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篇1
近年來，××鄉為加強對村兩委主要干部的教育、管理和培養，采取了“二推一選”、“創業承諾”、“年度述職評議”等措施，提高了村干部整體素質。隨著社會網主義市場經濟體制的完善和農村改革的深化，尤其是我省農村稅費改革全面落實后，村干部工作主要職責為：帶頭致富并能帶領致富；推進民主選舉、民主管理；規劃村莊建設，整治臟、亂、差；做好公益事業的政策處理，改善基礎設施條件；提升村民文化道德水準，維護社會穩定。但我鄉村干部特別是兩委主要干部與經濟社會發展的要求還有不少差距，如全鄉14個村，27名村支部書記、村委會主任中初中及初中以下文化共20名，占總數74%，有一技之長具有較強致富能力，家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人，占總數的29%，年齡在40歲以下共9名，占總數33%，任期二屆的10人，占總數27%，普遍存在文化程度低，年齡偏大，帶頭致富能力弱，群眾思想工作辦法缺等現象；另一方面××鄉在培養、關愛村兩委主要干部方式方法簡單傳統，存在“鄉領導布置任務多，村干部工作落實少；鄉領導臺上講話多，村干部發言交流少；鄉領導灌輸教育多，村干部消化吸收少”等“三多三少”的現象。
二、例會制度的主要做法
1、提高認識，明確例會制度的重要性。“三個代表”重要思想的出發點和落腳點是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個代表”，需要我們各級干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，保持和發展同人民群眾的血肉聯系。我鄉推行例會制度，最根本目的就是要提高村干部的能力和水平，把他們培養成能為村民群眾排憂解難，替村民群眾辦實事、做好事的農村基層干部。為此，我們把例會制度作為一項提升村干部執政能力的工程來抓，加大宣傳力度，鄉主要領導多次在各種場合和會議上要求從政治高度認識例會制度，把它作為今年全鄉黨建創新特色工作來抓。通過宣傳發動，廣大鄉村干部認識到例會制度是在新形勢下促進村干部不斷加強學習，提升自身素質，進一步做好村級各項工作的有效載體，是改進和改善鄉鎮教育服務村干部的有效措施，是鄉鎮黨委政府聽取群眾意見建設的有效渠道。
2、摸清實情，增強例會制度的針對性。例會制度能否取得預期效果，準備工作是關鍵。為此，我鄉十分注重每次例會的前期工作。根據全鄉年度工作安排和進展情況，每次例會確定村干部匯報主題，如年初各村交流制定年度工作目標，探討完成目標的有利因素，分析存在的問題和不足，完善工作措施；年終匯報本年度完成工作目標的實績，總結取得成功經驗和剖析工作不足。同時鄉黨委根據本鄉工作情況和村兩委主要干部的需求，對村干部進行各種培訓，組織學習黨在農村的路線、方針、政策，黨校教師作國際國內形勢的報告，司法部門作農村常用法律知識講座，外鄉（縣、市）先進村黨支部書記、村委會主任介紹經驗，傳授他們如何帶領群眾發展經濟，推行村務公開、民主管理，確保社會穩定的好做法。
3、健全制度，促進例會制度的規范性。為確保例會制度不搞形式，不走過場，我們在摸清實情、認真分析的基礎上，由鄉黨委制定《關于建立村兩委主要干部工作例會制度的通知》的文件，明確例會工作指導思想、基本內容和要求。同時采取一系列相關措施，進一步規范例會制度。一是強化組織，加強領導。鄉黨委政府建立由黨委書記任組長、鄉長和黨群副書記為副組長的例會制度領導小組，下設辦公室，具體負責例會制度的協調、服務等工作。二是專人負責，責任明確。每次例會明確一名鄉黨政班子成員專門負責，提前五天以書面形式把會議時間、地點、主題通知參會人員，并且落實專人做好會議記錄。三是嚴肅紀律，確保實效。參會人員不得請假，特殊情況應報請鄉黨委主要負責人批準同意。不得遲到早退，維護會場良好秩序。
4、解決問題，突出例會制度的實效性。針對例會中村兩委主要干部反映的一般問題，能夠在會議中解決的，當場予以解決；對重大疑難復雜問題，由鄉黨委政府召開專題會議，研究制定解決方案，根據鄉黨政領導班子分工，落實專人負責，要求一月內予以解決；對一些需要上級配合支持的，由鄉黨政主要領導牽頭跑部門爭取政策；對一時無法解決的問題，要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作，確保例會中反映的問題件件有著落、有結果、有說法。所有問題解決的結果都通過鄉政務公開欄公開，且以一定形式通報到相關行政村，接受黨員群眾的監督。鄉黨委政府把解決例會中反映問題始終貫穿于例會制度全過程。
5、強化措施，推動例會制度的全面性。把例會制度與鄉鎮“住村聯心”制度、與落實“三真”關愛基層、與推行農村綜合改革、與落實村干部創業承諾制等工作有機結合起來，將當前農村開展的各項工作進行整合
，使各項工作相互促進、相互發展。同時把例會制度納入年度黨建工作考核，對村兩委主要干部是否按時參加例會，在例會中工作匯報的表現情況、例會中反映問題的解決進行量化考核。把村兩委主要干部例會的考核同時納入住村干部年度考核內容之一，從考核機制上規范村兩委主要干部例會制度的全面貫徹落實。
三、推行例會制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達能力。做群眾工作離不開語言交流，平時村干部講話比較隨意，缺乏認真思考。而例會制度每位村兩委主要干部在眾多鄉、村干部面前交流、匯報，迫使他們進行認真梳理和思考，提高了村干部們的文字書寫和語言表述能力。二是增強工作緊迫感。村干部在工作中各村為政，看不到其它村干部工作業績，通過例會制度讓各村定期交流匯報，使村干部能夠看到差距，看到不足，從而增強各村干部的責任感和使命感，使各村之間形成比、學、趕、超的良好氛圍。三是培養政策法律意識。農村干部受文化知識和接受學習教育的條件限制，他們對黨的方針、政策和法律知識掌握比較缺乏，工作中往往憑經驗和老辦法，無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導培訓，使村干部學到知識，提高遵守政策、法律的意識，在今后工作中更能自覺執行政策法律。
2、規范了鄉會議制度。在實施例會制度之前，鄉里召開的會議沒有以制度的形式規定下來，存在很大的隨意性。會議時間上沒有明確的規定，鄉里工作任務多就頻繁召開，工作任務少時就長時間不召開；會議主題基本上按照鄉主要領導的個人意圖而定，沒有圍繞全鄉整體工作的需要，常常為開會而召開會議，尤其是未能反映村級組織的愿望需要，村干部參加會議的積極性不高，會議精神貫徹落實不到位。通過村兩委主要干部例會制度這個載體規范鄉會議制度，定期召開會議，明確會議主題，激發了村干部“參政議政”熱情，調動了村干部完成任務的積極性，有力推動農村各項工作開展。
3、密切了鄉村關系。以前鄉里開會，基本不安排村干部發言，鄉黨委缺乏了解村情民意的有效渠道，不能夠及時發現各村存在的問題，疏遠了干群黨群和上下級之間的關系。現在通過村兩委主要干部例會這個平臺，利用圓桌的形式舉行會議，不僅使村兩委干部與鄉領導“零距離”地溝通交流、面對面地暢談工作，而且使鄉領導通過村干部了解到群眾最想最盼的事情，掌握了基層的動態，增強全鄉工作的主動性。如我鄉臨海洋村黨支部書記在例會上反映該村苗木花卉生產經營戶各自為營,缺乏有力的市場競爭力，鄉黨委政府在充分調研的基礎上，通過廣泛動員，各方爭取努力，只用2個月就創辦苗木花卉專業合作社，實現苗木花卉統一品種，統一銷售等五個統一，使苗木花卉生產降低成本，銷售價格穩中有升，提高了市場競爭力。
4、推動了各項工作的開展。自從我鄉施行村兩委主要干部例會制度以來，激發了村兩委主要干部的工作積極性，解決了一大批疑難問題，如麗龍高速公路在我鄉境內有12.6公里，涉及到公路沿線六個行政村，需要征用土地440.83畝，林地646.12畝，拆遷119戶，共338人。征地拆遷工作任務重，難度大。六個行政村中的兩個村因為村兩委主要干部思想到位，高度重視，措施得力，工作進展迅速，但其它四個村工作效果不明顯。通過召開例會，聽取了先進村的經驗介紹，給其它村主要干部提供了經驗，也增加工作壓力，激發他們的工作積極性。最后其余四個村也只用了兩個月的時間就完成了征地、拆遷的各項任務，確保高速公路全線無障礙施工。
四、幾點思考
篇2
二、近年來完成的主要工作
我市積極向上爭取水利項目建設資金，加快落實項目建設，共到位資金3814萬元，其中：洛河綜合治理項目2119萬元（國家投資1514萬元，省級配套605萬元），木耳基地灌溉工程650萬元，天長山水庫除險加固工程450萬元，山洪災害防治工程300萬元，特大抗旱資金100萬元，水資源費55萬元，應急度汛項目50萬元，中央農田補助節水灌溉項目40萬元。
（一）工程建設進展順利
五花山水庫工程。隨著經濟的發展和人口的增加，近年來綏芬河市的用水矛盾日益突出，水源短缺已經成為制約我市經濟發展、影響群眾生產生活的“瓶頸”問題。做為省委、省政府確定的重大項目和重點民生工程之一，五花山水庫工程于2010年6月10日開工建設，總庫容8266萬立方米，是一座以城鎮供水為主，兼顧發電、森林防火以及改善生態環境等綜合功能的中型水庫；工程預計于2013年竣工并投入運行，水庫建成后最高日供水約18萬立方米，可滿足綏芬河市和東寧縣綏陽鎮約40萬人近遠期的生產、生活用水需求。
五花山水庫能夠有效解決困擾綏芬河城市發展的“瓶頸”問題，為區域經濟和社會發展注入強大活力，是順民意、得民心的德政工程。五花山水庫的開工建設是綏芬河市水利建設史上的一件大事，也是綏芬河市全市人民期盼已久的一件盛事，更是一項功在當代、利在千秋、惠及群眾、造福子孫的重大民生工程。
工程進展：大壩工程，已完成大壩清基、施工圍堰、基巖蓋板砼澆筑，帷幕灌漿接近尾聲，大壩回填18萬立方米，過渡料回填6830立方米；溢洪道工程，開挖工程基本完成，砼澆筑2.6萬立方米，完成總澆筑的70%；供水發電洞工程，供水洞已全部貫通，預計今年9月份合攏截流過水。
第三凈水廠供水工程。綏芬河市第三凈水廠供水工程總投資50196.43萬元，建設單位為綏芬河中環水務有限公司。工程主要包括原水輸水管線工程和第三凈水廠、泵站、配水管線工程。2011年7月施工單位進入現場施工，目前已完成清水池墊底板鋼筋綁扎、底板混凝土澆筑、綜合樓地梁澆筑和凈水間基礎粱以下框架柱。輸水管線工程全長24公里，目前已完成部分穿越路線預埋和13公里管道鋪裝工程。該工程將于2013年全面完工并投入使用。
天長山水庫除險加固工程。天長山水庫位于綏芬河市以北4.5km處，綏芬河右岸支流北大河上，集雨面積23.3km2，水庫的主要任務是以供水為主兼顧防洪的綜合利用小（一）型水庫，水庫總庫容372.81萬m3。水利廳已經正式批復，初設批復投資466.13萬元。于2011年11月30日開工建設。
工程進展：土壩工程，拆除干砌石1541立方米，澆筑護坡砂墊層1132立方米，鎮腳土方開挖1008立方米，回填822立方米，現澆砼173立方米，粘土鋪蓋14800立方米；
溢洪道工程，鋼筋砼拆除963立方米，現澆砼已完成787立方米，鋼筋制作安裝34.9噸，挑流鼻坎，鋼筋砼拆除122立方米，砼澆筑122立方米，鋼筋制作安裝6.3噸。
污水處理廠工程。污水處理廠工程是黑龍江省重點工程，綏芬河市的民心工程，由綏芬河中環污水處理有限公司作為建設單位，并在綏芬河市政府的正確領導和綏芬河市社會各界的大力支持下，于今年開工建設，目前在工程建設上取得了重大進展。綏芬河市污水管網及污水處理廠工程（污水處理廠部分）工程建設地點處于綏芬河市紅花嶺村處。污水處理廠處理規模為2萬m3，處理后的出水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918－2002)中的一級排放標準中的B標準。總占地面積為22243平方米。項目總投資額為4820萬。該項目已于2010年5月20日正式開工建設。目前已經完工并正式投入使用。
（二）中小河流治理效益明顯
2009年全省批復的中小河流治理重點項目共2個，其中就有綏芬河市。該項目于2010年10月15日開工建設，總投資2982萬元，中央合計投資額為1514萬元，省級配套資金605萬元，地方配套占地補償額459萬元。洛河工程堤防9.8公里，達標加固3.2公里，新建6.6公里，現已完成總投資2982萬元，截止目前工程已經完工。洛河治理工程，極大地緩解了市政府建設綜合保稅區資金緊張的壓力，解決了綜合保稅區內小綏芬河的防洪問題，并改善和美化了綜合保稅區的環境。
（三）農田水利基本建設成效顯著
共投資227萬元用于農田水利建設。2006-2007年黑龍江省發展和改革委員會聯合黑龍江省水利廳下發了關于農村飲水安全項目投資計劃，我局爭取資金49萬元，分別用于朝陽村、永勝村、寬溝村、建新村飲水安全工程，解決飲水安全村屯4個，解決人口0.36萬人。其它小型農田水利投入資金175萬元。包括河堤維修加固、清淤、清障等。
投入中央農田水利專項資金150萬元，為阜寧鎮的北寒、南寒和水庫移民的菜營村解決300畝地栽木耳的灌溉問題，購置噴灌設備100多臺套。
（四）水政水資源工作進一步加強
綏芬河市是一個水資源緊缺城市，多年平均地表水資源量5930萬m3，多年平均水資源量為6247.13萬m3，地下水可開采量為230.3萬m3。我國人均占有水資源量為2200m3，占世界人均水資源量的1/4，而我市人均占有水資源量不足500m3（含流動人口）低于全國水平，因此，水政水資源工作一直以來是我市水利工作的重點。在市委市政府和上級水行政主管部門大力支持下，我們始終堅持科學的發展觀，切實履行水行政管理職能，以強化水行政執法、加大水資源保護力度、水行政規費征收為重點，全面實施取水許可制度，大力宣傳水法律法規，使我市有限水資源更好的發揮作用。一是加強執法隊伍建設，提高執法人員素質。我市非常重視水利執法隊伍建設，在全市編制比較緊張的情況下，水政水資源辦公室正式批準成立，為副科級單位，編制5人，為我市進一步規范水資源管理提供了堅強的保障。為了規范水行政執法行為，保證國家的法律、法規、規章的正確實施，我們每年根據綏芬河市人民政府統一要求制定了《綏芬河市水務局行政執法責任制實施方案》，將責任逐項落實到人，成立了行政執法責任制領導小組，把具有熟悉有關水利法律、法規、規章和水利專業知識強的人員確定為水政監察員，統一管理我市的水事事務。通過這項方案的制定，保證各項執法任務全部落實，進一步規范執法行為，完善執法程序，強化執法監督。為了提高執法隊伍素質，有計劃、有步驟的搞好執法人員的專業法律知識和綜合執法能力，每半年舉行一期水行政執法人員培訓班，全面提高執法人員業務素質和辦案水平。認真學習《水法》、《中華人民共和國行政許可法》，由綏芬河市法制局組織的和省統一組織的法律知識考試，均取得優異成績。綜合執法業務考試和執法證件年檢，考試合格率、年檢通過率均為100%，我局現有行政執法人員12人，全部持證上崗。通過開展學習活動，使水政監察人員能熟練掌握和運用與工作密切相關的法律、法規，不斷提高水政監察人員依法行政的能力和水平。二是加強水法規宣傳，提高法律意識。每年利用3月22日世界水日和中國水周這個契機，采取多種形式進行了水法規宣傳。共發宣傳短信20000條，向市民共發放宣傳單32000張、張貼宣傳畫300張，發放印有節水標志的環保圍裙3800個，環保購物袋1000個，精心制作大型鐵制宣傳牌4塊，聘任10名水法宣傳志愿者；我們注重從娃娃抓起，聯合開展了以校為主的節水宣傳活動，組織各小學校在校內及各班級制作以“節約用水，從我做起”，為主題的宣傳板報，以各種形式開展了宣傳活動，并給學校發放帶有節水宣傳口號的衛生清潔工具作為宣傳紀念品。三是加強水政監察，規范水政執法工作。重點對未經許可打井的用水戶進行了清查。我市由于水資源緊缺，大部分位置采取定時供水，還有一些邊緣地帶木材企業雖有管網，但沒有供上水，所以一些用水大戶打了自備水井，以備供水量不足之用；城市邊緣地方還沒有供上自來水，所以一些木材加工企業也都打了自備井，針對這些情況，我們認真進行走訪，重點對未經許可打井的用水戶進行了清查。與中環水務公司建立了信息聯動制度，及時有效地查處違法違規案件，發現一起查處一起，共停止6家違法鑿井取水單位。四是嚴格取水許可制度。我局對全市范圍內的所有取水單位和個人進行了全面檢查，小組逐片逐戶對各取水點邊檢查、邊登記、邊整頓，掌握了全市范圍內取水的全部詳細資料，檢查中發現絕大部分取水單位取水設施運行基本正常；能夠按照取水許可核定內容取水；能夠認真履行計劃用水節約用水，提高水的計劃范圍內取水，但還有一部分取水單位沒有辦理取水許可證，我們對此下發了限期辦理取水許可證及安裝計量設施通知書。目前已陸續前來辦理取水許可證，對符合打井用水單位按照法定程序和審批權限辦量取水許可證，共發放取水許可證67本，有26戶正在辦理當中，有30多家正在檢查中，通過檢查，有力的維護了全市水事秩序。建設項目不存在越權審批問題。沒有違法減免水資源費和不按照規定緩征水資源費。對我市的取水用戶，按照《取水許可制度實施辦法》嚴格管理，按照法定程序和審批權限辦理取水許可證。五是加強水資源管理，加大水資源費收繳力度。組織職工學習各項法律、法規，查找水資源管理工作中的問題和不足，著重分析水資源費的核準和依據，切實加強取水計量、取水許可、按量征收工作的力度，確保國家各項政策法規逐步落實。我們切實履行了水資源費征收職能，沒有將水資源費征收職能委托或者“授權”其他部門征收，按照法律、法規規定的權限和程序征收水資源費。為進一步統一水資源管理，我們采取很多方法加大水資源費征收力度，水資源收繳完全按照計量設施征收水資源費，水資源費征收過程中，不存在協議、協商、不按計量方式征收等問題。我局征收的水資源費納入水務局預算外管理，嚴格按照水資源費規定的用途使用，不存在截留、擠占、挪用水水資源費的問題，水資源費的使用與經批準下達的項目完全一致。今年已收繳水資源費9.7萬元。做到收支兩條線，沒有減收、免收現象發生，完全按照財務規章制度使用管理水資源費。為避免用水戶偷水，我們克服人員少，任務重的困難，不定期的對用水戶進行查表，最少每月每戶查表1-2次，發現問題及時糾正并解決。
（五）防汛抗旱工作成效突出
全市上下按照行政首長負責制的總體要求，落實水庫、堤防和重點工程行政責任人和技術負責人，健全汛期防汛值班、險情巡查、災害應急調查、災情速報等制度。制定和完善了各類預案，做到了領導力度到位、思想認識到位、汛前檢查到位、防汛預案落實到位、防汛物資儲備到位、工程措施到位，提高了防汛抗旱工作的預見性、科學性和有效性。依托不斷完善的水利工程體系，堅持以人為本，實行科學調度，先后成功地戰勝了2007年特大洪澇災害、2008年冬至2009年春歷史罕見的旱災，把洪澇旱災害損失降低到了最低程度，為全市經濟社會穩步健康發展打下了堅實的基礎。編制修改完善了《綏芬河市防御山洪應急預案》，督促各鎮、村屯、社區編制了《防御山洪預案》，對易受山洪威脅的地域開展常規性檢查，對影響正常行洪的障礙下達責令整改通知書，清除行洪障礙56處，有效地降低了洪水威脅。
（六）城市供水狀況得到改善
一是圍繞保障安全供水，堅持科學調度，實行24小時值守搶修，提高供水管理水平和服務質量，保證足壓連續安全供水；二是積極應對干旱災情，去年至今，我市轄區的旱情非常嚴重，天長山和金家溝水庫因干旱***雨，水位下降，蓄水量不足。我局及時采取措施，適時關閉金家溝水庫，及時啟用臨時水源，有效控制用水總量，堅持科學取水用水；三是繼續推進棄管樓改造進度，完成了47棟棄管樓的改造，極大地改善了市民生活用水狀況。
三、存在問題
（一）水利工程基礎薄弱。就我市水利工程整體而言，雖歷經多年建設，但設施陳舊落后、老化失修現象依然嚴重，與全市經濟發展和現代資源水利的要求相差很遠，亟待加大建設投資力度。
（二）水利法治建設滯后。水法宣傳力度小，群眾水法意識淡薄，水資源危機意識、水法律意識整體水平偏低。
（三）技術力量薄弱。水利行業的專業性和技術性要求相對較高，在新形勢下，特別是在大項目建設的申報設計等相關工作中，我局缺乏技術型人才和創新型人才，人才結構不夠合理，制約了水利建設的全面發展。
四、下步工作計劃
針對今年我市水利工程項目多、工作任務重的實際，下一步我們將圍繞市委提出的“5851”戰略，繼續抓好大項目推進工作，落實工作責任，進一步加大檢查督查和行政執法力度，扎扎實實地做好各項工作。
（一）繼續做好五花山水庫后續建設工作
按計劃2013年7月15日下閘蓄水，10月份向城市供水。
（二）繼續抓好第三凈水廠工作建設
年底前鋪設完成輸水管線剩余三分之一部分，加快第三凈水廠廠區建設，鋪設城區配水管線。
（三）抓好天長山水庫除險加固實施工作
進行壩后排水體修筑，主體工程7月末全部完工。
（四）繼續做好農田節水灌溉工程實施工作
計劃投入150萬元，為阜寧鎮建新村解決生態園的灌溉問題，購買灌溉設備；投入節水增糧建設資金140萬元，打井并購買噴灌設備。
（五）繼續做好非工程山洪災害監測實施工作
國家投資300萬元，基本建成防汛抗旱調度系統和信息化管理系統，基本實現縣、鄉防汛網絡信息互通，建成全市防汛抗旱決策支持系統和預警預報系統，推進水利信息共享。目前大綱編制完成，今年將全部實施。
（六）繼續做好北寒應急度汛工程
計劃今年修建河堤300米，土方9435m3,石方1365m3，預計投資62萬元。
（七）做好寒蔥河治理項目的開工建設工作。
根據國務院于2010年10月10日出臺了《國務院關于切實加強中小河流治理和山洪地質災害防治若干意見》（國發[2010]31號），按照水利部的要求428號文的具體要求，綏芬河市水務局編制了兩條河流的規劃并入選《黑龍江省中小河流治理專項規劃》。投資2998.63萬元，流域面積為338.3km2，河道總長39km，計劃2013年實施，按照市委市政府要求，我們將提前至今年形式建設。
（八）繼續做好水利普查工作
我們繼續做好全國水利普查工作，按照普查工作方案和計劃，抓好各個專項審核，保證數據的真實性和準確性，圓滿完成普查工作任務。
（九）抓好防汛抗旱工作，確保汛期安全
樹立對人民高度負責的責任感，以實戰的要求、臨戰的要求，做到組織、責任、措施“三落實”；進一步完善防汛抗旱應急管理機制，完善各類防汛抗旱應急預案和預警系統，加強防汛值班，確保信息暢通；提高駕馭各種復雜水旱局面、處置各類突發水旱災害的能力和水平，做到有備***患，確保萬***一失。
篇3
按照市環保局要求，__區成立了主要污染物總量控制領導機構，下發了《__區環境保護局關于成立主要污染物總量控制領導機構的通知》（安環[20__]39號），由區環保局負責全區減排工作。我區主要從以下五個方面實施主要污染物減排工作：
（一）控制新建項目污染增量方面
對建設項目嚴格執行“環評”和“三同時”制度。按照“增產不增污”、“增產減污”和“區域削減”的原則嚴格建設項目的審批。對改建、擴建項目要求企業內部挖潛，以新帶老，實現污染物減排；對于新建項目要求項目所在地政府做出承諾，關停不符合政策的項目以做到區域削減、區域替代。對那些高耗能高污染企業和無總量指標的企業堅決予以拒批，今年以來共拒批雙高企業3家。對建設項目嚴格執行“三同時”制度，確保各項污染物在達標排放的同時，實現污染物總量減量排放。
（二）在結構調整方面
按照環保法律法規和國家產業政策要求，結合我區實際，切實加大對冶金、水泥企業的關停淘汰力度，我區共關停取締了3家3條水泥機立窯、18座圓倉生產線，關閉取締了粘土磚瓦企業37家，拆除1家鋼鐵企業4座感應爐及8套底座，深度治理耐火材料7家，共計消減so22760噸（待上級認定）。20__年4月關閉石灰廠6家，染織企業1家，碳素企業1家，金剛砂企業1家，共計消減so2280噸，cod168.4噸（不在環統）。這些工作的全面完成，有效的削減了污染物的排放總量，保證了減排工作的順利進行。
（三）在工程減排方面
我區根據市政府制定的《20__年安陽市環境綜合整治實施方案》(安政[20__]25號)，對衛河、黃河流域，安林高速和安林公路沿線，以及化工（化肥）、醫藥、電力、水泥、鐵合金、棕剛玉、耐火材料等重點行業進行綜合整治。按照方案要求，對我區的2家染織企業進行了停產治理，不僅大大減少了主要污染物cod的排放，同時形成了一定規模的削減能力。我區豫北金鉛有限責任公司和岷山有色金屬有限責任公司也制定了切實可行的脫硫方案，脫硫技術在全省同行業位居前列。
（四）在監管減排方面
嚴厲打擊環境違法行為，加強老污染源監管和治理。加大環境違法行為打擊力度，多次組織開展了環境保護執法大檢查，對違法企業按國家有關規定進行了查處。開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對已經建成、驗收污染處理設施的企業，確保治污設施正常運行，真正發揮污染減排作用。將查出的違法企業名單在新聞媒體上公開曝光，起到了強有力的警示教育作用，收到了良好的效果。有力保證了監管減排措施的落實。
（五）加強宣傳，提高全民節約、環保意識。
將節能減排納入重大主題宣傳活動，充分發揮各新聞出版、廣播影視、文化等部門和有關社會團體各自優勢，廣泛、深入地開展多種形式的節能宣傳活動，宣傳資源節約和環境保護的重要意義以及國家采取的政策措施，不斷提高和增強全民節約、環保意識，形成了良好的社會氛圍。
二、20__年污染減排任務完成具體情況
（一）20__年污染減排目標的確定
根據《主要污染物總量減排核算細則（試行）》，在總量現狀分析基礎上，結合社會經濟發展狀況，對__區主要污染物排放趨勢和新增量做出科學分析和定量預測。通過新增量的測算，__區20__年cod預測排放量將達到1727.64噸、so2排放量將達到7312.82噸。按照安陽市政府與__區政府簽定的《20__年度總量減排目標
責任書》中“__區到20__年底主要污染物cod控制在1518.6噸以內，so2控制在6994噸以內”的指標要求，我區20__年須削減cod144.18噸、so2318.82噸。（二）__區工程減排項目清單
cod減排:由于20__年我區限期治理養殖場4家cod減排128.5噸，關閉東風燈芯絨廠預計cod削減168.4噸，雖然這些企業不在環境統計上，我區仍將堅定不移地為安陽市的減排工作做出最大的努力，兩個漂染企業如果11月底完成治理，cod削減6.5噸（一個月），如果完不成治理，我區政府將不折不扣地關閉到位。
so2削減：由于20__年淘汰3家水泥企業，so2減排881噸，取締粘土磚廠37家削減so21755噸，深度治理7家耐火材料企業，削減so2124噸，合計so2削減2760噸(待上級認定)，下半年我區將加大對豫北金鉛和岷山有色金屬公司so2的削減力度，確保今年減排任務的完成。
（三）監督管理減排措施
我區通過全面強化對鋼鐵、造紙、紡織、化工、釀造、制藥、淀粉等行業的監督管理，加強污染治理設施現場監管，確保企業污染治理設施正常運轉，穩定達標排放，國控、省控重點污染源達標率達到90%以上。
三、存在的問題
1、污染物減排工作與__區的實際不相符，由于__區工業結構布局涉水企業少，而cod新增量的預測是以gdp來換算，隨著gdp的增長，__區cod的消減和cod新增量存在著不協調的現象。
2、污染物減排工作基層組織不健全，存在區、鄉鎮脫節現象，環保組織體系有待于加強和完善。
3、個別企業對污染物減排工作不重視，思想上存在著僥幸心理，給污染物減排工作帶來了一定的負面影響。
四、今后工作打算
1、強化重點排污企業運行管理，實現全部重點排污企業在線監控設施的適時監控。
2、嚴格控制污染物排放總量，改善__區環境質量，采取各種措施控制cod、so2、氨氮、煙粉塵排放總量，發展清潔燃料替代燃煤，控制高耗能、高污染行業過快增長，促進產業技術進步，調整產業結構，發展循環經濟。
3、建立政府引導，企業為主和社會參與的減排投入機制，積極推廣減排新技術，按照“誰污染、誰治理、誰投資、誰收益”的原則，督促占全區so280%以上的豫北金鉛公司和岷山有色金屬公司按照減排方案逐項落實，確保污染物so2減排的完成。
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二、重點工程穩步推進。在中心城市重點工程建設中，注重加強建設項目的管理，突出民生工程項目的安排，依法實施房屋征收和線桿遷移等工作；強化重點工程的項目管理，實行市領導聯系重點工程項目責任人等制度；通過各種形式的調度和督查，促進了工程建設質量、進度的有序推進。完成和基本完成經三路改造、公園、創園工程和安置小區等49項重點工程建設任務；縱二路、示范園區道路系統和安置房建設等10項重點工程正在有序建設中；一中新校區等5項重點工程正在進行前期工作，并將陸續開工，全年完成政府性投資22.6億元，占計劃110.2%。中心城區拆遷面積84萬平方米，拆遷戶數4929戶，實現了依法征收、平穩征收的目標。
三、創園工作成效明顯。今年委系統全力以赴開展創建國家園林城市這一中心工作，創園工作取得了明顯成效。編制了城市綠地系統、生物多樣性保護等6項專業規劃，制定了綠線、藍線圖冊，并在多種媒體上向社會公布。大規模開展綠化建設，特別是全民義務植樹,推廣城市立體綠化和節約型綠地建設，公園廣場道路景觀得到提升。目前，中心城市建成區綠地率達37.8%，綠化覆蓋率達40.8%，人均公共綠地面積達13.2平方米。我市創建國家園林城市工作通過了住房城鄉建設部專家組的評審；榮獲了淠河國家濕地公園、淠河國家水利風景區等。
四、住房保障力度加大。突出抓好民生工程，以實現“住有所居”的目標，突出抓好住房保障工作，超額完成了省政府下達的各項任務。2012年，我市保障性安居工程開工建設28472套，全部于10月30日前開工建設，占目標任務116％，其中：全市廉租房竣工5378套，保障性安居工程基本建成20638套，占目標任務134％和159％。共完成廉租住房保障總戶數為32671戶和新增補貼發放戶數為3318戶，分別占目標任務149％和237％。我市各級財政部門加大對保障性安居工程建設的資金支持力度，除爭取國家和省級保障性安居工程補助資金外，通過各級財政預算安排1.79億元、土地出讓金安排2.7746億元、住房公積金增值收益安排130萬元、地方債券和銀行貸款融資3.45億元，多渠道籌措保障性住房配套資金，用于保障性安居工程建設。今年，市政府在城市建設資金收支預算中安排1億元用于市本級公共租賃住房建設，安排17.8億元用于市區棚戶區改造和安置房建設。2012年，保障性安居工程免收各項行政事業性收費和政府性基金7699萬元，減免土地出讓金22.2億元。出臺《市廉租住房保障管理暫行辦法》等政策措施，建立了廉租住房、公共租賃住房保障對象的準入、申請、審核、分配、退出等有關制度，嚴格審核、公示等程序，做到信息公開、政策透明、操作規范。出臺《市本級保障性住房后期管理實施意見》，建立了合同管理、物業管理、租金收繳、保障性住房承租對象資格年審等監督管理制度，使保障性住房后期管理工作進一步得到規范。
五、房屋管理水平提升。一是規范房屋登記。積極開展集體土地上房屋登記工作，促進房屋登記工作城鄉一體化建設。加快房屋登記各子系統的完善和升級，以統一和規范的信息數據，實現全系統內的數據交換和共享，提高測繪工作的信息化水平。二是規范房地產市場。2012年，我們認真貫徹國家宏觀調控政策，全市房地產市場健康、穩健發展。加強市場規范化管理，完善市場信息披露機制，積極引導市場理性健康發展；全年中心城區商品房批準預售面積295.94萬平方米，同比增長39.72%；商品房銷售面積152.61萬平方米，存量商品房成交面積28萬平方米，全年商品住宅備案均價4399元/平方米。三是規范物業管理。嚴把物業服務企業資質準入關、選聘方式關、項目介入關，開展物業承接查驗工作；著力推進街道辦事處履行物業管理職責，通過三級考核，以獎代補的辦法，使區、街、社區物業管理工作全面展開；城區物業專項維修資金歸集1億元，實現物業專項維修資金網上查詢；物業管理服務覆蓋率達78%。
六、村鎮建設有序進行。切實抓好農村危房改造及清潔工程，今年我市危房改造任務計劃分兩批共14373萬戶，實際完成15003戶；累計投入資金56557.7萬元，其中省以上補助資金12888.4萬元、縣區配套801.6萬元，戶均獲國家和省補助資金9000元；危改對象已基本入住到位，危改資金全部打卡到戶，真正解決了一些農村貧困弱勢群眾的居住問題。我市今年有25個鄉鎮實施農村清潔工程，已建成25座壓縮式垃圾中轉站，完成投資3280萬元，全面完成年度農村清潔工程計劃。全年小城鎮建設總投入155.42億元，一批小城鎮的道路、供水、排水等基礎設施得到完善和配套，小城鎮品位達到提升，城鎮化率達41.2%。各縣區結合實際，開展了村莊整治，縣與兒街鎮雙樂河村、諸佛庵鎮大嶺村、壽縣鄉村等工程按規劃有條不紊的推進。
七、建設工程強化監管。加強了建設工程的質量安全管理，突出了保障性安居工程建設管理，落實住宅工程的“樣板引路”工程，進一步明確了質量主體的責任，落實質量終身負責制。淠史杭大橋、沃爾特大酒店、景觀大道等6項工程獲省“黃山杯獎”，凱旋國際廣場等5個工程為全省“優良示范工程”，9個建設項目獲省建筑施工安全質量標準化示范工地。中心城區全年共受理質量監督工程367項、在建工程安全報監項目79個，工程質量安全總體上處于受控狀態。認真開展建筑施工安全生產專項整治活動，把防高墜作為建筑施工專項整治的重點。規范建設工程程序,預防拖欠行為發生，著力解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，處理拖欠工程款3000余萬元、農民工工資650余萬元。
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三是利用新媒體宣傳。利用微XXX、XXXX微信公眾號，開通XXXX一點號，進一步激發人民群眾關心、支持政法工作，積極參與到命案防控、禁毒、反邪、掃黑除惡、社會治理等平安建設工作中來。
四是創新宣傳方式。利用“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”“送法村村行，普法進人心”等方式，深入基層、深入群眾、深入干部職工，“面對面”開展普法教育和《民法典》宣講。
二、取得的成效
今年來，認真組織開展了疫情防控、4.15國家安全教育日、“五月綜治宣傳月”“6、26禁毒日”等宣傳活動，省級及以上媒體宣傳報道30余篇，在市、縣媒體上宣傳報道100余篇，報送“三微”視頻3個，疫情防控期間，“XXX模式構筑堅實戰疫防線”“XXX戰疫情保安全護發展”等文章點擊量破萬，得到了市、縣領導的充分肯定。
三、存在的問題
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（一）民生工程
1.組織完成三綠工程建設建設：一是屋頂綠化6290平方米（目標任務6000平方米）；二是破墻透綠2142米（目標任務2000米），破墻透綠專項整治990米。
2.加強對已建成公園管理，取締侵占公園綠地的違章建筑：我區區管公園5個，公園園容園貌管理良好，無違章建筑。
（二）奮斗目標
1.實現林業總產值33040萬元（目標任務31000萬元），其中生態旅游3200萬元（目標任務2800萬元）
2.今年全區林業有害生物實際發生面積1.5萬畝。全年測報準確率95％；無公害防治率100%；林業有害生物成災率為0（目標任務林業有害生物成災率控制在0.45%以內）。
3.全面規范林木采伐管理。全年共辦理采伐證2份，采伐量10.9立方米（其中，農民自用材：0；燒材：10.9立方米）。
(三)職能目標
1.完成義務植樹59萬株（含折合數）（目標任務57萬株），隨機抽樣調查公民對綠化重要性的知曉率達到92%（目標任務90%以上），公民參與植樹、護樹率達到95%（目標任務不低于85%）。
2.配合完成編制城市綠地系統的防災避險規劃工作。
3.加強野生動物保護工作，我區全年無違規經營野生動物及野生禽鳥的禽流感事件發生。
三、綠化揚塵治理
一是出動水車三臺，每天6個臺班，對管轄范圍內的綠化帶進行沖洗降塵，用水2700余噸；二是全年完成14條道路的提檔444.8米，降土1002.6米，裸土覆蓋450平方米，樹池加蓋1038個。
四、綠化監管
按照《市綠化養護管理技術標準》和《區區管綠地考核辦法》完成了2594.4089公頃的綠地監管、54.8公頃的日常管護工作。完成綠化帶護欄修復3100米，油漆護欄500余米，修復綠化帶護沿石300余米，補栽補種各種喬木660余株，灌木5800余平方米。
五、打造重點道路節點景觀工程
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我縣地處秦嶺南麓，商洛西南部，總面積3487平方公里，境內山大溝深，地形復雜，素有“九山半水半分田”之稱，既屬傳統型山區農業縣，又是國家重點扶持的老、少、邊、窮山區貧困縣，全縣轄25個鄉鎮（14個建制鎮、11個鄉），205個行政村，2個社區，1060個村民小組，73240戶、283312人，其中農業人口26.59萬人。現將全縣法律援助工作向各位領導予以匯報：
一、領導重視，機構健全。我縣法律援助工作于99年正式逐步展開，特別是2002年《省法律援助條例》出臺后，我縣加大了法律援助工作的投入，曾多次向縣委、政府匯報，贏得了縣委、政府高度重視和支持，去年借國務院頒布實施的《法律援助條例》之東風，又專題向縣委、政府匯報，得到了縣編委的大力支持，去年，9月縣編委下發了關于成立“鎮安縣法律援助中心”及人員編制的文件，定編3人，系事業單位建制。因政府機構改革原因，人員暫時未到位，此項業務由縣局基層股代辦。為了扎實認真的搞好法律援助工作，縣局在全縣基層相繼成立了法律援助工作站14個（主要掛靠公證、律師、基層法律服務所），從事法律援助人員39人。其中專職3人，具有律師資格的4人，公證員資格的2人，法律服務資格的29人，均系大專以上文化程度，法律援助隊伍素質得到明顯加強，從而保證了法律援助工作的順利開展。由于領導重視、全縣法律援助機構、人員網絡健全。版權所有
二、開拓進取、扎實工作，努力踐行“三個代表”重要思想，打造了司法行政愛民窗口形象。全縣從事法律援助的工作人員，從不講條件，不講報酬，默默地為那些法律上無知、經濟上無助的弱者、殘者及社會困難群體提供法律援助，為當事人服務，為實現法律面前人人平等的憲法原則努力工作，上為黨和政府分憂，下為弱勢群體解難，樹立了司法行政機關愛民窗口的形象，贏得了廣大人民群眾的贊譽。據不完全統計，2002年以來，全縣法律援助機構共承辦法律援助案件391件，其中刑事案件14件，民事57件，行政1件，非訴訟70件，法律咨詢、代書249人次或件，支付法律援助經費高達5萬元，全系自行承擔。青銅關鎮法律服務所積極主動為殘疾弱勢群眾提供法律援助，去年5月受到司法部、中國殘聯的表彰。目前我縣的法律援助中心受理并辦理2002年9月22日特大交通事故索賠案，受遇難者家屬委托，擔任28名受害者訴訟代表的委托，為其提供全方位的法律援助，此案涉及訴訟人數之多，涉及索賠金額高達60余萬元，在我縣尚屬首例。
三、抓住機遇、乘勢而上，努力開創了我縣法律援助工作局面。一是廣泛宣傳國務院、省人大及中、省分別頒布的《法律援助條例》及配套規范性文件，采取了多種形式，從黨政領導，從咱們司法行政系統內部和基層人民群眾三個層面進行重點宣傳，大力營造領導重視法律援助、全社會支持法律援助、法律服務人員積極參與法律援助的良好氛圍，進一步推動了我縣法律援助工作更快更好地開展；二是認真履行管理職能，推進法律援助的規范發展，《法律援助條例》明確了監督管理是司法行政機關的職能，我們將切實履行這一職能，加強監督和管理，堅持“統一、便捷、效率”的原則，規范案件運作流程，規范法律援助行為，建立規范、科學的業務管理制度，加強對法律服務人員的培訓、教育，不斷提高辦案質量和服務水平為受援人員提供優質、高效的法律服務；三是完善法律援助組織網絡，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。進一步完善以縣、鄉鎮法律援助機構為主導，以社團法律援助組織、社會力量為補充，以村級“兩會一戶”及社區工作點為基礎的法律援助網絡，不斷擴大法律援助覆蓋面，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求，把貫徹《法律援助條例》的過程，變成擴大法律援助服務的過程，通過對符合法律援助條件的當事人給予幫助，引導他們通過法律程序解決問題，為黨委、政府排憂，為困難群眾解難，促進社會的穩定，為“安全鎮安”創造良好的法制環境。
四、存在問題。一是法律援助工作人員執業素質較低，影響承辦法律援助案件的質量；二是宣傳不夠深入，導致當事人不知自己是否屬于法律援助對象，貽誤案件時機；三是因無分文經費，嚴重制約法律援助業務正常開展，使許多受援對象，擋在門外，無法為他們提供法律“救濟”；四是專職人員未到位，制度不健全，阻礙了法律援助事業的向前發展；五是法律援助工作開展的不夠平衡，目前主要承辦的是刑事、清欠民工勞動報酬、法律咨詢、代書，對外出辦案，因無經費無力援助。
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全市有各級各類學校所。其中：高級中學所，完全中學所，職業高中所，初級中學所，小學所（完小所，村小所），教學點個，幼兒園所，教師進修學校所。現有學生人。其中：高中人，職高人，初中人，小學人，幼兒園人。全市各級各類學校共開辦食堂個，就餐人數達萬多人，目前學生食堂運轉正常，經營良好。
二、做法和體會
1、領導重視，管理規范。我市各中小學認真貫徹落實州教育局轉發《**省教育廳關于進一步做好學生食堂工作的緊急通知》的通知精神，充分認識抓好學校食堂工作的重要性，重視學校食堂管理工作，加強對學校食堂工作的領導。明確了校長為第一責任人，確定了各相關部門負責人的工作職責，制定了較完善的管理制度。如制訂的《學校食堂管理工作規程》，對食堂在經營管理、價格管理、采購管理、財務管理、衛生安全管理、從業人員管理、監督管理等七個方面作了比較規范的規定。
2、注重宣傳，監督有力。一是認真宣傳文件精神，針對當前物價過高，特別是豬肉等肉類食品價格高居不下的情況下，各學校總務處及時把相關文件精神傳達給食堂承包人，要求其寧愿出現虧損也不能趁機漲價，同時還必須保證飯菜的質量和數量，讓學生老師吃得飽，確保學校穩定；二是雙管齊下，做好監督管理工作。學校由后勤總務管理人員定期加強對學校食堂的安全、衛生檢查。對食品的衛生質量進行嚴格的監督和要求，并如實填好檢查表，在檢查中發現問題有權要求承包人立即整改，并且要求承包人在檢查表上簽字認可。另一方面，充分發揮學生干部的作用，讓他們站在學生的角度去發現問題，去了解他們最真實的內心想法，共同做好學校的食堂監管工作。
3、加強管理，狠抓落實。各學校總務處組織相關人員對學校食堂進行了一次全方位的檢查，從飯菜的質量與數量、糧油的采購、物品的擺放存放、餐具的消毒、制度的上墻、生熟墩的分離、從業人員的衣著穿戴、個人衛生、剩菜剩飯的處理、下水道是否暢通、三防措施的落實等多個方面進行了全方位的檢查，發現問題及時整改。對存在的問題、有待改善的地方、好的想法與建議等信息及時反饋給學校，由學校主管部門及時與承包人協商解決；做好學生用餐管理工作。組織學生排隊有序就餐，嚴防擁擠、燙傷事故的發生。同時，提倡學生自帶碗筷，嚴防傳染病的發生。
物價上漲是事實，如何在這樣一個嚴峻的形勢面前確保學校食堂飯菜的質量卻是我們不能回避的問題。只有學校嚴把進貨的質量關，減少中間環節，加大監管力度才有可能峰回路轉。在以后的工作中，我們將一如既往地做好關乎民生的學校食堂管理工作，確保學校的穩定發展。
篇9
1、
新城中學土地政策處理
該項工程是縣里十大重點項目工程，縣里要求6月份前完成所有農戶政策處理，并要完成主體工程30％以上工程量，時間緊，任務重。為此，鎮里以縣里開展五個專項行動為契機，做到工作不完成不收兵，不安排休假，開展集中攻堅，通過6月份為期一個月左右時間的努力，完成了該區塊涉及324戶，276畝土地集中丈量征收和10穴墳墓搬遷工作。
2、42省道連接線和古竹改溪防洪堤工程政策處理。這兩項工程都在江南藥鎮的核心區域，是下一步推進江南藥鎮建設的基礎性工作，涉及12戶農戶房屋拆遷，162戶農戶土地政收及26穴墳墓搬遷工作，目前兩項工程均已實現無障礙施工，進展順利。
3、未雨綢繆，啟動江南藥鎮核心區域土地征收征收工作。截止目前，已完成政策處理420畝，啟動第二期土地征收600余畝。到明年3月份以前，要完成1000畝左右的土地征收工作，為下一步推動江南藥鎮建設打好基礎。
4、配合交通部門做好42省道拓寬改造的政策處理工作。
__鎮作為一個傳統的中藥材老鎮，經濟發展水平在縣內來說是走在前面的，但是集中建設相對比較滯后，基礎設施薄弱，交通擁堵現象嚴重，環境臟亂差現象比較突出，老百姓意見很大，為此聽民聲順民意，將提升集鎮建設水平作為政府2015年的第一號工程。投資2000余萬元，將先后組織實施四個專項整治，打出一整套組合拳，力爭到年度實現集鎮面貌的大改變大提升。一個是道路交通整治，主要是要新建城里街，改造新興街、鎮前街和藥鄉路。二是美化亮化潔化整治。主要是要完成集鎮新增綠化面積12000平方以上，完成進入口5個小公園和2個帶狀綠化帶建設。三是整治馬路市場和無序停車問題。四是集鎮環境綜合整治。通過以上四個專項整治，要讓__鎮真正成為一個富有地域藥鄉特色的美麗小城鎮。
四是新農村建設，目前__鎮有新農村在建村莊9個，其中屬于2015年啟動新建的村莊3個，分別是宅口村，百央村和朱村，其中宅口村已在8月4日完成128戶294間宅基地安置。朱村已完成土地征收42畝，已開展平整工作，百央村完成土地征收40畝，土地平整11畝，明年上半年要完成這2個村的屋基安置工作。
五是三改一拆工作。截止11月份，__累計完成舊住宅區改造15694平方，舊廠區改造18000平方，城中城改造36849平方，完成建法建筑處置133147平方，總處置面積203690平方，占全縣累計處置面積154。7萬平方的13．2％。
篇10
一、目前學校現狀
我校成立于2012年，是一所市直屬小學。占地面積36290平方米，建筑面積9917平方米，現有36個教學班，在校學生數2048人，教職工93名，其中專任體育教師4人。學校操場不大，建有250米塑膠運動場，標準足球場一個（里面包括訓練足球場3個），足球場地及設施目前基本能滿足校園足球工作的需要。2018年，我校被確定為全區校園足球特色學校。建校以來，我校秉承“以人為本，和諧發展”的辦學宗旨，彰顯特色創品牌。學校領導非常重視足球運動的發展，盡管學校條件有限，但一直將足球教育的發展作為學校的重要工作。
二、主要工作做法及特色
（一）健全機制，科學管理。
1.為了加強對校園足球工作的領導，學校成立了以校長、分管副校長、主管教學副校長、政教處、體育教研組長組成的領導小組。領導小組定期召開會議，具體指導校園足球工作的開展。并制定了學校校園足球發展規劃和各個階段的競賽目標，訓練計劃。使足球訓練工作科學有序地進行。
2.完善規章制度。學校有校園足球工作組織實施、教學管理、課余訓練和競賽、運動安全防范、師資培訓、檢查督導等方面的規章制度和工作制度，并且在不斷完善。
（二）創造良好條件，打造足球特色學校。
1.與新課程改革相結合，認真做好校本研究，加大足球的教學力度。按照國家要求，開足開齊體育課，每周用一節體育課專門進行足球教學。將足球運動納入大課間和課外活動。通過課外活動、足球社團訓練、比賽、足球文化節等普及足球運動項目。確保全校參加足球活動的學生不少于50％；在校學生每周足球活動時間不少于3小時。
2.配齊配強師資，并外聘一名足球專業教師，盡可能的能滿足教學工作需求。為不斷提高體育教師足球教學技能，定期開展體育教學研究，每年學校都能提供一到兩次體育教師外出參加培訓的機會。
3.為了突出學校足球特色，積極開展各項活動。將足球教學作為全面實施素質教育的有力抓手。逐步實現“以創新求發展，以特色求品牌，讓足球影響孩子一生”的目標。
（1）充分發揮足球運動的趣味性和觀賞性強，以及廣大學生喜愛足球的特點，在學校教務處的安排下，學校組建了足球興趣小組。做到了班班有足球隊，周周有活動、人人都參與。
（2）開展科學訓練。學校制定有系統、科學的訓練計劃，常年開展課余足球訓練，注重提高訓練效果。在大力普及足球運動的基礎上，進一步加強我校足球教學訓練的模式，經常走出校外與同層次學校橫向聯合，努力提高訓練效果。每年組織校內足球班級聯賽、年級挑戰賽，每個班級參與比賽場次每年不少于5場。
（3）支持學生發展。通過校內班級聯賽、參加市級有關比賽等形式，進一步培養和發現高水平足球人才。同時鼓勵有天賦、有潛力學生參與校外足球訓練、培訓和比賽，并積極向高一級的特色學校及各級各類足球運動隊輸送人才，為學生提高足球競技水平和運動能力創造條件。
4.大力營造校園足球文化。每學期開展一次以足球為主題的校園文化活動。動態報道足球活動、交流工作經驗、展示特色成果等。
5.體育經費保障充足。學校設立有體育工作專項經費，并納入到學校年度經費預算，從而保證體育和校園足球工作的正常開展。
6.場地設施建設完備，訓練經費得到落實。每學期場地設施不斷得到補充，器械配備基本達到國家標準，足球及基本訓練競賽器材數量也較充足。目前能滿足足球教學工作的需求。
三、存在問題
1.我校的特色建設工作時間較短，特色教學在探索中前進，管理和訓練等方面還存在不足，足球活動剛起步不久，學生技戰術水平還有待進一步提升等。
2.雖然已具備場地、設施，但還是缺少資金的投入。還需要各級部門及學校領導繼續努力。同時希望加大指導、督查、展評、表彰力度，促使足球活動真正成為我校的特色。
總之，今后學校將繼續努力彰顯體育特色，對照高標準，瞄準新目標，一如既往保持開拓創新的進取精神，抓搶機遇，加快發展，以百倍的信心，使足球特色學校建設工作再上新臺階。
篇11
二、落實情況
根據《關于開展2019年縣委經濟工作會議政府主要領導講話精神貫徹情況督查的通知》（隆政辦督字〔2019〕2號）文件精神，接收工作任務，理清工作思路，做到心中有數，確保欣慰經濟工作會議精神得到不折不扣的貫徹落實。
1.大力保障和改善民生。為讓脫貧成效得到有效鞏固提升，我鎮扶貧辦牽頭，各村積極配合，以打破“等靠要”思想牢籠，激發脫貧內生動力，是全面決勝脫貧攻堅的重要基礎，我鎮把群眾思想教育工作始終納入到脫貧攻堅工作的重要內容，堅持每月走村入戶，讓貧困群眾激發自身發展動力，把“要我脫貧”轉化為“我要脫貧”。成立XX鎮鎮脫貧攻堅政策宣講組開展“扶志”“扶智”活動，上半年累計深入轄區村30余次，受益群眾達3000余人。截止目前，全鎮12個行政村以將擺脫“等靠要”思想寫入村規民約。充分利用當地企業的優勢，積極聯系宗那運輸隊以及華鈺礦業，努力發展道路運輸產業，帶動沿線四村近百余人參與，為農牧民群眾增收創造良好有力的條件。
2.優化種植結構，改善居住環境，促進農牧民群眾增收。優化種植業結構調整，2019年我鎮糧食播種面積達17393.36畝，在保障結構調整的基礎上，確保2019年情況總產目標任務。積極抓好農牧民群眾增收工作，我鎮成立了以政府鎮長XX同志為組長的增收領導小組，緊緊圍繞六大增收渠道，上半年累計勞務輸出922人次，出售改良黃牛69頭，兌現扶貧資金39971.24元，依靠政府樓房建設、219國道施工等項目實現農牧民群眾本地務工200余人次，依靠扶貧產業解決固定就業11人、階段性就業13人，逐步使農牧民群眾的錢袋子鼓起來。高度重視環保工作，我鎮環保辦工作人員隨鎮領導多次入村，定期不定期的對各村環境衛生進行督導檢查并提出整改意見，檢查結果納入環保督查登記臺賬，嚴格按照要求，開展環境衛生清理大掃除3次，累計給各村發放垃圾桶2347個，并組織鎮干部及各村群眾累計植樹26633棵。
3.做好安全維穩工作，進一步提升干部隊伍建設。積極做好宣傳工作，上半年我鎮各辦公室積極開展道路交通安全教育宣傳、防火及安全用電宣傳3場次，節前維穩工作宣傳2場次，掃黑除惡宣傳37場次，累計發放宣傳海報及手冊1756件。努力做好安全隱患排查工作，截止目前累計開展食品安全排查3次，公共場所安全隱患排查11次（排查出隱患已全部當場整改），下訪排查矛盾糾紛81次（發現糾紛2起，已全部調解完畢），對重點區域、重點路段排查2次，均未發現重大糾紛及隱患。努力營造“風清氣正”的政治環境，我鎮認著貫徹落實各級紀委工作精神，為層層壓實紀律責任，鎮黨委書記與班子成員簽訂了《XX鎮黨政班子成員落實黨風廉政建設責任書》，鎮黨委書記和政府鎮長與各黨支部書記簽訂了《XX鎮各黨支部書記落實黨風廉政建設責任書》。目前，我鎮領導干部工作清正廉潔，為人務實清廉。干部職工，政治面貌積極健康，工作作風踏實謹慎，一定程度上提升全鎮工作效率，確保各部門工作順利推進。
三、存在不足
1.按照上級要求，我鎮全年勞務輸出人口應達到2300人次，上半年需完成指標的65%，為1495人次，而我鎮上半年只完成勞務輸出922人次，僅完成全年指標40%，下半年，我鎮將積極宣傳，爭取在年底完成全年勞務輸出指標。
2.扶貧產業方面，需進一步完善利益聯結機制，確保建檔立卡貧困群眾實現穩定就業。產業分紅方面需要進一步細化，明確分紅方式，確定分紅時間。
3.招商引資力度不夠強，鎮內部分村雖有特色手工產業，但是因不集群、產量或其他原因打不到規模化，吸引投資亮點不突出。
四、下一步工作計劃
全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，解放思想，全面深化農業農村各項改革，全面推進農村法治建設與社會主義新農村建設，全面鞏固精準脫貧成果，全面推進小康建設，全面發展農業現代化，推動農牧業發展由粗放經營向數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農牧業科技創新、注重可持續的集約發展轉變，依托科技，轉變增長方式，穩定提升糧油產量，提高糧食自給率，發展壯大特色產業，提高農業效益，增加農民收入，活躍農村經濟，確保農產品數量與質量安全，農業生態安全，農業與農村經濟可持續發展，農民素質顯著提升。
篇12
寧強縣人民政府
2018年11月
近年來，寧強縣積極探索推動醫療衛生資源下沉、解決群眾“看病難，看病貴”的醫改模式，2018年，寧強縣進一步加大改革力度,根據前期改革實踐經驗，以醫保支付方式改革為抓手，合理規劃縣域醫共體建設，確定由2家縣級公立醫院牽頭與18個鎮（辦）衛生院組建2個縣域緊密型醫共體，形成縣鎮村三級醫療機構責任、利益、發展、服務、管理共同體。我們的主要做法是：
一、落實四個到位，健全保障體系
（一）堅持高位推動，領導重視到位。縣委、縣政府始終將深化醫改擺在全縣經濟社會發展的重要位置，堅持縣委書記、縣長負總責、親自抓，分管領導主動作為、具體抓。多次召開縣委常委會、縣政府常務會和縣委深化改革工作領導小組會議，研究部署醫共體建設工作，協調解決工作中遇到的問題和困難。
（二）加強頂層設計，政策配套到位。修訂完善《寧強縣醫療共同體建設實施方案（試行）》及系列配套文件，形成政府主導、衛計局牽頭、部門聯合、縣鎮醫療機構實施的工作模式。按照“三不變、六統一、三加強”原則，2家醫共體總院牽頭分別制定了醫共體內人員、財務、績效考核、藥品耗材及設備等管理辦法，醫共體建設政策體系基本形成。
（三）健全工作機制，運行監管到位。將醫共體建設納入縣委、縣政府重點督查事項，成立由縣委、縣政府分管領導任組長的專項督導組，定期對工作進展情況進行督導檢查。建立以“服務質量、患者滿意、職工認可、費用控制、成本控制”等為核心的考核指標體系，將技術帶動、醫療資源下沉、群眾健康改善等作為重要指標，嚴格考核獎懲。2家醫共體總院分別成立了“一辦兩中心”（醫共體建設辦公室、醫保結算中心、財務管理中心），加大對醫共體分院人、財、物監管力度，確保醫共體建設有序推進。
（四）轉變工作職能，職責夯實到位。印發了《縣域醫療共同體中縣級衛生計生主管部門及相關機構主要職責和任務》，縣衛計局主要負責落實縣醫改領導小組決策、縣域醫共體工作的組織和實施，宏觀監管醫共體；縣合療辦由原來的經辦向督辦轉變，重點開展“隨機抽查醫療機構、隨機抽查參合住院群眾”檢查，嚴肅查處新農合違規、違約行為。醫共體總院管理職責加強，直接管理醫共體分院所有工作，行使醫共體內合療經辦權力，工作重心下沉到基層，服務理念由以治病為中心向防病為中心轉變，形成統籌兼顧醫共體內各醫療機構齊頭并進發展格局。
二、深化兩項改革，提升醫共體建設水平
（一）深化管理體制改革，打造管理共同體。深入推進醫院人事、薪酬和財務管理制度改革。一是全面落實醫共體總院人事自主權。鎮（辦）衛生院成為醫共體總院的分院，分院院長（衛生院院長）由醫共體總院任免，鼓勵總院科室主任或技術骨干到分院擔任主要負責人。醫共體成員衛生院的人員統一歸醫共體總院管理，實行人員統一招錄、培養、調配使用，人員雙向流動不受限制，總院按照“強基層”的原則自主安排。醫務人員在醫共體內任一醫療機構注冊后，即可在醫共體內任一醫療機構執業。二是優化績效考核和薪酬分配。允許醫共體的醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后，將收支結余部分的70%用于績效分配，30%留作衛生事業再發展基金。醫共體分院的績效考核由總院統一進行，薪酬由總院統一分配。總院院長納入各分院績效考核，考核結果與獎懲掛鉤。對年終考核為優秀的醫共體團隊進行獎勵；對考核不合格的，扣減當年一定比例的財政經費，并追究總院領導責任，連續兩年考核不合格，解聘總院院長職務。三是實行財務集中統一管理。醫共體分院的財務、財產統一歸入醫共體總院，分開建賬、獨立核算；各分院設立備用金，用于日常業務支出，周轉使用，大額資金支出按程序報批。
（二）深化支付方式改革，形成利益共同體。改革醫保支付模式，實行醫共體醫保基金按人頭總額預算包干支付方式，建立“結余留用、合理超支分擔”激勵約束機制。新農合按不超過當年籌資總額10%提取風險基金和按人頭提取門診費用及大病保險基金后，剩余基金按不低于95%進行總額預算，交由醫共體包干管理使用；醫共體總院負責按現行醫保政策對轄區參合群眾（除普通門診大病保險外）醫療費用進行結算報銷，支付按規定產生的簽約服務費用。合療基金結余部分80%由醫共體總院分院、村衛生室按9:1比例分配，主要用于績效考核，20%用于醫共體事業發展；合理超支部分（重大疫情、重大自然災害）由醫共體與合療經辦中心按2:8比例分擔；不合理超支由醫共體總院承擔。
三、推進“互聯網+醫聯體”，助力醫共體建設
為進一步提升醫共體管理水平和服務能力，寧強縣積極推進“互聯網+”醫聯體建設，提高醫院收治能力，降低病人外轉率；縣域2家醫共體總院分別與醫共體內各分院建成了遠程教學、會診、會議系統，初步建成三、二、一級醫院和村衛生室四級醫療衛生服務網絡，形成了線上線下互動協作、優質醫療資源上下貫通、服務能力提升、基層群眾受益的良好局面。縣天津醫院與北京航天中心醫院結成互聯網+緊密型醫聯體關系，聘請北京航天中心醫院副院長擔任縣天津醫院名譽院長，成立北京航天中心醫院重癥醫學科和急診科專家工作站，在“醫院管理、學科建設、技術指導、人才培養等方面提供幫扶。建立互聯網+醫聯體服務中心，實現兩地醫院醫療衛生信息資源共享。在縣天津醫院建立了患者數據集成共享平臺、遠程視頻會診平臺、遠程影像會診平臺、教學系統，通過遠程影像會診平臺可將疑難患者MR、CT、DR影像數據傳輸至北京航天中心醫院影像中心，由專家閱片、影像報告，并自動回傳縣天津醫院醫生工作站，醫師打印報告供臨床使用，初步實現了遠程學術交流、遠程技術講座、遠程現場示教、遠程病例討論、疑難復雜病例遠程醫療會診，真正使“下級檢查、上級診斷”變成了現實。
四、弘揚中醫國粹，促進醫改深入發展
在醫共體建設中，加強中醫藥專科建設，強化中醫藥適宜技術培訓與推廣，積極發展中藥生態種植和健康服務產業，充分發揮中醫藥‘簡、便、廉、驗’治未病的作用，滿足患者就近診療廉價就醫的需求，減輕患者的就醫負擔，以中醫藥廣泛應用推動醫改的深入發展。
投入5000余萬元建成縣中醫醫院門診綜合樓，醫療業務用房面積達到20000平方米。縣中醫醫院順利通過“二級甲等”復審，并成立了全國針灸臨床研究中心寧強縣分中心，有6個科室為省級重點專科。全縣18所鎮（辦）衛生院均建立了中醫館。定期邀請省內外專家教授來寧授課，組織開展基層常見病、多發病中醫藥適宜技術推廣培訓，基本中醫療法在基層醫療單位得到普遍應用。積極開展中醫學術交流，近3年連續承辦了全國針灸康復埋線經驗交流會，并在縣中醫醫院設立了石學敏院士工作站。充分依托我縣林地資源廣闊的優勢，大力發展銀杏、天麻、華細辛等林下中藥材生態化種植。2018年11月全國第六屆天麻會議在我縣召開，2019年4月中國生態學學會、中國中醫科學院將在我縣召開中藥生態農業秦巴論壇暨中國生態學學會中藥資源生態專業委員會第八次全國學術研討會，并授牌建立中國中醫科學院中藥材生態化種植實驗基地。中醫科學院適時將在我縣設立黃璐琦院士工作站。規劃建設占地100畝的老年醫療養老中心，發揮當地243種中藥材資源優勢，建設中藥材資源展示館、觀光園。積極申報創建“全國中醫藥健康旅游示范基地”。建設康療、保健、休閑中心等配套設施，大力發展醫養結合產業。努力打造以醫、養、康、健、游為主線，構建能看、能康復、能養老、能保健、能旅游、能普及中醫文化的“醫療+養老”健康養生綜合體。
五、實現四個突破，社會滿意度大幅提升
（一）就醫秩序日趨合理，分級診療成效初顯。按人頭總額預付制度下“超支不補，結余歸己”的結算原則及績效考核分配制度，使醫共體內三級醫療機構產生共同的目標激勵及約束，消除以往醫共體內部機構間的利益沖突，推動分級診療格局形成。醫共體總院制定醫共體內收治病種和上下轉病種，明確功能定位，規范醫生行為，提升自身能力，主動減少過度醫療，盡力保證覆蓋范圍內患者不外流，守住縣域醫療大門。同時主動將患者分流到鎮村兩級，并不斷提升兩級機構能力，保證基層接得住。建立上下轉診綠色通道，醫共體分院（鎮辦衛生院）確需向上轉診的患者，由總院（縣級醫院）為其提供優先接診、優先檢查、優先住院等服務。患者在總院已完成難度較大的診治且病情平穩后，轉回分院，由總院派原經治醫生跟蹤指導后續診治工作。嚴格落實分級診療制度，嚴格外轉審批，對不遵守基層首診、逐級轉診的患者降低醫保報銷比例10個百分點。最終實現“小病在鎮村，大病在縣醫院，重病轉縣外”患者合理流動的良好局面，逐步形成“患者無序就醫”向“有序就醫”轉變的就醫新秩序。從今年6-10月醫共體運行情況來看，與去年同期相比，縣域內住院病人增長4.55%，縣域外住院人次下降5.6%，縣、鎮住院人數占比分別達90.6%、51.2%，分別提高3.5%和15%；藥占比下降3.8%。
（二）優勢資源合理流轉，服務能力顯著提升。按人頭總額預付制下縣醫保經辦中心按照醫共體各自覆蓋人群付費，同時不限制患者就醫自由，無形中營造了醫共體間、醫共體與非醫共體機構間的競爭氛圍，從而激勵縣內醫療機構改變其醫療資源的利用效率，提升自身服務能力；在醫共體內部，通過分配醫保基金“蛋糕”，促使各級醫療機構各司其職，并在內部形成良性資源流動機制，從以往的“要我幫”到“我要幫”，從而使基層分院獲得發展，醫共體整體實力增強。對醫共體分院（鎮辦衛生院）實行“一類保障、二類管理”，醫共體總院醫師與鎮（辦）衛生院醫師、村醫結成“1+1+1”對子，進行“傳幫帶”，加強對鎮村兩級醫務人員的實時指導。醫共體總院通過長期下派專家到分院坐診、查房帶教、舉辦健康講座等方式，提高分院服務能力；同時，在有條件的分院新開設了皮膚、肛腸、婦兒專科、中醫針灸理療、口腔等專科。分院通過選派人員到總院進修學習等方式，提升醫療技術服務水平。落實家庭醫生團隊簽約服務，鎮辦衛生院全科醫生簽約服務團隊采取劃片包村等形式，為村醫簽約服務提供技術支持和技能培訓；2家醫共體總院共選派21名骨干醫師到分院擔任支部書記和業務副院長。今年以來，基層醫療機構新增疾病診療病種20余個；縣醫共體總院累計下派常駐專家醫生65人次，建立名醫工作室3個，指導基層查房260次，開展學術講座及技術指導150余次，現場培訓分院醫護人員700余人次，開展遠程會診50余例、遠程教學130余次，專家門診、手術340余人次，組織大型義診活動10場次。
