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篇1
勞動力技能正在不斷提高。OECD各國超過14%的勞動力受過大學教育。
R&D支出經過50多年穩定之后，在大多數國家又開始增長。這部分原因是90年代中期以來經濟的較快增長。R&D的約1/5投向了基礎研究，整個90年代沒有太大的變化。在大多數國家，商業部門提供的基金在R&D中呈增加之勢，這在20多年前就已經成為一種趨勢，并在90年代有過之無不及。服務業，特別是那些生產或使用信息及通訊技術的部門，商業研究所占的份額正在增加，在一些國家已占到1/4。
在技術創新方面的支出，包括在新設備、新設計和市場開發方面的支出已經超過了R&D。在有這方面統計數據的國家，這項支出相當于R&D支出的兩倍左右。此外，服務部門有關銷售的創新支出與加工部門的該項支出幾乎相等。
大多數R&D發生在大公司，但工業結構的變化（如軟件、生物技術等新興工業）也使一些新興工業和快速增長的工業非常重視R&D。風險資本是向新型的、高風險的商業，特別是高技術產業提供基金的一種重要方式。它在幾乎所有OECD國家迅速擴大，到1998年已經超過150億美元。新技術的涌現，以及商品市場和金融市場改革后形成的市場開放對此給予了有力的支持。
歐盟教育投資（教育方面的公共支出占GDP的5%）雖占較大比例，但R&D和軟件開發滯后。美國在這兩個領域的投資分別占GDP的2.6%和1.5%。日本R&D雖然占GDP的2.8%，但軟件開發僅占GDP的0.9%。
二、日益重要的信息和通訊技術
信息和通訊技術（ICT）被公認為是知識經濟的主要基礎。它巨大的、持續的進步使不斷增加的大量數據迅速而廉價地貯存、處理和傳遞成為可能。技術進步是生產率提高的關鍵因素，而ICT在其中占很大的比重。應用和掌握ICT已經成為一些國家經濟運行的關鍵。
公司、居民和政府正在向ICT大量地增加投資（1997年OECD國家此項投資占GDP的7%）。一些國家在這一進程中處于領先水平，其他國家則迅速追趕。在OECD各國，ICT中的2/5支出投入到了通訊、2/5投入到軟件，另有1/5是投入到硬件中。
在OECD各國，使用計算機的人口正不斷增加。其中使用計算機的白領工人超過了50%，使用計算機的居民超過了25%。互聯網是ICT中增長最快的部分，越來越多的居民和企業正在上網。過去幾年，由于技術進步和通訊業內的競爭使互聯網的通訊費用大幅度地下降。然而，在一些國家，高價格仍是其普及的一個障礙。這些技術也導致了電子商務的發展，雖然目前迅速增長的業務量仍主要限于美國。
技術創新是ICT擴大的基礎。R&D支出在信息與通訊技術及服務業上升得最快。在90年代后期，幾乎有1/5的專利是與ICT有關的，而在90年代前期這個比例是1/10。在這方面，美國和日本占盡了競爭優勢，大多數歐洲國家落在了后面。此外，在過去幾年這方面的差距正在拉大。
三、科技政策
在所有OECD國家，政府在發展科技方面發揮了重要作用。然而，如果它們要想從科技方面獲得最大的利益，將不得不為知識經濟的增長創造新的條件。限制公共支出、改變技術創新的驅動者，以及對什么樣的政策應該和不應該做出更好的理解，已經引導政府更加面向市場。此外，政府應該成為工商界和消費者達到他們目標，保證他們適應知識經濟帶來的新需求的推動者。由于大多數公司覺得投資基礎研究很難產生足夠的收益，然而其對社會的長期回報是相當高的，所以政府需要直接投資于基礎科學。為滿足公共需求的需要，政府仍要繼續投資于國防、衛生和環境。
在大多數國家，政府R&D基金90年代以來已經下降。國防支出的減少（由于冷戰結束）和對預算的約束已經對科技經費支出形成壓力。英國和美國的經費削減得特別多，法國和德國也進行了較大的削減。在OECD大多數國家中唯一例外的只有日本，雖然其全部R&D費用所占份額仍相對較低，但政府R&D基金90年代以來仍在增加。
對產業的公共支持包括金融支持（轉移支付、稅收減免），公共品采購（主要是國防和航空），及設立科技基礎設施（如公共實驗室）等幾部分。90年代國防合同的減少由航空費用的大量增長所替代。在這一階段，雖然各國有明顯的不同，但大多數國家的金融支持已經減少。大體上，對大公司直接的公共支持的比重遠遠超過它們從事商業R&D的比重，這表明如果政府要鼓勵新興產業加入者的技術創新，現有政策必須進行調整。
在一些國家，由于R&D支出會給小公司帶來很高的成本和負擔，常對此類企業這方面的活動起著抑制作用，因此這方面的稅額抵免（taxcredit）對小公司來說是一種優惠待遇。目前OECD中有11個國家已經實行了稅額抵免或相似的政策。
90年代由公共實體（主要是政府實驗室和大學）承擔的研究支出份額已經下降，但相對于公共研究基金來說下降的幅度仍不算大，工商界承擔的R&D公共基金下降的幅度更大。
技術創新不再單獨依賴于公司、大學、研究機構和管理者如何如何，更多地是依賴它們如何共同協作。它正在轉變為公司增加對大學研究基金投入（雖然目前仍較低），以及公司認識到學術研究對自身技術創新的作用。
四、技術的全球化
科學技術是經濟全球化的一個主要方面。信息和通訊技術已經使金融市場全球化成為可能，并大大促進了國際商品和服務貿易的擴大。科技活動的國際作用也大大增加了。
在科學和技術方面的國際合作研究正在增加（有25%的出版物和9%的專利是多國合作的結晶）。
跨國公司在全球化中發揮著主要作用。雖然R&D比其他方面，如生產，國際化的成份仍很少，但它已經呈現出全球性的趨勢了。結果，越來越多的創新為許多國家的公司，而不是為發明者個人所有。公司間的跨國技術合作協議比80年代末到90年代中期高出兩倍以上。
高技術商品貿易作為國際技術支付的一種（如專利許可證，技術決竅），比其他商品貿易更快速地增長。
然而，經濟國際化仍是不平衡的。愛爾蘭是一個國家受惠于科技全球化的典型例子，它的高增長在一定程度上依賴進口技術和資本的流入。另一個極端是日本，它的技術似乎受島國思想的影響過重。歐盟由于是多個成員國組成的國家聯盟，其國際化程度與美國大體相同。
五、科技產出及對各國經濟的貢獻
隨著花費在知識生產方面的資源增加，有更多數量的知識產生（科學發現、發明）。由于創新增加了市場，提高了生產率，擴大了高技術的出口和技術貿易，由此導致經濟發生變化，改善了經濟的運行。然而，各國經濟運行情況的不同表明，科技活動的產出不僅依靠投入的數量，也依靠整個創新體制的效率，而后者主要有賴于創新體制的框架條件和政府政策。
就科技活動而言，計算產出比投入更困難。投入可以以貨幣的方式或勞動力的方式來計算出，但產出更多樣化，經常是間接的，沒有相應的人和物來對應。
科學發現和新的技術裝置是研究的直接結果。它們可分別通過科學出版物和專利來測算，雖然這種方法不夠充分和不完美的。這兩種方式自90年代以來都呈現上升的勢頭。
篇2
在教學法律知識的時候，結合具體的案例教學具有特殊的意義。因為在對案例進行必要的分析與探究時，既能使法律條文更加的生動、具體，而且這些真實存在的案件又可能對法律的條文提出一定的挑戰，引發學生的思考，提高學生對相關法律的認識和理解。此外，案例教學也有助于“活化”政治教材，而且還能夠改革過去傳統的教學模式，有效地解決理論知識與實際生活相聯系的問題，逐漸提高學生分析問題和解決問題的能力；將現實生活中發生的一些實例引入到政治課堂教學中，能增強學生學習政治知識的主動性、積極性，激發他們學習的興趣，有效地促進教學相長，為構建高效率的政治課打好堅實的基礎。比如，在組織學生探究“依法辦事，樹立社會主義的權利義務觀”的相關內容時，為了更好地突出教學效率，讓學生更好地吸收這些知識點，教師就可以舉一些現實生活中的鄰里關系，特別是居民樓中上下樓層之間的相處關系。學生也舉了很多這方面的真實案例，通過學生間的討論、分析等，讓學生知道了依法辦事的重要性：依法辦事關系到國家與社會的安定，同時也關系到每個公民的切身利益。把權利與義務統一起來，樹立起社會主義的權利義務觀，是實行依法治國的思想基礎。讓學生掌握一些與自身實際生活相關的法律知識，逐漸地促使學生養成遵守法律的好習慣，讓學生在行使權力的時候能夠依法辦事，自覺地去履行相關的權利和義務的理念。
三、在實踐中深化學生的法制意識與觀念
學習政治知識切忌死記硬背，因為死記硬背的收獲是微乎其微的，因此，在傳授法律意識的時候，教師要寓法制教育于豐富多彩的實踐活動當中，這樣不但能讓政治課堂“活”起來，而且還能夠激發學生積極參與的熱情。比如，在課堂教學中，教師可以組織學生模擬選舉人民代表或者模擬法庭；討論一些關于“青少年應該如何維護好自己的合法權益”的辯論賽；也可以讓學生自編一些法制小報展評的知識競賽等。這些實踐活動的開展既能活躍課堂的教學氣氛，還能鍛煉學生的實踐能力，促使課堂教學達到預期的效果。實踐活動的開展也能夠提高學生的學習能力，
篇3
1） 普通法、衡平法和制定法
2） 1789年憲法，首部成文憲法
3） 英國法院系統的最高法院是上議院
4） 美國的司法審查權：聯邦最高法院
篇4
在當代社會生活中，和“科學”這個術語一樣，“知識”一詞已滲透到人類生活的每一個角落。論文百事通在我們的歷史記憶和已經習慣了的語境中，“知識”可以作為美德（柏拉圖），可以作為力量（培根），可以作為權利（福科），還可以作為統治（控制）（后現代）。在我們已有的歷史所賦予的知識系統中，“知識”一詞總是與文明、進步等正價值意義聯系在一起。在知識的增長與進步中，我們享受著由于“知識”而對自然、社會、乃至人的生存的把握所滋生的自由的愉悅。但是，今天的我們當在為“知識”給人類帶來的物質文明而驚嘆的時候，又不得不為“知識”帶給人類的不可持續的生存狀態而煩惱。我們雖然自稱已進入了“知識”的時代，但卻又留戀著老莊哲學絕圣棄智而“無為”的睿智。在“知識”中，我們生活著、存在著，我們知道我們的存在離不開“知識”，但面對“知識”對我們的精神及存在狀態的控制卻又顯得無奈。這就是當代的我們在“知識”語境中的尷尬遭遇（這里已經有了知識論悖論的影子）。對此，我們不得不對“知識”的傳統和經典意義產生懷疑，“知識”以一種從未有過的被質詢的姿態進入了我們的問題域；“知識”從以往既有的不證自明的預設神案上被請進了世俗法的庭審法堂，“知識”本身成了被“知識”詢問的對象（這是知識論悖論的一種表現）。因此，如何從我們的現實存在出發去看待“知識”的可能根據，如何評價“知識”在歷史中的是非功過，以及探究“知識”對我們存在的意義，已成為今天的我們不得不面對的話題。這也是我們應當關注知識論問題所以然的歷史境遇。
如果從文化民族主義或文化守成的立場上來看待知識和知識論問題，可以看到，作為科學和對象性思維意義上的“知識”一詞并不是我們的本土原創，而是在近代歷史中，隨著西方的堅船利炮、德先生、賽先生進入我們的話語體系的。雖然在我們原有的話語體系中，有“知”也有“識”，所謂“知”是“知道”的知，如“乾知大始”《易傳系辭上》，“玉不琢，不成器，人不學，不知道”《禮記學記》；所謂“知”也是“知之為知之，不知為不知”（《論語為政》）的知；“識”是“多識鳥獸花木之名”、“轉識成智”的“識”，雖然對知、識有“德性所知”和“見聞之知”之別，但在根本意義上，“知”與“識”仍是指人在心性與道德修養的基礎上，對天人合一之道的體悟和把握，是內斂的直覺把握，不是外求的邏輯歸納演繹。所以，這種意義的“知”與“識”就不是現代科學意義上的具有明確形式規定的知識。在這個話語體系中，還有與知識相近意義的“絕圣棄智”的“智”，但這個“智”往往與“慧”相連，這往往標示著一種生命意識。所以“智”與“知識”在意義上也還是有距離的。可見，在我們的文化傳統中，知、識、智、慧都不是在對象性思維中對對象的把握，而是反身觀照的以內化為特征的心性修養和生命意識。因此在本土話語中，一直就沒有形成對對象進行把握的、具有形式規定的科學意義上的知識論傳統。所以，我們談論的知識與知識論問題，就很難在本土文化的歷史背景中尋找到依據和答案，而只能是在西方的話語圈中說話。這是我們討論知識論問題的基本的文化背景和言說語境。
如果說“知識”現已成為我們那個“被拋入”的存在背景或生存境遇，是我們不得不或必須面對的話題，并且，如果我們只能將“知識”一詞限定在對象性思維的意義上來考察的話，或者說將我們所使用的知識一詞還原到它所源出的西方話語圈內說話，那么，我們就可透過人們對知識的宗教式的依戀，以知識固有的“是什么”的敘述方式對知識的存在進行發問和解析。這種發問和解析既源于人類本有的知識欲望和本性，同時也源于對我們自身存在狀態的關注和自覺，所以，這種發問是我們從既有的知識條件出發對知識本身的發問，實際上這也就是知識對知識本身的發問。從此視閾出發來看待知識論問題，就是對知識的存在狀態和存在的可能發問。應該說，我們所說的“知識”一詞在我們已設定的語境中有兩方面的意義，一個是“知道”，另一個是“告訴”。“知道”是真理問題，“告訴”是理解問題。這樣，我們對知識的發問也就是要找到對“何以知道”與“如何理解”問題的解答方式。我們應該，并且只能從這個基本前提出發，來梳理關于知識、知識論的可能和不可能的問題，以及在知識論中對我們的存在背景與生存境遇有意義的問題。
1.在漢語文化中，“知道”中的“知”在先秦的諸多文獻中就已出現（如前文所述）。孔子在《論語為政》篇中說：“知之為知之，不知為不知，是知也。”顯然，這里的“知”就是確定“是”與“否”，即：知其所“應知”和“能知”的，而“不應知”和“不能知”的則不去“知”。這里的“應當”和“能夠”是指社會綱常、倫理秩序和道德、心性修養，而不是外在的自然對象。所以，漢語文化中的這個“知”就顯現為內斂的特征。“道”從文化考古學的角度看，有秩序、規則之意。所謂“天道皇皇，日月以為常。”（范蠡《國語》）在古代是“以天道占人事”，“道”即為社會倫常。因此，所謂“知道”在漢語文化圈內的意義就是對社會倫常與心性修養之道，確定出“是”與“否”。所以“知”的漢語文本意義就是對社會倫常和心性修養之道的“確定”與“區別”。如果我們依據西方文化的思維習慣，僅從“知”作為“確定”與“區別”的形式規定來考慮，并且賦予其以同一性為基礎的邏輯規定，則以“知”為母詞的“知識”或“知道”，就只能是以“是”為基元對已區別出的對象的“是什么”進行確定。因此，在西語文化中，“是”本身是知識或知道的本體，而“是什么”則是知識或知道的言說方式。這是知識和知識論的語文文本和邏輯意義，也是我們考問知識論問題的只能如此的言說起點。
2．由“是”本身和“是什么”所可能規范的知識或知道，在邏輯的意義上只能是一個在確定“是”與“否”的區別中指向某物的“真”的問題。反過來說，所謂“真”就是對所指向的某物的存在和存在狀態說出“是”或者“非是”。所以，什么是“真”，如何確定“真”就成為知識論的基本問題。在哲學的發展過程中，人們通過各種途徑和方式去尋找這個“真”，在這種“尋找”中隱含的一種思維預設是：這個“真”應該是個什么，或者是一個我們總可以找到并且能夠把握得住的東西。所以，在哲學家的理論設計里，就有了理念、實體、形式、理性、上帝（理性意義的上帝）等能夠為“真”所依附的范疇。當哲學家們意識到這種對“真”的追尋所依附的是在所擁有的語言中進行的思維設計時，就開始了對“真”本身存在的合理性，以及由對“真”的存在設計而形成的追尋方式的質疑，這體現在對“真”的存在形式的“知識”或“知道何以可能”進行發問。這是一種指向那個不自覺的思維預設的根本的問。這樣，在哲學的發展過程中，知識論的問題就從什么是“真”的知識，轉換到作為“真”的知識何以可能的問題上來。這種“是什么”和“何以可能”的句式所表達出的對“真”的問題的發問，實際上就是要為以“真”為內在規定的知識的存在找到合理性的根據。當然，“是什么”和“何以可能”這兩種發問方式，表明了兩種不同的合理性設計。為了找到這個根據，無論是兩個世界的劃分（為“是什么”的問答邏輯尋找合理性），抑或先天的可能（為“知識何以可能”尋找理由）的尋找路徑，都是要設計出一個確定合理性的標準，知識所具有的解釋力無不來源于這個標準的設定。但對合理性標準的設計和設定已經不是知識論本身的問題了，而是本體論的問題了。所以，從這個意義上說，知識論的問題也就是本體論的問題。
3．如果我們從日常生活實踐出發來看待知識，則所謂知識就是對“什么”的知道，而知道是為了說出，說出是為了告訴，告訴是為了理解。由此看來，知識論就不能不關注在“知道”基礎上的說出、告訴、理解等問題。這樣，解釋、理解、語言、存在、歷史等都必然、歷史地進入知識論的視野，并且成為知識論的當然話題。古希臘智者學派的高爾基亞曾不可思議地從否定的方面揭示了知識論的這些問題。他提出了三個論題：第一，無物存在；第二，如果有物存在，那它們也無法為人所把握；第三，即使它可以為人所把握，也不可能把它說出來告訴別人。高爾基亞思想的深刻只有站在今天的語境中才能有所體會。因為在當代西方哲學中，解釋和語言問題已成為知識論的重要內容。但是，哲學家們的發問方式還是沒有離開我們所擁有的語言的限制，所以，知識論的問題就變成了“解釋是否可能？”“如何進行解釋？”
如此說來，知識論的問題無疑是西方話語體系中的問題，并且只有在哲學的意義上才會有知識論的問題。知識論就是要或只能在“是”的西語語式中，去訴說知識的“是什么”和“如何可能”，及對知識的“解釋是否可能”，“如何解釋”。可見，雖然以知識論為前提的科學在今天以無可置疑的成就支撐著知識的大廈，但知識論在原初所設定的這些知識論的問題并沒有失去意義，可以說，今天的知識論問題仍然沒有超越古希臘人的精神視閾。知識論的問題仍然是“知道”和“理解”的問題。從當下的境遇來看高爾基亞，我們不能不贊嘆這位希臘人的通靈的智慧。知識論問題語境的這種恒定性，古希臘人在知識論問題上的這種通靈智慧，都源于知識論問題本身所具有的悖論性質，以及在歷史中難以抗拒和逾越的宿命。
二、知識論的悖論情結及歷史命運
從哲學的視角去觀照知識，就是將知識作為對象納入到哲學的話語中進行詢問。這種詢問的目的就是要為知識本身的存在找到合理性的說明。可以說，為知識的存在尋找合理性根據的欲求內在所蘊含的知識論的悖論，規定了西方語境中的知識論的基本走向。這就是從想對“知識”這一人類獨有的文化現象說出“是什么”，到不斷地為“知識”的意義和使用劃界，或者說要找到知識的“所能”與“不能”來。實際上，這種劃界的努力也表征著人類在知識論問題上的不得已而為之的悖論心態。因為對于“知識”，實際上，我們既不能說“是”，也不能說“否”。
從歷史上看，對“知識”的發問大致可以劃分為三種形態：
⑴古希臘哲學用“是什么”的發問方式對知識的本質的詢問。這種詢問表現在總想尋找到“什么是真”的答案。也就是總想越過當下的感性直觀現象，找到“真”所依附的本體，以為確定了本體，也就找到了“真”，也就“知道”了。這是古希臘人共有的致思趨向。當智者及其犬儒學派突然發現在哲學上確定那個“真”必須以對“真”的知道為前提時，知識論就陷入了不知所措的境地。即：“知道”了“知道”（真）必須以“知道”（真）為前提。這樣就形成了人們并不能知道“知道”的思維怪圈。這實際上是知識論的根本性的悖論（對這個問題在后面還要論及）。
⑵以康德為代表的近代哲學為知識的“所能”與“不能”劃界。牛頓力學應該是近代知識體系的代表。在這個知識體系中，知識所能解釋的是第一推動力推動之后的一切現象，不能解釋的是這個第一推動力本身。面對這樣的知識體系，哲學所能做的只能是為知識的“能”與“不能”劃定界限。并對其“所能”的根據或原理做出說明。近代的笛卡爾到康德的哲學在知識論上就屬于這種形態。
⑶自黑格爾以后到當代的西方哲學關于知識論的看法應屬于第三種形態。這種形態的知識論很難說是一個統一的形態，而是各種觀點、立場雜亂紛呈。將其作為一個形態，主要是相對于前兩種形態而言的。與前兩種形態不同的是，當代西方哲學面對知識（科學）給人的生活所帶來的正面和負面的作用和影響，以及康德對知識的劃界中所呈現的知識的無根狀態，感到不知所措。這種矛盾心態體現在哲學上就是走向“沉默”（維特根斯坦）與“虛無”（海德格爾）。當代哲學在知識論問題上告訴我們的是，在傳統的理性框架內，無論是尋求和確定一個絕對的知識標準也好，還是通過知識的可能和不可能劃界，為科學知識的可能性尋找根據也好，都依賴于一種思維的假定（或者說是理論的前提性預設）：知識系統是能夠自明的（這種自明性體現為知識的普遍必然性）。但是這個假定或前提預設卻是不自明的，因為一個假定的設立必依賴于另一個假定。如何說知識系統是能夠自明的呢？因此，知識論失去了方向。這就是知識論問題在當代哲學中的境遇。
我們從對知識論三種形態的描述中，可以引申出這樣一些問題：當古希臘哲學家們欲對知識本身說出其“是什么”時，為什么會陷入知識作為解釋的自身纏繞中？即：知道（真）必須以知道（真）為前提的無限循環。當康德等近代哲學家面對知識的所能與不能而必須為其劃定意義界限，并且在劃定界限中為知識的自明性或普遍必然性找到可信的根據時，為什么不得不或必然要求助于上帝（靈魂、物自體）這個先天預設，亦即必須走出知識之外？面對著一個一個的關于知識論的設計，為什么經過現代經驗主義、現象學的謀劃，當代的哲學大師卻放棄了知識論對知識意義的追尋，而走向了沉默和虛無呢？這一個一個從西方思想的歷史中走出來的“為什么”，還得回到歷史中才能得到說明，因為在這些“為什么”中隱藏的是知識論的宿命之根。
知識論的這種尷尬境遇，應該淵源于知識論問題的悖論本性。實際上，知識論的問題不論是如前所說的“知道”（求真），還是告訴（理解和解釋），在哲學上都表現為對知識所能與不能的自我辯護。這種知識的自我辯護體現為，或者設計一種思想框架，為指出知識“是什么”找到一條路徑；或者在某種設計與謀劃中為知識的可能找出可信的理由。這里表達出的思維邏輯是：因為上帝也要擲骰子，人只能步上帝的后塵，所以在知識論中，對于預設前提的設計與謀劃作為知識的前提是不可缺少的。有了設計與謀劃，才可談得上知識的清楚明白，才會有知識的自明性，才會有知識的普遍必然性。所以，在知識論中，“我覺得”，“我相信”恐怕是不可缺少的。這里所昭示的就是知識論的悖論本性，即知識必依緣于知識以外的“覺”、“信”，才能對知識有所辯護，知識自身不能證明自身。實際上，知識論的這種本性在古希臘就已經有了不可思議的洞察。柏拉圖在討論“美諾悖論”時就觸及到了這個知識論的基本問題。柏拉圖借蘇格拉底的口說的“美諾悖論”的內容是這樣的：“……一個人既不能研究他所知道的東西，也不能研究他所不知道的東西，因為如果他所研究的是他所已經知道了的東西，他就沒有必要去研究；而如果他所研究的是他所不知道的東西，他就不能去研究，因為他根本不知道他所要研究的是什么。”把這段話換成知識論的話語就是：“我們不知道哪些觀念是真觀念，所以試圖知道，但是既然本來不知道真觀念，那么即使遇到了真觀念，我們也不知道那就是我們想知道而原來不知道的，于是，由于沒有用來判別真觀念的觀念（判別性觀念也是本來不知道的真觀念的其中之一），結果就總是白白錯過了真觀念。”“美諾悖論”的實質就是：我們所知道的就是：“我們只能知道我們所知道的，我們不能知道我們所不知道的”。在這句同語反復的語句中卻隱藏著知識論的最深層的秘密──知識論規則（同一律和不矛盾律）與知識論悖論。
如前所述，我們說知識有兩方面的意義，一個是“知道”，另一個是“告訴”；前者是真理問題，后者是理解或解釋問題。依據“美諾悖論”，無論是“知道”還是“告訴”，都只能是對其所知道而言的。也就是說，知道是對所知道的知道，告訴也只能是對所知道的告訴。因為對不知道的，我們既不能知道，也不能告訴。這就是知識的同一性原則或叫知識的同一律。依據知識的同一律，我們所知道的就是“是”，不知道的就只能是“不是”了。在這里，知識的所能與不能就有了明確的界限。這個同一律在西方的文化傳統中擔當著重要的角色。知識的同一律作為形式化規則體現在西方的形式邏輯中，即：AA。由這個形式化規則演化出邏輯的形式系統，從而才有了西方在經驗基礎上的具有形式化規定的科學。從一定意義上說，知識的同一律是現代科學的思維（邏輯）基礎。另外，知識的同一律還是古希臘以來的西語中的“是什么”的言說方式的前提。如果我們把“是本身”只作為語言的意義生成機制，而不從本體論上來看“是”的問題，則“是”的深層機理就是知識的同一律。可以說，正是這個知識的同一律，孕育了西方自古希臘以來的邏輯和“是什么”（being）的語言，從而影響著西方文化與文明的發展。知識論問題正是在這個意義上構造了西方的文明與歷史，支撐著西方的文化大廈。
但是，從意義理論來看，知識的統一性原則或同一律的實質卻是個悖論。如果說柏拉圖的“美諾悖論”天才地洞察了知識論的基本問題，那么，我們從知道是對知道的知道，和我們對于不知道的是不能知道的知識論的命題中，就可以引申出兩個結論：首先，既然我們只能知道所知道的，不能知道所不知道的，那么就沒有必要去知道了，知道也就失去意義了（這里隱含的與是知識論與本體論的內在關聯）；其次，當我們在確定這兩個相對的命題時，我們何以知道什么是能知道的，什么是不能知道的？“知道”在“美諾悖論”中進入了一個不能自我解釋的悖論循環中。因為在確定知識的同一性原則時，又必須以知識有不同一的存在為前提。這就是像法律的制定是以不遵守法律的現象的存在為前提一樣。所以，知道是對知道的知道，同時知識也是對不知道的知道。這就是知識論不可逃脫的悖論情結。這兩個結論所昭示的問題非常重要，其中隱含著知識論乃至哲學的可能走向。西方哲學后來的發展說明，知識論在對知識所能與不能的把握中，總離不開它的悖論情節和這個悖論所規定的歷史宿命。
知識論問題雖然是一個悖論的本質，但西方的文化系統卻是從此出發，在知識的同一性原則或同一律的基礎上，建立起了適合西方的邏輯和語言的知識大廈（其中最主要的是科學知識）。對這個知識大廈而言，將知識論問題的悖論本性作為出發點是不證自明的，或者說知識論的悖論問題是被擱置起來了。實際上，在西方的話語體系中，知識由于悖論問題形成了兩套話語，亦即科學的知識話語和哲學的知識話語，或者說是有前提設置的話語和無前提設置的話語。這兩套話語構成了西方文化的基本形態，即：第一，在二分的思維結構中，從自明性的前提出發，以同一性原則為其邏輯基礎，對對象給予“是什么”的定義性說明，并合邏輯地展開的知識系統。這個知識系統是理性的、工具的，也是異化、偏見（伽達默爾語）的。第二，面對二分結構中的知識的這種需要質疑的無可置疑性，或者在上帝的無限中尋找知識的避風港，或者在歷史或先天的理性中尋覓理由。所以，在西方的文化中總離不開古希臘，更離不開希伯來，西方文化的歷史就是在這兩極中的來回游蕩。
三、知識論問題可能的理論出路
我們描述知識論的悖論情結及其在歷史中的命運，是要為在哲學的話語中能對知識說什么劃定界限。也就是說，知識論的悖論性質是在哲學語境中的認定，這種認定不是無所依的，而是基于我們已擁有的作為知識的歷史、邏輯與語言的意識。因此，知識論的悖論性質就是知識的自身認定，這種認定本身也是一種悖論。在這個意義上，知識論的悖論情結就是徹底的了。面對這種狀況，知識論在哲學的意義上還能做什么？還需要做什么？怎么做？這也就是知識論的可能的理論出路問題。對這個問題有兩個考察視角，一個是從知識的悖論本身的邏輯可能來看知識論問題的意義轉換；另一個是從歷史上對這個問題的關注方式中來攫取知識論問題的走向。
從知識論的悖論來看，所謂“知道只能是對知道的知道”，“對于不知道的是不能知道的”，以及我們“知道對于不知道的是不能知道的“三個命題，隱含著三種對知識進行發問的方式，或三種知識論態度。
其一是“知道是對知道的知道”中所隱含的把握“知識是什么”的態度。這種知識論是設立一些知識的標準，由這些標準來區分什么是知識，什么不是知識。在知識的所是中構造出合乎同一性原則的知識系統。這種知識論態度關注的問題是：什么是真（命題），什么是假（命題），什么有意義，什么無意義，知識應是由有意義的真的命題構成的，知識的任務是找到可以稱為知識的具有真值的命題系統（邏輯經驗主義）。古希臘哲學的知識論大都屬于這種態度；他們尋找的不是命題，而是真實的概念。當代西方哲學中的分析哲學、科學哲學也應屬于這種知識論態度。這種知識論態度是要在知識本身的語境中說明知識的問題，為知識的合理性辯護。
其二，“對于不知道的是不能知道的”所隱含的是“為知識劃界”的態度。這種態度主要是為知識的能與不能劃界，即找到知識能與不能的可能條件，從而限定知識的有效范圍。這種態度的出發基點是：“知識是什么”的知識論態度是一個無限的因果追溯鏈條，在有限的知識條件中追溯“知識是什么”是不可能的。這一判斷所包含的可能與不可能才是知識論可能說出什么的問題。康德的哲學是這種態度的典型代表。康德哲學在知識論上的深刻性在于用先天知識綜合原理來解釋知識形式與內容的二分問題，從而為知識的實在性尋找到理論根據。這種態度的問題是“你（康德）如何提出先天綜合知識原理，并且是可能的？”換句話說就是康德提出先天知識原理所依據的知識條件是否是可能的，是否是合理的？可見，這種態度仍然陷入了一種論證循環。
其三，我們“知道——不知道的是不能知道的和知道是對知道的知道”，這個知道是對知道和不知道的知道。這是一個自身關系命題（或叫反身關系命題），其中隱含的是一種對知識論的超越性態度。這種超越性態度緣于對知識論問題悖論本性的認識。在這種態度看來，知識的存在是一個事實，無論我們怎樣在知識的語境中對知識的是什么和合理性條件進行論證，都是在對知識是一個事實的認定的框架內的循環論證，知識論應當是對這種循環論證的超越。也就是說，知識論的意義是要走出知識論。現代西方哲學中的存在論、解釋學以及知識社會學、知識考古學（福科）等都屬于或接近這種知識論態度。
這三種對知識論問題所采取的哲學態度，既是從知識論的悖論本性中的合理引申，也是西方的思想與文化的歷史選擇。我們只能從知識論的悖論本性出發來看待知識論問題的可能的走向或理論出路。我以為，從西方知識論的發展歷史來看，在知識論上應該有三個可供選擇的視角。
⑴知識作為科學是一個存在事實的視角。在知識作為科學的視閾中，“知識是什么”的問題會永遠追溯下去，正是這種追溯才推動了科學知識系統的更新，才會有科學探秘的不斷發展。科學知識所帶來的物質財富基礎上的科學信仰，在我們所擁有的語言和邏輯工具中恐還難以撼動。這種視角的危險是在忘記知識是一個悖論本性之后所形成的科學主義的無限膨脹，以及對人類存在的科學主義暴力。
⑵知識論的歷史主義的視角。時間性（海德格爾）和歷史性（伽達默爾）是當代西方哲學的最重要的觀察視閾。在知識論的問題上堅持時間意識和歷史意識是非常重要的。因為以往的知識輪都想找到超時間、超歷史的恒定知識及其與其相適應的終極性標準。但實際上知識卻是歷史的，并是在時間中存在的。不同的時代、不同的人們對“是”的理解也是不一樣的，在不同的“是什么”的意義當中必然有不同的對知識的把握。在時間性和歷史性中，“終極性的實在”就會在哲學的視閾中失去意義。
⑶知識論的超越性視角。這里的超越性既不是宣布知識論的研究對于科學知識系統的不必要，也不是放棄知識論的哲學思考，而是在知識論之外的問題域中反身來看待知識論問題。知識的生發本身就不是純粹的，知識意義的獲得與存在是聯系在一起的。從哲學的歷史中我們可以看到，本體論的建立離不開知識論，但知識論又必須以本體論為根據。所以，知識論的問題及意義確定應該到知識論之外去尋找。這種超越只是一種哲學的視閾轉換，而不是放棄。
總之，知識論作為西方的哲學話語，為科學的發展、技術的進步開拓了一個廣泛的空間，也成為人類文明的一朵奇葩。我們應該尊重知識的歷史角色，用知識的理性與批判精神去探究知識論的迷宮。從以上知識論的悖論本性與歷史命運的描述中，或許能感受到知識論與我們存在的某種關聯，可能時間和歷史會幫我們揭開這層面紗，我們只能在努力中期待。
參考文獻：
1．《古希臘羅馬哲學》商務印書館1961年版。
篇5
一、“唐律研讀會”的歷史概況
“唐律研讀會”是從日本引進的一種讀書方式。據召集人高明士教授介紹，這種讀書方式本來是我們中國的傳統讀書方式，但我們后人逐漸淡忘了這種讀書方式。該研讀會開始于1994年，1994至1996年是基礎研究階段，主要依個人興趣與專長，先逐條逐字解讀唐律部分條文，并以史學的觀點，探討中華法系的沿革演進，也析論既有的學術著作。1997年度研讀工作暫停，各會員根據自己的研習心得，撰寫可發表之研究報告，以展現并反省三年來的研討成果。自1998學年度開始，該研讀會改變過去只依個人興趣條文解讀方式，而由具有總則性質的《唐律疏議?名例律》開始，依序解讀，持續至今。十余年來，唐律研讀會已經陸續解讀完畢唐律277條，超過唐律全部條文（502條）的二分之一。
二、“唐律研讀會”的組織和成員
“唐律研讀會”由臺灣大學歷史學系高明士教授擔任召集人，聯合臺大、政大、師大、文大等校歷史系與法律系師生進行研讀，成員包含史學界、法學界教授、研究生以及大學部學生。我們從下表主要成員簡介一覽中可以看出這種學科的結合，從而為我們的跨學科聯合研究提供有益啟示。
凡欲參加“唐律研讀會”的專家學者或者學生，均采取自愿方式，不用交付任何會費。在每次研讀會舉行時，與會者需要在簽到表上填寫自己的名字。所以，“唐律研讀會”是一個開放型讀書會，允許外界自由地參加。
三、“唐律研讀會”性質與目標
“唐律研讀會”實質上是一種個人自由閱讀與集體交流閱讀體驗相結合的讀書形式。每次大家選擇《唐律疏議》中相同的條文，自行閱讀和查閱相關資料，然后在定期舉行的研讀會上彼此交流閱讀體會，并鼓勵和允許不同觀點相互爭論。其目標是：提振法制史研究風氣；發揚基礎研究精神；探討以唐律為中心之歷史問題，尤重唐律對其后歷史的影響；歷史學者與法律學者就法制史課題進行科際整合；建立以唐律為中心的中國法制史網絡討論群。
四、“唐律研讀會”的活動形式
“唐律研讀會”有多種活動形式，概括起來，主要有：
（1）自行閱讀。會員自行讀完選定的《唐律疏議》中的有關條文，并以書面形式準備好閱讀心得或報告。
（2）研讀會。這是“唐律研讀會”活動的主要形式，每兩個月舉行一次，一般在”國科會人文學研究中心會議室”進行。座談由召集人主持，記錄員記錄研讀內容。會員在會上暢談各自的心得體會或對所閱的條文發表評論。
（3）學術研討會。迄今為止，該研讀會共舉辦過五次學術研討會，會議時間和內容分別是：第一次在1998年3月至5月間，該會成員借論文研討會，報告各自研究成果；第二次是2001年7月19日―20日，舉行“唐律研讀會第一次成果發表會”，除了研讀會的成員外，還邀請多位海內外專研唐律與法制史的學人共同參與研討；第三次是2004年5月22-23日，舉辦“東亞教育與法制研究的新視野”研討會；第四次和第五次是2005年度，于4月29日舉辦“東亞傳統家庭教育與家內秩序國際研討會──教育與法制的探討之一”，于6月2―3日舉辦“傳統東亞的家禮與國法國際研討會──教育與法制的探討之二”。
（4）固化有關成果。自1994至2006學年度為止，“唐律研讀會”已經召開逾105次研讀會，其中申報”教育部顧問室”的研讀成果報告書計有九本，申報臺灣大學東亞文明研究中心的研讀成果報告書有一本，向“國科會人文學研究中心”申報者有三本；公開出版《唐律與國家社會研究》、《唐代身分法制研究──以唐律名例律為中心》、《東亞傳統教育與法制研究（一）教育與政治社會》、《東亞傳統教育與法制研究（二）唐律諸問題》、《東亞傳統家禮、教育與國法（一）家族、教育與國法》、《東亞傳統家禮、教育與國法（二）家內秩序與國法》等六部專書；有6位博士研究生以唐律研究作為博士學位論文，這六篇博士論文均陸續由五南書局出版，作為《中國法制史叢書》（據介紹，北京大學出版社亦已同意將《中國法制史叢書》出版簡體版）。
五、“唐律研讀會”的經費來源
“唐律研讀會”的經費來源主要是政府撥款和有關單位或個人資助。1994年研讀會在“教育部顧問室”資助下創立，后來由“國科會”資助繼續讀書活動。有關單位或個人的資助主要限于學術研討會和出版成果，比如《唐律與國家社會研究》系由“洪瑞先生學術著作獎助出版委員會”獎助出版；第三次學術研討會系由臺灣大學東亞文明研究中心及玄奘大學資助下舉辦；而第四、五次學術研討會均由臺灣大學東亞文明研究中心資助舉辦。
六、結語
篇6
(一)食品召回強制保險制度
召回程序一旦實施，就意味著涉事企業要付出巨大的代價，這也是許多企業不愿主動實施召回的主要原因。我國保險法中雖規定了產品召回責任險，但實際參保的企業還為數不多。建議在食品召回領域實行企業強制保險制度，不僅可以彌補企業由于召回帶來的損失，增強抗風險能力;也能保證在企業無力賠償時能由第三方對消費者進行賠付;同時方便政府對企業進行監督管理。此制度的實施，使召回費用得到合理解決，有利于企業制定出更加合理有效的召回方案。
(二)建立有效的食品溯源機制
食品從生產到流通是一個多環節的復雜過程，目前我國尚未建立完善的食品溯源機制，很多食品無法查明生產者。世界上許多國家均建立了有效的缺陷食品溯源制度，給食品加貼信息豐富的“身份證”，在生產、加工、銷售等環節中建立一條完整的追蹤鏈，準確快速地找到問題根源所在，及時采取有效措施，最大程度減少對人體的損害，同時明確相關食品召回主體的責任。溯源機制的實施需要政府強制力保障，建立相關信息管理配套設施，從源頭上防止缺陷食品的出現。
(三)公開透明的食品召回信息保障
知悉召回的全過程是消費者的應有權利。當前我國消費者在整個食品召回過程中并沒有很好地參與進來，召回信息往往只有監管者和企業才有權知悉，普通大眾只能了解到鑒定或處理結果，對其他環節一無所知。“在美國的官網上，我們常能看到問題食品召回的實時信息，有關食品召回的原因、進展情況、處理方式、問題解答等都有明確介紹。”沒有公開、透明的信息，公眾就無法進行有效監督。應建立及時、權威的信息傳播平臺，使信息在各方主體間共享，便于制定合理有效的召回方案，也便于政府和公眾監督，使企業主動配合實施召回工作。
三、完善食品安全違法行為的懲罰措施
(一)引入懲罰性賠償條款
應看到，單憑《食品安全法》中現有的十倍懲罰性賠償來約束商家是遠遠不夠的。食品本身價格并不高，縱使十倍賠償也不足以達到嚴厲懲罰的程度。在此方面美國的經驗是，對違法行為處以高額懲罰性賠償金，同時對舉報屬實的消費者進行獎勵，對于受害消費者進行高額補償，提高違法成本，以此來制約企業的違法行為。應根據企業違法的主觀狀態來判斷，具體、合理的適用懲罰性賠償，如拒不改正或明知存在重大損害威脅依舊不召回時才適用該制度，以免打消企業的生產積極性。
(二)加大行政處罰力度
對違法企業加大處罰，提高違法成本，讓其望而生畏;其次對不履行或怠于履行監管職責的人員同樣給予相應處罰。在食品召回的行政處罰中靈活運用多種方式，例如對企業嚴重的違法行為采取暫扣或吊銷營業許可證照，同時對主要責任人采取行政拘留等。對于監管部門要加強內部管理，違規責任人需在行政處罰范圍內受到相應處分，防范監管部門不履行職責的問題出現。
(三)刑法規制食品犯罪行為
目前我國刑法分則破壞社會主義市場經濟秩序罪一章中有生產、銷售不符合安全標準的食品等相關罪名，世界上還有許多國家也用刑法來打擊這種致公眾健康于不顧的犯罪行為。應將嚴重的食品安全犯罪納入危害公共安全領域的罪名之中，起到更大的威懾作用。同時，對嚴重失職的工作人員也要用刑法懲罰其瀆職等行為。時刻警醒企業責任人和監督工作者，不可逾越食品犯罪這條鴻溝。
篇7
傳統的各個國家的知識產權沖突法呈現出各國內國法“各自為政”的局面，各個國家在是否承認法律沖突、如何解決法律沖突方面完全按照各自的偏好創制規則。在全世界范圍內，發達國家與發展中國家在經濟發展水平、科技狀況、社會制度、法律發展等諸多方面存在著嚴重的差距和分歧，已經達成的以《伯爾尼公約》、《巴黎公約》為代表的國際公約無法徹底解決知識產權領域的法律適用問題。對于大多數國家而言，國內立法在國際知識產權關系的調整中仍然起著難以替代的作用。［8］(185)而在司法實踐中，跨國知識產權糾紛的不斷涌現、類型的日趨復雜，向各國法院的管轄權選擇、法律適用規則和判決的承認和執行提出了新的挑戰。ALI和MPI這兩個項目代表了近年來知識產權沖突法領域的最新也是最高研究成果，它們都致力于推進知識產權沖突法的創制，它們共同的特征是均以軟法的形式出現，希望用這種溫和的形式影響國際公約的創制和各國立法的發展。可能項目成員考慮采取這種軟法形式而非采取硬法形式比較適合現在知識產權領域的氛圍，如果以條約或者公約的形式出現，將極有可能導致因經濟實力上的差距、各自的利益和立場不同而無法達成一致的意見而擱淺。而在國際合同領域，《國際統一私法協會國際商事合同通則》以軟法的方式出現，而沒有采取施米托夫所倡導的國際商事合同公約的方式，取得了很大成功，它的方式給了學者很多啟示。然而，軟法形式在知識產權的沖突法領域是否可行還有待于實踐的檢驗，這種方式受到了很多學者的質疑，也存在不可避免的風險。以軟法方式出現的沖突法創制方式可以說是在此領域的一種新的努力和嘗試，這種方式能否徹底改變沖突法各自為政的局面不容樂觀。但是不管怎樣，這兩個項目成果很大程度上填補了知識產權沖突法領域的空白，內國法院可以選擇性地借此填補國內法上相關條款的缺失。其所做出的努力和嘗試的價值要遠遠大于其本身。
三、爭端解決機制的新發展———多元化模式
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所謂系統，就是由要素組成，并形成一定結構狀態，與環境相互作用的結合體。功能是系統運行狀態、發揮的作用或效能的表征，即系統所具有的功力、系統向環境釋放的能量及其所起的作用，是通過系統與外界（包括另外的系統）相互作用實現的。因此，李紅剛認為，系統功能是系統的外顯特性。
1.1.2功能主義
孔德和斯賓塞認為，社會是具有一定結構的系統，社會各組成部分以有序方式相互關聯，并對社會整體發揮著必要的功能。美國帕森斯提出了社會系統的4種功能并建立了著名的“AGIL圖式”。即社會系統適應外部環境的功能，即社會系統謀求實現自身目標的功能，即社會系統協同內部各種關系的功能，指維護功能。美國社會學家默頓進一步將功能區分為“顯功能與潛功能”、“正功能與負功能”，同時提出“功能選擇”概念，認為社會功能之間存在替代和沖突。功能主義理論中，“功能”在邏輯上被賦予了核心理念的位置，要素及其組織結構是為功能存在的，由功能表達其意義、體現其價值，它們的最終作用都要體現在功能上，而且功能不是抽象的、恒定的，其量度和性質都是具體的、歷史的和有條件的，功能具有顯潛、正負之分，由此導致社會調控、整合、變遷的復雜性與艱巨性。功能主義理論為分析社會經濟提供了辯證的思維和觀點。從系統認識論出發，區域是一個包含了自然、經濟、社會、生態的多維系統。區域系統的發展規劃或戰略是圍繞系統功能差展開的，按照社會功能主義原理，社會系統包含了經濟系統、制度系統和意識系統，由于知識是人類認知系統的結果，知識經濟系統實質上是認知系統與經濟系統的交集。因此，作為區域意識系統部分，認識知識經濟系統功能并建立知識經濟系統要素、結構、環境與功能之間的關系分析框架，是區域知識經濟系統戰略制定和落實的重要理論問題。
1.2知識經濟系統功能與衡量體系構建
1.2.1知識經濟系統及其環境框架說明
基于系統視角，知識經濟系統是由知識技術要素、資本要素、勞動力要素投入，形成一定結構的系統。系統在不斷的要素投入和結構轉化過程中形成內部自組織功能，這種功能主要表現為經濟的自我發展功能和知識再生產功能，是系統經濟性的本質特征和系統知識特征的內在表現，只有實現了這兩種功能才能維系知識經濟系統的正常運轉。知識經濟系統在傳統經濟系統、社會系統和一定的自然系統中運行，這些環境為知識經濟提供了諸多要素來源，也是知識經濟運行的基礎環境，是影響知識經濟系統運行的重要因素。因此，知識經濟在與環境互動作用過程中，表現出外部功能，包括知識經濟對傳統經濟系統的帶動功能，知識經濟系統對社會系統的促進功能和知識經濟系統對環境的保護功能。基于功能主義，區域知識經濟發展功能包括自我成長功能、傳統經濟帶動功能、社會帶動功能、生態保護功能4個方面，自我成長功能包括區域經濟產出和區域知識生產與創新兩方面。
1.2.2知識經濟系統功能衡量體系
知識經濟的自我成長功能主要體現在區域經濟產出、區域知識生產與創新等方面，包括知識規模的擴大、創新潛力持續的增加。知識經濟系統在自我成長過程中不斷與傳統經濟系統發生聯系，高新技術產業與其它產業的聯系和互動能夠提高產品的附加值以及勞動生產率，并通過結構性力量，提高傳統產業競爭力。這樣，知識經濟系統便能夠促進傳統經濟系統結構的高級化和系統效率的提高。高技術產業利稅額、高技術產業從業人數以及工資的增加又能夠促進系統社會功能的發揮。同時，知識經濟的生態保護功能可提高資源利用效率，保護生態環境，進一步增強知識經濟資源長期供應的競爭力。作為系統與環境相互作用的表征，從物理學意義上講，區域知識經濟發展功能可從規模、效率、速度三個維度衡量。規模用于表現知識要素集聚程度，效率表現知識要素投入與產出之間的比例狀態，速度表現要素增長或能力提升快慢。
2西南地區知識經濟提升路徑與對策
西南三省與廣東相比，知識經濟功能存量、效率和速度均存在差距，西南三省需要科學制定知識經濟發展戰略重點以縮小差距。
2.1西南地區知識經濟發展戰略選擇在具體功能方面，知識生產與創新功能嚴重落后，知識經濟社會帶動功能差距明顯，但生態保護功能差距較小。西南三省與廣東相比，知識經濟功能規模和速度全面落后，但效率差距相對較小，且效率是各功能內在質的衡量標準。基于比較優勢理論和最小缺口理論，西南三省要確立效率優先，速度跟進、創新增長極、人本中心、生態互進的戰略選擇，以滿足社會效益，提升功能，實現知識經濟的持續發展。
（1）效率優先。效率是知識經濟發展功能質的度量，效率落后將會導致競爭力低下和投資撤離。西南地區發展知識經濟必須實行效率優先戰略。只有提高知識效率，才能吸納資本持續投入，進而影響知識產出效率，不斷實現知識經濟自我成長，從而擴大知識規模，優化知識結構，提高知識發展速度，實現對傳統經濟的帶動功能，增強西部知識經濟發展核心能力。
（2）速度跟進。西南三省發展速度的全面落后是一個非常嚴重的問題，基礎和速度都落后，將使西南地區徹底邊緣化。西南三省應重視速度，在戰略上，至少要維持速度跟進，在速度跟進的基礎上才有可能實現超越。這樣，區域間絕對差距也許會存在，但相對差距不會擴大。速度跟進是西部地區避免知識經濟發展邊緣化和走出創新困境的重要保障。
（3）創新增長極。知識生產與創新是知識經濟發展的內在根本動力，但西南三省與廣東最大的差距在于知識生產與創新功能方面，相比處于絕對劣勢地位。西部知識經濟發展戰略必須強化知識生產與創新，尤其是遠期戰略。而西南地區的知識經濟發展水平較低，且創新具有風險。不顧現實，全面推行創新戰略對欠發達地區的經濟發展并不適合，西南地區需要建立創新增長極戰略，結合增長效率優勢產業實現知識創新，形成創新局部突破的戰略思維。
（4）人本中心。西南三省與廣東知識經濟社會帶動功能差距明顯。知識經濟是人的經濟，區域發展知識經濟，要注重經濟利益相關者直接利益的提升。具體表現為高科技企業、科技人員、產業工人的利益需要得到提升，如果不能保證直接利益者利益的提升，知識經濟將成為無源之水。人本中心就是要提升直接利益相關者的經濟社會效益，保障他們的權利。
（5）知識－生態相互促進。西南三省生態環境良好，但需要知識與生態相互促進戰略來保護和維持生態優勢，利用生態優勢發展特色產業，以特色產業促進技術－生態－產業的循環。
2.2西南地區知識經濟發展戰略路徑
2.2.1強化經濟產出與知識產出關聯，提高自我成長功能
以效率為核心，建立以知識促進經濟效率為核心的區域經濟評價體系，強化對效率優先產業的支持和幫扶力度，對效率落后的產業進行整頓和治理。在經濟產出功能效率方面，以廣西為榜樣，進一步強化知識在經濟增長中的效率提升作用，促進產業與知識的良性互動。以效率為核心，加大對效率優先產業的科研經費投入，促進以效率為核心的“產學研”一體化平臺建設，以云南為榜樣，提升知識生產效率。不斷完善“硬件”設施環境，促進效率優先產業率先發展成產業增長極，帶動其它產業的發展，促進區域專業化知識的生產、流通和價值實現。以效率為核心，引導經濟增長效率高的產業提高創新效率，以云南為榜樣，集中形成產業專利群，促進產業知識群落向創新群落轉變。以效率為核心，提高知識在資源利用中的作用效率，以廣西為榜樣，減少傳統經濟單純依靠資源高投入帶來的能源消耗。
2.2.2深入落實技術與傳統經濟的結合，堅持走新型工業化道路
西南三省要保證高技術產業在工業化進程中的突出地位，按照“需求牽引、多業聯合、協同攻關、重點突破”的思路，深入落實技術和經濟的結合，堅持走新型工業化道路，重點扶持高技術產業與服務業結合。例如，以增強工業電子、工業軟件、農業基因和信息服務能力為重點，提升支撐技術與經濟融合水平，提高工業軟件、行業應用解決方案的市場競爭力；加快推進智能制造裝備產業、技術與應用協同發展，加快石化、鋼鐵、有色、建材等傳統制造業轉型升級，構建節約型制造業發展模式；推動大型企業基于供應鏈管理的電子商務協同應用，推動行業第三方電子商務服務平臺向全流程電子商務服務升級，推動產品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統的普及和深化，實現產業鏈上下游企業的信息共享和業務協作。
2.2.3多層次夯實社會促進功能
圍繞傳統產業改造提升、特色優勢產業發展、現代物流發展、工業園區建設4個切入點推進兩化融合，引導做好公共服務平臺和支撐體系建設，全面推進工業產品研發設計、生產過程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發、企業技術改造，逐步制定重點行業科技與工業、農業、服務業的融合評價指標體系，多途徑促進知識傳遞和利用，增強社會促進功能。加快實施創新人才推進計劃、企業經營管理人才素質提升工程、裝備制造和信息領域國家專業技術人才知識更新工程、信息領域高技能領軍人才培養工程等，大力培養各領域骨干專業技術人才，提高知識經濟發展的主體能力。切實保障區域教育水平的改善、高技術產業從業人員工資水平的提高，建立科技人員激勵機制，支持高科技重大項目研發和高新技術企業成果產業化，加大對高新技術企業技術創新的信貸支持，拓寬擔保渠道，鼓勵建立小額貸款公司，支持知識產權質押等適合高新技術企業特點的貸款融資。這樣能夠促進資金和稅收的高效利用，不僅有利于高技術產業的發展，而且有利于帶動稅收增加，構成良性循環。
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1．從絕對公平到相對公平眾所周知，傳統觀念上的法律所界定的公平是“絕對公平”，主張義務與權利分配的絕對的平等和自由，所有的市場主體適用于同一規則和制度，不考慮個人特有的其他稟賦和狀況。而經濟法所追求的實質正義和公平則是在考慮個人的特殊處境和狀況差異，區別權利和義務分配的相對公平。
2．從局部公平到整體公平局部公平顧名思義，是指一定范圍區間內的公平。局部公平限定在一定的群體或者一定的區域之內。整體公平則是全部范圍的公平，著眼于全社會，以社會整體的利益作為公平正義的評判準則。經濟法著眼全社會的整體利益，規制市場主體的行為，構建公平競爭的市場交易環境，維護社會公平正義。
3．從現實公平到長遠公平和諧社會，講求長遠利益及現實利益的權衡取舍。在公平問題上，同時適用這一規則。單純看重現實公平，極易導致對資源環境的過度開發和破壞，損害長遠公平。經濟法的基本理念是講求長遠公平，一系列的相關法律規制和約束旨在促進社會的協調可持續發展，在保障現實公平的前提下，不損害長遠利益長遠公平。
二、經濟法實質正義的意義
經濟法的實質正義做到了從絕對正義向相對正義，局部正義到全體正義，當前正義向長遠正義的過渡，不再只是以一個單純的標準來分配權利義務，恒定正義和公平，而是從實際出發具體問題具體分析，根據不同個體所在的不同狀況分配權利義務，也不再只是單純的著眼某個特殊群體，特殊部分的利益，而是以全民族的利益為出發點來判定公平正義，不再目光短淺的只注重現實正義，而是著眼于長遠的公平和正義，堅持可持續的策略和眼光。經濟法的實質正義的實現有諸多方面的意義，具體表現在以下兩個方面:一方面，經濟法追求的實質正義一定程度上起到了關注社會弱勢群體，保障弱勢群體利益的作用。經濟法實質正義的相對正義，在分析不同個體所面臨的不同稟賦的情況下，對不同個體進行不同的權利義務的分配，在這種權衡中可以做到對弱勢群體的傾斜。經濟法的實質正義，使得弱勢群體在殘酷的市場經濟體制下，得到了一定的關注和庇佑。另一反面，經濟法的實質正義對于維護社會公共秩序，維護社會穩定，構建協調可持續發展的和諧社會起到一定的作用。經濟法主要是調節市場經濟制度下的相關主體的利益關系，規范市場主體的行為，維持經濟體制的正常運行，并且經濟法實質正義以社會整體利益為準則，相關法規制度對于收入分配的調節，促進社會公平的實現，以長遠正義為追求，所有這些都遵循了可持續長遠的發展觀，有利于和諧社會的構建。
三、經濟法實質正義的實現
(一)經濟法實質正義的實現機制
1．經濟法實質正義的實現依賴于政府宏觀調控市場經濟條件下，經濟主體著眼于獲取自身利益最大化，忽視社會公共利益及其他個體的利益。市場經濟存在的弊端諸如自發性、盲目性、滯后性，容易帶來經濟產業結構問題、資源浪費環境污染、貧富差距等一系列與社會公平正義相違背的惡劣后果，并且如果僅憑市場自發調節，放任市場機制發揮作用，是沒有辦法解決上述問題的，也就沒辦法實現市場經濟體制下的實質正義。所以，這種情況下就需要政府的干預也就是宏觀政策調控發揮作用，促進實質正義的實現。宏觀調控政策協調經濟活動下的各種矛盾，消除影響實質正義實現的不利因素。比如，政府利用稅收財政政策進行財富的再分配，縮小收入差距貧富差距，實現社會公平正義;通過制定稅收產業政策進行產業引導，進行經濟結構的調整和優化。
2．經濟法實質正義的實現依賴于企業的社會責任感企業作為社會經濟的主體，在經濟社會發展中發揮著重要的作用，同時也是實現實質正義必須要加以調節的主體。需要增強和激發企業的社會責任感，促使企業在獲取經濟利益的同時，考慮社會效益，促進企業在資源環境保護方面發揮作用，響應國家政策，優化企業產業結構。另外，增強企業的社會責任感，促使企業完善職工權利保障制度，企業福利制度，使得企業在增加居民收入，縮小收入差距方面發揮作用。
3．經濟法實質正義的實現依賴于立法、執法、司法機制經濟法實質正義實現不僅依賴于政府和企業，同時也需要立法、執法、司法機制的支撐。立法機制對實現實質正義的影響是主要是權利義務分配方面。立法機制權利義務分配是實質正義的起點，立法過程中對于經濟主體需要進行分析和判斷，并以此做出權利和義務的分配，依據個體的不同特質和差異，進行權利義務的傾斜實現不同的分配，以實現經濟法下的相對公平而不是單純的絕對公平。立法機制是實質正義的起點，進行權利義務分配之后，需要執法體制發揮作用，將這些法律規章應用于社會實踐。執法活動主動的進行行為干預，對于違反相關法律的經濟主體進行直接處罰和約束，譬如，執法質量檢查對相關生產經營企業的查處，對于壟斷行為的判罰，極大的保障了消費者的利益，保證社會公共利益和公平正義。有效的執法活動是促進實質正義實現的重要機制。司法機制作為法律發揮作用的最后一個環節，同樣也對實質正義有著重要的作用。法官的職業道德和素養，審判和訴訟機制都對司法活動起到至關重要的作用，進而對實質公平產生很大的影響。培養高素質的法官隊伍，加強法官隊伍的知識建設和職業道德教育，建設專門且完備的審判機制和多元的訴訟機制，發揮司法機制在實現實質正義方面應有的作用。
(二)經濟法實質正義實現過程中的阻礙經濟法的實質正義的實現離不開政府和企業團體的共同努力，只有當政府的干預宏觀調控與市場經濟機制共同發揮作用，互補互助，相互促進時，才能更好的促進實質正義的實現。政府的宏觀調控，全局干預是可以化解掉市場經濟體制的一些弊端和缺陷帶來的一系列問題。但是政府的宏觀調控的實現也是需要多種因素的綜合作用，相關政府部門往往消極疲軟，不能很好的發揮自身的作用，也就不能發揮政府干預對于促進經濟法實質正義的作用。經濟法的實質正義的實現還依賴于市場主體的相關企業、企業家的社會責任感。企業良好的社會責任感對于實質正義的實現具有極為重要的意義。但是，市場經濟條件下，受經濟利益的驅使，很多企業為了追求收益最大化，忽視相關市場交易規則，無視競爭，進行大規模的壟斷經營，更有甚者，生產一些質量不過關的產品投放市場，對消費者的權益造成極大的損害。一些沒有社會責任感的企業帶來較大的負外部性，不僅損害了消費者的利益，也會對市場經濟體制的健康運行帶來不利影響，直接影響經濟法的實質正義的實現。
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一、民事法律文書送達的意義
（一）民事送達制度是民事訴訟中處于重要的地位
送達顧名思義就是將民事法律文書送給當事人、法人或其他組織的過程。我國民事訴訟法規定了直接送達、委托送達、郵寄送達、轉交送達、公告送達，即窮盡一切手段將民事法律文書送達給民事訴訟參與人，讓其知悉民事訴訟中其享有的權利與義務，并參與到與案件審理中來，從而更好的保證當事人的訴權，盡可能實現案件的公平、正義。送達的意義在于保障與程序的結果有利害關系或者可能因該結果而蒙受不利影響的人，都有權參加該程序并得到提出有利于自己的主張和證據以及反駁對方提出之主張和證據的機會。送達制度，是在民事訴訟中一項起著關鍵作用的制度，它將民事訴訟中各個不同的環節有機的結合起來并貫穿案件審判的始終。如果沒有了民事法律文書送達，民事訴訟過程根本不能正常的進行，整個訴訟進程會變的混亂。而同時，民事法律文書的送達必然產生一定的法律后果，如當事人在什么時候開始參與訴訟及在訴訟過程中所享有的權利與義務。民事法律文書的送達是當事人及訴訟參與人參加民事審判的前提和保障，只有法律文書送達后，才能啟動案件審理，訴訟參與人才有可能參與案件的審理過程，送達直接關系到案件審判的順利開展，更關系到當事人及訴訟參與人的切身利益是否被合法保護。因此民事送達要根據法定程序進行，必須由法律規定約束和規范。然而，在我國，關于民事送達制度的規定在新修訂的民事訴訟法條和最高人民法院的司法解釋中均有涉及，但描述不夠細致，原則性的規定欠缺，有個別規定在實際操作性又極度不足。比如關于由誰實施送達來說，法律上只是規定了由法院工作人員來實施民事送達這種行為，但是究竟由這些部門的誰來實施卻沒有詳細列出，是否法院的每個工作人員都有這個權利，包括法院工作人員在送達過程中是否遵循回避的原則更是空白，這樣容易讓民事送達工作產生混亂。
（二）送達制度在民事訴訟中的重要價值
民事送達制度在民事訴訟中相當重要的地位， 送達制度的價值是由訴訟的價值所決定的，包括正義價值和效率價值。1、正義價值。 通常情況下法律意義中的正義包括實體正義和程序正義。實體正義指的是保證實體法規定的內容得到實施，切實保障法律中的權利與義務能夠實現。程序正義則有著其獨立的內在要求和意義，程序正義是實現實體正義的前提和保障，程序正義可以防止司法權的恣意，引導實體正義得到最大實現，也是讓當事人能夠看得見司法的平等、公正。民事訴訟最本質的要求就是實現程序上的正義，程序正義有著其最獨特的價值，也是民事送達的重要目的，送達作為民事訴訟的重要環節，該方面價值不言而喻。2、效率的價值，效率的提高在訴訟過程中直接決定著效益的實現，效率是司法公正的重要因素，遲到的公正是不公正。民事訴訟是一種耗時耗力的行為，訴狀副本、證據材料、法律規定判決結果一定在規定期限內交給當事人，這既保障了當事人的合法權益，也可以保證高效率的完成民事審判任務。民事送達本身存在這種效率問題，關系整個訴訟活動的效率。因此，合理、科學的制度送達模式的設置對民事訴訟案件審判效率的提高具有重要意義。
二、我國現行民事送達工作中面臨的問題
（一）當事人的復雜情況導致民事送達的困境
當事人對法律的理解程度、心理狀態、對法院的看法各不相同，包括當事人的自身復雜情況也導致送達出現各種民事送達的困境。 比如有的當事人傳統觀念比較強烈，法律意識淡薄，認為來法院打官司是丟人的事情，而不是把法院當做解決矛盾的場所，這種誤解使其抵觸和排斥法院，在送達法律文書時對法院工作人員采取避而不見的態度，影響送達工作的進行。有的當事人住所地更換頻繁，無法聯系到……上述情況從客觀上增加了送達的難度，導致法律文書不能夠及時的送達給當事人，而使整個案件的審理進程被遲延。
（二）容易讓法官及當事人先入為主，對案件審理帶來負面影響。
案件受理后，在送達民事文書過程中，一般送達人是案件審理法官，送達的內容一般是開庭傳票、訴狀副本等， 然而送達的過程主審法官不可避免的會與當事人進行單方接觸，從當事人角度講，很多當事人會認為法官是幫助另一方當事人向其主張權利，難免會出現負面情緒，甚至懷疑法院的中立性，因此在送達過程中，很可能會出現對案件法官不滿的情緒和行為，案件審理法官提前接觸一方當事人，難免也會讓另一方當事人感到不公正，懷疑法官是否從對方當事人那里獲取了眾多不利己方的信息。從法官角度講，在送達過程中，對當事人的接觸，會形成對當事人的態度、對案件的看法、陳述的一些事實等會影響案件審理法官對該當事人和法律事實的看法。因此，這種送達模式，容易使訴訟參與人及法官對案件審判產生先入為主，難免對以后案件審理帶來負面的影響。
（三）立法程序不完善引起的問題
第一、采取法院職權主義送達模式。 在我國，民事送達困難的一個關鍵原因就是，民事訴訟法的規定過分的加重了法院的義務而減輕了訴訟參與人的義務。人民法院是送達的唯一義務主體，當事人游離于送達工作之外，我國民事訴訟模式受大陸法系國家影響，采取的是職權主義訴訟模式，但又深受前蘇聯訴訟制度價值取向的影響，具有超職權主義特征。盡管經歷了20世紀80年代末的民事審判方式改革，我國民事訴訟模式有從職權主義向當事人主義轉變的趨勢，但超職權主義訴訟觀念仍占主導地位，其中民事送達程序表現尤甚。很多情況下按照原告提供的對方當事人的地址，無法聯系到對方當事人，這難免要重復送達，這就造成了司法資源的浪費。與法院工作相比，當事人的義務卻小的多，很多當事人過分依賴法院的送達。第二、送達方式過于拘泥形式，對送達形式要件規定過于簡單，已很難適應我國審判實踐需要。我國民事訴訟法規定，送達必須要有送達回證或郵寄回執，法律對送達形式的要求，一方面是約束法院履行送達的義務，另一方面是確保訴訟參與人能夠收到法律文書，保證其訴權的行使。筆者認為應當從送達本質上來認識送達形式問題，凡是有證據能夠證明法院履行了送達義務或當事人已經收到訴訟法律文書的證據，都可以視為已經完成了送達。當然這些證據必須符合民事訴訟法有關證據的規定。
（四）法院的面臨"案多人少"的困境
，影響案件送達工作
隨著我國經濟水平的發展，人民民主意識和權力意識的提升，越來越多的人選擇法院平臺，通過訴訟的手段解決民事糾紛，法院受理民事案件的數量大幅度提高，案多人少成為影響案件送達的一個重要因素。送達是耗時耗力的工作，加上法院的人手少，甚至有的案件需要重復送達，導致有些案件累積無法及時送達，這顯然會影響到案件審理的期限和效率。
三、對我國民事送達制度完善之構想
（一）加強當事人時提供明確送達地址的義務。我國民事訴訟法規定，當事人必須提供明確的被告，故當事人時有義務提供明確的被告地址或其他能夠聯系對方的方式，或者在被告住址變更后必須把信息及時反饋到法院。因此，如果法院按照當事人時提供的地址無法送達，當事人必須承擔一定風險法律責任。故在確立人民法院作為唯一送達主體的同時，可適當考慮當事人在送達環節的介入，設立送達風險制度以提高當事人參與送達的積極性，約束當事人的訴訟行為。
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2.企業法制環境。企業法制環境是企業生存發展的必要保障。較差的法制環境往往與較高的政府干預程度相聯系，這使得企業的市場交易成本十分高昂。對中小企業市場競爭法制環境的現狀進行分析，得出結論：市場準入方面，過多的前置性審批導致市場進入門檻過高；產業政策方面，沒有統籌考慮中小企業發展；在資源獲取方面，政府的政策措施導致不公平的市場競爭環境；在產品銷售方面，市場力量導致不公平的市場競爭環境。在法制環境較差的地區，地方政府為實現其政治目標，對經濟與司法實施干預的程度會更多，并且干預行為很難受到法律制度的約束。因此企業更傾向于利用關系網絡進行交易，而不是通過市場去獲取資源或開展戰略聯盟。“關系網絡”替代法律保護機制的作用越強，節約交易成本和提升企業價值的作用越明顯。“替代論”強調關系、社會資本、社團等非正式制度一定程度上能發揮正式法律制度在提供穩定、可預測產權保護、契約實施等方面的功能。特別在法制環境較差的地區，非正式制度節約交易成本和提升企業價值的作用更明顯。實證考察了市場化進程、法制環境對企業技術創新的影響。認為，市場化進程對投資的推動作用，不僅容易被地方政府目標取向的干預所削弱，而且技術創新成果更容易得到地方政府行政力量的保護，對法制環境的依存度降低。要改善政府業績評價框架，改變地方政府短期政績導致的技術性投資動力不足問題，形成技術創新的市場化與法制化調控機制，成為促進經濟增長方式轉變的重要推動力量。
3.中小企業誠信經營與勞資沖突。中小企業規模較小，競爭和創新意識強，在創造就業機會、活躍經濟、改善市場結構、完善市場經濟機制、增加經濟和社會的穩定性等方面起著不可替代的作用。但中小企業在大中型企業的夾縫中生存,生存環境相對困難。他們在掙扎中會自覺或不自覺地突破了社會信用體系,導致不誠信行為的發生。認為應從法律制裁和道德制裁這兩種途徑來解決我國轉型期中小企業非誠信行為，構建中小企業誠信價值取向會幫助建立和完善市場秩序，促進我國社會主義市場經濟快速健康發展。在企業經營過程中，勞資沖突具有某種常態性,是一種無法回避的客觀存在。分析勞資沖突的原因在于：利益表達渠道不暢，社會權利意識增強，勞資雙方權力和信息不對稱，政府管理中存在兩難困境，社會公眾對政府的高依賴，低信任。提出要完善三方談判機制,建立暢通的利益表達渠道，提供法律援助和支持，探索政府管理和社會化解沖突的多元協同機制。
二、研究建議
通過對前人研究文獻的梳理，我們發現，不同于西方理論所強調的法律為經濟發展構建制度基礎的作用，法治在中國經濟改革中突出的是其政策導向。政府在處于相對信息優勢時以一定意義的法律彈性循序漸進推進改革，為制度創新營造了穩定、相對充裕的環境，實現在穩定基礎上的經濟增長。但制度彈性的代價在于過度行政干預的路徑依賴提高了建立現代法治的難度。帶來的主要問題：一是法律制度尚不夠完善，主體不同權、權利不平等，民營經濟發展受到限制；二是政府權力過大，政府與市場邊界模糊，制約了市場配置資源作用的發揮；三是對中小企業保護不力。現有研究還需要厘清：
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國際聞名跨國公司紛紛加快在中國的投資步伐，跨國公司新投資和增資項目大量增多，去年1-11月，經國家計委（或報經國務院）審批的大中型外商投資項目38個，總投資逾120億美元。一批由大型跨國公司投資的重化工、能源、汽車、電子等資金、技術密集型大項目相繼簽約和開工建設，銀行、保險、商業流通等服務貿易領域的投資日趨活躍，新來華投資的跨國公司不斷增加，我國吸引跨國公司投資呈現良性發展勢頭。
一、新的趨勢和特點
相比入世前后，跨國公司在華的投資出現一些新的趨勢和特點，主要集中以下三個方面：
（一）投資結構進一步優化
1、在外商投資最集中的加工制造業中，資金技術密集型項目明顯增加。
如電子通信制造業，2001年實際利用外資金額為70.9億美元，占全國吸收外商直接投資總額的比重達15.1%，比1997年提高了9.2個百分點，2002年1-10月，這一比重進一步上升到17.1%.該行業國際前10位的跨國公司中，已有8家在華投資設立了130多個合資或獨資企業，這些企業的產品已經在國際國內市場上占據了相當的份額。
汽車行業中，上海大眾、南京依維柯在原有基礎上進行了增資，寶馬、現代設立了新的合資項目，豐田、日產分別與一汽、二汽簽署了全面的合資合作協議，本田計劃在廣州合資建立出口轎車基地。
石油及石化行業中，西氣東輸、上海聯合異氰酸酯、福建煉油乙烯一體化等，均為聞名跨國公司投資的數十億美元的特大型項目。
這些資金技術密集型的大項目彌補了我國產業鏈中的空白，并吸引了大量國內外企業為其配套，形成產業聚集的區域，極大地增加了我國制造業的技術水平、產品附加值和國際競爭能力。
2、隨著入世后我國擴大服務貿易領域的對外開放，服務業利用外資發展迅速。
2002年1-9月，我國服務業吸收外資合同額161億美元，同比增長36%；實際外資金額95億美元，同比增長49%，約占我國同期實際利用外資的1/4.部分地區外商投資服務業的勢頭更加強勁，上海1-10月服務業吸收外資合同金額增長了97%.表明入世后境外投資者，非凡是跨國公司對我國服務業的投資日益活躍，服務業吸收外商投資的巨大潛力初步顯現。
2002年以來，金融、商業領域吸引跨國公司投資取得了積極進展，其中，商業分銷領域，新批外商投資商業企業17家，其中連鎖企業16家，原有外商投資商業企業新設分店7家；銀行領域，至9月底國內已設立外資銀行分行147家，其中45家獲準開展人民幣業務，最近美國新僑投資參股深發展銀行超過18%的股份；保險領域，繼去年11月英國標準人壽等3家外國保險公司獲準進入中國后，在華外資保險公司已達34家，設立的營業性機構約50家，近期匯豐集團出資6億美元參股平安保險10%的股份；證券領域，德國安聯公司己獲批準，率先在北京組建了合資證券治理公司。
服務貿易領域一直是跨國公司投資的目標，一些跨國公司已預備多年，隨著服務貿易領域對外開放的進一步擴大，將吸引更多的跨國公司進入該領域，也是今后跨國公司投資的熱點之一。跨國公司投資服務業，對我國服務業的發展起到積極促進作用，并可以為制造業的發展提供有力的支持。
（二）跨國公司更加注重本地化經營
經濟全球化和激烈的國際競爭，促進了國際產業轉移，跨國公司為提高全球競爭力和開拓中國市場，紛紛來華投資，而中國的綜合優勢使眾多跨國公司增強了“扎根”中國的信心，跨國公司開始在中國推行全面的本地化經營策略。他們不僅利用中國豐富的勞動力資源，在中國生產其產品，而且將全球經營網絡中幾個核心部分都向中國進行轉移，在生產、研發、治理、采購、品牌各個方面都加強了本地化的進程。
1、跨國公司將生產制造中心向中國轉移的速度加快。
雖然我國加入世貿組織后，大幅降低了進口關稅，但是，從降低成本、增強國際競爭力和確保市場份額等長期戰略考慮，跨國公司仍紛紛將制造業的生產重心向我國轉移，將中國作為跨國公司重要的制造基地。
如拜耳公司、巴斯夫公司、Bp公司等都已經開始實施幾十億美元的大規模投資計劃，在華建立一體化的生產基地。這也為中國由制造業大國向制造業強國轉變提供了難得的機遇。
2、在轉移制造業的基礎上，跨國公司加快了研發本土化的戰略調整，在華設立研究開發中心。
目前我國外商投資設立的研發中心已近400家。摩托羅拉公司在華已有18家研發中心，去年9月又公布，將在未來5年增加10億美元研發資金，并在北京建立全球研發基地。愛立信公司在已有6個研發中心基礎上，去年5月在北京成立了中國研發總院。這些研發活動已經不僅僅局限于簡單的技術開發，而更關注于如何在中國特定的環境下面向全球進行最有優勢的生產活動，將進一步提升中國在跨國公司全球經營中的地位。
3、隨著跨國公司投資規模的擴大和投資水平的提升，原先分散投資、分散治理的模式已不適應其發展戰略的需要，跨國公司客觀要求將運營治理中心轉移到中國。
目前跨國公司在華設立的投資性公司已有約220家，大部分承擔著統籌治理在華業務的職能，其中世界500強公司設立的投資性公司已超過120家，有很多將逐步向中國甚至亞洲地區的總部過渡。據不完全統計，北京和上海兩地設立的跨國公司地區性總部已達28家，近期即將設立的還有4家。
4、為了增強在全球范圍內的競爭力，降低采購成本，許多跨國公司開始在華設立全球采購中心。
將中國質優價廉的商品和原材料、零部件同跨國公司強大的全球銷售網絡相結合，既擴大了中國的出口，也為跨國公司實現全球配置資源，不斷發展壯大提供了動力。如沃爾瑪公司，以深圳為基地，開始在全國布點，2001年在中國直接和間接采購的金額達103億美元；GE公司明確表示，中國生產能力強的領域他們不預備投資建新廠，而將進行大規模的采購，2001年GE的醫療部門在華采購達3億美元，聯合利華也公布將在上海建立全球采購中心，未來5年內采購原材料和商品超過5億美元。
跨國公司在品牌、人才等方面也加大了本地化的力度，將“中國化”作為實現全球化的一項重要戰略，這將在很大程度上拓展中國經濟的外部空間，同時也給中國經濟的快速發展和宏觀治理帶來了巨大的機遇和挑戰。
（三）投資的方式更加多樣化
入世后，跨國公司加快進入中國的同時，投資方式逐步突破了傳統的“三資”模式，呈現出更加多樣化的新局面。
1、外商獨資方式發展迅速
外商獨資方式目前已經成為我國利用外商直接投資的主要方式，并呈上升趨勢。2002年1-10月新批外商獨資企業18049家，占新批外商投資企業總數的65.3%，同比提高了6.3個百分點。新批外商獨資項目合同外資金額為512.7億美元，比重達68.4%，比2001年同期上升7.5個百分點。反映出我國的投資環境不斷完善，外商對華投資信心進一步增強。
2、跨國并購已成為國際直接投資的主要方式
跨國公司對中國企業的并購同樣懷有巨大的愛好。但跨國并購投資在我國發展比較緩慢。根據聯合國貿發會議的數據，1991-2001年年平均金額只有12億多美元，占全國吸收外商直接投資的平均比重僅為3.4%.對此，我國政府明確提出鼓勵跨國公司采取并購方式，參與國有企業改組改造，國家有關部門也在職權范圍內制定了一些政策措施，使跨國并購在中國逐漸進入一個新的發展時期。
2002年以來，跨國公司采取并購方式的投資項目明顯增多，如法國通用水務公司收購上海浦東水廠和管網項目。
此外，BOT方式、經營權轉讓、項目融資、境外上市、外資收購國有金融資產治理公司處置的不良資產、中外合資的產業投資基金、引進“QFII”（合格境外機構投資者境內證券投資）等方面的工作都取得了積極成果。使跨國公司在華投資逐漸向多渠道、多方式轉變，有利于更多更好地利用跨國公司投資。
二、抓住機遇，積極吸引跨國公司來華投資
跨國公司擁有資金、技術、治理、人才和全球營銷網絡等巨大優勢。吸引跨國公司投資，對于我國經濟結構調整、產業結構升級、加快國有企業的改組改造、提高利用外資的質量和水平都將發揮積極的促進作用。
黨的十六大提出了21世紀前20年翻兩番的宏偉目標，快速增長的投資需求和日益擴大的巨大市場，為跨國公司提供了廣闊的投資空間，我國面臨利用跨國公司投資的良好機遇。抓住機遇，大力吸引并積極引導跨國公司投資，是今后我國利用外資工作的重要任務。
（一）積極營造有利于跨國公司投資的良好軟硬環境
適應投資者結構改變、產業結構升級和生產經營方式變革等新情況，努力改進投資環境非凡是投資軟環境，將成為中國提高利用外資質量的要害因素。跨國公司更加重視受資國的法律環境、市場環境、人才、融資、物流、零部件等配套環境，對我國投資環境提出了更高的要求。
經過多年的努力，我國改善投資環境已取得了積極的成效。比如，在減少審批環節、簡化程序、提高辦事效率方面，鼓勵類不需要國家綜合平衡的外商投資項目，由地方政府自行審批，在西部地區，鼓勵類外商投資項目和西部地區的優勢產業項目，項目建議書和可行性研究報告合并一道審批；國務院第一批取消的行政審批項目中，涉及外資的就有16個部門的35項等。但目前的投資環境還不能完全適應跨國公司投資的新形勢。
必須全面繼續改善和優化投資環境。要努力建立穩定、透明、可預見的法制環境，誠信、規范、統一的市場環境，物流通暢、中介服務體系健全、便于配套生產的企業發展環境，有利于人才聚集和可持續發展的人文和自然環境，加快解決外資企業發展中碰到的突出矛盾，使投資環境再上一個新臺階。進一步增強吸引跨國公司投資的綜合競爭力。
（二）積極吸引和引導跨國公司投資，提高利用外資質量
按照國家產業政策的要求，鼓勵跨國公司投資現代農業，促進農業產業化；鼓勵跨國公司投資資金、技術密集型產業、高新技術產業和裝備制造業，鼓勵在華設立生產基地和制造中心；鼓勵跨國公司和戰略投資者參與國有企業的改組改造。
要按照我國加入世貿組織承諾的地域、數量和時間表，積極擴大商業、外貿、銀行、保險、旅游、會計、審計、律師等服務貿易領域的對外開放，使之成為我國吸引跨國公司投資新的增長點，并促進投資環境的進一步改善。
鼓勵跨國公司在華設立采購中心、研發中心和地區性總部。適當放寬中西部地區吸收外商投資的條件，積極引導跨國公司參與中國的西部開發。抓緊修訂《中西部地區吸收外商投資優勢產業目錄》，鼓勵跨國公司投資西部地區的優勢產業，加快西部地區對外開放的步伐。
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常言道“：人無遠慮，必有近憂。”對于一個企業來說更是如此，沒有長遠的規劃，只立足于當下，很難有長遠的發展，在這個風云變幻的時代更是充滿了種種危險，2008年的席卷全球的金融危機就為我們敲響了警鐘，擁有自主知識產權，擁有自主專利的企業，大多能夠渡過金融危機，而沒有自主知識產權和自主專利的企業則面臨著巨大的生存壓力。
三、重視技術研發，開發適應市場和客戶的新產品
企業要想穩步長久地發展、做大做強并獲得更多經濟效益，就得重視技術研發，開發適應市場和客戶的新產品。然而要想做到這些就得先設立技術中心和研發機構，加大技術開發投入力度和增強自身的自主創新能力，同時確保研發資金的投入，這樣企業產品自主研發的先進性和引進消化吸收再創新才能得到保障，最終形成屬于自己的知識產權和核心技術。同時，在研發機構進行制度上和運行機制等方面，企業還要以各種方式去進行改革，以提高自身自主創新能力、適應能力，成為國際所需要的創新性產品。
四、實施技術標準戰略，全面提高產品的技術附加值和質量水平
現如今，我國的高新技術水平與發達國家相比還是遠遠不夠的，很多東西都是從國外引進的，所以使得我國在高新技術等領域標準上總是受制于人。如果我們著力于高新產品的研發，全面提高產品的技術附加值和質量水平，并對其進行有效保護，那么我們就可以擁有屬于自己的產品，并帶來經濟效益。其實規范質量水平、引導技術發展是衡量一個國家生產能力的重要指標，其有著舉足輕重的作用，而且標準本色也是一種產品，所以有了好的標準就不可能沒有好的產品。標準現在在市場上的重要性不言而喻，可以說擁有標準就擁有著市場，它不僅是市場的核心，也是市場營銷的制高點。由此可見，加大標準的生產力度和產品技術是很必要的，不管是從企業自身的發展角度看，還是從國際發展角度看，都是不可缺少的。現在有一些企業在這方面就有著突出的意識，例如云南白藥集團、四川長虹電子集團等。特別是寧波新海電氣股份有限公司參與制定打火機國際標準的制定，使這些企業在市場上擁有話語權，更有競爭力，起到一個很好的帶頭作用，同時也向大家證明了實施標準戰略的重要性。
