引論：我們?yōu)槟砹?3篇對外貿(mào)易法論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

株洲市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的思路與對策建議

（一）宏觀層面的對策

⒈優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)

株洲市外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)存在著不平衡性，影響到株洲市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。株洲市要依托兩型社會建設(shè)的良機，不斷調(diào)整和優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。要逐步淘汰資源密集型和能源密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品競爭力。加大對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的投入力度。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)向精、深加工方向發(fā)展，通過資金、技術(shù)、人才的投入提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，壯大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，提升其國際競爭力。控制好進口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)進口資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和技術(shù)型產(chǎn)品和設(shè)備。株洲是一座新型工業(yè)化城市，要大力引進發(fā)展重工業(yè)所需的原材料和先進技術(shù)，降低資源和環(huán)境壓力。

⒉優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

株洲市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴重失衡問題。2010年株洲市第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為9.7%、58.5%、31.8%。株洲市必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升服務(wù)貿(mào)易的比重；要依據(jù)株洲市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加大對株洲縣和炎陵縣特色蔬菜出的扶持力度，依托特色蔬菜形成產(chǎn)業(yè)集群，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展；要加快推進新型工業(yè)化建設(shè)，加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，以5115工程為依托，培育產(chǎn)業(yè)集群，加快已確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

⒊優(yōu)化貿(mào)易方式

株洲市對外貿(mào)易方式存在著不平衡性，以商品貿(mào)易和一般貿(mào)易為主，服務(wù)貿(mào)易和加工貿(mào)易比重較低。株洲市要積極優(yōu)化貿(mào)易方式，促進外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。要積極開展加工貿(mào)易，有效緩解資源和環(huán)境壓力，通過發(fā)展加工貿(mào)易吸收國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。株洲市工業(yè)園區(qū)眾多，但尚無加工貿(mào)易專門園區(qū)。株洲市要積極規(guī)劃和構(gòu)建加工貿(mào)易園區(qū)，完善園區(qū)配套服務(wù)，為發(fā)展加工貿(mào)易創(chuàng)造便利條件。在發(fā)展加工貿(mào)易的同時優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，制定和完善服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略，完善相關(guān)政策，發(fā)展適合株洲市情的信息、文化等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

⒋完善對外貿(mào)易配套服務(wù)

一是要進一步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善物流網(wǎng)絡(luò)，降低外貿(mào)企業(yè)物流成本。目前株洲市大部分企業(yè)海運出口貨物需要用汽車運到長沙霞凝港裝船，增加了企業(yè)進出口成本，給外貿(mào)企業(yè)造成諸多不便。株洲市要加大銅塘灣港區(qū)的改造力度，增強其貨運能力，以銅塘灣港區(qū)為依托建設(shè)外貿(mào)物流園區(qū)，以減少外貿(mào)企業(yè)物流成本。二是要為外貿(mào)企業(yè)融資提供進一步支持，充分利用中小企業(yè)國際開拓資金，緩解企業(yè)資金壓力；鼓勵企業(yè)利用出口信用保險，降低企業(yè)的收匯風(fēng)險。三是要搭建外貿(mào)企業(yè)客戶開發(fā)平臺，利用會展的作用，引導(dǎo)企業(yè)積極參加國內(nèi)外各種展覽會，擴大其客戶資源。2011年，株洲西迪硬質(zhì)合金有限公司通過參加美國、荷蘭、英國的展覽，獲得557萬美元的出口訂單，增長了近2倍。這一案例充分證明通過政府各項扶持政策有助于企業(yè)更好更快的發(fā)展對外貿(mào)易。株洲市要構(gòu)建服務(wù)于本地外貿(mào)企業(yè)的專用電商平臺，對外貿(mào)企業(yè)提供線上和線下的撮合服務(wù)，幫助企業(yè)解決信息化不足的問題。四是引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會機制，通過行業(yè)協(xié)會的作用協(xié)調(diào)企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)，及時防范和化解各種外貿(mào)風(fēng)險，共同應(yīng)對國際貿(mào)易保護主義。

（二）微觀對策

⒈大力開展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟實踐

開展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟實踐是企業(yè)提升國際競爭力的有效途徑，企業(yè)要在內(nèi)部大力踐行循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟模式。要在生產(chǎn)經(jīng)營中貫穿國際環(huán)境標準和安全標準，將綠色觀念融入產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售以及廢舊產(chǎn)品的處理等環(huán)節(jié)，提升企業(yè)的國際競爭力。要按照循環(huán)經(jīng)濟的原則實行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)資源消耗的最小化、排放物的減量化甚至零排放。開發(fā)、生產(chǎn)和銷售對人類健康和環(huán)境無害的產(chǎn)品，積極開展綠色營銷活動，提升企業(yè)產(chǎn)品的綜合競爭力。積極推行ISO14000環(huán)境和安全方面的認證，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，促進人類健康和環(huán)境保護，應(yīng)對國際貿(mào)易保護壁壘。

⒉加大投入，提升國際競爭力

篇2

俄羅斯從1991年到2001年對外貿(mào)易發(fā)展表現(xiàn)為“兩下兩上”的曲折發(fā)展進程，發(fā)展走勢呈“W”型。具體數(shù)據(jù)見表1。

表11991年～2002年俄羅斯對外貿(mào)易發(fā)展動態(tài)（單位：億美元）

注：貿(mào)易額包括個體貿(mào)易。此表轉(zhuǎn)引自《今日俄羅斯市場》中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社出版，第33頁。

從表1不難發(fā)現(xiàn)，10多年來，俄羅斯對外貿(mào)易發(fā)展的趨勢可劃分為四個階段：

(一)銳減期（1991～1992年）

蘇聯(lián)1991年全面解體，1992年俄羅斯開始實行激進的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，生產(chǎn)大幅度下降，通貨膨脹嚴重，外貿(mào)額銳減。1991年和1992年外貿(mào)總額與上年同比分別減少了33.5%和20.7%，進出口額的銳減是國內(nèi)經(jīng)濟危機的重要信號，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌后國有外貿(mào)機構(gòu)機制失靈而私營外貿(mào)機構(gòu)尚未得到發(fā)育的必然結(jié)果。

(二)回暖期（1993～1997年）

從1993年開始，俄羅斯生產(chǎn)的降幅減小，通貨膨脹速度減緩，一些適應(yīng)市場經(jīng)濟的部門開始形成并發(fā)展起來。到1997年，經(jīng)濟止跌趨升，國內(nèi)生產(chǎn)總值首次出現(xiàn)增長，商業(yè)部門比較活躍，金融市場比較穩(wěn)定。在這樣的宏觀經(jīng)濟背景下，從1993年起，對外貿(mào)易總額比上年增長8.6%，1994年接近銳減期開始的1991年，1997年達到1619.39億美元，超過了1991年銳減前的水平，提升到外貿(mào)總額的最高點。

(三)危機期（1998～1999年）

1998年是俄羅斯對外貿(mào)易急劇轉(zhuǎn)折的一年，1998年和1999年俄羅斯外貿(mào)總額分別比上年下降了17.6%和13.3%。這兩年俄羅斯對外貿(mào)易的下降有以下三點原因。一是1998年“8.17”盧布大幅度貶值出現(xiàn)金融危機，國內(nèi)有支付能力的需求銳減，企業(yè)投資能力下降，進口大幅度減少（在金融危機爆發(fā)前的1～7月俄進口增長6%，危機發(fā)生后的9～12月俄進口下降56%）；二是美國、歐盟等國家對俄發(fā)起92起反傾銷案，使俄每年因此蒙受損失約15～20億美元。三是1998年國際市場行情低迷使出口額大幅度下降，當年俄出口商品價格平均下跌17.6%，出口收入損失約150億美元。(四)復(fù)蘇期（2000年～至今）

2000年普京總統(tǒng)執(zhí)政，采取了一系列政策刺激宏觀經(jīng)濟增長，著力打擊外貿(mào)走私集團，使俄羅斯較快地走出金融危機的陰影。2000年以來，對外貿(mào)易逐年復(fù)蘇，2000年和2001年的外貿(mào)總額分別比上年增長了29.7%和4.85%。俄羅斯外貿(mào)復(fù)蘇的原因有以下三點，一是國際市場行情對俄出口十分有利；二是生產(chǎn)領(lǐng)域特別是進口替代型企業(yè)的生產(chǎn)增長幅度較大，抑制了進口貿(mào)易，順差大增。2000年和2001年的外貿(mào)順差分別為610億美元和496億美元，2002年頭5個月外貿(mào)順差仍保持在186億美元的水平上。三是1998年金融危機后盧布貶值，使俄出口商品價格至今仍有競爭力。二、俄羅斯進出口商品結(jié)構(gòu)與貿(mào)易伙伴的分布

俄羅斯出口商品結(jié)構(gòu)以能源產(chǎn)品和資源型原料產(chǎn)品為主，能源產(chǎn)品大約占出口商品總額的40%以上，尤其是石油產(chǎn)品，其受國際市場價格影響甚大，一旦國際油價升高，俄羅斯的出口形勢就好；一旦油價下降，出口額必然減少。再者，金屬、寶石及其制品占出口商品的1/4，俄羅斯的出口商品以初級產(chǎn)品為主，體現(xiàn)了它鮮明的特征。其具體商品結(jié)構(gòu)參見表2。

表2俄羅斯出口商品結(jié)構(gòu)（%）

注：上表中不含個體貿(mào)易。此表引自《2002年俄羅斯數(shù)字快報》369頁，數(shù)據(jù)不含獨聯(lián)體國家。

俄羅斯進口商品以機器設(shè)備、運輸工具、食品和農(nóng)業(yè)原料為主，其相加幾乎占到進口商品總額的60%以上，說明多年來俄羅斯工業(yè)缺乏技術(shù)的更新改造，工業(yè)設(shè)備嚴重老化。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品依然短缺，農(nóng)副產(chǎn)品難以滿足國內(nèi)需求，每年不得不動用外匯，大量進口食品。俄羅斯進口商品的結(jié)構(gòu)見表3。

表3俄羅斯進口商品結(jié)構(gòu)（%）

注：上表不含個體貿(mào)易。此表引自《2002年俄羅斯數(shù)字快報》371頁，數(shù)據(jù)不含獨聯(lián)體國家。

俄羅斯是橫跨歐亞的大國，由于歷史形成的經(jīng)濟區(qū)域分工和經(jīng)濟地理的特點，俄羅斯的經(jīng)濟重心一直在歐洲。俄羅斯分為12個經(jīng)濟區(qū)，其中加里寧格勒州游離俄羅斯大陸處于西歐，其產(chǎn)業(yè)密集的經(jīng)濟區(qū)域位于北方經(jīng)濟區(qū)、西北經(jīng)濟區(qū)、中央經(jīng)濟區(qū)、伏爾加——維亞特卡經(jīng)濟區(qū)、中央黑土經(jīng)濟區(qū)、伏爾加河流域經(jīng)濟區(qū)、北高加索經(jīng)濟區(qū)和烏拉爾經(jīng)濟區(qū)；位于中部和東部的西西伯利亞經(jīng)濟區(qū)、東西伯利亞經(jīng)濟區(qū)和遠東經(jīng)濟區(qū)地域占全國國土面積的75%，但人口僅占全國人口的22%，地廣人稀，經(jīng)濟落后于歐洲地區(qū)。這種經(jīng)濟狀況決定了俄羅斯對外貿(mào)易的重點在歐洲，與歐盟、獨聯(lián)體國家和中東歐國家的外貿(mào)比重占到80%以上，與亞太經(jīng)合組織國家的外貿(mào)比重還不到20%。

俄羅斯對外貿(mào)易伙伴的區(qū)域分布，歐盟居首位，約占俄貿(mào)易額的34%，其后依次為獨聯(lián)體國家、亞太經(jīng)合組織國家、中東歐國家，它們大約分別占俄貿(mào)易額的19～22%、17%和13%。詳見表4。

表41997年～1999年俄羅斯對外貿(mào)易伙伴的構(gòu)成(%)

注：上表數(shù)據(jù)不含個體貿(mào)易。此表引自《今日俄羅斯市場》中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社出版，第31頁。

俄羅斯主要的貿(mào)易伙伴分布于五大洲的60多個國家和地區(qū)，在歐洲主要的貿(mào)易伙伴有英國、德國、匈牙利、意大利、荷蘭、波蘭、捷克、斯洛伐克、芬蘭、法國、瑞士、瑞典；在亞洲主要有印度、塞浦路斯、中國，土耳其、日本，在北美洲主要有美國，在非洲和大洋洲外貿(mào)總額很小。

俄羅斯與主要貿(mào)易伙伴的進出口額參見表5和表6。

表5俄羅斯1995年～2001年向主要貿(mào)易伙伴的出口貿(mào)易額（單位：百萬美元）

注：上表數(shù)據(jù)為實際發(fā)生額。此表引自《2002年俄羅斯數(shù)字快報》363～364頁。

表6俄羅斯1995年～2001年向主要貿(mào)

易伙伴的進口貿(mào)易額（單位：百萬美元）

注：上表數(shù)據(jù)為實際發(fā)生額。此表引自《2002年俄羅斯數(shù)字快報》365～366頁。

俄羅斯與獨聯(lián)體國家具有傳統(tǒng)的貿(mào)易關(guān)系。由于地緣優(yōu)勢和既往產(chǎn)業(yè)鏈的連接，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯與獨聯(lián)體國家依然保持著比較密切的外貿(mào)關(guān)系，俄羅斯與獨聯(lián)體國家的進出口額大體相當于其進出口總額的10%左右。俄羅斯與獨聯(lián)體國家的進出口貿(mào)易參見表7。

表71995年～2001年俄羅斯與獨聯(lián)體國家的進出口額（單位：百萬美元）

注：上表數(shù)據(jù)為實際發(fā)生額。此表引自《2002年俄羅斯數(shù)字快報》367頁。

三、俄羅斯外貿(mào)體制與現(xiàn)行政策

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯為了建立市場經(jīng)濟體制，適應(yīng)國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，在組建新的對外經(jīng)濟貿(mào)易管理機構(gòu)的同時，頒布了一系列法律和法令，對本國的對外貿(mào)易體制進行改革。改革的基本方向是：廢除國家壟斷制，建立對外貿(mào)易自由化體制，在經(jīng)營方式、支付手段以及管理制度方面逐步同國際通行的制度接軌。俄羅斯外貿(mào)體制改革經(jīng)歷了十分坎坷的過程，在關(guān)稅手段和非關(guān)稅手段上也幾度調(diào)整，即使是當前的外貿(mào)體制也仍處在變動之中，俄羅斯在維護自身外貿(mào)利益與爭取早日入世之間進行著艱難的選擇。俄羅斯外貿(mào)體制與現(xiàn)行政策主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）廢除外貿(mào)國家壟斷制，推行對外貿(mào)易自由化

俄羅斯改革的首批法令就是廢除對外貿(mào)易國家壟斷制，用市場調(diào)節(jié)的方法代替行政調(diào)節(jié)的方法，實現(xiàn)對外貿(mào)易自由化。

1991年，俄羅斯政府頒布了關(guān)于在俄聯(lián)邦境內(nèi)對外經(jīng)濟活動自由化的法令，取消國家過去規(guī)定的企業(yè)參加對外經(jīng)濟活動的各種限制和禁令，“允許在俄羅斯境內(nèi)登記的一切企業(yè)及其聯(lián)合公司，不分其所有制形式，可不經(jīng)專門登記開展對外經(jīng)濟活動。”俄開始從國家高度壟斷的外貿(mào)體制，向?qū)ν赓Q(mào)易自由化轉(zhuǎn)變，這是一個重大的轉(zhuǎn)折。這項改革的宗旨是：建立一種調(diào)節(jié)機制，一方面應(yīng)最大限度地促進俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面，符合當前國際貿(mào)易慣例，實現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟與世界經(jīng)濟一體化。

這項改革的具體做法是：首先，將從事外經(jīng)貿(mào)的企業(yè)實行私有化，推行股份制，組建和發(fā)展集團公司。除軍火出口公司和一些專營戰(zhàn)略性原料的進出口公司的控股權(quán)均由國家掌握外，這些大公司將自主經(jīng)營，獨立核算，逐步與經(jīng)貿(mào)部脫鉤，朝著集金融、生產(chǎn)、外貿(mào)功能為一體的跨部門集團公司的方向發(fā)展。其次，國家不設(shè)置障礙，企業(yè)和經(jīng)濟組織可以自由地開展對外貿(mào)易活動，自由地進入國際市場，尋找合作伙伴。最后，逐步形成符合發(fā)達市場經(jīng)濟國家調(diào)節(jié)對外貿(mào)易做法的完整體系，運用國家宏觀調(diào)控措施，注意發(fā)揮關(guān)稅、利率、匯率等經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段的作用，減少行政干預(yù)。

規(guī)范關(guān)稅和非關(guān)稅制度。受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制影響，原蘇聯(lián)的關(guān)稅制度單一，稅制稅目自成體系，進出口關(guān)稅不分檔次，關(guān)稅對調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易發(fā)展的作用不大。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯改革和規(guī)范關(guān)稅制度，努力向國際通行的制度靠攏。

（二）進口管理政策

1.進口關(guān)稅

1992年初，俄羅斯對一些進口商品規(guī)定了很高的稅率。但是，由于國內(nèi)經(jīng)濟狀況惡化，不得不下調(diào)一些商品的關(guān)稅。同時，對不同類型國家規(guī)范了實行區(qū)別待遇的關(guān)稅。同俄有最惠國待遇關(guān)系的國家實行基礎(chǔ)稅率（15～50%）；同俄沒有最惠國待遇關(guān)系的國家實行普通稅率（30～100%）；同俄有貿(mào)易協(xié)議的發(fā)展中國家實行優(yōu)惠稅率（7.5～25%）。中國屬于這一類國家。俄從1993年2月1日開征增值稅和消費稅。其目的是為了增加國家的收入。從1993年8月1日起，俄實施新的海關(guān)稅法，新稅法的頒布和實施標志著俄海關(guān)制度已開始同國際通行的方法接軌。1994年3月15日起，俄大幅度提高進口商品的稅率，這次調(diào)高稅率是為了保護本國同類商品在市場中的地位，免遭外國商品的沖擊，具有很強的貿(mào)易保護主義色彩。為調(diào)節(jié)本國經(jīng)濟的發(fā)展，從1996年5月起，俄又提高了平均進口關(guān)稅的稅率，由原來的12.5～14%提高到14～15.5%。同時，還采取了一些非關(guān)稅調(diào)節(jié)的行政手段，加強對進口商品的管理，如嚴格進口安全檢驗制度，自1997年1月1日起要求所有進口商品必須使用俄文標簽等。

2000年4月1日起，俄開始實行新的進口關(guān)稅稅率表（正式名稱為《俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)稅則》）。對80種商品的稅率進行了調(diào)整，其中上調(diào)的30種，下調(diào)的45種，另外5種商品在從價稅不變的情況下規(guī)定了從量稅。根據(jù)2000年11月27日第886號俄羅斯政府決定，對上述新稅率表進行部分修改，自2001年1月1日起，對3500項商品實行新進口稅率。當前俄進口稅率除零稅率外，分為5%、10%、15%和20%等4檔。對汽車、白糖、酒精、酒類制品、煙草制品等特別敏感商品仍實行25%和30%的進口稅率。

2.增值稅

自1993年2月1日起，俄開始對進口商品征收增值稅。針對不同的進口國別，俄實行以下兩種增值稅征收辦法：對獨聯(lián)體國家的商品免征增值稅；對非獨聯(lián)體國家的商品計征增值稅。

目前俄實行兩種增值稅率：糧食、基本食品、原糖、野生果實、漿果、核桃、用于科技目的或生產(chǎn)飼料或制作藥品的魚粉、魚和海產(chǎn)品、兒童用品等進口商品的增值稅率是10%；其他商品的增值稅率是20%。

根據(jù)有關(guān)法律，進口商須兩次支付增值稅：首先是在辦理商品進關(guān)手續(xù)時，要按商品的海關(guān)申報價值、進口關(guān)稅和消費稅的合計金額計征增值稅；之后，在俄聯(lián)邦境內(nèi)加工和銷售進口商品過程中的新增價值部分也要繳納增值稅。

3.消費稅

俄對進口商品征收消費稅始自1993年2月1日。目前僅對酒類、香煙、汽油、首飾和小轎車等五大類進口商品征收消費稅。

無論自獨聯(lián)體國家還是自非獨聯(lián)體國家進口上述商品時，均繳納消費稅。

消費稅率與關(guān)稅稅率一樣，可以按從價（按商品海關(guān)申報價值的一定百分比）、從量（每一計量單位商品應(yīng)繳納多少歐洲貨幣單位）或復(fù)合（將這兩種方法結(jié)合起來）的辦法征收。

與增值稅不同，進口商只需一次支付消費稅，即在辦理商品過關(guān)手續(xù)時支付。在此之后，繳納過消費稅的商品在俄境內(nèi)銷售時，無需再次繳納消費稅。

4.非稅收調(diào)節(jié)措施

俄羅斯對部分進口商品實行許可證管理。迄今為止，商品進口到俄羅斯一直不受配額限制，許可證管理也只針對有限的商品。需接受許可證管理的進口商品主要分為兩大類：第一類是某些特殊商品，包括保護植物的化學(xué)產(chǎn)品、工業(yè)廢料和譯密碼設(shè)備；第二類是需按俄總統(tǒng)和政府規(guī)定的特殊程序進口的商品、技術(shù)和科技信息，包括武器彈藥、核材料、貴金屬、寶石、麻醉劑、鎮(zhèn)定劑、可用于制造武器裝備的個別原材料和設(shè)備等。

但按照保護國內(nèi)市場的需要，俄逐步增加進口許可證管理的商品種類：自1997年1月1日起，開始對食用酒精和伏特加酒的進口實行許可證管理；自1998年5月1日起，開始對彩電整機進口實行許可證管理；自1999年1月1日起，開始對煙草及其工業(yè)代用品的進口實行許可證管理。

（三）出口管理政策

1.出口關(guān)稅

在調(diào)整出口稅方面，由于出口秩序混亂，俄羅斯經(jīng)歷了一個從上調(diào)到下調(diào)的過程。1991年在向市場

經(jīng)濟過渡初期，俄在出現(xiàn)大量原材料低價甚至傾銷價競相出口問題后，不得不實行出口專營并上調(diào)出口稅，這樣，戰(zhàn)略性原材料出口的混亂局面得到抑制。1992年11月俄開始實行新的出口關(guān)稅稅則，新出口關(guān)稅稅則的趨勢是，適應(yīng)貿(mào)易自由化政策的要求，較大幅度地調(diào)低出口商品的稅率，并且減少征稅商品的種類。出口商品的稅率從原來5～70%下調(diào)到3～25%。征稅商品種類由1992年的53個大類減少到1993年的29個大類。特別是機電產(chǎn)品開始減征、免征基礎(chǔ)稅。1994年俄再次調(diào)低商品出口稅，并決定今后商品出口關(guān)稅將受到兩種限制，其一是數(shù)量限制，只有少數(shù)商品征收出口關(guān)稅，其中包括某些礦產(chǎn)原料、燃料、黑色和有色金屬、化工產(chǎn)品、林產(chǎn)品、糧食、航空裝備、武器和軍用材料等。由于無法精確計算這些商品的國內(nèi)生產(chǎn)費用，所以，俄征收這些商品關(guān)稅是依據(jù)出口效益而定。其二是時間限制，根據(jù)俄聯(lián)邦《海關(guān)稅》的規(guī)定，出口關(guān)稅征收到1996年1月1日為止。1998年8月俄爆發(fā)嚴重的金融危機后，在國家財政日益惡化的壓力下，為尋求新的資金來源，彌補國家預(yù)算虧空，1999年初以來，俄政府頒布命令，開始對部分主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品征收臨時出口關(guān)稅，需繳納出口稅的商品清單中包括：煤、石油、天然氣等能源產(chǎn)品；有色金屬、木材、皮革料、大豆、油菜籽、葵花籽、某些食品等。

2.增值稅

根據(jù)出口地域的不同，俄實行兩種增值稅征收辦法：

一是對向非獨聯(lián)體國家出口的商品免征增值稅。1996年這一優(yōu)惠范圍又進一步擴大，凡與向非獨聯(lián)體國家出口商品相關(guān)的運輸、裝卸和換裝等服務(wù)業(yè)務(wù)也予以免繳增值稅。

二是對向獨聯(lián)體國家出口的商品則按全額稅率（20%）征收增值稅。增值稅先由買方支付，再由出口商負責(zé)上繳國家財政。

1996年底～1997年上半年，國家加強了對享受增值稅優(yōu)惠的出口商品的監(jiān)督管理，規(guī)定出口商必須向稅務(wù)監(jiān)察部門提供由海關(guān)出具的書面證明，證明貨物確系運往非獨聯(lián)體國家。

3.消費稅

根據(jù)貿(mào)易方式、商品品種和出口地區(qū)的不同，對消費稅應(yīng)稅商品規(guī)定如下計征辦法：

一是通過易貨合同的出口，需繳納消費稅。

二是向非獨聯(lián)體國家的出口（石油和天然氣除外），免征消費稅。

三是向未加入獨聯(lián)體的原蘇聯(lián)加盟共和國（主要指波羅的海三國）的出口，如以非自由兌換貨幣結(jié)算，免征消費稅。

四是石油和天然氣的出口，均需繳納消費稅。

石油、天然氣的出口消費稅率由俄聯(lián)邦政府的專項決議加以確定。根據(jù)不同產(chǎn)地的礦業(yè)地質(zhì)條件和經(jīng)濟地理條件，國家對不同的石油開采企業(yè)規(guī)定了不同的消費稅率。

4.非稅收調(diào)節(jié)措施

一是對某些商品實行出口配額和許可證管理。

目前俄對以下兩類商品的出口實行配額和許可證管理。第一類主要指那些按照國際協(xié)議的規(guī)定應(yīng)主動限制出口數(shù)量的商品，如紡織類半成品和成品、個別黑色金屬制品、碳化硅等。第二類是某些特殊商品，包括野生動植物、藥物原料、譯密碼設(shè)備、武器、核材料及其裝置、貴金屬及寶石、礦物學(xué)及古生物學(xué)的收藏資料、半寶石及其制品、麻醉劑、鎮(zhèn)定劑等。

在實踐中，出口配額的分配主要是通過招標或拍賣進行。配額如有富余，亦可通過實際出口業(yè)務(wù)加以分配。出口許可證由俄經(jīng)貿(mào)部駐地方特派員辦事處負責(zé)發(fā)放。

二是對出口商品進行海關(guān)估價。

為了防止出口商低報出口價格、海外結(jié)余利潤，自1996年12月起，俄規(guī)定對出口商品實行海關(guān)估價。確定海關(guān)價格的基礎(chǔ)是合同成交價，即出口商品買方實際支付或應(yīng)該支付的費用，此外還應(yīng)包括由買方承擔的、但未包含在合同成交價內(nèi)的費用，如中介費、費、包裝費、知識產(chǎn)權(quán)對象使用費等。

三是對加工服務(wù)貿(mào)易的出口進行管理。

近年來，加工服務(wù)貿(mào)易（外國商人購買俄產(chǎn)原料后，不將其運出俄境，而是與俄企業(yè)簽訂加工合同，委托其對所購原料進行加工)在俄境內(nèi)得到較大發(fā)展。針對這種情況，俄海關(guān)專門做出以下規(guī)定：賣給外國公司的俄產(chǎn)原料不受海關(guān)監(jiān)管；海關(guān)機構(gòu)不參與上述原料及其中間加工產(chǎn)品在俄關(guān)境內(nèi)的轉(zhuǎn)運；獲得的最終加工產(chǎn)品可按照一般出口制度（包括配額和許可證規(guī)則）運出俄聯(lián)邦關(guān)境。

四是加強對出口收匯的監(jiān)督。

1993年10月，俄建立了計算機外匯監(jiān)控系統(tǒng)，自1994年1月1日起，開始對出口商的出口收匯情況進行全面監(jiān)督和檢查。該系統(tǒng)的運行方式是：計算中心與俄全國各地經(jīng)營外貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行建立起計算機聯(lián)網(wǎng)關(guān)系，商業(yè)銀行將出口商每一筆出口業(yè)務(wù)的最后收匯情況傳給計算中心，中心將其與計算機中儲存的該筆業(yè)務(wù)所簽合同的總金額、商品品種和數(shù)量、支付條件等進行核對，以確認出口商有無隱匿外匯收入的行為。1998年8月俄爆發(fā)嚴重的金融危機后，為防止資本大量外流，俄對出口貿(mào)易的支付方式進行了嚴格限制，規(guī)定只有在出示已收到100%預(yù)付款證明或已開立出口商品海關(guān)價值全額信用證后，出口商品方可出境。

（四）限制易貨貿(mào)易，積極與國際貿(mào)易體制接軌，不斷擴大現(xiàn)匯貿(mào)易方式

易貨貿(mào)易是蘇聯(lián)在經(jīng)互會范圍內(nèi)長期實行的基本對外貿(mào)易形式。這種貿(mào)易形式的特點是，實行計劃協(xié)作和非現(xiàn)匯支付結(jié)算。供貨價格由雙方議定，一般都大大低于世界市場的平均價格。易貨貿(mào)易能夠調(diào)節(jié)余缺，并能彌補外匯短缺，對發(fā)展雙邊貿(mào)易關(guān)系曾起過積極的作用。自俄羅斯提出向市場經(jīng)濟過渡的方針后，開始實行限制易貨貿(mào)易的政策。俄認為，易貨貿(mào)易對俄具有不等價交換的性質(zhì)，俄在這種貿(mào)易中吃了大虧。俄羅斯從1992年下半年起便開始限制易貨貿(mào)易協(xié)定的實施，主要措施有：第一，不斷提高易貨貿(mào)易商品的出口稅率。易貨貿(mào)易商品的出口稅原來就高于基礎(chǔ)稅率15%，1992年9月又上調(diào)15%。1993年1月起再次上調(diào)，使其稅率高于基礎(chǔ)稅率50%。第二，對易貨貿(mào)易實施監(jiān)督和登記制度，以保證進口和出口商品的等值。第三，在易貨貿(mào)易中不斷提高支付硬通貨的比重。對于一些被認為是對方必需的商品，則要求完全支付硬通貨。易貨貿(mào)易在俄羅斯貿(mào)易中的地位逐漸下降，國際通行的現(xiàn)匯貿(mào)易方式正在不斷擴大。

四、俄羅斯入世進程與外貿(mào)發(fā)展趨勢

展望俄羅斯對外貿(mào)易發(fā)展的未來，不難看出，俄羅斯正在積極適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的進程。另外，俄羅斯努力推進加入世貿(mào)組織，將對本國的對外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生十分重大的影響。

俄羅斯獨立之后，很快成為國際貨幣基金組織和世界銀行的成員國；1994年加入歐共體一般特惠體系；1996年加入歐洲委員會；1997年加入巴黎俱樂部和倫敦俱樂部；1998年11月成為亞太經(jīng)合組織的正式成員國。從1994年開始，俄羅斯提出加入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的申請，1996年開始入世談判，至今已和50多個世貿(mào)組織成員國進行了關(guān)于入世的雙邊會談。普京就任總統(tǒng)后，多次明確表示入世的愿望，俄羅斯積極推動入世進程有其深刻的背景原因。

蘇聯(lián)曾是世界第六貿(mào)易大國，但俄羅斯獨立后退居第二十五位，僅為原蘇聯(lián)貿(mào)易額的40%。由一流強國淪為二流乃至三流的國家。普京執(zhí)政后，俄羅斯由大亂趨于大治，重振大國雄風(fēng)成為其政治和經(jīng)濟發(fā)展的目標。俄羅斯的外貿(mào)自2000年才恢復(fù)為正增長，2001年突破1500億美元，而我國已突破4000億美元大關(guān)。俄羅斯的對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長有巨大的拉動作用，大體推算俄羅斯GDP的增長1/3是由外貿(mào)拉動的。俄羅斯政府清楚地認識到，入世對俄帶來的好處是多方面的：可以擴大俄產(chǎn)品出口的數(shù)量與品種，有利于引進外資；有助于消除國際市場對俄出口產(chǎn)品的歧視性限制；總之，入世之后，俄羅斯可以通過擴大外貿(mào)出口進一步振興國內(nèi)經(jīng)濟。

但是俄羅斯入世的談判中存在許多難點：一是西方國家對一系列工業(yè)產(chǎn)品的俄進口關(guān)稅提出“零關(guān)稅”要求，如化工產(chǎn)品、鋼鐵、藥品、紙、家具、醫(yī)療設(shè)備等；對一些工業(yè)品的關(guān)稅，要求大幅度降低。如對汽車，美國要求俄將汽車進口稅由25%降為10～15%，俄方則以30%為起點，經(jīng)過7年降至15～17%。二是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品補貼問題，三是關(guān)于服務(wù)貿(mào)易問題，四是關(guān)于法律制度問題，以上問題的解決并非朝夕之功，俄羅斯入世談判將經(jīng)歷一個十分坎坷的過程。

盡管俄羅斯入世問題的利弊得失在國內(nèi)引進巨大的爭論，但俄羅斯積極推進入世進程的方向始終沒有改變。俄羅斯政府將在以下領(lǐng)域進行艱難的選擇。

一是在工業(yè)領(lǐng)域，尋找開放市場與不損害國內(nèi)生產(chǎn)者效率和競爭力的最佳結(jié)合點。合理地確定每一種工業(yè)品的進口關(guān)稅，在5～7年的過渡期內(nèi)逐漸開放市場，使這些產(chǎn)品的關(guān)稅從較高的水平降至世貿(mào)組織成員國可以接受的水平。

二是部分開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，對外國資本進入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的時間和規(guī)模保留一定的限制。俄羅斯銀行、保險、證券業(yè)長期落后的根本原因是缺乏競爭，投資環(huán)境差。俄即使入世后，投資環(huán)境也不可能立即得到改善，外國金融等服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)進入的時間將會延緩，這將為俄服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域提供一個適應(yīng)的“時間差”。

三是保護農(nóng)業(yè)，俄政府提出對農(nóng)業(yè)的補貼額定為每年162億美元，這只是為將來入世后預(yù)設(shè)的標準，現(xiàn)在就俄的財政狀況而言根本談不上對農(nóng)業(yè)的補貼。如2001年的補貼還不到10億美元。再者，一般認為遙遠的運輸距離對俄可起到保護作用，如把國外農(nóng)產(chǎn)品運到俄羅斯的縱深腹地，成本將增加10%。因此俄方普遍認為，農(nóng)業(yè)實際上具有很大的發(fā)展?jié)摿ΓP(guān)鍵問題不在于提供關(guān)稅保護和補貼，而在于經(jīng)營機制的改革。

四是與談判最強硬的對手歐盟周旋。對俄羅斯來說，入世談判最強硬最難纏的對手是歐盟。歐盟市場約占俄進口額的40%與出口額的38%，在俄吸收的全部外資中有一半來自西歐。因此，歐盟的態(tài)度對俄入世無疑至關(guān)重要。歐盟一方面表示歡迎俄入世，同時又向WTO施壓，讓其制止俄對他們的傾銷活動。俄一方面要認真對待歐盟，巧妙周旋討價還價，另一方面也不得不做出某些讓步，以尋求突破，與歐盟談判的成功將會使俄入世進程越過最大的障礙。

鑒于上述分析，俄羅斯未來的外貿(mào)發(fā)展將有以下幾個趨勢：

一是進一步降低關(guān)稅。在關(guān)稅政策方面，1996年俄羅斯試圖完全取消出口關(guān)稅，但1998年以后又對一些商品重新開征進口稅，到2000年繼續(xù)對石油等產(chǎn)品征收出口調(diào)節(jié)稅。從1996年起，俄開始逐步進行關(guān)稅減讓，2000年俄進行關(guān)稅改革。從2001年1月1日起開始實行新稅率。目前，發(fā)達國家的有效關(guān)稅稅率已降到5%以下，發(fā)展中國家已降到10%以下，俄方的平均關(guān)稅現(xiàn)為14～12%左右，未來的趨勢，在國民經(jīng)濟回升的前提下，將繼續(xù)降至10%左右，并有可能降至10%以下。

篇3

1.國際貿(mào)易發(fā)展動因知識化

按照亞當·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖古典的比較優(yōu)勢理論和赫克歇爾、俄林的資源稟賦理論，一國與另一國發(fā)生國際貿(mào)易的動因，主要是各國擁有的生產(chǎn)成本和資源稟賦不同，按照生產(chǎn)成本的不同和資源要素豐缺盈余的程度進行國際分工，然后進行國際貿(mào)易，貿(mào)易雙方均能獲得擁有生產(chǎn)成本和資源稟賦相對優(yōu)勢的貿(mào)易利益。然而，20世紀90年代以來，知識經(jīng)濟初露端倪，特別是以信息技術(shù)、知識產(chǎn)業(yè)為主要標志的知識革命迅猛發(fā)展，我們正在邁向一個以智力資源和知識要素占有、分配、生產(chǎn)和消費的知識經(jīng)濟時代，知識總量、人才素質(zhì)和科技實力將代替資本成為競爭的根本要素，智力資源的豐缺盈余程度將成為國際分工和國際貿(mào)易的決定性因素，自然稟賦狀況的重要性日益被削弱，以自然資源為中心的國際分工體系逐漸被以知識和技術(shù)為中心的國際分工體系所代替，科學(xué)技術(shù)知識將成為國際貿(mào)易發(fā)展的新的重要動因。社會發(fā)展的實踐經(jīng)驗也證明了科學(xué)技術(shù)知識對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟的貢獻率在20世紀上半葉不到50%，但到90年代卻達到80%-85%；發(fā)達國家經(jīng)濟增長也主要是通過科學(xué)技術(shù)進步獲得的。據(jù)美國商務(wù)部和美國電子協(xié)會統(tǒng)計，美國“新經(jīng)濟”增長的1/4以上歸功于信息科學(xué)技術(shù)，今天對美國經(jīng)濟起主導(dǎo)作用的是高技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)，微軟、英特爾等已經(jīng)取代了當年的三大汽車公司。此外，又據(jù)美國商務(wù)部和國家制造業(yè)協(xié)會的研究表明，與高新技術(shù)產(chǎn)品出口有關(guān)的工作崗位比制造業(yè)的平均工資高15%，高新技校產(chǎn)品的出口不僅利潤較高，而且使美國對經(jīng)濟緊縮或經(jīng)濟周期的抵抗力更強，高技術(shù)產(chǎn)品的出口成為美國20世紀90年代以來經(jīng)濟持續(xù)增長的主要因素之一。

2.國際貿(mào)易交易對象高級化

在科學(xué)技術(shù)知識對經(jīng)濟發(fā)展日益重要的今天，國際貿(mào)易交易對象逐漸高級化。首先，國際技術(shù)貿(mào)易在國際貿(mào)易的構(gòu)成中發(fā)展十分迅速。據(jù)統(tǒng)計，1993年以來，主要工業(yè)化國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長均高于全部出口的增長速度，1975-1985年10年間，美、德、英、法、日五國高新技術(shù)出口額平均增長了73.1%，而1985-1995年，高新技術(shù)出口額增長了353%，是前10年高新技術(shù)出口額增長的5倍，可見高新技術(shù)產(chǎn)品的出口已成為國際貿(mào)易新的增長點。其次，國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也日益高級化。1985-1993年，世界高科技產(chǎn)業(yè)年增長率為14.3%，高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易的份額也日益上升，估計到2002年將占制造業(yè)產(chǎn)品出口比重的1/4。國際貿(mào)易交易對象高級化的原因主要有以下幾個方面：第一，隨著知識經(jīng)濟時代的到來，各國都普遍重視科技的開發(fā)研究，實行科技發(fā)展戰(zhàn)略，把高科技產(chǎn)業(yè)作為制高點；第二，世界技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造與更新的周期大大縮短，也是加快國際技術(shù)流動的重要原因之一，蒸汽機從研制到產(chǎn)品用了100年的時間，而平面型晶體管從研制到產(chǎn)品只用了5年的時間；產(chǎn)品技術(shù)更新的周期在20世紀70年代是5-6年，在80年代是4-5年，在90年代則是1.5-2年；第三，與技術(shù)貿(mào)易有關(guān)的社會條件日益完善，尤其是各國在知識產(chǎn)權(quán)方面的努力，為國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟、法律環(huán)境；最后，經(jīng)濟全球化和自由化浪潮使各國的經(jīng)濟合作與依賴進一步加深，國際技術(shù)交流更加頻繁。

3.國際貿(mào)易交易方式網(wǎng)絡(luò)化

隨著知識經(jīng)濟時代多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，國際貿(mào)易交易日益借助國際互聯(lián)網(wǎng)來完成，出現(xiàn)了所謂的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是指通過計算機網(wǎng)絡(luò)，如萬維網(wǎng)、因特網(wǎng)等現(xiàn)代化電子方式所進行的貿(mào)易或商務(wù)活動，整個交易過程包括交易磋商、簽約、貨物交付、貨款收付等大都在全球電信網(wǎng)絡(luò)上進行。其交易的產(chǎn)品主要是數(shù)字化產(chǎn)品，如金融服務(wù)、網(wǎng)上娛樂、售票服務(wù)、音像書刊、軟件設(shè)計、咨詢服務(wù)、信息傳遞等；也有實物產(chǎn)品交易，實物產(chǎn)品交易則是交易磋商、簽約、貨款支付在網(wǎng)上進行，實物交付在具體地點進行[1](P34-35)。目前，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展十分迅速。1996年網(wǎng)上交易額只有23億美元，1997年網(wǎng)上交易額就為150億美元，1998年達500億美元，據(jù)美國《商業(yè)周刊》預(yù)計，到2001年全球網(wǎng)上貿(mào)易總額將達2051億美元，2002年可達3490億美元。正是由于網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易具有如此強大的生命力，它才引起世界各國和國際經(jīng)濟組織的關(guān)注，紛紛制訂各種政策和采取各種措施來維護和促進網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。如1997年7月8日，在德國波恩召開的由40多個國家參加的部長會議上，一致同意在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中維護自由貿(mào)易原則，各國不得自設(shè)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，同意網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易不得征收新的稅種，其中29個國家在通過的文件上簽字；此外，WTO和APEC等國際或區(qū)域經(jīng)濟組織對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易也十分重視。顯然，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將會得到迅猛的發(fā)展，將成為21世紀國際貿(mào)易領(lǐng)域中一朵鮮艷的奇葩。

4.國際貿(mào)易交易市場壟斷化

由于跨國公司壟斷了國際技術(shù)創(chuàng)新的70%-80%和國際技術(shù)貿(mào)易的90%，因此，在國際交易市場中跨國公司的壟斷地位日益加強。目前，跨國公司是新技術(shù)的主要開發(fā)者，也是技術(shù)貿(mào)易的主要交易者，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟拉動的火車頭。據(jù)《商業(yè)周刊》2000年在美國納斯達克指數(shù)瘋狂暴漲時的一次統(tǒng)計，美國微軟公司的市值已經(jīng)超過了俄羅斯的國民生產(chǎn)總值，全球500家大型跨國公司的總產(chǎn)值已占全球總產(chǎn)值的45%，全球5.3萬家跨國公司內(nèi)部和相互貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的60%以上。在邁向知識經(jīng)濟快速發(fā)展的21世紀，信息技術(shù)和高效運輸技術(shù)的突飛猛進，企業(yè)的跨國經(jīng)營變得更加容易和有效，跨國公司的發(fā)展也將面臨新的飛躍。因此，跨國公司現(xiàn)在都紛紛調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略，對內(nèi)進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級和技術(shù)的大規(guī)模更新，對外竭力維護其市場份額，并努力開拓新市場。可見，在未來的國際貿(mào)易中跨國公司的壟斷地位將進一步得到加強。

5.國際貿(mào)易利益分配兩極化

因為發(fā)達國家和發(fā)展中國家在知識經(jīng)濟的發(fā)展過程所處的地位不同，所以在國際貿(mào)易利益分配格局中，兩極化的趨勢將進一步明顯，即所謂“中心－化”趨勢。目前，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際貿(mào)易利益分配中的“中心－”的地位并沒有發(fā)生改變。在國際技術(shù)貿(mào)易中，發(fā)達國家占80%，其中美、英、德、法、日占發(fā)達國家技術(shù)貿(mào)易總額的90%以上，僅美國就占了世界技術(shù)貿(mào)易總額的1/3，而且全球技術(shù)貿(mào)易的85%在發(fā)達國家之間進行；在知識經(jīng)濟的代表性產(chǎn)業(yè)國際信息技術(shù)貿(mào)易中，發(fā)達國家同樣占領(lǐng)重要地位，1995年國際信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額達6000億美元，市場份額基本被美、日、歐盟所瓜分，在全球電信市場上美、日、歐也占了3/4；在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中發(fā)達國家也占盡先機，1998年全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易總額500億美元中僅美國就占了170億美元。在知識經(jīng)濟全面發(fā)展的21世紀，在國際貿(mào)易利益分配中，發(fā)達國家“中心化”和發(fā)展中國家“邊緣化”、“化”的趨勢將進一步加劇。這是因為：首先，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在科學(xué)技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)造中處于不對稱地位，發(fā)達國家基本壟斷了世界科技發(fā)明與創(chuàng)造。據(jù)統(tǒng)計，諾貝爾科學(xué)獎95%以上的是被發(fā)達國家的科學(xué)家所獲得，戰(zhàn)后世界應(yīng)用的主要技術(shù)新成果也絕大部分由發(fā)達國家所壟斷，僅美國就占其中的40%，日本、歐盟和其他新興工業(yè)化國家則壟斷了其余部分；其次，在國際貿(mào)易分工和產(chǎn)業(yè)升級換代中，發(fā)達國家也處于領(lǐng)先地位。

6.國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)貿(mào)易化

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是近年來電子通訊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起，國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的重點日益?zhèn)戎刭Q(mào)易領(lǐng)域。與此同時，國際貿(mào)易所關(guān)注的問題也從自然資源轉(zhuǎn)向了知識資源，從自然資源密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了知識密集型產(chǎn)品，國際貿(mào)易協(xié)調(diào)的范圍和重點也轉(zhuǎn)移到以服務(wù)業(yè)、電信業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)為代表的知識經(jīng)濟領(lǐng)域，1997年世界貿(mào)易組織《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》、《信息技術(shù)協(xié)議》和《開放全球金融服務(wù)市場協(xié)議》[2](P24-25)的簽訂就反映了這一發(fā)展趨勢。對于網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，1998年2月20日，美國商務(wù)部就向WTO提交了一份提案，旨在規(guī)范全球電子商務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的法律框架，對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實行零關(guān)稅；1998年5月17日至20日召開的WTO第二次部長會議上，就網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易關(guān)稅豁免問題達成一項單獨協(xié)議，即通過國際互聯(lián)網(wǎng)開展商務(wù)活動，從現(xiàn)在開始至少一年內(nèi)免征關(guān)稅，還同意下次特別會議就此問題將制訂全面計劃，以便檢查所有與電子商務(wù)有關(guān)的問題，然后交給WTO第三次部長會議進行討論。在即將發(fā)動的世界貿(mào)易組織“千年回合”談判中，高技術(shù)領(lǐng)域談判更是發(fā)達國家首先關(guān)注的問題，這也是目前發(fā)達國家與發(fā)展中國家在世界貿(mào)易組織談判中的重要分歧之一。目前，美國在轉(zhuǎn)基因作物上已經(jīng)形成相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，有比較優(yōu)勢，因此，美國主張在“千年回合”談判中提出建立有關(guān)管理轉(zhuǎn)基因作物和其他生物技術(shù)進展的規(guī)則。顯然，高技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)已經(jīng)成為國際貿(mào)易協(xié)調(diào)的重點。

二、我國應(yīng)采取的對策

在邁向知識經(jīng)濟時代的21世紀，我國對外貿(mào)易面臨知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)將不可避免，因此，應(yīng)及時把握邁向知識經(jīng)濟時代國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，調(diào)整我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，采取符合我國國情的應(yīng)對措施，促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

1.加大科技投入，鼓勵技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)新

知識經(jīng)濟的核心是知識的生產(chǎn)與創(chuàng)造，而知識的生產(chǎn)與創(chuàng)造又離不開科技的進步與創(chuàng)新。因此，科技進步與創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代決定競爭能力高低的根本性因素，這也是我國面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)發(fā)展國際貿(mào)易的關(guān)鍵。

促進科技的進步與創(chuàng)新必須從以下幾方面著手：首先，要進一步深化科技體制改革，形成符合市場經(jīng)濟要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機制，進一步解決我國科技與經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)的問題。其次，要加大科技投入的力度。1995年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入占其增加值的比重僅為1.4%，而發(fā)達國家為5%以上，與發(fā)達國家相比，我國科技投入嚴重不足，這是我國面向知識經(jīng)濟發(fā)展的重要制約，它阻礙了我國知識經(jīng)濟的發(fā)展，因此，必須增加對科技的投入。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結(jié)構(gòu)不合理的狀況。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果中，自籌資金占56%，國家科技計劃貸款占26.8%，風(fēng)險投資僅占2.3%，而在發(fā)達國家風(fēng)險投資在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面起重要作用。因此，要大力發(fā)展資本市場，建立風(fēng)險投資機制，設(shè)立國家科技風(fēng)險基金，形成多渠道、多層次的投入體系，促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，要樹立技術(shù)創(chuàng)新意識，發(fā)掘、培養(yǎng)、保護高技術(shù)人才，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵應(yīng)用開發(fā)型科研院所進入企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。第五，要建立明晰的科技產(chǎn)權(quán)及其轉(zhuǎn)讓制度，加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，切實維護科學(xué)技術(shù)發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新者的利益。

2.促進科學(xué)技術(shù)的吸收和應(yīng)用，加快我國產(chǎn)業(yè)的升級換代

知識經(jīng)濟的關(guān)鍵是知識的商業(yè)運用，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，這是我國在知識經(jīng)濟時代參與國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。因此，面對知識經(jīng)濟的發(fā)展，以技術(shù)進步為支撐，積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，加快科技的轉(zhuǎn)化，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，便成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個基本的戰(zhàn)略取向。而且我國目前基本具備實現(xiàn)這一目標的可能性和現(xiàn)實性。可能性主要是因為科學(xué)技術(shù)知識具有共享性、可學(xué)性、易傳播性、變動性和經(jīng)濟效應(yīng)外溢性特征，在我國進一步對外開放的過程中，通過政府政策有意識地干預(yù)和市場配置的作用，使國家可以獲得超越現(xiàn)有資源稟賦約束的知識資源優(yōu)勢。現(xiàn)實性主要是指有兩大發(fā)展機遇可以充分利用，一是國內(nèi)科研機構(gòu)和國家科技投入體系正在面向市場經(jīng)濟改革，科研機構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)合勢在必然，要充分利用這一機遇加快科技產(chǎn)業(yè)化和市場化的步伐，推進企業(yè)技術(shù)改造；二是國外發(fā)達國家正在進行以知識產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，即加大第三產(chǎn)業(yè)和以知識經(jīng)濟為代表的信息產(chǎn)業(yè)的比重，把一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，繼續(xù)發(fā)揮其“剩余的價值”，這對我國企業(yè)吸收國外的先進技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供了重要的機遇。總之，面對知識經(jīng)濟的蓬勃興起，我國一定要抓住發(fā)展的機遇，大力推行產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，調(diào)整科技投資方向，努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，爭取在知識資源的形成、積累、發(fā)展、創(chuàng)新中形成自己的知識比較優(yōu)勢，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的國際競爭能力。

3.適時推行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，開拓國際市場

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易日益成為拓展海外的貿(mào)易的重要方式。這主要是因為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易具有傳統(tǒng)貿(mào)易方式無法比擬的優(yōu)勢：首先，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對經(jīng)濟增長起促進作用，據(jù)美國《商業(yè)周刊》當時預(yù)測，2000年網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將使美國國內(nèi)生產(chǎn)總值增加1000億到2000億美元（注：這個預(yù)測是在知識經(jīng)濟的時代背景下作出的。雖然，2000年以科技、網(wǎng)絡(luò)股票為主體的美國納斯達克指數(shù)遭到重創(chuàng)，但它僅僅是擠干了資本市場里的一些泡沫，并不意味著知識經(jīng)濟的破滅。），對世界經(jīng)濟的增長起推動作用；其次，生產(chǎn)廠商也從中受益，通過網(wǎng)絡(luò)企業(yè)可以開辟新市場，增加了貿(mào)易機會，獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，如波音公司自1997年建立網(wǎng)址后的頭七個月就有10億美元的交易是在網(wǎng)上進行的；此外，生產(chǎn)廠商通過網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易可以簡化交易程序，降低貿(mào)易單證處理成本，節(jié)約了生產(chǎn)費用，據(jù)美國《福布斯》的統(tǒng)計，網(wǎng)上交易可以節(jié)省企業(yè)成本的5%到10%，僅此一項可使國內(nèi)生產(chǎn)總值增加100億到200億美元，廠商的存貨平均下降3500億美元，更重要的是企業(yè)可以在世界范圍內(nèi)的任何地點隨時銷售商品，獲得了無限的商機，這種長期的利益是難以想象的；第三，消費者也可以獲得好處，網(wǎng)上虛擬的世界市場，價值規(guī)律發(fā)揮更充分，激烈的競爭使產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉(zhuǎn)移到消費者的身上，消費福利得以提高。然而，我國目前高級計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員缺乏，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，企業(yè)界還沒有充分認識到網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在未來經(jīng)濟社會中的重要地位與作用，沒有形成網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的國內(nèi)環(huán)境和市場，這與美國等發(fā)達國家相比有很大的反差。因此，必須從以下幾點來切實推行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。首先，要進行計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育與宣傳，培養(yǎng)計算機專門人才，樹立網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易意識；其次，要加強網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易方面的各種立法，特別是電子認證、保密、網(wǎng)上交易安全等方面的法律；最后，國家應(yīng)制定一些優(yōu)惠措施，鼓勵國內(nèi)有條件的企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，開拓國際市場，爭取跟上國際經(jīng)濟發(fā)展的潮流。

4.政府給予適當支持，培養(yǎng)我國的跨國公司

知識經(jīng)濟時代國際貿(mào)易的主體主要是跨國公司，隨著國際市場壟斷化趨勢的進一步加強，國際競爭也主要是在跨國公司之間進行，因此，一個國家參與國際競爭能力的高低，主要體現(xiàn)在跨國公司的強弱上。改革開放以來，我國企業(yè)對外進行跨國經(jīng)營雖然有了很大的發(fā)展，但目前我國的跨國公司無論在數(shù)量、質(zhì)量上，還是在經(jīng)營規(guī)模、國際地位上都無法與發(fā)達國家相比。據(jù)美國《財富》雜志1999年公布的全球企業(yè)500強中，我國大陸和香港地區(qū)的大型跨國公司只有6家，分別是中石化（73位）、中國工商銀行（160位）、中國銀行（171位）、中化（304位）、中糧（362位）和香港怡和（402位），且大多是商業(yè)或金融服務(wù)性公司，這對我國參與未來知識經(jīng)濟時代的國際貿(mào)易十分不利。因此，在實施“走出去”的戰(zhàn)略，努力利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場的同時，應(yīng)鼓勵按照比較優(yōu)勢的原則，培育我國大型的生產(chǎn)性、綜合性跨國公司，支持有競爭力的企業(yè)跨國經(jīng)營，到境外開展加工貿(mào)易或開發(fā)資源，擴大經(jīng)濟技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式，并且國家應(yīng)給予這些企業(yè)在財政、金融、外貿(mào)、行業(yè)等方面的支持，同時，應(yīng)抓緊制定和規(guī)范國內(nèi)企業(yè)到境外投資的監(jiān)管制度，加強我國在境外企業(yè)的管理和投資業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)；繼續(xù)發(fā)展對外承包和勞務(wù)合作，在競爭中形成一批具有實力的對外承包工程企業(yè)。總之，積極培育我國的跨國公司，使我國企業(yè)更多地走進世界跨國經(jīng)營的行列，這是我國面對知識經(jīng)濟浪潮參與國際貿(mào)易的重要方式。

5.參與國際貿(mào)易關(guān)系協(xié)調(diào)，維護我國外貿(mào)利益

在知識經(jīng)濟時代，科學(xué)技術(shù)的變化日新月異，企業(yè)因技術(shù)的世界和創(chuàng)新所導(dǎo)致的無形風(fēng)險日益增加，國際貿(mào)易的競爭將更加激烈，會產(chǎn)生一系列的國際貿(mào)易矛盾與糾紛。因此，我國在順應(yīng)經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)貿(mào)大趨勢的同時，一定要樹立良好的國際形象，要積極參與國際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)，這是我國在知識經(jīng)濟時代進行國際貿(mào)易和維護自身利益的必要保證。我國是最大的發(fā)展中國家，與發(fā)展中國家有共同的利益，在國際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)中應(yīng)緊密聯(lián)合起來，協(xié)調(diào)彼此的立場和觀點，維護發(fā)展中國家的貿(mào)易優(yōu)勢和經(jīng)濟利益；同時，我國又是一個亞太國家，亞太地區(qū)是我國進行貿(mào)易、投資、金融活動的重要地區(qū)，搞好周邊國家關(guān)系，積極參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)，是發(fā)揮我國政治經(jīng)濟大國作用的重要表現(xiàn)，也能樹立我國的國際形象。東南亞金融危機發(fā)生以后，我國政府保持人民幣不貶值，對東南亞國家進行經(jīng)濟援助貸款，受到了國際社會的尊重。此外，要創(chuàng)造條件盡可能早地加入世界貿(mào)易組織，參與國際經(jīng)濟規(guī)則的制定，維護我國應(yīng)有的經(jīng)濟利益，特別是在世界貿(mào)易組織更加關(guān)注服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等知識經(jīng)濟領(lǐng)域的問題時就更為重要。因此，積極參與國際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)，特別是參與知識領(lǐng)域一些問題的協(xié)調(diào)，這對我國知識經(jīng)濟的發(fā)展將起到重大的促進作用。

【參考文獻】

[1]Lee.McnightandJosephP.Bailey,InternetEconomics[M].London:TheMTIPress,1997.

篇4

一、引言

研究對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，一直是經(jīng)濟學(xué)界爭論的一個焦點，最早涉及貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系的是英國的古典經(jīng)濟學(xué)家亞當·斯密，他提出了動態(tài)生產(chǎn)率理論和“剩余產(chǎn)品出日”模型，認為貿(mào)易對經(jīng)濟增長具有促進作用；20世紀30年代，美國經(jīng)濟學(xué)家羅伯特遜提出對外貿(mào)易是“經(jīng)濟增長的發(fā)動機”命題，后經(jīng)洛克斯等人的補充和發(fā)展，認為19世紀國際貿(mào)易的發(fā)展是許多國家經(jīng)濟增長的主要原因；凱恩斯的對外貿(mào)易乘數(shù)理論認為，出口的增長最終會導(dǎo)致GDP的成倍增長；以E·哈根為代表的經(jīng)濟學(xué)家從出口貿(mào)易對技術(shù)進步的促進來尋找推動經(jīng)濟增長的機制；克魯格曼和赫爾普曼論述了在規(guī)模報酬遞增的條件下，通過出口擴大產(chǎn)量，降低成本以推動經(jīng)濟增長的內(nèi)在機制。

從實證分析方面來看，國內(nèi)外的經(jīng)濟學(xué)者在對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長的關(guān)系和作用方面也進行了很多研究，但由于研究的方法、采用數(shù)據(jù)各不相同，其結(jié)論也不盡相同。如Balassa(1978)利用11個工業(yè)化國家在1960－1973年期間的數(shù)據(jù)，運用秩相關(guān)檢驗分析了實際GDP平均增長與實際出口平均增長之間的關(guān)系，得出出口對經(jīng)濟增長具有促進作用的結(jié)論。JordanShah&FionaSun(1998)通過分析出口、工業(yè)產(chǎn)量、勞動力、進口和資本支出等變量的關(guān)系，得出我國的出口與實際工業(yè)產(chǎn)量之間有一種雙向的因果關(guān)系。陳家勤(1999)通過對進出口依存度、進口對GDP增長彈性的研究，得出進口增長對拉動GDP增長具有較大作用的結(jié)論。林毅夫(2001)通過聯(lián)立方程組，得出出口增長對拉動經(jīng)濟增長具有較大作用。

縱觀上述研究，可認為對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長間存在密切關(guān)系。但由于我國幅員遼闊，且不同地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平也存在很大差異，使得對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長在不同的地區(qū)可能存在著不同的數(shù)量關(guān)系。因此，本文以江蘇省為例，對改革開放以來江蘇省對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系進行實證分析，進而提出相關(guān)的政策建議。

二、實證分析

本文選取江蘇省對外貿(mào)易中的進口額(IM)和出口額(Ex)作為主要分析指標，用反映宏觀經(jīng)濟指標的GDP代表經(jīng)濟增長。樣本區(qū)間選擇1985－2005年度的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于歷年《江蘇省統(tǒng)計年鑒》。由于GDP是以人民幣元計，而進、出口額是以美元計，故首先根據(jù)《江蘇省統(tǒng)計年鑒》提供的人民幣與美元的年平均匯價，將進、出口額的計算單位統(tǒng)一換算為人民幣元。另外，為了消除價格因素的影響，本文再利用消費價格指數(shù)對三個指標進行平減，然后對平減后的數(shù)據(jù)取對數(shù)以消除異方差。

1、變量時間序列的平穩(wěn)性檢驗

根據(jù)計量經(jīng)濟學(xué)理論，在利用OLS等傳統(tǒng)方法對計量經(jīng)濟模型進行估計時，如果時間序列為非平穩(wěn)序列，則容易產(chǎn)生偽回歸，從而使模型不能真實地反映解釋變量和被解釋變量的關(guān)系。因此，為了防止偽回歸現(xiàn)象的發(fā)生。首先應(yīng)進行時間序列平穩(wěn)性的單位根檢驗。本文運用ADF檢驗法，對各變量進行單位根檢驗，結(jié)果如下表：

由表1可以看出，時間序列Ln(EX)、h(IM)和Ln(cDP)是非平穩(wěn)的，但是三者都是一階平穩(wěn)的。所以，以上序列均是一階單整的，可以進行下一步的協(xié)整檢驗。

2、Ln(EX)、Ln(IM)、Ln(GDP)的協(xié)整檢驗

為了確定LOG(GDP)、LOG(IM)、LOG(Ex)三個變量是否具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，本文根據(jù)Johanson的最大似然法來檢驗Ln(EX)、Im(IM)和Ln(GDP)之問的協(xié)整關(guān)系，Jo－h(huán)anson檢驗的最優(yōu)滯后階數(shù)的選擇是根據(jù)是非約束的VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)p來確定，根據(jù)AIC原則和sc原則，并結(jié)合LR檢驗，得到最優(yōu)滯后階數(shù)為I。檢驗結(jié)果如下表2(檢驗均在5％的顯著水平下)：

從表2中可以看出，國內(nèi)生產(chǎn)總值和進口量、國內(nèi)生產(chǎn)總值和出口量都分別存在唯一的協(xié)整關(guān)系，具有長期的均衡關(guān)系。并且，他們之間具有共同的隨機變動趨勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、進口量和出口量三者之間也存在長期的穩(wěn)定關(guān)系，具有同向的變動關(guān)系，且此三變量之間的關(guān)系符合凱恩斯的宏觀經(jīng)濟需求拉動理論。

3、VAR模型的Granger因果關(guān)系檢驗

協(xié)整關(guān)系檢驗說明了三者之間確實存在一種長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，但這種關(guān)系是否存在因果聯(lián)系還需要進一步的驗證。本文采用基于VAR模型的Granger因果檢驗法，對各變量之間是否存在因果關(guān)系進行檢驗。其中，滯后期的確定根據(jù)無約束的VAR模型的殘差分析得到，其滯后期數(shù)為1。檢驗結(jié)果見下表：

檢驗結(jié)果表明：在5％顯著水平上，進口是經(jīng)濟增長的原因，但是經(jīng)濟增長不是進口的原因；出口是經(jīng)濟增長的原因，但是經(jīng)濟增長不是出口的原因；同時，進口與出口之間均不存在Grange因果關(guān)系。

通過以上分析可以得出：經(jīng)濟增長與出口、進口之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。因此，也表明了研究江蘇省對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系的實際可行性。

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

從上述的實證分析結(jié)果，我們可以得出如下結(jié)論：

1、對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間存在顯著的協(xié)整關(guān)系，盡管各自的增長是非平穩(wěn)的，但具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

2、通過Granger因果關(guān)系檢驗，我們可以看出：

①進、出口都是經(jīng)濟增長的單向Granger原因，但是經(jīng)濟增長不是進、出口的Gratiger原因，即進口與出口共同促進了經(jīng)濟增長。這說明對外貿(mào)易在短期內(nèi)對經(jīng)濟增長也有拉動作用，但經(jīng)濟增長還沒有實現(xiàn)對進口、出口的增長效應(yīng)，不能為進一步進口、出口增長作貢獻。

②進口與出口之間均不存在Grnage因果關(guān)系，即進口的增長不影響出口的增長，出口的增長也不影響進口的增長。

③可以說明江蘇省是一個出口導(dǎo)向型區(qū)域，大量出口促進了經(jīng)濟增長。

上述結(jié)論可以看出，出口和進口對江蘇省的經(jīng)濟都發(fā)揮了正向的促進作用，對外貿(mào)易與江蘇省經(jīng)濟增長之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。從長期來看，江蘇出口比進口對GDP增長的貢獻更大，可以說明江蘇的經(jīng)濟增長屬于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟，是主要依賴大量的出口推動經(jīng)濟快速增長。

(二)建議

基于經(jīng)濟增長理論并結(jié)合實證分析的結(jié)果，為發(fā)揮外貿(mào)對江蘇省經(jīng)濟增長的拉動作用，筆者擬提出以下建議：

1、調(diào)整進口策略

實證分析緒果表明，進口對經(jīng)濟增長也有一定推動作用，調(diào)整進口策略是加快經(jīng)濟增長的重要途徑。應(yīng)繼續(xù)鼓勵先進技術(shù)、先進設(shè)備、創(chuàng)新成果及緊缺的資源和原料的進口，限制低科技含量的要素和產(chǎn)品的進口，以加快經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，提高全要素勞動生產(chǎn)率，提升出口企業(yè)的核心競爭力，這不僅可以提高進口對經(jīng)濟增長的拉動作用，還可以間接地加快出口增長，從而使進口通過影響出口進而促進經(jīng)濟增長。

2、改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

由于全球經(jīng)濟增長放緩并有下滑的趨勢，江蘇省又是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟增長方式，全省的經(jīng)濟增長面臨著嚴峻的考驗，從其進出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，貨物貿(mào)易出口層次低，目前出口商品的大部分是低技術(shù)含量、低附加值的勞動密集型產(chǎn)品和消耗資源較多的加工產(chǎn)品。本文的實證研究表明，出口對江蘇省經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)也非常明顯。因此，必須切實改善江蘇的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮出口的作用，主要措施如下：

第一、深入實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，提高產(chǎn)品的技術(shù)和資本含量，支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品的出口。

第二、加快制定實施高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展規(guī)劃，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高科技領(lǐng)域為突破口，推動更多的高新技術(shù)產(chǎn)品走向國際市場。

第三、深化外貿(mào)體制改革，加速培育多元化的出口主體。應(yīng)鼓勵有實力的民營企業(yè)和私人資本參與外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的重組，加快國有外貿(mào)企業(yè)改制步伐。實施“貿(mào)易主體多元化”戰(zhàn)略，給更多的科技型、深加工型企業(yè)申報外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)，這樣就可以通過擴大出口企業(yè)的規(guī)模來推動出口的增長，進而加快經(jīng)濟增長。

3、積極采取措施，提高企業(yè)自身創(chuàng)新能力

只有提升自身的競爭力，才能在對外貿(mào)易中取得競爭優(yōu)勢，企業(yè)只有通過持續(xù)快速的技術(shù)創(chuàng)新，才能取得長遠的發(fā)展。具體可從以下幾個方面推進科技創(chuàng)新：第一，加大研發(fā)投入，為產(chǎn)品創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。第二，積極引進技術(shù)人才，為科技創(chuàng)新提供技術(shù)裝備。第三，加強員工培訓(xùn)，提高管理者素質(zhì)，為企業(yè)創(chuàng)新提供內(nèi)在動力，如為員工提供再學(xué)習(xí)機會及環(huán)境，學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，建立學(xué)習(xí)型組織等。第四，企業(yè)積極與科研機構(gòu)及高校建立合作關(guān)系，即通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式來提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。

4、充分利用外資，提高引進外資的質(zhì)量

調(diào)整外資投向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及教育產(chǎn)業(yè)上大量引進外資。另外，在引資的區(qū)位選擇上，應(yīng)根據(jù)江蘇省各地區(qū)的實際需要選擇外商投資，可以通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、出讓股權(quán)、兼并重組等方式吸引國外資金，而不能僅僅以外商投資數(shù)量為標準。提高引進外資的質(zhì)量，通過資本積累、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散及“干中學(xué)”等效應(yīng)促進江蘇省的經(jīng)濟增長。

5、加強對中小企業(yè)的引導(dǎo)

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（三）電子商務(wù)安全問題隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，人們開始越來越多地了解互聯(lián)網(wǎng)，越來越多的使用電子商務(wù)進行交易。在享受電子商務(wù)帶來的便利時，有關(guān)電子商務(wù)犯罪的事件也越來越多，層出不窮。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施上存在的弱點和安全問題，給電子商務(wù)的正網(wǎng)絡(luò)病毒的惡意攻擊，輕則造成網(wǎng)站系統(tǒng)癱瘓，用戶登錄不上，重則造成網(wǎng)站數(shù)據(jù)的丟失，造成商業(yè)機密和個人信息的外泄，給公司和個人帶來不可挽回的損失。

（四）電子商務(wù)人才缺乏由于電子商務(wù)是現(xiàn)代信息技術(shù)與商業(yè)活動相結(jié)合的產(chǎn)物，這就需要大量能夠熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代商業(yè)理論與實務(wù)的復(fù)合型人才，衡量一個國家或者一個地區(qū)電子商務(wù)是否發(fā)達的應(yīng)該重要依據(jù)就是該國家或地區(qū)是否擁有這樣大批的復(fù)合型人才。但現(xiàn)實情況是我國電子商務(wù)人才十分缺乏，電子商務(wù)從業(yè)者普遍綜合素質(zhì)不高，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，只是憑借自己的一些認識來進行電子商務(wù)活動，這深深影響著電子商務(wù)的長久發(fā)展。

二、促進中國發(fā)展對外貿(mào)易電子商務(wù)的對策

（一）電子商務(wù)誠信建設(shè)的措施首先，我們要從自身做起提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，努力解決客戶遇到的任何問題，建立起溝通的橋梁，使客戶感受到我們的濃濃的誠意，增加交易雙方的誠信度。在此基礎(chǔ)上，我們可以建立一個有關(guān)電子商務(wù)的誠信機制，為每位使用電子商務(wù)的用戶搭建一個信用查詢平臺，構(gòu)建一個包含公司、客戶、交易安全、售后、評價等大量信息的數(shù)據(jù)庫，用來約束每位成員。當我們進行對外貿(mào)易電子商務(wù)活動時，我們可以利用信用查詢平臺和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫來查詢有關(guān)公司、客戶、售后、評價等情況，獲得有關(guān)誠信度的信息，以幫助客戶正確選擇合作公司達成交易活動，有效降低成本，提高交易效率。另外，我們要嚴厲打擊不法分子，對出售一些假冒偽劣產(chǎn)品，惡意騙取客戶的個人信息，對客戶實行詐騙等一系列違法犯罪行為要進行及時地舉報，爭取自己的合法權(quán)益，增加整體電子商務(wù)的誠信度。

（二）加強法律法規(guī)的研究與制定中國現(xiàn)行的對外貿(mào)易法律法規(guī)基本上是針對傳統(tǒng)的對外貿(mào)易方式來制定的，許多規(guī)定不適用于電子商務(wù)，對對外貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展會帶來許多難以克服的困難。因此，我國迫切需要國家立法機關(guān)和行政主管部門建立起一套有關(guān)電子商務(wù)的法律體系。這個體系必須要密切結(jié)合我國的基本國情，圍繞電子商務(wù)發(fā)展及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、金融結(jié)算、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面來建立和完善。根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展趨勢制定具有前瞻性和符合電子商務(wù)發(fā)展特點的條例，在一定程度上能夠與國際接軌，能夠適用于其他國家，爭取達到國際標準。此外，我國制定的電子商務(wù)法律法規(guī)必須要具體規(guī)范電子商務(wù)的交易程序和行為，明確使用時必需遵守的法律義務(wù)和責(zé)任，最大限度地保證交易的公平和安全，能夠給日常的電子商務(wù)貿(mào)易糾紛帶來處理方法，給予一定的判定標準，以保證電子商務(wù)能在合法的范圍內(nèi)為國際貿(mào)易服務(wù)。

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（二）對外貿(mào)易發(fā)展面臨產(chǎn)品生產(chǎn)標準提高的挑戰(zhàn)

隨著人們消費能力的提高和健康意識的不斷加強，人們對產(chǎn)品的安全性提出了更高的要求，除了關(guān)注食品方面有毒有害物質(zhì)的殘留量以及產(chǎn)品本身對人類健康造成威脅外，還關(guān)注產(chǎn)品的能耗和碳排放。作為發(fā)展中國家，中國的環(huán)境標準與發(fā)達國家還有相當大的差距，外貿(mào)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中面臨生產(chǎn)標準提高的挑戰(zhàn)，安全標準、衛(wèi)生標準、包裝標識標準、環(huán)境標準、勞工安全標準和福利標準等對產(chǎn)品的出口造成極大的阻礙。無論是國際環(huán)保使命的要求，還是消費者的綠色消費需求，都要求河南省外貿(mào)企業(yè)適應(yīng)當前各種復(fù)雜的貿(mào)易保護措施，摒棄傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式，積極優(yōu)化調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，提高商品技術(shù)含量和附加值，走外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展道路。

二、河南省對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展對策

（一）大力發(fā)展綠色貿(mào)易

當國際綠色貿(mào)易大潮滾滾而來時，河南省企業(yè)首先應(yīng)積極順應(yīng)綠色貿(mào)易的潮流，及時轉(zhuǎn)變觀念，重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，樹立綠色產(chǎn)品競爭意識，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色貿(mào)易；其次，企業(yè)應(yīng)充分利用國家支持發(fā)展低碳經(jīng)濟這一有利時機，積極與科研院校聯(lián)合起來，提高環(huán)保技術(shù)，開發(fā)高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，促進資源的合理開發(fā)利用，使綠色產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品等成為對外貿(mào)易導(dǎo)向型產(chǎn)品。在吸引外資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，河南省應(yīng)逐步提高污染產(chǎn)業(yè)中外國投資者的市場準入條件，采取限制或拒絕進口的貿(mào)易管理措施限制國外高污染產(chǎn)業(yè)向本省轉(zhuǎn)移。

（二）進行技術(shù)創(chuàng)新，提高國際競爭力

對外貿(mào)易在擴大企業(yè)市場規(guī)模的同時，也引入了世界范圍內(nèi)更多的競爭對手，加強了企業(yè)間的競爭。企業(yè)為在日益激烈的國際競爭中生存下來，取得自身的發(fā)展，就必須加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高自身的競爭優(yōu)勢。河南省很多中小企業(yè)目前仍處于圍繞外商需求進行生產(chǎn)的階段，在出口過程中只注重生產(chǎn)忽略技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。這些企業(yè)應(yīng)抓住歷史機遇，加大科技投入，依靠自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，通過創(chuàng)建自主品牌，貫徹落實品牌戰(zhàn)略，提高國際競爭力。河南省政府同時還應(yīng)加大投入研發(fā)資金，鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品科技含量，提升對外貿(mào)易的質(zhì)量，并以重點企業(yè)為引領(lǐng)，積極開展國際化經(jīng)營，形成輻射和帶動作用，形成產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集群推動企業(yè)國際綜合實力的提升。

（三）促進貿(mào)易整體協(xié)調(diào)發(fā)展

河南省外貿(mào)企業(yè)要在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上不斷拓展新興市場，逐步降低對發(fā)達國家市場的依賴。拓展新興市場，開拓成長性好、潛力大的發(fā)展中國家的市場份額，既可以化解企業(yè)在原有出口市場上遭遇的激烈競爭，也可以有效規(guī)避貿(mào)易壁壘，在更廣的空間、更高的層次上提升對外經(jīng)濟發(fā)展水平。同時，河南省是農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)在擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口的同時，發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品的種植與加工，提高有機農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，創(chuàng)立和打造一批國際品牌的特色產(chǎn)品，提高河南省農(nóng)產(chǎn)品的國際知名度和市場競爭力。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主導(dǎo)因素是技術(shù)進步，進口是技術(shù)進步的主要途徑，從國外直接進口和使用已經(jīng)成熟的技術(shù)可以節(jié)省自己研究與開發(fā)的支出，提高技術(shù)進步的效率。所以，河南省政府應(yīng)完善進口稅收政策，擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和短缺能源的進口，促進資源進口的多元化。

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1、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國通過制定與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對外貿(mào)易的經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實現(xiàn)對外貿(mào)易的長期、持久、穩(wěn)定、健康地增長。

2、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標,以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng),使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,從而實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

二、循環(huán)經(jīng)濟與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1、循環(huán)經(jīng)濟與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的。可持續(xù)發(fā)展是人類對自己與自然的關(guān)系進行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標志,它要求經(jīng)濟社會的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟是人們在可持續(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價獲取最大的經(jīng)濟效益和發(fā)展空間,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。因此可以說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是實踐對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。

2、循環(huán)經(jīng)濟與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標是一致的。循環(huán)經(jīng)濟追求的是社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟系統(tǒng)對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟活動和社會活動等對自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護環(huán)境,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標。可見,兩者的目標是一致的,都強調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。

三、我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素

1、粗放型的外貿(mào)增長方式。長期以來,對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤最大化目標引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護和資源消耗問題。這種增長方式導(dǎo)致了對資源的掠奪性開采和對環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。

2.低層次的進出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國出口產(chǎn)品多為勞動密集型的初級產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來,我國出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進口結(jié)構(gòu)方面,進口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動,我國陸續(xù)發(fā)生進口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的破壞。四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以實現(xiàn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

面對我國傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式與循環(huán)經(jīng)濟之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟下我國外貿(mào)所面臨的環(huán)境,我們必須充分認識到,在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢下,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟而實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,也是面臨著國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的外在約束。為此,應(yīng)從以下幾個方面來協(xié)調(diào)我國對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)系,以實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

1、正確認識循環(huán)經(jīng)濟與我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想,把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿(mào)易、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,促進科技進步,提高我國出口產(chǎn)品的競爭力,從而促進對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看,要逐步改進大進大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略,調(diào)整我國外向型經(jīng)濟政策,在重視對外貿(mào)易工作的同時,要加快國內(nèi)貿(mào)易和國內(nèi)市場的建設(shè),加快培育國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟模式的形成與發(fā)展。

2、調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。對出口產(chǎn)品來說,就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價值;對進口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對外貿(mào)易發(fā)展中對資源的過度消耗。在當前和今后一段時期內(nèi),一是要遏制對部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展重點,培育環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。四是政府要制訂環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵環(huán)保科技創(chuàng)新等。

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篇8

一、農(nóng)業(yè)作物結(jié)構(gòu)的變化

九江的對外貿(mào)易，使江西地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的商品化程度不斷提高，直接刺激了江西地區(qū)農(nóng)副業(yè)的發(fā)展，茶葉、棉花、經(jīng)濟農(nóng)作物的種植面積明顯擴展，由于地理位置、土壤特性及原有基礎(chǔ)等的差異，這種發(fā)展又帶有較鮮明的地域分布特征，并出現(xiàn)專業(yè)化趨勢。

(一)新興的茶葉產(chǎn)區(qū)的出現(xiàn)

九江開埠通商以來，其茶葉出口量猛增，相應(yīng)地帶動了江西地區(qū)的茶業(yè)發(fā)展。據(jù)史料記載：1871年，“顯著的特點就是歐洲茶葉消費驚人的增長，其速度超過茶葉生產(chǎn)的發(fā)展。”⑴于是，擴大茶樹的種植，增加茶葉的產(chǎn)量，使許多新的產(chǎn)茶區(qū)出現(xiàn)了。1875年英國駐九江領(lǐng)事商務(wù)報告稱：

本埠周圍產(chǎn)茶地區(qū)的發(fā)展是很有趣味的，距本埠87英里的建德縣是1861年才開始種茶的，今年提供的茶大大增加了。有些賣價極高。五個新產(chǎn)區(qū)的茶已經(jīng)進入了市場，此即距本埠280英里的吉安，距本埠287英里的建昌(即今永修，該處距離287英里疑為87英里之誤，筆者案)，距本埠35英里的瑞昌和九江附近包括廬山山脈的一些地方(2)環(huán)鄱陽湖區(qū)的茶葉得到了普遍的種植：“江西省沿鄱陽湖的產(chǎn)茶區(qū)，在最近五十年中，已發(fā)展為一個很重要的茶區(qū)，所有婺寧及寧州茶都是這個地區(qū)出產(chǎn)的，并且大量輸往歐美。”⑶不僅如此，茶葉的品種亦隨著市場的需求的變化而發(fā)生了變化。十九世紀中葉，江西僅產(chǎn)綠茶。“那時江西的寧州一帶茶區(qū)僅以綠茶聞名。而現(xiàn)在以及過去多年，福建紅茶雖然曾大量輸出，但寧州茶區(qū)所產(chǎn)的紅茶也已為世人所重視”，“它在倫敦市場上，一般均售得極高的價格。”⑷十九世紀中葉以后，為了適應(yīng)國際市場對紅茶的需求，中國商人在寧州茶區(qū)用原來制作綠茶的茶葉制出了一批紅茶運往廣州銷售。結(jié)果頗受廣州外商的贊賞，寶順洋行買下了這批紅茶運往英國，“銷路甚佳，并且馬上成為一種頭等的紅茶。此后銷路年年不斷增加，同時中國茶商也經(jīng)常源源供應(yīng)。”⑸這就使原來以出產(chǎn)綠茶聞名于世的寧州茶區(qū)，變成了專門生產(chǎn)頭等紅茶的茶區(qū)。由于茶葉的大量推銷，帶動了周邊地區(qū)的茶業(yè)發(fā)展，“故該地生產(chǎn)以茶葉為大宗，居民十之八九，賴茶為生。所產(chǎn)茶葉，向以紅茶為主體，專銷洋莊。”⑹另外、浮梁、婺源、祁門、玉山、上饒、德興、鉛山和橫峰等一帶的祁紅茶區(qū)的茶葉種植面積亦得到了擴大。“在玉山及河口鎮(zhèn)一帶即是在武夷山的北面，栽種及制造著大量茶葉以供外銷。上萬英畝的土地都栽種著茶樹，而且大部分的土地顯然是最近幾年內(nèi)開墾和栽種起來的。”⑺如婺源在1931年以前，植茶面積約17萬畝，⑻占全縣總面積914萬畝的1／53。⑼據(jù)統(tǒng)計，江西全省有30余縣區(qū)出產(chǎn)茶葉。是全國最重要的產(chǎn)茶區(qū)。“觀農(nóng)商部自民國四年至八年所編之統(tǒng)計，中國產(chǎn)茶省份共計16省，茶園面積最廣者為江西，達1，267，935畝。”⑽占全省土地總面積2．8億畝⑾的1／200，占全省農(nóng)地面積總3551．3萬畝(含光澤、婺源兩縣)的1／28，面積是相當可觀的。據(jù)記載祁紅、寧紅茶區(qū)涉及“三四百茶號，四五萬茶工，百余萬茶農(nóng)。”⑿由于茶葉的普遍種植，使贛茶在全國茶葉出口中所占的份額長期保持在20％左右，在江西的出口貨值中也在相當長時期內(nèi)占據(jù)出口貨值的第一位。

(二)贛北地區(qū)棉花的普遍種植

棉花是九江開埠以后帶動其腹地商業(yè)的又一重要產(chǎn)品。由于土壤和氣候條件的因素，九江府屬的德化、湖口、彭澤等縣原來就是傳統(tǒng)棉花種植區(qū)域。從明朝以來，九江的封郭、桑落二洲所產(chǎn)的棉花就以核小絨多而著稱。⒀從一些竹枝詞中的材料亦可以看出這一點：如清乾隆時人李天英就在《龍城竹枝詞》描寫彭澤植棉的情景時載道：“木棉如雪滿江鄉(xiāng)，一歲能儲兩歲糧。其道近來花價好，明朝蘇客又開裝”；“官糧不欠是神仙。大麥才收又種棉；好在鄰家新酒熟，三三五五疊猜拳。”⒁歐陽云《彭澤竹枝詞》亦記述：“盼到秋收八月場，木棉花落客開裝；輸他賤買蘇松去，販布蘇松價倍償。”⒂反映了贛北植棉的大致狀況。其時的棉花生產(chǎn)多是小農(nóng)與布匹市場相互交換的產(chǎn)品，是建立在狹小規(guī)模的市場基礎(chǔ)之上，因而數(shù)量還相當有限。

近代，由于出口需求的拉動，棉花種植逐漸增多。據(jù)同治《九江府志》記載：“洲鄉(xiāng)宜粟，與黃豆并黍、稷、葛、秫、芝麻諸種號雜糧。近則木棉與雜糧各半。一以雜糧同時并播，艱于人工；一以木棉價值收成勝于他產(chǎn)，故凡值大有，洲鄉(xiāng)視山鄉(xiāng)尤豐。”1884年11月7日(申報》亦記載：“江西德化縣之封一、封二、桑落等鄉(xiāng)，山多田少，秋收以棉花為大宗。”傅春官在《江西農(nóng)工商礦紀略》中也說：“該縣(德化縣)出產(chǎn)農(nóng)田之外，以棉花為大宗，每年約出二十余萬包。”據(jù)1928年的調(diào)查，棉花的產(chǎn)量“九江及江北地方，每年產(chǎn)數(shù)約三十余萬擔，有運往上海出售者；有由久興紗廠購買者，其數(shù)不能確定。”⒃由于九江產(chǎn)棉較普遍，《商務(wù)官報》以較大的篇幅介紹了九江的產(chǎn)棉狀況：⒄查九江一隅，棉產(chǎn)雖不甚多，究亦不少。德化縣小池口地方，每逢旺年，約出棉一萬五六千擔，棉色漂亮，視英屬印度棉白不亮者遠勝。較之江蘇通州所出之棉，四季可紡，尚不能及。次則套口地方，亦可出棉三四千擔，再次則洗腳橋地方，亦可出棉一千四五百擔，再次則本城南門外，亦可出棉千余擔。彭澤縣屬每年約共出棉七八千擔。湖口縣屬每年約共出棉四五千擔。其德安、瑞昌兩縣所出之數(shù)則又不及。惟此處并無棉花公司，其運銷本省樟樹鎮(zhèn)及南昌、撫州、吉安等府，均系棉商零購，載以舟車，凡紗布由本地紡織而成，不及十之三四，有織成者，除湖口布銷路略遠外，余皆銷行本地。至于能否仿照洋布，與洋紗比較優(yōu)劣，竊以棉之最著者，惟美，美之棉系木本，結(jié)絨甚大，中國系草本，結(jié)絨遠遜于美，中美之絨不同，出紗亦難與洋布相仿，目下改易種類，內(nèi)地土脈相宜與否，尚未可知。而且棉花種植區(qū)域亦突破了贛北地區(qū)，在其他地方亦漸有種植。據(jù)傅春官《江西農(nóng)工商礦紀略》記載：信豐縣原來向產(chǎn)紅瓜子等土產(chǎn)，為了開拓市場，在光緒三十二年，“派人赴彭澤德化德安一帶，覓購棉麻種子……已購回德化德安麻兜二十擔、彭澤棉子二千斤，飭令各堡紳士令回栽種。”⒅東鄉(xiāng)縣亦從九江購回木棉種子，在試驗場種植，“且視本地所產(chǎn)為壯實。”⒆至20世紀30年代，江西的棉花種植面積明顯有所擴大，1931年全省棉花總產(chǎn)量達39．9萬多擔，居全國第10位，⒇而且出口亦保持了較高的水平。

(三)苧麻等經(jīng)濟作物的廣泛種植

隨著出口需求的拉動，還促使其他一些經(jīng)濟作物的廣泛種植。如苧麻、煙葉、油料作物等。夏布的出口，直接帶動了苧麻的廣泛種植。同時，近代由于航運業(yè)的發(fā)展，纜繩的大量需求，亦促進了苧麻等纖維原料的出口，相應(yīng)地帶動了江西的苧麻種植。苧麻是江西傳統(tǒng)特產(chǎn)，栽培和利用的歷史悠久，大面積栽培達55個縣左右．其中萬載、分宜、宜春、宜黃等縣所產(chǎn)苧麻質(zhì)量最佳。據(jù)1929年江西建設(shè)廳調(diào)查4縣(武寧、瑞昌、德安、分宜)的產(chǎn)量總汁達33．9萬擔。據(jù)海關(guān)出口物品數(shù)額統(tǒng)計，1924年曾達18．8萬多擔(其中包括湖北武穴一部分)。江西煙葉亦得到普遍種植，民國之初，煙葉生產(chǎn)保持了一個較快的發(fā)展勢頭。據(jù)農(nóng)商部1917的統(tǒng)計，江西每年產(chǎn)量在198．9萬多擔，“實為中國最大之煙草出產(chǎn)地。”[21]江西煙葉每年除留給自用之外，基本上都供出口。從九江海關(guān)出口統(tǒng)計來看，1928年出口總值為310萬海關(guān)兩，1929年為252．8萬海關(guān)兩。[22]

再次則是油料作物。從出口商品的貨物來看，油料作物占有很大的比重，尤其是20世紀初。這也直接促成江西油料作物廣泛種植。據(jù)《江西年鑒》統(tǒng)計]934年種植花生65個縣、芝麻56個縣、大豆52個縣、油菜籽46個縣，其種植面積還相當穩(wěn)定。具體情況詳如下表：

從整體而言，九江開埠，使江西有了一個直接面對世界的窗口，同樣亦從總體上改變了江西農(nóng)作物的結(jié)構(gòu)，使農(nóng)副產(chǎn)品的商品化程度增加。致使各縣均有一些特色的經(jīng)濟作物提供市場。茲摘幾例，以窺一般：

瑞昌縣：“惟民山隙地，向種煙麻，隨時諭令鄉(xiāng)民推廣種植，現(xiàn)在煙葉統(tǒng)稅，本年已加收錢四百千文，苧麻統(tǒng)稅，亦較往年大旺，因民之利而利之，似屬已有功效。……該縣南北鄉(xiāng)出產(chǎn)，以麻與煙桕油為大宗，麻約出五六萬擔，煙葉約出十余萬擔，桕油約出五六千擔。”[23]新城縣(今黎川)：“縣屬出產(chǎn)，以煙葉為大宗，各行棧收買刨絲，打包裝箱，經(jīng)客商販運蘇滬及九江、吳城一帶出售，銷路既廣，獲利甚厚。”[24]

廣昌縣：“婦女均以績麻為事，所織夏布，每年約出二萬余疋，運銷山東河南福建等省。價值約三萬余金。……煙葉一項，產(chǎn)于白水鎮(zhèn)驛前市等處，每年多則四五十萬斤，少亦三十余萬斤。每百斤價約八九兩或十余兩不等。近年有洋商信隆行夥，請領(lǐng)聯(lián)單，來縣采買。”[25]吉水縣：“邑內(nèi)并無大商巨賈，惟出產(chǎn)紅瓜子薄荷油兩項，間有美商粵人來縣釆買，分運九江粵省銷售。……折桂、中鵠等鄉(xiāng)，所收紅瓜子，已有美商新義泰洋行，來縣采買，每石可售洋六七元。……三十二年，收紅瓜子七八百石，每石可售洋六七元，薄荷油約收二三百斤，每斤售洋四五元。”[26]

鄱陽縣：“土產(chǎn)煙葉，其質(zhì)頗佳，商人販運九江吳城等處，甚屬獲利。”[27]

另據(jù)1936年《江西農(nóng)村社會調(diào)查》中有江西農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的支配情況亦可以看出農(nóng)產(chǎn)品的商品化提高的基本狀況：

資料來源：經(jīng)濟部江西省農(nóng)村服務(wù)區(qū)管理處編印：《江西農(nóng)村社會調(diào)查》，第107頁。

從上表我們可以看出，一些經(jīng)濟作物均作為商品出售市場有些竟高達96％，其中相當部分保持在60％左右。這一點和九江開埠后，對農(nóng)產(chǎn)品的商品化拉動不無關(guān)系。

二、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的變動

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是指當時的農(nóng)家經(jīng)濟中，直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外其他非農(nóng)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。一般來說，它們可以分成農(nóng)家成員副業(yè)性質(zhì)的家庭手工業(yè)以及農(nóng)村的地方工礦業(yè)幾種形態(tài)。受九江開埠通商的影響，江西的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的變動表現(xiàn)在兩個方面，即傳統(tǒng)手工業(yè)逐漸衍變，新的工礦業(yè)得到了迅速地發(fā)展。

(一)傳統(tǒng)的手工業(yè)的衍變

九江開埠通商，加強了江西地區(qū)與國內(nèi)外市場的聯(lián)系，手工業(yè)在國際市場需求的刺激下繼續(xù)發(fā)展。直至1929年以前，江西的機械工業(yè)并不發(fā)達，手工制品占主導(dǎo)地位，其收入僅次于農(nóng)業(yè)，居于其他各業(yè)之上。而在手工業(yè)制品中，以土布為最，瓷器、夏布、紙張次之，制油、紡紗、制米又次之。

手工棉紡業(yè)：江西紡織業(yè)，長期停留在手工業(yè)時代，一般農(nóng)村之手工紡織異常發(fā)達。19世紀末，外來棉紗開始涌人江西。機制紗初時只銷售于九江、南昌、廣信、贛州，后全省皆已流通。到1913年，江西已成為洋紗的主要銷售地，“國外棉紗輸入之數(shù)，常二倍或三倍由國內(nèi)各埠輸入之數(shù)。”[28]手紡之紗不如機織紗勻細，“內(nèi)地人民有盡用洋紗織成土布款式，取其工省，而價亦較土棉紗為廉，且較買市肆洋布，更為便宜。”[29]至1919年輸入棉紗16．8萬擔。[30]此后平均每年外來之棉紗達10萬擔以上。二三十年代，全省出現(xiàn)了“機杼不減于舊，蓋業(yè)布業(yè)者市洋紗為之，貧婦計段責(zé)值而已”[31]的發(fā)展趨勢，全省各地?zé)o不織布之家，有的用洋紗與土紗混織，有的干脆全用洋紗織布。“每日織出之布，則由家中男丁負入城內(nèi)，向各專賣土布店零賣，隨時復(fù)在城內(nèi)紗號零買洋紗歸家以供紡織。”[32]據(jù)江西省政府1930年調(diào)查，吉水、豐城兩縣每年各產(chǎn)80萬匹以上；龍南、峽江、清江、南康、新淦五縣，年產(chǎn)各在10萬匹以上；其余年產(chǎn)數(shù)千匹至數(shù)萬匹的有南昌、東鄉(xiāng)、進賢、上饒、新余、安福等縣。13縣合計年產(chǎn)約280萬匹，值340萬元。另據(jù)棉統(tǒng)會1933年調(diào)查江西27縣，共產(chǎn)棉布900余萬匹。[33]足見江西手工棉紡織業(yè)的發(fā)達程度。手工夏布業(yè)：江西全年衣被所需棉花約60萬市擔，而本省所產(chǎn)棉花僅為15萬市擔，[34]為補充棉花之不足，便利用苧麻加工夏布，成為近代江西一種極普遍的農(nóng)村手工業(yè)。全省83縣，除贛粵邊界及贛北鄱陽湖附近各縣外，均盛產(chǎn)夏布，其中以上高、萬載、宜黃、寧都等19個縣區(qū)最為普遍，所產(chǎn)夏布最多。近代九江開埠后，夏布出口量大增，帶動了手工夏布業(yè)的發(fā)展。夏布最旺盛時期是清末民初，加工夏布的家庭遍于鄉(xiāng)間。德興縣的農(nóng)村到處都見家庭加工夏布，“篝燈四壁，機聲軋軋，卒發(fā)之謀，常取具于是。”[35]機杼之聲在萬載也處處可聞，全縣有100多家作坊從事夏布生產(chǎn)。上高縣最旺盛時每年有百萬元的夏布進行交易，宜黃則為“各處夏布集中之地。”[36]至1933年，江西夏布的產(chǎn)量是94．7萬匹，[37]占同年全國夏布總產(chǎn)量210萬匹[38]的45％，居全國第一位。

江西生產(chǎn)的夏布，除供本省需要外，國內(nèi)銷往無錫、蕪湖、常州、蘇州、海門、上海、北京、山東等處，僅石城一縣每年銷往外地的就達10萬匹，國外主要銷往朝鮮、日本、美國等。從1912年至1930年，江西總共輸出35萬擔，平均每年輸出量約為1．8萬擔，“江西夏布運銷國外者，約占輸出量的1／3至1／2，余者則運銷國內(nèi)各埠。”[39]每年有6000至9000多擔銷往國外。同一時期，全國夏布輸出國外40多萬擔，年均輸出2萬多擔，江西年均輸出量為全國的1／3至1／2。

由于手工業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭較強，成為出口的優(yōu)勢產(chǎn)品，相應(yīng)地帶動了江西各縣一些特色的手工業(yè)發(fā)展。

九江：“手工織布業(yè)，大都分布于小南門及塔嶺北路，多為農(nóng)民副業(yè)，然亦有專作此業(yè)者。每家二、三機或四、五機不等。……土布銷路除本市外，以四鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄰省較近之縣份為主。”[40]

永豐縣：“該縣人所織夏布，向分春秋兩邦出運，本年春邦共運出一千一百三十余卷，每卷價銀十七八兩。”[41]

安福縣：“上年(光緒三十一年)出腦(樟腦)不尚旺，所出之腦，運往九江，轉(zhuǎn)運外埠銷售。”[42]

瑞金縣：“該縣惟毛邊紙一項為出產(chǎn)大宗，現(xiàn)令紙槽人等，湊集資本，購機仿造洋紙。”[43]

石城縣：“坪山一帶，素以造紙為業(yè)，紙料尚稱堅白，未停科舉以前銷路甚廣，年出口不下百萬之數(shù)。”[44]

全省各縣手工業(yè)產(chǎn)品年收入并無確切統(tǒng)計，但根據(jù)當時的各種數(shù)字，再參照30年代的產(chǎn)銷情形，可斟酌近似數(shù)字，其情況大體如下：

這些手工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，既解決了農(nóng)民日常生活所需，亦相應(yīng)地增加了農(nóng)民的家庭收入。

(二)農(nóng)村小型礦業(yè)的發(fā)展

受資本主義發(fā)展的刺激，各縣鄉(xiāng)小型礦業(yè)也得到較快的發(fā)展。以煤業(yè)為例，由于輪船往來，九江地區(qū)對煤碳的需求不斷增加，相應(yīng)地也帶動了周邊地區(qū)工礦業(yè)的發(fā)展。傅春官：《江西農(nóng)工商礦紀略》瑞昌縣·工務(wù)：

光緒三十一年，沙令上鑄表稱，東鄉(xiāng)龍興源概括楊姓山場，有煤礦一處，約出煤三萬余石廣…。南鄉(xiāng)則乾洞垅、田堡坂、凈水垱、杉木港、大坳、兩峰尖、難音洞、乾港、張家港、楊樹港、巖山窳；西鄉(xiāng)則王山嶺、桃區(qū)、尖瓜山、萬丈紅杉樹坪；北鄉(xiāng)則袁傳家泉、楊家沙灘等處地方，共有煤礦二十余處，每礦約出煤三五萬石及數(shù)千萬石不等。……均系鄉(xiāng)民自行開采。

樂平縣·礦務(wù)：

三十一年六月，張令樹森表稱，茅屋場四處，出煤甚多，煤質(zhì)亦佳，其紅火煤一種專銷省潯兩處，可供輪船及機器廠之用。……七月表稱，張家山煤礦，本地居民，設(shè)立春豐廠，集資開采。……茅屋場現(xiàn)在煤價，每百簍約五十元上下。

篇9

一、我國法學(xué)專業(yè)進行實踐教學(xué)的必要性

改革開放以來，中國的法學(xué)教育呈快速發(fā)展期。按照有關(guān)統(tǒng)計，2008年底，設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的高等院校已達634所，我國的法學(xué)教育在校人數(shù)從1970年代末期的700多人發(fā)展到現(xiàn)今的40萬人。然而，在這樣一個背景下，我國的法學(xué)教育與法律職業(yè)卻沒有能夠形成良性的銜接。大多數(shù)高校的法學(xué)教育還停留在傳統(tǒng)的法律職業(yè)部門從事法律職業(yè)的人才培養(yǎng)模式上，這種法律人才培養(yǎng)模式與社會人才需求銜接不夠。當前中國需要大量的職業(yè)型法律人才的培養(yǎng)，要改變原先比較重視學(xué)術(shù)型法律人才的狀況。在法學(xué)教研職業(yè)化的背景下，由于一般法學(xué)院的條件限制以及與司法機構(gòu)之間進行教學(xué)溝通的現(xiàn)實困難，在校內(nèi)進行實踐教學(xué)就成為法學(xué)院日常教學(xué)中的一個必要選擇。但是，在我國的法學(xué)教學(xué)中開展實踐教學(xué)又存在著不少障礙。

二、我國法學(xué)教學(xué)中實踐教學(xué)的困境

法律教育方法的選擇和采用與法典有著密切聯(lián)系，在以成文法典為主要法律淵源的國家，法律的教育方法一般選擇演繹法，課堂教學(xué)的具體方法就是由教師系統(tǒng)地講授法律知識。在以不成文法典為主要法律淵源的國家，一般采用案例分析的方法。在我國當前的情況下，法學(xué)教學(xué)中采用實踐教學(xué)還存在許多條件的制約。比如，我國的法學(xué)教學(xué)中有14門核心課程，這些課程由于其重要地位，其教材的選用有一定的限制，各個院校在進行這些課程的教學(xué)中也較為謹慎。這14門課程中有些與實踐有著很大的聯(lián)系，但教材的體例卻與實踐相去甚遠。這些教材的套路都是（某一制度或者類似規(guī)范的）概念、特征與其他相關(guān)概念的區(qū)別，或者原則、理論爭議等，依照這樣的教材進行授課，很難與實踐真正結(jié)合起來。雖然近年來很多教材也進行了改革，注重既闡述原理又插入一些案例進行分析，但是這種原理與實踐的有機結(jié)合度還不深，很多陳述都非常牽強，原理與案例彼此分離，無法對接。其他因素，如教師的考核標準以及對學(xué)生的考核指標，法學(xué)教學(xué)規(guī)模與培養(yǎng)能力的脫節(jié)等問題，都制約著我國大部分法學(xué)院難以真正開展實踐教學(xué)。

三、我們在國際法類課程中開展實踐教學(xué)的嘗試

國際法、國際經(jīng)濟法和國際私法都屬于法學(xué)專業(yè)14門核心課程，俗稱為“三國法”。圍繞這些課程及國際貿(mào)易法、國際投資法等課程，我們根據(jù)我校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標，設(shè)置了國際法務(wù)課程體系，旨在培養(yǎng)既具有扎實的法學(xué)基礎(chǔ)，又具備外經(jīng)貿(mào)知識和技能的復(fù)合型人才，以適應(yīng)當前浙江企業(yè)對外出口和投資的需要。從目前設(shè)立該方向的一些法學(xué)院系的課程設(shè)置來看，我們在堅持傳統(tǒng)法學(xué)本科專業(yè)基本課程外，增加了有關(guān)外經(jīng)貿(mào)知識的基本理論、應(yīng)用性內(nèi)容及相關(guān)崗位實踐能力的教學(xué)環(huán)節(jié)，開設(shè)了《國際貿(mào)易法》、《國際投資法》、《海商法》、《國際商事仲裁法》等特色課程。

1.在理論教學(xué)中，鼓勵教師積極開展教學(xué)方法和教學(xué)手段改革。理論教學(xué)是我國法學(xué)教學(xué)的一大傳統(tǒng)，在一定階段內(nèi)將延續(xù)存在。因此，我們在理論教學(xué)中積極開展教學(xué)方法和教學(xué)手段改革，按規(guī)定開展集體備課、示范講課、教學(xué)講評外，還組織參加學(xué)校的比賽。在教學(xué)中倡導(dǎo)和使用“討論式”、“互動式”等教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。根據(jù)我校法學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案，我們以合作探究式教學(xué)改革為指導(dǎo)思想，修訂并完善了教學(xué)大綱，在大綱中進一步明確了理論授課和實踐教學(xué)的學(xué)時分配，制訂了合作探究式教學(xué)改革實施方案。根據(jù)實施方案，我們對《國際法》、《國際私法》和《國際經(jīng)濟法》等主干課程教學(xué)總體分為兩個部分：理論講授部分和課堂研討部分。其中“理論講授部分”的學(xué)時安排占總學(xué)時的50％，要求學(xué)生在自學(xué)閱讀相關(guān)教材和參考書籍的基礎(chǔ)上，聽取教師對理論內(nèi)容難點和要點的講解，形成對課程內(nèi)容的基本認識和理解。“課堂研討部分”占總學(xué)時的50％，分成小班授課。課堂研討部分分別采用不同的研討方式進行，總體上要求教學(xué)研討過程中能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生從傳統(tǒng)教學(xué)方法向自主式、合作式學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變，提高學(xué)生自我學(xué)習(xí)的能力和掌握自主學(xué)習(xí)的方法，并通過理論教學(xué)的深入研究、發(fā)言、討論、問答、辯論、寫作等多種方式對所學(xué)基礎(chǔ)理論知識進行梳理和深化。在此過程中，進一步培養(yǎng)學(xué)生的團隊意識。在研討課中，我們對學(xué)生的研討有以下要求：①知識準備。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生按照教師提供的參考文獻進行閱讀和總結(jié)，對所討論問題應(yīng)當具有一定的知識廣度和深度。學(xué)生對相關(guān)研討主題必須進行充分的知識準備，自行檢索和搜集所研討問題涉及到的法律法規(guī)、專著，公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文和相應(yīng)的專業(yè)知識資料。要求學(xué)生針對所研討的問題將檢索獲得的文獻資料進行分類整理和編輯，對相關(guān)問題的論點、論據(jù)進行總結(jié)。②邏輯思維。在研討過程中，學(xué)生應(yīng)當始終把握所討論問題在邏輯上的推理性和嚴密性，應(yīng)當杜絕缺乏邏輯層次關(guān)系和說理性的文檔材料與討論發(fā)言。③團隊合作。在研討學(xué)習(xí)過程中，各小組成員之間應(yīng)當分工合作，相互配合。對于參與小組研討消極、缺乏貢獻的成員，小組成員應(yīng)當以一定的激勵和約束機制對其進行糾正。小組合作中不應(yīng)當出現(xiàn)部分成員缺乏參與的狀況，也不允許小組之間出現(xiàn)惡意競爭現(xiàn)象。④文檔記錄。研討學(xué)習(xí)的全程都應(yīng)當進行適當?shù)挠涗洠苑奖銓W(xué)生的學(xué)習(xí)效果進行改進與考核。按照研討要求需要制作的記錄必須規(guī)范、完整、準確。⑤紀律要求。學(xué)生應(yīng)當積極、主動地參與研討課程，課程時間不得無故缺席。學(xué)生應(yīng)當及時完成小組分配的任務(wù)和研討課程的各項要求，不得在研討過程中做任何與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情。學(xué)生必須服從指導(dǎo)教師的安排和裁定，不得提出異議。

2.積極進行實踐教學(xué)內(nèi)容與體系的建設(shè)和完善。我們在長期實踐教學(xué)過程中，逐步形成了實驗課教學(xué)、社會實踐活動、課外科研活動、假期社會實踐等實踐教學(xué)體系和實習(xí)。其中我們所進行的《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》課程是我們著重打造的一個實踐教學(xué)項目。①課程建設(shè)的基本情況。《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》課程是法學(xué)專業(yè)實驗訓(xùn)練模塊課程之一，該課程是法學(xué)專業(yè)實驗訓(xùn)練模塊課程之一，是在學(xué)生修過國際法、國際經(jīng)濟法和國際貿(mào)易法等主要課程之后，在最后走向社會實踐之前將法律知識轉(zhuǎn)化為法律工作技能之前的一個模擬訓(xùn)練。本課程不僅要求學(xué)生掌握國際貿(mào)易法律規(guī)則，更應(yīng)該對國際貿(mào)易的一些基本實務(wù)和流程有一些掌握與了解。本課程既要培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)基本知識，有能夠參與具體對外貿(mào)易實務(wù)的復(fù)合人才。在我們已經(jīng)完成的《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練大綱》、《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練指導(dǎo)手冊》等物化材料中，我們都強調(diào)了國際貿(mào)易實務(wù)知識和法律實務(wù)的結(jié)合。②課程訓(xùn)練方式和考核標準。課程采取實務(wù)模擬訓(xùn)練的方式進行，并對學(xué)生訓(xùn)練過程中所形成的文檔加以評定和考核。課程要求學(xué)生在教師安排實務(wù)訓(xùn)練之后，在課堂以及課后時間結(jié)成學(xué)習(xí)小組共同完成訓(xùn)練任務(wù)，并要求學(xué)生自行對訓(xùn)練過程進行記錄，最終需要提交訓(xùn)練底稿和訓(xùn)練所要求的成果文檔，并進行發(fā)言的討論。訓(xùn)練分為三個階段：第一階段，訓(xùn)練介紹階段。由教師向?qū)W生介紹對外貿(mào)易法律實務(wù)的基本知識和主要工作方法。說明本課程的主要內(nèi)容及訓(xùn)練要求，組織學(xué)生分配訓(xùn)練小組。第二階段，訓(xùn)練操作階段。根據(jù)訓(xùn)練的具體內(nèi)容，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生自主完成收集相關(guān)資料、組織討論、完成具體訓(xùn)練任務(wù)所要求的各類法律文本，并寫出訓(xùn)練報告。第三階段，訓(xùn)練發(fā)言和討論。每個小組應(yīng)當對訓(xùn)練過程中遇到的法律問題進行總結(jié)，并就這些問題與同學(xué)和老師進行討論。最后由老師點評。課程的具體考核評分標準如下：采用百分制考核，每個學(xué)生的訓(xùn)練評分中有20%為學(xué)生個人表現(xiàn)，分為考勤和其小組對個人的評定，各占10%，剩下80%為小組成績。對于小組的評分，有指導(dǎo)教師根據(jù)小組所提交的文檔的完整性、專業(yè)性和合理性三個標準進行評定。

3.《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》的特色。①在國際法務(wù)課程體系建設(shè)中的作用。《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》并不是我們國際法務(wù)課程體系建設(shè)的主干理論課程，也不是針對某一門課程進行訓(xùn)練，而是一個綜合性的實務(wù)訓(xùn)練課程。在整個國際法務(wù)課程體系的建設(shè)中，起著非常重要的補充與輔助作用。在這個實務(wù)訓(xùn)練當中，需要綜合運用國際法、國際私法和國際經(jīng)濟法的有關(guān)理論知識，并與具體的對外貿(mào)易實務(wù)相結(jié)合。②對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練是一個跨學(xué)科的實務(wù)訓(xùn)練。如上所述，在該訓(xùn)練的教學(xué)內(nèi)容中，不僅有法律實務(wù)的訓(xùn)練，更重要的是結(jié)合國際貿(mào)易實務(wù)的相關(guān)知識對學(xué)生進行全面的訓(xùn)練。這不僅對學(xué)生的要求較高，也是對教師教學(xué)技能和知識范圍的高要求。這門課要求教師首先掌握國際貿(mào)易實務(wù)的有關(guān)知識和實務(wù)經(jīng)驗，然后才能給學(xué)生進行有效的訓(xùn)練和講解。因此，講授這門訓(xùn)練課的老師一般應(yīng)均有實務(wù)部門的工作經(jīng)驗，或者從事過實際的涉外律師業(yè)務(wù)，對國際貿(mào)易環(huán)節(jié)比較熟悉。③《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》所針對的職業(yè)范圍較為廣泛，并符合浙江本地特色。由于浙江是中國的外貿(mào)大省，又擁有中國第二大港口，因此對外貿(mào)易非常發(fā)達。根據(jù)我們對浙江大學(xué)生就業(yè)形勢的調(diào)查和研究，浙江大部分的行業(yè)都與對外貿(mào)易有關(guān)。這種訓(xùn)練對他們在從事涉外貿(mào)易的公司和生產(chǎn)性企業(yè)工作提供了前期的準備和訓(xùn)練。

4.教學(xué)效果明顯提高，課程特色顯著增強。我們在進行這些教學(xué)改革以來，學(xué)生對國際法類的課程授課滿意度增加，學(xué)校同行與督導(dǎo)也都給予了積極評價。通過研討課的設(shè)計，學(xué)生普遍提高了對國際法這門課的興趣，學(xué)習(xí)積極性顯著提高。在研討課中提問題的學(xué)生明顯增多，學(xué)生發(fā)言踴躍，準備材料較為充分，學(xué)生成績也大幅提高，不及格率大大降低。我們所設(shè)置的《對外貿(mào)易法律實務(wù)訓(xùn)練》課程，為1個學(xué)分，自2007年以來已經(jīng)在課程體系中開設(shè)。由于結(jié)合了浙江的實際情況，又涵蓋了國際貿(mào)易實務(wù)的有關(guān)知識，受到同學(xué)們的歡迎（也許是因為這門課程中的知識點對他們考外貿(mào)單證員非常有用，但這也從另一個方面說明我們所提供的知識是他們所需要的）。

我們所做的這些工作，只是我們在法學(xué)專業(yè)中進行實踐教學(xué)的一次嘗試。我們的指導(dǎo)思想不僅是進行單純的理論課教學(xué)改革，而是結(jié)合我校處于浙江這樣一個外貿(mào)大省的實際情況，合理設(shè)置了實踐課程。這個課程不僅是單純的法律類課程，也是一個跨學(xué)科的涵蓋了國際貿(mào)易實務(wù)的實踐課程，試圖給學(xué)生更多的實踐訓(xùn)練和實務(wù)知識。我們的這些嘗試雖然取得了一些成效，但是仍然是非常粗淺的，我們希望能有更多的學(xué)校在法學(xué)實踐教學(xué)方面做出嘗試，引領(lǐng)我國法學(xué)教學(xué)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

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[3]張波.關(guān)于中國法學(xué)教育若干問題的思考[J].教育理論研究.

篇10

（一）法律基礎(chǔ)

日本貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制的法律基礎(chǔ)顯著特點就是“自我限制、自我規(guī)范”，目的是最大限度地規(guī)避同歐美等國的貿(mào)易摩擦。20世紀80年代后期，為了給實施反傾銷等措施提供法律依據(jù)和法律保障，日本相繼出臺一系列法律法規(guī)。1980年，日本進一步修訂了《反傾銷與反補貼法令》和《海關(guān)關(guān)稅法》；1986年日本內(nèi)閣通過了《關(guān)于反傾銷及反補貼程序的說明》，對《海關(guān)關(guān)稅法》中的反傾銷和反補貼法令的實施程序進行了具體的規(guī)定；1994年，為了完善反傾銷法律并使其具有更強的可操作性，日本政府根據(jù)烏拉圭回合談判協(xié)議，頒布了《關(guān)于反傾銷稅的內(nèi)閣命令（416號）》。此外，《進出易法》規(guī)范了不公正貿(mào)易行為，同時支持本國進出口貿(mào)易商之間協(xié)同合作；根據(jù)《外匯及對外貿(mào)易管理法》規(guī)定政府對外匯、對外貿(mào)易等對外交易活動只進行有限的干預(yù)與管理，基本實現(xiàn)自由化；另外，對于一些重要敏感產(chǎn)品的進出口，通過專門的法令進行管制，實施進口價格和數(shù)量規(guī)制，或者禁止進出口。

而美國在這方面表現(xiàn)出的法律強制性，則凸顯其在國際貿(mào)易領(lǐng)域主動攻擊性的特征。美國貿(mào)易法律體系的支柱性法律有進出口管理法律、關(guān)稅及海關(guān)法、貿(mào)易救濟法律、基于安全考慮的貿(mào)易法，以及諸多貿(mào)易協(xié)定的國內(nèi)立法等。例如，修改后的《1930年關(guān)稅法》規(guī)定了關(guān)稅的制定和征收、反補貼和反傾銷與反補貼等貿(mào)易救濟措施；該法案第337條款規(guī)定美國國際貿(mào)易委員會對涉嫌侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的進口商品執(zhí)行相關(guān)貿(mào)易措施。修改后的《1974年貿(mào)易法》對保障措施、非關(guān)稅壁壘發(fā)展中國家（地區(qū)）的普惠制待遇以及301條款調(diào)查等問題進行了明確的界定和闡釋。

（二）管理組織機構(gòu)

對外貿(mào)易管理是日本政府干預(yù)經(jīng)濟活動的重要途徑。日本的外貿(mào)管理是以經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省為核心，外務(wù)省、大藏省、農(nóng)林水產(chǎn)省以及日本銀行等多機構(gòu)共同參與的有機體系。制定宏觀對外貿(mào)易政策并平衡與調(diào)整其同國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系，處罰不公平貿(mào)易行為，同時，各個機構(gòu)職能明晰、協(xié)同合作，共同發(fā)揮規(guī)避和應(yīng)對貿(mào)易摩擦的作用。美國貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制涉及了廣泛的管理組織機構(gòu)，除了聯(lián)邦政府行政機構(gòu)及其下屬部門以外，還包括了立法司法等相關(guān)部門。國會是以憲法規(guī)定的美國對外貿(mào)易管制（regulate）權(quán)力專屬機構(gòu)，同聯(lián)邦政府行政機構(gòu)及其相關(guān)下設(shè)部門分別行使著制定和調(diào)整美國對外貿(mào)易和投資政策、進出口商品的管制、經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和公布、專利管理、經(jīng)濟調(diào)查以及社會調(diào)查等職能；各方力量則通過美國貿(mào)易代表辦公室進行整合，并對各相關(guān)機構(gòu)的職能進行界定和分解，這是進行貿(mào)易談判以及解決貿(mào)易摩擦與爭端的保障。

（三）多主體協(xié)調(diào)聯(lián)動

貿(mào)易摩擦應(yīng)對與協(xié)調(diào)是一個多主體共同參與的過程，要求參與者具有明確的主體職能定位并協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的效率。日本和美國各自形成了具有本國特點的貿(mào)易摩擦多主體協(xié)調(diào)機制。20世紀60年代后，鑒于日本同歐美等國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨緊張，日本政府、企業(yè)和行會進一步加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制的內(nèi)外部相容性，以期達到降低應(yīng)對與協(xié)調(diào)貿(mào)易摩擦的交易成本的目的（見表1）。

美國貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制的一個顯著特點就是參與主體的多元化。同日本一樣，美國聯(lián)邦政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會在貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制中發(fā)揮著主體作用。此外，特別值得關(guān)注的是，美國立法機構(gòu)（國會）、司法機構(gòu)、社會公眾及輿論等也發(fā)揮各自優(yōu)勢，產(chǎn)生強大合力應(yīng)對貿(mào)易摩擦。例如，國際貿(mào)易法院是美國國際貿(mào)易最高司法機構(gòu)， 發(fā)揮著保護一國產(chǎn)品安全和維護公平競爭貿(mào)易環(huán)境的作用，抗衡國外貿(mào)易救濟限制措施，樹立本國司法公正的形象。美國貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制的另一個獨特之處是將社會公眾及輿論通過媒體作為協(xié)調(diào)的手段來使用。 媒體將民眾意見轉(zhuǎn)變?yōu)楣娸浾摵托侣剬?dǎo)向，對政府制定貿(mào)易政策和措施產(chǎn)生影響，并進行監(jiān)督；媒體的輿論宣傳會對消費者的購買行為進行引導(dǎo)；貿(mào)易摩擦對象國的政府和企業(yè)會受到內(nèi)外部公眾輿論的壓力而改變貿(mào)易政策和行為。

（四）多層面參與的貿(mào)易摩擦預(yù)警機制

日本、美國在規(guī)避和應(yīng)對貿(mào)易摩擦過程中，不斷加強對對外貿(mào)易中引發(fā)貿(mào)易摩擦的潛在事件進行評估預(yù)報，并作出預(yù)案與應(yīng)對。首先，宏觀層面的政府提供管理服務(wù)、信息服務(wù)和機構(gòu)間的協(xié)調(diào)與合作。政府機構(gòu)通過收集并貿(mào)易摩擦預(yù)警信息、監(jiān)控和預(yù)警重點產(chǎn)業(yè)以及檢測貿(mào)易國政策變化和貿(mào)易裁決執(zhí)行情況等措施，為對外貿(mào)易實施宏觀管理和服務(wù)政策。其次，中觀層面的行業(yè)協(xié)會具有協(xié)調(diào)與中介作用，它是政府管理的延伸和補充。日本、美國的行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮政府與企業(yè)的協(xié)調(diào)與中介作用，通過情報信息的收集、整理和分析形成系統(tǒng)的統(tǒng)計資料和評估報告，從而建立貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)庫和預(yù)警預(yù)案；對外貿(mào)進行事前監(jiān)控預(yù)警、事后應(yīng)訴活動的組織與協(xié)調(diào)；實時監(jiān)測貿(mào)易對象國的貿(mào)易政策變化和國內(nèi)市場動態(tài)。最后，微觀層面的企業(yè)是貿(mào)易摩擦預(yù)警機制的核心主體。 企業(yè)在對外貿(mào)信進行分析和評估的基礎(chǔ)上，提出企業(yè)進出口經(jīng)營戰(zhàn)略和方案。當政府的貿(mào)易決策部門進行決策和行業(yè)協(xié)會進行預(yù)案時，以此作為參考和依據(jù)。日、美出口企業(yè)的預(yù)警機制構(gòu)成嚴密的貿(mào)易摩擦動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，成為國家整體預(yù)警機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

日本、美國貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制比較

（一）總體戰(zhàn)略特征的差異

1.日本―防御型貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制。由于貿(mào)易摩擦對象國主要是歐美等發(fā)達國家，日本無論是經(jīng)濟還是政治軍事上都處于弱勢地位。戰(zhàn)后日本把對外貿(mào)易作為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，加之其固有的國民性格，決定了日本在應(yīng)對貿(mào)易摩擦過程中，必然注重緩和同其他貿(mào)易摩擦國的貿(mào)易關(guān)系，從而采取一系列防御型的措施。

首先，日本通過同美國簽訂“日美紡織品協(xié)議”、“日美鋼鐵產(chǎn)品協(xié)議”、“日美汽車及零部件協(xié)議”等一系列自動限制協(xié)議，對出口到歐美等國家的商品主動實施數(shù)量或金額限制，形成有管理的對外貿(mào)易，緩解與歐美等貿(mào)易對象國的貿(mào)易摩擦和沖突。其次，實施對外直接投資與出口市場多元化的貿(mào)易戰(zhàn)略，以減少和規(guī)避貿(mào)易順差引發(fā)的貿(mào)易摩擦。三菱、豐田、日產(chǎn)等日本汽車公司分別和美國的通用、克萊斯勒等汽車公司進行合資。此外，日本積極開拓東亞地區(qū)等新興市場，1985-1994年10年間，日本向東亞地區(qū)市場出口比重從24%提升到38.6%，降低了對歐美等市場的出口倚重。最后，通過清理貿(mào)易壁壘，提高市場準入度。鑒于美歐等國對日本嚴格的市場準入制度強烈不滿，1986-1990年間，日本共取消1004項商品的進口關(guān)稅，關(guān)稅削減率從42%上升到56%，名義關(guān)稅率處于發(fā)達國家的最低水平。貿(mào)易自由化率由原來不足40%提升到93%。日本通過放松市場準入制度、減少對美歐等國的出口倚重等措施，緩和了同摩擦國的貿(mào)易關(guān)系，達到規(guī)避和緩解國際貿(mào)易摩擦的效果。

2.美國―“進攻型”貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制。美國依據(jù)單邊主義的《301條款》利用貿(mào)易威脅等手段處理同貿(mào)易國的摩擦和沖突，充分體現(xiàn)了“進攻性”貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制的特征：

第一，美國是世界上最大貿(mào)易摩擦主動發(fā)起國。 根據(jù)世界貿(mào)易組織年度貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國在1995-2011年期間提起的反傾銷調(diào)查452起，反補貼調(diào)查113起看，是全球貿(mào)易調(diào)查最大的發(fā)起國。此外，美國發(fā)起的貿(mào)易摩擦也不斷延伸到非貿(mào)易領(lǐng)域的制度層面。第二，單邊色彩濃厚的法律強制性。以其雄厚的經(jīng)濟貿(mào)易實力及其世界貿(mào)易主導(dǎo)地位為依托，美國有關(guān)貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)與應(yīng)對的法律具有極強的單邊主義色彩和“進攻性”特征。例如，美國“301條款”明確界定了調(diào)查的發(fā)起、程序和范圍，并規(guī)定了貿(mào)易代表的權(quán)利和義務(wù)；當貿(mào)易代表認定貿(mào)易對象國貿(mào)易措施符合一定標準即定為貿(mào)易壁壘，必須對其采取強制性制裁措施，這便是“301程序”中的“強制性措施”。第三，單邊調(diào)查程序?qū)Χ噙厾幎私鉀Q機制的影響和掣肘。美國單邊的貿(mào)易政策和措施對世界貿(mào)易組織規(guī)則的形成和發(fā)展都產(chǎn)生了重大的影響。在GATT時期，美國貿(mào)易壁壘應(yīng)對機制對于GATT規(guī)則的發(fā)展起到了極大的推動作用。美國“301程序”的涉及領(lǐng)域和強制力都突破了GATT爭端解決機制的規(guī)定，對GATT的調(diào)整范圍的擴展和效率與強制力的提高都起到了有力的推動作用。

（二）日本、美國貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制的核心主體比較

1.日本―“政府主導(dǎo)”。“政府主導(dǎo)型”經(jīng)濟模式是日本的市場經(jīng)濟的重要特征。日本經(jīng)濟是由中央計劃和市場機制共同協(xié)調(diào)。比較其他市場經(jīng)濟國家，政府干預(yù)經(jīng)濟的力度和作用的范圍都很大。政府通過對相關(guān)領(lǐng)域進行干預(yù)，把資源配置到更有效率的部門。 在貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制中，日本政府同樣發(fā)揮著基礎(chǔ)性地位和關(guān)鍵作用，主要表現(xiàn)在：宏觀政策上實施“內(nèi)需主導(dǎo)型”貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略；通過產(chǎn)業(yè)選擇、升級、扶持與保護，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策；實施自動出口限制、出口市場多元化的措施規(guī)范出口貿(mào)易秩序；清理貿(mào)易、非貿(mào)易壁壘，提高市場準入程度。

2.美國―“行會主為”。美國是典型的自由市場經(jīng)濟模式的國家，其經(jīng)濟主體之間的競爭和資源配置都是按照市場規(guī)律來進行的，強調(diào)微觀主體的自我管理和自我負責(zé)。由此，美國成為世界上行業(yè)協(xié)會發(fā)展最為迅速的國家之一。美國行業(yè)協(xié)會利用游說、參與選舉以及引導(dǎo)公眾輿論等手段達到影響有關(guān)貿(mào)易法律及政策的制定的目的；制定行業(yè)標準和行業(yè)行為準則規(guī)范和監(jiān)管企業(yè)的競爭行為；提起行政復(fù)議和司法審查等措施行使對政府行政機構(gòu)的監(jiān)督職能；為成員企業(yè)開拓國際市場提供多種服務(wù)。

（三）日本、美國貿(mào)易摩擦訴諸爭端解決機制的層次比較

1.日本―從雙邊協(xié)調(diào)為主到訴諸WTO多邊機制。20世紀80年代之前，雙邊談判和協(xié)調(diào)是日本傳統(tǒng)的應(yīng)對貿(mào)易與沖突的方式。其主要原因在于當時同日本發(fā)生貿(mào)易摩擦的國家僅限于歐美等少數(shù)幾個國家，而多邊的貿(mào)易爭端解決機制（GATT）也存在效率低下和缺乏權(quán)威性缺陷，這種內(nèi)外部貿(mào)易環(huán)境決定了雙邊層面的貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)解決機制能夠提高協(xié)調(diào)效率并更加具有針對性。20世紀90年代以后，同日本發(fā)生貿(mào)易摩擦的國家逐漸增多，并且世貿(mào)組織多邊解決機制不斷完善， 日本開始利用WTO爭端解決機制以取代以前自限協(xié)議和雙邊貿(mào)易談判與協(xié)調(diào)等貿(mào)易摩擦解決方式。據(jù)WTO統(tǒng)計報告顯示，1995-2009年，提交到世貿(mào)組織爭端解決機制的案件中，日本主動發(fā)起貿(mào)易爭端解決的案件13起，作為被訴方15起，是WTO爭端解決機制使用頻度最多的國家之一。當然，對于多邊貿(mào)易協(xié)定沒有涵蓋的領(lǐng)域和多邊機制難以解決的貿(mào)易摩擦，日本通過雙邊層面的貿(mào)易機制加以解決。日本簽署的自由貿(mào)易協(xié)定有效地補充了多邊貿(mào)易摩擦解決機制的不足。

2.美國―強烈單邊主義色彩的諸邊解決機制。第二次世界大戰(zhàn)后，美國長期信奉多邊主義。但是，20世紀八九十年代后期，美國對外貿(mào)易的內(nèi)外部條件出現(xiàn)改變，越來越多地實施雙邊及區(qū)域并重的對外貿(mào)易戰(zhàn)略和措施。目前，世界范圍的區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定普遍以美國為核心。美國處理與應(yīng)對貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略措施也相應(yīng)地從多邊到雙邊及單邊色彩強烈的區(qū)域一體化層面轉(zhuǎn)變。 然而，單邊體制仍然是美國應(yīng)對和協(xié)調(diào)貿(mào)易摩擦的核心，在其雙邊、區(qū)域一體化和多邊協(xié)調(diào)等方面均體現(xiàn)出強勢的單邊主義特征。美國奉行單邊貿(mào)易行為集中體現(xiàn)在“301條款”中，在迫使貿(mào)易對象國削減貿(mào)易壁壘時，常常使用威脅的強硬態(tài)度和手段，體現(xiàn)了美國貿(mào)易行為單邊主義的“進攻性”。其實質(zhì)是對GATT/WTO非歧視原則、公平原則的違背，背離了其維護公平競爭和全球貿(mào)易秩序的初衷。為了加強在多邊貿(mào)易體系中的主導(dǎo)地位，美國還通過強勢的單邊行為，成為制定和履行國際貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)者。

（四）日本和美國貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制的效果比較

日本貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制取得的成效同其“防御性”的特征密切相關(guān)。重點體現(xiàn)在改善同貿(mào)易對象國的關(guān)系、貿(mào)易摩擦的規(guī)避和降低頻度等方面。日本通過制定產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策、調(diào)整對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，從“貿(mào)易立國”的“外需主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變到“內(nèi)需主導(dǎo)”型等一系列“政府主導(dǎo)”的政策措施，成功擺脫了本國產(chǎn)業(yè)對外國資本的依賴，擴大了產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展空間。20世紀80年代以來，日本貿(mào)易自由化率由原來不足40%提升到93%；通過實行出口多元化措施，使東亞地區(qū)成為超過美國的最大出口地區(qū)，緩和了日本同貿(mào)易國的關(guān)系、減少了貿(mào)易摩擦。據(jù)《WTO貿(mào)易統(tǒng)計》顯示，1981-1990年間，美國共對日本發(fā)起69起反傾銷案件，在隨后的三十年里，逐步下降到1991-2000年間的38起和2001-2010年間的12起，總體呈明顯的縮減趨勢。并且期間有的年份甚至為“零發(fā)生”。值得關(guān)注的是，進入21世紀以來，日本“防御型”模式逐漸有了“進攻性”的特征，不僅越來越多地成為發(fā)起貿(mào)易摩擦的國家，而且也采取了一些具體的限制性措施，逐步改變單純被動應(yīng)對其他國家貿(mào)易摩擦的“防御型”協(xié)調(diào)解決模式。

當前，美國是全球唯一的超級大國，其主導(dǎo)全球貿(mào)易的野心和單邊主義凸顯其“進攻性”特點，其目的是為了獲得相對更多貿(mào)易利益并取得地區(qū)甚至全球貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，同時通過貿(mào)易政策與外交的結(jié)合來擴張出口和實現(xiàn)國際貿(mào)易的公平競爭。在1993年的“美日新經(jīng)濟伙伴框架”中，日本加大了開放國內(nèi)市場的程度，執(zhí)行分部門、分產(chǎn)品開展談判的“成效導(dǎo)向”標準。同時，美國致力于推動北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA），取得了更大的地區(qū)主導(dǎo)權(quán)；推動APEC對亞太地區(qū)的貿(mào)易和投資自由化的促進作用，開拓了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的市場。自由貿(mào)易區(qū)不僅為美國開拓了國際市場，而且增強了美國同區(qū)域外非成員國談判的力量。以此來看，美國在經(jīng)貿(mào)和外交方面均達到了目的。然而，需要注意的是，美國長期實行“進攻性”貿(mào)易政策以及奉行貿(mào)易保護主義，使本已脆弱的世界貿(mào)易體系受到威脅。特別是在世界經(jīng)濟還沒有完全走出金融危機的時期，美國的全球貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)者的地位受到削弱，甚而會隱含著誘發(fā)政治危機和社會動蕩的潛在危機。

日本、美國成熟的貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制對我國的啟示

作為規(guī)模與增長速度均居全球首位的發(fā)展中貿(mào)易大國，我國無可避免遭遇了貿(mào)易摩擦多發(fā)期。日本、美國成熟的貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制對我國具有借鑒意義。

首先，日本和美國貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制的組織管理機構(gòu)科學(xué)明晰、職能無縫銜接，給我們以極大啟示。我國不僅需要建立分工明晰、結(jié)構(gòu)合理的貿(mào)易摩擦應(yīng)對與協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，同時加強各機構(gòu)間的密切配合、協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)貿(mào)易摩擦管理職能的無縫銜接。其次，要進一步完善應(yīng)對貿(mào)易摩擦的法律體系。 伴隨貿(mào)易摩擦的復(fù)雜性、多發(fā)性和難以預(yù)期性，我國的《對外貿(mào)易法》已不適應(yīng)這種發(fā)展變化的趨勢。因此，修訂《對外貿(mào)易法》，明確商務(wù)部對外貿(mào)易管理的權(quán)利，維護貿(mào)易秩序、規(guī)范公平貿(mào)易行為；以法律形式對行業(yè)協(xié)會在應(yīng)對協(xié)調(diào)貿(mào)易摩擦中的地位和權(quán)力做出規(guī)定；協(xié)調(diào)出口商品的價格、數(shù)量和質(zhì)量，以及實施自限措施等等，強化《對外貿(mào)易法》的貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)職能。再次，多元主體參與貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制。日本和美國協(xié)調(diào)機制涉及眾多的相關(guān)主體，除了國會、聯(lián)邦政府及其下設(shè)的相關(guān)部門以外，還包括行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以及大眾消費者等也參與到貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)與應(yīng)對過程中，并深刻影響著應(yīng)對貿(mào)易摩擦的效率。同時可以減少“搭便車”消極應(yīng)對的行為。 最后，靈活利用全球貿(mào)易摩擦與爭端解決機制。當前，全球多邊貿(mào)易合作與協(xié)調(diào)模式難以取得突破性進展。同時，規(guī)范全球貿(mào)易秩序、維護公平貿(mào)易的多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)體系（以世界貿(mào)易組織為核心）缺乏強制性，這不僅使得創(chuàng)新貿(mào)易協(xié)調(diào)機制顯得極為必要和迫切，同時也為這種創(chuàng)造性發(fā)展提供了可能性和發(fā)展的空間。區(qū)域性協(xié)調(diào)機制成員有著相對更多的共同利益和經(jīng)濟政治認同，使協(xié)調(diào)的達成更加容易且效果常常優(yōu)于多邊協(xié)調(diào)體系；諸如中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話等雙邊經(jīng)貿(mào)對話和協(xié)調(diào)機制，能夠消除兩國在經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的分歧，客觀上使得雙邊協(xié)調(diào)機制更具有針對性和有效性。

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篇11

一、稀土案主要法律爭議焦點回顧

根據(jù)WTO官網(wǎng)的稀土案初裁報告書 ，現(xiàn)將本案涉及的主要法律爭議焦點歸納為如下兩點：

（一）中國的出口限制措施是否與中國入世文件以及WTO規(guī)則相符

1.出口關(guān)稅措施

申訴方指出，中國現(xiàn)行有效的《中華人民共和國海關(guān)法》 、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》 、《2012年關(guān)稅實施方案》 、《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于2012年關(guān)稅實施方案的通知》等法規(guī)及其附件、修正案、補充、執(zhí)行方案等，體現(xiàn)了中國施加的出口關(guān)稅措施。申訴方認為，根據(jù)以上法規(guī)執(zhí)行的出口關(guān)稅措施與《中國加入世貿(mào)組織議定書》第11條第3款的要求不符。中國在《入世議定書》第11條中明確承諾：除附件六所列產(chǎn)品外，中國應(yīng)取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費。而涉案的稀土并不在附件六所列的產(chǎn)品范圍內(nèi)，因而中國不能對其征收出口關(guān)稅。專家組最終裁定中國對稀土，鉬和鎢征收出口關(guān)稅的行為違背了中國應(yīng)承擔的WTO義務(wù)。

2.出口配額和出口許可證措施

申訴方稱，中國對稀土實施了數(shù)量限制，包括出口配額。申訴方認為中國現(xiàn)行《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國進出口貨物管理條例》、《出口商品配額管理辦法》等 18 項法律、法規(guī)及其附件、修正案、補充、執(zhí)行方案等與 GATT 1994 第十一條第一款、《中國加入世貿(mào)組織議定書》第一條第二款 和《中國入世工作組報告》162段 、165 段 規(guī)定的義務(wù)不一致，因為這些措施構(gòu)成了除關(guān)稅外的其他出口限制措施。GATT 1994 第十一條第一款規(guī)定：任何締約國除征收稅捐或其他費用以外，不得設(shè)立或維持配額、進出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸入，或向其他締約國領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。中國雖然在相關(guān)的入世文件中也明確表示自己會遵守WTO的此項規(guī)定，但現(xiàn)實中卻對稀土的出口采取了不符合中國入世文件以及WTO規(guī)則的限制措施，因而未能得到專家組的支持。

（二）中國的出口限制措施是否符合GATT 1994第20條的例外規(guī)定

1. 是否符合GATT 1994第20條序言的規(guī)定

根據(jù)GATT1994第20條序言的規(guī)定，締約國在特定情況下可以采取出口限制措施，但必須符合兩個前提條件：第一，實施的措施不得構(gòu)成武斷的或不合理的差別待遇；第二，實施的措施不得構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制。

專家組采納了申訴方的觀點，認為中國要求企業(yè)達到一定的過往出口實績和最低注冊資本才有資格參加配額分配過程的要求構(gòu)成了“武斷的與不合理的差別待遇”，因此不符合第一個條件。

對于第二個條件，專家組在初裁報告中這樣表述：“對自然資源的保護并不意味著允許成員采取措施控制自然資源國際市場。”在專家組看來，中國的出口配額措施已經(jīng)達到了控制自然資源國際市場的效果，構(gòu)成了對國際貿(mào)易的變相限制。

綜上，專家組裁定中國的出口限制措施不符合GATT 1994第20條序言的規(guī)定。

2. 是否符合GATT 1994第20條（b）項和（g）項的規(guī)定

針對美日歐的申訴，中國援引了GATT 1994第20條的（b）項和（g）項進行抗辯。GATT 1994第20條（b）項將特殊情況下可采用的出口限制措施限定為“為保障人民、動植物的生命或健康所必須的措施”。但專家組認為本案中的出口限制措施不是唯一的選擇，還有其他可替代措施的存在。GATT 1994第20條（g）項規(guī)定該措施必須“與可用竭的自然資源有關(guān)、且與國內(nèi)限制生產(chǎn)或消費措施同時實施”。但是專家組審查了中國提交的證據(jù)，并未發(fā)現(xiàn)中國的出口限制措施與中國所稱的“保護可用盡的稀土資源”的目標之間有密切的聯(lián)系。此外，專家組還發(fā)現(xiàn)中國在對稀土進行出口限制的同時在國內(nèi)既沒有對稀土的生產(chǎn)進行限制，又未對稀土的消費進行限制。

綜上，專家組裁定中國的出口限制措施不符合GATT 1994第20條（b）項和（g）項的規(guī)定。

二、稀土案初裁敗訴的法律原因探究

（一）采取的出口限制措施與中國入世文件以及WTO規(guī)則不符

中國為限制稀土出口采取了出口關(guān)稅、出口配額以及出口許可證等方式，然而這些措施均遭到了申訴方的指控，稱其與中國入世文件以及WTO相關(guān)規(guī)則不符。

《中國加入世貿(mào)組織議定書》的第十一條第三款這樣表述：中國應(yīng)取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費，除非本議定書附件6有明確規(guī)定或按照GATT1994第8條的規(guī)定適用。而稀土并不在議定書附件6之中，也不符合GATT1994第8條的規(guī)定，中國顯然應(yīng)該取消稀土出口的全部稅費。然而實際情況是，中國不但在相關(guān)法律文件中堂而皇之地設(shè)置稀土出口關(guān)稅，還不斷提高其出口關(guān)稅的稅率。如2012年，中國將金屬釹和新增稅目稀土鐵合金的出口關(guān)稅分別由15%和20%提高至25%。中國此舉明顯違背了自己當初的入世承諾。

此外，根據(jù)GATT 1994 第十一條第一款的規(guī)定，WTO成員方應(yīng)取消出口數(shù)量限制措施。中國在《中國入世工作組報告》中的162段以及165段也作了相應(yīng)的承諾。但是，中國在本案中顯然沒有善意履行自己的承諾——中國于1998年開始實施稀土產(chǎn)品出口配額許可制度，2006年開始逐步減少出口配額，2008年開始對稀土實施嚴格的出口配額管理。中國此舉無疑違反了WTO的相關(guān)規(guī)則，也違背了自己當初所作的承諾。

（二）未在相關(guān)法律文件中寫明保護環(huán)境和資源的目的

本案中針對美日歐的申訴，中國辯稱其對稀土征收出口關(guān)稅是為了保障本國人民、動植物的生命健康以及保護國內(nèi)可用竭的自然資源，但是專家組審查了中國提交的所有相關(guān)法律文件，卻找不到任何關(guān)于此立法目的的說明。更具有諷刺意味的是，《2009年關(guān)稅實施方案》的立法目的是這樣表述的：“本次調(diào)整的主要目的是通過關(guān)稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，促進對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)村經(jīng)濟和高新技術(shù)發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也為緩解紡織、鋼材、化肥等行業(yè)面臨的經(jīng)營困難進行了政策調(diào)整。”這顯然對中國的抗辯是極為不利的，使得中國“搬起石頭砸自己的腳”。最終，專家組裁定中國實施的關(guān)稅和配額措施與“保障本國人民、動植物的生命健康”以及“保護可用竭的自然資源”的目標間沒有密切聯(lián)系。

在法律文件中加不加關(guān)于“保障人民、動植物的生命健康以及保護可用竭的自然資源”的立法說明在我們看來原本是一個無足輕重的問題，我們潛意識里認為制定這些法律文件就是為了達到這些目標。然而在WTO嚴密的法律邏輯中，這些立法目的的有無卻往往直接決定了此法律的合法性與合理性。

（三）國內(nèi)立法未能準確轉(zhuǎn)化WTO規(guī)則

2001年11月10日我國加入世界貿(mào)易組織后對國內(nèi)相關(guān)法律進行了相應(yīng)的調(diào)整。在整個對外貿(mào)易法律體系當中，《中華人民共和國對外貿(mào)易法》既體現(xiàn)了中國在加入WTO后貫徹加入承諾的實施情況，也為其他相關(guān)對外貿(mào)易法律、法規(guī)的制定提供了依據(jù)。其中第16條規(guī)定：“國家基于下列原因，可以限制或禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進口或者出口：（4）國內(nèi)供應(yīng)短缺或為了有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或禁止出口的。”乍一看，其與GATT第20條似乎相差無幾，但將之與GATT第20條仔細對比，我們可以發(fā)現(xiàn)中國對自然資源的出口限制既沒有規(guī)定“與限制國內(nèi)生產(chǎn)或消費措施一同實施”這一要求，也沒有規(guī)定與GATT第20條序言中“禁止武斷的、不正當歧視或?qū)Q(mào)易造成變相的限制”相對應(yīng)的要求。條件的缺失，使得中國據(jù)此做出的出口限制措施嚴重偏離了其作為WTO成員應(yīng)當承擔的義務(wù)，在國際貿(mào)易中極易引起爭端。除《對外貿(mào)易法》外，其他相關(guān)法律法規(guī)或行政規(guī)范性文件亦未準確而完整地轉(zhuǎn)化WTO規(guī)則以及中國入世文件中的承諾。

篇12

長期以來，在考察自由貿(mào)易所引起的福利變動時，經(jīng)濟學(xué)家很少考慮環(huán)境方面的因素，但隨著自由貿(mào)易所導(dǎo)致的后果凸顯以及公眾環(huán)境意識提高，人們開始反思貿(mào)易在促進經(jīng)濟增長的同時所引起的包括環(huán)境污染在內(nèi)的各種后果。關(guān)于此方面的研究主要如下：

1.“污染者天堂”假說。“污染者天堂”假說的主要內(nèi)容如下：如果在實行不同環(huán)境政策強度和環(huán)境標準的國家間存在自由貿(mào)易，那么實行低環(huán)境政策強度和標準的國家，由于其外部性內(nèi)部化的差異，使該國企業(yè)承受的環(huán)境成本相對要低。這樣在該國進行生產(chǎn)時，其產(chǎn)品價格就會比在母國生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的價格相應(yīng)要低一些。于是國外企業(yè)尤其是環(huán)境敏感型企業(yè)樂于在環(huán)境管制寬松和標準低的國家落腳，這些國家就成為“藏污納垢”之所。

2.貿(mào)易的環(huán)境影響效應(yīng)。國際上關(guān)于貿(mào)易的環(huán)境影響效應(yīng)研究始于20世紀90年代初。GrossmanandKrueger在對NAFTA貿(mào)易環(huán)境的影響研究中，最早使用了貿(mào)易—環(huán)境的一般均衡分析模型，他們將貿(mào)易對環(huán)境的影響分為相互關(guān)聯(lián)的三個方面：規(guī)模效應(yīng)，結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。這一分析框架現(xiàn)在己經(jīng)被經(jīng)濟學(xué)者們廣泛采用。他們認為，盡管貿(mào)易自由化在短期內(nèi)的環(huán)境效應(yīng)是消極的，但隨著時間的推移貿(mào)易自由化將對環(huán)境產(chǎn)生長期的積極的影響。

二、長三角地區(qū)貿(mào)易以及環(huán)境污染概況

作為世界第六大城市群聚集地，長三角地區(qū)是中國改革開放的前沿陣地，也是中國經(jīng)濟最具活力的區(qū)域之一，對外貿(mào)易和外資利用在促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中一直起著舉足輕重的作用。在拉動長三角區(qū)域經(jīng)濟高速增長的同時，也使整個地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量面臨著日趨惡化的巨大壓力。

以“上海為龍頭，蘇浙為兩翼”，僅憑全國2.2%的陸地面積、10.4%的人口，近三年來長三角地區(qū)創(chuàng)造了全國約22.2%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、約23.8%的財政收入以及約36.6%的進出口貿(mào)易總額。

1.規(guī)模與增速。1995年，長三角地區(qū)進出口總額為521.77億美元，只占全國進出口總額的18.5%；至2010年，長三角地區(qū)進出口總額達到10882.5億美元，歷年數(shù)據(jù)如下表所示：

2.外貿(mào)依存度。長三角地區(qū)的外貿(mào)依存度總體上是呈上升趨勢的，2006年外貿(mào)依存度已高達108.83%，比同年全國的外貿(mào)依存度67.03%高出41.8%。2000年之前長三角地區(qū)的外貿(mào)依存度雖然穩(wěn)步增加但都在50%的水平以下，直到2001年我國入世之后，隨著對外貿(mào)易環(huán)境的改善，長三角地區(qū)的外貿(mào)依存度才開始得以連續(xù)三年急劇增加，并于2005年首次越過100%。

3.污染狀況。作為我國城市群最為集中的區(qū)域之一，長三角地區(qū)人口密集，高樓林立，工礦企業(yè)密布，制造業(yè)水平處于全國領(lǐng)先地位。但隨著工業(yè)化進程的不斷加快，整個地區(qū)的環(huán)境負荷逐年加重，環(huán)境質(zhì)量日趨惡化，長江三角洲地區(qū)己成為我國新的生態(tài)環(huán)境脆弱帶。

三、貿(mào)易自由化對環(huán)境的影響效應(yīng)分析

貿(mào)易自由化對環(huán)境污染的影響主要體現(xiàn)在三種效應(yīng)上，即規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、和技術(shù)效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)是指自由貿(mào)易擴大了經(jīng)濟活動的規(guī)模所造成的對環(huán)境的影響；結(jié)構(gòu)效應(yīng)指貿(mào)易自由化通過影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所造成的環(huán)境影響。貿(mào)易對環(huán)境的技術(shù)效應(yīng)是指，隨著人均收入水平的提高以及生產(chǎn)環(huán)保技術(shù)的不斷引進、擴散與創(chuàng)新，使得單位產(chǎn)出的能耗、物耗與污染強度都有不同程度的降低。

如上圖所示，廠商一開始在B點生產(chǎn)，排污量為zB，由于貿(mào)易自由化帶來生產(chǎn)規(guī)模的擴大，廠商的最佳生產(chǎn)點位于C點，排放量為ZS，B到C生產(chǎn)點的變化所產(chǎn)生的對環(huán)境污染排放的影響即為規(guī)模效應(yīng)，同樣道理，ZC到ZS即為技術(shù)效應(yīng)，ZA到ZB即為結(jié)構(gòu)效應(yīng)。

四、回歸分析

1.數(shù)據(jù)變量選取以及模型設(shè)定

本論文主要選取長三角地區(qū)污染物排放量中的工業(yè)二氧化硫排放量來代表該地區(qū)的環(huán)境受污染程度，并在計量分析過程中將它作為被解釋變量。

SO2=C（1）+C（2）*GDP+C（3）*FDI+C（4）*TR+C（5）*（K/L）

其中GDP為表示規(guī)模效應(yīng)特征的解釋變量；K/L為表示結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)特征的解釋變量，用固定投資量除以城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)計算得到；TR表示對外貿(mào)易依存度，用進出口總額占GDP得比重得到；FDI表示實際利用外資情況。

2.回歸結(jié)果分析

根據(jù)上述模型的回歸結(jié)果可知，該模型中各變量的的系數(shù)如下所示：

LSO2=4.09+0.59LGDP+0.45LFDI+0.25LTR-0.16LKL

（3.22）（2.28 ） （2.66）） （-3.54）

（1）長三角地區(qū)GDP與環(huán)境污染成正相關(guān)：隨著長三角地區(qū)GDP的上升，該地的環(huán)境污染狀況也是越來越嚴重的，兩者之間的正相關(guān)關(guān)系顯著，通過了T顯著性檢驗。這意味著該地區(qū)還位于環(huán)境庫茲尼茨曲線頂點的左側(cè)，將在很長的一段時間內(nèi)，該地區(qū)的環(huán)境狀況還是會隨著該地區(qū)的GDP的上升而惡化。（2）長三角地區(qū)的FDI與環(huán)境污染成正相關(guān)：其中的一個解釋為，發(fā)達國家到發(fā)展中國家投資有一部分是為了轉(zhuǎn)移環(huán)境污染，致使該地區(qū)的環(huán)境污染狀況進一步加重。

（3）外貿(mào)依存度與長三角地區(qū)的環(huán)境污染也成正相關(guān)關(guān)系： LTR的系數(shù)為0.25，且通過了顯著性檢驗。主要原因可以歸結(jié)為長三角地區(qū)的以加工制造為代表的第二產(chǎn)業(yè)出口比重比較大，而第一第三產(chǎn)業(yè)即清潔產(chǎn)業(yè)的出口比重比較小，即出口帶來環(huán)境污染的正效應(yīng)大于負效應(yīng)。

（4）該地區(qū)的資本勞動比與該地區(qū)的環(huán)境污染成負相關(guān)的關(guān)系：資本勞動比每上升一個單位，則該地區(qū)的環(huán)境污染會減輕0.16個單位。隨著資本勞動比的上升，意味著該地區(qū)積極由勞動密集型向資本密集型逐步轉(zhuǎn)化，從而產(chǎn)品的資本含量和技術(shù)含量也在增加，由于產(chǎn)品中技術(shù)含量的增加導(dǎo)致該地區(qū)的環(huán)境污染狀況變好。

五、對策建議

從以上的回歸結(jié)果以及分析可以看出，貿(mào)易自由化是一把雙刃劍，其對長三角地區(qū)環(huán)境的影響是具有綜合性、多樣性、復(fù)雜性，有利也有弊。

1.完善相關(guān)立法。我們應(yīng)該借鑒國際上成功經(jīng)驗和措施，將環(huán)境保護法與對外貿(mào)易法結(jié)合起來，在發(fā)展對外貿(mào)易和引進外資的同時，不能片面強調(diào)出口創(chuàng)匯，而應(yīng)建立在不破壞我國自然資源和環(huán)境的前提上，在外資項目審批和管理上應(yīng)該執(zhí)行嚴格的環(huán)境規(guī)則，以防止過多的重污染型企業(yè)進入該地區(qū)。

2.建立可持續(xù)發(fā)展的對外貿(mào)易戰(zhàn)略。在出口方面，應(yīng)減少污染品的出口，鼓勵和發(fā)展技術(shù)含量高、情節(jié)性產(chǎn)品的出口；逐步開發(fā)綠色產(chǎn)品，在進口方面，盡可能的減少污染品的進口以及防止重污染企業(yè)通過外商直接投資的方式進入該地區(qū)。

3.大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。為進一步強化貿(mào)易自由化對長三角地區(qū)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)，有效遏制該地區(qū)的結(jié)構(gòu)性污染，應(yīng)加快現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，鼓勵發(fā)展科技先導(dǎo)型、資源集約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群。此外，鑒于當前長三角地區(qū)的服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，要充分發(fā)揮這一地區(qū)的人才優(yōu)勢，推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，減緩該地區(qū)的環(huán)境污染的壓力。

參考文獻：

[1]于之倩.江西省對外貿(mào)易、FDI與環(huán)境污染之間關(guān)系的研究.江西財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文

篇13

一、國家貿(mào)易政策保護性的表現(xiàn)

1、“公開型”的貿(mào)易保護

“公開型”的貿(mào)易保護，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，再加上談判達成協(xié)議后還沒有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國家為了維護本國的利益暫時把某些行業(yè)的自由化擱置起來不予談判；還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國家的比較優(yōu)勢相差懸殊，如果完全放開會導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)的“嚴重損害”，故在多邊談判中暫時將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無論哪項協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來的，這些規(guī)則的例外實際上就是承認這些方面的適當保護。這些保護都是公開的，這實際上也是國際在多邊貿(mào)易談判中實力較量的結(jié)果。

一般認為，在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達國家“公開型”的貿(mào)易保護的領(lǐng)域。

在WTO條件下發(fā)達資本主義國家的“公開型”貿(mào)易保護的手段有兩種：一是運用高關(guān)稅限制進口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國內(nèi)的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內(nèi)支持的名目繁多，例如國內(nèi)補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(GreenBox)政策等等。

2、“隱蔽型”的貿(mào)易保護

在WTO框架下，除了“公開型”貿(mào)易保護外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護。“隱蔽型”的貿(mào)易保護是與“公開型”的貿(mào)易保護相對應(yīng)的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的，一般包括了“公平原則”、“保護生態(tài)和人類健康”等原則，這些原則本意確實是好的，但現(xiàn)實情況則是它往往會成為某些國家(特別是發(fā)達國家)制定保護貿(mào)易政策的依據(jù)。事實上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。“隱蔽型”的貿(mào)易保護的手段包括兩類：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷稅、反補貼稅；二是禁止進口甚至就地銷毀，這主要是不符合國家的檢驗檢疫標準、環(huán)保標準等而采取的措施。

二如何構(gòu)建中國符合WTO規(guī)則的保護性貿(mào)易政策措旋

1、制定符合中國利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國是個發(fā)展中國家，國際分工處于不利的地位，貿(mào)易利益相對較小。無論是過去還是在現(xiàn)在的WTO條件下，各國的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護性的，不能幻想WTO會真正無私地給中國一個穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。WTO下的保護更具進攻性、系統(tǒng)化、法律化，更加難以對付。加入WTO后的中國，首先，在保護國內(nèi)市場方面應(yīng)該好好地向發(fā)達國家學(xué)習(xí)，制定出中國的一套有利于中國利益的貿(mào)易法律體系，已成為當務(wù)之急。其次，對中國國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來講，加入WTO對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國，協(xié)調(diào)好各個階級、階層的利益，維護社會的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強調(diào)入世承諾，而忽視各個利益集團的利益協(xié)調(diào)，必將產(chǎn)生嚴重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對各行業(yè)帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量，制定相應(yīng)的行政法律措篪，在WTO框架下采取適當保護措旆，而且這也是各個國家普遍采取的對策。

2、制定符合中國利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先，WTO規(guī)則的例外給各個國家制定國家的貿(mào)易保護政策提供了合法的依據(jù)。因此中國加入WTO后，是有可能制定符合中國利益的保護貿(mào)易政策的。

其次，WTO中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴密，存在漏洞。這使得國家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國的很容易成為保護措施的貿(mào)易法律，如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞，就成為各個國家貿(mào)易保護的工具。中國也可以利用這些協(xié)議的不完善來制定符合中國利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三，新型的貿(mào)易保護手段(如動植物衛(wèi)生檢驗檢疫標準、綠色壁壘、技術(shù)標準壁壘等)，我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段，也可以利用別的優(yōu)勢建立中國特有的壁壘前些年中國肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國的極大沖擊，當時就有人提出要對肉雞的進口采取一些限制措施。例如，可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因為中國采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國等發(fā)達國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規(guī)定對我們是有利的。

總之，WTO不是一個貿(mào)易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護，而且它使貿(mào)易保護更加系統(tǒng)化、法律化。

3、按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在WTO條件下，關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國紛紛轉(zhuǎn)向“新型”(“隱蔽型”)的非關(guān)稅壁壘。加入WTO后的中國也必須順應(yīng)這一趨努，按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(NTB)作為保護措施方面，發(fā)達國家早已具有相當高的水平，側(cè)重點早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的NTB。根據(jù)中國加入WTO法律文件，進口許可證、進口配額和進口招標這3種傳統(tǒng)NTB的大部分已在中國正式加入WTO之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面應(yīng)以加強反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿(mào)易法》中對反傾銷的規(guī)定，到l997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》，應(yīng)該說，中國在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是，中國的反傾銷隊伍還有待加強。