引論：我們為您整理了13篇巡察工作匯報范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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一、巡視工作準備情況

(一)貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況

遵守政治紀律、政治規矩，嚴格執行黨和國家路線方針政策，認真落實股份公司、集團公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學習會等形式，系統學習集團公司會議決議、文件精神等，提高認識;二是結合班子成員職責分工，由主要負責人或其他負責人牽頭辦理，明確責任;三是結合公司實際，制定實施方案，成立領導小組，明確任務、完成時限等，確保取得實效;四是加強制度體系建設，制定《xx公司管理制度實施細則》叢書，為更加規范高效開展黨風廉政建設及其他管理工作，構建長效機制。

(二)執行民主集中制、落實“三重一大”民主決策情況

1、在公司管理中，對于無制度明確規定及相對復雜事項，公司班子成員利用駐地工作優勢，經常溝通交流或采用碰頭會的形式進行集中研討，少數服從多數，嚴格落實民主集中制。

2、嚴格落實“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的事項，嚴格落實集團公司“三重一大”決策程序，并結合公司實際，明確了超過5萬元的合同必須經總經理辦公會研究、報告執行董事批準，重要崗位任職必須經黨工委會研究等，確保重大事項決策程序符合規定。

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二是突出重點，分類、分級管理，促進職能到位。該局在市場巡查中，始終把食品、農資、高危產品等與群眾生產、生活密切相關的商品作為重點商品，把超市和農村集貿市場作為重點場所長抓不懈，保持高頻率的巡查，嚴防安全事故及坑農害農事件的發生。同時，該局注意把市場巡查與受理消費者申訴舉報工作相結合，通過仔細分析申訴舉報情況，從中找出群眾關心的熱點和難點問題，利用市場巡查的機會積極加以解決，從而密切與群眾的關系。如去年_月以來，該局從群眾對流動化肥銷售攤點的投訴中分析出非法經營化肥的新動向，從而加強對送貨下鄉流動攤點的管理，查處了_起無照流動銷售不合格農資案件，有效地杜絕了“送禍下鄉”，獲得群眾的稱贊。當地黨委、政府及上級工商機關領導對××縣工商局緊抓“食品、農資和高危商品”監管并全面推進其他商品監管的“巧彈鋼琴”的工作做法給予高度評價。

三是講究巡查方法和藝術，找準工作切入點和突破口。針對部分企業對工商部門的市場巡查工作還缺乏認識，顧慮重重，認為市場巡查工作會給企業的正常生產活動帶來干擾的情況，××縣工商局領導及基層工商所積極向地方黨委、政府做好匯報，積極主動地尋求理解和支持；切實做好企業說服教育工作，堅持把為市場主體搞好服務作為市場巡查工作的出發點，講究檢查方法和技巧，堅決杜絕簡單粗暴、態度蠻橫的管理方式；堅持依法辦事，嚴禁越權執法，絕不干擾企業和業戶正常的生產經營活動；認真執行預警、警示制度，做到事前警示、事后回訪。

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經過檢查后由市防汛指揮部行文將會議紀要下發對各縣、特區（區）防汛抗旱指揮部辦公室和工程管理單位提出以下整改意見。一是各縣、特區（區）4月25日前將轄區內小（2）型以上水庫（水電站）、重點防洪城鎮行政責任人名單報市防汛抗旱指揮部辦公室；二是要求各縣防汛辦對管轄范圍內河道棄渣堆積影響河道行洪隱患進行清理，以便汛期行洪暢通；三是對所有工程隱患、物資、隊伍等問題要求縣級防汛辦要認真督促落實；四是各縣、特區（區）所轄重點城鎮和小（2）型及其以上水庫（電站）沒有編制防洪應急預案和水庫調度運行計劃的要進一步落實編制報審；五是各縣、特區（區）防汛辦要及時按要求做好旱災、洪（澇）災害的統計上報工作，并明確專人負責；六是各縣、特區（區）防辦要對所轄范圍防洪搶險工程的物資進行清理督查，欠缺的要盡快補充，做到有備無患；七是認真做好汛前通信檢查，完善防汛通信管理體制，落實防汛通信崗位責任制及規章制度，確保汛期通信暢通無阻。

通過市級組織檢查的同時，各縣、特區（區）已對所轄范圍的水庫、電站、河流、城鎮和有防汛任務的企業等進行全面檢查，根據各縣、特區（區）汛前防汛安全檢查情況報告，各縣檢查出現的安全隱患也作現場落實處理。均按照省、市防汛抗旱指揮部的要求，逐鄉（鎮）各工程點及其城鎮進行檢查，落實了防汛搶險機構隊伍，鄉（鎮）及工程管理單位落實了責任人員。

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二、安全生產培訓專項檢查工作情況

（一）檢查范圍及內容

本次開展安全生產執法檢查6次，共出動執法人員9人次，通過到生產（經營）現場實地查看、翻閱相關資料，重點檢查了4家在建工程、5家煙花爆竹經營店、小學及其膳食中心、衛生院等各生產經營單位安全培訓制度、員工培訓檔案、安全管理人員配備、特種作業持證上崗等安全措施落實情況，防止違章指揮、違規作業的不安全行為。

（二）基本情況

1、在建工程項目和單位對員工進行了安全培訓教育，配備了專（兼）職安全管理員；

2、各生產經營單位都不同程度有安全警示標志，有安全設施；

3、特種作業人員具有特種作業操作證。

（三）檢查中存在的問題

1、有安全生產意識，但部分單位重視不夠；

2、安全投入不足，配套設施不全；

3、個別單位制度不健全，工人安全意識差；

4、少數單位部份工人未佩戴安全帽或佩戴不符合安全規定；

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一、準備情況

根據縣防指制訂的檢查要求，各鎮（區）、有關單位在收到通知后，均著手部署落實防汛自查和準備工作，及時反饋了自查情況和結果。從自查和檢查的情況來看，總體上較好，具體表現在：

1、思想認識統一。通過檢查，各鎮（區）、有關單位都能夠高度重視防汛工作，做到了早安排、早部署，嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制和責任追究制度，充分做好思想、組織、工程、物資、技術等各方面的準備措施。

2、機構隊伍健全。全縣各鎮（區）以基層防汛能力建設為抓手，均建立了各自的防汛指揮部及辦公室，明確組織機構職責，充實防汛搶險力量，并對人員進行登記造冊，據統計全縣共落實運輸車輛208輛，工程搶險機械55臺，搶險隊伍119支，總人數2184人。

3、物資儲備形式多樣、管理規范。部分鎮（區）積極探索新型儲備方式，與商家簽訂協議，委托代儲。并做到規范化管理，由專人負責保證進出倉庫貨物臺帳清楚，同時，全縣防汛物資儲備在數量和質量上比以往有所提高，其中包括水泵202臺套，柴電動機132臺，編織袋10.74萬條，土工布3萬平米，塊石3萬立米，鐵鏟428把，救生衣192件，機動船1艘等設施。

4、預案正在加緊修訂。縣防指、各鎮（區）、圍墾工程管理單位正在積極抓緊有關預案的修訂，重點加強對組織人員變動、防汛防臺應急響應、轉移人員安置等內容的完善，力爭在汛期前完成并報批。

5、會商系統運行基本正常。3月初縣防指辦統一對縣、鎮（區）會商系統進行調試。在調試過程中，除個別鎮（區）外，整套系統運行狀態良好，圖像、聲音情況反應正常，并在近期召開的防汛緊急會議中發揮了應有的作用。

6、水利工程設施總體運行情況良好：

①海塘工程。全縣地方一線海塘（含圍墾)現有22.3公里，除800米長山圍堤標準較低外，其余都已建成標準海塘。兩圍墾中，東段圍墾一期4.5公里已完成，目前正在二期實施，黃沙塢圍墾除塘頂路面澆筑外，其余已完工。在檢查中發現兩圍墾的海塘排澇閘兩側翼墻均有不同程度的沉降和位移，影響水閘的安全運行。并且，黃沙塢圍墾在排澇閘附近塘體也存在沉降和開裂現象，塘頂路面長期遭雨水沖刷，存在水毀坑洞，影響度汛安全。

②縣城市防洪工程。汛期結束后，即開始實施城防工程維修保養工程，主要涉及防洪堤加固和機電設備維護，目前整個工程的檢修保養已完成80-90%的工程量，在應對3月初的“春汛”中發揮了巨大的作用，有效降低了內河水位，極大避免了城區受災。

③圩區工程。以百步、沈蕩鎮為主，另有于城、通元、西塘橋、武原鎮部分，總計49個圩區，面積約5.31萬畝，共有圩堤278公里，水閘42座，排澇站43座，排灌兩用機埠400座。圩區工程在防御3月初持續降雨過程中，全力排澇，緩解了田間受災情況，同時在此次“春汛”造成損壞堤防13處3.8公里，損壞排灌設施34處等，有關鎮（區）、村及時組織人力物力進行了加固搶修處理。

7、基層防汛能力建設。此項工作我縣早在開始啟動，在前期考察調研臺州試點的基礎上，將此工作提上議程，于當年10月以防指名義下發了《關于加強我縣基層防汛能力建設的通知》和《實施方案》。縣防指領導對此也給予了高度關注和重視，在多次會議上作了動員和部署。在實施過程中，鎮（區）每月上報進度報表，縣防指辦根據基層反饋的工作進程，進行了多次的現場指導和督查，從而使該項工作按照《實施方案》的要求，得以順利高效的按時完成。經過的建設，至1月，全縣各鎮（區）已完成了該項工作并通過縣級防指的驗收考核。通過這次基層防汛能力建設，使我縣基層防汛工作得到了全面的規范和能力的提升。

二、存在的主要問題

從檢查的情況來看，各鎮（區）為防汛抗災做了大量的準備工作，但隨著近幾年水雨情及氣候的變化趨勢，防汛防臺工作面臨著許多新的情況，加上檢查中發現的一些安全隱患及問題，我縣仍面臨不小的壓力，必須引起高度重視，主要有以下幾點：

1、因基層防汛防臺建設資金投入力度不足，各鎮（區）在防汛防臺工程建設、辦公設施配備、防汛物資儲備等諸多方面無法達到現代防汛的要求，在實戰中往往會因硬件條件所限而出現措施執行不到位的情況。

2、由于地面沉降和老化失修等原因，不少圩區防洪排澇工程標準降低，超期服役，危險堤防增多，受淹面積不斷擴大，起不到保護莊稼農田的作用。同時新的受淹點增多，面積擴大，在近幾年防汛及本次“春汛”中體現尤為明顯。

3、通過基層防汛能力建設，各鎮（區）明確了各自的避災安置點，張貼了醒目的標識牌，縣防指辦也通過報刊向社會予以公示公布，但現有的21處安置點數量仍偏少，有的鎮（區）甚至僅有1處，無法滿足避災的要求。

4、東段圍墾工程、長山船舶制造基地等這些在建重大水利工程由于堤防線長、涉及面廣、涉及管理單位多等原因，防臺形勢嚴峻。

5、目前各鎮（區）雖均已建立了防汛指揮部辦公室，明確了工作人員，但基層防汛能力建設之后的后續管理和工作安排尚沒有實質性的明確，致使在非汛期期間機構大多閑置，起不到該機構的設立意義和作用。

三、意見及建議

根據今年的防汛形勢和任務要求，針對汛前檢查出來的問題，提出以下幾點意見及建議：

1、從嚴落實防汛責任制。各鎮（區）都要進一步落實以行政 首長負責制為核心的各項防汛工作責任制，切實在思想認識、組織指揮、工作措施、應急預案上抓落實抓到位。針對檢查中存在的問題，要督促限期整改，想方設法及時處理，確有難度的，要落實可靠的應急措施，并逐級上報。

2、加大財政投入力度。各鎮（區）要按照“分級負責，分級管理”的原則，確保防汛項目配套資金落實到位，并加強對防汛資金的管理和使用。

3、做好在建重點水利工程的度汛準備。對一些防汛防臺重點地區、重點工程，制訂完善的度汛預案，在確保工程進度質量的前提下做好對防汛防臺工程的措施準備，及時排查處置影響防汛防臺安全的各類工程隱患，保障安全度汛。

4、落實人員轉移及安置點的管理。各鎮（區）要摸清各自轄區內的危房戶及處于危險地段的人員情況，落實轉移責任人，在現有基礎上繼續增設分布合理的安置場所，聯系有關職能部門組織安全鑒定，做到防范于未然。

5、抓緊實施圩區工程的規劃建設。從這幾年的反映情況來看，圩區工程的運行效應直接關系到農田、低洼地區的防洪排澇，因此，有關鎮（區）對圩區工程的建設要牢牢抓住全省實施杭嘉湖圩區整治這一機遇，抓緊進行科學合理的規劃，全面做好項目前期工作，上報審批爭取財政補助，分步有序實施，使工程建設能真正落到實處。

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同時,在做好人工增雨抗旱工作的同時,抓好重大降水過程的預報、預警服務工作,同時做好寒露風的預報服務.9月原本是干旱少雨月份,但今年是厄爾尼諾年,天氣反常,未來一周全省將有強降水天氣過程,影響面廣,要全力做好氣象服務工作.

馬坡嶺“氣象三站”搬遷及湖南分院提質升級改造項目協議簽訂以后,建設工作要抓緊啟動,相關的機構、人員已經落實,接下來要按照原有的方案和進度加快推進“氣象三站”的搬遷建設.

狠抓安全生產工作,各級干部職工思想認識上要有新高度,責任落實要到崗、到人,工作措施要到位、有效,督促檢查要不留死角,在抓好氣象部門內部安全生產工作的同時,要重點針對石化危爆行業、煙花鞭炮行業等重點領域組織開展防雷安全生產大檢查.

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（二）村級督戰。貧困村由定點幫扶部門主要負責人掛牌督戰，非貧困村由鎮黨委政府和定點幫扶單位掛牌督戰。

（三）專項督戰。扶貧專項工作涉及各辦公室和各單項負責人，牽涉到貧困戶補貼實物和資金的，一是要收集完善2014年扶貧工作以來至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項目、危房、易地搬遷、地質災害搬遷、增減掛鉤、產業項目、扶貧日捐款資金、資產收益分紅、產業扶持基金、小額信貸（貼息）、集體經濟分紅、公益性崗位、護林員、低保金、五保金、殘疾補貼、養老金、高齡補貼、畜牧站畜禽產業方面補貼、退耕還林（包括公益林、天保工程等）、地力保護糧食直補、優撫、獎勵扶助、醫療保險代繳、醫療報銷、醫療救助、民政救助、雨露計劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮的所有基礎設施和民生工程項目內容、項目規模、投資金額等。各站所辦務必清理完善，將最終確定版本電子檔傳鎮脫貧攻堅辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標，報賬全域達標。四是要完成項目實施和報賬銷號。

二、督戰內容

圍繞“兩不愁三保障”“三落實”“三精準”“四不摘”的要求，重點督戰以下內容。

1.人均純收入、義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障情況。

2.貧困家庭勞動力新增轉移就業情況，公益崗位新增就業情況，無勞動力家庭兜底保障情況等。

3.易地扶貧搬遷入住和后續幫扶措施落實情況。

4.不穩定脫貧戶和邊緣戶的動態監測和幫扶情況。

5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評估、資金績效評價、審計監察等發現問題整改情況。

6.不嚴不實、不精不準、賬實不符、脫貧質量不高等問題解決落實情況。

7.脫貧攻堅“四不摘”落實情況。

8.項目庫建設使用和扶貧資金監管工作開展情況。

9.“五個一”“三個一”駐村幫扶工作開展情況。

三、督戰和方式

按照鎮級統籌、現場督戰、分項推進、逐級落實的原則，明確責任，限時完成。

（一）鎮級統籌。鎮脫貧攻堅領導小組負責掛牌督戰的統籌協調，研判形勢，部署工作。適時召集各村和涉及辦公室，專題研究脫貧攻堅工作，圍繞高質量打贏脫貧攻堅戰，從態勢和趨勢上進行深入分析研判，進一步找準問題、發現短板，逐項督促相關村和幫扶部門壓實攻堅責任，完善攻堅方案，落實攻堅舉措，及時解決具體困難和問題，切實把短板弱項補扎實、把基礎工作打牢靠。鎮脫貧攻堅辦負責現場督導督辦、工作調度、跟蹤督戰、匯總分析、推動解決問題等。

（二）現場督戰。一是組織好每月的脫貧攻堅例會，聽取各村工作匯報，認真排查和研究存在的問題短板，有效開展掛牌督戰，確保問題及時有效整改到位。二是鎮脫貧攻堅辦牽頭，組成13個督戰指導組，進村入戶，幫助找準“兩不愁三保障”和數據質量等方面的具體問題，督促指導其按要求整改到位。每月20日前將開展督導情況，發現問題以及剩余問題數量等情況報鎮脫貧攻堅辦。巡回督戰指導組成員要認真研究各村存在問題，梳理重點督戰事項，結合網格精細化管理中排查的問題和后續整改，對各村統籌開展巡回督戰指導，并將督戰情況梳理報送主要領導。

（三）分項推進。有掛牌任務的鎮級站所辦要主動對接上級相關部門的工作要求，認真分析本系統、本行業的重點項目、重點工程、重點區域、重點事項和薄弱環節，及時向分管領導報告后，認真制定工作方案，扎實開展業務指導，督促落實問題整改，每月20日前將工作開展情況，發現問題及剩余問題數量等情況報鎮脫貧攻堅辦。

四、督戰步驟

2020年3月至12月，分3個階段開展。

（一）全面啟動階段（3月中旬）。制定工作方案，細化工作舉措，全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰工作。

（二）組織實施階段（6月底前）。全鎮各村各站所辦對本轄區本站所辦掛牌督戰成果負責，結合落實“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計等發現問題，對標“三落實”“三精準”“三保障”要求，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。

（三）鞏固提升階段（12月底前）。持續鞏固督戰成果，落實“四不摘”要求，健全脫貧攻堅監測預警機制，基本形成穩定脫貧長效機制。

五、督戰要求

整個督戰工作貫穿2020年脫貧攻堅全過程，切實做到統籌開展、科學調度，確保“督”出壓力，“督”出實效，“戰”出水平，“戰”出佳績。

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內部審計；審計整改；對策

審計整改，就是被審計單位在對審計報告的審計意見和建議沒有異議的基礎上，自我進行整改和糾偏的過程。審計整改作為審計閉環中的最后一環，是審計發現問題的重要延伸，直接影響審計目標的實現。只審計不查處、不整改，等于沒有審計。從一定意義上說，沒有整改的審計發現比沒有發現更可怕。發現的問題得不到整改，審計意見和建議得不到采納，既達不到內部審計查錯糾弊、揭示和預防的目的，也直接影響到內部審計部門的權威，不僅發揮不了審計制度本身應具有的震懾作用，相反還可能增加被審計單位“前審后犯、邊審邊犯”的膽量，從而導致類似違法違規問題屢查屢犯、屢禁不止。本文結合系統主管部門內部審計工作的實際，著重從主管部門內部審計的角度，對當前內部審計整改中存在的主要問題進行分析探討。

一、內部審計整改存在的主要問題及原因

（一）主觀認識不到位，導致審計整改難落實

從被審計單位看，一些單位領導對審計整改促進單位加強規范管理、堵塞漏洞、抓早抓小的預防作用認識不足，擔心整改使自身利益受損，往往采取避重就輕、避實就虛，有意識地進行“選擇性”整改［1］，使得審計整改難落實。表現為：一是對與切身利益關聯度不大的問題，一般比較容易整改。如對加強內部管理的建議，只要象征性地修改或完善幾個制度就可以算是完成整改。由于制度的執行效果有一定的滯后性，內部審計部門短時間內很難對整改的效果進行評價，使得審計整改僅限表面化，整改工作往往流于形式。二是對涉及單位局部利益的問題淺源性整改。一些單位對普遍存在的共性問題在整改時存在攀比心理，徘徊觀望、左顧右盼，不愿深入整改。如糾正單位超標準超范圍發放獎勵等問題時，被審計單位往往以維護穩定為由，采取由少數單位領導層退回多發的獎勵，不愿觸及多數人的“利益”，只是進行淺源性整改就算是完成了審計整改任務。三是對責任難以界定的問題拖延整改。如經濟責任審計中，對于前任或者歷史遺留的一些問題，“現任不管前任賬”的現象普遍存在。因為歷史遺留問題大多情況復雜，整改難度大，現任領導大多數不愿花大力氣去整改，或是表面上答應、實際上就是不改，敷衍拖沓，嚴重影響整改時效。從內部審計部門看，內部審計“監”而不“督”，重審計、輕整改現象普遍。由于內部整改主體之間關系錯綜復雜，審計整改的問題往往會觸及一些部門或個人利益，督促審計整改遠比審計發現問題要復雜，利益沖突導致很多單位內部審計部門的后續審計工作流于形式。如內部審計部門一般僅要求被審計單位在規定期限內提交整改落實情況報告，對被審計單位的整改報告只作書面形式上的審核，并未依據審計發現和建議的相對重要程度，及時采取不同的后續跟蹤審計，使得被審計單位的一些表面化、形式化的整改蒙混過關。

（二）內部審計部門獨立性差，審計報告質量不高，導致審計整改難落實

內部審計機構設置是否獨立、審計報告關系是否恰當，對實現內部審計的獨立性、客觀性以及在組織中地位至關重要，它是內部審計有效履行其責任的必要因素［2］。在內部審計部門隸屬層次不高，內部審計不是主要領導分管的情況下，其在審計中就很難保證適當的信息溝通，審計報告關系不順導致審計信息在向上報告的過程中，受個人利益沖突影響，往往會選擇性過濾掉一些性質敏感的問題。一些應該反映的重大問題未能如實反映，審計報告中意見或建議不夠客觀，導致內部審計部門的后續審計、被審計單位的審計整改只能跟著流于形式。從經濟責任審計實踐來看，一般情況下，審計組組長的職級往往遠低于被審計單位領導的職級，如果內部審計部門的主管領導再不具有職級優勢的話，內部審計人員在執行內部審計工作時多少會有所顧慮，往往不能客觀地反映審計發現的問題，導致審計報告質量不高，審計整改失去了良好的基礎，使得被審計單位的審計整改和內部審計部門的后續審計都只能對一些表面上的問題進行整改，一些深層次的重要問題反而得不到整改，審計整改僅限表面化。

（三）督促審計整改的監督力度不夠，導致審計整改難落實

一是內部審計部門督促審計整改的后續審計力度有限。由于內部審計部門只有建議權，沒有決策權，使得審計意見或建議本身缺乏硬性的約束力，在出現被審計單位消極應付審計整改的情形時，后續審計的督促作用就顯得十分有限。二是缺乏督促審計整改的部門聯動機制，監督合力遠未形成。由于大多數被審計單位審計整改的問題與主管部門的業務指導、督促、管理有關，內部審計部門如未將審計中發現的主要情況通報主管部門的紀檢、監察、巡察、人事和財務等各相關業務部門，讓“條條”這條線也來督促整改，就難以形成監督合力。從內審工作的實踐來看，僅靠內部審計部門獨立督促審計整改，是很難有所作為的。三是審計整改結果透明度不夠，群眾監督乏力。公開、透明是促進審計整改的最有效手段之一。目前，內部審計中普遍缺乏審計結果公告制度，審計查出的問題以及審計整改情況一般只有審計整改責任主體自己知道，群眾對此并不知情，更無從監督，這在一定程度上助長了“屢審屢犯”行為的發生［3］。

（四）督促審計整改的考核、問責力度不夠，導致審計整改難落實

目前，雖然大多數單位內部審計部門建立了審計回訪、審計約談制度，對督促被審計單位落實審計整改取得了一定效果，但由于相應的獎懲問責力度不夠，其執行效果不夠明顯。一是主管部門對被審計單位落實審計整改情況考核力度不夠。如有的未將被審計單位落實審計整改情況納入對該單位的綜合考核、評先評優中，有的雖納入考核但所占分值權重太小，引不起被審計單位整改責任相關部門的重視。二是審計整改結果運用流于形式。由于被審計單位落實審計整改的情況對其主要領導考核、提拔的“參考”作用十分有限，甚或基本不起作用，以致很難引起相關單位領導者高度重視。三是審計整改追究問責力度不夠。多數單位未建立內部審計整改問責制度，或是建立的制度中關于問責的獎懲規定過于原則，缺乏可操作性。實踐中，內部審計部門很難依據審計中發現問題、審計整改措施落實情況對被審計單位相關責任人進行追究問責。

二、內部審計整改的對策與建議

（一）提高認識，積極推動審計整改工作落實

內部審計整改到不到位，關鍵在于落實審計整改的各責任主體的領導認識到不到位，是否真正從思想上、行動上高度重視內部審計整改工作。一是要明確被審計單位主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人。只有被審計單位主要負責人重視審計整改工作，親自組織整改工作，被審計單位的整改部門之間才不會相互推諉，審計整改工作才能有效推進。二是內部審計部門要高度重視后續審計工作。后續審計作為內部審計發現問題的延伸，對于督促被審計單位落實審計整改起著至關重要的作用。內部審計部門要改變以往“監”而不“督”，“重審計、輕整改”的誤區，切實履行督促審計整改的后續審計責任，使內部審計工作有始有終，取得應有的成效。

（二）增強內部審計機構的獨立性，提高審計項目質量，為審計整改奠定良好的基礎

一是要強化內部審計機構建設，增強內部審計部門的獨立性，內部審計部門要與單位主要負責人或權力機構保持恰當的審計報告關系。單位主要負責人要主管內部審計工作，經常聽取內部審計部門工作匯報，及時、全面了解審計發現的問題、審計整改的落實進度，切實解決內部審計工作中存在的實際困難和問題，支持和鼓勵內部審計人員大膽開展工作、客觀反映問題。二是提高審計項目質量，為推進審計整改工作奠定良好的基礎。內部審計部門要依法履行審計職責，嚴守職業道德，不斷強化審計項目全過程質量控制，提高審計結果的客觀性、公正性。同時，內部審計部門要積極與被審計單位就審計發現、審計結論、審計意見和審計建議進行必要的討論和交流，取得被審計單位管理層理解和認同，促使其從“要我改”向“我要改”轉變，為推進審計整改工作奠定良好的基礎。

（三）健全和完善督促審計整改監督機制，提升監督合力

一是健全和完善內部審計部門的后續審計制度。內部審計部門要根據審計發現問題的類型，細化審計整改內容、目標、時點。根據審計發現問題的嚴重性及其整改所需時間決定采取不同的后續審計程序。如采取專項后續審計，或是附帶式的后續審計。內部審計部門要對重要的問題整改措施進行現場確認、評估，評價整改現狀，形成后續審計報告及時報單位領導和被審計單位，加大督促審計整改的力度。二是健全和完善審計整改聯動機制。內部審計部門要爭取在主管部門負責人的支持下，建立督促審計整改的聯席會議制度。定期將審計發現、提出審計意見和建議情況向主管部門的紀檢、監察、巡察、組織人事等有監督、獎懲權的部門通報，借助相關管理部門的力量，共同督促被審計單位落實審計整改。如一些單位已經在探索將被審計單位審計整改情況納入巡察整改工作督辦中，以巡察整改督促審計整改，由于主管部門巡察工作直接對單位權力機構負責，無形中加大了督促的力度，使得一些屢查屢犯的“老大難”問題得到解決。三是逐步擴大內部審計整改結果公告范圍。內部審計部門要逐步擴大審計報告的主送和抄送范圍，將過去只向被審計單位主送審計意見書的做法，改為根據不同情況、有針對性向對被審計單位上級主管部門領導、監督、管理部門抄送，形成對被審計單位落實審計整改的壓力和推力。借鑒國家審計整改結果公告制度的做法，建立內部審計整改結果公告制度，逐步擴大審計整改情況的公開范圍，除及特殊原因不宜披露的內容外，要充分保障職工的知情權、監督權，以發揮群眾監督的積極作用。

（四）健全和完善審計整改結果運用、問責機制，加大問責力度。

一是將審計整改結果與干部選拔任用結合。把被審計單位落實整改的情況與其領導個人政治前途掛鉤，促進被審計單位領導落實審計整改責任。二是把審計整改結果納入考核范圍。主管部門要將被審計單位落實審計整改情況作為考核其績效、評選評優的重要內容，推動被審計單位整改責任相關部門的落實審計整改責任。三是加大審計整改問責力度。要健全和完善審計整改問責制度，增強懲處的威懾力。加大對拖延審計整改或應付整改、造成重大損失或惡劣影響的相關責任人的問責力度，必要時移交紀檢、監察等部門，發揮問責的震懾作用，確保審計整改工作真正落到實處。

作者：曹曉娟 單位：安徽省司法廳

參考文獻

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為深入貫徹黨的十七大關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新部署、新要求，我們從深入推進管理體制改革人手，撤消現有部門紀檢組，由市紀委根據工作需要派出若干紀工委、監察分局，每個紀工委、監察分局負責12―15個市級部門的紀檢監察工作。派出紀工委、監察分局受市紀委、市監察局垂直領導。改革工作計劃、3年完成，2007年啟動試點，市級部門試點面為20％，參加試點的區(市)、縣為30％；2008年試點面擴大至60％，2009年全面推行。

變“雙重領導”為垂直領導統一管理。黨的紀律檢查機關根據需要，向同級國家機關派駐黨的紀檢組或紀檢員。這是加強黨內監督的一項基本制度。但是，派駐機構長期以來實行的是紀委、監察部門與所駐部門雙重領導、雙重管理的體制。派駐紀檢組長在組織和行政管理上要服從于所駐部門黨組(委)的領導，而在業務上則要接受上級紀檢監察機關的指導，這就不可避免地出現了監督主體隸屬于監督客體、監督者受被監督者領導的局面。在雙重領導體制下，部門黨組、(委)往往集決策權、執行權和監督權于一體，派駐機構難免不受其意志的制約和左右，不但增加了監督成本，而且弱化了監督實效。特別是派駐干部的工資關系以及其他后勤保障還保留在所駐機關，當個人利益與部門利益結成“親密關系”時，甚至可能成為部門和行業不正之風的“擋箭牌”，這是某些領導班子集體違規、共同“撞紅”的癥結所在。雙重領導體制不利于派駐機構放手大膽地開展監督，“站得住的頂不住，頂得住的站不住”，派駐機構獨立性不強、權威性不夠，監督虛位、缺位、不到位的問題日益顯現。而新的垂直領導管理體制，不僅消除了監督者接受被監督者領導所帶來的弊端，突出并強化了監督職責，包括對所駐部門領導班子、成員和行政權力運行的監督；而且有利于進一步發揮協助紀檢監察機關組織協調部門和系統反腐倡廉工作的職能作用，有利于把黨風廉政建設融入到部門業務和管理工作之中，有利于推進反腐倡廉工作的深入開展。

實現監督主體與責任主體的有效分離。在雙重領導體制下，相當一部分派駐紀檢組長分管著紀檢監察業務以外的工作，整日事務纏身，難以集中精力抓監督工作。實施改革后，派出機構不再駐在地聯系部門，領導干部不再擔任部門黨組成員，特別是紀工委、監察分局的工作經費，干部行政、組織關系和工資福利，以及學習培訓、年度考核和獎懲等全部納入紀委、監察局機關集中統一管理，實現監督者和被監督者的完全分離。派出紀工委、監察分局專司監督職能，主要履行執行督察、行政巡察、協調督導、效能監察、維權執紀、制度防范等工作職責；采取聽取工作匯報、參加相關會議、參與相關工作、集體或個別談話、召開相關會議，以及組織年度巡查、專項督查和專題調研等方式開展工作，并賦予查閱資料、談話函詢、監察建議、績效評估、督查督辦等工作權限。為保證這種領導管理模式在加強外部監督的同時，不削弱內部監督，在部門內設機構中仍保留紀檢監察室(處)，實現了內部監督和外部監督相結合，監督主體的體制進一步減弱，作用能得到更充分的發揮，監督措施也可以得到更加有效的落實。同時，作為責任主體的部門黨組(委)和行政主要領導工作有抓手，真正擔負起對本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的全面領導責任，“一崗雙責”制度得到較好落實。

對派出機構新的領導管理模式能否真正高效、順暢運行，還需要認真處理好四個關系：一是處理好紀委、監察局與派出機構的關系，二是處理好派出機構與聯系部門黨組(委)領導班子的關系，三是處理好派出機構與聯系部門內設紀檢、監察機構的關系，四是處理好派出機構與聯系部門干部群眾的關系，建立并完善紀委對紀工委管理監督、紀工委對聯系部門領導班子及成員有效監督、黨員群眾對紀檢干部實時監督的工作機制和制度。

篇11

今年以來**以“兩抓年”活動為抓手，緊緊圍繞工作目標，認真落實各項工作機制，全面提升**改革和創新發展動力，及時協調解決存在的問題，各項工作穩步推進。現將有關情況匯報如下。

一、主要指標完成情況

**今年固定資產投資計劃xx億元，1-9月投資xx億元，完成年度任務的xx%；工業性投資計劃x億元，1-9月投資xx億元，完成年度計劃的xx%；1-9月企業實現銷售xx億元，完成年度任務的xx%，同比增加xx%；稅收入庫xx億元,完成年度任務的xx%，同比減少xx%，其中規模上工業企業實現銷售xx億元，同比增xx%，稅收入庫xx億元，同比減少xx%。

二、工作進展情況

（一）調規擴區工作。一是整合提升謀規劃。著眼產業和空間發展，對現有規劃進行全面梳理，通過整合提升和創建省高新技術園區，進一步完善**總體規劃，著重對**創新園區、**醫療器械產業園、**科技產業園進行控規修編。目前**整合提升方案已經省商務廳組織評審，配套的《**縣經濟**產業規劃》正在修改；同時省高新技術園區創建正在編制方案。二是全力以赴促擴容。今年**1000畝土地擴容工作已基本完成，其中**鎮征地xx畝，目前征地款、青苗款已付至相關被征地村；xx街道征地xx畝，鴻燕地塊xx畝土地青苗款已付至樓下園村委會，地塊內墳墓遷移基本完成；得樂康西側120畝地塊征地協議已簽訂，青苗款已付至福應街道；**鎮征地xx畝，目前已完成土地征用協議簽訂。三是啟動“兩村兩企”搬遷。“兩村兩企”搬遷工作已全面啟動，目前兩村宅基地及安置地宅基地評估、第二輪搬遷意向及人口信息調查、安置方案初稿已完成；兩企土地、地上建筑物及相關設備的評估已經企業確認，方案已基本完成，正與企業協商。四是產城融合優配套。**縣**人才服務中心已完成裝修，即將投入使用；**服務中心室外配套工程正在施工，室內正在修改設計方案；大路商務中心已完成配套道路招投標，一期地塊正在規劃調整；同時**公交線路進一步優化，現代永安專線、醫療器械產業園專線在原先的基礎上班次翻倍。

（二）產業招商工作。目前已入園項目xx個，計劃用地面積xx畝，計劃總投資xx億元，其中落地項目x個，計劃用地xx畝，計劃總投資xx億元；租用廠房項目x個，計劃用地面積xx畝，計劃總投資xx億；孵化項目xx個，計劃用地面積共xx平方米，計劃總投資共xx億。另有等待用地項目xx個，計劃用地xx畝，計劃總投資共xx億。1.整合招商資源。一是摸清底數。對現有土地資源、工業廠房進行詳細摸底。目前現有已征土地面積xx畝，其中征而未批xx畝，批而未供xx畝，由于已批未供土地周宅支埠頭地塊為三類工業用地離村莊太近，埠頭地塊沒有完全報批、已報批地塊不規則目前沒有項目落地，其他地塊為邊角地，目前實際可用面積僅為**區塊已批未供87畝；目前已建成廠房面積xx萬平方米，已用xx萬平方米，可用面積xx萬平方米；在建4個小微園面積xx萬平方米。二是確定方向。著力抓好生物制藥、橡塑、醫療器械三大產業，圍繞三大產業強鏈、優鏈、補鏈，實施精準招商，君業藥業、肯特催化等本地企業都將上市募投項目資金投向**本地。三是搭建平臺。加強與各駐點招商的溝通，繼續發揮好鄉賢、商會、企業聯誼會等平臺作用，積極推進杭州科創飛地打造，計劃年底前投入使用。2.創新招商模式。樹立圍繞主導產業的鏈式招商理念，大力推行“以賽引資”、“產業+資本+平臺”等招商模式，精準招商，為本地企業找配套，為引資企業找土地，推動優質項目落戶。目前正在舉辦**第二屆全球醫療器械雙創大賽，同時成立了我縣第一個產業招商基金（**藍灣生命健康產業招商基金），基金首批引進的5個項目已進行集中簽約，該5個項目為高端醫療器械項目，從簡易到高端，從無源到有源，提升了**醫療器械的科技水平。3.創造良好的營商環境。重點簡化醫療器械企業申請注冊證流程，省市場監管局臺州灣創新醫療器械審評審批服務站已于7月份在**醫療器械孵化園掛牌，目前已幫助億聯康、優億、百安等3家企業共獲得醫療器械產品注冊證7張。

（三）要素保障工作。1.加強資金保障。一是積極融資。以經營的理念做強融資平臺，2019年度融資計劃為x億元，1-9月份已融資xx億元，實際到位xx億元。第四季度計劃融資xx億元，預計能到位xx億元。二是盤活閑置資產。雄達電器地塊已完成地上建筑物的拆除工作及補償款支付，目前正在進行土地出讓前相關手續的辦理；三是著力推進工藝、橡塑小微園的經營管理，截至目前工藝小微園已繳納定金企業xx家，預定面積xx萬平方米，已有xx家企業通過了入園聯席會議，其中xx家企業已簽訂購房合同，購買面積xx萬平，已預訂未簽約面積xx萬平，剩余可銷售面積約xx萬平；橡塑小微園目前報名企業xx家，預定面積約xx萬平方米，正在確定出租方案；2.加強隊伍建設。以縣委巡察整改工作為契機，進一步完善**機關運行管理機制，加強線條與區塊工作有機結合，提升工作效率。3.安全生產工作扎實推進。以抓好全方位的隱患排查治理為重點，落實企業安全生產主體責任，扎實開展各類專項行動，總體安全生產態勢基本平穩，同時正在推進**“五個一體化”建設，目前已完成初步方案，正在修改完善。