引論：我們?yōu)槟砹?3篇近期工作安排范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（二）提高行政許可事項(xiàng)集中辦理率
目前，我市行政許可主體和許可事項(xiàng)進(jìn)廳率分別為62.9%和78.9%，無(wú)法滿足企業(yè)和群眾多方面的服務(wù)需求。2011年，將通過(guò)深化部門內(nèi)部許可權(quán)相對(duì)集中、設(shè)立綜合窗口等方式，提高行政許可主體和項(xiàng)目進(jìn)廳辦理率，確保部門進(jìn)駐率和項(xiàng)目集中率達(dá)到80%以上，逐步實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)都要集中到中心辦理。
（三）做好機(jī)構(gòu)改革部門許可職能的歸并和調(diào)整
根據(jù)市委、市政府機(jī)構(gòu)改革方案精神，督促住建委、文廣新局、經(jīng)信委、商務(wù)局、農(nóng)委、市政公用局、人保局等部門做好許可職能的調(diào)整和歸并，做到職能到位、權(quán)限到位、人員到位，保證行政審批工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。按照業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性，對(duì)新設(shè)立的窗口進(jìn)行布局調(diào)整，確保機(jī)構(gòu)改革深入進(jìn)行。
（四）強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)辦，提高工作效率和質(zhì)量
進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)注冊(cè)項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制度和一口收費(fèi)制度，圍繞我市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，強(qiáng)化全程代辦服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道；全面實(shí)行承諾件“一口受理”，縮短審批時(shí)限，確保承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到90%，平均辦理時(shí)間再縮短1.5個(gè)工作日。
（五）提升中心網(wǎng)絡(luò)功能，提高電子政務(wù)水平
篇2
**同志針對(duì)近期家庭醫(yī)生簽約工作和宣傳、教育工作作出了具體的要求，下沉醫(yī)生和村醫(yī)相互監(jiān)督、相互協(xié)同完成村衛(wèi)生室的各項(xiàng)為民服務(wù)工作。
篇3
1、以深化常規(guī)工作為抓手，引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成良好的習(xí)慣。強(qiáng)化小學(xué)生儀容儀表、文明禮儀、尊老愛(ài)幼教育，努力營(yíng)造寬松、和諧、向上的教育氛圍。
2、堅(jiān)持做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”。所謂“嚴(yán)”，即嚴(yán)格要求、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格評(píng)比。所謂“細(xì)”，即從細(xì)微處著手，做細(xì)致的思想教育工作。所謂“實(shí)”，即從學(xué)生、班級(jí)、年段的實(shí)際出發(fā)，著眼于學(xué)生良好的道德行為的養(yǎng)成，扎扎實(shí)實(shí)地抓好“規(guī)范”教育。
3、以“安全常抓”、“爭(zhēng)當(dāng)文明少先隊(duì)員”等主題活動(dòng)為載體，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
三、工作措施
（一）、立足學(xué)校實(shí)際情況，大力搞好少先隊(duì)陣地建設(shè)。
1、抓好少先隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)員的再培訓(xùn)，使之成為展示我校少先隊(duì)員風(fēng)采的一個(gè)窗口。
2、加強(qiáng)班級(jí)（中隊(duì)）負(fù)責(zé)制。
3、培養(yǎng)大隊(duì)文娛委員，豐富少先隊(duì)活動(dòng)。
4、加強(qiáng)中隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，切實(shí)開(kāi)展好每周一次的班隊(duì)活動(dòng)，使中隊(duì)活動(dòng)真正成為少先隊(duì)員常規(guī)教育的基地、展示自我的舞臺(tái)。
5、進(jìn)一步規(guī)范班級(jí)文化建設(shè)，營(yíng)造和諧、有個(gè)性、有活力的班級(jí)育人氛圍，突出少先隊(duì)的特點(diǎn)。
6、利用校園宣傳欄，紅領(lǐng)巾廣播站開(kāi)辟德育陣地，擴(kuò)大宣傳力度，為學(xué)生、教師提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，積極宣傳學(xué)校的新亮點(diǎn)。
（二）、圍繞品德修養(yǎng)建設(shè)工程，著力建設(shè)xx小學(xué)的文明少先隊(duì)員。
1、鼓勵(lì)隊(duì)員為已為班為校爭(zhēng)光，開(kāi)展即時(shí)評(píng)價(jià)與階段評(píng)價(jià)相結(jié)合，以目標(biāo)導(dǎo)向方法帶領(lǐng)學(xué)生走向成功，教育學(xué)生要用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)爭(zhēng)取榮譽(yù)稱號(hào)，并快樂(lè)成長(zhǎng)。
2、“校園安全”工程。借助新學(xué)期初大力開(kāi)展“校園安全”活動(dòng)，確保學(xué)生懂得自我保護(hù)，能夠安全健康地在xx小學(xué)學(xué)習(xí)和活動(dòng)。
3、以豐富的實(shí)踐活動(dòng)為載體，成立“xx護(hù)綠環(huán)保小分隊(duì)”，開(kāi)展環(huán)保小衛(wèi)士活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全體學(xué)生主動(dòng)參與，增加學(xué)生的理解和體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，養(yǎng)成良好的社會(huì)道德行為習(xí)慣。
四、工作安排
三月份：（主題：感恩明禮我先行）
1、舉行隆重的開(kāi)學(xué)典禮；
2、開(kāi)展安全講座；
3、開(kāi)展“三八節(jié)”、“植樹節(jié)”活動(dòng)。
4、督導(dǎo)各班內(nèi)部隊(duì)員會(huì)。
四月份：（主題：好習(xí)慣培養(yǎng)）
1、開(kāi)展“共建和諧社會(huì)好習(xí)慣帶進(jìn)校園”活動(dòng)
2、開(kāi)展“好習(xí)慣·我養(yǎng)成”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
3、開(kāi)展“環(huán)保小衛(wèi)士”、“文明安全我知道”、“獻(xiàn)愛(ài)心·送溫暖留守兒童”幫扶等活動(dòng)。（1-5年級(jí)）
五月份：（主題：快樂(lè)閱讀我喜歡）
1、開(kāi)展“閱讀節(jié)”系列活動(dòng)；
2、籌備“六一”文藝匯演節(jié)目編排。
3、開(kāi)展少先隊(duì)內(nèi)部書法大賽。
4、開(kāi)展讀書活動(dòng)。
5、“我最喜愛(ài)的美文朗讀”大賽。
六月份：（主題：好習(xí)慣齊豐收）
篇4
Key words：city；first phase construction planning；moving
中圖分類號(hào)：TU984.11+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
前言：近期建設(shè)規(guī)劃是依據(jù)法定已批城市總體規(guī)劃的要求，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)際部署，并對(duì)城市近期內(nèi)發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排，為各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。近期建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施城市總體規(guī)劃的第一階段，是落實(shí)城市總體規(guī)劃的基本內(nèi)容。由于城市近期建設(shè)規(guī)劃要貫徹城市建設(shè)遠(yuǎn)景與近期相結(jié)合，以近期為主的方針；因此，城市近期建設(shè)規(guī)劃對(duì)安排城市各項(xiàng)近期建設(shè)項(xiàng)目，解決近期建設(shè)實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)當(dāng)前各項(xiàng)建設(shè)，具有很大的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)意義。但傳統(tǒng)的編制思路存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.傳統(tǒng)編制方法的不足之處
從傳統(tǒng)編制方法來(lái)看，城市近期建設(shè)規(guī)劃僅作為城市總體規(guī)劃的一個(gè)專項(xiàng)，在總體規(guī)劃審批后，僅對(duì)近5年的各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)模和布局、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境與綠化、民生工程、園區(qū)建設(shè)等目標(biāo)與重點(diǎn)有所安排和考慮。而城市總體規(guī)劃年限一般為15-20年，因而當(dāng)近期建設(shè)規(guī)劃年限過(guò)后（即城市總體規(guī)劃實(shí)施5年后），不再編制相應(yīng)時(shí)期的近期建設(shè)規(guī)劃，使相應(yīng)時(shí)期內(nèi)的城市建設(shè)重點(diǎn)、時(shí)序、規(guī)模、投資等內(nèi)容和總體規(guī)劃后10-15年沒(méi)有合理安排，降低了總體規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)引導(dǎo)。此外，傳統(tǒng)的城市近期建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃性強(qiáng)，缺乏對(duì)宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)的變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使規(guī)劃對(duì)近期建設(shè)項(xiàng)目安排不、不足且又缺乏應(yīng)變能力，削弱了近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施性。同時(shí)，由于沒(méi)有有效的實(shí)施措施和管理規(guī)定相制約，造成建設(shè)項(xiàng)目分散、配套實(shí)施不全、環(huán)境景觀零亂和效益低下的局面，給城市建設(shè)和管理帶來(lái)很大的被動(dòng)。
2.編制動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)規(guī)劃必要性
在“十二五”開(kāi)局之年，我國(guó)城市建設(shè)規(guī)模與速度出現(xiàn)前所未有的景象，及時(shí)編制近期建設(shè)規(guī)劃可更好地落實(shí)城市總體規(guī)劃，補(bǔ)充、調(diào)整近期建設(shè)方向與內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的動(dòng)態(tài)引導(dǎo)和管理，為政府行使宏觀調(diào)控職能干預(yù)城市建設(shè)提供重要參考依據(jù)。
2.1適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要
國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的變化，城市土地資源利用日益市場(chǎng)化，將使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局發(fā)生重大變化；住房市場(chǎng)化，給城市建設(shè)帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；建設(shè)和諧城市、生態(tài)城市已成為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。因此，編制動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)規(guī)劃可及時(shí)調(diào)整城市規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)和發(fā)展方向，不斷調(diào)整實(shí)施城市總體規(guī)劃的步驟和內(nèi)容，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用，使城市實(shí)現(xiàn)有序建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
2.2增強(qiáng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控力度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不可避免地要考慮經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)片面追求高容積率和高利潤(rùn)等急功近利的問(wèn)題，導(dǎo)致在一定程度上對(duì)社會(huì)利益和整體利益的損害，如中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療等公益性設(shè)施實(shí)施難度加大，公共綠地被侵占等問(wèn)題。編制動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)規(guī)劃作為政府行使宏觀調(diào)控職能干預(yù)建設(shè)的重要手段，勢(shì)必增強(qiáng)其宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)城市建設(shè)的積極引導(dǎo)和控制作用。
2.3具體落實(shí)政府對(duì)城市近期工作的安排
編制動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)規(guī)劃可有機(jī)地將城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、近期項(xiàng)目和各項(xiàng)事業(yè)近期建設(shè)計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，使規(guī)劃更好地服務(wù)于計(jì)劃，適應(yīng)其調(diào)節(jié)與選擇的需要，對(duì)計(jì)劃制定和政府決策起到咨詢和參謀作用。
2.4提供規(guī)劃可操作性
編制動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)規(guī)劃可提高規(guī)劃對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)和規(guī)劃的可操作性，使城市管理部門能夠依據(jù)城市發(fā)展與市場(chǎng)走勢(shì)的變化，及時(shí)有效地調(diào)整各種關(guān)系，真正發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用。
3.編制動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)的思路與特點(diǎn)
編制動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)規(guī)劃是以解決城市存在的突出問(wèn)題為原則，根據(jù)上一年城市建設(shè)的情況與近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況，適時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充今后五年城市建設(shè)的思路與項(xiàng)目安排等，其主要思路與特點(diǎn)如下：
3.1體現(xiàn)規(guī)劃的龍頭作用
動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)規(guī)劃的編制方法一改以往由規(guī)劃部門綜合各有關(guān)部門發(fā)展設(shè)想等做法，而是規(guī)劃部門的主動(dòng)行動(dòng)，即先由規(guī)劃部門提出規(guī)劃方案，再征求各有關(guān)部門的意見(jiàn)，并根據(jù)各部的反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充與完善后，上報(bào)市政府審批。這樣，規(guī)劃部門可以以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)城市當(dāng)前建設(shè)的熱點(diǎn)和急需解決的問(wèn)題，而不再是完全根據(jù)各部門的利用和發(fā)展建設(shè)要求，從規(guī)劃布局、城市發(fā)展、城市建設(shè)等方面，提出城市近期建設(shè)的發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)，為政府決策提供依據(jù)，為計(jì)劃提供可選擇的建設(shè)內(nèi)容，有利于規(guī)劃龍頭作用的發(fā)揮。
3.2對(duì)上一輪近期建設(shè)規(guī)劃的研判
通過(guò)對(duì)上一輪近期建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況的回顧，可從中總結(jié)和分析出規(guī)劃編制工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，使新一輪近期建設(shè)規(guī)劃更能體現(xiàn)政府的意圖，更能貼近現(xiàn)實(shí)，避免不必要的浪費(fèi)和損失。
3.3規(guī)劃是動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的
動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)規(guī)劃編制作為年度性工作，具有明顯的動(dòng)態(tài)和連續(xù)性，這是適應(yīng)城市功能不斷發(fā)展和調(diào)整、城市空間結(jié)構(gòu)不斷更新和優(yōu)化的需要，在短期內(nèi)使城市道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、城市景觀和環(huán)境面貌等方面有所改善；根據(jù)城市建設(shè)狀況及時(shí)調(diào)整和控制城市建設(shè)中的重心，能促進(jìn)城市各項(xiàng)功能建設(shè)保持動(dòng)態(tài)平衡，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的動(dòng)態(tài)引導(dǎo)和管理。
3.4強(qiáng)調(diào)解決城市重點(diǎn)建設(shè)的問(wèn)題
動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)規(guī)劃是以解決城市建設(shè)中隨著政策環(huán)境的變化存在的突出矛盾、提出城市建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)城市有序發(fā)展為目標(biāo)的，并可根據(jù)城市近期發(fā)展需要提出優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃，為城市建設(shè)留有余地。
淮南市根據(jù)當(dāng)前資源型城市存在的綜合環(huán)境混亂、城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后、綠地廣場(chǎng)偏少、沉陷區(qū)面積不斷擴(kuò)大等問(wèn)題，在2011-2015年近期建設(shè)規(guī)劃中，提出了轉(zhuǎn)型與跨越的發(fā)展戰(zhàn)略思路，著重于提高城市載體為功能、盤活現(xiàn)有土地存量，提出的建設(shè)重點(diǎn)是：1+6的新區(qū)建設(shè)即1為山南新區(qū)，6分別為濱淮河新區(qū)、濱高塘湖新區(qū)、濱瓦埠湖新區(qū)、鳳凰湖新區(qū)、焦崗湖新區(qū)、潘集新區(qū)； 4+7的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。注重城市景觀和環(huán)境的綜合改善、城市綠化與市民廣場(chǎng)、道路交通與基礎(chǔ)設(shè)施、舊區(qū)改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整及公共配套設(shè)施的完善與提高等。
4.編制動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)的內(nèi)容與方法
4.1主要內(nèi)容
淮南市近期建設(shè)規(guī)劃是以國(guó)務(wù)已批的淮南市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）所確定的城市發(fā)展方向和目標(biāo)為依據(jù)，通過(guò)對(duì)上一輪近期建設(shè)規(guī)劃設(shè)施情況的總結(jié)，對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)中存在的問(wèn)題和規(guī)劃中亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行分析，合理安排近期土地投放量、提出近期建設(shè)的主要項(xiàng)目，確定近期建設(shè)范圍和建設(shè)步驟，估算近期項(xiàng)目總造價(jià)和制定實(shí)施措施等。因此，淮南市近期建設(shè)規(guī)劃以主城區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合城市近期建設(shè)實(shí)際情況，提出近期建設(shè)規(guī)劃編制的重點(diǎn)項(xiàng)目。主要編制內(nèi)容如下：一是對(duì)中心城區(qū)近期擬開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)和規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目用地的土地使用計(jì)劃、開(kāi)發(fā)方式、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等進(jìn)行研究和合理安排；二是從有利于城市近期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市空間景觀形成與發(fā)展的需要出發(fā)，改善城市整體形象，對(duì)城市近期建設(shè)進(jìn)行合理的空間布局；三是挖潛城市現(xiàn)有土地存量，提高城市土地利用率；四是結(jié)合淮南創(chuàng)建綠色生態(tài)城市，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)公園、道路綠化景觀帶和、濱河湖景觀帶等項(xiàng)目；五是進(jìn)一步完善保障房和棚戶區(qū)改造工程，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房和商品房的建設(shè)。
4.2編制方法
編制動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)規(guī)劃淮南還處在剛剛起步階段，近期建設(shè)規(guī)劃作為政府重要的年度性工作，是城市規(guī)劃局的一項(xiàng)重要的年度工作，該項(xiàng)工作建議由規(guī)劃局牽頭，各區(qū)縣、局等有關(guān)部門參與，規(guī)劃編制工作委托規(guī)劃院完成。工作階段分以下幾個(gè)步驟：一是每年1月份開(kāi)始，在上一年編制的近期建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)上，對(duì)上一年城市建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)狀調(diào)查與收集的內(nèi)容有：土地利用、項(xiàng)目審批與實(shí)施情況，住宅、公共設(shè)施、道路交通和市政工程等實(shí)施建設(shè)情況，以及城市景觀、綠地廣場(chǎng)、城市綜合環(huán)境整治、環(huán)保、防災(zāi)等方面與近期規(guī)劃編制相關(guān)的資料；二是每年2月份，收集各有關(guān)部門當(dāng)年的工作計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目安排情況，對(duì)上一年編制的近期鬼狐執(zhí)行情況進(jìn)行回顧，分析下一年度要實(shí)施和重點(diǎn)急需解決的問(wèn)題；三是每年3--7月份編制規(guī)劃方案，依據(jù)本年的政府工作報(bào)告，找出近期建設(shè)規(guī)劃急需安排的規(guī)劃項(xiàng)目，合理估算近期建設(shè)所需投資；四是8-10月份，規(guī)劃方案向各部門征求意見(jiàn)，修改、補(bǔ)充與完善方案，規(guī)劃局組織專家評(píng)審并進(jìn)行網(wǎng)上公示，規(guī)劃局政府審批；五是每年11―12月份，在政府安排下一年度規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃與任務(wù)時(shí)，以近期建設(shè)為依據(jù)，為政府確定下一年度提供建設(shè)項(xiàng)目參考。
結(jié)語(yǔ)
編制動(dòng)態(tài)性城市近期建設(shè)規(guī)劃它不僅符合城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展建設(shè)的需要，及時(shí)地為當(dāng)前的城市建設(shè)項(xiàng)目提供預(yù)先安排和設(shè)想；為政府適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出正確的判定與決策，及時(shí)提供咨詢；同時(shí)為政府確定年度建設(shè)項(xiàng)目提供參考范圍，避免先決策后作可行性研究的現(xiàn)象。城市政府試圖通過(guò)動(dòng)態(tài)性近期建設(shè)規(guī)劃的編制實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市總體規(guī)劃和政府年度計(jì)劃的落實(shí)。目前，編制動(dòng)態(tài)性城市近期建設(shè)規(guī)劃已成為淮南市一項(xiàng)重要的年度性工作。
篇5
首先進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)：請(qǐng)高管鄒先平同志通報(bào)2019年經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、財(cái)務(wù)結(jié)算情況，安排近期財(cái)務(wù)管理工作。
剛才鄒先平同志通報(bào)了2019年經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、財(cái)務(wù)結(jié)算情況，安排了近期財(cái)務(wù)管理工作。
這里，我想說(shuō)的是，雖然2019年我們沒(méi)有完成全年工作任務(wù)，但大家還是付出了很多努力，付出了太多的心血和汗水，在此，我們高管層集體還是要向大家表示衷心的感謝，特別是要向在一線工作的干部員工表示由衷的敬意和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！希望大家對(duì)自己2019年經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作的完成情況及公司總體完成情況做到胸中有數(shù)，并做好對(duì)本單位干部員工的宣傳解釋工作。在新的一年，完成任務(wù)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)部要再接再厲，顧全大局，為公司完成全年目標(biāo)任務(wù)再立頭功；完成任務(wù)落后的要迎頭趕上，爭(zhēng)取在2020年后來(lái)居上，成功逆襲，為公司完成2020年工作任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
對(duì)于近期財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作，請(qǐng)各位經(jīng)理配合財(cái)務(wù)部門搞好各項(xiàng)資金結(jié)算和物資器材管理的相關(guān)工作，嚴(yán)格按年初目標(biāo)責(zé)任書和市公司財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行到位。
下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)：請(qǐng)高管祝開(kāi)福同志組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，安排黨建工作；
剛才祝開(kāi)福同志組織大家學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，對(duì)近期黨建工作進(jìn)行了安排，希望大家按照祝書記講的一一抓落實(shí)。也許有人認(rèn)為黨建和黨風(fēng)廉政工作是一項(xiàng)比較務(wù)虛的工作，但在當(dāng)前我們黨高度重視黨的建設(shè)、大力開(kāi)展反腐倡廉工作的新形勢(shì)下，我們對(duì)黨建工作也要高度重視，不能掉以輕心，要做到虛功實(shí)做，該組織學(xué)習(xí)的要組織學(xué)習(xí)，如果確實(shí)沒(méi)有時(shí)間組織大家集中學(xué)，可把資料發(fā)到工作群里要黨員干部自己自學(xué)，該上交的書面材料還是要及時(shí)上交，不能在全縣考核時(shí)“調(diào)白板”；要通過(guò)開(kāi)展堅(jiān)持不懈的思想政治工作把大家的思想統(tǒng)一起來(lái)。。。。。。我這就說(shuō)這些。
下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)：請(qǐng)高管肖衛(wèi)東同志安排集客業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及實(shí)戰(zhàn)隊(duì)工作。
剛才，高管肖衛(wèi)東同志安排了集客業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及實(shí)戰(zhàn)隊(duì)工作，講到集客業(yè)務(wù)，我們大家都知道，集客業(yè)務(wù)是我們實(shí)現(xiàn)增收轉(zhuǎn)型的重要途徑，希望大家要明確重點(diǎn)，把重點(diǎn)放在緊盯政府工程和新建商品房項(xiàng)目上，目前，我們根據(jù)省公司項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方向和跟蹤縣“兩會(huì)”精神，重點(diǎn)梳理了以下幾類項(xiàng)目：一是繼續(xù)爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)融媒體項(xiàng)目，二是爭(zhēng)取水利湖泊管理部門建立重要飲水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)保護(hù)視頻系統(tǒng)，三是爭(zhēng)取環(huán)境保護(hù)部門建設(shè)垃圾分類及清運(yùn)監(jiān)測(cè)視頻系統(tǒng)，四是爭(zhēng)農(nóng)科所二期還建房及其它新建小區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，五是取文化部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)在公眾聚集地如體育場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、劇場(chǎng)等地安裝公共wifi，當(dāng)然，也許大家的思想、路子更廣些，還可爭(zhēng)取新通公路的交通安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等項(xiàng)目，希望大家在作中做到利用一切可以利用的資源，對(duì)這些項(xiàng)目窮追不舍，爭(zhēng)取2020年全年集客業(yè)務(wù)的比重有進(jìn)一步提高，以此彌補(bǔ)我們公客業(yè)務(wù)下滑的缺口。
關(guān)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我在后面還要作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，這里就先不講。
實(shí)戰(zhàn)隊(duì)的工作，肖總的安排也比較具體，我也就不再重復(fù)。
下面進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)：請(qǐng)高管彭紹輝同志安排項(xiàng)目工程建設(shè)、“雪亮工程”、“村村響”及安全生產(chǎn)、安全播出、安全傳輸工作。
剛才，彭紹輝同志就項(xiàng)目工程建設(shè)、 “雪亮工程”、“村村響”及安全生產(chǎn)、安全播出、安全傳輸工作進(jìn)行了安排，各項(xiàng)工作安排得很具體，我就不作過(guò)多的重復(fù)強(qiáng)調(diào)，希望大家按照彭總的要求把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在說(shuō)到安全生產(chǎn)工作時(shí)，我只強(qiáng)調(diào)一句：“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，希望大家在安全工作上不要有半點(diǎn)僥幸心理，要按照彭總提出的要求，把各項(xiàng)工作落細(xì)、落小、落實(shí)，確保安全生產(chǎn)、春節(jié)安全傳輸、安全播出萬(wàn)無(wú)一失。
下面進(jìn)行會(huì)議第五項(xiàng)：請(qǐng)高管李孝龍同志就人工薪酬兌現(xiàn)情況進(jìn)行說(shuō)明，安排人事、工會(huì)相關(guān)工作；
剛才李孝龍同志就人工薪酬兌現(xiàn)情況進(jìn)行了說(shuō)明，安排人事、工會(huì)相關(guān)工作，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下年終結(jié)帳的事，要跟大家說(shuō)明白的是：經(jīng)營(yíng)部干部員工的全年工資嚴(yán)格按績(jī)效兌現(xiàn)，獎(jiǎng)金按完成任務(wù)比例兌現(xiàn)，“雪亮工程”公司實(shí)行“一把尺子”結(jié)算，就是說(shuō)將這部分工資平均發(fā)給每個(gè)干部員工。
在明年的勞動(dòng)用工上，請(qǐng)各位經(jīng)理跟自己本部門的干部員工說(shuō)清楚，如果有人覺(jué)得我們的待遇低，不愿干事，不想干事，可以向單位提出申請(qǐng)，我們按市公司的相關(guān)政策辦理停薪留職或內(nèi)退手續(xù)（到齡內(nèi)退的按政策拿內(nèi)退工資，沒(méi)有到年齡的辦理停薪留職，自己交納“四險(xiǎn)兩金”），我們可以將其工資預(yù)算轉(zhuǎn)發(fā)給肯干事、能干事、愿意一個(gè)人干兩個(gè)人的事的人，以此提高工作效率，也少聽(tīng)大家的抱怨。
下面進(jìn)行會(huì)議第六項(xiàng)：請(qǐng)副總經(jīng)理?xiàng)顦s華同志組織學(xué)習(xí)解讀支公司2020年“開(kāi)門紅”工作方案，安排部署“開(kāi)門紅”工作并提要求。
剛才，楊總榮華組織大家學(xué)習(xí)解讀了支公司2020年“開(kāi)門紅”工作方案，安排部署了“開(kāi)門紅”相關(guān)工作，各項(xiàng)工作也安排得比較具，我也就不再重復(fù)啰嗦，希望大家按照楊總提出的要求，把各項(xiàng)活動(dòng)一一抓落實(shí)，完成好開(kāi)門紅各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。這里，我希望人人都能拿獎(jiǎng)、拿大獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)我們的預(yù)期目標(biāo)。
最后，我就公司“開(kāi)門紅”工作提一下總要求。
篇6
（一）要以努力完善住房保障體系、滿足廣大群眾的基本住房需求為基本目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，充分考慮城市的各類住房（含商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等，下同）需求，結(jié)合資源環(huán)境條件的實(shí)際，合理確定各類住房的建設(shè)規(guī)模。既要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，又要重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房，同時(shí)兼顧發(fā)展面向低收入群眾的保障性住房。
（三）調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資源節(jié)約型住房消費(fèi)。根據(jù)國(guó)家對(duì)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，按照總量與項(xiàng)目相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌落實(shí)新建商品住房結(jié)構(gòu)比例要求。
（四）充分考慮城鎮(zhèn)中低收入居民家庭對(duì)交通、公共服務(wù)等設(shè)施條件的需求，合理安排廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房建設(shè)用地的區(qū)位，改善中低收入群眾的生活環(huán)境，降低生活成本。
二、住房建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容
為提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性、可行性，住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)主要包含以下內(nèi)容：
（一）住房現(xiàn)狀、需求和供應(yīng)分析
1、當(dāng)前城鎮(zhèn)住房狀況分析：包括住房建筑面積總量、戶籍人口和常住人口數(shù)量、按戶籍人口和常住人口計(jì)算的人均住房建筑面積；住房自住、出租、閑置的面積和比例；直管公房的面積和出租情況；城鎮(zhèn)住房困難戶的住房情況。
2、近年住房供應(yīng)和銷售情況分析：近五年住房供應(yīng)、銷售、空置的總量、套型結(jié)構(gòu)和空間布局情況。
3、住房需求分析：結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和住房需求調(diào)查情況，分析“*”規(guī)劃期內(nèi)各類住房的需求情況；劃分低收入群體和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，分析政府提供住房保障的范圍和解決的方式。
4、住房供應(yīng)分析：根據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地計(jì)劃及已出讓和計(jì)劃出讓的建設(shè)用地情況，分析規(guī)劃期內(nèi)可供應(yīng)的住房建設(shè)用地量和空間布局。
（二）住房規(guī)劃
1、預(yù)測(cè)“*”期間各類住房需求。
2、提出規(guī)劃期內(nèi)每年度各類住房建設(shè)量和需安排的建設(shè)用地供應(yīng)量。
3、提出各類住房套型結(jié)構(gòu)控制的要求和落實(shí)原則。
4、安排各類住房建設(shè)用地的空間布局，并落實(shí)在近期建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)劃圖上。
（三）近期建設(shè)安排
明確今明兩個(gè)年度（從6月1日起計(jì)算，下同）各類住房的建設(shè)量、土地供應(yīng)計(jì)劃、項(xiàng)目的區(qū)位、用地面積、套型控制要求和建設(shè)進(jìn)度安排。要在近期建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)劃圖上標(biāo)注項(xiàng)目布局的具體區(qū)域或地塊，并列表明確地塊或項(xiàng)目的套型控制要求和各項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)。
三、住房建設(shè)規(guī)劃編制的職責(zé)分工
住房建設(shè)規(guī)劃編制工作由房地產(chǎn)主管部門會(huì)同城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)。各部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，共同做好住房建設(shè)規(guī)劃編制工作。房地產(chǎn)和規(guī)劃主管部門要主動(dòng)與發(fā)展改革、國(guó)土資源部門溝通協(xié)調(diào)，了解當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)“*”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以及“*”期間和今明兩年的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓和儲(chǔ)備計(jì)劃。
房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)提出住房建設(shè)規(guī)模和套型結(jié)構(gòu)要求。具體是：組織進(jìn)行住房需求調(diào)查；分析存量住房和近五年住房供應(yīng)、銷售、空置和空間布局情況；科學(xué)預(yù)測(cè)“*”期間各年度各類住房的建設(shè)量，提出套型結(jié)構(gòu)控制的總體要求；提出今明兩年各類住房建設(shè)計(jì)劃。
篇7
1.城市近期建設(shè)規(guī)劃的作用
1.1城市近期建設(shè)規(guī)劃是加強(qiáng)規(guī)劃效能建設(shè),解決當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題的支撐點(diǎn)
以總體規(guī)劃為依據(jù)的城市近期建設(shè)規(guī)劃,按照“循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則安排好各項(xiàng)建設(shè),結(jié)合實(shí)際情況,著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和人居環(huán)境,通過(guò)效能建設(shè),認(rèn)真解決當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容。
1.2城市近期建設(shè)規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃在空間和用地上統(tǒng)籌綜合部署的落腳點(diǎn)
近期建設(shè)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的技術(shù)手段和保障,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃等相互銜接,密切結(jié)合 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,合理確定城市的近期建設(shè)規(guī)模,落實(shí)規(guī)劃實(shí)施時(shí)序和措施,作好項(xiàng)目空間布局和用地安排,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的空間統(tǒng)籌。
1.3近期建設(shè)規(guī)劃是城市政府調(diào)控城市近期建設(shè)和發(fā)展的著力點(diǎn)
近期建設(shè)規(guī)劃突出的是近期的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,便于城市政府操作實(shí)施,彌補(bǔ)城市總體規(guī)劃在實(shí)際運(yùn)作中的缺陷,它能充分體現(xiàn)城市政府對(duì)城市近期建設(shè)發(fā)展方向的意愿和要求,是城市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求管理城市,經(jīng)營(yíng)城市的重要依據(jù),能對(duì)城市近期開(kāi)發(fā)建設(shè)起到具體的指導(dǎo)作用。將規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)城市建設(shè)的操作性很強(qiáng)的政府文件,與政府的行政過(guò)程相結(jié)合,從法律和行政兩方面雙管齊下,使規(guī)劃真正成為政府及其各部門實(shí)施城市項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一行動(dòng)綱領(lǐng),真正實(shí)現(xiàn)近期建設(shè)規(guī)劃在城市近期發(fā)展中的指導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)城市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2.近期建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容
當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正逐步建立,同時(shí)也處于加速城市化階段,這要求城市規(guī)劃一方面要加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用,規(guī)范市場(chǎng)行為;另一方面要適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境和快速發(fā)展的形勢(shì),保證一定的彈性與靈活性,并適時(shí)地調(diào)整和補(bǔ)充,以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)引導(dǎo)與管理。近期建設(shè)規(guī)劃作為一項(xiàng)公共政策重點(diǎn)關(guān)注城市公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全等民生工程,通過(guò)確定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和用地布局,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),安排城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,危舊房改造的用地,制定保障實(shí)施的相關(guān)措施來(lái)落實(shí)城市建設(shè)。
3.宣城開(kāi)展城市近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)踐
《宣城市城市總體規(guī)劃 (2003―2020)》為宣城描繪了東向跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,在總體規(guī)劃指導(dǎo)下城市空間框架初步拉開(kāi),城市建設(shè)取得顯著成就。為進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)宣城經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),宣城市人民政府適時(shí)啟動(dòng)編制了《宣城市近期建設(shè)規(guī)劃(2006―2010)》,結(jié)合宣城市的實(shí)際情況規(guī)劃在編制內(nèi)容上進(jìn)行了一定的創(chuàng)新和探索。
3.1立足現(xiàn)狀,結(jié)合“十一五”規(guī)劃切實(shí)解決當(dāng)前城市發(fā)展面臨的突出問(wèn)題
對(duì)“十五”期間城市總體規(guī)劃、近年來(lái)城市規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃的實(shí)施情況(成效、問(wèn)題)進(jìn)行全面回顧與分析評(píng)價(jià),提出本次近期建設(shè)規(guī)劃中需改進(jìn)和加強(qiáng)的方面。其中包括:城市用地拓展方向、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域、交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.2確定重點(diǎn)發(fā)展地區(qū),策劃和安排重大建設(shè)項(xiàng)目
在劃定生態(tài)保護(hù)控制線和近期城市建設(shè)控制線基礎(chǔ)上依據(jù)城市發(fā)展的階段性目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃分城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、策略改善和整理區(qū)域及周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域三種類型,分別采取不同的發(fā)展對(duì)策。規(guī)劃確定六大重點(diǎn)發(fā)展和改造區(qū)域?yàn)?西南工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán),城東水陽(yáng)組團(tuán),城北巷口橋組團(tuán),主城片區(qū)南部鱷魚湖組團(tuán),昭亭北路組團(tuán)和老城區(qū)組團(tuán)。
3. 3重點(diǎn)研究近期城市發(fā)展策略,在空間上整合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃確定近期重大建設(shè)項(xiàng)目
根據(jù)計(jì)劃部門、其他各職能部門和各級(jí)政府的發(fā)展規(guī)劃,針對(duì)未來(lái)五年的建設(shè)安排,建立近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),包括近5年需要建設(shè)的文化、教育、醫(yī)療、體育等重要的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、重要的交通設(shè)施項(xiàng)目和重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的基礎(chǔ)上,建立近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),同時(shí)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目分別進(jìn)行編號(hào),明確設(shè)施年度、投資估算、投資方式便于在空間上落實(shí)。宣城近期規(guī)劃列出了包括公共設(shè)施、市政設(shè)施、對(duì)外交通、道路廣場(chǎng)、綠地系統(tǒng)、居住用地(包括廉租房建設(shè))等共130項(xiàng)近期建設(shè)重大項(xiàng)目。
3.4明確近期建設(shè)項(xiàng)目土地供應(yīng)
建設(shè)項(xiàng)目最終都要落實(shí)在土地上,建設(shè)項(xiàng)目必須與土地供應(yīng)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整以及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則,土地供應(yīng)主要集中在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)。宣城優(yōu)先供應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的西南工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)、南部鱷魚湖組團(tuán)、昭亭北路組團(tuán)以及水陽(yáng)組團(tuán)、城北巷口橋組團(tuán)。結(jié)合老城區(qū)改造,進(jìn)一步優(yōu)化老城區(qū)土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效益;保證公益性設(shè)施的用地供給。
3.5提出歷史文化保護(hù)、旅游發(fā)展的總體框架和行動(dòng)計(jì)劃
城市因歷史而厚重、因旅游而精彩,對(duì)塑造城市特色有重要意義,因此歷史文化保護(hù)和旅游的打造也是近期建設(shè)的重點(diǎn)。宣城名勝古跡豐富,鰲形城池余風(fēng)猶存,宣城襟山帶溪素有山水之郡、江南名邑,人文薈萃地、詩(shī)山冠華夏之說(shuō),同時(shí)也是中國(guó)鱷魚城,生物化石鄉(xiāng)。近期建設(shè)規(guī)劃在歷史文化保護(hù)和旅游方面提出 “一區(qū)、二線、三片”保護(hù)框架。在旅游發(fā)展規(guī)劃方面堅(jiān)持打造以宣城市區(qū)為核心的旅游中心樞紐區(qū),培育宣城――廣德、宣城――寧國(guó)――旌德――績(jī)溪、宣城――涇縣――黃山區(qū)三條旅游發(fā)展軸線,構(gòu)建宣城市區(qū)揚(yáng)子鱷特色生態(tài)與多功能旅游區(qū)等五大旅游區(qū)。
3.6注重對(duì)城市未來(lái)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目的策劃和安排
近期建設(shè)在做好用地布局和項(xiàng)目安排的同時(shí),還對(duì)今后五年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的城市發(fā)展策略進(jìn)行研究,針對(duì)城市外部發(fā)展環(huán)境與機(jī)遇、自身發(fā)展趨勢(shì)與制約等因素,加強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃作用的延續(xù)性以及與總體發(fā)展戰(zhàn)略的緊密結(jié)合。
根據(jù)城市空間發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要,對(duì)宣南銅高速的選址和鰲峰路的向東延伸作了論證提出建議。將宣南銅高速的選線定為江鎮(zhèn)――寒亭鎮(zhèn)――肖北――古泉鎮(zhèn)――四合――沈村鎮(zhèn)――寧宣杭高速公路。將鰲峰路向東延伸,作為一條聯(lián)系中心城區(qū)與雙溪組團(tuán)間的城市快速路。
3.7提出了近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的保障措施
近期規(guī)劃的引導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在通過(guò)對(duì)政府公共投資項(xiàng)目的策劃和安排以及相關(guān)政策的制定,引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。為保障規(guī)劃的實(shí)施,一是將規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)的政府文件;二是對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃提出的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步深化,明確這些項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、籌資方式、實(shí)施時(shí)序等方面的要求;三是建立近五年城市建設(shè)的項(xiàng)目庫(kù)和年度計(jì)劃并完善規(guī)劃跟蹤機(jī)制,對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤反饋,根據(jù)變化隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整修正,使得政府對(duì)于目前進(jìn)行的和下一步將開(kāi)展的項(xiàng)目做到心中有數(shù)。同時(shí)在城市快速發(fā)展的背景下,要真正建立起城市總體規(guī)劃的動(dòng)態(tài)管理和滾動(dòng)調(diào)校機(jī)制,引導(dǎo)城市建設(shè)合理有序的進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
篇8
剛才，規(guī)劃計(jì)劃司矯勇同志分析了治淮前期工作的形勢(shì)，明確了前期工作的目標(biāo)、任務(wù)、程序、責(zé)任和措施，我都贊同。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、近一年來(lái)治淮前期工作的簡(jiǎn)要回顧
為在*年底之前，基本完成治淮19項(xiàng)骨干工程，合理安排行蓄洪區(qū)調(diào)整、擴(kuò)大淮河下游泄洪能力及重點(diǎn)平原洼地排澇工程建設(shè)，近一年來(lái)，淮委和沿淮四省各級(jí)水利部門按照國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議提出的領(lǐng)導(dǎo)要到位、投入要到位、前期工作要到位、管理要到位、協(xié)調(diào)要到位"五個(gè)到位"的要求，科學(xué)制定規(guī)劃，加大投資力度，健全管理制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)措施，有力地推進(jìn)了治淮工程前期工作。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把做好前期工作做為加快治淮建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。為做好淮河災(zāi)后重建和加快治淮建設(shè)，*年汛后，各有關(guān)部門采取了一系列有效措施，千方百計(jì)抓好前期工作。國(guó)家發(fā)改委、水利部對(duì)治淮前期工作十分重視，多次調(diào)查研究，摸清情況和問(wèn)題，提出加快前期工作的對(duì)策措施。淮委會(huì)同4省水利部門具體落實(shí)前期工作任務(wù)，在完成應(yīng)急水毀工程前期工作的基礎(chǔ)上，在短期內(nèi)完成了一批治淮工程前期工作成果，增加了一批治淮項(xiàng)目前期工作儲(chǔ)備，為加快治淮建設(shè)提供了較好的前期工作基礎(chǔ)。
二是科學(xué)制定規(guī)劃，合理安排治淮前期工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議精神，淮委會(huì)同4省水利廳對(duì)19項(xiàng)治淮骨干工程和加快實(shí)施3項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。按照治淮工程主要前期工作應(yīng)在*年底以前基本完成的目標(biāo)，合理分解治淮前期工作任務(wù)，按照前期工作合理周期，落實(shí)了治淮前期工作的各項(xiàng)安排和職責(zé)分工，促進(jìn)了治淮前期工作的有序開(kāi)展。淮委關(guān)于"設(shè)計(jì)工作同步、審查工作同步、開(kāi)工準(zhǔn)備工作同步"的做法值得提倡。同時(shí)，加快了行蓄洪區(qū)調(diào)整、擴(kuò)大淮河下游泄洪能力及重點(diǎn)平原洼地排澇工程建設(shè)的規(guī)劃論證和利用世行貸款的前期準(zhǔn)備工作。
三是加大了治淮前期工作投入力度。為加快治淮前期工作進(jìn)度，*年中央安排治淮前期工作經(jīng)費(fèi)近*萬(wàn)元，沿淮4省和各勘測(cè)設(shè)計(jì)單位也加大了治淮前期工作的投入和力量，重點(diǎn)安排了加快治淮建設(shè)規(guī)劃、淮北大堤除險(xiǎn)加固、渦河、沙潁河近期治理等工程前期工作。*年，已下達(dá)中央治淮前期工作經(jīng)費(fèi)近800萬(wàn)元，重點(diǎn)用于行蓄洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)平原洼地排澇規(guī)劃，淮北大堤除險(xiǎn)加固、渦河、沙潁河近期治理工程，東調(diào)南下續(xù)建中的韓莊運(yùn)河、中運(yùn)河、駱馬湖堤防工程，新沭河治理工程等前期工作。
目前，規(guī)劃計(jì)劃司已與國(guó)家發(fā)改委協(xié)調(diào)，將在年度前期工作計(jì)劃和治淮工程建設(shè)投資中再安排一批前期工作經(jīng)費(fèi)，以滿足各項(xiàng)初步設(shè)計(jì)和勘測(cè)設(shè)計(jì)招投標(biāo)所需的前期工作經(jīng)費(fèi)。預(yù)計(jì)*年中央、地方治淮前期工作投資會(huì)比*年有較大幅度的增加。
四是建立健全了前期工作管理制度，加強(qiáng)了前期工作的組織和協(xié)調(diào)，建立了治淮前期工作聯(lián)系制度。水利部、淮委和沿淮4省水利廳均明確了前期工作聯(lián)系人，確保了前期工作情況的及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)；建立了前期工作進(jìn)展情況通報(bào)制度，通過(guò)情況通報(bào)，加強(qiáng)工作督查；建立了治淮前期工作責(zé)任追究制度，明確了建立兩級(jí)責(zé)任制的要求，淮委與沿淮4省水利廳簽訂了治淮前期工作目標(biāo)責(zé)任書，為治淮前期工作的順利開(kāi)展提供了保障。
五是有效配置勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，確保設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。針對(duì)治淮前期工作時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，淮委和沿淮4省水利部門精心組織勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍，有效調(diào)配勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，加強(qiáng)前期工作督查，確保前期工作進(jìn)度。同時(shí)，在治淮前期工作中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)一批單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)，整合勘測(cè)設(shè)計(jì)資源，穩(wěn)步推行勘測(cè)設(shè)計(jì)招投標(biāo)，以解決治淮前期工作中存在的設(shè)計(jì)能力不足、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高等問(wèn)題。勘測(cè)設(shè)計(jì)單位按照控制投資規(guī)模要求，努力做好優(yōu)化設(shè)計(jì)，以提高設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量。
六是加強(qiáng)了前期工作的跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。為做好治淮前期工作，國(guó)家發(fā)改委、水利部、淮委和4省水利廳加大了前期工作的協(xié)調(diào)力度，對(duì)涉及省際間、部門間、項(xiàng)目間存在的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)溝通情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，以加快項(xiàng)目前期工作編制進(jìn)度和審批進(jìn)度。同時(shí)，重視對(duì)前期工作進(jìn)展情況的調(diào)研和檢查，及時(shí)了解和掌握前期工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題并認(rèn)真加以研究解決。
*年是治淮前期工作的關(guān)鍵一年，治淮19項(xiàng)骨干工程和加快實(shí)施3項(xiàng)工程前期工作任務(wù)相當(dāng)繁重。在各有關(guān)方面的共同努力下，目前燕山、白蓮崖水庫(kù)、渦河近期治理工程等項(xiàng)目建議書及奎濉河近期治理和洪汝河近期治理等工程可研已由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)；淮干整治、淮北大堤加固、沂沭泗洪水東調(diào)南下續(xù)建中的南四湖湖東堤、劉家道口樞紐工程等4項(xiàng)工程可研已報(bào)國(guó)家發(fā)改委；渦河近期治理、汾泉河初步治理、沙潁河近期治理、東調(diào)南下續(xù)建中的新沂河治理、燕山水庫(kù)、白蓮崖水庫(kù)等工程可研已報(bào)部；東調(diào)南下續(xù)建中的韓莊運(yùn)河、中運(yùn)河及駱馬湖堤防工程的分省可研、山東省重點(diǎn)平原洼地排澇工程可研、奎濉河安徽境內(nèi)工程初設(shè)等已完成。
二、當(dāng)前治淮前期工作面臨的形勢(shì)
目前，治淮前期工作總體進(jìn)展順利，但與治淮建設(shè)目標(biāo)的要求還有相當(dāng)大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是按照總體建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的要求，治淮前期工作任務(wù)仍有不小的差距。按照建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)控制，19項(xiàng)治淮骨干工程中，淮干上中游河道整治及堤防加固、淮北大堤加固、防洪水庫(kù)建設(shè)、沂沭泗河洪水東調(diào)南下續(xù)建、渦河和沙潁河近期治理工程、行蓄洪區(qū)建設(shè)、湖洼及支流治理等前期工作亟待加快，以滿足建設(shè)進(jìn)度的需要。行蓄洪區(qū)調(diào)整和改造、淮河下游主要行洪河道堤防達(dá)標(biāo)及河道治理工程、重點(diǎn)平原洼地排澇工程等其它3項(xiàng)治淮工程建設(shè)的規(guī)劃論證工作也需加快進(jìn)行，為項(xiàng)目的盡快付諸實(shí)施奠定條件。
二是年度建設(shè)投資規(guī)模要求進(jìn)一步加快治淮前期工作。按照治淮總體建設(shè)目標(biāo)，*～*年，要在已完成治淮工程投資的基礎(chǔ)上，再安排229億元用于治淮骨干工程建設(shè)，其中中央投資162億元，每年投資強(qiáng)度約在40億元左右，今年中央已落實(shí)治淮重點(diǎn)工程建設(shè)投資41億元。為滿足治淮工程建設(shè)目標(biāo)和進(jìn)度要求，目前，按照工作責(zé)任制要求，工作時(shí)間已非常緊，應(yīng)進(jìn)一步加快今年治淮建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，需要盡快完成勘測(cè)設(shè)計(jì)報(bào)告，為審查審批留出一定的時(shí)間，為年底順利開(kāi)工留有準(zhǔn)備時(shí)間。
三是各勘測(cè)設(shè)計(jì)單位前期工作進(jìn)度不協(xié)調(diào)。淮委和沿淮4省勘測(cè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)任務(wù)較為集中，南水北調(diào)工程前期工作也正處于非常關(guān)鍵時(shí)期，各單位工作壓力較大，工作力量尤顯不足。對(duì)一些由幾家設(shè)計(jì)單位共同承擔(dān)的前期工作項(xiàng)目，由于各單位投入的設(shè)計(jì)力量不平衡，設(shè)計(jì)進(jìn)度不協(xié)調(diào)，影響了項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)進(jìn)度，導(dǎo)致了一批項(xiàng)目前期工作未能及時(shí)完成。此外，一些項(xiàng)目的環(huán)評(píng)專項(xiàng)報(bào)告、水保專項(xiàng)報(bào)告未能與主體工程可研報(bào)告同時(shí)上報(bào)審批，也影響了整個(gè)工程的審批進(jìn)度。
四是治淮省際間項(xiàng)目協(xié)調(diào)還存在一些矛盾，在一定程度上影響了前期工作的進(jìn)展。在治淮省際間項(xiàng)目前期工作中，還存在著一些工程規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、建設(shè)管理體制等方面的矛盾需要協(xié)調(diào)解決，從而影響了項(xiàng)目前期工作及時(shí)上報(bào)或?qū)徟８魇?yīng)從治淮建設(shè)的大局出發(fā)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水精神，在一些具體問(wèn)題上既要堅(jiān)持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，妥善處理好兄弟省之間和上下游、左右岸之間的關(guān)系，以加快治淮前期工作的步伐。
五是按照依法行政的要求，在規(guī)范前期工作程序方面還需盡快適應(yīng)。為嚴(yán)格治淮項(xiàng)目的基建程序，19項(xiàng)治淮骨干工程尚未完成立項(xiàng)程序的項(xiàng)目，在可研報(bào)告編制完成后均需編制總體初步設(shè)計(jì)。為滿足*年基建計(jì)劃安排的需要，部分項(xiàng)目先編制單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后實(shí)施，不再安排年度實(shí)施方案的初步設(shè)計(jì)工作。這與以往項(xiàng)目的可研批復(fù)后，分年度應(yīng)急或年度工程開(kāi)展初步設(shè)計(jì)的方式有了較大的變化。因此，在治淮前期工作中，要盡快適應(yīng)這一變化，既要滿足總體初步設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量的要求，又要加快工作進(jìn)度，滿足年度投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模對(duì)前期工作的要求。
因此，加快治淮工程前期工作，盡快拿出高質(zhì)量、高水平的勘測(cè)設(shè)計(jì)成果，是當(dāng)前治淮工作的重中之重。各有關(guān)部門和各省水利部門要切實(shí)采取措施，進(jìn)一步加大工作力度，努力開(kāi)創(chuàng)治淮工程前期工作的新局面。
三、對(duì)進(jìn)一步做好治淮前期工作的幾點(diǎn)要求
針對(duì)治淮前期工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn)，近期治淮前期工作要堅(jiān)持以下原則：一是以滿足*年度治淮建設(shè)投資規(guī)模要求為前提，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好治淮前期工作；二是做好初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)，保證治淮建設(shè)投資不超過(guò)國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議確定的投資規(guī)模；三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，按照已審批或協(xié)商確定的規(guī)劃，控制工程建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；四是依法行政，嚴(yán)格治淮項(xiàng)目基建程序，同步完成環(huán)評(píng)和水保等專項(xiàng)的前期工作；五是加強(qiáng)前期工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，采取提前介入、聯(lián)合審查、合并審查等方式，加快項(xiàng)目審查和審批速度，搞好前期工作與工程開(kāi)工建設(shè)的銜接，保證近期治淮的主要前期工作在*年底以前基本完成，為治淮工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造有利條件。在下一步工作中，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是要進(jìn)一步明確任務(wù)和分工，完善前期工作體系。治淮前期工作的組織與協(xié)調(diào)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每項(xiàng)骨干工程中包含若干單項(xiàng)工程或分期實(shí)施工程，編制、匯總、協(xié)調(diào)、審查、審批環(huán)節(jié)多。因此，要有清晰的前期工作體系和工作脈絡(luò)，避免在前期工作組織上走彎路。要根據(jù)建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確各項(xiàng)骨干工程的設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)程序、設(shè)計(jì)工作分工、省際矛盾協(xié)調(diào)和審批程序等，以提高前期工作效率。淮委要責(zé)成技術(shù)總負(fù)責(zé)單位，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作，及時(shí)組織制定各有關(guān)項(xiàng)目前期工作設(shè)計(jì)大綱，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，保證前期工作進(jìn)度和質(zhì)量的要求。
二是要按照輕重緩急，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，在時(shí)間安排上，要抓住今年三個(gè)月的時(shí)間，把工作重點(diǎn)放在確保今年工程建設(shè)的需要上。在有序組織開(kāi)展治淮前期工作的基礎(chǔ)上，要合理安排勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，突出重點(diǎn)，優(yōu)先完成制約開(kāi)工、建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度的前期工作項(xiàng)目。今年要在保證年度各項(xiàng)工程開(kāi)工的條件下，重點(diǎn)完成淮干整治工程及淮北大堤加固工程，東調(diào)南下劉家道口、南四湖湖東堤、新沂河、新沭河近期治理、韓莊運(yùn)河中運(yùn)河及駱馬湖堤防等工程，燕山、白蓮崖水庫(kù)工程，洪汝河近期治理等工程前期工作。
三是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。水利部、淮委和4省水利廳要落實(shí)專人，負(fù)責(zé)治淮前期工作的組織協(xié)調(diào)工作。要集中解決制約前期工作進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理順程序，協(xié)調(diào)進(jìn)度，解決矛盾，提高主要設(shè)計(jì)力量的工作效率，切實(shí)推進(jìn)前期工作進(jìn)度。對(duì)設(shè)計(jì)報(bào)告編制環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)督查，隨時(shí)跟蹤和檢查工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題，重點(diǎn)解決各單位工作進(jìn)度和環(huán)評(píng)、省際矛盾、水保專項(xiàng)進(jìn)度不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，早解決問(wèn)題，加強(qiáng)溝通協(xié)商，避免不必要的前期工作重復(fù)，影響工作完成的時(shí)間；對(duì)審查工作環(huán)節(jié)，要盡可能采取集中審查、聯(lián)合審查、提前介入的方式，縮短審查工作周期；對(duì)審批工作環(huán)節(jié)，要按照依法行政的審批要求，明確審批工作程序，提高審批工作效率。
四是要進(jìn)一步整合設(shè)計(jì)力量，充分利用有實(shí)力的其他水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的力量和各種社會(huì)資源。盡管治淮前期工作在招投標(biāo)方面邁出了步伐，但還需要加大力度。對(duì)新安排的治淮前期工作，都要通過(guò)招投標(biāo)選擇設(shè)計(jì)承擔(dān)單位，在前期工作經(jīng)費(fèi)安排上，國(guó)家發(fā)改委和水利部將積極支持，盡力予以保證。對(duì)工作進(jìn)度一拖再拖的設(shè)計(jì)單位，近期將不再下達(dá)其他的勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，明確工作要求限期進(jìn)行整改，保證前期工作進(jìn)度和質(zhì)量要求。要加強(qiáng)治淮前期工作招投標(biāo)管理，完善管理制度，規(guī)范評(píng)標(biāo)機(jī)制，杜絕招投標(biāo)過(guò)程中的違法行為，以保證更多的優(yōu)秀勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍參加治淮前期工作。
五是要嚴(yán)格控制投資規(guī)模，確保勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。在治淮前期工作中，要按照國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議精神，嚴(yán)格控制治淮建設(shè)項(xiàng)目的投資概算，所有初步設(shè)計(jì)都要按照可研報(bào)告批復(fù)概算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。要確保治淮前期工作的深度和質(zhì)量，嚴(yán)格設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量檢查、督查和成果審查。要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，高水平、高質(zhì)量地完成設(shè)計(jì)成果，確保治淮建設(shè)的質(zhì)量要求。
六是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格前期工作投資的使用和管理。治淮前期工作投入大，設(shè)計(jì)單位多，各有關(guān)單位要加強(qiáng)前期工作投資的使用和管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，規(guī)范資金管理，提高投資的使用效益。要加強(qiáng)治淮前期工作投資的審計(jì)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留，對(duì)違反規(guī)定的要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
篇9
剛才，規(guī)劃計(jì)劃司矯勇同志分析了治淮前期工作的形勢(shì)，明確了前期工作的目標(biāo)、任務(wù)、程序、責(zé)任和措施，我都贊同。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、近一年來(lái)治淮前期工作的簡(jiǎn)要回顧
為在*7年底之前，基本完成治淮19項(xiàng)骨干工程，合理安排行蓄洪區(qū)調(diào)整、擴(kuò)大淮河下游泄洪能力及重點(diǎn)平原洼地排澇工程建設(shè)，近一年來(lái)，淮委和沿淮四省各級(jí)水利部門按照國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議提出的領(lǐng)導(dǎo)要到位、投入要到位、前期工作要到位、管理要到位、協(xié)調(diào)要到位“五個(gè)到位“的要求，科學(xué)制定規(guī)劃，加大投資力度，健全管理制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)措施，有力地推進(jìn)了治淮工程前期工作。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把做好前期工作做為加快治淮建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。為做好淮河災(zāi)后重建和加快治淮建設(shè)，*3年汛后，各有關(guān)部門采取了一系列有效措施，千方百計(jì)抓好前期工作。國(guó)家發(fā)改委、水利部對(duì)治淮前期工作十分重視，多次調(diào)查研究，摸清情況和問(wèn)題，提出加快前期工作的對(duì)策措施。淮委會(huì)同4省水利部門具體落實(shí)前期工作任務(wù)，在完成應(yīng)急水毀工程前期工作的基礎(chǔ)上，在短期內(nèi)完成了一批治淮工程前期工作成果，增加了一批治淮項(xiàng)目前期工作儲(chǔ)備，為加快治淮建設(shè)提供了較好的前期工作基礎(chǔ)。
二是科學(xué)制定規(guī)劃，合理安排治淮前期工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議精神，淮委會(huì)同4省水利廳對(duì)19項(xiàng)治淮骨干工程和加快實(shí)施3項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。按照治淮工程主要前期工作應(yīng)在*5年底以前基本完成的目標(biāo)，合理分解治淮前期工作任務(wù)，按照前期工作合理周期，落實(shí)了治淮前期工作的各項(xiàng)安排和職責(zé)分工，促進(jìn)了治淮前期工作的有序開(kāi)展。淮委關(guān)于“設(shè)計(jì)工作同步、審查工作同步、開(kāi)工準(zhǔn)備工作同步“的做法值得提倡。同時(shí)，加快了行蓄洪區(qū)調(diào)整、擴(kuò)大淮河下游泄洪能力及重點(diǎn)平原洼地排澇工程建設(shè)的規(guī)劃論證和利用世行貸款的前期準(zhǔn)備工作。
三是加大了治淮前期工作投入力度。為加快治淮前期工作進(jìn)度，*3年中央安排治淮前期工作經(jīng)費(fèi)近*0萬(wàn)元，沿淮4省和各勘測(cè)設(shè)計(jì)單位也加大了治淮前期工作的投入和力量，重點(diǎn)安排了加快治淮建設(shè)規(guī)劃、淮北大堤除險(xiǎn)加固、渦河、沙潁河近期治理等工程前期工作。*4年，已下達(dá)中央治淮前期工作經(jīng)費(fèi)近800萬(wàn)元，重點(diǎn)用于行蓄洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)平原洼地排澇規(guī)劃，淮北大堤除險(xiǎn)加固、渦河、沙潁河近期治理工程，東調(diào)南下續(xù)建中的韓莊運(yùn)河、中運(yùn)河、駱馬湖堤防工程，新沭河治理工程等前期工作。
目前，規(guī)劃計(jì)劃司已與國(guó)家發(fā)改委協(xié)調(diào)，將在年度前期工作計(jì)劃和治淮工程建設(shè)投資中再安排一批前期工作經(jīng)費(fèi)，以滿足各項(xiàng)初步設(shè)計(jì)和勘測(cè)設(shè)計(jì)招投標(biāo)所需的前期工作經(jīng)費(fèi)。預(yù)計(jì)*4年中央、地方治淮前期工作投資會(huì)比*3年有較大幅度的增加。
四是建立健全了前期工作管理制度，加強(qiáng)了前期工作的組織和協(xié)調(diào)，建立了治淮前期工作聯(lián)系制度。水利部、淮委和沿淮4省水利廳均明確了前期工作聯(lián)系人，確保了前期工作情況的及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)；建立了前期工作進(jìn)展情況通報(bào)制度，通過(guò)情況通報(bào)，加強(qiáng)工作督查；建立了治淮前期工作責(zé)任追究制度，明確了建立兩級(jí)責(zé)任制的要求，淮委與沿淮4省水利廳簽訂了治淮前期工作目標(biāo)責(zé)任書，為治淮前期工作的順利開(kāi)展提供了保障。
五是有效配置勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，確保設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。針對(duì)治淮前期工作時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，淮委和沿淮4省水利部門精心組織勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍，有效調(diào)配勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，加強(qiáng)前期工作督查，確保前期工作進(jìn)度。同時(shí)，在治淮前期工作中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)一批單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)，整合勘測(cè)設(shè)計(jì)資源，穩(wěn)步推行勘測(cè)設(shè)計(jì)招投標(biāo)，以解決治淮前期工作中存在的設(shè)計(jì)能力不足、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高等問(wèn)題。勘測(cè)設(shè)計(jì)單位按照控制投資規(guī)模要求，努力做好優(yōu)化設(shè)計(jì)，以提高設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量。
六是加強(qiáng)了前期工作的跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。為做好治淮前期工作，國(guó)家發(fā)改委、水利部、淮委和4省水利廳加大了前期工作的協(xié)調(diào)力度，對(duì)涉及省際間、部門間、項(xiàng)目間存在的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)溝通情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，以加快項(xiàng)目前期工作編制進(jìn)度和審批進(jìn)度。同時(shí)，重視對(duì)前期工作進(jìn)展情況的調(diào)研和檢查，及時(shí)了解和掌握前期工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題并認(rèn)真加以研究解決。
*4年是治淮前期工作的關(guān)鍵一年，治淮19項(xiàng)骨干工程和加快實(shí)施3項(xiàng)工程前期工作任務(wù)相當(dāng)繁重。在各有關(guān)方面的共同努力下，目前燕山、白蓮崖水庫(kù)、渦河近期治理工程等項(xiàng)目建議書及奎濉河近期治理和洪汝河近期治理等工程可研已由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)；淮干整治、淮北大堤加固、沂沭泗洪水東調(diào)南下續(xù)建中的南四湖湖東堤、劉家道口樞紐工程等4項(xiàng)工程可研已報(bào)國(guó)家發(fā)改委；渦河近期治理、汾泉河初步治理、沙潁河近期治理、東調(diào)南下續(xù)建中的新沂河治理、燕山水庫(kù)、白蓮崖水庫(kù)等工程可研已報(bào)部；東調(diào)南下續(xù)建中的韓莊運(yùn)河、中運(yùn)河及駱馬湖堤防工程的分省可研、山東省重點(diǎn)平原洼地排澇工程可研、奎濉河安徽境內(nèi)工程初設(shè)等已完成。
二、當(dāng)前治淮前期工作面臨的形勢(shì)
目前，治淮前期工作總體進(jìn)展順利，但與治淮建設(shè)目標(biāo)的要求還有相當(dāng)大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是按照總體建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的要求，治淮前期工作任務(wù)仍有不小的差距。按照建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)控制，19項(xiàng)治淮骨干工程中，淮干上中游河道整治及堤防加固、淮北大堤加固、防洪水庫(kù)建設(shè)、沂沭泗河洪水東調(diào)南下續(xù)建、渦河和沙潁河近期治理工程、行蓄洪區(qū)建設(shè)、湖洼及支流治理等前期工作亟待加快，以滿足建設(shè)進(jìn)度的需要。行蓄洪區(qū)調(diào)整和改造、淮河下游主要行洪河道堤防達(dá)標(biāo)及河道治理工程、重點(diǎn)平原洼地排澇工程等其它3項(xiàng)治淮工程建設(shè)的規(guī)劃論證工作也需加快進(jìn)行，為項(xiàng)目的盡快付諸實(shí)施奠定條件。
二是年度建設(shè)投資規(guī)模要求進(jìn)一步加快治淮前期工作。按照治淮總體建設(shè)目標(biāo)，*4～*7年，要在已完成治淮工程投資的基礎(chǔ)上，再安排229億元用于治淮骨干工程建設(shè)，其中中央投資162億元，每年投資強(qiáng)度約在40億元左右，今年中央已落實(shí)治淮重點(diǎn)工程建設(shè)投資41億元。為滿足治淮工程建設(shè)目標(biāo)和進(jìn)度要求，目前，按照工作責(zé)任制要求，工作時(shí)間已非常緊，應(yīng)進(jìn)一步加快今年治淮建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，需要盡快完成勘測(cè)設(shè)計(jì)報(bào)告，為審查審批留出一定的時(shí)間，為年底順利開(kāi)工留有準(zhǔn)備時(shí)間。
三是各勘測(cè)設(shè)計(jì)單位前期工作進(jìn)度不協(xié)調(diào)。淮委和沿淮4省勘測(cè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)任務(wù)較為集中，南水北調(diào)工程前期工作也正處于非常關(guān)鍵時(shí)期，各單位工作壓力較大，工作力量尤顯不足。對(duì)一些由幾家設(shè)計(jì)單位共同承擔(dān)的前期工作項(xiàng)目，由于各單位投入的設(shè)計(jì)力量不平衡，設(shè)計(jì)進(jìn)度不協(xié)調(diào)，影響了項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)進(jìn)度，導(dǎo)致了一批項(xiàng)目前期工作未能及時(shí)完成。此外，一些項(xiàng)目的環(huán)評(píng)專項(xiàng)報(bào)告、水保專項(xiàng)報(bào)告未能與主體工程可研報(bào)告同時(shí)上報(bào)審批，也影響了整個(gè)工程的審批進(jìn)度。
四是治淮省際間項(xiàng)目協(xié)調(diào)還存在一些矛盾，在一定程度上影響了前期工作的進(jìn)展。在治淮省際間項(xiàng)目前期工作中，還存在著一些工程規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、建設(shè)管理體制等方面的矛盾需要協(xié)調(diào)解決，從而影響了項(xiàng)目前期工作及時(shí)上報(bào)或?qū)徟８魇?yīng)從治淮建設(shè)的大局出發(fā)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水精神，在一些具體問(wèn)題上既要堅(jiān)持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，妥善處理好兄弟省之間和上下游、左右岸之間的關(guān)系，以加快治淮前期工作的步伐。
五是按照依法行政的要求，在規(guī)范前期工作程序方面還需盡快適應(yīng)。為嚴(yán)格治淮項(xiàng)目的基建程序，19項(xiàng)治淮骨干工程尚未完成立項(xiàng)程序的項(xiàng)目，在可研報(bào)告編制完成后均需編制總體初步設(shè)計(jì)。為滿足*4年基建計(jì)劃安排的需要，部分項(xiàng)目先編制單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后實(shí)施，不再安排年度實(shí)施方案的初步設(shè)計(jì)工作。這與以往項(xiàng)目的可研批復(fù)后，分年度應(yīng)急或年度工程開(kāi)展初步設(shè)計(jì)的方式有了較大的變化。因此，在治淮前期工作中，要盡快適應(yīng)這一變化，既要滿足總體初步設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量的要求，又要加快工作進(jìn)度，滿足年度投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模對(duì)前期工作的要求。
因此，加快治淮工程前期工作，盡快拿出高質(zhì)量、高水平的勘測(cè)設(shè)計(jì)成果，是當(dāng)前治淮工作的重中之重。各有關(guān)部門和各省水利部門要切實(shí)采取措施，進(jìn)一步加大工作力度，努力開(kāi)創(chuàng)治淮工程前期工作的新局面。
三、對(duì)進(jìn)一步做好治淮前期工作的幾點(diǎn)要求
針對(duì)治淮前期工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn)，近期治淮前期工作要堅(jiān)持以下原則：一是以滿足*4年度治淮建設(shè)投資規(guī)模要求為前提，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好治淮前期工作；二是做好初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)，保證治淮建設(shè)投資不超過(guò)國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議確定的投資規(guī)模；三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，按照已審批或協(xié)商確定的規(guī)劃，控制工程建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；四是依法行政，嚴(yán)格治淮項(xiàng)目基建程??加強(qiáng)前期工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，采取提前介入、聯(lián)合審查、合并審查等方式，加快項(xiàng)目審查和審批速度，搞好前期工作與工程開(kāi)工建設(shè)的銜接，保證近期治淮的主要前期工作在*5年底以前基本完成，為治淮工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造有利條件。在下一步工作中，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是要進(jìn)一步明確任務(wù)和分工，完善前期工作體系。治淮前期工作的組織與協(xié)調(diào)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每項(xiàng)骨干工程中包含若干單項(xiàng)工程或分期實(shí)施工程，編制、匯總、協(xié)調(diào)、審查、審批環(huán)節(jié)多。因此，要有清晰的前期工作體系和工作脈絡(luò)，避免在前期工作組織上走彎路。要根據(jù)建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確各項(xiàng)骨干工程的設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)程序、設(shè)計(jì)工作分工、省際矛盾協(xié)調(diào)和審批程序等，以提高前期工作效率。淮委要責(zé)成技術(shù)總負(fù)責(zé)單位，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作，及時(shí)組織制定各有關(guān)項(xiàng)目前期工作設(shè)計(jì)大綱，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，保證前期工作進(jìn)度和質(zhì)量的要求。
二是要按照輕重緩急，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，在時(shí)間安排上，要抓住今年三個(gè)月的時(shí)間，把工作重點(diǎn)放在確保今年工程建設(shè)的需要上。在有序組織開(kāi)展治淮前期工作的基礎(chǔ)上，要合理安排勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，突出重點(diǎn)，優(yōu)先完成制約開(kāi)工、建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度的前期工作項(xiàng)目。今年要在保證年度各項(xiàng)工程開(kāi)工的條件下，重點(diǎn)完成淮干整治工程及淮北大堤加固工程，東調(diào)南下劉家道口、南四湖湖東堤、新沂河、新沭河近期治理、韓莊運(yùn)河中運(yùn)河及駱馬湖堤防等工程，燕山、白蓮崖水庫(kù)工程，洪汝河近期治理等工程前期工作。
三是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。水利部、淮委和4省水利廳要落實(shí)專人，負(fù)責(zé)治淮前期工作的組織協(xié)調(diào)工作。要集中解決制約前期工作進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理順程序，協(xié)調(diào)進(jìn)度，解決矛盾，提高主要設(shè)計(jì)力量的工作效率，切實(shí)推進(jìn)前期工作進(jìn)度。對(duì)設(shè)計(jì)報(bào)告編制環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)督查，隨時(shí)跟蹤和檢查工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題，重點(diǎn)解決各單位工作進(jìn)度和環(huán)評(píng)、省際矛盾、水保專項(xiàng)進(jìn)度不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，早解決問(wèn)題，加強(qiáng)溝通協(xié)商，避免不必要的前期工作重復(fù)，影響工作完成的時(shí)間；對(duì)審查工作環(huán)節(jié)，要盡可能采取集中審查、聯(lián)合審查、提前介入的方式，縮短審查工作周期；對(duì)審批工作環(huán)節(jié)，要按照依法行政的審批要求，明確審批工作程序，提高審批工作效率。
四是要進(jìn)一步整合設(shè)計(jì)力量，充分利用有實(shí)力的其他水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的力量和各種社會(huì)資源。盡管治淮前期工作在招投標(biāo)方面邁出了步伐，但還需要加大力度。對(duì)新安排的治淮前期工作，都要通過(guò)招投標(biāo)選擇設(shè)計(jì)承擔(dān)單位，在前期工作經(jīng)費(fèi)安排上，國(guó)家發(fā)改委和水利部將積極支持，盡力予以保證。對(duì)工作進(jìn)度一拖再拖的設(shè)計(jì)單位，近期將不再下達(dá)其他的勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，明確工作要求限期進(jìn)行整改，保證前期工作進(jìn)度和質(zhì)量要求。要加強(qiáng)治淮前期工作招投標(biāo)管理，完善管理制度，規(guī)范評(píng)標(biāo)機(jī)制，杜絕招投標(biāo)過(guò)程中的違法行為，以保證更多的優(yōu)秀勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍參加治淮前期工作。
五是要嚴(yán)格控制投資規(guī)模，確保勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。在治淮前期工作中，要按照國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議精神，嚴(yán)格控制治淮建設(shè)項(xiàng)目的投資概算，所有初步設(shè)計(jì)都要按照可研報(bào)告批復(fù)概算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。要確保治淮前期工作的深度和質(zhì)量，嚴(yán)格設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量檢查、督查和成果審查。要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，高水平、高質(zhì)量地完成設(shè)計(jì)成果，確保治淮建設(shè)的質(zhì)量要求。
六是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格前期工作投資的使用和管理。治淮前期工作投入大，設(shè)計(jì)單位多，各有關(guān)單位要加強(qiáng)前期工作投資的使用和管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，規(guī)范資金管理，提高投資的使用效益。要加強(qiáng)治淮前期工作投資的審計(jì)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留，對(duì)違反規(guī)定的要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
篇10
2、安全培訓(xùn)工作結(jié)合近期安全工作重點(diǎn)、安全知識(shí)題庫(kù)、事故案例及農(nóng)村電工安全知識(shí)手冊(cè)認(rèn)真組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每月組織一次考試，有試卷、有評(píng)分。
3、班組安全活動(dòng)開(kāi)展的較好，各所對(duì)今年國(guó)網(wǎng)公司發(fā)生的8起事故認(rèn)真進(jìn)行了事故原因分析、反思、重點(diǎn)內(nèi)容有個(gè)人筆記、有考核。
4、各所結(jié)合本所實(shí)際，對(duì)“安措”工作按計(jì)劃進(jìn)行了組織落實(shí)，實(shí)施情況記錄及時(shí)。
5、配電報(bào)修工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
6、“安全月、百日安全”兩活動(dòng)，各所開(kāi)展得有聲有色，形式多樣，通過(guò)有線電視、廣播、出動(dòng)宣傳車等大張齊鼓營(yíng)造安全用電聲勢(shì)，處理經(jīng)濟(jì)田私接亂接、線路通道的工作力度進(jìn)一步加大，對(duì)保證電力線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止農(nóng)村人身觸電事故的發(fā)生起到了根本性作用。
二、存在的問(wèn)題
1、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記記錄的不好，有的學(xué)習(xí)內(nèi)容沒(méi)有主題、有的學(xué)習(xí)主要精神、重點(diǎn)內(nèi)容不明確，所長(zhǎng)沒(méi)有具體工作安排和要求，有的對(duì)事故通報(bào)的學(xué)習(xí)，以傳代教，敷，衍了事，未起到防微杜漸、警示教育的目的。
2、“查隱患、查違章、查漏洞”專題月活動(dòng)與“7.3事故自查整改”工作落實(shí)不到位，流于形式，絕大多數(shù)所沒(méi)有開(kāi)展有針對(duì)性的自查和整改或自查出的問(wèn)題沒(méi)有相關(guān)數(shù)據(jù)、不明確，沒(méi)有說(shuō)服力。
篇11
“創(chuàng)優(yōu)”工作已進(jìn)入沖刺階段，廣元的“創(chuàng)優(yōu)”形勢(shì)很嚴(yán)重，壓力很大，國(guó)家只給四川兩個(gè)優(yōu)秀旅游城市指標(biāo)，而有五個(gè)城市進(jìn)行申報(bào)(德陽(yáng)、遂寧、資陽(yáng)、眉山和廣元)。假如廣元“創(chuàng)建”不能成功，定然要追究責(zé)任。我區(qū)是全市的“創(chuàng)優(yōu)”責(zé)任單位之一，就必須盡到責(zé)任和義務(wù)，完成好市“創(chuàng)優(yōu)”辦下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，決不可以拖全市“創(chuàng)優(yōu)”的后腿，否則將承擔(dān)十分嚴(yán)重的責(zé)任和后果。因此，我區(qū)的“創(chuàng)優(yōu)”辦和各“創(chuàng)優(yōu)”責(zé)任單位必須對(duì)“創(chuàng)優(yōu)”工作予以高度重視，必須按時(shí)、按質(zhì)、按量完成近期的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、時(shí)間緊、任務(wù)重，要狠抓落實(shí)
“創(chuàng)優(yōu)”7月初接受省檢，8月底9月初迎接國(guó)家驗(yàn)收，時(shí)間十分緊迫。目前，我區(qū)主要做好旅游廁所的建設(shè)、“創(chuàng)優(yōu)”宣傳、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的制作、環(huán)境衛(wèi)生整治等四項(xiàng)工作，各責(zé)任單位務(wù)必要嚴(yán)格按照元指發(fā)〔2007〕2號(hào)文件《關(guān)于近期“創(chuàng)優(yōu)”工作安排意見(jiàn)》加以貫徹落實(shí)，在時(shí)間上不得延誤，“創(chuàng)優(yōu)”宣傳工作采取分段分區(qū)域的方式進(jìn)行，各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任，抽調(diào)的宣傳骨干要與單位其他工作脫鉤，集中精力完成好各自區(qū)域內(nèi)的宣傳任務(wù)，非凡要加強(qiáng)督促市民學(xué)習(xí)(因國(guó)家“創(chuàng)優(yōu)”檢查要派暗訪組提前十天進(jìn)入工作)，注重“創(chuàng)優(yōu)”知識(shí)普及效果，窗口行業(yè)是重點(diǎn)。假如在“創(chuàng)優(yōu)”知識(shí)普及上出了問(wèn)題，誰(shuí)出問(wèn)題，追究誰(shuí)的責(zé)任。昭化是“創(chuàng)優(yōu)”檢查的重點(diǎn)，旅游廁所必須抓緊時(shí)間建設(shè)，趕在國(guó)家驗(yàn)收前完成。“創(chuàng)優(yōu)”知識(shí)宣傳要從高速公路出口開(kāi)始對(duì)公路沿線居民進(jìn)行普及，包括牛頭山幾處農(nóng)家樂(lè)。——城區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、昭化古城的各企事業(yè)單位也必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“創(chuàng)優(yōu)”知識(shí)。
三、加強(qiáng)督查督辦和信息反饋
篇12
A：要把最難做，最重要的工作都排在前面，把反對(duì)“”作為行為準(zhǔn)則。在解放思想，更新關(guān)鍵，創(chuàng)新工作方面如果有進(jìn)一步的提升，工作就會(huì)更加輕松容易一些。
B：是的，這個(gè)得向你學(xué)習(xí)。
篇13
近期建設(shè)規(guī)劃；動(dòng)態(tài)適應(yīng)性；彈性指引；年度計(jì)劃
Abstract: with the rapid development of the city, city construction speed will advance. Facing the fast changing and complex city development new situation, new case, new requirement, traditional attachment to the overall planning of the short-term construction planning can not be solved and implement. This sparked the author of city construction planning dynamic and operable and the attention of the problem and think. In Yuncheng city construction planning as the object of study, in-depth analysis of cause city short-term construction process to generate dynamic change causes, and discusses the dynamic adaptive planning model.
Key words: the recent construction planning; dynamic adaptability; elastic guide; annual plan
近幾年來(lái)，近期建設(shè)規(guī)劃作為城市近期建設(shè)的重要指導(dǎo)體系受越來(lái)越多的關(guān)注。它不應(yīng)再僅限于是總體規(guī)劃的初始階段，而應(yīng)成為落實(shí)推進(jìn)城市總體規(guī)劃、安排城市有序建設(shè)的重要步驟。因此應(yīng)將靜態(tài)的終極藍(lán)圖規(guī)劃變?yōu)閯?dòng)態(tài)發(fā)展的連續(xù)規(guī)劃已成為不可忽視的課題。
運(yùn)城市位于山西省南部，地處晉陜?cè)ト〗尤澜粎R處，是連接中原城市群和關(guān)中城市群的重要結(jié)點(diǎn)、黃河金三角區(qū)的重要中心城市。2009年確定大西高鐵將于運(yùn)城城北設(shè)置站點(diǎn)。高鐵站點(diǎn)的設(shè)置加強(qiáng)了運(yùn)城的對(duì)外聯(lián)系，加速了運(yùn)城與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，同時(shí)也給運(yùn)城市的發(fā)展建設(shè)提出的新的要求。本次運(yùn)城市近期建設(shè)規(guī)劃是結(jié)合《運(yùn)城市總體規(guī)劃2009-2020》進(jìn)行編制。在此過(guò)程中要怎樣應(yīng)對(duì)運(yùn)城市近期的動(dòng)態(tài)發(fā)展需求成為我們本次思考的重點(diǎn)。因此我們以運(yùn)城市為例，談?wù)剬?duì)近期建設(shè)規(guī)劃編制中動(dòng)態(tài)適應(yīng)性方法的思考和探索。
一、城市動(dòng)態(tài)變化的影響因素分析
城市快速的建設(shè)與更新過(guò)程中存在著一定的未來(lái)發(fā)展的不可預(yù)知性，導(dǎo)致城市土地利用的變異性增加。因此對(duì)于城市近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)給予動(dòng)態(tài)性的思考理念。對(duì)于引起近期建設(shè)動(dòng)態(tài)變化的原因筆者從城市自身發(fā)展的訴求和外力驅(qū)動(dòng)兩大方面加以總結(jié)。
1、自身發(fā)展訴求
城市如同一個(gè)巨型的系統(tǒng)，在發(fā)展過(guò)程中不斷的更新、代謝。而社會(huì)快速的發(fā)展給城市建設(shè)帶來(lái)越來(lái)越大的不可預(yù)見(jiàn)性及更多的可能性。因此這也給城市規(guī)劃的發(fā)展提出了更高的要求。傳統(tǒng)靜態(tài)規(guī)劃設(shè)定的模式已不能承載起如今多變的城市。我們需要秉承一種動(dòng)態(tài)的理念來(lái)完成嶄新的城市規(guī)劃，包括近期建設(shè)規(guī)劃。
2、外力驅(qū)動(dòng)
芒福德曾說(shuō)過(guò)：“真正影響城市規(guī)劃的因素是深刻的政治和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特征以及政府的宏觀引導(dǎo)成為影響城市規(guī)劃實(shí)施的重要外部影響因素。
（1）市場(chǎng)趨勢(shì)的引導(dǎo)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)導(dǎo)向性越來(lái)越明晰，市場(chǎng)趨勢(shì)的變化成為城市規(guī)劃過(guò)程中不可忽視的動(dòng)態(tài)因素。城市發(fā)展更多的體現(xiàn)了投資者對(duì)城市空間作用的結(jié)果，而城市規(guī)劃的單一目標(biāo)方案則顯然無(wú)法滿足市場(chǎng)富于變化的需求。
（2）國(guó)家重大項(xiàng)目的落實(shí)
近期建設(shè)規(guī)劃編制與實(shí)施的年限是五年。但有時(shí)會(huì)在此過(guò)程中會(huì)有一些突發(fā)性的項(xiàng)目（如高鐵等某些國(guó)家重大項(xiàng)目）的落實(shí)會(huì)影響整個(gè)近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，甚至打破原本設(shè)定的城市空間格局。因此在近期建設(shè)規(guī)劃編制過(guò)程中就需要對(duì)于這種突如其來(lái)的變化留予一定的空間，從而不會(huì)影響城市整體的有序發(fā)展。
（3）地方政府的相關(guān)政策性變化
可以說(shuō)影響城市發(fā)展的兩大主要因素即為經(jīng)濟(jì)與政治。因此政府政策直接影響城市規(guī)劃的進(jìn)行和落實(shí)。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的變動(dòng)，政府部門難免會(huì)隨之將其某些政策進(jìn)行調(diào)整，從而促進(jìn)城市更加健康有序的發(fā)展。這也是引起近期建設(shè)產(chǎn)生變化的重要原因之一。
二、動(dòng)態(tài)性規(guī)劃模式在運(yùn)城市近期建設(shè)規(guī)劃中的探討與實(shí)踐
基于以上引起近期建設(shè)規(guī)劃動(dòng)態(tài)變化的因素分析，結(jié)合城市現(xiàn)階段發(fā)展特征，本次近期建設(shè)規(guī)劃秉承彈性規(guī)劃的理念，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)性思考。對(duì)于近期建設(shè)規(guī)劃編制的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性主要從以下幾個(gè)方面提出探討：
1、科學(xué)預(yù)測(cè)、提出土地供應(yīng)導(dǎo)向
土地用量的科學(xué)預(yù)測(cè)與供應(yīng)安排是近期建設(shè)規(guī)劃編制工作的重點(diǎn)之一。為保證本次規(guī)劃預(yù)測(cè)的科學(xué)性，首先深入分析運(yùn)城市近七年土地供應(yīng)及利用狀況，并按照用地類型和分區(qū)特征進(jìn)行總結(jié)，得出運(yùn)城市歷年的土地供應(yīng)利用發(fā)展規(guī)律。
按照運(yùn)城市的實(shí)際情況和發(fā)展訴求，運(yùn)用總量控制預(yù)測(cè)法、人均用地指標(biāo)法、相關(guān)資料匯總分析法三種方法，按照具體權(quán)重進(jìn)行取值，最終得出城市各類用地近期需求量預(yù)測(cè)，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求制定土地供應(yīng)導(dǎo)向。并結(jié)合分期推動(dòng)的方法制定城市近期建設(shè)的年度實(shí)施計(jì)劃。
表2.1 建設(shè)用地供應(yīng)與需求計(jì)算結(jié)果
用地分類 居住用地 公共服務(wù)設(shè)施用地 工業(yè)用地 公共綠地 基礎(chǔ)設(shè)施用地 道路廣場(chǎng)用地 對(duì)外交通用地
用地需求規(guī)模（公頃） 771.42 539.22 198.13 419.21 33.9 467.98 25.53
總量（公頃） 2455.39
2、分期推動(dòng)、循序發(fā)展
本次規(guī)劃的城市分期空間體系即按照遠(yuǎn)期、近期、年度三種時(shí)間段結(jié)合社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃，制定相應(yīng)的建設(shè)目標(biāo)與重點(diǎn)，合理調(diào)控城市發(fā)展規(guī)模與速度，打造滾動(dòng)實(shí)施總體規(guī)劃的階段性安排，并通過(guò)明確年度實(shí)施計(jì)劃將總體規(guī)劃轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的、可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施計(jì)劃。其主要包括三個(gè)層次的工作：
（1）依據(jù)運(yùn)城市總體規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展需求制定遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)。
（2）依據(jù)《運(yùn)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》制定五年近期建設(shè)規(guī)劃，同步編制，互相協(xié)調(diào)，將計(jì)劃確定的重大建設(shè)項(xiàng)目在城市空間中進(jìn)行合理的安排和布局。
（3）按照城市的總體發(fā)展策略，制定年度實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)年度實(shí)施計(jì)劃有重點(diǎn)、有條理地逐步完成近期建設(shè)規(guī)劃的主要目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容。
在運(yùn)城市近期建設(shè)分期推動(dòng)計(jì)劃中，基于用地規(guī)模預(yù)測(cè)，結(jié)合城市發(fā)展需求，首先制定土地年度供應(yīng)量的區(qū)間值,為城市發(fā)展預(yù)留一定的彈性空間。在進(jìn)一步的規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中再結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目的安排加以空間落實(shí)、確定精確取值。并將每年的規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化，制定近期建設(shè)用地2011-2015年度供應(yīng)導(dǎo)則，完成從土地供應(yīng)量的年度分配計(jì)劃到城市近期建設(shè)的進(jìn)一步空間落實(shí)。
其中，2011、2012年將以道路交通建設(shè)為重點(diǎn)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高鐵站點(diǎn)及周邊地區(qū)等重點(diǎn)工程的建設(shè)。2013加強(qiáng)東部，初步形成城市近期建設(shè)空間結(jié)構(gòu)的框架。2014年逐步進(jìn)行舊城中心及生態(tài)系統(tǒng)的改造。2015年城市生態(tài)廊道逐步形成，城市近期建設(shè)基本完成。
圖2.1 2011年用地開(kāi)發(fā)建設(shè)分布圖 圖2.2 2012年用地開(kāi)發(fā)建設(shè)分布圖
圖2.3 2013年用地開(kāi)發(fā)建設(shè)分布圖 圖2.4 2014年用地開(kāi)發(fā)建設(shè)分布圖
圖2.5 2015年用地開(kāi)發(fā)建設(shè)分布圖 圖2.6 運(yùn)城市近期5年發(fā)展用地供應(yīng)導(dǎo)向圖
3、彈性指引的編制方法
彈性指引體系即使得城市建設(shè)用地規(guī)劃在完成了主旨功能后，可以在實(shí)施中根據(jù)土地利用內(nèi)外部條件的變化，使規(guī)劃留有進(jìn)一步改進(jìn)和完善的空間，成為一個(gè)持續(xù)成長(zhǎng)和發(fā)展的過(guò)程。
本次規(guī)劃運(yùn)用GIS技術(shù)，對(duì)于城市進(jìn)行近期建設(shè)用地開(kāi)發(fā)重要性程度評(píng)價(jià)，為近期建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展方向及空間確定做出彈性的引導(dǎo)。其主要是基于交通可達(dá)性A1、重大設(shè)施的建設(shè)A2、環(huán)境影響力A3和生態(tài)安全性A4等主要因子的影響考慮，對(duì)近期建設(shè)用地范圍內(nèi)各功能地塊進(jìn)行詳細(xì)分析與評(píng)價(jià)，最終得出基于各個(gè)因子的分區(qū)賦值。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)運(yùn)用德?tīng)柗品ù_定權(quán)重值，再運(yùn)用ArcView3.2的基于多因素疊加的成本分析方法，得出近期建設(shè)用地開(kāi)發(fā)重要性程度評(píng)價(jià)結(jié)果。將近期建設(shè)用地開(kāi)發(fā)重要性程度分為五個(gè)值域，賦值越高的說(shuō)明重要性程度越高，近期建設(shè)過(guò)程中需重點(diǎn)考慮。通過(guò)以上研究，確定運(yùn)城市可以劃分為三級(jí)開(kāi)發(fā)片區(qū)。
圖2.7 近期建設(shè)用地城市發(fā)展區(qū)域分級(jí)圖 圖2.8近期建設(shè)用地開(kāi)發(fā)重要性程度分區(qū)
4、分區(qū)控制、靈活引導(dǎo)
分區(qū)發(fā)展策略的主要任務(wù)是通過(guò)城市發(fā)展框架研究，綜合考慮城市發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)以及市政府有關(guān)政策和重點(diǎn)項(xiàng)目安排，根據(jù)不同特征劃劃定區(qū)域，將城市空間按照其各自發(fā)展特征進(jìn)行分區(qū)。對(duì)于各個(gè)分區(qū)制定相應(yīng)的建設(shè)重點(diǎn)、分區(qū)控制實(shí)施策略、開(kāi)發(fā)導(dǎo)向和行動(dòng)指引。從而集中有限的資源進(jìn)行重點(diǎn)投入，形成規(guī)模效應(yīng)和投資合力，引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
在運(yùn)城市近期建設(shè)規(guī)劃中將運(yùn)城市中心城區(qū)分為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)改善區(qū)、生態(tài)治理培育區(qū)三個(gè)類型，并針對(duì)其各自特征提出更深入的規(guī)劃指引。其中，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)是以新開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)為主的地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)是以新開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)為主的地區(qū)；重點(diǎn)改善地區(qū)是急需通過(guò)整理和善以提升功能的區(qū)域，本次規(guī)劃將城市南部地區(qū)確定為重點(diǎn)改善區(qū)；生態(tài)治理培育區(qū)是位于基本生態(tài)控制線內(nèi)，急需進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)以保障城市生態(tài)安全的地區(qū)，本次規(guī)劃確定為樊村水庫(kù)、安邑水庫(kù)及周邊區(qū)域。
三、結(jié)語(yǔ)
城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展變化的急促也給城市規(guī)劃提出了更高的課題和要求。從建設(shè)部發(fā)出的加強(qiáng)城市近期建設(shè)規(guī)劃的通知，到各個(gè)地方進(jìn)行的近期建設(shè)規(guī)劃編制可以看出，對(duì)于城市近期有序的發(fā)展和建設(shè)，近期建設(shè)規(guī)劃起到不容忽視的作用。如何適應(yīng)我國(guó)城市和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展帶來(lái)的變化，真正發(fā)揮近期建設(shè)規(guī)劃的調(diào)控和指導(dǎo)作用，成為近期建設(shè)規(guī)劃近年來(lái)越來(lái)越明晰的研究方向。對(duì)于近期建設(shè)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性發(fā)展在未來(lái)的日子里還需更多的學(xué)習(xí)、實(shí)踐和探討。
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