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高校法制教育的性質與目標研究

關于高校法制教育的性質。現階段主要觀點認為高校法制教育不是單純的法律知識教育，而是全面的法律意識教育，屬于德育范疇。2005年、教育部在《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》及其實施方案中，明確將“思想道德修養與法律基礎”課程列為四年制本科思想政治理論課的四門必修課之一。但實踐中對這個問題還有不同的看法，主要觀點有：（1）高校法制教育有其獨立性，不應從屬于道德教育。[1] 張曉敏認為素質教育的理念下，應當還高校非法學專業的法制教育之獨立性地位。[2] （2）法制教育是公民教育的主要內容。劉穎認為法制教育確定了公民教育的主要內容，推動了公民教育的發展與實踐，是公民教育行進過程中的重要環節。[3]

關于高校法制教育的目標。主要觀點有：（1）高校法制教育的目標主要是社會主義法制理念教育。[4] （2）高校法制教育的基本目標在于培養知法、守法、護法的大學生，這是我國高校法制教育進行社會主義法制理念培養的前提和關鍵。[5] （3）提升大學生的法律素質。[6] （4）促進大學生的全面發展。道德教育和法制教育的終極價值目標應當是人的全面發展。[7] （5）高校法制教育的目標是培養大學生的法律意識、法制觀念，并幫助其樹立法律信仰。[8] 還有論者認為高校法制教育的終極目標是培育大學生的法治信仰。[9]

高校法制教育的體系與內容研究

關于高校法制教育的體系構建研究。代表性觀點有：韓世強認為當代大學生的法制教育應當是兼容“意識”、“知識”和“行為”于一體的法律素質構建，其教育的真正發揮必須依賴一套健全完善的實現結合機制。[10] 黃青燕認為應當建立法制教育的銜接機制，實現法制教育與思想道德教育、心理教育相結合，課程教育與校園法制文化建設相結合，校園教育、家庭教育與社會教育相結合。[11]

高校法制教育內容，主要集中體現于“基礎”課程之中。主要觀點有：（1）高校法制教育內容要突出社會主義法治理念教育的核心地位。黃文藝認為社會主義法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位，應致力于樹立正確的法治觀念，培養法律思維習慣，形成堅定的法律信仰，增強依法辦事能力。[12] （2）應當調整法制教育相關教學內容。沈蓉等認為增加有關經濟法內容的教學應當是高校法制教育的客觀要求，以提高學生分析和解決新經濟形勢下各種復雜問題的能力。[13] （3）完善“基礎”課教材中的法制教育內容，構建實用型的法制教育內容體系。教材中的法制教育內容應當能幫助大學生增強社會主義法制觀念，提高法律素質和社會主義法制觀念；還要能幫助大學生解決成長成才過程中遇到的實際法律問題。[14]

高校法制教育的現狀和原因研究

在高校法制教育的現狀和原因的探討方面，許多學者都通過相關的問卷調查進行研究。

1.高校法制教育的不足。顏素珍等對南京地區的高校大學生的法律素質進行了問卷調查和個案訪談。[15] 郭先根認為，目前高校法制教育缺乏領導組織機構和合理規劃，法制教育課程尚未作為一門必修課正式列入教學大綱，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象仍然持續存在。[16]孫勉認為各高校對大學生的思想政治教育往往重視道德教育，而忽視法制教育，表現為重勸導輕約束、重自律輕他律、重揚善輕抑惡，其直接后果是“站得高、行得低，說得多、做得少，口氣大、效果小”。[17]

2.大學生法治信仰的缺失。一些研究者通過深入實地的調研，結合調研數據深刻剖析了當代大學生法治信仰培育的困境及其根源。如謝山河、黃章華主持的當代大學生法律意識的調查。[18] 張雪芹對轉型期大學生法治信仰的調查。[19] 王美君以武漢市非法律專業大學生作為抽樣調查對象，設計調查問卷，分別從基本情況、法律認知、法律服從及運用、法律權利意識、法律心理以及法治教育對被調查者進行調查。并運用統計分析軟件，對大學生在法律意識上的共性特點進行了總結。[20]王西閣認為受傳統法文化的影響，法律工具主義思想很難內化為主體對法的動力，傳統“無訟”思想也導致了大學生思想意識中對法律的輕視。高校法制教育的不足，法制教育單一的途徑和高校學生管理行政色彩過濃以及社會現實支持的欠缺都有礙大學生法治信仰的形成。[21]

高校法制教育的方法和途徑研究

高校法制教育的方法途徑是學界研究最多的問題。具代表性的觀點有：

1.法制教育與道德教育相結合的觀點在學界已形成共識。陳大文認為，以德治國與依法治國相結合，建設社會主義和諧社會的創新理論為大學生道德教育與法制教育有機結合提供了理論依據。[22] 余國政分析了大學生道德教育與法制教育融合的客觀基礎，并從教育觀念的變革、課程改革、教師素質結構的改善和思維方式的變革、“先德教”和“后法教”分層的教育等四方面來實現兩者的融合進行了探討。[23]

2.不斷創新高校法制教育的教學方法，深入研究比較教學法、討論教學法和實踐教學法等的開展。黃文藝認為除了法制教育中常用的案例教學法之外，社會主義法治理念教育還可以采用比較教學法、討論教學法和實踐教學法。[24]王康康、徐延平認為，應當利用主流傳媒對大學生進法制教育；充分利用大學課堂，發揮課堂教學在道德教育與法制教育中的主渠道作用；充分利用大學校園環境，將無聲的熏陶與有聲的教育相結合；走出校園，開辟第二課堂。[25]

3.開展比較研究，借鑒國外法制教育的經驗。李俊杰比較研究了中美兩國法制教育，認為在理論上可以借鑒實用主義教育思想和人本主義教育思想；實踐上值得借鑒的有建立學校、家庭、社會三位一體的教育模式等經驗。[26]車雷研究了英國的學校法制教育，認為其教學內容的選擇側重于與公民身份密切相關的法律，強調公民意識的養成；法制教育能夠有效利用社會法律資源，為學生提供富有意義的實踐教學機會，極富啟示作用。[27]

4.緊跟中國法治進程，及時調整更新教材內容。“05”方案之后，“基礎”課教材經過幾次修訂，對法律基礎部分的內容有所完善，使理論更加聯系實際，貼近學生。陳大文認為，“基礎”課教學應當準確把握中國特色社會主義法律體系的基本特征和內部關系，正確認識完善中國特色社會主義法律體系面臨的新形勢和新任務，不斷增強建設社會主義法治國家的使命感和責任感。[28]

5.法制教育的方法途徑應當體現人文精神。林國強認為，法治信仰的培育方式應當注重提升大學生的人文素質。[29]蒲鴻志認為青少年法制教育面臨人文精神缺失的困境，忽視青少年的主體地位，導致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一種創新，強調溝通、感悟、互動和體驗。[30]

6.重視法制教育網絡化的研究和實踐，主張利用網絡這個新載體，對大學生進行法制教育，彌補傳統法制教育的缺陷。任莉莎在碩士論文中詳細論述了增強我國高校網絡法制教育實效性的對策，并提出從三個不同的層面著手探索增強實效性的具體途徑。[31]

7.優化校園法制環境，營造校園法治氛圍，突出高校管理中的法治取向。黃蔡芹認為校園環境對大學生的思想言行能產生強烈的致導作用，優化學校法制環境能對大學生法律意識的提高起到潛態的影響作用，提出了校務公開制度、學代會制度等途徑。[32]王西閣認為目前我國高校管理中存在人治色彩濃厚、行政化趨向嚴重的現象，對法制教育產生不良影響。高校管理必須秉承法律至上、權利本位、民主自由等法治精神，依法治校，實現高校管理的法治化。要健全以大學章程為核心的內部管理制度，完善大學生權利救濟制度等。[33]張慶旭則從訴訟法學的角度專門研究了高校學生處分申訴制度的修正與完善，為保障學生權利、實現校園法治提供了有益參考。[34]

高校法制教育的原則和規律研究

高校法制教育原則，是在實施法制教育過程中正確處理各種關系的準則。這方面的觀點主要有：（1）法制教育與文化素質教育相結合；法制教育與紀律教育相結合的原則；法制教育與法制實踐相結合的原則。[35] （2）法制教育與德育教育相結合的原則。應在教學中貫徹三項基本教學原則，即理論聯系實際的原則、道德教育與法制教育相融合的原則和教師主導作用與學生主體作用相結合的原則。[36] 應堅持以教材體系為基礎，理論與實際相統一的原則；關聯性與差距性相統一的原則；知識性與思想政治教育性相統一的原則。[37] （3）法制教育與專業教育相結合的原則。[38]

關于高校法制教育規律的研究，許多論者認為，高校法制教育必須遵循德育的基本規律。王國楨探討了大學生法制觀教育機制，包括三個方面，即中小學法制教育與大學法制教育的銜接機制；大學生法制觀教育與社會法制宣傳教育的互動機制；以及高校教育機制。[39]

高校法制教育的功能和實效性研究

關于高校法制教育的功能。很多學者認為高校法制教育具有明顯的德育功能，包括政治教育、道德教育、思想教育等功能。李璐嬌結合教學實踐，認為“基礎課”新課程法制教育功能主要有發揮理論、規范向實踐的轉化功能；擴大和完善思想政治教育的功能。[40]

近年來，許多學者對法制教育的實效性問題進行了理論探討。陳大文認為如何提高課程整合背景下大學生法制教育的實效性是目前迫切需要化解的難題，需要教育者們深刻理解大學生法制教育的基本要求，準確把握大學生法制教育的重點內容，正確認識大學生道德教育與法制教育的關系。[41]

簡要評論

近五年高校法制教育研究成就顯著。高校法制教育理論研究日益為學界所重視，研究的內容更多更廣泛，研究課題更加務實。每年都有一些研究生論文以法制教育為研究方向。研究方法多樣化，突出實證研究。目前高校法制教育理論研究的視角和方法呈多樣化趨勢，尤其重要的是近年來研究者更多地重視使用問卷、數量分析等實證研究方法。很多研究者對高校法制教育現狀、大學生法制觀念和法律素質狀況進行問卷調查或訪談調查，對所獲取的數據進行統計分析，得出了一些有啟發性的結論，提出了一些有針對性的措施。研究內容呈現專門化趨勢，比較研究也得到一定的發展，出現了一些跨學科研究的學者。開展高校法制教育研究工作的主要是從事思想政治教育教學和研究的學者，但近年來也有一些其他專業背景的學者開始研究高校法制教育，并取得了一些成果。跨學科的研究對拓展高校法制教育研究的視野和理論深度非常有利。

但理論研究深度和廣度不夠。囿于學科限制，大多數研究法制教育的學者都沒有系統的法學理論的學習研究經驗，導致研究視野狹窄，研究角度片面，跨學科領域的研究不足，理論深度不夠，研究成果的實效性不強。

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[40]李璐嬌.大學生法制教育功能新論――以“思想道德修養與法律基礎”課法制教育內容為例[J].太原師范學院學報（社會科學版），2008（7）.

篇2

法律意識，是社會意識的一種形式，“是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內容包括對法的本質、作用的看法，對現行法律的要求和態度，對法律的評價和解釋，對自己權利和義務的認識，對某種行為是否合法的評價，關于法律現象的知識以及法制觀念等。”大學生是現代社會的重要組成部分，更是國家未來建設和發展的主要力量，大學生的法律素質狀況，影響和決定著國家未來法制發展的狀況和水平。

大學生法律意識，即大學生群體對法、法律規范、法律關系的反應形式，包括對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗和外在行動。簡言之，就是大學生對待法律的心理態度和自覺遵從的表現狀況，它包括法律心理、法律知識、法律態度和法律信仰四個基本要求。為了深入了解我校大學生的法律意識現狀，本課題組采用問卷調查的方式，向本校不同年級、專業學生發放調查問卷500份，回收500份，其中有效問卷468份，有效回收率93.6%。在此基礎上，對調查問卷進行了分項統計和分析。

二、我校大學生法律意識現狀與分析

從整體上看，我校大學生的法律意識的基本狀況是：他們具有一定的法律知識，但對法律的認知程度不高；對司法威信認同偏低；法律態度不穩定，對法律規范的信仰程度不高；法律認識和行為表現反差較大。

1.我校大學生法律心理狀況

我校大學生的法律心理總結起來就是：對法律的心理認識比較明確，但對法律在現實中的公正性認識信心不足。87%以上的大學生認為法律是現代社會人們的行為準則，是化解矛盾的杠桿，是人們行為的標尺。大學生群體對打官司表現得極為鎮定，71.8%的大學生認為這是現代社會生活很正常的事情。但對我國當前法治狀況的認識還不容樂觀。他們當中，對“法律面前是否人人平等”的肯定回答率僅為28.6%，在對發生在身邊的大學生違法犯罪案件的認識上，相當一部分同學還存在認識偏差，有24.3%的人總認為違法犯罪離自己太遙遠，不能及時從走上歧途的同學身上吸取教訓。

2.我校大學生法律知識現狀

調查結果顯示我校大學生具有一定的法律知識，但對法律體系的完整性掌握不夠，內涵理解還不全面。93%以上的大學生對我國法律體系有一定了解，對于“違法”和“犯罪”的概念，75%的大學生的認識是正確的。但是相當一部分學生對法律基本概念的掌握還比較模糊，56%的同學還不知道《民法通則》是我國的一部現行法律，對民事法律關系中平等主體的的認知也相當模糊。在近幾年的《思想道德修養與法律基礎》課程考試中也反映出許多大學生法律常識不足，基本概念不清，基本理論掌握表面化，針對案例分析不到位，甚至認識錯誤，等等。對法律知識掌握不夠，使他們在實踐中很難用法律武裝自己的頭腦，容易造成學法、懂法和守法的脫節。

3.我校大學生法律態度現狀

從統計數據看出，我校大學生依法維權意識不斷增強，在個人合法權益受到侵害時，選擇法律渠道解決的占82%以上，這就說明大學生的法律態度比較明確，對待法律的態度較為積極。但在法律和自身利益發生沖突的時候，又表現出法律態度意志的不堅定。如答“你的親人或同學朋友有違法犯罪行為時”，只有46.7%的同學選擇檢舉反映，還有45%左右的同學選擇“與己無關”或“假裝不知”；在“在擇業過程中，你會根據需要毀約嗎”的回答上，還有64%以上的同學認為可以根據自己的情況隨便撕毀就業協議，這些回答表明大學生的法律態度還有不健康和陰暗的一面。

4.我校大學生法律信仰現狀

我校大學生對法律的功能認知比較清楚，但是對法律的信仰程度還不高，對某些問題的判斷還帶有相當大的功利性。在回答你評判是非的一般標準是什么時，被調查者選擇道德的占58.5%；在回答你的合法權益受到侵害時，你的第一選擇是什么，被調查者選擇通過法律渠道解決的僅占26.5%，可見我校大學生還存在重道德、輕法律的意識傾向。在對“私了”和“尋求法律援助”上，還有48.5%的同學選擇“在私了不成的情況下才依靠法律”；在回答“你對大學生替人考試收費的看法”時有相當一部分的同學判斷標準不清，把違法和違紀現象看的很平常，缺乏起碼的誠信和榮辱觀。

針對以上分析，說明我校大學生的法律意識整體狀況是好的，廣大學生都能正確認識到依法治國的重要性和必要性，對建設法制社會有了比較清楚的把握。但從法律意識的結構上來看，還存在一定的缺陷，如法律心理脆弱，對當前社會上的一些不良現象存在消極與偏激的認識；法律知識不足，對法律現象與法律理論不能很好地結合，缺少運用所學法律解決現實問題的能力，出現了學與用相脫節的現象；法律態度不夠成熟，對法律的信仰程度不高等。

三、推進我校《思想道德修養與法律基礎》課程改革，提高我校大學生法律意識

提高大學生的法律意識是國家法制建設的需要，是高校貫徹高等教育法、實現人才培養目標的需要，是大學生完善個人綜合素質、促進個人發展的需要。提高大學生法律意識的途徑雖然很多，但高校《思想道德修養與法律基礎》課程應充分發揮課堂教學的主渠道作用，進一步深化教學改革，切實承擔起培養大學生的法律意識的重任。

“思想道德修養與法律基礎”課是“05方案”中思想政治理論課程的一項重大變革，它以道德教育為主，一本教材包括了思想政治人生價值觀培養、道德及行為規范培養和法律素質培養三部分。法律部分的內容濃縮為新教材的第七、八兩章以及第五、六章的部分內容，如何在思想政治理論課的框架內對全體大學生講授法律知識，是擺在廣大思想政治理論課教師面前的一個難題，特別是在有限的課時內駕馭相對龐大的內容體系，是法律基礎教學面臨的首要矛盾。如何根據本校學生的實際情況來尋求破解之道，筆者根據調查的情況結合自身的實際教學，提出幾點看法。

第一，優化教學內容，按需講授。在調查中發現，我校67%以上的學生都明確表示對法律知識感興趣，而且也認為《思想道德修養與法律基礎》課程的學習，的確能在一定程度上幫助他們增長法律知識。但由于課時的有限和教材內容的龐雜、抽象和枯燥，大大降低了學生閱讀和自學的興趣。在調查中發現，我校大學生最關注的法律問題首先是憲法的相關問題（特別是公民權利和義務問題），犯罪與刑罰的相關問題（如正當防衛），婚姻、繼承問題等；其次關注點也由于專業不同而有所區別，如有些同學關注知識產權的法律知識，有些同學關注計算機互聯網犯罪問題。要讓法律基礎部分教學引起大學生的關注和共鳴，一個非常重要的方面就是從大學生的需要入手。因此，應該了解學生成長成才過程中（乃至步入社會后）最為需要的、最為關注的法律知識和法律問題，并以此為切入點，結合大學生的實際，結合生活，對龐雜的法律知識體系進行取舍，做到知己知彼，按需講授。

第二，豐富和完善教學方式。法律條文本身是抽象的、枯燥的，如果依靠傳統的枯燥無味的“課堂說教”和“填鴨式教學”很難達到教學目的。豐富教學方式，可以使用案例教學和實踐教學。案例教學可以把抽象的理論融進鮮活的現實之中，將法律還原到生活中去，這不但增強了課程的生動性，吸引了學生的興趣，還增強了理論的沖擊力和說服力，使學生更好地理解理論，信服法律，并提高運用法律解決實際問題的能力。另外，基礎課本身就是一門實踐性很強的課程，學習法律知識，提高法律素養，還需要學生具備一定的法律實踐能力，因此在教學中運用實踐教學也是一種很重要的方式。我們的調查也證明，學生非常喜歡和希望能在課程中展開實踐教學，89%的學生認為組織實踐教學很有必要。法律實踐教學的方式有很多，如觀看法律視頻、組織開展模擬法庭、參觀法制教育基地、舉辦法律知識講座或競賽活動等。

第三，改革考核方式。考核是教學體系中的一個重要環節，也是體現教學理念的最明顯的教學活動。目前，我校課程考核一般采取總評成績=平時成績（平時作業、考勤、課堂表現等）+期末筆試成績的計算方法，但是這種考核模式顯然不適合“思想道德修養與法律基礎”課程。“思想道德修養與法律基礎”課不僅要求學生掌握相關理論，還要求學生將理論付諸實踐，最終目的是通過理論知識的講授，影響大學生的思想觀念并指導大學生的行為，促其達到‘知行合一”。如果采用上述課程考核模式，其結果是導致考核只停留在對道德認知、法律知識的考核上。因此，我們要積極改革考核方式，拓寬評價思路，以能力為本位，重視對學生能力的評價。將理論考核與實踐考核相結合，強化學習過程考核，采用平時成績、課程論文、實踐報告等相結合的方式來取代原有的考試模式。

參考文獻：

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[5]張會峰.“基礎”課法律基礎部分教學面臨的矛盾與破解之道―北京大學的探索與經驗[J].思想理論教育導刊，2008，(12).

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在高校法制教育的現狀和原因的探討方面，許多學者都通過相關的問卷調查進行研究。1.高校法制教育的不足。顏素珍等對南京地區的高校大學生的法律素質進行了問卷調查和個案訪談。[15]郭先根認為，目前高校法制教育缺乏領導組織機構和合理規劃，法制教育課程尚未作為一門必修課正式列入教學大綱“，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象仍然持續存在。[16]孫勉認為各高校對大學生的思想政治教育往往重視道德教育，而忽視法制教育，表現為重勸導輕約束、重自律輕他律、重揚善輕抑惡，其直接后果是“站得高、行得低，說得多、做得少，口氣大、效果小”。[17]2.大學生法治信仰的缺失。一些研究者通過深入實地的調研，結合調研數據深刻剖析了當代大學生法治信仰培育的困境及其根源。如謝山河、黃章華主持的當代大學生法律意識的調查。[18]張雪芹對轉型期大學生法治信仰的調查。[19]王美君以武漢市非法律專業大學生作為抽樣調查對象，設計調查問卷，分別從基本情況、法律認知、法律服從及運用、法律權利意識、法律心理以及法治教育對被調查者進行調查。并運用統計分析軟件，對大學生在法律意識上的共性特點進行了總結。[20]王西閣認為受傳統法文化的影響，法律工具主義思想很難內化為主體對法的動力，傳統“無訟”思想也導致了大學生思想意識中對法律的輕視。高校法制教育的不足，法制教育單一的途徑和高校學生管理行政色彩過濃以及社會現實支持的欠缺都有礙大學生法治信仰的形成。[21]高校法制教育的方法和途徑研究高校法制教育的方法途徑是學界研究最多的問題。具代表性的觀點有：1.法制教育與道德教育相結合的觀點在學界已形成共識。陳大文認為，以德治國與依法治國相結合，建設社會主義和諧社會的創新理論為大學生道德教育與法制教育有機結合提供了理論依據。[22]余國政分析了大學生道德教育與法制教育融合的客觀基礎，并從教育觀念的變革、課程改革、教師素質結構的改善和思維方式的變革、“先德教”和“后法教”分層的教育等四方面來實現兩者的融合進行了探討。[23]2.不斷創新高校法制教育的教學方法，深入研究比較教學法、討論教學法和實踐教學法等的開展。黃文藝認為除了法制教育中常用的案例教學法之外，社會主義法治理念教育還可以采用比較教學法、討論教學法和實踐教學法。[24]王康康、徐延平認為，應當利用主流傳媒對大學生進法制教育；充分利用大學課堂，發揮課堂教學在道德教育與法制教育中的主渠道作用；充分利用大學校園環境，將無聲的熏陶與有聲的教育相結合；走出校園，開辟第二課堂。[25]3.開展比較研究，借鑒國外法制教育的經驗。李俊杰比較研究了中美兩國法制教育，認為在理論上可以借鑒實用主義教育思想和人本主義教育思想；實踐上值得借鑒的有建立學校、家庭、社會三位一體的教育模式等經驗。[26]車雷研究了英國的學校法制教育，認為其教學內容的選擇側重于與公民身份密切相關的法律，強調公民意識的養成；法制教育能夠有效利用社會法律資源,為學生提供富有意義的實踐教學機會,極富啟示作用。[27]4.緊跟中國法治進程，及時調整更新教材內容。“05”方案之后“，基礎”課教材經過幾次修訂，對法律基礎部分的內容有所完善，使理論更加聯系實際，貼近學生。陳大文認為，“基礎”課教學應當準確把握中國特色社會主義法律體系的基本特征和內部關系，正確認識完善中國特色社會主義法律體系面臨的新形勢和新任務，不斷增強建設社會主義法治國家的使命感和責任感。[28]5.法制教育的方法途徑應當體現人文精神。林國強認為，法治信仰的培育方式應當注重提升大學生的人文素質。[29]蒲鴻志認為青少年法制教育面臨人文精神缺失的困境，忽視青少年的主體地位，導致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一種創新，強調溝通、感悟、互動和體驗。[30]6.重視法制教育網絡化的研究和實踐，主張利用網絡這個新載體，對大學生進行法制教育，彌補傳統法制教育的缺陷。任莉莎在碩士論文中詳細論述了增強我國高校網絡法制教育實效性的對策，并提出從三個不同的層面著手探索增強實效性的具體途徑。[31]7.優化校園法制環境，營造校園法治氛圍，突出高校管理中的法治取向。黃蔡芹認為校園環境對大學生的思想言行能產生強烈的致導作用，優化學校法制環境能對大學生法律意識的提高起到潛態的影響作用，提出了校務公開制度、學代會制度等途徑。[32]王西閣認為目前我國高校管理中存在人治色彩濃厚、行政化趨向嚴重的現象，對法制教育產生不良影響。高校管理必須秉承法律至上、權利本位、民主自由等法治精神，依法治校，實現高校管理的法治化。要健全以大學章程為核心的內部管理制度，完善大學生權利救濟制度等。[33]張慶旭則從訴訟法學的角度專門研究了高校學生處分申訴制度的修正與完善，為保障學生權利、實現校園法治提供了有益參考。[34]

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一、高校德育教育與法制教育的關系

（一）道德和法律的關系

任何一個社會的正常運行都需要社會調節機制來維持正常的秩序，道德和法律就是社會的兩大調節機制，兩者共同擔負著調節社會關系和穩定社會秩序的功能。道德教育的主要任務是把某種價值體系、價值觀念、行為和觀念的準則灌輸到人的意識中，使其形成相應的信息、品質和習慣，達到自我調節控制和自我監督的目的。法律代表了階級的意志，是推行國家、政黨的路線、方針、政策的強制手段。人們行使權力、履行義務，不僅要嚴格遵守法律的規定，還要遵守社會公認的道德觀念。

道德和法律是既有區別，又有聯系的兩種社會規范：

首先，道德與法律聯系密切，在調整規范人們的行為方面具有互補性。

其次，在調整、規范人們的行為方面，法律并不是萬能的，除了受到以社會為基礎，法律不可能超出社會發展需要“創造”社會以及法律自身條件的約束外，還必然要受到道德等其他社會規范的制約。

最后，法律以道德為價值取向，并以道德為社會支持。“法律是最低限度的道德”已成為人們的共識，如果法律背離了人類基本的道德精神，將失去約束人們行為的道德基礎。

（二）高校德育教育與法制教育的關系

1.高校德育教育與法制教育關系的現狀。在我國現行的高校教學大綱和教學實踐中，高校的法制教育一般從屬于德育教育，并沒有自身的獨立地位。在當前的高校思想政治教育工作中，對大學生的德育教育占據了相當大的一部分，在有些高校甚至全部是德育教育，法制教育只是德育教育的一個補充。

筆者認為，在我國當前市場經濟體系已經逐步成熟，法制體系建設已經取得長足發展的情況下，雖然德育教育與法制教育有其必然的聯系，但將法制教育從屬于德育教育的認識及定位是不合理的。正是這種思想政治教育比例關系的失衡，導致了在現實生活中大學生法律意識淡薄，甚至發生違法問題。綜觀在校大學生發生的不同方面的違法問題，一方面是其本身道德素質低下導致的；另一方面則是法律意識的不足和淡薄造成的。

2．高校德育教育與法制教育應當并重。基于上述對道德和法律關系的分析可以得出，道德和法律在調整社會關系方面是相互依存，共同發揮作用的。對大學生進行思想政治教育固然是重要的，但是法律意識的培養僅靠德育教育還不能解決全部問題。我們說提升人的品質，應當從思想和行為兩方面塑造，宜采用法制教育和德育教育相結合的形式。

加強法制教育是高校思想政治教育不可分割的一個重要組成部分。把法律意識融入到大學生的道德觀念中，將道德內化為大學生自身的觀念，使法律至上的意識升華為大學生更深層次的道德義務要求。法制教育的價值在于倡導法制精神，造就大批具有良好法律素質的公民，來滿足法制社會的需要。

二、在校大學生法制教育的緊迫性

（一）加強對在校大學生的法制教育，是減少大學生違法行為，維護校園安全與穩定的需要

（二）加強法制教育是大學生綜合素質提升和發展的內在要求

在前幾年，犯罪大學生多出自民辦大專院校，而現在來自重點大專院校甚至名牌院校的犯罪大學生較往年明顯增多。據上海一項關于“校園犯罪”的調查，在犯罪的51名大學生中有16人來自重點院校，占了總數的31%.在大學生犯罪中，其中不乏博士生和碩士生。這些重點院校的大學生頻頻犯法說明我們不能只重視大學生的學習成績，大學生綜合素質的提高已經迫在眉睫了。法制教育本身及其產生的結果對大學生的價值觀、道德素質、思維方式、精神狀態等各方面都有著積極而重要的影響，其有利于大學生綜合素質的全面提高。

（三）加強對在校大學生的法制教育是構建和諧社會的迫切任務

大學生畢業后是要踏上社會，為社會做貢獻的。法制意識強的畢業生能夠自覺遵守國家法律法規，積極投身于社會主義建設，為國家的進步做出自己的貢獻，實現自己的人生價值。而法制意識差的畢業生可能有意或無意的違法違紀，甚至走上違法的道路，造成終身的遺憾。

三、目前在校大學生法制教育存在的主要問題

（一）對法制教育重視程度不夠

雖然目前高校已經把法律基礎課列入教學計劃，但是對該門課程的投入卻非常少。由于法律基礎課的課時有限，在很短的時間內要讓學生了解必要的法律知識幾乎是不可能的。法制教育出現這種情況的原因主要是對大學生的法制教育還不夠重視，只是將其作為一門普通的課程來對待，而沒有將其看作是提高人才綜合素質與修養的重要舉措。

（二）法制教育師資力量薄弱

很多非政法院校的法律課師資是由社科部、學工處、德育處、團委或宣傳部的工作人員擔任。他們的專業理論基礎和解決實際問題的能力影響了法律基礎課的教學效果。在這種情況下，大學生對法律課程不重視就不難理解了。

（三）法制教育的形式和內容單一

法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育。目前，在高校法制教育中，教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式，偏重于法律理論知識的傳授，而忽視了實踐教學環節，未能給學生提供參加有關社會實踐的機會。有的高校甚至把法律基礎課作為對大學生進行法制教育的唯一形式，法律基礎知識的內容僅限于幾部法律，缺少有針對性的以案說法的內容。

（四）法制教學考核方式不合理

目前，各高校評價法制教育效果好壞的惟一辦法是閱卷考試，考核的內容主要集中于法律的一些基本概念和知識，惟一的標準是考試成績，學生追求的僅僅是該課程的分數，考完后就將法律知識放在一邊了，并未真正的培養自己的法律意識和法制觀念。

四、加強在校大學生法制教育的措施

（一）加強實踐性教學環節

法律基礎課有其自身的科學理論體系和教學規律，必須根據其自身的特點進行教學。法律基礎課是一門實踐性很強的學科，必須強化該課程的實踐性教學環節，我們要重視案例教學法。在選擇法律教學案例時，應選擇那些既有利于大學生對法律知識的理解，又具有思想教育意義的案例。

（二）開展靈活多樣的法制教育活動

運用現代的多媒體手段進行直觀、形象、生動的教學形式。如組織學生觀看、收聽法律專題的電視片或錄像帶等，讓大學生在輕松愉快的氣氛中學習；舉辦法律知識競賽、辯論賽、“模擬法庭”，開設法制宣傳園地，開展法律知識咨詢活動；利用假期開展社會調查和社會實踐活動，讓大學生列席旁聽審判過程，增加其對法律學習的感性認識；請法律專家、法官、檢察官和律師等來高校開設大學生法制講座等活動，營造出濃厚的校園法律文化氛圍。實踐證明，多種形式并用的法制教育要比單純的法律課程教學效果更好。

（三）加強法律課教師的培養

提高教師隊伍是搞好高校法制教育的關鍵。高校的法律教師不僅要深諳學校教育規律和青年學生的成長規律，而且要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養。不同的學校要根據自身的條件，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當水準的精干的專、兼職教師隊伍。

（四）開展心理咨詢和輔導，鞏固大學生法制教育的成效

現在，我國社會處于轉型期，人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。大學生進入大學后，學習環境、學習方式、人際交往、自我評價等方面都發生了很大的變化。為此，高校要開展心理咨詢和輔導，幫助其消除不良的心理狀況，最大程度上預防和避免因心理問題引發的違法行為，從而鞏固大學生法制教育的成效。

五、結語

高校在校大學生的法制教育涉及課程設計、教學安排、教師選拔、教學方式、考試考核等多個方面。是一個艱巨復雜的系統教育工程，特別是德育教育與法律教育的有機融合問題，還有待于進一步深入探討。只有充分發揮各部門、各單位的職能才能使大學生的法制教育取得良好的效果，才能使大學生對法律有科學的認識、深刻的理解和全面的掌握，使得他們不僅掌握一定的法律知識，更能理解法的精神、法的作用，增強自身的法制觀念和法律意識。

【參考文獻】

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高校;法治文化建設;道德建設;革新

一、法治文化建設和道德建設的聯系

高校法治文化建設可以讓學生了解更多的法律知識，逐漸的形成一種法治觀念，并且通過提高學生的法治素養塑造學生的法治精神，從而使得受教育者自覺形成良好的法律行為和習慣。道德建設則是讓大學生提高自身的思想道德建設，形成正確的人生觀價值觀和世界觀，提高學生的道德覺悟，增強道德素養，從而做出符合道德的行為。通過對高校法治文化建設和思想道德建設，可以從道德和法律兩個方面來提高學生的綜合素養，令他們在日常的生活中做出的一系列行為符合法律和道德，減少違法犯罪的存在。在當前的政治形勢之下，進行高校的法治建設和道德建設的結合不僅符合依法治國的方針政策，而且與依法治國和以德治國的策略也是相聯系的。

(一)高校法治文化建設以道德建設為基礎

道德建設注重于將道德思想的內化，使得學生在內心樹立道德標準，從而約束自己的日常行為。法律是道德的底線，如果能夠以道德來維護社會秩序，那就不需要進行國家強制力的干預。對高校學生的法治建設應當在道德建設的基礎上進行展開，將法律的標準進行升華，使它內化為道德要求，在進行道德教育的同時，將法治教育加入其中，逐漸形成高校的法治建設全面化。

(二)法治建設和道德建設互相影響

法律和道德可以有著相同的價值取向，在維護社會秩序的穩定中，兩者呈現出一種你中有我，我中有你的關系。良好的道德建設可以促進法治建設的發展，法治建設也可以完善道德建設存在的弊端。道德建設的法治化和法治建設的道德化，二者的結合可以增強高校學生的法律意識和道德意識，這對于建設安全的校園環境起到了催化劑的作用。

(三)法治建設保障了道德建設

道德是人們內心對于善惡美丑的區分，道德約束是一種自律，如果沒有很高的道德標準，道德對于人來說只能在行為之外存在，根本起不到約束行為的作用。法律的要求與道德正好相反，法律的效力是確定的和強制的，如果有人違反了法律，這時候國家強制力就會出現，給予相應的懲罰。若想達到道德建設的目標，法治建設是必不可少的環節，高校的思想道德建設之路應當輔以法治建設。

二、高校法治文化建設和道德建設結合的意義

(一)有利于培養綜合素養高的社會主義事業接班人

中國特色的社會主義事業建設邁向了新的軌道，正是需要法治意識高的新型人才的時候。通過高校的法治教育和思想道德教育可以在提高學生道德素養的基礎上培養學生的法治意識，塑造全面的素養。當大學生懂得了法律之后就能去遵守法律、依法行事，并且在今后的社會工作中可以向周圍的人進行普法教育，這樣就可以形成全民懂法、守法的社會效果，逐漸的社會主義法治國家就可以建立起來。

(二)符合當代的治國道路

依法治國和以德治國是中國特色的社會主義治國之道，在高校開展法治建設和道德建設的結合也正符合當今中國的治國方略，并且高校的法治和德治的結合有利于促進依法治國和以德治國的進程。高校作為社會組成的一部分，率先開展法治和德治的結合，在一定的程度上可以為全國各個企事業單位的法治建設和德治建設起到先鋒模范作用。當社會上漸漸的推崇這種法治和德治的結合，社會主義法治國家的目標也就指日可待了。

(三)有利于良好的校園文化建設

校園是學生生活和學習的主要場所，校園文化的好壞關系學生的學習與身心健康的發展，良好的校園文化有益于學生的健康成長和學術研究。縱觀現今的高校之中，惡習之風逐漸涌現，大學生的違法亂紀行為也頻頻出現，其主要的原因在于文化建設的不到位。高校過于注重學生的學業教育和思想教育，而忽視了法治教育，這樣形成的校園文化是不健全的，所以將法治建設和道德建設結合起來，將會促進高校的校園文化建設，使得高校更加利于學生的學習和成長。

三、目前高校的法治文化建設和道德建設存在的問題

(一)高校法治文化建設存在的問題

1．法治教育目標落實不夠

就目前高校法治教育的形勢來看，對大學生的法治教育應該以培養大學生的法治意識，提高大學生的法律素養為目標，而不是以單純的向他們灌輸法律知識為目的。從總體上看，當下高校通過法治教育向大學生傳授最基本的法律知識，從而培養學生法律素養的目標已逐漸形成，但是，由于高校教育的落腳點在文化教育和專業知識教育上，對于法治教育的目標不是很明確。所以高校教育應當進一步明確法治建設的目標，把目標落到實處，在對大學生進行法治教育的時候應當注重培養大學生的法治意識，提高他們的法律素養。

2．法治教育內容滯后

據國內學者研究表明，因為大學生法治教育被忽視，造成大學法治教育的教材內容不能緊跟時代步伐，并且教材單一。甚至有些法律已經修改了，但是，在教材里顯示的法律規定、法治觀點仍未更新。社會實際和理論脫節，法治教育的教材因未能及時調整和修改而流于形式。另外，教材陳述過于理想，法治課程重視內容目標，忽略過程目標。法治教育課程的核心在法律條文，而非法治文化背景因素及法學與社會學等學科的整合等。所以，在進行法治教育中，教師應該多聯系實際，以案說法，使抽象的法律條文具體化，從而使學生能感受到法律在社會生活中的作用，有益于培養大學生的法律意識。

3．法治教育形式單一

當前的大學教育中課堂講授仍是加強大學生法律素養的主要途徑。但是，老師的講課方式主要是以向學生灌輸大量的法律條文為主，不能將條文與案例聯系，對于條文背后的涵義也沒有進行闡釋，久而久之，學生對于法律知識的學習喪失了興趣，并且，大多數學生以專業課為主，對于法治教育的公共課重視程度不夠，所以，單純的通過課堂是很難實現大學生的法治教育。

4．學生法治品質不足

目前，雖然大部分高校學生對于法律知識還是有一定的了解，但是對于法律的具體作用卻是個門外漢。在大學期間，老師也并未系統的向學生闡述法律在社會中的作用，學生們對法律的作用的理解也只是根據平時的相關新聞獲取，對于法律的內在價值，僅僅靠這些是難以明了的。此外，高校學生對于自身所享有的權利和應當承擔的義務是很模糊的，有些甚至不知道自己享有的最基本的權利是什么，對于承擔的義務更是一無所知了。通過有關的教育，高校學生所有的法治意識漸漸形成，很多同學能夠認識到社會中存在的一些法律規則，僅僅如此是不夠的，對于規則本身的了解大部分同學是迷茫的，能遵守規則更是難上加難，就目前高校的一些情況反映，高校學生違反法律的現象比比皆是。當大學生的自身合法權益受到侵害時，很少有人能夠做到利用法律手段來對抗不法行為，維護自身的權益。

(二)道德建設存在的問題

1．道德教育實踐不足

學生的道德教育從小學階段就開始了，但是一直以來，對于學生道德教育主要是以道德知識的灌輸為主，對于道德品質的培養相對欠缺。道德是人們內心形成的一種對于丑惡好壞的評判標準，如果沒有將內心的意識具體到行為上來，道德建設是不完善的，高校道德教育更應該注重于對學生德行的塑造，以具體實踐的方式培養學生的道德素養，不能僅僅停留在書本教育。

2．學生恥辱感缺失

恥辱感是人內心對自己行為的衡量標尺，如果缺少了恥辱感，人們就會為所欲為，不考慮別人的感受，一切的行為都以自我為出發點，這樣犯罪就會大大增長。目前高校道德教育大多是正面的教育而忽視了反面的恥感教育，使得學生的恥辱感有所缺失，學生在日常生活中經常做一些自己以為很合乎情理的事情，而這些恰恰是違反道德，甚至是法律的。例如，高校學生存在的考試作弊想象，很多同學把作弊當成了常態，有時候即使被老師發現也不以為然，部分同學甚至和老師爭吵。這些情況的發生主要由于高校道德教育忽略了對學生恥辱感的培養，加之道德要求的主要靠自我約束，沒有像法律一樣的強制力，很容易造成學生道德的缺失。

3．道德建設的法制保障不夠

高校的規則制度中都會有一些對于學生違章違紀的處罰措施，但是對于違反了道德的行為，幾乎很少有相應的處罰，學生對于道德的態度也就逐漸淡漠。這和道德本身存在的弊端有關，道德因為不具有法制機能，人們在做出行為時，可以根據自己內心的道德標準來決定是否遵守道德，在違反道德之后，獲得的懲罰也僅僅是迎來人們道德的譴責。這樣，道德并不能被很好的遵守，道德標準也就成了一紙空文。

四、高校法治文化建設和道德建設結合的措施

(一)相關規定的結合

法律如果不能將它用語言文字表達出來就很難被人們所遵循，同樣法治建設之路亦要輔之以具體的規章和條文。高校的法治建設與道德建設應當用具體的規章來使其制度化，將法治建設和道德建設的具體要求一起寫入高校的規章制度之中是很好的做法，在制度化之后，法和道德相輔相成，共同要求，就可以同時對學生的言行舉止做出約束，學生的違法現象也就可以得以制止。

(二)兩種教育主體的結合

老師是學生獲得知識有效途徑，要想推動高校的法治建設和道德建設的結合，老師起到了至關重要的作用。所謂術業有專攻，高校教師對于本專業的理論研究都比較深入，而對于專業之外的學術研究就很少。大學進行思想道德建設的老師主要是思政老師，即使老師們對于法律也有所了解，但畢竟不是自己的專業，所以在課堂上傳授法律知識并非易事。高校法治建設和道德建設需要老師加強對于法律知識的了解，甚至可以把法律專業的老師加入到思政教育之中去，在對學生進行思想道德教育的同時進行法治素養的熏陶。

(三)兩種教育理念的結合

高校教育中應當逐漸貫徹法治建設和道德建設結合的理念，在思想道德教育的課堂授課之中積極的把法治教育融入其中，形成法治教育和道德教育相統一的教學模式，更加注重學生思想道德教育的同時加強學生的法治意識培養。除了思政教育，高校教師也可以在專業課之中結合相關的法律知識，進行法律教育，建立學生與本專業相關的法律意識的形成。

(四)兩種教育實踐的結合

學生對于道德問題從小就在書本有所學習，有關道德問題的案例不勝枚舉，法律案例也隨著新聞媒體的進步而被大家所知曉法律與道德不同。但是案例只能對于教育起到輔助作用，對于具體的內容，案例是很難使學生的內形成對法律和道德作用信念，所以對學生的進行法律知識教育和道德教育的時候應當帶領學生進行具體的社會實踐，例如，根據社會調查發現社會生活中存在的法律和道德問題，進而提出解決措施。這樣可以把書本知識落實到日常生活之中，通過實踐慢慢的讓學生了解法律和道德在社會中存在的價值，漸漸增強學生的法治和道德素養，加快高校的法治建設和道德建設步伐。

［參考文獻］

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［2］董升太．當代大學生社會主義法治教育研究［D］．山東師范大學碩士研究生論文，2011．

［3］云心田．淺談依法治國與以德治國［J］．華人時刊(下旬刊)，2014(1)．

篇6

法律意識是人們關于法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。大學生的法律意識，是大學生群體對法律、法規、法律關系的反映形式，表現為對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗和外在行為，包括法律心理、法律知識、法律態度和法律信仰四個基本要素。大學生只有具備了一定的法律意識和法律素質，才能很好地守法、用法、護法，從而擔負起國家法治建設和現代化建設的歷史重任。 

為了較為客觀準確地了解高職學生的法律意識，分析高職學生對法律問題的觀點和態度，為高職院校對加強學生的法律教育提供有力的參考，“思政課視角下高職大學生法律意識培養研究”課題組特別設計了反映高職學生法律意識的調查問卷，本次調查對象涉及湖南交通職業技術學院、長沙民政職業技術學院、湖南工程職業技術學院、湖南安全職業技術學院等幾所高職院校的在校學生400人，其中文科類學生100人，理工科類學生300人，一年級學生200人，二年級學生200人。問卷的內容包括學生對現行法律了解的程度、對法律信仰的程度、對守法的態度、訴訟意識、法治觀念及法律意識培養途徑等，共計24個小問題。 

高職學生法律意識的現狀 

有基本的法律知識，對一般的法律問題有較為正確的看法本次問卷涉及的法律基本知識題，對于絕大多數學生而言都比較容易。調查結果顯示，對于“如何評價你自己對法律知識的了解和認知”的問題，認為“了解和比較了解”的學生占57%；對于“你是否關心你周邊看到或聽到的法律事件？”的問題，回答“關心”的學生占53.4%，回答“偶爾關心”的學生占43.5%；對于“你聽說過法律援助嗎？法律援助是免費的嗎？”的問題，回答“聽說過”的學生占64.8%；對于“在日常生活與學習中，你會自覺遵守法律規定嗎？”的問題，回答“會，而且嚴格遵守”的學生占84.5%；對于“你對人們抓到小偷后圍而打之的現象怎么看？”的問題，認為“打人違法”的學生占92.2%。這說明大學生對法律知識的掌握有了較大程度的提高，大多數大學生不但具備法律意識，而且遵紀守法的意識較強。 

有較強的正義感，有維護自身權益的意愿調查結果顯示，對于“假如你有參加勤工助學或利用課外時間在社會打工的經歷，當你的合法權益受到侵犯時，你會怎么辦？”的問題，回答“利用法律手段解決”的學生占61.1%；對于“當你因為違反校紀而被學校給予相關處分，但是你覺得學校的處分過重時，你會采取什么途徑加以挽救？”的問題，回答“向學生申訴處理委員會申訴，向法院提起訴訟”的學生占85.5%；對于“當你參加相關勤工儉學活動時，你有與用人單位簽訂合同的意識嗎？”的問題，回答“有”的學生占72.5%。這說明大多數大學生不但具備正義感，而且運用法律維權的意識較強，能正確行使權利，對自己應當享有的合法權益極力維護，遇到問題首先想到的就是通過法律途徑解決。 

通過調查也發現一些突出的問題（1）對法律訴求的信心不足。大學生的法律訴求信心是他們在現實生活中做出法律訴求抉擇的潛在決定因素，是其法制觀念的重要體現。對于“在最近信用卡或手機等積分活動很火時，你好不容易積夠了足夠的積分，當去領取宣傳單上許諾的獎品時，卻發現上當受騙了，你會怎么做？”的問題，37.8%的學生選擇“持無所謂的態度，私下里抱怨，再也不參與類似活動”；對于“假設不幸遭劫或被盜，你會報案嗎？”的問題，回答“不會，報案也沒用；會，但對挽回損失不抱太大希望；不會，司法機關不能提供有效保護”的學生占50.3%。這說明學生對執法機關能對自己實施有效保護表示懷疑，學生運用法律手段維護自身合法權益的自覺性提高了，但并不一定會帶來大學生法律訴求信心的增強。（2）在法律意識中有明顯的本位意識。大學生在具有較強法律意識的同時，又具有強烈的本位意識，反映在價值取向上，表現為利己主義和務實主義。在現實中，當法律正義與自己的切身利益產生沖突時，他們往往會舍棄法律正義而先行選擇保護自我。調查結果顯示，對于“當宿管科門衛因最近失竊案件的發生，在你出入時攔住你要強行搜查行李時，你會怎么做？”的問題，回答“認為他們沒有權利搜查出入學生的行李，但也不會采取任何舉措，僅私下抱怨兩句”的學生占21.2%；對于“你急需一輛自行車，一天你恰好在街上見到有人在賣自行車，且價錢很便宜，你也很喜歡，但車子似乎來路不明，可能是偷的，你會買嗎？”的問題，回答“會”的學生占24.4%。這些數據透露了大學生思想中比較明顯的本位主義意識。（3）在法律認識與行動上存在一定的差距。大學生對法律知識掌握得較好，有法律知識，且了解法律規定，但由于現實生活中存在的一些社會問題和不良風氣的影響，使其對法律的認知產生偏差，在行為上往往感情用事，甚至喪失理智，從而忽視法律的客觀存在，違法違紀以致釀成惡果。如前所述“會買來路不明的自行車”的問題，說明有近1/4的大學生在法律行為和認知上存在偏差，揭示了大學生因一念之差導致違法違紀的根源。 

高職學生法律意識現狀的原因分析 

傳統法律文化觀念的影響我國歷來有“重道德、輕法律”的歷史傳統，這與儒家提倡的“禮治”、“德主刑輔”的思想有關，孔子在《論語·為政》篇中指出：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”兩千多年來，受傳統的“德主刑輔”思想的影響，在我國民眾中形成了比較牢固的“重道德、輕法律”的觀念意識。高職學生也不例外，問卷調查顯示，有65%的學生認為道德比法律更重要，在被問及“你大多數時候以什么標準評價事物”時，有78%的學生評價標準是“公共道德”，只有22%的學生評價標準是“法律”。 

高職學生的身心發展尚不夠成熟大學生思想開放、視野開闊、反應敏感、關注社會，特別是新聞媒體披露的一些重大法律事件，常常成為他們議論的熱點問題。但受年齡小、心理不成熟的局限，他們在思考問題、分析問題時，喜歡就事論事，缺乏動態的、辯證的、全面的眼光，導致思想和言論偏激，行為易走極端。在接受調查的高職學生中，有95%屬于“90后”。在問卷調查中發現，對于當今中國權與法的關系，選擇“權大于法”的學生占43%，他們認為當官的人、有錢的人可以凌駕于法律之上，不受法律的約束。甚至有35%的學生認為“中國是一個缺乏法制傳統的國家，還遠遠不具備法治國家的條件”，“法律在社會經濟生活中所起的作用不大，不能真正解決問題”。 

學校、教師對學生進行法律教育的方法不當目前，高校對學生的法律教育主要是通過法律課的教學進行的，即在大學一年級第一學期開設《思想道德修養與法律基礎》課程。在該課程的教學中，有的教師為了使學生掌握更多的法律知識，疲于趕進度，只能簡單羅列、堆積知識點，忽視了對大學生法律意識、法律觀念的培養和教育，忽視了引導大學生對法律的信仰。將學生法律素質的高低等同于法律知識的多寡，結果是教師講授的法律知識不少，但學生只是記在筆記里、劃在書本上，并未形成良好的法律意識，導致部分高職學生對法律“知而不信”，大大削弱了法律教育的效果。 

提高高職學生法律意識的建議 

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課程建設研究是國內教科研的一個重要課題。2006年春，周碧榮教授做過《思想道德修養》課程設計。2009年秋，教育部領導編寫和使用的高校《思想道德修養與法律基礎》教材已經四次修訂，是大學生必修課所使用的教材，在教學改革上各地均進行了很好探索與研究。學院圍繞教材、教法，于建院以來堅持改革與探討，在各級期刊發表了20余篇教改論文，為進行該課程總體設計改革奠定基礎。為了加強課程建設，加大對教材的教法、考試改革，提高大學生能力方面的培養、注重修養，必須進行該課教學整體設計。因此，該課程整體設計是呼之而出。

1《思想道德修養與法律基礎》課程設計的具體意義闡述

《思想道德修養與法律基礎》課程設計對大學生人格、能力提升有重要促進作用。該“課程設計”把傳統的課程進行重新組合，分為人生觀、價值觀、道德觀、法制觀四大模塊，扣住知識點、加大能力訓練，對大學生理論上弄懂、思想上弄通、方法上學會，提高教學質量是有很大的促進作用的。

此課程設計可以讓教學工作更充滿生機和活力。課程設計緊密聯系大學生實際，加大教改和教改活動載體的優化，將學生調查、傳統教育、挫折教育、人文教育、感恩教育、法制教育等緊密的結合起來，為教學實踐系統打造了一個平臺，使這門課程在教學過程中更加有針對性與感染性，使課堂教學變得更有活力。此課程設計還加大了考試改革力度，將修養、表現、亮點、考勤、紀律等納入成績考核，更加突出個人能力的培養。

完善此課程整體設計，并且實施，能夠提升我院課程建設改革的檔次。課程整體設計與實施，有力地錘煉了教師隊伍，提升了教學水平。課程建設的經驗與論文于各級刊物發表，有利于宣傳和推銷學院改革，擴大學院認知度。

2《思想道德修養與法律基礎》課程設計的內容

此課程整體設計解決了人生觀、價值觀、道德觀、法制觀四觀的知識交叉現象，組合知識，分為人生觀、價值觀、道德觀、法制觀四個模塊。

四個模塊（以大學生成長過程為載體）如圖1。

具體表現模塊是：大學生人生觀（含緒論、理想信念、人生目的與態度）；大學生價值觀（含核心價值體系、愛國傳統、創造人生價值）；大學生道德觀（含道德傳統、公德、職德、家庭美德）；大學生法制觀（含法律意識、公共生活、職業活動、婚姻家庭）等法律規范，貫徹以能力為本位，加大能力訓練，實施教學。

此課程設計打破教材為中心教學觀，突出能力目標定位，以大學生的這四觀教育為基本教學內容，加上所用到的相關知識，教育、引導大學生立德樹人；可以提高學習、交往、自律、心理等素質和能力，適應中學生向大學生轉變；能增強公德、職業道德及家庭美德的是非判斷、自我約束和示范能力，提高自身道德素養，營造學校和社會道德環境；能激發對人生目的、人生態度、人生價值的思考與選擇，策劃成功人生設計；能學習掌握一般法理和法律規范，遵法守法，做維護法律尊嚴的模范。

3《思想道德修養與法律基礎》課程設計的具體思路

課程設計是思想政治理論課課改的必然，必須對課程體系進行優化，具體而言，包括以下策略：

第一，?n程內容設計。將該課程分為大學生的人生觀、價值觀、道德觀、法制觀四個模塊進行整合。

第二，能力訓練設計。根據模塊的能力目標和知識目標要求，加大和落實能力訓練活動設計。

人生觀模塊：專題研討“大學變化與適應”，能對大學新生在“轉折與適應”中問題進行研討、分析、并提出合理建議，專題研討“對德才關系及立德樹人看法”，學習“思政”課意義；確立成才目標，塑造大學生新形象；專題研討人生觀與大學生成才，學生能分析自身的現狀，結合實際設計自己大學發展目標及措施。

價值觀模塊：“價值”理論學習與訓練，一方面是革命傳統講座，提高對“核心價值”的靈魂主題、核心等知識的認識。另一方面是老區文化與我成才，使學生對老區文化有一定了解；演講：“人生的價值”，學習和踐行“八榮八恥”，選擇正確人生價值觀和人生價值評價標準，提出實現途徑。

道德觀模塊：調查與判斷校園中不道德現象，認識功德與個人道德修養關系，提出自身修養打算。還可以請企業家作創業與職業道德修養講座，讓學生學習和運用職業道德規范，提高認識，提出建議。

法制觀模塊：社會調查：調查收集守法違法正反案例，樹立社會主義法治觀念。組織一組關于“勞動法”、“婚姻法”方面案例，課堂討論、學法，能掌握《勞動法》《婚姻法》等基本規范。開展“學法律、析案例”的比賽活動，讓學生了解我國憲法規定的基本制度、實體法律制度和程序法律制度，帶頭學法、守法并運用法理分析一般案例。

第三，根據教學要求，進行“進度表設計”，（于教法、活動等載體予以落實）如表1。

第四，課程教學考核方案設計。

大學生在學校的學習成績和思想道德理論素質的高低，通常是通過考試成績來體現的。他們的整體素養、能力等方面的表現就很難通過考試展現出來，為此一系列考評改革的實施，就可以解決這一問題，通過實踐，使學生考評貫穿于整個學習全過程。

這門課程分為學生平時成績和期末考核成績，平時成績占40%，期末考核成績占60%。平時成績內容包括課堂紀律表現、課堂提問和討論、平時作業、專題調研、匯報材料、學習心得、善行好事。期末注重對能力目標實現的綜合考核。帶動思政課教學改革，發放問卷調查，使教學有針對性；優化各種活動，提升教學質量；指導學生結合有趣的活動完成相關作業，提高教學效果，加強了大學生的整體素質提高和能力的培養。

4《思想道德修養與法律基礎》課程設計特色與整體教學效果

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當前，隨著法治國家建設的快速推進，新形勢對勞動者法律素養的要求越來越高。高職院校作為培養技能型人才的重要基地，既要培養學生具備扎實的專業技能和過硬的道德品質，還要培育學生較高的法律素養。然而，目前高職院校對學生法律素養的培育不盡人意，不能適應新環境對技能型人才法律素養的要求。高職院校需要認真分析總結現行培育模式，立足時展要求，用發展的眼光看待高職院校學生法律素養培育的重要性，用創新的思維推進高職院校學生法律素養培育改革，著力培養高職院校學生的法律思維能力，全面提升學生法律素養。

一、 法律素養的含義

所謂法律素養是指認識和運用法律的能力。它包括三層含義，一是指法律知識，即了解相關的法律法規；二是法律意識、法律觀念，即對法律尊崇和敬畏，具有守法意識；三是法律信仰，即個人內心對于法律應當被全社會尊為至上行為規則的確信，這是對法律認識的最高級階段。

一個人的法律素養如何，主要是通過其法律意識以及掌握、運用法律知識的能力表現出來的。法律是現代社會治理的主要手段，法治也成為現代文明的標志和重要推動力量。伴隨著社會主義法律體系的建立，法律日益走近和深入到普通百姓的生產生活，法律素養已然成為現代社會公民必要的基本素質[1]。

二、高職院校學生法律素養培育的現狀和問題

（一）調查問卷及統計。筆者對在常5所高職院校已經上過《思想道德修養與法律基礎》課程的學生進行隨機調查，發出問卷2000份，收回有效答卷1892份。其中，學完《思想道德修養與法律基礎》課程后就法律基礎知識方面是否有收獲？13%的同學回答收獲很少甚至沒有收獲，79%的學生回答略懂一些，意義不大，原因是不感興趣，理論性又太強，在回答有收獲的8%的學生中，主要收獲是法律意識得到強化；問是否有必要重新開設《法律基礎》課程，91%的學生認為有必要，需要全面普及基礎法律知識；問當遇到糾紛時，你首選的解方式是什么？72%的同學選擇找熟人找關系，原因是覺得有熟人有關系好辦事；問民事責任和刑事責任有什么不同？41%的同學回答基本正確，也有一部分同學根本不知道如何區分；問到一起校園電腦失竊案，案發后盜竊者將電腦歸還本人，此時盜竊者是否需要負法律責任？22%的同學認為盜竊者不需要負任何法律責任，因為盜竊者已經將物品歸還給失竊者，盜竊者沒有獲得任何非法利益；被調查者中，83%的同學希望有機會到庭審現場感受法律的威嚴。

（二）高職院校學生法律素養培育的現狀和問題。從調查問卷數據統計分析的結果來看，高職院校學生法律素養培育的缺失和對全面普及法律基礎知識的渴求。但由于思想上不重視所導致的主要培育途徑單一、培育方式過于機械等因素的影響使得高職院校學生法律意識相對淡薄，法律基礎知識嚴重欠缺，更難學以致用，無法滿足經濟社會法制化對人才法律素養的需求。主要存在以下問題：1.主要培育途徑單一，無法滿足學習需求。目前，課堂教學仍然是高職院校學生法律素養培育的主渠道。《思想道德修養與法律基礎》課程是高職院校學生必修的公共基礎課，其中法律基礎部分旨在培養法律意識，普及法律知識，提高思想道德與法律素質。但實踐中，該課程同其他政治理論課一樣，只強調其知識性而忽略了其思想性和教育性[2]。學生學習缺乏興趣，加上論文寫作式的考核方式，平時不會在這門課上花精力，難以對學生的法律觀產生影響。并且，法律基礎部分在《思想道德修養與法律基礎》課程中所占比例較少，內容上以宏觀介紹社會主義法律精神與我國法律基本制度為主，內容十分單薄。寄希望于該課程教學能夠培育法律素養是非常不現實的，更不用說滿足學生對法律實用性的需求。2.主要培育方式機械，缺乏吸引力實用性。目前的高職院校法制教育課程基本上以講授法理、闡釋法律條文為主，輔之的案例分析也是以辨析易混淆法律概念、法律關系為目的的非常見案例，課外實踐教學更是幾乎空白，缺乏吸引力。即將步入社會的高職院校學生迫切需要掌握實用的、有針對性的法律知識，不因無知而觸法，同時知道如何以法律為武器積極維護自身合法權益。法制教育課程教學中，缺少這樣適合高職院校學生社會角色的實用法律知識與他們關心的當前法制熱點案例，難以學以致用。3.學生對法律缺乏信任，“人治”思想占主導地位。受傳統文化和社會負面案例等因素影響，“人治”觀念、“官本位”思想仍根深蒂固，認為法律公信力不足，只有“官”、“管”的人才真正說了算；另一方面，法律程序冗長，法律成本過高，反而通過“找熟人”、“托關系”解決更經濟[3]。因此，人們遇到糾紛首先想到的是通過“找人”來解決。高校學生亦不例外，筆者的問卷調查結果也證明了該問題的普遍性。

四、 提升高職院校學生法律素養培育的策略與方法

隨著教育體制改革的不斷深入，高職院校人才培育目標已經定位為：“培育高素質、高端技能型人才”。而作為“高素質”教育重要組成部分的法律素養教育必然不可缺失，針對這一要求，筆者認為，主要應當從以下幾方面著手：

（一）提高對高職院校學生法律素養培育的重視程度。當前，高職院校學生法律素養的培育主要是通過《思想道德修養與法律基礎》課程的教學來完成。該課程是根據中央16號文件精神和高校思想政治課改革2005年方案的要求，由原來的《思想道德修養》和《大學生法律基礎》合并而成。新課程中法律部分的內容沒有壓縮而課時卻有減少，由于高職院校對學生思想道德教育的強調而忽視了學生的法律素養，對于該課程有一定實踐教學的新大綱要求，在課時設置上形同虛設或者是流于形式。在有限的課時內，教師只能局限于講授一些法律基礎知識甚至法律概念，這直接導致學生法律素養的“營養不良”。因此，高職院校要在《思想道德修養與法律基礎》課程的課時、經費投入、教師隊伍上給予足夠的重視和支持，從源頭上治理“營養不良”病癥。

（二）完善高職院校學生法律素養培育的方式方法。1.發揮課堂教學主渠道主陣地作用。法律課堂教學是學生獲得法律知識的主要渠道，要把課堂教學落到實處，在教學實踐中將系統講授和專題教學結合起來，做到“點面結合”。我們強調教學中首先要注意“面”，即要照顧到理論知識的科學性和系統性。同時，我們還要注意巧妙利用“點”，即要聯系社會實際和學生思想實際，要有針對性。這樣有利于緩解法律基礎課內容多而課時少的矛盾，又使教學有一定的深度，其針對性、有效性和吸引力將大大增強。2.組織開展實踐活動進行模擬審判。帶領學生走出課堂，走進法院，感受法庭審判過程，體驗法律的威嚴，讓案例事實說話，會比任課教師在課堂上泛泛講解更加生動、深刻。庭審過程中，嚴謹的法庭調查，激烈的案情辯論，法庭對事實的認定和法律的適用，會對學生學習法律起到積極的促進作用。同時，還可以在課堂組織模擬審判，讓學生自己選任角色，針對典型案例進行模擬審判，會使學生體會到“學以致用”的真正道理。3.開設法律公共選修課程滿足需求。隨著法律在現代生活中的作用愈發重要，許多學生對法律產生了濃厚的學習興趣，想要多了解些法律知識。這就要求學校要創造良好的學習條件，開設相關法律公選課以滿足不同學生對法律知識的學習需求。例如，可以開設《婚姻繼承法》、《消費者權益保護法》、《勞動法》等與學生的學習生活有實際密切聯系的公選課。4.將高職特色融入法律素養的培育。高職院校人才培養目標要求我們在學生法律素養培育過程中充分體現高職院校的辦學特色，將對學生法律素養的培育外化為能力，在注重理論教學的同時更強調對學生實踐能力的培養，根據不同的專業，調整教學的側重點，使這種能力培養具有行業、崗位的針對性。比如，在學生基本法律素養培育方面重點講解《勞動法》、《合同法》、《知識產權保護法》以及相關政策法規；結合學生所學專業和職業發展方向，有目的的培養相關的法律素養，比如保險理賠專業，可以重點介紹我國保險方面的法律法規，旅游管理專業，可以重點介紹同旅游有關的政策法規。這些知識對于提高學生進入社會的綜合職業能力和專業技能都非常重要和實用。

（三）培養職院校學生法律信仰擯棄“人治”思想。在“人治”思想的影響下，學生對法律產生不信任感。我們不得不承認目前我國的法制建設尚不完善，但我們有理由堅信社會主義法制建設一直是并且一定會持續走向完善。所以，我們要教育學生：作為社會的普通一份子，我們肩負著一份社會責任，也許我們不能直接參與立法、司法、執法的過程，但是我們有責任使用法律，也許選擇“更不經濟”的法律手段解決問題對個人是損失，但對社會進步是有著正面、積極意義的。也即我們必須培養學生的法律信仰，法律信仰是社會主體在對社會法的現象的理性認識的基礎上油然而生的一種神圣體驗，表現為主體期盼、渴望法律能帶來公正、秩序和安寧，并以誠摯的心懷來接受法律、相信法律、實踐法律[4]。法律必須被信仰，否則，它將形同虛設[5]。我們應該提高自身的道德站位，只有人人都“信法”，擯棄“人治”思想，推動法制改革進程，社會才會早日實現“法治”。

總之，通過思想上重視高職院校學生法律素養的培育，行動上完善高職院校學生法律素養的培育方式，培養高職院校學生樹立法律信仰，全面提升高職院校學生法律素養，滿足社會經濟法制化對人才法律素養的要求，實現高職院校人才培養目標。

[參考文獻]

[1]陳雅凌.法律素養是現代公民的必備素質[N].人民法院報，2012-02-05.

[2]宋汝峰.互聯網與高校思想政治教育[J].高等工程教育研究，2001（3）.

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一、高職生法律意識的內涵

法律意識是對人們關于法律和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。從法律意識的具體內容看，法律意識既包括人們的法律知識、法律感情、法律意志、法律態度、法律信仰、法律思維方式，還包括法律觀念、法律意識形態和法律心理等多方面的因素和內容。

高職生法律意識，是高職生群體對法律、法規、法律關系的反映形式，表現為對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗和外在行為，包括法律心理、法律知識、法律態度和法律信仰四個基本要素。高職生的法律意識是我國大學生法律意識體系的重要組成部分，由于高職生的特殊性，使他們法律意識除了具有我國大學生法律意識的共性外，還應具有相應特色法律知識體系，所學法律知識應該更貼近他們的職業領域和勞動維權領域。

二、高職生法律意識培養的重要性

高職生要想成為對社會有貢獻的人，必須具備一定的法律意識水平。培育和增強高職生的法律意識迫在眉睫，它有利于提升高職生的綜合素質、提高高職院校人才培養質量、構建和諧校園。

1.有利于提升高職生綜合素質

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，社會對人才的素質要求越來越高。高職生要成為社會的主力軍，適應時代的要求，必須要有很強的綜合素質。法律素質是高職生綜合素質的不可缺少的重要組成部分。高職生不僅要具有高水平的專業知識技能，還要具備比一般人高的法律意識。法律素養、法律意識應該是高職教育目標必要的內容之一。

2.有利于提高高職院校人才培養質量

增強高職生的法律意識，成為高職院校提升人才培養質量的首要任務。只有提高高職生的法律意識，自覺規范自己的行為，才能有效減少高職生違規違法現象，營造健康、文明、向上的校園氣氛，在環境的熏陶下提高高職生的人文素養，培養優秀的高端技能型人才，不斷提高高職院校的人才培養質量。

3.有利于構建和諧校園

構建和諧校園是時展的要求，高職生是高職院校構建和諧校園的主體之一。和諧校園的構建中關鍵的一點就是構建法制與法治的和諧。全面提高高職生的法律意識，使他們遵守學校的規章制度，規范他們自己的行為，維護學校秩序，形成良好學校文化氛圍，理順學生與學校、教師關系，促進學校各項工作順利開展的重要保障。

綜上所述，高職院校必須加強對高職生進行法律意識的教育，幫助他們懂法、知法、守法。研究臺州市高職生的法律意識現狀，增強高職生的法律意識和維權意識，使法律精神真正融入高職生生活的每個細節，讓每個學生體悟法律設置背后更高層次的自覺理念，完善大學法律教學，具有極其重要的戰略意義。

三、高職生法律意識的現狀

本次調查是在臺州職業技術學院和臺州科技職業學院抽樣了文科類和理工類共15個專業進行信息采集，參與對象是大一、大二和大三的學生。發放1000份問卷，兩個學校各500份，收回963份，回收率達到96.3%。通過調查，我們認為臺州市高職生法律意識現狀如下：

1.已經具備了一定的法律維權意識，但是總體上法律維權意識需要進一步提高。在“如果您在商店買了一件偽劣品，您會怎么做？”的回答上，48%的學生選擇“通過合法渠道解決”，而34%的學生選擇“只能怨自己倒霉”， 18%的學生選擇“到商店與售貨員打架也要退貨”。 在“您上當受騙時您會選擇怎么做？”的回答上，45.3%的同學選擇“找消費者協會”，而41.4%的同學選擇“私了”， 13.3%的同學選擇“忍氣吞聲”。在“在平時的生活中，您是否注意運用法律手段進行維權？”的回答上，68.3%的學生選擇“很少”，而21%的學生選擇“沒有”， 而僅有10.7%的學生選擇“經常”。 在“甲乙是親密無間的朋友，甲向乙借600元生活費，答應3個月后還，你認為甲應當寫借條給乙嗎？”的回答上，60.6%的學生選擇“應當寫”，而27.6%的學生選擇“不用寫”， 另外，18%的學生則選擇“說不清”。由此可見，高職生對如何利用法律知識維護自身合法權益的意識還沒有完全建立起來。

2.對中國的法治狀況不很滿意，部分學生對于法律的權威性表示懷疑。在“您認為我國的法律對所有人都平等嗎？”的回答上，僅有19.7%的學生選擇“對所有公民是平等的”，5.4%的學生選擇“不知道”， 而65%的學生選擇“略有不平等，沒有充分保護低層勞動人民的利益”，9.9%的同學選擇“非常不平等，沒有保護到勞動人民”。在“您認為法律在你的生活中的作用怎么樣？”的回答上，僅有23.3%的學生選擇“非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決”，39.3%的學生選擇“比較重要，我有時會嘗試用法律保護自身的合法權益”，31%的學生選擇“一般吧，我基本不主動尋求法律途徑解決遇到的問題，除非沒其他辦法”，而4.3%的同學選擇“沒覺得有作用”，2.1%的同學選擇“法律根本就沒用”。 在“對于法院、檢察院、公安局等執法機關，你的態度是（單選）”的回答上，僅有5.3%的學生選擇“充分信任”，40.6%的學生選擇“比較信任”， 而11.1%的學生選擇“不信任”，43%的同學選擇“除非不得已，不和他們打交道”。 從以上數據可以看出，隨著中國特色社會主義法律體系的建立和依法治國理念的不斷深入，高職生雖然法律意識明顯增強，但在日常生活中，往往又缺乏對法律的必要的信仰。

3.有增強法律素養的愿望，但主動學法意識不強。很多學生表現出了對學習法律知識的較高的熱情，樂于通過各種途徑了解法律知識，增強自身的法律素養。在問卷調查中，當問及“如果學院系統開設法制教育課程，你的學習態度會是什么？”，23.8%的學生選擇“很認真地學習”，66.8%的學生選擇“和其他課程一樣”， 9.4%的學生選擇“不想學”。 當問及“你認為現在開設的《法律基礎課》要如何上？”32.8%的學生選擇“盡可能介紹社會生活的法律法規”，51.5%的學生選擇“從案例說明相關法律理論，類似于《今日說法》”， 9.8%的學生選擇“按照教材的內容和順序進行教學”，5.9%的同學選擇“最好取消，影響專業課程的學習”。 在“你更樂意接受哪一種方式學習法律：（可選兩項）”的回答上，18.1%的學生選擇“課堂學習”，36.8%的學生選擇“參加法制講座，收看法制節目”， 12.9%的學生選擇“自主學習”，24.9%的學生選擇“參加法律旁聽、法制宣傳等活動”，7.3%的學生選擇“其他”。 在“你生活中的法律知識從何而來？（可多選）”的回答上，31.3%的學生選擇“電視、網絡上”，20.6%的學生選擇“書本、雜志上”， 27.4%的學生選擇“學校教材與老師講授”，10.8%的學生選擇“家庭的影響”，9.9%的學生選擇“其他”。 從以上數據可以看出，高職生有增強法律素養的愿望，但由于其自身未形成良好學習習慣，自覺性不足，一旦無教師引導，則不能主動學習法律知識。

4.對法律現象的價值判斷上，大部分同學判斷正確，而也有部分同學比較模糊，缺乏理性判斷。在“某人撿到一錢包，內有2000元，你覺得應該怎么做？”的回答上，61.4%的學生選擇“尋找失主”，21.8%的學生選擇“這是違法行為，應交給有關部門”， 而16.8%的學生選擇“反正沒人看見，自己要了”。 在“如果你和別人發生爭吵，那人要動手打你，此時你會”的回答上，68.7%的學生選擇“進行正當防衛，并報警”，11.4%的學生選擇“向旁人求救，希望能拉開對方”，10.94%的學生選擇“試圖制止對方，不行就逃跑”，而8.96%的學生則選擇“回擊，并打到對方無力還手為止”。從調查中，筆者了解到高職生比較關心國家法治的進程，也能比較自覺地學習法律理論知識，強調法律面前人人平等，但在實際生活中，他們具有強烈的權利本位主義.更多地強調享有權利，而忽視義務的承擔。現實中，當自己的切身利益與法律正義產生沖突時，他們往往選擇前者。

四、增強高職生法律意識的對策

高職生必須具有較高的法律意識，才能更好的勝任未來的工作。提高高職生的法律意識，是引導和保障高職生健康成長的重要保證。目前高職院校學生的法律意識水平與社會需求還存在著很大的差距，當務之急是采取有效方式增強高職生法律意識。增強高職院校學生的法律意識，需要發動學校、社會、家庭多方力量，調動各種積極因素。結合臺州市高職生特點，齊抓共管，培育良好的社會、教育環境，真正實現高職生法律意識的有效提高。

1.依法治校，為高職生法律意識的培養營造一個和諧的校園環境

高職院校的學生線工作人員除了掌握必要的法律知識外，還要具備強烈的法律意識。實行“依法治校”的有效管理模式，在對高職生的日常管理中，做到“以法辦事”，實行校內申訴制度、聽證制度、校務公開制度、學籍管理制度和學代會制度等，形成良好的法治氛圍，使高職生從一開學，就認識到學校規章制度和紀律的約束力，體驗到依法辦事的氛圍，從而自覺遵守法律和校級校規。依法開展學校的各項工作，依法管理，使師生的合法權利都得到保障，違法犯罪行為得到懲處和遏制，被侵犯的權利得到救濟。理順學校內各方面的關系，保障學校、教師和學生的合法權利。

做好高職院校學生社團的管理工作。調查中發現，臺州職業技術學院和臺州科技職業學院各有二十多個社團。從學生線工作人員和社團負責人的訪談中得知，高校中的學生社團是在校學生根據自己的興趣愛好自愿組織起來的組織，有些社團的工作存在松散的現象。學生線工作人員要加強社團的管理，使社團能夠依法自我管理。在學生參與社團活動的過程中，倘若出現侵犯他們合法權益的事情時，教育他們能夠用合理的方式向有關部門和人員報告、投訴，增強他們運用法律武器維護自身合法權益的意識，從而就會提高他們的維權意識。唯有如此，才能真正提高高職生的法律意識。

2.加強高職院校師資隊伍建設，提高高職院校法律課的教學質量和水平

提高高職院校法律課的教學質量和水平，關鍵在教師。高職院校的法律教師不僅要掌握高職院校法學教育規律，還要掌握高職生成長規律，并且要具備較高的法律素質和比較系統的法律學科知識。針對高職院校法律專業教師不足的狀況，一方面要廣泛開展教師培訓和進修工作，另一方面要積極組織教師開展集體備課等教學研討活動，相互幫助，共同進步。各個院校還可根據各自條件，聘請法院、公安等單位的專家來校講課。通過培訓和進修，加強任課教師的法律素質，形成一支具有較高水平的專任教師為主體，同時聘請一些長期從事法學教育工作和司法實務的兼職教師為補充，組建高質量的法學教師隊伍。

3.完善和創新《大學生思想道德修養與法律基礎》這門課程

目前，高職院校的法制課主要是《思想道德修養與法律基礎》中的法律部分。教學大綱涉及民法、刑法、行政法、憲法、知識產權法、合同法、婚姻法、繼承法、訴訟法等內容。課題組對臺州科技職業學院2011級和臺州職業技術學院2011級的法律課開設情況進行了調查，調查中發現，臺州科技職業學院《大學生思想道德修養與法律基礎》的學時數為48節，臺州職業技術學院《大學生思想道德修養與法律基礎》的學時數為45節。大量的法律知識靠《思想道德修養與法律基礎》課留給法律教學部分較短的課時是難以應付的。在有限的時間內，我們不可能把所有的法律知識都教給學生，我們必須在全面介紹法律基本知識的前提下，對教學內容進行優化組合。

要改變傳統的教學理念，不要把法律課當作是向學生灌輸法律知識的傳授課，要從傳授法律知識向重點培養高職生法律意識方面轉變，要在教學中注重對他們法律意識的培養。法律教師要重視教學方法的研究，在分組討論式的教學方法的基礎上，利用多媒體等先進教學手段增強課程的靈活性，多搜集與課程有關的“今日說法”的視頻，調動學生的積極性。可以根據各個部門法的不同特點選擇不同的各具特點的教學方法。案例教學法是法律課常用的教學模式，要選取與學生生活學習密切相關的案例。可以把兩節課要講的知識點編成一個綜合性案例，在講課的開始由學生思考，帶著問題去學習，可以收到事半功倍的效果。還可以采用模擬教學法，在老師的指導下，由學生扮演案件的原告、被告、法官、檢察官和律師等訴訟參與人。通過此舉，可以將單調的法律理論知識形象地展現在學生面前，從而增強他們的學習興趣，達到良好的教學效果。還可以采用網絡熱點案例討論、參加法院審判旁聽等方式提高教學效果，培養高職生的法律意識。

4.加強作為專業必修課和專業選修課的法律課的學習。

課題組對臺州職業技術學院2011級和臺州科技職業學院2011級的人才培養方案進行了調查，調查結果見表1和表2：

表1 臺州職業技術學院法律課設置一覽表

資料來源：2011級人才培養方案

表2 臺州科技職業學院法律課設置一覽表

資料來源：2011級人才培養方案

從表1和表2中，可以看出兩所學校都設置了與專業相關的法律課的學習，這就要求教師除采用適當的教學方法外，還要發揮教師的主導作用和學生的主體作用，踐行“工學結合”的有效教學模式，使學生“在做中學，在學中做”，這樣就能極大地提高教學效果。教師要重點講授一些與專業緊密聯系的法律知識，使課堂教學更貼近高職生的實際情況，為他們將來走入社會奠定基礎。教師要堅持把把教書與育人有機結合起來，專業課教學與法律意識培養結合起來，有意識地把專業課知識與法律意識銜接起來，將法律意識的培養滲透到所有專業課教學中去，營造一個良好的法律意識培養氛圍，使學生接受潛移默化的法律教育。

從表1和表2的數據中，筆者認為開設全校范圍的法律選修課是很有必要的。雖然兩所學校都設置了與專業相關的法律課的學習，但有很多專業除了《大學生思想道德修養與法律基礎》這門課之外，沒有其他法律課的開設。在“你認為學院有無必要增設《勞動法》作為選修課？”的調查中，18.4%的同學選擇“沒有必要”，而81.6%的同學選擇“有必要”。課題組對臺州市許多企業家進行了訪談，從訪談中得知，企業要求學生重點掌握合同法、勞動法以及保險法的相關知識。人才需求和崗位職業能力是人才培養工作的邏輯起點，在學生畢業找工作的時候，簽合同應該怎么簽？勞動合同中的保險具體指的是哪些？針對這些與畢業生息息相關的問題，筆者認為應采取模塊教學法，由法律專業教師認真調研，編成《高職生必備法律知識讀本》，內容主要涉及合同法、勞動法、公司法和保險法等相關法律知識，然后把“高職生必備法律知識”作為選修課在全校范圍內開設。這樣就可以極大地提高同學們的學法積極性，從而進一步提高高職生的法律素養。

五、結束語

高職生是我國未來的建設者，其法律意識的高低，直接影響著社會主義現代化建設。增強高職生法律意識，可以預防和抑制高職生違法犯罪，使他們在將來的工作和學習中依法辦事，從而更好地為社會主義現代化建設服務。筆者從事了十年左右的法學教學工作，在本文中聯系自己的教學實際，在借鑒目前國內其他教師關于高職教育經驗的基礎上，認為高職院校法學教育應更加貼近學生職業領域，進一步發揮學生的主體作用，踐行“工學結合”的有效教學模式，使學生“在做中學，在學中做”，從而增強法律課的教學效果，提高學生的法律意識。希望能為高職生的素質教育貢獻出自己的綿薄之力。

參考文獻

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1.通識教育的特征。進入21世紀后，中國高等教育界普遍認識到通識素質、道德素質、專業技能及其素質是當代大學生應該具備的最重要的三項素質，開始用“通識教育基礎上的寬口徑專業教育”定位和規劃高等教育。通識教育是一個內涵豐富的歷史和地域概念，應該從教育理念、教育內容、人才培養模式三個層面進行理解。它作為一種教育理念，在不同國家和地區是相通的，其核心是強調通過學習知識培養健全的人格，使受教育者成為健全的人。通識教育的特征可歸納為：以“回歸人本身”為宗旨，以培養人的“全面素質”為目標，以使所有受教育者“通達共識”為目的。它強調人的精神建構，重視人文精神，注重人的綜合素質。通過通識教育就是要讓一個國家的大學生能有一個共同的知識體系、文化背景。

2.通識教育課程的目標。課程目標是課程建設的靈魂，它決定了課程內容的選擇、課程的組織形態、教程的安排、課程標準的制定等。通識教育是“全人教育”，即“完美的人”的教育，人的多方面和諧發展的教育。它強調要賦予受教育者健全的人格、高尚的道德水平、科學的價值觀及世界觀。通識教育與通識課程的核心是“人”的培養，然后才是這個人所應具有的能力與知識。國外的大學，均把通識教育理念融入整個大學的辦學理念，從課程設計、組織機構等方面進行了整體設計，保證了通識教育目標的實現。我們認為我國大學通識教育課程目標應該是：提高人文素養，培養人文精神，促進人格的完善；弘揚中國傳統文化，促進多元文化的融合；構建廣博的知識體系，形成合理的認知結構，促進多種能力的綜合發展。

二、法律通識教育的內涵及其意義

法律通識課程在本質上應當是非法學專業學生通識課程的重要組成部分，它以基礎性、大眾化的法律知識和理念的傳播為主要職責，對學生法律意識和法律修養的培養有積極的促進作用，具體包括如下幾點重要的現實意義：

1.從全社會來講，是我國建設具有中國特色社會主義法治社會的一項基礎性的工作。在一個法治比較完善的國家中，國民法律意識都有比較高，他們懂法、守法、關心國家政治，法律已經滲透到生活的方方面面，崇尚法律成為人們的信仰。高職院校學生是將來建設國家的生力軍，可以說，他們法律意識和法律理念的提高對我國法治建設的進程影響巨大。

2.對高職院校而言，良好的法律意識和法律理念是當代大學生必須具備的素質。高等教育的培養目標不僅僅是專才教育，它更應該注重受教育者多種能力的綜合協調發展。學校要認識到法律通識教育的重要性，增加和強化法律通識教育的相關課程，加強法律實訓基地的建設，配備一些有經驗、素質高的法學教師來從教，培養學生成為較高法律素養的高素質人才。

3.對學生自身來說，對其法制觀念的增強、法律意識和法律理念的養成有重要作用。通過法律通識教育使學生走向社會后就會自覺地遵紀守法和依法辦事，此外，這也是保護學生身心健康成長的一道屏障。近幾年來，高職院校校園中的違法犯罪案件有上升的勢頭，這里面都不同程度地折射出部分學生法制意識不強，不能很好地遵紀守法；與之相對應的是另一部分學生在自身的合法權益受到不法侵害時，不敢或沒有及時地拿起法律的武器來保護自己，無形中助長了侵害者的囂張氣焰，有的受侵害者采取非常過激的方式來處理，這又走到了事情另一極端。這些都說明了學生法律觀念和法律意識的淡薄，更談不上法律理念形成，從側面也反映出現在高職院校中法律通識教育的許多不盡如人意之處。

三、當前高職院校開設法律通識課程的狀況

目前我國大部分高職院校法律通識課程的開設仍處在探索和實踐階段，但越來越受到學校的重視，廣播電視大學系統從2009年秋開始在所有的開放教育專科層次都開設法律事務的選修課程，普通專科班和成人脫產班的“思想道德修養”課已加入了法律基礎知識的內容，現已改成為“思想道德修養和法律基礎”。該兩門課程作為法律通識課程，它們在教學內容和目標上，注重對學生法律基礎知識的傳授，使各個專業的學生都能掌握國家最基本的法律制度和法治走向，從而提高其理解和運用法律武器，做一個知法、守法的合法公民。

有的學校新開了“法律理念與法律意識”課程，它側重從精神程度上來提高學生對法律的認同，讓學生樹立較高的法律意識，成為促使學生遵紀守法、依法維權等的強大推動力，最終以形成對法律的信仰為目的，從法律思想和精神方面使學生獲得啟迪，同時也是我國建立社會主義法治社會在思想意識方面的保障。但有的學校法律通識課程的開設缺乏科學性，如將“國際經濟法”等專業性較強的課程作為通識課程來開設，這其實不可取，法律通識課程是面向非法律專業的，以基礎性法律知識和法律理念的普及為內容而一般不涉及專業性很強的方面。 轉貼于

四、對高職院校做好法律通識教育課程的建議

首先，學校要意識到開展法律通識教育的必要性，合理科學地布局法律通識課程。許多學校對待法律通識教育課程同其他通識課一樣，不是把它看成主要課程和基礎學術訓練，而僅僅是為了擴大學生的一點知識面和興趣。筆者認為應該改變這種認識和做法，法律通識教育的意義和重要性前文已經闡述，況且當前學生對法律通識課程也有著很大的興趣和需求，提高對法律通識教育的認識，適當增開法律通識課程已經是大勢所趨。同時，學校要避免將專業性很強的一些法律課程納入到法律通識課程，要把握好法律通識課程自身的特點和功能，它不僅是對非法律專業學生一般基礎性的普及法律知識，更深層的是培養他們的法律意識和法律理念，樹立其正確的法律觀，這才是法律通識教育的終極目標。因此，學校應合理科學地選擇開設，推動法律通識教育課程的發展。

其次，改進教學思想、組織形式、方法和手段。哈佛大學通識教育著名學者亨利·羅索夫斯基曾指出：“教學質量和教學方法至少與課程同等重要。課程只是骨架，而它的血肉和精靈必須來源于師生之間難以預料的相互影響和交互作用。”學校必須做到授人以“魚”的同時，應著重授人以“漁”。

改進教學思想，通識課程的教學不應以知識教學為目的，而應著重培養學生的人文精神、良好價值觀和健康的生活態度、生活習慣。要確立“自主、合作、探索”的教學思想，充分體現“育人為本”教育理念。教師要起好引導作用，充分調動學生的主體能動性，摒棄過去“你講我聽”的滿堂灌模式，上課的過程真正成為師生互動的過程，整個課堂要在健康有序的狀態下運轉。學生由被動受教的維持性學習轉變為主動探索的創新性學習，使自身的思維得到擴展，能力得到歷練，個性得到張揚，從而實現學生學習方式的根本性轉變。

更新教學組織形式，采用分層教學，師生互動，合作交流。通識課教學中許多是一二百人的學生在一起上大課，師生之間的互動不好開展，很難達到預期的學習效果。學生之間也有一定的差異，為了使不同水平的學生都能有較大的提高，可以將學生分成若干個學習小組，這樣一方面可以培養學生的團隊意識和合作精神；另一方面，也可以充分發揮每個學生的特長，培養學生的獨立思考與自主探索能力。教師應對各小組提供適當的指導和幫助，鼓勵學生發表自己的意見，引導學生圍繞開展討論，師生之間可以進行交流甚至爭論，最終找到問題的答案。

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1 傳統模式運行現狀分析：“法學院”內畢業論文存廢之爭

進入21世紀以來，有關“本科畢業論文存廢之爭”一直受到媒體與學界關注，成為中國高等教育的熱點話題。而《光明日報》在2012年5月7日、8日和18日分別刊載《取消本科畢業論文答辯可不可行》、《本科畢業論文存亡不應一刀切》、《畢業論文應加強而非取消》三篇文章，則直接讓這一場“存廢之爭”白熱化。相比其他人文社科專業，法學教育天然具有學術研究性和職業技能性雙重性特點，則直接導致各大高校法學院將這場“存廢之爭”延伸到實踐。

支持者認為，“本科畢業論文的問題不是應不應該取消，而是應該如何加強，對以培養應用型人才為主的地方高校，同樣不例外”。①但大部分認為畢業論文制度應該堅持，但應該改良，是“對學生如何運用知識解決問題的綜合訓練，它能有效地培養學生的文獻檢索與運用、邏輯思維、動手、寫作能力”。②大部分高校法學院實踐中也持這種態度。取消者認為，“法律的生命在于經驗，而不在于邏輯”，應用型人才目標定位下高校法學教育應該重視對學生實踐能力的培養，視科研創新為生命的畢業論文與法律實踐性和應用型培養目標相悖。悖論下畢業論文已是“人神共怒”，“與其目前這種尷尬局面，不如放棄”。③2008年底西南財經大學法學院宣布取消畢業論文，以案例分析取代畢業論文。折衷者認為，應該對待畢業論文應改變原來“二元對立”的思維模式，改革傳統畢業論文模式，適應法學教育對科研創新能力和職業應用能力的雙重要求。代表性模式是武漢東湖學院法學院實施的“雙軌制”。

正如有學者言，孤立地爭論畢業論文的“存”抑或“廢”本身沒有任何意義。畢業論文只是高校人才培養目標實現的一環，任何脫離高校人才培養目標定位的爭論都是空談。換句話說，如果畢業論文有利于高校人才培養目標的實現，則應該堅持加強；反之，則應該改革甚至取消。高校教育大眾化趨勢下，我國高等教育人才培養目標逐漸分化。獨立學院以培養應用型人才為目標，其法學教育定位為培養法律實務應用型人才的培養，相比研究性法律人才，應更重視學生法律實務操作能力的培養。至于傳統畢業論文模式是否可以適應獨立學院法學教育的需要，筆者以為將模式放到獨立學院培養目標下重新評析至關重要。

2 模式創新的必要：傳統畢業論文模式評析

2.1 與培養目標不合

獨立學院作為我國高等本科辦學的新生力量，更多是依母體高校優質教育資源托建而成。然相比母體的法學院系“研究型”或“高端應用型”法律人才的培養，獨立學院法學專業人才培養目標卻存在本質的差異，更多應定位為“普通應用型”或“高端輔助類”法律人才，具體包括基層法官、檢察官、律師、公證員、律師助理、司法執行人員以及在公司企業等其他機構從事法律業務的人員等。顯然應用型培養目標下，各獨立學院法學院專業應該強調的是對學生法律實務能力的培養，即運用法律知識分析問題、解決問題的能力，而非照搬母體院校模式強調學術創新能力。故視學術創新為生命的傳統畢業論文模式與獨立學院應用型人才培養目標不合。也正如有學者言：對本科生畢業論文的要求，說到底是對大學培養不同人才的要求，需要區別對待。不同的大學定位，不同的人才培養目標，對畢業論文的要求也應有所不同。④

2.2 與重實踐理念不合

畢業論文屬于學術論文范疇，學術論文“不是寫出來的，是做科研做出來的，不進行科學研究寫出的文章不是學術論文”。⑤科研能力的培養是不能一蹴而就，“不是畢業論文寫作一門課程能解決的，不是指導老師一個人能解決的”，⑥而是需要大量的“前伸性”工作，即把撰寫法學本科畢業論文的科研能力培養拓展并延伸到整個法學教育培養過程，在日常教學工作的各個環節都應重視對學生科研理論創新能力的培養。顯然這種能力培養理念，是與傳統“研究型”大學“重理論”教學理念相一致的。而隨著“應用型”人才培養目標的確立，獨立學院教學理念由傳統“輕實踐”轉變為“重實踐”已成趨勢與必然。當下獨立學院法學教育改革，課程設置、教學方法、師資隊伍建設等都重在圍繞“實踐性”展開，突出法學實踐教學的質量決定了法學本科教育的質量。總之加強獨立學院學生實踐能力的培養已經成為重中之重，顯然不是畢業論文所強調的科研創新能力。

2.3 與學生智力不合

獨立學院生源特點是獨立學院“獨”特性之一，與普通高校招收的“一本”、“二本”學生相比，他們在基礎知識、知識結構、綜合素質方面存在一定差距。但傳統畢業論文模式的目標定位上顯然還是按照“一本”、“二本”的生源特點進行要求與設定，以此來指導獨立學院學生的畢業論文工作，勢必會挫傷學生的自信心，打擊學生對畢業論文寫作的積極性和主動性，只能感到力不從心。正如有學者言，“幾乎所有高校都要求畢業論文具有創新性。其實“創新”別說對大學生，對我們大學生的老師一生也未必能完成幾個。我們可以鼓勵創新，但不能把社會對高等教育中拔尖人才的期冀當成大學本科生的基本目標。”⑦筆者以為，忽略生源特點地強調畢業論文創新，強調“教育公平”是不切實際的，畢竟不可能讓所有大學生都寫出有創新、有學術價值的畢業論文。

綜上所述，傳統畢業論文模式難以適合獨立學院法學教育應用型人才培養目標的需求，必須對其進行比較徹底的改革和創新。應用型人才培養目標下，構建一套更強調應用型和實踐性的畢業論文模式，顯得尤為重要。

3 模式創新的途徑：案例型畢業設計模式構建

案例型畢業設計模式，將學生畢業設計與法學專業學生在司法機關、律所的畢業實習結合起來，圍繞實習過程中接觸的經典案例，采用案例選擇、文書設計、模擬審判、案例分析“四步走”模式。相比傳統畢業論模式，實踐性是案例型畢業設計模式的靈魂。一方面，強調整個設計以具體案例為中心，要求學生從原告、被告、法官等多種角色的視野去閱讀案例，并運用所學理論去分析和解決案例中發現的問題，目的性強，有效地避免脫離實際的傾向，真正起到強化學生實踐能力培養的目的。另一方面，強調把設計與畢業實習結合，突破往常“閉門造車”，要求學生在法院（或檢察院、律所）實習時去發現問題、分析問題、解決問題，不僅提高了畢業實習質量，也加強了“法律人”素質的培養。

3.1 案例選擇

案例型畢業設計模式強調對學生法律實務能力的考核。按照這一模式，不僅對學生實務能力提出了更高的要求，給教師的指導也提出了更大的挑戰。案例選擇是整個模式的基礎，所選案例的實踐與理論價值將直接決定整個畢業論文設計的質量。相比法學教學中案例教學法、模擬法庭中案例選擇注重專業性、典型性、現實性，以達到緊扣專業課程教學具體內容，解決教學中的重點難點，提高學生課堂學習氛圍的目的，案例型畢業設計模式下的案例選擇考慮綜合性、疑難性、不確定性三個因素，這樣才有助于對獨立學院法學專業學生法律實務應用能力的綜合考核。

其一，綜合性。畢業（論文）設計是對法學專業學生四年法學知識與技能學習的整體考核。我國著名法學教育家孫曉樓先生認為，法律人才需具備三個要件：一是法律的學問；二是法律的道德；三是社會的常識。所選擇的案例涉及的知識應該有一定的跨越度，可以學科之間有跨越，也可以部門法之間跨越。其二，疑難性。過分簡單的案例讓學生覺得容易，無法激起學生畢業設計的興趣，也容易導致整個設計模式“走過場”；但是太難，又容易導致學生無所適從，整個模式停滯不前。所以指導老師在指導學生選擇案例的時候，應該把握好“度”，合適的案例應該是能讓學生經過認真思考和分析后，運用所學的法學專業知識解決案例中存在的法律問題。其三，不確定性。案例的選擇必須具有一定的不確定性，不要強調一律得出一個正確的結論，正如一位美國法官所說“我們能夠做出最終判決并非因為我們判決正確，相反，我們之所以判決正確，是因為我們有終審權”。案例的不確定性能為學生多重視角、多角度分析案例埋下伏筆，便于最大限度激活學生的思維并進行考核。

3.2 文書設計

法律文書被稱作“看得見的正義”，以其為載體所體現的司法直接體現法律的權威。在當代，法律文書作為一種重要的精密的司法技術，日益凸顯其重要性。⑧故對這一技術能力的掌握，將直接體現獨立學院法學專業法律應用型人才培養的質量。獨立學院對法學專業學生文書設計能力考核時，筆者以為應該強調文書設計的完整性和規范性。

其一，完整性。案例型畢業設計模式文書設計階段要求學生對整個案例所涉及的訴訟文書進行設計，因此對學生設計文書進行考核的第一個要素就應該是其所設計文書是否完整。而一個案例所設計的文書是否完整，又直接取決于案例的性質與案情需要。指導老師在指導時應該把握好，也為指導老師對法律實務能力的掌握提出了更高的要求。其二，規范性。文書設計的規范性，一方面體現在格式規范性，不同種類的法律文書有不同的格式要求，此點較易把握；另一方面體現在文書語言規范性，此點更難把握，對學生法律應用能力和綜合素質能力提出了更高的要求。具體而言，文書用詞規范性應從以下四個方面考核：表意準確、質樸莊重、嚴謹意賅、邏輯嚴謹。⑨

3.3 模擬審判

通過模擬法庭進行模擬審判一直高校法學專業提高學生法律實務應用能力的重要手段，也是法學實踐性課程教學的重要一環節。模擬法庭被定性為高校培養“法律人”的“職業訓練場”，從“法學院到法院的橋料”。但是相比模擬法庭，除了在角色分配、開庭程序等相同外，畢業設計模式下模擬審判有兩個重要的不同點上：其一，案例的二次選擇性。畢業設計模式要求每個學生都要根據自己實習的單位進行案例選擇、文書設計，但對模擬審判案例進行選擇時，要求指導老師在學生提供的案例進行二次選擇，依據指導的人數在本組指導學生提供案例中選出一兩個更典型、更能對學生法律審判實務能力考核的案例進行角色分配和審判。其二，審判的“實戰性”。相比傳統模擬法庭教學，更多是圍繞教學需要（尤其是訴訟法教學），重視附著在“法庭審理”的“程序性”上面的“表演性”，設計模式下的模擬審判，不僅要求學生熟練掌握整個庭審程序，還更強調對學生法律審判實務應用、應變能力的考核，故應該重視過程的“實戰性”或“對抗性”，而畢業設計案例選擇環節要求案例的不確定性，也為“實戰”預留了空間。

3.4 案例分析

模擬審判的結束并非意味整個畢業設計的結束，還要求學生根據選擇或參與的案例選擇角度進行分析總結，一方面考核學生發現、解決問題的能力，另一方面也促使學生更深入地學習、研究法律知識，提升法律實踐技能，具備現代法律人素質。而根據選取的角度不同，案例分析可以包括評述型、分析型。

其一，評述型。這種類型要求學生從案例選擇到模擬審判的整個過程自行評述總結，如案例的選擇是否具有綜合性、不確定性、疑難性，文書的寫作是否規范、案例審判時證據是否確實充分、辯論是否有理有據、運用法律是否得當等等。肯定成果，指出不足，啟發以后更深入地學習，也進一步提升了學生法律實踐技能。其二，分析型。學生在圍繞案例進行畢業設計時對其中的某一個問題感興趣，然后把問題挖掘出來，結合專業深度討論，提出觀點。這一類型不僅注重對學生分析問題、解決問題能力的考核，還強調觀點創新，要求學生有創新思維。分析型一方面適應了對獨立學院法學專業學生能力“多元化”的需要，部分學生經過四年法學知識學習后具備一定理論創新能力，甚至考上了研究生，即將跨入“研究型”法律人才培養模式，分析型案例分析為這部分學生畢業考核提出了更高的要求；另一方面也避免了對傳統畢業論文模式進行改革，追求“一元化”、“一刀切”帶來的弊端。

高等教育大眾化背景下，高等教育出現多層次性、多類型性、專業差異性，因此，對畢業論文的要求和形式，也應“因校制宜”、“因業制宜”。獨立學院 “應用型”人才培養目標的定位，決定了其畢業論文模式考核指標的“應用型”。法學專業案例型畢業設計模式的提出和構建，為獨立學院畢業論文模式的改革與創新做出了建議性的嘗試。

基金項目：江西省教育廳2011年高等學校“高校獨立學院畢業論文模式的改革”教學改革研究項目（JXJG-11-86-11）

注釋

① 鞏建閩.畢業論文應加強而非取消[N].光明日報，2012-05-15：002.

②③江勝清.論“本科畢業論文存廢之爭”對當前地方高校本科畢業論文的影響[J].宿州學院學報，2012.27（4）：93-96.

④ 郭立場.本科畢業論文存亡不應一刀切[N].光明日報，2012-05-08：002.

⑤ 楊曉旗.論創新型國家發展戰略下大學生科研能力的培養——關于當下本科畢業論文現狀的反思[J].中國科教創新導刊，2009（8）：6-7.

⑥ 汪濤.本科畢業論文質量提升的路徑分析——以襄樊學院法學專業為例[J].襄樊職業技術學院學報，2012.11（1）：118-121.

篇12

隨著我國市場經濟的迅速發展，社會競爭日益加劇，就業形勢日趨嚴重，已經為大學生就業帶來許多新情況、新問題。然而在大學生就業發生改變，人才培養模式走向市場化，當就業率成為衡量一所高校辦學效果和專業未來發展的重要依據時，全國各大高校在對大學生開展就業指導時，基本上強調就業觀念和就業技巧的培養，時常忽視了法律素質的培養。一方面，部分用人單位利用大學生法制安全意識淡薄的特點，設置收費陷阱、扣證陷阱、試用期陷阱、培訓陷阱等，侵害大學生的合法權益，大學生很容易被卷入勞動糾紛中。另一方面，由于部分大學生不懂法、不知法，心存僥幸，不能做到誠實守信，而走上違法甚至犯罪的道路。因此，在大學生就業指導中加強法律素質培養是大學生學會維護自身合法權益的需要，是高校提高就業指導效果和完善就業指導職能的需要，是我國社會主義法制化、維護社會穩定、促進經濟發展的需要。

一、在大學生就業指導中構建法律素質培養體系的重要性

（一）構建大學生就業法律素質培養體系是幫助大學生學會維護自身合法權益的需要

隨著我國高等教育改革的不斷深化，大學生就業逐步走向“自主擇業”、“雙向選擇”的市場模式，各種招聘活動和形式不斷涌現，用人單位參差不齊，有些用人單位利用大學生社會經驗不足、法律意識匱乏、維權意識淡薄等弱點，屢侵大學生合法權益。因此，在大學生就業指導中構建法律教育體系，幫助大學生了解法規、政策、樹立法律意識；學會辨別就業過程中出現的虛假現象，以免上當受騙；用法律的理念分析問題、解決問題、從而有效地維護自身合法權益，是非常重要的。

（二）構建大學生就業法律素質培養體系是幫助大學生樹立正確就業價值觀的需要

在近幾年的畢業季里，一些大學生面對嚴峻的就業形勢，為了得到自己想要的工作職位，增加自己的求職“資本”，鋌而走險，私刻公章偽造榮譽證書、等級證書或是職業資格證書，而這種行為一旦被用人單位發現，不但會失去這份工作，而且還要承擔法律責任。大學生不能誠信就業，一方面是由于就業法律意識淡薄，另一方面是由于就業法律知識匱乏所致。

（三）構建大學生就業法律素質培養體系是高校提高就業指導效果和完善就業指導職能的需要

2011年我國高校畢業生總數達到660萬人，2012年更是達到了680萬人，呈明顯上升趨勢。大學生本人、高校及社會的壓力不斷增加，就業率也成為評價一所高校的重要指標。為了提高就業率，幫助畢業生就業，許多高校都將大學生就業指導內容偏向就業觀念和就業技巧方面，缺乏有效的法律教育。在法制化、市場化經濟下，在機遇與挑戰并有的形勢下，要讓大學生順利地、正確地、滿意地就業，高校在對學生開展就業指導時應當順應時展的需求，加大法律教育，構建與之相適應的教育體系，指導學生依法就業和學會自我保護，從而強化大學生法律意識，為社會培養合格的人才，促進高等教育的發展和社會主義市場的建設。

（四）構建大學生就業法律素質培養體系是我國社會主義法制化，維護社會穩定、促進經濟發展的需要

當依法治國方略確定后，我國社會主義市場經濟體制逐步完善，各行各業都已納入法制化的軌道。目前，高校畢業生人數不斷增加，他們已成為社會就業和經濟建設的重要主力軍之一，大學生就業問題已成為影響社會穩定和經濟發展的重要因素。由于大學生初次就業經驗不足，與用人單位相比應屬弱勢群體，也常常因法律缺乏而被侵權。然而，大學生就業事關一個人，一個家庭、甚至一個地區，如果處理不好或是不及時，也是會給社會帶來一定的問題。因此，在大學生就業指導中構建法律教育體系在當前的就業形式下具有現實意義，尤為重要。

二、大學生就業指導中法律素質培養的現狀及存在的問題

（一）大學生就業指導中有關就業法律的課堂教育投入不足，形式單一

目前，許多高校在教學計劃中給予法律知識教授的比例極少，學生得到的法律知識渠道非常有效，多數學生僅僅是在《道德修養與法律基礎》一門課程上對法律有所涉及性的學習，而且該門課程大一就開設，課時少，學生都不重視。在就業指導課中，關于就業法律教育也往往只有一兩節課時，其中還包括就業安全教育和社會保險知識教育，就業法律知識的講解往往一帶而過。其實，教育大學畢業生依法就業、培養大學生的法律意識不是一兩天或一兩節課所能做到的。

（二）高校在開展就業指導時，定位存在一定的偏差

目前許多高校為了提高就業率，幫助學生就業，幾乎將所有就業指導工作的重心放在了就業觀念和就業技能方面，而沒有指導學生如何掌握勞動法律法規，沒有教學生怎樣去維護自身的合法權益。在這種模式下，很多大學生能就業，但不能安全就業，因為他們缺乏維護自身合法權益的法律知識，或是不懂得自己的一些就業行為已經觸犯法律。

（三）大學生就業指導法律素質培養的師資力量有限

目前，許多高校負責大學生就業指導的教師主要由就業指導中心的教師和輔導員老師組成，這些教師學科背景各種各樣，平時也常常忙于日常事務，很難有時間靜下心來研究相關法律知識，就更難針對性地為大學生提供法律指導，這完全不符合師資職業化和專業化的要求，大大制約了就業法律的指導效果。

（四）大學生對學習就業方面的法律知識不重視，法律意識和法制觀念淡薄

近年來，為了保障大學生就業工作的有效開展，國家和各地方政府都制定了一系列就業方面的法律法規和政策，以完善大學生就業市場。然而許多大學生對這些法規政策知之甚少，從思想上就根本不去關心，不知其重要性，不知這些法律與自己的關系，對自己有哪些幫助，造成許多高校畢業生在就業過程中不知怎樣去維護自身合法權益，甚至合法權益被侵犯都不知道。同時，由于個別大學生法制觀念淡薄，在就業過程中，求職心切，鋌而走險，通過造假的方式增加自身就業資本，從而讓自己順利就業。而對這些行為，許多大學生都聲稱自己只知道這是欺騙，沒想到這是違法的，不知道能產生嚴重的后果。

（五）當在校大學生或是剛走出校門的畢業生在就業過程中發生法律糾紛時，無法得到高校或母校的幫助

剛步入社會的大學生由于自身原因，當其遇到法律糾紛時，不知道自己該怎樣去維護自己的合法權益，能得到哪些法律救濟，應該去找誰幫助自己，因而使其陷入茫然之中。這時，作為大學畢業生堅強后盾的高校應該為畢業生提供任何幫助。在我國各高校中均未建立專門服務于大學生的法律咨詢援助機構，認為只要學生順利就業即可，沒有從堅持以學生為本的理念出發，沒有能意識到只有為畢業生提供法律服務才能實現自身作為高校畢業生堅強后盾的作用。

三、大學生就業法律素質培養的思考

（一）從樹立正確觀念，重視大學生就業法律素質培養

《中華人民共和國高等教育法》第59條規定“高等學校應當為畢業生提供就業指導和服務”，因而高校要充分認識到針對目前大學生在就業過程中出現的法律問題，對大學生進行法律意識和法制觀念的培養應擺在較高的位置。高校就業指導要樹立正確的指導觀念，充分意識到在依法治國的背景下法律素養和法律觀念是當代大學生必備的素質，也是高校教育的重點之一。高校要以科學發展觀為指導，堅持以學生為本，轉變思想觀念，注重大學生法律意識的培養。只有大力加強大學生法律意識的培養，加大法制觀念的教育，使每位大學畢業生知法、守法、懂法、用法，依法辦事，才能使大學生順利進入社會大環境，才能成為一名合格的人才，才能使高校就業指導工作順利進行和發展。

（二）制訂科學的大學生就業法律素質培養計劃，豐富就業法律素質培養的方式及內容

首先，在大學畢業生中將就業法律教育作為重要的就業指導課內容。目前有的高校在全校范圍開展的就業指導課程中也涉及到一些法律問題，但由于時間、場地等原因，法律教育的效果不明顯。而在以往的課堂講授過程中學生所提問題能反映出他們對法律知識的渴望。所以，可以將就業法律教育作為就業指導課中的重要內容。當然，在課堂教育中應突出大學生的維權意識教育、契約意識教育、合同意識教育、司法救濟意識教育、思想道德素質教育，并引導學生自學有關就業的法律知識。

第二，加強大學生就業指導中法律教育的師資隊伍建設，逐步建立一支精通就業法規、政策的師資隊伍，提高就業指導的實效性。俗話說“要給學生一碗水，老師就得有一桶水”，在教師要教授學生全面、細致的法律知識時，其自身就必須有更多的就業法規、政策知識，學校就要建立一支真正精通就業法規、政策的師資隊伍。學校可逐步建立起專兼職相結合的法律教育教師隊伍，通過送出去和請進來的方式對就業指導教師開展就業法律培訓，提高教師的專業水平。

第三，注重培養大學生的就業法律意識，讓學生學會自我保護。高校在就業指導過程中應加強對學生的法制教育，增強其法制觀念，提高法律意識，學會自覺遵守法律，依法辦事。同時，要突出維權教育，使大學生知道當自己的合法權益遭到侵害時，可以選擇怎樣的救濟途徑，敢于拿起法律的武器維護自身合法權益，當然，這需要學生充分了解相關法律知識。由于大學生們基本上都是具有完全民事行為能力的人，高校還應在就業法律指導過程中引導學生樹立正確的法律意識和道德自律意識，自覺約束自己的行為，強化大學生對就業協議重要性的認識，慎重選擇，認真履約，避免陷入合同陷阱。高校也應當重視培養大學生自我提高法律意識的能力，引導學生認清社會形勢和就業現狀，培養學生學習就業法律知識的興趣。

第四，創新宣傳形式，充分利用模擬實踐教育，讓學生更容易接受就業法律知識。（1）大學生就業指導法律教育的形式應當盡可能的豐富，高校不但可以通過就業指導課、就業講座的方式進行，還可以通過咨詢、個別輔導、法律援助、跟蹤服務等多種形式開展，不拘一格，達到實效。（2）豐富宣傳形式，如發放就業法律指導宣傳手冊，有針對性地提供相關就業法律知識，并將其上傳到網絡，便于學生自學；設立專門的宣傳櫥窗進行宣傳；利用校園廣播、校內刊物等宣傳媒介傳播就業法律知識。（3）高校可以充分利用模擬實踐教育方式，通過組織模擬法庭，參加庭審旁聽、開展案例分析講座、法律知識競賽、主題班會、模擬招聘會等方式，讓學生在學習法律知識的過程中，實現寓學于樂，更加容易的接受就業法律知識。

篇13

對于高職生來說，因其學習定位的特殊性（屬技術型人才，且在校學習時間短暫），大多數都有兼職經歷，但很多學生會遇到一些問題。如：兼職崗位與自己專業不對口，很難得到有益的社會實踐；為了掙錢而兼職，荒廢學業；學生法律意識淡薄，雇主拖欠工資甚至不給工資；工作時間與學校作息時間沖突時，雇主只顧自己利益而傷害到學生；非法中介的存在，使得學生不能得到公平待遇，等等。

如今90后學生已然成為高職生的主體，他們缺少理想和信仰、功利欲望心強烈、過分自我，既沒有形成正確的現代價值觀，又沒有把優秀的傳統價值繼承下來，面對兼職，他們處理問題的能力更弱。

本論文針對高職生兼職現狀，存在的弊端問題，從學習方面，人文交際方面思想方面和社會方面分析原因，然后對學生進行正確引導和管理，從而提高學生思想認識。

1、指導學生正確協調好兼職與學習的關系

大學生是社會主義高級專門人才的預備隊，學生的未來發展走向是成為社會主義高級專門人才。校外兼職肯定會分散學生的精力和時間，學業勢必受到影響。競爭越來越激烈，如果平時因忙于兼職而浪費了時間，忽視了自己專業文化知識的學習，得不償失。

學生需正確認識兼職和學習的關系。學生以學業為主，兼職是輔，正確協調好兼職與學習的關系，有利于學習與兼職的相互融合。

2、引導學生正確面對兼職與遵守校紀校規的重要性

如果校外兼職時間安排不好，不僅影響學習，還破壞校紀校規，如: 有的同學在正常上課時間兼職，有的同學兼職到半夜才歸來等等。學生當然要把學習放到首位，在時間安排上也要把學習放在首位，兼職的時間要服從與學習的實踐，不能因兼職耽誤上課。學生需要擺正兼職和學習的位置。這才能使兼職真的有意義。這需要老師給予正確引導和管理。

3、改善學生人文交際能力

大學生正處于道德和人生觀形成的重要階段，更好好的控制好自己，否則一失足成千故恨，追悔莫及。另外，大學生過早的踏入社會，會受倒社會市井影響，變的庸俗不堪，斤斤計較。校園是大學生重要的人文交際場所，大學生應該珍惜它并充分利用它來鍛煉自己，而不應該因兼職而遠離校園，缺乏重要的人文交際萬萬是不可的。

4、培養學生法律意識，加強自我保護能力

目前，我國的中介體質很不完善，中介市場缺乏統一管理，十分混亂，各種騙局比比皆是，魚目混珠者不在少數。據調查，70%的兼職學生不知道保護自己，他們只是單純的認為用人單位不會欺騙他們。由于缺乏經驗，造成兼職不成反受騙；時間處理不當，弄得兼職，學業兩敗俱傷；有人動機不純，反而自毀前程。

所以，大學生出去兼職具有很大的冒險性，在良莠不齊的社會大染缸里，想如你所愿地打好工，并非易事。

學生需要學會用法律來自我保護。作為校方，有義務通過多種途徑培養學生法律意識。

5、解決學生兼職的盲目性，樹立明確的目的性

兼職是為了提高自己專業能力，通過社會實踐來鍛煉自己。這樣的想法很好，卻是不現實的。目前，大學生出外兼職的不少，但找到與自己專業對口的崗位，從而得到有益社會實踐的人少之又少，而更多的人則是去做家教，傳銷甚至服務員，小商品買賣等工作。教師應該引導學生在兼職過程中，注重兼職崗位的技能性，盡量做到理論與實踐的最佳結合。這才是兼職的真正目的和意義。

經過高職生兼職問題的研究與指導，能使學生在兼職過程中更好的應用書本知識和實踐技能，并積累一定社會經驗，培養學生獨立自強的意識，提高學生動手實踐的能力和適應社會的能力，提高學生的心理素質和加強學生集體主義思想。使高職生能夠充分認識自我的不足，和正確對待兼職及兼職的意義，學會如何處理兼職與學習、兼職與校紀校規及兼職與人文交際關系；并學會用法律維護自身權益，養成懂法、護法的良好公民，形成積極向上的良好生活態度；通過兼職掌握與人溝通的能力與技巧；加深對社會的認識；對知識的靈活運用；對自己人生的定位與合理規劃。

參考文獻：

汪海霞, 陳利瓊. 淺談在校高職生兼職維權. 科技信息, 2010, (13).

陳坤, 朱文靜, 賈姣. 論大學生兼職中的侵權事件及法律救濟途徑. 法制與社會, 2009, (12).