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2.適用范圍

適用于公司所有部門非生產經營用的公司辦公物資管理。

3.辦公物資分類

3.1低值易耗品類物品：單價在50元以下：筆、訂書釘、膠水、本子等。

3.2固定資產類物品：單價在1000元以上（購置時需以舊換新），且使用年限超過一年的作為固定資產管理。如：電腦、空調、照相機等。

4.職責

4.1各部門文員為本部門辦公物資兼職管理員，本部門員工為各自名下所屬辦公物資直接責任人，各部門負責人為本部辦公物資的間接責任人；

4.2采購部負責資產的購置、入庫登記、發放等工作；

4.3財務部負責列管資產帳目管理、計提折舊、盤點、報銷等工作；

4.4辦公室負責列管資產的臺帳登記、配合盤點、調轉等工作。

5.內容

5.1辦公物資申請

5.1.1辦公室根據各部門申請情況進行臺帳建立；

5.1.2辦公物資由各部門每季申請《辦公物資采購申請單》（見附件1）報辦公室，辦公室評估匯總后報分管領導批示后交采購部購買；

5.1.3其他根據工作需要購買的物資由部門自行提出，經采購部文員核對公司物資臺帳，在沒有庫存情況下，需求部門提交分管領導批示的采購單至采購部方可購買。

5.2辦公物資采購、入庫、發放

5.2.1采購部根據采購流程購置、入庫并發放。

5.3辦公物資盤點

5.3.1財務部每季組織專人進行固定資產盤點工作，保證賬實相符。對在盤點中發現的盤盈盤虧情況，必須查明原因，經財務部確認，報公司總經理批準后方可處理。

5.4、辭職清退情況處理

5.4.1對于調出或離職人員在辦理交接或離職手續時，需歸還所領用的辦公用品（一次性消耗品除外）由辦公室專人進行清算核對。如有有缺失的應按相關要求賠償否則不予辦理有關手續。

5.4.2如部門人員離職（正常或非正常），各部門沒有在三日這內通知辦公室，出現物資損壞或遺失由部門負責人賠償。

5.4.3辦公室文員核對離職人員辦公物資后，并帶領辭職員工將其名下所有物資交回采購部，由采購部進行入庫辦理，且需在員工辭職表上進行確認。

5.4.4每月辦公室文員必須與各部兼職辦公物資管理員（文員）進行公司物資核對。

5.5辦公物資的維修

5.5.1如工作內發生辦公物資損壞，必須通知辦公室，由辦公室統一進行維修處理。

5.5.2如發現各部門辦公物資屬于個人惡意破壞，應承擔全額維修費用或按照物資價值進行賠償，并根據情節進行通報批評。

5.6辦公物資的報廢

5.6.1各部辦公物資符合下列條件一條或以上，方可申請報廢，鑒定原則如下：

A對達到報廢使用年限自然損壞無法使用的；

B雖沒有達到報廢使用年限，但因某種客觀原因損壞而不能使用的；

C雖沒有達到報廢使用年限，但維修成本費用大于或等于采購費用的。

5.6.2報廢流程

A責任部門填寫《物資報廢申請單》（見附件2），經本部負責人批準，提交辦公室核實。

B辦公室會同相關專業人員進行核實，報分管審批，提交財務進行報廢處理。

5.7辦公物資的保管及賠償

5.7.1原則為“誰使用，誰負責，誰賠償”;

5.7.2本部門自查或辦公室定期檢查，發現物資損壞，填寫協調書至辦公室，由辦公室每月統一從員工當月工資中扣除。

5.7.3賠償責任分3等，含完全責任、一般責任、輕微責任，個別對應80%、50%、20%的損失賠償比例。

5.7.4折舊計算方法：年折舊額=（原值-凈殘值）/使用年限

5.8辦公物資的轉移

5.8.1各部門內物資使用人變動必須填寫《資產轉移單》并立即通知辦公室變更固定資產臺帳；

5.8.2員工離職后交回的資產重新領出使用必須辦理《資產轉移單》；

5.8.3所有資產轉移必須通知財務部，財務部及時修改公司固定資產卡片。

6.相關記錄

6.1《辦公物資采購申請單》

6.2《辦公物資報廢申請單》

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第二條 本辦法適用于公司界溝煤礦及礦屬所有單位。

第三條 本辦法中的廢舊物資是指經**煤電集團公司批準報廢的物資或仍在賬、但已無法繼續使用的，造成閑置、積壓的物資。

具體內容包括：機電設備及設備性材料、一般材料、工具儀器、備品備件以及生產中所發生的邊角料、殘次廢料爐渣等。

第四條 本辦法中所指的廢舊物資處理是包括銷售、調撥、轉讓、轉換等處置行為。

第二章 廢舊物資管理機構及職責

第五條 成立界溝煤礦廢舊物資管理領導小組，負責廢舊物資的管理工作。

組 長：公司副總經理

副組長：黨委副書記、機電礦長、經營礦長

成 員：公司監察處、審計處、財務處、考核辦。礦材料科、設備科、考核辦、公安科負責人。

領導小組下設廢舊物資管理辦公室，辦公室設在礦材料科。辦公室主任：礦材料科科長（兼職）。

屬材料性物資的處置，由經營礦長、材料科、使用單位參加；屬機電設備的，由機電礦長（副總）、設備科、使用單位參加。涉及專業部門的，專業部門參加。

第六條 報廢物資的處理一律由公司負責，凡屬報廢物資必須履行申報、鑒定和批準手續，公司及礦上任何單位和個人不得私自處理廢舊物資。

第三章 廢舊物資的回收及保管

第六條 礦屬各單位對所管轄范圍內的廢舊物資有回收、保管、修復利用的責任及義務。

第七條 礦屬各單位所交有利用價值的廢舊物資，要送至指定地點存放，由礦材料科、礦考核辦共同監督驗收，驗收后出具驗收憑證，并計量登帳、分類存放，以便于修復利用。對集團公司鑒定為報廢設備殘體的，設備科必須造冊登帳。

第八 對各單位回收的廢舊物資，界溝煤礦能調劑使用的必須調劑使用，實在不能使用須申報批準后再做報廢物資處理。

第四章 廢舊物資的處理

第九條 廢舊物資處理程序

1、礦屬各單位負責本單位的廢舊物資保管工作，內容包括廢舊物資的回收、保管、篩查、臺賬的建立等，并每月底以申請報告的形式申報（載明名稱、型號、數量、存放地點），經分管副 礦長、礦長簽字后，材料性的報廢物資交礦材料科匯總；機電設備及設備性材料報廢物資交設備科匯總。匯總資料每月底及時報公司招標辦。

2、公司招標辦根據上報材料進行分門別類，提出初步處置方案，報領導小組副組長審核。領導小組副組長按照類別和初步處置方案組織領導小組成員單位進行認真鑒定，需測試的要嚴格進行測試，得出鑒定和處置意見，報組長（總經理助理）同意。

3、公司招標辦根據鑒定和處置意見組織招標或商務談判，形成中標通知書（處置意見書），報總經理批示。

4、中標通知書要嚴格載明：①中標單位名稱，②中標范圍、③數量、④單價，⑤拉貨期限及處罰措施，⑥貨款收取辦法，⑦監裝及出門手續，⑧中標書的有效期限。界溝煤礦要嚴格按照下發的中標通知書（處置意見書）執行現場監裝。

5、處理的廢舊物資出礦：

⑴監裝：處理的材料性物資出礦由礦材料科、考核辦、保衛科承辦。處理的機電設備由公司考核辦、監察處、財務處、礦設備科、考核辦、保衛科承辦。經辦人需在出門證上簽字，并承擔監裝責任。需要過磅的，由上述部門開具準予過磅單，磅房依據此單過磅。

⑵拉貨單位持過磅交驗單到礦財務室辦理交款手續，并由收款人在待簽出門證上簽字（有印簽的需加蓋印簽或公章）。

⑶拉貨單位持過磅單到材料科或設備科開具待簽出門證。不需過磅的，監裝完畢，直接開具待簽出門證。

⑷保衛科、礦領導簽字。保衛科要嚴格檢查出礦廢舊物資的種類，出門證簽字齊全方可放行。

第十條 中標單位必須在中標通知書規定時限內拉完指定物資，否則按不低于100元/天在抵押金中扣除，材料科、設備科傳遞扣款單，駐礦財務室辦理。

第十一條 所有廢舊物資出售時，要求買方在廢舊物資現場看定貨物，售出貨物出門后概不退換，概不承擔物資質量、安全的等義務。

第十二條 在廢舊物資裝車時，材料科要安排裝卸隊人員在現場重新挑揀一遍，把有修復價值的物資撿出來，盡量減少材料浪費。

第十三條 根據界溝礦情況，公司對廢舊物資每半年招標處理一次。市場價格發生變動時，價格下浮維持原招標價格不變，價格上浮每季度調整（招標）處理一次。

第五章 監督與獎罰

第十四條 由礦材料科負責廢舊材料處理臺賬、礦設備科負責廢舊設備處理臺賬建立、機電科負責爐渣處理臺賬的建立。

第十五條 公司招標辦應根據界溝礦上報廢舊物資情況，及時安排處理，避免積壓場地。

第十六條 各單位在廢舊物資處理過程中，若發現有違背本辦法規定者，公司有權中止違規行為，并追究相關單位和人員的行政責任。

第十七條 經舉報或檢查中發現問題，對造成經濟損失或資產流失者，公司紀委、財務、監察等部門將按規定進行調查和處理。觸犯法律的，移交司法機關處理。

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總則

第一條

為了強化公司物資管理，規范物資采購行為，控制物資采購價格，在保證質量的前提下降低采購成本，維護公司的合法權益，特制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于公司所屬各部門及子公司所需物資的采購管理，包括：

1、新店建設自采物資。

2、老店更新改造自采物資。

3、車展所需廣告物料、禮品。

4、日常市場廣宣所需物料、禮品。

5、精品加改裝所需零配件。

6、日常辦公用品購置。

7、其他領導安排需要審計的物資采購及相關事項。

第三條

審計范圍包括物資采購計劃（預算）的編制、審批、招標采購、委托加工、驗證、付款等物資采購工作的全過程。

必要時還應跟蹤審計物料的使用效果及回收物料的保管、使用情況。

第二章

審計內容

第四條

物資采購的分類管理，需要編制物資招標采購計劃（預算）的，其計劃的編制和管理。

第五條

物資采購合同的合法性、嚴密性、合同條款履行的可行性、完整性等。

第六條

物資采購價格是否合理。

第七條

需要招標采購的物資，其招標采購的方式、方法及程序等。

第八條

物資運輸特別是重要物資的運輸管理。

第三章

審計要點

第九條

物資招標采購計劃（預算）審計要點：

1、需要編制物資采購計劃（預算）的，其手續是否完備，有無無計劃采購和盲目采購現象。

2、市場廣宣物料的采購是否符合分類管理要求，耐用類物料（桁架、拱門、注水旗等）是否由公司集中采購管理使用，子公司一般只采購消耗性市場廣宣物料。

3、工程臨時急需物資的采購是否編制臨時采購計劃。

第十條

物資招標采購審計要點：

1、投標方資格、條件審查。

2、耐用性市場廣宣物料、大宗物資的招標采購是否執行了公司集中采購管理制度；投標單位是否在三家及以上。

3、招標采購過程是否做到了公開、公平、公正。

第十一條

物資采購價格審計要點：

1、物資采購價格是否合理，是否與同期市場平均價格水平相吻合，有無價格過高的情況。

2、是否建立了供應商報價資料庫。

3、是否按公司財務部門規定的結算時間結算。

第十二條

物資采購合同審計要點：

1、物資采購合同簽約雙方資格及名稱。

2、合同條款中是否明確注明產品名稱、注冊商標與標號、生產廠家、產品規格、型號、等級及包裝標準等。

3、產品質量要求、技術標準。有國家標準或行業標準的，明確注明執行國家標準或行業標準，沒有國家標準或行業標準的，由雙方協商簽訂，在條款中應寫明執行何種標準。實行抽樣檢驗質量的產品，在合同中應規定抽樣標準、方法、比例等，經安裝運行才能發現內在質量缺陷的產品，合同中應具體約定提出質量異議的條件和時間。

4、技術資料，包括樣品、圖紙等。

5、產品數量和計量單位，按法定計量單位執行。

6、產品的交貨單位、交貨方法、運輸方式、到貨地點、接貨單位或提貨單位、交貨期限，在合同中應予以明確。

7、驗收標準、方法和期限。驗收方法可采用數量清點和質量檢驗的方式，對質檢出現問題的處理方法應明確規定。

8、交貨方式和地點。

9、交付定金、預付款數額及時間。質保時間及留作質保金的比例。

10、發票類型、結算方式及時間。

11、違約責任，應明確當事人雙方或一方有違約行為時，責任承擔的方式和標準。

12、解決合同糾紛的方式。

第十三條

物資運輸特別是重要物資運輸審計要點：

1、運輸企業資質審查。

2、物資運輸的可行性研究及費用的審查。

3、物資運輸合同的審查。

第四章

審計程序

第十四條

公司部門和子公司單件或單筆3000元以上的物資采購一般應事前向審計部報送預算。結算時經審計部審計。

一般應于完成時或每月5日前完成上月的物資資料整理匯總，每月8日前完成審核流程。

第十五條

物資采購審計屬常規審計項目，采取網上審計和書面審計兩種方式，審計完結直接簽署意見。

公司部門和子公司的物資采購以網上辦公系統（OA）審核為主，將經有關人員（經辦人、子公司部門經理、子公司總經理、集團業務部門等）審核簽字后的資料電子圖片傳到網上辦公系統（OA），走網上審核流程。

金額較大或首次進行的物資采購業務，應先走完紙質資料的審核傳遞流程，再走網上辦公系統（OA）審核流程。

第十六條

公司招標采購物資或確定固定的供應商，審計部派員全過程參與；招標采購的物資在付款前必須經審計簽證后，財務部門方能辦理付款(入賬)手續。

第五章

審計方法

第十七條

對物資采購管理中的重大合同，簽約前采用網上或就地審計方式。審計人員參加有關會議，搜集資料，取證查詢，審核分析，對合同草本內容、條款提出修改意見。

第十八條

對較重要的物資采購可采用資料查閱、現場盤查、網上查詢等調查分析法，分析掌握物資采購情況，提出審計意見或建議。

第十九條對一般物資采購以送達審計方法為主，必要時采用就地審計，可運用審閱、比較、分析等方法。

第六章

審計職權與責任

第二十條

應送交審計部審簽的合同和發票，應送審而未送的；或雖經審計，但未按審計意見執行的，給公司造成經濟損失的，根據有關規定對責任部門和有關人員進行處罰。

第二十一條

經審計發現利用職權進行違法違紀活動的，建議給予相應處分，情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關處理。

第二十二條

物資采購合同一經訂立，即具有法律效力，審計部要督促合同承辦部門建立合同履行情況、檢查考核制度，解決合同履行中出現的重大問題，并對合同執行情況進行跟蹤審計。

第二十三條

凡違反本辦法，經審計部提出，有關部門不得簽章，財務部門不予付款。

第七章

附則

第二十四條

市場廣宣所需物料制作費、新車運費等，參照本辦法執行。

第二十五條

本辦法由審計部起草并負責解釋。

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第二條

本辦法所稱捐贈資金物資，是指由各村（社區）

接收國內捐贈的資金物資。

第三條

捐贈資金物資管理和監督的原則：捐贈自愿、無償、合理、守法；捐贈者“意愿優先”與“政府引導”相結合，“重點、有效使用，公開透明，同步監督”。

第四條

具有救災宗旨的公益性民間組織接收國內救災捐贈，應報縣級民政部門備案。

第五條

建立捐贈資金物資管理使用指導協調機制。在村（社區）資金物資監管領導小組下，設立由鄉（鎮）負責人為組長，村（社區）負責同志為副組長，相關人員為成員的村（社區）捐贈資金物資管理使用指導協調組（以下簡稱“指導協調組”），統籌協調指導捐贈資金物資的管理和使用。

第六條

村（社區）接受的定向捐贈或非定向捐贈的資金都需先上繳財政相關賬戶，經鄉（鎮）報經縣財政審核后撥回村（社區）賬戶。

第七條

非定向捐贈資金優先用于民生項目，且不低于非定向捐贈資金總數的80%。防止資金挪用、浪費。

第八條

定向捐贈資金由接收捐贈村（社區）按照捐贈人意愿安排使用。重復集中于同一組或同一項目的定向捐贈資金，遵循先捐者優先的原則，由受援地村（居）委會與捐款管理單位共同提出調整意見，征得捐贈人書面同意后調劑使用；難以聯系到捐贈人的，由受援地所在村（社區）提出調整方案報鄉（鎮）批準。非定向捐贈資金在各級指導協調組指導下，按相關規定報批使用。

第九條

捐贈資金捐建項目原則上不冠名，可采取立碑等方式留名紀念。捐贈人單獨或主要出資的捐建項目，如捐建人提出冠名要求，應征得受益人同意，并根據有關法律、法規報批。

第十條

捐贈物資接收單位應依照有關法律、法規和政策，健全工作程序，做到手續完備、專賬管理、專人負責、款物相符，并按規定向捐贈人出具統一票據。

第十一條

各村（社區）接收的捐贈物資集中到村（社區）相關地進行管理。

第十二條

捐贈物資的使用按照物資種類，由村（社區）提出分配方案，經鄉（鎮）批準后實施。

第十三條

村（社區）一律不得在捐贈資金中列支運輸、管理等工作經費，相關費用由各村（社區）負擔。

第十四條

建立捐贈物資回收制度，捐贈物資的回收管理工作由各村（社區）統一組織實施。

第十五條

對有效期內確需調劑的過剩物資，參照民政部《救災捐贈管理辦法》的規定，由鄉（鎮）牽頭組織處理或變賣。變賣捐贈物資應征求捐贈方同意后，采取通告等方式向社會公布方案后組織變賣。變賣應當采取公開拍賣方式，變賣所得款全部作為捐贈款額管理使用。

第十六條

建立部門監管協調機制。村（居）委會會同相關內設機構查處和取締各類非法募捐活動，及時披露違法違規行為，并從嚴處理。

第十七條

建立信息公開制度。捐贈資金接收村（社區）應建立捐贈資金信息公開制度，規范整理各類捐贈資金信息，按時按要求向鄉（鎮）報送統計匯總結果。定期向社會公告捐贈資金接收的來源、數額，捐贈者意愿，分配的去向、用途、數額和使用結果。按捐贈資金的撥付流程逐級反饋捐贈資金的使用信息，由接收單位負責反饋至捐贈人。

第十八條

建立分配情況備查制度，按本辦法分配使用的捐贈資金，及時報鄉（鎮）備查。

第十九條

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2、所報材料計劃，準確率要達到90%以上，材料計劃必須寫明其規格、型號，配件計劃要注明主機型號及所需配件的規格、型號；

3、每月各單位只允許報二次加急計劃，加急計劃必須由主管廠長審核簽字方可生效，急用物資到貨后必須馬上出庫。大型設備安裝工程的物資計劃必須提前倆個月申報，計劃要有廠長簽字，以防造成物資積壓使庫存上升，物資計劃及出庫要設專人負責；

4、各單位每月報的計劃由供應科匯總利庫后，通過NC網上報公司供應中心，由供應中心組織貨源，當月計劃額不得超過本單位當月材料費定額；

5、常用標準件和易耗品不考核計劃率，其它物資都按要求考核計劃率。

6、非標加工件和外委修理件，需走供應中心的，必須申報計劃，經主管廠長審批后，報供應中心，加工件和修理件必須經供應科驗收并填寫驗收單，做為走帳憑據；

二、物資的出入庫管理

1、供應科物資的收支存，要按照的管理目標要求執行，物資從計劃到出庫都要通過網完成，物資倉庫管理，要執行和物資供應的倉庫管理辦法；

2、廠屬各用料單位，不得隨意更換領料員，如需變更經廠長同意后報供應科，以便通知供應中心信息科做變更信息。

3、計劃物資到貨后，供應及時要在網內公布，使用單位要組織相關人員進行驗收（特別是配件及機電產品），驗收合格后辦理出庫手續，如不驗收，出現質量問題影響正常使用的，負責由使用單位自負；

4、各用料單位每月領用的材料不得超過其消耗定額，不得超使用范圍刷卡領料或者串換、變通領用。同時還要完成其“雙增”指標。

5、各用料單位的材料庫房自行管理，廠每月對各庫房的庫存結構、擺放歸類、出入庫記錄和衛生情況等進行一次檢查，對領用的材料隨時進行使用情況跟蹤檢查。

6、需過磅物資由使用單位監磅(重車過磅和回皮），，根據使用情況逐月出庫；

三、廢舊物資的管理

1、各領料單位必須交舊領新。并且做好廢舊回收再利用工作，是我管理中非常重要的一項。供應科應按照去年下發的《廢舊物質管理辦法》中的回收比例明細，嚴格認真地做好帳目、回收、保管、利用工作。

2、交舊領新需在當日完成，如當日不能交舊的由領料員打欠條，折日交舊，但不能超出一個月.，各單位交舊后由供應科出據《回收單》，返還用料單位備查。

3、今后能用舊材料代用的，決不出庫新材料、能修復舊的、決不更換新的領發料原則。

4、各單位或班組的修舊利廢，供應科核定數量，生產部鑒定質量品種效益,填寫《修舊利廢統計表》，經核定報經營部結算。

5、供應科每半年向匯報廢舊物品回收情況,庫存情況,修舊利廢情況。無利用價值的由供應中心回收或廠領導,相關科室鑒定后統一處理,任何單位和個人都不準私自拿用,變賣廢舊物品,如果發現按廠里相關規定處罰。

四、材料費的結算管理.

1、任何材料都要經過刷卡領料交割程序或內網申領，保證，網內與經、車間之間同步在每日下午：30分前結算出當日的材料費；

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（一）項目單位為依法登記注冊的獨立法人，經營地址在**市行政區域范圍，不分所有制性質；

（二）項目單位財務管理規范，經營管理水平較高，經營業績良好；

（三）項目確屬20**年市服務業發展引導資金扶持范圍，具有良好的市場前景和發展潛力。

二、引導資金的導向和要求

市級服務業引導資金，主要用于對我市服務業發展中的重點領域、薄弱環節和新興行業以及處于發展起步階段但市場前景好、經濟效益和社會效益比較明顯的服務業項目的補助、貸款貼息或獎勵，以鼓勵和引導企業和社會多渠道籌集資金，加大對服務業的投入。20**年市服務業發展引導資金使用，體現下列導向和要求：

（一）促進現代物流、綜合技術服務等生產業發展。

（二）大力推進功能創新、交易方式先進和專業性強的大中型批發市場建設，增強市場輻射力，進一步做大做強專業市場。

（三）加強流通業基礎設施建設，改造、提升傳統商業，大力發展連鎖經營特別是農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營，提高流通現代化水平。

（四）鼓勵創造服務業自主品牌，推進和培育服務業品牌建設。

三、引導資金使用范圍

（一）商業基礎設施及大中型市場建設。商業基礎設施建設指為提升城市商業內涵，構建多層次、多功能的商業流通格局，進行商業特色街及商業中心區的改造、建設項目。申報項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

大中型市場建設指大中型專業市場、農村專業市場和市區農貿市場建設。市場建設項目必須符合城市和縣（區）、鄉鎮建設規劃要求。其中：大中型專業市場項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農村專業市場項目總投資在200萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農貿市場建設指市場的新建、遷建以及“農改超”項目建設，項目總投資在300萬元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

（二）物流配送。指具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能的第三方物流配送項目及物流基礎設施建設項目，包括正在建設的物流園區、配送中心、倉儲加工基地、物流信息網絡平臺等。申報物流配送建設項目總投資在1000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

（三）農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營。農副產品配送供應連鎖指涉及“菜藍子”工程及“綠色食品”供應，與人民生活、食品安全及農業產業結構調整聯系緊密、社會影響較大的農副產品配送供應連鎖。申報項目總投資在300萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網點達5個以上。社區商業網絡經營是指鼓勵有實力的連鎖企業參與社區商業建設，到城市社區設立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網點，并逐步搭載便民服務功能，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。申報項目已建成的連鎖網點需達5個以上，20**年新增網點2個以上。

（四）綜合技術服務。指為生產服務的生產（技術）中心、技術交易中心、科技創業服務中心、科研中試基地及技術推廣、技術咨詢等科技服務機構。申報綜合技術服務項目單位20**年技術服務收入在80萬元以上，且比上年增長20％以上。

（五）服務品牌建設。20**年新認定的服務業國家馳名商標、中國名牌產品、安徽省著名商標、安徽省名牌產品。

四、項目申報審批程序、要求及資金拔付

（一）20**年市服務業發展引導資金分貼息、補助和獎勵三種方式，其中：獎勵資金主要用于服務品牌建設。

（二）申報市服務業引導資金的項目單位于20**年1月底，將下列材料一式二份報送**市發展計劃委員會三產辦和**市財政局經濟建設處，逾期申報不予受理。（聯系電話：3538420、3532**8）

1、申報項目單位基本情況文字材料（企業基本概況；申報引導資金項目建設情況；項目建成后產生的經濟效益、社會效益情況；20**年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產負債情況；企業發展規劃）。申報貼息、投資補助、獎勵哪一類扶持應在申報材料中注明。

2、項目單位法人營業執照復印件。

3、20**年項目單位財務決算報表原件。

4、申報項目開工建設的有關許可文件；項目總投資及20**年當年完成投資的相關證明材料。

5、申報貼息項目需提供貸款協議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實際支付利息憑證復印件；申報農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營項目需提供連鎖網點的有關證明材料；申報服務品牌建設項目獎勵需提供有關部門批準文件。

6、列入省、市重點建設項目及農業產業化龍頭企業等行業重點支持、優先發展項目需提供相關有效證明材料。

篇8

1、向村民宣傳農村電子商務服務站的各項服務功能、宣傳電子商務相關行業資訊、網絡安全，培育農民網上購物、產品網上銷售、網上購買服務等習慣。

2、為村民提供網上代購商品、代收快遞服務。

3、協助村民解決有關購物過程產生的各種糾紛問題。

4、組織本村適銷的農產品，推薦給各個電子商務平臺，幫助村民代售農產品。

5、為村民提供電子商務平臺已開通的各項便民服務，包括水、電、氣、寬帶、話費等基礎項目的網上繳費和農村金融服務，以及車票酒店預定、就診預約、本地資訊獲取等服務。

6、服務站人員在為村民提供商品代購、產品代銷及其他服務時，可根據當地情況適當收取服務費用。

第四條 服務流程

1、商品代購流程

①填報需求：村民到服務站填報購物需求。

②協助購買：服務站人員協助村民完成商品網絡下單及款項支付。

③代收與退換：服務站為村民提供網絡商品的代收服務、提貨通知、辦理退換貨服務。

2、產品代銷流程

①服務站人員推薦當地農(副、特)產品到項目運營單位或其他電子商務平臺。

②電子商務平臺與農(副、特)產品經營人員進行業務接治。

③接洽成功的農(副、特)產品放到電子商務平臺銷售，同時服務站人員作為當地的業務聯絡員，協助落實相關業務事項。

第五條 代購的商品要及時交送，供應的商品要適銷對路，勤進快銷，加速資金周轉。對商品要妥善保管，防止殘損變質。服務站要嚴格執行國家的各項政策，不準出售假冒、變質商品。若代購過程中產生消費糾紛可協商或提請鎮政府主管部門按相關法律法規解決。

篇9

3、社區（村）集體資產的購置、改造、維修、維護等實行申報制度管理。即除兩委會集體討論外，還必須申報鎮監管工作領導小組通過方能實施。

4、社區（村）要做好集體資產管理的日常工作。社區（村）書記為管理的第一責任人，主任是管理的直接責任人。社區（村）對集體資產必須實施登記造冊管理，建立管理帳卡和檔案，定期核查資產變動情況，每年進行一次資產盤存清查，對盤存清查的增、減情況書面上報鎮監管工作領導小組，并按鎮監管工作領導小組的批復及時進行賬務調整，確保資產與實際相符，對租賃的集體資產要進行跟蹤管理，租賃到期前30日必須書面申報鎮監管工作領導小組，在鎮監管工作領導小組指導下做好公告和拍租的準備工作，確保租賃工作順利進行。

5、社區（村）要切實做好所屬部門和居（村）民小組資產的監管工作。社區（村）要成立以書記為組長的理財小組，負責社區（村）的民主理財，監管所屬部門和居（村）民小組的資產。

6、凡涉及社區（村）集體資產的經濟業務，未報鎮監管工作領導小組通過，給社區（村）經濟造成損失的，追究相關人員責任，有違法違紀行為的，移交相關部門依法追究責任。

二、社區（村）財務管理

1、嚴格社區（村）集體財務會計管理制度。根據中央財政部印發的《村集體經濟組織會計制度》及“兩則、兩制”的規定，結合我鎮加強社區（村）集體財務管理的實際，設置社區（村）財務會計科目和核算辦法。村會計在鎮監管領導小組的監管下，進行會計核算，社區會計由鎮監管工作領導小組委派兼任，實行記賬管理，出納由社區主任兼任，主任負責社區（村）財務審核，書記負責社區（村）財務審批。各社區（村）兩委會班子成員及會計、出納要各盡其責，認真履行工作職責，做到日清、月結（社區季度結），確保帳帳、賬據、帳實相符。社區（村）要依法加強所屬部門和居（村）民小組的財務管理工作。

2、嚴格財務審批制度。堅持一支筆審批制度，即社區（村）支出只能由書記一支筆審批（審批簽在發票的右上角），每一張支出票據，必須有經辦人注明經辦事由（500元以上的大額支出，要注明兩委會集體研究時間），由主任證明屬實，書記方能審核審批。

3、嚴格票據管理制度。一切收支票據必須是合法的原始票據，原始票據中的要素必須齊全（即票據的時間、單位名稱、商品名稱、規格、商品數量、單價、金額大小寫、開票人或收款人等），必須有出票單位加蓋印章。從嚴控制生活費支出，因特殊事項開支生活費須注明事由，領條不能用圓珠筆填寫，會議費支出要附花名冊，杜絕不規范票據和白條子入賬。

4、嚴格存款和現金管理制度。會計按規定開立銀行存款賬戶，銀行存款實行預留印鑒（社區公章、書記私章）管理，杜絕公款私存，出納按會計制度要求登記好現金日記賬，做好庫存現金日常管理工作，嚴禁個人借支和白條抵庫。

5、嚴格收費管理制度。社區（村）的一切收費，必須有國家的收費政策和物價部門的明文規定，才能按規定的收費標準收取，居（村）民自治通過的收費須，報鎮監管工作領導小組備案后，才能實施收費。為其他單位的收費，須征得鎮監管工作領導小組同意，并簽訂收費書面協議，才能實施收費。否則視為亂收費，都必須停止。社區（村）對單位的收費，必須使用財政統一代開的非經營性收費收據，對部門的收費，必須使用鎮統一印制的社區（村）收費收據，杜絕收費不開票據和用白條子收費。如有違反，根據情節按有關規定給予誡勉、降職、撤職等處分。有違法違紀行為的，移交相關部門依法追究責任。

6、嚴格集體議事和重大事項報告制度。各社區（村）對重大事項的處理，必須經兩委會集體討論決定，并報鎮監管工作領導小組同意方能實施，若未按程序辦理，按有關規定追究相關人員責任。

7、嚴格財務檔案管理制度。社區（村）要按照《會計法》、《檔案法》的要求建立健全會計檔案管理制度，實施會計檔案管理。年終，會計人員要將各社區上年的會計憑證、賬簿、票據等財務資料，移交社區，并指導社區按歸檔要求，整理成冊、立卷歸檔。社區財務檔案不得自行封包保存，也不得擅自銷毀。財務檔案保管期滿，需要銷毀時，由社區提出意見，并編造清冊，報經上級主管部門批準后方能銷毀。人員變動時，必須移交財務檔案。

8、鼓勵社區（村）共享共建和獎勵創收制度。鼓勵社區（村）與轄區單位進行共享共建，支持社區（村）兩委會積極對外爭取資金和創收，對在鎮外爭取的資金實施責任人獎勵制度。獎勵政策按實際爭取到位資金的20%獎勵責任人（10%獎勵直接責任人，10%獎勵班子成員），獎勵在爭取的資金中列支。

三、相關事項

篇10

第四條辦公室安排專門人員接收新鄉河務局的通知、公告，并將所接收到的內容按正式文件運轉方式運轉。

第五條各部門要及時更新電子政務工作動態欄目。

第六條電子公文運轉要嚴格按照收、發文流程運轉，各環節操作人員要對所經手的公文進行嚴格把關，避免發生紕漏。

第七條電子公文發文流程

1、上行文流程

擬稿部門負責人核稿辦公室負責人把關主管局領導審閱局長簽發文印室登記編號排版辦公室秘書審核發送

2、下行文和平行文流程

擬稿部門負責人核稿辦公室負責人把關主管局領導簽發文印室登記編號排版辦公室秘書審核發送。

第八條電子公文中“部門負責人”指各部門正、副職，公文一般由分管此項工作的負責人審核；如果擬稿人是部門負責人，則提交給另外一名負責人審核；如果僅有一名部門負責人，且該負責人為擬稿人，則提交給本人，由其本人負責審核（這是公文流程中必須的一步）。

第九條擬稿人在送紙質文檔交辦公室審核、局領導簽發時，要同時提交電子公文，否則，辦公室、局領導不予受理。擬稿人有協助局領導完成電子公文處理的義務和職責。

第十條部門負責人、辦公室核稿人員和局領導在對電子公文審核后，需填寫意見并保存，否則，電子政務系統將不記錄審核過程。

第十一條關于公文附件

附件如果是擬稿人所寫，為便于修改，要將附件直接附于正文之后，不必用“增加附件”的方式，以避免修改時的繁瑣；如附件是上級或下級來文，可點擊“增加附件”添加。

如擬稿人將其所擬附件作為附件添加，各環節經手人員如需對附件進行修改，在修改前，要首先將該附件另存到指定位置，修改后將該附件作為附件添加，不可直接在附件上修改，因為電子政務系統無法保存所修改內容。

不可將正文作為附件添加，也不可有附件而不予添加，否者，辦公室要將該文退回擬稿人。

第十二條關于公文會簽

文件如需多個領導會簽，已簽署意見的領導，要點擊“轉交相關領導”，向其他領導發送，最后簽署意見的領導點擊“送秘書”，轉交給辦公室負責人。

第十三條如果發送錯誤，在收文者尚未打開該文件之前，可將該文件收回。

第十四條電子公文收文流程

長垣秘書登記提交辦公室主任擬辦長垣秘書領導1領導2領導3（直至全部領導閱畢）長垣秘書發送至辦理部門發送至長垣秘書結束。

篇11

第四條  物業管理企業須按本規定申領城市物業管理企業資質證書后，方可從事物業管理經營服務活動。

第五條  省人民政府建設行政主管部門是本行政區域內的物業管理行政主管部門。

各設區的市房產行政主管部門和縣（市）建設（房產）行政主管部門是各自行政區域內的物業管理行政主管部門。

第六條  物業管理企業資質劃分為一、二、三級。

一級物業管理企業需具備的資質條件：

1.托管物業規模（指房屋建筑面積）40萬平方米以上。托管物業類型（多層、高層住宅區、大廈、工業區、別墅區、商場、綜合樓、辦公樓、特種物業等）三種以上；

2.注冊資本150萬元以上；

3.具有經濟類、工程類中級以上專業職稱的管理人員8人以上；

4.企業經營年限須3年以上；

5.托管的物業須有兩個以上省優，或企業通過質量標準體系認證。

二級物業管理企業需具備的資質條件：

1.托管物業規模（指房屋建筑面積）20～40萬平方米（不含40平方米），托管物業類型兩種以上；

2.注冊資本100萬元以上；

3.具有經濟類、工程類中級以上專業職稱的管理人員5人以上；

4.企業經營年限2年以上；

5.托管的物業須有兩個以上市優。

三級物業管理企業需具備的資質條件：

1.托管物業規模（指房屋建筑面積）2～20萬平方米；

2.注冊資本50萬元以上；

3.具有中級以上專業職稱的管理人員3人以上。

第七條  一級物業管理企業，由所在省轄市物業管理行政主管部門初審，報省建設行政主管部門審批；省屬以上物業管理企業，其資質由省建設行政主管部門審批。

二級以下物業管理企業，其資質由所在省轄市物業管理行政主管部門審批，報省建設行政主管部門備案。

經審批確認資質等級的物業管理企業，由批準部門頒發相應等級、由省建設行政主管部門統一印制《江蘇省城市物業管理企業資質證書》。

第八條  一級物業管理企業可承接20萬平方米以上的住宅小區、別墅區和所有高層建筑、工業廠房的物業管理項目；

二級物業管理企業可承接20萬平方米以下的住宅小區、別墅區和20層以下的高層建筑及工業廠房的物業管理項目；

三級物業管理企業可承接5萬平方米以下的非高層住宅小區、住宅組團等物業管理項目。

第九條  本規定生效前各省轄市已審批核發的物業管理企業資質證書，須按本規定進行清理并換發由省建設行政主管部門統一印制的《江蘇省城市物業管理企業資質證書》。各省轄市統一登記、編號，報省備案。

第十條  申領物業管理企業資質證書，提交下列文件、資料：

1.企業法人營業執照（復印件）；

2.企業章程（含股東協議）；

3.物業管理企業資質申報表；

4.托管物業規模、類型證明材料（物業管理委托合同）；

5.注冊資本驗資證明文件；

6.企業經營場地證明；

7.中級以上專業職稱管理人員職稱有效證件，建設部頒發的物業管理企業從業人員崗位培訓合格證書；

8.企業設立批文、企業內設機構文件、企業法人代表任命文件、身份證件復印件；

9.企業內設部門職責、企業管理規章制度及服務經營業績資料；

10.企業托管物業獲市級以上優秀的證明材料。

第十一條  對未申領物業管理企業資質證書而從事物業管理經營服務活動的，由物業管理行政主管部門責令限期補辦資質審查手續；逾期不補辦的，由物業管理行政主管部門給予警告，并處30000元以下的罰款。

第十二條  省、市物業管理行政主管部門依照審批權限，對物業管理企業資質實行年檢制度。

各市物業管理行政主管部門每年應將企業的年檢情況向省建設行政主管部門報告。

第十三條  申請資質年檢的物業管理企業須向物業管理行政主管部門提供下列資料：

1.資質證書；

2.營業執照復印件；

3.年度工作總結、統計年報、變更情況、違章違紀情況等；

4.業主委員會對物業管理企業的評議；

5.從業人員上崗證；

6.法律、法規、規章規定的其它資料。

第十四條  資質年檢不合格的，資質審批部門可降低其資質等級，限期整改，直至吊銷其資質證書。

篇12

第二條　本市行政區域內物業專項維修資金的交存、使用、管理和監督，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱物業專項維修資金，是指專項用于物業共有部位和共有設施設備保修期滿后的維修、更新、改造的資金。

第四條　物業專項維修資金的管理實行專戶存儲、專款專用、所有權人決策、政府監管、公開透明的原則。

第五條　市房地產行政主管部門負責全市物業專項維修資金的指導和監督工作。

區縣(自治縣)房地產行政主管部門負責本行政區域內物業專項維修資金的指導和監督管理工作。

市和區縣(自治縣)財政、規劃、建設、價格、審計等相關行政主管部門以及物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處按照各自職責分工，共同做好本市物業專項維修資金的相關管理工作。

第二章　交存

第六條　有兩戶以上業主的下列物業應當建立物業專項維修資金:

(一)商品房;

(二)城市房屋拆遷安置房;

(三)經濟適用房;

(四)房改房;

(五)市人民政府確定的應當建立物業專項維修資金的其他物業。

第七條　物業專項維修資金應當由業主交存。本市主城區范圍內，首期物業專項維修資金的交存標準為:

(一)有電梯的，按每平方米建筑面積80元交存;

(二)無電梯的，按每平方米建筑面積50元交存。

主城區范圍外的首期物業專項維修資金的交存標準，由各區縣(自治縣)人民政府確定。

本市房改房首期物業專項維修資金的交存標準按照國家和本市相關規定執行。

第八條　購買預售商品房的，購房者應當在辦理房屋預售合同備案登記時將首期物業專項維修資金直接存入按本辦法規定開立的物業專項維修資金專戶。

開發建設單位應當在辦理房屋初始登記前將未出售的房屋的首期物業專項維修資金存入按本辦法規定開立的物業專項維修資金專戶。

開發建設單位、物業服務企業不得代收首期物業專項維修資金。

本市房改房首期物業專項維修資金的交存時間按國家和本市相關規定執行。

第九條　業主交存的物業專項維修資金屬于業主所有。

房改房單位交存的或者從售房款中提取的物業專項維修資金屬房改房單位所有。

第十條　業主大會成立前，業主交存的物業專項維修資金由物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管。

第十一條　區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當采用招投標等公平、公開、公正的方式確定2―3家商業銀行，作為本行政區域內物業專項維修資金的專戶管理銀行。

房改房物業專項維修資金管理機構應當按國家和本市有關規定確定專戶管理銀行。

第十二條　負責代管的區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當在專戶管理銀行開立物業專項維修資金專戶。開立物業專項維修資金專戶應當以物業管理區域為單位設賬，按房屋戶門號分列業主分戶賬;未劃定物業管理區域的，以幢為單位設賬，按房屋戶門號分列業主分戶賬。

房改房單位應當按照本市房改房相關規定，以幢為單位，按房屋戶門號建立業主分戶賬。

區縣(自治縣)房地產行政主管部門在代管期間應當建立物業專項維修資金管理系統和實時監控平臺，并與專戶管理銀行建立實時對賬系統，接受業主和相關部門的監督和查詢。

第十三條　區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管期間收取物業專項維修資金，應當使用市財政部門統一印制的專用票據，實行一戶一票。

第十四條　業主大會成立后，決定自行管理由業主交存的物業專項維修資金的，應當在物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導監督下召開業主大會。業主大會應當就下列事項進行表決:

(一)不由區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管物業專項維修資金的決議;

(二)本物業管理區域內物業專項維修資金管理制度;

(三)業主大會與本物業管理區域內物業專項維修資金賬目管理單位的協議草案;

(四)確定業主委員會主任為本物業管理區域內物業專項維修資金賬目責任人的決議;

(五)其他與物業專項維修資金有關的決議事項。

以上事項應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上業主同意。

業主大會召開后，業主委員會應當就業主大會表決的事項及業主大會召開的情況在本物業管理區域內公示5日以上。

第十五條　業主決定自行管理的，業主大會應當在物業管理區域所在地的物業專項維修資金專戶管理銀行開立專戶。業主委員會應當持業主大會按照本辦法第十四條規定通過的有效決議及公示情況說明向區縣(自治縣)房地產行政主管部門書面申請辦理物業專項維修資金劃轉手續。

符合本辦法第十四條規定的，區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當自收到業主委員會書面申請之日起30日內，與專戶管理銀行在業主代表和鄉鎮人民政府、街道辦事處的監督下核對賬面余額無誤后，通知專戶管理銀行將該物業管理區域業主交存的物業專項維修資金賬面余額劃轉至業主大會物業專項維修資金專戶，并將有關賬目等資料移交業主委員會。

第十六條　劃轉物業專項維修資金自管時，業主委員會應當與專戶管理銀行、物業所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府簽訂授權協議書，同意鄉鎮人民政府或者街道辦事處在發生本辦法第二十八條規定的危及房屋安全等緊急情況時有權組織代修，維修費用從相關業主物業專項維修資金分戶賬中劃轉。

第十七條　業主自行管理期間，經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意，業主大會可以申請區縣(自治縣)房地產行政主管部門重新代管物業專項維修資金。

第十八條　業主自行管理期間，業主大會或者業主委員會解散的，解散前應當在物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導監督下做好物業專項維修資金的清算工作，并將資金賬面余額劃轉物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管。

第十九條　業主的物業專項維修資金賬面余額低于首期交存額30%的，物業專項維修資金管理單位應當告知業主及時續交。

由區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管的，業主應當按照首期物業專項維修資金的交存標準和方式續交。

由業主自行管理的，續交方案應當在管理規約中予以明確。

房改房首期物業專項維修資金使用完畢或者剩余資金不足維修、更新、改造的，房改房單位應當通知業主及時按照本條第二款或者第三款的規定續交。

第三章　使用

第二十條　物業專項維修資金的具體使用范圍和條件依據物業服務合同的約定。物業服務合同未約定或者約定不明的，以市房地產行政主管部門會同市價格行政主管部門制定的指導標準為準。

下列費用不得從物業專項維修資金中列支:

(一)根據物業服務合同約定，應當由物業服務企業從物業服務收費中支出的物業共有部位、共有設施設備的維修養護費用;

(二)依法應當由開發建設單位承擔的物業共有部位、共有設施設備的維修、更新、改造費用;

(三)應當由當事人承擔的因人為損壞物業共有部位、共有設施設備所需的修復費用;

(四)依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線設施設備的維修、養護費用。

第二十一條　物業專項維修資金按照下列規定承擔:

(一)專有部分的維修、更新、改造費用，由專有部分業主承擔;

(二)部分共有部分的維修、更新、改造費用，由部分共有的業主按其建筑面積所占比例分攤;

(三)全體共有部分的維修、更新、改造費用，由全體業主按其建筑面積所占比例分攤;

(四)房屋未全部出售的，開發建設單位應當按照未出售部分的建筑面積所占比例分攤共有部位、共有設施設備的維修、更新、改造費用。

房改房共有部位、共有設施設備的維修、更新、改造費用先從房改房首期專項維修資金中列支。不足部分由業主按照本條第一款的規定承擔。

第二十二條　需要使用物業專項維修資金的，應當制訂使用方案。使用方案應當包括下列內容:

(一)需要維修、更新、改造的具體范圍和內容;

(二)維修、更新、改造方案及工程計劃;

(三)費用預算及用款進度計劃;

(四)其他與物業專項維修資金使用有關的內容。

第二十三條　物業專項維修資金使用方案由業主委員會制訂，在物業管理區域內公示5日以上，并經專有部分占需要維修、更新、改造的共有部位、共有設施設備所涉及的建筑物總面積2/3以上的業主且占需要維修、更新、改造的共有部位、共有設施設備所涉及的總人數2/3以上的業主同意。

未成立業主委員會的或者業主委員會不制訂物業專項維修資金使用方案的，物業服務企業或者業主代表也可以提出使用方案，并在物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導監督下按照前款規定公示和征得同意。

維修、更新、改造工程的施工單位由業主委員會、物業服務企業或業主代表協商確定，并在物業管理區域內公示3日。如果有超過專有部分占需要維修、更新、改造的共有部位、共有設施設備所涉及的建筑物總面積1/3以上的業主且占需要維修、更新、改造的共有部位、共有設施設備所涉及的總人數1/3以上的業主提出異議的，應當通過招標方式確定。

第二十四條　申請列支物業專項維修資金，應當提交下列材料:

(一)物業專項維修資金使用方案;

(二)與施工單位簽訂的工程施工(維修)合同;

(三)與共有部位、共有設施設備具有共有關系的業主清冊和經專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總人數2/3以上業主同意的證明材料;

(四)公示內容、公示情況說明或者未成立業主委員會的物業所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府的書面證明材料;

(五)專戶管理銀行及賬戶名稱;

(六)其他相關材料。

第二十五條　由區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管期間，物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當在收到業主委員會、物業服務企業或者業主代表提交的申請材料后7個工作日內進行審核。審核同意的，區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當從物業專項維修資金專戶中按工程進度劃轉物業專項維修資金。

業主自行管理后需要列支物業專項維修資金的，業主委員會應當在劃轉物業專項維修資金前將本辦法第二十四條規定的材料報物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門備案。房地產行政主管部門應當在7個工作日內出具備案證明，發現不符合法律法規規定的，應當書面提出責令改正意見。

需要使用房改房首期物業專項維修資金的，房改房物業專項維修資金管理機構應當在收到房改房單位申請材料后7個工作日內進行審核。經審核同意的，房改房物業專項維修資金管理機構應當從物業專項維修資金專戶中按工程進度劃轉物業專項維修資金。

第二十六條　物業專項維修資金只能劃轉到工程施工(維修)合同確定的施工單位賬戶中。

物業專項維修資金應當使用電匯、信匯或者轉賬支票結算，不得支取現金，不得使用其他票據或者結算憑證。但發生本辦法第二十八條規定的需緊急維修的情形時，且維修、更新、改造所需費用在20xx元以下的，可以支取現金。

第二十七條　維修、更新、改造工程完工后，業主委員會、物業服務企業或者業主代表應當驗收，并將下列材料在物業管理區域公示5日以上，并存檔:

(一)施工單位編制的工程結算報告;

(二)維修費用清單、票據;

(三)維修費用分擔明細表;

(四)其他相關資料。

維修、更新、改造費用超出核定預算金額20%以上或者超出金額1萬元以上的，超出部分應當按照本辦法規定的程序重新申報。

第二十八條　發生下列危及房屋安全等緊急情況，應當立即對物業共有部位、共有設施設備進行維修、更新、改造:

(一)屋頂、墻體滲漏(已約定的除外);

(二)因線路故障而引起停電或者漏電;

(三)因水泵故障、進水管內的水管爆裂造成停水或者閘閥嚴重漏水;

(四)落水管嚴重堵塞，水盤等設備漏水;

(五)樓地板、扶梯踏板斷裂，公共陽臺、曬臺、扶梯等各種扶手欄桿松動、損壞;

(六)樓體外立面涂飾層有脫落危險的;

(七)電梯發生危及人身安全的故障;

(八)消防設施出現功能障礙;

(九)安全監控設施出現故障，不能運行;

(十)其他物業共有部分和共有設施設備出現危害或者可能危害公共安全、公共利益及他人合法權益的情形。

第二十九條　區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管期間發生第二十八條規定的情形時，業主委員會、物業服務企業或者相關業主應當立即將情況報告物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處，經物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處出具證明后，向區縣(自治縣)房地產行政主管部門書面申請預先撥付物業專項維修資金。

區縣(自治縣)房地產行政主管部門收到書面申請后應當于二十四小時內劃轉資金，申請撥付資金的機構應當立即進行搶修。

第三十條　業主自行管理的，發生第二十八條規定的情形時，業主委員會或者物業服務企業應當立即將情況報告物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處。在物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的指導監督下，業主委員會應當立即組織搶修并劃轉資金。

第三十一條　發生第二十八條規定的情形時，業主委員會或者物業服務企業未按規定實施搶修的，物業所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織代修，搶修費用從物業專項維修資金賬戶中列支。

第三十二條　搶修完成后，相關費用應當按照本辦法第二十七條第一款的規定進行公示。

第四章　監督管理

第三十三條　負責代管物業專項維修資金的區縣(自治縣)房地產行政主管部門、負責管理房改房物業專項維修資金的機構及負責管理物業專項維修資金的業主委員會(以下簡稱物業專項維修資金管理機構)開立物業專項維修資金賬戶時，不得向專戶管理銀行索取任何好處。

專戶管理銀行應當嚴格自律，禁止采取不正當的營銷手段。

第三十四條　由區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管期間，物業專項維修資金中當年交存或者使用的部分按照同期銀行活期存款利率計息;其余部分按一年期同期銀行定期存款利率計息。

物業專項維修資金存款利息實行一年一結，定期計入業主分戶賬內。

第三十五條　區縣(自治縣)房地產行政主管部門代管物業專項維修資金所需工作經費在物業專項維修資金增值收益中列支，并與物業專項維修資金分賬核算。

第三十六條　在保證物業專項維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關規定在銀行間債券市場或者商業銀行柜臺購買一級市場新發行的國債，并持有到期。

利用業主交存的物業專項維修資金購買國債的，應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意。

禁止利用物業專項維修資金從事國債回購、委托理財業務及其他風險較大的理財或者投資，并不得將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為。

第三十七條　下列資金應當轉入物業專項維修資金:

(一)結付給業主的物業專項維修資金存儲利息;

(二)物業專項維修資金的增值凈收益;

(三)物業共有部分、共有設施設備的經營所得，共有設施設備報廢后回收的殘值，但業主大會另有決定的除外;

(四)業主委員會或者業主自愿籌集交存的款項;

(五)其他按規定轉入的資金。

第三十八條　業主轉讓物業所有權時，應當向受讓人說明物業專項維修資金交存和結余情況并出具物業專項維修資金管理機構提供的有效證明，該物業分戶賬中結余的物業專項維修資金隨物業所有權同時過戶。

轉讓人應當協助受讓人辦理專項維修資金賬戶過戶手續。

第三十九條　物業滅失的，應當將業主交存的物業專項維修資金余額退還業主。

因部分物業滅失或者物業轉讓后業主不足兩戶的，應當將業主交存的物業專項維修資金余額退還業主，并辦理銷戶手續。

房改房單位交存的或者從售房款中提取的物業專項維修資金余額，應當退還房改房單位。

第四十條　物業專項維修資金管理機構應當每年至少與專戶管理銀行核對一次物業專項維修資金賬目。

物業專項維修資金管理機構對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進行復核。

物業專項維修資金管理機構應當建立物業專項維修資金查詢制度，接受業主對其分戶賬中物業專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

第四十一條　物業專項維修資金管理機構應當每年定期向業主公布下列情況:

(一)物業專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額;

(二)發生列支的項目、費用和分攤情況;

(三)業主分戶賬戶中物業專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額;

(四)其他有關物業專項維修資金使用和管理的情況。

業主對公布的情況有異議的，可以要求復核。

第四十二條　物業專項維修資金專用票據的購領、使用、保存、核銷管理，應當按照財政部及市財政部門的有關規定執行，并接受財政部門的監督檢查。

第四十三條　物業專項維修資金的財務管理和會計核算應當執行財政部門的有關規定。市財政部門應當加強對物業專項維修資金收支財務管理和會計核算制度執行情況的監督。

第四十四條　審計部門依據有關法律法規規定對物業專項維修資金的管理和使用進行審計和監督。

第五章　法律責任

第四十五條　區縣(自治縣)房地產行政主管部門、房改房專項維修資金管理機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市房地產行政主管部門責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;給業主造成損失的，依法賠償;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任:

(一)未按本辦法規定設立物業專項維修資金專戶或者未分列每戶業主的分戶賬的;

(二)未按本辦法規定撥付物業專項維修資金的;

(三)利用物業專項維修資金從事國債回購、委托理財業務或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為及其他風險較大的理財或投資的;

(四)違反本辦法規定向專戶管理銀行索取任何好處的;

(五)挪用、侵占物業專項維修資金的。

第四十六條　業主自行管理的，業主委員會及其成員違反本辦法規定有下列情形之一的，由物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門責令限期改正;有違法所得的，沒收違法所得;造成經濟損失的，依法承擔相應賠償責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任:

(一)未按照本辦法規定設立物業專項維修資金專戶或者未分列每戶業主的分戶賬的;

(二)違反本辦法規定向專戶管理銀行索取任何好處的;

(三)利用物業專項維修資金從事國債回購、委托理財業務及其他風險較大的理財或投資，或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為的;

(四)挪用、侵占物業專項維修資金的。

第四十七條　鄉鎮人民政府、街道辦事處或者其他有關行政主管部門及其工作人員違反本辦法規定，未履行相關職責或者在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位、上級機關或者監察部門責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十八條　開發建設單位未按本辦法第八條規定交存物業專項維修資金或者未按第二十一條規定分攤維修、更新、改造費用的，由區縣(自治縣)房地產行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

第四十九條　違反本辦法規定，挪用、侵占物業專項維修資金的，由業主委員會或者業主代表向有關部門舉報或者向人民法院起訴，依法追回挪用、侵占的物業專項維修資金。區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當對挪用、侵占物業專項維修資金的給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用、侵占金額2倍以下的罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

物業服務企業挪用、侵占物業專項維修資金情節嚴重的，除按第一款規定予以處罰外，頒發資質證書的部門還應當吊銷其資質證書。

開發建設單位挪用、侵占物業專項維修資金情節嚴重的，除按第一款規定予以處罰外，建設行政主管部門應當在房地產開發企業信用檔案中對其挪用、侵占情況予以記載。

第五十條　業主大會和業主委員會有權對違反本辦法規定，拒不交存或者續籌物業專項維修資金的業主要求限期交存;逾期仍不交存的，可向人民法院起訴。

第五十一條　違反物業專項維修資金專用票據管理規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》和《重慶市財政票據管理辦法》等規定追究責任。

第六章　附則

第五十二條　本辦法實施前，開發建設單位或者物業服務企業已經收繳的物業專項維修資金及銀行存款利息，應當自本辦法施行之日起三個月內移交物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門。

第五十三條　本辦法實施前，未交存首期物業專項維修資金的，相關業主應當在本辦法施行之日起三個月內按照規定的標準交存至物業所在地區縣(自治縣)房地產行政主管部門公布的銀行專戶中。逾期未交的，其房屋共有部位、共有設施設備的維修、更新、改造所需費用，由相關業主自行負責。

第五十四條　物業專項維修資金首期交存標準確需調整的，由市房地產行政主管部門會同市價格行政主管部門、市城鄉建設行政主管部門適時調整，報市人民政府批準后向社會公布執行。

第五十五條　本市農轉非安置房的物業專項維修資金的管理及其使用參照本辦法執行。

第五十六條　本辦法所稱物業共有部位，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由物業管理區域內全體業主或者部分業主共有的部位，一般包括:物業的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共有設施設備，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由物業管理區域內全體業主或者部分業主共有的附屬設施設備，一般包括:電梯、天線、照明、消防設施、防雷設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、管、公益性文體設施和共有設施設備使用的房屋等。

第五十七條　本辦法自20xx年3月1日起施行。

物業維修專項基金使用條件1、維修基金只有在保修期滿后，對物業公共部位、共用設施、設備進行大修、更新、改造時才能使用。具體業主按照投票權的確定標準分攤費用比例。

2、維修基金閑置時，除用于購買國債或法律、法規規定的其他基金范圍外，禁止挪作他用。

3、特殊使用

篇13

第三條環境保護專項資金按照預算資金管理辦法，堅持“量入為出和專款專用”的原則。

第四條排污費資金的收繳、使用必須實行“收支兩條線”，各級財政和環境保護行政主管部門應當建立健全各項規章制度，對排污費資金收繳、使用進行嚴格管理，加強監督檢查。

第二章排污費資金的收繳管理

第五條排污費按月或者按季屬地化收繳。

裝機容量30萬千瓦以上的電力企業的二氧化硫排污費，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門核定和收繳，其他排污費由縣級或市級地方人民政府環境保護行政主管部門核定和收繳。

第六條排污者依照《排污費征收使用管理條例》對環境保護行政主管部門核定的污染物排放種類、數量提出復核申請的，如果對復核結果仍有異議，應當先按照復核的污染物種類、數量繳納排污費，并可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七條排污者對核定的污染物排放種類、數量無異議的，由負責污染物排放核定工作的環境保護行政部門，根據排污費征收標準和排污者排放的污染物種類、數量，確定排污者應當繳納的排污費數額并予以公告。

第八條排污費數額確定后，由負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門向排污者送達“排污費繳費通知單”，作為排污者繳納排污費的依據。環境保護行政部門應當同時建立排污收費臺帳。

第九條排污者應當在接到“排污費繳費通知單”7日內，填寫財政部門監制的“一般繳款書”（五聯），到財政部門指定的商業銀行繳納排污費。

對于未設銀行賬戶的排污者以現金方式繳納的排污費，由執收的環境保護行政主管部門使用省、自治區、直轄市財政部門統一印制的行政事業性收費票據，向排污者收取款項，并填寫“一般繳款書”于當日將收取的款項繳至財政部門指定的商業銀行。

第十條商業銀行應當在收到排污費的當日將排污費資金繳入國庫。國庫部門負責按1:9的比例，10％作為中央預算收入繳入中央國庫，作為中央環境保護專項資金管理；90％作為地方預算收入，繳入地方國庫，作為地方環境保護專項資金管理。

第十一條收繳排污費的環境保護行政主管部門應當根據“一般繳款書”回聯，認真核對排污費繳庫數額，及時與國庫對帳，并將“一般繳款書”回聯與對應的“排污費繳費通知單”存根一并立卷歸檔。

第十二條各省、自治區、直轄市財政、環境保護行政主管部門應當在每季度終了后的30日內，將本行政區域內排污費資金收繳情況書面上報國務院財政、環境保護行政主管部門。

第三章環境保護專項資金的支出范圍

第十三條環境保護專項資金應當用于下列污染防治項目的撥款補助和貸款貼息：

（一）重點污染源防治項目。包括技術和工藝符合環境保護及其他清潔生產要求的重點行業、重點污染源防治項目；

（二）區域性污染防治項目。主要用于跨流域、跨地區的污染治理及清潔生產項目；

（三）污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目。主要用于污染防治新技術、新工藝的研究開發以及資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用；

（四）國務院規定的其他污染防治項目。

環境保護專項資金不得用于環境衛生、綠化、新建企業的污染治理項目以及與污染防治無關的其他項目。

第四章環境保護專項資金使用的管理

第十四條國務院財政、環境保護行政主管部門每年應當根據國家環境保護宏觀政策和污染防治工作重點，編制下一年度環境保護專項資金申請指南。

地方財政、環境保護行政主管部門可以根據國務院財政、環境保護行政主管部門編制的環境保護專項資金申請指南，制定本地區環境保護專項資金申請指南，指導環境保護專項資金的申報和使用。

第十五條申請使用中央環境保護專項資金的，應當按照以下程序及要求進行申報：

（一）申報程序：中央環境保護專項資金按照隸屬關系以項目形式申報。項目組織實施單位或承擔單位為中央直屬的，通過其主管部門向國務院財政部門和環境保護行政主管部門提出申請；項目組織實施單位或承擔單位為非中央直屬的，通過其所在地的省、自治區、直轄市財政、環境保護行政主管部門聯合向國務院財政、環境保護行政主管部門提出申請。

（二）申請材料要求：申請材料分正文和附件兩部分，正文為申請經費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告。

項目可行性研究報告內容包括：項目的目的、技術路線、投資概算、申請補助金額及使用方向、項目實施的保障措施、預期的社會效益、經濟效益、環境效益等。

申請使用貸款貼息的單位，還應當提供經辦銀行出具的專項貸款合同和利息結算清單。

第十六條國務院環境保護行政主管部門對申報中央環境保護專項資金的項目進行形式審查后，國務院財政、環境保護行政主管部門應當組織有關專家進行評審，按項目的輕重緩急及專家評審結果排序，統一納入項目庫管理，并根據財力狀況聯合下達項目預算。

環境保護專項資金的撥付方式按國家有關規定執行。

第十七條地方環境保護專項資金的申報、項目評審及預算下達參照本辦法第十五條、第十六條執行。

第十八條財政部門應當將環境保護專項資金納入年度預算，按項目進度和資金使用計劃及時撥付資金，并對環境保護專項資金的專款專用及其他配套資金的到位情況進行監督檢查，確保項目按時完成。

第十九條項目承擔單位收到環境保護專項資金后，應當嚴格按照有關規定組織項目的實施。污染治理項目在實施過程中應當嚴格執行國家有關招投標管理規定。環境保護行政主管部門應當根據項目進度檢查治理技術方案的實施以及污染物總量削減措施的執行。項目完成后，應當根據國家有關規定及時驗收。

第二十條各省、自治區、直轄市財政、環境保護行政主管部門應當于年度終了后的30日內，將排污費征收情況及環境保護專項資金使用情況年度報告上報國務院財政、環境保護行政主管部門。

第五章排污費資金收繳使用的違規處理

第二十一條環境保護行政主管部門在排污費收繳工作中，應當嚴格執行國家的有關法律法規，依法及時足額收繳。對擅自設立排污收費項目、改變收費范圍的，同級財政部門應當責令改正，并按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》（國發[1987]58號）予以處罰，并對負有直接責任的主管人員和其他直接負責人員按有關規定給予行政處分。

第二十二條排污者在規定的期限內未足額繳納排污費的，由收繳部門責令其限期繳納，并從滯納之日起加收2‰的滯納金。

排污者拒不按前款規定繳納排污費和滯納金的，按照《排污費征收使用管理條例》的有關規定予以處罰。

第二十三條環境保護專項資金使用者必須嚴格按照環境保護專項資金的使用范圍確保專款專用，發揮資金使用效益。不按批準用途使用環境保護專項資金并逾期不改的，按照《排污費征收使用管理條例》的有關規定予以處罰。

第二十四條對弄虛作假、截留、擠占、挪用排污費資金，應收未收或者少收排污費等違反財務制度和財經紀律的行為，應當給予有關責任人員經濟和行政處罰；構成犯罪的，移交司法機關處理。