引論：我們為您整理了13篇村委委員工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、處理突發公共衛生事件，主要包括做好院前急救和院內急診搶救；進行突發公共衛生事件應急處置技術培訓；承擔或協助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協助開展疾病監測和突發公共衛生事件應急處置工作等。

三、配合做好重大傳染病防治，主要包括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。

四、做好婦女衛生保健服務，主要包括實行孕產婦系統保健管理，建卡率90％以上；向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。

五、做好兒童衛生保健服務，主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規劃規定的一類疫苗的接種服務；加強afp及計免相關傳染病調查、報告、標本采集工作，規范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時率＞80％。開展兒童系統保健管理服務，0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統管理檔案，定期接受8次健康體檢等。

六、進行慢性病與老年人的動態健康管理，主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態管理，跟蹤服務，定期隨訪等。

七、加強農村食品和飲用水等衛生監督監測，主要包括開展食品衛生、飲用水衛生、公共場所和職業衛生監督監測等。

八、做好公共衛生信息收集與報告，主要包括收集和報告傳染病疫情，及時掌握食物中毒、職業危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。

主要策略及措施

一、加強領導，責任到人，狠抓落實

在衛生院院長的領導下統籌安排全年的工作任務，將工作任務分工到人，責任到人，制定獎懲措施，將工作目標完成情況與獎金掛鉤，充分調動職工積極性，提高工作質量和工作效率，狠抓各項措施的落實，為了確保全年工作目標的及時完成。院長董利波負責全面工作，蘇陽華負責公共衛生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理，石莉娟負責健康教育工作，柏嬌負責結核病防治，李棟負責計劃免疫工作，許紅波負責婦女、兒童衛生保健工作，許江負責腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負責慢性病管理，莊曉娟負責農村食品和飲用水監督監測，李偉負責公共衛生財務管理。

二、部門協調，促進相關工作的開展

積極與教育、宣傳等部門協調，落實健康教育和中小學傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通，強化責任意識，努力做好健康教育，中小學生體檢和傳染病防治。

三、加大督導力度，提高工作制度

根據工作目標，為了確保全年工作目標的及時完成，成立公共衛生項目工作督導小組，每季度到村衛生室、青陽醫院進行公共衛生工作驗收。對在督導過程中發現的問題及時拿出督導意見，限期整改，并對整改情況進行跟蹤調查，使村衛生室管理、傳染病防治、腸道門診建設、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實，同時衛生院根據工作進度，每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開一次院周會，及時發現問題及時解決，做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結果，不斷提高工作質量。

四、注重業務培訓，提高工作水平

業務水平直接關系到工作質量，為此，我們將加強對衛生院人員和村衛生室人員的業務培訓頻次和力度，根據工作內容確定培訓計劃和培訓目標，使業務培訓工作制度化、規范化，不斷提高業務水平，提高工作質量。

五、加強思想建設，建立一支高素質的衛生隊伍

按照上級要求，我們將在本年度深入開展“行風廉政建設”，培養職工的廉政意識、服務意識，以思想建設保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時注重排查，調處衛生院及醫療室內部矛盾，及時解決工作中出現的糾紛，營造一個積極向上、團結互助的環境，建立一支高素質的衛生隊伍。

六、抓住重點，以點帶面，促進全年工作目標的完成。

篇2

二、加強宣傳培訓，普及除害防病知識

1、利用宣傳單，廣電媒體，黑板報等多種形式進行宣傳，提高群眾對病媒生物防控知識；

2、對所轄公共場所工作人員進行兩次除害防病知識培訓；

3、除四害工作也是一項長期且艱巨的工作，隨著企業的入駐，人流，物流速度的加快，為我們除四害工作增加了難度，所以，必須充分認識到除四害工作的長期性和艱巨性，堅持有害必除，除害務盡的思想，增強做好工作的緊迫感，責任感和使命感，積極動員和發動廣大群眾參與到除四害工作中來，做到群防群治，共同做好我區除四害工作。

三、發動群眾，全民皆兵，開創滅害防病工作新局面

1、加大宣傳力度，發動全縣人民群眾共同參與，真抓實干，力爭使居民住宅，單位內外環境，各種存水容器和積水中，蚊蠅幼蟲蛹的陽性率不超過1%；

2、滅鼠采用鼠跡法，鼠夾法，檢查有無鼠跡，鼠洞，有無防鼠設施，不同環境XX米鼠跡不超過5處；

3、藥物噴灑或用毒餌滅蟑，直接噴灑或放置于蟑螂棲息活動場所，最大限度把蟑螂密度控制在國家標準內。

四、合理安排，布局，完成各項除害防病工作任務

1、完成公共場所定點單位四害，密度監測30次，配合愛衛會完成兩次大型滅鼠指導工作和病媒生物孳生地的清除工作；

篇3

新的學期，在上級領導的關懷下，我校又充實了新的力量，師資隊伍增強了，尤其是給我校分來了兩位新畢業的大學生特崗教師，為我校的教學工作解決了大問題，一個好團隊，一個有戰斗力的團隊，不是單純靠一兩個人的辛苦付出所實現的，要靠大家的團結，、合作。那么我們學期初首先就要進行責任分工，讓每位教師都找到適合自己的崗位，做到人盡其才，各司其職，有條不紊。

二、德育為先

上師范時，校園中就有標語“學高為師，身正為范”，現我們局長提出“德育為先”已經有幾年了，可見德育的重要。為更好的落實德育工作，本學期我校德育準備從以下幾方面入手：

（一）加強師德修養。認真組織教師參加政治學習，關心國家大事，學師德，提高教師本身的師德修養，愛黨、愛國、愛教育事業，愛校如家，愛生如子、

（二）加強對學生的德育培養。除保證德育課外，還要利用少先隊活動，班隊會活動對學生進行良好品德的熏陶。健全少先隊組織，進行日檢，并加強“小學生守則”和“日常行為規范”等教育。通過幾年傳統節日、大型紀念日對學生進行德育教育，如“9.18”“十一”等，并且繼續開展我校的“孝德文化”系列教育活動。

（三）創造良好的德育氛圍。學校從環境到人文處處體現中華民族的傳統美德，人人文明言行，讓尊師愛生的場景在校園內綻放。

（四）密切聯系家長和社會。德育不能只局限于課堂和校園，要與家長與社會取得聯系，把文明的種子讓學生帶回家，撒向社會，同事也瑜伽站密切聯系，共同育德。

三、質量至上

一個學校的核心工作是教學工作，其他一切工作都是服務于教學，那么教學質量的提升工作我們一定要責無旁貸，主要從以下幾方面入手。

（一）安排好科目、課時和授課教師。統籌學校的師資，合理安排授課教師，人盡其才，并科學搭配課節，制定科學合理的課程表。針對本校現狀，根據中心校校長指示，科學配置英語學科教師和課節，為了加強寫字和作文教學，村校校長也兼課（寫字和作文導學）

（二）加強教學常規管理。對“備、講、批、輔、考”多方面加強、要求與檢查。對電子備課、二次備課嚴要求，提前一至二周，及時寫反饋、改進，并統一把電子備課歸檔。除月檢外還要抽查，向40分鐘要效果。備好是前提，講好是根本，加強聽課、導課使教師人人會講課，節節有實效。新老教師結對子，取長補短共成長。對學生的作業嚴要求，從數量到質量都高標準，乃至教師的批語更要客觀、合理、敲到好處。關于輔導要有計劃，有針對性。不盲目，重要的是要有成效，建立以班級為單位的微信群，并把校長和相應學科教師也邀請進群，實現信息化教學和智慧教學。重視優等生培養的同時，更要重視學困生的輔導工作。通過談心、家訪單獨輔導等多種方式轉化學困生。考是為了反饋、了解和督促，通過考來調賬我們的工作方法，所以考要科學，科學設定時間和考的內容，并認真評價。考后要反思、整改。

（三）加強業務學習和培養。除參加中心校的業務學習和教學活動外，要開好本校的教導會（期初、月檢、期中、期末五次）。聽后的評課，個別針對性的導課，并開展本校的集體備課和“展示課”活動，通過網上學習和培訓，增強教師的業務能力和水平，實現智慧教學。還要落實好校本教學，繼續加強每周三的經典誦讀課的教學。

（四）深入課題研究。充分利用好《科研手冊》，并填好各項目內容，實現教研、科研、培訓一體化。

（五）本學期開始，應上級指示，我們一二年級又增加了一節科學課，環保課每月一節在科學課里上，中醫藥進課堂，五年級月末，在周二科學課里上。

四、安全第一。育人是目標，安全是保障。保障不了安全就無從談培養。安全工作主要從以下幾方面。

（一）層層落實安全制度和責任書的簽訂

（二）做好安全排查工作，并做好記錄（每學期至少四次）發現問題，及時處理，把隱患消滅在萌芽中。

（三）繼續設定安全員，并加強校長和安全員的安全知識學習，重點是發現安全隱患與排除安全隱患的能力。

（四）增強師生的安全意識。經常開展防火、防震等演練，你定好各種預案，確保真有危險來臨時不慌亂、經常開展防水、防電和安全交通等知識的學習。

（五）經常進行管制刀具的檢查與收繳（每周一次）和外來人員登記工作，并調查細致，確保無欺凌事件發生。

五、管好后勤，為教學保駕護航，核心無疑是教學，但沒有后勤做保障，質量也無從談起。環境能育人，我們劃分好室內外分擔區。管理明確，并設定值周教師帶領大隊委進行定時檢查，確保環境舒適。還有我們開學初爭取一周內師生齊動手徹底改善校園環境，同時，我們要做好消毒和晨檢工作。

篇4

小麥、玉米和稻谷等品種國內基本能自給，但是也進口了1000億斤左右。原因在于國內生產成本高，價格也高，在國際市場上沒有競爭力。

這幾年，我們在糧食生產上出現了“三量齊增”的復雜局面，即國內的產量、進口量、庫存量均增加。這就是品種結構的矛盾和缺乏國際競爭力所導致的。陳錫文指出，所謂農業供給不足，不是短期內根據市場需求，在品種和數量上做一些生產方面的調整，根本問題在于提高農業的綜合競爭力和農產品的國際競爭力。解決好這兩個問題，重點在于調結構。因此供給側結構性改革的核心是加快體制創新。

四大原因導致我國農產品國際競爭力下降

當前國內糧食和其他一些主要農產品國際競爭力下降，有復雜的原因。

第一，價格管控不到位。隨著經濟發展，土地、資金、勞動力成本都在上漲，農產品價格水漲船高。尤其在糧食產業上，過去幾年，小麥價格上漲了66.6%，水稻價格上漲了119%，國內糧價比國際市場價格高出40-50%。

第二，全球經濟危機爆發以后，經濟復蘇緩慢，消費品、工業品的價格越降越低，引起國際糧價下跌。

第三，能源價格下降使得糧食貿易中的海運價格明顯下降。

第四，人民幣持續貶值。國際市場的糧食價格都是按美元結算，人民幣持續貶值不利于國內農產品出口。

總體來看，當前國內農產品和糧食價格明顯高于國際市場價格是由多種多樣的因素造成的。在這種情況下，加快推進農業供給側結構改革勢在必行。

陳錫文對當前一些坊間的認識提出了自己的看法。“去年有人提出中國生產糧食經濟上不劃算，財政上要補貼，農民種糧入不敷出。國際市場上糧食價格低，不如從國際進口。從經濟上分析似乎有道理，實際上并非如此。”陳錫文算了一筆賬，到目前為止，全球每年生產的小麥、大米和玉米這三大谷物最高產量是7000億斤左右，而國內的糧食總需求大概接近13000億斤。從國外進口，不現實、不可靠、不安全，不能滿足國內需求。

中國人的飯碗要牢牢端在自己手里。依靠國外的話，中國的農業不會安全，中國農民的就業和生計不會穩定。中國作為一個人口大國，要確保糧食安全，就要按照中央的要求，努力實現谷物基本自給。

多方發力推進供給側結構性改革

陳錫文認為，改革是多方面的，但核心在于科技創新。下一步我們要從以下幾個方面推進改革，供給側結構性改革才能真正見效、真正落地。

第一，要使市場在價格形成機制中發揮決定性作用。中央已經明確提出，對東北玉米實行市場定價、價補分離的改革機制。今年東北三省和內蒙古的玉米播種面積減少了2300萬畝，比去年減少了4.5%。現在新玉米已經上市，遼寧的玉米收購價大概在0.75元，黑龍江最低價大概是0.6元，農民遭受很大損失。但還有價補分離，價格定下去了，政府會給農民補貼。當然，農民實際交售的價格加上政府補貼，也不可能超過過去的收購價格。但從長遠來看，如果東北玉米臨儲制度改革成功，對其他糧食品種將會有很好的引導作用。很多地方鼓勵農民調整結構，大力發展經濟作物，成效明顯。要通過有效的改革和有序的市場價格來引導農民生產。

第二，要加大風險管控。國內去年的風險率超過了56%，問題很嚴重。以大豆為例，大豆產量低，其根本原因在于對大豆的科技投入太少。所以必須要加快推進科技進步，才能提升農產品競爭力。

第三，加快推進農業經營體系創新。過去認為，發展現代農業最重要的前提就是土地的規模化經營。現在在糧食價格下降的背景下，規模經營的效果受到了很大損害。因為很多農民發現，用這么高的價格租來的地種出來的農產品，沒有多少利潤。但是規模經營畢竟是未來農業發展的方向。

篇5

二、居級財務管理工作

居級財務管理要以《農村財務管理制度》為準則，以黨風廉政建設為契機，規范陽光農廉網絡監督工作，強化民主管理，繼續執行農村財務“雙”，規范農村“三資”管理，遏制農村腐敗，確保集體經濟運轉規范，重點做好三個方面工作：

（一）是繼續執行農村財務“雙代管”。

第一，要嚴格執行《農村財務管理制度》，各居組干都要帶頭按制度辦事，嚴格辦事程序，杜絕違規行為。

第二，要規范業務傳遞，完善報帳手續。居、組一切收、支都必須納入帳內核算，嚴禁公款私存，財務收據使用必須加蓋居財務章和監督委員會章，堅決不準用居委公章開據收款，否則按有關規定給予嚴肅處理，推行省農業廳統一設制的“農村財務開支審批單”。具體措施是：

1、堅持開支計劃審批，確保集體資金運轉規范。

各居委會要嚴格執行預、決算申報審批制度，年初編造全年收支工作計劃，經村民代表會議討論并形成決議，記入村委會議記錄，階段性開支每月編造一次收支計劃，在月末民議、村審會上討論通過，按程序一月申報一次，堅持量力而行，勤儉辦事。嚴格庫存現額，收入及時存入開戶銀行。實行收支兩條線，嚴禁坐收、坐支。

2、堅持報帳過五關，確保開支規范。

凡在集體帳上報銷的開支，必須取得合法有效的正規發票，并且批清品名、單價、數量、金額、收款人私章和單位公章，具體進帳時把好五個關口：是經手簽字關。經手人批清開支用途。二是理財小組審核關。理財小組全體人員集體會審，對合法有效的票據加蓋理財專章，否則有權拒蓋。三是居民組長簽字關。居民組長對本組開支票據審簽后上報村委主任審批。四是居委主任準支關。居委主任審核后簽準支。五是會計審查關。會計根據有關制度、規定，詳細審查無誤后整理上報街道財會中心服務。

（二）是加強農村集體“三資”管理。

第一，資產管理。對新購置財產及時登記進帳，確保資產數量真實，對資產使用實行領用登記、交回銷號，對需要變賣或報廢處理的資產必須嚴格民主討論程序，確定標底，公開拍賣，殘值及變賣結果及時作帳務處理，嚴禁私自變賣和報廢集體資產。

第二，資金管理。（1）對國家專項惠農資金實行專帳核算、專款專用、先批后報，堅決不準挪作他用。（2）對財政撥付的村級經費，首先要用于村干部工資補助、辦公經費，確保基層政權建設，解決好有人管事的問題，堅決不準胡支亂用。（3）各村要勤儉節約，量力而行，對確實需要舉辦公益事業項目的，嚴格一事一議程序，和重大事項“四議兩公開”和招投標制度，堅決不準舉債辦工程，對個別獨斷專行，不嚴格民主程序，造成新的舉債，要追究主干經濟責任。

篇6

第三條農村公路養護管理工作堅持“省級指導、市級考核、縣為主體、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管養、保障暢通”的原則，推動農村公路向“建養并重、均衡發展”轉變，確保“建即有養、養即到位”，全面提升我區農村公路管理養護水平，為推進農業現代化、加快社會主義新農村建設服務。縣道由區交通運輸局管理養護，鄉道由鄉鎮辦事處管理養護，村道由村民委員會管理養護。

工作職責

第四條區人民政府負責制訂全區農村公路養護管理規劃和工作計劃；明確農村公路管理機構及職責，籌集農村公路養護資金和管理經費，組織考核鄉鎮辦事處農村公路養護管理工作。

第五條鄉鎮辦事處負責本轄區內鄉道和村道的養護工作；負責籌集轄區內鄉道、村道農村公路養護的配套資金和組織勞動力投入，及時組織搶修和修復受災受損的鄉、村道；組織村民委員會開展村道路產路權的保護工作。

村民委員會具體負責本轄區內村道的養護和路產路權保護，負責籌措必要的養護資金和組織勞動力投入等工作，具體職責由鄉鎮辦事處結合當地實際確定。

第六條區交通運輸局負責組織編制全區農村公路養護管理規劃，指導、監督和考核全區農村公路養護管理工作，會同區財政局監督國、省、市補助資金的使用。

第七條區發改部門負責指導和督促全區農村公路養護體制改革工作，指導和協調相關政策、規劃的制訂和實施；負責發改委部門安排的建設資金的審核工作。

第八條區財政部門負責籌措農村公路養護區級補助資金，撥付農村公路養護經費中的國、省、市補助資金，監督管理國、省、市補助資金的使用。

第九條區農村公路管理機構具體負責本轄區內農村公路養護管理工作；擬訂農村公路養護管理實施細則；擬訂并呈報本轄區內年度農村公路養護投資和工作計劃，并按批準結果組織實施；具體負責縣道的日常養護管理，組織養護工作的實施；組織實施縣道、鄉道的路政管理，指導和監督鄉、村道養護管理。

第十條區、鄉兩級農村公路管理機構人員工資、辦公經費、工作經費、專項經費和基本運行經費由區財政預算保障。

資金籌集與管理

第十一條農村公路養護資金來源：國、省、市補助資金和區、鄉、村籌集安排用于農村公路養護的資金。鄉鎮辦事處應根據農村公路養護的實際需要，采取措施，多渠道、多方式籌措資金，并鼓勵、引導社會經濟組織或個人參與農村公路養護。村民委員會按“一事一議”的辦法籌集必要的資金或以投工投勞形式，組織村道養護工作。其中區財政安排的農村公路養護資金不低于國家、省、市補助資金的20％。

第十二條區、鄉兩級政府要統籌使用農村公路養護資金，切實做好農村公路養護工作，鞏固農村公路建設成果，保證已建成農村公路的完好率和通暢率。

第十三條農村公路養護資金專項用于農村公路養護，任何單位和個人不得截流、擠占、挪用或超范圍使用。

第十四條農村公路養護資金具體管理辦法由區財政、區交通運輸部門另行制定。

計劃與實施

第十五條區交通運輸行政主管部門會同相關職能部門負責編制、呈報全區農村公路年度養護和資金預算計劃，經區人民政府審批后下達，并匯總上報市交通運輸行政主管部門備案。

第十六條區、鄉農村公路管理機構負責擬定本轄區年度農村公路養護實施計劃，經區交通運輸行政主管部門審定，報市農村公路管理機構和省公路管理部門備案后組織實施。

第十七條區、鄉農村公路管理機構按要求建立本轄區農村公路養護管理基礎數據庫，及時準確收集、整理、報送農村公路養護管理信息。

第十八條農村公路養護實行管養分離，推行公路養護市場化。

第十九條縣道、鄉道的日常保養和小修工作，應擇優選擇承包人，按照定額管理、計量支付原則委托承包人實施，符合招標條件的應通過招標方式選擇承包人。

第二十條縣道、鄉道的大中修工程應按照公路養護工作的有關規定采取招標投標方式，選擇符合資質要求的養護隊伍，實行合同管理和施工監理制。

第二十一條村道養護應按照“行業指導、村委負責、村民自養、以獎代補”的原則組織實施，由行政村根據實際情況確定專職或養護人員。

第二十二條因突發事件緊急搶險或戰略需要而安排特殊公路養護項目，可采取指定施工單位方式進行。

第二十三條區、鄉鎮辦事處和村民委員會及相關行業管理部門應據有關法律法規，切實加強農村公路養護工程的質量和安全監督工作。

第二十四條建立農村公路養護管理檢查制度，區公路管理部門每半年組織一次全面檢查，檢查情況作為撥付國、省、市、區補助資金的重要依據。

第二十五條縣道、鄉道的路政管理由區交通運輸行政主管部門和公路管理機構按照交通運輸部《路政管理規定》執行；村道的路政管理由區交通運輸行政主管部門、鄉鎮辦事處會同村民委員會參照《路政管理規定》執行。

第二十六條在農村公路兩側修永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距，縣道不少于10米，鄉道不少于5米，村道不少于3米。

第二十七條農村公路應當及時維護、更新交通安全設施。

考核和獎懲

第二十八條農村公路養護管理工作納入區、鄉鎮辦事處交通運輸工作目標管理考核范圍。

篇7

二、組織領導

為確保消防宣傳“五進”工作健康有序開展，市政府成立“五進”工作領導小組，成員由市委農辦、市經貿委、市綜治辦、市監察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安監局、市工會、市婦聯、市文化廣電新聞出版局、市衛生局、市工商局、市勞動和社會保障局、市消防支隊領導組成，下設辦公室，辦公室設在市消防支隊。各縣（區）人民政府（管委會）要成立相應的組織領導機構，分管領導要具體組織協調，制定實施計劃，各相關職能部門要積極參與，密切配合，深入推進消防“五進”工作的開展。

三、工作職責

（一）政府職責

各級政府要加強消防宣傳“五進”工作的領導，成立相應的領導機構，切實組織開展消防宣傳“五進”工作。要充分發揮各有關部門的職能作用，形成分工協作、齊抓共管的消防宣傳工作局面。要將消防宣傳“五進”工作納入消防安全責任制、創建文明社區（村鎮），社會治安綜合治理、安全生產競賽、“三下鄉”和普法教育等社會宣傳教育活動內容,推進宣傳“五進”工作的落實。要把消防宣傳專項經費列入本級地方財政預算，用于開展消防宣傳“五進”工作。各縣（區）人民政府（管委會）要在高速路進城區交通主干道、繁華地區等場所設置不少于2個大型固定消防宣傳牌。

各地鄉（鎮）政府要切實履行消防工作職責，依托鄉（鎮）防火辦和村委會等基層組織，大力開展消防宣傳“五進”工作。各地鄉鎮（街道）、村（居）委員會要設立固定的消防宣傳牌。

（二）部門職責

公安部門要將“五進”工作納入基層公安派出所的工作范疇，監督檢查居（村）民委員會、居民住宅區管理單位開展消防安全宣傳工作；組織村、居民開展消防安全宣傳工作。教育部門要將消防教育列入國民教育計劃，學校及其他教育機構要將消防知識納入有關教育課程。科普部門要努力推動消防知識進入科普內容，并指導消防站爭創“消防科普教育基地”活動。司法部門要將消防法律法規納入普法宣傳和教育的內容。勞動和社會保障部門要積極推行有關消防重點工種人員實行消防職業資格制度，對社會消防從業人員開展勞動職業技能培訓和鑒定工作，提高社會消防從業人員的消防安全意識和素質。文化、廣電等部門以及報刊、廣播、電視等新聞媒體，要在“119”消防宣傳日、《消防法》實施周年、重大活動、節日等積極開展消防公益宣傳。工商、市政管理部門要為利用城區道路和市政設施消防公益廣告提供支持。工會、共青團、婦聯等組織要充分調動廣大職工、青少年和群眾參與消防宣傳工作的積極性。財政部門要給予一定的經費支持，確保消防宣傳“五進”工作的落實。

公安機關消防機構要主動與其他部門協調、配合，做好消防宣傳“五進”指導工作，為“五進”工作提供宣傳內容。各縣（區）公安機關消防機構突出“五進”的重點，有針對性地收集、整理消防宣傳資料，城廂區公安機關消防機構以社區消防宣傳資料為主，荔城區公安機關消防機構以家庭消防宣傳資料為主，涵江區公安機關消防機構以企業消防宣傳資料為主，區公安機關消防機構以學校消防宣傳資料為主，仙游縣公安機關消防機構以農村消防宣傳資料為主。各縣（區）公安機關消防機構每兩個月按照宣傳內容要求分別提供宣傳內容。

（三）單位職責

機關、團體、企業、事業等社會各單位要按照《消防法》、國務院《關于進一步加強消防工作的意見》、公安部61號令等要求，認真履行消防安全工作職責，制定消防安全管理規定和消防安全教育培訓工作制度，建立義務消防組織，開展消防安全演練和消防宣傳教育培訓，提高員工消防安全素質。各單位要撥出專項經費，用于開展消防宣傳工作。

（四）公民職責

全市社會群眾要增強主動參與意識，積極參與到各類消防安全宣傳教育活動，通過多種渠道學習消防法律法規和消防安全知識，增強自身的消防安全素質和自防自救能力。社會各界要重視、關心和支持消防宣傳工作，為消防宣傳“五進”工作出資出力。

四、工作任務

在市委、市政府統一領導下，廣泛動員社會各界積極參與，全面提高市民消防安全意識，努力推進消防工作的社會化進程。

（一）消防宣傳進社區

1.每個社區建立消防工作站，居委會主任任站長。人口少于5000人的社區設1—2名專（兼）職社區消防員，5000人以上的社區設2—3名專（兼）職社區消防員。

2.消防工作站設報警電話、專用消防檔案柜、消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材。

3.在社區公共活動場所設置公共消防宣傳欄或消防公益廣告牌；每棟樓或每個單元設置1塊消防提示牌，并定期更新內容。

4.建立健全消防宣傳教育檔案，制定社區居民防火公約。

5.街道辦事處、居委會每月組織居民群眾參加消防教育培訓。

6.街道辦事處每半年、居委會每季度組織居民和駐社區單位進行滅火與逃生演練；居委會每年組織居民參觀一次當地消防站。

7.居委會對居民住宅的樓院、通道的防火安全檢查和社區公共消防設施檢查每周不少于1次。

8.建立社區老、弱、病、殘等弱勢群體檔案，每周上門走訪一次，為無生活自理能力的居民設置消防應急呼救器并指定專人負責。

9.把消防安全納入創建文明社區工作中，經常性地開展“走萬家，送安全”和創建“消防安全文明小區”等活動。

10.社區居民受教育率應達到90%，并做到“三懂三會”，即：懂得自救逃生常識、懂得家庭火災的預防措施、懂得撲救家庭火災的方法；會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災。

（二）消防宣傳進學校

1.認真履行學校消防宣傳教育職責，制定學生消防宣傳教育計劃，建立消防安全責任制度，制定消防安全疏散預案。

2.將消防安全知識納入教學內容，各級各類學校至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員；編印學校消防安全讀物，每學年開展消防宣傳教育不少于4個課時，在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育。

3.城市中小學和鄉（鎮）中學、中心小學及各類大專院校設立消防宣傳教育教室，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，公共活動場所設置固定消防宣傳牌（欄）不少于2塊，懸掛消防宣傳掛圖不少于1套。

4.每學年至少組織學生開展1次疏散演練，寄宿制學校每半年組織1次疏散演練。

5.大專院校建立“消防志愿者”行動組織并開展活動。

6.通過校園閉路電視、有線廣播、校園網等形式開展消防安全教育，在校園網或互聯網主頁上設置消防專欄。

7.每學期每班至少組織召開一次消防主題班會，每星期進行一次消防常識廣播。

8.每年至少要組織一次學生參觀駐地消防站活動，并請消防官兵講授消防常識課；組織一次師生與消防官兵互動活動。

9.消防宣傳教育納入“安全文明校園”、“消防志愿者”、“三下鄉”等社會宣傳教育活動內容。

10.學生受教育率應達到100%，并做到“兩會兩知”，即：會報火警、會使用滅火器；知道火災的危險性、知道自救逃生常識。

（三）消防宣傳進企業

1.建立企業消防宣傳組織機構，制定年度消防宣傳教育計劃和培訓制度，建立消防宣傳教育檔案。

2.建立相對固定的員工消防宣傳活動教育室，配備消防宣傳資料；有條件的單位要建立消防教育基地，定期開展消防宣傳教育。

3.企業設置固定消防宣傳牌不少于2塊、消防宣傳掛圖不少于1套；重點部位設置永久性消防安全警示標志。

4.設置消防宣傳欄，每月更新一次宣傳內容。

5.建立企業消防志愿者隊伍并開展活動，每半年組織全體員工開展一次滅火和應急疏散演練。

6.每年至少對員工進行一次消防安全培訓，對新上崗和進入新崗位的員工及時進行上崗前消防安全培訓，培訓率達100%，并持證上崗。

7.利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網等進行消防安全宣傳教育；組織企業職工定期收看火災案例教育片，閱讀消防安全知識報刊。

8.每年119消防日和全國安全生產月期間，組織開展消防宣傳活動。

9.企業必須開展經常性的消防宣傳教育工作，每年要對職工進行一次消防知識和消防法律法規考試，干部、職工受教育率應達到90%以上，消防常識熟知率應達到70%以上，保證做到“三懂三會”，即：懂本崗位火災危害性、懂基本消防常識、懂預防火災措施；會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散。

（四）消防宣傳進農村

1.村委會成立消防安全工作領導小組，制訂村民防火公約，建立消防宣傳教育制度，組織開展消防宣傳教育活動。

2.村民委員會確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。

3.在農民群眾集中的學習室、活動室等場所增加消防安全常識內容，并配備必要的宣傳器材和宣傳資料。

4.在村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄，每個行政村設置2塊以上固定消防宣傳牌、刷寫2條（套）以上墻體消防宣傳標語（消防宣傳畫）。

5.在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間，通過廣播或視頻設備播放消防安全常識。

6.在村內集市設置明顯的消防宣傳標語。

7.村民委員會建立老、弱、病、殘等弱勢群體檔案，每周上門走訪一次。

8.村民受教育率應達到60%以上，并做到“三懂三會”，即：懂得自救逃生常識、懂得火災的預防措施、懂得撲救一般火災的辦法；會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災。

（五）消防宣傳進家庭

1.建立家庭消防宣傳工作制度并制定年度工作計劃（方案）。

2.每年組織居（村）民開展一次消防知識學習、觀看一部消防教育影視片；居委會或物業管理企業每年至少組織一次本單位員工和社區居民參加的滅火和應急疏散演練；居（村）民家庭成員掌握“三懂三會”（即懂家庭火災危害性、懂家庭火災預防基本知識、懂家庭常見火災撲救方法；會報警、會使用滅火器、會逃生自救）。

3.每年冬春季等重點防火期向全體居（村）民家庭特別是孤寡老人、婦女兒童等弱勢群體和空巢家庭免費發放家庭防火宣傳資料。

4.夏冬季節和農村農忙時節向居（村）民宣傳消防常識。

5.鼓勵、引導家庭配備家用滅火器材和自救逃生器具，教育居（村）民愛護社區和鄉村消防器材、疏散指示標志等消防設施。

6.聯合相關部門將消防安全內容納入“五好家庭”、“文明家庭”的評選內容。

7.依托居委會、村委會等組織，定期組織城鄉居民群眾到附近的消防站、消防科普教育基地等參觀體驗。

五、工作要求

篇8

近年來，*村從實際出發，把開展群眾性的法律宣傳教育列入村建工作的重中之重突出抓好。一是堅持立口向內，抓“村官”、黨員骨干依法治村意識的提高。農村基層干部、黨員骨干是聯系人民群眾的紐帶，特別是村兩委“村官”更是團結帶領廣大農民脫貧致富奔小康的中堅力量。*村“兩委”非常重視這一重點，把抓法制宣教工作的著力點，立口向內，積極采取以會代訓、參加培訓、開展講座交流等不同形式，加大兩委“村官”成員及黨員骨干的學法、懂法、遵法、用法學習。轉變思想，更新觀念，改進作風，堅持依法治村，全方位的為農民服務，把觸角伸延到群眾之中，實施至上而下的推進方法，在村民小組中廣泛開展“法在心中”、創文明家庭等活動。并積極聘請區法律界專業人員、法制宣傳員到村，為干部、黨員講解“依法治村”、“村民自治”、“村務公開”等依法治村基本方略，提高基層干部正確執行政策、堅持依法辦事、善于做群眾工作的能力，更好地在群眾中宣傳解釋各項政策、法規，擴大農村基層民主，實現村民自治，為農村改革、發展和穩定打下鞏固的法制基礎。截止今年6月村已舉辦了2期“村官”、黨員骨干培訓，組織法律授課4場次。二是堅持面向群眾，營造良好的依法治村氛圍。在組織形式上，以村兩委“村官”為龍頭，以基層黨員為骨干，聘任區法律精英參入，組成“送法入戶”宣講組，并按明確分工，區分為依法治村、糾紛調解、法律服務等分組，形成了覆蓋全村，滲透于農戶的龐大宣教體系；在方法上采取村干、黨員骨干定人包片細化到每一個環節，每一家房屋出租戶；在手段上采取走進農戶，做好社情摸底調查，加強信息的收集反饋，把準本村熱點的脈博，了解民意真情，充實與豐富法治教育內容，宣教工作適應群眾，貼近農戶，教育落實更具有針對性和時效性。同時也做到了主動出擊，積極協調，工作由被動變為主動。并先后組織開展了“綜治宣傳月”、“外口禁毒”、“6·26禁毒”、“反”、“打擊‘’”、“12·4”全國法制宣傳日等系列宣傳活動，分發各類宣傳材料4500多份，制作宣傳欄4期7版。通過宣傳教育，提高廣大群眾的法制水平和綜治意識，營造人人參與支持社會治安防范工作的社會氛圍，進一步增強了廣大村民和外來人口的法律意識和安全防范意識，自防能力得到增強，為開展治安防范工作奠定了良好的基礎。

(二)落實村民自治，扎實推進農村基層民主法治建設

開展村民自治，是“民主法治示范村”創建活動的關鍵環節和核心內容。*村主要抓好了以下幾點：

1、開展民主選舉，形成整體合力。村委會換屆選舉工作是

農村基層民主政治建設的一項重要內容，是實現村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護的村委會班子是能否貫徹落實各項制度，做好村級事務的關鍵。在2003年7月選舉中，首先在村支部領導下成立了三個班子：領導班子、工作班子、監督班子。第二，出臺了更加細致規范的選舉辦法：①設立若干個固定票箱，一個流動票箱；②正式選舉時，一人一票、不能帶票、不識字的村民只能由本人在場下委托他人；③當場填票當場投票，嚴禁選票帶離現場；④委托投票必須帶齊三證：委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三，嚴格把關堅決執行選舉辦法，杜絕各種帶票、票等不公正或違規現象。最終新一屆村委會選舉工作得到了村民積極參與，參與率達到95％。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任，70％的選民投了他們的票，這為民主法治工作的開展，村民依法治村提供了強有力的組織保障。

2、堅持民主決策，穩定凝聚人心。民主決策是提高支部黨

員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發揚民主、廣納良策，讓村民參與其中，才能制定出上下一致擁護的政策，才能保證各項政策的順利執行。目前，*村已建立了村民委員會、村民小組等自治組織，完善了村民會議、村民代表會議、村民小組會議等議事制度，制訂了《*村村民自治章程》和《村民公約》，切實把農村各項事務納入制度化、規范化管理中。在涉及村民利益的重大事項決定出臺前，我們不僅召開村委會、村民代表會議，而且通過先分發政策討論稿后組織座談會等形式請全體村民一起來議一起來定。

3、落實民主管理，提高工作實績。落實民主管理是維護農村社會穩定，促進各項事業長足發展的保障。在創建“民主法治示范村”活動中，我們主要強化了三項措施：一是融洽干群關系、加強上下級協調溝通，及時向政府反映村民的意見、要求和提出的建議，并協助政府完成治保、優撫救濟等各項任務；二是加大矛盾糾紛調解力度，積極開展安置幫教工作。我們堅持因地制宜、因時制宜、因人制宜的原則，集中時間，集中精力，落實專人負責排查和調解，著力解決了一大批多年上訪、重復上訪的問題，使一起起矛盾糾紛得到及時化解。近年來，無民轉刑案件，無重大治安案件、無群眾械斗事件，刑釋接教人員無重新違法犯罪；三是切實加強基層社會治安綜合治理。除了積極配合開展“嚴打整治”、打擊“”等行動，我們還成立了治安防范巡邏小組，組織年輕力壯的村民加強村居民宅及周邊環境的巡邏防控。采取多種措施掃除黃賭毒，凈化農村環境，增強農民群眾的安全感。

4、加強民主監督，增強工作實效。加強民主監督是還民于知情權、監督權的有效途徑，也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會為了更好地還權于民、取信于民，加強了村級事務的村民監督。一是成立村級理財監督小組，并從廣度和深度上對公開的內容進行細化；村里每月的費用支出先由監督小組審核，每季度財務予以公開，并對“其他欄”一項，明細到每一筆使用原因及經手人。二是加強上墻張榜公布，特別是涉及與村民切身利益相關的事項，如各類經濟的補助的人員界定及通過的各項政策及時張榜公布，并把政策分發到每一戶村民家庭，接受村民的監督。三是每年的工作計劃、支部總結分發到村民代表手里，向村民匯報支部的工作成績。

(三)啟動群眾參與機制，組織人技聯防，進一步健全治安防控網絡。

隨著城市化進程的加快，*社區僅靠一個社區民警和村基層治保、調解組織及護村隊伍，已不適應嚴峻治安形勢的需要。村兩委班子面對新形勢、新情況，采取因地制宜，立足本村治安特點，結合“平安*”、“民主法治示范村”創建活動，把啟動群眾參與機制，組織人技聯防，解決*村治安問題擺上村務工作的議事日程，建立了集“防范、打擊、服務、管理”為一體的防控體系建設。在逐步規范現有的治保會、調委會、護村隊、老人督導隊等組織建設的同時，及時開通了“村治110”，將治保、調解兩會的辦公電話對外公布，實行24小時不間斷的接受群眾求助。并積極與當地派出所、轄區企業溝通，在轄區治安防控與企業外工管理上共結成對，橫向形成與社區民警、協警隊、企業護廠隊等群防組織，讓社會各界共同參與的社區治安管理，建立了“聯防、聯調、聯動”防范網絡；縱向形成與鎮綜治、司法所、村民居戶互動體，相互簽定了責任協定書，確保人防工程無一疏漏。在扎實有效的抓好人防工作的同時，他們始終沒有放棄現代技防理念與手段，大力實施科技防范措施，提高技防水平。村委會出資10萬多元，在該村主要路段及新村路口等人流相對集中的主要街道干線，安裝了7個閉路監控探頭，并在村委辦公所專門設置一間監控室，安排專人24小時值班監控，遇有情況和發現問題，做到聯勤出擊快速處置。此舉，深得轄區企業及群眾贊許，并進一步激發了人們參入熱情，自覺出錢出力支持綜治和治安防范工作。廈新電子廠主動投資3萬元在社區安裝閉路探頭監控系統；村民也積極參與維護社會治安，踴躍提供破案線索，積極協助公安機關打擊違法犯罪。在*現已形成了層次分明、縱橫交錯、相互照應的防范網絡，有效的遏制了案件多發之勢。

(四)實現村企“聯姻”互動，創文明共建之路，造雙贏互利之局。

*村兩委班子在運籌抓好村治建設的同時，更注重加強與駐地企業建立良好互動關系，努力創造雙贏互利的局面。在廈新電子建廠初期，廠方經常因征地、地材供應、外來人口管理等方面與*村村民發生矛盾糾紛，本應成為“親家”卻變成了“仇家”，雙方關系曾一度處于緊張對持狀態。*村兩委對此從思想與做法上深思反省，進行認真的剖析，及時達成共識，認為企業到村里落戶投資不容易，而且企業一旦投入生產，也給村里的經濟發展及村民就業帶來新的契機，是雙贏互利、農民致富明智之舉，村里應該為企業創造良好的投資環境。有了這樣的思維與理念支撐，村兩委轉變了思想認識，從新擺正位置，端正作風，積極主動的靠前做好村民的疏導工作，并主動出擊與廠方溝通聯系，幫助企業解決在生產、建設中遇到的實際困難，及時彌補裂痕，達成諒解，促使雙方的關系很快得到改善。在工作上相互扶持加強協作，廠方根據崗位用人條件需要，抽調骨干幫助村組織進行農民轉崗技能培訓，為再就業積極儲備人力，如廠方招工時，對*村村民給予特殊的照顧，在同等條件下優先錄用，對個別的特殊崗位實行定點直招；對企業外來員工，在廠方尚未建成員工宿舍情況下，村委會在村里選擇規模較大、能夠嚴格按照公安、消防、衛生等部門的要求落實安全防范措施的出租戶，以“外口公寓”模式，主動為廈新電子廠外來員工租住宿舍提供優質條件，給企業員工提供安全、舒適的生活環境，既解決了企業的燃眉之急，同時又給村民帶來就業機會，增加經濟收入。通過駐村與企業的互動，*村與廈新電子廠的關系日益密切，村民與外來員工也相處和睦融洽。目前*村委會與廈新電子廠已結成創文明社區的“聯姻”共建對子，村企關系得到改善，互相促進，共同發展。

(五)實行因地制宜辦事，突出重點治理，探索外口“協會”

篇9

第三條參加對象：

（一）屬于*區農業戶口；

（二）原農村戶籍,外出參軍、讀書后返回的農村居民；

（三）60歲以上的老人參加合作醫療的，至少有一戶子女的家庭參加（孤寡老人除外）。

第四條原則：以戶為單位自愿參加。

第五條權利及義務：

（一）權利：

1、享受各醫療衛生單位為參加合作醫療農民提供的各種優惠待遇；

2、享受規定范圍內的醫藥費補償；

3、對農村合作醫療享有知情權、建議權、選擇權和監督權等權利。

（二）義務：

1、遵守本實施細則；

2、服從農村合作醫療管理機構的管理，遵守有關規章制度；

3、及時、足額繳納合作醫療費用；

4、履行其他相關義務。

第六條合作醫療定點醫院：本區各鎮醫院（衛生院）；區級醫院（區人民醫院、區中醫院、區胡忠醫院）；省、市級醫院：指*市內指定的醫院。（見附表）

第二章合作醫療統籌資金的籌集

第七條籌資渠道：合作醫療統籌資金實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。

第八條籌資金額

（一）參加新型農村合作醫療的農民以戶為單位每人每年繳納合作醫療費30元。

（二）區、鎮財政各按參加農村合作醫療的農民每人每年補助10元（共20元）。

（三）區財政按參加農村合作醫療的農民每人每年補助5元，設立區農村合作醫療保障救助基金。

第九條籌資時間

合作醫療統籌資金實行一年一次性繳納，每年從10月1日至11月30日為年度的繳費時間，個人繳費和村集體扶持的資金委托村代收代繳。各村委會必須在每年12月5日前把年度統籌人數及名冊報鎮農合辦，由鎮農合辦核實后上報區農合辦，并以戶為單位發給《新型農村合作醫療證》，同時將本鎮（街）收繳的統籌金劃入區農村合作醫療專戶。報銷時間從次年的1月1日起至次年的12月31日止，在收費時間內未繳費的農戶視為當年度放棄參加合作醫療，中途不能加入或退出。

第三章住院費用報銷的規定

第十條住院費用報銷支付辦法采用先付后報的辦法。參加合作醫療的村民因病住院，需在48小時內告知鎮農村合作醫療管理辦公室，出院時先結清住院醫療費用。報銷時先填寫《農村合作醫療費用報銷補償呈批表》，經村委會加意見同意后，再到鎮農合辦報銷，報銷時必須提供：出院診斷證明、住院費用清單和廣東省醫療機構住院收費收據、合作醫療證、身份證或戶口簿等。鎮農合辦先在農村合作醫療預付款中報銷費后，每月將報銷人員名單和報銷費用統計后報區農合辦，由區農合辦審核后從銀行劃撥資金到各鎮農合辦。

第十一條住院報銷比例規定如下：

（一）到本鎮醫院（衛生院）住院治療的，醫藥費用按45%報銷，設立起付線為100元，最高報銷總額不得超過8000元。

（二）到本區其他鎮醫院（衛生院）住院治療的，醫藥費用按35%報銷，設立起付線為100元，最高報銷總額不得超過8000元。

（三）到區級醫院住院治療的，醫藥費用按30%報銷，設立起付線為300元，最高報銷總額不得超過8000元；

（四）到*市內指定醫院住院治療的，醫藥費用按15%報銷，設立起付線為500元，最高報銷總額不得超過8000元。

（五）一年內多次住院治療的，醫藥費用按上述比例報銷,全年報銷總額累計不超過8000元。

第十二條下列住院費用列入報銷的范圍：

（一）治療疾病所需醫藥費：醫藥費鎮級醫院平均每人每天為100元；區級醫院平均每人每天為150元；市級醫院平均每人每天為200元。不足規定的藥費按實際金額計算報銷。

危重病人（指醫院發出病重、病危通知書者）和特殊病種，如惡性腫瘤、霍亂、腎透析的病人每天中西藥費控制總額可適當放寬，但不能超過每天中西藥費控制總額的50%。

（二）常規護理費用和治療費。

（三）住院床費按每天30元計算，不足規定的住院床費按實際金額計算報銷。

（四）手術費：常規外科手術、胸腔穿刺、腹腔穿刺、腰椎穿刺、病理組織活檢。

（五）常規檢查（血液常規檢查、大小便常規檢查、常規的X光檢查、常規心電圖檢查、常規黑白B超檢查、300元以上的大型檢查只報銷一次診斷性檢查）。

（六）功能恢復所須的理療費用。

（七）凡因手術和搶救需要輸血和使用血液制品的，其配血所需的檢驗費、輸血費（血液費自費，個人有無償獻血的按無償獻血規定報銷）。

第十三條特殊情況的報銷范圍：

（一）因病情需要，下列檢查、治療項目列入報銷范圍：

1、心臟射頻消融；2、體外震波碎石；3、高壓氧治療；4、纖維內窺鏡治療；5、惡性腫瘤介入化療和放療；6、血液透析、腹膜透析。

（二）活體組織器官移植或安裝人工組織器官的手術費和手術過程中的麻醉費、治療費、材料費可以報銷；

（三）確因病情需要設立家庭病床的，經本人申請，鎮農合辦審核，區農合辦批準，醫藥費按家庭病床管理醫院的報銷比例報銷。社區衛生服務中心（站）設立的家庭病床按所屬醫院報銷比例報銷。

（四）外出務工、外地居住，因病住院者，可到公立醫療機構住院，并及時電話告知鎮農合辦。報銷費用時必須出具單位證明或村委會證明，出院診斷證明、住院費用清單和住院收費收據、合作醫療證、身份證等到本鎮農合辦審核，經區農合辦批準方能報銷，報銷比例按醫院所屬的區域級別計算。

第十四條有下列情況者按以下規定報銷：

（一）14周歲以下（含14周歲）不設起付線。

（二）報銷金額不足50元者，按50元補助。

（三）因病情需要轉院的，按起付線標準扣除一次最高起付線，其余費用按各自醫院的報銷比例進行計算。

第十五條有經濟條件的村可對農民進行二次報銷。參加保險的農民憑保險單據、住院收費收據并復印，經鎮合作醫療管理辦公室核對無誤，收取復印件并在復印件上簽字“與原件相符”且簽名蓋公章后，予以報銷，原件交農民回保險公司報銷。

第十六條屬下列情形之一者，不予報銷。

（一）報銷手續不全者。

（二）非藥政部門批準的藥品或批文是“飲、試、臨、健”字的藥品以及異型包裝藥品。

（三）住院期間的生活費用。如：伙食費、特別營養費、空調費、電話費、電爐費、病房內的電視費、電冰箱費等。

（四）住院期間的非疾病治療費用。如：掛號費、出診費、會診費、特護費、工本費、急救車費、醫療咨詢費等。

（五）各種整容、矯形的費用。如：脫痣、雙眼皮、超聲波潔牙、按摩美容、配眼鏡（包括驗眼）等。

（六）各種體檢、預防服藥、接種費；男女不育不孕的檢查和治療。

（七）購置器具的費用。如：皮鋼背甲、腰圍、假肢、拐杖、助聽器等費用。

（八）活體組織器官移植或人工組織器官（如起搏器、人工股骨頭等）費用自理；特殊檢查治療的造影劑(進口)不能報銷。

（九）在國外、境外期間所發生的醫藥費用。

（十）參與、等而染上性病、梅毒等傳染病者。

（十一）交通事故、工傷事故者（指無第三責任人賠償者）。

（十二）因犯罪、打架、斗毆、酗酒、吸毒、自殺、自傷自殘、醫療事故、蓄意違章、違反法律、法規規定的其他情形等所發生的醫藥費用。

（十三）因不接受計劃免疫接種所致的相應疾病患者。

（十四）違法被拘留期間、判刑者服刑期間。

（十五）未婚進行人流、引產者、計劃生育手術（按計劃生育條例辦理）。

（十六）正常分娩。

（十七）未經區農合辦批準設立家庭病床者、掛名住院者或到非定點醫院住院者。

（十八）住院病人不遵守醫囑而拒不出院，自通知出院第三天起的一切費用自理。

第四章農村特困人群醫療救助

第十七條對農村五保戶、特困戶和患重大疾病的困難戶參加農村合作醫療符合下列條件之一者，可申請合作醫療保障救助。

（一）五保戶、特困戶家庭成員患重大疾病住院，住院費用可報銷部分超過1萬元的。

（二）非特困戶家庭成員患重大疾病住院，住院費用可報銷部分超過2萬元的。

第十八條五保戶、特困戶家庭成員，其住院費用可報銷部分在1萬元以上的，除去報銷金額后按15%的標準救助，2萬元以上按20%的標準救助，救助額全年累積不超5000元。

非特困戶家庭成員，其住院費用可報銷部分在2萬元以上的，除去報銷金額后按15%的標準救助，救助額全年累積不超5000元。

凡住院費用超過10萬元以上的可酌情救助至1萬元以上。

對個別特殊情況的申請，可由區合作醫療領導小組會議決定補助標準。

第十九條農村合作醫療保障救助基金的申請和審批程序。

申請人須提交書面申請并填寫《農村合作醫療保障救助基金審批表》，由村委會加具意見后，轉交鎮農村合作醫療管理辦公室，報區農村合作醫療管理辦公室審批。獲批準的救助資金，直接劃入所在鎮農合辦，由所在鎮農合辦將救助金發給申請人。

各鎮、村要認真審核申請人的基本情況，確保資料真實無誤。如因工作疏忽導致錯誤，或者弄虛作假騙取救助金，要撤銷救助，取回救助金；造成惡劣影響的，要追究當事人的責任。

第五章醫療服務的管理

第二十條為了提高醫療質量，保證參加農村合作醫療村民的基本醫療，減少浪費。各醫療單位必須遵守以下規定：

（一）嚴格因病施治，不開大處方，不濫檢查，盡可能將藥費控制在報銷標準內，減少農民的負擔。

（二）要根據病情把好住院關，不該住院的不應允許住院；

（三）各定點醫院對特殊檢查治療項目要加強管理，嚴格掌握適應癥。

（四）對特殊檢查、治療所需超出合作醫療用藥范圍的特殊藥品，需向農民解釋清楚，在征得本人同意后方可使用。

第六章組織管理

第二十一條建立新型農村合作醫療制度是政府行為，區成立農村合作醫療工作領導小組，各鎮、村也要相應成立領導小組，加強對農村合作醫療工作的組織領導，各鎮政府要把建立和完善農村合作醫療制度納入當地經濟發展及年度目標管理，領導和組織好合作醫療制度的建立和實施。

第二十二條設立區、鎮、村新型農村合作醫療管理辦公室（簡稱農合辦），辦公地點分別設在區衛生局、各鎮政府和村委會，負責合作醫療制度的具體實施和管理。各鎮農合辦要配備2—3人負責日常工作，人員工資和工作經費列入鎮財政預算。各級農合辦要經常研究、檢查、指導合作醫療工作，及時解決存在的問題。

第二十三條區、鎮、村農合辦的主要職責是：

（一）區農合辦：根據上級有關合作醫療的工作意見，結合《*市*區建立和完善新型農村合作醫療制度的實施意見》要求，制定本區新型農村合作醫療工作計劃，統籌管理全區農村合作醫療資金和醫療保障救助基金。指導各鎮開展農村合作醫療工作。

（二）鎮農合辦：根據區的統一部署，負責制定本鎮農村合作醫療工作計劃，做好本鎮合作醫療的宣傳發動工作，組織轄區各行政村落實合作醫療制度，籌集鎮、村二級合作醫療資金，存入指定的合作醫療專用帳戶。根據本鎮的實際情況，制定報銷時間，負責審核、報銷本鎮農村居民的住院醫療費用，每月5號前將上月所報銷的名冊送到區農合辦審核，辦理結算手續，定期公布合作醫療收支等情況。

（三）村農合辦：根據區、鎮兩級農合辦的工作要求，在村委會的領導下，負責發動本村村民參加合作醫療，代收村民繳納的合作醫療資金，集中上交鎮農合辦。以村為單位造冊登記，一村一冊。

第七章監督與檢查

第二十四條區、鎮農合辦與定點醫療單位應自覺接受新型農村合作醫療監督委員會的監督，嚴格遵守合作醫療管理制度和規定。監督委員會將會定期對區、鎮級定點醫療單位和農合辦就有關農村合作醫療方面的情況進行監督檢查。

第二十五條合作醫療檢查可采用組織自查、聯查、互查、抽查等方式。檢查結果應由合作醫療管理辦公室向有關單位通報。

第八章獎懲規定

第二十六條合作醫療工作的獎懲規定：

（一）對有下列行為之一的，予以通報批評，甚至行政處理。

1、不貫徹合理用藥原則，違反有關用藥規定，超量開處方的；

2、對進口藥、貴重藥、血液制品、生物制品，不按規定使用，增加合作醫療不合理開支的；

3、不嚴格掌握檢查指征，隨意做CT、ECT、核磁共振檢查，或其他不必要檢查的；

4、將納入科研課題項目的檢查、治療費用（含未經藥政部門批準生產的科研藥品、試用藥品），記入合作醫療帳內的；

篇10

20xx年我村衛生室各項工作，將在鎮衛生院、村委的正確領導下，緊緊圍繞全鎮公衛工作和20xx年度各項工作任務，進一步加強業務學習及加大公衛工作宣傳力度，確保我村公衛工作各項任務指標全面落實，現將工作計劃提出如下：

一、行政管理：

1、年初有工作計劃，年中有自查報告和半年總結，年終有總結和考核自查報告。

2、每月向上級領導匯報工作一次，各種制度上墻，按時完成各種材料上報工作。

3、使用國家統一基本藥物、特殊人群管理、疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、食品安全、等工作及登記表、卡、冊、檔案規范管理。

4、積極開展新型農村合作醫療宣傳及醫療服務工作，積極參加業務學習及鄉村一體化管理內容。

5、按時參加例會及業務學習培訓，并作好學習筆記。

二、特殊人群管理：

1、認真學習特殊人群的管理及宣傳工作，按時完成上級布置的各項任務。

2、入村小組核實特殊人群基本信息、核實聯系電話，同時進行多樣式宣傳。

3、積極真實、可靠完成全年4個季度特殊人群隨訪工作，讓群眾得實惠。

三、疾病預防控制：

1、認真作好疾病預防控制的健康教育宣傳工作，嚴格執行傳染病防治法，按時上報疫情，報告率100%，嚴防傳染病的發生及爆發流行。

2、計劃免疫工作：按時通知和督促接種對象進行疫苗接種，按計劃完成各苗的接種任務。

3、積極參加上級安排的計劃外各種疫苗活動。

4、按時完成上級布置的各項任務。

5、認真作好結核病人治療的全程督導，督導率100%。

6、及時上報本村死亡人員、發熱病人。

四、婦幼保健工作：

1、及時準確上報本村的孕婦數及出生情況，認真填寫及開展高危孕婦的篩查，確保各項任務指標的全面完成。

2、認真做好婦幼衛生知識及降消項目的宣傳工作，村宣傳覆蓋面達100%，孕婦知曉率100%（外出除外）。

3、按時準確上報各種報表，資料存根等進行歸檔保存。

4、做好孕產婦的轉診工作。

五、醫療工作：

1、遵守職業道德和醫德醫風規范以及村衛生室的各項管理制度，嚴格按照操作規程開展醫務服務工作。

2、處方書寫規范，用藥、收費合理，配伍正確，并有病情和治療記錄。醫療垃圾及時正確處理并完善記錄備查。

3、熱情接待病人，不得推諉病人和拒絕出診，做好病人的轉診工作。

4、做好農村新型合作醫療籌資工作的宣傳動員工作，讓群眾得實惠。

5、認真執行基本藥物制度和藥物零差價銷售。

六、健康教育：

1、認真做好本村的健康教育和健康咨詢工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有計劃，做后有總結。

2、針對重點人群有針對的慢性病進行講解，讓老百姓了解一些慢性病和常見病的預防和治療情況。

3、對季節性的疾病做好預防工作，特別是一些具有傳染性的疾病，讓老百姓增強傳染病的認識和懂得一些防治知識。

4、加強學校和公共場所的健康宣傳。

我衛生室工作計劃有所不周，以及在以后的生產實踐中會存在許多不足之處，望上級領導加以指正及督導。

村衛生室健康教育工作計劃二

一、主要工作任務

依照健康教育工作規范要求，做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對村民的艾滋病結核病防治項目宣傳.根據《突發性公共衛生事件應急預案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設，促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。

二、主要工作措施

1、舉辦健康教育講座

每季度定期開展健康教育講座，全年不少于4次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等流行的內容。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。

2、開展公眾健康咨詢活動

利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根據主題發放宣傳資料。

3、辦好健康教育宣傳欄定期對健康教育宣傳欄更換內容。每年度不少于6次。將季節多發病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識。

4、發揮取閱架的作用

衛生室設健康教育取閱架，每月定期整理，將居民需要的健康教育材料擺放其中，供居民免費索取。

三、健康教育效果評估

對轄區1%的人口科學規范的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內容的健康教育效果評估。設計健康教育調查方案、調查問卷、評估總結等工作。

四、健康教育覆蓋

計劃于20xx開展的`健康教育講座、公眾健康咨詢活動、發放健康教育資料等工作的受教育人數覆蓋轄區人口的50%以上，爭取讓更多的居民學習到需要的健康知識，從根本上提高居民自身的健康知識水平和保健能力，促進人們養成良好的衛生行為習慣。

村衛生室健康教育工作計劃三

一、工作目標

通過建設標準化和規范化村衛生室，進一步建立健全農村醫療預防保健網底，全面推行鄉村衛生服務一體化管理，村衛生室工作計劃。使全縣村級衛生室服務能力明顯提升，醫療活動明顯規范，公益性質得到體現。為實施新農合門診統籌奠定基礎，從而滿足人民群眾預防保健及基本醫療服務需求。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“預防為主、以農村為重點”的衛生工作方針，深化農村衛生體制改革，優化農村衛生資源配置，逐步縮小城鄉衛生差距，滿足農民不同層次的醫療衛生服務需求，從整體上提高農民的健康水平和生活質量。

三、建設范圍

全縣所有尚未建成標準化村衛生室的行政村，原則上均應按“一村一室，”的'要求，全面建設規范化村衛生室。未設置村衛生室的行政村，其基本醫療、防、保健服務由衛生（分）院或相鄰村衛生室提供。人口超過1000人，且交通不便的行政村，可增設一個衛生室。

四、創建方式

（一）建設標準。規范化村衛生室醫療用房使用面積不低于60平方米，實行診室、藥房、治療室和觀察室四室分開。

（二）選址要求。規范化村衛生室應建在人口集中、交通方便、便于群眾就醫的處所，原則上設在村部或學校附近。以當地群眾步行30分鐘能到達為宜，醫療機構之間應保持適當距離。

（三）運行管理。規范化村衛生室為非營利性醫療機構，由鄉鎮衛生院按照“八統一、兩獨立”的原則，對其人員、業務、藥品、財務等實行一體化管理，即：統一機構設置、統一房屋建設、統一人員準入、統一藥械購銷、統一財務管理、統一業務管理、統一制度建設、統一檔案規范、財務獨立核算、責任獨立承擔，工作計劃《村衛生室工作計劃》。規范化村衛生室經考核合格，可確定為新型農村合作醫療門診統籌定點醫療機構。

五、工作步驟

（一）試點階段（20xx年2月至20xx年5月）

縣衛生局選擇一個鄉鎮進行規范化村衛生室建設試點，并總結試點工作經驗。

（二）全面建設階段（20xx年5月至20xx年）

在試點的基礎上，全面進行規范化村衛生室建設，12月份推行鄉村衛生服務一體化管理工作，使全縣三級醫療預防保健網走上標準化、規范化、制度化的軌道。為全面推行新型農村合作醫療門診統籌奠定基礎。

六、工作要求

（一）加強領導。開展規范化村衛生室建設是縣委、縣政府堅持“預防為主、以農村為重點”衛生工作方針，關心農民健康、保護農村生產力的具體體現，各地、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度，充分認識做好規范化村衛生室建設，推行鄉村衛生服務一體化管理的重要性和必要性，高度重視，加強領導，確保規范化村衛生室建設任務如期完成。

篇11

（一）宣傳先行，預防為主。利用各種宣傳載體和各種宣傳渠道，廣泛開展征地拆遷政策法規宣傳工作，及時為群眾釋疑解惑，最大限度取得群眾的理解、支持和配合，司法所工作人員耐心接待來訪群眾，對群眾提出的合理訴求和疑慮，及時進行思想疏導，并盡快聯系相關單位和部門及早解決，從源頭上預防和減少因征地拆遷所引起的矛盾糾紛。

（二）及時介入，化解矛盾。以“矛盾不出村”的目標來要求自己，對現存的家庭內部矛盾或鄰里之間的土地糾紛，所長李富修主動介入，及時調處解決，杜絕征地拆遷問題與其他矛盾相融合，嚴防糾紛結合，最大限度地防止群體性矛盾的發生。

（三）疏堵結合，以理服人。一方面加大征地拆遷工作的法制宣傳教育，確保征地拆遷工作過程透明、程序合法，政策統一；另一方面在鎮相關職能部門的協作配合下，通過幫助解決低保、幫助就業等方法切實解決一些弱勢群體最關心、最直接、最現實的問題，深入村組開展征地會議。同時，對一些提出無理訴求、嚴重影響征地拆遷進程的，及時對其開展相關法律法規的解釋工作，打消他們各種不切實際、違反政策的補償要求。

截止6月，司法所已指導基層人民調解委員會調處各類涉及、土地承包、征地拆遷類的糾紛18件，受理各種咨詢19批36人次。有效促進了征地拆遷工作平穩推進。

二、排查分析抓住重點矛盾，疑難糾紛直接參與指導。

在，很多工作都與征地拆遷相關，很多矛盾也都是由于征地拆遷引起的。在這種大范圍拆遷的形勢面前，維穩工作就被擺在了特別重要的位置上。上全年，鎮各人民調解委員會共調解糾紛36件，其中涉及房屋土地的糾紛就有19件，占總量的一半以上。這些糾紛大多由于歷史遺留原因引起，例如以往的買賣雙方并未簽訂合同，邊界也未畫清，現在就很難確定土地到底是歸屬于誰，只能看經營權證上面的名字是哪方。為了妥善處理征地拆遷工作中類似的歷史遺留問題，各調委會在處理之前，要進行詳細的調查摸底，對問題的各個方面、各個環節進行全面考慮，以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干責任，不使事態擴大化。

對于一些較為嚴重，有可能引發群體性上訪事件的矛盾糾紛，司法所一向采取迅速反應，及時上報，直接參與指導的措施。6月初，在司法所的全程參與指導下，我鎮桂溪湖村調委會成功調解一起發生在桂溪湖村居民點建設工地的意外傷亡賠償案件。從傷者還在醫院搶救期間，司法所就參與到為受害者家屬爭取醫療費用的調解當中，收到較好的法律效果和社會效果。6月4日上午，安排完后事的家屬們將一封大紅的感謝信送到了鎮政府機關，同時為桂溪湖村委會送去了“為民辦事、關懷備至，為民解憂、情深似海”的錦旗。此次糾紛的圓滿調結，提升了司法隊伍的形象，收到了良好的法律效果和社會效果。

三、認真調查研究結合實際，調委會率先進工業園區。

裝備工業園作為鎮重要的工業園區之一，園區內的各種民間糾紛也因區域生產經營活動的活躍而逐步增多。司法所通過多次調查研究，發現在園區整個開發建設過程中，因征地拆遷補償、環境污染、建設工地的工傷事故等問題而產生的糾紛時有發生，一直困擾著園區的正常運作，以往發生糾紛后也及時組織力量成功化解糾紛，但操作相對欠缺規范，急需一種新的規范的矛盾協調機制。

工業園區人民調解委員會旨在調解本片區園區內企業內部重大矛盾糾紛或調處不成功的、園區內企業與企業之間及附近企業內部發生的矛盾糾紛。充分發揮企業人熟、地熟、情況熟的優勢，優化、整合企業調解資源，及時、妥善化解矛盾糾紛，通過向企業和員工宣傳政策法規，預防違法案件的發生，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，為切實保障企業和員工的合法權益，維護鎮經濟和諧發展與社會穩定發揮積極作用。

園區調委會現在處于緊張的籌備階段，關于成立裝備工業園園區調解委員會的請示已經提交到鎮政府，按照計劃今年7月就能掛牌成立。

四、認真履行各項司法職能，努力提升司法隊伍形象。

一是積極履行普法宣傳職能，為群眾安居樂業、經濟又好又快發展營造良好法治氛圍。

突出法制宣傳的超前性，注重宣傳教育的針對性、階段性、層次性，通過法律咨詢、法律講座、法制宣傳欄等多種形式，先后深入20多個村組、 社區、學校，因地制宜地開展土地征收、拆遷安置、安全生產、槍支管理為重點的法律法規和政策宣傳活動。

4月初，司法所針對三一八國道與猇亭交界之地出現大批藏民兜售弓弩等管制刀具的違法情況，迅速開展了《中華人民共和國治安處罰法》專項宣傳教育活動。在出事地點懸掛宣傳過街橫幅五條、張貼宣傳標語50余條、印制藏漢兩種文字的宣傳單500余份，發放給周圍的農戶和過街行人以及兜售者。

5月底，鎮以當前“安全生產月”活動為契機，集中開展系列安全法律法規宣傳教育活動和打非治違專項行動，在5月28日召開了鎮企業安全生產工作會議，會上重點宣傳《安全生產法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《食品安全法》等，并向各企業印發了《鎮企業安全生產事故應急救援預案》。以舉辦培訓講座、發放宣傳資料、進入企業宣傳等形式，大張旗鼓地宣傳與企業生產管理密切相關的安全法律法規。

通過多方面，多渠道的普法宣傳活動，進一步擴大法制宣傳教育工作的社會影響力并為“六五”普法打造良好的的社會輿論基礎，營造和諧穩定的法治氛圍。

二是落實安置幫教社區矯正新舉措，教育矯正質量不斷提高。

管理監督加強。按照《社區矯正實施辦法》進行嚴格管理，開展矯正人員、刑釋解教人員專項排查。對13名矯正人員、40刑釋解教人員進行排查摸底，開展結對幫扶，加強幫教管控，確保了無一例矯正人員或刑釋解教人員重新犯罪，也沒有在重點項目中鬧事、阻工等事件發生。

審前調查落實。我鎮司法所已經建立社區服刑人員審前調查的常態運行機制，明確調查范圍、細化調查環節、規范調查文書，嚴格調查時限，努力提高審前調查結果在法院審判環節的實際運用。

社矯文書規范。進一步健全社區矯正工作制度，規范工作程序，明確工作職責。我所積極推進信息網絡工作，實現社區矯正安置幫教信息數據化傳輸。按照《湖北省社區矯正安置幫教工作基礎業務臺帳和檔案》要求，全面啟用和統一規范基礎業務檔案。

摸底排查深入。6月底前開展了一次對刑釋解教人員的排查工作，做到了刑釋解教人員底數清、情況明，5年內刑釋人員和3年內解教人員安置幫教措施落實、檔案齊備。

三是充分發揮法律援助在服務困難群眾、促進社會和諧穩定方面的作用。

加大法律援助的宣傳力度。司法所堅持把法律援助知識作為普法的必備內容，經過發放宣傳資料,入戶走訪等多種形式加大宣傳力度，力爭做到法律援助“進機關、進鄉村、進家庭”。

加大法律援助的工作力度。司法所從各村摸排調查符合法律援助條件的案源，工作人員負責解答群眾法律咨詢并提供法律援助。另外，為保證法律援助的質量，對于疑難案件一律經過所務會議認真研究，才制定援助方案。

加大法律援助的延伸力度。司法所加強與綜治辦、殘聯、婦聯等部門的協調配合,積極開展殘疾人、婦女、未成年人、老年人等社會弱勢群體的法律援助，把法律援助觸角延伸到轄區的邊邊角角。

上全年司法所共辦理法律援助案件1起，咨詢解疑25件34人次。為我鎮桂溪湖村老人劉英解決了贍養問題。法律援助工作真正做到了以民為本，為民解困，促進和諧穩定。在達到這些目標的同時，還提升了我們司法行政部門在群眾心目中的地位，樹立了良好的形象，為今后開展工作也奠定了堅實的基礎。

五、仔細排查自身不足之處，真抓實干積極整改落實。

今年上全年我所的司法行政工作雖然取得了一些成績，但也清醒的認識到我們工作中存在的不足之處：

1、園區調委會尚未發揮功效。

2、法律援助工作進度相對滯后。

3、規范化檔案管理有待改進。

下全年主要工作目標：

1、積極圍繞拆遷工作，做好維穩、糾紛排查、普法等相關事宜。

2、積極開展送法下鄉活動，抓好普法依法治理工作

3、進一步抓好社區矯正和刑釋解教人員的管理幫教。

篇12

二、工作目標

堅持政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的原則，統籌規劃殘疾人康復服務體系和相關保障制度，以社區康復工作站為依托全面開展社區康復工作，從實際出發，因地制宜、分類指導、講求實效，堅持全面康復、普遍康復，到底，建立起殘疾人康復三級組織管理網絡和技術服務網絡，構建殘疾人社區康復可持續發展的長效機制。通過殘疾人社區康復示范市培育活動，進一步推動我市殘疾人康復工作的深入開展，使我市的社區殘疾人康復工作邁上一個新臺階。

三、實施步驟

（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實組織機構和康復機構，制定相關工作方案，落實培育活動經費。配備社區康復工作協調員、指導員，有計劃地按照標準要求分步實施。

（二）試點階段（10月1日——12月31日）。召開試點鄉鎮、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促試點鄉鎮、辦事處全面完成試點工作任務，做好試點總結評估和全市推廣工作。

（三）實施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區康復示范市的工作標準，召開各鄉鎮、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促各鄉鎮、辦事處全面完成創建工作任務，做好各鄉鎮、辦事處總結評估和全市創建活動工作。各部門要密切配合，全面落實相關工作。

（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區康復示范市創建活動領導小組組織自評，查漏補缺,制定整改措施。

（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領導小組的檢查驗收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗收。

四、實施辦法

（一）成立市創建殘疾人社區康復示范市工作領導小組，組織協調有關單位開展工作，對社區康復工作進行指導，督促和檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市殘聯，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負責處理創建全國殘疾人社區康復示范市日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創建工作中存在的問題，定期召開創建工作聯席會議。

（二）市殘聯牽頭，以鄉鎮、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產，生活狀況進行一次摸底調查，全面詳細掌握情況，弄清殘疾人康復需求，安裝康復器材，并提前在條件較好的社區開展試點工作，之后，全面鋪開創建工作。

（三）由創建工作領導小組辦公室負責，層層分解創建工作任務，把責任落實到部門和單位，并將此項工作列入全市重要工作目標責任制，進行嚴格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進行通報批評。

（四）參照全國殘疾人社區康復示范縣（市）工作標準，由創建工作領導小組辦公室牽頭，逐一對照示范標準的各個項目進行自查，找出差距與不足，加以改進。在5月底前完成創建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗收。

五、保障措施

1、提高思想認識。做好殘疾人社區康復工作，是實現國務院提出的殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措，是構建和諧原平的必然要求，也是政府責無旁貸的基本職責。要自覺把殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃、社會主義新農村建設規劃、區域衛生發展規劃及政府年度工作計劃，制定優惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。

2、加強組織領導。市政府成立原平市創建全國殘疾人社區康復示范市工作領導小組，市政府殘工委殘疾人康復工作辦公室。各鄉鎮政府、辦事處亦要成立以行政負責人任組長的創建活動領導小組，明確專人分管殘疾人康復工作，確保組織到位、責任到位、工作到位。

3、落實部門職責。殘疾人社區康復工作涉及到多方面多部門，是一項社會工程，必須堅持政府主導和社會參與相結合的社會化工作方式。各鄉(鎮）、街道，衛生、民政、財政、發改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯等相關職能部門都要按照確定的職責分工，把做好殘疾人社區康復工作作為自己份內的重要工作，明確工作內容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發揮優勢，積極作為，密切配合，構建基層殘疾人康復工作的長效機制，促進殘疾人社區康復工作持續、健康發展。

4、強化目標考核。市政府將把殘疾人社區康復工作作為殘疾人整體工作的重點內容，列入對基層政府以及相關部門工作考核目標。對工作積極、成效明顯、考核優秀的給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創建活動造成不良影響的單位和個人，將嚴肅處理，追究責任，確保全市創建工作有序、有效開展，確保創建目標的順利實現。

六、各部門職責

（一）市政府秘書處

1、負責將殘疾人社區康復工作納入全市經濟社會發展規劃，社會主義新農村建設規劃，區域衛生規劃，政府年度工作計劃、報告，列入政府及相關部門工作考核制度。

2、負責制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫療康復服務的優惠政策。

3、負責全市創建工作的綜合協調工作。

（二）市殘聯

負責協調督導整個“創建”活動中各項具體工作的落實。

1、督促鄉鎮、街道辦事處及社區制訂康復計劃。指導社區對殘疾人康復需求進行摸底調查、建檔立卡、組織宣傳，為社區殘疾人建立康復服務檔案，建檔率達80%，做好工作記錄，動態掌握康復需求與服務情況。

2、協調轄區內衛生部門（市衛生局、原平市第一人民醫院、市二院、安康醫院等）進一步完善保障殘疾人基本醫療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復服務的優惠政策，落實好省、市各項康復項目。

3、抓好社區康復協調員的配備工作，落實好康復工作經費和社區康復協調員工作補貼經費。

4、制訂培訓計劃，對社區康復協調員和部分殘疾人家長進行相關康復技能培訓。

5、完成市殘疾人綜合服務中心建設，設立全市殘疾人康復指導服務中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應站的工作。督促社區康復協調員在社區衛生服務機構和專業康復機構的指導下，組織病情穩定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；指導社區對聾兒進行聽力語言康復訓練；指導社區組織轄區內盲人開展定向行走訓練。

6、會同衛生部門組織有關人員開展康復知識、技能培訓、娛療、工療和心理疏導等康復活動，幫助社區配備經濟實用、便于社區使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。

（三）市發展和改革局

1、負責將殘疾人社區工作納入全市社會發展整體規劃、社區建設規劃和年度公共衛生建設范疇。

2、積極爭取有關發展殘疾人事業政策的國家、省項目資金、設備器材支持。

3、合理規劃，協調殘疾人社區康復工作的開展。

（四）市衛生局

1、協助、指導社區衛生服務機構設置康復室，指定專業康復指導人員重點開展殘疾人醫療康復工作，積極設置、指導、管理殘疾人康復家庭病房。

2、負責殘疾篩查、診斷，組織社區康復協調員與社區衛生服務機構入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發現各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。

3、負責指導社區衛生服務機構依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預篩查、診斷轉介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥、心理輔導。

4、做好康復知識普及，開展康復咨詢活動，傳授殘疾人預防知識和康復訓練方法。

5、督導協調社區衛生服務機構將社區疑難殘疾患者轉介給上級醫療機構或專門康復機構。

（五）市民政局

按照創建全國殘疾人社區康復示范市的標準要求，著力抓好以下工作：

1、指導協助社區居委會依托現有機構和設施，安排固定的殘疾人活動場所，社區康復站面積不少于30平米。

2、協調衛生部門，抓住社區規范化建設的有利時機，完善社區服務機構功能，設置康復室，設置率達到80%。

（六）市財政局

1、負責對市殘聯申請的康復設備、器材、康復中心（站、室、點）改造，康復員補貼、康復人員培訓等“創建”活動經費進行審批。

2、按轄區人口每人0.5元標準預算并撥付康復經費，確保培育活動康復經費的足額落實。

（七）市教育局

1、成立相關方面的專家技術指導組，做好技術指導和業務培訓工作。

2、做好在校殘疾兒童的康復訓練和服務工作。

3、配合相關方面，做好康復知識的宣傳普及工作。

（八）市人事局

負責人力資源臨時的合理流動、配置，組織專業人員和相關方面，保障全市創建活動開展的需要。

（九）市建設局

1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設和居住小區以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴格執行建設部、民政部、中殘聯《關于行業標準<城市道路和建筑無障礙設計規范>的通知》（建標[2001]126號）等有關強制性標準中對無障礙設施建設的要求，設置和完善無障礙標志，把好設計、施工圖的審查及工程驗收關。

2、把社區殘疾人工作納入統籌規劃社區建設的重要內容。按照建設部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯聯合發出的《關于加強無障礙設施建設和管理工作的通知》（建標[2003]38號），在審查規劃時，應按《城市道路和建筑物無障礙設計規范》提出的無障礙要求嚴格把關，對不符合要求的建設項目一律不予批準，不予核發建設工程規劃許可證。

（十）市委宣傳部

1.做好社區康復示范市創建工作的宣傳報道工作。

2.將社區康復服務工作納入精神文明建設規劃和文明村鎮創建工作內容。

（十一）市人口計生局

依托自身資源，發揮基層網絡優勢，開展出生缺陷監測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識。

（十二）鄉鎮政府、街道辦事處

1、各鄉鎮、街道為本轄區創建活動工作的主體，要成立創建全國殘疾人社區康復示范鄉（鎮）、街道工作領導小組，由小組長與轄區內村、居委會簽訂責任狀，按照示范縣（市）標準，逐條逐項做好鄉鎮（街道）、村（居委會）兩級創建活動的落實工作。

2、鄉鎮、街道辦事處要把創建活動工作擺上重要位置，加強組織領導，實施目標考核，統籌安排，發揮整體優勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責。

3、制定本轄區創建工作的具體實施方案，提出康復站（室）的建設計劃，確定殘疾人家庭康復的重點對象。指導社區制定康復工作計劃、各項有關制度等。

4、做好康復需求的調查，對重點康復站（室）進行改造，提出康復需求計劃，支持協調各項“創建”工作開展和落實，完成創建活動領導小組交給的“創建”活動中的其它任務。

各有關部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區康復工作的全面開展，為爭創殘疾人社區康復示范市做出積極的貢獻。

七、經費落實

（一）康復經費列入財政預算，由市財政局負責落實“創建”活動經費并監督經費使用情況。

（二）各鄉鎮、街道辦事處按轄區殘疾人康復需求情況適當安排社區康復經費。

八、達標體系

殘疾人各類康復率達到以下標準：

（一）白內障患者復明手術率90%。

（二）聾兒語訓率90%。

（三）肢體殘疾人功能訓練率90%。

（四）缺下肢者假肢裝配率70%。

篇13

勞動爭議仲裁工作是一項涉及社會安定穩定的工作，關系到我市經濟持續發展。因此，市政府高度重視，把它列為全市經濟工作的重要內容，指定分管勞動工作的副市長親自抓，遇到發生重大突發勞動爭議事件，書記、市長都能親自過問，或到現場具體指導，為及時解決集體勞動爭議起到積極作用。人大、政府、政協聯合組織對《勞動法》貫徹執行情況進行了視察，有力的推動了企業主對《勞動法》貫徹的自覺性。同時密切與有關方面的聯系，主動向市委、人大、政協匯報、請示工作。南安市人大副主任、常委和法制委員旁聽仲裁庭庭審，審視運用法規、聽取案件分析，給予較高的評價。

局領導能結合今年是《勞動法》頒布實施10周年的宣傳活動，為切實宣傳有關的勞動法規，從思想宣傳抓起，一是組織兩次大型上街咨詢活動，接受社會各界咨詢人員1800人次，印發宣傳材料2500份，同時要求各鄉鎮（街道）勞務站、事務所開展上街咨詢，設立宣傳專欄、廣告、標語，掀起執行勞動法律法規，維護企業、員工雙方的合法權利。二是成功舉辦法律法規培訓班，針對今年國務院375號令《工傷保險條例》的實施和勞動保障部及其相配套法規的出臺，為準確掌握新條例法規的運作。今年1—5月份分片在水頭、梅山、溪美三個片區，舉辦仲裁員、調解員、村級協調員及企業人事、勞工人員培訓班，參加培訓213人次，熟悉了解新法規的運作和法律意識。三是重視本系統的業務學習，局先后派出5人次參加省、市舉辦法律法規培訓班，每月至少組織一次全體人員法律業務學習，提高業務能力水平。四是在機構設置上，對企業規模大、相對集中、就業人員多的五個鄉鎮，設立勞動保障事務所，集勞動保障為一體的辦事機構，人員配備和仲裁庭建設都列入勞動和社會保障部門的重要議事日程內。同時全市178個重點村委設立協調員，為調解勞動爭議案件和預防勞動爭議案件的發生，進一步建立和完善鄉鎮（街道）村、居（社區）三級調解網絡。贏得社會各界的理解和支持。

二、健全制度，落實責任

勞動爭議的主體是企業單位，用工單位勞動法律法規意識提高，勞動制度健全了，勞動爭議糾紛就會減少。今年市政府把勞資糾紛列入鄉鎮（街道）解決勞資糾紛的政績年終考評目標，是對勞動爭議工作的支持。一是4月1日市政府在我局召開向社會承諾按時足額發放工資企業大會，有114家企業在會上簽定承諾書，并發放“承諾誠信企業”銅牌，向社會公開承諾。二是跟蹤檢查，從承諾簽定之日起局勞動監察大隊每月一次跟蹤監察檢查工資發放情況，收到很好的效果，至今公開向社會承諾按時足額發放工資的企業沒有發生勞資糾紛案例。今年勞資糾紛比去年同期下降39%。

三、掌握政策，依法辦案

勞動保障部門作為處理勞動爭議的主要機構，首先要有一支業務熟練、精干的仲裁員隊伍，同時要設立一個莊嚴、設備齊全的仲裁庭場所，這兩個主體是處理好勞動爭議案件的條件。一是抓定位，促仲裁，樹形象。為進一步強化勞動爭議案件的質量體系，按照維護仲裁公正，提高辦案效率，堅持辦案質量的總體要求，增強創新意識，確立公正和公平的基本定位，做到五個公開，即開庭案由、時間、場所公開，仲裁規則公開，仲裁程序公開，組庭審理公開，仲裁結果公開，讓勞動爭議當事人雙方都可以親眼目睹整個勞動爭議仲裁的全過程。擴大了社會影響，提高了仲裁的嚴肅性和權威性。使勞動爭議案件調解成功率由去年的89.2%提高到91.6%，大大提高了辦案效率。同時也將規范化仲裁庭建設延伸到鄉鎮，制定鄉鎮仲裁分庭的調解辦案制度，提高鄉鎮的辦案能力。二是定制度，抓效率，快速有利，使勞動保障部門根據工作的職責，充分醞釀，依據《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》和《勞動爭議仲裁委員會辦案規則》，制定了勞動爭議處理的十項制度上墻公布。方便勞動爭議仲裁雙方當事人，簡化辦事程序，形成一套簡便案件簡便審，復雜案件簡化審，重大疑難案件規范審，多調少裁科學審的快速處理勞動爭議的新路子。三是定計劃，抓落實。根據年初制定的工作計劃目標，做到分工明確，責任落實，審理案件案頭有思路，庭審有程序，結案有效率，歸檔正規化。同時建立案件處理反饋制度和勞動爭議仲裁委員會工作例會制度，定期召開案件分析會，研究、探討我市勞動關系與勞動爭議處理工作中存在的突出問題，對重大疑難案件堅持集體討論，依法處理，提高辦案質量。

四、依法維權，提升審速

勞動爭議處理制度的生命力在于維護用人單位和職工雙方的合法權益，只有堅持“雙維護”，提高辦案質量，才能真正化解矛盾，贏得社會的理解和支持。隨著勞動關系呈多樣化、復雜化趨勢，面對勞動仲裁工作的嚴峻形勢，我們堅持掌握“三個有利于”因素，有利于依法維權，有利于穩定大局，有利于企業規范管理的工作方向。根據勞動爭議雙方的爭議焦點，逐件分析，分別對待，運用四個辦案方式，改變了案多立不了、立了審不了、審了結不了的局面。一是對事實清楚、案情簡單、證據充分、法規政策規定明確的爭議，由獨任仲裁員負責，采取打電話、提建議的辦法，通知被訴方按政策規定辦理，既不傷和氣，又及時解決。二是對事實清楚、案情簡單、政策規定明確，由仲裁員和書記員召集雙方當事人進行案外調解，宣傳有關的勞動法律法規和政策，使雙方當事人心平氣和，在互諒互讓的基礎上協商一致，給予解決。三是對案情復雜、矛盾尖銳的疑難勞動爭議，及時向仲裁委匯報，聽取案由分析意見，指定專人負責，及時組成仲裁庭人員，在查清事實的基礎上，按程序公開開庭審理，以公正、公平、合法給予裁決。今年來共受理立案567件，審理結案552件，結案率97.3%，準確率100%。