引論:我們?yōu)槟砹?3篇鎮(zhèn)招商引資工作思路范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
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(二)增強投資者的信任感是招商引資成功的關鍵,在招商引資工作中,用真誠的態(tài)度打動投資者,用科學的分析吸引投資者,離開了資源、技術和市場空談優(yōu)惠政策是不行的,只有在客觀分析我縣的優(yōu)勢和不足的情況下,用科學的方法來分析證明有關項目在我縣投資的優(yōu)勢所在,才能說服和吸引投資者。
(三)主動出擊、聯(lián)絡感情是招商引資工作的基礎。在招商引資工作中,加強交流,增進了解是經(jīng)濟合作的前提,只有在彼此了解并對與投資相關的各種條件以及合作者認同的情況下,才能合資合作。
(四)解決好與我投資者在哪里的問題是招商引資工作的前提,進一步加大招商引資工作力度的同時,注重發(fā)揮群眾團體的作用,積極探索中介招商,有針對性的加強與投資者的聯(lián)系。
(五)搞好后續(xù)服務是推動招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。
二、今后的工作思路及措施
鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,進一步充實、完善了經(jīng)濟發(fā)展思路,把項目帶動戰(zhàn)略做為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。堅持“發(fā)展”是第一要務,牢固樹立項目是投資的載體和支撐,抓經(jīng)濟就是抓投資,抓投資就是抓項目的思想,把項目帶動作為招商引資的重點和關鍵,積極主動出擊,狠抓跟蹤落實。20__年我鎮(zhèn)招商引資工作的措施是:
(一)解放思想,充分認識招商引資工作在經(jīng)濟中的重要地位。以認真貫徹落實此次招商引資工作會議精神為契機,使各級干部特別是領導干部一定要帶頭解放思想,進一步掃除影響招商引資的各種思想障礙,以思想大解放推動招商引資工作健康、快速發(fā)展。使廣大干部牢固樹立“不求所有,但求所在;你發(fā)財,我發(fā)展”的招商意識;使每一位干部認識到,加大投入,靠自身積累太慢,靠財政投入太少,僅靠銀行貸款也不切實際,靠招商引資是最現(xiàn)實的選擇。招商引資抓好了,解決困難和問題就有了空間和余地,經(jīng)濟發(fā)展、財政增收、人民富余、事業(yè)進步就有了活力和后勁。
(二)強化領導,落實工作責任。切實調(diào)動各部門領導干部抓招商引資工作的積極性,把招商引資工作作為各項工作的重中之重來抓,嚴格實行獎懲制度,加大招商引資工作在目標考核中的權(quán)重。
(三)招商引資是一項長期、艱苦、細致的系統(tǒng)性工作,需要一種契而不舍,咬定青山不放松的耐力和精神。為此,成立一套苦干實干、堅強有力的招商引資的領導班子,建立一支熱情高,責任性強,高素質(zhì)的招商引資隊伍。潛心研究招商引資的路子,精心包裝招商引資項目,熱心管理招商引資的事務,使招商引資工作事事有人抓,件件有人管。
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2、跟蹤落實重點工作項目進展情況,力爭實現(xiàn)招商引資新突破。目前重點項目有:一是市銀龍紡織有限公司和市銀仕來紡織有限公司的合資變獨資項目。目前已到位外資900萬美元,港資公司計劃在原有基礎上擴大規(guī)模,投資6億元新上兩條高檔紡織面料的生產(chǎn)線,現(xiàn)已選好120畝土地一處,土地征地工作已經(jīng)開始。二是北京瑞斯福有限公司投資2億元新上的高鐵閘瓦及配套設施項目。該項目經(jīng)過長期論證和考察,最終選址在我區(qū)白塔鎮(zhèn),項目運作相當規(guī)范,進展比較迅速,目前已經(jīng)開展平整土地。若無其他影響將于年底投產(chǎn)。三是萊蕪固得化工有限公司獨資區(qū)瓦泉寨礦業(yè)有限公司的鐵礦石加工項目,目前已到位資金3000萬元。該公司利用原南邢部隊的場地,開山修路,目前已開鑿礦井三處,建設變電站一處,拉設高壓線、水管、風管幾千米,目前正在礦井建設階段,預計年底將有產(chǎn)品產(chǎn)出。
3、加強考核調(diào)度,落實招商責任,確保完成招商引資任務。一是堅持數(shù)量與質(zhì)量、外資與內(nèi)資、引資與引智三并重,落實招商項目跟蹤服務責任制,將在談意向、合同、續(xù)建等項目搜集整理,及時分析研究,助推項目開展。二是加大招商引資目標管理考核力度,每月通報招商引資任務完成情況,進一步調(diào)動各方招商引資積極性。
4、協(xié)調(diào)服務為宗旨,整合招商信息,優(yōu)化和改善投資環(huán)境。一是充分利用區(qū)政務網(wǎng)、浙江省浙商資本投資促進會網(wǎng)站等網(wǎng)絡資源,展現(xiàn)我區(qū)招商引資的特點和優(yōu)勢,及時上傳和更新各類招商引資政策和招商推介項目,及時跟進招商項目進展情況。二是提升誠信服務,強化服務意識,提高服務質(zhì)量,營造良好的投資環(huán)境,建立“政府引導,市場運作,多元投入,上下聯(lián)動”的運行機制,創(chuàng)造寬松的宏觀社會環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境和高效便捷的服務環(huán)境。
二、年的工作思路及打算
為進一步抓好年招商引資工作,我們按照“明確任務、精心組織、謀求突破”的原則,高度重視,認真籌備,早動手、早謀劃,為明年招商引資取得新突破打下堅實基礎。
1、堅持“科學、理性、效益”的招商思路,積極搭建招商渠道。仔細分析國家產(chǎn)業(yè)政策的新規(guī)劃,結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,進一步理清圍繞機械、機電、泵類、有機農(nóng)業(yè)等的招商工作思路,一是3月份組織赴廣州、韶關、肇慶開展機械、鑄造行業(yè)專題招商會;二是對長江三角洲開展有機農(nóng)業(yè)、基礎設施等專題招商;三是開展對珠江三角洲等地區(qū)的泵類、新材料、第三產(chǎn)業(yè)的項目對接與合作,力爭使更多的投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、有競爭力的大項目在我區(qū)落地生根。
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1.望而生畏的獨木橋
目前,我鎮(zhèn)的招商主體主要還是政府,企業(yè)作為市場主體缺位的問題比較突出,招商工作存在“上熱下冷”的現(xiàn)象,政府對招商工作都比較重視,而部分企業(yè)招商引資的意識卻不強,主動性較差。另一方面,目前招商引資的渠道基本以印發(fā)招商文本、參加招商會等傳統(tǒng)方式為主,招商成本比較高,招商的行為也具有一定的功利性。同時,招商會常常把招商引資方式流于表面,跟企業(yè)需求的針對性往往很低,進而也降低了企業(yè)招商引資的積極性。
招商引資方式落后,企業(yè)招商未成氣候,使得周巷鎮(zhèn)的招商引資工作還未打開市場,如同對外拋出一座獨木橋,令人難以跨出第一步。
2.難以落腳的浮橋
招商引資的核心是項目,沒有好的項目,就不可能有外來資金的投入。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目不夠具體,招商引資便會存在著較大的盲目性和隨意性。目前周巷項目的儲備量并不缺少,但是對項目的包裝不夠細化、精化。項目的推出也存在著內(nèi)資多、外資少,中小項目多、大項目少,傳統(tǒng)項目多、高科技項目少的局面。同時建設用地資源極度緊張,也使外來項目難以落腳。而最重要的公共服務等配套設施的滯后,投資環(huán)境不夠優(yōu)越,使得周巷鎮(zhèn)對外來投資者的吸引力不足。一些有向外轉(zhuǎn)移的企業(yè)來洽談,也是在各種條件中優(yōu)中選優(yōu),使得項目一談再談,只開花,不結(jié)果。導致招商工作的開展如同走浮橋般搖搖晃晃無法站穩(wěn)。
二、招商工作的建議
1.不畏難,建造跨海大橋
拓寬招商渠道,適應新形勢。通過采用以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等各種新型招商引資方式,提高招商引資實效。一是突出“企業(yè)自行招商”。積極主動與企業(yè)聯(lián)系,引導企業(yè)提高對利用外資優(yōu)勢的重要性,實現(xiàn)自主招商,使企業(yè)在招商引資活動中變配角為主角,變被動為主動,努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場,力爭在企業(yè)自行引進項目、資金、技術方面有新突破。二是突出“以商招商”。把以商招商作為招商引資重要方式,高度負責地做好已落戶企業(yè)的后續(xù)服務工作,進一步鞏固和發(fā)展與企業(yè)的合作,積極幫助扶持、協(xié)調(diào)解決這些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,讓已入駐的企業(yè)作為一個聯(lián)絡的橋梁,借助他們的影響力吸引更多的企業(yè)。三是構(gòu)建網(wǎng)絡平臺。面對激烈的競爭,進行招商引資網(wǎng)站建設就顯得尤為重要。落實專人搜集項目,不斷完善投資指南,對網(wǎng)站進行日常維護,定期信息,更新招商項目。詳細介紹我鎮(zhèn)的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、投資程序、服務機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)等情況,為投資者了解我鎮(zhèn)提供網(wǎng)絡平臺。四是適當利用中介招商的新模式。有選擇、有條件地實行中介招商,積極培育中介招商機構(gòu),使招商決策科學化、規(guī)范化,不斷完善招商方式,進一步提高招商引資質(zhì)量。
2.多方向,建造立交橋
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(二)轉(zhuǎn)變招商思路。年初,我鎮(zhèn)在認真分析形勢,總結(jié)以往招商經(jīng)驗教訓的基礎上,確立“三個重點”思路。一是樹立環(huán)境招商理念,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,依托環(huán)境優(yōu)勢吸引客商。二是突出引進重點產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮本鎮(zhèn)豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,把大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)作為招商引資重點。三是結(jié)合十三五規(guī)劃,轉(zhuǎn)變招商方式,突出引進環(huán)保項目,引進促進勞動力就業(yè),增加促進農(nóng)民收入的項目,工作思路的轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)如商引資新跨越奠定了思想基礎。
(三)創(chuàng)新招商方式。今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府一改過去“守株待免”的工作方式,號召全鎮(zhèn)上下主動出擊,外出招商。一是強力跟蹤招商。面對競爭項目導常激烈的形勢,對每一條具有招商價值的線索,都安排專人跟蹤落實,如體驗式農(nóng)業(yè)栽種奶油草莓的項目,便是村干部借業(yè)主考察之機,一抓到底,引進業(yè)主落地發(fā)展。二是強化以商引商。采取攻心為上的方針,全面加強與外來投產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系,不定期走訪,召開聯(lián)誼座談會,及時幫助解決其生產(chǎn)和生活困難,以親合力增強外來投資者再投資信心。如____農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司便是在__再投資深加工行業(yè)的典范。
一是雖然在招商引資工作中,全鎮(zhèn)上下付出了一定的努力,但由于我縣受到地理位置、經(jīng)濟落后等條件的限制,相比周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們?nèi)〉玫男Ч皇呛苊黠@,引進的項目較少,特別是工業(yè)方面。二是項目引進以小項目居多,大項目較少。下一步的招商引資工作必須加大力度,抓緊引進一批帶動力強、利民、利財、利稅收的大項目、好項目。三是招商引資項目進展緩慢。蔬果類因生長期短、收益見效快的特點,進展較快,除種植業(yè)外,其它預計投入資金較大的項目,多數(shù)存在不能按進度進行投資投建的情況。
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二、招商引資的工作方式
今年以來,我們組織召開了由鎮(zhèn)各部門、各村(居)及各企業(yè)參加的全鎮(zhèn)招商引資動員大會,對原來的招商引資考核認定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進行了修訂、完善,通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn),給投資者以鼓勵,給引資者以獎勵,形成了全鎮(zhèn)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面,為全年工作的開展奠定了堅實的基礎。
1、積極加強招商載體建設,大力夯實基礎工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,制定出臺優(yōu)惠政策。參照我鎮(zhèn)及周邊縣市區(qū)優(yōu)惠政策,結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實際情況,起草出臺工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,從供地、能源保障、扶持政策、服務承諾等方面予以優(yōu)惠,為促進項目落地,給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較廣闊的空間。
2、立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢,精心編制招商項目。組織相關部門認真分析鎮(zhèn)情和經(jīng)濟形勢,立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢,突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),精心組織與安排。
3、注重實效。目前,我們的招商引資務實的成分還是比較多的,具體表現(xiàn)在形式多于內(nèi)容,意向多于合同,合同多于審批,審批多于開工。實實在在交一個朋友,談一個項目,簽一個協(xié)議。保持領會和學習“四皮”精神,即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商,努力營造全方合力招商的發(fā)展態(tài)勢。
4、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作。注重常抓不懈形成365天,天天都抓招商引資,招商無節(jié)假日的氛圍。開創(chuàng)招商引資的新局面。
5、注重交流。廣交朋友。聯(lián)系客商。擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣,才會吸引人氣,有人氣就有財氣,擴大我鎮(zhèn)知名度,吸引省內(nèi)外客商,是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是讓我們?nèi)?zhèn)、走出去,讓外界了解我們,利用在外務工,在外務工和有關系的外界朋友等建立友好關系。吸引、邀請客商來視察、洽談項目。二是加強網(wǎng)絡建設。互聯(lián)網(wǎng)正成為招商引資的重要平臺和手段,豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式,實現(xiàn)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡招商的互動。
6、積極為外來投資者排憂解難。全力做好跟蹤服務,為投資者做好事前,事中,事后的全方位跟蹤服務工作是我鎮(zhèn)一貫堅持的做法和工作重心之一。對已落戶的項目實行責任跟綜服務,切實為外來投資企業(yè)排憂解難。讓投資者滿意放心。
三、存在問題
今年以來,雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力,取得了一定成績,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在:
1、意識不強,氛圍不濃。雖然招商引資和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成一種共識,但沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層,有相當一部分村(居)只是抓日常工作,并沒有大力的開展招商引資工作。
2、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各單位、各部門積極運作組織招商引資,但企業(yè)招商引資的意識不強,主動性差,缺乏招商引資的動力機制,缺乏開放意識和競爭意識。
3、企業(yè)融資困難。國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用,使得企業(yè)貸款難,融資渠道少,導致資金到位、項目引進的難度增大。
四、下步的工作打算和工作措施
(一)、繼續(xù)重點實施以企招商、以商招商
突出規(guī)模企業(yè)的提升和擴大。充分依托和發(fā)揮規(guī)模企業(yè)多的優(yōu)勢,通過廣泛吸引資金注入,鼓勵企業(yè)增資擴股等形式,擴大招商引資,進一步膨脹企業(yè)的規(guī)模,提升規(guī)模企業(yè)的檔次和水平。
(二)、加強領導,抓好重點招商項目的建設。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為各項工作的“重中之重”來抓,以“工業(yè)強鎮(zhèn)”為主向,組織動員全鎮(zhèn)干群,大辦鄉(xiāng)村工業(yè),大辦個私企業(yè)。同時,全力抓好重點項目建設。一是集中主要力量,加大工程的建設力度,二是抓好投資,三是加大工作力度。
(三)、千方百計解決制約外商投資的難點問題。
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武義縣地處浙江中部,總面積1577平方公里,人口34萬。處于欠發(fā)達地區(qū)之一的武義縣,近年來,積極營造企業(yè)低門檻進入、低成本運行的生存“洼地”,按照“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路,招商引資工作取得突破性進展。2003年,共引進縣外企業(yè)133家,投資總額達4.2億元,實到資金5064萬元;引進外資企業(yè)11家,合同利用外資3317萬美元,實到外資803萬美元。
二、安吉縣招商引資的主要做法
1、領導高度重視。安吉縣委、縣政府始終把招商引資工作作為重中之重來抓,每年春節(jié)過后的第一個全縣性大會,就是全縣招商引資工作動員大會,進行部署。縣委、縣政府按一二三產(chǎn)業(yè)成立三個產(chǎn)業(yè)招商組,由縣委三名副書記各任組長,縣政府三名副縣長各任副組長,縣外經(jīng)貿(mào)局(招商局)三位副局長各任聯(lián)絡員。同時,成立建設項目協(xié)調(diào)組,專門協(xié)調(diào)解決招商項目建設過程中的問題和困難。縣委把招商引資工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記例會的“常規(guī)項目”,每月聽取招商進展情況;縣招商引資領導小組每兩個月部署一次招商工作,分析形勢,研究對策;縣政府主要領導每月召集一次縣級機關招商引資無實績單位督查會。針對上半年招商進展不理想的狀況,在下半年組織開展招商引資“三個月大行動”;把招商引資工作作為生態(tài)文化節(jié)、白茶節(jié)等節(jié)慶活動的首要任務來抓,直接推動了合同外資、實到外資以及實到內(nèi)資的工作落實。
2、加強隊伍建設。全縣初步形成一支相對成熟的招商戰(zhàn)線上決策、指揮和運動員隊伍,能主動出擊捕捉信息,熟悉政策訪談項目,溝通協(xié)調(diào)解決問題。特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工業(yè)園區(qū),結(jié)合重點產(chǎn)業(yè),會同有關協(xié)會和企業(yè),建立和健全素質(zhì)較高、人員穩(wěn)定、工作得力的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和談判三支隊伍。縣委、縣政府在縣委黨校舉辦招商引資規(guī)劃與政策培訓班,培育招商引資專業(yè)隊伍。同時,加強招商辦(協(xié)作辦)建設,使之成為全縣招商工作的參謀中心、招商項目的信息中心和招商資源的配置中心,增強對招商人、財、物及信息的統(tǒng)籌能力。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。安吉縣委、縣政府把改善投資環(huán)境作為擴大招商引資的重要工作,一手抓交通、市政、園區(qū)建設等硬環(huán)境的改善,特別是安吉省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和管理,按照適度超前的原則,加快園區(qū)基礎設施和配套設施建設,初步形成了企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)集聚力強的工業(yè)新布局。一手抓審批、服務等軟環(huán)境的改善,按照合法、合理、精簡、效能的原則,抓住關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變管理方式,削減審批事項,縮短審批時限,規(guī)范審批程序和行為,完善審批責任和監(jiān)督制度。
4、狠抓工作落實。狠抓落實,特別是狠抓實到資金的落實。縣招商辦分階段確定合同外資、實到外資以及實到內(nèi)資的重點項目,每個項目都落實相應責任人,每周跟蹤了解項目動態(tài),督促推動項目進展。
三、武義縣招商引資的主要做法
1、制定明確的招商引資思路。武義縣委、縣政府提出“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路,尤其是在“突破外資”方面,制定以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、桐琴鎮(zhèn)及縣政府三個駐外辦事處為主要責任單位的引進外資主體單位的考核責任制,全縣78家責任單位及副處級(實職)以上領導干部均落實了招商引資考核任務。由于責任目標明確,2003年,各招商主體使出渾身解數(shù),基本上都完成招商引資任務。
2、做好重點招商項目的包裝和推介。縣招商辦對重點招商項目進行重點包裝推介,力爭有一批項目吸引外商的眼光。在引進外資項目的過程中,注重選優(yōu)、選強項目,并做好與各工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈接,力求做大做強五金、休閑旅游用品、印刷等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,引進培植工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。
3、積極創(chuàng)新招商方式。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提倡建設新武義的奉獻精神,完善內(nèi)部激勵機制。健全招商組織機構(gòu),通過各種手段和途徑培養(yǎng)懂外語、懂專業(yè)、擅交際的招商引資新人;充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、駐外辦的招商積極性,以最大限度地整合招商力量,節(jié)約招商成本,提高招商效率。
四、幾點啟發(fā)
這次外出考察,時間雖緊,收獲頗大。我們認為,安吉縣、武義縣同樣作為山區(qū)縣和欠發(fā)達地區(qū),在招商引資工作中創(chuàng)造出來的許多成功經(jīng)驗和做法,值得我縣認真學習和借鑒:
1、必須營造濃厚的招商引資氛圍。安吉縣、武義縣充分把握歷史機遇,堅持招商引資“一號工程”不動搖,在全縣上下營造濃厚的招商氛圍,縣級領導帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極參與,加大考核力度,兌現(xiàn)考核獎勵政策,表彰招商先進單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、招商功臣、服務標兵,保持適度的招商工作壓力和競爭壓力,充分調(diào)動了全縣上下招商引資積極性,取得令人滿意的佳績。
2、必須制定完善的招商引資政策。安吉、武義兩縣均有明確的招商引資目標戰(zhàn)略。同時,根據(jù)國家土地管理和稅收政策變化的情況,充分考慮縣財政的承受能力,堅持統(tǒng)一規(guī)范、適應變化、公開透明、促進招商的原則,修訂完善各類招商引資政策,形成政策“洼地”。安吉縣還總結(jié)前幾年招商引資過程中合情不合理、合理不合法、合法不合規(guī)等問題,提出了完善項目決策機制的方法。
3、必須建立穩(wěn)定的招商人才隊伍。安吉縣按一二三產(chǎn)編組,確定三位縣委副書記任組長,分管副縣長任副組長,外經(jīng)貿(mào)局三個副局長任聯(lián)絡員,從各單位選拔的8名機關干部,委以外經(jīng)貿(mào)局局長助理職務,從事專職招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和機關部門按產(chǎn)業(yè)類別相應劃歸各組。種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)龍頭帶動型、農(nóng)副產(chǎn)品市場帶動型項目劃歸一產(chǎn);工交、電力、環(huán)保、科研、工業(yè)品市場牽動型項目劃歸二產(chǎn);旅游、房產(chǎn)、商貿(mào)、物流、基礎設施等服務型項目劃歸三產(chǎn)。各組合理確定工作目標,做到外出招商一把抓,回來落實再分管,分組不分家。武義縣招商辦作為常設機構(gòu),配備3名專職工作人員,每位副縣以上領導都有招商任務,他們能騰出時間,經(jīng)常帶領有關部門從事招商工作。
4、必須以效能建設和發(fā)展平臺為著力點。面對招商引資的競爭態(tài)勢,安吉縣、武義縣都非常重視軟硬環(huán)境建設。一是狠抓服務效能建設。切實辦好審批辦證服務中心,杜絕“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”,著力解決審批職能不到位、授權(quán)不充分、窗口人員素質(zhì)不高問題,建立行政效能投訴110和行政效能問題曝光臺,做到“有什么問題解決什么問題”。二是全力打造招商平臺。安吉縣打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃對園區(qū)規(guī)劃的限制,將園區(qū)內(nèi)12個行政村劃歸開發(fā)區(qū)管理;同時,整合“一區(qū)三園”,規(guī)劃100平方公里特色先進制造業(yè)基地。實行園區(qū)建設封閉運行的經(jīng)營戰(zhàn)略,提升園區(qū)規(guī)劃建設水平,增強園區(qū)自我管理、自我服務、自求平衡的能力。武義縣沿金麗溫高速公路兩側(cè)開發(fā)出百花山工業(yè)區(qū)和白洋工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積20平方公里,兩個工業(yè)區(qū)規(guī)劃布局合理,以城市建設要求配套基礎設施,主干道寬度為70米,具有一定的超前性。三是著力緩解要素供給矛盾。電力、土地、資金等要素短缺同樣是制約安吉、武義兩縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,兩縣都高度重視,認真尋求解決辦法,努力緩解矛盾。如土地問題,安吉縣抓住全省農(nóng)保地調(diào)整的機遇,調(diào)整全縣土地利用總體規(guī)劃,向上爭取了不少指標;調(diào)整園區(qū)建設規(guī)劃,將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的配套園區(qū),盤活了全縣工業(yè)用地;嚴格控制投資強度和容積率,追求有限指標產(chǎn)出效益的最大化。
5、必須強化對引進項目的跟蹤服務。做到項目審批一條龍服務、項目建設全方位服務、正常營業(yè)經(jīng)常(我縣行政審批中心較之先進地區(qū),至少有5年的差距)。安吉縣還設立外來投資協(xié)調(diào)中心,作為常設機構(gòu),加強對外來投資項目問題的督辦和督查,主任由縣委督查室主任兼任,配備1—2名工作人員。同時,加強跟蹤服務力量,明確一名縣領導牽頭抓跟蹤服務,從縣機關抽調(diào)一批懂經(jīng)濟、會管理、善協(xié)調(diào),曾經(jīng)擔任一定領導職務的老同志或青年后備干部,派駐重點外資企業(yè)、重點籌建項目,抓項目服務到位。
五、對我縣招商引資工作的幾點建議
招商引資是我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要抓手。從2003年的實踐來看,雖然取得了一些成績,但也存在不少問題。因此,必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,下大決心,加大壓力,營造更加濃厚的氛圍,采取更加有效的措施,實現(xiàn)招商引資新突破。我們建議:
1、完善招商政策。根據(jù)“行政許可法”的有關規(guī)定,對原有的政策進行疏理、完善,制訂出臺符合云和實際的相關政策。同時,加強對政策的兌現(xiàn)力度,提高政府信用。
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與往年比較分析,今年全縣招商引資主要有三大突出變化:
一是在談的大項目實現(xiàn)新增長。
二是簽約的大項目實現(xiàn)新突破。今年通過舉辦福建長樂聯(lián)誼會、香港推介會、蘇州和無錫推介會、第十屆梨花節(jié)、第十二屆廈門經(jīng)貿(mào)洽談會等各類招商活動會議,簽約的大項目有新的突破。如在長樂投資聯(lián)誼會上簽約的建滔煤焦化項目投資16億元,已經(jīng)開工建設。其他項目正在做開工前期準備工作。
三是引進項目的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量實現(xiàn)新調(diào)整。從內(nèi)外資結(jié)構(gòu)來看,今年在招商活動中簽約引進的項目有新的調(diào)整。從行業(yè)類別看,第一產(chǎn)業(yè)類簽約項目、第二產(chǎn)業(yè)類簽約項目、第三產(chǎn)業(yè)類簽約項目充分契合了我縣經(jīng)濟發(fā)展的走向。
(二)今年以來招商工作的特點和做法
一、創(chuàng)新招商引資工作方式,全方位開展駐外引資工作
自今年4月中旬以來,縣委、縣政府按照“整合資源、集中安排、以鎮(zhèn)為主、機關配合”的原則,以開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)牽頭,機關單位配合,組建了16個招商分局,實施了駐點招商工作,鎮(zhèn)黨委書記任分局局長,分管開發(fā)區(qū)工作和包掛各鎮(zhèn)的縣領導負責協(xié)調(diào)相關招商分局的招商活動。各分局積極響應,迅速落實四個到位奔赴一線招商。各分局均由黨委書記帶隊,人員保證3-4人,并配備了一部車輛,外經(jīng)局也在第一時間撥付了招商經(jīng)費。招商工作中各招商分局充分調(diào)動各種積極因素和關系網(wǎng),全面了解駐地的經(jīng)濟社會發(fā)展情況及主導產(chǎn)業(yè),重點掌握有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)情況,對接洽談,尋求合作,推進招商信息和項目進展。趙書記、邱縣長及縣四套班子包掛領導非常重視,蒞臨駐外招商一線推進項目,拜訪了一批重要客商,取得了一批招商成果。我局自文件下發(fā)后,堅持一天一調(diào)度,及時把工作動態(tài)、好的做法和信息一天一簡報,報送縣四套班子領導,并下發(fā)至各相關分局和單位,做好了日常調(diào)度和信息的上傳下達及資金保障工作,從而推進了駐外招商工作的順利開展。
二、拓展招商引資活動形式,全面提升引進項目質(zhì)量
今年,我縣制定了產(chǎn)業(yè)招商、項目招商和區(qū)域招商的招商活動新方式,以承接“長三角”、“閩三角”、“環(huán)渤海”、“央企”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和大項目對接為重點,以綜合產(chǎn)業(yè)和專門產(chǎn)業(yè)項目推介宣傳為要點,以分局招商為主體,以××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為平臺,在積極籌備參加好省市組織的的央企推介會、廈門經(jīng)貿(mào)洽談會、香港推介會、上海投資聯(lián)誼會、無錫和蘇州投資聯(lián)誼會等活動并完成項目簽約任務的基礎上,先后通過舉辦了小型招商會、產(chǎn)業(yè)推介會、以商引商、敲門招商和產(chǎn)業(yè)招商等招商方式,積極開展了有針對性的福建長樂投資推介聯(lián)誼會、紹興投資推介會、上海和杭州城建投資推介會等自主招商活動,會上一改過去的“一言堂”形式,形成了主賓雙方融洽互動、富有實效的“圓桌會、座談會、辦公會、成效會”。今年在省市組織的推介會上、在我縣自主舉辦的推介會上簽約了較多項目。項目涉及規(guī)模養(yǎng)殖和加工、果菜貯藏和加工、電力生產(chǎn)和煤鹽化產(chǎn)業(yè)、精密鑄件生產(chǎn)和機械鑄造、電動車生產(chǎn)、污水處理、商貿(mào)物流等領域。有效的招商活動形式,全面提升了項目的質(zhì)量和規(guī)模。
三、依托我縣招商資源,延伸產(chǎn)業(yè)和專業(yè)招商領域
我縣招商資源豐富,地上有果、菜、林業(yè)和養(yǎng)殖四大資源,地下有煤、鹽、鉀頁巖和地熱四大資源,有悠久的漢文化旅游資源、傳統(tǒng)的親情客脈資源和日益發(fā)展的良好投資環(huán)境,為我縣開展產(chǎn)業(yè)和專業(yè)招商,延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈項目、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)奠定了較好的基礎。今年以項目建設為總抓手和切入點,內(nèi)聯(lián)外引抓大項目,實現(xiàn)了招大引強的大突破,在以商聚商、產(chǎn)生集聚和示范效應上取得了較好成效。今年依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè),著眼于“增鏈”、“補鏈”,在鹽煤化工項目、果蔬加工項目、城建和三產(chǎn)服務業(yè)項目等一批規(guī)模大、技術水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化能力強、符合環(huán)保要求和行業(yè)標準的大項目方面,有了良好的發(fā)展勢頭,一批與縣域特色經(jīng)濟相匹配的項目加快了洽談、簽約和建設的步伐。如:豐城鹽化工項目正在加快建設,徐州建滔能源化工項目在加緊施工,金浦煤鹽一體化項目在積極洽談推進。
四、注重建設招商隊伍,全民營造招商投資環(huán)境
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二、招商引資的工作方式
1、注重實效。目前,我們的招商引資務虛的成分還是比較多的,具體表現(xiàn)在形式多于內(nèi)容,意向多于合同,合同多于審批,審批多于開工。如在浙江、上海等地舉辦的大型招商活動,形式和內(nèi)容不相一致。有的老是在外面跑,沒有效果。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資,應該在務實上狠下功夫,使內(nèi)容更扎實、更豐富。要從客戶、項目,前期洽談等基礎工作做起,寧缺毋濫,切忌貪大求多,貪外求祥的浮躁的投機心理,摒棄假、大、空的東西。實實在在交一個朋友,談一個項目,簽一個協(xié)議。要保持領會和學習“盱眙的四皮”精神,即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商。
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1、制定政策,注重服務,營造外商投資的良好平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等,凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策,我們要更優(yōu)惠;二是完善服務,提高效率。20__年,我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務中心”,對投資者實行“一站式辦結(jié)”服務,采取首問負責制、限時辦結(jié)制、責任包干制等辦法,在技術咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)評估、人才培訓、辦理進出口業(yè)務等方面為投資者提供全方位服務,不斷強化工作人員的大局意識,形成全社會服務于招商引資工作的良好局面。
2、明確責任,夯實基礎,強化招商引資工作。一是全面進行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會,對上年的工作進行總結(jié)表彰,對下一年的工作做了安排部署,落實了責任,在全縣掀起了全民招商的熱潮;二是明確責任。各責任單位按縣委、縣政府的要求,都把招商引資任務進行了細化和分解,層層落實了包保責任,做到人人有壓力、人人有動力;三是加強管理。我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實行月調(diào)度,季通報,年終總結(jié)表彰。同時,我們每年對現(xiàn)有的招商項目進行了梳理和包裝,印制了重點招商項目簡介等宣傳資料,為招商引資工作提供了必備的基礎資料;四是開展了外出駐點招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進行了為期10天的專業(yè)培訓后,與他們簽訂了聘用合同,分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作,并研究制定了駐外招商人員管理辦法,加強了對駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳,加強督導,推動全縣招商引資工作。一是進一步擴大對外宣傳,不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料,較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng)辦了我縣《招商引資暨項目建設年工作簡報》;在縣電視臺開辟了招商專欄,對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務知識進行解答,對好的經(jīng)驗和作法進行跟蹤報道;加大了網(wǎng)站建設的投入,拓展了容量和服務功能;三是對全縣招商引資工作進行督導。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用,深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作的進展情況進行了調(diào)度,下發(fā)了情況通報;四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動,在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內(nèi)外大型商務活動中,我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會議,宣傳通化縣,推介通化縣,樹立通化縣區(qū)域形象。
4、走出去,請進來,為招商引資工作奠定良好基礎。幾年來,我們始終堅持“走出去、請進來”的工作思路,緊緊依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極開展有針對性的招商引資活動,特別是今年,我們先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣(市、區(qū))招商引資推介洽談活動。達成了捐資建立一所海聯(lián)小學、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個投資意向;赴溫州實施了裘皮和鍛壓方面的專項招商,與皮革協(xié)會、皮革專家協(xié)會等經(jīng)濟組織進行了對接;組織招商人員參加了國家商務部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”,并邀請了一名專家到我縣講課,增強了全縣廣大干部的招商意識,提高了招商引資的專業(yè)水平。
(二)、規(guī)范市場管理,營造了良好的市場經(jīng)濟秩序
1、在抓畜禽定點屠宰工作中,我們以縣城快大茂鎮(zhèn)肉品市場稽查為主,對牛、羊等大牲畜私屠濫宰行為進行稽查,并對違規(guī)屠宰的業(yè)戶進行了警告處理,令其依法進行定點屠宰;對生豬市場價格低而不升、肉品市場價格高而不降的現(xiàn)象等及時向領導匯報;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點廠進行嚴格管理,對大安鎮(zhèn)下四平村等私屠業(yè)戶進行了處理。根據(jù)有關規(guī)定,指令各業(yè)戶到定點宰殺廠進行宰殺,保證了生豬肉來源的合法、安全,確保了消費者的權(quán)益。
2、在酒類流通管理工作中,我們根據(jù)商務部下發(fā)的《酒類流通管理辦法》精神,組建了縣酒類流通領導小組,并承擔辦公室的具體工作。領導小組成立以來,我們著重開展宣傳工作,主要通過縣電視臺進行宣傳,并針對《酒類流通管理 辦法》印制了宣傳單,派人到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行發(fā)放宣傳。目前,該項工作正在進行之中。
(三)、克服重重困難,狠抓企業(yè)轉(zhuǎn)制工作
企業(yè)轉(zhuǎn)制工作任務艱巨、難度大,涉及廣大職工的切身利益,不能有一點馬虎。為了把這項工作做好,我們利用休息時間,搞摸底調(diào)查,反復核對每一名職工的情況,對涉及到養(yǎng)老金、失業(yè)金等存在問題的職工,我們針對每名職工的情況逐一與社會保險公司協(xié)調(diào),有錯誤的予以更正。對轉(zhuǎn)制中職工提出的合理要求,我們積極協(xié)調(diào)社會保險公司、勞動局等相關部門幫助每名職工解決他們提出的各項問題。
今年共對釀造廠、關東大廈、物資總會、燃料公司4戶企業(yè)的轉(zhuǎn)制進行了運作。釀造廠的轉(zhuǎn)制工作已全部完成。關東大廈的轉(zhuǎn)制工作已接近尾聲。我們針對物資總會、燃料公司情況,多次召開了職工大會,廣泛征求職工意見,并及時制定了企業(yè)轉(zhuǎn)制方案。目前,這兩戶企業(yè)已拍賣,正在進行余下的相關事宜。
(四)、清理整頓,實現(xiàn)勞務輸出市場規(guī)范化管理
1、依法監(jiān)察我縣各勞務中介組織的工作。為規(guī)范我縣勞務中介組織的管理,根據(jù)國家商務部及吉林省商務廳的相關法規(guī),我們下發(fā)了《關于規(guī)范、清理全縣勞務中介組織的通知》,對在我縣境內(nèi)開展勞務輸出的中介組織進行了清理,明確其業(yè)務范圍,目前,我縣共有4家勞務中介組織,通過檢查有兩家公司各項營業(yè)手續(xù)齊全,另外兩家缺少培訓制度,正在限期整改。
2、樹立勞務基地品牌建設。我縣20__年被省商務廳正式確立為對外勞務合作行業(yè)外派勞務基地。商務局指定有十幾年管理經(jīng)驗的“通化縣三合商務信息咨詢有限公司”為試點,具體操作本縣外派勞務業(yè)務。同時設立外派勞動力培訓中心,培訓中心有訓練場地近2萬平方米,一次可培訓學員200人。職業(yè)技能培訓以“訂單式”定向培訓為主。勞務品牌培訓主要以安裝、縫紉、電焊、電子等實用技術的培訓為主。廚師、建筑、縫紉等勞務品牌已經(jīng)成為通化縣勞務形象的代表。
二、存在的不足
通過對前段工作的回顧和總結(jié),我們感到前段工作雖然取得了一定成效,但還存在一些差距和不足。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推出的招商引資項目科技含量不高,特色不明顯,操作性不強,缺乏可行性論證;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資的過程中思路不清、方式不活、辦法不多,缺少一盤棋的思想,不能從全縣乃至區(qū)域的角度研究項目、洽談項目、引進項目;三是全縣引進的項目中,域外投資的項目很少,特別是投資超千萬的項目更少。
三、明年的工作打算
面對周邊縣、市、區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,我縣的招商引資工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此,我們要牢牢抓住國家振興東北老工業(yè)基地的有利契機,緊緊依托我縣得天獨厚資源優(yōu)勢、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢,想方設法進一步拓寬招商引資渠道,創(chuàng)新招商引資方式,努力開創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。
一是依托資源優(yōu)勢進行招商。我縣地處長白山的西南麓,是吉林省長白山區(qū)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級無公害北細辛和平貝栽培示范基地,豐富的道地藥材資源和長白山綠色食品資源有著廣闊開發(fā)空間,存在著巨大的商機。我們將通過會議招商平臺、網(wǎng)絡招商平臺、中介招商平臺等有效媒介,進一步加大對外宣傳和推介的力度,把資源優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
二是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行招商。在縣委、縣政府多年的精心培育下,我縣已形成了以醫(yī)藥為龍頭,礦產(chǎn)、化工建材、食品為支撐的四大支柱產(chǎn)業(yè)格局。下一步,我們將繼續(xù)緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,采取“走出去,請進來”的方式,大力開展專項招商引資活動,有計劃、有目的的尋求國內(nèi)外知名企業(yè)與我縣現(xiàn)有企業(yè)進行戰(zhàn)略合作,通過參股、控股或整體出售的方式,進一步盤活現(xiàn)有企業(yè)的資產(chǎn)存量,提高企業(yè)的運行質(zhì)量和效率,要通過這種方式來快速擴充我縣支柱產(chǎn)業(yè)的容量,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
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2、落實政策,改善了招商環(huán)境。2004年成立招商局以來,縣委、縣政府對招商引資工作高度重視,全縣各相關部門也給予了大力支持,在全國各省市都在抓招商引資的大環(huán)境下,我們經(jīng)過認真調(diào)研,分析全市各區(qū)、縣的招商引資政策和環(huán)境,編制了《木蘭縣招商引資資料匯編》,重新研究出臺了《木蘭縣招商引資優(yōu)惠獎勵政策》和《木蘭縣優(yōu)化招商引資環(huán)境實施意見》,于2007年3月1日起正式施行。從而對全縣的招商引資政策和環(huán)境建設進行了規(guī)范,通過優(yōu)化環(huán)境,靈活運用政策,達到了讓投資者滿意。同時,精簡了各種行政審批事項,提供“領辦、代辦”服務,按照“合理、公開、有效、責任”的原則,全面清理了地方性法規(guī),取消了不合時宜的行政審批事項,簡化了審批程序,規(guī)范了收費標準,提高了工作效率。
3、主動出擊,積極開展招商引資活動。今年,在資金比較緊張的情況下,我局積極參加哈洽會、廣博會,并陪同縣領導赴長三角和珠三角地區(qū)開展招商引資活動,通過鄉(xiāng)友及親朋的介紹,結(jié)識了南方的一些大企業(yè)老總,同他們?nèi)〉昧寺?lián)系,并有意向來我縣投資發(fā)展。(如哈爾濱野谷蘭生物制品有限公司,是香港斯創(chuàng)集團上海(斯創(chuàng))公司在木蘭注冊的內(nèi)資公司,意向投入澳資5億元分兩期在木蘭進行生物制品廠、中藥材基地、旅游度假村等項目建設。計劃一期投資2億元,其中生物制藥項目投資1.6億元,藥材基地建設投資4000萬元。
目前項目可研、環(huán)評等前期準備工作正在緊張有序的開展,待粵資到位后馬上到我縣辦理土地征用等相關手續(xù),明春有望啟動建設;水稻精深加工項目和甜玉米種植加工項目意向投資5000萬元,分兩期實施,有望年底前簽約確定;哈爾濱東寶公司是專門從事銅鐵及稀有金屬開發(fā)的民營公司,2007年年初在我縣白楊木河上游勘探發(fā)現(xiàn)礦石中含有銅和鉬,其品位達到或超過國家開采標準,有很高的開采價值,為了能盡快探明儲量,哈爾濱東寶公司從內(nèi)蒙古調(diào)來勘探隊進行勘探詳查,預計10月末完成初探和槽探,11月上旬采用鉆探最后確認儲量。如勘探儲量能夠達到開發(fā)的最低投資要求,即可于今冬全力做好詳查、可研、環(huán)評、電力及道路等前期準備工作,預計明春開工建設。該項目投資1億元,當年投資當年建成投產(chǎn),2年可收回投資;五味籽種植加工項目,是由我縣東興鎮(zhèn)翔泰農(nóng)場公司法人李廣信通過美國喬伊斯&邁克投資基金有限公司,融資開發(fā)的項目。李廣信是經(jīng)營林地的,近幾年已全部開發(fā)成經(jīng)濟作物用地,現(xiàn)有五味籽種植面積800畝,準備再融資開發(fā)3000畝。美國喬伊斯&邁克公司來木蘭實地考察多次,已與李廣信簽訂正式開發(fā)合同。項目投資概算是6000萬元人民幣,合作期限10年,后期依產(chǎn)量確定五味籽深加工項目,目前融資前的各項準備工作已基本就緒,資金到位后明春就可開發(fā)建設。廣州李老板等“三來一補”企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)及哈爾濱青波集團有限公司電力設備制造項目,廣博會期間,我同司縣長和廣州李老板等幾位企業(yè)家,就現(xiàn)有的“三來一補”企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)到東北建廠一事,進行了廣泛的洽談和探討,并達成共識,李老板表示十一長假后親自帶幾個有意向轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)老板一起來木蘭考察并確定項目和投資規(guī)模;另外,哈爾濱青波集團老板已來我縣考察多次,只待園區(qū)道路建設結(jié)束便來我縣投資建設兩個項目:一是投資2000—3000萬元建電纜廠;二是投資2000萬元投資建設干式變壓器廠。截止目前正式合同文本已敲定,只待最后簽約,明年春天有望開工建設。
4、積極協(xié)調(diào),為投資企業(yè)做好服務。招商局的職能就是落實政策和為企業(yè)服務。今年,我縣已落地和基本落地的項目11個,即:東興劉忠溝鐵礦開發(fā)及鐵粉深加工項目、海外民化炸藥擴產(chǎn)項目、生物有機肥建廠項目、金橋啤酒遷址新建項目、綠華園蔬菜保鮮庫建設項目、蒙古山風車山莊旅游開發(fā)項目、灃源牧業(yè)牧草加工項目、哈爾濱北農(nóng)大畜禽飼料加工等項目,一年來,我們?yōu)檫@些投資企業(yè)做了大量的前期協(xié)調(diào)和服務工作得到了主管領導、縣主要領導以及企業(yè)老板的認可和滿意。
5、幾個重點企業(yè)的進展情況
1、哈爾濱海外民爆化工有限公司。是由黑龍江省海外集團獨資收購的民爆器材定點生產(chǎn)企業(yè),也是哈爾濱市唯一一家民爆生產(chǎn)企業(yè),新上的8000噸膨化硝銨炸藥和7000噸乳化炸藥生產(chǎn)線運行良好,其技術工藝及設備水平居同行業(yè)首位,今年,該公司全面改造了環(huán)保、消防及其它附屬設施,現(xiàn)擁有兩條自動化生產(chǎn)線。截止10月末,已實現(xiàn)炸藥產(chǎn)量7831噸,銷售收入3849萬元,利潤875萬元,稅金311萬元。預計今年炸藥生產(chǎn)總量能達到8000多噸,完成產(chǎn)值4500萬元,利稅1400萬元。
2、哈爾濱市金橋啤酒有限公司年產(chǎn)3—5萬噸咖啡啤酒遷址新建項目,設計總投資為8600萬元,現(xiàn)主體工程已竣工驗收,設備全部安裝完畢,12月末前可投入試生產(chǎn)。項目達產(chǎn)后,年實現(xiàn)銷售收入可實現(xiàn)3億元,實現(xiàn)利稅7500萬元。
3、滬哈木蘭生物有機肥項目,由上海萬圣集團和華日公司出資建設,總投資1250萬元,項目技術工藝采用先進的發(fā)酵法生產(chǎn)工藝,具有污染小、能耗低、高效安全等特點。現(xiàn)已到位資金800多萬元,土建工程已全部竣工,明年初投入生產(chǎn),達產(chǎn)后,年可生產(chǎn)生物有機肥1萬噸,實現(xiàn)銷售收入2100萬元,利稅760萬元。
5、東興鎮(zhèn)劉忠溝鐵礦,距東興鎮(zhèn)約16公里,位于劉忠溝屯東北山。繼遼寧建平天寶礦業(yè)有限公司概查后,先后有5、6家鐵礦企業(yè)前來取樣化驗,最后河北遷西縣鐵選廠老板韓曉生,經(jīng)過近8個月的前期概、詳查工作,并經(jīng)過6次選礦試驗,決定與河北欒縣安泰鋼鐵公司合作,計劃一期工程投資5000萬元開發(fā)建設。劉忠溝鐵礦礦區(qū)面積約10平方公里,經(jīng)過概查分析測算,礦石品位在15%—35%之間的總儲量約為1億噸,工業(yè)品位以下的約占60%。經(jīng)采用地球自震接收儀對0.2平方公里的一條礦線進行詳查分析,在工業(yè)品位(20%)以上的儲量為100萬噸,并通過了延礦線5個探測點實地挖探坑取樣化驗確認。目前,鐵選廠基礎設施已建設完畢,并安裝了設備。12月中旬可完成套磨,進行試生產(chǎn),待生產(chǎn)設備調(diào)試完成后,明年春再上8套磨,總生產(chǎn)能力可達20萬噸,總投資規(guī)模可達2億多元。
6、綠華園保鮮庫建設項目(氣調(diào)庫項目)是山東扶遠礦業(yè)公司投資建設的大型蔬菜保鮮儲存基地,是我省首家采用國內(nèi)外先進氣調(diào)貯藏設備,通過中空纖維制氮機實現(xiàn)調(diào)節(jié)氣體萬分達到蔬菜保鮮的基地。項目建設總投資1280萬元,建三棟庫房,其中:氣調(diào)庫一棟、冷風庫二棟,現(xiàn)主體工程已基本完成,設備正在運往木蘭。該公司年可貯藏鮮菜及水果3000—5000噸,實現(xiàn)銷售收入1600萬元,利稅750萬元。明年該企業(yè)準備再投資1000多萬元建3000畝蔬菜種植基地和100棟暖窖,進一步擴大保鮮庫規(guī)模。
二、招商引資工作存在的問題
隨著我縣交通條件的改善和省級開發(fā)區(qū)的確立,其招商引資的環(huán)境建設和對外資的吸引力已明顯增強,但行業(yè)部門條條框框的制約仍然是我縣招商引資的最大瓶頸,其共性問題主要是三方面。一是投資軟環(huán)境尚需進一步優(yōu)化。主要表現(xiàn)在有的部門服務意識還不夠強,辦事效率還不夠高。在外來投資者辦理各種手續(xù)的過程中辦事拖拉,門難進、臉難看、事難辦的情況仍然存在。部門間協(xié)調(diào)不一致,尤其是直管部門與地方政府部門工作協(xié)調(diào)難度較大,一個項目要投入建設,涉及政府、土地、規(guī)劃、環(huán)保、建設、工商、稅務、金融等諸多部門,由于在政策口徑、辦事程序、工作效率上不相統(tǒng)一,常常出現(xiàn)卡殼、短路現(xiàn)象;二是招商項目匱乏且缺乏深度。在近幾年的招商引資過程中,我縣雖然通過收集、編制了一批招商項目,建立了招商項目庫,但由于經(jīng)費、人才、技術等因素,新項目的編制工作缺乏力度,項目更新進展緩慢,有的深度不夠,有的項目不成熟。三是引進的項目構(gòu)成不優(yōu),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成效不顯著。近幾年我縣雖然引進了不少項目,但投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、綜合效益好的項目不多,資源綜合利用率低雖然改變了過去單純利用能源的單一模式,引進了商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目,但仍然對我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進作用不大。
三、2008年工作思路及目標
2008年招商引資的總體思路是:以黨的十七大和縣十四次黨代會精神為指導,按照縣委提出的“加快發(fā)展速度,提升發(fā)展水平,全面建設小康,構(gòu)建和諧木蘭”這一思路,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持發(fā)展抓項目、經(jīng)濟抓稅源、產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模、龍頭抓招商的方針,突出滬哈南北合作和園區(qū)建設,完善招商引資優(yōu)惠獎勵政策,制定優(yōu)于周邊市縣的具有極強吸引力的優(yōu)惠獎勵政策,靠政策拉動吸引外來投資者依托資源優(yōu)勢,招商引資上項目,以情招商、以誠招商、以商招商,創(chuàng)造性的開展招商引資工作,緊緊圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、山產(chǎn)品、礦產(chǎn)和旅游資源,招商引資上項目、培植地方財源圍繞財政增收、經(jīng)濟增長,積極穩(wěn)妥的引進“規(guī)模型”、“注冊型”企業(yè),做好“邊緣”項目,引進財源。
主要工作目標是:用好、用足政策,緊緊圍繞財政增收、經(jīng)濟增長,積極穩(wěn)妥的引進企業(yè),確保到2008年實現(xiàn)招商引資3.6億元(比2007年增長20%)的工作目標。
四、保障措施
抓好招商引資工作,必須從木蘭的實際出發(fā),一手抓環(huán)境建設,一手抓項目推進,做好做實合作項目,提高合作質(zhì)量,努力在全縣營造想發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍。
1、解放思想,提高招商引資的地位。認真貫徹落實縣委、縣政府發(fā)展抓項目、經(jīng)濟抓稅源、產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模、龍頭抓招商的發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造誠信木蘭、開放木蘭、發(fā)展木蘭、富裕木蘭的良好投資環(huán)境。堅持把全民招商、全社會招商與專業(yè)招商、委托招商等方式結(jié)合起來,切實提高對接率和成功率。
2、強化領導,調(diào)動招商引資的積極性。繼續(xù)實施招商引資“一號工程”和獎懲制度,進一步調(diào)動全社會參與招商引資活動,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)流通、城市建設、基礎設施、旅游開發(fā)、廣電文化、科技衛(wèi)生7個專業(yè)招商領導小組的作用,在政策制定和把握“尺度”的前題下要敢于突破,盡可能在資金、土地、廠房、設備、稅金等方面多給投資者一些實惠,以增強吸引力,落實好優(yōu)惠政策,不斷改善和提高服務質(zhì)量。牢固樹立以投資者為中心的思想,全方位、全過程、全天候、全身心地為投資者服務,讓投資者能安心、放心地在木蘭創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3、優(yōu)化環(huán)境,增強招商引資的吸引力。把優(yōu)化投資環(huán)境做為招商引資、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的“生命”工程來抓,視投資者為上帝,視引薦者為功臣,甘當投資者公仆。努力營造三個全國最優(yōu):“讓投資者享受最優(yōu)惠的政策、給投資者創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境、為投資者提供最優(yōu)質(zhì)的服務”。實施招商引資項目前期工作領辦制、代辦制、幫辦制和重大項目全程跟蹤服務督辦制及嚴格推行首問責任制、再問終結(jié)制的工作原則,以健全完善的工作機制和執(zhí)行制度的鐵的紀律,創(chuàng)建木蘭招商、親商、愛商、扶商、富商的投資環(huán)境。
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二、20__年工作思路
1、加強領導、強化措施、完善機制
一是鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開項目專題會議,研究分析項目推進中存在的難點和重點問題;
二是做到項目工作年初有計劃、階段有部署,年終有總結(jié),加大檢查督促力度,確保各項工作順利開展;
三是完善領導分工負責制,做好項目跟蹤服務;強化部門分工協(xié)作制,做到項目服務到位,積極性、主動性顯著增強,營造良好的投資環(huán)境,服務意識有了明顯提高;
四是及時召開重點項目工作調(diào)度會,分析各大項目推進中存在的困難和原因,研究和落實具體推進措施;
五是嚴格按上級部門的要求,按時完成每月的項目月報表,為相關部門提供準確數(shù)據(jù);
六是以湯發(fā)[20__]52號文件形式出臺了項目管理的“六項制度”和“八項要求”,旨在強力推進項目管理工作,做到科學合理調(diào)度,確保“325”工程的順利實施。
2、主要指標完成情況
20__年,按照“改造__,建設寨西,發(fā)展山岔”的總體思路,堅持以招商為抓手,以項目為載體,大力實施“325工程”, 即全年實施項目32個,其中續(xù)建20個,新建12個,完成項目投資5.5億元,全面加快鎮(zhèn)村改造與建設步伐。力爭全年新簽項目不少于8個(其中工業(yè)項目4個),確保實現(xiàn)到位內(nèi)資3.5億元(其中工業(yè)項目資金1.75億元)、利用外資260萬美元的目標。20__年__鎮(zhèn)共實施項目數(shù)為41個,累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資5.77億元,占全年任務數(shù)5.5億元的105%,較上年同期增長9.28%;全年已簽訂招商引資項目6個,分別為黃山節(jié)能保溫材料、嘉華國際公寓 、黃山龍鵬寫生創(chuàng)作基地、香河漂流及綜合樓、寨西旅游商業(yè)街、夢娜襪業(yè)黃山對目車間,總協(xié)議資金14100萬元,5個項目均已開工建設,開工率為83%,已累計到位資金5732萬元,資金到位率為40.65%,其中黃山節(jié)能保溫材料和夢娜襪業(yè)黃山對目車間2個項目為工業(yè)招商項目,協(xié)議資金1800萬元;完成招商引資到位內(nèi)資4.54億元,占全年任務數(shù)3.5億元的129.71%,較上年同期增長78.74%,其中市外省內(nèi)資金24075萬元,省外資金21345萬元;黃山凱通置業(yè)有限公司到位外資50萬美元,占境外資金任務數(shù)的19.23%。
3、肯定成績,振奮精神,知難而進
抓好重點項目工作,對于加快__鎮(zhèn)經(jīng)濟建設步伐,完善城鎮(zhèn)功能,提升對外形象,推進跨越發(fā)展至關重要。20__年,重點項目計劃總投資為3.19億元,12個列入?yún)^(qū)“933”計劃的重點項目全年完成投資3.92億元,占我鎮(zhèn)項目投資5.77億元的67.94%。我鎮(zhèn)項目快速推進,先后有__古井國際大酒店、中國黃山__印象一期、黃山旅游購物中心a、b區(qū)、錦繡花園2-9號樓、天湖新村二期、華藝賓館擴建、蓮花山莊、黃山風景區(qū)公路工區(qū)綜合樓、天都山莊改造、黃山管委會辦公大樓二期、黃山汽車美容護理中心、岡村電站、云海小區(qū)、承啟四期、寨西新村等19個項目相繼竣工投入使用;芳村新村、浮溪花園、嘉華國際公寓、蘇坑水電站、205國道改造等項目正在加快建設。
項目建設的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,離不開征遷工作的依法、有序進行。我鎮(zhèn)在項目征遷中始終堅持以人為本,促進和諧發(fā)展,以“堅持一個根本,抓住兩個關鍵,強化三項保障,弘揚四種精神”的做法抓好項目征遷工作。全年完成g205國道改造、__中心小學擴建、__水廠擴建、__鎮(zhèn)科技文化活動中心、寨西旅游商業(yè)街等項目征遷,共征地約154畝,拆遷農(nóng)(居民)房36戶,總拆遷面積約11500m2。征遷工作的有序開展,迎來了我鎮(zhèn)項目建設投入的,也為下一步項目建設大發(fā)展奠定了堅實的基礎。
4、項目工作亮點紛呈。主要有:1、促進城市基礎設施建設,完善城鎮(zhèn)功能,進一步改善人居環(huán)境條件,塑造城市新形象;2、注重民生工程建設,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設要求,大力實施農(nóng)民新村建設,解決農(nóng)村
行路難和居民飲用水問題;3、實施百萬工程,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民增收,改造原有茶場,啟動__岡村創(chuàng)業(yè)園項目;4、創(chuàng)造寬松環(huán)境,加快民營經(jīng)濟發(fā)展;5、20__年項目建設數(shù)量多,創(chuàng)歷史之最;6、續(xù)建、新建項目建設工期短,投產(chǎn)快;7、賓旅館升級改造居多,提升城鎮(zhèn)新形象,有利地促進當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展。 5、結(jié)合鎮(zhèn)情,做精做強招商引資
一要突出企業(yè)招商主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是招商引資的主體。一定要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用,把企業(yè)推向招商第一線,引導企業(yè)參與招商,千方百計為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件,提供便利,努力形成企業(yè)招商與政府促進良性互動的新格局。
二要突出園區(qū)招商。搞好園區(qū)建設,提供良好的招商載體和平臺,是招商引資取得實效的重要保證。今年來,我們堅持不懈地抓園區(qū)建設,__園標準化廠房、以及正在謀劃的__創(chuàng)業(yè)園,隨著這些園區(qū)的建設和下一步加大資金投入,加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、給排水等基礎設施建設,使之硬件更硬、環(huán)境更優(yōu),不斷提高園區(qū)的承載力和對項目的吸引力,盡快把園區(qū)打造成為招商引資的平臺、招商項目的聚集地、城鎮(zhèn)建設的亮點區(qū)。隨著招商引資的不斷深入,必須注重提高招商質(zhì)量,抬高招商門檻,合理設置投資強度、確定土地投資密度,污染環(huán)境的項目堅決不引進,變招商為選商,變引資為選資,實施“綠色招商”。
三要做好項目服務工作,項目工作是經(jīng)濟工作的總抓手,是招商引資的重要載體,20__年我鎮(zhèn)在強化項目建設服務管理的同時,認真做好各項招商引資工作,積極開展以商招商和項目招商百日會戰(zhàn)等活動。
四要突出項目儲備。當前要結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃,策劃一批戰(zhàn)略性強、牽動性大的重大項目,形成投產(chǎn)一批、建設一批、開工一批、論證一批、儲備一批的梯次推進格局。
6、依據(jù)規(guī)劃,完善項目庫建設。
一是在積極為開發(fā)商服務的同時,規(guī)范項目立項程序,完善項目庫基礎材料收集,全年共新建項目19個。
二是圍繞打造“兩個重鎮(zhèn)”的總目標,以__鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù),積極謀劃__鎮(zhèn)中長期發(fā)展藍圖,同時根據(jù)項目實施狀況,及時增補謀劃項目,完善項目庫建設工作。全年項目庫共儲備項目19個,涉及基礎設施、旅游服務、教育、木竹加工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多方面,總投資近10億元。
7、落實社會主義新農(nóng)村建設要求,實施為民辦實事項目。
20__年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大對村鎮(zhèn)基礎設施建設的投入,不斷完善城鎮(zhèn)服務功能。編制山岔村農(nóng)民科技文化活動中心的項目建議書;快速推進“組組通”道路拓寬改造等民生工程的建設,全面啟動山岔方蘇楊道路、寨西浮溪道路拓寬工程。山岔方蘇楊道路已竣工,投入資金達145萬元。
三、存在的問題和不足
20__年,我鎮(zhèn)項目(招商引資)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下,取得了一定成果,同時也存在不少問題和不足:
1、由于國家土地政策的宏觀調(diào)控,且現(xiàn)有__—寨西城市規(guī)劃區(qū)用地已趨飽和,其它區(qū)域項目用地指標受到限制,直接制約了我鎮(zhèn)招商引資工作的落實,影響了項目建設進度。
2、工業(yè)經(jīng)濟一直是我鎮(zhèn)短腿現(xiàn)象,工業(yè)招商任務難以完成;
3、項目管理人員業(yè)務素質(zhì)和服務水平有待進一步提高。
四、20__年的工作謀劃
強化項目建設支撐作用。圍繞市委、市政府在全市組織“十大”工程,強力推進重大項目建設,加快建設現(xiàn)代國際旅游城市步伐工作目標,繼續(xù)強化項目建設在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。同時由于美國金融風暴影響沖擊國內(nèi)金融市場、國內(nèi)雪災和汶川地震及國際金融風暴等諸多因素影響,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,項目投資總體萎縮,具體謀劃如下:
1、加大招商引資宣傳力度,利用我鎮(zhèn)綜合信息網(wǎng)、鎮(zhèn)有線電視臺等媒體,加大招商宣傳力度。轉(zhuǎn)變招商觀念,建立激勵機制,突出招大商、選好商,力爭全年鎮(zhèn)內(nèi)新簽項目不少于6個,確保實現(xiàn)到位內(nèi)資1.5億元、利用外資100萬美元的目標。同時要解放思想,加大__工業(yè)園招商引資力度,創(chuàng)新招商方式,采取網(wǎng)上招商、以商招商、小分隊招商等方式多渠道,全方位提高業(yè)績,做精做強我鎮(zhèn)項目建設工作。
2、抓好項目編制工作。圍繞增強城鎮(zhèn)公共服務、完善旅游基礎設施等,著力抓好項目庫建設,即編制一批牽動強、效益好的項目,確保庫存項目不少于15個,投資總額超過10億元。
3、繼續(xù)做好重點建設項目的跟蹤服務工作。強化督查,并為企業(yè)及時排憂解難,推進各重點項目順利實施、建設。
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二、年工作思路
1、加強領導、強化措施、完善機制
一是鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開項目專題會議,研究分析項目推進中存在的難點和重點問題;
二是做到項目工作年初有計劃、階段有部署,年終有總結(jié),加大檢查督促力度,確保各項工作順利開展;
三是完善領導分工負責制,做好項目跟蹤服務;強化部門分工協(xié)作制,做到項目服務到位,積極性、主動性顯著增強,營造良好的投資環(huán)境,服務意識有了明顯提高;
四是及時召開重點項目工作調(diào)度會,分析各大項目推進中存在的困難和原因,研究和落實具體推進措施;
五是嚴格按上級部門的要求,按時完成每月的項目月報表,為相關部門提供準確數(shù)據(jù);
六是以湯發(fā)52號文件形式出臺了項目管理的“六項制度”和“八項要求”,旨在強力推進項目管理工作,做到科學合理調(diào)度,確保“325”工程的順利實施。
2、主要指標完成情況
年,按照“改造,建設寨西,發(fā)展山岔”的總體思路,堅持以招商為抓手,以項目為載體,大力實施“325工程”,即全年實施項目32個,其中續(xù)建20個,新建12個,完成項目投資5.5億元,全面加快鎮(zhèn)村改造與建設步伐。力爭全年新簽項目不少本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。于8個(其中工業(yè)項目4個),確保實現(xiàn)到位內(nèi)資3.5億元(其中工業(yè)項目資金1.75億元)、利用外資260萬美元的目標。年鎮(zhèn)共實施項目數(shù)為41個,累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資5.77億元,占全年任務數(shù)5.5億元的105%,較上年同期增長9.28%;全年已簽訂招商引資項目6個,分別為黃山節(jié)能保溫材料、嘉華國際公寓、黃山龍鵬寫生創(chuàng)作基地、香河漂流及綜合樓、寨西旅游商業(yè)街、夢娜襪業(yè)黃山對目車間,總協(xié)議資金14100萬元,5個項目均已開工建設,開工率為83%,已累計到位資金5732萬元,資金到位率為40.65%,其中黃山節(jié)能保溫材料和夢娜襪業(yè)黃山對目車間2個項目為工業(yè)招商項目,協(xié)議資金1800萬元;完成招商引資到位內(nèi)資4.54億元,占全年任務數(shù)3.5億元的129.71%,較上年同期增長78.74%,其中市外省內(nèi)資金24075萬元,省外資金21345萬元;黃山凱通置業(yè)有限公司到位外資50萬美元,占境外資金任務數(shù)的19.23%。
3、肯定成績,振奮精神,知難而進
抓好重點項目工作,對于加快鎮(zhèn)經(jīng)濟建設步伐,完善城鎮(zhèn)功能,提升對外形象,推進跨越發(fā)展至關重要。年,重點項目計劃總投資為3.19億元,12個列入?yún)^(qū)“933”計劃的重點項目全年完成投資3.92億元,占我鎮(zhèn)項目投資5.77億元的67.94%。我鎮(zhèn)項目快速推進,先后有古井國際大酒店、中國黃山•印象一期、黃山旅游購物中心a、b區(qū)、錦繡花園2-9號樓、天湖新村二期、華藝賓館擴建、蓮花山莊、黃山風景區(qū)公路工區(qū)綜合樓、天都山莊改造、黃山管委會辦公大樓二期、黃山汽車美容護理中心、岡村電站、云海小區(qū)、承啟四期、寨西新村等19個項目相繼竣工投入使用;芳村新村、浮溪花園、嘉華國際公寓、蘇坑水電站、205國道改造等項目正在加快建設。
項目建設的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,離不開征遷工作的依法、有序進行。我鎮(zhèn)在項目征遷中始終堅持以人為本,促進和諧發(fā)展,以“堅持一個根本,抓住兩個關鍵,強化三項保障,弘揚四種精神”的做法抓好項目征遷工作。全年完成g205國道改造、中心小學擴建、水廠擴建、鎮(zhèn)科技文化活動中心、寨西旅游商業(yè)街等項目征遷,共征地約154畝,拆遷農(nóng)(居民)房36戶,總拆遷面積約11500m2。征遷工作的有序開展,迎來了我鎮(zhèn)項目建設投入的,也為下一步項目建設大發(fā)展奠定了堅實的基礎。
4、項目工作亮點紛呈。主要有:1、促進城市基礎設施建設,完善城鎮(zhèn)功能,進一步改善人居環(huán)境條件,塑造城市新形象;2、注重民生工程建設,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設要求,大力實施農(nóng)民新村建設,解決農(nóng)村行路難和居民飲用水問題;3、實施百萬工程,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民增收,改造原有茶場,啟動岡村創(chuàng)業(yè)園項目;4、創(chuàng)造寬松環(huán)境,加快民營經(jīng)濟發(fā)展;5、年項目建設數(shù)量多,創(chuàng)歷史之最;6、續(xù)建、新建項目建設工期短,投產(chǎn)快;7、賓旅館升級改造居多,提升城鎮(zhèn)新形象,有利地促進當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展。
5、結(jié)合鎮(zhèn)情,做精做強招商引資
一要突出企業(yè)招商主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是招商引資的主體。一定要高度重視企業(yè)在招商引資中的主體作用,把企業(yè)推向招商第一線,引導企業(yè)參與招商,千方百計為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件,提供便利,努力形成企業(yè)招商與政府促進良性互動的新格局。
二要突出園區(qū)招商。搞好園區(qū)建設,提供良好的招商載體和平臺,是招商引資取得實效的重要保證。今年來,我們堅持不懈地抓園區(qū)建設,園標準化廠房、以及正在謀劃的創(chuàng)業(yè)園,隨著這些園區(qū)的建設和下一步加大資金投入,加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、給排水等基礎設施建設,使之硬件更硬、環(huán)境更優(yōu),不斷提高園區(qū)的承載力和對項目的吸引力,盡快把園區(qū)打造成為招商引資的平臺、招商項目的聚集地、城鎮(zhèn)建設的亮點區(qū)。隨著招商引資的不斷深入,必須注重提高招商質(zhì)量,抬高招商門檻,合理設置投資強度、確定土地投資密度,污染環(huán)境的項目堅決不引進,變招商為選商,變引資為選資,實施“綠色招商”。
三要做好項目服務工作,項目工作是經(jīng)濟工作的總抓手,是招商引資的重要載體,年我鎮(zhèn)在強化項目建設服務管理的同時,認真做好各項招商引資工作,積極開展以商招商和項目招商百日會戰(zhàn)等活動。
四要突出項目儲備。當前要結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃,策劃一批戰(zhàn)略性強、牽動性大的重大項目,形成投產(chǎn)一批、建設一批、開工一批、論證一批、儲備一批的梯次推進格局。
6、依據(jù)規(guī)劃,完善項目庫建設。
一是在積極為開發(fā)商服務的同時,規(guī)范項目立項程序,完善項目庫基礎材料收集,全年共新建項目19個。
二是圍繞打造“兩個重鎮(zhèn)”的總目標,以鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù),積極謀劃鎮(zhèn)中長期發(fā)展藍圖,同時根據(jù)項目實施狀況,及時增補謀劃項目,完善項目庫建設工作。全年項目庫共儲備項目19個,涉及基礎設施、旅游服務、教育、木竹加工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多方面,總投資近10億元。
7、落實社會主義新農(nóng)村建設要求,實施為民辦實事項目。
年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大對村鎮(zhèn)基礎設施建設的投入,不斷完善城鎮(zhèn)服務功能。編制山岔村農(nóng)民科技文化活動中心的項目建議書;快速推進“組組通”道路拓寬改造等民生工程的建設,全面啟動山岔方蘇楊道路、寨西浮溪道路拓寬工程。山岔方蘇楊道路已竣工,投入資金本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。達145萬元。
三、存在的問題和不足
年,我鎮(zhèn)項目(招商引資)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下,取得了一定成果,同時也存在不少問題和不足:
1、由于國家土地政策的宏觀調(diào)控,且現(xiàn)有—寨西城市規(guī)劃區(qū)用地已趨飽和,其它區(qū)域項目用地指標受到限制,直接制約了我鎮(zhèn)招商引資工作的落實,影響了項目建設進度。
2、工業(yè)經(jīng)濟一直是我鎮(zhèn)短腿現(xiàn)象,工業(yè)招商任務難以完成;
3、項目管理人員業(yè)務素質(zhì)和服務水平有待進一步提高。
四、年的工作謀劃
強化項目建設支撐作用。圍繞市委、市政府在全市組織“十大”工程,強力推進重大項目建設,加快建設現(xiàn)代國際旅游城市步伐工作目標,繼續(xù)強化項目建設在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。同時由于美國金融風暴影響沖擊國內(nèi)金融市場、國內(nèi)雪災和汶川地震及國際金融風暴等諸多因素影響,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,項目投資總體萎縮,具體謀劃如下:
1、加大招商引資宣傳力度,利用我鎮(zhèn)綜合信息網(wǎng)、鎮(zhèn)有線電視臺等媒體,加大招商宣傳力度。轉(zhuǎn)變招商觀念,建立激勵機制,突出招大商、選好商,力爭全年鎮(zhèn)內(nèi)新簽項目不少于6個,確保實現(xiàn)到位內(nèi)資1.5億元、利用外資100萬美元的目標。同時要解放思想,加大工業(yè)園招商引資力度,創(chuàng)新招商方式,采取網(wǎng)上招商、以商招商、小分隊招商等方式多渠道,全方位提高業(yè)績,做精做強我鎮(zhèn)項目建設工作。
2、抓好項目編制工作。圍繞增強城鎮(zhèn)公共服務、完善旅游基礎設施等,著力抓好項目庫建設,即編制一批牽動強、效益好的項目,確保庫存項目不少于15個,投資總額超過10億元。
3、繼續(xù)做好重點建設項目的跟蹤服務工作。強化督查,并為企業(yè)及時排憂解難,推進各重點項目順利實施、建設。
篇13
截止今年10月,全縣招商引資工作到位國內(nèi)縣外資金累計達56.0466億元,完成全年目標任務50億元的112.1%,其中,到位省外資金累計達40.8756億元,完成全年目標任務35億元的116.8%,完成任務數(shù)排縣第2名。引進新項目18個,投資額達56.6億元,其中,億元以上項目10個,5億元以上1個,10億元以上2個。西博會督辦項目履約率100%,開工率100%,資金到位率41%,全面完成督辦目標任務。
目前跟蹤項目182個,在談項目62個,其中有簽約意向性的項目10個。
二、開展的主要工作
(一)夯實招商引資基礎工作
對全年招商引資工作進行了認真謀劃,草擬并由縣政府下發(fā)《2011年招商引資目標任務的通知》,明確招商引資目標;修改完善全縣招商引資考核辦法,激發(fā)了各單位招商引資工作的主動性和積極性;建立單位主要領導外出從事招商引資工作制度,定期對相關情況進行通報,樹立招商引資工作的重要性;建立重大項目推動領導小組,書記、縣長多次率各相關部門主要負責人召開項目現(xiàn)場會,調(diào)動各方面要素,在用地指標、水、電、氣等方面給予招商引資項目優(yōu)先保證,在園區(qū)建設上全力保證征地拆遷、基礎設施建設資金及建設用地指標,確保項目盡早落地開工建設。
(二)精心組織開展一系列赴外招商促進活動
為努力開拓招商視野,捕捉更多的招商引資信息,今年,我縣招商引資的觸角將向廣東、福建、山東、浙江等區(qū)域延伸,充分利用西部縣場資源、能源價格優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢尋找突破口,招商引資的方式突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。組織小分隊分別赴江蘇、廣東、浙江、上海、等地開展招商活動,赴省外開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資促進活動共計53次,其中,縣級主要領導帶隊5次,縣級領導帶隊9次,部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導帶隊39次。加強與江蘇、廣東、等相關行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)系,與、深圳縣鈑金協(xié)會建立戰(zhàn)略合作關系,拓展招商領域和方式,承接鈑金、電子配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,尋求更廣闊的合作空間。
(三)精細策劃包裝一批重點招商項目
根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及招商現(xiàn)實需要,充分挖掘當?shù)丶爸苓吪涮踪Y源,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關部門參與,借助優(yōu)勢資源,依托產(chǎn)業(yè)基礎,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上下游配套等方面深層包裝項目,突出產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā),包裝了九頂山生態(tài)旅游開發(fā)、沿山生態(tài)旅游區(qū)、四星級酒店、機械加工鑄造、中藥材種植加工、玉妃泉飲用礦泉水擴建、早熟梨及大蒜深加工等19個項目,通過不同方式加強項目對外宣傳力度,吸引外地客商投資綿竹。
(四)抓重大項目的引進及跟蹤落實
著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,圍繞環(huán)保、新能源和光伏能源等主導產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)抓招商,以招商興產(chǎn)業(yè),全力打造食品白酒、機械、精細化工“三大百億產(chǎn)業(yè)”。2011年1-10月,全縣新簽約項目18個,其中億元以上項目10個。如:由福建長樂傳福針織有限公司投資20億元新建川西國際商貿(mào)城、項目占地400余畝;由九一鈑金科技有限公司投資2億新建鈑金生產(chǎn)項目占地350畝;由甘肅古河州酒業(yè)有限責任公司投資1.2億元新建酒類生產(chǎn)項目。
龍蟒集團硫、磷、鈦化工基地項目、劍南春集團萬噸白酒基地建設項目、金泉鋼鐵技改項目、紅運酒業(yè)技術改造項目、華豐公司黃磷及磷酸鹽配套項目、清平昊華30萬噸/年硫酸、20萬噸/年磷酸一銨項目、金盛源公司“非糧年產(chǎn)10萬噸燃料乙醇項目”等重大項目進展順利。
(五)圓滿完成中國西部鈑金機電產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作
成立鈑金機電產(chǎn)業(yè)園籌建辦公室,克服資金緊、人員少等困難,創(chuàng)造性推進鈑金模具產(chǎn)業(yè)園建設工作。該園區(qū)是一個純外來企業(yè)組成的新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積5k㎡,園區(qū)極有可能成為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的第四臺發(fā)動機。我局在鈑金機電產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃定位、基礎設施建設、招商引資等方面做了大量艱苦的、卓有成效的工作,園區(qū)建設及招商工作有了重大突破,已引進18家企業(yè)來綿(鈑金園)新辦8家企業(yè),占地590畝投資近6.2億,現(xiàn)正與鈑金行業(yè)協(xié)會、深圳鈑金協(xié)會下屬的10余家企業(yè)洽談投資。
(六)加快推進招商引資平臺建設
堅持開發(fā)區(qū)與特色園區(qū)多輪驅(qū)動的發(fā)展模式,完善和修訂工業(yè)園區(qū)有關規(guī)劃,強力推進江蘇工業(yè)園、漢旺無錫工業(yè)園、新縣工業(yè)園、拱星工業(yè)園建設和特色化提升。同時,全力推進“川西國際商貿(mào)城”、“忠孝文化產(chǎn)業(yè)園”、“中國年畫古鎮(zhèn)”等三產(chǎn)項目以及“中國西部鈑金機電產(chǎn)業(yè)園”、“中國酒城綿竹名酒園”等新的特色工業(yè)園區(qū)建設。用活用好省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,積極爭取上級資金支持,完善各類基礎設施,統(tǒng)籌布局園內(nèi)生活服務區(qū)及綜合服務平臺,不斷提高園區(qū)的承載能力和配套服務能力,增強園區(qū)招商和企業(yè)入園的吸引力,實現(xiàn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
(七)加強省縣縣聯(lián)動對接工作,促進重大項目簽約落地
由縣委、縣政府制定并下發(fā)《關于進一步加強與省級部門對接重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目工作的通知》,落實責任單位和任務,爭取在十二五期間有一批大項目落戶我縣。目前我縣各部門已與省級相關部門取得密切聯(lián)系,縣委對前期對接情況進行了督查通報。通截至10月底,我縣各相關部門主動與省級34個部門進行了對接,目前有17個跟蹤項目。如與省工商局對接到了徐工集團工程機械制造項目,與省旅游局對接了旅游自駕游連鎖營地項目與省糧食局對接了糧油現(xiàn)代物流中心項目,省局已將“綿竹縣糧食現(xiàn)代物流中心”項目列入省“十二五”物流規(guī)劃。招商局、工商聯(lián)接待了省工商聯(lián)來綿實地考察。
回顧一年以來的工作,我們作了不少努力,也取得了一些成績,但與縣委、縣政府的要求和加快發(fā)展的需要相比,尚有較大差距。一是土地因素制約我縣招商引資。由于受到基本農(nóng)田、自然保護區(qū)等方面的限制,土地利用指標少,簽約項目用地落實慢開工慢。二是全縣招商統(tǒng)籌不夠到位。各園區(qū)主攻區(qū)域和主攻產(chǎn)業(yè)有待進一步調(diào)整,招商力量整合不夠到位、聯(lián)動不夠緊密,信息和資源沒有實現(xiàn)充分共享,工作合力需要進一步增強。三是投資環(huán)境和服務還需進一步優(yōu)化。還存在服務意識淡薄、大局觀念不強、工作效率低、服務承諾不到位等問題。
三、2012年工作安排意見
(一)工作思路
認真貫徹縣第十二次黨代會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全縣招商引資工作,圍繞工業(yè)強縣戰(zhàn)略和全縣經(jīng)濟社會總體目標,堅持政府主導與縣場化運作相結(jié)合,緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,立足我縣產(chǎn)業(yè)特色、資源優(yōu)勢、區(qū)位條件,突出工作重點,完善支持引導政策,優(yōu)化配套條件和政務環(huán)境,加大電子終端產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、汽車及機械制造等產(chǎn)業(yè)的引資力度,努力引入一批旗艦型企業(yè)、重大高端項目。堅持引進外資和引進內(nèi)資相結(jié)合,引進資金與引進技術相結(jié)合,擴大引資規(guī)模與提高引資質(zhì)量相結(jié)合,發(fā)揮政府引導作用與突出企業(yè)主體作用相結(jié)合的原則。
(二)工作目標
力爭2012年招商引資到位資金實現(xiàn)56億元,新引入億元項目5個,2011年簽約項目實現(xiàn)全部開工。
(三)主要措施
1、圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育大力推進產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞“十二五”時期《綿竹縣發(fā)展規(guī)劃》,大力推進食品飲料、精細化工、機械重型裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)上檔升級,培育壯大鈑金及機電產(chǎn)品制造業(yè),科學制定產(chǎn)業(yè)招商重點與方向,努力做到招商引資的視野越拓越寬、觸角越伸越遠、行業(yè)越招越明確。
轉(zhuǎn)變招商理念、實現(xiàn)招商主體多樣化。堅持從“招商”向“選商”的轉(zhuǎn)變,除重點抓好以商招商、項目招商、駐外招商外,要積極整合產(chǎn)業(yè)、客商、在外創(chuàng)業(yè)人才等各類資源,實施產(chǎn)業(yè)招商、以情招商、人脈招商等。加強同與符合綿竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)系,充分發(fā)揮其信息資源優(yōu)勢,開展委托招商,逐步實現(xiàn)招商引資縣場化運作。進一步突出“招大引強、招新引優(yōu)、招才引智”,要突出大項目招商,把央企國企、上縣企業(yè)、臺商企業(yè)、大型民企作為招商引資的重點,力爭引進一批大項目。要加強招才引資工作,實現(xiàn)綿竹跨越發(fā)展,不僅要引進項目和資金,更要重視引進人才、技術和先進管理。努力推進綿竹招商引資在量的增長基礎上實現(xiàn)質(zhì)的提升。