引論：我們為您整理了13篇房產企劃方案范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、房地產企業上網宣傳需求分析

1、既是消費者的需要也是開發商的義務

互聯網正以迅雷不及掩耳之勢進入到各行各業。房地產業，這一關系到消費者切身利益——衣、食、住、行的行業，當然也不例外。小區智能化、小區局域網、項目網站、開發商網站、專業門戶網等的紛紛出現，充分體現出房地產與互聯網或者網絡的有機結合已經是大勢所趨。房地產項目上網，結合樓盤的特點，配合樓盤的銷售策劃工作，可以利用網絡技術在網上進行互動式營銷，突出設計樓盤的賣點，及時介紹工程進展情況，配合現場熱賣進行網上互動、預售情況介紹、按揭情況介紹、網上預售、網上咨詢等服務，這是對消費者的一項便民服務，能為消費者提供更多的參考信息。

2、既是快速傳遞需要也是提升企業形象需求

房地產企業上網，可充分發揮現代網絡技術優勢，突破地理空間和時間局限，及時企業樓盤動態、房產信息、宣傳企業形象并可在網上完成動態營銷業務。作為房地產企業，在互聯網上宣傳樓盤，能迅速建立起旗下項目在網上的知名度和美譽度，同時也能利用圖文并視形式吸引消費者目光，又可作為開發商的品牌宣傳，為公司后續開發項目的宣傳推廣奠定基礎。

二、房地產網絡營銷的優勢分析

房地產網絡營銷由于其介質自身的特點，隨著網絡的快速發展，使其擁有了與其他媒體無法比擬的優勢。房地產網絡營銷具有以下七大優勢：

1、有較為確定的目標消費群，營銷的命中率高

與報紙、廣播、電視等傳統媒體相比，傳統媒體的受眾雖然多，但是分布過于廣泛，年齡、收入等參數的差距較大，導致房地產營銷的實際命中率很低，廣告的效能不高。而新的網絡營銷，卻由于上網人員的特征，使得目標消費群較為集中。

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京《第21次中國互聯網絡發展狀況統計報告》。截至2007年12月31日，我國網民總人數達到2.1億人，僅以500萬人之差次于美國，居世界第二，預計在2008年初我國將成為全球網民規模最大的國家。上網的主力年齡是28—35歲。而在未來幾年內，28—35歲的人群也將是房地產的主力消費群。

銅川房產網作為銅川的地方門戶,在目標消費群相對集中的情況下，保證了廣告的命中率，廣告的投放才能做到“有的放矢”，實現真正的高效營銷。

2、低成本投入

下面以某知名報紙為例：其一個整版彩色廣告的價格為224000元人民幣，其全國發行量為65萬份，其是日報，假設其持續影響期限為3天，則廣告成本為：0．12元／人／天；某網站首頁頂端旗幟廣告價格為60000元／月，首頁頁面下載量為22．5萬頁／天，則開發商成本為：0．0089元／人/天，該報紙的人均成本為某網站的13倍。再加上報紙的讀者群非常寬泛。20個閱讀者之中大約只有1個有購房意向，而據調查某網站的瀏覽者之中83％的人有明確的住宅需求。如果該項目沒有特別的突出賣點(如超低價位、特別設計等)，其廣告創意為中等水平，則其在三天之內大約會有50個來電來訪，則其成本為4480元／個；經過測試，某網站網絡廣告一個月內大約有270個來電來訪，其成本為222元／個，只有報紙的二十分之一。而且，隨著房地產項目的不斷開發，報紙上房地產廣告正日漸增多，人們對每個廣告的關注度日益下降。由此可見，網絡廣告與傳統廣告相比，不單止高效，而且低價。

3、多媒體展示

傳統的媒體表現手法單一，而網絡媒體則通過網絡，運用視頻展示、電子地圖、語音解說等技術向購房者展示項目的所有信息，信息量大而翔實，不受地域的限制，有的甚至超越了現場售樓人員講解的效果24小時不間斷，沒有時間和天氣的局限，讓購房者的選購有更大的自主性。

據不完全統計，購房者從決定買到最后簽約，平均到售樓處、現場看房的次數在3—5次左右。而網上大信息量的提供，就能讓購房者在家也能看到所關心的信息，從而大大提高了看房的現場成交率，也相應降低了售樓現場的運作成本。

4、主動性與互動性強

與傳統營銷相比，它更強調互動式的信息交流，由強勢促銷轉為軟促銷。消費者可以通過網絡主動查詢分散在各處的、感興趣的房地產的價格、地理位置、品牌、咨詢有關信息。通過BBS提問并及時得到解答，房地產企業與消費者保持密集的雙向溝通和交流，大大提高了營銷過程中消費者的地位。企業也可以通過有效的溝通，充分了解消費者的需求，樹立企業及產品在消費者心目中的地位。有的網站或網頁還進行了鏈接，為購房者提供及時的購房、貸款方面的法律咨詢。

5、提高附加值

許多人知道，買房子不僅是買鋼筋和水泥。買的還有環境、物業管理、社區文化等等。這一切也就是項目的附加值。項目的附加值越高，項目的保值、增值能力就越強，在市場上就越有競爭力，越受消費者歡迎。因此，發展商要贏得市場就要千方百計地提高項目的附加值，例如優美的小區環境、體貼的物業服務、和諧的社區文化等方式。但發展到現階段，僅僅這些已不能滿足市場的要求。為項目建立自己的網站，為消費者提供個性化、互動化、有針對性的24小時網上服務，也正是一個全新體現項目附加值的方向。業主可以利用樓盤內部網連接網站，隨時與外界保持緊密的聯系，進行商務、生活、娛樂等各方面的活動。隨著經濟的發展和互聯網的不斷應用，房地產項目網站將會日益成為優秀房地產項目的必備硬件之一，這方面只要上銅川房產網，項目網站也就立即開通。

6、定向性強

按照購房者的具體IP地址、地理區域、城市等進行精確定向查看，或按照時間、計算機平臺或瀏覽器類型進行定向分析得出：對于房地產地方門戶性來講，來訪者十有八九是看房的，所以對銅川地區的房地產項目，選擇銅川房產網是較為理想的，精準投放，效果顯著，定向性極強。

7、快捷性

由于網絡信息傳播的快捷性與“所見即所得”的制作特點，從材料的提交到，只需要數小時或更短的時間就能把信息出去。

三、房地產網絡營銷策劃方案

對房地產網絡營銷的研究要從其運作的機理談起。房地產網絡營銷與傳統營銷相比，最大的特點在于其本質上是一種互動營銷，即樓盤的開發商利用互聯網，通過對樓盤展示平臺,結合視頻系統、廣告管理系統、專題新聞系統、項目網站、置業顧問欄目、在線交流系統的綜合應用，分別對目標消費群、業主等群體發生相互的信息交流。其信息流向是雙向而并非單向的。

我們以《銅川房產網》為例來說明房地產企業如何在網上展示樓盤項目，讓更多的潛在客戶成為您的真正消費者，其基本策劃方案如下：

1、樓盤展示平臺向客戶全方位展示

樓盤展示平臺主要為商品樓預售、開盤促銷、商業市場招商、商鋪租售等的網上促銷推廣,按客戶要求制作上網,并在銅川房產門戶首頁圖片推薦。宣傳內容包括：開發商簡介、企業專題報道、“全景圖”、“樣板間”、“戶型圖”板塊可以按要求顯示多幅圖片，每幅圖片配有標題文字說明、銷售熱線和其他消費者需要的資料。

2、視頻看房系統讓客戶有身臨其境的感覺

網絡視頻廣告既具有平面媒體的信息承載量大的特點，又具有電波媒體的視、聽覺效果，可謂圖文并茂、聲像俱全。而且，廣告不需印刷，節省紙張，不受時間、版面限制，顧客只要需要點擊即可。嶄新的視頻時代已到來，我們力求幫助您把平面媒體滾動起來，實現立體動態，有線無線領域全方位展示！視頻看房系統為貴公司建立網上全景展示房屋和周邊環境的平臺，降低帶客戶看房的成本，增加您的客戶，并為您的客戶提供最好的服務。

3、動感橫幅廣告其藝術效果讓你過目不忘

房地產的開發企業通過自身建立的網站，或者通過其他網站廣告等手段，對產品進行廣告宣傳。這是繼報紙、廣播、電視后，進行房地產廣告投放的第四個媒體。房地產網絡廣告有其自身的特點和優勢，這一點在銅川房產網上全面實現，如此藝術的廣告讓你不看都覺得可惜。

4、專題新聞讓更多的客戶認可

利用銅川房產網或專門設計的網頁，進行項目相關信息的，例如項目的建設進度、最新的房產快報、樓盤的促銷信息，項目某些方案的意見征集等都可以迅速地出去。與傳統的信息媒介相比，網絡營銷的信息平臺不但可以信息，而且可以通過評論、在線留言等及時地獲得信息反饋，例如購房者與業主既可及時得知開發企業的決策方案，又能及時地對諸如房型設計、裝修標準等提出自己的意見，實現真正的互動營銷。在信息交換的基礎上，建立了業主與業主之間的交流平臺，即所謂的網上社區，以促進小區文化的形成。

5、項目網站全程為項目建設宣傳服務

銅川房產網具有功能強大的智能項目網站功能，開通企業項目網站的將會為企業內部管理帶來一種全新的模式，可自行管理。通過項目網站可以及時自主樣板房、樓盤快報、招聘信息等，對提升企業形象具有重大意義，從而使企業上網宣傳效果達到最優化。

更重要的是，網絡的海量資訊，讓您想告訴消費者的品牌理念可以毫無保留地告訴，其中信息平臺與交流平臺既服務于目標消費群又服務于業主，這說明了小區的信息將會有很大的交互性，購房者不但可以從廣告宣傳中了解樓盤，而且可以從業主的口碑中了解，因此，對想了解樓盤的客戶會有目的地來了解更多信息。

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東南亞風情社區

開啟花都人居新時代

新花都、新人居

區位優勢：新區商居中心地段，名校（云山中學）、名園（馬鞍山）、廣場毗鄰，周邊成熟配套。

個性優勢：獨特人性化居住環境、文化社區、東南亞風情。

二、活動策劃要旨

五一長假，萬商促銷。要想在鋪天蓋地的廣告宣傳中脫穎而出，非要別出心裁、吸引眼球不可。

*花園的社區定位明確以后，公關及活動促銷重點應放凸顯獨特區位優勢和人性化居住環境上。

讓更多的潛在購房者知曉、領悟、感受*花園的魅力優勢并產生知名度、美譽度及產生購房安居欲望是主題策劃活動的主旨所在。

以書畫文化藝術為活動形式（謂之形），以眾多目標消費者及有影響力傳播人物的直接參與為表現（謂之體），以促進樓盤美譽傳播和銷售為目的（謂之用）。

活動策劃具體形式：以描繪人居環境為主題的書法與繪畫展覽、表演、交流藝術節（簡稱：首屆“*花園”書畫藝術節）

三、主題廣告語

*花園“描繪花都寫意人居”

四、活動框架

1、時間：20*年5月1日至7日

2、活動地點：*花園現場及售樓部

3、活動內容

（1）、兒童書法繪畫現場表演并比賽----1日

（2）、青少年書法繪畫現場表演并比賽---2日

（3）、花都區書法畫家現場表演-----------3日

（4）、書畫家作品點評、藝術酒會沙龍---3日

（5）、獲獎作品及書畫家作品展覽、銷售、捐贈

------4日至7日

4、活動組織

主辦（樓盤促銷現場安排、經費支出）：*花園開發商

（組織書畫家參與）：區書畫家協會

協辦：（組織學生參與）區青少年宮

區一幼、圓玄幼、圓玄小學、五小、云山中學等

策劃承辦：祥業廣告公司（整個活動具體組織、布置、協調）

媒體支持：花都新聞、花都電視臺、廣播臺、《花都房地產》

5、促銷配合

1）參觀樣板房、派發宣傳資料

2）優惠購房折扣

3）購房贈送書畫作品

4）義賣書畫作品捐贈青少年宮

6、經費預算

1）、活動組織、策劃、資料：--------------------5800元

2）、現場布置：（空飄/4個、彩旗/300桿、拱門/1座、音響/1套、紅地氈/200米、垂幅/4條、主題噴畫/1幅帶展架、展架/10、桌椅板凳/100套等）------------------12000元

3）、禮品及紀念品、獎品------------------20000元

4）、書畫家及有關嘉賓、媒體利市-------------16000元

5）、前期廣告宣傳（宣傳海報或單頁、電視臺、花都新聞）---------------------10000元

總費用：63800元

五、我公司策劃承辦優勢

1、祥業廣告與房地產—--房地產，我們最自信的舞臺！

祥業廣告公司是大型房地產公司衍生的專業子公司，對房地

產的理解高于同行。核心策劃設計人員有豐富的房地產專業經驗，服務過花都眾多品牌樓盤。曾服務樓盤：富豪山莊、雅景苑、紫光園、合和世紀城、雅寶新城、蒙地卡羅山莊、雅居樂雍華廷、怡雅花園、駿威廣場、全鴻花園、杏林花園、云港花園等

2、我們的自辦媒體：

《花都房地產》，我公司受花都房地產業協會委托承辦的區域專業雜志。《投資花都》、《花都警訊》皆為我公司設計承印的專業雜志。

3、我們對房地產客戶的工作方式

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促進房地產業平穩健康發展，實現房地產業各項經濟指標的增長，房地產項目投資情況達成預期目標。

二、存在的問題及原因

1.部分企業數據上報積極性不高,存在部分企業未進入納統體系的問題；上報數據的企業存在虛報、瞞報、漏報的問題，上報數據與實際數據存在誤差。

2.統計方法為人為填寫，部分數據需企業方進行核算統計，數據取得存在誤差，同時部分企業對統計系統的操作使用不熟練，導致填報效果不夠理想。

3.上半年出讓的土地較少，新開工的房地產項目較少。因拆遷推進及手續辦理的問題，部分棚改舊改項目進展緩慢。已開工的項目存在施工進度的問題，導致房地產項目投資下滑。

4.由于部分房地產、棚改項目施工單位為外地注冊企業，企業的稅收、產值存在流失問題。

三、工作推進措施

1.強化房地產市場服務。優化營商環境，壓減審批流程，縮短審批時限，項目主動服務、上門服務，為新項目提供好的建設環境。積極協調落地項目開工建設，主動幫助企業協調各項手續辦理工作，加快項目建設進度。

2.加強對房地產企業的督促，做到不遺漏的統計每一個

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二、整治范圍和內容

整治范圍：全縣范圍內從事石油液化氣充裝、運輸、儲存、經營、使用、氣瓶檢驗的單位（個人）。

整治內容：打擊違法存放鋼瓶、無證經營或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉充液化氣、非法倒賣營運液化氣等行為；查處液化氣經營企業向非法經營者提供經營性液化氣，以及充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢測鋼瓶等違法行為。

三、工作原則

按照“屬地負責、部門聯動、綜合執法”原則，分階段解決石油液化氣安全生產管理中的突出問題。

四、組織領導

成立縣石油液化氣安全生產專項整治工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣政府目標辦、安監局、住建委負責同志任副組長，相關單位負責同志為成員（見附件）。領導小組辦公室設在縣住建委市政園林管理局，具體負責組織、指導、協調瓶裝液化氣市場專項整治工作，組織縣級聯合執法隊查處違規向非法經營者提供經營性液化氣行為，以及充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢測鋼瓶等違法違規行為；督查各鄉鎮（開發區）開展專項整治工作，并及時將有關重大問題報縣領導小組研究解決。

各鄉鎮（開發區）負責在本轄區內開展石油液化氣安全宣傳活動，以及隱患排查和氣瓶安全檢查；督促轄區內所有使用石油液化氣瓶的單位和經營性場所簽訂《石油液化氣氣瓶安全協議書》。

縣住建部門負責指導、檢查、監督液化氣儲罐站、供應站安全規范化管理，依法查處液化氣經營企業違法充裝行為，引導企業合理設置供應站（點）。

縣質監部門按照《特種設備安全監察條例》及《氣瓶安全監察規定》等法律法規，負責加強對民用石油液化氣充裝環節的安全監察，嚴肅查處充裝報廢、改裝、超期未檢氣瓶及非自有產權氣瓶的違法行為；督促充裝單位加快“螺絲瓶”更新報廢速度，實施定點檢驗和定點報廢。

縣安監部門切實履行安全生產綜合監管職能，支持、配合相關部門開展石油液化氣專項綜合整治工作。

縣工商部門積極配合有關部門加大對未依法取得經營許可證和營業執照而擅自從事瓶裝石油液化氣經營活動的單位（個人）的打擊力度。

縣公安（消防）部門負責查處非法儲存、銷售液化氣等涉及治安防火、危害公共安全的行為。

縣交運部門按照《危險化學品安全管理條例》等法律法規，加大對瓶裝石油液化氣運輸車輛的監管力度，加強道路運輸環節的執法檢查，配合有關部門查處對報廢氣瓶和其他不合格瓶裝石油液化氣的非法轉運。

五、整治時間和步驟

6月20日起至9月30日止，分三個階段進行。

（一）動員部署和宣傳階段。

1、研究制定全縣石油液化氣安全生產專項整治工作方案，召開全縣石油液化氣安全生產專項整治工作會議，通過各種形式廣泛開展專項整治宣傳工作。

2、各鄉鎮（開發區）、縣直相關部門根據全縣統一要求，制定本部門專項整治具體工作方案，成立領導小組和工作機構，召開專項治理工作會議，抓好動員部署；各鄉鎮（開發區）要組織各村全面摸排登記轄區的非法站（點）。

（二）全面開展專項治理階段。

1、各職能部門組織力量，指導、檢查、監督液化氣企業按照安全生產等有關法律法規規定，落實安全生產監督管理責任，依法查處各類石油液化氣的安全生產隱患。

2、縣級聯合執法隊伍要統一行動，分區域、分片進行拉網式清查，重點打擊無證經營、超范圍經營、違法存放鋼瓶、經營或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉充液化氣、非法運輸和倒賣等行為及液化氣經營企業的違法行為。

（三）檢查總結階段。

1、各鄉鎮（開發區）、縣直相關部門要對本轄區專項整治工作情況進行自查驗收，認真總結工作經驗、做法及存在問題，并將專項整治工作開展及驗收情況，以書面材料報送縣領導小組辦公室，待匯總后報送縣政府。

2、由縣領導小組辦公室牽頭負責，各成員單位密切配合，鞏固階段性成果，積極探索液化氣市場安全管理工作新思路，研究出臺長效管理機制。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮（開發區）、相關職能部門要根據本工作方案，按照各自職責，結合本轄區、本部門管理工作實際情況，制定具體工作方案，建立工作責任制，加強工作領導和協調，促進本轄區、本部門專項整治工作扎實開展。各鄉鎮（開發區）、相關職能部門要指定專人將本轄區、本部門工作開展情況及時收集匯總并上報。

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通過整治，摸清化工和醫藥生產企業數量，依據《危險化學品安全管理條例》第七條規定規劃的、專門用于危險化學品生產、儲存的區域數量；清理在建和擬建的化工項目，規范危險化學品建設項目的安全許可工作；進一步推動企業安全生產責任，消除事故隱患，健全防范措施，推動安全標準化工作全面開展；進一步健全危險化學品安全監管體系和工作機制；促進危險化學品安全生產形勢持續穩定。

三、整治范圍和重點

整治工作的范圍包括化工、醫藥生產企業和危險化學品建設項目；重點是氯堿、煉油、合成氨生產企業，使用危險化學品過程中涉及到高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒以及硝化、氧化、氯化、加氫等高危險工藝的化工和醫藥生產企業，化工園區（包括化工企業比較集中的工業園區）。

四、整治工作的主要任務

（一）集中排查隱患，提升企業的本質安全水平。要按照市安監局《淄博市危險化學品企業安全生產隱患排查治理實施意見》，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，落實隱患排查治理責任，做好隱患治理工作。不斷加大安全投入，建立安全生產專項資金，加快安全技術改造，淘汰落后生產力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。

（二）嚴格安全許可，規范危險化學品建設項目安全許可工作。深入貫徹《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局令第8號）和省政府辦公廳《關于加強危險化學品建設項目安全管理工作的通知》（魯政辦發〔2006〕110號）精神，做好危險化學品建設項目的安全審查工作，對在建和已建成試運行的危險化學品生產、儲存項目進行全面排查和清理。要落實責任追究制度，對不按規定履行安全批準和項目審批、核準或備案手續而擅自開工建設的，依法追究有關單位和人員的責任。建立健全危險化學品生產和儲存建設項目安全許可工作臺賬。

（三）加強化工、醫藥生產企業及化工園區的安全監管。要將一大批安全生產許可管理范圍之外的化工、醫藥生產企業納入重點監管范圍，特別是對化工、醫藥行業使用危險化學品過程中，涉及到高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒以及硝化、氧化、氯化、加氫等高危險工藝的企業，要依法加強監管。督促這些企業按照《危險化學品安全管理條例》的規定，對有關生產、儲存裝置和設施進行安全評價，及時發現和整改事故隱患。對企業存在的事故隱患要跟蹤督查，確保整改措施落實到位；對不符合安全生產規定要求的，要堅決關閉；對未經許可、擅自從事危險化學品生產經營活動的，堅決依法取締。加強對化工園區安全生產工作的監管，明確對企業的安全監管主體，堅決防止監管缺位現象。開展化工園區區域性安全評價，促進園區完善安全生產基礎設施，統籌規劃、配備應急救援隊伍和裝備，提升整個園區的安全管理和應急救援水平。化工園區應集中規劃和建設事故狀態下“清凈下水”的收集及處置設施，防止事故發生后對環境造成的嚴重污染。督促安全防護距離不符合要求的化工企業有計劃地向化工園區搬遷。

（四）建立健全安全生產信息數據庫，規范安全監管工作。要對化工、醫藥生產企業安全管理狀況和在建的化工建設項目逐一核查和登記。在全面調查和檢查的基礎上，建立健全危險化學品生產企業安全生產信息數據庫、危險化學品生產和儲存建設項目安全許可工作情況臺賬；建立除危險化學品生產以外的化工、醫藥生產企業安全生產信息數據庫、事故狀態下防止“清凈下水”污染水環境措施臺賬、在建和擬建化工建設項目等相關情況檔案。

五、時間安排

全區化工和醫藥生產企業安全生產整治工作，從現在開始至明年6月底結束，分以下三個階段進行：

（一）準備部署階段(現在至7月15日)。

各鎮、辦、開發區安辦及各有關企業要利用各種機會，采取多種形式，大力宣傳有關法律、法規、標準及安全整治工作要求；廣泛發動，使所有化工、醫藥生產企業明確整治工作的指導思想和目標要求。制定工作方案，分解落實工作任務，細化工作目標，制定工作措施。各有關單位要將整治工作方案報區安監局。

（二）集中整治階段(7月15日至2008年3月31日)。

1、7月15日至7月31日，對轄區內的化工、醫藥生產企業及化工園區的基本情況進行調查摸底，各有關企業對自身安全生產條件和安全生產管理狀況進行全面自查。化工園區的基本情況填寫《化工園區基本情況調查表》（見附表）。

各鎮、辦、開發區安辦和有關企業將上述調查表于7月31日前報區安監局危化科。

2、8月1日至10月31日，區安監局將對化工、醫藥生產企業及化工園區安全生產條件和安全生產管理狀況進行全面檢查。

3、11月1日至2008年3月31日，各有關企業對自查和安全檢查中發現的事故隱患及有關問題進行整改。

有關企業在組織檢查同時，做好迎接國家安監總局和省、市安監局督導組監督檢查的準備工作。

（三）考核總結階段(2008年4月1日至6月30日)。

1、2008年4月1日至4月20日，根據市統一安排，將采取各區縣交叉進行的方式，完成對各區縣和有關企業整治工作的考核和總結。同時，接受省安監局的考核。

2、2008年4月21日至6月30日，根據整治工作發現的問題，研究、提出提高化工企業安全生產準入門檻的條件和措施，鞏固整治工作取得的成果。

六、工作要求

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一、做好檔案數字化基礎建設工作

（一）硬件基礎建設。檔案數字化建設需要根據房地產企業發展規劃，及房地產檔案自身的多樣性、復雜性、利用的頻繁性的特點，配置高性能的服務器及大容量的服務器，建立暢通無阻的網絡環境。對于跨區域辦公的集團公司，要考慮遠程網絡連接的解決方案；對檔案收集與管理部門，配置電腦、影像掃描設備、備份設備等，做好硬件基礎建設。

（二）軟件基礎建設。如果說硬件是檔案數字化建設的骨架，那么軟件就是檔案數字化建設的靈魂。因此，選擇優秀的檔案數字化管理系統，將成為檔案數字化成敗的關鍵。檔案數字化系統應具備如下特性：1、與企業OA系統無縫連接，實現文檔一體化管理。隨著信息化程度加深，辦公自動化系統已成為房地產企業員工工作所依賴的平臺，也成為檔案形成收集的主要平臺。2、強大的圖像處理工具與成熟的數字化加工流程。根據房地產檔案管理的特點，開發強大的掃描與圖像處理工具，高效高質量進行圖像處理。3、高效的檔案利用查詢平臺。建立房地產企業網上檔案信息服務平臺，完善數字檔案建設，是進行電子檔案的保管和提供檔案信息服務的最佳手段。現在，房地產企業的各種生產、經營、管理活動都離不開信息的傳遞和交流，房地產企業各分公司及各部門之間的信息溝通交流越來越依賴于計算機與網絡。4、嚴謹的安全控制系統。由于電子檔案具有易改性等特點，因此在建設檔案信息化系統時應充分考慮信息安全。5、檔案數字資源由集團統一管理，各分公司互通有無，實現資源共享。

二、加強宣傳工作，提高房地產企業檔案意識和法律意識

房地產檔案管理工作是一項政策性、業務性較強的工作，但目前人們對房地產檔案管理工作及其重要作用認識不夠，房地產檔案意識和依法治檔的意識相對薄弱，一些房地產單位往往不主動向城建檔案館報送檔案，有些建設行政主管部門存在著“重建設、輕檔案”的現象，使建設單位因檔案缺失造成巨大損失而影響城市建設與管理。因此，必須提高全社會特別是房地產部門的檔案意識和法制意識。房地產檔案部門要加大對房地產檔案工作的宣傳力度，以依法治檔作為檔案宣傳工作的切入點，讓全社會了解、重視、支持房地產檔案工作。一是要以宣傳《檔案法》、《城建檔案管理辦法》等一系列政策、法律、法規為主要內容，利用新聞媒體、網站等大力宣傳房地產檔案工作的重要作用，引起民眾對房地產檔案工作的重視，擴大社會影響，增強全社會的房地產檔案意識。二是要不斷強化房地產檔案工作者的意識，建立和完善與之相配套的管理制度和辦法，提高房地產檔案干部的整體素質，使其樹立起強烈的信息意識、開放意識、培養理論研究能力以及運用現代科技管理檔案的能力，造就一支業務精通、作風過硬、執法公正、知識全面的房地產檔案管理隊伍。三是加強對房地產部門，尤其對房地產檔案工作中的違法單位、個人的宣傳和教育、堅持以教育為主、處罰為輔，使房地產檔案管理行為符合法制要求。

三、打造數字化管理隊伍

實現房地產檔案現代化管理，離不開高素質的管理人才，人才資源是實現房地產檔案管理現代化的前提，是開發利用房地產檔案的基本條件。房地產檔案的信息化建設，要求檔案管理隊伍中不但有既掌握檔案專業知識，又熟悉房地產產權、產籍管理基本知識的檔案專業管理人才，而且需要具備系統開發或維護、數字化加工與管理、標準化建設、數據庫運行管理、信息資訊等方面能力的人才。

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（二）總體目標。通過專項整治，依法查處一批違法違規生產經營與使用不合格淡化海砂的企業和個人，建立和完善生產經營使用企業的質保體系，確保質量合格的淡化海砂用于工程建設，全面禁止未經淡化或淡化不合格的海砂用于工程建設，以切實提高建設工程的質量安全。進一步完善建設用砂監管體制和長效保障機制。重組與提升一批淡化海砂生產經營企業，積極培育和發展行業龍頭企業和機制砂企業，為全面使用機制砂奠定基礎。

二、明確整治的工作重點

按照生產經營與應用兩手抓的原則，進行全方位的有效監管。

（一）生產經營環節

切實加強源頭管理，全面清理整頓一般性海砂直接經營和以運帶銷的堆場（單位），加快建立并全面實行海砂淡化專營制度，依法取締并嚴肅查處無證無照違規生產經營淡化海砂行為的企業和個人，著力規范淡化海砂市場生產經營秩序。重新評估已取得淡化海砂生產許可證的生產企業的行政許可條件，突出把握六方面：一是規劃布局是否合理；二是淡水資源是否充足；三是水體環境容量是否保證；四是生產設備及工藝是否先進；五是質保體系是否健全;六是內部管理是否規范。通過評估，對于經營許可條件已缺失、生產經營行為不規范的企業，一律責令停業并限期整改；整改后仍未能達到規定要求的，行業主管部門將一律注銷、吊銷行政許可資格。切實加強淡化海砂生產企業監管，督促其建立和完善產品質保體系，嚴格按照規定的生產工藝和技術裝備組織生產，按規定對各批次的淡化海砂進行出廠檢驗，堅決杜絕質量不合格的產品流入建設工地。依法查處未經淡化或淡化海砂質量不合格等違法違規行為。

（二）建設用砂環節

把建筑、交通、市政、水利、電力等各類建設工程作為整治的重點領域，集中對建筑施工企業、預拌混凝土（預制構件）生產企業等用砂企業使用淡化海砂的質量狀況進行全面檢查。嚴格落實“先檢后用”制度，凡有發現未經淡化或質量不合格的淡化海砂用于建筑工程的企業，一律立即責令停工停產整改，并依照《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》和《建筑業企業資質管理規定》等相關法規進行嚴處和公示，有效規范建筑用砂秩序。同時切實加強對各類工程建設監理企業和檢測機構履職情況的督促檢查，凡有失職、瀆職等違法違規行為的，一律責令停業整改，并嚴肅查處相關人員責任，情節嚴重的，一律移交司法機關依法查處。

三、建立組織領導機構，明確部門職責

（一）成立區領導小組辦公室。為協調解決淡化海砂整治中存在的問題和矛盾，確保專項整治取得成效，區政府決定成立專項整治領導小組辦公室，由常務區副長任組長，區發改局局長、區建設局局長任副組長，成員單位由區發改局、區建設局、區財政局、區交通局、區城管局、區農水局、供電局、工商分局、質監分局、環保分局、國土分局、公安分局等組成。

領導小組下設辦公室（設在區建材管理處），具體負責淡化海砂專項整治工作的綜合協調、監督檢查、信息匯總等工作。

（二）部門職責

1、區發改局：負責承擔專項整治領導小組辦公室日常工作；加強對淡化海砂生產企業的監督管理和行政許可的初審；查處已取得海砂淡化經營許可證生產企業的違規生產經營行為，以及未取得海砂淡化經營許可證而從事海砂淡化經營的企業和個人。加強對重點工程建設用砂行為的監管，配合相關行業主管部門查處有關重點工程建設違規用砂行為。

2、區建設局：負責組織開展全區建筑工程施工企業、預拌混凝土（預制構件）生產企業等單位建筑用砂質量專項整治工作，查處違規使用未經淡化或不合格淡化海砂等行為，查處工程建設單位、工程監理企業對建筑施工企業的質量保證體系審查、監督淡化海砂使用的職責缺失行為；對違規企業的不良行為予以公示、列入重點監管企業名單，實行行政處罰；建立淡化海砂使用信息化監管平臺等長效機制。

3、區財政局：負責落實專項整治工作經費、完善執法檢測裝備所需經費、以及砂石產業升級所需的專項補助資金。

4、區交通局：負責與協調整治查處區內實施的公路工程建設項目的不規范用砂行為。

5、區城管局：負責整治查處市政基礎設施工程建設不規范用砂行為。

6、區農林水利局：負責整治查處重點水利工程建設不規范用砂行為，對未獲得取水許可證企業的違規取水行為進行整治規范。

7、供電局：負責整治查處重點電力工程建設不規范用砂行為。

8、工商分局：負責查處未經注冊登記、無照生產經營淡化海砂的企業和個人；依法吊銷無正當理由已自行停業連續半年以上且未參加年檢的企業；規范工商登記黃砂種類或品名，限期取消一般性海砂經營，實行淡化海砂專營。

9、質監分局：負責淡化海砂生產企業產品質量監督、檢查；依法查處生產質量不合格的企業

10、環保分局：負責加強環保執法，對超標排放的砂石生產企業，嚴格按國家法律法規的有關規定予以查處。

11、國土分局：做好機制砂石礦選址勘察和規劃布局研究，加快推進機制砂產業發展。

12、公安分局：負責查處專項整治中的違法抗法事件，維護社會穩定。

四、工作安排

（一）第一階段：調查摸底、掌握情況（4月上旬前）

開展對轄區內砂石生產經營企業的調查摸底，切實掌握各企業的生產經營情況，研究制訂專項整治工作方案，建立專項整治領導小組辦公室，明確工作職責和整治重點。

（二）第二階段：重點整治階段：（4月中旬—6月底）

全面組織開展全市淡化海砂市場集中專項整治行動，按照整治的重點內容、重點環節、重點領域等工作要求，發揮部門聯動的作用，合力推進專項整治行動，全力確保整治工作取得明顯成效。

（三）第三階段：總結提高階段（7月份）

認真總結和推廣專項整治的成功經驗和做法，并對專項整治工作表現突出、成效顯著的先進單位和個人予以通報表彰。同時為進一步鞏固海砂淡化專項整治的工作成果，積極探索建立海砂淡化監管的長效機制，進一步完善建設用砂的管理體制和機制。

五、幾點要求：

（一）加強領導、落實責任。建設用砂直接關系到建設工程的質量安全，必須及時阻止建設領域不規范的用砂行為。各相關職能部門要服從大局，從政治的高度充分認識這次淡化海砂專項整治工作的重要性和緊迫性，依據各自的職責分工，精心組織、周密部署、狠抓落實、扎實推進專項整治工作，確保取得預期成效。

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1.2技術手段落后。目前，很多企業房產檔案管理部門的電腦應用仍然停留在文字處理、財務管理等數據處理上，無論信息化基礎設施建設、應用水平，還是對互聯網的認知度、參與度等都遠低于其他行業。大多數企業的房產管理部門管理介質仍為紙質檔案，光盤技術和機讀方式運用十分有限，數據庫的建設與當今信息傳輸的技術要求相差甚遠，檔案應發揮的作用遠遠未能有效挖掘出來。

1.3檔案管理人員專業素質不高。目前，企業的檔案管理人員專業素質水平差異比較大，缺乏協作精神。采用網絡化辦公以后，管理部門之間需要相互提供有用信息，才能達到方便、快捷的辦公目的。

2如何建立房產檔案管理的信息化建設

2.1提高對檔案管理信息化建設的認識。要建立完善的檔案信息化管理，首先，要充分認識加快房產檔案管理信息化建設的重要意義。科學技術不斷發展，檔案內容多樣化，檔案載體發生了很大的變化，隨著計算機、多媒體、光盤以及縮微技術等的廣泛應用，傳統的管理模式和管理手段已不適應時代的變革，運用現代信息處理技術手段來開發房產檔案信息資源，必將極大地提高檔案資源的開發能力和利用效率，使房產檔案管理的各個方面發生深刻變化，促進房產檔案管理整體水平明顯提高。

2.2完善房產檔案信息歸集、檢索系統。為了全面、準確地收集信息，一方面，房產檔案信息系統與房產交易系統有機地結合，將房屋產權信息自動歸入房產檔案信息系統，形成文本信息；另一方面，要利用掃描儀、數碼相機等先進設備，將有關資料以圖像信息方式歸入房產檔案信息系統。由于房產產權頻繁異動的特點，房產檔案的更新速度很快，因此，檔案數據庫的更新、管理、維護上要實現實時控制，保證房產檔案信息與房產產權狀況的同步變動，這是房產檔案管理的核心所在。由于房屋租賃、房產交易等不同業務的特點不同，對房產檔案信息要求也不相同，因此，必須建立一個多角度的檔案檢索系統。要充分利用計算機強大的檢索功能，將房屋坐落、產權人姓名、房屋面積、產權狀況等房屋產權管理中的每一要素都作為檢索點，編制各種檢索工具，形成計算機檢索與手工檢索互補的檔案信息檢索體系，實現萬能檢索，從而提供高效、便捷的查詢服務。

2.3建立準確的房地產檔案數據分析系統。房產檔案信息不僅要滿足產權人產權交易的需要，而且，也應該為企業職能部門進行宏觀調控提供科學的決策依據。通過數據分析系統，對房地產市場的現狀和發展趨勢作出準確的判斷，以便相關職能部門能夠及時運用相關調控手段，使企業房產需求保持基本平衡、結構基本合理，達到科學決策，回避風險的目的。

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液化天然氣（英文名簡稱LNG）是以甲烷為主要組分的天然氣在低溫條件下產生的液體，LNG是一種無毒、無腐蝕性的無色無味液體。常壓下，LNG液體溫度在-162℃，本單位的LNG時帶壓液體。壓力0.45Mpa，溫度-137℃。

1 LNG的危險性

1.1 低溫凍傷

由于LNG是-162℃的深冷液體，皮膚直接與其接觸，會嚴重灼傷皮膚。流動LNG的管線一般都有隔溫保護，但部分管線未做保護，比如裝車鶴管，并且我們經常接觸。如皮膚表面的潮氣會與低溫管線粘連，很容易造成撕裂，并留下傷口，粘接后，可用

溫水沖洗粘連處，使粘連處自行脫落。如硬從粘連處撕開，皮膚會被撕裂，造成較嚴重傷害。

1.2 LNG液體的泄漏

由于低溫操作，金屬部件會遇冷收縮，特別是在管道焊縫，閥門、法蘭連接處，都有可能出現泄漏，如果不能及時發現，，泄漏的天然氣就會逐漸上浮，且擴散較遠，容易遇到潛在的火源，十分危險。

1.3 窒息

若LNG大量泄漏，LNG液體會迅速氣化，形成低溫蒸氣，操作人員吸入，短時間內，會導致呼吸困難，雖然LNG蒸氣本身沒有毒性，但含氧量太低，很容易使人窒息，如果吸入純凈LNG蒸氣，很快便會窒息死亡。當空氣中的含氧量逐漸降低，操作人員開始并無感覺，等意識到時，為時已晚。 因此，敬告大家不要進入LNG蒸氣中。

1.4火災危險

LNG 泄漏后，形成可燃蒸氣云，遇到點火源，立即形成火災。如果LNG泄漏后，沒有被點燃，揮發出的LNG蒸氣云隨風飄到很遠的地方，遇到點火源也會燃燒，而且會回燃至泄漏點，其燃燒范圍、火焰高度與LNG泄漏量有關。

1.5爆炸危險

LNG爆炸極限很寬，范圍在5%～15%之間，如果泄漏地點空氣流通不暢，很容易集聚，形成爆炸性混合氣體，引起爆炸。

據安全管理網報道：2013年12月7日下午4時許，榆林市榆陽區上鹽灣鎮一家正在試營業的加氣站，發生液化天然氣泄漏，人員中毒事故。事故發生時，一輛運氣罐車正通過輸送管道給加氣站的儲氣罐輸氣，發現液化氣泄漏后，前后有7人進入罐內試圖修復，4人不幸中毒身亡。這4人中年齡最大的一人40多歲，其余均為20多歲。這家加氣站12月5日才投入使用，剛剛開始試營業，就發生了這樣令人惋惜的事故，值得反思。一次燃氣泄漏就要了4條人命，這個代價太大，萬幸的是，這次液化天然氣泄漏沒有引發爆炸，不然，死的就不僅僅是這4人了。現場的具體的情況雖然不了解，但從報道的情況來看，導致液化天然氣泄漏引發人員中毒事故應該存在以下問題：一是試營業之前，安全準備工作不充分，就匆忙開業。二是對突發事件的應急處置不當。在發現液化天然氣泄漏之后，人員在沒有采取任何安全措施的情況下，就進入充滿泄漏氣體的受限空間搶修，這本就是安全管理大忌。在發現下去維修的人員可能出了問題之后，在沒有安全保障的情況下，繼續下罐區冒險施救。這充分暴露出，該站的員工缺乏基本的安全救援常識，事先沒有進行應急預案培訓學習和應急演練。三是給儲氣罐輸氣前，沒有對相關設施進行嚴格的安全檢查。

此次事故并非偶然，是一起典型的違章操作，缺乏安全防護知識的案例，因此，我們必須做好安全與消防防范措施：

2 生產、消防安全管理

1） 做好安全技術培訓工作，全員參與，包括 LNG 站工藝流程、設備的結構及工作原理、崗位操作規程、設備的日常維護及保養知識、消防囂材的使用與保養等 ，都應進行培訓，做到應知應會；

2）制定安全操作規程，包括 LNG開停車操作規程、 LNG 儲罐增壓操作規程、LNG槽車充裝操作規程，加熱爐安全操作規程，消防水泵操作規程等；

3）加強日常的安全檢查，制定考核制度，員工的日常操作情況納入績效考核，杜絕違章操作，違章指揮和違反勞動紀律的三違現象；

4）對消防設施加強的管理，重點檢查消防栓、消防泵、 LNG 儲罐噴淋設施、干粉滅火器、泡沫泵、泡沫消防栓等設施的檢查，確保其完好有效；

5）制定應急消防演練預案，參加演練人員要明確分工，由搶險組、組織疏散組、報警聯絡組、救援組等，各司其職。應急消防演練預案，人員分配詳細明確，組織條理清晰。并定期進行消防演練，是全體員工會使用消防工具，會組織人員逃生等。

3 設備安全管理

1）建立健全生產設備的管理臺帳，設立專人管理，做到帳物相符，LNG 儲罐等壓力容器應取得《壓力容器使用證》。設備的使用說明書、合格證、工藝結構圖、維修記錄等應保存完好，并歸檔；

2）完善的設備維修保養制度，包機到人，專人負責，定期維護保養；

3）加強設備的日常檢查，設備外觀要保持清潔，安全附件要完好，保持設備運行參數正常等。；

4）對壓力容器，安全閥、壓力表、溫度計、液位表、壓力變送器、差壓變送器、溫度變送器及連鎖裝置等進行定期校驗；

5）電器設備做好防靜電工作，防雷防靜電設施進行定期檢測。

4 結論

LNG生產企業的安全消防管理工作，任重而道遠，采取強有力的措施，規范操作，強化操作人員的責任意識，認真落實工作責任制度，加強防護工作，安全責任事故可以完全杜絕，作為高危行業的一員，讓我們時刻牢記安全，為公司快速發展和和家庭的幸福創造了一個良好的、安全的工作環境。

參考文獻

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依法全面落實環保優先的原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，綜合運用經濟、法律、行政等手段，標本兼治、重在治本，切實開展好化工生產企業專項整治。工作中要做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，確保專項整治取得實效。

二、整治范圍和工作目標

專項整治范圍：全省化工行業所有生產企業，重點是技術含量低、環境污染重、安全保障差的小型化工生產企業和危險化學品生產企業以及化工生產企業相對集中的地區。

專項整治的主要目標：按照“逐個排查，集中整治，入園進區，改造提升”的總體要求，通過提高生產經營標準、行業準入門檻和從業資質要求，用一年時間集中整頓、淘汰各類違法違規化工生產企業，引導分散的化工生產企業在兩年內向化工集中區域集中。通過三年的整治，有效控制和治理污染，全面達到環保標準；認真落實安全措施，全面消除事故隱患；優化產品、產業結構，全面提升化工企業環保、安全水平和技術裝備水平，推進化工行業科學健康有序發展。

三、主要任務和工作措施

（一）查清化工生產企業違法違規問題

要對全省化工生產企業現狀進行全面摸底，逐個排查，重點從產業準入、安全生產、環境保護、技術質量、人員資質以及土地、能耗、項目審核程序和工商登記等方面查清現有化工生產企業的現狀和問題。在2006年11月至12月的自查自糾階段，相關部門暫停為任何企業補辦安全生產、環境保護、土地、工商登記等手續。

1.產業準入方面：重點查清是否違反產業政策或發展規劃；是否仍在使用國家規定應淘汰的落后生產工藝、技術與裝備；是否違反其他市場準入標準等。

2.安全生產方面：重點查清危險化學品生產企業是否領取安全生產許可證；是否布點在經省轄市批準的用于生產、儲存危險化學品的專門區域；化工生產企業用于生產、儲存危險化學品的裝置是否定期進行安全評價；2005年以來新、改、擴建的危險化學品生產、儲存項目是否通過安全審查，建設項目安全設施“三同時”是否通過設計審查和竣工驗收，新建危險化學品生產企業是否經省轄市政府設立批準；危險化學品生產企業對存在的重大安全隱患是否制定整改計劃、落實整改措施并限期整改，是否制訂事故應急救援預案并定期演練等。

3.環境保護方面：重點查清化工生產企業是否通過環評審批；環保設施是否配套，使用運行是否正常；項目是否通過環保驗收；是否編制突發性環境事件應急預案；是否配置比較完備的應急處置設施；是否能夠長期穩定達標排放；廢水是否排入達到地表水功能區劃要求的水域等。

4.技術質量監督方面：重點查清實施工業產品許可證管理的，是否領取了工業產品生產許可證；特種設備是否按規定注冊登記并經定期檢驗合格；特種設備安全管理機構、人員和制度是否落實；氣體充裝單位是否依法經過行政許可等。

5.土地審批方面：重點查清是否越權審批用地預審；是否越權批準農用地轉用和土地征收，特別是越權批準占用耕地和基本農田；是否越權辦理農用地轉用和土地征收審批；是否“以租代征”用地等。

6.能耗方面：重點查清單位產品能耗是否符合限額規定。

7.項目審核程序和工商登記方面：重點查清是否未經審批、核準或備案；是否越權審批或核準；是否以備案代替核準；是否未經用地預審和環境影響評價審批，即已審批或核準；是否依法辦理工商登記；是否未經相關前置許可辦理工商登記等。

8.人員資質方面：重點查清化工生產企業特種設備作業人員和管理人員是否經過考核并持證上崗；危險化學品生產企業主要負責人是否經過法定培訓并取得安全資格證書，安全生產管理人員是否經過法定培訓并取得執業資格證書；危險化學品生產企業從業人員是否經過安全培訓并持證上崗。

（二）依法淘汰違法化工生產企業

1.凡有下列情形之一的危險化學品生產企業由安監部門提請當地市、縣（市）人民政府依法實施關閉。

（1）逾期未領取安全生產許可證的；

（2）隱瞞真實情況或提供虛假材料騙取安全生產許可證的；

（3）發生重特大安全生產事故的，一律停止生產，限期整改，在整改期限內拒不整改、無法完成整改或經整改仍不符合安全生產條件的；

（4）存在重大安全隱患的，一律停止生產，限期整改，在整改期限內拒不整改、無法完成整改或經整改仍不符合安全生產條件的；

（5）領取安全生產許可證后降低安全生產條件或因生產條件發生變化已不再具備安全生產條件的，一律停止生產、限期整改，在整改期限內拒不整改、無法完成整改或經整改仍不符合安全生產條件的。

2.凡有下列情形之一的化工生產企業由環保部門報請當地市、縣（市）人民政府依法實施關停。

（1）《淮河流域水污染防治暫行條例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》中明確規定應當關停的；

（2）超過我省《化工行業主要水污染物排放標準》排放污染物或環保設施不配套、運轉不正常，在三個月的治理期限內未完成治理任務的；

（3）本方案實施之日前，各地區已下達限期治理決定的化工企業在規定期限內仍無法完成治理任務的；

（4）在居民區集中附近排放惡臭污染物或刺激性氣體，群眾長期、集訪，短期內無法解決的；

（5）發生重大環境事件以上的突發環境事件，造成社會影響的；

（6）危險廢物不能自行安全處置又未委托有相應資質的處置單位進行處置，造成環境重大污染事故的；

（7）在集中式飲用水源地一級保護區內的；

（8）其他依法應當停產或關閉的。

3.凡未取得工商登記注冊的化工生產企業，由相關職能部門提請當地政府依法取締。

4.凡實施工業產品許可證管理卻未在規定期限內領證的化工生產企業，由相關職能部門提請當地政府依法取締。

5.對于應關閉的化工生產企業，由當地政府組織同級相關職能部門依法取締，注銷或吊銷企業相關證照，拆除相關生產設施，并向社會公告。其中屬于危險化學品生產企業的，對僅從事危險化學品生產活動的企業，吊銷所有行政許可事項；對從事多種經營活動的企業，變更或注銷有關危險化學品生產活動的所有行政許可事項；對提出轉產或解散的企業，變更或注銷所有行政許可事項。對依法關閉的企業所占用土地，鼓勵企業利用土地重新轉產，但原則上不得改變土地用途，企業確實不能重新利用的，可由當地政府收回。

6.對被責令關閉但又擅自恢復生產的化工生產企業，一律按非法生產論處，由市、縣（市）人民政府組織公安、監察、環保、安監、質監、工商等部門，依法強制取締。同時，嚴肅追究有關責任人的責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

（三）推動化工生產企業向化工集中區域集中

1.加快化工生產企業集中進區步伐。鼓勵分散的化工生產企業集中到符合化工產業定位、通過區域環評且環境基礎設施完善的化工集中區域，危險化學品生產企業要進入經省轄市政府批準的用于危險化學品生產、儲存的專門區域。所有新建化工項目必須進入化工集中區域，否則不予環保、安全審批。區域外的化工生產企業，不再批準任何形式的改建、擴建項目，并力爭于2008年底前搬遷進入化工集中區域。

2.加快危險化學品生產企業搬遷工作進度。原則上2007年底前，位于城市中心區內的危險化學品生產企業要遷出主城區；與周邊安全距離不符合要求的危險化學品生產企業要制訂搬遷計劃并報當地政府批準，逐步搬遷。企業搬遷異地重建的，必須按新建危險化學品生產企業的標準、要求、程序等辦理所有審批手續。

3．全面清理和重新確認現有化工集中區。化工集中區要科學規劃，合理布局，安全布局。2006年底前，對化工園區、工業集中區及綜合性開發區中的化工片區進行全面清理確認，各市、縣（市）原則上只保留1-2個化工集中區。有危險化學品生產、儲存需要的化工園區、化工集中區，需經省轄市政府批準后作為用于危險化學品生產、儲存的專門區域。從2007年起，經過重新確認的化工集中區，區域環評與環保規劃須經省環保廳批準。

（四）嚴格化工生產企業市場準入

1.嚴格執行產業準入門檻。認真貫徹落實國家產業政策。對屬于淘汰類項目，禁止任何形式的投資；對屬于限制類的新建項目，禁止投資；對屬于限制類的現有生產能力，允許企業在一定期限內采取措施改造。嚴格項目審核程序。嚴禁將項目分拆、違規審批、核準或備案；將原由縣（市、區）核準、備案的化工項目權限上收至省轄市投資主管部門；各級投資主管部門要及時向同級環保、安監等部門通報項目審批、核準、備案情況；對已備案的項目，只有在通過環評、安評、征地、能耗評價等手續后方可開工建設。嚴格項目準入門檻。蘇南蘇中地區、蘇北地區禁止新建單個項目一次性固定資產投資額分別在3000萬元、2000萬元（不含土地費用）以下的所有化工項目；年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的投資項目，須由省轄市節能主管部門組織專家或專業機構對其合理用能作出評價，達不到行業節能標準和單位產品能耗定額要求的，有關部門不予核準。

2.嚴格執行安全準入門檻。危險化學品新、改、擴建項目必須進行安全預評價并經安監部門組織安全審查，其中凡新建的危險化學品生產企業，要按審批權限，由省轄市以上政府批準后，方可憑批準文件到工商部門辦理營業執照。化工企業新、改、擴建項目安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，其中安全設施初步設計要通過安監部門組織的審查，并嚴格按初步設計進行施工，正式投產前安全設施要通過安監部門組織的竣工驗收。對2005年以來新、改、擴的危險化學品建設項目，凡未履行設立批準、安全審查和安全設施“三同時”審批的，已建設并竣工投產的，由安監部門提請縣（市）人民政府提出處理意見，報省轄市政府批準后實施；在建或已建成尚未投產的，如果不符合安全、環保、土地規劃等要求，由當地政府依法關閉或取消項目，如果符合上述相關規定的，依法給予行政處罰后限期補辦相關審批手續。

3.嚴格執行環保準入門檻。禁止建設排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體的項目；禁止建設廢水排入現狀水質達不到水功能區要求水域的所有污染項目。由省環保廳提出禁止建設排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體項目名錄，報省政府批準后實施。

4.嚴格規范從業人員資質要求。化工生產企業高層管理人員要具備相應資質，企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員要經法定培訓并持證上崗，操作人員要進行強制性的崗位培訓，未經培訓不得上崗操作。

5.嚴格執行高于國家標準的地方標準：《江蘇省化工行業主要水污染物排放標準》。

6.提高化工生產企業的產品檔次和技術含量。省經貿委會同省有關部門分批制定化工行業技術規范，明確各階段必須淘汰的落后工藝、產品和設備名錄。

7.開展強制性清潔生產審核。環保部門會同經貿部門根據《清潔生產促進法》和《清潔生產審核暫行辦法》的規定，組織對污染物排放超過國家或地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業以及使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的企業進行強制性清潔生產審核。

四、工作步驟與時間安排

第一年為集中整治期，分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2006年10月）。整治工作按照企業屬地原則進行，各市、縣（市）人民政府負責組織本地范圍內化工生產企業的專項整治工作。中央管理企業的專項整治由企業所在地市、縣（市）負責。各市人民政府要按照本方案制訂具體實施方案，并抓緊部署實施。各市人民政府的實施方案要在2006年10月31日前報省政府辦公廳。

（二）自查自糾階段（2006年11月-12月）。各地要按照整治工作要求，組織開展調查摸底，摸清化工生產企業的現狀，掌握情況，確定本地區整治工作的重點范圍和重點單位，并督促企業開展自查自糾和整改工作。各地于2006年12月底前上報化工生產企業違法違規自查情況，并提出依法關閉的意見和限期整改處理的意見。

（三）限期整改階段（2007年1月-6月）。各地要按照專項整治方案要求，督促企業限期整改，逾期達不到要求的，一律依法關閉。省各有關部門要加強對各地專項整治工作的指導和協調，分階段組織督查。

（四）檢查驗收階段（2007年7月-8月）。各地要按照化工生產企業專項整治工作的總體要求和目標任務，制定檢查驗收標準，認真進行驗收和總結。各市人民政府要在2007年8月31日前，將專項整治總結上報省政府。省政府有關部門將組成聯合檢查組，對各地情況進行全面檢查，將有關情況匯總并報省政府批準后通報全省。

2008、2009年要在繼續深化集中整治成果的基礎上，重點做好化工企業入園進區和改造提升，從根本上消除安全和污染事故隱患，全面提高化工行業生產技術水平和市場競爭能力。

五、工作要求和保障措施

（一）加強領導，落實責任

各地、各部門要堅持“全省統一部署，市縣政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的原則，切實抓好專項整治工作。省政府成立由省相關職能部門負責人參加的專項整治工作領導小組，并邀請省人大、省政協的同志和有關專家參與指導、監督。領導小組辦公室設在省經貿委，省發展改革委、安監局、環保廳、國土資源廳、建設廳、外經貿廳、科技廳、勞動保障廳、質監局、工商局等部門抽調專人參加。

各地要成立專項整治工作領導小組，切實加強組織領導，建立工作制度和聯合執法機制，制訂具體實施方案，扎實開展專項整治。要根據“分級管理、誰主管、誰負責”的原則，按區域劃分，逐級簽訂專項整治責任狀，嚴格落實各級政府和部門的監管責任和化工生產企業的安全、環保主體責任，建立有目標、有任務、有考核、有獎懲的責任制，確保專項整治全覆蓋，不留死角，取得實效。

（二）嚴格執法，強化追究

要采取有力措施，強化監管，嚴格執法。領導小組辦公室要會同監察部門加強對整治工作落實情況的監督檢查。對隱瞞不報、不查、不整改的，要嚴肅處理。對縱容、包庇非法從事化工生產活動的有關部門負責人和責任人，要依法依紀從嚴追究責任人的責任。對違法違規審批化工項目的，要追究具體責任人的責任和相關領導的責任；對違法違規建設化工項目的要從重處罰。對在整治過程中發生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認真調查，嚴肅處理。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍

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石化行業不僅事關企業發展，更與我國國民經濟緊密相連。然而，石化生產過程中卻存在許多安全風險。因為設備、管理制度、個人疏忽等方面的問題都可能導致發生安全事故。現實當中，石化企業由建立到正常投產運行許多很多中間環節，例如環境評價、生產裝置以及產品的安全性評價等等。盡管表面層面很多企業利潤較大，然而隱患問題也是層出不窮的。所以說，只通過環保及安全監督等部門進行企業管理無法達到理想要求。

因為石化企業生產的產品大都為易燃、易爆、有毒以及強腐蝕性的物質，其操作流程十分復雜，各種高溫高壓設備較多且對操作都有嚴格要求，一旦操作失誤或者管理疏忽，很容易引發爆炸、火災或者其他安全事故，導致無法正常生產運行，嚴重者可能給企業帶來災難性影響。現實情況已經證明：石化企業要想健康可持續發展，必須以安全生產為前提。

只有安全生產，才能為石化生產提供基礎保障，才能使現代化工生產安全穩定運行。如果發生安全事故，勢必影響企業生產的正常運行，降低生產能力和帶來巨大經濟損失。所以，安全生產是石化企業生產的重中之重。此外，在進行新產品開發與試生產階段，也必須確保安全生產，不然正常生產就無法開展。

二、石化企業安全事故的產生原因

導致石化企業發生安全生產事故的原因有多種，綜合分析包括以下幾個主要方面：

1.生產原料不穩定引發的事故

石化企業生產所用的化工原料大都具有易燃、易爆、有毒和強腐蝕性等特點，因此很容易引發爆炸、火災或者其他安全事故。但是，有些壓力容器以及反應物爆炸燃燒，均可能形成強大的沖擊波而引發安全事故。

2.生產過程中引發的事故

當石化生產處于處于臨界狀態、副反應以及接近爆炸極限狀態時，均可能引發火災等安全事故發生。

3.設備損壞引發的事故

企業的生產原料發生腐蝕，生產壓力發生波動，生產流程發生機械振動而損壞設備，高溫、深冷等導致壓力容器破損，以及相關設備設計不科學，生產加工工藝流程不合理等原因，均可能引發安全事故。

4.人為因素引發的事故

部分石化企業因為人為因素而直發的安全事故十分普遍。操作人員在進行操作作業過程中，任意對安全操作規程進行刪改，或者發生誤操作問題，以及進行設備檢修時都可能引發安全事故。尤其設備檢修過程中，進行焊接、切割等操作時，需要使用電鉆、砂輪以及噴燈等設備，產生的火花、火焰以及赤熱表面等很容易造成化工裝置區域發生爆炸燃燒等問題。

總之，導致石化企業安全事故的歸根結底是設備不安全以及人為過失而造成的，以上各種事故都與設備和人有直接關系。因此，我們必須維護好設備和管理好人員，切實做好這些安全事故的防范工作。

三、石化企業安全生產的防范策略

1.做好科學規劃布局工作

石化企業在選址時必須嚴格按照規范執行。必須對周邊環境情況、可燃氣蒸氣散況、可燃粉塵廠房的方位風向、安全距離以及水源情況等各種因素都給予充分考慮，最好在將地址設置在城郊或者城鄉結合部，最大程度地降低安全事故的危害范圍和程度。

2.注意建廠審核與設備選型

石化企業的生產廠房以及生產工藝必須根據國家相關規范要求設計制定，要做好防火分離、預防爆炸和泄漏以及通風等工作。并且設備選型、設計、以及安裝布置等也要按照國家標準規范進行，需要針對不同的工藝流程選擇適宜的防爆材料、耐溫耐腐蝕材料等，以滿足壓力的要求，并運用最先進的制造安裝技術，以便從源頭上消除安全隱患問題。

3.加大生產設備管理力度

通常情況下，化工生產設備由于高溫、高壓以及腐蝕等因素影響，在運行一段時間后大都會出現性能下降以及焊接老化等問題，極易發生壓力容器和管道爆炸。再有，做好生產裝置系統安全評價工作也十分重要。

4.開展好事故預防和教育培訓

石化企業應該確保從業人員的穩定性，必須開展好針對全體員工的消防安全與特殊崗位安全操作規程等培訓，做到持證上崗。企業必須制定事故處置應急預案，同時開展事故應急演練等，全面提升從業人員的綜合素質和操作和應變能力水平。

5.全面落實安全生產責任制度

無論是企業領導、管理人員還是具體操作人員，都必須全面落實安全生產責任制度，尤其是對作為安全生產主體的生產經營單位必須明確安全生產職責，發生事故追究其責任，對于嚴重忽視安全生產的行為，在追究責任人責任的同時，領導也要承擔連帶責任。杜絕因管理不嚴而引發安全事故發生。

四、結語

近年來，我國石化企業發展迅猛，企業的改擴建項目也越來越多，企業可以通過先進石化工藝技術的應用，安全生產管理的加強，安全防范策略的制定，來進一步提高安全生產的水平，確保石化企業安全生產的實現。總之，安全生產是石化企業的永恒主題。我們應該科學合理地制定安全防范策略，使石化企業的生產更加科學、實用和安全。

參考文獻

[1]國家安全生產監督管理局，國家煤礦安全監察局.石油石化及危險化學品領域研究報告[R].科學文獻出版社，2004

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白酒類生產企業是一個以白酒的生產和銷售為主的企業，它具有生產周期長的特點。據統計，2012年2月份白酒企業的龍頭貴州茅臺所屬3家公司上繳增值稅和消費稅達4.24億元，其中增值稅1.6億元，消費稅2.64億元，消費稅高達62.26%。相關資料顯示白酒企業的稅收支出占總支出的50%以上，而消費稅又占稅收總額的50%左右，可見其消費稅賦較重，企業通過對消費稅進行合理籌劃，可以減輕稅負，增加稅后凈利，增強企業競爭力。

一、白酒類生產企業進行消費稅稅務籌劃的必要性

到目前為止我國對酒和酒精消費稅經歷了3次重大的改革，1994年起把白酒分成糧食白酒和薯類白2酒，對這兩類白酒實行從價差別征收；2001年，國家對白酒生產企業進行了消費稅政策的調整，開始實行從價定率和從量定額復合計稅的征收方式，從而加重了白酒類生產企業的稅收負擔，導致了行業盈利水平的下減，使國家白酒類稅收收入的減少；2006年，國家再次對白酒類消費稅進行了改革，征對糧食白酒和薯類白酒實行了統一稅率，對以生產糧食白酒主的企業來說，稅收負擔減輕了，而以生產薯類白酒為主的企業，稅率由15%到20%，稅收負擔加重，因此企業進行有效的稅務籌劃也是必要的。根據我國稅法規定，白酒類生產企業消費稅計稅依據具有可選擇性、消費稅率存在多層性等都為納稅人進行稅收籌劃創造了空間。

二、白酒類生產企業消費稅稅收籌劃方案分析

白酒類生產企業作為一個傳統的行業，其主要主要業務是白酒的生產和銷售，本文將以生產和銷售環節對企業進行消費稅稅務籌劃方案的分析。

（一）生產環節的稅務籌劃

白酒的加工方式主要有自行加工后銷售、委托加工收回后直接銷售和委托加工生產成酒精收回后繼續加工成白酒銷售等三種方式。白酒生產企業所選擇的加工方式不同，所交納的消費稅也就有差異。

【案例1】某市糧食白酒生產企業（以下簡稱A企業）欲以500萬元的糧食加工成1000噸的白酒以備銷售，其不含稅的銷售價格為2000萬元。現有三種加工方式可供選擇：

方案一：自行將糧食加工成白酒對外銷售。因A企業目前生產能力已飽和，自行加工所發生的加工費為450萬元；

方案三：委托B釀酒廠加工成酒精，付加工費200萬元；收回后自行繼續加工成白酒，進一步加工費用為250萬元；

根據財政部、國家稅務總局財稅字[2001]84號文第五條規定：在2001年5月1日起，停止執行外購或委托加工已稅酒和酒精生產的酒（包括以外購已稅白酒加漿降度，用外購已稅的不同品種的白酒勾兌的白酒，用曲香、香精對外購已稅白酒進行調香、調味以及外購散裝白酒瓶裝出售等）外購酒及酒精已納稅或受托方代收代繳稅款準予抵扣政策

【分析】A企業如果采用委托加工的酒精收回后繼續加工白酒的方式，糧食白酒就要繳納兩道消費稅，第一道是在委托B釀酒廠加工成酒精的時候繳納；而第二道是在收回后繼續加工白酒的環節繳納，所以在這種方式下，A企業的消費稅賦稅最重，而委托加工收回后直接銷售較自行加工節稅金額=400.1-237.53=162.57（萬元）。通過三個案例的分析比較，我們可以很明顯的看出：A企業采用委托加工收回直接銷售的方式，可最大限度的節稅162.57萬元，所以白酒生產企業在選擇白酒加工方式的時候選擇委托加工后直接銷售的方式稅賦最輕，它所實現的稅后利潤也很大；而委托加工收回后繼續加工成酒類應稅消費品的稅賦最重（僅從消費稅的角度考慮），所以白酒生產企業在盡可能的情況下選擇委托加工后直接銷售的方式，對企業的稅賦和利潤上升空間具有更大的意義。

（二）銷售環節的稅務籌劃

1、白酒生產企業轉讓定價籌劃分析。轉讓定價是指兩個或兩個以上的有經濟利益關系的經濟實體，為共同獲取更多利潤和更多的滿足經濟利益的需要，與內部價格進行的銷售活動。

【案例2】某市A酒廠以生產糧食白酒為主，產品發往全國各地的批發商。同時，當地的消費者、零售商店等也可直接到廠里購買。根據以往的經驗，當地的消費者及零售商等每年到工廠以每箱500元的零售價格直接購買的白酒大約5000箱，每箱10瓶裝，均為一斤裝，而售給各地批發商的380元。

【分析】從上述兩個方案我們可以看到：A酒廠通過轉移定價的方式，使酒廠的消費稅總體賦稅下降了12萬元，達到了稅務籌劃的效果。關聯企業在轉讓定價的過程中，應注意定價范圍必須在稅務機關認可的范圍內，在不違反公平交易的銷售價格情況下銷售給獨立核算的銷售機構。

2、關于白酒包裝方式的稅務籌劃。很多白酒企業生產出白酒后，為了能夠促進銷售，經常會將自產的白酒與外購的或自產的非應稅消費品或是將不同稅率的酒類產品組成套裝進行銷售。我們常見的企業包裝方式有“先包裝后銷售”和“先銷售后包裝”。在這兩種不同的包裝方式下，企業所上交的稅費也就不同。而白酒生產企業套裝產品的銷售經常采用“先包裝后銷售”的方式，套裝產品的消費稅以套裝產品不含增值稅的銷售額作為計稅依據。

【案例3】A白酒生產企業以生產白酒為主，近幾年來隨著市場多樣化的需求，也慢慢開始生產一些黃酒和葡萄酒，以擴大市場份額。但由于黃酒和葡萄酒是企業剛推出的新產品，知名度不高，前期的銷路滯后。為了更快的打入市場，被消費者所接受。A企業采取了這樣的策略：把生產的1瓶白酒、1瓶黃酒、1瓶葡萄酒組成價值120元的套裝禮品酒進行銷售。它們的出廠價分別為：白酒50元/瓶、黃酒30元/瓶、葡萄酒40元/瓶，均為一斤裝。A企業采用“先包裝后銷售”的方式，本月共銷售了3000套。

3、白酒生產企業銷售額中價外費用的籌劃。由于白酒生產企業實行復合計征方式，它的消費稅主要受銷售額和銷售數量的影響，銷售額是白酒生產企業銷售白酒時向購買方收取的全部價款和價外費用。價外費用主要包括白酒生產企業向購買方收取的手續費、補貼、運輸裝卸費、滯納金、延期付款利息、基金、集資費、包裝物押金等，但如果白酒生產企業為購買方代墊運輸費用，且白酒生產企業把承運部門開具給購買方的運輸費用發票轉交給購買方的，運輸費用不包括在價外費用內。這樣減少了價外費用，降低了企業的銷售額，從而使白酒企業消費稅的賦稅相應的減少了。其次，如果白酒生產企業每年的銷量很高，運輸費用所占的比重大，可以考慮組建一支運輸車隊，把運輸部門從白酒企業中分離出來，進行獨立核算，這樣在計算消費稅時稅基就減少了，從而就會引起消費稅的減少。而白酒生產企業的運費就可以按照“交通運輸業”稅目計繳3%的營業稅，進而可以大幅度的控制白酒生產企業的稅務成本。

三、白酒生產企業消費稅稅務籌劃的風險控制

白酒生產企業在進行消費稅稅務籌劃的過程中，由于存在許多不確定的內外部因素，使稅務籌劃的預期結果具有不確定性。白酒企業在進行消費稅的稅務籌劃時，應通過咨詢稅務部門、上網查詢、訂閱相關出版物等渠適取得消費稅稅收法規資料，及時了解和熟悉消費稅的全貌和調整情況。同時，白酒生產企業進行消費稅稅務籌劃時必須全面考慮，而不能僅從納稅務成本出發，要從白酒企業的經營、發展進行全方位的衡量，考慮各種方案涉及的成本、費用，進行精細核算，方能確定方案是否合理、可行，盡可能的避免稅務籌劃風險帶來的潛在成本。

作為我國傳統產業的白酒企業，要想在激烈的國際國內市場競爭中，取得致勝先機，就必須重視占稅收支出總額50%左右消費稅的稅務籌劃研究。因此，白酒企業消費稅的稅務籌劃，應在理論上進行深入探討，在實踐中進行不斷探索。在遵守國家有關稅收法規的前提下，合理進行籌劃，提高白酒企業消費稅稅務籌劃的專業性，增強白酒企業消費稅稅務籌劃方法的精確性，這對國家稅收制度的完善和企業的可持續發展都將產生積極的推動作用。

參考文獻：

[1]稅法（2012年度注冊會計師全國統一考試輔導教材）[M].經濟科學出版社，2012

[2]張英明.企業稅務籌劃策略――基于對新稅法的認識與研究[M].中國經濟出版社，2010.3

[3]席君.跟我學稅收籌劃[M].廣東經濟出版社，2011.5

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1 概述

《道路機動車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱“公告”）是國家工業和信息化部對汽車產品實施管理的重要手段，目前它仍是汽車在地方車管所上牌照的最重要依據之一[1]。

從 2007年7月1日起，按照國家發展和改革委員會[2006]1532號文的要求，國家工信部開始改革《公告》產品管理，建立了“企業申報《參數備案表》、《檢驗方案表》中機中心審查（確定檢驗方案，必要時與企業討論后確定）檢測機構試驗（按確定的試驗方案）中機中心技術審查報政府部門公示、批準、公布”的產品管理模式，如圖1。

其中，檢驗方案的制定是公告審查中的重要一環，也是企業車型認證申報中最具難度的常規性工作，目前汽車行業大部分企業的強檢檢驗方案制定工作由企業認證部門完成。

2015年12月13日，國家工信部了工信部裝〔2015〕492號“工業和信息化部關于調整《道路機動車輛生產企業及產品準入許可》事項審批流程及技術規范”的通知[2]。目的是確保公告申報強檢方案制定的客觀性、高效型、規范性，同時方便企業的申報。該通知的同r，《汽車產品同一型式判定技術條件/汽車產品同一型號判定技術條件》也隨之產生了變動，這也導致檢驗方案項目和制定流程需要進行調整。

當前，企業車型檢驗方案的制定多由認證工程師主觀完成，這樣的模式導致工作效率低、方案制定主觀性強、退回率高。據統計，自2007年至今，行業檢驗方案被中機退回概率平均達68.5%，這不僅增加企業人力及試驗成本，而且造成社會資源嚴重浪費。雖然《車輛產品技術審查流程》中調整審批流程，取消產品檢測方案審批環節，但實質上企業申報的技術難度更高，因為企業在校對申報數據時不僅需檢查申報方案完整性，并且需要核對視同報告是否符合相關視同條件。

基于以上背景分析，本文利用構建“汽車產品申報自動化”模型的方法，將制定檢驗方案的復雜業務流程，進行參數化、實例化，并利用軟件開發平臺對相關數據進行處理，通過將實際問題抽象成理論模型再轉換成實際檢驗方案的過程，最終完成汽車檢驗方案的自動化生成和填報，達到減少成本，降低人為出錯率的目的。

2 系統概述

系統的搭建前提是：檢驗條件的參數化、車型的多配置校驗以及來自于汽車企業本地車型庫的相關參數。整個系統應用于對于企業全新車型方案制定的正向判定模型構建，及其對企業變更擴展車型方案制定的逆向判定模型的構建，如圖2.

3 系統搭建前提

3.1 檢驗方案判定條件的參數化

本系統是基于參數對比，從而完成對歷史車型檢驗方案進行數據挖據，提取相關可以利用的數據資源，整合成對應車型項目的檢驗方案的系統模型。其中參數的來源源自各個車輛生產企業的內部系統，參數對比的結果情況可以分為以下五類：實測、視同、不影響、不適用、豁免。

其中，視同的判定是簡化檢驗方案制定的關鍵環節，汽車視為同一型式（簡稱“視同”）是指汽車及技術法規涉及的安全部件的結構和裝置與已經通過型式認證的汽車產品相同，整車參數在規定的同一型式的允差范圍內[3]，檢驗項目的視同條件完全相同符合可以判定為視同，但有些情況，實際車型的參數與視同條件的誤差在一定范圍內，也可以歸為視同，例如表1，燃油箱的材料相同，容積差在±10%之內，可以看作視同。如果對這些條件進行人為判定，不僅工作量大，而且會產生主觀判斷失誤。利用計算機的判斷、權衡機制，對客觀的數據條件進行量化，可以顯著地提高處理速度和準確性。

在2015年修訂的《汽車產品同一型式判定技術條件/汽車產品同一型號判定技術條件》 [4]中，檢驗項目的數量已經增加到了108項條目，經過對這108項檢驗項目視同條件的研究，發現其中的67項條件可以進行參數化模型的處理，轉化成可量化的數據，從而將實際問題抽象為計算機可處理的數據類型，便于利用數據庫語句進行條件判斷，快速分析、處理。例如，將檢驗項目中的輕型汽車排氣污染物一項進行拆分細化，如表2。

3.2 車型多配置拆分

車型多配置拆分是檢驗方案制定中的起始步驟。目前企業的參數收集多是以“車型”為單位進行，整個收集流程信息搜集涉及眾多工程師[5]，會出現同一個參數項具有多個參數值的情況，因此在檢驗方案視同自動判定之前需要進行車型多配置拆分。如圖4所示，當“發動機類型”有壓燃式和點燃式，“燃油類型”有汽油和柴油時，隨機組合會產生2×2種組合方式，但是在實際生產中，“壓燃式”只與“柴油”相對應，“點燃式”只與“汽油”相對應，這需要企業的認證工程師進行多配置拆分校驗和確認。

上述只列舉了兩項檢驗項目參數有多個配置的情況，如果有多項參數存在多種配置，就會出現一參多值、多參多值的情況，若再采用人為方式進行篩選、拆分，將導致工作量大大增加，搜集的數據也相對零散、有所缺失[6]，因此可以在系統參數收集環節加入多配置匹配環節，既減輕了認證工程師的工作負擔，還能提升參數拆分的準確率。

3.3 車輛參數數據源

模型搭建的數據主要源自企業提供的車型參數，根據各參數類型分類構建相關參數表，主要分為兩類：一、檢驗標準、相關條件數據庫表。二、業務流程相關數據庫表。

1）檢驗標準、相關條件數據庫表

檢驗標準、相關條件數據庫主要存放的是視同條件、檢驗項目及相關檢測規則的數據表，如表3，顯示的是存儲M1類車型的相關檢測項目的數據表后臺數據信息[7]。

2）業務流程相關數據表

業務相關數據庫表主要包含了檢驗方案參數表、同一型式判定表等涉及業務流程的數據表。表5列舉了檢驗方案參數的部分字段，業務流程ID與原總庫表（未列出）中的ID關聯，使流程中相關字段的數據信息得以維護、更新。

4 檢驗方案自動生成模型應用

4.1 檢驗方案的正向判定

檢驗方案的正向判定是針對全新車型進行檢驗方案設計的流程，它包含型式智能判定和同一型式判定流程下發兩個功能模型。型式智能判定模型是對申報方案自動化生成的主體模塊，系統對歷史車型的參數進行參數化，對比新車型與歷史車型參數，從而生成新車型的檢驗方案，實現了智能化流程；同一型式判定流程下發是將傳統的檢驗方案設計過程移植到計算機系統中，將不同科室部門間的檢驗方案資料傳遞[8]，移植到網絡端，實現了信息化的流程。

1）型式智能判定模型

型式智能判定是本系統檢驗方案生成的主體功能模塊，其原理是系統根據檢驗項目的參數化數據，進行參數數據比對，其主要流程如圖5。

首先，系統在進行智能判定前，企業工程師需要對基礎車型進行選擇，工程師通過系統列表包含的產品名稱、產品型號、產品類別、批次字段進行模糊搜索，篩選出作為模板的基礎車型，每個基礎車型都會配有相應的產品ID，使后臺數據準確對應車型。

基礎車型選擇完成后，相應的歷史檢驗方案模板也會自動帶入后臺數據庫，計算機會對檢驗項目進行參數化拆分，經過多配置校驗、檢驗項目遍歷的過程，系統將為工程師提供出一套完整的設計方案，其中對于可以視同的檢驗項目，系統會自動給出相應的視同產品ID、產品型號及報告編號；若不能進行能視同，工程師則根據配置選擇實測數量、若存在部分視同部分實測，則選擇視同和實測，并帶出視同的產品ID、產品型號及報告型號和實測數量。

這一過程中，工程師還可以查看對應的視同條件管理數據庫，對數據庫中的信息進行更新維護，使數據庫內容與現行的視同條件政策法規對應，讓系統智能生成的檢驗更加準確。

2）同一型式判定流程下發模型

同一型式判定流程下發模型是獨立于型式智能判定模型的流程，該流程可以由企業的認證工程師進行發起，由企業上級部門通過系統網絡將需要進行處理的數據資料傳遞到下級部門，通過系統能夠監控流程進度和流程反饋結果，以系統化的方式協助工程師制定檢測方案[9]。通過系統將紙質化的申報流程電子化、規范化，并將數據備份于后臺數據庫，避免了數據丟失，使數據資料便于維護、查詢和處理，明確檢驗方案權責劃分。

4.2 變更拓展車型檢驗方案逆向判定

變更拓展車型是在原有歷史車型基礎上衍生出的新車型，與全新車型檢驗方案生成方式不同，變更拓展車型檢驗方案的生成是在歷史車型基礎上進行數據復用、修改來完成的，方案制定的過程需要使用大量原有方案的數據[10]。本系統的逆向判定模塊可以針對這一情況，對歷史方案數據進行采集，根據視同條件規則，找出變更車型需要增加的檢測項目，將這部分交給工程師進行正向判定或者手動調整，進而實現了變更擴展車型檢驗方案的生成。

逆向判定模塊主要通過選擇變更內容、添加對比車型、參數對比來完成。根據關鍵零部件總成及包含零部件變化匹配試驗項目（參考關鍵零部件總成及包含零部件匹配試驗項目表，節選了ECU部分如表7）[11]，工程師可以選擇變化的總成名稱、零部件名稱和變更內容（都可多選），針對變更的內容能夠篩選出與對應零部件變化關聯匹配的檢驗項目名稱[12]，對相應檢驗方案更改和保存。

2、新增供應商。＼&汽油（國四）＼&1、整車排放

2、OBD

3、燃油消耗量（將會因為選裝不同型號和廠家的輪胎二增加試驗次數）＼&汽油（國五）＼&1、整車排放

2、OBD

3、燃油消耗量（將會因為選裝不同型號和廠家的輪胎二增加試驗次數）

4、無線電騷擾特性＼&柴油（國四）＼&1、整車排放

2、OBD

3、燃油消耗量（將會因為選裝不同型號和廠家的輪胎二增加試驗次數）

4、無線電騷擾特性＼&]

同時逆向判定能夠對總成-零部件-變更內容-檢驗項目數據表格的維護，可以根據樹形結構增減總成、零部件及變更內容，并進行匹配試驗項目的設置。針對變更擴展車型進行逆行判定檢驗方案的自動化生成，是對歷史車型檢驗方案充分復用過程。

4.3 成本核算

一般汽車企業進行檢測試驗是由企業試驗規劃部完成，成本主要分兩個部分：一是試驗過程中的消耗成本，包括試驗用車、試驗車運輸、試驗人員安排等成本；二是實驗過程中的試驗項目實測的試驗費用。

由于按成本習性企業的全部成本可分為固定成本和變動成本兩大類，所以成本的計算公式為： 總成本=固定成本總額+變動成本總額=固定成本總額+單位變動成本×業務量[13]

設y代表總成本，a代表固定成本總額，b代表單位變動成本，x代表業務量，則上述總成本的計算公式可寫成：

由于企業實測的業務量與檢驗方案相關聯，所以公式（1）中的x值是自變量，即車型檢驗項目檢驗次數（其中x的值可以取0，1，2……n），根據每個檢驗項目的不同要求x的值相應會有所改變。b是單個檢驗項目試驗消耗的成本，因此可以將成本計算公式推廣為：

公式（2）中b1， b2， b3……b108，表示每個項目所消耗的消耗成本，汽車強檢方案制定與實測情況的匹配度會影響到x的值，而成本a值相對固定，代入a、bi以及xj的值即可算出該檢驗周期的消耗成本。通過成本核算模型，在系統中實現了試驗成本的自動核算。

5 試驗數據對比分析

5.1 實驗數據收集

基于4款車型進行檢驗方案生成試驗，試驗結果如表2所示，檢驗方案自動生成時間在60秒以內，提升了檢驗方案生成工作效率。

5.2 企業調研情況

根據實驗測試與人工制定檢驗方案相比，檢驗方案制定的效率顯著提升。1）對于檢驗方案制定效率進行對比分析，以新車型檢驗方案制定為例，未采用自動化方案生成模型的企業認證工程師，平均制定一套檢驗方案需要3個工作日時間；采用本系y模型進行檢驗方案制定的認證工程師，可以通過逆向判定迅速找出需要實測的項目，并結合智能判定和同一型式判定流程下發模型規范化地執行，可以將檢驗方案制定的流程周期縮短到1.5個工作日完成。2）對于檢驗方案準確率的分析，結合某企業制定的檢驗方案作為基礎參考，對比提交中機中心的檢驗結果得知，本系統制定的檢驗方案既滿足了企業要求，經過一段時間使用，檢驗方案的不合格率降至20%。

6 結束語

本系統通過信息化平臺，構建了智能化處理數據的模型，通過信息化的方案增強了汽車行業檢驗方案制定的可靠性和高效性，實現了大數據背景下，傳統行業與信息化產業結合的模式[14]。主要有以下幾點優勢：1）視同條件的參數化模型的提出，改進了傳統申報紙質化、操作流程繁瑣的情況，把實際問題抽象化、模型化，從而更加直觀地顯示給企業工程師、數據分析師，最大程度地避免了主管人為因素造成的檢驗方案制定不合理的問題，讓檢驗方案的確定更加客觀、合理，充分利用了計算機數據挖掘、數據分析處理的能力。2）歷史基礎車型檢驗方案數據的重復使用，本系統用數據庫中存在大量的歷史基礎車型參數，合理使用這些數據資源可以搭建起一個完備、清晰的汽車強制性檢測自動化方案生成的數據模型，根據歷史車型的檢驗方案手動添加或自動生成完整的檢驗方案，這樣使得工程師隨時可以在網絡環境中制定企業的強檢方案，體現了大數據時代普適計算的意義（普適計算是信息空間與物理空間的融合，在這個融合的空間中人們可以隨時隨地、透明地獲得數字化的服務[15]）。3）判定系統算法的優化，本系統的智能判定功能是基于參數遍歷和多配置校驗算法實現的，在算法優化的過程中，系統模型的精確度也不斷完善，達到了通過互聯網操作等環節減少人力資源和物質資源消耗的目的。

在汽車行業認證申報事業發展的新時期，借助信息化的推手，為汽車產品申報方案自動化生成提供了機遇。本系統模型的構建，有效降低了檢驗方案制定出錯率高的局面，有效將檢驗方案退回率降至20%以下，有效地節約了社會資源，達到了協助企業認證工程師進行申報自動化的目的。

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