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關鍵詞 ］寧夏生態移民；技能培訓；流程

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.259

為落實寧夏黨委、政府提出的全力打好35萬貧困群眾生態移民安置工程的戰略決策，為保證移民能夠實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”的總體目標，［1］切實實施富民工程，加大對移民的培訓力度，解決好“三農”問題，以適應新農村經濟發展趨勢。［3］政府組織有關部門采取多項舉措，積極為移民打造文化、生活、交通、就業等良好環境。移民要想真正富裕，有一技之長，掌握生存技能尤為重要，職業技能培訓作為移民搬出來要穩住的一項重要工作，在政府指導下，充分利用培訓學校辦學資源，開展多形式、多渠道、分類別、分層次的移民技能培訓［2］。高職院校義不容辭地組織實施了大規模的移民技能培訓任務。筆者以學院開展家畜飼養人員技能培訓為例，淺談寧夏生態移民新村農業養殖人員技能培訓流程。

1中標啟動，宣傳發動

由自治區人力資源社會保障廳、財政廳、扶貧辦等相關人員及專家組建評標委員會，面向社會公開招標，通過對投標機構投標書的評審及投標單位情況了解和問詢，進行綜合評分，確定中標培訓機構［3］，網上公告異議后，中標單位組織培訓。我院投中“就業援助工程”，開展家畜飼養工培訓任務，首先在全區范圍內調研了解移民居住點的養殖情況，確定培訓地點，經過宣傳后確定培訓人員。并與對口市、縣人社部門簽訂就業援助工程培訓協議書，提出家畜飼養工技能培訓的開班申請及備案審核表，預備開班。

2組織實施，結業總結

按照移民點養殖情況、培訓計劃和職業能力標準，配備師資、組織實施方案、修訂教學大綱、安排職業工種課程表及與用人單位簽訂就業協議書等培訓實施過程。

（1）制訂培訓計劃。校方與用人單位簽訂就業協議，定向培養學員，共同就培訓方式、時間、內容及實施和管理等進行協商，修訂培訓大綱，安排課表，學校做好理論部分培訓，用人單位做好實訓操作場地提供及就業崗位的安排。

（2）實施培訓。根據職業技能培訓要求，選用培訓書籍。學校及用人單位根據企業需求可適當調整教學內容，突出實踐技能教學，確保培訓有針對性的實施。培訓包括理論和實操兩個階段，第一階段是學校教師進行理論教學，主要講授家畜飼養崗位必備的知識和技能要點，占培訓總學時的2/3。第二階段為實際操作，以分小組形式，按照家畜飼養崗位技能操作任務，在培訓教師和企業兼職教師的指導下，反復完成技能操作訓練，直至熟練掌握。

（3）組織結業考試。結業考試是衡量培訓院校教學成效的方法之一，也是學員完成培訓的見證。培訓教師根據移民學習情況，進行筆試和實操測試，合格者頒發結業證書。

（4）師資隊伍。師資由專兼職教師組成，專業教師發揮教學水平和提升服務社會的能力，兼職教師完成實操訓練的培訓任務，并“傳幫帶”專職教師提升技術能力。

（5）運行管理。政府為培訓提供資金支持，校企合作是培訓就業的保障，學校將授課移向社會，深化了職教改革，企業將技術搬到課堂，縮短了教育時間，移民直接掌握一技之長，大家都節省了成本。培訓的目的是讓移民就業后熟練崗位技能，直接勝任工作，要保證培訓的質量，培訓加大了技能操作訓練，培訓中發揮移民主觀能動性，調動移民的積極性，提高其對培訓的熱情和動力。培訓中政校企多溝通、多協商，發揮好自身優勢，學校將教學、企業將實操、政府將政策發揮好，順利完成培訓及就業任務。

3督查鑒定，推薦就業

培訓過程中政校企隨時進行常規檢查、不定期抽查、階段性核查等督促檢查，以確保培訓規范性。為加強就業崗位與勞動力的需求對接，增強移民就業的崗位穩定性，公共職業技能鑒定機構免費為生態移民提供職業技能鑒定服務，通過理論與實操考試，合格者頒發省級以上從業資格證書。鑒定結束后移民接受所在市、縣（區）提供的免費就業創業政策咨詢、職業指導和職業介紹等服務，［4］鼓勵有就業能力的移民到簽約企業直接就業，進工業或農業園區安排就業，或依托區外轉移就業，或落實政策鼓勵創業，總之多渠道實現移民就業。后續并協作用工單位與招收的生態移民簽訂勞動合同，為招收的生態移民繳納社會保險等勞動維權的跟蹤服務。

4完善機制，健全檔案

（1）組織保障。專門成立培訓工作小組，由學校和企業領導掛帥統籌安排工作，專人負責校企合作、技能培訓、管理運行等工作，直接將培訓過程安排到鄉鎮服務站、企業崗位。

（2）制度保障。以技能培訓順利就業為目標，培訓注重技能操作的培養，結合培訓者的學習水平，調整、修訂培訓大綱。選擇生產經驗豐富的教師擔任教學、實操，教師培訓期間居住在培訓地點，規范教學流程。對培訓者在培訓期間試行考勤制，督促按時完成學習任務。培訓期間政府、學校、企業、鄉鎮各級領導隨機督導、檢查培訓工作。

（3）環境保障。按照政府關于生態移民培訓管理辦法，為保證培訓工作順利完成，培訓者順利就業，經過相關部門驗收后，按人頭發放國家補助，以滿足培訓過程中產生的各項費用，這為培訓提供資金保障；［5］通過培訓工作小組，將政校企和鄉鎮緊密聯系在一起，形成了以工作小組為“橋頭堡”、鄉鎮為理論知識培訓“主陣地”、企業為實操“主陣地”、學校為“供應站”、政府為“大后方”的共同育人良好培訓環境。

工作小組在培訓進行過程中，協調各方事務，解決突發問題，組織培訓人員，整理檔案。通過采集培訓人員信息、收集校企合作（就業）信息、協調培訓教師授課、建立培訓人員花名冊、培訓人員登記表、組織結業考試、申報職業工種技能鑒定、安排就業、統計就業去向及穩定就業等任務，并及時歸整培訓檔案，向政府部門提交檔案。

5評價反饋，應用推廣

由政府、培訓院校、合作企業及協助的鄉鎮等單位和培訓移民、社會群眾對技能培訓結果進行評價，培訓院校分析評價結果，及時總結經驗，抓典型，宣傳、推廣先進經驗及典型，以充分發揮示范帶動作用，［2］并及時組織下一輪技能培訓工作。

總之，在開展生態移民職業技能培訓工作中，政府移民辦、扶貧辦、培訓院校、就業企業、鄉鎮等各個部門都要認真履行職責，分工協作，做好移民培訓的宣傳發動、培訓規劃、計劃實施、督查管理、健全檔案等環節的工作。

參考文獻:

［1］寧夏回族自治區人民政府.寧夏“十二五”中南部地區生態移民教育培訓實施方案的通知（寧移辦〔2011〕34號）［Z］.2011.

［2］倪建林.做好少數民族地區移民培訓工作［J］.甘肅農業，2014（15）：34-35.

［3］楊文龍.再談農民培訓的模式［J］.學園，2014（35）.

［4］自治區人力資源社會保障廳、財政廳、農牧廳、科技廳、移民局、扶貧辦和自治區婦聯.關于認真做好2013年全區創業培訓城鄉勞動力職業培訓工作的通知（寧人社發〔2013〕56號［Z］.2013.

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1、開發實用的培訓教材是搞好企業電工技能培訓的基礎和前提。

1.1企業電工技能培訓教材開發的原則

理論聯系實際的原則。企業電工培訓教材以滿足企業崗位工作需要、解決工作中的技術問題為目標，專業知識要同生產相結合。（2）針對性原則。教材要從企業的實際生產出發，具有職業崗位的定向性，以提高綜合技術能力為教材開發的出發點和落腳點。（3）實用性原則。教材應盡量減少理性分析和公式推導，多增加技術參數、經驗公式、事故案例、崗位生產實際經驗總結，把實際經驗中的諺語口訣編入教材，真正做到學以致用。（4）可操作性原則。教材要突出工作程序、步驟和崗位操作規范，具有可操作性、可檢測性。（5）綜合性原則。教材要對本工作崗位中的知識和技能具有高度的綜合性。（6）時效性、先進性原則。教材內容應充分反映新知識、新技術、新工藝和新方法。

1.2企業電工技能培訓教材的內容

（1）電工常識。包括常用電工設備圖形符號、計算公式、安全用電常識、電氣防火、防爆、防雷措施。（2）變壓器。包含變壓器的工作原理，分類和結構，各種變壓器的用途及維護。（3）三相異步電動機。內容有電動機的結構，產品型號，技術數據，電動機的維護、常見故障及處理方法。（4）電器。內容有常用低壓電器的種類、型號、用途、常見故障及修理。（5）常用機械電氣控制。包含電氣控制線路中常用環節，常用機械控制線路，控制線路的故障排除。（6）室內配線安裝。內容有導線的選擇，配線的方法及工藝，常用照明燈具的安裝與維修（7）動力配電線路。包括廠房車間動力配線的技術要求，配電方式，低壓配電柜的安裝與檢查（8）電工常用儀表。包含常用儀表的結構、使用與維護。（9）電子線路與焊接。內容有各種電子元件的識別與測試，焊接工藝及技術，電子線路識圖。

2、合格的電工技能師資隊伍是搞好企業電工技能培訓的保證。

教師肩負著培養高質量、實用型人才的重任，必須具有豐富的教學經驗，具有強烈的責任感，具有淵博的知識和豐富的實驗實踐能力，掌握各方面的信息，緊跟科學技術的發展水平和方向，成為應用先進科技和設備的先行者。而我們目前的實際情況是有的教師比較年輕，雖然有較深的專業理論知識，但實踐技能和經驗短缺，使電工培訓不能高效、順利地進行。針對技能培訓師資的現狀，一是要對現任教師加強業務技能培訓，組織教師下現場、下實習工廠、下實驗室鍛煉，提高教師的實際操作能力。二是從企事業單位調入有實踐經驗的工程技術人員任教，發揮他們傳邦接代的作用，加速“專門技術”“技術絕活”的推廣普及，這樣才能使電工技能培訓卓有成效地開展。

3、采用工作任務導入、行動導向教學方法是搞好企業電工技能培訓的手段

學員在技能培訓前由指導教師發工作任務引導文，指明本次培訓的任務、目的、要求，學員根據引導文的要求進行小組討論，收集所需的信息，擬定出工作計劃，交給指導教師審核，最終決定出合理可行的實施方案。

行動導向教學采取以學員為中心的教學組織形式，用啟發式教學法，鼓勵他們創新，使他們的創新意識和創新能力得到充分的發揮和提高。下面以電動機正反轉控制線路的安裝為例介紹一下此教學過程。

工作任務引導文：思考設計出三相異步電動機正反轉控制線路的安裝的工作計劃，繪制出控制線路的安裝位置圖和安裝接線圖，安裝完畢后檢查電氣線路的可靠性。最后評估所完成的工作。

教師根據以上要求分幾個階段進行教學。

(1)據工作任務的要求，實訓設備的數量對學員進行分組，分發工作任務引導文。(2)教師可先播放一段展示三相異步電動機正反轉電路在機床電路中應用的視頻，激發學員對工作任務的興趣，使學員在開始工作前對工作任務有一個直觀生動的了解。(3)學員根據引導文的要求獨立收集所需的信息，如電動機正反轉控制線路的工作原理圖，選擇出相關的電器、導線、工具和儀表，(4)進行小組討論，繪制出電器安裝位置圖和接線圖。(5)小組討論擬定出控制線路的安裝步驟、檢查步驟。(6)各小組分別展示自己的方案，教師和學員共同討論，對原方案進一步修訂，形成工作過程的決策。(7)實施階段。小組成員根據決策方案進一步分工，要求每個學員能夠獨立或共同完成所分配的工作任務，并做好工作記錄。(8)任務完成后，小組成員應根據工作記錄對工作過程和結果進行檢查，總結評估，合理填寫評估表。(9)向教師展示評估的結果，聽取教師的反饋意見。

在此項培訓中，教師在現場親自操作演示，讓學員了解實際操作的全過程。要求教師做到“口到手到動作規范，技術標準一絲不茍，操作程序有條有理，重點難點反復強調，安全常識及時提醒。”教師在現場仔細觀察，及時糾正錯誤，使學員逐步掌握要領，最終達到一定的操作水平。

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一、總體要求

認真貫徹落實國務院關于大規模開展職業技能培訓精神，以職業技能提升行動為契機，以危險化學品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設備、建筑施工等高危行業領域企業（以下簡稱“高危企業”）為重點，實施安全技能提升行動計劃，廣泛開展各類安全技能培訓，全面落實培訓補貼政策，補齊高危行業從業人員安全技能不足的重大短板，大幅度推動提升從業人員安全技能水平，為全面建成小康社會提供堅實的安全生產人才保障。

    二、工作目標

到2021年底，重點在危險化學品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設備、建筑施工等高危行業領域企業實施安全技能提升行動計劃，推動從業人員安全技能水平大幅度提升，具體目標如下：

1、高危企業在崗和新招錄的特種作業人員（含建筑施工下同）、特種設備作業人員100%培訓考核合格后持證上崗；危險化學品、金屬非金屬地下礦山、金屬冶煉、建筑施工、特種設備從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例達到30%以上。

2、努力建設功能相對齊全的銅陵市安全技能培訓實訓基地。培育1-2個以上具有輻射全市的安全技能實訓和特種作業人員實操考試基地；依托職業院校、技工院校、大型骨干企業（集團）、社會培訓機構、特種作業和特種設備實操考試點等，進一步夯實安全生產和安全技能培訓基礎，提升培訓供給能力和質量。

3、安全技能培訓制度機制更加完善。以企業為主體、各類機構積極參與、職工踴躍參加、部門協調配合、政府激勵推動的安全技能培訓格局。

三、重點任務

各級、各有關部門按照職能職責督促高危企業落實主體責任，推進實施安全技能提升行動計劃。

（一）加強高危企業安全生產一線人員從業資格培訓

以新錄用員工（含勞務派遣人員、外包施工隊伍人員）、轉崗職工為重點，支持高危企業面向擬從事特種作業的人員（含建筑施工下同）、特種設備作業的人員開展從業資格培訓，具備培訓條件的企業可以自主實施，或委托具備條件的職業院校、技工院校、社會培訓機構等（以下簡稱“培訓機構”）組織實施。對職工培訓結業后，經行業主管部門組織考核取得相應從業人員資格證書，證件取得區間為 2019年1月1日至2021年12 月31日的，按 300元/人標準給予企業培訓補貼，同一職業同一工種不得重復享受補貼，補貼對象具體由行業主管部門結合實際確定。從業資格培訓不得少于3天（24學時），每學時45分鐘，其中實際技能操作訓練原則不低于總課時 60%。其中危險化學品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等特種作業人員必須符合《特種作業人員安全技術培訓大綱和考核標準》）要求的規定學時。企業或其委托的培訓機構在培訓開班前，須將加蓋公章的《培訓計劃》，按照組織開展培訓班的類型，報送至對口管理的有關主管部門備案，報備內容包括：培訓組織實施單位、培訓對象、項目類別、培訓課時、課程安排、師資安排、教學地點等。

（二）廣泛開展高危企業職工崗位技能培訓

1、開展新錄用人員崗前技能培訓。以危險化學品“兩重點一重大”裝置操作、礦山井下作業、油氣管道帶壓開孔、金屬冶煉煤氣作業、壓力容器作業等風險偏高的技能操作型崗位為重點，支持高危企業對與其簽訂12個月及以上勞動合同的新錄用人員，在合同簽訂之日起12個月以內實施崗前技能培訓，根據培訓合格人數，按不低于人均800元標準給予企業補貼。符合規定的勞務派遣人員在派遣期限截止前參加用工企業組織的崗前技能培訓的，按不低于人均800元標準給予企業補貼。高危企業新錄用人員培訓不得少于72學時，每學時45分鐘，其中技術理論知識與綜合素質理論知識（安全生產、工傷預防等）的培訓課時不低于總課時的30%。高危企業與培訓機構聯合對符合條件的新錄用人員（不含勞務派遣人員）開展企業新型學徒制培訓的，按每人每年不低于4000元標準給予企業培訓補貼，培訓時長為1—3年。

2、開展在職職工崗位技能提升培訓。以在高危企業工作12個月以上且已取得特種作業、特種設備作業資格證的在職職工（含勞務派遣人員）為重點，支持企業開展職工崗位技能提升培訓。對職工培訓后取得職業資格證書或職業技能等級證書的，按中級工1500元/人、高級工2000元/人、技師3500元/人、高級技師5000元/人標準給予企業培訓補貼。符合條件的職工取得初、中、高級職業資格證書或職業技能等級證書的，可按初級工1000元/人、中級工1500元/人、高級工2000元/人標準申領失業保險技能提升補貼。經人力資源社會保障部門認定為重點企業（困難企業）的高危企業，可結合安全生產需要，組織開展職工轉崗轉業培訓，即新培訓的工種（項目）與職工目前所從事的崗位工種（項目）不隸屬于同一個職業分類之下，具有實質性轉崗轉業特征的，根據培訓合格人數，按不低于人均1200元標準給予企業培訓補貼。

各地在開展“崗前技能”、“技能提升”培訓課程中，要安排必要的安全技能知識，增強職工安全意識和技能，不可以崗位技能培訓替代安全生產一線人員從業資格培訓。

2019年各高危行業企業已開展并取得的各類技能等級證書的補貼可與市人力資源和社會保障部門聯系申報各項補貼。

（三）強化高危企業職業技能培訓考核管理

建立應急管理、人力資源社會保障、住房城鄉建設、市場監管、能源管理（發展改革）等分別負責的高危企業職業技能培訓考核管理機制。高危企業安全生產一線人員從業資格培訓由企業所在地行業行政主管部門（依據省級行業行政主管部門統一確定的管理規程）負責監督管理；高危企業新錄用人員崗前技能培訓、職工崗位技能提升培訓由企業所在地人力資源社會保障部門會同本級相關行業行政主管部門負責監督管理，具體管理規程依照《關于印發安徽省職業技能提升行動實施方案（2019—2021年）政策釋義的通知》（皖人社秘〔2019〕278號）等有關文件執行。

切實加強培訓后的考核評價工作，高危企業安全生產一線人員從業資格考試，由行業主管部門按照要求組織實施。啟動實施特種作業、特種設備作業實操考試點提升創優計劃，堅持“以用為本、能力至上”原則，取消以問答代替實際操作的考試考核方式，強化對職工安全生產技能應用的測評。

（四）加強培訓考評機構的監管服務。進一步規范高危行業領域職業技能培訓機構管理，按照省人力資源社會保障廳等部門對培訓機構設置的標準條件，履行好聯合實地核查職責，建立健全安全生產技能培訓機構目錄清單、動態管理和退出機制，并向社會公示公開有關服務信息事項。各級教體、人力資源社會保障部門要會同相關行業行政主管部門指導職業院校、技工院校加強安全生產領域專業建設、師資培養和教材開發，要在相關專業教學標準中增加安全生產知識作為必修內容，著力打造安全生產技能人才培養培訓的主陣地。嚴格落實國家對安全技能培訓教學場所、設施設備等的基礎要求，不具備實際操作條件的機構不得承擔培訓任務。統籌推進企業職業技能等級認定、職業院校“1+X”證書制度試點、技工院校職業技能等級認定試點工作，加強工作質量督導，充分發揮技能等級認定的“指揮棒”作用，推動企業建立職工憑技能得到使用、憑貢獻提高待遇的評用結合機制。

（五）推進安全生產公共培訓平臺建設。市人力資源社會保障、應急管理、教體、住房城鄉建設、市場監管、發展改革等部門要聯合遴選公布1—2家以上安全技能提升培訓能力較強的示范職業院校、大型企業（集團），輻射全市高危行業安全技能培訓供給，支持申報省級安全生產和技能實訓基地和獎補資金。鼓勵有能力的企業設立職工培訓中心、編制課程體系、建立考核標準和題庫，自主實施安全技能提升培訓工作。積極支持高危企業與職業院校建立產教融合聯盟，支持高危企業依托職業院校設置職工培訓機構、實訓基地，共建一批安全生產特色職業院校。

（六）落實企業安全技能培訓主體責任。高危企業是安全技能培訓的責任主體，企業主要負責人要組織制定并推動實施安全技能提升培訓計劃（含企業職工、被派遣勞動者、外包施工隊伍人員），建立特種作業人員、特種設備作業管理臺賬，新錄用特種作業的人員、特種設備作業的人員要經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。危險化學品安全作業的特種作業人員，須具備高中階段及以上文化程度。企業安全培訓工作委托其他社會培訓機構進行培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責，要落實好培訓到位的責任。高危企業要依法足額提取職工教育培訓經費和安全生產費用，并在經費預算中配套安排安全技能培訓資金，確保60%以上用于一線職工培訓。

（七）規范補貼申請撥付程序。安全生產一線人員從業資格培訓補貼實行分類申請撥付。從業資格證書核發之日即可申請補貼，統一由企業向所在地行業行政主管部門申請確定培訓補貼。

申請時須登錄所在地人力資源社會保障部門權限下的安徽職業培訓信息管理系統（以下簡稱“管理系統”），錄入從業資格培訓合格人員信息，內容包括：職工姓名、性別、身份證號、手機號碼、證書編號、作業（準操）項目類別、所在企業的規范全稱、企業或承訓單位在金融機構設立的基本賬戶（開戶行規范全稱、賬號）。同時上傳以下申請材料掃描件一份：

（一）安全生產從業資格培訓補貼資金申請表（見附件）；

（二）承訓機構向委托企業依法開具的培訓收費發票復印件（僅采取委托培訓方式時提供）。

所在地行業行政主管部門應及時登錄管理系統審核申請材料，審核通過的，提交至同級人力資源社會保障部門；審核未通過的，應說明理由并退回申請單位。同級人力資源社會保障部門會同財政部門根據實錄培訓合格人數，于20個工作日內將補貼資金撥入申請單位在金融機構設立的基本賬戶。

企業新錄用人員崗前技能培訓、在崗職工技能提升、轉崗轉業培訓的監督管理和資金撥付等，按人力資源社會保障部門現行規定執行。各地人力資源社會保障部門要健全補貼資金實名制撥付制度，推動信息共享，嚴防虛假培訓套取、騙取補貼資金等違規行為發生，不斷提高補貼資金的安全績效。

（八）明確補貼經費來源渠道。高危企業安全生產一線人員從業資格培訓、新錄用人員崗前技能培訓、職工崗位技能提升培訓補貼資金從各地職業技能提升行動專項資金中列支，安全生產任務較重的地區可在現行標準基礎上適當提高補貼標準。符合條件的職工申領失業保險技能提升補貼，按現行有關規定辦理，從失業保險基金中列支。申請省級安全生產和技能實訓基地獲批的，其補助資金，由批準的省相關行政主管部門認定補助并從省級補助資金中列支。通過現有渠道安排資金，對安全技能實訓基地建設、培訓教材開發、師資培訓、數字資源建設等給予支持。

四、時間安排

實施方案分為動員部署、示范推進、組織實施、總結評估四個階段，具體時間安排如下：

（一）動員部署階段。2020年6月10日前，各縣區應急管理局、經開區安環局會同有關部門制定本轄區提升計劃實施方案，并將方案宣傳至轄區所有高危行業企業（單位）。2020年6月底以前，各高危行業企業結合自身實際制定單位培訓計劃并實施。

（二）示范推進階段。到2020年底前，支持有條件的職業院校、技工院校、大型企業（集團）等新建或提升改造安全生產和技能實訓基地，組織學習先進典型經驗；聯合公布一批安全技能提升培訓能力和意愿較強的示范職業院校；推動一批高危企業依托職業院校設置職工培訓機構、實訓基地。全面推動高危企業實施安全技能培訓。

（三）組織實施階段。2021年10月底以前，各高危企業和有關單位全面實施并扎實推進提升高危企業從業人員安全技能工作。

（四）總結評估階段。2020年11月底以前，各級各單位總結提升行動中的好經驗、好做法，形成相關工作總結，并用于指導實際工作，建立保障提升從業人員安全技能水平的長效機制。

 五、強化保障措施

（一）加強組織領導。建立市應急管理部門牽頭，市教體、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、市場監督管理、發展改革等部門密切配合的部門聯動機制，將各地提升高危企業從業人員安全技能計劃實施情況納入政府安全生產和消防綜合考核內容，各高危企業的落實情況作為安全生產標準化達標評審基本條件。進一步加強組織領導，強化統籌協調，建立工作抽查評估和情況通報機制，細化落實措施，抓好貫徹落實。

篇4

一、企業員工培訓過程中存在的問題

1.忽視員工的技能培訓。大家印象中的培訓,就是學員坐在教室,教師傳授書本知識,這當然無可厚非,但21世紀更加需要的是專業技能的培訓,特別是針對企業員工的崗位技能培訓,培養員工的實際操作能力。現在員工能參加的培訓多數是上面下達的任務,很少是員工喜歡或自覺自愿的,與崗位技能息息相關的培訓更是少之又少。

2.培訓對象管理不嚴。多數企業的培訓往往是針對某部門或某部分人進行的,或領導認為應該培訓學歷高、有潛力的人員。而實際培訓中,這些人由于擔任重要崗位不能去培訓,就委托那些工作不忙的人去參加,不管培訓什么都讓他們去,應該得到培訓的人卻沒能參加,最終造成了“閑人培訓,忙人沒時間培訓,急需人員不培訓”的結果,這樣的培訓沒有任何效果。

3.培訓方法簡單、過程不連續、形式單一。培訓工作沒有根據企業對知識的需求量、緩急程度及培訓內容、人員等全面考慮后開展。如對新上崗員工的培訓時間短,僅僅是基本安全常識的入廠教育,對全體員工更缺少有針對性的長期培訓規劃,導致一些崗位真正用人的時候青黃不接,業務工作開展的不順利,影響了企業的中長期發展。此外,培訓方式、類型較單一,大多是短期內面對面授課,很少有交流和互動,更加缺少全程由學員親身參與的培訓。再者,缺乏多樣的培訓模式,如脫產、半脫產;短期、長期;面授、函授;公費、自費等。

二、針對問題所采取的對策

1.重視員工的崗位技能培訓。技能人才培養是“十二五”以來多數企業優先開展的培訓工作,在此基礎上,已有部分企業把普通員工的崗位技能培訓扎實開展起來,如:面對生產技術的不斷更新,及時培養與生產實際相結合的適應崗位需要的人才;開展生產勞動所需的、具有操作性的技能培訓,讓員工在熟悉崗位知識的同時,個人技能有全面的提升。現在一些大型國企開展的員工崗位技能大賽,就是以員工崗位技能培訓為依托,培養、選拔企業需要的技能人才,很好地展現了員工個人技能水平,同時提高了企業的知名度、美譽度,最終提高企業的經濟效益和核心競爭力。

2.創新培訓方法。學習和借鑒國外先進的培訓方法,深入進行培訓改革,總結創新出一套符合本企業實際的、以提高員工能力為主要目標的培訓工作新思路,擺脫以往培訓方式、方法簡單的“復制、粘貼”的局面,如以小隊或班組為單位開展的拓展訓練、針對中高層管理者的頭腦風暴等。

3.積極開展培訓效果評估。評價一個培訓開展得好壞、是否取得了成功,光看前期準備和過程控制是不夠的,關鍵是對培訓效果進行的評估,也就是國外學者所說的“培訓轉移”。其中包括:測試參訓者對項目的反映、對所學內容的掌握程度、在工作崗位上實際行為的變化以及培訓對組織的生產經營的實際貢獻等,以此判斷參訓者所學的知識和技能能否有效應用,并產生良好的業績,最終為企業長遠發展服務。

4.做好長遠培訓計劃。企業員工培訓應與企業規劃、發展方向相結合。很多企業之所以忽略甚至放棄培訓這個環節,很大程度因為資金的瓶頸,或者說不愿投入太多費用。但實際上,企業應學會“從長計議”,強化對人力資源培訓的投資,尤其加大高新技術、高級管理人員的培訓。充分發揮培訓的顯性效益和隱性效益,從而實現培訓效益的最大化。

5.大力推廣高科技培訓方式。近年來多媒體技術被廣泛地應用于企業培訓工作,如開發地面集成教學系統進行人機對話、自我輔導培訓、利用網絡終端技術的遠程培訓等,都使培訓方式產生了質的變化,從而使企業更加崇尚知識和技能、倡導理性思維和合作精神、促進“學習型企業”的形成,提高經濟效率。

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一、技能培訓極大的提高了大學生的動手操作能力。

當大學生們來到青島市職業教育公共實訓基地，我們根據大學生的實際情況，制定出了一套詳細的培訓的方案。

首先是兩個周的普車和鉗工的實訓，任務是每一個人做一個小錘子。普車重點是做錘把，鉗工重點做的是錘頭，最后是兩者的軸孔配合。經過兩個周后，當學生最后完成自己的工件時，都非常的興奮。

然后是對他們進行分組進行專業技能培訓。專業技能培訓是采用項目教學法，以小組為單位進行的。場地就在實訓車間，一邊理論教學，一邊實踐教學，讓他們在學中做，在做中學。通過6-7個項目的訓練，學生基本上都能夠進行簡單的編程和操作。

“年輕正是做夢的年齡，人千萬不能沒有夢想。沒有了夢想，就沒有勇氣。人可以不聰明，但要有耐心，吃苦是前提。通過技能培訓，我學到很多的實踐知識---。”一個同學在日后的總結寫道。

二、技能培訓讓大學生們獲得了相應的職業資格證書，擴大了他們的就業空間。

在對大學生的培訓結束后，按照要求對他們進行考核，考核合格的學生就會獲得省勞動和社會保障廳頒發的中級技能證書。

2002年11月黨的十六大報告中強調指出：“加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系”。這就為今后的職業教育和培訓指明了方向，這就是隨著職業崗位的變化勞動者要“終身”接受教育和培訓，以適應新的職業崗位知識和技能要求。2004年7月1日勞動保障部頒布了社會工作者等第九批國家職業標準。截至目前，我國已頒布300多個國家職業標準，有3000多位專家學者參與了“標準”的制定工作，國家規定實行就業準入控制的87個職業標準已全部制定完成。這就意味著中國的職業資格證書時代的到來。

“本次技能培訓的內容很現實，實踐性強，能使原先粗線條的專業知識轉化為專業技能，不僅自身素質得到很大提高，就業面也被拓寬了。”一個同學在日后的總結中寫道。

三、技能培訓極大的提高了大學生職業素養，為今后的實習和就業打下堅實的基礎。

1.在技能培訓過程中注重安全教育

在工廠的生產中，安全是頭等大事。在培訓過程中，我們通過集體觀看安全教育影片，集中學習安全教育手冊等來完成第一堂課。在進入車間的之前，給學生講解應該注意的問題，例如：工作服的穿戴、個人安全操作習慣等。

2.在技能培訓過程中培養職業習慣的養成

在學生剛進入車間時，首先跟他們強調的是車間的衛生，自始至終應該注意保持車間的整潔，干凈；車間內部物品的擺放應該合理，在使用完成后及時的放回原來的位置；、工件完成后應該及時的打掃設備和車間的衛生。其次，在保持衛生的同時，強調工作過程的嚴謹，細心，讓學生養成安全操作、文明操作的好的習慣。

3.在技能培訓過程中培養學生團隊合作的精神

當前社會是一個競爭的社會，但更是一個講究合作的時代，在技能培訓過程中我們非常注重培養大學生的團隊合作能力。

⑴值日采用小組的形式，通過相互間的合作共同把衛生打掃干凈。

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二、目標任務

2012年，全區就業培訓30萬人，其中：城鎮就業技能培訓13萬人，培訓后實現就業11萬人；農牧民工就業技能培訓13萬人，培訓后實現就業11萬人；創業培訓4萬人，培訓后成功創業2萬人，帶動就業崗位8萬個。

三、培訓對象

就業技能培訓：法定勞動年齡有就業愿望和培訓需求的各類城鄉勞動者。重點是高校畢業生、城鎮登記失業人員、就業困難人員、新成長勞動力、農村牧區富余勞動力。

創業培訓：有創業愿望并具備一定創業條件的城鄉勞動者和處于不同創業階段的創業者。重點是有創業意愿的高校畢業生、城鎮登記失業人員、返鄉創業人員；改善企業培訓重點是處于創業階段的各類創業者和個體工商戶。

四、培訓容和培訓形式

各地要充分發揮政府投資項目拉動就業、重點和特色產業帶動就業、勞動密集型企業、產業園區和擴展公益性崗位吸納就業的作用，緊緊圍繞自治區調整優化產業結構，構建多元發展現代產業體系，培育壯大工業支柱產業，能源、冶金和農畜產品加工業延伸升級，大力扶持裝備制造、新興化工產業和推進沿黃沿線產業帶建設以及實施雙百億工程和庫區移民安置等重點工程開展就業培訓。鞏固和擴大合作企業范圍，增加就業崗位和渠道。大力開發家庭服務業、文化產業、現代物流業急需培訓項目，擴大第三產業的專業就業技能培訓。

要充分發揮各定點培訓機構優質教學資源和實訓基地的作用，積極推行校企合作、校校聯合等模式，努力實現學員與企業、培訓與就業的無縫對接。鼓勵和引導定點培訓機構大力開展訂單、定向、定崗培訓，培育精品專業和特色培訓品牌，形成鮮明的區域培訓特色。年底前各盟市訂單、定向、定崗培訓比例要達到培訓總人數的60%以上，至少打造和培育形成2個以上生源充足、區域知名度高、就業效果好，在全區有開發潛力的特色培訓品牌。

各定點培訓機構要根據勞動力市場需求和勞動者本人意愿設置培訓專業、確定課程和教學計劃。圍繞區域經濟發展、產業結構特點、市場和企業用工需要、緊缺工種和專業、新落地工程項目、勞務轉移就業對接等有計劃、有針對性地本著實用性和有效性的原則，開展就業技能培訓。企業培訓機構或企業委托定點培訓機構要根據用人單位的崗位規范和要求確定培訓容并組織實施。對農村富余勞動力的培訓，定點培訓機構要采取靈活多樣的培訓形式，根據居住分散的特點，培訓地點、培訓設備盡可能向農村牧區轉移，通過走出去、請進來，送培訓進企業、入嘎查等方式按需施教，盡最大努力方便參加培訓人員，有效提高培訓的針對性和實效性，通過開展靈活多樣的就業培訓促進勞動者就業。

要在開展創辦企業培訓的基礎上，大力開展改善企業培訓。啟動并實施創業模擬實訓，支持和鼓勵有條件的定點培訓機構自建創業模擬實訓室，根據實際需要積極拓展培訓模式，充實必要的培訓容，豐富和完善創業培訓技術，不斷增強培訓的針對性和有效性。

五、培訓時間

定點培訓機構開展就業技能培訓，要按照《自治區人民政府辦公廳關于進一步規范城鄉勞動者職業技能培訓工作的通知》（政辦發〔2009〕55號）要求，不得少于120課時。在每期培訓班的教學安排上，與本專業（工種）直接相關的職業技能培訓應占總課時的90％以上，其中實際操作技能訓練不低于總課時的60％。創辦企業和改善企業培訓均不少于10天（80課時），其中，授課時間不少于9天（72課時），企業考察不少于1天。

六、實施步驟

第一階段：準備階段（2012年1月至3月）。主要工作：一是做好勞動力資源、培訓對象和企業用工調查摸底，建立生源和崗位用工信息數據庫。二是制定培訓實施方案和實施細則。三是做好培訓計劃和資金測算工作。四是落實定點培訓機構，做好培訓前的準備工作。五是分解下達目標任務。3月底前，各地區要向自治區專題報送勞動力資源、培訓對象和企業用工調查摸底情況和年度就業培訓實施方案及培訓計劃。

第二階段：組織實施階段（2012年4月至2012年12月）。全面組織就業培訓，認真做好跟蹤監督與服務管理工作，確保培訓質量和就業效果。期間，自治區通過月調度、季分析、半年總結、轉發工作交流信息等方式，總結交流各地好的的做法和經驗，通報工作進展情況。各地要積極向自治區報送相關信息，及時落實統計、分析和報告制度。按照實名制管理要求及時采集、錄入培訓和就業信息。

第三階段：評估驗收階段（2012年12月）。對年度培訓工作開展情況及目標任務完成情況進行綜合考核評估，公布評估結果，針對存在的問題提出整改意見，促進落實。各地在2013年1月5日前將本地區就業培訓工作總結和綜合評估情況報自治區。工作總結要肯定成績、找準問題，突出工作亮點和特色，提出下一年度工作思路。

七、保障措施

（一）實行目標責任管理，全力以赴落實目標任務。各地區在3月底前要將培訓任務逐級分解下達到定點培訓機構，明確目標任務和責任主體，一級抓一級，層層落實。健全和完善考核辦法，堅持日常考核和專項督查相結合，確保全區就業培訓目標任務的全面完成。各級要把城鄉勞動力的培訓率、鑒定率、就業率、轉移率等指標納入目標責任制考核中，充分調動就業技能培訓工作的積極性。

（二）加強監督檢查，建立健全各項制度。上半年，自治區出臺就業技能培訓管理辦法和考核評估操作辦法，各地要進一步完善監管制度，明確監管任務，落實監管措施，實施有效監管。建全和完善定點培訓機構基礎臺帳，實行規范化管理，落實實名制管理要求。嚴肅查處培訓不實、質量不高、效果不好，弄虛作假、騙取套取資金等違規行為的培訓機構。切實實行定點培訓機構動態管理機制和退出機制。各地務于5月底前上報本地區就業培訓定點機構名冊，承擔的培訓任務及培訓專業。

（三）強化指導與服務，提高勞動者培訓后的就業穩定性。加大勞動力就業技能培訓后的職業技能鑒定工作力度，對參加培訓的城鄉勞動力，只要符合條件的，相關部門要從簡從快為其組織職業技能鑒定，保證符合條件的城鄉勞動力能夠持《職業資格證書》就業。要緊緊圍繞企業和市場用工需求，組織開展技能培訓和就業崗位對接，積極為勞動者提供就業服務。

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1.提高學生的就業能力。基本職業技能、應聘技能及職場適應技能通過專業的培養和訓練是可以在較短的時間內被掌握和提高的。從長期看可以通過校企溝通令學校培養的學生與社會企業的需要結合得更加緊密，形成一個比較完整的人才培養鏈條；從短期看，通過對學生在校期間相關職業技能、應聘技能及職場適應技能的專業訓練，以提高學生在就業市場的競爭力，提前做好學生擇業就職的心理準備，使學生一畢業就能較快地找到較適應的工作，同時更快地適應工作環境，較快達到崗位相關要求，降低就業后再次失業的失業率。

2.充分利用高校人力資源。高校有大量從事教學及科研工作的教師，有多年從事學生心理輔導、就業輔導等工作經驗豐富的輔導員，可以充分利用他們的優勢，了解學生的需求，進行有針對性的培訓。

3.完善教育培養模式。通過就業技能實訓可以在教學改革中做出新的嘗試，改變學校只做理論研究和專業知識傳播的單一教學模式，培養綜合素質強，適應社會的應用型人才。

4.培養建設雙師型教師隊伍。通過就業技能培訓實踐，加強教師隊伍的培養，使教師的注意力不僅僅停留在教學、科研方面，更應該關注教研科研內容與社會的銜接，相關實用職業技能的培養等方面，從而培養建設雙師型教師隊伍。

5.增加學校社會影響力和美譽度。通過就業技能培訓實踐，創造廣泛與企業接觸的機會，了解企業需求，達到校企聯合的目的，使學生畢業后就能適應社會，滿足企業要求，上崗就業，實現學校提高就業率、學生找到適合工作、企業找到合適員工的多重目的，進而增加學校的社會影響力和美譽度。

6.推行職業規劃思想。在校期間進行職業規劃的學習及自我設計，令學生及早的通過自我認知，明確個人發展的方向，及早著手進入職場的準備。

二、就業技能培訓的任務

1.通過調查明確工商管理類學生的需求。

2.通過外聯調查明確社會上企業對工商管理類學生的需求及素質要求。

3.通過高仿真模擬招聘演練，辦公設備實際操作，辦公公文實際撰寫等實踐活動，增強工商管理類畢業生的求職技能。

4.通過外聯搭建校企聯合的橋梁，為畢業生創建更多的實習基地及實習崗位，進而建立畢業生輸送渠道。

5.培養與社會緊密聯系的雙師型教師隊伍。

三、就業技能培訓的實施

1.第一階段：調查階段。此階段是培訓實施的基礎階段，此階段的正確實施是保證以下階段順利有效實施的關鍵。主要是通過問卷調查，明確工商管理類學生就業方面的需求，就業困惑。

2.第二階段：職業規劃階段。（1）認識自我。運用相關測評技術及測評軟件，用科學的方法測試學生的性格和職業興趣。通過一系列的自我性格測試、自我職業興趣測試讓學生認清自我，明確自身大致的擇業方向和發展方向。學生測評后要完成《自我測試報告》，報告內容包括———個人性格、職業興趣、今后的擇業方向、擬求職的崗位，大體規劃個人的近期目標。。（2）認識職場。采用頭腦風暴法列舉出適合工商管理類學生就業的主要行業的名稱、相關崗位、工作內容、任職要求等。明確企業看中、關注員工的哪些素質、這些素質所占的權重。要求學生對自己感興趣的職業、崗位，通過調查、討論，形成《目標職業調查報告》。比較自己目前所具備的素質、技能與目標素質、技能的差距，找出彌補差距的具體方法并進行可行性分析。

3.第三階段：就業指導階段。（1）就業信息的獲取。主要介紹國家及地方對大學畢業生的就業政策；介紹就業信息的搜集、查詢辦法；教授解讀就業信息中的內涵；主要大城市的就業渠道；就業當年人力資源需求多的行業、城市等。（2）簡歷制作。主要介紹簡歷的格式、內容以及送達方式。（3）面試。主要介紹面試前的準備、面試禮儀、面試應答等；通過高仿真模擬招聘，進行情景演練，提高學生應聘心理素質及語言應答技能。

4.第四階段：職場基本技能實訓階段。（1）現代化辦公設備操作。通過實際操作，要求學生會使用打印機、復印機、傳真機、掃描儀等辦公設備，會運用電腦辦公軟件進行Word文檔的排版、Excel文檔的使用、PPT的制作。（2）基本公文寫作。學習通知、請示、報告、會議紀要、工作計劃、工作總結等基本公文的寫作。以學生親自寫作練習為主。（3）商務專項文件起草能力培訓。主要包括標書的撰寫（主要是商務標部分的寫作）、商業策劃書寫作、項目可行性分析報告的寫作、商業合同的起草與簽訂。此環節要求學生掌握商務專項文件的格式、內容，并根據案例要求進行相關文件的起草練習。

5.第五階段：培訓考核階段。（1）校外社會實踐考核。要求學生參加校外招聘會，以報告的形式描述招聘會的參與過程，說明相關信息，總結自身應聘過程中的優缺點。（2）培訓總結。要求學生撰寫培訓總結報告，分析自己在培訓各個環節的所感所獲，分析自己的優劣勢，診斷出自身的問題，明確解決方案。提出對培訓的反饋意見和建議，以便通過不斷改進完善培訓。

6.第六階段：個人咨詢階段。這個環節是始終貫穿于整個培訓過程中的一個環節，學生可以根據自己的需求，對擇業、就業等方面所持的困惑或遇到的問題向指導教師提出個體咨詢，咨詢過程中老師將單獨為學社生進行解答或問題疏導。

四、培訓效果總結

1.通過對受訓學生的調查問卷，分析培訓的效果。其中認為培訓使自己增加了對自己的了解的學生占80%，認為通過培訓更多地了解了行業和職業的占90%，增加面試信心的學生占91%，能夠掌握現代辦公設備運用的達到95%，學會基本公文寫作的占65%，學會商務專項文件起草的占30%，希望增加模擬面試次數和時間的學生占80%，希望增加個人咨詢的學生占70%，認為培訓對自己幫助不大的僅占3%。當然，培訓的實際效果還有待學生走向職場時，社會的真正考驗。

2.在就業技能培訓過程中，通過外聯工作，加強了高校與企業的聯系，對創建實習基地奠定了基礎。

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2012年，全區就業培訓30萬人，其中：城鎮就業技能培訓13萬人，培訓后實現就業11萬人；農牧民工就業技能培訓13萬人，培訓后實現就業11萬人；創業培訓4萬人，培訓后成功創業2萬人，帶動就業崗位8萬個。

三、培訓對象

就業技能培訓：法定勞動年齡有就業愿望和培訓需求的各類城鄉勞動者。重點是高校畢業生、城鎮登記失業人員、就業困難人員、新成長勞動力、農村牧區富余勞動力。

創業培訓：有創業愿望并具備一定創業條件的城鄉勞動者和處于不同創業階段的創業者。重點是有創業意愿的高校畢業生、城鎮登記失業人員、返鄉創業人員；改善企業培訓重點是處于創業階段的各類創業者和個體工商戶。

四、培訓容和培訓形式

各地要充分發揮政府投資項目拉動就業、重點和特色產業帶動就業、勞動密集型企業、產業園區和擴展公益性崗位吸納就業的作用，緊緊圍繞自治區調整優化產業結構，構建多元發展現代產業體系，培育壯大工業支柱產業，能源、冶金和農畜產品加工業延伸升級，大力扶持裝備制造、新興化工產業和推進沿黃沿線產業帶建設以及實施雙百億工程和庫區移民安置等重點工程開展就業培訓。鞏固和擴大合作企業范圍，增加就業崗位和渠道。大力開發家庭服務業、文化產業、現代物流業急需培訓項目，擴大第三產業的專業就業技能培訓。

要充分發揮各定點培訓機構優質教學資源和實訓基地的作用，積極推行校企合作、校校聯合等模式，努力實現學員與企業、培訓與就業的無縫對接。鼓勵和引導定點培訓機構大力開展訂單、定向、定崗培訓，培育精品專業和特色培訓品牌，形成鮮明的區域培訓特色。年底前各盟市訂單、定向、定崗培訓比例要達到培訓總人數的60%以上，至少打造和培育形成2個以上生源充足、區域知名度高、就業效果好，在全區有開發潛力的特色培訓品牌。

各定點培訓機構要根據勞動力市場需求和勞動者本人意愿設置培訓專業、確定課程和教學計劃。圍繞區域經濟發展、產業結構特點、市場和企業用工需要、緊缺工種和專業、新落地工程項目、勞務轉移就業對接等有計劃、有針對性地本著實用性和有效性的原則，開展就業技能培訓。企業培訓機構或企業委托定點培訓機構要根據用人單位的崗位規范和要求確定培訓容并組織實施。對農村富余勞動力的培訓，定點培訓機構要采取靈活多樣的培訓形式，根據居住分散的特點，培訓地點、培訓設備盡可能向農村牧區轉移，通過走出去、請進來，送培訓進企業、入嘎查等方式按需施教，盡最大努力方便參加培訓人員，有效提高培訓的針對性和實效性，通過開展靈活多樣的就業培訓促進勞動者就業。

要在開展創辦企業培訓的基礎上，大力開展改善企業培訓。啟動并實施創業模擬實訓，支持和鼓勵有條件的定點培訓機構自建創業模擬實訓室，根據實際需要積極拓展培訓模式，充實必要的培訓容，豐富和完善創業培訓技術，不斷增強培訓的針對性和有效性。

五、培訓時間

定點培訓機構開展就業技能培訓，要按照《自治區人民政府辦公廳關于進一步規范城鄉勞動者職業技能培訓工作的通知》（政辦發〔〕55號）要求，不得少于120課時。在每期培訓班的教學安排上，與本專業（工種）直接相關的職業技能培訓應占總課時的90％以上，其中實際操作技能訓練不低于總課時的60％。創辦企業和改善企業培訓均不少于10天（80課時），其中，授課時間不少于9天（72課時），企業考察不少于1天。

六、實施步驟

第一階段：準備階段。主要工作：一是做好勞動力資源、培訓對象和企業用工調查摸底，建立生源和崗位用工信息數據庫。二是制定培訓實施方案和實施細則。三是做好培訓計劃和資金測算工作。四是落實定點培訓機構，做好培訓前的準備工作。五是分解下達目標任務。3月底前，各地區要向自治區專題報送勞動力資源、培訓對象和企業用工調查摸底情況和年度就業培訓實施方案及培訓計劃。

第二階段：組織實施階段。全面組織就業培訓，認真做好跟蹤監督與服務管理工作，確保培訓質量和就業效果。期間，自治區通過月調度、季分析、半年總結、轉發工作交流信息等方式，總結交流各地好的的做法和經驗，通報工作進展情況。各地要積極向自治區報送相關信息，及時落實統計、分析和報告制度。按照實名制管理要求及時采集、錄入培訓和就業信息。

第三階段：評估驗收階段。對年度培訓工作開展情況及目標任務完成情況進行綜合考核評估，公布評估結果，針對存在的問題提出整改意見，促進落實。各地在2013年1月5日前將本地區就業培訓工作總結和綜合評估情況報自治區。工作總結要肯定成績、找準問題，突出工作亮點和特色，提出下一年度工作思路。

七、保障措施

（一）實行目標責任管理，全力以赴落實目標任務。各地區在3月底前要將培訓任務逐級分解下達到定點培訓機構，明確目標任務和責任主體，一級抓一級，層層落實。健全和完善考核辦法，堅持日常考核和專項督查相結合，確保全區就業培訓目標任務的全面完成。各級要把城鄉勞動力的培訓率、鑒定率、就業率、轉移率等指標納入目標責任制考核中，充分調動就業技能培訓工作的積極性。

（二）加強監督檢查，建立健全各項制度。上半年，自治區出臺就業技能培訓管理辦法和考核評估操作辦法，各地要進一步完善監管制度，明確監管任務，落實監管措施，實施有效監管。建全和完善定點培訓機構基礎臺帳，實行規范化管理，落實實名制管理要求。嚴肅查處培訓不實、質量不高、效果不好，弄虛作假、騙取套取資金等違規行為的培訓機構。切實實行定點培訓機構動態管理機制和退出機制。各地務于5月底前上報本地區就業培訓定點機構名冊，承擔的培訓任務及培訓專業。

（三）強化指導與服務，提高勞動者培訓后的就業穩定性。加大勞動力就業技能培訓后的職業技能鑒定工作力度，對參加培訓的城鄉勞動力，只要符合條件的，相關部門要從簡從快為其組織職業技能鑒定，保證符合條件的城鄉勞動力能夠持《職業資格證書》就業。要緊緊圍繞企業和市場用工需求，組織開展技能培訓和就業崗位對接，積極為勞動者提供就業服務。

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Study Staff training of skill on problems and countermeasures

WANG NIU¹

（ Dagang Oilfield Company LianDa Group Limited Corporation, PetroChina,Tianjin 300280,China）

Abstract: In the era of the development of science and technology update technology, the core of competitiveness of enterprises is the talent competition, so the operating post staff skill training is very important, this paper through the analysis of the present enterprise in the skill training problems, and discusses how to make staff skill training work

Key words: Skill training countermeasures

0引言

在迎來技術創新和企業發展的同時，各行各業也處于更加激烈的競爭當中，無論哪個行業的競爭歸根到底都是人才的競爭，人才已成為我們這個時代第一生產力，而解決這一問題的關鍵是要做好對操作人員的崗位技能培訓，近些年來公司在員工培訓上做了一些努力，但是由于缺乏專業的理論知識和技能方法的指導，缺乏新技術、新工藝、新設備、新材料在員工培訓領域的運用，培訓講師的匱乏，獎懲制度的不足，使員工技能培訓不能完全適應當前煉化板塊形勢的變化和公司對操作崗位人員的要求，因此，不僅要從組織上出臺保證培訓活動的實施和調動學員的積極性的導向政策，還要應對員工技能系統培訓和培訓方式做探討研究，摸索出適合自身企業的培訓方式和培訓方法，解決操作人員的技能培訓問題。

1當前企業員工技能培訓存在的問題

隨著社會經濟的發展，公司對員工培訓的重視程度日益加強，員工對培訓的認識不斷增強，對自身渴望培訓的意愿也越來越迫切，但是由于各種原因致使員工缺少系統的技能和理論知識培訓，制約了公司業務水平的進一步提升。主要體現在以下方面：

1.1、工學矛盾

在施工企業中，生產任務繁重，生產和培訓的矛盾顯得尤為突出，直接影響了培訓的質量和效果，再之管理人員對生產的重視程度勢必大于重視培訓的程度，直接導致這一矛盾更顯突出，對培訓產生嚴重的不良影響。

1.2、重視短期培訓，忽略培訓的系統性

企業為了緩解工學矛盾，常常采用短期的、突擊性培訓，致使員工只能參加一些短期技能培訓和技能鑒定考前培訓，造成了員工的基礎的專業知識不扎實，短期的培訓屬于突擊性、片面性，不滿足員工系統的學習技能知識，也沒有和企業的長期發展規劃相結合。

1.3、重視專業技能，忽略通用技能

隨著社會生產力的提高，企業各項技術指標要求的不斷提高，新的形式下對員工的技術能力和技能等級機構提出了新的要求，需要更多的復合型人才來充實企業的員工隊伍，專業技能的培訓也需要不斷加強，目前對員工的通用技能培訓較少。

1.4、培訓方式單一

目前，很多行業采取課題授課或外培為主，而這種灌輸式、單一式的培訓方式在很大程度上影響了員工參加培訓的積極性，加上這種培訓方式往往注重知識的傳輸、理論的灌輸，而忽略了員工的技能和實踐的鍛煉，這種培訓對于提高被培訓者的分析問題、解決問題的技能水平幫助不大。

1.5、培訓體系不健全，配套制度薄弱

這方面主要是指企業培訓的后續工作不到位，沒有監測和評估，培訓過程中出現的問題得不到及時的反饋，導致培訓沒有系統的總結和分析，一方面影響到無法對系統進行改進，造成培訓效果不佳，另一方面，對掌握培訓技能的員工激勵制度不明顯，無法提高員工的積極性，沒有集中力量重點研究并落實人才培養機制，沒有解決好培訓、考核、使用和待遇相結合的問題。

2企業員工技能培訓的對策

公司員工的技能水平的高低，直接影響著公司的施工質量，成為企業發展的瓶頸，為此，如何解決這類問題，我發表自己的觀點。

2.1、將員工技能培訓和企業文化相結合

將員工培訓和企業文化相結合改善員工的技能水平固然重要，同時，改善他們的軟環境，如勞動紀律、基礎設施、職業道德和獻身精神更加重要，優秀的企業文化可以提高企業的凝聚力，提高企業的發展能力和適應能力，建立民主、和諧、團結、創新、優質、安全的企業文化，激發員工對企業的認同感，責任感，創造出團隊的歸屬感，共同營造一個積極向上、良好的學習氛圍，培養員工的創新意識，從而提高企業的創新能力。

2.2、提高技能培訓的系統性

由于各個行業的千差萬別，培訓內容的勢必差異很大，為此，我們要有針對性的確定每個工種的培訓內容，依據該工種的職業發展規劃，制定相關的學習內容，并對培訓人員的層級進行區分，一方面要滿足員工更好的勝任本職工作，另一方面要求他們參加高一等級的技能培訓，為員工的發展提供需要，也為企業的發展創造條件。

2.3、深化“一專多能”的員工培訓

當今社會的重要特征是學科交叉，知識融合，技術集成。這一特征決定企業要擁有多崗通用的復合性人才，并且充分發揮施工人員的積極性，才能提高工作效率，使成本大大降低。在現場施工中，溝通協作，一體化作戰也日益重要，這決定了人員要精、效率要高。這就要求我們不僅要培訓員工崗位技能知識，還要培訓其相關的專業知識，成為多面手，公司還要在政策上定位、激勵機制到位，各層管理人員也要在日常工作中，有意識地去培養訓練員工；公司要組織開展相關的培訓學習活動；而更重要的是員工要自主自覺、自動自發地加強“一專多能”的學習，更多地去切身體驗。

2.4、創新培訓方式、挖掘企業潛力

由于企業的培訓主要是滿足自身發展需要，那些長期建設在施工現場有著豐富經驗、責任心強的老職工，他們往往是員工技能培訓的專家，要發揮他們的作用，將他們的絕活和標準操作動作制作成影像資料供員工學習，對于施工過程中出現的技術問題，由公司相關的技術人員或者操作人員進行現場講解，在解決現場難題的同時也提高了員工的知識。理論知識培訓采用基礎知識概述、圖解、剖析等方式進行。

2.5、健全人力資源培訓激勵機制

公司具體的做法是將技能等級和崗位級別掛鉤，增加技能津貼，促進員工學習技能知識，舉辦技能競賽注重技能競賽獲獎人員的使用，采用導師帶徒的方式提高員工技能水平，但是這些制度的激勵還不夠全面，還要制定相關技能員工的政策措施，完善培訓、考核、使用、晉升、待遇一體化的用人制度，形成培訓的激勵機制，實現企業人才培養的良性循環。

3結語

對企業來講，培訓并不是可有可無的點綴，它是提高員工技能水平的必要途徑，只有員工技能水平的提高，才能更好的保障生產和服務過程的完美運行，提供出高質量的產品和服務，幫助企業實現市場業績的同時也為企業的可持續發展做出貢獻。

篇10

并組織同學參加了5月20,今年我校培訓站還在同學中大力宣傳了國家職業資格證書的重要性.21日和11月17,18日的全國職業資格證統一考試,有90多位同學順利通過考試獲得了"文秘,企業人力資源管理,營銷師,物流師"等的國家3級證書.

開展職業培訓工作

年,1.先后組織了2期國家插花員(高級)和綠化花卉工(高級)職業技能培訓及鑒定工作,成為我國西南地區國家插花員職業資格培訓,鑒定的第一家專業組織.通過培訓,有250余人獲得國家插花員(高級),44人獲得綠化花卉工(高級)職業資格證書110人獲得保育員(國家)職業資格證書.

顯示花都高雅文化氛圍,為展現多民族獨具異彩花文化品牌.為培育花文化市場,引導民族花文化產品的消費,為宣傳,宣傳,宣傳職業技能教育,校職業技能培訓站與市綠色經濟示范區,錦苑博藝文化傳播有限公司聯合舉辦市"季季插花賽".全年共舉辦了5次比賽參賽人數達260多人,選手們技能水平在比賽中得到很大的提高.市民也在活動中感受到花文化的魅力,每一期的比賽中總有不少熱心市民來到現場學習插花他都表示很喜歡插花藝術,表示今后將更多的關注插花活動,用鮮花來美化家居.

市的相關部門領導重視并親臨了"花送奧運,省.插花迎奧運,和諧彩"等主題插花技能賽,大賽在街頭巷尾傳頌,插花職業技能培訓,職業技能比賽深入人心.參與策劃并組織的幾次大賽中職業技能鑒定中心,市勞動就業服務局等相關部門對技能賽給予了極大的關注.市人大主席陸玉珍,市農業局倪副局長,市區副區長等對插花技能賽活動給予了充分肯定和支持.

先后協助組織季季禮品插花技能賽5期10場,今年的工作中.其中每季度最后一個月第二個星期日下午在桃源廣場,真慶觀廣場等場地舉行插花技能賽.中國國際花卉展過程中,國際會展中心舉辦插花技能賽一場,少兒插花迎奧運表演5場.第四屆中國國際農業博覽會期間,國際會展中心舉辦插花技能賽一場.從年起開始的"綠色經濟示范區"插花技能賽,選拔出一批又一批優秀插花職業技能的專門人才.學員在省總工會組織的"省職工插花技能賽"中前10名選手中有7名是培訓站的學員,比賽中展示了自己的插花技能,也為我培訓站贏得了榮譽.

都市條形碼,電視臺在新聞.民生關注等欄目和街頭巷尾等欄目多次報道了比賽.信息報》,晚報》,日報》,生活新報》,都市時報》等省,市報紙報道和宣傳了比賽(見附件).數十家國家,省,市政府新聞網站及國內知名行業相關網站作了宣傳報道.

立足,面向全省全國開展技能培訓

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今年以來，我隊按照礦區兩級領導班子的要求，進一步加強了職工安全教育培訓工作，在總結以往成功經驗的基礎上，不斷補充完善了管理制度和措施，以安全班組創建活動為突破口，繼續創新安全教育培訓模式，取得了如下成績：

1、從增強職工的安全基礎知識抓起，通過采取“一日一題”、“一周一案”、“一旬一課”、“一月一考”等方式方法，堅持每班班前會上對不同工種人員提問3人次以上、每周進行一次事故案例分析教育學習會、每旬安排一次專業技術講課、每月進行一次理論考試，強化教育培訓力度，培養了職工學習的自覺性，提高了職工的崗位應知應會能力。

2、 針對我隊青工中存在的文化層次差別大、技術水平偏低，部分農民工湊合掙錢的短期思想比較嚴重等現狀，加強了青工的崗位技能培訓和思想教育工作，采取師徒幫教、以老帶新等方法進行崗位技能培訓和幫教，提高了青工的思想認識和技能水平。

3、落實教育培訓管理職責，隊干部實行教育培訓承包制度，制定了《干部結對幫教責任承包管理辦法》和《班組教育培訓承包管理辦法》，逐級傳遞責任，嚴格考核落實，增強了干部的責任性，形成全隊上下合力共管的格局，呈現出“人人愛學，人人要學，人人能學”的濃厚學習氛圍，職工的敬業精神、精業程度及精神面貌發生了很大的變化。

篇12

1導醫的基本資料

導醫總數：14名， 均為女性。

年齡：18-21歲，

學歷：大專9名，占總數的64%，本科5名。占總數的35.7%。

專業特點：護理學

2導醫崗前培訓計劃

2.1導醫崗前培訓目標：使導醫具有良好的職業道德和形象，掌握崗位職責及與崗位職責相適應的基本理論和基本技能。

2.2導醫崗前培訓內容：由總體培訓計劃和各專科培訓計劃。

2.2.1總體培訓計劃主要包括：醫院歷史文化；規章制度；員工守則；門診接待禮儀、文明用語；醫院總體布局及計算機專業操作等。2、2、2各專科培訓計劃主要包括：導醫各科崗位職責及操作規則；專家特色、專病特色介紹；各科就診時間介紹；候診秩序維護等。

2.3導醫崗前培訓輪轉時間：為3個月，根據各專科的培訓內容，確定各科培訓時間。

第1-2周 3-4周 5-8周 9-12周

門診布局流程培訓 禮儀知識培訓 預檢分診知識培訓 專家門診知識培訓

2.4導醫培訓師資的資質確認：擁有一支作風良好技術過硬的師資隊伍，是保障導醫培訓質量的基礎。我們對師資提出如下要求：從事門診專科崗位工作5年，中級職稱以上，熱愛帶教并善于教學，平時工作認真，經護理部（或部門負責人）推薦，成為導醫的培訓師資。

2.5導醫崗前培訓制度：導醫進入正式崗位之前，必須參加崗前技能培訓；培訓過程中制定專人帶教；有關部門必須提供導醫培訓計劃、師資和培訓基地并組織培訓，培訓缺席時間不得超過20%，無故缺席者或在培訓過程中發生重大投訴者不得參加培訓考試。

2.6導醫崗前培訓方法：

2.6.1集中與分散相結合：將共性的問題集中培訓如：規章制度、員工守則等，將各專科的操作理論分散培訓，集中培訓中有分組討論；分散培訓中有集中總結，這種聚散結合的培訓方式有利于把握學習重點，及時發現學習中出現的問題，更好地發揮主觀能動性和創造性。

2.6.2專人帶教：導醫進入專科培訓，配備一對一專人帶教，建立教、學責任制，在帶教活動中教師按教學計劃帶教，學生積極努力學習，將學生的考核成績與帶教老師掛鉤。有利于提高導醫的帶教質量。

2.6.3 開展專科講課和提問：文員在各專科培訓中不但要學會各種技術操作，更要了解相關的理論知識，為此，我們在各專科選擇部分相對重要的內容安排小講課 每周一次，每次講課后要求課后復習，每周提問不少于二次，并將提問成績記錄在冊，作為導醫培訓的平時成績之一。 轉貼于

2.6.4建立導醫培訓操作登記表：登記表內容包括：導醫姓名、培訓專科名稱、培訓時間、要求完成操作項目名稱、要求次數、完成次數、完成日期、帶教老師簽名等。通過登記實時反應導醫的操作落實情況，避免帶教“不放手”現象，從管理上保證培訓計劃的落實。

2.6.5建立導醫培訓考核制度：在培訓過程中進行階段考核，可以鞭策學生的學習態度，通過考核了解學習掌握情況，一方面將成績作為個人的培訓綜合成績之一；另一方面可了解培訓中是否存在共性問題，便于修正培訓計劃或開展強化培訓等。

2.5.6建立導醫培訓評教、評學制度：評教是學生通過一段時間學習、體驗，對教學情況的總體感受進行客觀反饋。評學是老師對學生學習態度、動手能力等綜合情況的客觀評價。在各專科培訓結束前，護士長（或部門負責人）組織帶教老師和學生開展評教、評學活動，屆時，老師對學生取得的成績進行肯定、提出進一步的希望；學生對帶教中存在的看法提出自己的意見和建議，這種民主、互動的形式，促進教與學之間的溝通，有利于改進和提高教學質量。

3導醫在崗培訓

培訓對象主要是通過護士執業考試合格未取得執業證者，由于門診工作具有綜合性和應變性，因此開展如下的培訓：

3.1職業道德教育是導醫培訓的重要內容，注重培養他們的相關職業素質，是貫穿于職業始終的工作，包括行為規范、社會責任、醫院規章制度和在崗職責等。

3.2計算機技能培訓：門診信息技術在不斷改進和發展，計算機在醫院網絡工作站正在廣泛使用，培訓項目包括：門診排隊叫號系統的使用，保養及基本的故障處理、網絡預約等。

3.3開展基礎醫學知識培訓：雖然導醫對醫護知識有所了解，但應變能力較差，因此在醫院門診這個特定的崗位上，應當了解和掌握與之疾病和癥狀的關系及基礎的護理急救知識，為此，對導醫進行應急演練、健康教育相關內容的授課。

3.4開展急救技能培訓：門診是一個動態復雜的多因素環境，城市人口老齡化常有各種疾病突然變化。建立門診應急預案系統尤為重要。使得人人掌握搶救措施和操作技能，包括：平車、輪椅車的搬運和運輸病人，如何在第一時間發出搶救信號等，導醫及時掌握這方面的技能，為挽救病員生命可贏得更多的時間。

3.5開展國語、方言、手語和外語的培訓：我院是一所三級乙等醫院，病員都來自全國各地和外國友人包括殘疾人，要全方位的做好服務，首先要做到溝通無障礙，使病員感到賓至如歸的感覺。

4總結

第一期導醫崗前技能培訓已結束，培訓考核合格14名。已在門診的大廳、出入院處、專家門診，普通門診等崗位上開展工作。各方面反應良好。

5導醫培訓的發展趨勢

5.1醫院門診服務與疾病密切相關，開展“以病員為中。心”的優質服務，要求服務者具有一定的醫學知識，只有這樣才能做好首接負責制。因此，在導醫培訓中融入基礎的醫學、護理應急知識是值得探索的問題。

5.2導醫崗位具有流動性大的特點，這就要求不斷重復導醫的業務培訓。若能將培訓內容制作成錄象，可大大降低培訓成本，同時也規范了培訓過程。

篇13

然而,從大量企業單位的用人信息反饋來看,近幾年畢業的大多數高職類畢業生的動手能力并不強,許多高職畢業生在進入社會后需3―5年的過渡期,或者進行專門的崗前培訓才能勝任工作崗位,而現在大多數企事業單位的用工方式都是希望能招之即用,各個院校對職業技能培訓和鑒定工作的開展則促進學生動手能力和專業水平的提高,從而增加高職學生的就業機會或縮短融入社會的適應期。

如何全面地對職業技能培訓和鑒定過程進行科學評價,不斷完善和規范新形勢下職業技能培訓和鑒定工作,滿足企事業單位的用人需要,是值得我們深入探討的。

一、對職業技能培訓和鑒定進行評價的作用

學生職業技能培訓和鑒定的教學評價既是對高職學生技術素質評估的過程,又是對技能培訓的教學能力和效果進行評估的過程;既包括社會的外部組織、權威機構對技能培訓教學的檢查評價,又包括學校、專業老師和學生的自我檢查及評價;既重視技能培訓教學的總結性評價和對技能鑒定和確認,又重視對技能培訓教學過程進行實時監控,以便改進技能培訓教學,不斷完善和規范技能培訓教學和鑒定工作。

結合近十幾年的具體技能培訓教學和鑒定工作,同行們的經驗,以及已經作過的大量的教學評價工作,我們認為對技能培訓和鑒定進行評價的作用大致如下:

1.信息反饋作用。首先具體指導老師通過評價可以進一步了解學生,找出起點的基礎情況與不足,以便改進教學方法,做到適時因人施教,達到調整技能培訓教學工作、間接提高學生的學習效果的目的,而學生也可以取人之長、補己之短,相互學習。

2.鑒別作用。通過評價,學生可以了解老師的教學質量和水平,對老師進行考察鑒別,幫助老師改進教學方法,提高技能操作與教學水平;還可以考察和鑒別學生的學習能力和潛力,從而因材施教,加強分類指導和個別輔導,提高培訓質量。通過鑒別,一批年輕的指導教師在經驗豐富的年長的老師的帶動下,操作水平猛進,而且理論起點又高,對新技術、新工藝的應用方面更能與時俱進。

3.強化作用。實踐證明,公平公正的教學評價可以更好地調動老師教學工作的積極性,激發教師教學的潛能。而學生也可以在老師的表揚、肯定及技能提高的過程中激發學習的積極性,達到教與學共同進步的理想境界。

4.促進作用。通過評價,教師可以對培訓所用教材、教學方法等方面的經驗和教訓進行總結,不斷引進新工藝、新材料、新技術和新的教學方法,吸引學生學習,對提高他們的動手能力和實際應用能力起到促進作用。

二、對職業技能培訓和鑒定評價的具體操作

在職業技能培訓和鑒定的過程中,不同的時期有著不同的目標和要求,我們要把學生技能培訓和鑒定過程中的實際表現和既定的教學目標加以比較,從而確定效果,就必須采用過程中的診斷評價、形成評價和總結評價來逐一實施。

1.診斷評價。在一個專業培訓的開始階段,教師可以用診斷評價對參與培訓的學生的入門水平進行預測和預判。具體做法是:發一些練習圖紙和練習課件給學生,通過作業和提問學生,了解學生是否具有學習新技能所必需的相關知識和技能基礎情況,在教學過程中觀察學生的學習興趣和習慣;也可以通過快捷的多媒體播放教學,收集學生的反饋信息,摸清學生的現有基礎和對新技術、新技能的理解程度,及時調整和修正合適的教學計劃,做到因人施教、因班施教。