引論：我們?yōu)槟砹?3篇市級殘聯(lián)工作計(jì)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（二）加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧（就業(yè)）基地建設(shè)。修訂完善《市市級殘疾人就業(yè)（扶貧）基地考核和資金補(bǔ)助管理辦法》。對省州市三級基地進(jìn)行全面調(diào)研核查，下發(fā)整改通知書7份，確保基地更好地發(fā)揮安置和輻射帶動貧困殘疾人作用。截止目前，全市扶貧（就業(yè)）基地總數(shù)為20個，其中農(nóng)村殘疾人扶貧基地10個，安置和輻射帶動貧困殘疾人132人，其中農(nóng)村貧困殘疾人10人。
（三）建立殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機(jī)制，主動聯(lián)絡(luò)對接。及時更新殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息，與人社、民政等相關(guān)部門共享信息，并落實(shí)相關(guān)政策。
（四）配合有關(guān)部門做好殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。上半年重新核查了全市“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼基本信息，現(xiàn)有401戶、446名殘疾人享受兩項(xiàng)”補(bǔ)貼政策。
（五）制定了30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。由于疫情原因暫停了培訓(xùn)工作，計(jì)劃下半年根據(jù)情況完成培訓(xùn)工作。
（六）加強(qiáng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、無障礙改造覆蓋面。目前為止，為全市28戶、28名有康復(fù)需求的貧困家庭殘疾人配發(fā)了30件輔助器具。正在籌備開展貧困殘疾人家庭無障礙改造。
二、下半年工作計(jì)劃
（一）加大對殘疾人扶貧基地的管理和資金扶持，發(fā)揮好基地在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用。
（二）進(jìn)一步完善殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機(jī)制。
（三）配合有關(guān)部門做好殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
篇2
1、繼續(xù)做好規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)工作，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率和工作水平，將殘聯(lián)建設(shè)成反映殘疾人心聲，聯(lián)系黨和政府與殘疾人的橋梁和紐帶。
2、進(jìn)一步幫扶困難殘疾人和殘疾人家庭，為50戶貧困殘疾人發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助；為6名重度困難殘疾人發(fā)放居家護(hù)理補(bǔ)貼；為20戶殘疾家庭發(fā)放生活救濟(jì)金；為20戶貧困殘疾家庭發(fā)放子女上學(xué)救助金；將20戶貧困殘疾家庭納入農(nóng)村低保戶；為10戶殘疾人危房下發(fā)危房改造金；對10名殘疾人機(jī)動輪椅車的車主發(fā)放燃油補(bǔ)貼。
3、為10名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)，使他們盡快復(fù)明，為他們的生產(chǎn)、生活提供方便。
4、扶持30戶農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。
5、為25名殘疾人提供就業(yè)機(jī)會。
6、認(rèn)真做好殘疾人各項(xiàng)普查工作。
三、工作措施作法增強(qiáng)服務(wù)意識，深入推進(jìn)“量體裁衣”式個性化服務(wù),努力改善殘疾人生活水平。逐步建立健全殘疾人脫貧解困長效機(jī)制,促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，不斷完善殘疾人生活救助、教育扶持、就業(yè)扶持、醫(yī)療康復(fù)救助、權(quán)益維護(hù)保障體系。
1、開展“一幫一”扶貧助殘活動，機(jī)關(guān)黨員干部和困難殘疾人結(jié)成幫扶對子，并通過資金、項(xiàng)目、技能、就業(yè)等形式，幫扶殘疾人增強(qiáng)致富能力，共享發(fā)展成果。
2、認(rèn)真做好特困殘疾人白內(nèi)障手術(shù)工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)白內(nèi)障發(fā)現(xiàn)一例，治療一例，爭創(chuàng)白內(nèi)障無障礙鎮(zhèn)。
3、認(rèn)真做好貧困殘疾人的篩選，實(shí)行動態(tài)管理，并且對申請專項(xiàng)補(bǔ)助的實(shí)行入戶調(diào)查和張榜公示。
4、認(rèn)真做好一、二級重度殘疾人的篩選，實(shí)行動態(tài)管理，并且對申請居家護(hù)理補(bǔ)貼的實(shí)行入戶調(diào)查和張榜公示。
5、對全鎮(zhèn)殘疾人的住房情況進(jìn)行全面摸底排查，并上報(bào)上級單位給予補(bǔ)助。
6、扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，要選擇有代表性的殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，帶動殘疾人走種、養(yǎng)殖業(yè)脫貧、解困。
7、大力開展殘疾人康復(fù)活動，推進(jìn)康復(fù)進(jìn)村組，服務(wù)到家庭，落實(shí)和完善醫(yī)療保障制度，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免殘疾人的診療費(fèi)用。
8、樹立自強(qiáng)、自立、自信、自愛的殘疾人典型，在廣大殘疾人中起到榜樣作用。
9、嚴(yán)格實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》。進(jìn)一步加大宣傳力度，搞好殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
10、認(rèn)真做好殘疾人的教育工作。積極開展殘疾人的文化和職業(yè)教育培訓(xùn)。協(xié)調(diào)各級各類學(xué)校在招生、入學(xué)等方面不得歧視殘疾學(xué)生，并適當(dāng)減免學(xué)雜費(fèi)用，保障殘疾人受教育的權(quán)力。
11.進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的法制觀念，提高殘疾人依法維權(quán)的意識和能力。做好殘疾人法律援助、司法救助工作。
三、增強(qiáng)全局意識，營造扶殘、助殘的良好社會風(fēng)尚。殘疾人工作是一項(xiàng)工作量大的社會工作，只靠殘疾人組織力量是不夠的，要積極爭取社會各方面的支持，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃的開展各項(xiàng)活動，營造扶殘助殘良好社會風(fēng)尚。
篇3
我縣創(chuàng)建市級安全社區(qū)對象為城關(guān)鎮(zhèn)宜園社區(qū)。2014年6月－2014年9月，組織實(shí)施創(chuàng)建安全社區(qū)工作；2014年9月－12月，完成市級安全社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
三、職責(zé)劃分
安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)九個工作組，由有關(guān)部門牽頭，全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
（一）由城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，做好調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，摸清相關(guān)的人文資源，制定切實(shí)可行的安全目標(biāo)和工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
（二）由縣文廣局牽頭，團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)配合。文廣局負(fù)責(zé)制定宣傳計(jì)劃，做好媒體宣傳報(bào)道工作；團(tuán)委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)婦女、兒童、青少年人群的安全宣傳教育。
（三）由縣衛(wèi)生局牽頭，縣公安局、縣殘聯(lián)配合。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傷害記錄制度；殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好殘疾人扶助與康復(fù)工作。
（四）由縣公安局牽頭，縣消防隊(duì)配合。公安局負(fù)責(zé)制定公共安全實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃并組織實(shí)施；消防隊(duì)負(fù)責(zé)社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)，普及消防知識和技能。
（五）由縣婦聯(lián)牽頭，團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)配合。婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織開展反家庭暴力等活動；團(tuán)委做好兒童、青少年安全指導(dǎo)工作；殘聯(lián)做好殘疾人的社會關(guān)愛工作。
（六）由縣安監(jiān)局牽頭，縣住建局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局配合。安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動；住建局負(fù)責(zé)做好建筑工地人員的安全技能培訓(xùn)和安全監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理；工商局負(fù)責(zé)監(jiān)督個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)做到安全經(jīng)營。
篇4
二、組織機(jī)構(gòu)
成立市創(chuàng)建“全國白內(nèi)障無障礙市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由市殘聯(lián)兼任。
三、任務(wù)分工
已通過省級檢查驗(yàn)收的岐山縣、鳳翔縣、陳倉區(qū)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保持并完善提高，建立白內(nèi)障復(fù)明長效工作機(jī)制；區(qū)、縣為2011年新增創(chuàng)建單位。
四、創(chuàng)建步驟
新增的創(chuàng)建單位，要按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”和“評分表”要求，擬定和完善創(chuàng)建方案及工作計(jì)劃，落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院和所需資金，條件成熟即開展工作。今年11月前沒有進(jìn)行過檢查的區(qū)縣通過省、市檢查驗(yàn)收。今年市級創(chuàng)建工作通過國家檢查驗(yàn)收。
五、經(jīng)費(fèi)保障
按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”要求，市和縣區(qū)的定點(diǎn)醫(yī)院降低手術(shù)費(fèi)用；新型農(nóng)村合作醫(yī)療列入單病種報(bào)銷；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保按比例報(bào)銷；貧困患者（“低保戶”家庭）納入醫(yī)療救助體系，個人承擔(dān)部分的費(fèi)用，由市和區(qū)縣殘聯(lián)及財(cái)政落實(shí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。省、市視工作情況對創(chuàng)建單位給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)助。
六、工作措施
篇5
㈡指導(dǎo)和督促我市智力殘疾兒童，聾兒康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，做好殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練工作。
㈢實(shí)行精細(xì)化管理。依托“0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程管理系統(tǒng)”這個軟件，對“工程”實(shí)施實(shí)時、高效精細(xì)化、銷賬式管理。
㈣抓質(zhì)量控制。0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，最大的特點(diǎn)就在于“搶救性”，可搶救性的內(nèi)在要求具有三個特征，一是殘疾的可逆性，二是康復(fù)的最佳時期，三是康復(fù)效果好。這就要求在康復(fù)對象上，要選擇低齡的，最具康復(fù)潛力的，家庭配合的；在醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)上要選擇優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的、積極高負(fù)責(zé)的；在康復(fù)質(zhì)量上，康復(fù)有效率和家長滿意率都要達(dá)到優(yōu)良以上；在康復(fù)過程中，要定期組織康復(fù)效果評估；在康復(fù)完成后，要追蹤問效、定期回訪，真正把事辦好，辦成政府滿意、社會滿意，殘疾人及親友滿意的“民心工程”。
二、加快殘疾康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)
㈠加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)力度。結(jié)合我市實(shí)際，投入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，加大康復(fù)人才培養(yǎng)力度。一是選拔基層有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)康復(fù)技術(shù)人員參加省級舉辦的各類專業(yè)知識培訓(xùn)班。二是積極組織舉辦多層次、多形式、多類別的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，著重培養(yǎng)0—6歲實(shí)用性康復(fù)技術(shù)人才。三是各縣（市）區(qū)要按照省殘聯(lián)下達(dá)的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)任務(wù)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。
㈡加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。對已被省殘聯(lián)確定的智力殘疾兒童、聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu)，要在人才培養(yǎng)、康復(fù)設(shè)備、訓(xùn)練場地等方面給予大力扶持。
三、迎接全國社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）檢查驗(yàn)收
年是創(chuàng)建國家社區(qū)示范區(qū)驗(yàn)收年，縣作為創(chuàng)建全國社區(qū)示范縣，要嚴(yán)格按照國家制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好迎檢工作。
四、確保全面完成“十一五”康復(fù)工作任務(wù)
各縣（市）區(qū)殘聯(lián)要加大工作力度，重點(diǎn)攻克任務(wù)完成有困難的康復(fù)項(xiàng)目，確保全面完成省和市級下達(dá)的各項(xiàng)康復(fù)工作任務(wù)。
㈠做好終期檢查、自查工作。按照國家殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃和國家彩票公益金項(xiàng)目，對貧困精神病患者救助、聾人康復(fù)訓(xùn)練、殘疾人輔助器具發(fā)放、假肢安裝等項(xiàng)目的要求，完善受益對象的數(shù)據(jù)庫和檔案資料清理歸檔，在各地做好自查工作的基礎(chǔ)上，由市康復(fù)辦擇期進(jìn)行抽查。
㈡積極配合衛(wèi)生部門實(shí)施好“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”，做好貧困白內(nèi)障患者篩查工作。
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2、康復(fù)工作方面，已完成了白內(nèi)障手術(shù)篩查200多人，到目前共手術(shù)了50例。假肢安裝7例，聾兒語訓(xùn)10例，發(fā)放輪椅30臺，在8鎮(zhèn)8辦創(chuàng)建和鞏固康復(fù)示范點(diǎn)16個；
3、教育工作方面，除在巷口、金鼎進(jìn)行種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)外，我們還選送了1名盲人參加了按摩培訓(xùn)，城區(qū)殘疾人在電腦、家電維修、縫紉、廚藝等方面的就業(yè)培訓(xùn)工作正在籌備和進(jìn)行中。
4、廣泛開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)親切慰問殘疾人。春節(jié)期間走訪和慰問各類殘疾人350人，送去慰問金3.5萬元；六一兒童節(jié)期間為殘疾兒童送去了關(guān)愛，全區(qū)共慰問城區(qū)和農(nóng)村殘疾兒童100名，慰問金5000元；慰問了啟智學(xué)校的智障兒童78名，送去慰問金20__元；慰問了盲聾啞學(xué)校殘疾兒童，送去慰問金20__元；慰問了在全國第七屆殘疾人運(yùn)動會上取得蛙泳100米銅牌的我區(qū)殘疾運(yùn)動員朱健，為他送去20__元獎金；助殘日期間對我區(qū)表現(xiàn)突出的四名殘疾人創(chuàng)業(yè)人士進(jìn)行了慰問。
5、開展了殘疾人狀況監(jiān)測工作，深入殘疾人戶，對調(diào)查點(diǎn)展開地毯式的調(diào)查，目前工作已近尾聲，得到了遵義電視臺的廣泛關(guān)注。
6、對殘疾人的基層組織作了進(jìn)一步的規(guī)范，在20__年對全區(qū)鎮(zhèn)辦殘聯(lián)、村居殘協(xié)進(jìn)行了換屆的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建章立制，由區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一制作、規(guī)范了相關(guān)職責(zé)、制度，得到了省、市殘聯(lián)的充分肯定。
7、殘疾人的茅危房改造工作計(jì)劃10戶，目前這10戶已在動工修建，有的已完工；殘疾人就業(yè)保障金征收的年審工作已進(jìn)尾聲，即將進(jìn)入征收階段；殘疾人“五個一”康復(fù)工程捐款工作全區(qū)各單位捐款已達(dá)8萬多元。
8、積極配合市殘聯(lián)、市城管局、市公交公司、市集順達(dá)公司為200多名殘疾人辦理了免費(fèi)乘車證，使他們直接得到了實(shí)惠。
9、在8鎮(zhèn)8辦依托“四在農(nóng)家”建設(shè)和“四民社區(qū)”建設(shè)，為使殘疾人能得到就近、有效的康復(fù)，創(chuàng)辦了16個康復(fù)示范社區(qū)，使社區(qū)殘疾人80的人士得到康復(fù)服務(wù)。
10、依法辦理《殘疾人證》是殘聯(lián)的重要工作，為解決癱瘓殘疾人的辦證困難，方便了殘疾人，上門為殘疾人辦理《殘疾人證》，到目前為止共辦理《殘疾人證》100多本。
二、黨的建設(shè)工作
1、貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，本著為政府分憂，為殘疾人解難的宗旨，及時協(xié)調(diào)、處理了殘疾人來信來訪20多件，維護(hù)了社會穩(wěn)定，保護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。
2、大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓工作，使單位機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改變。我們基本杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”衙門作風(fēng)，取而代之的是：進(jìn)門有一張笑臉、一句親切的問候、一杯溫暖的熱茶、一張干凈的凳子的“四一”機(jī)關(guān)作風(fēng)，對前來辦事的群眾做到了耐心細(xì)致，簡化辦事程序，讓群眾少走彎路。未發(fā)生干部在工作期間串崗聊天、打游戲、遲到、早退、辦私事的現(xiàn)象。
3、以黨的先進(jìn)性建設(shè)工程為載體，努力做到發(fā)揚(yáng)“四千”精神，努力實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的工作目標(biāo)。我們從細(xì)微之處著手，建立健全了黨支部的各種管理制度、干部的績效考核制度，做到以制度管人、以制度管事。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用大大增強(qiáng)，干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作效率得到明顯改善。
三、宣傳文體
1、積極完成了遵義市首屆特教學(xué)校藝術(shù)匯演的前期排練，我區(qū)將有3個節(jié)目參加演出。
2、由我區(qū)選送的9歲的殘疾人游泳運(yùn)動員朱健，代表貴州省在全國第七屆殘疾人運(yùn)動會上獲得蛙泳100米銅牌，實(shí)現(xiàn)了我市在全
國殘運(yùn)會上獎牌零的突破。3、建立了殘疾人優(yōu)秀人才庫、藝術(shù)人才庫和體育人才庫，較好地掌握了我區(qū)的殘疾人優(yōu)秀人才、藝術(shù)人才和體育人才情況。
4、完成了《遵義日報(bào)》等市級以上報(bào)刊宣傳報(bào)道20篇（條），還在遵義電視臺《直播遵義》中播出了4期節(jié)目。
5、利用愛耳日、助殘日、愛眼日等殘疾人節(jié)日，組織社區(qū)醫(yī)院和鎮(zhèn)辦殘聯(lián)的同志上街進(jìn)行宣傳和義診，共發(fā)放宣傳資料1萬多份，接受義診1000多人次。
6、選派干部參加電子政務(wù)的學(xué)習(xí)，利用互聯(lián)網(wǎng)在遵義殘聯(lián)網(wǎng)站上圖片及文字消息84條，在區(qū)文廣局的大力支持下將有遵義市殘聯(lián)網(wǎng)站的搜索平臺“家169”網(wǎng)頁設(shè)為主頁，覆蓋全區(qū)146家網(wǎng)吧。
四、其他工作
1、認(rèn)真做好包村幫扶工作。為深溪鎮(zhèn)大窩村的5戶計(jì)生幫扶戶交納了1000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、按時完成了社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、創(chuàng)衛(wèi)等各項(xiàng)工作。
五、下半年工作安排
1、積極配合地稅、財(cái)政等部門加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，保證100萬元?dú)埣踩吮Ｕ辖鹫魇杖蝿?wù)的完成。
2、繼續(xù)實(shí)施“五個一”康復(fù)工程捐款，努力完成14萬元的捐款任務(wù)；完成10戶貧困殘疾人的茅危房改造工作。
3、完成16個康復(fù)示范點(diǎn)的創(chuàng)建驗(yàn)收工作和16個鎮(zhèn)街殘疾人基層組織建設(shè)的鞏固工作。
4、完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、盲人定向行走訓(xùn)練、殘疾人輔助器具的發(fā)放等工作。
5、繼續(xù)完善殘疾人扶貧基礎(chǔ)相關(guān)工作。
篇7
二、制定規(guī)劃，增加康復(fù)工作的可操作性。市殘聯(lián)在深入調(diào)研的前提下，制定了全市到2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的實(shí)施方案。全市各縣（區(qū)）也都從實(shí)際出發(fā)，制定了到2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的實(shí)施方案，一些康復(fù)工作基礎(chǔ)較好的地方，還提出了提前實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的具體措施。從全市來看，在認(rèn)真完成中（省）殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)康復(fù)工作任務(wù)的同時，開展好“為1000名下肢殘疾的貧困殘疾人安裝假肢或配置輪椅提供醫(yī)療資助”并兼顧“助明”、“助聽”等“三助”活動，還能促使2500多名視力、肢體、聽力和麻風(fēng)病畸殘者實(shí)現(xiàn)康復(fù)，且通過開展康復(fù)訓(xùn)練、培訓(xùn)及發(fā)放康復(fù)器具等活動，使又一批殘疾人享受到康復(fù)服務(wù)。照此速度，全市2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，是一定能夠完成的。
三、積極爭取，實(shí)現(xiàn)康復(fù)工作的全局性。制定好《到2015年，實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’實(shí)施方案》，不但可以與中（省）殘聯(lián)制定的中長期計(jì)劃相銜接，有利于計(jì)劃的完成，而且能使本轄區(qū)的康復(fù)工作有的放矢，更能促進(jìn)各級政府從宏觀上推動康復(fù)工作。根據(jù)《實(shí)施方案》要求，各縣（區(qū)）政府殘工委每年都要全面部署一次本地的康復(fù)工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，整合資源，抓好落實(shí)。南城縣政府殘工委在研究康復(fù)工作時，考慮到康復(fù)任務(wù)比較重，就作出了加大開展“三助”工作力度的決定，收到了較好效果。
整合資源，進(jìn)一步形成康復(fù)工作合力
在加快康復(fù)事業(yè)發(fā)展步伐方面，我們努力構(gòu)建這樣一個工作框架：政府殘工委為決策機(jī)構(gòu)，殘聯(lián)為具體工作部門，以加強(qiáng)一條“線”、一個“點(diǎn)”，建設(shè)和發(fā)揮一個“面”作用為支撐，積極整合和運(yùn)用社會資源，進(jìn)一步形成康復(fù)工作合力。
加強(qiáng)一條“線”的建設(shè)，即加強(qiáng)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街）、村組的殘聯(lián)組織建設(shè)和各類專門協(xié)會建設(shè)，特別是加強(qiáng)各級殘聯(lián)的康復(fù)隊(duì)伍建設(shè)，提高康復(fù)工作的水平和能力。
加強(qiáng)一個“點(diǎn)”的建設(shè)，就是著力提高社區(qū)康復(fù)工作的質(zhì)量和水平。按照“有地方辦事，有錢辦事，有人辦事，人能辦事”的總要求，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作。社區(qū)這個平臺搭建好了，社會資源的有效利用就有了一個載體。
發(fā)揮一個“面”的作用，也就是盡可能地運(yùn)用好各類社會資源，特別是各類醫(yī)療和公共衛(wèi)生資源，使其在幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)康復(fù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
在整合和利用社會資源方面，我們突出抓了以下幾點(diǎn)：
首先是面向社會募集康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)。2004年，我們在全市啟動了“三助”愛心活動，取得了一定的成效。全市共募集愛心捐款83萬多元，為近700名白內(nèi)障致殘者進(jìn)行了復(fù)明手術(shù)，并進(jìn)行了一系列的“助聽”和“助行”活動，受益的貧困殘疾人超過了1000名。2005年，我們通過開展“三助”活動，募集愛心捐款100萬元，重點(diǎn)為1000名下肢殘疾者安裝假肢或配備輪椅提供資助。
第二是運(yùn)用社會資源為康復(fù)工作搭臺唱戲。一是借助李嘉誠基金會醫(yī)療扶貧隊(duì)在我市設(shè)有醫(yī)療扶貧點(diǎn)的有利條件，認(rèn)真做好扶持配合工作，促進(jìn)更多的殘疾人受益。兩年來，為配合他們開展的白內(nèi)障復(fù)明和兔唇修補(bǔ)工作，全市各級殘聯(lián)積極做好病源的組織和篩選，得到他們的肯定。二是通過設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院等方式，吸引更多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人康復(fù)工作添磚加瓦。例如，在縣（區(qū)）設(shè)立貧困殘疾人定點(diǎn)醫(yī)院、在社區(qū)和村組設(shè)立殘疾人康復(fù)工作站、在市城區(qū)建立殘疾人用品用具供應(yīng)中心、開展醫(yī)療扶貧等，調(diào)動了相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性，擴(kuò)大了康復(fù)工作的成果。
第三是積極探索運(yùn)用社區(qū)這個平臺，開展好“康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)進(jìn)家庭”活動，努力提高康復(fù)工作的水平和質(zhì)量。為整合社會資源，以社區(qū)為依托，為殘疾人提供面對面和個性化的康復(fù)服務(wù)，我們在南城等縣（區(qū)）進(jìn)行了試點(diǎn)，其中南城縣殘聯(lián)已取得了一定的成效。
狠抓落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大康復(fù)工作成果
我們要切實(shí)肩負(fù)起市級殘聯(lián)的神圣使命，充分發(fā)揮應(yīng)有的樞紐作用，規(guī)劃好、組織好、落實(shí)好各項(xiàng)康復(fù)工作。
篇8
一年來，計(jì)財(cái)處按照會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，制定和完善了預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本管理等辦法和內(nèi)部控制制度，制度建設(shè)上有很大的進(jìn)展，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從粘貼票據(jù)、裝訂憑證等最基礎(chǔ)的工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程，將內(nèi)控與內(nèi)審相結(jié)合，每月終結(jié)都要進(jìn)行自查、自檢工作，使我們財(cái)務(wù)工作又向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)了一步。
（二）、加強(qiáng)自身政治思想建設(shè)
計(jì)劃財(cái)務(wù)處將提高自身政治思想修養(yǎng)始終放在首要位置。通過堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“三個代表”重要思想和十八屆四中全會精神，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真履行部門職責(zé)，把領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指示和黨的精神貫徹于具體的財(cái)務(wù)工作中，提高了工作能力，強(qiáng)化了服務(wù)意識，提升了管理水平。
（三）、注重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高
我們財(cái)務(wù)處非常注重工作人員自身業(yè)務(wù)水平的提高。把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》和相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，使大家熟練掌握工作技能，提高大家的法制觀念，加強(qiáng)大家的職業(yè)道德，牢固樹立依法理財(cái)?shù)挠^念，做到有法必依，違法必究，自覺遵守相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。
二、完成2014年部門決算和2015年部門預(yù)算的編制以及日常財(cái)務(wù)工作
根據(jù)市財(cái)政局的安排和會計(jì)年度工作計(jì)劃，我們于年初完成了2014年度經(jīng)費(fèi)的部門決算，上報(bào)市財(cái)政局并通過。目前我們正在編制2015年度經(jīng)費(fèi)的部門預(yù)算，同時我們積極做好2015年度部門預(yù)算資金的劃撥、結(jié)算等日常經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行工作。
（一）、一月份，根據(jù)會計(jì)年度的工作要求，我們對2014會計(jì)年度的賬務(wù)進(jìn)行結(jié)賬處理，清理了資金結(jié)存，理清了債權(quán)債務(wù)，并進(jìn)行了賬目結(jié)轉(zhuǎn)。同時，新建了2015年度會計(jì)賬務(wù)，確保了會計(jì)賬務(wù)的連續(xù)性。
（二）、二月份，我們對上年度會計(jì)檔案進(jìn)行了整理和歸檔，同時對歷史年度的會計(jì)檔案進(jìn)行了維護(hù)，較好地做到了會計(jì)檔案的歸檔工作，基本上符合了會計(jì)檔案的管理要求。
（三）、根據(jù)國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例和市財(cái)政局的統(tǒng)一部署，我們在一月份，由辦公室資產(chǎn)管理人員和計(jì)財(cái)處資產(chǎn)核算人員，對市殘聯(lián)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理核對，保證了資產(chǎn)管理的連續(xù)性和常態(tài)性。
（四）、完成了2015年度殘疾人事業(yè)資金的預(yù)算安排工作。根據(jù)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求，我們在年初對市本級殘疾人事業(yè)資金進(jìn)行預(yù)算編制，對所屬事業(yè)單位本年度預(yù)算編制進(jìn)行了指導(dǎo)，對部門年度經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。通過預(yù)算編制及執(zhí)行管理，使經(jīng)費(fèi)能夠最大限度地保障好本級殘疾人事業(yè)的發(fā)展需要，能夠較大限度地幫助指導(dǎo)區(qū)縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
（五）、完成了2014年度殘疾人事業(yè)資金統(tǒng)計(jì)工作。今年，我們在省殘聯(lián)的統(tǒng)計(jì)部署下，通過及時培訓(xùn)，集中匯審的方式，對全市殘疾人事業(yè)資金安排、使用、管理等情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析和匯總，并及時上報(bào)省殘聯(lián)。
（六）、我們嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，完成了市殘聯(lián)機(jī)關(guān)和所屬單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作，保障了業(yè)務(wù)處室的日常工作和機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、基金福利工作順利開展
（一）、做好資金物資的募集工作
截止今年10月底，基金會共募集資金萬元。
（二）、完成基金會的年檢工作
根據(jù)省民管局的要求，我們請江蘇天成會計(jì)師事務(wù)所對基金會2014年度的經(jīng)費(fèi)收支使用情況進(jìn)行了審計(jì)，從審計(jì)的情況來看，2014年基金會在資金的募集、基金的管理、對殘疾人的捐助方面符合基金會章程的要求。并將審計(jì)結(jié)果和經(jīng)省殘聯(lián)審查通過的“基金會2014年度工作報(bào)告”提交給省民管局，順利通過了基金會的年檢。
（三）、編制了《市殘疾人福利基金會年度工作報(bào)告》
五月底，我們根據(jù)審計(jì)報(bào)告結(jié)合2014年基金會的工作情況，編制了此報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門省殘疾人聯(lián)合會批準(zhǔn)，向省民政廳民間組織管理局作了書面報(bào)告，接受了省民間組織管理局的年審。
（四）、申報(bào)基金會換屆時間
向省民政廳報(bào)告了基金會換屆的計(jì)劃時間，并申請對基金會法人證書的有效期進(jìn)行延期。目前法人證書已經(jīng)辦理好續(xù)期手續(xù)，延期至2015年6月。通過對法人證書的有限期的順延，為換屆準(zhǔn)備工作贏得了時間。
（五）、開展了捐贈輪椅活動
今年以來，基金會組織區(qū)縣殘聯(lián)會同世界輪椅基金會向市部分肢體殘疾人捐贈輪椅。本次共捐贈了輛輪椅，基金會和世界輪椅基金會各捐贈輛。通過這次活動，使我市的部分特困肢體殘疾人在出行方面得到了改善，生活質(zhì)量得到了提高，受到了廣大殘疾人的好評。
（六）、開展了捐贈彩色電視機(jī)的活動
五月份，基金會與市級機(jī)關(guān)工委一起，向市區(qū)貧困殘疾人家庭捐贈了臺彩色電視機(jī)，其中：市級機(jī)關(guān)工委出資萬元。本次活動，使貧困殘疾人家庭能夠通過電視平臺提供的信息資源了解社會，共享改革發(fā)展成果。
（七）、開展了“愛心助學(xué)金”的發(fā)放活動
今年初，我們與旅居在澳大利亞的籍華人女士取得了聯(lián)系。女士捐助其哥哥的遺產(chǎn)人民幣萬元在基金會設(shè)立“愛心助學(xué)金”，專門資助市貧困殘疾學(xué)生或殘疾人家庭學(xué)生學(xué)業(yè)。助殘日活動當(dāng)日，我們舉行了捐贈儀式，首批位殘疾學(xué)生或殘疾家庭子女得到了資助，每人受贈600元，共捐贈了萬元。以后這項(xiàng)活動每年舉辦一次，直至助學(xué)金捐贈完為止。
四、認(rèn)真做好福利企業(yè)的工作
去年，我們重點(diǎn)做了康復(fù)礦山機(jī)械配件廠的脫鉤改制工作。爭對去年遺留下來的問題，我們殘聯(lián)也積極予以配合，加快問題解決速度。主要問題是3名康復(fù)礦山機(jī)械廠的殘疾職工家長去年下半年一紙?jiān)V狀將康復(fù)廠告上鼓樓區(qū)法院，主要是他們與廠里的勞動爭議，訴他們與廠里的勞動合同存續(xù)期間，康復(fù)廠少發(fā)他們生活費(fèi)。今年4月份區(qū)法院審理終結(jié)，判決康復(fù)廠一次性支付生活費(fèi)。區(qū)法院在案件審理期間到市殘聯(lián)來了解康復(fù)廠情況，我們本著自身的職責(zé)都給予了積極配合，對于殘疾職工的正當(dāng)維權(quán)我們也給予積極支持。
五、加強(qiáng)廉潔自律
在“小金庫”專項(xiàng)檢查過程中，市殘疾人福利基金會作為被抽查的單位之一，我們認(rèn)真準(zhǔn)備。月日，市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我單位年以來的財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，接到檢查通知后，一方面我們及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，另一方面我們檢查憑證、核對賬簿、編制報(bào)表、打印賬冊，積極做好準(zhǔn)備。檢查結(jié)果，檢查組成員對基金會工作給予了高度評價(jià)，認(rèn)為我們賬冊裝訂整齊、賬目清楚，沒有私留“小金庫”的情況。
六、工作中還存在的不足
雖然我們計(jì)財(cái)處在工作中取得了一定的成績，完成了上級賦予我們的任務(wù)目標(biāo)，但是在工作中我們還是發(fā)現(xiàn)了一些問題所在。一是賬務(wù)處理還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。今后工作中，我們一定細(xì)化責(zé)任，注重細(xì)節(jié)，提高工作效率。二是工作要求還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。將來工作中，我們一定以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度來做好每件事，遇到難題不推脫、不推諉，竭力做好我們的本職工作。
七、今后的打算
（一）、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度
根據(jù)市殘聯(lián)關(guān)于財(cái)務(wù)的管理制度，結(jié)合我們的崗位實(shí)際，分配好各自的工作任務(wù)，提高會計(jì)信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)有效的，具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)分析及決策依據(jù)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系制度，包括：財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、EPR管理制度、預(yù)算管理制度。從會計(jì)核算到會計(jì)報(bào)表的制作，要注重?cái)?shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性，報(bào)表格式的規(guī)范性。強(qiáng)化內(nèi)審，注重協(xié)調(diào)，做好對財(cái)務(wù)的細(xì)化、規(guī)范和約束，規(guī)范資金的使用范圍，努力實(shí)現(xiàn)依法行政，依法理財(cái)，依法監(jiān)督。
（二）、加強(qiáng)提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
要繼續(xù)做好、做深日常財(cái)務(wù)管理工作。加大隊(duì)伍建設(shè)力度，全面提高財(cái)會人員素質(zhì)。按照財(cái)會人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，通過集中培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、崗中專訓(xùn)適時指導(dǎo)等辦法，抓好我們自身隊(duì)伍的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按客觀規(guī)律辦事，不搞花架子，不急功近利，使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，講實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。要多花時間讓工作人員掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)知識，了解相應(yīng)的辦事流程，熟練使用財(cái)務(wù)軟件，盡可能地做好各自的工作，讓我們處的財(cái)務(wù)管理工作更上一個臺階，發(fā)揮更積極的作用。
（三）、做好協(xié)調(diào)工作
充分發(fā)揮我們部門的職能作用，主動當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，利用殘疾人福利基金會為平臺，配合其他部門做好與其他企業(yè)部門的溝通交流，爭取募集到更多的資金和物資。積極引導(dǎo)社會資源大力興辦殘疾人公益事業(yè)，拓展資金籌集渠道，不斷完善基金會救助形式。同時還配合其他業(yè)務(wù)處室做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作。配合康復(fù)處做好各項(xiàng)康復(fù)及精防經(jīng)費(fèi)、組聯(lián)處的各項(xiàng)協(xié)會活動的經(jīng)費(fèi)以及辦公室經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和下?lián)芄ぷ鳎瑸槭袣埪?lián)工作的順利運(yùn)行提供了保障。
（四）、做好自身廉潔從業(yè)建設(shè)
根據(jù)明年目標(biāo)任務(wù)，制定各項(xiàng)措施，做好我們財(cái)務(wù)處的工作。繼續(xù)重視加強(qiáng)工作人員廉潔從業(yè)思想教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極組織開展廉潔文化教育活動，增強(qiáng)廉潔工作意識，嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守工作程序，堅(jiān)持公開透明，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范有序進(jìn)行。做好憑證檢查、賬薄核對、報(bào)表編制、賬冊打印等工作，做到賬目清晰、一目了然。以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度來迎接上級的“小金庫”專項(xiàng)檢查。
篇9
面對知識經(jīng)濟(jì)的到來，計(jì)算機(jī)技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用。作為一個21世紀(jì)的中專生，面對的又是一個新的挑戰(zhàn)。不僅要有扎實(shí)的專業(yè)技能，還需有更多方面的知識。所以中專期間我不斷學(xué)習(xí)，不斷拼搏，努力學(xué)習(xí)各種計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)頁設(shè)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，2000Server，微機(jī)原理，跟單信用證，英語函電，國際貿(mào)易實(shí)務(wù)等專業(yè)知識。除此之外還選修了案例分析，商務(wù)，photoshop圖像處理以及物流知識等以提高自己的綜合素質(zhì)。鑒于此，我希望能在畢業(yè)后謀一職位，熱切期望能用自己所學(xué)之技為社會做出自己的微薄之力。對待學(xué)習(xí)，我認(rèn)真努力，對待工作我同樣也能做到愛崗敬業(yè)，謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)，一絲不茍。在生活方面我樂觀，熱情，誠懇，寬容。我自信能勝任自己的工作，本著“迎難而上”的精神，我將憑自己的能力克服各種困難，更好地勝任將來的工作
我自認(rèn)為無愧于大專三年，剛?cè)雽W(xué)時，我曾為身為大專生而懊喪過。但很快，我選擇了坦然面對。因?yàn)槲疑钚牛墙鹱釉谌魏蔚胤蕉紩l(fā)光。所以我確信，大專生的前途也會有光明、輝煌的一天。半年來，區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和省、市殘聯(lián)工作部署，結(jié)合本單位全年工作計(jì)劃，抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)。經(jīng)全體工作人員的共同努力，完成了上半年工作任務(wù),為全年工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)將半年完成的主要工作報(bào)告如下：
一、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序開展
1、為幫助農(nóng)村殘疾人致富奔小康，我們創(chuàng)辦了農(nóng)村殘疾人扶貧就業(yè)基地30xxxx，農(nóng)村殘疾人扶貧就業(yè)基地中的6xxxx農(nóng)村殘疾人已得到了西蘭花的種植技術(shù)、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、銷售渠道等方面的扶持，首批西蘭花已在4月20日左右上市，農(nóng)民直接獲得銷售收入每畝120xxxx，每畝獲利25xxxx。為幫助他們掌握實(shí)用技術(shù)，5月14日—5月31日期間我們依托區(qū)蔬菜局、巷口鎮(zhèn)殘聯(lián)、金鼎山鎮(zhèn)殘聯(lián)對農(nóng)民進(jìn)行了“綠色證書培訓(xùn)”，共有20xxxx人參加了培訓(xùn)，其中有9xxxx殘疾人獲得了“綠色證書”。
2、康復(fù)工作方面，已完成了白內(nèi)障手術(shù)篩查20xxxx人，到目前共手術(shù)了50例。假肢安裝7例，聾兒語訓(xùn)10例，發(fā)放輪椅30臺，在8鎮(zhèn)8辦創(chuàng)建和鞏固康復(fù)示范點(diǎn)1xxxx；
3、教育工作方面，除在巷口、金鼎進(jìn)行種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)外，我們還選送了xxxx盲人參加了按摩培訓(xùn)，×××殘疾人在電腦、家電維修、縫紉、廚藝等方面的就業(yè)培訓(xùn)工作正在籌備和進(jìn)行中。
4、廣泛開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)親切慰問殘疾人。春節(jié)期間走訪和慰問各類殘疾人35xxxx，送去慰問金3.xxxx元；六一兒童節(jié)期間為殘疾兒童送去了關(guān)愛，全區(qū)共慰問×××和農(nóng)村殘疾兒童10xxxx，慰問金500xxxx；慰問了啟智學(xué)校的智障兒童7xxxx，送去慰問金200xxxx；慰問了盲聾啞學(xué)校殘疾兒童，送去慰問金200xxxx；慰問了在全國第七屆殘疾人運(yùn)動會上取得蛙泳10xxxx銅牌的我區(qū)殘疾運(yùn)動員朱健，為他送去200xxxx獎金；助殘日期間對我區(qū)表現(xiàn)突出的四名殘疾人創(chuàng)業(yè)人士進(jìn)行了慰問。
5、開展了殘疾人狀況監(jiān)測工作，深入殘疾人戶，對調(diào)查點(diǎn)展開地毯式的調(diào)查，目前工作已近尾聲，得到了遵義電視臺的廣泛關(guān)注。
6、對殘疾人的基層組織作了進(jìn)一步的規(guī)范，在2006年對全區(qū)鎮(zhèn)辦殘聯(lián)、村居殘協(xié)進(jìn)行了換屆的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建章立制，由區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一制作、規(guī)范了相關(guān)職責(zé)、制度，得到了省、市殘聯(lián)的充分肯定。
7、殘疾人的茅危房改造工作計(jì)劃1xxxx，目前這1xxxx已在動工修建，有的已完工；殘疾人就業(yè)保障金征收的年審工作已進(jìn)尾聲，即將進(jìn)入征收階段；殘疾人“五個一”康復(fù)工程捐款工作全區(qū)各單位捐款已達(dá)xxxx多元。
8、積極配合市殘聯(lián)、市城管局、市公交公司、市集順達(dá)公司為20xxxx名殘疾人辦理了免費(fèi)乘車證，使他們直接得到了實(shí)惠。
9、在8鎮(zhèn)8辦依托“四在農(nóng)家”建設(shè)和“四民社區(qū)”建設(shè)，為使殘疾人能得到就近、有效的康復(fù)，創(chuàng)辦了1xxxx康復(fù)示范社區(qū)，使社區(qū)殘疾人80的人士得到康復(fù)服務(wù)。
10、依法辦理《殘疾人證》是殘聯(lián)的重要工作，為解決癱瘓殘疾人的辦證困難，方便了殘疾人，上門為殘疾人辦理《殘疾人證》，到目前為止共辦理《殘疾人證》10xxxx本。
二、黨的建設(shè)工作
1、貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，本著為政府分憂，為殘疾人解難的宗旨，及時協(xié)調(diào)、處理了殘疾人來信來訪2xxxx件，維護(hù)了社會穩(wěn)定，保護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。
2、大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓工作，使單位機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改變。我們基本杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”衙門作風(fēng)，取而代之的是：進(jìn)門有一張笑臉、一句親切的問候、一杯溫暖的熱茶、一張干凈的凳子的“四一”機(jī)關(guān)作風(fēng)，對前來辦事的群眾做到了耐心細(xì)致，簡化辦事程序，讓群眾少走彎路。未發(fā)生干部在工作期間串崗聊天、打游戲、遲到、早退、辦私事的現(xiàn)象。
3、以黨的先進(jìn)性建設(shè)工程為載體，努力做到發(fā)揚(yáng)“四千”精神，努力實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的工作目標(biāo)。我們從細(xì)微之處著手，建立健全了黨支部的各種管理制度、干部的績效考核制度，做到以制度管人、以制度管事。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用大大增強(qiáng)，干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作效率得到明顯改善。
三、宣傳文體
1、積極完成了遵義市首屆特教學(xué)校藝術(shù)匯演的前期排練，我區(qū)將有xxxx節(jié)目參加演出。
2、由我區(qū)選送的9歲的殘疾人游泳運(yùn)動員朱健，代表×××在全國第七屆殘疾人運(yùn)動會上獲得蛙泳10xxxx銅牌，實(shí)現(xiàn)了我市在全國殘運(yùn)會上獎牌零的突破。
3、建立了殘疾人優(yōu)秀人才庫、藝術(shù)人才庫和體育人才庫，較好地掌握了我區(qū)的殘疾人優(yōu)秀人才、藝術(shù)人才和體育人才情況。
4、完成了《遵義日報(bào)》等市級以上報(bào)刊宣傳報(bào)道20篇(條)，還在遵義電視臺《直播遵義》中播出了4期節(jié)目。<
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5、利用愛耳日、助殘日、愛眼日等殘疾人節(jié)日，組織社區(qū)醫(yī)院和鎮(zhèn)辦殘聯(lián)的同志上街進(jìn)行宣傳和義診，共發(fā)放宣傳資料xxxx多份，接受義診100xxxx人次。
6、選派干部參加電子政務(wù)的學(xué)習(xí)，利用互聯(lián)網(wǎng)在遵義殘聯(lián)網(wǎng)站上圖片及文字消息84條，在區(qū)文廣局的大力支持下將有遵義市殘聯(lián)網(wǎng)站的搜索平臺“家169”網(wǎng)頁設(shè)為主頁，覆蓋全區(qū)14xxxx網(wǎng)吧。
四、其他工作
1、認(rèn)真做好包村幫扶工作。為深溪鎮(zhèn)大窩村的xxxx計(jì)生幫扶戶交納了100xxxx的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、按時完成了社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、創(chuàng)衛(wèi)等各項(xiàng)工作。
五、下半年工作安排
1、積極配合地稅、財(cái)政等部門加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，保證10xxxx元?dú)埣踩吮Ｕ辖鹫魇杖蝿?wù)的完成。
2、繼續(xù)實(shí)施“五個一”康復(fù)工程捐款，努力完成1xxxx元的捐款任務(wù)；完成10戶貧困殘疾人的茅危房改造工作。
3、完成1xxxx康復(fù)示范點(diǎn)的創(chuàng)建驗(yàn)收工作和1xxxx鎮(zhèn)街殘疾人基層組織建設(shè)的鞏固工作。
4、完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、盲人定向行走訓(xùn)練、殘疾人輔助器具的發(fā)放等工作。
5、繼續(xù)完善殘疾人扶貧基礎(chǔ)相關(guān)工作。
篇10
1、開展助殘幫困活動。原創(chuàng)：在新春伊始，基金會開展了一系列走訪活動，慰問了悅苗寄養(yǎng)園的二十名殘疾兒童、普陀和寶山的2名殘疾人學(xué)生，以及患重病在床的松江殘疾人學(xué)生，為他們送上黨和政府對他們的關(guān)心和愛護(hù)，并將中宏保險(xiǎn)公司的3萬元捐贈用于寄養(yǎng)園的5名殘疾兒童康復(fù)。
2、圓滿完成了小靈通發(fā)放工作。目前，1萬部小靈通已全部發(fā)放到全市19個區(qū)縣的殘疾人助理員手中，小靈通的優(yōu)惠政策真正為殘疾人日常工作和生活帶來實(shí)惠，得到廣大殘疾人用戶的熱烈歡迎。
3、向崇明縣殘聯(lián)捐贈100部輪椅車。基金會將中國殘疾人福利基金會捐贈的輪椅車全部轉(zhuǎn)贈給崇明縣的貧困殘疾人，為海島的殘疾人送溫暖。
4、接受上海燃?xì)庥镁哂邢薰镜木栀洝；饡⒐揪栀浀膬r(jià)值21萬余元的60臺燃?xì)鉄崴骱?16臺燃?xì)庠罹呷烤栀浗o全市各區(qū)縣的殘疾人，為他們免費(fèi)安裝并提供終身免費(fèi)維修服務(wù)。
5、為進(jìn)一步宣傳殘疾人事業(yè)，宣傳人道主義，擴(kuò)大基金會的影響，呼喚社會給予殘疾人關(guān)愛，讓更多的殘疾人服務(wù)于社會、融入社會，基金會和《靈芝草》編輯部共同主辦"愛與和諧"征文活動，自2006年4月1日征稿以來，已收到大量稿件，廣大殘疾人對此次活動都非常支持，表現(xiàn)出極大的熱情。
6、第十六次"全國助殘日"期間，基金會將中國殘疾人福利基金會下?lián)艿?0萬元和本市86歲退休職工嚴(yán)老先生捐贈的10萬元，為奉賢區(qū)貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，緩解了部分殘疾人因家庭貧困而無法做手術(shù)的難題。手術(shù)使長期患病的老人重見光明，提高了他們的生活質(zhì)量。
7、接受瑞聲達(dá)聽力技術(shù)（中國）有限公司的助聽器捐贈。瑞聲達(dá)公司向基金會捐贈了價(jià)值10萬元的助聽器，基金會將其捐贈給金山區(qū)8名經(jīng)康復(fù)后進(jìn)入普通學(xué)校就讀的聾啞學(xué)生，幫助他們提高聽力水平，回歸社會主流。
8、六·一前夕，基金會慰問了市殘疾人康復(fù)職業(yè)培訓(xùn)中心和黃浦區(qū)半淞園路街道陽光之家的殘疾兒童，并送上節(jié)日禮品。基金會名譽(yù)理事林益仲先生當(dāng)場向捐贈箱內(nèi)捐贈了1千元人民幣。
二、發(fā)揮辦事處積極性，上下聯(lián)動，共同營造幫困助殘的社會氛圍
為調(diào)動各區(qū)縣辦事處積極性，原創(chuàng)：發(fā)揮各辦事處的優(yōu)勢，基金會根據(jù)各區(qū)縣的實(shí)際情況進(jìn)行了捐贈額度的分配。各辦事處對基金會工作非常重視，建立了辦事處機(jī)構(gòu)，并配備了工作人員，同時還制定了相應(yīng)的工作辦法。
部分區(qū)縣結(jié)合殘疾人有關(guān)節(jié)日開展了一系列助殘活動，募集了一定資金，主要如下：
1、松江區(qū)辦事處動員區(qū)有關(guān)企業(yè)捐贈，募得資金53萬元。
2、金山區(qū)辦事處在助殘日期間接受宏圖三胞電腦發(fā)展有限公司捐贈的價(jià)值1萬元的電腦2臺。
3、嘉定區(qū)辦事處接受三貴康復(fù)器材（上海）有限公司捐贈的價(jià)值5萬余元的輪椅車39部。
4、閘北區(qū)辦事處與區(qū)文明辦聯(lián)手，動員區(qū)17家市級文明單位捐贈5.1萬元資金，幫助17戶殘疾人家庭的大學(xué)生子女解決部分學(xué)費(fèi)。
5、閔行區(qū)辦事處在助殘日期間接受捐贈5萬元，為120名對象提供救助。
6、青浦區(qū)辦事處在助殘日期間舉行大型廣場宣傳活動，現(xiàn)場進(jìn)行募捐。通過全區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）、20多個委辦局和青浦殘聯(lián)全體工作人員的共同努力，捐款金額達(dá)到了7萬余元；爭取愛世克私（上海）商貿(mào)有限公司支持，捐贈700件價(jià)值20萬元的運(yùn)動服。
7、奉賢區(qū)辦事處爭取區(qū)中心醫(yī)院支持，減免白內(nèi)障手術(shù)費(fèi)4.8萬元。
下半年工作計(jì)劃：
1、繼續(xù)加強(qiáng)對各區(qū)縣辦事處的工作指導(dǎo)，做到上下結(jié)合，市區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共同開拓資金籌集渠道
2、配合中國殘疾人福利基金會做好f1老賽手2006愛心之旅慈善邀請賽；
3、做好愛心演唱會的準(zhǔn)備工作；
4、成立中國獅子聯(lián)會上海代表處；
篇11
3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個，每個站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元，區(qū)級配套4萬元；實(shí)施“光明行動”，免費(fèi)為120例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每例1500元，區(qū)級配套4.2萬元。政府免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，提高了殘疾人的健康水平。
4、建設(shè)殘疾人“福樂家園”。建設(shè)3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5萬元，共補(bǔ)助15萬元，重點(diǎn)解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培訓(xùn)、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，達(dá)到年人均15元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1、落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎(chǔ)上，丙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政全額核撥；甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財(cái)政全額核撥，其余人員實(shí)行差額補(bǔ)助。2010年初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導(dǎo)工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬元，已下達(dá)130萬元，保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作，解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂，保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。
2、積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的健康服務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬人，每人按15元/年籌資，174.6萬元。其中:省級6元/人計(jì)69.84萬元，市級2元/人計(jì)23.28萬元，區(qū)級7元/人計(jì)81.48萬元，區(qū)級資金已補(bǔ)助到位。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排3元，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助年不低于4000元，市級補(bǔ)助1200元，區(qū)級財(cái)政補(bǔ)助2800元/年，共計(jì)68.6萬元。
4、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力。安排初級衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費(fèi)23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經(jīng)費(fèi)5萬元；傳染病防治經(jīng)費(fèi)5萬元；葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費(fèi)10.4萬元。財(cái)政加大資金投入，進(jìn)一步充實(shí)和完善各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。
以上幾項(xiàng)政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項(xiàng)目，共需資金536.6萬元，2010年省級補(bǔ)助專項(xiàng)328.5萬元，區(qū)級預(yù)算安排208.1萬元。
三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境，擴(kuò)展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍，改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個衛(wèi)生院設(shè)備更新項(xiàng)目50萬元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費(fèi)50萬元。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補(bǔ)助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費(fèi)8萬元。
2、落實(shí)-2010年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作。-2010年度，我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/戶，區(qū)級財(cái)政及時下?lián)苁〖夀r(nóng)村改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬元，區(qū)級配套15萬元，保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目所需的地面建設(shè)部分資金和項(xiàng)目啟動、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、督導(dǎo)檢查等經(jīng)費(fèi)，并確保改廁資金足額到位，保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目工程按期保質(zhì)完成。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財(cái)政出資委托學(xué)院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生，繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)任務(wù)，安排2010年衛(wèi)生人員培訓(xùn)費(fèi)6萬元，農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補(bǔ)貼81.44萬元。
4、落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人，政府補(bǔ)助每人400元/年，共補(bǔ)助159萬元，其中：省級121、市級14、區(qū)級24。
四、落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列惠民政策，確保群眾生活穩(wěn)定
1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護(hù)全區(qū)社會治安穩(wěn)定，2010年全年需補(bǔ)助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對象5449人（五保戶549人），新增農(nóng)村低保戶451人，2010年全年需補(bǔ)助460.92萬元，已下達(dá)資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實(shí)保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益，積極爭取，加大財(cái)政的投入，確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開展。
2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助，2010年農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元：補(bǔ)助6045人共78.59萬元，按50元的標(biāo)準(zhǔn)中省市區(qū)三級承擔(dān)的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區(qū)級7.86萬元。2010年城市醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區(qū)級5，17萬元。2010年革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區(qū)級0.1萬元。2010年重點(diǎn)優(yōu)撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區(qū)級5.6萬元。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。2010年省（含中央補(bǔ)助）、市、縣級財(cái)政對各縣（市、區(qū)）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財(cái)政收入增長逐步提高。農(nóng)村居民的繳費(fèi)水平隨著收入水平的增長而提高。2010年農(nóng)村居民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616，各級財(cái)政補(bǔ)助：省（含中央）2290萬元，市283萬元，區(qū)350.8萬元。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。參保人數(shù)19302人(困難2734人)，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元/人年，籌資標(biāo)準(zhǔn)120元/人年：省級96元、市級12元、區(qū)級12元；區(qū)120元/人：省級72元、市級38元、區(qū)級12元。共計(jì)240萬元：省級168、市級48、區(qū)級24。
大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保：籌資標(biāo)準(zhǔn)每人160元/年：政府補(bǔ)助每人122元/年，個人繳費(fèi)38元。醫(yī)大分校、仙游示范學(xué)校參保3039人（困難大學(xué)生575人），省級補(bǔ)助年82元/人（困難大學(xué)生38人）共計(jì)39萬元；市屬院校學(xué)院參保人數(shù)10715共計(jì)131萬元：省級96元/人計(jì)103萬元，市級26元/人計(jì)28萬元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。我區(qū)2010年10月啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活，并基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區(qū)級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費(fèi)問題。2010年年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)問題。由欠費(fèi)的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補(bǔ)繳所欠單位部分的醫(yī)保社保總額的50%之后，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50%，以鼓勵自收自支單位積極補(bǔ)繳欠款，進(jìn)一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補(bǔ)助區(qū)建筑工程投標(biāo)招標(biāo)辦、水政監(jiān)察大隊(duì)償還醫(yī)保社保欠費(fèi)共163744元。
五、加大財(cái)政投入，創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)
1、廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活，安排撫恤金總計(jì)337.42萬元：烈屬定補(bǔ)（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補(bǔ)、因公犧牲遺囑定補(bǔ)提高標(biāo)準(zhǔn)后共55萬元；參戰(zhàn)人員補(bǔ)助費(fèi)169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補(bǔ)1人141萬元；在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標(biāo)準(zhǔn)，新增2人，年需140.42萬元；護(hù)理費(fèi)1萬元。切實(shí)地解決他們在生產(chǎn)、生活上的實(shí)際困難和問題，為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，促進(jìn)了我區(qū)兩個文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費(fèi)79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項(xiàng)政策措施的落實(shí)政策
區(qū)級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節(jié)慰問費(fèi)、公務(wù)費(fèi)和特需費(fèi)16.87萬元；處級退休老干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20.43萬元；企業(yè)離休干部無工作遺屬生活補(bǔ)助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實(shí)，使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。
七、明年工作計(jì)劃：
1、做好2011年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)基金預(yù)算工作，進(jìn)一步規(guī)范基金支出；繼續(xù)做好社會保險(xiǎn)基金決算匯編工作。
2、以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn)，配合勞動部門實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步提高了勞動者的技能水平和就業(yè)競爭能力。
3、配合做好健全基本醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題。
篇12
1 問題提出
特殊教育的根本目的是促進(jìn)每一個殘疾學(xué)生的全面發(fā)展，使之融入主流社會，適應(yīng)社會生活。實(shí)踐證明，如果對殘疾孩子僅僅施以單純的教育，而沒有醫(yī)學(xué)方面的介入，殘疾學(xué)生的發(fā)展便難以取得最理想的效果。在改革開放初期，上海的聾校已開始探索利用中醫(yī)針灸技術(shù)提高聽力訓(xùn)練效果。1993年上海低視力學(xué)校還編寫出版了我國的第一套《低視力康復(fù)訓(xùn)練圖譜》。然而，僅靠學(xué)校聯(lián)合若干醫(yī)生之力，雖能探索出一些行之有效的操作方法，但由于缺乏足夠的制度、資金、人力保障，很難完成從點(diǎn)上探索到面上普及的過渡。更何況這類由學(xué)校驅(qū)動的工作，往往還未對醫(yī)教結(jié)合的內(nèi)涵作全面、深入的思考，便急于著手開發(fā)操作模式，致使各校醫(yī)教結(jié)合工作的目標(biāo)、框架并不相同。2009年，上海市教委正式頒布了以實(shí)施“醫(yī)教結(jié)合、按需施教、開發(fā)潛能、人人有所發(fā)展”為目標(biāo)的特殊教育三年行動計(jì)劃。2010年，上海市教委和衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作的通知》，并申報(bào)了國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目“推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合、提高特殊教育水平”，從而轉(zhuǎn)變了醫(yī)教結(jié)合工作以往的發(fā)展模式。項(xiàng)目明確了特殊教育中的醫(yī)教結(jié)合是指教育、康復(fù)、保健三個領(lǐng)域的結(jié)合。課程內(nèi)容、教學(xué)手段的有機(jī)融合固然需要，工作理念、工作流程、保障體系等方面的制度整合更為重要。為更好地掌握幾年來上海市各區(qū)縣在“跨部門整合資源、建設(shè)長效機(jī)制”方面推進(jìn)特教醫(yī)教結(jié)合工作的情況，特進(jìn)行本次調(diào)研。
2 研究方法
2．1 對象
本研究采用區(qū)縣全樣本調(diào)查，即不僅包含參與國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目“推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，提高特殊教育水平”的10個實(shí)驗(yàn)區(qū)(盧灣、徐匯、虹口、楊浦、閘北、寶山、閔行、嘉定、青浦、崇明)，也包括其它8個區(qū)縣，以便更全面地掌握全市特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作的推進(jìn)情況。
2．2 工具
本研究采用自編的《區(qū)縣推進(jìn)特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作問卷》。該問卷由上海市教委基教處、上海市教科院普教所、上海市教委教研室、上海市教育技術(shù)裝備部的項(xiàng)目組成員聯(lián)合編制。內(nèi)容涉及區(qū)域醫(yī)教結(jié)合工作的制度建設(shè)、工作情況、隊(duì)伍建設(shè)、保障系統(tǒng)等方面。
2．3 施測
問卷由各區(qū)縣教育局的特殊教育專干填寫，并經(jīng)分管科室領(lǐng)導(dǎo)審核、蓋章。問卷的有效回收率達(dá)100％。問卷提交時，要求同時提交與題目相對應(yīng)的附件，包括三年來各區(qū)縣制定的相關(guān)政策、制度、工作計(jì)劃與總結(jié)等。
3 研究結(jié)果
3．1 制度建設(shè)情況
3．1．1 區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會議制度
區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會議是聯(lián)合相關(guān)區(qū)級職能部門，共同商議、決策、落實(shí)特殊教育相關(guān)問題(含醫(yī)教結(jié)合工作)的機(jī)構(gòu)。目前，上海市88．89％(實(shí)驗(yàn)區(qū)10個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)6個)的區(qū)縣建立了該項(xiàng)會議制度。其中，68．75％(實(shí)驗(yàn)區(qū)7個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)4個)定期召開會議(6個區(qū)一學(xué)期召開一次，5個區(qū)一年召開一次)，31．25％(實(shí)驗(yàn)區(qū)3個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)2個)不定期召開。未建立聯(lián)席會議制度的2個區(qū)均為非實(shí)驗(yàn)區(qū)。
在成員組成方面，87．5％的區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會議包括了區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)殘聯(lián)。部分區(qū)縣的民政局(62．50％)、財(cái)政局(43．75％)、人保局(31．25％)也參加了聯(lián)席會議。其中，實(shí)驗(yàn)區(qū)的閘北、寶山、嘉定及非實(shí)驗(yàn)區(qū)的奉賢成員組成比較齊全(還包括區(qū)計(jì)生委、區(qū)編制辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)政府)，基本兼顧了推進(jìn)特殊教育發(fā)展的各個方面。1個非實(shí)驗(yàn)區(qū)未將區(qū)衛(wèi)生局納席會議成員單位，只是將醫(yī)院作為成員單位，反映出對聯(lián)席會議性質(zhì)的把握不準(zhǔn)。這種做法會在一定程度上限制區(qū)域衛(wèi)生資源的充分利用。
3．1．2 醫(yī)教結(jié)合專項(xiàng)工作制度
50％的區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)7個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)2個)建立了比較完整的區(qū)縣跨部門“醫(yī)教結(jié)合”工作制度。另有22．22％的區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)3個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)1個)已經(jīng)在組織框架、職責(zé)分工、合作方式、政策制度等若干方面取得了一些共識，但制度設(shè)計(jì)還不夠完整。
(1)組織框架
11個區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)9個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)2個，共計(jì)61．11％)明確醫(yī)教結(jié)合工作由區(qū)縣教育局牽頭。另有1個非實(shí)驗(yàn)區(qū)由區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心牽頭。由于該中心并不是一個獨(dú)立的行政管理部門，這種模式也會在一定程度上阻礙醫(yī)教結(jié)合工作的全面推進(jìn)。
在這12個區(qū)縣中，9個區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)7個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)2個，共計(jì)50％)明確醫(yī)教結(jié)合工作參與部門包括區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)殘聯(lián)。1個區(qū)縣的民政局也參與了醫(yī)教結(jié)合工作。個別實(shí)驗(yàn)區(qū)將特教指導(dǎo)中心、醫(yī)院作為一個獨(dú)立的參與部門。這與項(xiàng)目組在“落實(shí)政府職責(zé)、改革工作機(jī)制”理念下提出的工作機(jī)制構(gòu)建要求不符，反映出各實(shí)驗(yàn)區(qū)對該項(xiàng)目工作重點(diǎn)與推進(jìn)方式的理解上還存在一定的差異。
目前上海市還有6個區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)1個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)5個。共計(jì)33．33％)仍未明確該項(xiàng)工作的組織框架。
(2)職責(zé)分工
50％的區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)7個，非試驗(yàn)區(qū)2個)明確了參與特教醫(yī)教結(jié)合工作的各部門職責(zé)。根據(jù)這9個區(qū)縣實(shí)際提交的材料來看，教育局的主要職責(zé)集中在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作(100％)；加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)(88．89％)和提供硬件與經(jīng)費(fèi)的基本保障(66．67％)三個方面。還有區(qū)縣提到社會宣傳與課程改革、殘疾學(xué)生信息管理等方面。衛(wèi)生局的主要職責(zé)集中在對教師與家長開展康復(fù)知識技能的培訓(xùn)與指導(dǎo)(100％)，組建多專業(yè)的指導(dǎo)醫(yī)生隊(duì)伍(88．89％)，篩查、確診、上報(bào)殘疾兒童信息并提出相關(guān)建議(88．89％)三個方面。還有區(qū)縣提到要對學(xué)生的后續(xù)發(fā)展開展跟蹤評估(含健康體檢和康復(fù)評估)、共享相關(guān)醫(yī)學(xué)康復(fù)設(shè)備資源等。殘聯(lián)部門的職責(zé)為對相關(guān)康復(fù)項(xiàng)目提供設(shè)備或經(jīng)費(fèi)上的支持(100％)、協(xié)助通報(bào)殘疾學(xué)生信息(88．89％)等。另有1個區(qū)縣明確民政局的職責(zé)為提供資金支持。
(3)合作方式
72．22％的區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)9個，非試驗(yàn)區(qū)4個)已開展運(yùn)行部門間的日常合作，主要方式為工作例會(實(shí)驗(yàn)區(qū)7個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)2個，共計(jì)69．23％)、專題研討(實(shí)驗(yàn)區(qū)7個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)2個，共計(jì)69．23％)、項(xiàng)目委托(實(shí)驗(yàn)區(qū)5，非實(shí)驗(yàn)區(qū)2個，共計(jì)53．85％)和課題研究(實(shí)驗(yàn)區(qū)5個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)1個，共計(jì)46．15％)。其中，工作例會召開的頻率為1學(xué)期1—2次。總體而言，實(shí)驗(yàn)區(qū)較非實(shí)驗(yàn)區(qū)采用了更多的合作方式，且定期召開工作例會的比例更高。全市尚有5個區(qū)縣(27．78％)還沒有
開展具體的醫(yī)教結(jié)合部門合作。
(4)政策制度
全市50％的區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)7個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)2個)出臺了與特教醫(yī)教結(jié)合工作相關(guān)的文件。其中，4個實(shí)驗(yàn)區(qū)的教育局和衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了特教醫(yī)教結(jié)合專項(xiàng)工作意見。工作意見主要規(guī)定了殘疾兒童“發(fā)現(xiàn)一診斷一安置”工作的流程與方法，確立了“定向轉(zhuǎn)診一定點(diǎn)確診一回訪上報(bào)”，及“醫(yī)教結(jié)合綜合鑒定一科學(xué)安置一統(tǒng)籌實(shí)施康復(fù)與保健”的工作模式(100％)。明確了特教醫(yī)教結(jié)合的工作對象為0-18歲的各類殘疾兒童，工作內(nèi)容為整合實(shí)施個性化的教育、康復(fù)與保健服務(wù)(75％)。建立多科室的特殊教育指導(dǎo)醫(yī)生制度，匹配需求與專長，建立醫(yī)教結(jié)合工作的合作單位(75％)。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步提升專職康復(fù)教師、指導(dǎo)醫(yī)生等專業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)水平(75％)。還有些區(qū)縣提到了改善硬件、保障經(jīng)費(fèi)、定期召開工作例會等方面的內(nèi)容。另有2個實(shí)驗(yàn)區(qū)和2個非實(shí)驗(yàn)區(qū)將醫(yī)教結(jié)合工作要求納入特殊教育發(fā)展規(guī)劃(如三年行動計(jì)劃、“十二五”發(fā)展規(guī)劃)之中。1個實(shí)驗(yàn)區(qū)的教育局自行或與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了4項(xiàng)具體的工作意見(如成立殘疾兒童入學(xué)鑒定委員會、組建區(qū)自閉癥康復(fù)訓(xùn)練中心等)。
另有11．11％的區(qū)縣(2個非實(shí)驗(yàn)區(qū))雖未正式發(fā)文，但內(nèi)部已經(jīng)形成了一些具體的工作制度，如特殊教育指導(dǎo)醫(yī)生制度、高校、醫(yī)院與特教機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目合作制度等。
3．2 工作情況
3．2．1 服務(wù)流程
10個實(shí)驗(yàn)區(qū)和6個非實(shí)驗(yàn)區(qū)已經(jīng)建立了殘疾兒童“發(fā)現(xiàn)一診斷一安置”的醫(yī)教結(jié)合服務(wù)流程。即各級各類醫(yī)療部門(或教育部門)在日常工作中發(fā)現(xiàn)疑似殘疾兒童時，定向轉(zhuǎn)介到市級指定醫(yī)院接受統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)診斷和檢測。綜合定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)生的診斷意見和康復(fù)建議，區(qū)縣殘疾兒童入學(xué)鑒定委員會在綜合評估的基礎(chǔ)上，最終確定兒童最適宜的教育安置形式。
今年所有殘疾學(xué)生入學(xué)前均接受了醫(yī)學(xué)檢測。但還有27．78％的區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)2個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)3個)的殘疾學(xué)生未全部到市級定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢測。3個非試驗(yàn)區(qū)(16．67％)未成立跨學(xué)科的殘疾兒童入學(xué)鑒定委員會，不能對殘疾學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的綜合鑒定與科學(xué)安置。50％的區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)3個，非試驗(yàn)區(qū)6個)未對就讀幼兒園的殘疾兒童進(jìn)行入學(xué)鑒定。可見，工作流程的規(guī)范性有待提高。
3．2．2 服務(wù)對象
各區(qū)縣應(yīng)為各類安置形式中的各類殘疾兒童提供醫(yī)教結(jié)合服務(wù)，但具體落實(shí)程度并不一致。具體而言，各區(qū)縣的幼兒園及小學(xué)階段都已開展特教醫(yī)教結(jié)合工作。在0-3歲(16．67％)、初中階段(83．33％)和高中(22．22％)階段開展工作的區(qū)縣相對較少。各區(qū)縣廣泛開展了對腦癱(100％)、自閉癥(94．44％)、弱智(94．44％)及多重障礙(88．89％)兒童的相關(guān)工作，對盲(27．78％)、聾(55．56％)兒童提供相關(guān)服務(wù)的區(qū)縣較少。全市所有的特教學(xué)校(幼兒園)、特教班、義務(wù)教育階段隨班就讀點(diǎn)、學(xué)前特教點(diǎn)已開展醫(yī)教結(jié)合工作，但在送教上門(61．11％)、0-3歲兒童早教中心(16．67％)及普通幼兒園隨班就讀(33．33％)中開展相關(guān)工作的區(qū)縣數(shù)量相對較少。
3．2．3 服務(wù)內(nèi)容
所有區(qū)縣的相關(guān)教育機(jī)構(gòu)都對殘疾學(xué)生開展了康復(fù)訓(xùn)練。既有通過康復(fù)課程實(shí)施的集體訓(xùn)練，也有個訓(xùn)時開展的個別康復(fù)，主要內(nèi)容包括認(rèn)知訓(xùn)練(實(shí)驗(yàn)區(qū)7個，非實(shí)驗(yàn)7個，共計(jì)77．78％)、運(yùn)動康復(fù)(實(shí)驗(yàn)區(qū)7個，非實(shí)驗(yàn)6個，共計(jì)72．22％)、感知覺訓(xùn)練(實(shí)驗(yàn)區(qū)6個，非實(shí)驗(yàn)6個，66．67％)、行為情緒輔導(dǎo)(實(shí)驗(yàn)區(qū)7個，非實(shí)驗(yàn)5個，共計(jì)66．67％)、聽覺言語康復(fù)(實(shí)驗(yàn)區(qū)5個，非實(shí)驗(yàn)5個，共計(jì)55．56％)，有2個區(qū)縣還開展針對自閉癥兒童的綜合康復(fù)訓(xùn)練。但開展視功能康復(fù)的區(qū)縣數(shù)量較少(11．11％)。
66．67％的區(qū)縣(8個實(shí)驗(yàn)區(qū)，4個非實(shí)驗(yàn)區(qū))為殘疾兒童提供特殊的保健服務(wù)。在這些區(qū)縣中，絕大部分(96．28％)開展的是衛(wèi)生保健專題教育，內(nèi)容主要集中于疾病預(yù)防與緊急情況處理，還未涉及針對殘疾學(xué)生特點(diǎn)的營養(yǎng)搭配、運(yùn)動計(jì)劃、服藥指導(dǎo)等方面。而為殘疾兒童制定并實(shí)施個別化保健計(jì)劃的區(qū)縣更加有限，只占3．67％。
3．3 隊(duì)伍建設(shè)
3．3．1 結(jié)構(gòu)與數(shù)量
表1顯示，上海市83．33％的區(qū)縣(10個實(shí)驗(yàn)區(qū)，5個非實(shí)驗(yàn)區(qū))成立了特教專職康復(fù)教師隊(duì)伍，共計(jì)65人。大多具有特殊教育專業(yè)本科以上學(xué)歷(88．28％)，有相關(guān)醫(yī)學(xué)背景的人較少(7．36％)_9]。上海市有專兼職的特教保健教師，共計(jì)31人。大多具有大專以上學(xué)歷(83．89％)，其中5人(16．67％)有醫(yī)學(xué)背景，其他以學(xué)科教育背景為主(36．67％)。
50％的區(qū)縣(7個實(shí)驗(yàn)區(qū)，2個非實(shí)驗(yàn)區(qū))有專職的巡回教師隊(duì)伍，共計(jì)23人。其中6個實(shí)驗(yàn)區(qū)和2個非實(shí)驗(yàn)區(qū)還同時配有兼職巡回指導(dǎo)教師。44．44％的區(qū)縣(3個實(shí)驗(yàn)區(qū)，5個非實(shí)驗(yàn)區(qū))只有兼職巡回教師。1個區(qū)縣(非實(shí)驗(yàn)區(qū))至今沒有巡回教師。33．33％的區(qū)縣(4個實(shí)驗(yàn)區(qū)，2個非實(shí)驗(yàn)區(qū))有專職資源教師隊(duì)伍，共計(jì)39人。其中，2個實(shí)驗(yàn)區(qū)和1個非實(shí)驗(yàn)區(qū)還同時配有兼職資源教師。50％的區(qū)縣(4個實(shí)驗(yàn)區(qū)，5個非實(shí)驗(yàn)區(qū))只有兼職資源教師。3個區(qū)縣(2個實(shí)驗(yàn)區(qū)，1個非實(shí)驗(yàn)區(qū))至今沒有資源教師。具體人數(shù)配備情況見表1。
61．11％的區(qū)縣(7個實(shí)驗(yàn)區(qū)，4個非實(shí)驗(yàn)區(qū))成立了指導(dǎo)醫(yī)生隊(duì)伍，共計(jì)63人，以康復(fù)科、精神心理科、兒科的醫(yī)生為主，部分區(qū)縣還配備了兒保科、五官科和外科的醫(yī)生(詳見表2)。
總體而言，實(shí)驗(yàn)區(qū)指導(dǎo)醫(yī)生的種類和數(shù)量均優(yōu)于非實(shí)驗(yàn)區(qū)。其中，閘北、徐匯的指導(dǎo)醫(yī)生涉及的種類最多(5類)，更能兼顧特殊學(xué)生多方面的醫(yī)學(xué)需求。
3．3．2 工作領(lǐng)域
一般而言，特教康復(fù)、保健教師負(fù)責(zé)所處特教機(jī)構(gòu)內(nèi)學(xué)生的康復(fù)、保健工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施。巡回教師和資源教師除常規(guī)工作之外，也需要涉及康復(fù)、保健工作。特教指導(dǎo)醫(yī)生主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作教育機(jī)構(gòu)內(nèi)的康復(fù)、保健教師開展相關(guān)工作，對有需要的學(xué)生進(jìn)行醫(yī)學(xué)評估，并參與個別化干預(yù)計(jì)劃的制定與實(shí)施，為殘疾學(xué)生家長提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
38．89％區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)6個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)1個)的特教指導(dǎo)醫(yī)生還參與了送教上門工作，對殘疾程度較為嚴(yán)重的學(xué)生進(jìn)行康復(fù)。72．22％區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)8個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)5個)的指導(dǎo)醫(yī)生參與到特教康復(fù)指導(dǎo)中心的工作中。參與殘疾學(xué)生的綜合評估與入學(xué)鑒定，指導(dǎo)中心教師開展隨班就讀學(xué)生的康復(fù)訓(xùn)練，開展區(qū)域性的教師培訓(xùn)與家長咨詢。
3．4 工作經(jīng)費(fèi)
調(diào)查顯示，區(qū)縣之間特教醫(yī)教結(jié)合的經(jīng)費(fèi)投入不平衡。22．22％的區(qū)縣(4個實(shí)驗(yàn)區(qū))已發(fā)文設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。以教育局的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為主，數(shù)量從10萬到30萬不等。其中1個區(qū)縣還同時有殘聯(lián)每年8萬的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。此外，44．44％的區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)5個，非試驗(yàn)區(qū)3個)雖無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但可根據(jù)工作需要申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
以2011年實(shí)際立項(xiàng)投入的經(jīng)費(fèi)情況來看，以教育局的項(xiàng)目投入為主，部分區(qū)縣殘聯(lián)也提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。33．3％區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)1個，非實(shí)驗(yàn)5個)至今未設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也沒有正式批準(zhǔn)相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)申請，實(shí)際工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障。
3．5 困難與需求
94．4％的區(qū)縣(實(shí)驗(yàn)區(qū)10個，非實(shí)驗(yàn)區(qū)1個)在調(diào)查問卷中列舉了當(dāng)前開展特教醫(yī)教結(jié)合工作的主要困難與需求。涉及人才稀缺、專家緊張、培訓(xùn)不足、資金設(shè)備及人事等保障不充分，以及工作要求不明確、部門之間協(xié)調(diào)困難、家長不配合等幾個方面。
為進(jìn)一步推進(jìn)工作，各區(qū)縣比較集中的需求是出臺市級特教醫(yī)教結(jié)合工作指南(實(shí)驗(yàn)區(qū)3個，非試驗(yàn)區(qū)6個，共計(jì)52．94％)、組織系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)(實(shí)驗(yàn)區(qū)5個、非試驗(yàn)區(qū)3個，共計(jì)47．06％)、提供更多工作經(jīng)費(fèi)(實(shí)驗(yàn)區(qū)4個、非試驗(yàn)區(qū)4個，共計(jì)47．06％)。還有2個實(shí)驗(yàn)區(qū)提出了對專業(yè)指導(dǎo)醫(yī)生的需求。
4 討論
4．1 區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會議制度基本建立，但作用發(fā)揮有待提升
由于特殊教育的醫(yī)教結(jié)合工作需要教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、民政等部門的通力合作，建立跨部門的特殊教育聯(lián)席會議制度是此項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)。目前，上海市該項(xiàng)制度的建立率雖已達(dá)88．89％，但還有2個區(qū)未成立聯(lián)席會議，且有5個區(qū)不能定期召開會議，兩者比例相加已近40％。這極大地削弱了它在搭建與特殊教育相關(guān)部門長效協(xié)同工作平臺中所能起到基石作用，另外，各區(qū)縣提交的材料中基本沒有如何運(yùn)作這一會議制度的具體內(nèi)容。從高質(zhì)量的議案產(chǎn)生、提交、審議、落實(shí)這個角度來說，該項(xiàng)制度的作用發(fā)揮還有很大的提升空間。
4．2 區(qū)縣特教跨部門醫(yī)教結(jié)合工作制度開始形成。但具體內(nèi)涵差異較大
全市已有半數(shù)的區(qū)縣著手架構(gòu)區(qū)域性的醫(yī)教結(jié)合工作制度。但實(shí)驗(yàn)區(qū)之間對牽頭與參與此項(xiàng)工作的部門都未達(dá)成統(tǒng)一意見，出臺文件的規(guī)格參差不齊，這都反映出各區(qū)縣對特教醫(yī)教結(jié)合具體內(nèi)涵及運(yùn)作方式的理解差異較大。醫(yī)教結(jié)合絕不是一項(xiàng)新加出的工作，而是伴隨著教育體制改革顯現(xiàn)出一種特殊教育特點(diǎn)。醫(yī)教結(jié)合作為上海特教體制改革的重要抓手，建立跨部門的合作工作機(jī)制是核心。區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局參與是該項(xiàng)制度必然的主體架構(gòu)，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政能對多項(xiàng)工作提供具體支持，是重要的組成部分。在當(dāng)前的醫(yī)療水平下，殘疾學(xué)生多元的醫(yī)療需求決不是一、兩家綜合醫(yī)院就能全面、充分滿足的。及時、準(zhǔn)確的殘疾學(xué)生信息通報(bào)更不可能離開區(qū)衛(wèi)生局的網(wǎng)絡(luò)化管理。
由于特教醫(yī)教結(jié)合制度還處于初創(chuàng)時間，為確實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作的落實(shí)，明確各相關(guān)單位的具體負(fù)責(zé)處室十分重要。在局領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識后，日常工作可由各負(fù)責(zé)處室聯(lián)合發(fā)起、組織。區(qū)縣特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心由于承擔(dān)了一定的區(qū)域指導(dǎo)、服務(wù)功能，可以作為區(qū)縣教育局基教科的重要助手參與進(jìn)來。而制度保障等方面的協(xié)商工作可以通過原有的特殊教育聯(lián)席會議制度得到落實(shí)和解決，相關(guān)單位不一定要加入。理順各相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織之間的關(guān)系既是建設(shè)醫(yī)教結(jié)合工作機(jī)制的需要，也是完善、強(qiáng)化原有各機(jī)構(gòu)功能的重要抓手。
總之，特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作是一項(xiàng)牽涉面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、專業(yè)性高的工作。決不是零星幾個工作通知就能涵蓋。應(yīng)在綜合建構(gòu)的基礎(chǔ)上，由教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、民政等部門聯(lián)合出臺工作指南，對各條線上的工作提出全面的要求。加以法律保障，促進(jìn)殘疾兒童醫(yī)教結(jié)合工作的長效化、規(guī)范化和法律化。
4．3 醫(yī)教結(jié)合工作已廣泛啟動，切實(shí)推進(jìn)要靠跨部門長效工作機(jī)制建設(shè)
各學(xué)齡段、各類教育安置形式、各類殘疾兒童的各類醫(yī)教結(jié)合工作都有區(qū)縣在嘗試開展。康復(fù)與教育工作的整合已初具雛形，基本保健服務(wù)普遍開展。由于跨區(qū)縣的盲、聾教育指導(dǎo)中心目前未能和服務(wù)區(qū)內(nèi)的區(qū)縣教育局建起有效的合作模式，很少有區(qū)縣將盲、聾學(xué)生的醫(yī)教結(jié)合工作統(tǒng)籌到自己的全局工作中來。這既增加了盲、聾中心跨區(qū)工作的不便，也極大地限制了此類醫(yī)教結(jié)合工作的落實(shí)，是一個亟待解決的機(jī)制建設(shè)問題。
從殘疾兒童發(fā)現(xiàn)到進(jìn)入適合的教育機(jī)構(gòu)接受有針對性的教育、康復(fù)、保健，整條醫(yī)教結(jié)合的服務(wù)流程已初步建立。但各個節(jié)點(diǎn)工作的規(guī)范性仍需加強(qiáng)，特別是要保證定點(diǎn)診斷與多學(xué)科參與的綜合性入學(xué)鑒定。各類專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)已受到關(guān)注，不少區(qū)縣配備了專職的教師、組建了特教指導(dǎo)醫(yī)生隊(duì)伍，但人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化。特別是要重視指導(dǎo)醫(yī)生科室的多元化和匹配性，充分發(fā)揮他們的專長，提升衛(wèi)生部門對各項(xiàng)工作的參與度。值得注意的是，在這兩點(diǎn)上，實(shí)驗(yàn)區(qū)都有明顯的優(yōu)勢。參與國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)區(qū)縣對醫(yī)教結(jié)合問題的系統(tǒng)思考。構(gòu)建的工作規(guī)范和保障體系可以持續(xù)性地推動醫(yī)教結(jié)合具體工作的不斷深入，最終帶動區(qū)域特殊教育綜合優(yōu)勢的提升。因此，切實(shí)推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合工作離不開專家、醫(yī)生與一線教師的深入互動，需要搭建跨部門的長效工作機(jī)制，全面保障合作的持續(xù)、深化。
5 結(jié)論
綜合本次調(diào)研的結(jié)果可見，特教醫(yī)教結(jié)合工作已在上海全市各區(qū)縣普遍展開，內(nèi)容豐富、涉及面廣。實(shí)驗(yàn)區(qū)在制度建設(shè)、保障措施等方面明顯優(yōu)于非實(shí)驗(yàn)區(qū)，且衛(wèi)生部門對于這項(xiàng)工作的參與度更高，部門間的溝通合作更為深入。搭建跨部門的長效工作機(jī)制，才能全面保障醫(yī)生、教師、專家持續(xù)、深入的合作互動，從而在切實(shí)推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合的過程中，提高特殊教育的適切性、有效性和科學(xué)性。
6 建議
6．1 醫(yī)教結(jié)合工作制度建設(shè)需進(jìn)一步完善
首先，上海全市各區(qū)縣均要成立跨部門的特殊教育聯(lián)席會議制度，并定期召開會議，切實(shí)搭建起教育、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)、財(cái)政、人保等部門問的溝通、合作平臺。
其次，要建立和完善醫(yī)教結(jié)合專項(xiàng)工作制度。不僅明確該項(xiàng)工作的牽頭部門和參與部門，更要理順部門之間和部門內(nèi)部的組織框架和職責(zé)分工，定期召開工作例會，制定和完善部門工作制度，形成并聯(lián)合有地區(qū)特點(diǎn)的區(qū)縣特教醫(yī)教結(jié)合工作指導(dǎo)意見。
6．2 重視和加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
首先，要配齊配足醫(yī)教結(jié)合工作所需的各類工作人員，特別是專職康復(fù)教師、專職巡回指導(dǎo)教師與專職資源教師。
其次，要十分重視區(qū)縣特教指導(dǎo)醫(yī)生隊(duì)伍的建立，不僅要逐步增加指導(dǎo)醫(yī)生的人數(shù)，更要增加醫(yī)生的種類，提高指導(dǎo)醫(yī)生專長與殘疾兒童需求的匹配度。同時要關(guān)注各類專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高開展醫(yī)教結(jié)合工作的水平。
6．3 加強(qiáng)對醫(yī)教結(jié)合工作的經(jīng)費(fèi)保障
首先，各區(qū)縣要加大對特教醫(yī)教結(jié)合工作的經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)縣教育局和衛(wèi)生局都應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，納入?yún)^(qū)財(cái)政的整體預(yù)算之中。可按生均方式制定工作經(jīng)費(fèi)，保障日常醫(yī)教結(jié)合工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。
其次，在殘疾兒童輔具、特殊規(guī)格書簿等物資的適配方面，可與區(qū)縣民政、殘聯(lián)部門原有的資助政策整合。在醫(yī)教結(jié)合的背景下，用好每一筆經(jīng)費(fèi)，為殘疾兒童提供最需要的設(shè)施設(shè)備。
同時，各區(qū)縣可在特殊教育聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)下，由民政、殘聯(lián)等部門提供針對年度重點(diǎn)工作、特色研究項(xiàng)目等的經(jīng)費(fèi)。整合各部門資源，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。
篇13
（二）家庭（個人）自愿參保；
（三）家庭（個人）繳費(fèi)、政府補(bǔ)助,多方籌資；
（四）建立統(tǒng)籌基金，不建個人賬戶；
（五）保住院和門診特定項(xiàng)目的治療；
（六）統(tǒng)籌基金以收定支、收支平衡、略有節(jié)余。
二、參保范圍
（一）本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市非農(nóng)業(yè)戶籍的且不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鎮(zhèn)居民（含學(xué)齡前兒童）或本市城鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生（包括職高、中專、技校學(xué)生）。
（二）暫無繳費(fèi)能力尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的本市國有、集體困難企業(yè)職工和退休人員，可以自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。今后所在單位具備繳費(fèi)能力的，其應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
三、基金籌集
（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（以下簡稱醫(yī)保基金）由家庭（個人）繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、各級財(cái)政補(bǔ)助資金、利息收入以及其他收入構(gòu)成，不計(jì)征稅、費(fèi)。
（二）各類中小學(xué)階段的在校學(xué)生、少年兒童及其他18周歲以下的居民籌資水平為每人每年110元，18周歲及以上居民籌資水平為每人每年210元。
（三）繳費(fèi)及政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1、各類中小學(xué)階段的在校學(xué)生、少年兒童及其他18周歲以下的居民，家庭（個人）繳納30元，政府補(bǔ)助80元。其中屬低保對象，或重度殘疾的，家庭（個人）繳納10元，政府補(bǔ)助100元。
2、18周歲及以上的非從業(yè)居民，家庭（個人）繳納130元，政府補(bǔ)助80元。其中屬低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人或低收入家庭60周歲以上的老年人（以下稱“低收入老年人”）的，家庭（個人）繳納10元，政府補(bǔ)助200元。
3、無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的人員（以下簡稱“三無人員”）參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的，家庭（個人）不繳費(fèi)，由政府全額補(bǔ)助。
四、參保居民享受以下待遇
（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)按照醫(yī)院級別設(shè)置住院醫(yī)保基金支付的起付標(biāo)準(zhǔn)，分別為：一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)）40元，二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)200元,三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)400元。低保對象、“三無人員”、喪失勞動能力的重度殘疾人、“低收入老年人”、重度殘疾的學(xué)生和少年兒童起付標(biāo)準(zhǔn)減半。
（二）醫(yī)保基金年度最高支付限額（指在一個保險(xiǎn)年度內(nèi),醫(yī)保基金累計(jì)支付參保居民符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用的最高限額）為每人每年4萬元。
（三）起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的符合規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)保基金的支付比例分別為：在一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院、留院觀察費(fèi)用，醫(yī)保基金支付60%；在二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用，醫(yī)保基金支付50%；在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用，醫(yī)保基金支付40%。
（四）參保居民的門診特定項(xiàng)目治療范圍參照我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療的規(guī)定，發(fā)生符合規(guī)定的門診特定項(xiàng)目治療費(fèi)用，醫(yī)保基金暫按50%支付。
（五）居民連續(xù)參保繳費(fèi)滿3年的，醫(yī)保基金報(bào)銷比例和年度最高支付限額增加2%，以后每增加一年繳費(fèi)再增加2%，最多增加不超過原標(biāo)準(zhǔn)的20%。
五、基金管理
（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶統(tǒng)一管理,實(shí)行收支兩條線、單獨(dú)列賬、獨(dú)立核算、專款專用。基金收支和運(yùn)行情況，每年向社會公布。
（二）參保城鎮(zhèn)居民的地方政府補(bǔ)助，省政府補(bǔ)助35%，市級財(cái)政補(bǔ)助比例按照各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)力狀況分檔確定，具體為：屬國家扶持重點(diǎn)縣的，補(bǔ)助55%；其余縣區(qū)補(bǔ)助45%。
（三）財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行預(yù)決算制度。啟動初期由財(cái)政按居民參保計(jì)劃數(shù)，預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)助資金。運(yùn)行正常后，年末由市勞動保障部門根據(jù)次年的參保擴(kuò)面工作計(jì)劃擬定全年預(yù)算，各級財(cái)政補(bǔ)助資金由財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算于次年元月、七月分兩次預(yù)撥，年底根據(jù)全年實(shí)際參保情況據(jù)實(shí)決算。縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助到位后，中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助撥到相應(yīng)專戶。
六、服務(wù)管理
（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級統(tǒng)籌，縣區(qū)管理。
市勞動保障行政部門為該項(xiàng)工作的主管部門，縣區(qū)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作，市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理，縣區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、社區(qū)勞動保障事務(wù)所負(fù)責(zé)辦理當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民參保、待遇支付等具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理和服務(wù)工作。
（二）原則上全市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照平等自愿的原則，與其簽訂定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
（三）建立全市統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)集中管理，經(jīng)辦服務(wù)向縣區(qū)勞動保障事務(wù)所、社區(qū)延伸，提高工作效率和質(zhì)量。
（四）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的就醫(yī)管理按照國家和省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，支付范圍參照貴州省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；兒童用藥標(biāo)準(zhǔn)按勞動保障部《關(guān)于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)兒童用藥有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔*〕37號）執(zhí)行。
七、其他
（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍以外的醫(yī)療費(fèi)用，通過補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和社會慈善捐助等方式解決。城鎮(zhèn)居民殊困難群體和大病患者無力負(fù)擔(dān)個人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)的問題，由民政部門提出具體救助方案，切實(shí)解決。
（二）今年試點(diǎn)啟動后至2009年6月30日參保登記繳費(fèi)的，當(dāng)月繳費(fèi)，次月享受待遇。2009年7月1日后新參保繳費(fèi)（或中斷繳費(fèi)6個月以上）的人員，自參保繳費(fèi)（或中斷繳費(fèi)后重新參保繳費(fèi)）之日起6個月后發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用享受本《方案》規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
