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篇1

開展禁毒宣傳，提高全民禁毒意識和健康意識，養成良好的生活習慣，爭做文明市民，是禁毒工作的出發點，也是禁絕的治本之策。為此，他立足本職崗位，抓住上級推行創建“無毒社區”、“預防教育示范學校”等活動的契機，緊密結合創建文明城市工作要求，在做好常規創建宣傳工作的同時，通過認真調查研究，撰寫了*市創建“無毒社區”、預防教育示范學校工作實施方案和考核細則，并積極協調綜治、教育等部門開展聯合考評工作，確保了活動的實施效果。*年以來，創建“無毒社區”活動在全市實現了全覆蓋，鄉鎮、街道的創建達標率達80%以上；全市有2所中學被評為全省預防教育示范學校、14所中學被評為市級預防教育學校。

在做好各項份內創建工作、參與路面交通秩序疏導整治的同時，他對照市創建全國文明城市工作先進市臺賬資料任務分解表要求，對部門參與文明城市創建的資料逐一收集整理，分門別類，歸檔立卷，并認真自查，及時完善填充，在規定的時間內保質保量按時完成了資料收集整理工作，并順利通過了市公安局和市文明辦的檢查驗收。

總之，開展全國文明城市創建活動標志著我市物質文明、精神文明建設和各項工作都邁上了一個新的臺階，作為一名禁毒工作者，他會繼續保持旺盛的工作熱情，自覺把鞏固文明城市創建成果轉為常態工作，持之以恒，為我市爭創全省經濟社會轉型升級示范區，打造平安、和諧、美麗新*奉獻自己的力量

近年來，*同志在市局紀委和支隊黨總支的正確領導下，立足崗位職責，堅持求真務實，較好地完成了本職工作和領導交辦的各項任務，特別是在文明城市創建活動中，該同志按照任務分工，主要協助市局和支隊領導負責市公安局包干路段江州路的集中整治和面上創建迎檢工作。通過扎實有效、艱苦細致的工作，圓滿完成各項創建任務，在迎檢工作中取得了優異成績，受到相關領導和群眾的一致好評。

一、抓好面上創建工作，認真做好協調聯動。市局黨委明確治安部門牽頭創建主要工作職責后，支隊明確由總支委員、正科級專職紀檢員*同志具體負責協助支隊領導完成市局牽頭江洲路創建包干工作。接到任務后，該同志深知責任繁重，絲毫不敢懈怠，迅速組織學習市領導和市局領導創建動員講話精神，學習文明城市創建標準和具體要求，進一步增強參勤民警的責任感和緊迫感，對涉及治安部門的創建任務逐一進行分解，注重細節落實，分別明確責任部門和責任人員。在創建期間，該同志主動與人防、人保、老干部局、園林局等四單位搞好協調聯動，認真做好日常檢查督促工作，先后多次協助領導參與組織召集人防等四部門負責同志實地查看江州路的創建工作現狀，對一些需要多部門共同整治的突出問題，進行了現場辦公會商，并分解落實整治任務。創建期間，市局在江洲路段文明創建中累計出勤2000余人次；人防等四單位累計出勤1000余人次。該同志在創建工作中，與外單位協調解決疑難問題20余起，在海陽路以北綠島雜草雜物等清理整治工作中，多次與涉及的三個村委做好協調，較好地完成了市創建指揮部下達江洲路創建的各項工作任務。

篇2

各鎮、街道，有獨立辦公場所的部門、單位，轄區各企事業單位，均屬文明單位創建范圍。創建文明社區、文明村（鎮）工作走在__區前列，已被__區命名的三星級社區。

二、評選條件

評選__區文明單位、文明社區、文明村鎮、文明戶是我區物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設取得一定成績的單位、社區、村鎮和個人，是綜合性的榮譽稱號。評選工作要堅持先進性、典型性、示范性原則，評選活動要嚴格按照__區文明單位、文明社區、文明村鎮和爭創十星級文明戶的標準，從嚴把關，客觀公正，確保質量，把本轄區在四個文明建設中取得顯著成績、得到社會公認、受到群眾贊譽的單位、社區、村鎮、農戶推薦上來。除按上述要求進行申報外，__區屬地各單位均要積極配合銀川市文明城市建設工作，宣傳銀川市全國文明城市建設動態，支持社區創建工作，積極開展志愿服務活動，此項內容作為考核評選條件。

三、評選要求

篇3

二、指導原則

堅持協調發展，按照普惠制度和特惠制度相結合的原則，構建與全區經濟社會發展水平相適應的殘疾人保障與服務工作體系，做到?；?、廣覆蓋、多層次、可持續。

堅持重點突出，按照需求與實際相比較的原則，妥善解決殘疾人最關心、最直接、最現實的民生問題。

堅持以人為本，按照普遍性和特殊性相結合的原則，重點關注殘疾人群體中最弱勢、最貧困、最需要扶助的群體。

堅持合力推動，按照責權相統一的原則，分工負責，齊抓共管，形成合力，進一步完善殘疾人保障與服務工作。

堅持分步實施，按照以點帶面和共享繁榮的原則，有計劃、有步驟實施，在一定時期內，使全區廣大殘疾人共享繁榮文明和諧成果。

三、實施項目

（一）貧困殘疾人生活補貼

1.申請條件

在區享受最低生活保障（以下簡稱“低?！保┐?，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”）的殘疾人。

2.發放標準

（1）貧困重度殘疾人（殘疾等級為一、二級的殘疾人）生活補貼在享受低保和分類施保的基礎上每人每月由50元提高到200元；

（2）對貧困輕度殘疾人（殘疾等級為三、四級的殘疾人）生活補貼在享受低保和分類施保的基礎上每人每月給予100元。

3.審批程序

（1）社區居民委員會登記、初審。社區居民委員會按照相關要求初步確定補貼對象，填寫《區貧困殘疾人生活補貼申請表》一式二份，連同申請人的居民戶口本、居民身份證、殘疾人證、《城市居民最低生活補貼金領取證》原件及復印件在5個工作日內報街道辦事處審核。

（2）街道辦事處審核。街道辦事處在收到申報材料后，應在5個工作日內完成審核，填寫《區貧困殘疾人生活補貼發放匯總表》，同時將有關證件和證明材料一并報區殘聯審批。

（3）區殘聯審批。區殘聯接到申報材料后，在5個工作日內完成對申報對象材料的審核、調查和審批工作。

（4）申報時間：每季度第一個月的10日前報送區殘聯。

4.管理發放

貧困殘疾人生活補貼對象實行動態管理，有關部門要對領取生活補貼的對象在每季度第一個月進行審核，并隨著低保對象的調整而調整，每年年初由區殘聯按核定的救助人數和標準確定補貼方案。區財政對該補貼實行專項管理，其中對享受城市低保的貧困重度殘疾人生活補貼所需資金按屬地原則實行市、區財政分別負擔，差額部分由區財政負擔；對享受城市低保的貧困輕度殘疾人生活補貼所需資金，由區財政負擔。貧困殘疾人生活補貼按季發放到殘疾人個人賬戶。

（二）一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金

1.申請條件

區常住戶籍，持有第二代殘疾人證，屬于一戶多殘（指家庭殘疾成員2人及以上且必須在同一戶口內）、單親（指父或母一方獨自帶未成家的子女生活且至少1人為殘疾人）、孤殘（指失去父母且無子女的殘疾人）的殘疾人家庭。

2.發放標準

每年每戶發放扶助金1000元（以戶口本為單位，如遇同一家庭既是一戶多殘又是單親的殘疾人家庭只享受其中一項，不重復享受）。

3.審批程序

（1）社區居委會初審。符合申報條件的殘疾人家庭以戶為單位，由申請人攜帶戶口本索引頁、殘疾成員本人頁、殘疾人證的原件及復印件到戶口所在地社區居委會初審，填寫《區一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金申請審批表》一式二份報街道辦事處殘聯審核。家委會可直接按程序向街道辦事處提出申請。

（2）街道辦事處殘聯審核。街道辦事處在收到申報材料后，認真核實，簽署審核意見，填寫《區一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金發放匯總表》，連同審批表及其他證明材料一并報區殘聯審批。

4.管理發放

扶助金由區殘聯按期撥付街道辦事處，由各街道辦事處負責發放到個人賬戶。此扶助金不計入低保待遇申請人家庭收入。

（三）殘疾兒童康復補貼

1.申請條件

區常住戶籍，持有第二代殘疾人證，并在康復機構進行康復訓練的0-6周歲腦癱、智力、孤獨癥和聽力殘疾兒童。

2.補貼標準

符合條件的殘疾兒童每人每月給予500元康復補貼。

3.審批程序

（1）社區居委會初審。符合申報條件的殘疾兒童，由其監護人攜帶殘疾兒童的殘疾人證、戶口本、在訓期間交納的康復訓練費收據原件及復印件，在訓相關證明材料到戶口所在地社區居委會初審，填寫《區殘疾兒童康復補貼審批表》一式二份。社區居委會在5個工作日內會同其它材料報街道辦事處殘聯審核。

（2）街道辦事處殘聯審核。街道辦事處在收到申報材料后，在5個工作日內完成審核任務，簽署審核意見，同時將有關證件和證明材料上報區殘聯審批。

（3）區殘聯審批。區殘聯接到申報材料后，在5個工作日內完成對申報對象材料的審批工作。

（4）申報時間：每季度第一個月的10日前報送區殘聯。

4.管理發放

補貼資金由區殘聯按季度發放到監護人賬戶。此補貼不計入低保待遇申請人家庭收入。

（四）報銷評殘鑒定費

1.申請條件

區常住戶籍，在區殘聯申請，經指定醫院評定合格，有明確的殘疾評定結果，并領取第二代殘疾人證的殘疾人。

2.報銷標準

每人報銷評殘鑒定費（不含檢查費）標準不超過市殘聯統一規定的40元。

3.報銷程序

申請人在殘疾人證下發之日起5個工作日內，持身份證、殘疾人證原件及復印件和評殘鑒定費單據原件，到戶口所在地街道辦事處殘聯簽字報銷評殘鑒定費。

（五）殘疾人家庭無障礙設施改造

1.申請條件

區常住戶籍，持有第二代殘疾人證，租賃公房一年以上或自有房產的肢體和聽力殘疾人；改造內容與殘疾狀況實際需求相符合。

2.改造內容

（1）家庭衛生間蹲便器改座便器；

（2）家庭衛生間安裝活動座椅（浴凳）；

（3）安裝扶手；

（4）安裝閃光門鈴（僅限聽力殘疾人）。

3.改造標準

根據殘疾人需求項目不同，按基本型測算，每戶改造標準1500元。

4.工作流程

（1）凡符合條件的殘疾人到社區居委會填寫《區實施殘疾人家庭無障礙改造審批表》，殘疾人或監護人簽字，由社區居委會上報街道辦事處殘聯審核后，報區殘聯審批。

（2）區殘聯根據上報情況及時進行匯總，測算設施及施工費用，做好經費預算。協調財政部門及時將經費撥付到位，為改造工作提供經費保障。

（3）履行政府采購相關程序，實施殘疾人家庭無障礙改造工程。

四、工作要求

區財政局要充分發揮公共財政的保障職能，將殘疾人保障與服務資金列入年度財政預算，及時劃撥專項資金用于實施工作，按照要求加強監督管理，提高資金使用效益。

篇4

協助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作

時下根據北京市人口普查辦公室《20xx年5月份全市人口普查工作任務》(京人普辦發[20xx]12號)文件要求，我區將對全區所有建筑物進行實地調查，通過向住戶、物業和相關人員核實建筑物有關信息，完成建筑物信息一覽表的填報工作綜合掌握全區建筑物情況，為更好地開展大興區第六次全國人口普查工作奠定基礎。

在普查過程中，自己協助村干部繪制和填寫普查區、普查小區的地圖，同時還如實的填寫《建筑物信息一覽表》，保證我們村高質量的完成了繪圖工作，確保了填報數據的真實可靠。在去鎮普查辦交建筑物信息一覽表的電子檔的時候，由于我們村原來的信息錄入存在一定的問題，特別是戶主的聯系方式，其中包括固定電話和移動電話，為了方便統計和責任落實，由我將固定電話中沒有的住戶同意填上村大隊的辦公電話，將移動電話統一填上了普查小區負責人的手機號碼。

生態文明村申報

按照北京市農村工作委員會、北京市環境保護局關于繼續開展 環境優美鄉鎮 和 文明生態村 創建活動的通知，對照 文明生態村 的相關條件，我村已具有 文明生態村 的評選條件。因此，決定參加20xx年度的北京市 文明生態村 的評選活動。我從鎮工業辦領回來申報準備材料，便按照要求整理出我村的申報材料，主要就是工作報告、環境整治方案、技術報告以及指標完成情況。并和村經聯社社長一同前往區鎮各個部門去蓋章。

科普惠農資金明細及總結

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他 性情溫和，有一顆善良真誠的心靈。在家里，尊敬長輩，經常幫助爸爸媽媽做一些力所能及的家務活，堅持自己的事情自己做。對待鄰里，她文明禮讓、與人為善， 深得鄰居喜愛。在學校，她有一顆真誠的愛心。對于困難同學，她總是樂于伸出援助的小手，助人為樂，真誠奉獻。對于學習上的后進生，她也是及時給予力所能及 的幫助，從不計較個人的得失。

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（一）參評對象：全院各系團總支

（二）評比程序：

1、每年3月，各團總支對照創建標準，向團委積極申報并遞交創建活動方案(包括工作計劃)，經院團委研究同意后即取得創建資格，院團委對申報單位的創建工作進行監督、評估和評優。院團委對“五四紅旗團總支”的考評實行量化考核（按《xx電子工程職業學院基層團總支工作目標考核標準》的有關要求進行考評），以兩學期量化積分排序，積分處于前列的將作為評比、表彰對象。

2、考核工作由院團委、學生會共同參與，每年院團委將考核成績匯總并上報院黨委；

3、院黨委批準后將評比結果公布并表彰。

（三）考核評比說明

1、“五四紅旗團總支”評比每年進行一次，是對全院各系級團組織年度工作表現先進的一種表彰，每年的創建、考核期為當年2月—第二年1月。

2、“五四紅旗團總支”的評比將在廣泛征求意見的基礎上，結合量化考核綜合考慮。

二、五四紅旗團支部評比辦法

（一）參評對象：全院各團支部

（二）評比程序：

1、團支部申報：各團支部根據先進團支部評比條件的要求，認真總結，形成申報材料，向所在院系團總支進行申報；在各系評出系級“五四紅旗團支部”的基礎上，推報院團委，評選產生院級“五四紅旗團支部”；

2、團總支組織團支部書記對支部申報材料進行復查和總體工作考評；

3、各團總支嚴格把關，認真審核，評選出本單位支部數的15%作為系級“五四紅旗團支部”；再從其中取前30%推報院級“五四紅旗團支部”；

4、對弄虛作假的支部，取消參評資格，并給予通報批評。

（三）考核評比說明

1、“五四紅旗團支部”分為院、系兩級。系級按照各系團總支支部數的15%的比例，評選本系“五四紅旗團支部”；院級“五四紅旗團支部”評比，各團總支從系級“五四紅旗團支部”中，取前30%作為院級五四紅旗團支部候選單位進行推報；

2、申報院級“五四紅旗團支部”的單位，必須當年評為系級“五四紅旗團支部”方有資格申報；

3、“五四紅旗團支部”每年的創建、考核期為當年2月—第二年1月。

4、各系根據學院“五四紅旗團支部”評比要求，制定相應的本系“五四紅旗團支部”量化評比辦法，規范評比程序。

四）評比條件（滿分100分）

1、團支部班子建設好（10分）

團支部班子配備齊全，民主選舉，每學年換屆選舉一次，整體素質高；團支委品行端正，能起模范帶頭作用，在支部中能形成正確導向；能完成上級團組織下達的各項任務，在學生中有號召力，有威信。

2、團支部制度建設好（15分）

團支部制度健全，執行情況好，工作活動正常，崗位責任制明確至個人，團費收繳工作正常，按時召開支委會、支部大會及民主生活會。按期上報工作計劃，活動總結。

3、圍繞教學開展活動好（10分）

所在班級班風好，學風優良，學習風氣濃厚，專業思想穩定。積極開展創新活動，積極參加院、系活動和學生社團活動，成績顯著。能積極做好后進生的轉化工作，有一助一幫教制度，考試考查及及格率90%以上。

4、精神文明建設發揮作用好（15分）

在創建文明校園和開展精神文明建設中表現突出，在校園和社區中有志愿服務點，青年志愿者活動能常年堅持，暑期社會實踐工作扎實有效，積極參與希望工程活動，關心特困生工作。團支部團員能嚴格遵章守紀，無人受到學校警告及其以上處分。

5、團支部工作實績好（10分）

團支部在團員教育管理中積極主動，團員發展工作、“推優入黨”工作規范，主題教育活動有特點，宣傳工作有力度。

6、組織生活開展好，團日活動有特色（20分）

按要求圍繞思想道德建設、責任感教育、理想信念教育以及黨的路線、方針、政策等主題開展學習教育活動，主題團日活動有特色。能夠堅持組織生活制度，保質保量地完成團委、團總支下達的任務，定期開展團組織組織生活，并做到組織生活記載詳細，支部出勤率在95%以上。

7、團支部組織建設好（20分）

團員年度團籍注冊工作有序完成，團籍注冊95%以上；每年按要求，按期完成團費收繳工作，有團員花名冊；按期完成新生團員登記和補辦手續，按期完成畢業生團組織關系清查及轉出工作。

三、相關要求

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二、基本原則

（一）創新務實的原則。各部門行政服務窗口緊緊圍繞招商引資、經濟社會發展和基層、企業、群眾的需要，急人之急、想人之想，從實際出發，創造性地開展便民便企的窗口服務工作。要主動適應開發區建設發展的新要求，不斷創新窗口服務機制，真正發揮好行政服務窗口的職能作用。

（二）公開規范的原則。各部門行政服務窗口對所有服務項目實行規范受理，做到公開透明：即公開服務內容、審批依據、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費標準、辦事結果。

（三）高效便民的原則。各部門行政服務窗口要把提高行政效率、方便企業和群眾作為窗口工作的出發點和立足點，按照面向基層、面向群眾的要求，盡量減少流轉環節，精簡申報手續，簡化申報材料，在法定工作時限內壓縮承諾時限，使服務工作按照程序最簡、路徑最短的要求高效流轉，力求達到三個滿意：基層滿意、企業滿意、群眾滿意，確保窗口良好的服務質量。

三、總體目標

按照創建四型機關和“創新年”活動的要求，以提升行政服務水平、優化招商引資和經濟發展環境，讓客商和群眾滿意為目標，通過一系列行之有效措施和嚴格量化考核，切實提升運行質量和管理水準，保證行政服務的提速、提質、提效，努力實現行政服務窗口工作制度化、標準化、程序化、規范化，更好地促進開發區又好又快發展。

四、主要內容

(一)實行文明接待

1、行政服務窗口人員必須置牌上崗，著裝整潔，行為端莊。

2、對前來咨詢的群眾有問必答，接待群眾主動熱情，微笑服務，文明用語，使用“您好；請坐；請問您辦理什么業務；馬上辦；請排好隊；對不起，機器出現故障，請稍等；請簽名；謝謝；再見”等文明服務用語。

3、公示窗口聯系電話、投訴受理中心電話、價格投訴舉報電話。

4、實行亮證收費，必須有物價部門公布的收費標準及責任人。

5、免費向前來辦事的企業、群眾提供筆、墨、紙等。

（二）提供便捷服務

1、公布和提供本窗口的職責范圍和有關事項的辦理流程圖。

2、主動及時提供申請文件(報告、合同等)示范文本，表格、文本填寫說明，以及其它相關的辦件材料。

3、對有關辦理事項的內容、程序、時限、法律依據、收費標準和依據進行公開承諾，對公開承諾的內容嚴格履行。

4、按照“非禁即入”的原則，對法律法規沒有明令禁止的事項，要主動想辦法幫助群眾排憂解難。

5、涉及到本窗口領導機關簽批的事項，由窗口工作人員按程序自行辦理。

（三）提高辦事質量

1、嚴格執行“一次性告知”制度，對前來咨詢辦事的群眾，一次性告知辦事程序、所需材料、辦理時限、收費標準及政策依據；對申請材料不完備的，一次性書面告知申請人需要補齊的材料。

2、嚴格執行首問負責制，第一受件人對辦件負責到底，主動搞好上下環節銜接。

3、做到耐心答疑，對未獲批準的申請，要告知申請人未予批準的原因。

4、強化時間觀念和成本意識，要想方設法節省群眾辦事的時間，降低群眾辦事的成本。對服務事項要在承諾期限內辦結，并創造條件在承諾期限內提前完成。

（四）規范行政行為

1、建立健全相應的規章制度，切實規范行政服務行為，做到依法行政。嚴格按照《行政許可法》和有關法律法規的要求辦理行政審批和公共服務事項。

2、建立群眾投訴受理制度，限期解答和反饋情況，對群眾的投訴有受理、辦理及反饋記錄，自覺主動接受社會各界監督。

3、廉潔行政，嚴禁，決不允許有任何附加條件的服務行為。

（五）提升管理水準

1、行政服務窗口位置顯而易見，整體環境整潔，標識清晰。

2、辦公桌椅、辦公用品、各類標牌擺放整齊，桌面柜臺潔凈。

3、窗口配備文件櫥柜，文件等資料分類管理，保存的各類文件、規章、辦件統計資料、簡報等做到“四有”，即登記有臺賬、管理有專人、保存有專柜、交接有手續，以防止窗口工作資料丟失。

4、模范執行各項法規和規章制度，展示優良作風，爭創優質文明窗口，樹立良好形象。

五、方法措施

（一）統一思想。要利用各種行之有效的形式，大力宣傳行政服務窗口建設的意義，提高大家的認識，引導其自覺主動開展行政服務窗口效能建設。

（二）明確范圍。招商局、經發局、高新局、規劃分局、建設局、國土分局、勞人局、國稅局、地稅分局、工商分局、公安分局、房管局、環保局等13個部門的行政服務窗口建設工作列入2008年考評范圍。

（三）建章立制。各部門行政服務窗口要按照本方案迅速制定本窗口的具體實施方案，明確目標職責和措施，在此基礎上建立健全相應的規章制度。

（四）組織實施。嚴格按照行政服務窗口建設方案組織實施，定期研究和解決行政服務窗口建設中的有關問題，總結推廣典型經驗，學習借鑒成功做法，更好地提升行政服務窗口的效能。

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以科學發展觀和黨的十七大精神為指導，根據《行政許可法>，！<》和行政審批制度改革的有關精神，按照精簡、統一、效能的原則，以“便民、高效、廉潔、規范”為服務宗旨，將全縣涉及招商引資、服務面廣、審批項目多的政府職能部門全部納入行政服務中心集中辦公，實行“一個窗口”對外、“一站式”服務，最大限度地為企業和群眾辦事提供方便。

二、工作原則

1、堅持為民便民的原則。把為群眾服務、方便群眾辦事作為建立“中心”的根本出發點和立足點。

2、堅持人和事“三不變”、“三個歸屬”的原則。凡進入“中心”的行政事業單位，其執法主體地位不變，法定辦事程序不變，窗口工作人員身份和隸屬關系不變；窗口工作人員日常管理歸屬“中心”，年度考評及工資福利歸屬原單位。

3、堅持公開透明原則。將政務服務中心的辦事程序、政策依據、辦事期限、收費標準等統一向社會公開，接受社會監督，增加工作透明度。

4、堅持廉潔高效原則。窗口直接對外，杜絕暗箱操作；在承諾期限內辦結，提高工作效率。

三、進駐要求

(一)進駐單位

此次進入中心集中辦公的單位12個。即：發改局 、國土局、建設局、公安局、工商局、環保局、交通局、煤炭局、衛生局、民政局、質監局、藥監局。

(二)進駐事項

納入服務中心集中辦理的單位要對各自實施的許可審批及登記事項進行全面清理。經清理后保留的許可審批事項全部進入中心辦理。在中心辦理許可審批及登記事項，其執法主體不變，職能職責不變，行政事業性收費實行收支兩條線不變。進入中心辦理的許可審批事項一律不得在原單位重復受理，否則對單位主要負責人和相關辦理人員進行行政問責。

(三)人員選派

各單位選派的窗口工作人員要保證至少1人，許可審批事項多、工作量大的單位可選派2—4人。各單位選派的窗口工作人員必須符合下列條件：

1、政治覺悟高。具有全心全意為人民服務的思想，能代表窗口單位的形象。

2、業務素質好。熟悉窗口單位業務，具有獨立處理問題的能力。

3、敬業精神強。能吃苦耐勞，組織紀律性強。

四、工作步驟

為確保政務服務中心正常規范運行，各單位要認真做好進入中心前的各項準備工作，具體方法步驟和時間安排如下：

(一)準備階段(8月10日—12月10日)

1、對許可審批事項進行清理確認（8月10日—11月20日）。凡此次進入行政服務中心集中辦公的單位，要根據國務院、省、市、縣公布的關于保留的行政許可審批事項文件規定，做好各類事項的清理上報等各項準備工作。對每一項許可審批事項，按項目名稱、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準等逐項匯總，于20__年11月20日前報縣政府法制辦審核，審核確定的許可審批事項要通過多種形式向社會公開。

2、規范審批程序（11月20日-12月5日）。各單位要對所有許可審批及登記事項的辦理程序進行梳理。在此基礎上，按照《行政許可法》的要求，規范許可審批項目的申報要件、審批程序、審批時限及收費標準，能減的減，能并的并，減少不必要的申報要件和審批環節，以簡化審批程序，提高辦事效率。

3、配備辦公設施（12月6日-12月7日）。政務服務中心公用辦公設施、設備，包括大廳工作臺、查詢臺、網絡系統、辦公桌椅等由縣政府統一配置。各單位窗口工作人員使用的手提電腦由各單位配置。

4、完善工作制度（12月7日-12月10日）。政務服務中心制定完善內部各項管理制度，窗口各單位也要制定完善相關制度。

(二)實施階段(20__年一季度)

1、對中心工作人員和窗口人員進行崗前培訓(12月10日—12月30日)。由政務服務中心組織學習各級關于政務服務中心工作和優化經濟環境工作的意見、決定，熟悉行政服務中心工作程序、工作辦法和制度，特別是熟練掌握本單位窗口業務及各類事項的辦事流程，以盡快熟悉和適應

中心的工作。同時對全體工作人員進行全心全意為人民服務的宗旨教育，增強服務意識，提高服務質量。 2、投入運行（20__年2月）。政務服務中心于20__年2月正式掛牌運行，政務服務中心在縣財政局一樓政務服務大廳集中辦公，按照政務服務中心工作機制辦理各類許可審批及登記事項。

五、制度保障

1、項目公開制度。各進駐部門要制定具體完整的辦事流程，通過設置公告欄或印制《服務指南》等方式，將所有審批項目、服務內容、辦事程序、審批材料、承諾時限、收費標準及審批依據在大廳公示。服務對象可適時查詢審批項目辦理動態。

2、“一次告知”制度。對前來窗口進行政策咨詢的服務對象，要一次性明確告知辦理所咨詢事項需要提交的有關材料、辦理程序、承諾時限、收費標準和辦事依據；對于申報材料不齊作補辦件收件的事項，要在補辦通知單中一次性告知服務對象所需補充的有關材料；對于聯辦件，牽頭責任部門在預審后要以書面形式，對各協辦部門要求提供的有關材料一次性告知服務對象；對各類聯審會、審查會、評估論證會等要求服務對象補充或修改的內容，牽頭責任部門要以書面形式一次性告知服務對象。

3、并聯審批制度。并聯審批即對同一服務對象、同一事項進行審批的過程上實行同步受理、同步審批、同步發證。對于進駐中心的審批事項，凡是需要兩個以上部門作前置審批、審核的，全部納入并聯審批的范圍，納入并聯審批的項目，由最終發證、發照、發文部門作為主受理部門。主受理部門受理服務對象的申請后，應向相關前置審批部門發出《__縣政務服務中心并聯審批告知單》，服務對象持告知單向相關部門（窗口）辦理服務申請，各相關部門（窗口）接到告知單和服務對象的申請后，應同步辦理審批手續，并在規定時限內辦結。

4、“六辦件”分類管理制度。對受理申請事項按即辦件、承辦件、聯辦件、退回件、補辦件、急辦件分別采取不同的管理辦法。各窗口在辦理審批事項或服務事項時，對申報材料齊全、符合受理條件的“即辦件”必須當場或當天受理辦結；對符合審批條件、申報材料齊全，需經審核、論證、公告、召開聽證會或現場踏勘的“承辦件”，窗口工作人員按規定要求承諾辦結時間，出具憑據，在承諾時限內辦結；對申報材料不符合受理條件的“退回件”和“補辦件”必須將應具備資格、條件和辦理程序一次性明確告知行政相對人，如行政相對人對辦理結果提出異議，承辦人應明確答復，并說明理由；對涉及兩個及兩個以上部門審批的“聯辦件”，由牽頭部門負責，相關部門應通力合作，協調配合，不得相互推諉、扯皮；對于涉及面廣，時間緊迫和特別重要的“急辦件”，由“中心”牽頭，相關部門應全力配合，按急事急辦，特事特辦的原則，從速從快辦結相關事項。

5、行政問責制度。進駐“中心”的單位和工作人員，必須按照辦事程序、辦理時限以及“中心”制定的工作規則辦理各類行政審批。在行政審批工作中，因不履行或不正確履行行政審批職能，以致影響行政審批程序和行政審批效率，損害行政審批相對人合法權益或違反“中心”管理規定的，將對當事人進行嚴肅處理；情節嚴重，性質惡劣，并造成嚴重后果的，還將對有關單位領導和相關責>！

6、充分授權制度。各有關部門和單位的行政審批、服務和收費事項必須按規定進駐“中心”辦理，不得另行受理，并通過簽訂《授權委托書》，刻制審批專用章等形式授予窗口和窗口工作人員充分的審批權限。凡一般性的審批辦證、收費、服務項目符合規定、手續齊全的，窗口工作人員可一次受理，直接辦結，不需要再請示單位領導同意。對暫不具備授權辦理條件且不涉及其他部門的審批辦理事項，實行一次受理，限時辦結。部門內部按規定操作運行機制，即由窗口工作人員受理服務對象的審批辦證申請，辦理登記手續后，將有關材料帶回本部門、單位自行按有關辦事程序處理，但必須在承諾時限內在窗口向服務對象發放批復件和相關證照等。

7、限時辦結制度。各窗口單位必須在規定時間內辦結。

8、嚴格考勤制度，各窗口單位周一至周五必須安排人員到中心上班；

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2、涉及投資項目審批的主要職能部門分管副職常駐“中心”辦公。為切實精簡審批環節，加快辦理速度，方便群眾辦事，將涉及固定資產投資項目審批的臨安市發展計劃局、國土資源局、建設局、環保局、林業局各派一名分管副職常駐“中心”辦公，主要負責本部門行政許可事項的審批工作，人選由市委組織部發文明確，工作期限一年，組織人事關系不變，窗口常駐領導接受“中心”和原單位雙重領導，參與原單位重大決策，日常工作接受“中心”領導、管理、考核。派駐單位領導班子分工作相應調整，進駐“中心”的審批事項由進駐中心的副職分工負責。個別確需部門領導簽批的，除常駐中心副職之外，部門領導必須進“中心”簽批。

3、擴大“中心”職能窗口負責人行政許可事項審批權限。進駐“中心”的各職能部門（不包括派駐副職的職能部門）、單位，采用委托書的形式把現屬于本部門分管領導、科長的行政許可審批權直接授予窗口負責人行使，使窗口負責人有權辦理審批服務事項。同時，各窗口全面啟用行政審批專用章。

二、強化自身建設，完善監督管理機制

1、將行政審批及服務職能逐步納入行政審批中心管理。臨安市行政審批中心成立以來，經歷了三次大的調整和完善。第一次2001年12月成立時，涉及固定資產投資約13個部門，共成立13個服務窗口，承擔行政審批及服務職能44項，有工作人員57名，辦事大廳面積800平方米。第二次2003年初，結合第二輪行政審批制度改革，增加到25個系統，共設立41個服務窗口，承擔行政審批及服務職能136項，有工作人員130名，辦事大廳面積擴展為2600平方米，基本構建了一個部門齊全、功能配套、環境優越、服務優良的政府超市。第三次，結合《行政許可法》的頒布，在行政審批中心設立辦事窗口的部門和單位作了進一步調整，目前有43個服務窗口，承擔審批職能136項，服務職能41項（臨安市政府共有審批職能169項），現有工作人員146名，其中市發改局、建設局、國土局等部分科室成建制進入中心實行“一條龍”服務。

2、以“掌控審批時間”方式來完善內部實時監控機制。行政審批中心實行電腦化辦公，局域網管理，有系統的辦公軟件，實行網上申報、登記、核準、審核、審批，項目申報由大廳綜合窗口“一個口子進”，符合條件的申請予以受理，網上登記注冊，再由綜合窗口分送各職能窗口審批，各職能窗口辦理完畢后，網上注銷原申請事項，再將批件送“中心”綜合窗口，由綜合窗口及時告知業主。這樣，已受理未按時辦結的申請，能從審批中心內部電腦網上自動反映出來，便于審批中心管理人員對這些審批延期項目進行督促和了解，對遇到困難的項目及時提供協助，也防止了各窗口工作人員的個人發揮，制止不規范行為。

3、賦予“中心”監督考核權限，調動駐“中心”窗口的單位和個人工作積極性。臨安市行政審批中心自成立以來，一直重視內部制度建設，推行了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗工作制等一系列規章制度。重點建設了廉政制度、工作人員行為規范、效能考核實施細則等制度?！爸行摹备鞔翱谛芸己伺c派駐單位的年度業績考核掛鉤，占年度業績考核5分分值，并與職工個人年終獎掛鉤，這對各職能部門及窗口的行政審批和服務工作起到了有力的督促作用。

三、創新審批及服務模式，著力提高審批效率

1、對固定資產投資項目實行“一站式”并聯審批制度。審批中心改原先的串聯審批為“中心”一個綜合窗口受理的并聯審批“一站式”服務，簡化了審批流程，提高了審批效率，方便了投資者，其主要做法：

（1）設立綜合窗口，受理業主申請。固定資產投資項目的申報，統一由“中心”綜合窗口進出件。綜合窗口收到業主申報材料時，當即予以審核，符合法律、法規和臨安市產業政策規定的予以受理，材料齊全的，當場開出項目審批承諾件給業主；材料不齊全的，指導幫助業主辦齊材料；若項目不符合法律、法規、產業政策的，當即作出不予受理的答復，并告知理由。

（2）分送報批材料。綜合窗口受理后，根據項目性質，認為需組織現場踏勘的，及時通知有關職能部門或業務窗口進行現場踏勘，同時在2個工作日內將業主申報材料分送相關職能部門窗口，開出聯合審批通知書和通報有關情況。

（3）關聯限時辦結。有關職能窗口在收到申報材料和聯合審批通知書后，按程序在各自承諾時限內辦完相關審批事項，批件送中心綜合窗口，由綜合窗口通過短信告知業主。凡涉及項目初步設計會審的，中心和發改局聯合組織會審并在規定時間內印發會議紀要，并核發《投資許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》。

2、對固定資產投資項目申報實行全程服務。

臨安市積極推行街道、鄉鎮、開發區的固定資產投資項目申報審批全程服務，改業主、企業跑審批為員代辦，提高了審批效率，方便了投資者。建立免費的全程服務制度，制定了制具體操作辦法和考核辦法；各鄉鎮、街道、開發區聘請29名申報員，市行政審批中心對其每季進行一次業務培訓，熟悉并聯審批及相關職能窗口辦事程序；將工作業績作為鄉鎮、街道、開發區創滿和年度工作業績考核的依據。自2002年6月實行固定資產投資“一站式”并聯審批，9月實行制以來，共辦理“一站式”審批項目1634件，申報項目634個，原一般投資項目的審批，短則需一月時間，長則達半年以上。實行兩項制度后，一般項目只需十幾個工作日便可辦結，零星小項目7個工作日便可完成審批，項目審批時間縮短了一半以上。

3、對23個審批事項實行前置審批告知承諾制，放寬市場準入門檻，提高了社會投資積極性。

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推行“一窗通”全程辦稅服務的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神，按照市委、市政府提出“建立有序、順暢、高效運行的服務型政府機關”的要求，緊緊圍繞“依法治稅、提高效率、加強服務”的工作思路，進一步提高納稅服務意識，拓展服務范圍，簡化審批手續，提升服務水平，創造良好的服務環境，開拓創新，追求卓越，逐步建立全方位的納稅服務工作體系，打造廉潔、高效、依法行政的服務型地稅機關，為優化我市投資環境，促進經濟建設協調健康發展和社會全面進步，加快我市建設全面小康社會步伐作出新貢獻。

推行“一窗通”全程辦稅服務的工作目標是：牢固樹立“以人為本、規范管理、文明服務”的治稅思想，以全心全意為納稅人服務為宗旨，以納稅人的需求為中心，從根本上消除地稅機關內部各部門、崗位之間的界限，對征管系統、行政文書受理系統等進行優化整合，將全局所有的辦稅服務項目前移到“辦稅服務窗口”，依法為納稅人提供便捷、高效、優質的全過程服務。

二、基本涵義和工作原則

“一窗通”全程辦稅服務是指各稅務分局將所有辦稅服務事項整合到辦稅服務大廳，在服務大廳設置若干窗口，各窗口負責受理本窗口受理范圍內的涉稅事項，實行即辦事項“即受即辦”，限辦事項“內部運轉、承諾服務”的方法，并按照“誰受理、誰回復”的原則由同一窗口進行回復，強化“導稅臺”服務功能，提供全過程引領辦理和代辦服務，加強內部協調，簡化審批程序，確保辦稅服務大廳成為納稅人可以辦理所有涉稅事項的服務場所，為納稅人提供全程、便捷、高效、優質的服務。

“一窗通”全程辦稅服務要遵循“便民、公開、依法、高效”的基本原則。

（一）便民原則。通過稅務機關內部協調運作，便于替納稅人辦理各種涉稅事項。

（二）公開原則。將服務項目、服務對象、辦稅手續、辦稅程序、完成時限、收費標準等內容全面公開，讓納稅人清楚明白，同時便于社會各界監督。

（三）高效原則。對每一件行政申請事項，隨時受理，快速承辦、按照納稅服務承諾時限辦結。

（四）依法原則。堅持依法辦稅，按照規定程序和要求辦理，既合法又要讓納稅人滿意。

三、受理事項

凡屬*市地方稅務局職責范圍以內涉稅事項包括納稅申報征收、稅務登記、發票管理、稅務咨詢、稅務行政審批（包括核準、審核、備案、證明）及納稅人要求辦理的其他涉稅事項，均在全程辦稅服務事項的范圍內。全程辦稅服務事項按照辦理的時限分為即時辦理事項和限時辦理事項。

（一）即時辦理事項主要有：

1.稅務登記類。包括開業登記、變更登記、社保登記、社保變更登記、稅務登記證驗證（換證）、稅務證件掛失申報、稅務登記證件補辦、外縣（市）納稅人報驗登記、停業（復業）申請審批等；

2.稅收證明類。包括固定工商戶外出經營稅收管理證明單開具、建筑安裝企業承建外地工程項目所得稅納稅聯系單、完稅證明等；

3.發票管理類。包括發票領購、日常發票繳銷、窗口臨時開具發票申請、異地使用發票、發票掛失申請等；

4.稅務咨詢類。包括稅務政策咨詢、代辦服務等；

5.申報征收類。包括申報征收、申報方式申請等；

6.其他。包括新辦的雙定戶稅收定額初認定等。

（二）限時辦理事項主要有：

1.納稅定額申請、納稅定額變更申請；

2.延期申報申請審批；

3.延期繳納稅款審批；

4.征收方式申請；

5.貨物運輸行業納稅人自開票資格認定；

6.減免稅審批類；

7.技術改造國產設備抵免企業所得稅；

8.納稅人具名發票申請；

9.注銷稅務登記、注銷社保登記；

10.社保費緩繳申請審批、社會保險費延期申報申請審批；

11.非貿易售付匯稅收證明；

12.收入退庫；

13.個人住宅出售免征營業稅審批；

14.其他。

具體按照《全程辦稅服務受理項目一覽表》執行。

四、辦理程序

（一）全程辦稅服務辦理程序分受理、承辦、回復三個環節。

（二）簡易事項采取直接辦理制。對即時辦理事項，凡納稅人申報材料齊全的事項，受理人即收即辦，當場辦結；申辦人申報材料不齊全的，受理人必須填寫《一次性告知單》，一次性告知納稅人需補辦的材料。

（三）需要多個環節進行審核審批的限時辦理事項，實行承諾辦理制。

1.經審查，申辦人申請的辦理事項符合受理條件，受理人收件后，經審核申報材料齊全的，應向申辦人開具《全程辦稅服務事項承諾書》（一式兩份，注明服務承諾時限、投訴電話等內容）；若申辦人提交的申辦材料不齊全的，受理人必須向申辦人開具《一次性告知單》，一次性告知納稅人需補辦材料。服務承諾時限從申辦人補齊材料之日起計算。

2．經過審查，對申辦人申請的辦理事項不屬本單位受理范圍或不符合有關規定要求的，應向申辦人開具《否定備案書》，當場交給申辦人并解釋說明。

（四）涉稅服務項目進入全程辦稅服務程序后，根據服務項目的相應程序，各承辦崗位在辦理過程中要嚴格按規定時限完成辦理工作，在辦理完畢后必須填制《稅務文書傳遞單》，在服務時限內轉交下一辦理環節，各承辦崗位間不得推諉扯皮。

（五）服務項目的所有環節辦結后，由終結崗位將辦理結果轉交受理人，受理人對辦理事項進行審核無誤后，通知或反饋申辦人。

（六）受理人發現服務項目辦理時限超出總承諾時限的，應向主管領導匯報，主管領導、崗位責任人應向申辦人致歉并說明原因。無正當理由或情節嚴重者，按《*市地方稅務局稅收執法過錯責任追究實施辦法》追究當事人責任。各分局要加強對各環節辦理時限的控制和監督。

（七）需報市局審批的事項，實行分局局長負責制，并在規定期限內辦結后，由分局及時轉交受理人。

（八）受理人在向申辦人送達已經辦理完畢的涉稅文書時，應要求申辦人在《全程辦稅服務事項承諾書》（第二聯）注明“已辦結”字樣。

（九）如因特殊情況需要與申辦人聯系，或者不能按時辦結的，受理人應提前通知申辦人，及時溝通并耐心細致地做好解釋工作。

（十）全程服務辦結后，受理人應將有關資料整理歸檔，每月底向分局檔案室進行移交，按照檔案管理的要求保存。

五、實施步驟

20*年7月31日前，完成實施全程辦稅服務工作制的各項準備工作。

第一步，完成在納稅服務廳對外設立全程辦稅服務窗口等硬件設施，明確各崗位職責，并保證人員到位。

第二步，組織審議我局全程辦稅服務的全部涉稅事項工作內容和納稅人需提交材料說明等，確定全程辦稅服務事項一覽表。

第三步，按照全程辦稅業務流程，建立全程辦稅服務工作的相關配套機制。

第四步，制定相關工作制度，并對社會進行政務公開。

第五步，利用網絡資源優勢，將全程辦稅服務納入計算機網絡管理，在我局外網設置“全程辦稅服務”界面，介紹全程辦稅服務相關制度和方法，進一步方便納稅人，體現公開透明的原則，便于監督考核。

六、組織領導和工作要求

推行“一窗通”全程辦稅服務，涉及面廣、社會影響大。為了便于協調、統籌此項工作，我局決定成立工作領導小組，負責全程辦稅服務的組織、實施，以確保此項工作的順利進行。

各分局要提高認識，統一思想，高度重視，精心組織，將實施這項工作列為本單位的一項長期的、重要的任務。各有關科室要認真做好此項工作落實情況的監督檢查。監察科為本單位實施全程辦稅服務的內部監督機構和投訴受理機構。接到申辦人投訴后，及時協調處理，及時做出答復。對較為復雜的事項投訴，在五個工作日內做出答復；法規科為實施全程辦稅服務的內部行政執法檢查機構，將全程辦稅服務列為日常行政執法檢查，對一般問題進行全局通報，情節嚴重的問題，提交局黨委研究決定，追究當事人責任；征管科為本單位實施全程辦稅服務的定期回訪機構，定期對申辦人進行回訪，及時了解全程辦稅服務實施情況，提出改進意見。各有關業務科室對上報市局辦理的涉稅事項要嚴格按照行政審批制度和政務公開的內容做好本單位職責范圍內的相應工作，凡因市局科室原因導致違諾的，按照有關規定嚴肅處理。

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二、基本原則

規范化管理先進單位和規范化服務標兵創建評選活動堅持“強化過程、突出重點、優中選優、樹立典范、注重實效”原則，力爭使創建評選活動真正成為促進城建行業規范化管理和服務的重要抓手。

(一)強化過程。創建活動與行業日常管理相結合，立足強化標準指導，立足行業建設，以制度建設、加強基礎管理為手段、優化管理成果，以創建活動助推管理標準和服務水平的提升；

(二)突出重點。突出“轉作風、重規范、提效能”的主題，圍繞各行業管理的具體要求和中心工作，提高評選標準，強化貫徹落實；

（三）優中選優。以行業為主，提高評選過程的科學性，采取集中匯報、專家評審、現場抽查相結合的綜合評定方式，并在分配名額的基礎上差額評選，層層選拔，優中擇優；

（四）樹立典范。在創建評選過程中發現和推出具有城建行業精神的優秀單位和個人，培育先進典型、樹立行業典范，有效帶動城建行業管理的規范、服務質量的提升；

（五）注重實效。通過開展創建和評選活動，形成示范帶動，通過比學趕超，推動全市城市建設管理工作上水平、出成效，最終達到深化行業管理、推動行業發展的目的。

二、實施步驟

（一）第一階段：安排部署（2012年4月20日至4月30日）。傳達、部署規劃化管理先進單位和服務標兵創建評選活動方案，各市區根據本實施方案，結合近年來城建行業發展需要和自身實際，研究、制定適合的實施方案，并做好各轄區的傳達部署工作。根據隨本方案一同印發的《市城建行業規范化管理先進單位考核細則》和《市城建行業規范化服務標兵基本條件》，制定本市區的創建評選辦法。

（二）第二階段：過程管理（2012年5月1日至8月31日）。各市區按照標準要求做好日常創建工作，從5月份開始，各市區于每月初上報上月開展創建活動的相關信息，市建委采取定期、不定期結合的方式對各市區的日常創建工作進行調度，信息報送和調度情況作為考核評選的依據。

（三）第三階段：申報推薦（2012年9月1日至9月10日）。市建委會同市文明辦，對2011-2012年度先進單位和標兵分配推薦名額，并對申報材料、報送時間等相關申報工作進行具體部署安排。各市區根據分配名額，組織本轄區的申報評選工作，評選出先進單位和服務標兵，形成書面推薦材料上報市建委和市文明辦。

（四）第四階段：考核評選（2012年9月11日至9月20日）。市建委會同市文明辦，根據各行業不同特點，結合各市區日常創建活動信息，采取行業專家現場考察或集中打分的形式，按照《市城建行業規范化管理先進單位考核細則》和《市城建行業規范化服務標兵基本條件》對各市區推薦的單位和個人進行考核評選。必要時采取召開專家評審會議、集中聽取ppt匯報的形式組織評選。

（五）第五階段：推薦上報（2012年9月21日至11月30日）。市建委會同市文明辦，將評選出的規范化管理先進單位和規范化服務標兵，推薦上報至省住房城鄉建設廳和省文明辦，省住房城鄉建設廳和省文明辦根據上報情況，開展全省城建行業規范化管理先進單位和規范化服務標兵創建評選活動。

（六）第六階段：表彰宣傳（2012年12月1日至12月31日）。對評選過程中涌現的典型單位和個人進行表彰，并總結創建經驗，在有關媒體和市建設系統網站上廣泛宣傳，樹立典范，有效的帶動服務質量的提升，行業管理的規范。

三、有關要求

（一）加強組織領導。為做好本次創建評選活動，市建委、市文明辦聯合成立創建評選活動領導小組（名單附后）。各市區城建行業主管部門要高度重視創建工作，將規范化創建評選活動與加強行業管理結合起來，成立規范化創建評選活動領導機構，明確責任領導和具體工作人員，制定詳細實施方案。

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞社會保障體系和社會化服務體系

建設，積極推進和加強社區服務業的發展與規范管理，促進社區服務業全面、規范和快速發展壯

大，努力建設與我市經濟社會相適應、更具活力和競爭力的社區服務體系。

二、申報范圍

社區服務業，是指以市、區、街道和社區組織為依托，為滿足社區成員多種需求，建立起來

的具有社會福利性質的便民服務業。主要包括：

（一）為老年人提供的服務。主要指老年公寓、敬老院、托老所、活動室、茶室、老年學校

以及老年醫療咨詢和家庭護理等；

（二）為殘疾人提供的養育、康復醫療服務。主要指殘疾兒童寄托班、醫療站和康復保健中

心等；

（三）為困難群體提供生活幫助、物資捐助的服務。主要指慈善超市、愛心家園等；

（四）為居民提供的綜合利服務，指社區服務中心、社區（志愿）服務站、社區衛生、

計生服務站、圖書（電子）閱覽室、文化健身場所和托兒所等；

（五）為居民提供的以勞務性為主的生活服務。主要包括家政服務、維修服務、婚慶服務、

醫療服務、便民商業服務、中介服務、物業管理服務以及文體娛樂等其他日常生活服務。

三、申報材料

民政部門是社區服務業的行業管理部門,具體負責社區服務業核準認定和監督檢查。符合申

報范圍的社區服務項目,應持以下證件和材料到民政部門審核登記：

（一）營業執照或登記手續；

（二）有關部門或行業批準的證件、證書；

（三）單位或個人的書面申請、身份證等有效證件；

（四）與依托單位簽訂的《協議書》。

四、審核標準

社區服務應以便民利民為宗旨,實行有償服務與低償(微利)、無償服務相結合的原則。納入

社區服務業管理應達到如下標準：

（一）有固定場所(攤點)或服務設施，具備社區服務的基礎條件；

（二）有熟練操作人員并具備崗位資格認證，符合勞動保護和社區服務要求；

（三）有一定數量的啟動資金，具備與服務規模相適應的物質條件；

（四）有償、低償服務項目的收費標準，須經當地物價部門批準并明碼標價；

（五）有規范的操作管理規程和服務承諾等規章制度，開展有效的便民服務。

五、認定辦法

社區服務業實行《社區服務業證書》頒發認定制度，社區居民委員會或個人興辦的社區服務

業項目，報區民政部門審核；區和街道興辦的社區服務業項目，經區民政部門審核后，報市民政

部門登記。經審核認定的社區服務業，由民政部門頒發全市統一印制的《社區服務業證書》，納

入社區服務業管理范圍，享受工商、稅務相關的優惠政策。

六、監督管理

社區服務單位或個人應懸掛《社區服務業證書》正本,公開服務項目、收費標準及重點服務

對象優惠辦法。《社區服務業證書》不得轉讓、出租、出借，不得隨意改變社區服務的性質或范

圍，否則民政部門可責令限期改正或吊銷《社區服務業證書》?！渡鐓^服務業證書》實行年審制

度，社區服務業變更項目或停辦，應按審批程序辦理變更或注銷手續。

各級民政部門要建立健全檢查指導制度、部門協調制度和社會舉報制度。加強對社區服務單

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1、加強財務審核和核算，降低財務風險。嚴格按照財務報賬制度和會計基礎規范化要求進行財務報賬，在審核原始憑證時，對不真實不合規不合法的原始憑證敢于指出，不予報銷，對記載不明確不完善的原始憑證，予以退回，要求經辦人員更正補充；嚴格跨月費用報銷。確保會計憑證手續齊備、規范合法；及時報送相關財務報表，為科室負責人決策提供參考。

2、做好各項收支工作，確保資金安全。全年共支出623筆，嚴格按進度支付款項，及時向領導反映各款項支付情況；加強流動資金的管理，杜絕現金使用漏洞，全年現金流量比2019年減少60%。

3、全力配合領導做好資金上爭和下撥工作。較之往年，爭資和資金下撥壓力大，每筆資金的爭取都是我和領導一邊積極與財政部門聯系，一邊及時與各部門的申報數核對，確保資金準確快速到位。在資金使用方面，在向財政申請撥款和從資金的申請到落到我局國庫集中支付系統，再到完成經費支付需要經過9個環節，及時跟進流程及時上報相關材料，確保各項目的順利推進。

4、加強行政經費管理，確保正常運轉。按月及時發放人員工資、津貼，及時完成公積金、保險的增減員及繳納工作以及個稅申報工作，完成精神文明獎和績效的發放工作。全年發放在職人員工資、獎金、績效 萬元，上繳社會保障和公積金 萬元

全局119人，人員經費支出萬元，保證了大家工作思想的穩定性和積極性。

5、保質保量完成其他相關的工作。結合實際經費支出情況和績效目標管理預算管理情況，編制2020年度績效目標申報材料12項并成功上傳績效管理系統，編制績效評價報告以及績效自評12項；完成平原縣人民政府網站2019年度預算公開和決算公開工作；及時準確完成2020年度行政事業單位內部控制報告編報工作，促進單位的內部控制建設工作進一步完善；科學編制2021年度部門預算，挖掘政策依據，爭取資金到位；協助領導完成紀委、財政局、巡查辦監督檢查工作；及時高效的做好日常市民中心辦公用品的發放工作，并完善各類臺帳