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篇1
甲方就其起訴永安財產保險股份有限公司山東分公司一案，甲方決定為了更好地維護自己的合法權益，就該案委托乙方進行風險，經雙方協商一致，訂立以下條款，以資共同遵守：
一、乙方接受甲方的委托，作為甲方一審階段的風險訴訟人。
二、乙方須認真負責保護甲方合法利益，切實履行義務。若法院判決甲方敗訴，甲方可不向乙方交納任何費用，乙方亦不承擔任何法律責任，雙方風險自負。
三、甲方必須全面真實地向乙方敘述案情，提供本案有關證據和相關材料;乙方接受委托后，如發現甲方虛構或隱瞞事實，有權終止，并視為目的的實現，依約向甲方收取費用。
四、甲方委托乙方的權限
1.甲方委托乙方為本案訴訟全過程的人。
2.乙方權限：詳見授權委托書。
五、費及交納方法
1.甲方支付乙方的費用為訴訟標的額的20%(此款不包括甲方應交的訴訟費，財產保全費以及案件執行費等)，甲方在本案一審判決之日起7天內按以上約定支付全部費。
2.訴訟過程中，乙方不另收取其他任何費用(法院在訴訟過程中正常收取的訴訟費、評估鑒定費、實際執行費等相關費用除外)。
六、在本案訴訟過程中，甲方如與對方當事人和解，并按和解內容執行的，乙方有權要求甲方依本合同約定支付風險費。
七、在本合同有效期限內，甲方不得單方解除合同，否則視為乙方全部義務完成，甲方須按訴訟請求額向乙方支付相應費用。
八、甲方未按本合同約定支付乙方費的，甲方須按乙方應得費用承擔每日1%的違約金。
九、本合同自雙方簽字(蓋章)之日起生效。
十、本合同發生爭議，雙方協商解決;協商不成，由乙方所在地法院訴訟處理。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
執行合同范文2甲方：
乙方：
甲方因維護自身合法權益的需要，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國律師法》的有關規定，聘請乙方律師作為甲方的人。 甲、乙雙方按照誠實信用原則，經協商一致，立此合同，共同遵守。
第一條 委托事項
乙方接受甲方委托，乙方委派律師在下列案件中擔任甲方特別授權的人，準備材料，配合法院強制執行及由執行衍生的訴訟等與清收債權有關的司法程序。
1、案由：執行 案號：
2、對方當事人：
3、標的額：
第二條 乙方的義務
1、乙方委派或助理配合完成有關工作;
2、乙方律師應采取積極的合法的方式，勤勉、盡責地完成第一條所列的事項;
3、乙方律師應根據調查、搜集到的線索，及時向甲方報告，并依法做出判斷，進行法律風險提示，盡最大努力維護甲方利益;
4、乙方律師應根據執行機關的要求，及時配合執行，并應甲方要求通報案件執行進展情況;
5、乙方應該按照乙方的承諾，及時地向甲方提供除法院已經查封外的、甲方尚未掌握的被執行人的財產線索等各種與執行有關情況、文件和資料;
6、乙方保證執行追回的債權的案款以貨幣形式劃入甲方賬戶，若執行到的是股權、實物或其他非貨幣形式的，則以通過拍賣轉化為貨幣形式且扣除轉換成本后的凈貨幣為支付費的基數;
第三條 甲方的義務
甲方應當按時、足額向乙方支付本合同約定的費用;
第四條 費用
1、執行費用按法院實際執行到位案款的計算;
2、乙方根據雙方約定，向甲方開具規范的收費發票，甲方在收到發票之日起十日內支付;
3、本案為全風險，故乙方為辦理本案而發生的實際成本，諸如差旅費、查找財產線索所發生的費用等均已包含在費用內，甲方無義務另行支付。即甲方在案款到賬前不承擔任何費用。
第五條 違約責任
因本次執行為全風險，在甲方收到執行款項前乙方需要投入大量智力和勞務。本合同生效后，除本合同另有約定外，甲方不得中途撤銷對乙方律師的全權執行委托，或者甚至甲方收到執行款項后拒絕履行本合同。
第六條 合同的有效期
本合同有效期半年，自20xx年12月20日至20xx年6月19日。到期后雙方可根據案件執行實際進展情況，另行商議是否續簽合同。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
執行合同范文3甲方(委托方):
乙方(受托方):
甲、乙雙方經平等、自愿協商，就甲方委托乙方追索 人民法院( 字第 號 判決(以下簡稱 號判決)項下 公司債權事宜，達成如下協議：
一、甲方委托乙方作為 號判決執行階段人，為甲方提供法律服務。乙方同意接受委托，并指派 律師具體承辦甲方委托事宜。
二、乙方權限及工作范圍：全權甲方參與執行工作，包括搜集被執行人相關財產情況、與執行法院或有關部門溝通、督促執行法院及時委托相關機構對已查封財產進行評估及拍賣變現、處理與執行有關的其他事宜。
三、甲方應協助乙方做好執行工作，及時向乙方提供與執行相關的文件資料。
四、乙方承辦律師在權限內，應當勤勉盡責，認真維護甲方合法權益，不得從事有損于甲方權益的活動。在本合同有效期限內，乙方不得接受對方委托，為其提供法律服務。未經甲方特別授權，乙方不得擅自與被執行人達成和解協議。
五、本次委托方式為有條件的風險，具體如下：
1、甲、乙雙方簽訂本合同后10日內，甲方按申請執行標的額的 向乙方支付前期費。
2、后期費用與乙方執行結果掛鉤，甲方向乙方支付后期費標準為執行回款(非現金財產形式按當時評估價值計算)的%，支付時間為甲方收到執行回款后的10日內，分期回款則分期支付。
3、甲方除費之外，不向乙方支付其他任何費用。乙方為承辦本合同項下工作所支出的交通費、通訊費、打印費、差旅費、招待費等費用由乙方自理。
六、特別約定事項：
乙方申請執行、處置查封房產、土地或其他財產需支付的執行受理費用及評估、拍賣等費用由甲方支付。
如執行過程中需要提供擔保，則擔保責任由甲方承擔。
七、本合同有效期自合同生效之日起至 號判決執行終結止。
八、本合同經甲、乙雙方蓋章后生效。雙方如有未盡事宜需另行協商。
九、本合同一式肆份，甲乙雙方各執兩份。
篇2
有鑒于職能型合同管理組織體系的不足，加強施工合同的有效管理，提高企業的經濟效益，很多建筑施工企業開始嘗試采用線性合同管理系統，這種組織形式的主要特點是項目合同班子在從項目投標開始到施工合同終止結束的整個項目施工合同管理過程中，所接受的指令來自項目經理，而公司的各職能部門不直接參與項目的合同管理。這使得項目施工合同的投標、談判、簽約和履行保持了一致性和連續性，有利于提高效率。但它的缺陷在于：①企業合同管理完全分散， 當某一項目合同的訂立和履行可能與企業整體經營戰略和利益出現矛盾時，無法進行協調和平衡，從而不利于企業整體經濟效益的提高； ②每一項目合同班子都要獨立負責從該項目投標至合同終止的全面合同管理，項目合同班子應諳熟投標策略、程序、報價規律、談判技巧， 善于處理合同事務，具有很高的業務素質、靈敏的反應能力和廣泛的技術、經濟、法律知識。當企業同時承建多個項目時，就需要許多這樣高水平的人員，這是不夠現實的。
矩陣型合同管理組織體系很好的彌補了上述兩種組織體系的不足，這種形式的特點是實行雙向控制，分階段確定主控制線。在投標和合同訂立階段，為了做好合同預算，訂好合同條款，應以企業合同班子為主，對各項目施工合同實行縱向統一管理，以充分貫徹企業合同戰略，保證企業整體利益，同時，項目合同班子應充分參與此階段的合同管理工作，為合同履行階段工作的順利開展打下良好的基礎。在合同履行階段，以項目合同班子為主對項目合同實行橫向管理，使其有充分的精力來集中處理該合同事務，提高項目施工效益，由企業合同班子輔之。在合同管理的兩個階段，都是線性的，不得有交叉命令產生。這既可使企業將有限的高水平合同管理人員集中起來，控制企業合同管理全局，又不否認其對項目合同管理的指導和協調，同時也不違背合同履行階段項目經理對項目施工全面負責、項目合同班子不接受多頭指令的管理原則。
在矩陣型合同管理組織體系中，企業合同管理班子和項目合同管理班子的管理職能是不同的。
（一）企業合同班子的職能
企業合同班子在合同生效前階段起主導作用。
1、收集建設市場各類信息，主要是招標信息和工程造價信息，以期從中捕捉投標競爭機會，并為投標活動準備充分、全面的資料。
2、匯總各項目施工合同履行情況。目的是了解和掌握企業當前和今后一段時間資金和施工力量運用狀況，為確定投標策略和進行企業內部平衡提供服務。這是在合同履行階段發揮其輔助控制功能的一個方面。
3、在對建設市場信息和企業現有合同履行狀況充分掌握的基礎上，經分析、整理，并慎重調查招標人、招標項目的可靠性，提出對具體招標項目投標或不投標的建議。當建議投標時，應初步制訂投標策略，分析預期盈利可能性，當建議不投標時，應陳述理由。然后將建議提供企業經理決策。
4、 執行投標決策。這有兩層含義：一是當決策投標時，負責投標全部工作，直至合同簽訂， 二是在投標過程中，及時將發現的問題反饋給上層領導并提出合理化建議，協助領導做出正確的投標決策，并按決策執行。
5、協調各項目施工合同的履行。這是發揮其在合同履行階段的輔助控制職能的又一個方面，但只是協調，不是命令。這一職能體現在：①發現各項目合同履行中的共性問題，加以研究，提出改進建議，供各項目合同班子參考，或供企業經理決策后，再通過企業經理--項目經理--項目合同班子的途徑最終由項目合同班子執行。②從企業整體經濟效益或企業形象出發，對各合同項目所占用的施工力量和物資資源進行平衡，向企業經理提出必要的在各合同項目間進行施工力量或物資資源合理調整的建議。當項目合同履行中遇到項目合同班子無法或無力處理的問題時, 出面協調或參與處理。
（二）項目合同班子的職能
項目合同班子主要在合同履行階段執行控制職能。
1、收集合同執行中的信息。包括質量、投資、進度三大控制目標的完成及變動狀況，合同雙方履行義務的狀況，對方索賠情況， 可能影響三大控制目標完成的施工條件和其他因素，如經濟形勢、物價變化等的變動狀況。
2、提出建議。對收集到的信息進行整理、分析，從中發現問題，主要是是否違約、是否影響三大控制目標的實現、是否會對己方造成某種損失或危害。針對分析結果，提出關于改進合同履行狀況，索賠或反索賠，合同糾紛處理，合同變更或解除等的建議，提供項目經理決策。
3、執行項目經理關于索賠或反索賠、合同糾紛處理、合同變更或解除的決策，參與或獨立完成這些工作。
4、檢查、協調項目經理班子中各職能部門或各作業隊組對項目施工合同、對項目經理關于合同事務的決策的執行情況，這時，項目合同班子實際上是行使項目經理在合同管理方面的組織協調職能。
篇3
一、企業合同管理依法合規運行的必要性分析
（一）合同管理依法合規運行是規范企業正常經營的重要保證在市場經濟進一步參與配置的前提下，企業面臨的風險也越來越大，因此合同管理成為企業運行和發展的重要保障。合同管理全過程，即自項目論證決策至最終的審批、簽訂并履行合同的過程，所有的內容均需保證依法合規。讓企業依法管理，按合同條款辦事，一同遵守信用，按照約定經營，這便是企業保持自身信譽、持續參與市場競爭的良好辦法。由此，企業方面才可以以更加穩健的姿態參與競爭，進而抓住市場經濟的機遇在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
（二）合同管理依法合規運行有利于維護企業合法權益首先，借助合規運行，企業能夠于合同簽訂的時候即確保自身的權益不受損，同時獲取十分有利的證據；除此之外，針對合同具體執行狀況展開監督，一旦其中一方出現違約導致另一方的權益受損，則被違約方是能夠按照合同相應條款維護自身權益的，由此便會大大的降低被違約方的經濟損失。
（三）合同管理合法合規運行時減少企業經濟糾紛的重要保證對于企業競爭者來講，其具有管理層級多，管理方面魚龍混雜的狀態，因此企業在經營的過程中風險也比較大，企業面臨的如此局面很容易讓企業產生經濟糾紛而導致相應的經濟損失，給企業的發展帶來不利的影響。而企業很容易因為合同內容不完善或者是違約責任處理不明確等原因造成更大的風險。因此為了使企業得到更好的管理，合同依法合規運行機制能夠更好的維護企業經營秩序，成為企業減少經濟糾紛的重要保證。
二、企業合同管理依法合規運行存在的問題
（一）管理人員依法合規意識不強和違規處罰力度不大從合同管理來講，一般出現問題的原因多是由于相關人員不按規則行事，未依據相應條款的內容開展活動。雖然我國的法治基礎在不斷的壯大，企業依法辦事的觀念不斷深入，但是還是存在個別人員的法律意識比較淡薄，仍然實行經驗主義，按照原有的方式辦事，認為合同只是為了結算走的一道形式而已，沒有明確的規定合同雙方的責任。部分企業的合同管理極其混亂，沒有制定明確的合同管理條例，有的企業雖然制定了合同管理條例，但是合同在簽訂之后沒有按照合同辦事，實際操作與相關的制度辦法嚴重脫節，合同管理制度形同虛設。這種落后的意識很容易給企業招來不必要的糾紛，部分狀況下還可能引發十分嚴重的后果。企業執行合同過程當中若出現違規性的內容，如果未對相關人員予以懲處，便可能導致類似狀況的再次出現，對于企業權益來講是很大的損害。
（二）合同管理基礎薄弱合同管理基礎薄弱主要表現在兩個方面。首先，無合同管理方面的專業性人才。合同管理工作對于知識掌握度、專業程度的要求是很高的，所以對相應人才的需求標準也較高，要求其不僅要有很強的行政能力和管理能力，還應該具備相應的法律常識，對公司的各項運營都要有所了解。但是在實際的過程中，企業中缺乏專業的合同管理人員，合同管理基礎比較的薄弱，同時在企業內部也沒有對合同管理人員進行相關的培訓，合同管理一直浮于表面。其次，企業的合同文本還不夠完善，合同示范文本的使用在一定程度上能夠幫助企業規避風險，但是在內容上還不是非常完善，而部分企業在簽訂合同時沒有按照合同示范文本制定合同，導致合同內容不夠完善，大大的提升了企業的風險。
（三）合同簽約不及時合同簽訂不及時是企業經常出現的問題。其中主要是因為：首先，企業的合同審批流程十分繁雜，且整體效率較低。企業的最初目的是進行全面化管理，但是這樣的方式卻導致了審批流程的繁多、工作效率的低下。其次，合同經辦人辦事效率低，沒有對簽訂的合同及時的履行審批的流程，最后，由于企業管理模式比較的復雜，特別是招標的業務，往往會因為財務預算的問題延遲合同履行的進度，還存在一些企業因為生產的原因，需要先下計劃才能簽合同導致部分事項已經執行而在合同中沒有反應出來，給公司帶來不必要的麻煩、引發更多的風險。
（四）合同風險意識防范意識和履約監控不佳當下，企業在發展過程中開始接觸到更多的債權債務經濟糾紛，這反映了企業合同風險防范意識不強，一部分是因為未就合作隊形予以資質審查，所簽合同的整體規范度也較低，未進行嚴格化的辦事，這樣便會造成違規的行為沒有得到及時的處理，在一定程度上影響了企業的正常運營。
三、強化企業合同管理依法合規運行的若干意見
（一）提高領導及管理人員依法合規意識和健全合同管理相關制度首先要在整個企業范圍內提升員工責任觀念，優化合同管理方面的制度標準。按照合同法與企業真實狀況執行合同。在這當中涉及到的內容很多，有培訓制度、文本管理制度、考懲制度、法人授權委托書的管理、合同專用章的管理、經濟糾紛處理的條例等。需要著重強調的是相關的制度應該科學合理，與企業的經營和管理實際相結合，與此同時，還應該加強依法合規教育，如展開“依法治企，依法合規”的活動，將合同管理依法合規的精神傳達到每一個員工，主要領導要做好帶頭作用，各部門負責履行各部門職責，落實好自身的責任，在所有人員一同的奮斗下，實現合同審查防范風險的目標。
（二）抓好合同管理基礎工作第一，構建合同管理網絡信息平臺。隨著信息技術的不斷發展，企業為了全面的了解合同的具體執行狀況，便會將合同管理依法合規與信息技術關聯起來。借助資金、技術的支持，實現合同管理的信息化發展。這樣能大大提高合同執行的效率，也使得合同執行更加的公平公正。其次是完善合同示范文本內容。對于企業來講，其需按照自身的發展狀況修訂合同示范文本，這樣才能夠優化其科學性與合理性，讓合同示范文本包含更多、更科學化的內容。同時還要加大力度對合同示范文本的推廣，對不適用的合同示范文本的狀況予以考核。最后，便是關于合同的簽訂問題。企業方面必須完善相關審批流程，保證整個審批流程的流暢性，除此之外，效率也是需關注的重點，只有通過嚴格化的執行，才可確保合同的正常簽訂。除此之外，在企業發展中，審核與監管同樣是需關注的內容，尤其是針對整體合同簽訂比例較低的部門、人員，更需開展考核，了解低下原因，制定針對性的改進方式。
（三）加強合同管理法律意識首先，需提升法律專業應屆畢業生的招聘數量。在招聘的過程中充分的考慮他們的專業知識，把優秀的人才放置在合同管理崗位，以“人崗合一”的方式，推動合同管理人員參與相關的法律職業資格考試，讓企業擁有源源不斷的專門性人才，這樣才能夠讓法律知識更好的融入到企業日常管理和運營中。其次，要加大對合同管理員的培訓，企業通過內部組織相關的培訓、或是借助網絡課程等各類方式，增強合同管理人員的專業化水平，提高合同管理人員的法律事務管理水平。最后，要充分的發揮法律人員的作用，企業內部可以成立法律事務部門，配備專門的法務管理人員，企業要充分的發揮他們的主觀能動性，讓這些法務管理人員來參與到項目的談判、投標、合同文本的起草中，特別是一些優秀的法學大學生或是公司律師等，為企業的合同管理依法合規運行出一份力，幫助企業進行更加深入化的改革發展。
（四）設立科學的考核指標和加大合同依法合規管理的考核力度企業方面需參照實際情況，就當下的合同管理條例進行改進，建立科學的考核指標，完善合同違法行為的責任追究內容與方式。該考核制度不僅針對于企業得領導班子，還包括合同經辦人、管理人員、合同審核人員、商務談判人員等。對領導班子重點考核合同簽訂及時率以及合同完成情況，并增加其在年度經營承包考核中的權重，對合同審批和經辦人主要考核合同的審批效率和審查質量。同時針對于那些簽訂合同相對推遲的人員，根據具體情況追究領導責任，針對拖延審查審批、審查把關不嚴的違規人員要按照相關的規定進行處罰，情節嚴重者要對其進行經濟處罰或者行政處罰。
篇4
程中發生的量差,存在兩種情況,一是實際施工數量大于初步設計招標數量形成正量差,按照合同規定,正量差增加的投資在總承包風險費中包干,而實際情況是,目前鐵路項目普遍存在金額較大的正量差,但增加不了投資;二是實際施工數量小于初步設計招標數量形成負量差,執行合同時,發包人又以施工圖數量為準,負量差不予計價。這種處理方式極大損害了承包人的利益。
(二)工期調整增加的投資不能得到妥善解決
在近幾年的高鐵建設過程中,很多項目存在不合理壓縮工期的現象。按照專用合同條款15.4.1項[3]:發包人對建設工期的重大調整可以調整合同價格。但在具體執行過程中,增加的投資要想得到發包人全額認可,非常困難。如滬杭客運專線,本應4年完成的工程,發包人壓縮到1年半,工程已經完工一年多,由于工期提前增加的施工措施費用卻不能得到發包人的全額認可,承包人承擔了部分本應由發包人承擔的趕工費用。
(三)部分變更設計從鐵道部源頭上得不到認可
現在所有的鐵路建設項目Ⅰ類變更設計都要經過鐵道部審查,鐵道部的一些政策規定影響了變更設計的正常批復。如由于現場施工環境發生變化造成土石方和材料運距增加或運輸方案發生變化的Ⅰ類變更設計,要得到鐵道部和發包人的認可,是非常困難的。
原因分析
(一)長期計劃經濟體制思想造成合同主體地位不平等
由于受我國長期計劃經濟體制殘余思想的影響,合同雙方對合同管理意識淡薄;長期的買方市場,又造成了承包人在合同簽訂和履約階段處于不利地位,不敢在談判桌上與發包人討價還價;鐵道部對建設項目實行長期的政府管理模式等綜合因素是形成目前局面的根本原因。
(二)合同管理的組織網絡和制度網絡執行不到位
要想真正把合同執行到位,體現合同雙方的平等法律地位,除了要提高法律意識外,加強合同管理的組織網絡和制度網絡必不可少。大部分承包商往往在合同簽訂后,將之束之高閣,完全靠自己的主觀認識和個人經驗履行合同,沒有進行合同交底,沒有把合同管理分配到相關責任人,沒有反饋合同執行情況,不能及時對合同執行偏差進行糾偏處理,使合同當事人產生合法的錯覺。
對策
首先,應積極向發包人及鐵道部反映鐵路總價合同存在的主要不合理條款及合同執行過程中存在的問題,并提供項目在此合同條件或管理模式下造成的虧損額或貸款額,促成發包人和鐵道部對這些問題的重視。
篇5
在建筑工程施工企業中，項目成本一般都是由完成的工作數量、每個工作單位的物質消耗量和單位物質消耗價格3部分組成。按其發生的性質可以將項目成本劃分為固定成本和可變成本。
可變成本，是指隨著工程量的增減而相應增加或減少的費用。如工程構成的主材費、從事施工的人工費等。它與工程量成正比。降低可變成本可采取以下措施：
1）降低可變成本的單價，包括人工費、設備單價；
2）加強現場施工人員的管理，采取主動措施節約可控成本，減少人工浪費；
3）優化技術手段，合理組織施工，盡量減少人工、材料、設備的投入，避免窩工損失；
4）提高工程質量，保障產品的一次成優率，加強現場成品保護措施，避免可變成本的二次增加；
5）加強勞務管理，防止計劃外開工，重復開工。
固定成本，是指與工程量增減變化沒有直接聯系，變化不大，而相對固定的費用。它主要是根據現場施工組織設計中的資源配備（含現場管理人員、后勤保障人員和設備的配備、臨建的配置計劃、周轉機具的配置等）而形成的費用，如焊接工機具、吊裝設備的租賃費支出等。固定成本的降低，關鍵在于優化施工組織方案，加快現場施工進度，合理組織施工人員進退場，減少設備維修，提高效率。
通過對上述項目成本構成的簡要分析，上訴成本項目都可納入項目的內外合同體系，隨著經濟活動中分包合作的多元化，各施工企業都有自己的勞務市場、機械設備租賃客戶、材料供應商。項目經理部與這些供應主體發生的是租賃買賣合同關系，一切都以經濟合同為基礎，它們以外部市場通行的市場規則和企業內部相應的調控手段相結合的原則運行，構成項目成本核算體系。
項目內外的經濟活動，都直接或間接地影響項目的成本。它們之間的關系，都是通過合同來聯系，合同的履約過程，實際上也是成本的發生過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領，各分包合同及內部合同中各項經濟條款要服從于總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此．有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，通過強化合同管理來進行工程管理，并完善成本管理。建議如下：
1 建立完善成本管理系統，建立合同成本管理機制
1）加強合同成本管理的領導，成立完善的合同成本管理責任制度。項目經理是企業法人代表在項目上的委托代表，項目經理是項目合同成本管理第一責任人，負責進入工程項目的固定成本和可變成本的管理和優化組合，負責總分包合同實施過程履約的考核和監控；
2）控制合同成本管理責任層次。企業負責招投標工作和工程建設承包合同的制定管理，負責對固定成本和可變成本的優化配置管理，組織對工程項目固定成本和可變成本的確定和分包合同的審批，組織審定項目的合同成本計劃，確定項目合同成本目標，實施事先策劃、過程檢查和竣工評估總結。企業層次是利潤中心。項目層次是工程建設承包合同的實施者和執行者，項目層次是成本中心；
3）加強合同成本責任制體系的完善，落實合同成本管理責任網絡建設，建立合同成本管理責任體系，把合同成本責任細化到項目部各職能部門，完善職能部門和所屬內部獨立核算單位及項目經理部的合同成本的分級管理責任制，健全公司職能部門和公司上下之間相互監督、相互制約的合同成本管理機制。要強化合同成本責任考核體系，堅持總分包合同體系的“以收定支”原則來實施考核；
4）長期開展業務培訓學習。合同成本管理對項目部人員業務素質要求很高，必須熟練掌握各種建筑法規，尤其是經濟合同方面的知識，掌握成本收支內容和市場價格信息，掌握建筑施工索賠技術，才能充分發揮合同成本管理所帶來的潛力。
2 合同成本管理體系
1）項目合同成本管理劃分為工程建設承包合同和分包工程合同（項目采購、現場加工、勞務輸出等）的成本收支管理。在簽訂分包工程合同前，項目部一定要做好對固定成本和可變成本的管理；
2）加強合同條款的簽訂工作，做好固定成本的預測預控。固定成本管理的首要工作是根據工程要求，制定固定成本的目標計劃，并在符合國家質量標準的前提下，搞好成本預測。施工前各種合同的簽訂就可以直接決定固定成本和可變成本的結果，因為各種合同（勞務輸出合同、項目材料采購合同、工機具租賃合同和保管合同等）一經簽訂，資源的消耗就基本落實，固定成本和可變成本就成定數。因此，不管從合同管理的角度預控，還是從成本預測預控的角度預控，都必須簽訂好合同。簽訂合同是合同成本管理的開始，合同成本控制的過程實質就是合同的履約過程。
加強合同的履約管理，可以提高合同成本控制的質量，使合同成本的預控預測落到實處。細化管理責任，落實到人。以項目經理、項目預算員為主，項目其他人員共同參與，各負其責，建立健全合同成本管理的各項基礎工作，如各種工程管理監控資料、臺賬等。同時要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系，從項目成本第一責任人（項目經理）到合同成本的具體控制者，都應有自己的經濟責任狀，發現問題及時糾正，并對責任人進行考核，建立考核檔案。
規范合同管理。除執行國家已制定并推行的合同示范文本外，就企業內部合同而言，也應制訂標準統一的合同文本，以促進合同管理的規范化、標準化。在簽訂合同以前，應執行合同參與人會簽制度，讓人人肩上有責任，全員努力促成成本的降低。同時，還應建立完善的合同臺賬和合同評審分析與考核資料，便于公司參與項目成本管理，隨時檢查項目部的成本管理情況。
加強成本管理是企業創造經濟效益的必經之路，強化合同管理是促進成本管理扎實運行的基礎手段。以強化合同管理為突破口，進行成本控制，既有利于項目部進行自我管理，自我約束，又便于企業對其進行監督、檢查、協調、指導和服務，促進企業經濟效益的整體提高。
篇6
是一種擴張當事人能力的制度，是英美法系和大陸法系共有的一種法律系統。我國原有的法律制度基本上沿用了大陸法。大陸法在制度中對于人、本人與第三人的關系上十分強調“名義”標準，并特別強調人實施行為時須以本人的名義，這就是所謂的直接。由于新《合同法》的出臺，采用了英美法系的制度，認為人與本人的行為并無差異，究竟是以誰的名義訂立合同不能成為劃分的標準。相反，普通法從適應商業現實需求的立場出發，以由誰承擔合同責任為標準來對進行劃分。于是這就要求在執行合同中對行為是否有效進行司法認定。直接與間接兩者產生的原因相同，都需要委托和授權才能產生，兩者的目的也相同，無論是以人還是被人的名義實施活動，都是以行為計算他人利益為目的的。
兩者產生的法律效果歸屬相同，行為所產生了利益以及一切后果均有人享受和承擔。兩者的區別在于：首先，以誰之名不同。其次，直接對第三人不承擔責任，而間接包含了兩重法律關系。由于產生于民事需要的直接已經不能適應高速發展的商業活動，所以在商業法領域這一權限已經得到了突破。比如《日本商法典》第504條規定，“商行為的人在行使行為時，不必對他方表示行為系本人之，其行為仍對本人有效。英美法系下的行為規定要更加復雜，對于間接行為的規定也更加明確。最終確定利益和責任的歸屬。人不必強調其“名義”。人、被人、以及第三人之間復雜的規定讓行為的認定更加簡潔，具有硬性。表見制度意圖維護正常市場秩序，保證交易安全，維護當事人的合法利益。表見，指的是人在行使代表權時是無權代表，但善意相對人在客觀上有理由相信的行為人有權，并因此與之訂立合同，該合同的效果直接歸屬于本人的法律制度。其前提條件是人本來沒有權，但表面上看卻有足以令人確信其有權的因素，經擬制后產生有權的法律效力。表見依據無權人的行為而產生，它指行為人沒有權、超越權或權終止后所行使的無權行為。因此，表見仍然屬無權。在第三人對無權人的有權自己行為的情況下形成信賴依據，在實際情況相反時，保護這種信賴利益想形成。便可減低交易成本，減小交易風險。
無權行使無權的情況下，的所帶來的風險在法律上如何分配，這體現在保護交易安全，同時強調對被人財產利益維護等問題。如果注重對交易安全保護，則應當注重維護被人的財產利益，由人承擔不能的風險，而不考慮無權人是善意或是惡意，這明顯不利于基于善意信賴人擁有權而與之從發生民事法律關系的第三人。如果在重視交易安全的情況下，就要區分相對人的善意或是非善意，對善意的、無過錯第三人因信賴利益人有權而行使民事行為，應當承認其效力，就其結果而言，被人將承擔一定的法律后果。被人追認權之后權發生法律效力。我國《民法通則》第66條第1款：“沒有權、超越權或者權終止后的行為，只有經過被人的追認，被人才承擔民事責任。”該條規定極易被誤解為：凡出現無權行為，都必須取得本人的追認，本人才負責；如未經本人追認，則由無權人承擔責任。這就是狹義上的無權，無論是狹義的無權，還是表見、無權人從事的無權行為都可能給本人造成損害，無權人應當向本人承擔損害賠償責任，不能因為狹義的無權已轉化為表見就免除無權人應承擔的損害賠償責任。而且，無論是在狹義的無權還是在表見中，相對人都享有撤銷權。《合同法》第48條第2款規定：“相對人可以催告被人在一個月內予以追認。被人未做表示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權利。撤銷應當以通知的方式做出。”此條規定既適用于狹義的無權，又適用于表見。
如何理解和判斷“相對人有理由相信行為人有權”。構成表見的核心是“相對人有理由相信行為人有權”，即由于存在客觀上使相對人相信人有權的表見事實，導致本屬無權的行為發生了有權的法律后果，其構成要素有兩項：一是存在表見事實，依合同法的規定，這些表見事實均與本人有所關聯：（1）善意相對人相信人有權，即本人知道人以本人名義訂立合同而不作否認表示，或者人超越權限實施行為。（2）善意相對人相信代人是有權，即權消失后仍然以被人名義簽訂合同；二是相對人須為善意且無過失。即相對人不知行為人無權，且相對人的不知不能歸咎于他的疏忽或者懈怠，其判斷標準應是一個理智商人在從事正常商業行為時應有的合理審慎的注意義務。總之，在我國市場經濟運作中，應當參照世界上發達經濟國家的立法經驗，設立完善的制度，進一步完善合同法中的條款。
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2。建造合同定義的不同。新準則第二條規定的建造合同定義為“建造合同，是指為建造一項或數項在設計、技術、功能、最終用途等方面密切相關的資產而訂立的合同”。舊準則建造合同定義為“建造合同，是指建造一項資產或者在設計、技術、功能、最終用途等方面密切相關的數項資產而訂立的合同”。雖然本質沒有變化，但是文字更加規范。
3。合同的分立與合并的差異。新準則增加了追加資產的建造內容規定，追加資產的建造，滿足下列條件之一的，應作為單項合同：該追加資產在設計、技術或功能上與原合同包括一項或數項資產存在重大差異；議定該追加資產的造價時，不需要考慮原合同價款。
4。合同成本規定的不同。舊準則第十三條和十四條，對于合同成本中的直接費用和間接費用的構成內容作出了詳細規定。新準則第十三條和十四條，只是對于合同成本中的直接費用和間接費用作出了原則性規定，更加簡潔、易懂。舊準則第十七條規定，合同成本不包括企業籌集生產經營所需資金而發生的財務費用，也就是說利息不能計入合同成本。新準則第十七條規定，合同成本不包括應當計入當期損益的管理費用、銷售費用和財務費用。也就是說對于可以資本化的借款利息可以計入合同成本，這就和《企業會計準則第17號—借款費用》的規定取得了一致。
5。合同收入計量的差異。原準則第八條規定，合同收入應以收到或應收的工程價款計量。這里所說的工程價款是指建造合同的總金額或總造價。新準則取消了這條規定，這是因為原準則沒有考慮用以收到或應收的工程款來計量合同收入與公允價值差異大的問題。
6。合同收入與合同費用的確認不同。舊準則第二條規定，在一個會計年度內完成的建造合同，應在完成時確認合同收入和合同費用。但由于建造合同中在建工程的金額一般比較大，且完成工程需較長的時間，建造合同的開工日期與完工日期往往分屬于不同的會計年度，因此新準則取消了這一條規定。對于固定造價合同的結果能夠可靠估計的條件的表述也不盡相同。此外，新準則增加了在資產負債表日未完工建造合同的合同收入和合同費用的確認方法。新準則還增加了使建造合同的結果不能可靠估計的不確定因素不復存在的情況下，確認與建造合同有關的收入和費用的方法。
7。信息披露。新準則減少了對當期確認的合同收入和合同費用的金額、合同總金額、應收賬款中尚未收到的工程進度款等內容的披露。與舊的施工企業會計制度相比，新建造合同準則最大的區別是收入確認與工程結算相分離，合同收入是根據合同完工進度采用完工百分比法確認的。另外，建造合同準則要求在合同預計發生虧損時，要計提合同預計損失準備，所以說建造合同準則對合同收入的確認更符合權責發生制原則、配比原則和謹慎性原則，但是建造合同準則在施工企業實際運用中也存在一些問題。
二、施工企業在執行新建造合同準則中存在的問題
1。完工百分比法具有與生俱來的缺點。完工百分比法有與生俱來的缺陷，因為完工百分法關鍵是確定完工進度，而完工進度的確定又有三種方法：第一，根據實際發生的合同成本占合同預計總成本的比例確定；第二，根據已完成的合同工作量占合同預計總工作量的比例確定；第三，根據實際測定的完工進度確定。第一種方法需要合同預計總成本，而合同總成本的預計有一定的隨意性，第二種方法需要預計總工作量，因為工程項目很難完全相同，且施工企業成本核算和其他核算的基礎工作又比較薄弱，所以預計總工作量也具有人為因素和不確定性，很難合理正確地估計。第三種方法已完合同工作的測量，因為建造合同往往涉及多種計量單位不同的工作，采用技術測量方法，由專業人員現場進行科學測定，成本高、測定合同完工進度的難度也較大，對施工企業而言，實務操作困難。
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首先銷售部門應該確保為企業簽訂的每一份合同都是合法合規，能充分保障企業利益的。這需要銷售人員做到：訂立合同要有備而來，合同內容要充分詳實。具體可以分為以下幾個方面加以注意：
一、簽訂合同前必須認真審查對方所提交的各種資質，考察其合法性和資金情況及信譽狀況。雖然合同是權利的保障，但必要的了解還是不能省掉的。通過各種方式渠道考察對方企業的真實性，信譽如何，資金周轉情況，避免上當受騙，以防因為對方財務問題引發自身回款不良。對于信譽和資金有問題的企業要三思而行，寧缺毋濫。
二、從企業實際出發，根據自身的能力，并參考市場的供求變化趨勢訂立合同，不能一味貪多。每個企業都想接大訂單，但是一口吃成胖子的只是個例。企業在訂立合同時除了應該充分考慮自身的能力比如原料儲備，生產能力，技術能力，還應考慮外部市場的供應能力和客戶所屬市場的需求變化情況。銷售部門千萬不能想著先把訂單接下來，走一步算一步，那樣不僅可能會耽誤用戶的使用，還可能引發經濟糾紛，把企業自身至于難堪的境地。這一點非常重要，做得好可以給后續生產的順利進行，按期交貨提供保證，做得不好，銷售部門反而成了合同執行率低下的一個主要推手，適得其反。
三、對于初次交易的或是零散小客戶或是資金運轉有問題的企業（即便規模較大），為防范不履約的發生，必須要求對方支付全額貨款或是一定數額的定金，以此來保障企業資金安全，減少損失。
四、合同中除了寫明交易產品，金額，數量，交貨期限，運輸方式，結算及付款方式等主要條款，還必須對容易引起爭議的內容比如執行標準，滿足使用的隱含條件，包裝要求，運費承擔，違約責任和計量方式等內容加以約定。并且凡是可能觸發爭議的部分，一定要描述的充分詳實。即便是大家有共識的地方，也應用文字加以描述，不能圖省事，以避免不必要的爭端。
五、合同必須由買賣雙方簽字蓋章方能生效。雖然我國《合同法》規定合同只要有簽字或蓋章兩者之一即具備法律效力，但是為了防止簽訂人是假借對方企業之名，應在合同條款中明確要求：該合同必須雙方簽字蓋章方才生效。
有了合格的合同，接下來就是生產交貨了。在這個環節上銷售部門又可以做些什么呢？
一、正常情況下，銷售部門經過綜合參考合同交貨期限，企業生產能力，原料供應等情況，及時將需要生產的合同傳遞給生產部門，由其安排生產。但考慮到提高企業合同執行率的問題，銷售部門不能到此為止，應該對即將到期的合同，隨時跟進生產進度，督促生產。如發現產品不能按期交貨時，銷售部門應及時聯系客戶，取得對方諒解并就推遲交貨征得對方同意，同時將過程加以記錄；當產品按期產出入庫后，銷售部門應盡快聯系用戶發運，確保如期交貨按約履行合同。值得注意的是銷售部門應根據生產進度提前聯系車皮計劃或貨運公司，同時組織發貨時還應充分考慮影響因素比如天氣，交通情況等等，企業履約除了按時交付外，還應保證產品交付到客戶手中時完好無損。
二、零庫存是所有生產企業追求的一種理想狀態，但在實際經營中，生產企業很難實現真正意義上的零庫存，事實上企業反而應該為自己設立一個合理的庫存儲備，不光是原材料的庫存還包括產成品的庫存。合理的庫存是為了防止由于不確定因素（如突發性大量訂貨或供應商延期交貨）影響訂貨需求而準備的緩沖庫存。因為市場具有很多不確定性，例如原材料供應，交通運輸，用戶的緊急求援等等，這些因素控制不好的話，企業很容易出現原料斷貨，從而影響生產，進而影響企業合同的執行率，給企業造成損失。處理不確定性的一個習慣做法是預測需求，因此企業需要備有一定數量的存貨來進行緩沖處理。銷售部門在這個時候可以根據以往的銷售經驗和數據，根據所掌握的用戶使用情況和數量周期變化，給企業提供需求預測信息，幫助企業設立合理的產成品存貨。這樣以來企業不僅可以應對突發的緊急訂單，還可以有效緩解生產壓力和交貨壓力。
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進出口業務需要一定的國際貿易專業知識，而且我國的海關、商檢、外匯管理和稅務等各環節的管理日趨縝密，但是企業的出口剛剛處于成長階段，本人經過了較長時間的國際貿易業務操作和管理，在此總結一些經驗和問題與大家切磋。
出口業務進程一般可分為：接出口訂單、商品出口前和商品出口后三部分，每個階段的精細工作都是對下一步驟的準備，一旦出現疏忽和瑕疵，其后果顯示即便存在時日的滯后，終究都會暴露。與其事后補救不如防患于未然，注意各個節點的風險控制。
一、接單
1.訂單的重要作用
出口供貨的第一個重要環節就是和國外的書面訂單確認。出口訂單是對前一階段買賣雙方對供貨范圍，技術規格，價格條件的總結和確認，書面形式進一步避免了雙方語言溝通時理解上的差異。企業負責人或銷售人員從得知國外需求，到最終確定供貨一般要經歷長時間項目跟蹤和艱難的討價還價。期間國外需求變化會很多，國外的意圖表示有的時候經過轉述和反復，雙方的理解會有差異，雙方簽字的書面訂單可以及時澄清溝通中的誤差，確定最終的供貨內容和供貨價格，避免今后生產或國內分交訂貨中的偏差，對于更加準確地確定成本和費用也非常重要。如需進一步也合同的形式入卷，簽字的訂單就是最好的信息表，也是執行合同的基礎。ISO 9000認證企業，訂單也是年審過程中的第一審核要素。
2.訂單所包含的內容
細讀出口訂單，我們會發現他包含了出口過程所需要了解的一切。
商品描述……拿到訂單的第一個工作是通過供貨范圍和技術規格在海關稅則中查找出口商品稅號，了解出口設備、部件的海關監管條件，根據報關要求準備相關的單證：例如，出口許可證、產地證或出口商檢通關單(換證憑單／憑條)。
出口國別……其次是了解出口國別，關注有無兩國政府問特殊要求。出口埃及和埃塞俄比亞需要出口前辦妥《出運前檢驗證書》，沒有這種證書，即便貨物運抵目的港，國外客戶也無法報關入境；出口巴基斯坦，目的地報關中，如果出示《FTA中巴證》(FORMP)國外客戶可享受相當幅度的減免稅，無疑這種單證增強了我國出口競爭力(朝鮮也有類似的政策)；出口東盟各國需要辦理FORME。這些列舉的特殊要求和出口證明／證書，大都需要在設備生產完畢前后，貨物包裝前做商檢申報才能取得，商檢部門接單檢驗后按規定出證。如果設備出口后才發現需要辦理這些證明，出證機關是不予補發的，因此需要了解種種要求，提早安排，適時辦理。
價格構成――――――訂單中的價格條件明確了誰來付內陸費用、海運費和保險，誰來訂艙，以及大件設備的港口吊裝上下船費用界定；
支付條件――――――訂單中的支付進度提示出口方的資金流量和資金到位情況，同時從這一點中還會意識到潛在的外匯風險，判定是否需要做好“遠期結售匯”業務，鎖定時間比較長的結匯。
交貨期――――――訂單中的交貨期同樣應該是敏感點，一切工作要以此時間節點倒算。
二、出貨前準備
俗話說，唇槍舌戰的合同簽好后會被扔進抽屜中，事實也確實如此，尤其是較長周期供貨的設備，一旦交由生產部門或國內分交廠家生產后，直至供貨設備的制作結束前30天，出口的商務工作才會開始進入實質階段。主要涵蓋以下準備工作：
組裝車間需要將預計的每件貨的尺碼和重量做出統計，以便出口部訂制有IPPC標志的包裝箱或托盤；包裝物的尺碼和每件包裝的毛重才是是租船訂艙的基礎數據，FOB／EXW條件下，應將這些數據發給外方，一般以貨物備妥通知書得形式出現，而且一定要注明是初步信息，因為組裝車間有可能在最后階段稍有調整，但是，即便再輕微的調整都不應被忽視。組裝車間一俟發現部件尺碼或重量發生變化，就應馬上將書面的變更通知送達出口部門，相應的逐級傳遞非常重要。組裝車間漏報會出現包裝箱不合適，而向出口部對國外的漏報會出現調來的集裝箱無法承載預計裝入的全部物品，臨時調換集裝箱不僅會產生額外費用，有時還會誤班，并承擔產生船方對空艙的罰款。如合同是CIF／CFR條件，租船訂艙由我方負責，我們自己更加理解包裝信息準確的重要性。
對法檢設備的報檢也應自這一時間段開始，臨近組裝終了時，我們要向當地進出口檢驗檢疫部門報檢。本企業自己生產的設備比較好控制，如果是國內分交廠家，出口部門還需時時關注分交企業供貨的設備，提前聯系分交企業當地的商檢代報機構，對分交部分進行報檢。我們不主張將帶有出口貨值的發票和合同交由分交企業，由分交企業自行報檢。國內分交合同可以簽為。如需商檢，商檢費用有乙方承擔，但報檢工作還是由自己控制，這樣做第一可以對國外信息進行保密，第二可以確保提交國外證書的真實性。為確保取得檢驗檢疫證明的真實性，生產廠和國內分交的工廠需要提早和檢驗檢疫局聯系，落實商檢部門對特殊產品的生產有無特殊生產許可要求，避免需要出證時才發現資質不齊。一旦類似情況發生，就有可能出現不負責任的分交廠家買假證蒙混過關的問題，其后果害人害己，得不償失。
對國外的催付函電也應該在這個環節開始密集。本來信用證條件付款情況下，提示國外開證的書面通知需要按照合同規定的開證時間前30天就已經開始了。接到信用證后，如LC規定有類似備妥通知的函電要求，我們就要在合同執行時間表中進行標注，提醒自己適時向國外發函。如果付款條件是裝船后電匯貨款，我方的備妥通知就更加重要了，而且還應增加要求國外準備支付的索款內容，國外準備付款的意識無疑會在接到“備妥通知”后加深。
出口發貨是在接到貨代(船公司)明確的送貨通知后，在規定的時間內將全部貨物送入集港地倉庫裝箱，或者產地裝箱后集港進入指定倉庫。下面介紹一下出口發貨中和發貨后注意的幾點事項：
1.工廠裝箱情況應該盡量與預計訂單保持嚴肅不變。如有變化，則需要和報關負責人溝通，及時修改報關明細。
某些情況下如果國外客戶臨時有要求，而且我方原本以后再發的設備也已經準備就緒，同時集裝箱有足夠的空間可以滿足國外客戶加裝部件的要求，工廠應該及時將加裝和變動的詳
細情況通知負責報關的人員，確認沒有其他單證的限制，而且及時調整報關委托后，車間可以按照調整好的裝箱明細繼續增加裝箱。調整前的溝通和各方面確認是十分必要的，如果車間單一方面增加了出貨而報關方面沒有更改，報關單自然不會顯示增加出口的品名和貨值。我國現行的出口結匯制度中，國外付匯首先進入公司的外匯待核查賬戶，收匯企業在錄入對應的合同批次后，此筆結匯將與出口報關單對應起來，報關單中的漏項和價值的短小會導致出口換匯比低于5，影響正常的退稅收入。而這些錯誤發生后，報關系統是不可修改的，最后損失的還是企業自身。
2.物權憑證的適時釋放是按時收匯的最佳保證。
提單是海運條件下的物權憑證，即便EXW和FOB條件下國外負責租船訂艙，對于提單的釋放，指定貨代也是要對發貨方的負責的。集港后，特別是船離港后我們要立即和貨代確認提單信息，索要正本提單。只有在國外貨款全部付訖的情況下才能允許辦理提單電放，或者在國外對貨款有明確的保證而且我們有足夠的把握貨款在將來肯定能拿得到時，為了配合國外的要求我們才可同意船公司電放提單。正本提單的釋放也要和收匯連起來考慮，過早的輕易對國外客戶放單有可能導致貨款回收困難，人為的增加了自己的工作量，還會影響出口核銷和退稅。
3.核銷退稅要及時申報，避免申報過期導致退稅無法取得。
按照我國外匯管理要求，出口退稅的申報必須在出口發貨后90天內憑正本報關單等單據完成，核銷在發貨后180天內完成，如有特殊情況需要延期，必須在到期前提出申請，相關機構批準后延期。因此，出口報關后，出口方需要催促報關行提供EDI報關信息，催促貨代提供下貨紙。有了EDI報關信息就能知道大約30天后拿到的正本報關單的內容。一旦發現報關內容有誤，即可及早通知報關行向海關修改，否則拿到報關單后再發現或者想要申報是才發現問題，海關改單的最佳時機已經錯過，給各方面工作增加難度。
一般設備的出口主要是以上關鍵步驟。外貿出口就是跨國做生意，生意經不完全在于書面本，也不必過分在意一個人的文憑和學歷，更多的是需要實際和理論的結合，在于用正常的思路去規劃和統籌你的業務，即便是理科出身的技術人員，只有你有連貫的思維和敏捷的領悟能力，相信你也會很好地打理你的跨國生意。如果作為企業經理人，你不想在出口程序上過多的耗費精力，還可以采用另外一種方式：即，委托出口。
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二、《___________報》是______________________公司免費向讀者發行的周報。甲方按乙方要求完成《___________報》的發行任務。發行方式為在甲方所管理的區域設立免費索取點。免費索取點包括____________________________________________共___________個。
三、乙方按甲方實際發行數量，以每份___________元人民幣的價格（以客戶回訪名單為準）與甲方結款。付款方式為_________________________________。
四、雙方責任（一）甲方責任1．甲方指派專人負責發行事宜。2．收貨后___________日內將刊物分發到指定免費索取點，保證每份報紙直接到達每個讀者手中。3．發行《___________報》任務數量為___________份/每期。4．剩刊退回乙方，由甲方下次分發刊物時收回并交于乙方。（二）乙方責任1．乙方將《___________報》送到甲方；2．保證每期《___________報》是國家合法出版物。
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隨著社會經濟的發展，國家行政權力對社會關系的干預日益廣泛，其干涉的手段也呈多樣化的趨勢，其中行政合同作為一種較為新穎而有效的管理方式已為現代國家所普遍采用。行政合同也可以稱之為行政契約，就是指“行政主體為一方當事人的發生、變更或消滅行政法律關系的合意”它在我國的經濟管理活動中也有所體現，如在實踐中出現的國有土地轉讓合同、計劃生育合同、國有公路經營權轉讓合同、糧食棉花訂購合同等等。但由于我國正處在激烈的社會轉軌過程中，涉及行政合同的相關社會事實尚未定型，有關行政合同的理論也在逐步的完善之中，一些理論問題還存在著諸多的爭論。在這其中，有關行政合同的性質問題是一個非常重要的方面，對于這個問題的正確認識可以幫助我們理清許多理論上的含混之處，因此，筆者在本文中擬就這一問題談一些粗淺的看法。
行政合同的魅力就在于它是行政權力因素和民事契約精神的有效結合:一方面作為簽約一方的行政主體具有公權力的身份，運用行政權力保證了行政目的的實現;另一方面與行政主體行使權力的一般方式不同之處在于它是行政主體與相對人通過相互的交流與溝通而成的協議，留出了公民發揮積極性與主動性的余地。在這里，原本看來似乎“水火不相容”的兩個概念“行政”與“合同”被奇妙的融合在一起，從此處也可以看出行政合同的性質必會具備行政與合同兩種行為的某些特征。概括說來，行政合同的性質可以歸納為兩個:一是行政性;一是合同性。
二、行政合同的行政性
當社會發展的歷程步入現代，近代國家“守夜人”的角色發生了轉變。現代國家的通過各種手段介入各方面的社會關系，政府對社會經濟管理的程度日益深化、范圍也日益擴大，這種發展趨勢使得更多的經濟關系包括合同關系被納入公法的調整范圍，政府的意志也深入了合同的領域，傳統的唯當事人意志的合同關系也出現了特殊的表現形式，既行政合同。政府的主要職能在現代社會是實現社會公共利益已成為不爭的事實，行政合同則是政府以公共利益為目的而干預社會經濟的重要方式之一。在這個過程中，政府為了實現其目的不可避免的要將自己的權力意志滲入其中，因此行政合同的性質之一就首先表現為行政性。具體說來，行政合同的行政性主要表現在以下幾個方面:
第一，行政合同的主體特征表明了它強烈的行政性。行政合同的主體與民事合同的主體不同。行政合同的主體一般都有行政主體作為至少一方的當事人。行政主體包括了國家行政機關和法律、法規授權的組織以及行政機關委托的組織，它是作為一種優勢地位的當事人簽定行政合同的，而不是以機關法人既平等民事主體的身份成為合同當事人的。而行政主體的優勢地位就表現在它是擁有行政職權的的當事人，這也表明了行政合同始終是與行政職權聯系在一起的。具體說來，行政合同存在著以下幾種主體的情形:
1.主體與普通公民、法人及其他組織之間的行政合同。這是最常見，最廣泛的行政合同的形式。最典型莫過于政府采購合同。
2.行政主體與行政主體之間的行政合同。大多數學者都認為行政主體之間可以簽定行政合同。但也有學者認為治在行政主體和相對人之間存在締結行政契約的可能性，從而將行政機關之間簽定的合同排斥在行政契約之外，另稱之為行政協議，其理由是行政機關間的合同不適用“行政優益權”原則，且不宜優法院主管。筆者以為，行政合同的是在行政領域形成的發生行政法律效力的雙方合意，這種合意自然可以在行政主體間存在，這一點也被西方國家行政法理論與實踐所肯定。如德國行政法理論上就肯定行政機關之間可以訂立合同，日本公共團體間以行政合同的方式達成行政目標的事例也很多，因此應該承認此種合同的存在。此外，還存在著一些有爭議的類型的行政合同。如有學者認為行政主體與行政機關工作人員之間簽定的招收、聘用合同也可以稱之為行政合同。
第二，行政主體一方享有“行政優益權”。行政機關對其與公民、法人或其他組織簽定的合同，可以根據國家行政管理的需要，單方依法加以變更或解除，但作為當事人的公民、法人或其他組織不享有單方面的變更合解除權。這就是所謂的“行政優益權”，它也體現了行政合同強烈的行政性。行政機關之所以享有行政優益權，主要是因為行政合同的最終目的是為了國家、公共利益，國家為了保障行政機關有效的行使職權，履行職責，往往賦予行政機關許多職務上的優益條件，以保證行政合同制度的正確執行。這在國外也有相關的法律規定，如在德國的《行政手續法》，澳門的《行政程序法典》及臺灣地區的法律都有累似行政優益權的規定。當然，這種行政優益權也受到嚴格的限制。首先，這種權力的行使必須是于法有據，不能違法越權行使此種權力。其次是必須有合乎合同原則的理由、情況出現，使履行合同需要被變更或被解除，而且應當給予合理的賠償，此項權力不應當使行政機關隨心所欲的行使。
第三，行政合同是以業已存在的行政法律關系為基礎建立的，并且它就是實現具體的行政法律關系的行為形式。行政合同訂立的目的就是為了實現國家的行政管理之需要，行政機關與相對人之間訂立行政合同圍繞的目的始終是如何實現行政管理的目標，履行行政機關的職責。行政機關與相對人之間的的行政法律關系他們訂立行政合同的基礎，只有在行政法律關系的范圍內，也就是說在行政機關具有相應的職責權限，相對人也具有相應的行政法義務的前提下，行政合同才有可能訂立，沒有在這種行政法律關系的主體，行政合同永遠也無法實現。并且，行政合同所確立的雙方之間的特定的法律關系要受到當事人之間已經存在的行政法律關系性質的決定與制約，有什么樣的行政法律關系，就會有什么性質的行政合同。如政府與相對人之間才有可能簽定政府采購方面的的行政合同，私人之間就不可能簽定。又如只有計劃生育部門才有可能簽定有關計劃生育方面的行政合同，而不是稅務部門，并且它也不能簽定另外性質的行政合同，如軍事采購合同等。行政合同的行政屬性不僅僅表現在合同與賴以建立的行政法律關系上，還表現在行政合同的是將這種行政法律關系通過合同的形式具體化、特定化，使雙方當事人之間在合同所涉及的特定事項、范圍內，建立起一種具體的行政法律關系，最終實現行政目的。所以行政合同條款所規定的事項總是特定的行政事物，其中的權利、義務、手段、目標和責任，無一不是具有行政特色。
第四，行政合同的目的就在于實現行政管理的目標，它本身就是執行公務或履行行政職責的手段。行政合同總是與它在整個執行公務或履行行政職責的過程中的地位、作用和目標相適應的，它必須按照行政法的規定和行政法律規則簽定和履行。行政合同的興起是政府管理方式從“硬性行政”到“柔性行政”轉變的重要標志，但是不論其外在的形式如何的變化，目的都是為了更好的實現行政管理的目標。行政合同是一種具體的行政管理行為，是一個特定的法律行為，而不是泛泛意義上的行政管理。它是一種具體的行政行為，能引起行政法律關系的發生、發展和消滅。值得注意的是，行政合同成為行政管理的一種法律手段，必須是直接意義上的，而不是間接意義上的。
所謂“直接”就是指行政合同不需要憑借其他的法律行為與法律關系，而直接與行政機關履行或執行公務相聯系，它本身就構成執行公務、履行在職責的法律行為。如公安機關為了治安管理的需要，要求轄區內單位的住戶必須安裝防盜門，而后各單位與生產安裝防盜門的廠商訂立了定貨、安裝合同，這個合同就不是行政合同，因為在這里合同不是作為直接執行公務的手段，而只是間接的與公務目標相聯系。
三、行政合同的合同性
行政合同的另一個重要的性質表現在它所具有的合同性之上，這也是行政合同同其他行政行為的主要區別。這一性質主要表現為行政主體在執行公務時需要與相對人相互協商，經雙方意思表示一致后才能實施。這一性質使得行政合同主要通過訂立契約的方式將國家所要達到的目標固定化、法律化，并用合同規范雙方當事人的權利和義務，也因此使行政合同比較單方面的行政行為來說更能充分發揮相對人的積極性和創造性。
行政合同制度就其本源上來說是民事契約制度在行政領域中的具體運用，其帶有明顯的合同性，具體表現在:
第一，行政合同以合同的形式確立確立行政主體和相對人之間的法律關系。由于行政機關與相對人選擇了合同的形式來確立彼此之間的法律關系，那么合同就應當成為規定雙方基本權利和義務的基本框架，對于合同雙方的當事人來說就應該按照合同來行事，處于優勢地位的行政主體雖然享有“行政優益權”，但這項權力并不能被濫用，受到嚴格的限制，在一般情況下，行政主體也應該和相對人一樣受到合同條款所規定的權利與義務的約束，不能隨意的違反合同，應該格守行政的誠信原則。
第二，行政合同的訂立也需要貫徹當事人意思自治原則。意思自治原則是民法中的經典原則之一，也是合同法的重要原則。它是指“當事人依照自己的理性判斷，去設計自己的生活，管理自己的事物。意思自治的真諦是尊崇選擇，而其基本點則是自主參與和自己責任。”同樣，在行政合同簽定的過程中，合同的條款、內容要由雙方當事人協商達成，原則上不能由一方將自己的意思強加于對方當事人。行政合同的內容涉及個人利益和與行政職權相關的利益兩個方面。對于前者當事人當然可以自主選擇，問題主要在于對后者來說，與行政職權有關的權益可否進行協商。筆者認為這需要具體的分析，就其中行政機關自由裁量權部分來說，在職權的行使方式、手段、期限、具體目標等方面有一定的自由度，這種自由度就給雙方當事人自主協商提供了客觀的可能性，可見，從行政合同所涉及的內容上來看，雖然有些條款會受到法律規定與行政機關行政優益權的限制，但仍然可以有雙方當事人協商的余地。
當然，行政合同雖然具有與民事合同相似的合同性，但他們之間還是存在著許多的差異。總體來說兩種契約的差異主要在于所形成的法律關系不同。行政合同中當事人之間形成的法律關系是行政法上的權利義務關系。而民事合同中形成的則是民事的權利義務關系。法律關系的不同也就導致了對兩種契約的理論基礎、法律調整方式以及救濟的不同。前者優先考慮公共利益，通過行政法來調整，以行政訴訟的方式來解決設訴問題。后者則以意思自治原則為基礎，由民法來調整，通過民事訴訟的方式來解決糾紛。在進一步具體說來，它們的差異主要表現在:
第一，行政合同中，對當事人雙方的權利義務的設置是為了達成特定的行政目的之需要，這種權利義務的設置常常相行政主體一方傾斜，主要表現為行政主體居于優勢地位為特征的雙方地位不平等。而民事合同中雙方地位平等是最重要的原則，這種平等原則在行政合同中是不適用的。
第二，行政合同中，行政主體的權力和義務是相一致的，或者說具有相對性。這種權力與義務在法律上是不能放棄的，也不能隨意的轉移給他人的。而民事合同上的權利義務則不同。由于民事合同是由平等地位的雙方當事人訂立的，因此里面的權利主要是為了權利者本身的利益而設的，即使該權利消滅，也不會對公共利益產生影響。因此，權利人可以放棄自己的利益，而義務人則可以根據權利人免除其義務的意思表示而免除義務。
四、結語
可見，行政合同是一種特殊性質的新型合同，它兼具行政性和合同性兩方面的性質。在社會經濟日益發展的今天，簡單的命令性行政已經不夠用了，人們越來越認識到國家管理的高效率不僅象通常所認為的那樣來自于權力的作用，而且更“重要的是來自于公眾的認同”。而行政合同順乎了上述觀念的變化，成為國家樂于接受的行政管理方式，使“硬性行政”走向“柔性行政”，可以想見在今后會發揮越來越大的作用。
參考文獻:
1.余凌云·行政契約論·中國人民大學出版社2000年版
篇12
隨著社會經濟的發展，國家行政權力對社會關系的干預日益廣泛，其干涉的手段也呈多樣化的趨勢，其中行政合同作為一種較為新穎而有效的管理方式已為現代國家所普遍采用。行政合同也可以稱之為行政契約，就是指“行政主體為一方當事人的發生、變更或消滅行政法律關系的合意”它在我國的經濟管理活動中也有所體現，如在實踐中出現的國有土地轉讓合同、計劃生育合同、國有公路經營權轉讓合同、糧食棉花訂購合同等等。但由于我國正處在激烈的社會轉軌過程中，涉及行政合同的相關社會事實尚未定型，有關行政合同的理論也在逐步的完善之中，一些理論問題還存在著諸多的爭論。在這其中，有關行政合同的性質問題是一個非常重要的方面，對于這個問題的正確認識可以幫助我們理清許多理論上的含混之處，因此，筆者在本文中擬就這一問題談一些粗淺的看法。
一、行政合同的行政性
當社會發展的歷程步入現代，近代國家“守夜人”的角色發生了轉變。現代國家的通過各種手段介入各方面的社會關系，政府對社會經濟管理的程度日益深化、范圍也日益擴大，這種發展趨勢使得更多的經濟關系包括合同關系被納入公法的調整范圍，政府的意志也深入了合同的領域，傳統的唯當事人意志的合同關系也出現了特殊的表現形式，既行政合同。政府的主要職能在現代社會是實現社會公共利益已成為不爭的事實，行政合同則是政府以公共利益為目的而干預社會經濟的重要方式之一。在這個過程中，政府為了實現其目的不可避免的要將自己的權力意志滲入其中，因此行政合同的性質之一就首先表現為行政性。具體說來，行政合同的行政性主要表現在以下幾個方面:
第一，行政合同的主體特征表明了它強烈的行政性。行政合同的主體與民事合同的主體不同。行政合同的主體一般都有行政主體作為至少一方的當事人。行政主體包括了國家行政機關和法律、法規授權的組織以及行政機關委托的組織，它是作為一種優勢地位的當事人簽定行政合同的，而不是以機關法人既平等民事主體的身份成為合同當事人的。而行政主體的優勢地位就表現在它是擁有行政職權的的當事人，這也表明了行政合同始終是與行政職權聯系在一起的。
第二，行政主體一方享有“行政優益權”。行政機關對其與公民、法人或其他組織簽定的合同，可以根據國家行政管理的需要，單方依法加以變更或解除，但作為當事人的公民、法人或其他組織不享有單方面的變更合解除權。這就是所謂的“行政優益權”，它也體現了行政合同強烈的行政性。行政機關之所以享有行政優益權，主要是因為行政合同的最終目的是為了國家、公共利益，國家為了保障行政機關有效的行使職權，履行職責，往往賦予行政機關許多職務上的優益條件，以保證行政合同制度的正確執行。
第三，行政合同是以業已存在的行政法律關系為基礎建立的，并且它就是實現具體的行政法律關系的行為形式。行政合同訂立的目的就是為了實現國家的行政管理之需要，行政機關與相對人之間訂立行政合同圍繞的目的始終是如何實現行政管理的目標，履行行政機關的職責。行政機關與相對人之間的的行政法律關系他們訂立行政合同的基礎，只有在行政法律關系的范圍內，也就是說在行政機關具有相應的職責權限，相對人也具有相應的行政法義務的前提下，行政合同才有可能訂立，沒有在這種行政法律關系的主體，行政合同永遠也無法實現。并且，行政合同所確立的雙方之間的特定的法律關系要受到當事人之間已經存在的行政法律關系性質的決定與制約，有什么樣的行政法律關系，就會有什么性質的行政合同。如政府與相對人之間才有可能簽定政府采購方面的的行政合同，私人之間就不可能簽定。行政合同的行政屬性不僅僅表現在合同與賴以建立的行政法律關系上，還表現在行政合同的是將這種行政法律關系通過合同的形式具體化、特定化，使雙方當事人之間在合同所涉及的特定事項、范圍內，建立起一種具體的行政法律關系，最終實現行政目的。所以行政合同條款所規定的事項總是特定的行政事物，其中的權利、義務、手段、目標和責任，無一不是具有行政特色。
二、行政合同的合同性
行政合同的另一個重要的性質表現在它所具有的合同性之上，這也是行政合同同其他行政行為的主要區別。這一性質主要表現為行政主體在執行公務時需要與相對人相互協商，經雙方意思表示一致后才能實施。這一性質使得行政合同主要通過訂立契約的方式將國家所要達到的目標固定化、法律化，并用合同規范雙方當事人的權利和義務，也因此使行政合同比較單方面的行政行為來說更能充分發揮相對人的積極性和創造性。
行政合同制度就其本源上來說是民事契約制度在行政領域中的具體運用，其帶有明顯的合同性，具體表現在:第一，行政合同以合同的形式確立確立行政主體和相對人之間的法律關系。第二，行政合同的訂立也需要貫徹當事人意思自治原則。筆者認為這需要具體的分析，就其中行政機關自由裁量權部分來說，在職權的行使方式、手段、期限、具體目標等方面有一定的自由度，這種自由度就給雙方當事人自主協商提供了客觀的可能性，可見，從行政合同所涉及的內容上來看，雖然有些條款會受到法律規定與行政機關行政優益權的限制，但仍然可以有雙方當事人協商的余地。
總之，行政合同是一種特殊性質的新型合同，它兼具行政性和合同性兩方面的性質。在社會經濟日益發展的今天，簡單的命令性行政已經不夠用了，人們越來越認識到國家管理的高效率不僅象通常所認為的那樣來自于權力的作用，而且更“重要的是來自于公眾的認同”。而行政合同順乎了上述觀念的變化，成為國家樂于接受的行政管理方式，使“硬性行政”走向“柔性行政”，可以想見在今后會發揮越來越大的作用。
參考文獻:
[1]余凌云.行政契約論[M].北京：中國人民大學出版社，2000.
[2]胡建淼.行政法學[M].北京：法律出版社，1997.
篇13
一、贈與合同是合同的一種，是有名合同
贈與合同是合同法中規定的有名合同。贈與合同不同于贈與行為，因為贈與是贈與人的單方法律行為，而贈與合同是雙方法律行為，是以贈與為內容的協議，要求當事人之間存有合意即意思表示一致，如果僅有贈與人的意思表示，而沒有受贈人接受贈與的意思表示，贈與合同就無法成立。贈與合同體現的是贈與人將財產贈給受贈人的財產關系，贈與合同雙方當事人之間的法律地位是平等的，任何一方都不得以強凌弱，把自己的意志強加給對方。
二、贈與合同是轉移財產所有權的合同
贈與合同的標的是受贈人無償取得的財產利益，在《中華人民共和國合同法》中稱為贈與財產，因此，贈與合同體現的是財產所有權，而不是其他物權。第一，贈與合同中贈與人贈與的財產必須是贈與人個人所有的合法財產，也就是說贈與人是財產所有人，是在法律規定的范圍內對屬于他的財產享有占有、使用、收益、處分的權利的人，對于將來必然獲得的財產也應包括在贈與財產之列。第二，贈與合同中贈與人贈與的財產或者財產權利可以是所有權的全部權能，也可以是其中的一項或幾項。第三，贈與標的可以為有形的實物。如房屋、存款、首飾等。也可以是無形的財產權利。如票據、債權、股權、知識產權等形式。
三、贈與合同是單務、無償合同
在贈與合同中，贈與人只承擔將贈與物無償地交付給受贈人的義務，受贈人并無對待給付義務，而受贈人只享受接受贈與物的權利，故贈與合同為單務合同。贈與合同中，贈與人不享有雙務合同當事人可享有的合同履行抗辯權，也不要求受贈人有民事行為能力，無民事行為能力人同樣可以成為贈與合同的受贈人，贈與人不能以受贈人無民事行為能力為由而主張贈與合同無效。贈與合同只有贈與人負有將自己的財產無償給予受贈人的義務，受贈人沒有承擔相應的對價。根據權利義務相對應的原則，贈與人也應當享有與其義務相適應的權利，故合同法規定了贈與人對贈與人享有撤銷權，而沒有規定受贈人撤銷合同的權利。
贈與合同的無償性是指合同的成立不需要對價。但不排除附義務的贈與，受贈人義務的履行就要求自己獲得贈與。在贈與合同中，贈與人依約無償轉移其贈與物的所有權于受贈人，受贈人取得贈與物的所有權而不必向贈與人為相應的對待給付。但因贈與人的過失給受贈人造成損失的，受贈人有權請求賠償。如贈與人故意不告知其贈與財產之瑕疵或保證無瑕疵的，對受贈人因物之瑕疵所受的損害應負賠償責任。
四、贈與合同是不要式合同
根據合同自由原則，當事人有權選擇合同形式，我國合同法第十條規定，當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。當事人訂立贈與合同依法并不需要采取特定的形式，贈與合同的成立與生效不要求必須經過批準或登記，符合不要式的合同的構成，所以贈與合同是不要式合同。贈與合同既可以采用口頭形式，又可以采用書面形式或者在合同訂立后辦理公證證明。無論采用何種形式，也無論是否經過公證，都不影響贈與合同的成立。還有一些特殊情況，主要是針對特殊的贈與物，如針對不動產而專門做出的規定。例如，贈與房產的，應當到房地產管理部門辦理產權變更登記。
五、贈與合同是諾成性合同
贈與合同的諾成性還是實踐性是贈與合同性質最有爭議、最值得探討的問題。從維護誠實信用的原則出發，贈與合同應為諾成性合同，贈與合同為諾成合同符合法律基本理念和發展趨勢。目前，我國多數學者支持贈與合同為諾成合同的觀點，筆者贊同贈與合同是諾成合同的觀點。下面是對贈與合同是諾成合同的幾點認識：
第一，我國合同法未明確規定以贈與財產的移交作為贈與合同的生效要件，但從我國《合同法》立法的整體來分析，贈與合同具有諾成性。合同法第185條有關贈與合同概念規定“贈與合同是贈與人將自己的財產無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同”，這條規定已表明贈與合同的諾成， 是指贈與方的意思表示一旦經受贈方同意即能產生法律效果，即雙方當事人意思表示一致，合同即成立。
第二，合同法第186條第一款“贈與人在贈與財產的權利轉移之前可以撤銷贈與”的規定表明，贈與合同的成立僅僅需要贈與人與受贈人就無償轉移財產意思表示一致，而無其他任何條件，“一諾即成”，因而是諾成性合同。既然贈與人在贈與物的權利轉移之前可以撤銷“已經成立”的贈與，也就是承認了贈與物權利轉移之前贈與合同已經成立，也就是說贈與合同的成立不以交付贈與物為要件，而只需當事人意思表示一致即可，因此贈與合同是諾成合同是毋庸置疑的。
第三，合同法第189條規定，“因贈與人故意或者重大過失致使贈與的財產毀損、滅失的，贈與人應當承擔損害賠償責任” ，此條規定并不與贈與合同是諾成合同相矛盾，這里“贈與的財產毀損、滅失”一般應指在贈與物仍為贈與人占有的情況下發生。既然規定贈與物尚未交付，所有權尚未轉移，贈與人使自己的財產毀損、滅失情況下，贈與人要對外承擔責任，那么唯一解釋就是贈與合同在此種情形下已經成立，由此，進一步說明贈與合同的諾成性。
綜上所述，贈與合同是轉移財產所有權的單務、無償、不要式的諾成性合同。我們對贈與合同性質的理解，應當堅持以我國立法精神為立足點，結合合同法關于贈與合同的具體規定，做出全面考慮，才能準確把握贈與合同的性質。
參考文獻：
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[2]王利明.《合同法研究》.
[3]陳小君.《合同法學》.
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