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篇1
一、*縣林改工作基本情況
*縣地處*東北部，被譽為“中國太子參之鄉”、“中國民間藝術之鄉”，20*年10月順利通過國家級生態示范縣試點建設預驗收。全縣轄7鄉2鎮、112個行政村和4個社區，總人口10.3萬人，其中農業人口2.2萬戶8.8萬人。土地總面積81.5萬畝，其中林業用地面積66.7萬畝，有林地面積50.8萬畝，森林覆蓋率62.3，活立木總蓄積量48.8萬立方米。20*年全縣實現林業經濟總產值16911萬元，其中林業第一產業產值5679萬元，比增38.6％。
實施集體林權制度改革以來，我縣根據縣界勘定結果，及時調整了林地區劃范圍（其中石洋鄉1799畝集體林地被劃入鄰市轄區），并考慮到國家級生態示范縣建設的需要，將村、鎮周圍的25997畝商品林先后界定為縣級生態公益林。經重新核對統計，全縣林業用地實有面積66.5萬畝，其中：生態公益林面積24.6萬畝（省重點生態公益林面積22.0萬畝）、占37；應明晰產權商品林面積38.4萬畝、占57.7；暫不列入應明晰產權商品林面積3.5萬畝、占5.3；全縣林權應登記發證面積63.0萬畝，占94.7％；商品林面積1000畝以下的行政村20個，有改革任務的行政村96個。截至20*年11月30日，全縣共完成集體商品林產權明晰面積36.3萬畝，占應明晰產權面積的94.6％；完成林權區劃申請登記面積62.9萬畝，占林權應登記發（換）證面積的99.9％；完成電腦錄入面積62.8萬畝，占符合條件申請登記面積的100；已發放林權證25本，面積2.4萬畝。經縣林改檢查驗收組的嚴格檢查驗收，96個有林改任務的行政村中，合格村45個，基本合格村51個，合格率為100％；9個鄉鎮中，有3個鄉鎮全面完成改革任務，6個鄉鎮基本完成改革任務，林改受益農戶20071戶，受益面達90.5％，鄉鎮的綜合滿意率在96.3－100％之間，全縣的綜合滿意率為97.5％。我們采取的主要措施是：
1、加強組織領導，強化協調保障。縣委縣政府高度重視集體林權制度改革工作，三年來，切實做到部署及時、措施有力，大膽探索、全面推進，切實從組織上強化領導、從隊伍上加強建設、從檢查上深化監督、從工作上注重協調、從物質上做好保障，確保了林改工作穩步有序有效推進。一是成立了縣、鄉、村三級林改工作領導小組和工作機構，組建了村級林改監審小組，并根據各級領導班子的變動情況，及時調整充實，從組織領導上確保林改工作扎實推進。二是組建了村級林改工作隊。按照“縣直接領導、鄉鎮負責組織、部門搞好服務、村具體實施”的工作機制，從縣直各部門、各鄉鎮抽調了301名熟悉農村工作的干部，組建了116個林改工作隊，深入各鄉鎮、村組織開展林改工作。三是深化檢查監督。縣人大開展專項執法檢查，強化人大代表監督工作。縣政協組織委員開展“集體林權制度改革與森林防火”專項調研，對林改工作提出了建設性的意見和建議。四是認真傳達貫徹上級精神。每次省、市林改會議后，我縣及時進行傳達，并按要求認真抓好貫徹落實。據統計，20*年6月以來，全縣先后11次召開林改專題會議或結合農村工作會議傳達省、市林改有關精神，確保了林改工作能夠始終保持高壓態勢。五是多方籌集經費。三年來，我縣通過采取上級補助、縣財政專項列支和鄉鎮配套相結合的辦法，共投入林改專項資金36萬元（其中省市補助13.4萬元、縣財政投入11萬元、鄉鎮級配套11.6萬元），確保了林改工作的正常運轉。同時，縣直有關部門根據自身職責大力協作配合，形成了齊心協力，齊抓共管的局面，有力地推動了全縣林改工作深入開展。
2、明確目標責任，健全督查機制。按照先緊后松的指導思想，縣委縣政府及早安排好年度林改任務（20*、20*、20*年分別安排20％、60％、20％的林改任務），各鄉鎮各有關部門按照年度任務，采取并落實一系列工作措施，建立健全督查機制。一是縣政府在每年年初的全縣農村工作會議上，以責任書的形式將林改任務下達給各鄉鎮，將林改工作列入鄉鎮年度經濟量化考核內容。二是各鄉鎮實行分管領導掛片、干部包村的目標管理責任制，將林改任務分解落實到村、責任落實到人，將林改工作列入鄉鎮領導干部年終考評的重要內容。三是林業部門組建林改督查組。縣林業局6名副科級領導各負責1-2個鄉鎮的林改督查指導工作任務，業務科室干部負責鄉鎮林改技術檢查指導工作任務。四是將林改列入縣效能督辦項目實行一旬一報、當月通報制度，鼓勵先進，鞭策后進。五是開展專項執法監察工作。由縣紀委、監察局、縣效能辦、縣林業局聯合組建成立林改執法監察工作小組，深入各鄉鎮各村，對林改進展情況、規范操作情況進行執法檢查，發現問題及時提出糾正意見或限期整改。
3、廣泛宣傳發動，營造改革氛圍。為了使林改工作深入人心，得到廣大干部群眾的理解與支持，縣鄉兩級堅持輿論先行，通過廣播、有線電視、黑板報、公開欄、標語、365服務中心等宣傳渠道和發放林改材料、入戶動員講解等宣傳方式，把林改政策法規、目的意義、改革內容等宣傳到位，講解到位，積極營造良好的改革輿論氛圍。據統計，三年來全縣共印發《致全縣林農的一封信》、《集體林權制度改革學習培訓提綱》、《集體林權制度改革問題回答》、《關于農村土地承包法學習培訓材料》等各類宣傳材料5萬多份。通過宣傳發動，進一步統一了全縣干部群眾的思想認識，真正做到讓各級干部知道，讓廣大農民群眾知道，使廣大林農真正關心改革、理解改革、支持改革、參與改革，齊心協力共同推進林改工作。
4、夯實基層力量，嚴格規范操作。為了更好地摸索出一條符合我縣實際，加快林改的路子，我們通過試點先行、夯實力量、創新技術、加強培訓，促進了林改工作依法依規，規范操作，提高了工作質量。一是認真開展縣級試點工作。20*年6月25日，我縣選擇城郊鄉下村開展縣級林改試點工作。通過總結林改經驗，制定了《*縣集體林權制度改革工作實施方案》，同時結合東林鄉山嶺村試點工作，形成材料匯編，向全縣推廣。二是充實基層工作力量。從縣林業局抽調8名專業技術干部，充實到相對薄弱的基層林業站，協助外業區劃等技術服務工作。結合全縣生態公益林護林員調整，從待業的林業院校畢業生中選聘10名熟悉電腦操作的，作為專職護林員充實到基層林業站，參與林改材料的整理錄入。三是搞好技術創新。鼓勵和支持原林業站站長吳國華同志利用業余時間，鉆研開發了林權數據自動處理模塊軟件，加快了我縣林改內業材料整理進度。四是舉辦多層次、系統化的技術培訓班（內容涉及地形圖判讀勾繪、法律法規知識講座、林改方案編制、各類表格填寫、地理信息系統平臺應用以及檢查驗收等各個方面）。據統計，全縣共舉辦林改培訓班10期，培訓人員達380多人次，印發林改指導性材料（如《*縣林改業務培訓材料》、《*縣鄉鎮林改工作隊工作提綱》和《*縣集體林權制度改革檢查驗收材料匯編》等）460多份。五是抓點帶面，全面推進林改工作。各鄉鎮先選擇兩個群眾基礎好、產權明晰、形式多樣的行政村作為示范村，強化內外業質量管理，以點帶面，推動其他村林改工作開展。
5、尊重群眾意愿，選擇合理模式。按照省、市林改的政策要求，結合我縣集體林地經營的實際狀況，在充分尊重群眾意愿的基礎上，對改革采取了區別對待的做法。一是對產權明晰、相對獨立的林業經營區、生態公益林和83年林業“三定”時核發無誤的自留山進行鞏固登記。二是對已落實承包、租賃、合作、轉讓經營的山林，符合林業法律、法規、政策的，予以確認登記；程序不夠規范、手續不完備的，在尊重歷史事實、依法依規、協商解決、補充完善的基礎上，給予確權登記。三是對一些權屬存在爭議、千米以上無人承包的荒山、城鎮建設預留地等暫不進行產權明晰。四是對集體經營的商品林，根據實際林況并充分尊重群眾意愿，選擇適宜的明晰產權與經營形式。主要有：①劃定自留山。對四至清晰明確，小塊分散的個私林、農民長期經營的竹林、經濟林和集體荒山跡地，劃定為自留山，原則上按戶劃塊，面積掌握在全村林地總面積的5-20％之間。②落實單戶承包經營。按照個人誰造誰有、集體山林均山到戶的工作原則，落實家庭單戶承包經營或租賃經營。③落實聯戶承包經營。對一些集中連片、難以分割的集體山林、荒山跡地以及村民合造、合股共有林，通過公開投標、公平競爭或林地租賃的形式，由若干戶（30戶內）為單位，推選委托人與村委簽定林木林地承包或租賃合同，確定每年或到期采伐時上繳林木承包基數或林地使用費。目前，我縣林權區劃登記面積63.0萬畝，除了24.6萬畝生態公益林按原有權屬落實承包經營或由村集體統一經營外，其余38.4萬畝商品林基本劃分為四種經營類型，其中自留山經營6.1萬畝、占全縣林業用地面積的9.2，承包經營（包括租賃經營）26.4萬畝、占全縣林業用地面積的39.7，村集體統一經營2.1萬畝、占全縣林業用地面積的3.1，其他經營（包括轉讓、股份合作、劃撥等）3.8萬畝、占全縣林業用地面積的5.7。
6、強化自查驗收，確保改革質量。為扎實推進林改工作，確保改革質量，我縣在林改工作中強化自查驗收。20*年7月14日制定出臺了《*縣集體林權制度改革檢查驗收辦法》，隨后，選擇*鄉*村和*村開展縣級檢查驗收試點工作。通過補充完善，形成《*縣集體林權制度改革檢查驗收材料匯編》，下發到各鄉鎮和相關部門，供參檢人員學習，以便統一規范操作。同時，成立了以縣政府分管領導任組長、縣林業局局長和縣紀委常委、監察室主任任副組長、4名縣直部門副科級領導、1名高級工程師和7名林改專業技術人員為成員的縣級林改檢查驗收組和4個林改檢查驗收小組。20*年11月初至20*年11月10日，驗收組深入全縣9個鄉鎮112個行政村和4個社區進行檢查驗收，重點審查了96個林改任務村的所有林改材料，抽查了初審材料的整改情況，共走訪了干部群眾2083人，占驗收單位（村、社區）總戶數的9.4％；共抽查宗地791宗、面積4.7萬畝，分別占驗收單位申請登記總宗地數和面積的10.8％和7.5％。20*年11月11日開始，林改檢查驗收工作重點轉入對各鄉鎮“林改工作責任狀”的綜合考核評定，主要是查閱各鄉鎮有關林改工作的文書檔案和經費收支情況，并隨機抽查兩個整改村，對整改情況進行核實。通過考核評定，3個鄉鎮被評定為全面完成改革任務，6個鄉鎮被評定為基本完成改革任務，全縣林改工作已取得階段性成效。
二、林改工作主要成效
三年來，我縣通過實施集體林權制度改革，極大地調動了林區群眾發展林業的自覺性和積極性，促進了農村經濟發展和社會穩定，取得了良好的經濟效益和社會效益。主要表現為：
1、穩定了山林權屬，增強了林農發展林業的信心。通過改革，落實了自留山政策和“誰造誰有”政策，基本實現了“耕者有其山，權利平等”的改革目標；明晰了產權，落實了經營主體，有效保障了林農的合法權益；頒發(換)了林權證，讓林農吃了“定心丸”，增強了他們管好自家林，大力發展林業奔小康的信心。林業生產逐漸形成責、權、利相統一的良性發展局面。如石洋鄉五蒲村農民鄭興旺，20*年底在縣林業局的指導幫助下，投資25.5萬元，在自留山和承包的林地上種植木瓜85畝。20*年初步投產，收入5.6萬元。今年計劃再籌資30多萬元，擴大種植至200畝，全部木瓜投產后，每年可穩定收入60萬元以上。
2、提高了林農護林防火的主動性，森林資源得到進一步保護。通過改革，廣大林農在取得林地使用權、林木所有權和經營權的同時，也落實了管護責任，農村長期以來存在的護林難、防火難等問題得到了有效解決。過去，由于森林資源屬于村集體所有，村民護林防火的積極性不高，發生森林火警火災時，往往是林業干部、鄉鎮干部和村干部沖鋒在前，村民很少自覺上山撲火。改革以后，村民護林防火的積極性明顯高漲，基本做到了“管好自家山，看好自家林”。如今年春季，由西洪村引發的森林火災蔓延到鄰村東陽村界時，東陽村全體在家青壯年村民均第一時間主動趕到了現場撲火，這在過去是很難想象的。據統計，20*年1-11月份，全縣共發生亂砍濫伐等林政案件45起，比上年同期減少11.6％，連續三年呈下降趨勢。
3、盤活了林業資產，促進了村集體和林農雙增收。為確保基層組織正常運轉，促進林農脫貧致富奔小康，我們在促進林農增收的同時，注意解決村財增加的問題。首先，通過改革，產權明晰、利益到人，解放了林業生產力，林農敢于投入，舍得投入，愿意投入，從林業經營中得到的收益明顯提高，脫貧致富信心更足。其次，通過改革，落實集體山林承包、租賃和轉讓，村集體可以從林地使用費和現有林承包經營分成和林木轉讓款中，獲得長期、穩定的收入。我縣許多村財空白村，通過林改，盤活了林業資產，每年獲得3000-10000不等的收入，這些收益，村集體除了用于維持基層組織正常運轉外，主要用于村道、自來水、村辦公樓等方面的改造。部分村財收入較多的村，還加大了農村文化、醫療衛生、教育、養老等方面投入，促進了農村社會的和諧發展。
4、激活了林業經營機制，加快了山區資源優勢向經濟優勢的轉化。為了確保林改成果與市場經濟發展的有效對接，針對目前存在的農戶發展林業經營規模偏小、經濟效益無法得到發揮等諸多問題，我縣按照“穩定體制，放活機制”的思路，積極引進林業加工企業，開發山區優勢資源，同時鼓勵企業以聯辦或定向收購等形式建設原料林基地。既讓廣大林農增加了收益，又解決了加工企業有資金、有市場、無原料的問題，實現了雙贏，促進山區資源優勢向經濟優勢的轉化。以我縣20*年引進的竹漿粕項目為例，該項目依托我縣和周邊地區豐富的竹林資源，年加工竹漿粕2.5萬噸，年需竹材原料幾十萬噸，項目投產后，每噸竹子的市場收購價可達400元左右。據推算，僅此一項，可帶動農民人均增收450元，戶均增收1800元，并可帶動交通等相關產業的發展，經濟和社會效益顯著。
5、緩解了農村長期矛盾糾紛，促進了農村社會安定穩定。我縣在整個林改實施過程中不回避矛盾，不繞過困難，嚴格落實“誰造誰有”政策，穩妥地處理歷史遺留問題，有效地化解或緩解了農村長期存在的矛盾糾紛，促進了農村社會安定穩定。如北山村林農雷春美1992年向村里租賃一片500畝的山場進行造林，由于該山場遺留有原來村里的部分林木，后來村里未按合同執行，雙方引起爭執，一度影響該村林改工作開展，該造林戶也多次向縣林業部門反映。后來，經林業部門實地調查核實，理順了雙方的利益關系，將分成比例由7:3調整為6:4，重新簽定了合同，村里滿意、造林戶滿意、群眾也滿意。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我縣集體林權制度改革工作還存在一些問題和不足：一是全縣尚有30067畝商品林未明晰產權關系，特別是我縣存在20179畝爭議山林有待調處登記；二是縣界勘定時我縣石洋鄉1799畝山林被劃到鄰市行政轄區內，其中，該鄉水頭村村辦林場全部被劃走，群眾反映強烈；三是許多村在宗地區劃上，存在區劃面積過大、聯戶登記戶數偏多的現象；四是配套改革工作滯后，影響改革效果。
三、下一階段工作思路
我縣集體林權制度改革工作雖然已基本完成，但許多工作尚待進一步完善，林改的質量還有待進一步提高。下階段，我們將進一步加大工作力度，抓好整改落實，鞏固林改成果，提高林改效益。
一要加強林權發證工作。在完成檢查驗收的基礎上，再次組織技術人員、包村干部和村民，對林權申請材料進行復核，確保在發證過程中切實做到不錯、不漏、不假、不重。
二要繼續加強組織領導。兩年內機構不撤、人員不散、工作不停。進一步深化改革，鞏固改革成果。進一步發動廣大林農群眾，認真總結林改中成功的作法和經驗，不斷完善欠妥之處。用發展的思路、改革的方式、創新的思維，在前進中解決問題。
三要建立林權管理交易平臺。以集體林權制度改革工作機制為基礎，組建縣級林權管理交易工作機構，履行林權登記、變更、交易等管理職能，為森林資源轉讓、流通、管理提供服務平臺。
篇2
×五大生態建設工程：系指生態公益林保護工程、沿海防護林工程、生物多樣性工程、綠色通道和城鄉綠化一體化工程、森林災害防治工程。到年生態公益林面積穩定在全省森林面積的，沿海森林覆蓋率從目前的提高到，全省自然保護區面積占陸地面積比重從目前的提高到。
×五大資源培育基地：系指豐產竹林基地、速生豐產林基地、珍貴樹種和名特優經濟林基地、種苗和花卉基地、森林食品和藥材基地。到年，全省竹林面積達萬畝，桉樹、相思樹、杉木、馬尾松等用材林基地面積達萬畝，樟樹、楠木、紅豆杉、柳杉等珍貴鄉土樹種和枇杷、橄欖、錐栗等名特優經濟林基地面積達萬畝，優良林木種苗繁育基地和水仙花、蘭花等花卉基地面積達萬畝。
×五大產業發展支柱：系指人造板工業、制漿造紙業、林產化工業、木竹制品工業、森林旅游業。到年，人造板產量達萬立方米，產值億元；造紙萬噸，產值億元；森林旅游人次達萬，產值億元。
×綠色海峽西岸建設和“三個五”工程的實施對林業行業培訓工作提出了新的更高的要求。
×二、挑戰
×我國是一個勞動力資源充沛的國家，但在世界經濟一體化的今天，要想在國際市場上有立足之地，必須把我國的經濟發展放在一個新的更高的起點上，全面提高勞動者素質，擺脫經營粗放型、勞動密集型的傳統模式，進入現代化軌道。現代化建設不僅需要大批專門的管理人才和科研人才，同時需要大批掌握高超技能的技術帶頭人。黨和政府很早就提出：要采取多種形式和途徑，培養大量的熟練勞動者和多種專業人才。我國城鄉企業職工人數有億多，其中歲以下的青年職工占總數的以上，在生產一線的青年職工占。所以，加強職業培訓、提高職工隊伍素質，這既是現實的需要，更是新世紀的必然要求。
×目前，我國職工隊伍的實際狀況卻與此不相適應。據有關方面調查，我國青年職工中技術工人少，需求缺口大，我國職工中大中專畢業生與高級技工的人數與發達國家相比相差倍，不能滿足生產的需要。而且，我國有的職工就業后沒有接受過技術業務培訓，一些企業忽視職業技術培訓，部分青工文化水平偏低，也不太重視掌握操作技能，以至于一些高技術崗位后繼乏人。當前，我國科研成果的利用率只有，這與職工技術素質低下不無關系。本文轉載自網
×相對于學歷教育而言，對職業教育和培訓的重視程度還不夠，鄙薄職業教育的觀念依然根深蒂固。
×從職業培訓自身看，存在改革力度不夠大，機制轉換不到位的問題。職業培訓還沒有真正形成市場化、社會化培訓機制，對迅速變化的勞動力市場需求缺乏靈敏反應存在結構、布局不合理，教學內容相對陳舊，教學手段相對落后，跟不上技術進步的步伐和企業對人才需求結構變化的問題；存在政策不配套，培訓與就業銜接不緊，就業準入落實不到位，職業資格證書在勞動力市場中的“通行證”作用還沒有充分發揮的問題存在職業技能鑒定的基礎工作薄弱，創新意識不夠強，職業資格證書含金量不高的問題。
×相對于多數國家都把再就業培訓作為政府行為，給予大力支持而言，我們的重視程度還不高，支持力度還不夠大。
×三、優勢
×、職業培訓是職業院校的基本任務
×世紀的職業教育觀已經突破了傳統的狹義的學校職業教育的樊籬，而擴展為包括技術教育、職業教育和職業培訓在內的大職業教育觀。培養職業人的職前教育和職后培訓既然是現代職業教育的重要組成部分，理所當然地應該成為職業院校的培養目標和活動內容。
×職業教育和職業培訓在本來意義上就是相互溝通、相互融合而成為職業院校教育教學的全部內容，培訓高素質的勞動者自然是職業院校存在和發展的出發點和歸宿。
×、職業培訓是職業院校改革的突破口
×重理論、輕實踐，重學歷、輕技能，重學校、輕企業，成為職業院校普遍存在并需根治的痼疾。一方面職業院校經費、生源嚴重不足，一些教學設備和場地長期閑置，畢業生就業受阻，教學質量下降，學校發展陷入困境；另一方面，許多技術性和技能性崗位以及諸多新興職業和崗位嚴重缺人，社會大力呼喚具有熟練的生產知識和技能的高素質技術工人。如此龐大的勞動力需求量和職業培訓工程，必然促使職業培訓市場如雨后春筍般地興起和發展。職業院校如能打開思路，拓展視野，把職業培訓作為改革的突破口和發展的契機，就一定會在職業培訓中發現一片嶄新而開闊的天地，走出困境，重新煥發活力。
×、職業院校在職業培訓中具有得天獨厚的優勢。
×職業院校具有可控性。在職業院校中，無論是狹義的職業教育活動，還是職業培訓，都是通過嚴密、系統、有組織的教學計劃、教育內容、學制的層次結構、專業結構和形式結構，來保證對受教育者的身心發展施以有目的、有意識、有計劃、有組織的可持續性的影響，為國民經濟各部門加工和輸送專業人才和高素質的勞動者，促進經濟騰飛終極目標的實現。
×職業院校具有專門性。職業院校有一大批經過專門的教育學、心理學和相關職業培訓的教師，有專業的設備、儀器、實訓基地對受教育者進行專業教育和培訓，能夠確保教育培訓的正常進行。
×職業院校具有相對穩定性。學校具有相對穩定的領導管理體制、課程計劃、課程標準、師資隊伍、教育場所、教育對象、教育內容、教學方法，以及師生關系、同學關系、班級組織和相對穩定的體現著社會主流價值導向的文化模式，即校園傳統和校園文化。使培訓工作的效率和質量能得到有效保證。
×四、我院的做法
×、培訓機構及主要設施
×學院設立成人教育與職業培訓處、專門負責成教與培訓工作。
×培訓工作專職管理人員名，承擔林業行業培訓的專兼任教師名（其中高級職稱名）。
×培訓大樓設施比較完備：可供培訓的多媒體電教室間，可同時容納名學員上課；可供培訓的計算機房間，電腦臺；設有專門的培訓招待所（個床位）和食堂（均由成教處直接管理）。
×可供林業行業培訓的專業實驗室個，擁有設備較先進的植物組培中心以及校辦教學林場（經營面積萬余畝）、林果場、樹木標本園、植物園、盆景園、苗圃、花圃等設施。
×可供林業行業培訓的校外實訓基地個，其中包括：福州國家森林公園、武夷山國家級自然保護區、永安林業（集團）股份有限公司、福建省林業調查規劃院、福建省洋口林場、福建省林業科技試驗中心、福人木業公司、福建省林業工程公司、廈門涌泉集團有限公司、廈門市木材公司、南平市林業科技推廣中心、福建省來州林業試驗場、南平市郊教學林場等。
×、成人教育與職業培訓處下設：
×勞動部特有工種職業技能鑒定站
×國家林業局林業行業特有工種職業技能鑒定站
×福建省工人高級技術福建林業職業技術學院培訓基地
×全國職業資格統一鑒定福建林業職業技術學院考點
×全國計算機等級考試福建林業職業技術學院考點
×大學英語四、六級考試考點
×國家公務員資格考試考點
×全國計算機應用技術證書福建林業職業技術學院培訓點與考點（）
×全國計算機信息高新技術考試福建林業職業技術學院考試站
×全國制圖員等級考試福建林業職業技術學院培訓點與考點
×教育部教育管理信息中心福建林業職業技術學院遠程培訓點（）
×北京林業大學成人教育學院福建分院
×北京林業大學研究生院福建教學與實習基地
×南京森林公安高等專科學校福建函授站
×哈爾濱工業大學福建林業職業技術學院遠程教育教學站
×福建農林大學成人教育學院福建林業職業技術學院辦學點
×福建省高等教育自學考試社會助學輔導學校。
×、培訓情況
×福建林業職業技術學院近三年開展林業行業培訓情況
×培訓類型
×年
×年
×年月至月
×林農實用技術培訓
×共期，人
×共期，人
×共期人
×福建省林業工人技術等級培訓
×共期，人
×共期，人
×共期人
×福建省基層林業干部培訓
×共期，人
×共期人
×共期人
×福建省林業技術及管理人員培訓
×共期，人
×共期，人
×共期人
×福建省林業系統計算機信息管理培訓
×共期，人
×共期，人
×共期人
×國家林業局職業技能培訓鑒定
×共期，人
×共期，人
×
×總計
×人
×人
×人
×職業技能鑒定培訓與考試
×學院與有關部門（機構）聯合開展各種專業及崗位證書培訓及鑒定工作。如國家勞動和社會保障部及國家林業局林業行業特有工種技能鑒定，近幾年來共鑒定人數名，工種有林木種苗工、造林更新工、撫育采伐工、園林花卉工、園林規劃員、園林工程制圖員、森林旅游講解員的高、中級等級工種，主要對象為從事本專業的第一線生產人員和在校相關專業的學生；全國計算機等級考試，共進行次，參加培訓及考試人數達名；全國計算機應用技術證書考試，參加培訓及考試人數名；全國制圖員等級證書考試，參加培訓及考試人數達名；今年學院新設立全國大學英語四、六級考試考點，參加培訓及考試人數達名；此外，學院還被確定為教育部信息管理中心遠程培訓點、全國計算機信息高新技術證書考試考點、全國職業資格統一鑒定考點等，每年均開展較大規模的培訓與考試工作。
×繼續教育與培訓
×學院面向社會舉辦各種層次和各種類型的職業培訓班，培訓規模及培訓質量逐年提高。近年來，在有關部門的支持下，我院舉辦了如數字林業信息系統軟件應用、林權證管理信息系統應用、森林防火計算機網絡系統、木材檢查員、營造林技術、伐區調查設計、林業藥用植物栽培等各類培訓班共期，參加人員名。學院在林業工人技術培訓工作方面也取得較大發展，每年均舉辦較大規模、各種層次的工人升級考核培訓班，主要工種有中、高級營造林工、木材檢查員等。
×林農實用技術培訓
×為深入貫徹落實黨的十六大精神和中央農村工作會議精神，根據《福建省人民政府關于加強村級農民技術隊伍建設的意見》結合全省林業發展的實際情況，我院為廣大林農舉辦各種類型的林業實用技術培訓班，如：毛竹、錐栗、桉樹、林藥和各種經濟林栽培技術速生豐產林栽培技術主要森林病蟲害防治技術果樹、花卉栽培技術林業政策法規知識等，學員經培訓合格后發給《福建省村級林農技術員培訓證書》，受到廣大林農的歡迎并受到省委書記盧展工的表揚。
×近幾年來，我院與永安、將樂、建寧、周寧、延平等縣（區）簽定了毛竹豐產示范基地和科技合作協議，對當地鄉鎮村干部、廣大林農及基層林業干部，各林業站、林場、林業采育場的領導和工人等共人次就毛竹、中小徑竹豐產栽培及開發利用、竹種資源調查與分類技術、山地開發利用技術等方面進行培訓與實地操作指導，取得了良好的社會效益。年由我院位老師編寫的林業行業系列培訓教材《竹類開發技術叢書》已由福建科技出版社正式出版。全書共萬字，并榮獲第十八屆華東地區優秀科技圖書二等獎。
×五、體會
×、職業培訓的發展要實行規范性和靈活性相結合的管理模式。各培訓單位可以根據自身的特點，以靈活的教學模式、教學手段、教學內容實現其教學目的，同時通過規范的技能鑒定，監控和保證培訓質量，達到良好的教學效果。這種管理模式能充分調動培訓機構的積極性，有利于勞動者素質的培養。
×、優化職業工種、拓寬專業面、提高勞動力適應能力。優化職業工種：一是可將各行業類似的幾個工種合并為一個工種，二是可以根據勞務市場需要設立新的職業工種。
×、加強宏觀調控：一是要控制職業培訓的發展規模和速度。通過預測經濟、科技和社會的發展來預測所需勞動力的數量和層次比例，據此做出遠近期的職業培訓發展規劃，確定適度的發展培訓規模與速度，避免盲目性。實踐證明，過快、過慢的發展都會對就業和培訓帶來不良影響二是要調整布局結構三是要完善執證上崗制度。要強調《職業資格證書》的重要性，規范“先培訓、后上崗”、“先培訓、后就業”的企業用工制度和勞動者就業準入制度，勞動主管部門可以通過發文件、不定期檢查等手段對企業用工情況進行監督，確保職業培訓健康、有序的發展。
×、轉變教育觀念，改革教學模式、更新教學內容，改進教學方法，是教育改革的必然趨勢。職業培訓可從教學計劃的制定、教學模式的確立、課程設置、教材選用、教學設施配備、師資隊伍的組建上著手，進行教育改革，提高培訓效果和教學質量，確保職業培訓立足市場。
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一是宏觀上的森林生態景觀工程。主要搞好山域、路域和田域綠化，營造高密度的城市森林公園和生態圈層。加快建設東部生態自然景觀帶，搞好自然山體、采石坑和丘陵綠化、果化。綠化重點為*道路兩側的可視山頭、丘嶺和已經停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山補植綠化1400畝，*等重點區域實施綠化增色添景工程，栽植欒樹、黃櫨、紅楓、燈臺樹等彩葉觀賞樹種2000株。繼續搞好沿海防護林建設，加快建設*濱海自然景觀帶，在沿海一線構筑一道綠色生態防護景觀林帶。按照見縫插綠的要求，對荒地、荒溝等進行全面綠化，不留空白，使非耕地資源利用率最大化。規劃造林面積2600畝。
二是中觀上的通道綠化景觀工程。道路綠化，重點完善*等道路綠化，提高檔次，建成生態景觀大道。其中，*高速公路兩側重點完成大樹栽植工程補植和*段楊樹補植任務，綠化面積30畝；*高速公路綠化面積92畝，以栽植雪松、龍柏、欒樹等大樹為主，提高綠化檔次；高標準完成*綠化建設面積415畝，主要栽植紅皮云杉、大葉女貞、香花槐、雪松、黑松等特色喬木樹種；*，結合道路現有綠化基礎，適量增加栽植黃櫨、欒樹、五角楓等色葉樹種。加快建設西部生態濕地自然景觀帶，按照“適度開發、田園生態、回歸自然”的要求，以栽植速生喬木樹種為主，在桃源河、大沽河沿線規劃綠化面積400畝，建設綠色走廊，進一步加強環膠州灣濕地保護功能。
三是微觀上的特色園林景觀工程。重點抓好城市中心區、街道駐地、工業聚集區、公園、學校、機關和社區特色園林景觀綠地建設，強化精品意識，豐富園林綠化的文化內涵，推出一批富有*風格的特色現代園林景點。其中，城市中心區，主要實施文陽路組團、北曲組團配套綠化工程和城區行道樹栽植工程，建綠化帶78畝，更換行道樹945株，種植行道樹1863株。年內努力創建15個高檔次的“花園式社區”，建成一批見縫插綠型、生態園林型、美化景觀型社區。
二、主要措施
（一）加強組織領導和宣傳。計劃3月上旬召開全區加快建設“綠色*”動員大會，對春季造林綠化工作進行部署和安排。并與各街道簽定綠化責任狀，明確綠化面積、建設標準和完成時限等。成立以區長為組長的全面實施“綠色*”工程領導小組，建立聯席會議制度，全面負責全區造林綠化工作協調與指導。加強宣傳和調研，樹立典型，帶動面上工作開展。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳植樹造林、依法護林的重要性和意義，宣傳方方面面的典型，擴大社會影響，進一步提高廣大干部群眾的環境意識、綠化意識和參與造林綠化的積極性。
(二)實施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴大綠化規模的基礎上，注重發展的質量、效益和科技。特別要大力發展節水型造林綠化，積極保護和培育林木花卉優良鄉土品種，引進、繁育、推廣適合我區本地新品種彩葉樹種。做好法律法規、政策、技術“三下鄉”、進社區和科技培訓工作，積極推廣實用先進的管護、栽培技術，搞好信息和技術服務。
(三)創新綠化機制。堅持政府引導、全民參與、全社會辦綠化，廣泛開展全民義務植樹活動。加強宣傳，加強檢查考核，規范管理，提高盡責率和實際成效。倡導單位和個人植紀念樹、造紀念林、認建認養綠地、綠化庭院、綠化進樓院社區、捐資助綠等活動，營造全社會愛綠植綠的良好氛圍。進一步深化林業產權制度改革，積極招商引資，吸引大戶或大企業投資參與綠化開發，調動社會資源參與造林綠化。
（四）推進依法治林(綠)，嚴格資源管護。堅持建管并舉，科學管理，對重點山頭、重點區域實行定人、定點、定職、定責的“四定”辦法，嚴格落實森林資源管護責任制。積極協調有關部門，建立和完善聯動機制，配備專車，安排專人，不間斷的對林區進行巡邏，加大巡查、打擊力度，從嚴從快及時查處查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為，并要通過新聞媒體給予曝光。大力實施森林災害綜合防治工程。主要抓好森林資源管護隊伍建設、森林火災的預防工作和森林病蟲害防治工作。特別是森林防火，要堅持以防為主，認真落實好各項防范措施和必要的人力、物力，提高警惕，加強督促檢查，做到防患于未然，確保不發生火災，鞏固好造林綠化成果。
(五)加強目標責任制管理和政策扶持力度。繼續把林業工作納入對各街道、各部門、單位的年度目標考核之中。建立健全主要領導任期綠化目標責任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，兌現核實規定措施，實行嚴格督查考核，以制度約束推動造林綠化順利發展。研究出臺“綠色*”工程建設目標責任制考核意見，繼續實施退耕還林補償和造林綠化以獎代補政策，并提高標準。同時，不斷加大造林綠化重點建設項目資金投入力度，建立森林生態效益補償制度，將補償資金列入財政預算，并逐步增加資金規模。
(六)加強督查工作。成立由區政府督查室、區發展和改革局、區財政局和區林業局等部門組成的全區造林綠化重點工程督查領導小組，組織三次專項督查，4月上旬查栽植率，6月上旬查成活率，11月上旬查保存率，最后查看綠化效果。督查結束后，評選出“綠色*建設工作先進街道”和“綠色*”精品工程，并嚴格兌現獎懲。另外，從3月份開始，以區綠化委員會辦公室名義每周下發一期《全區春季造林綠化進展情況通報》，并定期向區主要領導和分管領導做匯報，督促各街道加快造林綠化進度。
三、下步工作打算
一是認真做好全區加快建設“綠色*”工作動員會議組織籌備工作。
二是全面開展義務植樹登記統計工作，向全體市民發出義務植樹倡議，并下達年度義務植樹任務通知書。重點做好植樹節區直機關和駐區單位義務植樹基地規劃及活動籌備工作。
三是做好土地調整、整地挖穴、水源踏測和苗木調劑等各項準備工作，為春季大規模造林綠化打好基礎。
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3、*縣涉及已達標進行復查的鄉鎮6個，*、*、*、*、*、*，現已復查完*、*、*3個鄉鎮都能達到標準。
4、現已完成自查報告和復查報告8個鄉鎮，已修正電子版圖的9個鄉鎮。
5、保證25號前全部完成自查和復查工作。
二、中幼林撫育間伐和發展林下經濟工作
（一）7月7日全市林業局會議后，我縣立即向縣委書記、縣長、農委書記和主管縣長做了匯報，經書記、縣長同意，與7月10日在縣政府召開各鄉鎮鄉鎮長、主管副鄉鎮長、林業員參加的工作會議，由主管縣長對全縣林網達標、中幼林撫育間伐和林下經濟做出安排部署，要求各鄉鎮按市要求，全縣動員，全民參與，大力推進以中幼林撫育間伐和發展林下經濟為重點的營林工作，全面做好達標驗收準備。
（二）按照市局要求，已完成省級以上通道兩側林帶的摸底。
我縣共有“*、*、*大一級”三個省級以上通道，兩側林帶6668畝，共涉及全縣10個鄉鎮38個村160個農戶。其中：*路林帶3107畝，涉及*、*州、*、*、*五個鄉鎮15個村74戶；*路林帶1124畝，涉及*、*、*州、*四個鄉鎮9個村33個農戶；*大一級林帶2437畝，涉及*、*、*、*四個鄉鎮14個村53個農戶。百畝以上片林正在調查中，計劃7月底完成。
中幼林撫育間伐作業設計已完成個75小班5500畝。
（三）林下經濟
市下達任務5000畝，已經落實林下種植及養殖總面積為3920畝，完成任務的78.2%，其中林下養殖面積3190畝，養豬5.02萬頭，養牛880頭，雞29萬只，鴨5萬只，鵝1萬只，羊、兔700只，蟬、蝗蟲3噸。林下種植面積720畝，種植黑麥草200畝，苜蓿520畝，已落實種子，黑麥草4000斤，苜蓿2250斤，化肥54噸，分片集中培訓四次，培訓人員1025人。
（四）市場對接情況
1、省級以上通道林帶間伐蓄積量11000立方米，出材量9000立方米，枝丫材2000立方米。
我縣的林下經濟發展3920畝，其中種植面積達到720畝，黑麥草種植200畝，產量60萬斤，苜蓿520畝，產量312萬斤。養殖面積3190畝，預計可出欄豬6萬頭，牛1000頭，雞30萬只，鴨、鵝8萬只，羊300頭，兔1000只，蝗蟲2噸，蟬1噸。
2、我縣黑麥草、苜蓿產量總計372萬斤，按1頭牛每天30斤計算，需供養1000頭牛，用草量1000萬斤，還欠缺628萬斤畜草。枝丫材產量2000立方米，本縣可完全利用。
3、我縣已組織建立養殖聯合社15個，經紀人186個。木材加工經營協會1個，經紀人32人。
4、我縣已建立信息平臺3個（農、林、畜），按照生產實際，及時向農民林下種養和林木經營加工信息，經紀人協調組織種養大戶和林下采伐加工農戶的有關物資供應和產品銷售，發揮林下經濟的最大效益，提高農民收入。
（五）存在問題及解決辦法
1、大部分小班涉及農戶較多，單戶種植面積大小不一，給撫育間伐作業設計和采伐證辦理工作帶來難度。一方面我們采取統一發動、統一組織，由農戶委托村委會統一辦理采伐證。二是在間伐方式上，對單戶擁有面積較大初植行距較小的小班，實行隔行間伐；對單戶擁有面積很小和大戶初植行距大的小班，實施隔株間伐。
2、采伐限額不足，需省市增加采伐限額，否則間伐任務不能保障完成。
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以推進**生態縣建設、社會主義新農村建設和構建和諧社會為核心，**林業局在縣委縣政府的正確領導和大力支持下，采取一系列措施，狠抓工作落實，大力促進城鄉綠化一體化建設，全縣生態環境得到了進一步的改善和提高，生態基礎更加堅實。
一是在我縣全面推進生態縣建設的過程中，在創建園林城市的基礎上，把創建生態園林城市作為生態縣建設的目標之一，進一步完善縣城綠化生態系統。**林業局結合縣城實際情況制定了以城區道路、河道綠化為骨干，小游園和健身廣場及庭院綠化為枝葉，添枝加葉式的全方位綠化模式。先后進行并完成了文明大道、滑州路、人民路、滑興路、北環路等城區道路綠化；建成并綠化了戲曲廣場、敬老廣場、賓北廣場等數十個小游園和健身廣場綠化；設計綠化了100多個城區單位庭院，其中46個單位獲得庭院綠化先進單位稱號；**新區綠化更是自成體系。到目前縣城綠化覆蓋面積達475萬平方米，園林綠地總面積384萬平方米，其中公共綠地136萬平方米（包括森林公園46.6萬平方米），人均公共綠地8.0平方米。縣城綠化覆蓋率17%，建成區綠地率13.7%，街道綠化普及率達100%以上。庭院綠化達標單位、花園式單位和綠化達標居住區46個，占縣城單位總數的50%。初步形成了城市園林綠化體系。
二是在在我縣全面推進生態縣建設的過程中，在建設社會主義新農村和構建和諧社會的基礎上，把農村村莊及街道綠化和鄉鎮政府庭院綠化作為生態縣建設的目標之一。全縣272個新農村試點村，村莊居住區基本實現全面綠化,林木覆蓋率達到45%，人均綠地面積5平方米，人均樹木株數30株。村間干道高標準綠化,形成林蔭大道。村內主要街道,村委會,企業,學校等庭院實現綠化美化,村民房前屋后見縫插綠,綠化控制率達到90%以上。要按照發展庭院經濟的思路，積極發展經濟樹種，既能增加農民收入，又能改善生態環境。村莊荒地（包括坑、塘、閑散地等）全部實施了造林綠化。配備了護林隊伍,落實管護責任,不發生濫砍,亂伐等毀林現象和森林火災。通過270多個試點村的示范作用，在很大程度上推動了我縣生態縣建設的進程，減少了生態縣建設的各種阻力。
三是以生態縣建設為核心，縱深推進生態廊道綠化和工程造林綠化工程。我縣綠色長廊建設采取與新農村建設相結合，與深化林權制度改革相結合，主要抓好城郊主要道路、高速公路、河流溝渠等的綠化工作，同時展開并綠化縣鄉村道，逐步實現農村路路林蔭化、城鄉綠化一體化。僅08年春天，我縣就完成林業生態建設總規模3.92萬畝，占市下達總任務3.46萬畝的113.3%。按照“一區(平原農業生態區)、兩點(縣城和村鎮)、一網絡(生態廊道網絡)”的總體布局，圍繞林業生態、林業產業兩大體系，突出抓好大廣高速和濟東高速公路綠化、省道鄭吳線公路綠化、縣城環城防護林、圍村林、防沙治沙、林業產業化等重點工程。止目前，其中完成防沙治沙及片林1.4萬畝，占總任務的100%；完成生態廊道及縣級以下道路綠化建設1.8萬畝，占總任務1.4萬畝的128.6%；完成環城防護林0.068萬畝，占總任務0.05萬畝的136%；完成經濟林0.04萬畝，占總任務的100%；完成村鎮綠化工程0.57萬畝，占總任務的100%。
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（二）認真開展“林業執法質量年”活動
為確保我旗森林和野生動植物資源安全，實現林業生態建設跨越式發展，按照盟局要求將二0__年確定為“林業執法質量年”。今年一是要對全體執法人員組織安排好法律、法規學習的活動，拓寬學法范圍，組織開展形式多樣的法律知識講座和知識競賽活動，組織一到兩次業務培訓，理論與實踐相結合。在辦案過程中，堅決杜絕執法不公、執法不嚴的現象出現，堅持執法責任制和錯案責任追究制，維護法律和政策的統一性、嚴肅性。二是貫徹“誰辦案誰負責，誰審核誰負責，誰審批誰負責”的原則，做到執法主體明確、執法責任清晰、執法目標完備、保障措施有力、嚴格執行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺帳。
（三）積極開展野生動植物資源保護工作
為保護野生動植物資源，創造良好的生態建設環境，針對我旗野生動物的分布情況，要開展一次“保護野生動物專項行動”，要通過調查摸底，進行精心組織安排部署，并且制定實施方案、采取措施。一是實行禁獵制度，明確規定隨意獵捕野生動物是違法的，任何人都必須遵守禁獵制度。二是收繳獵捕工具，以此減少對野生動物的危害。三是打防結合，由基層護林員、森林公安派出所、蘇木鎮林工站形成一個強大的護林網絡。在交通要道設卡攔截，嚴厲打擊偷獵行為，為野生動物提供良好的棲息和繁育環境。四是加強對木材經營加工單位的清理整頓工作。今年我們要對全旗境內的木材經營加工點進行專項整頓，堅持保護合法，取締非法，規范經營，強化監督的原則，特別是對前山兩一蘇木的經營點進行重點整治，堅決取締和關閉無證經營（加工）攤點以及流動帶鋸等非法設立的木材經營（加工）單位攤點，對非法經營（加工）木材的企業和個人要依法處理，嚴厲打擊違法收購、經營、加工無林木采伐許可證，無木材運輸證等非法來源木材的行為。五是過去兩年禁止采挖蓯蓉的基礎上，今年繼續開展禁挖蓯蓉工作，使蓯蓉這一珍貴野生植物得以休生養息，草場沙化退化問題得到減緩。繼續加大禁挖蓯蓉的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉人人皆知，要安排民警蹲點檢查和設卡攔截，嚴厲打擊非法采挖，收購蓯蓉的行為。
（四）加大禁牧工作力度，確保禁牧成果
自二0__年以來，禁牧成為我盟鞏固生態建設成果，調整農村產業結構，改變畜牧業生產方式的重大戰略舉措，此項工作涉及面廣，任務艱巨，森林公安做為一支林業執法力量，具有其執法范圍的特殊性，使之成為禁牧執法的主力軍。二0__年禁牧工作首先要發揮護林中隊與林工站的作用，定責任、完任務、保成果、責任明確到人，并且每月都要以政府督查工作的文件通報禁牧情況，表揚禁牧工作搞的好的蘇木鎮，對違規放牧現象嚴重的也將指名提出，以便及時改正。分局將隨時抽調警力進行不定期的巡查，對禁牧難、問題多的地區進行重點檢查，嚴肅查處，確保禁牧成果。
（五）強化采伐管理，狠抓林權證發放工作
嚴格執行森林采伐限額制度，堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。今年，我們一是嚴格按照《林木采伐許可證管理辦法（試行）》核發林木采伐許可證，賃證采伐。采伐林木的集體經濟組織和個人在申請采伐時，必須提供相關證明材料，凡未申領林權證的必須先申請林權證登記，核發林權證后再申請采伐林木。發證人員要嚴格控制采伐限額，按全盟下達的采伐計劃組織實施，使森林限額采伐和憑證采伐林木的制度落到實處，從根本上制止亂砍濫伐的現象。此外，還要加強伐區更新造林的檢查驗收，逐步推行更新造林保證金制度，以保證林地的伐后更新。二是為了維護林權證的法律地位，切實保護森林資源所有者和使用者的合法權益，要把林權證發放工作作為重要工作來抓，加大宣傳力度，使林農明白發證的意義，積極配合發證工 作，加強組織領導，組建強有力的發證隊伍，保證發證工作的有力實施；加強業務培訓，保證發證工作的高標準、高效率；做好發證后的檢查驗收和歸檔工作。通過精心組織實施，今年爭取對原有森林、林木、林地要逐一登記造冊，并逐步發證，對退耕還林地必須做到當年登記發證。
（六）加大宣傳力度，變被動式管理為主動式管理
今年，我們一是要自己學習《森林法》、《森林法實施條例》、《防沙治沙法》、《實施（中華人民共和國森林法）辦法》這四部法律，通過多種形式的宣傳和學習，使林業政策法規深入人心，使全民逐步樹立“嚴管林”的思想，認識到保護和發展森林資源的重要性。二是加強對林政資源管護工作的信息報導。注重抓宣傳工作，及時反映典型案件和動人事跡加大宣傳力度，著重對《森林法》、《野生動物保護法》等林業法律法規進行宣傳，印發傳單和刷寫標語，使人們轉變觀念，增強保護野生動物的意識。有組織的宣傳活動不少于3次，如“4·16”防火宣傳、保護野生動物宣傳月、“12·4”法制宣傳日等都要對各項林業法律法規及防火知識進行宣傳，做到人人都知法、懂法、守法，并且通過報刊、電視對典型案件進行及時曝光，為保護野生動植物資源形成較強輿論聲勢。
（七）積極開展森林公安工作的專項斗爭
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為進一步提高機關工作效率，增強林業部門服務經濟社會發展的能力，市林業局緊密結合全市林業工作實際，以當前重點工作為中心，創新載體，以虛促實，堅持“四個結合”，扎實開展“整作風抓落實”專項活動。
一、堅持與加強林業交易服務平臺建設工作相結合。林業交易服務中心是市林業系統的主要窗口部門。市林業局以開展“整作風抓落實”專項活動為契機，進一步加強林業交易服務中心建設工作。一是加強與拍賣公司溝通，產權拍賣逐步走向規范化、制度化，促使林業經濟效益最大化；二是盡快解決林木保險、林地林木經營抵寸甲貸款、林地林木流轉交易等制約改革試點深入推進的關鍵性問題；三是加快森林資源資產評估、林業科技服務、法律咨詢服務等社會組織的建設，不斷完善社會化、市場化體系，為林農和林業經營者提供全方位的服務；四是組織研究制定放活經營、規范流轉等相關政策，盡快出臺森林資源資產評估辦法和林權抵押登記辦法。
二、堅持與集體山林股份權益證書發放工作相結合。發放集體山林股份權益證書，是集體林權制度改革工作中的—項主要任務，對鞏固改革成果，維護林業經營者的合法權益，加強森林資源保護具有十分重要的意義。依法、及時、順利地發放林權證和股權證，是檢驗改革工作質量的重要標志。只有股權證登記發放工作完成了，集體林權制度改革工作才算真正完成。因此，市林業局把開展“整作風抓落實”專項活動和股權證發放工作有機結合起來，要求全體林改技術人員要把近期工作重點放在股權證登記發放工作上，端正工作態度，轉變工作作風，確保如期完成此項工作。
三、堅持與集體林權制度改革迎檢工作相結合。林改工作能否順利通過省的檢查驗收，直接關系到我市整個林權改革工作的成敗。市林業局把開展“整作風抓落實”專項活動貫穿到林改迎檢準備工作整個過程之中，進一步嚴肅工作紀律，做到林改工作不完成，工作人員不能減、干勁不能弱、精力不能散，充分利用好最后半個月的時間，嚴格工作時限，明確工作責任，細化工作措施，確保林改各項指標達到驗收標準，最終順利通過省的檢查驗收。
四、堅持與林業“行風熱線”進農村活動相結合。為貫徹落實黨的十七屆三中全會和今年中央l號文件精神，鞏固我市林權制度改革成果，及時解決當前林農關心反映的熱點難點問題，促進農村改革發展，肇慶市擬于今年3月中旬在我市舉辦“行風熱線”進農村大型戶外活動，組織林業部門領導與農村群眾進行面對面的溝通交流，現場解答群眾的咨詢、意見和投訴，并提供相關服務工作，使“行風熱線’’節目更好地服務農村、服務群眾、服務發展，促進社會和諧。因此，市林業局把“行風熱線’’進農村活動作為開展“整作風抓落實’’專項活動的重要內容，進一步樹立林業部門良好形象，為建設現代林業、和諧**做出積極貢獻。
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我局建立了單位內部安全保衛制度，辦公區和宿舍區治安防范措施落實到位。全年林業局領導、干部、職工未發生違法犯罪事件，辦公區和宿舍區未發生刑事案件和治安案件。一年來，我局大力宣傳綜治維穩及“平安建設”文件精神，以建設“平安××”為載體，認真履行好“保一方平安”的政治責任。同時我局注重加強干部職工的道德法制教育，認真開展“普法”工作，做到有計劃、有活動、有總結。年內組織全局干部職工集中學法兩次以上，干部職工參學率達100%。積極排查和調處解決發生在本單位內部和涉及外單位的各類糾紛，做到不留隱患。2009年，我局未發生火災、盜竊、爆炸、治安災害事故及安全生產事故，“五防”工作取得了實效。
三、加強精神文明建設，深入開展禁毒及反工作
我局十分重視精神文明建設，積極組織干部職工參與社會公益活動，同時加強禁毒和反警示教育。一年來，做到林業系統繼續保持無吸毒和無習練“**功”、“門徒會”等組織人員。本單位干部職工無人參賭和，未發生任何刑事案件。無重大安全事故，未發生群體治安案件。無集體上訪事件，無違法犯罪人員。無干部職工違法違紀現象。
四、認真開展“兩項排查”專項行動
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二、林下野生資源開發現狀
____年_月，xx鄉組織鄉、村、組干部__人到××縣××鎮實地考察，學習林下野生資源開發的先進經驗之后，于____年_月在xx村委會的馬上沖試點進行承包，推動整項工作的開展。全鄉發包的_個村委會共收到承包費______元，全鄉第一年敢于大膽承包林下資源的承包戶達到___戶，承包出去的面積占全鄉山林面積的_/_，普遍的承包戶達到了采拾的野生菌除自己食用、送人外，變賣收入也比承包費翻了一番多。在總結成功經驗的基礎上，xx鄉黨委、政府從村民的切身利益出發，從____年_月開始，對林下野生資源綜合開發利用，進行統一規劃，統一部署，統一承包，結合實際制定切實可行的實施方案，管理辦法等，使整個工作有條不紊地開展。
（一）具體做法
_、加強領導，加大宣傳力度。
xx鄉黨委、政府精心組織統一部署，成立了由鄉長任組長，林業站、派出所、財政所、農科站、辦公室等相關人員組成的領導小組，研究出臺了《xx鄉林下野生資源合理開發利用的具體管理辦法》、《xx鄉林下野生資源合理開發利用的實施方案》等措施辦法，通過召開好黨員會，村組干部會，村民代表會及群眾大會，傳達實行林下野生資源有償承包的目的、意義、好處和管理辦法，有關制度，充分利用各種大小會議、廣播、黑板報，標語、口號等多種形式，進行廣泛宣傳發動，讓群眾積極參與到承包中來。
_、合理規劃，完善配套措施。
采用連片將林地合理劃分為幾小片，便于農戶的統一經營管理。同時，各村委會以林業站制定的合同為統一樣本，結合本村實際，制定嚴密，公正的合同，將當事雙方的權利，義務用法律形式固定下來，明確發包方以承包方的職責，權利和義務，即：界定權屬關系，確定經營范圍，明確權利關系，確定承包年限，做到有法可依，有章可循。
_、加強服務，發動廣泛參與。
加強對農戶的服務工作，將林區劃分為小片區，以一年為期限公開招標，以最高標為中標以公正、公開、公平的原則，避開人情關系，暗箱操作。
（二）林下資源開發利用的效益及好處
從全鄉整個林下野生資源綜合開發的情況來看，效益明顯，好處較多。既守住了林子，口袋里又有了票子。具體體現在以下四個方面：
_、壯大集體經濟，增加集體收入。xx鄉鄉鎮企業較弱，集體收入增長緩慢，收入渠道單一，財政薄弱，通過林下野生資源有償承包使用，____年全鄉集體共收到承包費__._萬元，____年達__._萬元，____年達__萬元(其中部份村組承包年限達_年)，____年達__.__萬元，____年__.__萬元，____年為__萬元,壯大了集體經濟，增加了集體收入，改變了集體經濟的“空殼”現象，為加強農村基層組織建設，開展農村各項公益事業提供了經濟保證。農戶對承包區內的野生菌、野菜、中草藥、野山茶等享有開采的權利。農戶去除承包費，收入仍十分可觀。如光山一農戶____年_月以___元承包一片山林，到__月份單賣野生菌一項收入就達_____元。大部分承包戶均獲得了很好的經濟效益。
_、減輕農民負擔，增加農民收入。通過林下資源有償承包，將維護山林和護林防火的責任明確到農戶本人，這樣就節省了原來每年除林業站管護外，還需人均交__元的山林管理費，全鄉年節約開支_萬多元。實行林下野生資源有償承包工作以來，我經農戶出賣野生菌收入連年增長，____年達到了___萬元以上，以上年增長__多萬元，全鄉人均收入___元以上。這樣，減輕了農戶開支，直接減輕了農民負擔，增加了農戶收入，實現了“山中有林子，口袋有票子。”
_、保護生態環境，合理利用資源。從生態方面來看，林下資源是永久性的可持續資源，如果能合理開發利用，即可發揮它的最大效用，又能有效地保護資源，避免資源浪費。比如野生菌的采拾，如果適時采拾，野生菌無論質量和數量都會得到進一步提高，原因是成熟孢子比未成熟的分離得多，繁殖得快，質量也好，因此，適時采拾有利于提高野生菌的經濟價值，也有利其生長繁殖。以此內推，其他林下野生資源也同樣如此。再加上往年的山是集體的山，山上和資源人人有份，對山上資源的利用、開發、保護意識較差，形成破壞性的開采、撿拾，降低了經濟價值效益，損壞了山林資源。承包以后，資源已屬自己所有，責、權、利明確，保護意識強了，經濟效益也好了。
_、優化勞動資源，調整產業結構
xx鄉產業結構單一，以種植業為主。烤煙成為xx的“支柱產業”，烤煙實行“雙控”“雙降”政策后，農戶增長幅度較小，增長困難。畜牧業發展滯后，甚至有的農戶為了殺“過年豬”而養豬。通過林下野生資源的有償承包，大部分用于這方面的勞動力就轉向種植業等其它行業，促進了農村產業結構（農、林、牧、副、漁）的調整，勞動力得到有效轉移，改變了以往一窩蜂往山上揀拾菌子的現象。
三、林下資源開發利用存在問題
林下資源有償承包工作，因涉及面大，工作量大，有些群眾不理解，出現了一些不可避免的問題。
_、管理制度和措施有待進一步完善
剛開始承包的時候，沒有采用統一合同模式，對責權利規定不夠明確，加之宣傳不到位，有些群眾對此不理解，存在抵觸情緒，甚至片面地認為是村組領導“賣空吃空”的思想在作怪。____年，以林業站制定的合同為統一樣本，廣泛征來意見，建立和完善各項管理制度，各村委會及時將《合理利用林下資源的實施方案》上報鄉黨委、政府，經過討論認為切實可行后，按實施方案進行，并對不足方面加以改進完善。
_、宣傳、組織、引導的廣度、深度不夠
對宣傳、組織引導方面的工作做得不夠，有些村只是在廣播、黑板上、會議上宣傳一下，沒有深層次的向廣大群眾進行講清楚實行林下資源有償承包的目的、意義以及承包費的開支使用情況。有的村民認識比較模糊，不能主動積極的參與到其中來。
_、綜合開發利用的力度不夠，潛力沒有得到充分發揮
林下資源的開發利用，側重于對野生菌的采拾，而對中草藥、野菜、野山茶、野生蘭花資源的開發利用較低，使野生資源綜合開發的潛力沒有得到充分發揮。少數人中標與多數人未承包的關系和保護與開發的關系難于處理，科技興林、護林措施難于落實認為今年我承包，明年不知誰承包，所以對資源的保護不到位，開發項目少，潛力未能得到最大限度的發揮。
_、沒有統一而固定的交易市場，規范化、市場化程度低度，優勢不突出
雖然已經自然形成了專門收菌和賣菌的一批人員，但交易時沒有固定的市場，大部分在一些村巷里進行，造成有些農戶有貨賣不出去，銷售困難，收入減少，資源優勢沒有得到充分利用，規范化、市場程度低，優勢不突出。
四、下一步林下野生資源綜合開發利用的打算
總結這六年的林下資源的有償承包，為使這項工作得到更好的開展，促進全鄉農民收入水平的提高，要做好以下四項工作：
_、進一步加強和完善管理制度，確保承包開發有序發展
xx鄉黨委、政府精心組織，統一安排下，建立和完善管理制度，將責任明確到個人，層層落實，層層完善，鄉干部要認真協助好村組班干部搞好承包工作，提出合理化建議，確保承包開發工作順利開展，取得實效。
_、建立交易市場，規范交易行為。
xx鄉每年野生菌的產量在___噸左右，這樣大的產量沒有一個固定的交易市場是不行的，因此，可以利用xx鄉現有集貿市場，每天規定一個統一的時間讓農戶集中于此銷售，農戶就有更多機會選擇銷售商，銷售商已可以買到稱心如意的貨物，以市場經濟來約束買賣雙方，防止農戶搞假、銷售商欺詐等不道德行為，實現公平交易，確保買賣雙方的合法利益。
_、進行深加工，增加產品附加值
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新區農業服務中心，各鄉鎮（街道）林業工作站：
春季造林時節已至，為搶抓時機，全面開展退耕還林工程各項工作，搶抓時間組織春季造林，確保按時完成配套荒山荒地造林和封山育林項目建設任務，確保今年到期坡耕地退耕還林順利通過市級復查和國家階段驗收。為此，現將及時開展退耕還林工程建設的有關事項緊急通知如下：
一、提高認識，高度重視。退耕還林工程是一項利國、利民的“民心”工程和“德政”工程，也是一項功在當代、利在千秋的宏偉生態建設工程，歷來實行各級政府負責制。各鄉鎮街道林業站必須以高度的責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，來認識和開展項目建設相關工作，做好調研和匯報，尤其是向分管領導和黨政主要領導做好匯報工作，提供決策依據，當好決策參謀，積極爭取黨委、政府的高度重視和大力支持。
三、及時啟動，按時完成。各鄉鎮街道必須迅速啟動項目建設工作，保證按期完成各項工程建設任務。凡是涉及造林和開展育林措施的工作，必須在3月低全面完成；封育基礎設施建設、項目整改等工作必須在4月低前全面完成。項目建設完工后要及時組織技術人員開展自查工作，并將項目建設的過程材料裝訂成冊，以正式文件上報區林業局申請驗收。
各鄉鎮街道必須及時和認真實施，凡是上級部門驗收不合格，到期退耕還林復查和核查不過關，其后果和責任由各鄉鎮街道負責，并在年度退耕還林工作考核中進行通報。凡是影響全區退耕還林工作形象，造成嚴重后果的將追究有關單位和直接責任人員的責任。
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期：___________
xx年上半年林業局森林病防工作總結
一、計劃完成情況
1、四率指標（1）、成災率0.3%，（2）、測報準確率85%、（3）、無公害防治率85%，（4）、地檢疫率100%。
2、工作任務
（1）計劃發生防治10萬畝，監測面積557萬畝次。
（2）實際發生3.23萬畝，防治3.15萬畝，其中：鼠害防治2.15萬畝，蟲害防治1萬畝。監測面積160萬畝次，監測點的種類有松毛蟲、落葉松鞘蛾、落葉松八齒小蠹蟲、球蚜、樟子松紅斑病、鼠害等。目前全部通過林業局自檢。
（3）實施產地檢疫面積479.9畝涉及單位10個，檢疫苗木1088萬株。其中：上山造林苗木706萬株，五味子經濟苗木30萬株，綠化苗16.3萬株，其它苗木335.7萬株，調運檢疫苗木216萬株，種苗產地檢疫率達到100%。木材產地檢疫4.84萬立方米，其中調運檢疫1..65萬立方米，藥材210噸，種子50公斤，花卉5萬株。收取檢疫費3.5萬元。檢疫程序執法規范。
二、主要做法
1、加強檢疫防止檢疫對象的傳入傳出
（1）強化種苗繁育基地、森林植物及產品生產加工基地的檢疫檢查。
（2）強化了調入地的森林植物檢疫復檢，外地調入的苗木一律復檢。
（3）強化現場檢疫，嚴格執行調運檢疫要求書制度，嚴禁不經檢疫調運現象的發生。
2、加強了調查監測及技術培訓
（1）每個林場所對每種監測對象都設立1-4快標準地，測報員在全面踏查的基礎上，對防治地塊重點監測。
（2）按照培訓計劃，xx月份通過以會代訓的形式，對森防員進行一次集中培訓，印發講解春季鼠害防治作業管理規定。安排全年森防工作及要求。5月份結合補貼試點例會再培訓。對新隊員隨時進行知識問答和單獨面授。上半年辦班兩期共培訓65人次，達到了預期目的。今后將不失時機的繼續教育學習。
3、認真執行設計審批管理規定，早調查、早設計、早審批，并下發防治作業通知單。并保證各項準備工作提前到位。掛鳥巢xx月份開始，鼠害防治與更新造林同步進，小蠹蟲誘捕器防治5月末結束，要求各單位嚴格按設計施工并在規定的時間內完成。未經調查設計的防治地塊一律視為無效防治。防治地塊全面跟蹤質量檢查。
4、加強無公害防治措施
（1）人工掛鳥巢生物措施，xx月25-xx月25在四個林場所懸掛鳥巢1000余個，防控面積5000畝。按50-80米間距掛放，每公頃3個。
（2）xx月xx日?xx月xx日發放鼠藥溴敵隆1.3噸，投藥包防治鼠害21513畝。每包5克，畝用量67克，規格按5xx10米投放，3-5包/200平方米為合格。
（3）xx月xx日掛誘芯誘捕器334個，防控落葉松八齒小蠹蟲面積5000畝。間距100xx100米。
三、基本經驗
1、加強了宣傳力度，利用條幅、標語警示牌、宣傳報道、圖片等全方位、多渠道宣傳森防工作的重要性、必要性和緊迫匯性。增強了廣大干群的防控意識、責任意識。為提高防空能力，形成良好的社會氛圍。在4-xx月份森防宣傳月活動中，每個防治單位都懸掛了森防宣傳標語條幅。進行廣泛的社會宣傳。森防站積極向上級站上傳森防宣傳材料，反饋當前森防工作動態。目前已上報森防短訊4篇，相關圖片8幅。在國家林業局森防信息網已。
2、啟動監控匯報制度，年初下發了監測對象及面積任務，xx月末開始實行了電話匯報制。在xx月份防治關鍵時期實行日匯報制度，每天森防員將調查監測的種類、地點、面積及其它病蟲防治情況定位、記錄。晚上6：30-8：00向森保站匯報實情。確保主要森林病蟲害在第一時間發現，及時得到除治。
3、強化領導簽訂目標責任狀，按管局要求與防治生產單位簽訂防治目標責任書，確保責任到人，任務到位，在春季造林專業會上落實了四率指標。
4、實行責任考核制度，對組織不力、防治措施不到位達造成嚴重災害損失的，追究責任人的責任。并定為目標考核未達標單位。森報站利用地理信息系統隨時定位抽查檢查。
5、突出預防為主科學防控的指導思想，從技術層面、防治方法及藥品選擇上突出無公害性，實現培育健康森林的目的。具體體現在利用招引益鳥方法進行生物防治。根據今冬雪大鼠害較嚴重的特點，造林地全部投放溴敵隆藥包，禁止散包散投，防止造成環境污染。應用信息素誘撲技術等。
四、存在問題及打算
1、重視蟲害防治，輕視病害預防。由于去年冬季我區遭遇幾十年一遇的極端低溫天氣，造成街道綠化樹垂榆和玫瑰大量干梢死亡，部分枝干上出現枯梢爛皮病癥狀。嚴重影響了林業局址綠化效果。個別林場的楊樹綠化樹上出現卷葉象鼻蟲的危害。下一步將會同街道綠化管理部門制定對保留樹的預防技術措施，防止枯梢病流行發生。同時要其他重視綠化成果的監測預防。
2、森防隊伍新隊員較多，森防知識理論與實踐需要全面提高。建議上級部門適時舉辦一期森防宣傳寫作學習班。
下一階段工作：
1、6-xx月份雨量充沛、溫度高、濕度大易發生落葉松早落病、枯梢病和紅斑病、爛皮病等。應加強病害的監測不失時機的進行防治。并結合防治現地搞培訓。
2、做好對落葉松紅腹葉鋒的監測，重點是與柴河林業局施業區接壤的戰斗、奮斗林場（所）。及蓮花湖沿江路兩側的落葉松人公林。隨時做好防控工作。
3、6月份對開始松梢螟進行監測，并應用打孔注藥和釋放赤眼蜂技術對松梢螟進行專項無公害防治。
4、熟練掌握顯微分析系統功能，為與國家森林網絡醫院平臺對接做好充分準備。
5、結合標準地定位復查，采集制作標本。
篇12
1、進一步加強例會制度，召開鎮、村干部、護林員、廠礦、鎮屬企事業單位負責人參加的森林防火會議，布置防火任務，成立鎮、村二級撲火隊伍，商討防火工作措施，簽署防火責任狀。
2、進一步完善各級領導干部目標管理責任制，健全三個責任制，完善一個安全卡，對癡、呆、傻人員實行監護管護責任制。
3、全面實行領導和干部分片包村制，實行行政領導森林防火責任追究制度。
4、制定違章用火查處獎罰制度，對違章用火的村民進行處罰和教育。
5、組建專業撲火隊伍，建立一支高素質、高標準、好裝備的撲火隊伍，發揮專業隊伍拉得出、上得去、撲得滅的作用，投入資金為撲火隊伍配備專業撲火工具。
6、加強宣傳教育力度，著力提高全民防火意識，通過多層次、多方面、多形式的防火宣傳，進一步提高我鎮群眾的防火意識。
7、加強野外火源管理，消除火災隱患。
二、調查研究，制定方案，組織實行集體林地林木產權改革工作。
1、抽調人員成立機構。鎮成立領導小組，鎮與村共同成立工作組，每個村有一名聯絡員。
2、宣傳發動，制定方案。做好前期的宣傳工作，做到林權改革工作家喻戶曉，人人皆知，形成良好的輿論氛圍。原創：制定了《集體林地林木產權改革方案》和《發放全國統一林權證方案》，在各個不同工作階段，適時地下發指導導性材料，指導具體業務。
3、培訓實施。舉辦一期的鎮干部、村主干和聯絡員參加的業務培訓班，各村也召開村民代表、小組長會議，傳達布置近期工作，開展試點，對鎮林場、xx等村xx余畝進行試點。
4、完成情況。我鎮共有林地面積xx萬畝，這次集體林地林木產權改革面積達xx萬畝，其中自留山xx萬畝，生態公益林面積x萬畝，責任山面積x萬畝，這次共完成林改面積x畝，完成總面積的x%，發證面積x畝，完成x%。
三、造林綠化，防病蟲害，提高林農收入等方面。
1、造林更新，消滅荒山。對我鎮的閑置荒山，采伐山場及時進行造林，保證綠化率100%。
2、加強林業安全生產，多次布置林權單位切實做好在林業生產過程的安全生產工作。
3、引進竹加工企業18家，全社會辦林業氣氛濃厚，明顯提高了林農的收入。
篇13
一、抓落實促發展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業的調研活動，感到各縣（局）對落實地區“兩會”和全區發展非公有制經濟會議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創業謀發展的熱情空前高漲，主要呈現以下6個特點：
（一）迅速傳達貫徹落實全區發展非公有制經濟會議精神，抓落實促發展的態勢強勁。
1、認真傳達貫徹、結合實際抓會議落實。各縣（局）均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區發展非公有制會議精神，阿木爾林業局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委（擴大）會議暨全局經濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區發展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上，專門召開了非公經濟會議，主要領導親自在會上安排部署非公經濟工作。圖強林業局繼地區“兩會”和非公有制經濟工作會議之后，立即召開了有15家骨干企業代表參加的座談會，重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策，增強了發展非公有制經濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發展非公有制經濟工作會議。
2、認真落實政策，結合實際抓政策創新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經濟進一步發展的若干意見》即8款30條，圖強林業局還制定了《圖強林業局2006年發展非公有制經濟工作方案》，同時塔河縣、漠河縣還將地區新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業免費發放，加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標，結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底，對今年非公有制經濟指標進行層層分解，并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀，還對2005年非公有制經濟指標完成好的單位兌現了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
（二）積極參與工業園區建設，引導非公有制企業向工業園區集聚。
漠河縣中小企業局積極參與工業園區建設。如：積極參與卡森集團選址和規劃等項工作，對引進園區的項目，中小企業局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務，卡森集團落戶到漠河工業園區后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業進駐園區，如：河北承德造紙廠在塔河生產紙漿，計劃投資1億元，年生產紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業局200元；河北涿達集團利用野生漿果為原料，開發功能飲料，同時開發北藥、木耳等系列產品，計劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發興安北藥，已有4個藥號，可實現產值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元，生產野生漿果飲料。今年也進入園區，永和木業公司新開發山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區，綠野木耳公司在園區內搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規模企業迅速崛起。
阿木爾林業局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產，建成后可增加產值3500萬元，間接增加就業崗位1000多個，拉動全局經濟增長10個百分點；阿木爾林業局從威海引進資金組建了鴻泰山產品開發公司，投資2460萬元，主要開發野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預計6月份開始投產。年創產值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業，投入資金就高達2億元；塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司，以其品種全、質量上乘，在全區奪魁。興安礦業集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發項目，取得很好的經濟效益，興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業局引進的金達皮毛加工企業，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開發國際市場，努力創辦出口創匯型企業。圖強林業局育英木業有限公司與瑞典宜佳木業合作聯合開發400余種簡易家具等小木產品，年可增加出口創匯100萬美元以上。圖強誠譽木業有限公司今年重點加大出口創匯力度，計劃在今年出口創匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創辦出口窗口，直接辦理對外出口，年可實現出口創匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產品公司生產的野生漿果產品將直接銷往國外，企業尚未開工就辦理好了自主進出口權。
（五）全民創業的激情得到了充分的調動，一個干事創業謀發展的良好氛圍已經形成。在組織企業家代表座談會的過程中，感到一個領導抓招商全民謀發展、人人想創業的濃厚氛圍已經初步形成。
1、各縣（區）局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經濟發展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識，因此調動了全民創業的積極性。
2、現有的企業不甘落后，想方設法把企業做強做大。漠河縣北極木業還要擴建建筑模板生產規模，擬在其他林業局再建分廠，力爭2—3年內由目前年產量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執法檢查感到各有關部門對非公有制企業的支持和保護力度明顯加大，在執法檢查中了解到，對企業吃拿卡要、勒索企業的行為明顯減少，使企業經營者明顯感到了發展環境的好轉和政策環境的寬松。
盡管在調研中感到今年以來全區非公有制經濟發展態勢很好，但仍然存在著不容忽視的問題：
一是融資難嚴重地困繞了企業的發展，我們在調研中企業普遍提出的問題是企業流動資金嚴重不足，影響了企業正常生產，導致企業不能達產增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態度不好，亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發生，特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業原材料嚴重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業，買樺木難，有些林業局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業。
四是企業代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題，仍嚴重地制約著非公有制企業的發展，由于產品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發許可，但在礦井開發中，需要地區有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產的黃金季節，急需核準批復，以便產生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發展勁頭還不足，對非公經濟的抓法仍然停留在常規抓法上，體現不出超常規創造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點，扎實有效地解決企業發展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯席會議制度，積極向金融部門推薦誠實守信、企業經營好的企業，通過聯保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持，通過擔保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區興財擔保公司共同形成支持非公有制企業實施貸款擔保的措施和辦法，加大對重點企業的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業參加信用等級評定工作，爭取更多的非公有制企業獲得高級別信用等級企業。
（二）適時召開地區發展非公有制經濟領導小組會議。積極協調各有關部門制定扶持非公有制企業發展的措施和辦法。端正政風、行風，促其增強辦事效率，提高服務態度，解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業負擔的問題。
（三）千方百計解決好規模木材精深加工企業原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區的問題，建議有關部門制定緊俏木材不出區的保護辦法，在同等價格下，保證本地加工企業用材。
（四）針對企業擔心的政策好用不管用的問題，要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經濟發展專項資金的使用辦法；其次是建立起填補國內、省內空白科技產品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產品以獎呈報程序；三是制定培訓資金使用管理規定等一系列配套措施。
