委員會成員學習有關規定、實施方案、具體步驟;充分利用宣傳陣地,以板報、宣傳欄、標語等形式廣泛宣傳,實現換屆工作家喻戶曉,人人支持參與;下發了換屆各階段工作明白紙。經過努力,月日順利完成社區“兩委”換屆選舉工作,并高票當選為社區黨總支書記、居委會主任。新一屆居委會比上一屆整體素質有了較大提高,實現了社區班子兩高一低,即:文化層次高、人員素質高、年齡結構低,為更好地開展社區工作奠定了堅實組織基礎。
(二)彈好鋼琴,努力做好社區各項工作。
1、規范社區工作檔案:根據社區各項工作實際,投入資金,購進大批辦公用品,進一步規范檔案,將原有陳舊無用的材料進行統一梳理、歸納。
2、改變社區辦公環境:為了給社區工作者一個良好的辦公環境,讓居民到社區辦事,有回家的感覺,積極協調,放棄節假日休息時間,把社區辦公場所整治一新。
3、民政:按照足額為低保家庭發放低保金,保障了他們的基本生活。對社區大病致困家庭進行全面摸底調查,實施及時救助;深入殘疾人家庭鼓勵他們身殘志堅,滿懷信心融入社會;嚴格執行殯葬改革工作相關制度,實現火化率100%,使用消毒車率100%;積極開展職業介紹、辦理失業證、再就業優惠證、社保補貼、城鎮居民醫保等業務;穩步推進城鎮居民基本醫保工作,在20__年城鎮醫保繳費工作中,多種形式宣傳發動,夯實工作基礎,實現費用收繳程序化、跟蹤服務親民化、檔案管理規范化。
4、計生:計劃生育工作面大量廣,政策性強,本社區人口眾多,所管轄面廣,所以必須在工作思路和工作方法中實現轉變。建立健全組織機構,為做好計生工作提供保障;采取多種形式,開展豐富多彩的宣傳活動;組織各種活動,為育齡婦女提供服務。
5、城管衛生:以“健康,幸福人民”活動為載體,抓住契機,開展大規模的環境治理攻堅行動,極大地改變了居民居住環境。
三、調整思路,迅速進入新的角色。
國慶前夕,由于工作需要我被調入社區任黨總支書記,負責社區全面工作。
(一)真誠付出,感情投入,力保國慶期間一方穩定。
初到社區,正值國慶安保關鍵時刻,可以說是臨危受命,我對所有情況都不熟悉,就先簡單地了解了一下社區所有案件的基本情況,然后決定逐戶登門探望。我社區重點人、都是比較重要的人物。我多次入戶,對他們噓寒問暖,主動拉家常。言談話語間洞察他們的心里活動和思想動態,了解生活狀況、身體狀況,幫助他們解決生活上的困難。在短短的二十幾天時間里,我僅到重點人家入戶就達10余次,通電話20余次,到街、區、市陪訪三次。引導他們依法、文明、有序地尋求解決問題渠道。經過不懈努力,董放棄了進京上訪的念頭,并與社區居委會建立了良好的關系。
(二)急民所急,想民所想,為居民解決實際困難。
積極聯系群眾,扎實工作,努力為居
民群眾排憂解難,促進社區和諧繁榮。1、廁所問題:來到任社區的第二天,就有居民反映:社區廣場廁所很久無人管理,糞便到處流,臭氣熏人,嚴重影響環境。我經過多方調查,弄清了廁所無人管理的原因,積極想辦法,如實向上匯報,得到了領導的大力支持。第四天,半年多未掏的廁所,終于來人將糞便掏凈。
2、休閑廣場照明問題:有居民反映社區處休閑廣場晚上沒有照明,給居民帶來很多不便,我親自找到趙礦社區,幾經協調,終于讓多年沒有照明的廣場亮了起來。
存在的問題及下一步打算:
一是在學習方面認真學習領會新文件、新精神,努力提高自己思想覺悟。
二是在工作中創新還不夠,還需結合工作實際加大工作的創新力度,努力發揮自己的主觀能動性,在社區建設等各項工作中求真、求實,使工作有新招法、新思路。
三是對明年的工作要提前謀劃,提前安排,提前運作。對本社區進行深入的調查了解,找準方向,根據社區實際情況進行操作。
四是要經常深入群眾,走訪慰問低保戶及困難群體,了解他們的生活現狀,及時解決他們的實際困難。
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二、走村入戶,實地了解第一手資料
**村委會有13個村民小組,為配合**水庫的修建,其中10個村民小組已全部搬遷至永寧壩區,具體分布為:**新村56戶,瓦廠周邊三個片區180多戶,**新村周邊零散分布50多戶,牦牛坪村有12戶搬遷至洛水村委會王家灣村。3個村民小組共計70多戶未搬遷,位于村委會和小學周邊。
在我委掛鉤幫扶的12戶貧困戶中,全部欠有外債,最多的達20多萬,最少的也有2萬多,造成貧困的原因,經我工作組調查,主要有如下幾個原因:
1、搬遷戶的搬遷補償未能滿足購買地基和建筑材料的需要,導致需要借款建房,因建房引起貧困。
2、搬遷后沒有土地耕種,而原有土地又被水庫淹沒或荒蕪,未能享受退耕還林優惠政策,導致溫飽都成問題。
3、家庭基本無收入,并且有子女在讀書。
4、家里有病人需長期住院或吃藥。
5、缺少資金,無法發展產業來脫貧。
6、家庭勞動力太少,基本只有1個勞動力。
三、積極配合鄉黨委政府進行村委兩級換屆選舉工作
工作組積極配合鄉黨委永寧鄉對轄區內的六個村委會進行換屆選舉,選舉過程和諧,圓滿完成換屆工作。
四、制定切實可行的幫扶方案和幫扶計劃
根據扶貧建檔立卡動態管理變動情況,工作組及時調整我委幫扶方案,對我委掛鉤聯系的12戶貧困戶進行結對幫扶,使幫扶工作落實到個人,并制定切實可行的幫扶計劃,為在3年內完成脫貧摘帽的任務打下建設的基礎。
五、協助村委會落實脫貧產業調查
根據市政協副主席楊文勇調研**時的指示,現已做出種植附子脫貧的計劃,目前該項工作落實情況如下:
1.在**村委會下屬4個村民小組內,各發展幾戶農戶,共計40畝土地作為附子種植示范戶來重點進行扶持,為以后的脫貧產業發展打下堅實基礎。
2.落實附子產業扶持資金。發展40畝附子作為示范點,每畝需要種子350斤,每斤種子6元,共需要種子款84000元,面臨的最大困難就是農戶無力拿出種子款。根據以上情況,我工作隊認真協助村委會,向市政協作了請求解決所需資金的報告,已于6月4日得到支持100000元的回復,待資金到位和季節適宜即可發展種植50畝附子。
六、認真開展貧困掛鉤戶走訪回訪工作
對我委掛鉤的12戶貧困戶進行入戶走訪,并將走訪結果如實向管委會黨組進行匯報。同時,根據縣扶貧辦要求,組織我委幫扶人于6月24日對12戶掛鉤戶進行了回訪,由結對幫扶人員給幫扶戶解決了部分生活用品,并正對各自幫扶戶的實際情況,制定了切實可行的年度幫扶計劃和三年幫扶計劃。
七、下一步工作計劃
1、根據上級文件規定,落實好在中秋、春節和平時對結對幫扶困難戶的走訪回訪工作。
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二、抓業務,開創辦公室工作新局面
(一)調查研究緊扣中心,推動工作。人大辦公室是整個人大機關的窗口和樞紐,承擔著綜合、協調、管理、服務四大職能的工作,我深感責任重大,在工作中堅持實事求是,從實際出發。團結和依靠辦公室及工作委員會,發揮大家的作用。建立健全和完善機關各項管理制度,用制度管人管事,確保了機關辦公秩序有條不紊正常運轉。以開拓創新的精神和細致入微的服務,把握工作規律,圍繞常委會工作重點,把工作想在前,做在前,服務在前。調研、督查、辦文、辦會等工作全面推進。
今年我市人大換屆選舉工作,是全市各族群眾政治生活中的一件大事,經過6個月的夜以繼日,我們順利完成了換屆選舉的各項工作任務。按照市委的要求,在換屆選舉期間,市人大辦公室加強領導,通力協作。要求機關全體工作人員在換屆選舉工作中一定要充分發揚積極主動,扎實工作的作風,對每一項工作任務做到“嚴謹、細致、深入、實在”。我要求市人大機關一班人,始終把本次換屆選舉工作當作重中之重,抓緊抓好,充分發揮辦公室的主觀能動性和協調上下的作用,為領導積極建言獻策。特別是在換屆選舉的各個關鍵階段,我們進行深入細致地調查研究,把存在的問題和遇到的困難及時向領導匯報,研究解決有關重大問題。本人帶領辦公室成員在選舉的各個階段,多次到各鄉鎮場、街道選區指導換屆選舉工作,了解情況,并將問題及時上報,為領導科學決策提供依據,確保換屆選舉工作依法、健康、有序進行。
圍繞市委中心工作,努力完成牧民定居任務。組織全體機關干部積極投身于齊巴爾吉迭牧民定居工程,多方籌措資金,動員機關干部捐款,為改善廣大牧民的生產生活條件,實現我市傳統畜牧業向現代畜牧業的發展作出了積極的貢獻。
(二)貫徹落實不打折扣,服務優質高效。市委重大決策和重要工作部署,我都會及時組織機關工作人員認真學習、傳達貫徹。對市人代會、人大常委會、主任會議、黨組會議作出的決議決定,以及市委部署的中心工作、重點工作,我們都高度重視,一絲不茍,堅決貫徹落實;會務文秘縝密周到。今年,我們共成功承辦了兩次大型會議,每次會議的會務工作都做到了準備充分、安排周到,多次獲得常委會領導好評。一年來,我們認真起草和審核會議通知、審議意見、調查報告、交辦函、領導講話材料、信息等各類文字材料,為市人大常委會各項工作的有效開展奠定了扎實基礎。
今年我們共受理人民群眾來信來訪209人次,凡來人大機關的來訪群眾,我們均以熱情接待,耐心細致地做工作,并與有關部門銜接,能夠解決的積極督促有關部門解決,不能解決的也給其講清道理,努力為群眾辦實事,辦好事;后勤服務優質高效。在提高服務質量上,我們不斷學習借鑒外地、外單位的先進經驗,改進工作方法,努力實現后勤服務工作的優質高效運轉;在接待工作上,我們堅持熱情友好、勤儉節約的原則。在財務管理上,我們始終堅持財經紀律,把有限的資金用在最需要的地方。
(三)圍繞常委會中心工作,發揮職能作用。今年以來,辦公室為常委會領導和各工作委員會配置了電腦,提高了辦公自動化程度。協同各工作委員會加大了宣傳報道力度,拓寬了宣傳報道的內容。除了報道人代會,常委會會議的外,還側重的報道了市人大常委會在促進塔城市經濟建設和改革發展中的成果及常委會五年來所取得的成績。
發揮參謀和助手作用,為人大常委會行使監督權提供服務的基礎。在這方面自己協助各工作委員會和常委會領導,圍繞市人大常委會會議審議的議題和重點工作進行調查。就群眾普遍關心的熱點難點問題,組織常委會組成人員和代表進行視察。通過調查,從中找出帶有全局性、規律性的問題,為常委會提供可靠的資料和切實可行的建議,以推動相關法律、法規的實施。
進一步抓好機關效能建設工作。在人大機關,辦公室不僅是聯系上下,溝通各方橋梁紐帶,也是各方面矛盾的匯集點,這就要求自己正確定位,找準角色,增強服務意識,善于用制度管人管事,切實提高工作績效。具體工作中,認真抓了人大機關內部各項規章制度建設和落實工作,認真貫徹落實“爭先創優效績考核”,能夠帶頭遵守機關崗位職責、考勤、學習、會議,財務管理、文印收發,后勤服務等機關效能建設制度,帶動人大機關形成了團結進取,嚴謹求實的工作作風,用制度管人,按制度辦事,提高了工作效率和服務水平。
三、遵紀守法,廉潔奉公
辦公室處在比較特殊的位置。我始終堅持嚴格自律,按照黨風廉政建設責任制的目標要求自已,嚴格遵守黨風廉政建設各項規定,始終做到廉潔、奉公、守法。在公務活動中,增強透明度,注重克勤克儉,反對鋪張浪費,加強對電話、公務用車、辦公用品的監管。作為一名黨員干部,不斷增強黨性,提高自我約束能力,強化自覺接受黨和人民群眾監督意識。作為領導身邊工作人員,我始終擺正位置,不做先斬后奏、越位犯規的事,決不因為個人利益而讓領導為難。作為辦公室負責人,我始終做好表率,管好自己,要求工作人員做到的,首先自己做到,沒有利用手中的權利謀私利,把思想和精力集中用在工作上和事業上,堅持做到自重、自省、自警、自勵,做一個廉政勤政的領導干部。
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三、加強自身學習,從各方面充實自己。參加工作后參加工作后,區鎮政府組織的各種培訓和學習活動使我受益很多。第一、堅定了我扎根農村的信念,激發了我服務農民的熱情;第二、進步了我的工作能力,傳授給我各種工作方法;第三、理論與實踐相結合,實現理論實踐雙發展。
除了各種培訓,我還著重加強了自學,學習主要集中在以下幾個方面:《*市村級干部必讀》、文明禮節知識、憲法、行政法、民法、經濟法、刑法以及村委會換屆選舉方面的知識。在上面幾項中,我著重學習了村委會換屆選舉方面的知識,由于明年3、4月份我們村面臨換屆,作為主任助理,我要負責換屆選舉的組織工作。要圓滿的完成工作,既要有系統的知識,還要鑒戒本村以往以及其他地區的經驗,我必須要提前預備。
總之,通過學習我在各方面都有了很大的進步,這使我對以后的工作更加布滿信心。
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二、結合爭先創優效績考核,提升工作水平
以爭先創優效績考核為契機,有效促進辦公室各項工作。始終堅持熱情、及時、高效、務實的工作原則,并注重把握根本,抓大事,抓關鍵,推動辦公室工作上臺階,上水平。一是精簡高效、規范辦文。在公文處理上,嚴把起草關、行文關、審查關、政策關、印制關,強化求實意識,保證行文的嚴肅性。二是精心組織,嚴格辦會。每次會議,都能精心組織,周密安排,注重會議的各個環節,注重全程化服務,注重調動各方面的力量,確保會議井然有序,緊湊高效地完成各項議程。三是嚴格標準,細心接待。本著熱情、周到、勤儉、節約的原則,嚴格標準,精心準備,擬定詳細的計劃。在做好接待的同時,有效宣傳了我市經濟建設和社會發展的各項工作。四是落實制度,強化管理。堅持用制度管人,靠制度管事,強化日常監督檢查,做到職責明確,督查緊跟,忙而不亂。
為開好常委會會議提供服務。一是在年初就根據主任會議的要求,發揮參謀助手作用,著手起草常委會全年工作要點,經常委會審議通過后實施,增強常委會工作的法律性、計劃性和主動性。二是常委會召開前先召開主任會議聽取調研組起草的調研報告和初審意見,對調研中發現的問題和提出的整改意見認真進行研究,并對初審整改意見進行討論修改。三是協同各工作委員會圍繞議題做好會前調研工作。一年來,先后對《職業教育法》、《城市規劃法》的貫徹實施情況配合常委會領導進行了執法檢查,寫出調研報告,掌握翔實的第一手材料,為常委會審議報告提供依據。認真組織協調議案和建議、批評、意見的交辦,辦公室認真做好會后督辦,目前,74件建議已全部答復代表。組織材料參加了地區人大工委在沙灣縣召開的全區人大工作經驗交流會,取得良好的成效。組織市級人大代表,對市六屆人大以來,市人民政府的工作進行了視察,通過精心安排使活動開展的順利有序。一年來,辦公室共處理和接待人民群眾來信來訪206人次,對于群眾反映的問題,市人大有關工作委員會認真研究,根據不同情況,及時轉交有關單位和部門辦理。
三、圍繞常委會中心工作,發揮職能作用
辦公室始終把轉變干部職工作風,作為提高工作效率和質量,確保常委會工作順利開展的重要途徑。
今年我市人大換屆選舉工作,是全市各族群眾政治生活中的一件大事,經過6個月的夜以繼日,我們順利完成了換屆選舉的各項工作任務。按照市委的要求,在換屆選舉期間,市人大辦公室加強領導,通力協作。要求機關全體工作人員在換屆選舉工作中一定要充分發揚積極主動,扎實工作的作風,對每一項工作任務做到“嚴謹、細致、深入、實在”。我要求市人大機關一班人,始終把本次換屆選舉工作當作重中之重,抓緊抓好,充分發揮辦公室的主觀能動性和協調上下的作用,為領導積極建言獻策。特別是在換屆選舉的各個關鍵階段,我們進行深入細致地調查研究,把存在的問題和遇到的困難及時向領導匯報,研究解決有關重大問題。本人帶領辦公室成員在選舉的各個階段,多次到各鄉鎮場、街道選區指導換屆選舉工作,了解情況,并將問題及時上報,為領導科學決策提供依據,確保換屆選舉工作依法、健康、有序進行。
圍繞市委中心工作,努力完成牧民定居任務。組織全體機關干部積極投身于齊巴爾吉迭牧民定居工程,多方籌措資金,動員機關干部捐款,為改善廣大牧民的生產生活條件,實現我市傳統畜牧業向現代畜牧業的發展作出了積極的貢獻。
辦公室在機關內部開展了以高標準、高效率、優質服務、優良作風為主要內容的活動,做到讓常委會滿意、代表滿意、群眾滿意。以樹立形象,提高素質,團結協作,干好本職,當好參謀,搞好服務為主題,樹立良好形象,提高工作效率。常委會及常委會領導安排的事不延誤,并調動干部職工把心思用到干事業上,形成了良好的工作氛圍。嚴格財務管理
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為切實將三項重點工作和孟書記的講話精神貫徹落實到位,一是及時組織全體干警認真學習,深刻領會相關文件、上級領導的重要講話精神。二是積極動員,全面安排部署,下發了《關于開展“州司法行政系統機關干部進鄉村”參與指導矛盾糾紛化解活動的實施方案》、《州律師行業開展法律服務質量年活動實施方案》、《州公證行業開展法律服務質量年活動實施方案》、《州司法局關于深化“法律援助便民服務”主題活動積極推進三項重點工作的實施意見》。同時,成立了相應的領導小組機構,進一步明確了實施三項重點工作的職能職責。三是按照要求,制定并下發了《州司法行政系統規范和推進行政執法檔案建設實施方案》、《州司法行政系統規范和推進行政執法檔案建設領導小組》等文件,并組織全體干警進行了相關工作的培訓,目前各項工作正在積極開展。
二、圍繞黨委政府中心工作,深入開展“千促”活動
按照州委、州政府的統一部署,在全州司法行政系統中,抽調近50名干部職工投入到“千名干部進村入戶促民族團結”活動。一是順利完成了村兩委換屆選舉工作。二是積極配合當地群眾開展抗旱救災工作,并取得了一定的成效,期間,我局黨員、領導干部和職工向災區捐助抗災資金21400元。二是抽調的“千促”工作人員充分發揮司法行政職能作用,組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活>!
三、充分發揮職能作用,全力維護社會穩定
(一)深入推進社會矛盾化解。為切實做好敏感時期、全州“兩會”以及村兩委換屆選舉、集體林權制度主體改革、抗旱救災等期間的維護社會穩定工作,針對可能引發非正常上訪、大規模集體上訪和的隱患和苗頭進行全面的排查梳理,做到早發現、早報告、早控制,把各類矛盾糾紛、解決在基層,消滅在萌芽狀態。1至3月全州各級調解組織共排查各類矛盾糾紛687件,調解687件,調解成功680件,調解成功率達99%。其中:鄉鎮(街道)司法所共排查401件,調解401件,調解成功395件;村(居)調委會共排查286件,調解286件,調解成功285件。有效發揮了維護社會穩定的“第一道防線”作用,為“兩會”的順利召開和村兩委換屆選舉工作全面完成營造了良好的社會氛圍。
(二)狠抓普法依法治理工作。今年是“五五”普法規劃總結驗收和“六五”普法啟動準備之年,做好今年的普法依法治理工作至關重要。全州各級司法行政機關以“法律六進”活動為載體,結合實際,深入開展“法進寺廟、進牧場”活動以及與經濟社會發展、維護社會穩定密切相關法律法規的學習宣傳教育活動,全面推動“五五”普法規劃的貫徹實施。一是香格里拉縣司法局抓住正在開展的“千名干部進村入戶促民族團結進步”活動和香格里拉縣第四次村級換屆的良好時機,采用“雙語”宣傳、張貼標語、發放宣傳資料、開展法律咨詢、出黑板報、召開黨員大會等形式,廣泛開展法制宣傳教育。共發放宣傳畫張,《法律知識讀本》1600本,其它宣傳資料3000份,開展法制宣傳65場次,懸掛宣傳標語46幅,懸掛宣傳布標11條,為換屆選舉工作的有序進行創造了良好的法制環境,有力地推動了“千促”活動。二是德欽縣司法局在做好“五五”普法資料收集、檔案整理的同時,深入開展“法進農村”活動,共組織群眾進行法制宣傳教育270場次,發放宣傳資料2300冊,法制專欄8期,受教育49242人次。三是維西縣司法局積極向當地黨委、政府匯報,認真收集普法檔案資料,并做好迎接“五五”普法檢查驗收工作。四是按照省廳要求,州普法主管機關深入開展全州“五五”普法總結驗收工作,并結合我州實際,著手開展
“六五”普法規劃的論證、起草工作;同時,認真組織實施全州國家 公務員和參公管理人員法律知識考試。
(三)全面做好刑釋解教人員的安置幫教工作。通過積極努力,對刑釋解教人員做到底數清、情況明,并及時掌握他們的思想動態,努力提高安置幫教率,最大限度地減少脫管失控和降低重新違法犯罪率。截止今年3月,全州共有刑釋解教人員317人,無重新犯罪人員。
(四)社區矯正工作全面開展。自我州社區矯正工作全面啟動實施以來,全州司法行政機關堅持做到“六個必須”,從而確保了接管的矯正對象未出現一例漏管、脫管,使矯正對象管得住、管得牢。截止3月底,全州共接收社區矯正對象253人。
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1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點,形成工作計劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系,采取措施,強力推進新村建設,認真把關新村住戶立面裝飾工程,督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。
3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金,把科技信息服務站加到第三層,配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等,實現“三電合一”(電視機、電腦、電話),把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農村種養科技知識,推進農村“三個文明”建設的服務平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發揮科技信息服務站的作用,組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的十七大精神培訓班,兩期種養適用技術培訓班,要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業、畜禽水產等產業的發展舉辦培訓班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目,要按要求,向自治區科技廳組織申報項目材料,項目立項申批后,要認真組織實施,推動楓木村資源產業的形成和科學發展。(4月30日以前完成項目申報材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻;制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板;科技信息服務站掛醒目的牌匾。 8、配合河池鎮黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作,特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗,爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管,具體由蘇為民同志抓落實,新農村建設指導員,每月下村20天以上。
2、進一步爭取楓木村新農村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。
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學習實踐活動開展以來,該社區黨委結合實際情況將黨員分成五種類型:高齡多病黨員;身體健康,能夠參與社區活動的黨員;人戶分離和繼續工作的黨員;“四就近”黨員;返程知青黨員進行分類管理,由社區黨委牽頭,開展了2次課題調研,先后召開了4個座談會,定向發放100余份征求意見表,發動干部群眾為社區科學發展獻計獻策,廣泛征求群眾意見,共征集到意見和建議38條。
該社區黨委要求落實“五送(送黨徽、送、送學習用具、送材料、送關愛)、三認(認崗、認人、認門)、四關心(關心社區建設、關心樓宇文化、關心樓門變化、關心社區環境變化)”的學習方式,結合社區現有高齡多病黨員137人,黨委要求各支部定期入戶慰問、送學習材料,把黨委和上級政府的關懷落實到人,召開組織生活會期間,上門征求黨員的意見和建議,黨員對社區環境、衛生和治安提出了很多的寶貴建議;對于身體健康,能夠參與社區活動的113名黨員,黨委集中召開組織生活會,集中聽取大家的建議和意見;對于人戶分離和繼續工作的59名黨員,社區采取電話聯系,定期見面交流的方式,在此基礎上社區黨委還給每個黨員發放了“建議卡”,并積極發動黨員開展各項活動。社區有四就近黨員10名,社區為這些人員成立了專門的黨小組,針對他們的需求進行特色服務,結成幫扶對子;對于社區中的48名支青、老三屆黨員,黨委充分利用聯席會的溝通渠道定期組織這些黨員參與社區各類活動,積極促使他們為社區建設出謀劃策,為社區發展發揮余熱,把知青精神和當年的支邊熱情繼續發揚在社區。在學習科學發展觀期間,廣大黨員積極參與社區的各項活動,人數明顯有所增加,在的運動會80人的方陣中有80%的都是黨員,以前平時很少出門的黨員,現在都能主動參與樓宇自治會的創建,豐富了樓宇文化,并帶領樓內黨員和居民到掃樓內樓外衛生,通過樓宇自治會的各種活動,給居民搭建了相識、相知的平臺,黨員每月定期召開樓宇自治會工作匯報會,充分發揮了樓宇文明宣傳員,治安管理員,衛生監督員,矛盾調解員,社區信息員的作用。
在社區廣泛宣傳與廣大黨員的鼎力配合下,上半年歷時五個月順利開展了兩委換屆選舉工作,投票率分別達到100%,得票率99%以上,兩委班子高票當選,圓滿完成了換屆選舉任務。
二.整合社區資源,深入開展志愿者服務,完善居家養老工作,落實大民政工作理念
為了更好的落實大民政工作,該社區制訂了以‘關注民生,服務居民’為核心的服務體系,一方面掌握好政策性工作,讓社區居民享受到政策的最大化,另一方面掌握好社區居民的真正需求,拓展為社區服務的渠道,和社區居家養老工作有效的銜接,進行有效的服務,推進居家養老,帶動社區就業和社區服務,整合社區資源達到共駐共建。
今年該社區將深入學習實踐科學觀與更加深入的開展居家養老活動相結合,把40名高齡老人的日常志愿服務工作掛鉤到七個黨支部,各支部書記根據自己支部情況和老人的特點來統一安排志愿活動,采取支部包樓,黨員包人,支部之間互援互助的形式保證了社區內每一名高齡老人都有專人守護,日常志愿服務有計劃有保障,遇到突況24小時隨叫隨到。通過入戶核實,走訪慰問等形式全面落實民政部居家養老政策,全年為88名老人辦理了居家養老服務,為6名90歲以上老人辦理了高齡津貼;與社區阿才理發店合作,堅持長期開展‘剪出一片天,愛心永相連’免費為社區60歲以上老人理發的慈善活動,平均每月免費服務達60人次以上。
三.抓穩定,保安全,加強綜治安保工作,加強外來人口管理,圓滿完成國慶安保工作
該社區8月份成立了國慶安保工作小組,以社區兩委班子為領導核心,以社區黨員為執行骨干,以18棟居民樓的32名樓門長為主要聯系人,以社區244名志愿者為主要力量,從而形成了一個指令、信息暢通的“金字塔”形的國慶安保指揮系統。組織調動各方力量深入開展國慶安保大排查,開展矛盾糾紛集中排查調查工作、對重點戶、重點人進行集中調查排摸、對重點場所加大安全監督檢查力度,狠抓嚴控“三個方面”,確保維穩工作順利開展。國慶前后共計解決家庭財產糾紛上訴,養老糾紛上訴,物業管理費糾紛、有線電視費等糾紛28起,全部解決在基層。
國慶前該社區先后召開十二次轄區單位治安維穩工作會議20余次,將小區劃分出物業公司責任區,商戶責任區,與物業公司聯手維持社區日常生活秩序,對物業所屬的地下人防進行入戶排查,空房封戶,物業值班人員負責重點看守煤氣、水電設施,杜絕安全隱患,各負其責。同時與社區內各類經營性商戶20余家全部簽訂了《國慶安保責任書》,做到責任落實到人,餐館類經營場所的煤氣罐等設施看護到位,嚴防爆炸和火災的發生;對社區的4處地下人防,3家地上旅館,采取了普遍排查與重點排查相結合、集中排查與自我排查相結合的方式,層層管理,責任到人。逐一進行地毯式排查,每天兩次核查當天住宿登記和來訪登記,定期和突擊檢查加熱棒、電褥子等物品的規范使用情況,共突擊夜查16次。
加強流動人口管理,杜絕不安全因素的產生,該社區流管站建立了出租房屋和流動人口檔案和電子數據庫,做到一樓一冊、一戶一檔、一人一表,摸清底數夯實基礎,國慶前期檢查出未辦理暫住證的流動人口102名,全部即使補辦了暫住證。全年共辦理暫住證1075人。
該社區將244名志愿者分成內6外6共計12個固定崗、3組流動崗,早中晚三個班次,同時在社區各個主要路口、四個大門24小時輪換值班,點面結合,完成社區全面布控。同時構建由黨員信息員,樓門信息員,電梯信息員,報刊亭信息員組成的信息監控網絡,保證了信息傳遞無障礙溝通,通過這些得力措施和志愿者們的無私奉獻,在國慶前夕社區安保巡防隊以實際行動震懾了犯罪分子,極大的維護了社區穩定,經過兩個多月的努力國慶安保工作在十月國慶大典勝利召開之后圓滿結束。超級秘書網
四.抓宣傳、聚民心、促和諧,開展多種形式文化活動,豐富居民業余生活
該社區的宣傳工作全年以“粉紅、橙紅、火紅,金紅”四個宣傳季為面、以寓教于樂為主要方式開展了一系列活動。
第一季度“志愿者宣傳季——粉紅之季”。在兩節前后和雷鋒月期間,社區“美麗人生志愿者之家”和“左鄰右里居民之家”先后組織在校學生和退休黨員為社區殘疾人,困難家庭,高齡老人定點入戶服務,并在社區內舉辦圖片展覽宣傳志愿者服務理念,宣傳社區“六助工程”幫扶項目。季度宣傳重點是第一、第二件國事“兩會勝利召開及黨委換屆選舉”,在兩會期間社區組織黨員志愿者開展“促和諧保穩定”大型主題宣傳活動,黨委換屆選舉期間組織志愿者散發宣傳材料,舉辦公開黨史課,義務為居民講述黨史,為兩會和選舉烘托氣氛,壯大聲勢,確保社區安定和諧。