引論：我們為您整理了13篇網格化工作匯報范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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一、配優配強，強化培訓，確保網格人員到位
劃分網格。今年以來，對街道13個社區2個行政村的網格進行了重新劃分，按照省、市、區上級部門要求300-500戶或者1000人劃分一個綜合網格，轄區內的商務樓宇、商圈市場、學校、醫院及有關企業事業單位，劃分為專屬網格，共劃分網格177個，其中綜合網格95個，專屬網格75個，待開發網格7個。配強人員。共配備15名網格長、95名綜合網格員、82名專屬網格員、網格長、綜合網格員都由村居同志兼任。街道設總網格長一名，由黨工委書記擔任。各村居書記任其村居網格長。懂電腦的年輕同志優先擔任網格員。同時對于不合規定人員、不履行職責人員適時報上級批準并調整合適的人員履行網格員職責。開展培訓。街道多次召開培訓會議和專題會議，多次邀請專家和區政法委領導來街道開展培訓活動。三、四季度對街道綜治辦人員及全街15個村、社區的網格長、網格員共培訓20多次、2000多人次，使他們及時了解“全要素網格化”手機的操作流程。街道還在15家村、居張貼網格公示牌560塊，同時街道還派出小分隊赴市區學習其他先進縣市網格化工作先進經驗，并派出街道網格化骨干人員到村居1對1開展指導培訓，取得了較好的效果。
二、創新創優，強化聯動，確保網格工作到位
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二、機制建立情況。
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一、加強網格長業務培訓，提高服務質量。
網格長作為黨的政策在基層的"宣傳員"、作為發現各類問題的"信息員"、作為化解矛盾糾紛的"調解員"、作為生產經營單位的"消防員"，"一人多才"才能滿足工作需要，才能高效地為居民群眾進行幫困解憂。為此社區開展網格化服務管理業務交流，對各業務的辦理流程進行集中培訓，方便工作，提高了工作效率。
二、堅持日巡查走訪制度和日碰頭例會制度。
網格長每天巡查走訪所負責網格，查看是否有非法生產、非法經營等重點問題；查看樓院環境衛生狀況，地面是否干凈、垃圾是否做到日清；查看沿街門店是否按照城市管理要求，是否有占道經營及突出門店經營現象。通過日巡查，每天第一時間發現問題、把問題解決在萌芽狀態。每天日碰頭例會，各網格長對發現的不能獨立解決的問題進行匯總、上報，大家共同解決疑難問題。
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針對目前我縣勞動保障監察網格化管理工作中存在的諸多問題，縣勞動保障監察網格化管理工作領導小組辦公室按照縣政府分管領導的指示，召開了全縣勞動保障監察網格化管理工作會議。參加會議的有縣勞動保障監察網格化成員單位負責人、縣委縣政府派駐各鎮鄉充分就業督導組組長及鎮鄉分管領導和勞動保障所所長。會上聽取了全縣12個鄉鎮勞動保障監察網格工作企業用工信息采集工作匯報，其涉及相關的質監、工商、地稅、國稅、統計等網格化成員單位負責人，結合部門職能和網格化職能，發表意見和建議。
為切實做好我縣勞動保障監察網格化工作，確保我縣促進充分就業工作順利推進，各鎮鄉下一步應著力抓好以下工作：
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食品安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系經濟發展和社會穩定的大局。總書記、總理多次對食藥安全工作做出重要批示，在不同場合的講話中多次強調食藥安全工作的重要性，最近，總書記在十八屆六中全會的講話中，再次強調要做好安全生產工作和食品藥品安全工作。省委、省政府也高度重視食品安全工作。市委、市政府高度重視食品安全工作，召開市委常委會、市政府常務會議，專題聽取食品安全工作匯報，xx書記、xx市長多次在各類會議上強調食品安全工作的重要性。總體來看，今年以來，全市各級各有關部門認真落實市委、市政府工作部署，不斷完善工作機制，深化體制改革，落實監管責任，食品安全工作水平得到全面提升，全市未發生較大食品安全事件，守住了不發生區域性、系統性食品安全事故的底線。但也要清醒認識到，當前我市食品安全形勢依然嚴峻，與上級的要求和群眾的期盼相比，還有一定差距，食品安全監管體制還需進一步完善，監管能力和檢驗檢測能力還需進一步提高，食品安全事故隱患尚未消除，摻雜使假、以次充好等違法行為時有發生。各級各部門要切實增強緊迫感、責任感，始終繃緊食品安全這根弦，不折不扣地完成好各項工作任務。下面，就當前的食品安全工作，我提五點要求：
一、要進一步理順監管體制。
整合食品監管資源和監管力量，實現新機構的有序高效運轉，是做好食品安全工作的基本保障。從目前情況看，大部分縣市區完成的比較好，但仍有個別縣沒有徹底整合到位，表面上是一套班子一個公章，但實質上不是一個隊伍，還是各干各的。有的是機關整合了，但執法機構和基層單位沒有整合;有的部門沒有按照要求認真落實“三定”方案，內部機構職責至今沒有理順;有的部門存在多頭執法，沒有形成工作合力;xx區還沒有按要求設立畜禽屠宰執法隊伍。另外，在整合檢驗檢測資源上，市級食品藥品檢驗檢測中心和農產品綜合檢驗檢測中心正在抓緊建設中，縣鄉兩級的檢驗檢測機構建設還比較滯后，有限的檢驗檢測資源還分散在農牧、衛生、食品和市場監管、質監等部門，受機構編制、人員編制和經費的限制，難以形成檢測能力。監管體制機制不理順，人心不穩，責任不清，監管不力，將給食品安全工作埋下非常大的隱患。所有的縣市年底前必須整合到位，整合不到位的，市政府要對縣市政府主要負責同志進行約談，年終考評時不能評為優秀等次。
二、要扎實推進“三小”登記備案工作。
對食品小作坊、小餐飲、小攤點進行登記備案管理，是省政府年終考評市政府食品安全工作的重要內容。從目前的“三小”登記備案情況看，我市完成率為64%，比全省平均水平低1個百分點，在全省排名第六。從縣市區完成情況看，各縣市區嚴重不平衡，有的進度慢，差距大。進度較快的xx縣、xx縣、xx區、xx縣、xx縣，完成率都超過了80%;進度較慢的xx區、xx縣、x縣，完成率不足40%，其中xx區、xx縣不足25%。從這次督導情況看，凡是基層監管機構沒有整合到位的，“三小”登記工作明顯落后。這項工作落后的縣市區會后向主要領導進行專題匯報，認真查找原因，明確責任人員，確保年底前完成“三小”登記任務目標。
三、要進一步完善網格化監管。
我市的網格化監管工作起步較早，2014年就初步建立了網格化監管的格局，但由于基層協管員待遇、信息化管理手段等沒有跟上，從目前看，我市網格化監管整體水平不高，還存在一些深層次問題有待解決。有的縣工作雖開展起來了，但認識還不到位，特別是鄉鎮一級工作不夠積極主動;有的地方協管員隊伍管理不到位，考核激勵機制不健全，不足以調動基層工作的積極性;有的縣只把網格建立起來了，制度印發了，人員配備了，責任也明確了，但只是寫在紙上，掛在墻上，沒有真正開展工作。下一步，要大力推進網格化監管，在完善職能、合理劃分事權、提升監管能力、落實協管員報酬、發揮人員作用上下功夫，利用信息化手段加強對各網格的科學管理，實現信息共享。要進一步明確各網格責任主體的職責、獎懲措施，完善工作制度，細化工作流程和任務，真正建立起橫向到邊、縱向到底的食品安全監管網絡。
四、要抓好食品安全追溯體系建設。
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在2016年實施城鄉環衛一體化將88個村納入外包范圍的基礎上，2019年實施城鄉環衛一體化二期，截至6月24日，環衛二期達標通過驗收村莊511個，已布置容器村莊476個，正在布置容器村莊35個，未申請驗收村莊16個。十五個鄉鎮已完成一體化工作。其他村莊正在進行轄區垃圾自清工作，自清工作完成并通過驗收后，納入環衛一體化覆蓋范圍。6月底完成全域城鄉環衛一體化全覆蓋，屆時我市全部615個村莊日產垃圾將運至垃圾填埋場進行無害化處理。
二、露天燒烤治理
我市建成區內嚴禁露天燒烤，所有燒烤門店全部發放《燒烤門店規范經營倡議書》，要求其必須規范經營，安裝油煙凈化設備，并在經營區域鋪設地氈、地板革等防油污設施，防止對地面造成污染。加大巡查執法力度，實行夜間錯時執法，每日夜間抽調9名執法隊員，對市區燒烤門店經營進行巡查，規范燒烤門店12家。
三、非道路移動機械管控
對我局所負責的所有施工工地使用機械全部進行備案，嚴格按照大氣污染防控要求進行使用，杜絕冒黑煙、超標排放。
四、施工揚塵整治
對我局負責的施工工地嚴格要求，必須做到環保工作要求，所有非道路移動機械全部達標運行，不定期進行巡查，發現問題立即整改。
五、道路揚塵綜合治理
根據實時情況積極改進清掃保潔作業方式，全面實施主干道路保潔低塵作業方式：減少人工清掃，以撿拾作業為主，有效減少揚塵改善空氣質量。對城區主次干道實施機械化清掃、精細化保潔、調度灑水等道路抑塵措施，全力管控城區主次干道揚塵污染。增加洗路頻次，灑水車每日凌晨4點至夜間九點半，分3個班次對市區所有道路進行灑水，全天不間斷防治道路揚塵對大氣環境的污染，機械化清掃率達到83%。增加對省控點周邊加大灑水頻次，政府周邊小街道、人行道增派小養護車對路面進行沖洗和維護，抑塵車每日早8點至中午12：00，下午1：30至晚5：30，6月中旬以來，采取全天候不間斷抑塵治理，洗掃車對市區所有道路進行洗掃。3個巡查小組對轄區內進行網格化巡查，杜絕焚燒垃圾落葉行為。
六、垃圾露天焚燒管控
全面禁止焚燒垃圾，實行網格化管理，分區管控。xx公司做好宣傳工作，所有清掃保潔人員嚴禁焚燒垃圾。我市生活垃圾無害化處理率為100%。
七、裸露地面揚塵治理
按照土地權屬，市城管局做好國有土地裸露地塊的治理工作，采取宜綠則綠、宜硬則硬的治理原則，消除負責范圍內的裸露地塊。
八、渣土運輸管理
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二、社區矯正工作方面
今年，我所繼續加強對社區服刑人員的管理力度，我們克服人員少，對象居住分散等多方面困難，進行“一幫一”的管理和教育模式，將社區服刑人員安排到司法所接受社區矯正。截止目前，全所共累計接受社區矯正對象33名，現到期順利解矯28人，5人在矯，目前，在矯對象均能按時匯報思想活動情況，做到了底細清、情況明沒有脫漏管現象和重新違法犯罪行為發生，矯正效果良好。
三、幫教安置工作方面
實行幫教安置工作層次負責制，加大了組織協調力度。結合我鄉社實際情況，使幫教工作做到“五清”，心里有底，并協助村委會、鄉直單位解決了“兩勞”回歸人員生活、生產中存在的一些實際困難。一是通過召開座談會、個別訪談等方式進行幫教，激發他們重新做人的積極性與主動性。二是對歸正人員進行幫教，摸清底子，有針對性地提出幫教計劃，確定重點幫教對象和措施。三是利用網格化的作用，積極落實捆綁幫教、親情幫教、等措施。四是建立健全鄉、村兩級歸正人員安置幫教工作組織網絡，落實幫教責任，對幫教對象實行跟蹤管理。截至年底，我鄉共排摸出近3年內的刑釋解教人員30名，并建檔立卡進行安置幫教，幫教率為98%。安置率95%。鄉村兩級干部對幫教對象從生活上精神上給予關心，對生活確實有困難的，及時聯系勞動保障中心、民政辦，想方設法為其解決生活難題。
四、普法宣傳工作方面
我所在總結“五五”普法經驗基礎上，通過與人民群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，抓重點單位的依法治理，切實抓好法制宣傳工作的落實。采取多種形勢開展法制宣傳工作，重點宣傳了《人民調解法》《侵權責任法》等政策法規，目前共開展各項宣傳活動5場次，發放《農民法律知識讀本》613份，參加各項專項整治5次，加強農村兩委干部的法律知識培訓工作，培養農村基層兼職法制干部和以民調主任為主要力量的法制宣傳隊伍，在全鄉范圍內掀起學法守法用法。
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二、加大矛盾排查，確保各類矛盾可調可控
（一）上半年矛盾糾紛排查調處情況
上半年，我區綜治中心共排查各類矛盾糾紛共57起，其中涉及農村集體土地征用、流轉矛盾5起，涉及國有土地上房屋拆遷1起，涉及城鄉建設管理2起，涉及土地、山林、水利、資源權屬3起，涉及環境保護矛盾3起，涉及村務管理2起，涉及勞動社保5起，涉及醫療事故1起，涉及房產物業3起，涉及人身損害矛盾1起，涉及婚姻家庭矛盾3起，涉及鄰里關系矛盾10起，其他矛盾18起。截至目前，我區已調解結束55起，剩余3起矛盾正在進一步協調處理中。
（二）近期重大矛盾糾紛情況
上半年，我區排查出重大矛盾糾紛1起，為轄區鐘新村趙沖村民組村民邢治意，因其討要無錫圣豐公司昌明化工廠工程款無果非正常死亡事件。因邢某在外債務數目較大，且邢某本身文化程度不高，此前未從事過工程建設類工作，所從事的工程又系在他人手中轉包而來，各類賬冊手續均存在不盡完善之處，故所擁有的債權追回難度較大。其家屬及債主要求開發區管委會為其解決生前債權債務問題，矛盾糾紛復雜重大。
我區對此事件高度重視，迅速成立了專門工作組，積極做好邢某家人及利益相關人的安撫和矛盾化解工作。目前，邢某家人思想情緒穩定，無異常舉動，據邢治意遺書中自述與其合伙參與了昌明化工換熱設備有限公司工程建設的張光軍、宗守紅至國家局進行一事，我區及時組織人員進行了調查處理。關于張某等人提出的要開發區拍賣該工程、清償張某等人經營損失和利息、負責向李金林等人追討通過邢治意借取得張某11萬元債務及徹查周介紅承兌匯票等要求，因無相應權限且涉及合同糾紛，我區已建議張光軍等人通過司法途徑解決。
下一步，我區將在做好穩控措施的同時積極引導邢某家人及相關債權人通過司法途徑解決問題。
三、及時辦理案件，確保園區和諧穩定
上半年，我區接到縣部門交辦案件21起，其中涉及農村集體土地征用、流轉資金問題1起，拖欠工資問題6起，建設工傷事故1起，拆遷安置問題1起，經濟糾紛2起，土地承包1起，基礎設施建設1起，房屋房產問題1起，工程款糾紛問題1起，村務管理問題1起，其他問題4起。截至目前，已解決20起，現雙廟村西保村民組村務管理問題還在協調處理中。
1.關于工程款問題。經查，經濟開發區昌明化工換熱設備有限公司已將相關工程款項支付給了工程承建單位江蘇圣豐建設有限公司。材料中所提款項，據了解已由邢治意所在項目部提取。
2.關于人提出的要求拍賣工程設備，清償其損失和利息問題；向李金林等人追討所欠債務及徹查周介紅承兌匯票等事情。經查，事項為合同（經濟）糾紛、私人借貸糾紛，根據《條例》相關規定，不屬于我委受理范圍，已經建議人通過司法途徑主張訴求。
現對該事項處理有任何進展我區均及時通知張光軍本人，積極做好事件的解決工作。
四、其他各項工作
（一）健全矛盾化解長效機制工作。該項工作已布置到各村（社區），要求及時完善綜治維穩工作站，更新健全隊伍，建立信息預警，排查工作真抓實干，建立好基層應急機制和應急隊伍。
（二）加強個性化調解室工作。我區的土地爭議和勞動爭議調解組織和兩代表一委員參與調解制度均已建立。目前，我們正在積極籌建村級個性化調解室，主要意向為幫助和督促各村建立好“五老”調解組織。
（三）社區調研和業務培訓工作。根據縣綜治委《關于做好社區建設調研活動前期工作的通知》要求，我區綜治部門已完成社區建設調研調查問卷工作，問卷及匯總材料已于5月6日按要求報送到縣綜治辦。根據縣綜治辦《關于開展綜治業務培訓暨法制專題講座的通知》要求，我區于5月13日組織相關人員參加和縣綜治部門組織的綜治業務培訓班。培訓后，參訓人員一是反映大有收獲，二是反映培訓時間短內容多，一時間難以消化，建議上級部門能夠抽出時間給予組織專項培訓（如綜治工作臺賬規范化講座）。
（四）網格化管理工作。我區網格化管理基本信息錄入已基本完成，四類人群細分和農村黨員詳細項目維護工作各村進度不一，已在本月例會上做了布置和強調。開發區管委會各領導賬戶已建立，各村（社區）能做到定期上報工作日志。目前，我區網格化管理工作存在的問題主要是文件簽收方面問題，本月例會我們已就此問題予以了重點強調。
（五）防控體系建設。我區目前已聘用輔警17人，達到了萬分之八的比例要求。技防方面，至平安建設二期技防建設工作結束后，我區公共區各類視頻探頭共計66個，監控終端設在開發區派出所值班室，24小時有人值守，發現情況能夠得到及時處置。目前，我區根據上級要求正在積極爭取資金準備在各村主干道路口設置視頻監控點，本年度美好鄉村建設點——韋家村的視頻監控工作已納入整體設計中。目前工作中存在難點主要是“平安e家”電話機的推動工作，村級基層組織和群眾均對其不感興趣，推動進度不理想。
（六）防范和重點人群管理工作。本月防范工作主要抓的是對曾經有信仰歷史人員的日常監管，每周我區各村（社區）針對此類人員以各種方式了解其最新動向，形成記錄上報綜治辦備案，每月綜治辦會同公安機構再對相應人員摸排一遍，防止脫管。重點人群管理方面本月我們主要是開展了對轄區內肇事肇禍精神病人的摸排工作，對于相應人員及時予以登記造冊，確定村級包保責任人，經常關注動向。
（七）領導開門接訪工作。按照上級領導開門接訪相關要求和安排，我們及時領回了群眾工作筆記，于5月17日黨工委會議上進行了分發，并就此項工作進行了安排。目前我區領導開門接訪工作已按照全年值班表安排依序開展，每日由值班領導接到群眾，受理案件，及時交辦和處置。
五、下一步工作打算
一是繼續做好日常矛盾糾紛排查調處工作，組織下屬各村（社區）根據屬地原則，在日常工作中真排實查，將排查出的矛盾解決在萌芽狀態，真正做到小事不出村，大事不出開發區。
二是根據本年度工作特點，重點做好防范工作，做好日常監管工作，確保本區人員無脫管現象，無反宣情況發生，不公開聚集滋事。
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一是繼續實行網格化巡查制度，按照網格員分片巡查、工作站統一上報、安監重點執法的日常安全巡查監管體系，開展各類安全巡查監管工作，1-11月份，依托網格系統共檢查各類場所6766家，發現隱患106處,已全部整改完畢。二是積極處理群眾反映的各類隱患情況，截至目前，街道共處理隱患投訴27宗，已全部完成隱患整改并及時進行回復處理。三是強化重點場所的日常巡查工作，繼續加強對南洋大廈服裝批發市場的安全管理，除配備專門的巡查人員以外，安監科還定期派駐人員進行管理，及時消除隱患并收集相關安全管理信息。截至目前，共發現抽煙人員112名，均對其進行教育批評并對其中11名違規人員移交派出所處理。四是堅持嚴格執法。今年來，街道安監執法中隊共檢查規模以上企業215家，下發責令整改通知書14份，立案7宗，行政處罰7宗，罰款金額共計人民幣6.8萬元。五是開展各類專項整治行動，重點開展了安全生產“平安百日”行動、戶外廣告牌和挑檐安全隱患專項整治工作、人員密集場所安全檢查、安全生產大檢查深化“打非治違”專項整治、__街道危險化學品安全生產大檢查、__街道餐飲場所專項檢查等多項治理行動，截至目前，共出動檢查人員1025人（次），檢查各類場所2120家，發現隱患147處，并全部整改完畢。并以火災隱患整治工作為契機，針對城中村安全環境較為薄弱的情況，開展城中村電氣安全整治行動，采取資金補貼形式，推動城中村403家“三小”場所開展電氣設施設備的自查自改工作，完成整治256家。六是以制度為抓手，推動企業落實安全生產主體責任，開展企業安全生產標準化創建工作，以實地指導培訓、現場檢查整改的方式，對轄區共45家單位進行標準化創建。
一是結合今年開展的火災隱患重點地區整治工作、安全生產大檢查打非治違工作及安全生產月、消防宣傳月活動，大力開展安全生產宣傳教育活動，由各社區工作站聯合消防民警，采取派發宣傳單張、懸掛安全知識橫幅、現場知識講解、消防文藝演出等多種方式進行消防安全宣傳和教育，共開展34場現場宣傳活動，懸掛橫幅72條，發放安全生產宣傳資料9萬余冊，接受群眾咨詢1.5萬多人次。二是開展轄區從業人員專題培訓活動，街道聯合區安監局，為轄區物業管理企業從業人員
、規模以上企業管理人員及“三小”場所從業人員組織了安全生產培訓160場，培訓人員達1.6萬余人次。三是大力發動各社區組織轄區單位人員參加安全實景模擬培訓。截至目前，__街道參加培訓人數已達3024人次，提前完成年度任務量。四是指導、監督轄區企業、物業管理處及城中村兼職消防隊伍舉行安全生產應急實戰演練，今年來共舉行演練536場，通過火災事故應急救援、疏散、滅火等演練，全面提高社區自防自救能力。組織兼職消防隊參加__區兼職隊消防技能大比武，在與全區20支參賽隊的比賽中，獲得團體總分第二名，一個單項第一，三個單項第二的優異成績。四是結合火災隱患整治工作，在轄區__路開展消防安全示范街、消防安全主題公園建設。在顯著位置設置消防安全宣傳欄、“119”石座、消防安全指示牌等，營造良好的消防安全氛圍。在轄區居民日常休閑地湖心公園，設置消防安全主題公園立牌、消防安全宣傳十二生肖牌、消火栓外形果皮箱等，為休閑居民提供潛移默化的消防安全知識宣教。街道被列為市2015年火災隱患重點地區掛牌督導整治，對__街道做好消防安全工作即是一種責任，也是一種壓力，更是一個解決突出消防問題的良好契機。自整治工作開展以來，__街道積極部署整治工作、落實整治任務，通過街道、社區、派出所和消防等部門的共同努力，共投入整治經費350萬元，在進一步增強轄區消防安全氛圍、夯實轄區消防設施基礎、明確轄區火災隱患重點部位、提升轄區消防應急能力、完善各部門消防體制機制等方面取得明顯成效。
一是以2015年火災隱患重點地區整治為契機，創建消防示范街和消防主題公園，通過設置集消防安全宣傳教育與實用性于一體的消防設施，積極營造轄區火災隱患整治工作氛圍，提高轄區人員的消防安全意識和消防安全防范能力。二是依托我街道“__之窗”宣傳報的宣傳平臺，向轄區居民及企業大力宣傳安全知識和街道安監監管工作情況，共印發宣傳報2.1萬張。三是在市委市政府辦公廳編發的信息快報、__區政務網等區級以上媒體、南方都市報、晶報等較具影響的媒體上刊登工作新聞35篇，形成“點、線、面全覆蓋”的宣傳態勢，取得了良好的宣傳培訓效果。
根據街道安監工作情況和街道主要領導要求，編制《__街道安全監管標準化手冊》，內容涵蓋了安全管理制度、操作規程、預防機制三大方面，具體包含了安全生產職責、安全監管規章制度、網格化管理、安全監管工作流程、安全事故應急處置、企業安全生產主體責任六個方面，較為全面系統制定了各部門各崗位17項安全生產職責、安全綜合監管12個標準化工作流程、13項安全監管規章制度、20類企業的安全生產檢查表，并通過街道安全監管標準化實施，使街道各級安全管理人員熟悉掌握安全生產方針政策、法律法規、工作職責、標準規范和工作程序方法，努力實現安全管理責任無盲點、任務無盲區、銜接無障礙的目標，為轄區居民生命財產安全和經濟社會的健康發展提供持續的安全保障。
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一、正確估價成績，科學分析形勢，進一步增強做好環保工作的責任感和緊迫感
“十一五”環保工作，總體來講，成績突出、成效顯著，有五個方面值得充分肯定。一是國家環保模范城市創建成果得到鞏固提升。自2005年以來，我區堅持把創模復查迎檢作為環保工作的重中之重，通過狠抓城市污水處理、生活垃圾處理、集中供熱、園林綠化、工業污染治理等五大工程建設，26項創模考核指標，除4項上交全市統一達標外，我區承擔的22項考核指標已有18項指標達標，不達標的4項指標也已取得重要進展。二是生態環境保護工作取得突破性進展。近年來，區委、區政府始終把生態環保作為調結構、惠民生的重要抓手，先后啟動實施了區鎮村生態示范三級聯創活動，國家級生態示范區2009年底順利通過國家預驗收，陽平鎮被命名為省級生態鎮，周原鎮被命名為市級生態鎮，先后建成5個市級生態村。三是超額完成了污染減排目標任務。在區鎮兩級的共同努力下，污水處理廠建成投運，關停淘汰了一大批造紙、冶煉、水泥、石灰窯等落后產能，全區重點工業企業完成了污染工程治理，有效降低了污染排放總量，實現了經濟總量快速增長、環境質量穩步改善的預期目標，超額完成了市政府下達的“十一五”減排任務，我區被省政府評為“十一五”節能減排工作先進單位。四是農村環保工作得到加強。針對日益突出的農村環境問題，我們超前謀劃、大膽探索，通過部門聯動、以獎促治等措施，積極實施農村環境綜合整治和聯片推進計劃，抓成了周原鎮杜趙村、陽平鎮龍家灣村、虢鎮雙碌碡村、新街鎮官村等示范典型，促進了全區農村環境面貌的顯著改善。五是環境監管力度不斷加大。圍繞群眾關注的突出環境問題，持續開展了整治不法排污企業保障群眾健康專項行動、環保世紀行等系列專項執法活動，依法查處各類環境違法行為45起，解決了一大批突出環境問題。全區環境質量持續提升，城市空氣質量二級以上天數達到了316天，創歷史新高。另外，在渭河流域污染綜合整治、建設項目環境管理、環境安全監管等方面，也都做了大量的工作，取得了明顯的成效，為全區經濟社會的又好又快發展做出了積極貢獻。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，也是各鎮、各部門、各單位及全區人民團結一致、奮力拼搏的結果。在這里，我代表區委、區政府，對工作在環保戰線的同志們，對長期以來關心和支持我區環保事業的各界人士表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我們面臨的形勢依然十分嚴峻。首先，從發展階段來看，我們已進入到工業化、城鎮化快速發展期。一方面，過去高消耗、高污染、低水平的發展模式，取得了經濟總量的快速增長，但也付出了沉重的環境代價；另一方面，我區作為特大城市建設的核心區和主要承載地，隨著工業化、城鎮化的快速推進，新增污染不斷增多，環境污染問題開始集中顯現。環境問題已經成為制約我區經濟發展的瓶頸因素，作為后發展地區，正確處理好發展與保護的關系，走出一條符合實際的可持續發展道路，是我們必須長期面對的重要課題。其次，從發展方式來看，環保力度越來越大。黨的十七屆五中全會審議通過的《決議》，明確要求把建設資源節約型、環境友好型社會作為轉變發展方式的著力點，強調要樹立綠色、低碳發展理念，提高生態文明水平，走可持續發展道路。戴市長在今年政府工作報告中提出，全市要把建設“生態”作為“十二五”期間“六個”建設的重要目標之一。區委一屆十次全會提出把“生態環境好，在生態文明建設上走在前列”作為今后五年全區經濟社會發展的重要目標。這些都充分說明，從國家到地方都已把環境保護作為提升生態文明建設水平、推動經濟發展方式轉變的重要舉措。因此，我們一定要加快轉變觀念，始終把環保工作擺在重要位置，抓好落實。第三，從職責要求來看，問題還很多。提高群眾生活水平，保護好一方碧水藍天，是各級政府的基本職責。近年來，盡管我們做了大量工作，也取得了顯著成效，但環境質量距離廣大群眾的期望仍有較大差距，污染問題依然突出。比如，渭河污染濃度居高不下，出境斷面時有超標；隨著污染減排項目的增加，減排工程實施難度增大，完成減排任務十分艱巨；關停取締企業受利益驅動，反復死灰復燃，個別企業污染治理設施長期不正常運轉；農村環保問題突出，秸稈肆意焚燒、養殖業污染嚴重、環保基礎設施嚴重滯后、臟亂差面貌沒有根本扭轉；違法排污、噪聲擾民、媒體曝光、領導批示、群眾投訴等問題接連不斷，提高環境質量，保障群眾權益仍有大量艱巨的工作要做。
對此，大家一定要有清醒的認識，要切實把思想和行動統一到省、市對環保工作的總體要求上來，統一到區委、區政府的決策部署上來，進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識，創新措施、抓好落實，推動環保工作再上新的臺階，為加快“六區”建設，實現可持續發展營造全新的綠色生態屏障。
二、理清思路，突出重點，扎實推動環保工作全面發展
今年是“十二五”開局之年，做好今年環保工作對于實現未來五年規劃目標至關重要，全區環保工作要緊緊圍繞生態環保模范區建設目標，以解決突出環境問題為切入點，突出抓好以下四個方面的工作：
（一）鞏固提升創模成果。按照環保模范城市有關管理規定，國家將對我市持續改進情況進行復查考核。認真做好創模復查迎檢工作，確保各項指標高線達標，是今年環保工作的頭等大事。各鎮、各部門要對照新的考核要求，發揚創模精神，形成整體合力，確保創模復查在我區順利通過。一要狠抓低線和未達標指標建設。按照國家新調整的驗收標準，我區還有4項指標不達標，達標的18項考核指標，有相當一部分為低水平達標，在個別指標和部分考核細項上還存在很大差距。對此，各鎮、各部門要專題分析研究，及時制定解決問題的措施辦法，不講條件和困難，務必在10月底前整改到位，確保全面穩定達標。二要完善環保基礎設施。要堅持把環保基礎設施建設擺在城市建設的突出位置，加快城市污水管網建設力度，進一步完善污水處理廠脫氮除磷、污泥處置、垃圾處理廠滲濾液處理、城市中水利用、集中供熱等相關設施建設，不斷提高城市環境管理水平。要按照生態園林城市的標準要求，加快城市綠化工作，實施河道生態治理，不斷提高城市綠化覆蓋率，使我區生態文明建設走在全市前列。三要精心打造創模示范點。在確保各項復查指標穩定達標的基礎上，要抓成一批具有鮮明地方特色、能夠展示我區創模成果的示范工程、亮點工程，各創模示范點培育包抓責任單位，要嚴格對照培育標準要求，精心做好我區確定的25個創模示范點的培育工作，確保我區創模復檢高線達標。
（二）堅決打好污染減排攻堅戰。今年的減排形勢，有三個特點：一是指標增多、難度加大，考核項目由原來化學需氧量、二氧化硫2項增加到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮4項；二是領域拓寬、空間有限，減排的領域增多了，但大項目、大工程越來越少，潛力空間非常有限；三是管理規范、數字算賬，核查統計逐步自動化，考核要求越來越嚴格。實現今年的減排目標，重點要做到三個到位。一要責任到位。區減排辦要強化落實污染減排責任，及時把任務分解落實到有關部門、鎮、企業，對應到每一個項目上。要加強綜合協調和督促指導，定期通報減排進展情況。對工作進展緩慢、未按期完成減排項目的，由區考核辦牽頭進行督辦，確保任務落到實處。二要措施到位。加快水泥、造紙、化工等落后產能淘汰步伐，為新的發展騰出環境空間。要強化污染工程治理，對不能穩定達標排放、超過總量控制指標和群眾反映強烈的排污企業，依法實施限期治理或停產治理，責令新建、改建治污工程，減少污染排放存量；要加快鎮、村污水處理設施建設，完善污水處理費征收管理機制，確保污水處理廠正常運轉、達標排放。三要考核到位。要嚴格污染減排目標責任管理，對沒有完成減排任務的部門、鎮，年終目標考核堅持落實“一票否決”；對沒有按期落實減排措施的企業，停止辦理有關環保手續；對減排任務完成較好的部門、鎮和企業，在資金項目方面予以傾斜和支持，通過行政、法律、經濟等綜合手段，強勢推進污染減排，確保年度減排任務完成。
（三）全力推進生態環境建設。今年的生態建設工作，重點要在突出特色、打造亮點上下功夫。一要抓好三級聯創。在建成省級生態示范區、通過國家生態示范區預驗收的基礎上，瞄準國家級生態區更高目標，在全區深入開展生態區、生態鎮、生態村三級聯創活動，周原鎮要建成省級生態鎮，虢鎮、新街鎮、縣功鎮要建成市級生態鎮，全區建成10個市級生態村，通過聯創，自下而上地推進生態環境建設，提升生態文明水平，為創建國家級生態區打好堅實基礎。二是實施集中連片整治。依托現有農村環保成果，搶抓機遇，在全區開展集中連片農村環境綜合整治。突出抓好農村臟、亂、差整治，生活垃圾、污水處理，規模化養殖業污染治理，農村飲用水源保護，農業面源污染防治等工作，抓成一批示范典型，推動全區農村環保工作由點及面、全面推進。三是積極參與最美鄉村評選。最美鄉村評選活動是增強群眾最美生活家園意識，撬動社會資源投入農村生態建設，實現農村生態保護與經濟發展雙促共贏的重要平臺。去年我區對首屆最美鄉村評選活動重視不夠、組織宣傳不夠，全市評選的10個最美鄉村我區只有1個，且排名靠后。今年，我們要珍惜和利用好這一平臺，積極組織參與最美鄉村評選活動，大力宣傳和推介全區農村建設成果，提升我區農村生態保護的知名度和美譽度。
（四）切實做好渭河污染治理。渭河沿線有關鎮、區級有關部門要認真貫徹落實《省渭河流域水污染補償實施方案（試行）》精神，持續推進渭河流域污染防治工作，確保我區出境斷面水質全部達標。區住建局要做好污水收集工作，確保污水全部進入排污管網，經過污水處理廠處理；要進一步加強對污水處理廠的監管，加大污水處理費征收力度，保證污水處理廠的正常運行。區水利局要做好排污口整治規范工作。區環保分局要加強對沿渭企業的排污治理，嚴格執行新的排放標準，力爭所有入渭排放企業全部達標排放。建立渭河出境斷面水質目標考核機制，對沿渭超標排污造成我區渭河出境斷面水質超標的企業、規模化養殖戶，按月收取生態補償資金。要從嚴控制涉水項目建設，分期分批對規模化養殖場實施限期治理，全面推行鎮村生活污水處理設施建設，削減排污強度，控制污染排放總量，切實讓河流休養生息，實現渭河段水質持續好轉。
三、創新機制，強化措施，確保環保各項工作落到實處
今年的環保重點任務已經明確，關鍵是要抓好落實，重點是要突出管理創新，建立責任明確、措施到位、齊抓共管的工作機制。
（一）強化目標考核，夯實環保責任。首先，要落實轄區行政首長負責制。各鎮政府對轄區環境質量負總責，各有關部門對職能范圍內的環保工作負總責。主要領導是本轄區、本部門環境保護的第一責任人，分管領導是直接責任人。各鎮、各部門領導干部要對環保工作高度重視、敢于擔當，要定期聽取環保工作匯報，及時研究解決環保問題。其次，要嚴格實行目標考核制。剛才，區政府與各鎮、各有關部門簽訂了環保目標責任書。這既是區政府的一個單項考核，也是全區綜合目標考核的重要內容。這些考核目標，有些是分解落實市上考核任務的，有些是體現轄區環境質量水平的，都有量化性的指標要求，都是必須確保完成的。各鎮、各部門要結合實際，拿出具體措施，把任務分解落實到各個單位，對應到具體企業和個人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。區環保分局要加強督導檢查，每季度向區政府匯報各單位目標任務完成情況。對工作進展緩慢的，要實行督辦督察；對沒有按期完成目標任務的，要嚴格落實“一票否決”。第三，要依法實施環保責任追究制。要全面落實環保責任追究各項規定，對因監管不力、行政不作為等造成重大污染事故的領導干部和公職人員、企業法人，該免職的立即免職，該處分的堅決處分，該移交司法處理的提交司法處理，絕不包庇縱容、絕不心慈手軟。
（二）創新管理手段，健全環保制度。環保工作是一項社會關注度高的工作，專業性、責任性、敏感性強，新情況、新問題很多。我們要學習借鑒先進的管理方法，創新管理手段，提高管理水平，推動環保工作順利有效開展。一是建立分級督辦制度。對納入區委、區政府整體工作部署和領導批示、上級轉辦的環保工作，由區委、區政府督查室牽頭，限期督辦落實；對市上考核環保指標和列入綜合目標管理的環保任務，由區考核辦牽頭，定期巡查，重點督辦，確保重點指標全面達標；對涉及鎮和部門的重點環保任務，由區環保分局牽頭，聯合監察等部門，開展針對性的督辦，推動工作順利開展。二是建立環保測評制度。區環保分局要進行深入調研，建立一套與我區環保工作實際相適應的測評體系，對各個時期、不同階段的環境質量變化情況、環境投訴情況、媒體曝光案件、執法檢查發現的問題進行梳理歸類，研究發展趨勢，分析判斷形勢，發現苗頭性問題，及早采取措施，并定期公布，接受監督。三是建立警示約談制度。警示約談，就是出現了苗頭性的環境問題、發生了較大的環境違法行為、沒有按期落實上級要求、被中省市等上級部門點名批評后，由區政府組織對負有責任的相關鎮、部門主要負責人和企業法人進行約談，聽取情況匯報，分析存在問題，提出整改要求，責令限期落實，防止事態升級、造成嚴重后果。這項制度既是警示訓誡、指出問題，也是關心愛護、治病救人。對無故不參加約談的被約談人，區政府將通報批評，必要時在媒體進行曝光；對不落實約談內容要求的，依法追究責任。
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2、進一步深化法治建設工作。做好年終的法治百分制考核工作。在全區范圍內建立一批普法依法治理聯系點、示范點，對全區中小學法制副校長進行法律和相關業務知識培訓。確保政府常務會每年學法不少于六次，繼續加強對全區政法干警、行政執法人員依法行政相關法律知識培訓。不斷深化“依法行政示范單位”、“民主法治示范村（社區）”等法治創建活動。抓好“法治校園”、“執法示范窗口單位”、“誠信守法企業”建設，全面提升我區依法治理水平。
3、構建普法工作新格局。要以領導干部、公務員、青少年、企事業單位經營管理人員和農民等為普法重點，以各行業領域法制宣傳教育牽頭單位為主，形成共同協作普法的大格局。新建和改（擴）建一批青少年法制教育基地，建設一批村（社區）市民法治學校。繼續深化“三項服務進社區”活動，每個街道至少舉辦一次“法治大講堂”活動；組建一個普法講師團；制作一部普法宣傳片、舉辦一次社區（村組）干部法制培訓、播放一場法治電影、開展一次送法進社區（村組）活動。在全區中小學開學初，舉行“法律宣傳周”活動，增強青少年學法、用法、守法的觀念，提高法律素養。
4、探索普法工作新形式。創建一批“法律六進”示范點，開展法治文化書畫、動漫、涂鴉大賽。通過普法網站、電子顯示屏、手機短信、大型廣告牌、普法大講堂等創新做法進行普法宣傳，做好“有約-法制熱點1+1微訪談”，及時圍繞熱點事件、重大問題涉及的法律法規進行解析，主動法制信息、法律知識，運用現代傳媒優勢增強法制宣傳效果。圍繞黨委、政府拆遷、城改、違章建筑拆除等中心工作做好專項法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識，引導群眾用法律解決問題，不斷提高全普法工作的針對性和實際效果。
5、迎接普法工作中期督導。高標準迎接人大代表、政協委員對“六五”普法規劃進行中期督導檢查，評選和表彰一批“六五”普法中期工作先進單位和個人，推動法制宣傳教育工作深入開展。
二、拓展領域創新機制，實施矛盾糾紛調解深化工程
6、深入開展矛盾糾紛排查化解工作。完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動的“三調聯動”工作體系。進一步健全醫療糾紛、物業管理、道路交通、集貿市場等專業性、行業性人民調解組織，建立人民調解員人才信息庫，選聘首席調解員。落實“以獎代補”的激勵政策，深入開展人民調解示范點和金牌調解員創建活動。建立人民調解信息員隊伍，實行網格化管理，圍繞“春節”、“兩會”召開和全區中心工作，集中開展“矛盾糾紛大排查、大調處、大化解”專項活動。組織開展《人民調解法》宣傳月活動，評比表彰全區首批人民調解示范點和首屆十佳金牌調解員。
三、延伸觸角更新理念，實施公證法律服務惠民工程
7、不斷加強律師管理水平。繼續加強律師行業黨建工作，嚴格律師事務所和律師隊伍管理，從參與社會公益事業、為困難群眾提供法律援助、為政府提供支持等方面制定考核指標和考核辦法。扎實開展律師“優質法律服務年”活動，推進“陽光執業”。開展“一項目一律師”市級重點項目法律服務團活動，組建區政府決策咨詢法律顧問團，為參與市場經濟活動進行事前法律咨詢、事中法律審核、事后法律監督。進一步完善律師參與涉法工作網絡，探索建立區級領導接訪律師服務團。進一步完善律師執業狀況評價機制和失信懲戒機制，評比表彰全區首屆十佳愛心律師。
8、不斷擴大法律援助覆蓋面。進一步擴大法律援助網絡機構建設的覆蓋面，在全區工、青、婦等社會組織和律師事務所、公證處廣泛建立法律援助工作站。積極開展案件評查活動，不斷提升法律援助案件質量，完善法律援助案件質量評估機制，保持監督檢查工作常態化。發揮12348援助專線作用，降低法律援助門檻，重點加大對各類特殊群體的法律援助力度。開展“法律援助服務示范窗口”創建活動，大力推進法律援助便民設施建設，進一步調整援助范圍和經濟困難標準，確保應援盡援、應援優援。
9、不斷提升公證工作質量。開展公證從業人員培訓教育，牢固樹立公信意識、服務意識、誠信意識和質量意識，確保依法辦案、依法辦證。繼續深入開展公證質量大評查活動，完善錯假證責任追究制度，不斷提升公證質量和公信力。積極拓寬服務領域，在服務人民群眾日常公證業務需求的同時，積極圍繞換屆選舉、安置房分配、違章建筑拆除等涉及經濟發展大計的重大事項以及政府重點項目、重點工程、重點工作開展工作。要深入開展“百處萬件”公證法律援助活動，讓更多人民群眾得到實惠。
四、破除瓶頸豐富手段，實施社會管理創新推進工程
10、不斷探索安置幫教工作新途徑。深化安置幫教工作，做實“四有”安置幫教模式，簽訂安置幫教目標責任書，落實跟蹤幫教機制，探索刑釋解教人員危險性評估體系，全面加強銜接管理和教育幫扶。積極創建各類刑釋解教人員培訓基地，要加強司法行政機關與安置幫教工作成員單位的聯系與協作，充分利用現有社會資源，主動與勞動力市場和人才市場等單位協商，積極合建安置就業基地，確保刑釋解教人員回歸有業就、社會有人幫。
11、不斷探索社區矯正工作新模式。進一步完善打造區社區矯正安置幫教過渡性教育安置基地新航驛站，全面鋪開矯正宣告、心理疏導、遠程視頻、技能培訓、安置就業等幫扶工作。強力打造“一站（新航驛站）三基地（思想教育基地、技能培訓基地、安置就業基地）”，實化社區矯正工作。探索建立社區矯正聯席會議制度，規范社區矯正對象的日常管理工作，落實社區矯正對象的接收、管理、考核、獎懲、解除、收監等各項工作制度，采用手機定位管理系統，確保“底子清、情況明，不脫管、不漏管”。扎實做好區人大代表、區政協委員視察社區矯正的準備工作，推進特殊人群管理規范化、制度化。
五、加速推進夯實基礎，實施規范辦公創一流工程
12、大力推進基層司法行政標準化建設。以律師事務所、基層司法所、基層法律服務所和公證處、法律援助機構為重點，深化所所結對創建工作，大力推進標準化、規范化建設，統一規范標識、健全組織機構、細化工作制度、完善管理規章、制定監督體系，使我區司法行政所有基層單位和工作部門實現責任分工明確、崗位任務清晰、權利義務到位、賞罰標準規范、監督機制健全的目標。
13、大力推進人民調解組織規范化建設。加強和規范人民調解員隊伍建設，通過嚴把入口關、培訓關、管理關、獎勵關，完善人民調解員分級培訓機制，加強人員的管理，規范待遇標準等方式，力爭將這支隊伍納入正規管理渠道。集中時間、地點、人員，扎實開展人民調解員專項業務培訓，力爭實現人民調解員隊伍全員輪訓、持證上崗。按照“五有、六落實、六統一”的要求，加強調委會規范化建設，通過開展人民調解示范點創建、人民調委會“三查三評”活動和爭創“標兵調委會”、金牌調解員等活動，全面提升各類調委會整體建設水平。
14、探索建立社區法律服務機構。探索在社區（村組）建立法律服務站（點），為廣大人民群眾提供“綜合性、一站式、窗口化”的公益法律服務，最大限度的方便人民群眾實現法律需求。要圍繞“三官一律”進社區活動，引導律師和基層法律服務工作者走進社區，積極服務基層民主法治建設，為社區（村）群眾提供周到便捷的法律咨詢、法律援助和司法救助，幫助群眾解決遇到的法律問題。進一步開展三項服務進社區活動，增設便民服務點，增強法律服務機構在社區的服務功能。
15、積極推進業務用房建設。加速推進司法業務用房建設項目，設計規劃新辦公樓功能設置及裝修布局，不斷加大對司法行政基層基礎工作的投入力度，堅持實施司法所經費使用報賬制度，加大力度創建省級規范化司法所，爭取8個司法所全部創建達標。
六、注重學習科學管理，實施群眾滿意度提升工程
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二是不斷深化人力資源社會保障重點領域改革。緊緊圍繞更好保障和改善民生的路線圖，按照省里確定的改革目標、改革要求，著力健全促進就業創業體制機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續的社會保障制度。結合實際，研究具體措施，盡快形成改革實施方案，努力實現改革上的新突破。
三是全面完成當前各項工作任務。深入開展教育實踐活動，集中精力抓好整改落實，高標準、嚴要求把各環節工作抓好，制定整改計劃，建章立制，形成推動工作的長效機制，不斷取得實質性新成效。對照年初計劃和績效管理方案，狠抓落實，確保全面完成工作任務。加強與人社部各司局聯系，不斷完善明年工作思路。切實轉變政府職能，深入行政審批制度改革。強化機關作風和效能建設，提高工作質量和水平。
福建省人社廳廳領導、廳機關處室黨員干部職工、直屬事業單位副處級以上干部和離退休老同志等參加了會議。
（福建省人社廳）
治理欠薪，福建省從源頭開藥方
針對層層轉包引發建筑施工領域農民工欠薪頑疾，福建省政府辦公廳日前下發《關于預防和治理建設施工領域拖欠農民工工資問題的工作意見》，從源頭開藥方。
“盡管近年來各地重拳治理欠薪，但年年清、年年欠問題依然突出。”福建省人力資源和社會保障廳有關負責人說，建設施工領域拖欠農民工工資問題久治不絕，主要是因為在源頭環節上，存在建設資金不到位、低價中標、掛靠承包、違法分包、層層轉包、工程款拖欠等問題。
針對此，《意見》提出建立建設施工領域欠薪處理責任制，各級政府按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，承擔督促解決拖欠農民工工資問題的責任。政府或政府部門工程項目因拖欠工程款導致農民工工資被拖欠的，本級政府或有關部門要立即予以清償，先行墊付被拖欠的工資。地方政府未能解決政府投資工程項目拖欠工程款問題的，原則上不再批準新建政府投資工程項目。
同時，全面落實建設單位和施工企業責任。因建設單位或總承包企業未按合同約定結清工程款致使欠薪的，由建設單位或總承包企業先行墊付。總承包企業違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人的，由總承包企業承擔欠薪清償責任。工程（含勞務）發包與承包企業或班組存在工程款（含勞務費）糾紛致使欠薪的，由發包企業先行墊付。各承包企業具體承擔其承包工程的農民工工資支付責任。
加強建設施工項目管理，對沒有資金來源或資金不落實的政府投資項目，一律不予審批；對建設資金不落實的建設施工項目，一律不得頒發施工許可證或開工許可。
嚴肅查處虛假招標、串通投標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規行為。承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，行業主管部門要依法責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
在工資支付監管方面，嚴格實行項目施工現場農民工實名制、工資支付實名制。工資由建設施工項目部單獨列賬，通過銀行直接發放給農民工，不允許由包工頭或班組長。
推進企業工資支付誠信體系建設。對發生嚴重拖欠工資違法行為的企業，向社會公布并通報人民銀行納入企業征信系統。各級行業主管部門要對拖欠農民工工資的建設施工企業進行曝光，并納入本行業信用考核體系，對市場準入、招投標資格等進行限制。對惡意欠薪的企業，三年內不得評先評優。
（福建省人社廳）
福建省促進就業工作順利推進
2013年1～10月，福建省城鎮新增就業58.45萬人，完成全年任務60萬人的97.42 % ；全省城鎮失業人員再就業11.42萬人，完成任務8萬人的142.75%，其中城鎮就業困難人員再就業3.28萬人，完成任務3萬人的109.33%；新增農村勞動力轉移就業38萬人，完成任務40萬人的95%；全省城鎮登記失業率3.66%，控制在4.2%年度目標以內。
（福建省人社廳）
省機關事業社會保險局喜獲首批“全國敬老文明號”榮譽稱號
近日，全國老齡工作委員會作出關于表彰第一屆全國“敬老文明號”的決定，我省30家單位受到表彰，其中，省機關事業社會保險局是我省獲此殊榮的5家省直單位之一。
近年來，省機關事業社會保險局結合養老保險業務經辦工作，積極開展以弘揚敬老美德、落實惠老政策、創新服務方式、提高服務水平為主要內容的文明創建活動，取得明顯成效。在今年9月被福建省老齡委評為首批“敬老文明號”之后，省機關事業社會保險局結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷鞏固創建成果，積極整改存在不足，全局尊老敬老意識進一步強化，敬老服務工作全面加強，敬老服務水平有效提升。
（福建省人社廳）
廈門2013年創業推介項目專家評審工作全面鋪開
11月14日，按照廈門市人社局統一安排，廈門市就業中心組織創業指導專家志愿團成員對相關創業項目進行評審。此次參評的項目共有117個，按照行業區分為農業加工、電商交易、加盟營銷和餐飲服務四大類。針對此次參評項目多、任務時間緊的情況，就業中心按照專業匹配的原則，從市創業指導專家志愿團中抽選20多名專家，分成四個小組同時對上述參評項目進行評審。
為確保本次評選活動既體現公平公正，又能保質保量，評審組擬定了指導性強、操作性好的五條標準。一是投資少，二是見效快，三是風險小，四是市場前景好，五是帶動就業效果好。專家將在上述標準范圍，對各參評項目打分，并按類別進行綜合排名。
此次創業推介項目評審活動是廈門市就業中心深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，踐行“兩手抓、兩不誤、兩促進”要求的又一重要舉措。
（廈門市就業中心 周 振）
凝心聚力抓行評 優化服務
惠民生
莆田市社會勞動保險中心牢固樹立以人為本的理念，著力參與基層社保服務平臺搭建工作，狠抓為民服務體系的建立和完善，推廣零距離接觸項目，不斷改進服務作風，提高服務效能，讓老百姓切身體驗“看得見”的便利，享受“摸得著”的實惠。
（一）高度重視行評工作，周密安排部署。行評工作對于規范社會保險管理、優化服務行為，有著非常重要的作用。為此莆田市社保中心把行評工作擺上重要議事日程，按照“保增長、保穩定、保民生”的要求，明確任務，責任到人，有計劃、有步驟的抓好落實，為行評工作的順利開展提供組織保障。
（二）廣泛宣傳動員，統一思想認識。莆田市社保中心分別召開了市社保機構政風行風人民評動員大會和推進會，進一步落實黨風廉政建設責任制，深化機關效能建設，推動各級社保經辦機構持續優化。并在市局的指導下主辦了“道德講堂”活動，激勵全體干部職工奮發向上的熱情和在平凡崗位上努力踐行道德的行動。
（三）拓寬信息渠道，廣泛征求意見。莆田市社保中心采取多種渠道聽取群眾呼聲和要求，形成了有較廣覆蓋面的群眾監督體系。一是按照糾風辦的要求，通過中心門戶網站、辦事大廳和單位公示欄等主要媒體公開服務承諾和監督電話。二是聘請參評服務對象為政風行風建設監督員。三是暢通渠道，充分利用“12333”公共服務平臺和莆田市“問答公開”欄目。四是開展“社保政策進基層”系列活動，把社保政策送進工業園區、企業和社區。
（四）響應民生需求，優化服務項目。在充分征求各方意見的基礎上，圍繞評議內容，利用多種有效形式推廣“零距離接觸”項目。實行社保業務網上經辦，為參保企業提供數字化經辦服務，不僅提高了工作效率，降低了社會成本，還豐富了經辦形式，為參保企業和人員提供了方便。
據悉，下一步，莆田市社保中心將繼續實行陽光運作，增強政務公開的透明度。同時，在符合社保基金內控管理要求的基礎上，進一步拓展網上業務經辦項目，為用人單位提供快捷、高效、便民的社保經辦服務，真正實現服務零距離，社保惠民生。
（莆田市社保中心 陳麗嫻）
三明市人社局舉辦全市第一期鄉鎮（街道）人社事務所負責人政策業務培訓班
近日，三明市人社局舉辦全市第一期鄉鎮（街道）人力資源和社會保障事務所負責人政策業務培訓班。三明市人社局黨組書記、局長曹建華出席開班儀式并講話。局領導杜元會、陳聚寶、黃忠灶、高偉、鄭世興以及梅列、沙縣、寧化、明溪、清流、尤溪等縣（區）人社局領導，鄉鎮（街道）人力資源和社會保障事務所負責人共80余人參加開班儀式。
此次培訓班為期兩天，專門安排三明市局人社各科室（單位）業務骨干就人力資源和社會保障法律、法規、政策、業務技能作專題培訓，并邀請三明市衛生局有關同志就新農合政策、業務和網絡管理進行授課，此舉主要是為了加強三明市人力資源和社會保障基層服務平臺隊伍建設，進一步提升政策業務水平，提高工作質量和效率，共同推動三明市人力資源和社會保障工作不斷向前發展。
（三明市人社局）
晉江市社保中心提前完成2013年社會保險擴面任務
晉江市社保中心緊緊圍繞泉州市社保中心、晉江市人社局的工作部署，結合實際采取了一系列有效舉措，圓滿完成2013年社保擴面工作目標。截至11月20日，晉江市參加城鎮養老、工傷、生育保險人數分別達27.71萬人、20.15萬人、20.07萬人，參保人數比去年分別增加3.3萬人、1.72萬人、1.65萬人，完成年度目標任務的101.84%、101.26%、100.05%。
一是努力營造良好的社保大環境，在繼續夯實長效社保擴面機制的同時，讓企業對社會保險的重要性進一步的認識，從穩定員工和企業發展的角度來支持社會保險，從而促進社保的擴面。
二是加強宣傳，注重效果。緊緊圍繞社會保險覆蓋工作組織實施，開展社會保險政策進園區、進企業宣傳活動，通過認真講解社保政策、參保好處、講解享受待遇的程序，激發群眾對社會保險權益的關注意識和積極參與意識。
三是充分提高社保機構的綜合服務素質，為群眾提供最人性化和科學的服務，增強群眾對社保機構的信任感，爭取群眾對社保工作的最大理解和支持。
（晉江市社保中心）
龍海市人社局領導下鄉指導居民保工作
近日，龍海市人社局領導對全市各鄉（鎮）場進行了為期一個月左右的下鄉走訪，主要目的是為了指導和督促各鄉（鎮）場居民保工作業務，確保在年底完成市政府下達的任務指標。
龍海市人社局領導每到一處都悉心地和各鄉（鎮）場主要領導、勞動保障工作人員溝通交流，探討工作中出現的問題和困難，并認真分析原因，研究解決辦法，積極為他們排憂解難。為配合各鄉（鎮）場做好今年龍海市居民保續保繳費工作，局居民保中心不斷加強宣傳，印發了10萬份宣傳單給各鄉（鎮）場，還編發了50多萬條短信、播放了連續七天的電視廣告向所有參保群眾宣傳政策；另外協調市郵儲銀行做好各村助農取款點布設，方便群眾領取待遇。
龍海市居民保工作從今年開始實施城鄉一體化政策，對多項相關政策做了適當調整，包括提高繳費檔次標準、新增兩類繳費補貼人群、實施喪葬補助制度等。此次下鄉走訪也是為了更好地為大家解讀居民保政策法規，同時督促各鄉（鎮）場及時做好今年居民保續保繳費工作，爭取盡早完成今年要求的年度任務指標。
（龍海市人社障局 程藝紅）
福鼎市企業離退休人員菁資卡發放工作正式啟動
2013年12月4日上午，福鼎市企業離退休人員菁資卡發放工作在福鼎市桐南社區正式啟動。福鼎市社保中心、興業銀行工作人員前往協助、指導發放工作。在發放現場，工作人員幫助老人填寫發放花名冊，幫忙電腦查詢并核實卡片及密碼函，分工明確，井然有序。大部分離退休人員對此次換卡工作給予認可，并肯定了菁資卡的優越性、便利性，對于暫時還不能理解換卡工作的少數離退休老人，工作人員積極宣傳、耐心解釋。截至當天上午10點就已發放菁資卡100張。據悉全福鼎市首批應發放菁資卡4899張，目前福鼎市各鄉鎮、街道（社區）已全面開展發放工作，此項工作的開展標志著為福鼎市企業離退休人員提供更方便的養老金領取渠道。
（福鼎市社保中心）
寧德市蕉城區人社局迎接省兩網化工作的驗收檢查
近日，寧德市蕉城區人社局迎來了福建省勞動保障監察網絡化的驗收檢查。省勞動保障兩網化工作考評組一行實地察看了蕉城區勞動保障監察大隊辦公場所、網格設置、辦案流程和相關制度的制定等情況后，聽取了蕉城區勞動保障監察“兩網化”建設的工作匯報。考評組對蕉城區人社局開展勞動保障監察網格化、網絡化工作給予了充分肯定，對勞動保障監察機構、基層勞動保障平臺建設也給予好評，并對蕉城區人社局如何進一步做好下階段工作提出了要求，特別是年終將至，預防和解決農民工工資拖欠問題，將是勞動保障監察機構首要工作。
（寧德市蕉城區人社局）
人才認定助推企業高技能人才培養
11月21日上午，由古田縣人力資源和社會保障局牽頭，古田縣食用菌產業管理局和古田縣食用菌協會承辦的古田縣企業高技能人才“食用菌菌種工”認定評審工作在古田縣勞動大樓六樓會議大廳開展。
古田縣人社部門從建設古田縣人才高地出發，為培養和挖掘菌業高技能人才，發揮其應有的作用，積極向福建省人社廳爭取第三批食用菌產業高技能人才考核認定，為促進古田縣食用菌產業轉型升級提供了人才保障作用。此次認定工作從10月28日開始籌備，11月5日宣傳發動，全古田縣共有156人報名，經過初審和復審后，最終確定90人符合考核認定資格，直接參加專家組最后的考核認定。
（古田縣人社局 林曉宏）
長汀縣學習貫徹黨的十八屆三中全會精神
2013年11月27日，長汀縣人社局召開系統副股級以上干部大會，學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，并結合人社工作實際，安排年終歲首各項工作。會議要求，全系統干部職工要以學習貫徹全會精神為動力，打造人力資源和社會保障工作升級版。
會議強調，全系統干部職工要將學習、貫徹黨的十八屆三中全會精神作為當前及今后人社系統一項重大政治任務，以支部為單位，繼續組織黨員干部原原本本學習，領導干部帶頭學，吃透精神，領會實質，把握精髓，切實把思想和行動統一到全會精神上來，打造人力資源和社會保障工作升級版。同時，要立足當前，扎實做好年終歲首各項工作。一是對照年初下達的各項目標任務，倒計時安排好工作，及時補缺補漏，全力以赴確保全年目標任務完成，其中績效考評要落實責任追究；二是著手開展“用工對接服務年”活動，提前做好明年新開工或擴大生產規模企業用工的調查摸底工作，策劃好春節期間的用工招聘會、勞務協作洽談會，積極服務企業用工；三是加強社保擴面和基金監管工作；四是做好春節前后農民工欠薪的排查摸底，及時做好清欠工作；五是做好“兩節慰問”的調查摸底工作，確保困難企業、特困職工過上一個祥和的春節；六是強化機關作風和效能建設，抓緊健全和完善“馬上就辦”示范點各項制度。
（長汀縣人社局 張永麟）
三明市基層人力資源和社會保障公共服務平臺標準化建設
工作現場會在沙縣召開
近日，三明市基層人力資源和社會保障公共服務平臺標準化建設工作現場會在沙縣召開。三明市副市長張麗娟出席會議并講話，三明市人社局局長曹建華、黨組副書記杜元會、調研員鄭世興、沙縣政府副調研員廖善健及各縣（市、區）人社局負責人參加會議。
在現場觀摩了沙縣富口鎮人力資源和社會保障事務所標準化建設情況，并聽取了沙縣與尤溪縣的經驗介紹后，張麗娟副市長對市基層人力資源和社會保障公共服務平臺建設中的典型經驗予以肯定。她強調指出，基層公共服務平臺是落實人力資源、社會保障政策的重要載體，是一項關系到人民群眾切身利益，關系到社會和諧穩定發展的重要事業。面對統籌城鄉就業和社會保障步伐不斷加快，各級對人社工作的要求和群眾對人社部門的期望值越來越高，人社部門在經濟社會發展中責任越來越大、任務越來越重。
張麗娟副市長要求，各級政府要將人力資源和社會保障公共服務平臺標準化建設工作擺上重要議事日程，加強領導，明確責任。三明市各級人社部門要積極爭取重視和支持，推動這項工作納入各級政府決策、預算、責任、目標考核。要加強隊伍建設，落實公共服務平臺工作人員，強化平臺服務人員學習培訓，提高業務素質、政策水平、服務水平和實際工作能力。要建立爭先創優激勵機制，樹立人社干部良好形象，為工作推進提供強有力的隊伍保證。要加強管理服務，各地應以現場會為契機，比照先進經驗，抓基礎、促基礎，明確定位、明確載體、明確保障，切實推進平臺標準化建設，確保2015年底前全面完成基層公共服務平臺標準化建設工作。
三明市人社局曹建華局長要求，各縣（市、區）人社局要主動匯報、加強協調，確保基層人力資源和社會保障公共服務平臺場所、人員、經費落實到位。要結合當地實際，統籌規劃，認真研究制訂工作方案，并指定專人負責，強化工作措施，按照序時進度推動落實。要狠抓落實，迅速部署，主動作為，確保服務平臺標準化建設落到實處。
（沙縣勞動就業中心 張文明）
弘揚尊老敬老美德 提升敬老服務水平
漳平醫保中心獲市級“敬老文明號”榮譽稱號
日前，漳平醫保中心被龍巖市老齡工作委員會授予市級“敬老文明號”榮譽稱號。
“敬老文明號”創建活動以來，漳平醫保中心對尊老敬老活動高度重視，緊密結合自身工作實際，立足自身崗位，積極開展尊老敬老活動，以實際行動為老年人辦實事、辦好事， 推動尊老愛幼、老少共融良好社會風尚，不斷提升敬老為老服務水平，將敬老文明活動落到實處，敬老文明號創建活動取得了良好的社會效果。
漳平醫保中心通過硬件、軟件下工夫，為老年人辦一些看得見，摸得著的實事。硬件上，設立“老年人休息室”并配有飲水機、老花鏡等設施；在軟件上，制定“老年人辦事優先”等規定。
漳平市醫保中心將珍惜榮譽，不斷提升為老服務水平，做好老年工作，再創佳績。
（漳平市勞保局 盧陽源）
光澤縣：2013年 “4050”人員社保補貼開始申報
11月11日，光澤縣2013年“4050”就業困難人員社保補貼申領工作正式啟動，申領登記將持續到12月20日。
為鼓勵就業困難人員靈活就業，減輕靈活就業人員參保負擔，光澤縣決定對已參加社會保險的“4050”就業困難人員的養老保險補貼標準按照靈活就業人員當年養老保險繳費額25%給予補貼，補貼標準為65元/月；醫療保險補貼按照養老保險補貼標準的50%給予補貼，補貼標準為32.5元/月。
（光澤縣人社局 祝城旺）
平和縣人社局開展 “六個文明”創建活動
平和縣人社局開展 “六個文明”創建活動。一是開展道德講堂。結合單位工作實際，制定道德講堂活動方案和工作計劃，定期開展活動。設有固定“道德講堂”活動室，使用規范統一的背景、LOGO標識，營造道德建設氛圍。運用干部職工樂于參與、便于參與的形式，引導單位職工樂于走進道德講堂，在“道德講堂”中提升覺悟、遵紀守法、遵德守禮，自覺成為優秀道德的傳播者和踐行者。二是建立志愿服務隊。組織發動全體干部職工加入志愿者隊伍，參加文明交通周、關愛留守（殘疾）兒童、宣傳普法知識等志愿服務活動。三是設立遵德守禮宣傳提示牌。利用就業中心、社保中心LED電子屏幕宣傳志愿服務和社會公益等內容，激勵大家規范言行，營造引人向善、引人向好、引人向上的健康文化氛圍。四是落實掛鉤幫扶。與長樂鄉聯勝村結對共建，根據村情制定幫扶規劃，通過開展村容整潔、地質災害、計生幫扶及就業培訓等幫扶措施，多措并舉，扎實有效推進“樸樹下”項目實施，幫助解決實際困難。五是開展文明餐桌行動。制定平和縣人社局文明餐桌倡議書，倡導職工進行“光盤”，節儉用餐、健康用餐、文明用餐、衛生用餐。六是利用網絡傳播中華文明。成立網絡文明傳播志愿者小組，做好日常網絡文明傳播工作，運用平和縣人社局門戶網站、新聞平臺、微博、QQ群等多種形式，傳播志愿服務及中華傳統文化。
（平和縣人社局 周藝貞）
首屆“仙藝杯”紅木古典工藝家具制作職業技能競賽在莆田舉辦
11月3日～11月7日，首屆“仙藝杯”紅木古典工藝家具制作職業技能競賽在莆田市仙游縣舉辦。競賽內容分為紅木平面雕刻和明式平頭案制作，競賽標準為國家職業資格三級（高級工）標準，來自省內外的54名選手參加比賽，兩個競賽項目競賽總成績第一名將由省人力資源和社會保障廳按規定分別授予福建省技術能手，紅木平面雕刻競賽總成績第一名，將被省人力資源和社會保障廳認定為高級技師。
（仙游縣人社局）
沙縣城居保中心始終保持財務數據與業務數據零差異
沙縣扎實做好城鄉居民社會養老保險基金財務管理工作，在始終保持城居保財務數據與業務數據零差異的同時，積極協調財政部門做好財政資金撥付和結算工作，確保資金按時足額到位，做到應發盡發。沙縣城居保中心強化基金財務管理工作，截至2013年10月底，全縣累計征收個人養老保險費3781萬元，累計發放養老金4316萬元。從2011年以來，沙縣城居保中心每月始終做到各項數據無差異：個人繳費收入業務財務數據無差異；集體補助收入業務財務數據無差異；基礎養老金支出業務財務數據無差異；個人賬戶養老金支出業務財務數據無差異；以及一次性領取業務財務數據無差異。主要做法有：
一是高度重視，不斷提高對做好基金財務管理工作重要性的認識，認真、準確地做好基金財務管理工作；
二是加強溝通，注重財務股室與業務股室之間的配合溝通，做到財務數字與業務數字口徑一致、真實準確；
三是摸清情況，認真核對。財務每月底對個人繳費金額、發放金額、待遇追回、集體補助等相關數據做到數字準、一口清，并及時與業務核對。發現問題查找原因，及時解決。
篇13
2、理順體制，積極構造“和諧城管”新格局。在區領導的協調下，逐步理順城市管理機制。針對我區污水處置管理相對混亂的局面，經區政府研究決定，將寧波開發區巖東污水處理廠建設有限公司與寧波開發區巖東污水處理廠合并，更名為寧波*巖東排水有限公司。同時，將開發區污水管理處更名為*區（開發區）排水管理處，劃歸*城管局管理，徹底解決了原來多部門重復管理的局面，使我區污水處置工作的管理體制真正得到理順；結合全國衛生城市復查的有利契機，在區創衛辦的支持下，與華山小學、東海實驗學校等五所學校組建了“少年城管學校”，與杜鵑社區、牡丹社區等多家社區簽署了“共建公約”，與*最大的企業—申洲公司開展了多次聯合專項整治行動。通過學校、社區、企業三位一體的齊抓共管，一種全方位、立體式城市管理模式已具雛型，“文明家園手牽手，和諧城市心連心”的全社會共建*美好新家園的和諧氛圍正在形成。
3、轉變理念，努力構建“服務型”城管。今年全國“兩會”以來，關注民生、共建和諧社會已成為各地政府工作的重中之重。為緊跟時代節拍，根據*區委、區府相關精神要求，結合我區城鄉結合部及工業區周邊的流動設攤現象難以根治問題，局黨委在區領導的支持下，經細致調研多方論證，在大力推行路段分類管理的基礎上，從人性化管理、服務廣大群眾的角度出發，投資100萬元，在位于*城鄉結合部的*村建立兩個臨時市場，把*區域周邊的流動攤販和大排檔納入市場進行有序管理，從而滿足低收入人群的購買需求，實現城市管理從“硬堵”向“巧疏”轉變，將在一定程度上有效緩和城市管理與特困人群流動設攤之間的矛盾。目前，該項目已進入收尾階段。與此同時，*城管局面向市民推出了5張極富特色的“城管名片”。五張名片由“市政聯系卡、停車導向圖、燃氣安全卡、社區聯絡卡、城管服務卡”組成，在管理和執法過程中向市民發放。目前已累計向沿街經營戶、企業、學校、社區、城中村發放各類“城管名片”共2萬余張，極大方便了市民群眾的日常生活，暢通了市民與城管部門之間的聯系，在城管與市民之間架起了一座連心橋。
4、加大城市維護經費投入，切實提高維護管理力度。為確保城市維護經費落實，基本滿足正常的設施維護、綜合執法需求，根據區財政部門的要求，年初編制并上報城管系統年度部門預算，制定全年城市維護費的分配方案，確保管理資金到位。20*年我區下達城市維護費項目經費預算指標4450萬元；區預算追加369.6萬元；長江路與明州路等路口改造工程860萬元，駱霞線改造一期（長江路—珠江路）改造工程784萬元，駱霞線輔道644萬元，黃山路拓寬工程393萬元，駱霞線（珠江路—海河路）拓寬工程349萬元，太平洋工業區道路改造工程782.5萬元。全年用于道路、綠化改造資金共計8632.1萬元，比去年（7130.6萬元）增長21%。
二、加強管理與養護，城市配套服務設施不斷完善。
1、市政設施暢通化。以實施市政道路專項改造為重點，不斷加強市政設施管養工作。根據區財政1000萬市政設施專項維修資金的安排，我們在充分調研的基礎上，啟動了20*年市政配套設施改造項目，分三期進行改造，主要改造項目為人行道改造、路面改造、停車場改造、背街小巷改造等市政工程共17個工程，涉及30多條道路。目前，第一、第二期項目已基本完成，第三期項目已正式啟動。20*年市政處以方便群眾出行為出發點，重點解決了群眾行路難問題。投入專項資金共311.7萬元完成了對鎮小路、農技弄、公安路、幼苗路、愛國路等小街小弄的專項改造，解決了城區小街小弄路難行、深積水問題，方便了廣大群眾日常通行。繼續對橋梁實行“一橋一卡”電腦化管理工作，并對新增橋梁進行添加。全年共完成通途路太河橋接坡、明州路規劃河橋接坡等橋梁接坡改造9座。完成了大路村、鳳洋村等6個村的撤村改居道路照明工程。至11月底，市政設施專項改造共完成砼路面11840平方米、瀝青路面3283平方米，新鋪人行道17575平方米，安裝路燈400桿，改造下水道683米。相比20*年底，*城區新增道路4條，增加道路長度4.4KM，增加道路養護面積15萬M2，其中增加人行道面積2.2萬M2。各項主要設施擁有指標仍列市區前茅，經綜合評定市政設施完好率達90.4%。全年市政設施人行道改造共獲得單項獎3項并獲得寧波市市政工程協會城區組市政設施管理優良獎和市政設施資料管理規范獎。20*年城管局市政處被評為省市政行業協會先進單位。
2、綠化景觀精品化。實施“增色添香”工程，全年共投入資金963萬元，對恒山路（錢塘江路—富春江路）機非隔離帶、黃山路（新大路—鳳洋一路）中間綠化帶、龍角山路等道路共25個綠化工程進行了綠化升級改造，完成總改造面積14.1萬平方米。積極做好裸地排查和補種復綠，今年1—11月份累計補種喬木29421株、灌木152274株，補種草坪17357平方米，綠地恢復6400平方米，新種綠地面積2萬余平方米。加強與群眾生活息息相關的城區公園綠地的改造與升級，投資250萬元建設太河沿河公園綠地2.3萬平方米；投資20萬元，完成小山公園的園燈改造，統一配備了節能燈具；投資15萬元，新增中河路小游園1530平方米，有效地提高了城區公園景觀效果，為市民提供如詩如畫的休閑養身環境。繼續抓好園林式居住小區、園林式單位的復查工作，由區綠化辦牽頭對7個園林式居住小區、14家園林式單位進行了復查，指導新建設小區開展園林式居住小區創建工作。今年共投入500萬元，完成了對金港花園、華恒公寓、桃源里小區、景第公寓等四個小區綠化、自來水、管線綜合升級改造。20*年3月，*區城管局下屬園林處被（市）評為園林綠化管理先進單位。
3、市容環境優美化。根據市城管局提出的大城管、全覆蓋的目標及建設社會主義新農村的總體要求，我局通過二年的探索和實踐，先后制定并出臺了《*區全面推進市容環境衛生責任區制度實施方案》、《*區建筑垃圾處置管理實施細則》、《*區建筑垃圾處置管理實施意見》、《*區餐廚垃圾專項整治工作方案》等一系列規范性文件，逐步完成了對全區街道、鄉鎮市容環境衛生目標考核工作，形成了全區市容環境衛生城鄉一體化管理機制，使全區街道、鄉鎮市容環境衛生面貌得到了明顯改善。首先，加大了投入。今年投入460萬元在新矸和亞浦街道新建了2座垃圾中轉站，全區共投入384.3萬元在各街道鄉鎮新增各類環衛車輛共16輛，其中8噸以上5輛，使保潔面積進一步擴大至城鄉結合部和背街小巷。截止11月份，我區城區保潔面積達290萬平方米，18小時保潔面積250萬平方米，18小時保潔率達到76%，比去年同期上升16個百分點，機掃面積為201萬平方米，機掃率達到65%，比去年同期上升5個百分點；其次，規范了各類垃圾處置。1—11月份*城區98家主要餐飲單位中已有80家餐飲單位實施了餐廚垃圾集中清運處置，處置率達到81.6%；全區共規范化處置生活垃圾13.8萬噸，處置糞便2.5萬噸，查處各類渣土案件65起，處置裝潢垃圾18594噸，調劑回填裝潢垃圾約6000噸。所有垃圾都在垃圾中轉站實行處理分類，妥善處置。全區8座垃圾中轉站均設置有有效除臭系統，基本實現了垃圾清潔化處理。再次，完善公廁管理。進一步將社會公廁納入區環境衛生管理處考核范圍規范管理，全年共完成簡易公廁改造8座，城區有4座公廁實行24小時免費開放，達22%。其中*城區海韻園、海晨園、星中路公廁率先在全市公廁范圍內提供免費手紙，這一方便往來群眾的細節創新，成為我區今年公廁管理過程中的亮點，將進一步在城區范圍內推廣。
三、文明管理，嚴格執法，城管執法水平不斷提高
1、創新執法機制，落實執法責任。一是執法機制不斷完善。落實執法管理責任制，實行定時、定員、定崗、定職責、定獎懲的五定考核制度，使工作職責落到實處。推行路段分類管理、明確標準，建立健全巡查機制，加強重要路段的執法力度。實行定點管理與徒步巡查相結合、路段管理與機動巡查相結合的管理形式，初步實現了工作范圍的全覆蓋。二是抓好隊伍培訓。為轉變城管執法理念和工作方法，強化執法能力，提高執法水平，利用每月一次的中層例會，經常性地開展執法工作研討；建立以大隊案審科為主的執法培訓工作小組，定期對各中隊進行執法培訓，參訓率達100%，不斷提高基層執法隊員執法水平。三是不斷創新執法方式。針對城區新疆羊肉攤販屬于少數民族、言語不通、難管理的狀況，執法大隊率先在全市范圍引入“城管課堂”的做法，請精通維語的老師有針對性地給執法隊員授課，讓每一位執法隊員都能掌握簡單實用的對話語句，有效解決了這一困擾城區環境的老大難問題；結合*城區小山公園地處城中村，人員相對復雜、夏天夜間流動攤販人滿為患的局面，采取靈活機動的“提前介入、教育為先”的做法。在通過發放告知書、宣傳冊教育的同時，讓執法隊員在晚間還末形成市場之前介入蹲點，發現一起，勸告一起，既避免了夜間強行整治可能引發的肢體沖突又收到了極好的效果，為小山公園附近城鄉居民營造了一個溫馨的休閑娛樂環境。
2、重視隊伍建設，加強督察力度。一是加強執法隊伍建設。為切實加強隊伍管理，大隊完善了督察工作方案，建立了一套保障廉潔的監督機制，維護形象的督察機制，獎勤罰懶的獎懲機制及過錯追究責任機制。對隊員行為規范、到崗到位責任落實、執法效果和形象、依法辦理案件情況進行每月一次的督察，每季度一次綜合考核，每半年一次全面考核，并及時將每一次的考核結果反饋給隊員，保障和監督各中隊執法隊員依法履行職責、遵守紀律，防止不作為、亂作為等行為出現。為完善中隊內部管理，在對4名中層進行輪崗的同時，在大隊內部新選拔任用了6名中層干部，使一批德才兼備、富有一線工作經驗的隊員脫穎而出，充分調動了干部職工的積極性和工作熱情。20*年9月，*城管局又面向社會公開招聘了15名城市管理行政執法隊員，并在12月初完成了培訓上路執勤，不僅為行政執法隊伍注入了新鮮血液，更如初升的旭日，賦予年輕的城管以朝氣與活力。二是以人為本開展工作，在服務中管理，在管理中執法。從人性化管理的角度出發，以服務市民為中心，在服務中堅持原則，嚴格管理；在管理中，講究方法，嚴格執法；在執法過程中，堅持注重日常的宣傳教育、服務先行，實行文明管理；對屢管屢犯，視城管法規于不顧的人員，堅決依法處理。相繼開展了違章建筑、流動攤販、夜間施工、渣土亂傾倒等專項行動，使執法隊伍進一步得到錘煉，城管形象進一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機制，解決群眾關心的熱點、難點問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復，事事有著落”，執法大隊始終堅持接到舉報30分鐘內趕到現場，并及時將處理結果反饋給舉報人，指揮中心做到24小時專人值班，通過建立禮貌接聽、準確記錄、每日匯總、領導批辦、全程督辦、征求舉報人意見等工作程序，快速、高效地辦理了各類投訴，全年共受理各類投訴2737起，無一起重復投訴案件，多次受到區領導、區效能辦的通報表揚，多次收到群眾表揚信件。20*年*執法大隊城區中隊先后獲得了*區青年志愿服務先進單位、市裝備管理先進單位和綠地認養管理先進單位等榮譽稱號，新矸中隊被評為省級保護母親河先進集體。
3、加強法制建設，提高辦案質量。以市城管系統優秀案卷評比和星級辦案能手評選為契機，健全案件審核制度，對中隊承辦個案進行打分，提高隊員對案件質量的重視。強化法制指導和服務，案審科定期對疑難復雜案件和難點熱點問題進行分析，向各中隊提供法律幫助，提出指導性意見。注重執法公開透明，案件審理工作堅持公開、公正和保障當事人合法權益的原則，使辦案人員的自由裁量權受到社會監督。重大、重要行政處罰案件的審理實行例會制度，由大隊領導召集各中層干部集體討論決定。同時，還建立了行政執法錯案追究制、行政處罰備案制，進一步完善了處罰程序，要求各中隊的執法案件定時上報。從而，既提高了辦案效率，又使執法情況得到有效的監督，避免關系案、人情案的發生。大隊案審處全年沒有發生一起錯案，也沒有發生一起行政、行政復議案件，保證了辦案質量。截止11月底，執法大隊共查處各類案件1868起，罰款164.845萬元，其中一般程序477起，罰款158.957萬元。簡易程序1391起，罰款5.888萬元，機動車違停抄告1105起，錄入交警聯網949起，接受處理680起。執法文書制作、案卷裝訂整潔規范，在區行政執法案卷評比中被區政府法制辦通報表揚。
4、加強裝備管理，充實裝備力量。為了進一步規范裝備管理，我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規程、裝備出行申請制度，大隊裝備實行分級管理，裝備管理責任落實到各中隊，建立健全裝備管理臺帳，中隊裝備管理實行裝備日清點制，大隊綜合科按月對各中隊所使用的執法裝備進行核查，將裝備使用、管理情況納入考核范圍，使各項裝備管理工作責任明確、條理分明。為改善執法環境，在區政府的重視下，不斷加強執法隊伍裝備力量，新購置了執法指揮車1輛，皮卡車4輛，手提式無線調頻對講機12部，數碼相機4臺，攝相機4臺，大大提高了執法通訊的便捷和高效。全年累計投入裝備經費100.45萬元，比去年同期（68.28萬元）增長了47.1%。
四、服務于民，公用行業管理不斷規范。
1、節水型城市創建有序推進。在“中國水日”、“中國水周”、第十六個“城市節水宣傳周”中，通過在行政大樓、海韻公園、城區各主要路段設立節水廣告宣傳圖片、發放節水手冊、展示節水器具，開展節水知識有獎問答等活動，全方位、多層次地進行節水宣傳，大力推進節水型城市創建工作。通過一年的努力，繼玉蘭社區里仁花園、芝蘭社區明州花園之后我區海棠社區新艷公寓創建節水型小區順利通過了寧波市供節水辦考核驗收。
