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二、認真履行監管職責,嚴格按照《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》的要求,對食堂持餐飲服務許可證情況、從業人員持健康證情況、食品采購索證及貯存情況、食品添加劑使用情況、食品加工食品安全設施設備及布局情況和餐飲用具清洗消毒及餐廚廢棄物處置情況進行了全面檢查。同時,結合開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑和使用病害豬肉專項整治行動,重點對學校食堂食品原料采購索證索票監督檢查的同時,著重查處在餐飲加工過程中違法添加非食用物質和超范圍、超劑量使用食品添加劑的行為。此次專項檢查共出動執法檢查人員113人次,車輛22輛次,檢查中小學校幼兒園食堂209家,下達《監督意見書》209份,對不符合食品安全要求的學校食堂責令整改,對使用過期食品的學校2家食堂進行了處罰。
三、嚴格食品安全監管,增強法律意識
一是嚴把餐飲服務許可準入關。按照食品安全法律法規要求,嚴把餐飲服務許可審查關,對學校(托幼機構)食堂全面實施從嚴管理,對學校(托幼機構)食堂的食品安管理制度、衛生設施、加工環境、設施布局、工藝流程、人員健康、廢棄物處理等進行全面的審查。嚴格從業人員預防性健康檢查和食品安全知識培訓制度,要求所有從業人員必須取得健康體檢合格證和食品安全知識培訓合格后方可上崗。二是加大日常監管力度,提高管理水平。以學校食堂作為監督重點,嚴厲查處違法行為,通過嚴格食品安全監管,進一步增強學校食堂經營負責人的責任意識、法制意識和衛生安全意識,促使他們遵紀守法、規范經營,進一步規范了學校(托幼機構)食堂的食品安全秩序,保障了廣大師生的飲食安全。
四、存在問題
對于學校(托幼機構)的餐飲服務食品安全,我們始終作為監督工作重中之重,不斷強化對學校(托幼機構)餐飲服務食品安全監督工作,但由于受各方面因素的影響,還有一些學校(托幼機構)食堂衛生狀況不容樂觀。主要表現為:一是部分托幼機構食堂設施簡陋。食堂廚房面積小,缺乏必要的“三防”、消毒、保潔、冷藏設施等,主要負責人對食堂餐飲服務食品安全工作尚不夠重視,舍不得在食堂投入必需的衛生設備,極易造成食品安全隱患;二是從業人員素質較低。在檢查中發現,部分學校食堂冷藏設備內生熟食品混放,加工用具生熟混用,食品加工不規范,個人衛生不良等,這些都是從業人員素質低的表現;三是大部分食堂未設置專門的留樣冰箱(特別是鄉鎮托幼機構),食品未按要求留樣(留樣數量不夠、未生熟留樣);四是食品原料進購索證臺帳建立不規范,未按要求索證登記。針對檢查發現的問題,餐監所已下達監督意見書要求學校(托幼機構)進行整改,縣教育局針對此次檢查和自查中發現的問題,積極督促整改,落實整改責任領導、責任人和整改措施,確保整改到位,對暫時難以整改到位的,加強管理,并制定整改計劃,限期整改。同時,要求各學校(托幼機構)加大食堂衛生設施投入,加強對餐飲服務食品安全日常管理,大力開展預防食物中毒的衛生知識宣傳。
五、下一步工作思路
通過努力,我縣學校托(幼機構)的餐飲服務食品安全整體形勢良好,未發生重大食品安全事件,但與上級的要求還有很大的差距。為此,下一步工作中,我縣將切實履行監管職責,提高思想認識、加強領導,積極探索托幼機構的監管模式,加大學校(托幼機構)食堂餐飲服務食品安全監督執法力度,加大對從業人員的食品安全知識培訓力度,提高從業人員食品安全知識,開展學生健康教育,提高學生自我保護能力。同時,需要縣食品安全委員會高度重視和相關部門協助配合,只有加強部門協調,同心協力,才能真正做好學校及托幼機構食品衛生安全工作,才能保障師生身體健康。
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根據《省鄉村振興局關于對脫貧攻堅有關工作進行補充排查的通知》及《銅仁市扶貧開發領導小組辦公室關于轉發<省鄉村振興局關于對脫貧攻堅有關工作進行補充排查的通知>的通知》工作要求,按照鎮扶貧開發領導小組辦公室工作安排,為扎實開展好補充排查工作,我村充分認識本次大排查工作的極端重要性,迅速召開村級脫貧攻堅部署會議,研究制定排查方案,明確責任分工,共分為兩組進行入戶排查,每組由2-3人組成,將排查范圍從全面排查建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶擴大至全面排查所有農村戶籍人口。攻堅隊全體成員要嚴格按照延長排查時間、擴大排查范圍、拓展排查內容的有關要求,主要從產業幫扶、就業幫扶、易地扶貧搬遷、公益性崗位、突發嚴重困難戶五個方面開展本次排查工作,切實做到不漏一戶、不漏一人、不留死角、不走過場,保證所有農村戶籍人口全覆蓋,確保大排查工作取得實效。
二、排查情況
根據工作要求,此次全面排查在4月29日印發的《沙子坡鎮人民政府關于開展脫貧攻堅大排查工作的通知》(沙府發〔2021〕58號)要求的排查內容基礎上,補充了產業幫扶、就業幫扶、易地扶貧搬遷、公益性崗位、突發嚴重困難戶五個方面的排查內容,通過攻堅隊全體成員的共同努力,已完成全村220戶脫貧攻堅摸排工作,其中,非貧困戶147戶、貧困戶72戶、邊緣易致貧戶1戶、易地扶貧搬遷26戶。在“3+1”保障、就業幫扶、產業幫扶、易地搬遷、人居環境、防貧預警(突發嚴重困難戶)等方面均無問題。
(一)“3+1”保障方面:一是教育保障方面:我村所有義務教育階段學生均在學校就讀,暫無義務教育階段失學輟學學生。二是醫療保障方面:我村所有家庭成員均參保,建檔立卡脫貧戶和邊緣戶參加基本醫療保險已做到應保盡保,并嚴格落實基本醫保、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”待遇標準,暫無因病導致生活困難情況,所有建檔立卡脫貧戶家庭都已簽約家庭醫生服務。三是住房安全保障方面:所有家庭均有安全住房,暫無跑風漏雨等情況。四是飲水安全保障方面。所有飲水工程已通水,均為自來水入戶,水源水量水質均達標,暫不缺水。
(二)就業幫扶方面:有勞動力家庭均已實現“一戶一就業”,外出務工就業信息已及時更新和錄入全國防返貧監測信息系統;暫無勞動力失業明顯增多及規模性返貧風險等風險。
(三)產業幫扶方面:我村所有家庭都已獲得產業幫扶政策,產業幫扶等政策措施已及時全面兌現。暫無產業項目失敗情況。
(四)易地搬遷方面:易地扶貧搬遷集中安置區搬遷群眾能夠找到合適的工作,并已良好的融入社區環境。
(五)人家環境方面:我村所有家庭人居衛生環境干凈整潔。
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青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來,下轄42個村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶43戶119人,已脫貧31戶90人,未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進行結對幫扶,未脫貧戶由縣發改局進行結對幫扶。
經2018年精準識別回頭看和精準核查,新增單個貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶貧困戶119人,經民主推薦與評議,2018年預脫貧7戶17人,尚有5戶11人未脫貧。
二、駐村后的工作開展情況
根據上級的統一部署,駐村后,我們緊扣四項職責任務,建立和完善村扶貧工作組織機構,熟悉和了解村情及貧困戶狀況,落實駐村扶貧幫扶責任,圍繞今年確定的脫貧目標任務,按照重精準、補短板、促攻堅的要求,壓實推進脫貧攻堅工作。
(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。
突出健康扶貧、產業扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點,扶貧工作隊全員上陣,進行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯合駐村幫扶責任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準扶貧到戶政策宣傳畫,并給貧困戶當面宣講相關政策知識,對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務工的貧困戶,均以電話或微信形式告知有關政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。
(二)認真整改問題,補齊脫貧短板。
1.強化統籌兼顧,因戶施策,提高幫扶措施精準性。駐村扶貧隊會同村支兩委,借勢發力,對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實家庭情況,調整和落實好每一戶幫扶責任人。根據貧困戶家庭致貧原因,有針對性地落實幫扶措施,真正做到精準幫扶,做到該享應享的政策和措施全部進家入戶。
2.貧困數據更加精準。結合問題整改工作,開展了青草崗村扶貧系統數據動態調整。2018年新增單個貧困人口30人,清退10戶22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。
3.產業發展效益明顯,狠抓政策落實。
①產業扶貧方面,17戶貧困戶參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬元,26戶參加朱家港烤煙專業合作社產業扶貧,共增加收益近1萬元。
②教育扶貧方面,“雨露計劃”,本村建檔立卡貧困家庭學生中享受“雨露計劃”2人;享受建檔立卡等家庭經濟困難學生資助16人。
③健康扶貧方面,全面推進一站式結算和先診療后付費貧困戶政策,全村三分之二貧困戶受益。
④社會保障方面,著力開展了入戶走訪、核查農村低保和特困供養家庭現狀的工作。2018年,全村農村低保救助標準由原來的A、B、C三檔變為A、B、C、D,救助金額由原來每月的130、145、170元變為每月125、170、190、220元;兜底貧困戶救助標準提高到320元/月;五保戶的救助補貼提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4類重點對象存量危房底數,其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農村危房改造政策。
⑥基礎設施方面,青草崗村積極爭取扶貧項目資金10萬元,對三路塝組至方道灣組進行公路硬化,受益貧困戶達6戶。
三、存在的問題
目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問題,需要引起高度重視。當前脫貧攻堅工作還存在以下方面的問題:
一是與扶貧辦聯系較少,交流少,工作思路有待創新,幫扶能力有待提高;
二是幫扶結對效果不明顯,未及時掌握結對戶信息,結對幫扶進展緩慢;
三是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高村產業發展。
四、下階段工作計劃
1、落實好村集體幫扶項目。
一是加強交流學習。組織村兩委外出學習發展致富典型,進一步拓寬兩委班子思路,增強發展意識和發展力。
二是積極爭取財政獎補資金和優惠政策支持,探索村級集體經濟發展,分年度實施規劃內基礎設施項目。
2、落實好幫扶貧困戶。
一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學子女和在校學生就學情況,確保適齡學童和在學校的學生順利完成學業。
二是勞務輸出幫扶。提供職業技能培訓,爭取結對幫扶企業提供就業崗位。
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二、工作重點
(一)學習貫徹落實上級文件精神情況
責任主體:辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學習貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學習貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學習省、市關于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。
(以上材料要求有學習貫徹落實的會議紀要,局黨委理論學習中心組專題學習研討的通知、學習內容、研討交流發言等資料)
(二)印發文件和專題會議情況
責任科室:規劃財務科、資助中心、基礎教育科、人事科、教師工作科、法規科、裝備中心、職教科、體育和運動服務中心
文件類:2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案;教育行政部門制定的實施意見、實施方案;歷年工作總結和計劃。
會議類:自2016年以來教育行政部門召開的系統內專項扶貧會議等通知、紀要、照片等相關材料。
落實臺賬:2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學生落實政策臺賬(按年度分學期整理,包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發放時間等)。
2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改情況。
(三)全面落實貧困生資助政策
責任科室:資助中心
學前教育資助:對教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒予以資助,平均資助標準每生每年1200元,具體分為3檔,1檔1000元,2檔1200元,3檔1400元,建檔立卡學生每生每年1400元。
義務教育階段學生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標準為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元;非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%,補助標準為小學生每生每年500元、初中每生每年625元;建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標準均為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元,并享受免校服費、校車費補助。義務教育階段貧困生認定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經濟困難情況。
普通高中資助:落實普通高中國家助學金政策,對就讀全日制普通高中學校的家庭經濟困難學生資助面為在校生的10%,平均標準每生每年2000元,建檔立卡學生資助標準2500元每生每年;對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學生免除學雜費。
中職學生資助:免除中等職業學校學生學費、住宿費、教材費;為中職一、二年級學生發放國家助學金,資助標準每生每年2000元。
全面落實普通高校家庭經濟困難學生生源地信用助學貸款政策,每人每年貸款額普通本專科學生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學生,按實際繳納學費標準給予補助;做到不讓一個孩子因貧失學輟學。
省建檔立卡學生資助信息管理系統和全國學生資助管理信息系統中未資助建檔立卡學生臺賬(明確未資助原因)。
(四)覆蓋貧困村學校項目建設情況
責任科室:財務規劃科、基礎教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設規劃文件及臺賬(涉及的貧困村學校)。
2.2016年以來制定的學前教育建設規劃文件(財務規劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學校、幼兒園建設進展情況,內設配備進展情況(臺賬及建設照片)。
4.2016年以來合作辦園、農村幼兒園園長教師培訓工作(應包含相應工作通知、活動開展的照片)。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。財務規劃科、基礎教育科
(五)控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛情況
責任科室:基礎教育科
1.出臺的學校結對幫扶相關文件和結對幫扶工作臺賬。
2.農村留守兒童關愛室設立的相關文件和設立、使用情況臺賬(覆蓋貧困村學校應進行特殊標注)。
3.2016—2020年控輟保學檔案材料按年度分學期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
(以上材料應包括:印發的控輟保學相關文件、貧困戶學生輟學排查臺賬、勸返復學通知書、送教上門臺賬及相關檔案、農村留守兒童關愛活動開展照片等)
(六)教師交流、培訓、對口支援、扶貧協作工作開展情況
責任科室:人事科、教師工作科
1.出臺的有關人事和教師培訓工作中涉及扶貧的相關文件。
2.2016—2020年城鎮教師鄉村支教、教師交流、鄉村教師生活補助政策落實、農村學校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農村“三名教師”培養工作、貧困村小學校長、教師輪訓工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
(以上材料按年度整理,應包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關活動照片等)
(七)加大投入,提升省扶貧工作重點村健身廣場建設水平
責任科室:體育運動服務中心
1.場地建設。積極對接鎮、辦政府及村委會等有關部門,全力做好健身場地建設工作,力爭讓所有不達標的健身場所面積達標。
2.器材維護與配備。聯系市體育局、縣財政局等有關部門,積極爭取資金支持,加大全縣健身場所的投資力度,重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護和配備工作。
3.健身指導。結合2020年全縣社會體育指導員培訓工作,加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導員培訓,做好健身指導服務,切實提高健身質量和健身水平。
(八)落實好幫扶責任人聯戶工作
責任科室:法規科
進一步完善以單位主要負責同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領導機制,各幫扶責任人要密切聯系貧困群眾,嚴格落實幫扶具體責任。堅決克服不負責任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風,確保所有幫扶責任人每季度至少入戶走訪一次,疫情防控期間嚴格落實每周電話聯系不少于2次,并結合幫扶工作實際和上級有關工作安排,隨時入戶走訪,及時落實上級有關要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學生“空中課堂”學習遇到的實際困難,協調有關部門幫助解決。
(九)職業教育精準扶貧工作情況
責任科室:職教科
1.出臺的與職業教育扶貧相關文件。
2.2016年以來中職學校精準招生、定向培養及農村勞動力技能培訓工作開展情況(檔案應包括招生文件、工作開展的照片等)。
3.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
(十)農村學校教育信息化建設情況
責任科室:裝備中心
1.2016年以來出臺的與農村學校教育信息化建設相關的文件;
2.2016—2020年農村學校網絡建設、班班通建設、同步課堂開展情況包括:工作臺賬、相關文件、活動開展的照片等,應對覆蓋貧困村學校進行特別標注。
三、節點安排
(一)自查評估。各責任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作,3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告,經局領導審核后報縣扶貧辦。
(二)問題查擺。4月份,迎接市局開展的覆蓋各縣市區和市直學校的教育脫貧攻堅評估驗收督查,以問題為導向,徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題,形成臺賬。
(三)整改提升。4月—6月底,教育攻堅脫貧工作領導小組成員科室對各學區、各縣直學校進行自查評估,從中發現的問題,采取有針對性的整改措施,邊查邊改、逐項整改。
(四)長效機制。9-12月,對原計劃于2020年底前完成的工作任務,要強化工作舉措,加快推進實施,11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收,確保打贏教育脫貧攻堅戰。
四、工作要求
(一)提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的現實檢驗,作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手,要進一步提高認識,克服僥幸心理和松懈情緒,全面布置,精準細致地做好各項迎檢準備工作,確保教育脫貧攻堅責任、政策落實到位。
(二)加強組織領導。縣教育和體育局成立主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關科室負責人為成員的教育脫貧攻堅工作領導小組,下設教育扶貧辦公室,形成教育脫貧攻堅工作專班。
(三)強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點,加強扶貧政策宣傳、典型宣傳,使各項政策措施深入人心,爭取社會各界的支持和監督,凝聚合力,營造良好輿論環境。
(四)增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班,各有關科室要高度重視,認真履行工作職責,優勢互補、信息共享,形成工作合力,確保高質量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務。
篇5
1、成立了工作小組,強化責任意識,形成工作合力。
為全面排查
2016年至2020年教育扶貧學生資助政策的落實情況,確保此次工作落實落細,學校成立了工作小組,研究制定了切實可行的工作方案,明確主體責任和校長責任制,提高政治站位,形成了統一領導、部門協同、上下聯動的工作合力,全力推進工作進程。
組長:校長
副組長:分管副校長
組員:
xxx、xxx、xxx、各班主任。
2、統一謀劃,各部門聯動,有步驟開展。
校長作為教育扶貧資助工作的第一責任人,親自謀劃工作思路,明確工作舉措,確定進度安排,統籌調配工作力量,協調推進各項工作穩步落實。
(1)宣傳教育扶貧政策。
我校采用扶貧資助工作小組會議、主題班會,宣傳欄,
電子屏幕、家長微信群、致家長一封信等形式,大力宣傳教育扶貧政策,提高師生和家長對扶貧工作作為一項政治任務的認知度,激發教師的仁愛之心,推動落實立德樹人的責任擔當,激發學生勵志圖強的理想信念。
(2)開展走訪慰問工作。
教育資助工作小組成員利用“五一”假期,深入建檔立卡戶和送教上門學生家庭進行實地走訪,了解學生學習生活的實際困難,加強對學生的心理關愛,激勵學生自強自立,并宣傳扶貧扶志思想,引導家長擔負起孩子的教育責任。同時告知家長2020年春季扶貧資助工作的落實情況,將扶貧資助政策深入人心。
(3)自查自糾政策的落實情況。
5月10前,教育扶貧資助主體責任人完成對2016年春季以來9個學期的教育扶貧資助工作資料的整理,系統排查扶貧資助政策的宣傳、申請評審認定過程的規范性、資助的人數金額以及發放的形式、受助困難學生的類型、建檔立卡學生資助全覆蓋的落實,通過大排查,建立每個學期家庭經濟困難學生資助信息臺賬,完成自查自糾記錄表的填寫,發現問題及時整改。5月20日前,在自查自糾總結反饋基礎上,完成報告的撰寫。
二、2020年建檔立卡學生資助情況
2020年春季教育扶貧資助工作的開展,我校按照上級布置,
及時在省建檔立卡系統錄入學生學籍信息,比對系統確定建檔立卡學生數,并與當地扶貧部門核實建檔立卡學生信息,確定建檔立卡學生xx人。經公示,于4月28日通過農商行打卡完成足額發放,發放金額為xxx元。并于5月1日收訖《致建檔立卡學生家長一封信》的回執。
三、2016—2019年學生資助開展情況
1、政策宣傳開展情況
每一學期學校都采用了多種形式和途徑,向學生和家長認真宣傳了教育扶貧資助政策的變動,并發放致家長一封信,將資助政策的落實情況告知家長。
2、資助政策執行情況
學校根據上級主管部門要求,按照文件的規定,在相應的時間節點內落實了資助政策,及時足額合規發放了資助資金。
3、評審程序、公示等工作排查情況
我校以扎實的工作作風,按照摸排、申報、評審、公示、上報的流程,逐步推動家庭經濟困難學生的評審認定工作,確保流程規范。
4、建檔立卡學生資助落實情況
我校依托省建檔立卡資助系統的摸排,和與當地扶貧部門的對接,核定建檔立卡學生數,做到了建檔立卡學生統計無遺漏,確保了符合條件的建檔立卡學生資助全覆蓋。
5、資助資金管理情況
篇6
我縣共發放“雨露計劃”職業教育補助7042戶1056.3萬元,切實緩解建檔立卡貧困戶教育負擔,實現教育扶貧幫扶目標。
1、加強政策宣傳。通過“村村通”廣播、鎮村宣傳欄、發放明白紙等多種形式宣傳“雨露計劃”政策,重點支持貧困家庭子女就學困難,幫助貧困家庭順利脫貧。
2、精準落實政策。在貧困戶家庭子女入學之際,適時開展“雨露計劃”職業教育補助對象摸底工作,動態掌握本鄉鎮貧困子女在職業學校就讀基本情況,建立“雨露計劃”摸底臺帳。
3、嚴格公示公告。按照“戶申請、村申報、鎮審核、縣審批”的程序,落實公示公告制度,在資金發放時,在縣、鎮、村三級進行公示公告,主動接受監督,精準落實“雨露計劃”職業教育補助資金。
二、轉變工作作風
認真落實省、市、縣“放管服”工作要求,切實轉變工作作風,強化服務意識,讓信息數據“多跑腿”,讓貧困群眾“少跑路”,力爭貧困群眾應享盡享,一個不漏享受“雨露計劃”職業教育補助政策。
篇7
1、道路建設邁上臺階。一是通鄉油路松(溪)-羅(家壩)路已開工建設,預計10月份完工。二是新建村道路7.3公里,現已完成2公里。由秦巴新城集團援建楊家溝道路8.6公里,現已完成3公里;三是拓寬村道路6.7公里,現已完成1.7公里。
2、水利建設扎實推進。一是全鄉轄區10個行政村,已全面完成人畜安全飲水工程建設;二是回龍場村趙家灣水庫“病險水庫”整治已完成了招投標程序,預計10月份開工。
(二)產業結構不斷優化。
一是全鄉種植經濟作物青花椒2261畝、冬桃496畝、枳殼1558畝,杜仲400畝,同時回龍場村種植銀耳3000袋;二是規模養殖富硒兔2000余只、黃羊300只、肉牛20頭、生豬4000頭、雞20000只;三是不斷探索產業發展模式,以規模化帶動個體化,以科技化帶動傳統化,把產業致富當成老百姓穩定增收的重要手段。
(三)脫貧攻堅有力推進。
一是2019年新建易地搬遷11戶40人,目前正在掃尾。2018年以來危房改造四類對象任務數239戶,已完成238戶,一般戶638戶,已完成623戶,未完成戶正在抓緊突擊;二是幫扶力量不斷充實,幫扶工作不斷細化,因戶制宜積極實施增量獎補政策引導產業發展;三是10個村陣地建設已全部完成并投入使用,其中村辦公室、文化室、衛生室新建7個,改建3個。
(四)社會治理不斷加強。
一是積極開展“七五”普法、“法律七進”等工作,發放宣傳冊、宣傳單1000余份,加強法制宣傳教育,推進法治政府建設,提升依法辦事能力。二是加強安全生產檢查指導,上半年共進行安全生產大檢查15次,發放安全隱患整改通知書21份,對食品、交通等重點領域和學校、聚居點等重點區域著重力度檢查監控。
二、2019年下半年工作計劃
(一)以脫貧攻堅為牽引,進一步增強社會保障能力。
一是繼續鞏固扶貧成效,充分利用好大排查的機會,對反饋問題逐一整改銷號,確保今年順利脫貧。二是利用好各種惠民政策,加大幫扶力度,做到扶貧與扶志相結合。
(二)以產業發展為抓手,進一步提升經濟發展水平。
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2020年鄉鎮扶貧辦工作總結及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況
我鎮2014年初次識別貧困戶2106戶5398人,貧困發生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無整戶新增。經過幾年來自然新增核減后,目前系統還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮共2個貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產業扶貧。我鎮結合貧困戶家庭實際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發展種養業條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發展的產業項目。今年系統標注具備發展種養業條件的戶共1218戶,已申報產業項目1279個,實施率100%。我鎮目前通過產業結構調整,進行土地流轉等發展的規模種養殖產業項目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養殖,蛋鴨養殖等。
(二)就業扶貧。通過摸排,我鎮有就業意愿的貧困人口共2966人,目前已經實現就業務工2966人,就業率100%。目前我鎮兩個扶貧車間全部實現復工復產,共帶動貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動24人)。組織開展技能培訓,今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業技術,為找到理想的就業崗位打下基礎。
(三)光伏扶貧。我鎮光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
(四)中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元,累計帶動貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元,共帶動貧困戶408戶,2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 (六)生態林業扶貧項目:我鎮成立了10個生態林業專業合作社,通過流轉土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施,使貧困人員健康得到保障,確保不會出現因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛生室,一個殘疾人之家,鎮級建設一個殘疾人工作站,醫養大樓也已經建成,隨時可投入使用,做到小病不出村鎮,大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進村入戶,核實學生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數據比對、實施數據對接、疑點問題共同查證等方法,確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。
(九)社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經濟來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮本著應保盡保的原則,共納入特困供養貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
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二、壯大幫扶隊伍、提高幫扶人員素質
建立了大河村幫扶人微信工作群,各種幫扶工作要求及時在群里進行通知,同時在群里普及一些扶貧知識,提高了幫扶人的幫扶能力。召開了一次幫扶人會議,村扶貧專干進行了業務培訓,召開了幫扶單位負責人會議兩次,對幫扶工作進行村級統籌安排。
幫扶人進村上戶時要求各片長配合幫扶人上戶,大部分情況下都是我指導幫扶人填好幫扶手冊,再上戶進行幫扶。得到了幫扶人和貧困戶的一致認可。建立了愛心幫扶群,發揮社會幫扶力量,努力增加幫扶資金的來源和擴大幫扶隊伍。
從我進村以來,村里信息員發生了三次變動,歷經四人,首先胡云霞同志調到鎮扶貧辦,朱竹燕同志被選舉為村委繼而擔任村文書和扶貧專干,廖維同志分工變動,最后確定為檀革和同志,檀革和是個新手,而許多工作都是時間不等人,不會等待成為一個熟手之后才分配任務,我首先自己主動承擔任務,將信息員的角色兼任下來,在實際工作中教檀革和同志做,隨著時間的推移,革和越來越熟練,我就慢慢淡化我的角色,讓他挑大梁,我把關。目前,檀革和已成為一名合格的信息員。村里還有一名年輕人,不怎么懂得使用電腦,我有時間就教他使用電腦,現在已會不少操作。
三、在家必上門、在外必聯系,戶遍訪三次以上
按照“在家必上門、在外必聯系”的原則。對全村206戶貧困戶進行了上戶走訪或者電話訪談,每戶都聯系了三次以上。走訪了100多戶非貧困戶。在實際工作中,發現那些舉家外出貧困戶,由于以前村兩委同志和幫扶責任人與其聯系較少,造成貧困戶對自己所能享受的扶貧政策不了解、不知道,對扶貧工作、扶貧成效不認可,對駐村工作隊和幫扶人不滿意。每當遇到這種情況,我就耐心的向其解釋,并且要求幫扶責任人必須與貧困戶取得聯系,可以通過電話、微信或者QQ進行聯系,必須馬上取得聯系,與貧困戶多交流,多培養感情,取得貧困戶的理解和認可。走訪非貧困戶時,通過上戶走訪和開展周邊調查,了解到其實際情況和具體訴求,對這些訴求,符合政策的,能解決的當場解決,不能解決的回到村部與村兩委商量,尋找解決辦法。對于不合理的訴求,向其解釋原因,通過講政策、講道理、講良心,取得非貧困戶的理解和支持,對那些極少數執迷不悟,甚至違反社會公德的人和事,堅決提出批評,并聯合相關部門進行有效有力的打擊。通過走訪,我對大河村的貧困現狀有了更清楚的認識,同時也幫助村兩委同志有效的化解了一些矛盾和沖突,提高了人民群眾對扶貧工作的滿意度和支持率。同時也凈化了社會風氣。
四、四大攻勢(大走訪、大排查、大整改、大幫扶):
今年以來,組織幫扶單位望江縣長江河道采砂管理局一行及賽口中心衛生院、金堤中心學校、賽口鎮政府等所有幫扶人先后到賽口鎮大河村開展脫貧攻堅訪貧問計專項行動,走訪慰問貧困戶、大排查、千名干部下基層等等。深入了解貧困戶的家庭情況及存在的困難,跟蹤扶貧政策是否落實到位,了解群眾滿意度,輔助片干及時更新扶貧手冊.隨后,采砂局一行實地調研貧困戶“一戶一檔”資料整理完善情況及扶貧產業發展現狀,詳細了解大河村脫貧攻堅工作開展情況以及當前存在困難和問題。同時結合縣脫貧攻堅訪貧問計專項行動“大走訪、大調研、大查擺、大整改、大幫扶”的相關要求,就扶貧工作征求意見和建議。
五、一個專題,一大亮點,兩場公益活動
根據縣里統一部署,“千干下基層”大河村專班同志自8月29日正式駐村,到10月30日離開,歷時2個月,我全程參與該項活動,白天陪同專班同志上戶,能現場解決的現場解決,不能解決的到村里召開兩委會,協商解決,解決不了的上報到鎮里、縣里尋找解決辦法,大大提高了群眾的滿意度和獲得感。
大河村迪湖片在外做面點的企業家張成同志,是一位只有29歲的年輕人,但他捐資12萬為家鄉道路安裝了65盞太陽能路燈,方便了家鄉父老的夜間出行。是個社會扶貧的典型事例。我聯系縣電視臺對這種情況做了專題報道,并推薦上報張成為“最美望江人”。
九九重陽節,和村兩委、駐村扶貧工作隊一起前往賽口敬老院看望老人,了解老人真實的生活狀況,并送上慰問品,受到了老人的熱烈歡迎。
大河村大河片黃斌和其父親均患大病,還有三個孩子讀書,我們和駐村工作隊一起,積極奔走,幫其落實351醫保政策,減輕家庭就醫負擔,與學校聯系,通過學校老師發動班級群家長的積極性,在水滴籌平臺為其捐款累計達到3萬多元,同時游運秀同志和駐村扶貧工作隊長儲王寶同志一起發動各自親友團捐獻現金共計3200元,已于近期交到黃斌母親手中。
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1、2017年我校778 人參加高考,一本上線78人,在2016年的基礎上增加23人;本科以上上線532人,在2016年的基礎上增加152人;文數、理數、理綜、文綜成績再次超全省平均水平,平均成績380.99分。鐘維同學入口成績425分,高考成績627分被西南大學錄取;楊珊珊同學入口成績295分,高考成績529分被東北師范大學錄取。學科校均分明顯提升。根據市教育局統計,2017年我校理科數學67.50分(省均分65.83分)、文科數學54.29分(省均分52.78分)、理科綜合125.09分(省均分121.88分)、文科綜合202.79分(省均分200.51分),均超全省平均分由于成績較突出,2017年我校在全市教育教學質量評估中被銅仁市人民政府授予“銅仁市2017年度普通高中教育教學質量三等獎”、“銅仁市體藝特長生培養全市第二名”榮譽。學校也代表銅仁市省級示范性高中做教育教學進步校典型經驗交流發言。
2、為不斷強化學生的戰斗意志,激勵學生頑強拼搏精神。一年來,學校一方面積極指導學生,科學規劃人生;邀請勵志專家,開展激情演講。學校先后開展了 “高考200天動員大會”、“高考100天誓師大會”、“畢業典禮”等活動。另一方面,學校充分發揮心理咨詢室的陣地作用,請心理教師做好學生心理溝通,一系列活動的開展,凈化了學生的心靈,統一了學生思想,讓學生不再浮躁,促進了學生的健康成長。
二、團結。
1、我校今年的招生工作,在學校全體教師的共同努力下,圓滿完成了招生任務,為新學年學校的發展做出了應有的貢獻。我校實行“陽光工程” 招生,為進一步規范管理,增加工作透明度,更好的維護廣大考生的合法權益,我校成立了招生工作領導小組。針對2017年的招生形勢,提前準備招生宣傳工作。 校行政會將招生工作人員分成若干小組, 2016年11月至2017年5月,由校領導帶領,不定期的分赴各初級中學進行宣傳。2017年高考捷報傳來,我校各項高考指標都超額完成。利用這一有利契機,我們在校內外開展宣傳,建立起良好的口碑。 宣傳的效果很不錯,為后來的招生工作做了很好的鋪墊。全體教職工積極參與 ,廣大教職工以主人翁的姿態要求自己,積極出謀劃策積極在生源的深度、廣度、細致程度上全力挖掘。
2、鍛造教師團隊。
建立健全“以校為本”的教研制度,形成了“教科室-教研組-備課組-教師”四級教研體系;實施“名師工程”,成立“青藍工作室”,通過“結對子、指路子、壓擔子、讓位子”等形式,讓青年教師在實踐中鍛煉成長。先后派出教師300余人次分別到上海復旦大學、上海同濟大學、蘇州大學、重慶、貴陽等先進學校學習,聘請省、市領導以及蘇州教科院、貴陽實驗三中、北師大貴陽附中領導來校做學術講座。
3、舍小家,顧大家,助力脫貧攻堅。
隨著我縣脫貧攻堅工作的推進,我校本學期又派駐四位老師加入太平社區駐村工作隊。有力推動了太平社區扶貧工作工作。在繼續做好57戶精準扶貧戶工作的同時,又承擔了太平社區非貧困戶的走訪工作。學校緊急抽調20余名職工加入脫貧攻堅冬季攻勢工作,每位老師主動學習省、市、縣扶貧政策,摸透精髓,抓住扶貧要點,增強政策的理解和把握。采取入戶講解、召開會議等形式,向群眾詳細傳達各級精準扶貧政策,讓大家明白“什么是精準扶貧,為什么要精準扶貧,怎樣開展精準扶貧”,充分調動群眾參與精準扶貧工作的積極性、主動性,形成政府幫扶、群眾大干的生動局面。
三、創新。創新模式,推進學校內涵發展
1、管理網絡日趨完善:學校根據發展需要,進一步調整人事安排,完善工作職責,有效構建了“校務會議決策-中層干部指揮-教研組長(備課組長)落實-一線教師實施”四層管理網絡,使學校管理網絡日趨完善、成熟。
2、我校自2014年9月以來,為規范學生行為習慣,經過認真調研、探討,確立了全封閉式管理模式2017年打造封閉式管理升級版。全體師生分為:執勤組、校內巡視組、校外巡視組、學生自治組、督查組、手機行動組六大組。實現了人人有事干干,事事有人干。每天對校園及周邊進行巡視巡查。著力規范學生日常行為。
3、我校擬訂了江口中學手機管理條例。先向社會公開反饋,和家長學生一起學習手機管理條例,與家長、學生簽訂責任狀。同時,學校進一步完善學校通訊設施,與移動公司合作在教室內安裝座機,滿足學生正常通訊需求。手機專項管理獲得了顯著的成效,手機對學生的影響大大下降。
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(一)成立領導小組
根據今年機構改革、人員變化情況,及時調整了精準扶貧領導小組成員,由局長任組長,機關黨支部書記任副組長兼分管領導,發改、商務、物價的工作骨干為成員的工作領導小組,細化了工作任務,明確了工作職責。同時聯合各相關職能部門,研究具體消費扶貧方案、措施,創建了由各負責單位人員組成的消費扶貧工作微信群,推動脫貧攻堅工作開展。
(二)廣泛深入調研
我局高度重視精準扶貧工作,領導班子堅持每季度至少研究一次脫貧攻堅工作,安排部署具體舉措,領導干部帶頭深入基層,全體幫扶干部堅持每月到所幫扶村開展至少一次駐村幫扶工作。調查了解村情況和貧困戶具體情況,宣傳上級有關脫貧政策并了解貧困戶所求。將所了解的情況及時反饋給駐村鄉干部和村兩委,共同研究解決辦法。
(三)聽取扶貧專題匯報
我局領導每兩個月聽取一次幫扶責任人專題匯報,及時調整工作方向,明確工作重點。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹省、市扶貧工作要求,高度重視,聚焦發力,扎扎實實地完成好各項扶貧工作任務。
(四)脫貧攻堅工作專題研究
我局高度重視精準扶貧工作,將精準扶貧納入重要議程,及時召開會議傳達貫徹上級會議、文件精神,精心籌劃安排部署具體舉措,班子每季度至少專題研究1次脫貧攻堅工作。
(五)幫扶措施精準
我局嚴格圍繞消費扶貧、電商扶貧的重點,按照“因戶制宜,一戶一策”的要求,堅持分類指導、分類施策,切實做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理,努力促進幫扶對象經濟持續健康。按照貧困戶退出標準,以戶為單位,年人均收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、義務教育、基本醫療、住房安全有保障。具體有五項指標,人均可支配收入、安全飲水、義務教育、基本醫療、住房安全即可退出。2020年我單位幫扶的101名貧困戶中已脫貧44名,嚴格按照貧困戶退出的程序在建檔立卡貧困戶中銷號。
(六)認真查漏補短板
我單位幫扶責任人高度重視此項工作,及時安排時間組織進村入戶與幫扶對象對接,對扶貧手冊中亂填、錯填、漏填等情況開展自查自糾工作。各幫扶責任人深入到貧困戶家中,一項一項認真核實了其家庭基本情況、生產生活情況、致貧原因分析、幫扶記錄等內容,并對存在錯誤的內容進行了更正。及時認真查漏、補缺、糾錯,如實填寫扶貧手冊各項信息,確保扶貧手冊內容真實、完整、規范,做到了扶貧手冊信息、建檔立卡信息系統數據、貧困戶家庭實際情況三者一致。對填寫問題較多的扶貧手冊要及時更換、及時更新,對已經落實的扶貧政策或已經實施的幫扶措施要及時跟進,做到扶貧手冊信息、調查表信息、系統信息一致、完整、規范有序。
二、年度脫貧工作開展情況
年初,我局就立足幫扶工作實際,進一步加大招商引資的力度,精心制定電商扶貧和消費扶貧方案,確定了具體幫扶措施和目標,并逐一落實了幫扶責任,確保幫扶工作科學規范和有序實施,為脫貧工作的順利開展打下了堅實的基礎。
(一)大力推進電商扶貧工作。
以精準幫扶為目標,整合各類培訓資源開展電商扶貧培訓。在我局的指導和組織下,萬愛科技有限公司堅持組織農產品種植戶、貧困戶進行電商基礎知識培訓,截至今年10月底,培訓人員已達3000人次,其中培訓貧困人口300人次;針對我市農村電商從業人員進行營銷拓展培訓,在電腦業務的基礎上加強微信營銷培訓,到場參加培訓200余人;為推廣我市特色農產品、名優展品,與林業局密切配合,針對我市特色產品組織線上銷售培訓會,培訓人員200人。
2020年10月17日是我國第六個扶貧日,通過在社區、街道等場所懸掛條幅、大型商超電子顯示屏等進行宣傳,我市舉辦“邀您一起來網購”消費扶貧體驗活動,營造消費扶貧的良好氛圍。通過多渠道、多途徑進行宣傳,鼓勵我市電商企業搭建貧困人口農產品網絡直銷平臺。支持各大超市、本地電商銷售平臺、批發市場等設立消費扶貧專區,為貧困戶農特產品銷售提供便利。
(二)多措并舉,保證多消費扶貧工作順利開展。
1、將農產品采購意向表分兩次發放給鄉鎮政府,要求匯總上報各貧困戶9月份、10月份可提供的農產品采購表,其中:9月份的采購意向表共7個鄉鎮政府上報可采購農產品的貧困戶33名;10月份的采購意向表目前鄉鎮全部上報,5個鄉鎮有可采購農產品的貧困戶共7名。
2、匯總的農產品采購表已轉發給教育局、愛心傳遞商城以及信譽樓等商貿企業,以便學校、商超企業與貧困戶進行農產品對接。教育局已完成包括市區、鄉鎮在內的9所學校共9筆包括蔬菜、水果等產品的扶貧采購;扶貧平臺——愛心傳遞商城每個月收購鄉村貧困戶的雞蛋;截至目前,共完成消費扶貧額為20萬元。
3、扶貧平臺——愛心傳遞商城,通過收購貧困戶農副產品,增加貧困戶收入,激發貧困戶內生動力,促使貧困戶通過自身勞動脫貧致富。
三、存在問題
經過全方位動員及實施,消費扶貧工作已初具成效,但仍存在一些不足,主要存在以下三方面問題。
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二、用八項規定精神規范工會經費的管理
黨的十以來,我們用八項規定精神規范各基層工會經費的管理。我們每年舉辦一次工會主席和工會財務人員培訓班,學習工會經費管理的法律法規,學習財務軟件的使用方法,統一賬務管理的要求,實現財務管理的規范化。一是規范工會經費的來源,使工會經費的來源合法合規;二是規范工會經費的支出,包括支出項目、支出標準、報銷程序等,把有限的工會經費用在刀刃上。
三、立足教學本質,助推青年教師發展。
組織青年教師優質課競賽,是教育工會的一項常規的工作,并逐步受到了學校和老師們的青睞。近幾年來,我市每年都要從大學畢業生中招聘一部分青年教師,為了使這部分青年教師早日成才,我們在全市廣泛開展了青年教師優質課競賽活動,通過學校初賽、鎮處復賽、市級決賽,再把優秀選手推薦到宜昌市參賽,使一批新秀茁壯成長,脫穎而出,也為XX教育質量的穩步提高打下了堅實的基礎。
四、克難攻堅,夯實精準扶貧基礎。
駐村精準扶貧以來,我作為駐村工作隊員首先是學習掌握各項政策,并將扶貧政策逐戶宣傳到位,同時根據貧困戶的實際,實施一戶一策。同時,盡最大努力爭取各項政策并落實到位。先后為XXX村爭取了200畝退耕還林補助資金、通村公路指標2.6公里、還為12位殘疾人辦理了殘疾證;籌集資金10萬元,為每戶貧困戶發放雙蓮雞苗50只,為貧困戶送去春播種化肥5.2噸,把為民辦實事放在工作的首位,為黑土坡村整村脫貧打下了堅實的基礎。
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一、背景
2011年,國務院批準實施了《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011―2012年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確的71個縣(區、市)范圍中,湖南省被納入規劃就有37個縣(區、市),是典型的老、少、邊、貧地區,是土家族、苗族、侗族等世居少數民族聚居區,其少數民族人口占全省少數民族總人口的90%。同年11月,武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動,省委、省政府近日出臺《湖南省農村扶貧開發實施綱要(2011-2020年)》(簡稱《綱要》),《綱要》提出了我省農村扶貧開發的總體目標:到2020年基本消除絕對貧困現象。在新的起點上,湘西民族職業技術學院作為湘西州內唯一一所高職院校,并于2004年被國務院扶貧辦確定為全國勞動力轉移培訓十大示范基地之一。筆者學校利用其擁有的“國家農村剩余勞動力轉移培訓基地”、“湘西州新農村建設人才隊伍培訓基地”教育平臺,結合省委組織部、省教育廳、省財政廳《關于在全省實施農村黨員干部"一村一名大學生計劃"的意見》(湘組發[2007]12號)文件、州勞動局的"陽光工程"精神、州移民局“移民培訓計劃”和州民政局“退伍軍人培訓計劃”等渠道,為我州培養一批“留得住、用得上”能夠適應武陵山區經濟發展需求的技術骨干和管理人才,助推湘西精準扶貧。
二、職業培訓
學院培訓工作在國務院、省、州扶貧辦及各級有關部門的關懷和大力支持下,緊緊圍繞湘西州扶貧攻堅戰略,把各項職業技能培訓作為服務地方經濟,改善貧困落后面貌,實現精準扶貧的有效途徑,始終堅持“兩條腿”走路的方針。一方面,狠抓全日制學歷教育;另一方面,廣泛開展系列職業技能培訓,形成了多形式、多規格、多層次的辦學格局。先后開展了農村富余勞動力轉移培訓、庫區移民轉行培訓、城鎮下崗工人轉崗培訓、農村大學生創業培訓、農村實用技術推廣培訓、新型職業農民創業培訓、農村基層骨干素質提高培訓、農村孤兒與殘疾人員關懷培訓、退役士兵轉業培訓、“一村一名農民大學生”學歷教育培訓等,共培訓各類學員30000多人次。特別是在為“三農”服務的各項培訓中,“一村一名農民大學生”培訓更具特色,得到了州委州政府的充分肯定。農村“一村一名大學生”項目計劃自2009年實施以來,得到了各級各部門特別是州委組織部和州扶貧辦的大力支持,經過五年的努力工作,逐步形成了有效的教育教學管理機制,確保了該項目計劃的順利實施。學院目前共有“一村一大”學員1280名,其中在籍942名,已畢業338名,學員中有黨員618名,各大村主要干部540名,先后有12名學員考上國家公務員,相當一部分學員成為了農村種養殖大戶、致富能手和農村基層管理骨干,他們為農村經濟的發展、公共事務的管理及社會穩定發揮著巨大的作用。通過各類培訓的開展,使受訓學員增強了就業與再就業能力,提高了專業技能水平,真正做到“一人受訓,全家脫貧”,“受訓回崗,專技專能”,從根本上改變了他們的命運,走向了脫貧致富之路。學院作為全國勞動力轉移培訓示范基地之一,真正發揮了其職能示范作用,為湘西州經濟發展作出了貢獻。學院先后被農業部授予“開展科技扶貧,為農村經濟建設服務先進單位”;被省教育廳評為“大中專畢業生就業工作先進單位”和“教學工作優秀學校”;被團中央評為“全國青年轉移就業先進單位”。
三、工作總結
回顧過來的培訓工作,學院的做法主要有以下三點:
1.創新模式走新路
在多年的培訓中,不斷摸索培訓方法,使學院形成了多形式、多層次、多格局的培訓模式:
(1)開展中長期的技能培訓,采取2~3年制的學歷教育扶貧長訓,如“雨露計劃”扶貧培訓、農村庫區移民培訓、農村基層干部“一村一名大學生”的培訓、農村青年婦女技能培訓、農村孤兒關懷培訓、校企聯合定向委培(如與深圳特蕾新幼教集團合作的幼師培訓)等。這類培訓對象主要為“9+2”模式的學員和一部分五年制大專的學員。他們大多數年齡偏小,為了保證他們多學專業知識,掌握技能,保證就業,學院采取經費籌措“四個一點”:即國家補助一點,家長負擔一點,學生勤工儉學解決一點,學院減免一點(其中農村孤兒辦,由扶貧部門和民政部門實行全免學費、生活費),畢業生頒發中專或大專文憑。這樣,學員既有了學習的壓力,也有了學習技能的時間保證,既可掌握扎實的專業技能,又能穩定實現就業,真正達到“一人受訓,全家脫貧”的目的。這類培訓模式,得到了上級領導的高度評價和推介。
(2)開展短期的引導性培訓,主要是農村富余勞動力轉移培訓,下崗再就業培訓,“一對一”的農村實用技術推廣培訓,農村基層骨干素質提升培訓,退役士兵轉業培訓等等,譬如:我們聯合香港嘉里集團郭氏基金會保靖項目部,為扶貧示范點200多名青年農村實用技術培訓。返鄉后,他們在為當地農業經濟服務中,社會反響非常好。
2.示范帶動促發展
學院一直以“全國勞動力轉移培訓示范基地”為軸心,在全心全意致力于扶貧培訓工作的同時,按照全州“一盤棋”的整體規劃,積極發揮“龍頭”帶動作用,聯合相關職能部門,主動開展各類培訓,形成了培訓工作大格局。學院相繼被確定為:湖南省庫區移民就業技能培訓的定點院校、省總工會重點扶持就業技能培訓基地、省高技能人才培訓定點機構、湘西州農村系統技能培訓示范基地、湘西州退役士兵轉業培訓示范基地。目前學院共有各類培訓基地掛牌八個,培訓工種涵蓋一、二、三產業,實現了培訓工作全方位、全覆蓋,切切實實為湘西州經濟發展作出了貢獻。
3.把握政策抓落實