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出差總結(jié)實用13篇

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出差總結(jié)

篇1

出差總結(jié)

本次出差員工為馮學(xué)友、熊超、胡凡,2018. 09.19-09.21到達重慶,約見重慶客戶郭老師,進行場地選址考察,9.20胡凡到安岳縣約見拜訪客戶。熊超返回長沙,9.21馮學(xué)友、胡凡返回長沙。

馮學(xué)友

2018-09-27

篇2

3.經(jīng)驗和教訓(xùn)。做過一件事,總會有經(jīng)驗和教訓(xùn)。為便于今后的工作,須對以往工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來認識。

4.今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求,吸取前一時期工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),明確努力方向,提出改進措施等。

(二)寫好總結(jié)需要注意的問題1.總結(jié)前要充分占有材料。最好通過不同的形式,聽取各方面的意見,了解有關(guān)情況,或者把總結(jié)的想法、意圖提出來,同各方面的干部、群眾商量。一定要避免領(lǐng)導(dǎo)出觀點,到群眾中找事實的寫法。

篇3

二、本公司品牌基本運作狀況:

濟南市場:現(xiàn)客戶總數(shù)40多個,有效客戶數(shù)15個,加盟店3家、商場專廳4家、商場、鞋城專柜7家。總庫存2600雙,有效庫存1000雙,需處理庫存1600雙,全年進貨額250萬,市場總欠款45萬。

臨沂市場:現(xiàn)客戶總數(shù)20多個,有效客戶數(shù)13個,自營專廳2家,加盟專廳4家,商場、鞋城專柜6家。總庫存3300雙,有效庫1500雙,需處理庫存1800雙,其中自營店1800雙,全年進貨額300萬,市場總欠款26萬(自營店除外)。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)濟南和臨沂市場基本相同,批發(fā)價從90多到220,其中130左右的價格居多,款式以溫州鞋為主,總體款式以正裝鞋為主,約占60,商務(wù)休閑占30,純休閑占10左右。

三、存在的問題:

1、商張老板經(jīng)營皮鞋行業(yè)已有多年的歷史,從最初的零售開始做起,逐步走向批發(fā),品牌經(jīng)營路線,對市場信息和市場狀況撐控能力基本較好,但其落戶于臨沂,便更多的精力放在臨沂市場,臨沂所轄區(qū)的三區(qū)九縣,現(xiàn)市場基本操作穩(wěn)定,終端質(zhì)量較高。其對庫存和欠款把握也比較合理,再加上他本人的兩個自營商場也在經(jīng)營,對信息反饋和款式的把握上比較準(zhǔn)確。

但要想發(fā)展山東市場,就不能不重視濟南市場,因為其省會城市必定覆蓋九個地區(qū)市。從目前的運作來看,張老板基本上把濟南市場的運作交由他妹夫楊先生管理,楊原本在下面市場做服裝零售,對鞋業(yè)的品牌操作沒有實際經(jīng)驗,其人更不善于與人溝通,也很少去主動開發(fā)市場,從市場發(fā)展的角度來看,大大影響了本品牌在山東市場的整體擴張。

2、品牌的檔次和定位較低,這是山東市場的基本情況,從以上商批發(fā)價的主線中也可以看的出來,其價格的定位基本同溫州鞋意爾康、蜘蛛王相持平,但溫州鞋在市場多年馳騁中已經(jīng)占有一定的市場份額,我們要在同一水平線上與其競爭,實在太難。目前商利用本公司品牌的知名度而經(jīng)營中低檔的產(chǎn)品,意在提取“S”品牌的最后一點剩余價值。

3、商并沒有對市場做遠投和長期規(guī)劃的打算,其過高的加價制約著在市場中的跑量,普遍加價在出廠價乘以1.4以上,部分產(chǎn)品利潤甚至高達50,這便是一種短期的索利行為。今年能多賺點便多賺點,確少對市場的培育和保護。

4、商因其沒有對市場做長投的計劃,以至對市場的支持和投入太少,認為賺到口袋里的再拿出去就不合算,市場便難以拓展開。就拿泰安的客戶來說吧!泰安客戶楊老板經(jīng)營"S"品牌已有三年的歷史,在所有客戶中銷售最好,泰安某商場的一個專廳一年可以達到進貨額100萬。為了進一步拓展市場,楊老板便在另一條準(zhǔn)商業(yè)街上開了一家"S"品牌專賣店,專賣店的貨柜和門頭都是在公司制作的,楊老板支付了貨柜與門頭總款的50,公司按計劃給予核報30,那么商支付的是多少呢?一算便知1/6,對于楊老板這樣的大客戶來說是這樣的投入,就更別說其他客戶的支持與投入了。

5、從以上的數(shù)據(jù)分析來看,濟南市場對貨源的配備嚴重不足,因其沒有自營店作后備導(dǎo)致不敢備貨,客戶補單缺貨斷碼現(xiàn)象嚴重,以嚴重遏致銷售量的提升。缺少對終端市場的管理,濟南市場經(jīng)營幾年來,其中也發(fā)展過不少的客戶,但眾多經(jīng)銷商經(jīng)營一段時間后便放棄或經(jīng)營不下去了。當(dāng)一個品牌在一個市場經(jīng)營不下去倒閉后,給下一次對該市場的拓展造成了相當(dāng)?shù)碾y度。

四、建議整改方案:

1、加大對商加價的控制,即公司給予一定的加價比例,建立區(qū)域強制批發(fā)價,公司不定期對下面零售商調(diào)查,按此批發(fā)價執(zhí)行的,便加大給予年終返利中補償,并給予擬定額度的欠款支持。如發(fā)現(xiàn)違反以上規(guī)定擅自加價,降低對該市場的欠款支持和其它支持。

2、限定商在全年向公司核定的進貨額中拿出一定比例的金額用于市場支持,包括門頭、貨柜、燈箱、宣傳畫、促銷禮品等,同時公司加大投入對專賣店道具承擔(dān)比例,強制商所做以上道具必須在公司制作,以便核算金核。為了鼓勵濟南市場多開自營店,公司加大對商自營店道具的承擔(dān)比例。

3、公司和商聯(lián)合加大對山東市場的廣告投入,可以適當(dāng)?shù)倪x擇招商旺季和銷售旺季在電視媒體投廣告,加強部分平面廣告的投入,如路牌、高炮、車體、報刊等。

4、逐步提高山東市場產(chǎn)品檔次,加大休閑鞋在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比例,產(chǎn)品的價格和檔次要略高于溫州鞋,渠道以二三線市場的主流商場為主,以避開同溫州品牌的正面競爭。

5、針對濟南市場目前的現(xiàn)狀,公司應(yīng)重新派駐區(qū)域經(jīng)理對其市場全面監(jiān)控和協(xié)助商工作,所不同的是公司承擔(dān)區(qū)域經(jīng)理在當(dāng)?shù)氐氖乘藓拖率袌龅某霾钯M用,這樣不至于區(qū)域經(jīng)理有些工作落的很被動,涉及到商的切身利益時而不好下手(現(xiàn)有些品牌采用如此辦法)。

篇4

1、認真把好處置項目的審查關(guān)。自從確定專門機構(gòu)、專職審查人員以來,建立健全了各項規(guī)章制度,經(jīng)過兩年多的努力和完善,我辦的資產(chǎn)處置審查工作基本上達到了程序化、規(guī)范化、制度化,上半年共審查、批復(fù)項目xx個,其中審查上報總公司項目x個。

2、做好資產(chǎn)處置審查委員會日常事務(wù)工作。為使處置審查工作程序更加規(guī)范化,我們在審查程序上嚴格做到規(guī)范化,即按照辦事處制定的《中國東方資產(chǎn)管理公司長春辦事處資產(chǎn)處置審查委員會工作規(guī)則》要求的內(nèi)容,從審查經(jīng)營部門上報方案內(nèi)容、格式、時間,反饋初審意見,到安排例會時間、通知上會、準(zhǔn)備例會相關(guān)資料、會議記錄、投票內(nèi)容、會議紀要、下達批復(fù)文件、上報處置方案等等,力求處置審查工作程序的規(guī)范化。上半年共組織召開了評審會xx次。

3、加強處置項目的后續(xù)跟蹤管理工作。為及時掌握已批復(fù)項目的處置執(zhí)行情況和存在的問題,我們每季度對已批復(fù)的處置項目進行一次后續(xù)跟蹤調(diào)查,寫出檢查報告,及時了解處置項目及管理中存在的問題,以便采取措施,加強管理。

4、加強終結(jié)項目的規(guī)范化管理工作。針對以往終結(jié)項目中存在的沒有項目終結(jié)報告或報告不規(guī)范,該闡述的問題在報告中沒有,有些業(yè)務(wù)人員甚至把處置方案下載一份作為項目終結(jié)報告這一問題,我們認為,項目終結(jié)報告是對該項目處置全過程客觀、具體、真實、全面的一個反映和總結(jié),尤其對于有些項目,在處置方案執(zhí)行過程中存在很多變數(shù),一定要在報告中認真總結(jié)和反映出來,于是我們制定了“關(guān)于項目終結(jié)報告的內(nèi)容和格式”,規(guī)范了項目終結(jié)報告,并要求經(jīng)營部門定期報送項目終結(jié)報告,移交檔案材料。加強了終結(jié)項目的管理,使我們的終結(jié)項目真正能夠畫上一個圓滿的句號。

二.加強中介機構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理,強化對中介機構(gòu)的綜合管理,有力支持資產(chǎn)處置工作。

1、作好中介機構(gòu)數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理。依照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選聘中介機構(gòu),是有效規(guī)避資產(chǎn)處置過程中可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險的一項主要手段,也是審查辦的一項基本工作職責(zé),為切實履行好此項工作,今年以來,按照總公司的要求,本著優(yōu)勝劣汰的原則,在認真考核評比的基礎(chǔ)上,我們對數(shù)據(jù)庫中選用的資產(chǎn)評估事務(wù)所、律師事務(wù)所、拍賣行等中介機構(gòu)進行了補充和完善,實行了數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理制度,并重點強化對中介機構(gòu)的資質(zhì)審查及業(yè)績考核,要求中介機構(gòu)隨時將其資質(zhì)、獎懲、人員變動等信息資料報告我辦,并實行業(yè)務(wù)跟蹤,隨時了解并掌握中介機構(gòu)有關(guān)情況,以便我辦事處對中介數(shù)據(jù)庫中的信息及時更新,以保證日常資產(chǎn)處置工作的合法合規(guī)、順利進行。

2、組織協(xié)調(diào)資產(chǎn)評估、拍賣、法律事務(wù)等中介機構(gòu)等日常工作,協(xié)調(diào)經(jīng)營部門與中介部門關(guān)系,為資產(chǎn)處置提供依據(jù)。上半年,采取邀標(biāo)等方式對外已與共創(chuàng)偉業(yè)資產(chǎn)評估事務(wù)所、吉林省遠大會計師事務(wù)所、吉林省吉達會計師事務(wù)所、北京市中天華資產(chǎn)評估有限公司等省內(nèi)外x家中介機構(gòu)簽訂委托協(xié)議,做好經(jīng)營部門資產(chǎn)處置的配合工作。

3、做好資產(chǎn)評估報告上會審核工作。為使資產(chǎn)處置程序更加規(guī)范化,今年以來,按總公司要求,辦事處成立了資產(chǎn)評估審核委員會,負責(zé)中介機構(gòu)的選聘、評估報告的審核等有關(guān)中介機構(gòu)使用和管理事宜。上半年共上會研究中介選聘和評估事宜x次。

篇5

年3月6~7日,全省藥品監(jiān)督稽查工作會議在召開。朱局長出席會議并講話,強調(diào)保持打假治劣高壓態(tài)勢不變,查處大案要案決心不變,省局制定的激勵政策不變。對今年工作,朱局長要求重點抓好七個方面工作。一要盡快明確全年工作目標(biāo),繼續(xù)保持藥品打假治劣的高壓態(tài)勢,鞏固專項整治成果;二要狠抓大案要案查處,對社會危害性大、性質(zhì)惡劣、涉及面廣、涉嫌犯罪的案件,不惜代價、追根溯源、查實查透;三要大力提高稽查工作效能,突出“快”、“準(zhǔn)”、“狠”三個字,完善藥品稽查技術(shù)支撐體系,提高檢驗檢測能力,努力推進稽查工作信息化建設(shè);四要進一步加大督查工作力度,加強科學(xué)考核,強化督察工作;五要不斷在執(zhí)法理念上創(chuàng)新、在稽查工作制度、手段、方式上創(chuàng)新,在技術(shù)監(jiān)督上創(chuàng)新;六要組織召開好首屆“7+1”藥品監(jiān)督稽查聯(lián)防協(xié)作區(qū)會議,著力打造高效的稽查聯(lián)防協(xié)作平臺,形成藥品打假治劣合力;七要扎實抓好稽查隊伍能力建設(shè),提高稽查隊伍綜合素質(zhì),要加強黨風(fēng)廉政教育,不斷增強拒腐防變的能力。

(二)突出稽查工作重點,狠抓大案要案查處

今年上半年,在省局領(lǐng)導(dǎo)的直接統(tǒng)領(lǐng)下,全系統(tǒng)稽查人員通過奮勇拼搏,攻破了一些涉及面廣、影響惡劣、嚴重侵害人民群眾利益的案件。比較有影響的大案有:

1.年4月,東臺局接到群眾舉報,發(fā)現(xiàn)某批發(fā)市場銷售的“螞蟥眼藥水”為假藥,相關(guān)證照復(fù)印件均系偽造。因案情重大且涉及外省,省局迅速將此案列為督辦案件。鹽城局、東臺局在公安機關(guān)的協(xié)助下,經(jīng)過20余天的奮戰(zhàn),抓獲涂某為首的制假團體4人,搗毀設(shè)在廣西南寧的制假窩點,此案涉案金額達1000余萬元,銷售網(wǎng)點涉及全國22個省(市)、120多個縣(市、區(qū)),涉案人員多達142人。目前,公安部門已抓獲主要犯罪嫌疑人7名,對涂某的137個下線售假人員的調(diào)查工作正在緊張進行之中。

2.年1月,南通局、通州局會同當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),順線查破高某銷售假藥案,抓獲犯罪嫌疑人18名,查獲假冒人血白蛋白75支,假狂犬疫苗400余支。高某從安徽亳州趙某處購進假人血白蛋白,銷往通州、如皋、如東等地,致多名患者產(chǎn)生嚴重不良反應(yīng),其中3名患者經(jīng)搶救無效死亡;從趙某處購進假狂犬疫苗,造成泰興一患者死亡。目前,已有6人被依法逮捕,7人被刑事拘留,此案已被省公安廳列為掛牌督辦案件。

3.年1月,泰興局接群眾舉報,泰興一居民因曾經(jīng)被狗咬傷在某診所注射使用狂犬疫苗后出現(xiàn)嚴重不適,經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)省藥檢所對被查獲的狂犬疫苗檢驗,鑒定為不含有效成分的假藥。隨即,泰州局在全市范圍內(nèi)開展假狂犬疫苗的拉網(wǎng)式檢查。經(jīng)查,由犯罪嫌疑人高某、申某處流入泰興假狂犬疫苗158人份,已使用108人份,其余50人份被查封。目前,公安機關(guān)已將申某等5人被刑事拘留,此案正在進一步偵查中,并被省公安廳列為督辦案件。

4.年5月,連云港局接群眾舉報,反映市區(qū)有一無證義齒加工窩點非法生產(chǎn)義齒。該局立即出動人員趕到現(xiàn)場,檢查發(fā)現(xiàn)該窩點正在生產(chǎn)、加工定制式義齒。加工點負責(zé)人曾某無法提供相關(guān)合法證照,稽查人員當(dāng)場查封相關(guān)加工設(shè)備、生產(chǎn)原料、成品和銷售臺賬,并將此案移交公安機關(guān)。目前,公安機關(guān)已刑事拘留3人,涉案金額達50余萬元。

據(jù)不完全統(tǒng)計,今年1月至6月底,全省藥監(jiān)稽查機構(gòu)出動執(zhí)法人員108361人次,共檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機構(gòu)39415個,查處案件4042起,案值3371.58萬元,沒收物品貨值631.85萬元,罰沒款4687.21萬元,取締無證經(jīng)營198個,搗毀制假窩點24個,移交司法機關(guān)查處違法案件14起。

(三)整頓藥品市場秩序,開展基層藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查行動

為鞏固我省藥械市場整治成果,針對當(dāng)前涉藥、涉械違法犯罪行為的新情況、新動向,配合《江蘇省藥品監(jiān)督管理條例》的頒布實施,我處自年3月15日在全省范圍內(nèi)開展為期半年的基層藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查行動。大檢查行動以農(nóng)村為重點地區(qū),以藥品、醫(yī)療器械流通和使用(主要包括零售藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廠礦院校和村衛(wèi)生室、個體診所等)為重點環(huán)節(jié),以嚴厲打擊制售假劣狂犬疫苗和人血白蛋白藥品、擅自添加藥物活性成分藥品、制售假冒國內(nèi)外知名品牌藥械產(chǎn)品、郵售假藥、偽藥品、虛假廣告藥品、超方式或超范圍經(jīng)營、理療器械產(chǎn)品等8個專項監(jiān)督檢查為重點內(nèi)容。

(四)加強技術(shù)支撐,開展藥品醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗工作

1.省級藥品醫(yī)療器械抽驗計劃。年3月,我處下達了年藥品醫(yī)療器械抽驗計劃,全年共安排了20400抽驗批次,其中20%用于三大類40個品種的評價性抽驗。年度我省醫(yī)療器械和藥品包裝材料監(jiān)督抽驗計劃共安排骨科器械包、洗胃機等64個醫(yī)療器械品種413批次;鋁塑包裝復(fù)合膜袋、安瓿等11個藥品包裝材料品種199批次。有關(guān)抽驗工作目前在有序進行中。

2.開展國家藥品醫(yī)療器械抽樣工作。年國家局下達了阿莫西林片、乙型腦炎減毒活疫苗等35個品種的藥品抽驗任務(wù),目前以完成730批次抽樣任務(wù)。根據(jù)國家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗計劃,我省共檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位120家,其中醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)101家,經(jīng)營企業(yè)14家,使用單位5家。共抽取樣品94批次。

(五)加強區(qū)域協(xié)作,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為了實現(xiàn)大區(qū)域資源共享、協(xié)同打擊消除監(jiān)管盲點,我省提出整合滬蘇浙和蘇魯豫皖兩個藥品稽查聯(lián)防協(xié)作區(qū),并于年4月在揚州召開了首屆“71”藥品監(jiān)督稽查聯(lián)防協(xié)作區(qū)會議。會議簽訂了《“71”藥品監(jiān)督稽查聯(lián)防協(xié)作區(qū)協(xié)議》和通過了《“71”藥品監(jiān)督稽查聯(lián)防協(xié)作聯(lián)絡(luò)員制度》,并就建立和完善區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機制、推進聯(lián)合打假等問題進行了深入研討,并形成如下共識:八省市應(yīng)以“71”聯(lián)防協(xié)作區(qū)成立為新的起點,進一步拓展協(xié)作領(lǐng)域、豐富協(xié)作內(nèi)涵、完善協(xié)作機制、提升協(xié)作水平,共同應(yīng)對稽查執(zhí)法和藥品監(jiān)管工作面臨的一系列新挑戰(zhàn),以滿足人民群眾日益增長的對飲食用藥安全新的更高的需求。

年5月12日至19日,我局與省警官學(xué)院聯(lián)合舉辦了全省第五期藥品監(jiān)督稽查人員培訓(xùn)班。朱局長出席開班儀式并作重要講話,一是以飽滿的精神狀態(tài),全身心地投入學(xué)習(xí);二是堅持理論聯(lián)系實際,通過學(xué)習(xí),提高工作本領(lǐng);三是嚴格遵守培訓(xùn)紀律,樹立藥品稽查執(zhí)法人員的良好形象,把培訓(xùn)班辦出成效、辦出水平、辦出特色。除了省警官學(xué)院的優(yōu)秀師資,我們也邀請了四位本系統(tǒng)專家從稽查實踐出發(fā),安排針對性強、實用性高的培訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)員們普遍反映通過培訓(xùn)進一步掌握了藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)知識,提高了稽查執(zhí)法能力。

二、年工作安排和打算

年上半年的稽查工作,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,雖然取得了一些成績,但是存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是廣大農(nóng)村、鄰省交界地區(qū)假藥案件時有發(fā)生,沒有得到徹底遏制;二是稽查工作的科技含量有待提高,稽查管理系統(tǒng)使用情況不盡理想;三是部分稽查人員綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力需進一步加強等。總之,取得的成績是顯著的,但存在的問題也不容忽視,我們有決心在下半年工作中認真地加以克服和改進。圍繞省局“保持打假治劣高壓態(tài)勢不變,查處大案要案決心不變,省局制定的激勵政策不變”的要求,下半年具體工作安排如下:

(一)繼續(xù)狠抓大案要案的查處工作。抓緊出臺《江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局藥品、醫(yī)療器械大案要案申報辦案經(jīng)費補助、獎勵辦法》,有力保障大案要案的查處工作。始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,發(fā)揮系統(tǒng)垂管優(yōu)勢,調(diào)動各級稽查以及相關(guān)部門的力量,形成合力攻破一些涉及面廣、危害性大、嚴重侵害公眾及企業(yè)合法權(quán)益的案件。根據(jù)全省藥械違法案件的潛在特點、發(fā)展趨勢和共性問題,適時組織案件動態(tài)分析會議,以便指導(dǎo)各地稽查辦案。

(二)繼續(xù)做好專項整治和監(jiān)督抽驗工作。根據(jù)全年稽查工作安排和國家局工作部署,今年基層藥品醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查活動和藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督抽驗工作,應(yīng)該說取得了一定的進展和成績,我們要及時總結(jié)上半年上述工作的特點和存在的問題,積極指導(dǎo)全省繼續(xù)做好各項未盡工作,并組織對全系統(tǒng)藥品抽驗的考核工作。

(三)召開好“打假保名牌”、四方聯(lián)席會議。進一步完善打擊假冒藥品、保護知名品牌藥品工作,堅持標(biāo)本兼治的原則,不斷探索治本之策,在建立打假保品牌長效機制、快速溝通協(xié)作機制上下功夫,克服維權(quán)成本高、搗毀制假源頭難的現(xiàn)狀,同時要大力發(fā)揮輿論宣傳的作用,讓老百姓了解、全社會關(guān)注,形成“打假保名牌”的社會合力。要繼續(xù)完善與公檢法等司法部門的聯(lián)席會議制度,召開聯(lián)絡(luò)員會議,著力解決、協(xié)調(diào)各地在查辦涉藥犯罪案件中存在的問題。

篇6

嵐皋縣藺河鄉(xiāng)光明村和中壩村試點登記家庭戶和集體戶473戶,戶籍人口1862人,其中戶籍人口外出半年以上549人,占戶籍人口的29.49%。常住人口1382人;公安部門戶籍資料顯示,兩村共523戶1882人,比試點清查登記多出50戶20人。

各市及楊凌示范區(qū)以及安康轄區(qū)縣的會議代表共調(diào)查家庭戶和集體戶100戶,戶籍人口386人。戶籍人口外出半年以上87人,其中:外省74人、省內(nèi)外市1人、市內(nèi)縣外1人、縣內(nèi)鄉(xiāng)外11人。常住人口343人,其中:戶口登記地在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道299人、外省4人、市內(nèi)縣外6人、縣內(nèi)鄉(xiāng)外27人、戶口待定7人。

整個試點工作經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實施和分析總結(jié)三個階段,全面完成了調(diào)查點的確定、調(diào)查物資及調(diào)查表發(fā)放、調(diào)查員培訓(xùn)、繪制小區(qū)地圖、摸底、入戶登記、與戶籍人口進行比較、入戶復(fù)查登記、核實、過錄、匯總、與初次登記情況進行比較、試點總結(jié)等正式普查的全過程(除數(shù)據(jù)處理外)。

二、試點特點

本次試點是__省針對全國第六次人口普查的一次實戰(zhàn)演習(xí)。在整個專項試點工作進程中,各級工作人員事前都做了充分準(zhǔn)備,省局對培訓(xùn)工作非常重視,派出骨干同志在試點工作布置會上認真細致地向與會代表講解了調(diào)查工作重點、難點、填報方法等,與會代表通過全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、理解,掌握了普查方案,熟悉了調(diào)查表的指標(biāo)解釋和填報方法,掌握入戶調(diào)查的方法和技巧,并深入住戶摸底、現(xiàn)場登記、手工過錄匯總、對比討論等一系列實踐環(huán)節(jié)達到了理想的效果,最后的總結(jié)會議為此次綜合試點畫上了圓滿的句號。

總的概括起來,這次外出人口試點有以下幾方面的特點:

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持

在__省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,省局召開局長辦公會議進行專題研究,局長王莉霞、總統(tǒng)計師楊天祥對試點工作提出了具體的要求,由省統(tǒng)計局人口就業(yè)處制定好試點方案,并組織領(lǐng)導(dǎo)好外出人口普專項試點,由安康市統(tǒng)計局、嵐皋縣統(tǒng)計局實施。在20__年7月24日至30日在嵐皋舉辦的第六次人口普查__省戶籍外出人口試點現(xiàn)場會上,省人口就業(yè)處負責(zé)同志指導(dǎo)并檢查全省第六次人口普查準(zhǔn)備情況時,明確提出搞好全省戶籍外出人口普查試點的各項要求。在試點工作動員會上,嵐皋縣常務(wù)副縣長盧峙兵向與會代表致歡迎辭,市統(tǒng)計局局長張曉明、副調(diào)研員馬效文均到會并分別作了熱情洋溢的講話,對全省人口普查試點工作在安康進行表示全力支持和配合。嵐皋縣縣長周康成及縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)到會看望了與會代表,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部參加了會議,全程陪同、協(xié)調(diào)試點入戶工作。

(二)準(zhǔn)備工作充分,組織實施過程規(guī)范嚴密,措施得力

為了保證人口普查試點的順利實施,省局人口就業(yè)處多次召開全體人員會議,專題研究部署全省外出人口普查專項試點工作,制定了詳細的《第六次人口普查__省戶籍外出人口試點調(diào)查方案》,設(shè)計了符合外出人口調(diào)查試點的調(diào)查表,對試點的每個階段、環(huán)節(jié)及工作流程都認真安排部署。

省局、安康市、嵐皋縣、藺河鄉(xiāng)落實了試點基層工作人員,選調(diào)了普查員和普查指導(dǎo)員,完成了普查小區(qū)的劃分和示意圖的繪制、相關(guān)資料的搜集等前期準(zhǔn)備工作。

安康市統(tǒng)計局、嵐皋縣統(tǒng)計局做了許多艱苦細致的籌備工作。在具體的實施過程中,嚴格遵循試點方案,有計劃、有步驟地開展工作,日程安排合理,組織制度嚴密,程序操作規(guī)范。在確定在嵐皋開展試點調(diào)查之后,嵐皋縣統(tǒng)計局及時向縣委、縣政府作了專題匯報,得到了主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,要求縣統(tǒng)計局和抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,全力以赴,高質(zhì)量圓滿完成此項工作;縣統(tǒng)計局全員參與,由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)工作,并成立業(yè)務(wù)和后勤保障兩個臨時工作組。

(三)確定試點村具有較強的代表性,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了大力支持與配合

為了探索在人口普查登記過程中如何查準(zhǔn)戶籍外出人口,尋找查準(zhǔn)戶籍外出人口的方法和措施,積累經(jīng)驗,提前掌握第六次人口普查外出人口情況,做到心中有數(shù),按照試點對象選擇的要求,在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的選定問題上省、市、縣局非常慎重,在充分考慮 試點村人口構(gòu)成代表性的基礎(chǔ)上,還考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的配合程度及入戶調(diào)查的交通條件等綜合因素,最終確定在安康市嵐皋縣藺河鄉(xiāng)中外出人口較多的光明村和中壩村進行試點,并多次深入藺河鄉(xiāng)就普查小區(qū)劃分、普查員和普查指導(dǎo)員配備、技術(shù)質(zhì)量把關(guān)等問題進行了座談、研究并逐項落實。

試點村確定后,得到了鄉(xiāng)黨委、政府的全力支持和積極配合,在該鄉(xiāng)工作千頭萬緒的情況下,專門安排鄉(xiāng)人大主席單福林同志專門負責(zé)人員抽調(diào)和組織實施工作,并抽調(diào)有基層工作經(jīng)驗、文化水平較高、工作責(zé)任心強的19名業(yè)務(wù)骨干放棄周末休息,7月17日一早就趕到嵐皋大酒店參加省統(tǒng)計局對調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員的培訓(xùn),并加班開展摸底工作。在試點標(biāo)準(zhǔn)時間 7月18日天氣炎熱的情況下,全體普查人員準(zhǔn)時奔赴各普查小區(qū)開展入戶登記工作,并按方案的時間要求完成了審核復(fù)查、手工過錄匯總等各項工作。按時圓滿完成了各項工作任務(wù)。

(四)宣傳工作扎實到位

雖然是普查試點,范圍小,但對試點的宣傳報道、培訓(xùn)預(yù)案和后勤保障也作了周密安排,為全省戶籍外出人口普查試點工作做好了輿論和物資準(zhǔn)備,試點動員大會上,省人口處負責(zé)同志、市統(tǒng)計局長張曉明和嵐皋縣常務(wù)副縣長盧峙兵均親臨會場并作了動員講話。嵐皋縣電視臺派記者進行全面的跟蹤宣傳報道。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及村民小組,采取了張貼標(biāo)語、橫掛條幅、給調(diào)查戶的一封信等宣傳形式,營造了良好的輿論氛圍,使試點村村民了解人口普查的意義和要求,積極配合入戶登記工作,使試點工作得以順利進行。

(五)各市及安康所轄縣代表認真負責(zé)

根據(jù)試點的目的和要求,各市及安康所轄縣的代表必須參加培訓(xùn)和實際入戶登記、過錄、匯總,并在登記后與調(diào)查員的登記表比對過程中發(fā)現(xiàn)問題,尋找解決問題的辦法。培訓(xùn)后,會議代表分為10個小組,由村干部帶路,每組3人進行了入戶登記,并以小組為單位集中進行過錄、匯總、討論。最后形成了包括試點組織、試點方案的合理性、表式指標(biāo)的設(shè)計、登記中發(fā)現(xiàn)的問題及解決方法、建議等多方面的試點小結(jié)。通過組織認真討論,共收集試點登記過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議20多條。

(六)鍛煉了普查隊伍

參加此次試點工作的有省、各市(區(qū))及安康市所轄縣(區(qū))以及嵐皋縣藺河鄉(xiāng)抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干,還有試點村的普查指導(dǎo)員和普查員,與會人員多、層次不一。通(來源:文秘站 )過這次試點工作,這些普查業(yè)務(wù)人員對第六次人口普查__省戶籍外出人口試點調(diào)查方案有了基本的認識,形成了基本概念,為進行第六次人口普查積累了經(jīng)驗;熟悉、掌握了人口普查工作的全過程,對第六次人口普查所要反映的被調(diào)查戶的性別、年齡、民族、受教育程度等指標(biāo)含義的理解和如何登記有了系統(tǒng)地了解,進一步增強了對方案學(xué)習(xí)的重要性認識,學(xué)習(xí)的重點將更加明確,更具針對性。在即將正式開展的全省人口普查中,他們必將成為中堅力量。

三、主要經(jīng)驗

(一)強化政府行為,形成合力是試點取得成功的重要保證

人口普查是一項重大的國情國力、省情省力調(diào)查。在20__年即將開展的第六次人口普查,是黨的十七大后國務(wù)院、省政府部署的一項重大國情國力、省情省力調(diào)查,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)全面小康的重要舉措。通過第六次全國人口普查,將查清自20__年第五次全國人口普查十年來__省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。作為重大的國情國力調(diào)查,人口普查必須在政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)下才能成功。我們這次普查試點的成功,關(guān)鍵是得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,由上自下形成合力。省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府的大力支持,為綜合試點順利開展和高質(zhì)量完成創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和工作條件。

(二)精心選調(diào)普查員,強化技能培訓(xùn)是搞好試點的重要環(huán)節(jié)

普查指導(dǎo)員和普查員是普查工作任務(wù)的具體承擔(dān)者,是普查方案的直接執(zhí)行人。他們肩負著入戶調(diào)查的重要任務(wù),其責(zé)任心的強弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系普查表的填報質(zhì)量,決定人口普查工作的成敗。這次試點省上把安康市精心選調(diào)的19位調(diào)查員進行專題培訓(xùn)。從小區(qū)的劃分、示意圖的繪制、調(diào)查摸底、入戶登記、指標(biāo)解釋、詢問技巧等人口普查工作中的重要環(huán)節(jié)以幻燈投影方式進行詳細講解,并結(jié)合以往人口普查和抽查過程中的實例進行重點說明。培訓(xùn)會上,安康市統(tǒng)計局馬效文調(diào)研員對此項試點調(diào)查工作做了周密部署。實踐證明,這次試點中的普查指導(dǎo)員、普查員都具有較強的責(zé)任心,能很快接受業(yè)務(wù)知識,工作認真,保證了試點工作的質(zhì)量。另外,本次試點在培訓(xùn)中著重強調(diào)理論與實踐的相結(jié)合,講授理論時采取深入淺出的模式,便于學(xué)員的理解消化。上午培訓(xùn)授課,下午就直接進村入戶調(diào)查,省人口就業(yè)處業(yè)務(wù)人員則全程進行指導(dǎo),隨時解疑糾錯,收到了較好的效果。

(三)規(guī)范工作流程,細化工作要求是搞好試點工作的重要手段

專項試點是人口普查的一個縮影,每個環(huán)節(jié)都相當(dāng)重要。從調(diào)查點的選取、小區(qū)劃分、宣傳動員、“兩員”選調(diào)培訓(xùn),摸底、入戶登記到過錄、匯總、討論、總結(jié)等每一項都有具體時間安排和目標(biāo)要求。使全部試點過程各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)程都很明確,更深層次地完善方案、推動工作,為下一步全面普查的開展打下了良好基礎(chǔ)。

四、發(fā)現(xiàn)的主要問題

在試點方案、調(diào)查表的項目設(shè)置過程中進行了多次的討論和修改,盡管對代表和調(diào)查員的培訓(xùn)盡可能的扎實、細致,但實際調(diào)查過程中還是發(fā)現(xiàn)一些難以掌握、容易漏登以及容易發(fā)生錯填的項目。

1.容易漏登的問題

(1)常住人口:造成漏登的原因是對常住人口的判斷不夠準(zhǔn)確;

(2)外出半年以上人口:主要是對外出時間的判斷 和計算有出入;

(3)應(yīng)該登記的人口:主要是對調(diào)查對象把握不準(zhǔn);

(4)集體戶口外來人口漏登;

(5)由于計劃生育政策的影響,兩個子女間隔不到四年,很可能造成相關(guān)信息不準(zhǔn)確;

(6)外出人口居住地縣(市區(qū))不易掌握。

2.容易發(fā)生差錯的項目

(1)戶口登記地狀況;

(2)離開戶口登記地的時間。

3.難以掌握的問題

(1)高中生住校,在住戶中如何登記;

(2)離開戶口登記地的時間判斷;

(3)一人雙戶的問題:既農(nóng)村戶口未注銷,又在城鎮(zhèn)購買了非農(nóng)戶口;

(4)事實婚姻,未辦理戶口遷移手續(xù),又外出務(wù)工經(jīng)商的人員;

(5)登記過程中實際居住情況與公安戶籍登記的關(guān)系。

五、對今后試點的建議

(1)普查員應(yīng)該由熟悉小區(qū)情況,工作責(zé)任心強的人員擔(dān)任;

(2)對普查員的培訓(xùn)除了指標(biāo)解釋以外,要更加注意實際調(diào)查中的實際講解以及容易發(fā)生錯登、漏登和難以把握問題的培訓(xùn)和詢問技巧上,注重培訓(xùn)效果;

(3)調(diào)查表的填寫應(yīng)該先填寫人記錄,再填寫戶記錄;

(4)指標(biāo)解釋應(yīng)更加細化,如走親串友、出差登人員的登記應(yīng)該明確;

(5)宣傳動員要扎實到位,以提高被調(diào)查戶的配合程度;

篇7

2.對投入品生產(chǎn)企業(yè)的“硬件”和“軟件”進行檢查。9月中旬,由我局飼料科牽頭,獸藥科、人監(jiān)科、市站及相關(guān)區(qū)縣等部門的執(zhí)法人員對全市飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行了監(jiān)督檢查。此次整治,檢查了飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施是否齊備,內(nèi)部質(zhì)量管理體系是否健全,企業(yè)的產(chǎn)品從原料進廠到產(chǎn)品出廠的全過程是否有完整的生產(chǎn)記錄、檢化驗制度,飼料添加劑和藥物使用記錄以及質(zhì)量安全追溯制軟件資料,另外還檢查了飼料、獸藥專業(yè)批發(fā)市場的經(jīng)營業(yè)主是否建立健全索票制度、質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品購銷臺賬,同時對經(jīng)營的產(chǎn)品進行了檢查。各區(qū)縣結(jié)合自身實際,對投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場也開展了專項整治。

在檢查中,生產(chǎn)企業(yè)的“硬件”設(shè)備基本齊全,各相關(guān)制度完善,并且制度上墻,投入品經(jīng)營戶都實行亮證經(jīng)營。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題,有的飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)記錄、檢驗記錄不完善,在對飼料和獸藥市場檢查中還發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)經(jīng)營戶在銷售一些生產(chǎn)許可證或批準(zhǔn)文號已過期的獸藥產(chǎn)品。對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題,立即通知所在區(qū)縣進行了處理和整改。

3.開展以整治“瘦肉精”等違禁藥物為重點的安全專整治。9月底,由我局飼料科牽頭,組織回“瘦肉精”快速檢測試紙324頭份,并及時分發(fā)到相關(guān)區(qū)縣。采用“瘦肉精”試紙對規(guī)模養(yǎng)殖場的豬尿進行快速檢測,方式采取現(xiàn)場檢查,隨機抽查。總共檢查了50個規(guī)模養(yǎng)殖場和4個屠宰點,共324頭生豬尿樣,結(jié)果均顯示陰性。各區(qū)縣畜牧局做好轄區(qū)內(nèi)違規(guī)使用“瘦肉精”的監(jiān)管工作,負責(zé)好生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管,加強檢查和檢測的力度,督促養(yǎng)殖戶建立健全獸藥用藥記錄。 在檢查中,發(fā)現(xiàn)各個屠宰場的秩序良好,檢疫人員均到崗到位對肉品進行了檢疫,各個放心肉市場嚴格實行了肉品市場準(zhǔn)入制度,肉品質(zhì)量狀況良好,貨源充足,肉品經(jīng)營戶大都能實行“亮證”經(jīng)營(肉品檢疫證明)。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題,在大安區(qū)的和大市場、馬沖口市場檢查時,發(fā)現(xiàn)部分肉品批發(fā)商未將肉品檢疫證明及時分發(fā)到肉品經(jīng)營戶手中;在貢井區(qū)筱溪街市場在檢查時,發(fā)現(xiàn)有銷售不合格動物內(nèi)臟的經(jīng)營戶;在榮縣某超市檢查時,發(fā)現(xiàn)一起涂改肉品檢疫證明現(xiàn)象。對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題,立即通知所在區(qū)縣進行了處理和整改。

5.省畜牧食品局對我市無公害畜產(chǎn)品(產(chǎn)地)開展交叉大檢查。9月25日至26日,省畜牧食品局組織的交叉檢查組對我市開展了無公害畜產(chǎn)品(產(chǎn)地)大檢查。按照全省無公害畜產(chǎn)品檢查實施方案的要求,對所有新申報認證的產(chǎn)品進行產(chǎn)地和產(chǎn)品的全覆蓋現(xiàn)場檢查,以及對已獲證的產(chǎn)品(產(chǎn)地)按不低于當(dāng)?shù)厥小^(qū)(縣)獲證產(chǎn)品(產(chǎn)地)總數(shù)50%的比例隨機抽查。檢查內(nèi)容包括對核心養(yǎng)殖場、屠宰加工現(xiàn)場按相關(guān)檢查項目逐項檢查,對產(chǎn)品(產(chǎn)地)所在地具有一定規(guī)模的飼料、獸藥市場檢查有無違禁藥物和違禁添加物銷售,對是否存在偽造、冒用、超范圍使用證書、標(biāo)志等違法違規(guī)行為的檢查,另外還抽查了產(chǎn)品(產(chǎn)地)所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫站對疫病控制、防疫針記錄和飼料獸藥使用等情況。

在檢查中,檢查組嚴格按照有關(guān)程序和規(guī)定,科學(xué)、公正地實施現(xiàn)場查驗,負責(zé)的進行了評審和認定,對我市無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)和監(jiān)管給予了較高評價。我市新申報認證的肉雞、蛋雞、肉鴨、生態(tài)豬等6個無公害畜產(chǎn)品及生產(chǎn)基地全部通過檢查驗收,轉(zhuǎn)報國家農(nóng)業(yè)部審定;按總數(shù)50%比例隨機抽查的6個已獲證產(chǎn)品(產(chǎn)地)也全部通過復(fù)檢。

6.組織對無公害基地及規(guī)模養(yǎng)殖場戶的檢查。10月中旬,由我局生產(chǎn)科牽頭,飼料科,獸藥科、人監(jiān)科、市站及相關(guān)區(qū)縣等部門的執(zhí)法人員對全市無公害基地及規(guī)模養(yǎng)殖場戶進行了檢查。檢查內(nèi)容包括規(guī)模場戶投入品的使用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和防疫工作,重點檢查了其標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖情況和記載記錄。各區(qū)、縣也對轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)認定的無公害畜產(chǎn)品基地和經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的無公害畜產(chǎn)品自行組織了檢查。

在檢查中,各無公害基地規(guī)模場制度完善,并且上墻,但也發(fā)現(xiàn)一些問題,有少數(shù)養(yǎng)殖場戶的發(fā)病用藥情況、疫苗免疫種類、疫苗生產(chǎn)廠家、批號等方面的記錄記載不全,有個別場的消毒設(shè)施也不完善。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求所在區(qū)縣加強監(jiān)管,迅速進行處理和整改。

篇8

首先,廣泛征求各方面的意見,從意見里邊找問題,從問題里邊找原因,通過征求意見促進自我查擺。一進入查找差距階段,我們就通過征求意見函等書面形式向向高檢院瀆檢廳、省院各兄弟部門、下級院瀆檢部門征求意見,8月21日,我們邀請了省交通廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省地稅局、省國稅局等七家行政執(zhí)法單位的有關(guān)人員進行座談,征求他們對瀆檢工作的意見和建議。各方面對我們的工作進行了充分的肯定,同時也從不同的角度提出了誠懇的意見和建議,有力地促進了我們自身的查擺。

其次,我們深入開展自我查擺,要求全處同志都要結(jié)合自己的工作實際對本系統(tǒng)、本處、本人在執(zhí)法思想、思維方式、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題進行擺查,從現(xiàn)象到本質(zhì)、從表象到原因地進行梳理和剖析,由問題找原因,由原因論危害,全處每一位同志都形成了書面材料。9月23日下午、24日上午,我們利用一天的時間,集中全處同志針對瀆檢工作和個人工作存在的問題進行座談和集中查擺,進行了深刻反省和深入剖析。機關(guān)黨委王樹林副書記應(yīng)邀參加了會議,對我們的查擺情況給予了肯定并提出了很好的意見和建議。

(三)將查擺問題與下步整改相結(jié)合。

在認真查問題、析原因、論危害的同時,我們還及早動手,超前思維,將查擺問題與下步整改緊密結(jié)合起來。對問題較為明顯、較易改正的我們邊查邊改,及時糾正,把工作做到前頭;對涉及方面較多,一時難以解決的問題,我們也未雨綢繆,提出初步思路和設(shè)想,以便對癥下藥,為下步的集中、系統(tǒng)整改奠定基礎(chǔ),指明方向。

二、主要問題及表現(xiàn)

根據(jù)國家森檢察長“重點解決一二兩個問題,什么問題突出就查擺什么問題”的指示,我們認真查擺分析,做到了突出問題清楚、原因清楚、所負責(zé)任清楚、整改方向清楚。當(dāng)前我省瀆檢工作存在的主要問題是:

(一)案件質(zhì)量不高。突出表現(xiàn)為撤案率高,移送率低、有罪判決率低;個別案件偵查期限過長,久拖不決,遲遲不進行處理;個別地方存在立案不嚴格的現(xiàn)象,包括重復(fù)立案、超管轄立案、不夠標(biāo)準(zhǔn)勉強立案等。

(二)執(zhí)法行為不規(guī)范。突出表現(xiàn)為法律文書制作、使用不規(guī)范、不統(tǒng)一,缺項較多;個別地方扣押款物手續(xù)不合法,返還不及時;個別地方存在立案前接觸被調(diào)查對象的現(xiàn)象;個別地方存在檢察機關(guān)自己執(zhí)行取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的現(xiàn)象;個別地方存在對待嫌疑人、證人冷、橫、硬的現(xiàn)象等。

三、存在問題的原因

通過由表及里地剖析,我們認為造成案件質(zhì)量不高、執(zhí)法行為不規(guī)范的原因主要有以下幾個方面:

(一)指導(dǎo)工作有偏差,不能夠從實際出發(fā)正確處理辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量的關(guān)系。一是過份強調(diào)辦案數(shù)量,忽視辦案質(zhì)量,過份強調(diào)立案,忽視對案件的處理。對全省情況缺乏科學(xué)估計,一味給下邊加壓加碼,同時對立案多的單位不論質(zhì)量如何盲目表揚,導(dǎo)致在瀆檢系統(tǒng)形成了一種好大喜功、盲目攀比,爭名次、亂下指標(biāo)、亂提口號、亂報數(shù)字的不良風(fēng)氣,個別地方甚至出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。

(二)備案審查工作不到位,對發(fā)現(xiàn)的問題不能及時糾正。備案審查工作不細致,導(dǎo)致在審查工作中不能及時地發(fā)現(xiàn)存在的問題;由于指導(dǎo)思想等方面的影響,對立案標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴,有的地方可立可不立的案件,明知有問題,也睜只眼閉只眼;對有的案件,過于遷就,批評之后了事。糾正不力致使有關(guān)問題愈演愈烈,難以控制。

(三)指導(dǎo)工作不深入、不具體。省院瀆檢處作為全省瀆檢系統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門,在指導(dǎo)工作中往往流于形式,走馬觀花式地聽聽匯報、了解了解情況,導(dǎo)致指導(dǎo)工作不深入、不具體,浮在面上,沒有取得應(yīng)有的效果。應(yīng)當(dāng)講,個別地方出現(xiàn)案件質(zhì)量不高、執(zhí)法不規(guī)范等問題還有深層次的原因,但也與我們的指導(dǎo)工作不到位有關(guān)系,沒能及時發(fā)現(xiàn)問題并進行有針對性的指導(dǎo)。

(四)調(diào)研工作做的不到位。由于沒有進行科學(xué)、深入的調(diào)研,導(dǎo)致對情況的掌握不全面、不具體,把握不準(zhǔn)瀆職侵權(quán)犯罪的特點和規(guī)律,對可能出現(xiàn)的問題的預(yù)見性不強,難以做到有針對性地指導(dǎo)工作,更談不上防患于未然、將問題解決在萌芽狀態(tài)。

(五)抓落實的力度不夠。應(yīng)當(dāng)講,工作中我們也制定了一些很好的制度和較完善的配套措施,但是由于抓落實的力度不夠,這些制度、配套措施沒能很好的實施,沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。如大要案跟蹤制度,要案撤案匯報制度等,落實都不到位。

(六)抓協(xié)調(diào)配合不夠。瀆檢、公訴部門在瀆職犯罪查處中是制約與配合的關(guān)系,本應(yīng)形成工作的合力。但現(xiàn)實中,有些地方兩部門協(xié)調(diào)配合不夠,省院瀆檢處對下級院在辦案中所涉及的相關(guān)問題與省院公訴部門溝通較少,造成有些案件不能得到公訴部門及時的支持和幫助,從而影響了案件的質(zhì)量。

四、存在問題的危害

(一)造成司法資源的極大浪費。瀆檢案件不同于反貪案件,每查處一起瀆職犯罪案件,檢察機關(guān)都要付出一定的人財物保證。當(dāng)前,我們很多地方檢察院辦公經(jīng)費緊缺,有的工資都難以保證。大量懸而未決、撤案、不訴案件的出現(xiàn),不僅未起到維護公平正義的政治效果、社會效果和法律效果,而且無謂地浪費了檢察機關(guān)的精力和財力,進一步加劇了辦案經(jīng)費緊張的狀況。

(二)助長了下級院好大喜功的浮 夸作風(fēng)。過去考評體系主要是看數(shù)量,有的地方為了爭先進,一味追求辦案數(shù),造成大量不符合標(biāo)準(zhǔn)立案、超管轄立案、一案多立、重復(fù)立案等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種狀況,不僅違背法律和檢察官的職業(yè)道德,而且也違背了實事求是的思想路線,有百害而無一利。

篇9

       二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續(xù)。今年3月份,為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù),為10名干警辦理了級別晉級手續(xù),為17名干警辦理了職務(wù)補貼變動手續(xù),為2名調(diào)動人員辦理了工資手續(xù),為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份,因為區(qū)財政局工資數(shù)據(jù)丟失,兩次補填工資數(shù)據(jù),信息量很大,耗廢了大量人力物力。

       三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責(zé)的態(tài)度,認真核實了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級、任職時間和工作年限,經(jīng)過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關(guān)任職手續(xù)。

       四是各類報表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動表、干警素質(zhì)月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓(xùn)報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內(nèi)容繁雜,有些項目得重新統(tǒng)計,為確保報表更加規(guī)范、真實、及時,我們主動加班加點,保質(zhì)保量及時準(zhǔn)確地完成各項任務(wù)。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。

       五是規(guī)范管理,創(chuàng)新工作機制。今年年初,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我們對以往的制度規(guī)范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務(wù)會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項規(guī)章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導(dǎo)創(chuàng)新的作用,也從不同側(cè)面促進了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍管理等機制的健全和完善。

       六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結(jié)、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設(shè)的全面推進打下了基礎(chǔ)。

       七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進行統(tǒng)計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作,均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎勵。  

       二、立足實際,抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作

       教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo),參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計劃進行,已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓(xùn)和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。

       三、抓好信息宣傳,提升外部形象

       春節(jié)前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎(chǔ)工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發(fā)表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ),這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務(wù)分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料,業(yè)務(wù)性比較強,一些隊伍建設(shè)方面的材料、先進經(jīng)驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發(fā)不對路。在這種情況下,出了《政治工作》專刊,不定期印共4頁,當(dāng)前第1頁1

發(fā),目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經(jīng)驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發(fā)出去。

       四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設(shè)

       人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點,同時也是能為基層院建設(shè)造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關(guān)愛,把黨組對干警的關(guān)心支持傳達到位。實現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關(guān)氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排,這類活動今后還要繼續(xù)加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。

       五、按照上級部署,扎實開展各類活動

       今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學(xué)習(xí)教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關(guān)創(chuàng)建活動、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過多的負擔(dān)的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當(dāng)前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動中,我們結(jié)合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發(fā)放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見和建議。

       六、存在的問題下一步的打算

       認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應(yīng)急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。

       下半年的主要打算:一是加強組織協(xié)調(diào),把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關(guān)營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設(shè)想是配合市院搞一個優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評選活動,調(diào)動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整治活動抓出特色。

       兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓(xùn)和信息宣傳工作,繼續(xù)給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓(xùn)、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們?nèi)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業(yè)的人員,進一步加強宣傳工作力度。今年以來,政治處在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞年初《基層院建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》中確定的目標(biāo),參照市院量化考核規(guī)定,制定了今年的工作思路,即“立足本職工作,突出三項重點,努力擴大影響,爭取考評高分”,“立足本職工作”就是立足于政工綜合工作,即人事管理、隊伍建設(shè)、工資職級等基本工作,“突出三項重點”,即突出教育培訓(xùn)工作、突出信息宣傳工作、突出文化建設(shè)活動。這三項工作都是基層院建設(shè)量化考評中的重要加分因素,也是工作出亮點的因素;“突出三項重點”的目的就是擴大區(qū)檢察院的影響,爭取年終量化考評得高分,確保進入先進檢察院行列這一目標(biāo)的實現(xiàn)。具體來講,今年主要是以提高隊伍整體素質(zhì)為根本,以爭創(chuàng)先進檢察院為載體,通過深入開展創(chuàng)建“五個一”活動,規(guī)范管理,創(chuàng)新工作運行機制,力求各項政治工作實現(xiàn)大的跨躍。

       一、精益求精,做好政工綜合工作

       一是認真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規(guī)定,在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結(jié)評比工作,評出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結(jié)表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準(zhǔn)備迎檢材料,通過努力,我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。共4頁,當(dāng)前第2頁2

       二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續(xù)。今年3月份,為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù),為10名干警辦理了級別晉級手續(xù),為17名干警辦理了職務(wù)補貼變動手續(xù),為2名調(diào)動人員辦理了工資手續(xù),為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份,因為區(qū)財政局工資數(shù)據(jù)丟失,兩次補填工資數(shù)據(jù),信息量很大,耗廢了大量人力物力。

       三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責(zé)的態(tài)度,認真核實了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級、任職時間和工作年限,經(jīng)過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關(guān)任職手續(xù)。

       四是各類報表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動表、干警素質(zhì)月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓(xùn)報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內(nèi)容繁雜,有些項目得重新統(tǒng)計,為確保報表更加規(guī)范、真實、及時,我們主動加班加點,保質(zhì)保量及時準(zhǔn)確地完成各項任務(wù)。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。

       五是規(guī)范管理,創(chuàng)新工作機制。今年年初,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我們對以往的制度規(guī)范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務(wù)會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)

定》等在內(nèi)的十余項規(guī)章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導(dǎo)創(chuàng)新的作用,也從不同側(cè)面促進了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍管理等機制的健全和完善。

       六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結(jié)、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設(shè)的全面推進打下了基礎(chǔ)。

       七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進行統(tǒng)計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作,均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎勵。  

       二、立足實際,抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作

       教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo),參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計劃進行,已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓(xùn)和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。

       三、抓好信息宣傳,提升外部形象

       春節(jié)前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎(chǔ)工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發(fā)表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ),這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務(wù)分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料,業(yè)務(wù)性比較強,一些隊伍建設(shè)方面的材料、先進經(jīng)驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發(fā)不對路。在這種情況下,出了《政治工作》專刊,不定期印發(fā),目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經(jīng)驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發(fā)出去。共4頁,當(dāng)前第3頁3

       四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設(shè)

       人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點,同時也是能為基層院建設(shè)造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關(guān)愛,把黨組對干警的關(guān)心支持傳達到位。實現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關(guān)氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排,這類活動今后還要繼續(xù)加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。

       五、按照上級部署,扎實開展各類活動

       今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學(xué)習(xí)教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關(guān)創(chuàng)建活動、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過多的負擔(dān)的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當(dāng)前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動中,我們結(jié)合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發(fā)放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見和建議。

       六、存在的問題下一步的打算

       認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應(yīng)急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。

       下半年的主要打算:一是加強組織協(xié)調(diào),把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關(guān)營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設(shè)想是配合市院搞一個優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評選活動,調(diào)動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整治活動抓出特色。

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二、主要做法

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市工商局黨組高度重視網(wǎng)吧專項整治工作,把網(wǎng)吧專項整治工作列入了2010年度整規(guī)工作的一個重點內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保三到位,即:領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位。為確保整治工作順利開展,市局成立了集中整治網(wǎng)吧專項執(zhí)法行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市工商局局長王勇任組長,副局長王安平任副組長,個體科、經(jīng)檢支隊、黨辦等科室負責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在個體科,負責(zé)專項執(zhí)法行動工作的協(xié)調(diào)、宣傳和督導(dǎo)。同時,成立了專項執(zhí)法行動聯(lián)席會,由市工商局、市文化局、市公安局、市教育局、市財政局等單位組成。各縣(區(qū))工商局、分局也分別成立了網(wǎng)吧專項執(zhí)法行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加大宣傳力度。市局對全市的網(wǎng)吧專項整治工作進行了全面部署,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確了各自的分工和責(zé)任;組織各縣(區(qū))工商局、分局傳達和學(xué)習(xí)上級有關(guān)專項整治文件精神和規(guī)定。各縣(區(qū))工商局、分局制定了相應(yīng)的實施方案,以清理調(diào)查無照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”和校園周邊的網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所為重點,廣泛發(fā)動群眾舉報,開設(shè)“12315”舉報電話,教育未成年人不要沉迷網(wǎng)絡(luò),加大對市場巡查的力度。全市基本實現(xiàn)了市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級工商部門對網(wǎng)吧企業(yè)的監(jiān)管機制。

3、突出重點,強化責(zé)任。各級工商部門在接到通知后,迅速組織力量,分片包干,責(zé)任到人,開展地毯式排查:一是排查在中、小學(xué)校園200米內(nèi)和居民住宅樓(院)是否有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。二是排查是否有網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證、是否有效;三是排查是否有工商營業(yè)執(zhí)照、是否到期、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照;四是充分發(fā)揮12315綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)作用,在中小學(xué)校、農(nóng)村商店等群眾聚集場所廣泛張貼查處取締黑網(wǎng)吧的舉報電話和舉報信箱,動員學(xué)生和家長舉報黑網(wǎng)吧。

4、措施到位,效果明顯。5月以來,各局積極組織力量,按照文件要求,在轄區(qū)內(nèi)開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動。船山區(qū)工商局查處無照經(jīng)營電子游戲廳1戶,已立案查處,黑網(wǎng)吧1戶進行立案查處,對1戶不亮照經(jīng)營、2戶營業(yè)執(zhí)照過期的經(jīng)營者,已責(zé)令亮照經(jīng)營和變更營業(yè)換照。蓬溪縣工商局查處取締“黑網(wǎng)吧”5戶。直屬分局查處無照經(jīng)營電子游戲2戶,對30戶超范圍經(jīng)營的網(wǎng)吧施行簡易處罰,對9戶接待未成年人的、對登記不清的10戶經(jīng)營者、7戶超范圍經(jīng)營者分別予以了警告,責(zé)令期限期整改。通過宣傳動員、排查摸底和集中整治幾個階段,查處取締“黑網(wǎng)吧”專項整治取得了階段性成效。開發(fā)區(qū)分局檢查網(wǎng)吧18戶、電子游戲廳47戶,未發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧和接納未成年人進入等情況。大英局檢查已登記的30戶網(wǎng)吧證照齊全,無違規(guī)違章經(jīng)營行為,學(xué)校周圍200米內(nèi)和居民樓內(nèi)無網(wǎng)吧存在,查處取締5戶黑網(wǎng)吧,收繳電腦27臺。

5、齊抓共管,標(biāo)本兼治。在專項整治行動中,各部門圍繞工作目標(biāo)和重點,密切配合,齊抓共管,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。自覺按照部門的職責(zé)要求,各司其職,合力推進專項整治行動,取得了突出的成效。

6、引導(dǎo)經(jīng)營者加強自律和守法經(jīng)營。根據(jù)網(wǎng)吧專項整治結(jié)果,我們對全市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實施分類監(jiān)管,進一步完善日常監(jiān)管和市場巡查制度,并將那些已取締的無證照經(jīng)營網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所作為重點監(jiān)管對象,實行定期或不定期跟蹤檢查,一旦死灰復(fù)燃,堅決予以取締。

三、存在的問題

1.極具隱蔽性。經(jīng)營場所隱蔽,一般都在自己住所或居民區(qū)內(nèi),不便于查找。農(nóng)村黑網(wǎng)吧經(jīng)營者一般不在商業(yè)集中區(qū),大多處在城鄉(xiāng)結(jié)合部的背街、小巷、居民樓內(nèi)。黑網(wǎng)吧的經(jīng)營方式往往是白天關(guān)門,晚上營業(yè),不易被發(fā)現(xiàn);也有利用其它方式變相經(jīng)營上網(wǎng),在執(zhí)法部門整治期間關(guān)門停業(yè)逃避檢查,整頓過后又重新開業(yè)經(jīng)營,在日常的監(jiān)管巡查中根本無法發(fā)現(xiàn),就連本地很多人都不知道,就是知道了也不愿講。這些都給查處行動帶來了很大難度。

2.小型分散化經(jīng)營。由于打擊黑網(wǎng)吧的強大勢頭,大規(guī)模的黑網(wǎng)吧基本不存在。取而代之的是小型、分散經(jīng)營的黑網(wǎng)吧。

3.善于偽裝,不好界定。極個別的農(nóng)村黑網(wǎng)吧以經(jīng)營門點作掩護,在里層或閣樓上放上

一、二臺電腦,如果沒有確鑿的證據(jù),經(jīng)營者以自己家用為借口,拒不承認,給執(zhí)法人員查處帶來難度。

4、街坊鄰居礙于情面,不愿得罪人,不愿舉報或在監(jiān)管部門檢查中不愿配合支持,取締黑網(wǎng)吧的社會環(huán)境有待改善。

5、由于執(zhí)法人員檢查頻率、范圍、方法和手段的限制,監(jiān)管力度還有待加強。農(nóng)村工商所人少轄區(qū)又大,加上工商部門不能進入居民住宅進行檢查,給工商監(jiān)管帶來較大的難度。

四、今后的打算

1、加大宣傳力度。充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督的作用,引導(dǎo)廣大群眾充分認識到黑網(wǎng)吧的危害性以及查處黑網(wǎng)吧的重要性。要深入到村、組和街道社區(qū),用正反兩方面的典型事例,用老百姓喜聞樂見的形式,提升宣傳效果。

2、積極推行網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度。在城市和農(nóng)村場鎮(zhèn)推行網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度,工商、公安、文化聯(lián)合在該地區(qū)的政府公務(wù)員、有責(zé)任心的村組和社區(qū)工作人員、學(xué)生家長以及學(xué)校老師中選聘義務(wù)監(jiān)督員,筑起社會監(jiān)督的屏障。新晨

3、充分發(fā)揮合法網(wǎng)吧經(jīng)營者的作用。合法網(wǎng)吧經(jīng)營者出于自身利益的需要,他們往往會使用各種辦法或者從上網(wǎng)者那里得到情況,檢舉黑網(wǎng)吧。

4、加強部門協(xié)作,形成監(jiān)管合力。積極主動加強與公安、文化、教育、電信等部門聯(lián)系,形成合力。特別是加強與公安派出所的聯(lián)系,加強聯(lián)合執(zhí)法,互通信息,形成合力。

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(二)深入排查,過細梳理。開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動首要環(huán)節(jié)就是要把矛盾糾紛排細排實,摸清底數(shù),方可對癥施治。為此,縣部門多次召開例會,布置矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查摸底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位根據(jù)要求,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,深入基層,梳理排查,并按時上報縣聯(lián)席辦。縣聯(lián)席辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位排查上報的情況,進行分析研究,排查梳理出46件重點問題。

(三)明確責(zé)任,集中交辦。對全縣面上排查出的46件矛盾糾紛,以工作領(lǐng)導(dǎo)小組1號文件向各有關(guān)單位進行了集中交辦,市委常委、縣委書記xx同志還專門在交辦文件上批示,要求各單位主要負責(zé)同志嚴格按照交辦文件要求,認真細致地做好各項工作,確保在“兩節(jié)”、“兩會”期間不發(fā)生越級上訪,使交辦問題的落實得到了強有力的推動。

二、扎實工作,多措并舉,全力化解矛盾糾紛。

交辦的46件重點問題,已落實穩(wěn)控措施17件,處理結(jié)案29件,結(jié)案率達100%。在具體措施上,主要是做到“三個明確”:

(一)明確承辦責(zé)任,杜絕久拖不決。責(zé)任不清,工作就會大打折扣。在對46個問題進行交辦時,我們做到三個明確,即:對每一個重點問題的化解處理責(zé)任單位進行了明確,對每一個重點問題的化解處理時限進行了明確,對完不成任務(wù)的工作紀律進行了明確。各承辦單位對承辦的問題都十分重視,成立專門班子,明確專人調(diào)查落實,主要領(lǐng)導(dǎo)每天過問進展情況,在人財物上大力支持,使許多久拖不決的問題在短期內(nèi)得到了化解處理。

(二)明確會辦責(zé)任,杜絕推諉扯皮。對一些涉及多個單位和部門的疑難問題,我們按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,明確牽頭會辦領(lǐng)導(dǎo),明確牽頭承辦單位,明確參與會辦責(zé)任單位。由牽頭承辦單位做好前期調(diào)查,向牽頭會辦領(lǐng)導(dǎo)提出解決方案,由牽頭會辦領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位和部門組織會辦,并形成會議紀要,明確各相關(guān)單位工作責(zé)任,各責(zé)任單位對照會議紀要限期落實,杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

(三)明確督辦責(zé)任,杜絕交而不辦。活動期間,縣局、縣委辦、政府辦、縣紀委組成三個專項督查組,深入各單位和相關(guān)人家中進行督查,對交辦的問題逐個過堂,一一落實。督查后,編發(fā)了督查通報,對相關(guān)單位毫不留情地進行了點名批評。縣分管領(lǐng)導(dǎo)專門就通報作了批示,要求進一步加大對各單位各部門督查力度,看整改落實是否到位,并要求再發(fā)通報,追究到人。通過不間斷地跟蹤督查,各單位各部門感受到了壓力,產(chǎn)生了動力。

三、鞏固成績,創(chuàng)新機制,切實強化工作長效管理。

通過開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,全縣秩序得到進一步優(yōu)化,人民群眾合法權(quán)益得到了進一步維護。確保了中央、省“兩會”及“兩節(jié)”期間全縣穩(wěn)定工作的平穩(wěn)運行,達到了活動的預(yù)期目的。

為切實鞏固工作成果,做好今后矛盾糾紛的調(diào)處工作,我們將進一步創(chuàng)新機制,實現(xiàn)工作長效管理。原創(chuàng):

(一)積極探索工作民主管理新機制。把工作,特別是貫徹執(zhí)行《條例》,規(guī)范秩序,約束行為,納入各村(居)民主管理范疇,在《村民自治章程》和《村規(guī)民約》等民主管理條文中確立村民在中的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和處罰等內(nèi)容,加強村民在中的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。把村(居)工作民主管理程度作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對村(居)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為“文明村(居)”等評優(yōu)活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及有關(guān)部門加強對村(居)工作民主管理的指導(dǎo)與督促。

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**加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達95%。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處情況。

2009年共排查調(diào)處矛盾糾紛共144起:其中傷害、損害賠償25起,土地糾紛共31起,山林糾紛25起,婚姻關(guān)系8起,鄰里糾紛31起。其他糾紛24件。調(diào)處成功140件,成功率98﹪。指導(dǎo)各村調(diào)解委調(diào)解70件,其中:洗羊塘村6件、箐腳村8件、坡腳村3件大水井村10件、仙人洞村15件、水塘村15件、**村13件。及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。

三、維穩(wěn)組的建立。

由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)鄉(xiāng)黨委研究決定,成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個村進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,各村委會干部、群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的**做出了積極的貢獻。

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二、組織了兩次全市性的零售業(yè)務(wù)大檢查,重點圍繞儲蓄科的管理,事后監(jiān)督的質(zhì)量,責(zé)任卡、憑證管理、特殊業(yè)務(wù)等易發(fā)案部位,對全市個支行的個營業(yè)點進行了專題檢查,檢查面占全部網(wǎng)點的。通過檢查、通報、整改,不斷規(guī)范全市的零售業(yè)務(wù)的管理和核算。

三、在各位檢查輔導(dǎo)員寫出研討文章的基礎(chǔ)上,組織召開三次“易發(fā)案部位研討會”,對零售業(yè)務(wù)的易發(fā)案部位分個專題進行研討,通過研討交流了一些業(yè)務(wù)中的難點,對規(guī)范管理、提高檢查輔導(dǎo)員的制度水平發(fā)揮了積極的作用。此外,結(jié)合急需解決的問題,還組織檢查輔導(dǎo)員對集零業(yè)務(wù)中存在的問題進行了研討,為我處制定集零業(yè)務(wù)管理辦法提供了有益的參考。

四、根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的實際情況,對集零業(yè)務(wù)、掛失和按姓名查帳號業(yè)務(wù)布置了兩次專項檢查,及時糾正一些重點部位的問題,對進一步規(guī)范零售業(yè)務(wù)起到了一定的作用。

五、根據(jù)省行零售業(yè)務(wù)處的要求,以“加強服務(wù)和執(zhí)行制度”為專題進行了調(diào)研,不少檢查輔導(dǎo)員深入一線,與儲蓄科長、所主任、柜員一起寫出了有一定質(zhì)量的文章,提出了一些具有代表性的問題,為我行零售業(yè)務(wù)處寫出調(diào)研報告提供了依據(jù)。

六、各支行普遍重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),檢查輔導(dǎo)員積極參與各類培訓(xùn)班。據(jù)不完全統(tǒng)計,××年全年,各支行共舉辦培訓(xùn)班期,參訓(xùn)員工累計達人課時,按全市名儲蓄員工計平均每人培訓(xùn)課時。培訓(xùn)的內(nèi)容除一些新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)外,大多數(shù)是對一些規(guī)章制度的要求和對差錯事故的分析,對規(guī)范一線柜員和事后監(jiān)督的行為起到了積極的作用。

七、對全體儲蓄檢查輔導(dǎo)員分兩期進行電腦基礎(chǔ)知識培訓(xùn),考核合格率為,初步掌握了用電腦處理檢查輔導(dǎo)臺帳的技能。目前,已有個支行的檢查輔導(dǎo)員在電腦中分所建立檢查臺帳,個支行的檢查輔導(dǎo)員用軟盤上報檢查輔導(dǎo)月報。

八、儲蓄檢查輔導(dǎo)員積極撰寫調(diào)查報告和專題報告,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市各支行的名檢查輔導(dǎo)員共撰寫調(diào)查報告篇,研討文章篇,各種專題報告篇。同時各位儲蓄檢查輔導(dǎo)員根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題積極向各級管理部門提出合理建議,僅通過月報反映的建議達多條。雨花的×××和玄武的××積極參與零售業(yè)務(wù)處組織的調(diào)研論文征集活動,其中×××撰寫的論文獲三等獎。

九、零售業(yè)務(wù)處按季編發(fā)《輔導(dǎo)員通訊》,以指導(dǎo)全市儲蓄檢查輔導(dǎo)工作。本年度共編發(fā)期。儲蓄檢查輔導(dǎo)員關(guān)心《通訊》質(zhì)量,除積極投稿外,還給《通訊》提了一些建設(shè)性的意見,給《通訊》的發(fā)展于新的活力。

十、根據(jù)近幾年我行儲蓄系統(tǒng)發(fā)生的案件、重大差錯和總行通報的典型案件,舉辦了一次有各支行分管行長和全體儲蓄科長參加的“案例分析講座”。