引論：我們?yōu)槟砹?3篇職業(yè)打假論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（三）社會力量積極參與職業(yè)教育企業(yè)、行業(yè)、社會組織和個人，統(tǒng)稱為社會力量。一些發(fā)達(dá)國家如美國、德國、英國、日本、澳大利亞和其他社會力量在職業(yè)教育非常積極地參與。企業(yè)或行業(yè)主要是通過職業(yè)教育校企合作模式的干預(yù)。在環(huán)境中的主動參與，各種各樣的校企合作模式，逐步形成了國際，如美國的“合作教育”，德國的“雙元制”，英國的“工讀交替制”，澳大利亞“TAFE”和日本的“產(chǎn)學(xué)合作”。它們的共同特點是：企業(yè)（行業(yè)）廣泛參與職業(yè)教育和培訓(xùn)的過程中，學(xué)生的大部分時間在企業(yè)（行業(yè)）的技能培訓(xùn)的實踐，并通過企業(yè)接受是目前使用最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)生可以工作。參加工作、參與面廣，成為企業(yè)的一大特點。行業(yè)參與教育過程，參與學(xué)校各方面的企業(yè)，如學(xué)校的管理、專業(yè)設(shè)置、教師培訓(xùn)、教學(xué)計劃、課程改革。例如，在德國職業(yè)教育應(yīng)由行業(yè)協(xié)會制定畢業(yè)生能力要求,公司不僅是制定培訓(xùn)計劃,但也提供培訓(xùn)基金；在英國作為雇主,公司在一些主要機(jī)構(gòu)如教育基金會、所有的澳大利亞TAFE學(xué)院、大學(xué)理事會、總統(tǒng)大多數(shù)成員都來自企業(yè)。社會組織和個人參與到學(xué)校的方式主要是通過建立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或提供援助。
（四）辦學(xué)體制開放、靈活開放的、靈活的辦學(xué)體制，是發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的另一個特征，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，靈活的入學(xué)方式，所有的人都能入學(xué)。例如，對高等職業(yè)教育實施的主要機(jī)制是美國社區(qū)學(xué)院的學(xué)生，沒有年齡限制，對所有15—70歲的人開放，而且沒有入學(xué)考試，只要有高中文憑和成績單或等效的入學(xué)條件。第二，教育系統(tǒng)的多樣化。德國，英國、美國、日本、澳大利亞和其他國家滿足崗前培訓(xùn)、崗位的需要，采用不同長度的學(xué)時，實行一校多業(yè)務(wù)，全日制、半日、晚上，為多種教育系統(tǒng)假日等。第三，辦學(xué)形式多樣化。辦學(xué)主體之間的相互作用機(jī)制，學(xué)習(xí)風(fēng)格與政府、企業(yè)和學(xué)校不同的是，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了多種辦學(xué)形式，例如在職業(yè)學(xué)校為純職業(yè)學(xué)校系統(tǒng)，主要形式的合作體系形成職業(yè)教育集團(tuán)系統(tǒng)。第四，靈活的教育方式。例如，美國社區(qū)學(xué)院的信用制度以及各學(xué)校之間相互承認(rèn)學(xué)分，可以使學(xué)生在理論和實踐中是靈活的，可以自由選擇不同的工作和研究的出路。
二、對江蘇省高等職業(yè)教育發(fā)展的思考與啟示
通過成熟的辦學(xué)模式，發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批合格的工程技術(shù)人員的數(shù)量，這些技術(shù)員構(gòu)成了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)國家的基石，參與全球競爭，為發(fā)達(dá)國家贏得全球市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的成功，給我們很多的思考與啟示。
（一）健全法律法規(guī)保障體系發(fā)達(dá)國家以法律為職業(yè)教育的發(fā)展保駕護(hù)航，始終堅持依法治國，依法促進(jìn)教育教學(xué)。主要發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育立法和職業(yè)教育的發(fā)展保證在不同時期職業(yè)教育的快速發(fā)展同步，政府出臺法律、法規(guī)相配套。我們應(yīng)該通過立法加強(qiáng)質(zhì)量控制發(fā)展職業(yè)教育。中國目前沒有一個完整的、專業(yè)的農(nóng)民職業(yè)教育法，只有相關(guān)的“職業(yè)教育”《民辦教育促進(jìn)法》。由于相關(guān)立法的缺失，導(dǎo)致管理體制不順、資金不足、師資力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系不健全。因此，為了確保江蘇高等職業(yè)教育的順利運行，創(chuàng)造一個良好的、有序的發(fā)展環(huán)境，中國應(yīng)加快專門立法建設(shè)，為了加快高等職業(yè)教育管理體制，為高等職業(yè)教育經(jīng)費來源的必要保證，中國教師隊伍建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
（二）切實加強(qiáng)高等職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè),促進(jìn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。目前,江蘇省職業(yè)教育甚至整個國家普遍存在結(jié)構(gòu)不合理、數(shù)量少、教師評價體系不健全等缺點。因此,加強(qiáng)教師隊伍的建設(shè)尤其重要。高職院校應(yīng)特別注意教師團(tuán)隊建設(shè),建立新的建設(shè)目標(biāo),建立新的概念。第一“,雙師素質(zhì)”的目標(biāo)。注重專業(yè)實踐能力的發(fā)展,有計劃安排教師去相關(guān)基地進(jìn)行有效培訓(xùn)，并且支持教師取得相關(guān)的職業(yè)資格證書，進(jìn)行自我增值，校企聯(lián)合建設(shè)教師培訓(xùn)基地的同時,充分發(fā)揮基地改善質(zhì)量的雙重功能。第二,進(jìn)一步擴(kuò)大高等職業(yè)教育教師的來源,學(xué)校通過各種渠道招聘企業(yè)和其他行業(yè)的專家,引進(jìn)專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗和相對穩(wěn)定的兼職教師,也可以制定優(yōu)惠政策。第三，適度匹配的評價體系和獎勵,鼓勵教師積極參與科研活動,充分激發(fā)每個員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
篇2
大學(xué)深造期間是大學(xué)生這一群體職業(yè)價值觀形成并定型的主要階段，這一階段對大學(xué)生的就業(yè)理念、擇業(yè)行為、目標(biāo)甚至未來職業(yè)發(fā)展都有深刻的影響。因此科學(xué)地進(jìn)行職業(yè)價值觀教育，幫助大學(xué)生樹立正確的職業(yè)價值觀必然成為學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)的重中之重：第一，有助于樹立正確職業(yè)理想，幫助大學(xué)生確定合理的職業(yè)期望值。正確的職業(yè)理想往往從社會需求的角度出發(fā)，考慮國家發(fā)展、社會進(jìn)步的需求，不以條件好壞為衡量職業(yè)好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，重視所選擇職業(yè)對社會的貢獻(xiàn)。在正確的職業(yè)價值觀引導(dǎo)下可以幫助大學(xué)生確定合理的職業(yè)預(yù)期，也可以把個人需要和社會需求相結(jié)合，從更大的方面看，有利于我國人力資源的合理配置，解決我國現(xiàn)存的人才失衡問題。第二，促進(jìn)大學(xué)生認(rèn)清形勢，樹立自主意識和競爭意識，構(gòu)建新型就業(yè)觀。我國就業(yè)制度所發(fā)生的變化給大學(xué)生帶來了更為激烈的競爭。這種就業(yè)環(huán)境激發(fā)了大學(xué)生的擇業(yè)自主性，畢竟，大學(xué)生可以根據(jù)社會需求、個人意愿而不是分配制度選擇工作崗位，同時，職業(yè)競爭的環(huán)境會進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生競爭意識與奮斗精神。只有通過競爭充分展現(xiàn)自己的能力素質(zhì)才能實現(xiàn)就業(yè)，這種新的用人機(jī)制提出了很高的職業(yè)知識和技能方面的要求。對此，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)更新就業(yè)觀念，充分了解就業(yè)形勢與就業(yè)環(huán)境，通過不斷提高自身就業(yè)素質(zhì)、就業(yè)技能，選擇服從社會需要的職業(yè)順利實現(xiàn)就業(yè)。第三，促進(jìn)大學(xué)生個人整體素質(zhì)的提高。科學(xué)合理的職業(yè)價值觀有助于大學(xué)生樹立對社會勞動分工協(xié)作的特征、具體就業(yè)環(huán)境、實際工作機(jī)制的理性認(rèn)識，激勵大學(xué)生培養(yǎng)責(zé)任、誠信的協(xié)作，促使大學(xué)生建立獨立工作和團(tuán)隊合作能力，建立創(chuàng)新的精神，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。正確的職業(yè)價值觀幫助大學(xué)生實現(xiàn)個人準(zhǔn)確定位，把個人職業(yè)理想和社會需求結(jié)合，并激勵大學(xué)生自我提升職業(yè)能力、實際工作水平，為社會輸送高素質(zhì)的社會勞動者。
3.新形勢下職業(yè)指導(dǎo)中需重視的幾種職業(yè)價值觀教育
各高校面對當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的新形勢下，應(yīng)當(dāng)在大學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)中更加重視大學(xué)生職業(yè)價值觀教育，并著重抓好以下幾方面的職業(yè)價值觀教育：
3.1職業(yè)地位觀教育
職業(yè)地位觀影響大學(xué)生的職業(yè)評價，是主體判斷職業(yè)優(yōu)劣與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前大學(xué)生在職業(yè)的選擇過程中仍然受到傳統(tǒng)理念的影響，以傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)來判斷職業(yè)的高低貴賤之分，對職業(yè)聲望和職業(yè)前景看待方式過于理想或者單一，不能用辯證科學(xué)的眼光看待職業(yè)聲望問題。并以此作為自己選擇職業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，造成了大學(xué)生的職業(yè)選擇集中化，加劇熱門地區(qū)、熱門職業(yè)就業(yè)競爭壓力，并且形成了不健康的職業(yè)觀念氛圍。因此，高校應(yīng)當(dāng)重視大學(xué)生職業(yè)價值觀教育，引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識到所謂的職業(yè)地位或者是不斷變化發(fā)展的，隨著社會變化發(fā)展，評價也在不斷變化，在不同的職業(yè)、不同的崗位都能有所建樹。
3.2職業(yè)幸福觀教育
對幸福的理解不同，職業(yè)的選擇也就不同。當(dāng)前社會生活壓力是客觀存在的，幸福是否只能與物質(zhì)利益劃等號也是一個爭論不斷的社會問題。在高校就業(yè)指導(dǎo)過程中，幫助大學(xué)生樹立正確的職業(yè)幸福觀就顯得十分必要。一個人幸福和發(fā)展必須以一定的物質(zhì)條件作為基礎(chǔ)，這是毋庸置疑的，但作為社會經(jīng)驗淺的大學(xué)生往往會忽視這樣一個真理：誠實勞動是物質(zhì)利益獲得的前提條件，幸福也應(yīng)當(dāng)是先付出后回報。我國尚處于社會轉(zhuǎn)型階段，一夜暴富情況的確存在，但真正的幸福都是通過誠實勞動來創(chuàng)造的。因此在大學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)中，應(yīng)當(dāng)明確勞動奉獻(xiàn)在先，個人才能更好發(fā)展的實踐真理，無論在任何崗位，都必須經(jīng)歷艱苦創(chuàng)業(yè)后，才有利益的獲得，進(jìn)而實現(xiàn)自己的人生理想。
篇3
之所以需要對財務(wù)控制進(jìn)行重新定義，是因為財務(wù)管理的理論、環(huán)境以及人們對財務(wù)管理的預(yù)期都發(fā)生了變化。首先與傳統(tǒng)體制相比，財務(wù)管理已經(jīng)游離于財政管理而獨立存在，就象在政企分開后企業(yè)以法人身份獨立于政府一樣，換言之，財務(wù)管理的微觀性是其基本屬性。討論財務(wù)控制必須在委托理論的指導(dǎo)下，立足于“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求。具體包括以下幾個方面：
1、企業(yè)財務(wù)控制的主體首先是公司董事會。
根據(jù)理論，“關(guān)系存在于一切組織、一切合作性活動中，存在于企業(yè)內(nèi)部的每一個管理層次上”。實證分析表明，關(guān)系產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公司股東向經(jīng)營者授予經(jīng)營管理權(quán)可降低公司的經(jīng)營成本，因為由眾多的股東們直接參與公司決策、經(jīng)營管理、生產(chǎn)控制的成本是驚人的。但是關(guān)系的確立又必然招致成本。這種成本不僅最終由股東承擔(dān)，而且它的存在會影響公司經(jīng)營效率，甚至可能威脅公司的生存。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，法人治理結(jié)構(gòu)架構(gòu)中一個重要的特點是董事會對經(jīng)營者（CEO）財務(wù)約束和控制的強(qiáng)化。根據(jù)我國《公司法》有關(guān)規(guī)定，董事會由創(chuàng)立大會或股東大會選舉產(chǎn)生。從董事會的職權(quán)來看，我們很容易提出這樣的結(jié)論：公司治理結(jié)構(gòu)以董事會為中心而構(gòu)建，董事會對外代表公司進(jìn)行各種主要活動，對內(nèi)管理公司的財務(wù)和經(jīng)營，只有董事會才能全方位負(fù)責(zé)財務(wù)決策與控制，從本質(zhì)上決定公司的財務(wù)狀況。
本文強(qiáng)調(diào)董事會在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)控制中的主體地位，決不是否認(rèn)CEO（首席執(zhí)行官）與CFO在財務(wù)控制體系的一定地位，實際上由于企業(yè)多層關(guān)系的產(chǎn)生和運行，財務(wù)控制的主體也是分層次的和多層次的（在內(nèi)部人控制嚴(yán)重的企業(yè)，總經(jīng)理實際上在財務(wù)控制中占據(jù)“首席”）。同時董事會在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)決策和控制中的主體地位也不是否定CEO在企業(yè)價值創(chuàng)造中地位，在企業(yè)戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行這兩個領(lǐng)域里，既需要有務(wù)虛的戰(zhàn)略決策者，更需要執(zhí)行的專家，即CEO。蓋茨就頗有感慨地說過：“當(dāng)戰(zhàn)略大師不值得一提，當(dāng)CEO方顯硬功夫。”
從機(jī)制的角度分析，財務(wù)控制首先決不只是財務(wù)部門的事情，也不是企業(yè)經(jīng)營者的職責(zé)，而是出資人對企業(yè)財務(wù)進(jìn)行的綜合的、全面的管理。一個健全的企業(yè)財務(wù)控制體系，實際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。反過來，財務(wù)控制的創(chuàng)新和深化也將促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和公司治理結(jié)構(gòu)的完善。
2、財務(wù)控制的目標(biāo)是企業(yè)財務(wù)價值最大化，是成本與財務(wù)收益的均衡，是企業(yè)現(xiàn)實的低成本和未來高收益的統(tǒng)一，而不僅僅是傳統(tǒng)控制財務(wù)活動的現(xiàn)實的合規(guī)性、有效性。財務(wù)控制的首要目標(biāo)是董事會出于減低成本（指因經(jīng)營者、雇員等人偷懶、不負(fù)責(zé)任、偏離股東目標(biāo)和以種種手段從公司獲取財富等而發(fā)生的成本，這種成本最終由股東承擔(dān)）。成本的存在會影響公司經(jīng)營效率，甚至可能威脅公司的生存。其次，財務(wù)控制目標(biāo)促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)備目標(biāo)的實現(xiàn)，所以財務(wù)控制過程必須是圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實施、控制而采取一系列措施的全過程。最后，財務(wù)控制致力于將企業(yè)資源加以整合優(yōu)化，使資源消費最小、資源利用效率最高、企業(yè)價值最大。
3、財務(wù)控制的客體首先是人（經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理等管理者、員工）以及由此形成的內(nèi)外部財務(wù)關(guān)系，其次才應(yīng)該是各種不同的企業(yè)財務(wù)資源（資金、技術(shù)、人力、信息）或現(xiàn)金流轉(zhuǎn)。
4、財務(wù)控制的實現(xiàn)方式應(yīng)該是一系列激勵措施與約束手段的統(tǒng)一。為了降低成本，實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)，必須設(shè)計一套完善的激勵和約束機(jī)制，這種機(jī)制包括“內(nèi)部機(jī)制”和“外部機(jī)制”。“內(nèi)部機(jī)制”的因素或手段包括：解雇或替換表現(xiàn)不佳的經(jīng)營者；通過董事會下設(shè)的各類委員會完善公司董事會對經(jīng)營者的監(jiān)控職能；清晰界定股東大會、董事會、經(jīng)理之間的決策權(quán)、控制權(quán)的界限；推行經(jīng)營者、員工的報酬與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的“激勵制度”，包括年薪制、利潤分享制、認(rèn)股權(quán)計劃等；實行預(yù)算管理；通過組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計與重整，完善內(nèi)部組織控制和責(zé)任控制、業(yè)績評價制度。“外部機(jī)制”的因素或手段包括：經(jīng)理人和勞動力市場的調(diào)節(jié)，一個理性的經(jīng)營者、員工在人才市場的影響下，可能不會過度違背公司股東的利益；控制權(quán)市場上潛在購并者的威脅；政府的法律；資本市場上的監(jiān)管者，如政府、中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)證券分析師等。
二、財務(wù)控制在財務(wù)管理體系中居于核心地位
我們知道，財務(wù)管理內(nèi)容從不同的角度有不同的表達(dá)：從資金運動過程分析，財務(wù)管理包括了資金籌措、資金投放、資金營運、收入分配等；從管理環(huán)節(jié)分析，財務(wù)管理包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)控制和財務(wù)分析等；從財務(wù)要素分析，財務(wù)管理的的內(nèi)容有資金、現(xiàn)金流量、證券、資本（產(chǎn)權(quán)）經(jīng)營等的各種主張。在上述各種內(nèi)容中最核心的部分是什么呢？理論上也有不同觀點：有人認(rèn)為是籌資、投資與分配；也有人認(rèn)為是財務(wù)決策（這種觀點可能深受著名管理學(xué)家H.西蒙的名言“管理就是決策”的影響）；還有人認(rèn)為是現(xiàn)金（資金）的循環(huán)和周轉(zhuǎn)。但是比較集中的觀點是在資金籌措過程中的資本結(jié)構(gòu)決策、資金運用上的投資決策和資金分配上的股利決策，諸如：“財務(wù)管理正是通過投資決策、籌資決策和股利決策來提高報酬率，降低風(fēng)險實現(xiàn)其目標(biāo)的。”（參見注冊會計師指定教材《財務(wù)成本管理》第7頁，東北財經(jīng)大學(xué)出版社）。
財務(wù)決策是財務(wù)管理的核心的觀點，無疑會使財務(wù)管理在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中的地位得以提高，財務(wù)人員不再僅屬于賬房先生之類的的管家。但是在理論上把財務(wù)決策擺放在財務(wù)管理體系、職能的首要地位，我認(rèn)為可能違背了財務(wù)管理最本質(zhì)的含義，不利于有效地實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)，對財務(wù)管理的實踐難以發(fā)揮最有效的指導(dǎo)作用。原因有二：第一，財務(wù)決策特別是最有效的長期財務(wù)決策，屬于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，這種決策規(guī)劃的權(quán)力在公司治理結(jié)構(gòu)中僅僅屬于股東大會或董事會，包括年度財務(wù)預(yù)算的審批權(quán)也是如此，也就是說“事前”財務(wù)管理權(quán)限基本上屬于出資者，決不屬于只是執(zhí)行性的經(jīng)營者和財務(wù)經(jīng)理的層次上，后兩個層次的財務(wù)管理在內(nèi)容上主要集中在“事中”階段。由于企業(yè)內(nèi)部的多層關(guān)系使財務(wù)管理劃分為出資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)和財務(wù)經(jīng)理財務(wù)多個層次。經(jīng)營者和財務(wù)經(jīng)理者的基本職責(zé)是落實戰(zhàn)略決策、實施公司預(yù)算，所以才稱其為執(zhí)行型，而不是決策型。從企業(yè)內(nèi)部的角度分析，財務(wù)管理主要屬于經(jīng)營者和財務(wù)經(jīng)理層次，因為現(xiàn)代企業(yè)制度下的具體經(jīng)營管理問題主要涉及經(jīng)營者（CEO），具體財務(wù)管理肯定與首席財務(wù)長（CFO）聯(lián)系在一起；第二、從決策的概念上分析，決策就是決斷，盡管任何決策也都是包含了一個復(fù)雜的分析比較、擇優(yōu)的過程，但是，如果把財務(wù)管理的主要職責(zé)或職能規(guī)定在籌資決策、投資決策和股利分配決策的話，作為財務(wù)管理核心人物的CFO功財務(wù)經(jīng)理，核心部門的財務(wù)部門會經(jīng)常處于“待業(yè)”或“關(guān)門”的狀態(tài)。因為一個企業(yè)的投資、融資和分配決策，尤其是長期投資決策、資本結(jié)構(gòu)決策和股利分配決策在企業(yè)錯綜復(fù)雜的經(jīng)營管理活動中畢竟屬于偶于事件，更多屬于非程序化決策。從現(xiàn)實分析，CEO與CFO更多是借助于法人治理結(jié)構(gòu)，通過細(xì)化了的管理制度、具體的管理手段，均衡企業(yè)物流、資金流和信息流，完成財務(wù)決策、財務(wù)預(yù)算事宜。比如以管理學(xué)的組織行為理論為基礎(chǔ)，解決企業(yè)內(nèi)部各行為主體之間、企業(yè)與外部利益相關(guān)集團(tuán)之間的利益矛盾與協(xié)調(diào)問題，即解決不同管理主體或利益主體間的簽約關(guān)系，從而以管理制度方式來協(xié)調(diào)財務(wù)行為主體（如股東大會、董事會、經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理、債權(quán)人及其他利益相關(guān)集團(tuán)）的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，正是基于這種認(rèn)識，企業(yè)財務(wù)學(xué)主要屬于管理學(xué)的范疇，它以制度管理為主要特征，從財務(wù)制度上解決企業(yè)管理中的各行為主體激勵與約束不對稱問題，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各部門、單位的財務(wù)活動去實現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)，財務(wù)控制的任務(wù)是就通過調(diào)節(jié)、溝通和合作使個別、分散的財務(wù)行動整合統(tǒng)一起來追求企業(yè)短期或長期的財務(wù)目標(biāo)。
所以，財務(wù)控制在企業(yè)財務(wù)管理體系中處于核心地位，當(dāng)然我們并非否定財務(wù)決策正確對財務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的重要意義。
三、財務(wù)控制的實施方式需要創(chuàng)新與整合
從機(jī)制角度分析，財務(wù)控制要以致力于消除隱患、防范風(fēng)險、規(guī)范經(jīng)營、提高效率為宗旨和標(biāo)志，建立全方位的財務(wù)控制體系、多元的財務(wù)監(jiān)控措施和設(shè)立順序遞進(jìn)的多道財務(wù)控制防線。所謂全方位的控制是指財務(wù)控制必須滲透到企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)與組織管理的各個層次、生產(chǎn)業(yè)務(wù)全過程、各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)所有的部門、崗位和員工。所謂多元的財務(wù)監(jiān)控措施是指既有事后的監(jiān)控措施、更有事前、事中的監(jiān)控手段、策略；既有約束手段，也有激勵的安排；既有財務(wù)上資金流量、存量預(yù)算指標(biāo)的設(shè)定、會計報告反饋信息的跟蹤，也有采用人事委派、生產(chǎn)經(jīng)營一體化、轉(zhuǎn)移價格、資金融通的策略；所謂順序遞進(jìn)的多道財務(wù)保安陰謀詭計線，是指對企業(yè)采購、生產(chǎn)、營銷、融資、投資、成本費用的辦理與管理必須由兩個人、兩個系統(tǒng)或兩個職能部門共同執(zhí)掌，如是單人單崗處理業(yè)務(wù)更需要相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)控手續(xù)；這種對一線崗位雙人、雙職、雙責(zé)的制度可以成為第一道財務(wù)防線，能夠成為企業(yè)保安第二道防線的是在上述制度的基礎(chǔ)上建立相關(guān)的票據(jù)、合同等業(yè)務(wù)文件在相關(guān)部門和相關(guān)崗位之間傳遞的制度、預(yù)算和目標(biāo)。可以成為企業(yè)保安第三道防線的是以財務(wù)、審計部門能夠獨立對各崗位、各部門各項活動尤其是財務(wù)活動全面實施監(jiān)督、檢查、調(diào)節(jié)。這樣的財務(wù)控制手段、方式?jīng)Q不局限于財經(jīng)制度、財務(wù)計劃、資金費用定額，它也需要創(chuàng)新，現(xiàn)實企業(yè)中創(chuàng)造的諸多具體的、可操作性的財務(wù)控制方式都值得深入研究、進(jìn)一步完善，包括：
1、以社會化、專業(yè)化為基本特征的董事會制度
如前所述，法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是董事會這個中間地帶，它聯(lián)接所有者和經(jīng)營者兩方利益，同時防止所有者的干預(yù)，監(jiān)控著經(jīng)營者的行為。而董事會的關(guān)鍵是董事會人員構(gòu)成，從現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的經(jīng)驗看，只有社會化、專業(yè)化的董事會才能起到它應(yīng)起的作用。社會化的標(biāo)志是外部獨立董事的介入，專業(yè)化的象征是專業(yè)委員會的形成與運作。例如，美國通用汽車公司（GM）組織管理其龐大機(jī)構(gòu)的基本原則是政策制定與執(zhí)行控制分開，分散經(jīng)營與協(xié)調(diào)管理相結(jié)合。董事會是公司的最高決策機(jī)構(gòu)，只有最根本性的問題，如經(jīng)營范圍、產(chǎn)品方向、生產(chǎn)規(guī)模、投資安排、資金籌集、計劃目標(biāo)、重要職員任免等，方提交董事會及其所屬的委員會討論。董事會下設(shè)六個委員會：經(jīng)營委員會、任免委員會、分紅和酬償委員會、關(guān)系委員會、執(zhí)行委員會和財務(wù)委員會。這些委員會人數(shù)不多，一般由董事組成，一個董事可參加若干個委員會，其中最重要的執(zhí)行委員會和財務(wù)委員會。執(zhí)行委員會的任務(wù)是負(fù)責(zé)公司經(jīng)營活動的全面領(lǐng)導(dǎo)，掌握財務(wù)以外的各項決策和指揮。但它不從事日常業(yè)務(wù)經(jīng)營活動方面的具體執(zhí)行工作，而是由它責(zé)成企業(yè)有關(guān)部門去完成。財務(wù)委員會獨攬公司財務(wù)大權(quán)，批準(zhǔn)一定限額以上的固定資本投資，規(guī)定公司的長期財務(wù)目標(biāo)，決定公司高級職員的薪金，審查批準(zhǔn)執(zhí)行委員會提出的各種產(chǎn)品的價格方案，負(fù)責(zé)籌措資金，監(jiān)督檢查公司各部門的經(jīng)濟(jì)效果，年終對公司的決算進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)制定股利分配方案。經(jīng)營委員會主要是代表董事了解和檢查公司的營業(yè)情況。任免委員會主要負(fù)責(zé)公司高級領(lǐng)導(dǎo)備用人員的提名。分紅和酬償委員會主要是決定高級職員的薪金及每年應(yīng)得的酬償。關(guān)系委員會主要是負(fù)責(zé)公司與社會各方面的關(guān)系。
2、授權(quán)書控制
這里指在某項財務(wù)活動發(fā)生之前，按照既定的程序其正確性、合理性、合法性加以核準(zhǔn)并確定是否讓其發(fā)生所進(jìn)行的控制。這種控制是一種事前控制。授權(quán)管理的方法是通過授權(quán)通知書來明確授權(quán)事項和使用資金的限額。授權(quán)管理的原則是對在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任，但對授權(quán)之外的行為不予認(rèn)可。授權(quán)通知書除授權(quán)人持有外，還下達(dá)公司相關(guān)的部門，這些部門一律按授權(quán)范圍嚴(yán)格執(zhí)行。
從理論上分析，授權(quán)可以分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。一般授權(quán)是指企業(yè)內(nèi)部較低層次的管理人員根據(jù)既定的預(yù)算、計劃、制度等標(biāo)準(zhǔn)，在其權(quán)限范圍之內(nèi)對政黨的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行的授權(quán)。一般授權(quán)在企業(yè)大量存在。特別授權(quán)是指對非經(jīng)常經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行專門研究作出的授權(quán)。與一般授權(quán)不同，特別授權(quán)的對象是某些例外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。這些例外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往往是個別的、特殊的，一般沒有既定的預(yù)算、計劃等標(biāo)準(zhǔn)所依，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體的分析一研究。例如，授權(quán)購買一件重要設(shè)備、授權(quán)降價出售商品等都是特別授權(quán)的事例。
一個企業(yè)的授權(quán)控制應(yīng)做到以下幾點：（1）企業(yè)所有人員不經(jīng)合法授權(quán)，不能行使相應(yīng)權(quán)力。這是最起碼的要求。不經(jīng)合法授權(quán)，任何人不能審批；有權(quán)授權(quán)的人則應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行事，不得越權(quán)授權(quán)。（2）企業(yè)的所有業(yè)務(wù)不經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行。（3）財務(wù)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行。
3、預(yù)算管理
預(yù)算管理在西方可以就是流行的財務(wù)管理方式。在工國以新興鑄管、寶鋼為代表的一批企業(yè)都實踐著以預(yù)算管理作為企業(yè)管理一種新的控制機(jī)制。我認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)制度下規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的制度保障有三：一個是公司法，另一個是公司章程，再一個就是公司預(yù)算。其中公司預(yù)算正是以《公司法》、《公司章程》為依據(jù)，具體落實股東大會，董事會，經(jīng)營者，各部門乃至每個員工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明晰它們各自的權(quán)限空間和責(zé)任區(qū)域。可以說，正是由于全方位、全過程、全員的預(yù)算管理的實施，才強(qiáng)化了預(yù)算的財務(wù)控制功能，使公司的財務(wù)目標(biāo)和決策得以細(xì)化落實。
4、財務(wù)結(jié)算中心
財務(wù)結(jié)算中心是辦理內(nèi)部各成員或分、子公司現(xiàn)金收付和往來結(jié)算業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。它通常設(shè)立于財務(wù)部門內(nèi)，是一個獨立運行的職能機(jī)構(gòu)。其主要工作是：集中管理各單位或分、子公司的現(xiàn)金收入，統(tǒng)一現(xiàn)金收入；統(tǒng)一撥付（貸款）各成員或公司因業(yè)務(wù)需要所需要的貨幣資金，監(jiān)控貨幣資金的使用方向；統(tǒng)一對外籌資，確保整個企業(yè)或集團(tuán)的資金需要；辦理各分公司之間的往來結(jié)算；實施財務(wù)控制等。內(nèi)部結(jié)算中心的這些職責(zé)對增強(qiáng)企業(yè)活力、強(qiáng)化資金管理、控制財務(wù)收支、正確處理業(yè)務(wù)管理與資金管理的關(guān)系、完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等發(fā)揮著不可低估的作用。
5、財務(wù)總監(jiān)委派制
財務(wù)過程的控制，只有預(yù)算或結(jié)算中心是殘缺的，比較虛幻的，這樣的財務(wù)控制是不健全的，因為沒有人的地位。而財務(wù)總監(jiān)就是以出資者的身份來監(jiān)督、控制經(jīng)營者的財務(wù)活動和企業(yè)全部財務(wù)收支過程。
6、業(yè)績評價體系的建立
所謂企業(yè)業(yè)績評價，是指運用科學(xué)、規(guī)范的管理學(xué)、財務(wù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計方法，對企業(yè)或其各分支機(jī)構(gòu)一定經(jīng)營期間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資本運營效益、經(jīng)營者業(yè)績等進(jìn)行定量與定性的考核、分析，作出客觀、公正的綜合評價。企業(yè)業(yè)績評價作為一個體系由評價目標(biāo)、評價對象、評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價報告五個基本要素構(gòu)成。在財務(wù)管理循環(huán)中，業(yè)績評價處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在財務(wù)管理中發(fā)揮重要作用。一方面，在財務(wù)活動、預(yù)算執(zhí)行過程中，通過業(yè)績評價信息的反饋及相應(yīng)的調(diào)控，隨時發(fā)現(xiàn)和糾正實際業(yè)績與預(yù)算的偏差，從而實現(xiàn)對財務(wù)經(jīng)營活動過程的控制；另一方面，預(yù)算編制、執(zhí)行、評價作為一個完善的系統(tǒng)，相互作用，周而復(fù)始的循環(huán)以實現(xiàn)對整個企業(yè)經(jīng)營活動的最終控制。而業(yè)績評價既是本次財務(wù)管理循環(huán)的總結(jié)，又是對下一次財務(wù)管理循環(huán)的開始。業(yè)績評價包括動態(tài)評價和綜合評價兩個層次。動態(tài)評價是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中進(jìn)行的、對有關(guān)部門或個人的工作業(yè)績狀況即時確認(rèn)、處理，它屬于事中控制；綜合評價則是在期末對于各預(yù)算執(zhí)行主體的預(yù)算完成情況進(jìn)行的分析評價，其評價內(nèi)容以成本、利潤等財務(wù)指標(biāo)為主，綜合評價作為本期預(yù)算的起點和下期預(yù)算的終點，主要涉及企業(yè)整體效益的評價及獎懲分配的問題。
篇4
2原因:大學(xué)生誠信缺失成因是復(fù)雜的，有主觀原因，也有客觀原因;有畢業(yè)生本人造成的，也有用人單位和就業(yè)體制造成的。(1)主觀方面:大學(xué)生初次就業(yè)，經(jīng)驗不足，對就業(yè)工作程序和政策了解不夠透徹，有時甚至曲解“自主擇業(yè)”，放任自流;對就業(yè)形勢缺乏宏觀的把握，過高或過低估計就業(yè)形勢;不能正確認(rèn)識自我，就業(yè)期望值過高或過低，就業(yè)心態(tài)盲目自信或自卑;責(zé)任意識、法律意識淡薄等等。(2)客觀原因:首先，社會大環(huán)境的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的“誠信危機(jī)”現(xiàn)象，不同程度引誘和影響著大學(xué)生的思想和行為，導(dǎo)致大學(xué)生的效仿和跟隨，挺而走險，出現(xiàn)誠信缺失現(xiàn)象。其次，高校誠信教育薄弱，誠信教育缺乏針對性，缺乏誠信守諾的心理輔導(dǎo)，缺乏誠信守諾的道德品質(zhì)的指導(dǎo)，缺乏誠信守諾的行為督導(dǎo)。最后，誠信教育評價體系不完善，沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)去評價誠信度，去衡量誠信行為，從而失去了約束力，失去了誠信的內(nèi)在驅(qū)動力。
3.影響與危害。畢業(yè)生誠信缺失的危害是顯而易見的，不僅損害了大學(xué)生自身的形象，降低個人信譽，而且給學(xué)校帶來巨大的壓力，直接損害所在學(xué)校的聲譽，導(dǎo)致用人單位對學(xué)校產(chǎn)生信任危機(jī)。
二、就業(yè)誠信現(xiàn)象之評價
1.評價的目的和方法。(1)目的:這種評價以形成性評價為目的，旨在通過診斷就業(yè)市場中的誠信問題，為不斷深化的就業(yè)體制改革和高校教育教學(xué)改革提供反饋信息，以規(guī)范大學(xué)生就業(yè)行為，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)誠信教育，提升高校在社會上的美譽度，提高高校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。(2)方法:大學(xué)生就業(yè)誠信的評價，作為學(xué)生評價的一種評價類型，就評價的基本模式來講，可以套用最常用的泰勒模式。因為，誠信如同其他的品質(zhì)一樣都是抽象的、內(nèi)在的，是不可直接觀察的。所以，其評價方法，也同評價其他心理品質(zhì)與思想品德等方法相同，可以通過外界的行為得到表現(xiàn)，可以通過就業(yè)行為來觀察了解，見徽而知著，從現(xiàn)象到本質(zhì)，從具體到抽象，從外面到內(nèi)在。具體來講，“刺激—反應(yīng)法”、“現(xiàn)象一本質(zhì)法，“效應(yīng)—本體法”等幾種方法可供評價就業(yè)誠信時選擇，而且在一定的條件下可能是正確的。
2.兩個觀點。(1)上面提及的“刺激—反應(yīng)法”等評價方法所建立的誘導(dǎo)或假設(shè)條件畢竟不是真實的，所以，應(yīng)該用鑒定的標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)核對，問他的理由和意圖是什么，這種鑒定方法涉及到真實性和合理性等重要問題。下面僅舉一例:假設(shè)我們要評價S們的誠實，并將他們置于可以欺騙的情形中。S1欺騙是因為他無論如何看不出欺騙有什么錯;S2欺騙以獲得一點好處;S3欺騙是因為不想遵從權(quán)威;S4沒有欺騙是因為周圍有人，使他有犯罪感;SS沒有欺騙是因為他是一個紳士的JL子，而除了在某些環(huán)境之外，“紳士的兒子是不欺騙的”;S6沒有欺騙是因為對他來說信守規(guī)則更有趣，等等。現(xiàn)在，我們可以說S1—S3欺騙了，而S4—S6沒有欺騙,S6的沒有欺騙僅僅是對誠實感興趣，這一點也遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。其他無法作更進(jìn)一步的鑒定。從嚴(yán)格意義上講，他們顯然是不同誠實的人，不同不誠實的人，因為他遵循不同的規(guī)則和推論。由例子可以得出兩點:第一，如果我們預(yù)先將道德領(lǐng)域如誠信限定為一些特殊情境(以誠實、講真話為“公共標(biāo)準(zhǔn)”)，我們將容易忽視不同類型的理性;第二，除非我們能發(fā)現(xiàn)“的頭腦中在想什么”，否則我們將容易忘記在行為中使用什么概念，這是至關(guān)重要的。可見，我們對道德的評價，同樣包含對誠信的評價，都必須注意道德思想和行為的不同的方面，這些方面并非來源于任何關(guān)于“心理結(jié)構(gòu)方式”的理論或假設(shè)，而只是簡單地來源于對道德的思考和行動是什么意思的考慮，來源于這種考慮所必然包含的東西，而這些來源都是動態(tài)的。(2)第二個觀點由第一個觀點啟發(fā)而來。因為一個人可能以一種不合理的、無法容忍的、有偏見的或不明智的方式持有完全正確的信仰，反之亦然。所以，我們要把一個人扮演一種特定角色如就業(yè)角色時的功過和他的信仰的正確性區(qū)分開來。不言而喻，對就業(yè)中的誠信缺失現(xiàn)象，我們應(yīng)引起足夠的關(guān)注，加以及時的引導(dǎo)和教育，但對誠信缺失的不同情況應(yīng)區(qū)別看待。就業(yè)前就業(yè)材料的制假與欺騙、就業(yè)過程中的違約和就業(yè)后的跳槽等來源于不同的道德基礎(chǔ)，所以，諸如就業(yè)中的善意違約、跳槽等就不應(yīng)一棍子打死、全盤否定。首先，畢業(yè)生違約可以理解。當(dāng)今就業(yè)市場并未真正市場化，就業(yè)市場不夠規(guī)范。有的畢業(yè)生違約是現(xiàn)行就業(yè)體制造成的，違約自然在情理之中。協(xié)議的簽訂，基本功能在于給當(dāng)事人一種相對穩(wěn)定的行為預(yù)期，但有的行為預(yù)期長達(dá)幾個月，過長的行為預(yù)期，可能會使畢業(yè)生獲得更好的就業(yè)機(jī)會或改變對用人單位的看法。“人往高處走，水往低處流”，畢業(yè)生選擇更好的用人單位，也是人之常情。其次，畢業(yè)生違約是一種權(quán)力。就業(yè)協(xié)議與其他協(xié)議一樣，在簽訂協(xié)議的同時，就一定會賦予簽約人違約的權(quán)力。違約是對義務(wù)的違反，也是對個人權(quán)利的遵行。在一定限制條件下，畢業(yè)生和用人單位都有權(quán)改變原有的意向，雙方均可以選擇履行協(xié)議，也可以選擇違約。我國勞動法第二十四條規(guī)定:“經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除。”可見，解除合同是法律賦予的一種權(quán)利，而就業(yè)協(xié)議與勞動合同都是用人單位錄用應(yīng)聘者時所訂立的書面協(xié)議。只要畢業(yè)生不是惡意的，沒有給用人單位造成惡劣影響，且由畢業(yè)生承擔(dān)違約責(zé)任后，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可以解除就業(yè)協(xié)議。最后，畢業(yè)生違約是資源優(yōu)化配置的過程。就業(yè)工作的目的就是為了合理地配置人才資源。部分畢業(yè)生違約也可以看作是人力資源重新組合、優(yōu)化配置的過程，它利于畢業(yè)生尋找到更能發(fā)揮才能的位置，更利于社會的發(fā)展。“強(qiáng)扭的瓜不甜”，如果畢業(yè)生迫于無奈暫時不解約，但“身在曹營在漢”，工作時不專心，不忠誠于用人單位，遲早也會改行跳槽。當(dāng)然，這種人力資源的合理優(yōu)配，帶來的不僅有直接成本的損失，而且還有間接成本、機(jī)會成本、誠信成本的損失。
三、應(yīng)對與措施
篇5
一、造成大學(xué)生就業(yè)難的原因
大學(xué)生就業(yè)選擇薪水高、環(huán)境好、前景好和機(jī)遇多的城市，是造成大學(xué)生就業(yè)難的重要原因之一。也就是說，某些大學(xué)生的就業(yè)觀或者說是讀書價值觀未能與時俱進(jìn)。我們的讀書觀里有著根深蒂固的書中自有“顏如玉”、“黃金屋”的思想。每一個孩子從兒時接收到的教育信息和潛在暗示都是指向地位、財富、榮耀等等，帶有明顯欲望色彩。孩子從三四歲或者更小的時候起就開始學(xué)習(xí)這個特長、那個特長，每天背的書包就像壓在他們心頭的物欲的巨石，背負(fù)起為“做人上人”的重?fù)?dān)。這是影響大學(xué)生就業(yè)、求學(xué)觀念的根本問題。
教育向城市傾斜。從教材選編、施教者培養(yǎng)方向、教學(xué)實施過程到教育效果評定，乃至人人都恐懼的高考及其他一些有關(guān)學(xué)歷的考試，城市人口都占有著不可忽視的優(yōu)勢。很多學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面明顯帶有為城市服務(wù)的特點，學(xué)生掌握的知識技能絕大多數(shù)也是以城市為指向的。農(nóng)林水院校吸引學(xué)生的原因是費用低、分?jǐn)?shù)低。不樂觀的前景迫使學(xué)校開設(shè)一些與本校特色相去甚遠(yuǎn)的專業(yè)，最終，在這種氛圍下成長、擁有這種知識結(jié)構(gòu)的大學(xué)畢業(yè)生并不適合也不愿意到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。這樣，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生擁擠在城市，甚至自愿在城市做個待業(yè)青年也不去農(nóng)村需要的崗位。
因此，要想真正解決就業(yè)難的問題，調(diào)整價值觀培養(yǎng)模式比調(diào)整專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)、改進(jìn)就業(yè)方式、完善就業(yè)體系更重要。許多文章都對大學(xué)生就業(yè)觀進(jìn)行了調(diào)查、分析和研究，指出了當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)過程中“態(tài)度”最成問題。
當(dāng)代就業(yè)觀認(rèn)為，如果一個人能在發(fā)揮自己能力與才干，同時又能服務(wù)于社會的崗位(這一崗位可以是固定的，也可以是非固定的)上工作，就是就業(yè)。這是一種彈性而廣泛的就業(yè)。較傳統(tǒng)的剛性而狹義的就業(yè)具有更大的可變性、可容性和流動性。而擇業(yè)是建立在就業(yè)的基礎(chǔ)上，是指在幾個就業(yè)方向中做出選擇，這個選擇指向就是其價值觀念的體現(xiàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人才市場的需求，都要求畢業(yè)生順應(yīng)潮流，重新認(rèn)識、上學(xué)、求知的價值，正視各種職業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用。
二、新形勢下，大學(xué)生科學(xué)的就業(yè)觀
1,積極競爭的意識和健康平和的心態(tài)
社會主義市場經(jīng)濟(jì)最顯著的特點之一是競爭，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)擺脫被動依賴、消極等待的心態(tài)，敢于競爭，變被動為主動。全國每年要有幾百萬的大學(xué)畢業(yè)生在短短幾個月的時間內(nèi)集中實現(xiàn)就業(yè)，這對每一個畢業(yè)生來說都存在著一定的壓力。如果沒有積極的競爭意識，不把外在的壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的動力，沒有主動競爭的思想準(zhǔn)備和積極參與應(yīng)聘的行為，顯然是難以順利就業(yè)的。
大學(xué)生就業(yè)要做好多方面的競爭準(zhǔn)備，更應(yīng)該有個平和的心態(tài)，不必急功近利和要求很高的待遇，這種做法是對自己不負(fù)責(zé)任。作為求職者到底是追求高工資，還是追求個人發(fā)展的機(jī)會，用人單位很容易就能看出來。應(yīng)屆畢業(yè)生一定要認(rèn)真對待選擇的第一個崗位，順利完成從校園到社會的角色轉(zhuǎn)換。大學(xué)生特別容易走自信乃至自傲的極端，在稍遇挫折后便走向自卑乃至自棄的極端。在競爭中要努力做最強(qiáng)的，但并不一定是現(xiàn)實中最強(qiáng)的，競爭就意味著有成功也有失敗，大學(xué)生要注意培養(yǎng)自己平和心度，提高遭受挫折后的心理承受能力，一旦失敗要認(rèn)真分析原因，調(diào)整擇業(yè)目標(biāo)，鼓足勇氣，爭取新的機(jī)會。競爭成功更要平和冷靜，且不可驕傲自滿。
2、健全高尚的人格和多向流動的選擇
大學(xué)生不僅要按照自己的理想能動地改造客觀世界，自覺追求社會理想，而且也應(yīng)按照自己的理想能動地改造主觀世界。愛因斯坦曾經(jīng)說過:“我從來不把安逸和享樂看作是生活目的的本身—這種倫理基礎(chǔ)，我叫它豬欄的理想。照亮我的道路，并且不斷地給我新的勇氣去愉快地正視生活的理想，是善、美和真。”大學(xué)生更應(yīng)該自己培養(yǎng)健全的人格，去勇敢地接受生活的挑戰(zhàn)。在就業(yè)的過程中，大學(xué)生更應(yīng)該講誠信。大學(xué)生應(yīng)該堅持并努力維護(hù)公開、公正、公平的原則，不要爾虞我詐、相互低毀、弄虛作假。大學(xué)生要保持自己的人格尊嚴(yán)，誠實守信，憑自身的實力，并運用恰當(dāng)?shù)母偁幉呗院图记扇幦±硐氲膷徫弧?/p>
大學(xué)生要打破一步到位、終身不變的就業(yè)觀，改變將穩(wěn)定作為生活第一要求的人生觀。在市場經(jīng)濟(jì)時代，一次就業(yè)定終身的心理是就業(yè)的最大障礙。市場優(yōu)化配置資源的方式是流動，市場經(jīng)濟(jì)配置人力資源的特征是流動，資金、商品要流動，人力資源也同樣要流動，因此也為人們提供了獨立發(fā)展的空間。畢業(yè)生不必急于在短時間內(nèi)找一個固定的“鐵飯碗”，而要學(xué)會在流動中求生存求發(fā)展。隨著人事制度的不斷完善，為畢業(yè)生的流動就業(yè)創(chuàng)造了條件。近年來，一部分畢業(yè)生，特別是部分專科畢業(yè)生，不再強(qiáng)求找一個固定的就業(yè)單位，而是畢業(yè)時將戶口遷回生源地，把檔案托管在工作地的人才交流中心，哪里找到崗位就在哪里就業(yè)，這也為人才的流動提供了方便。雙向選擇的就業(yè)模式，增加了畢業(yè)生和用人單位的選擇自，同時也難免出現(xiàn)畢業(yè)生想去的單位進(jìn)不去，用人單位想要的畢業(yè)生要不來的現(xiàn)象。因此，每年全國一百多萬畢業(yè)生，其中有少數(shù)畢業(yè)生一時落實不到崗位是很正常的現(xiàn)象。不管是什么原因造成的暫時性待業(yè)，大學(xué)生都應(yīng)該正確對待，必須適應(yīng)新的情況，在觀念上做出相應(yīng)的調(diào)整。
三、自主創(chuàng)業(yè)的魄力和終身學(xué)習(xí)的精神
自主創(chuàng)業(yè)是指畢業(yè)生不參加傳統(tǒng)意義上的就業(yè)，通過采取單干、合伙創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)辦公司或其他企事業(yè)單位，從事技術(shù)開發(fā)、科技服務(wù)以及其他經(jīng)營活動來創(chuàng)造就業(yè)崗位，并依法獲得勞動報酬的就業(yè)方式。自主創(chuàng)業(yè)給最具創(chuàng)造力和活力的大學(xué)生提供了就業(yè)和深造的“創(chuàng)新之路”。誠然，自主創(chuàng)業(yè)具有一定的風(fēng)險，但是，隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和高等教育制度的不斷改革，自主創(chuàng)業(yè)將是一個必然趨勢。國家提倡發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。而作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表之一的大學(xué)畢業(yè)生就更應(yīng)該成為自主創(chuàng)業(yè)、努力創(chuàng)造就業(yè)崗位的領(lǐng)頭羊。
大學(xué)生在求職擇業(yè)乃至以后的職業(yè)生涯中，必須牢固地確立終身學(xué)習(xí)的觀念。這是因為，當(dāng)今社會飛速發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)的變化也是日新月異。隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息化社會的到來，大學(xué)畢業(yè)生必須不斷學(xué)習(xí)新知識才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，否則將會被社會無情地淘汰。大學(xué)教育固然重要，但畢竟只是終身教育中的一個階段。大學(xué)畢業(yè)之后的延伸學(xué)習(xí)和重新學(xué)習(xí)，對于選擇及重新選擇職業(yè)崗位和取得職業(yè)成就，無疑具有更為重要的意義。
四、服務(wù)基層的責(zé)任和投身農(nóng)村的觀念
農(nóng)村是廣闊的天地，我國農(nóng)村人口占全國人口的70%以上，中國的現(xiàn)代化建設(shè)離不開農(nóng)村的現(xiàn)代化，“科教興國”的戰(zhàn)略，不能不包括“科教興農(nóng)”。近年來，我國農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)生了翻天覆地的變化，提供了大量的就業(yè)機(jī)會，迫切需要大量優(yōu)秀畢業(yè)生投身于農(nóng)村的廣闊天地，傳播星火科技，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時，農(nóng)村的廣闊天地也為大學(xué)畢業(yè)生施展才華、實現(xiàn)理想創(chuàng)造了條件。如果畢業(yè)生只是留在城市就業(yè)，那么，就業(yè)的路子會越走越窄。從現(xiàn)實和發(fā)展上看中國高等教育大眾化，既不能只靠城市生源，更不能僅在城市就業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展了，也需要并能容納更多的高校畢業(yè)生就業(yè)。具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能的高校畢業(yè)生，到農(nóng)村求職，更有可能成為新的工作崗位的創(chuàng)造者。黑龍江省提出的“村村大學(xué)生計劃”就是一個很好的例子，為高校畢業(yè)生拓寬就業(yè)面提供了政策支持。:
篇6
一、大學(xué)生就業(yè)價值觀的現(xiàn)狀調(diào)查與分析
1．調(diào)查目的
通過對西南大學(xué)2008屆本科畢業(yè)生進(jìn)行問卷調(diào)查，對其畢業(yè)去向和原因、就業(yè)傾向、就業(yè)途徑、對學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)的要求及評價等問題有所了解和把握，從中找出大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)價值觀的特點及其在大學(xué)生就業(yè)過程中所產(chǎn)生的作用。
2．調(diào)查的對象與方法
調(diào)查對象：重慶市西南大學(xué)全日制本科2008屆畢業(yè)生。
樣本：隨機(jī)抽取西南大學(xué)3所文理院系的200名畢業(yè)生作為調(diào)查對象。發(fā)放調(diào)查問卷200份．回收有效問卷186份，回收率為90．3％。參與調(diào)查的學(xué)生具體情況為：①專業(yè)：理工102人，文科84人；②生源地：重慶市內(nèi)l16人，重慶市外70人；③性別：男97人，女89人。
3．調(diào)查結(jié)果與分析
(1)畢業(yè)后去向及原因
調(diào)查顯示，面臨畢業(yè)時，大多數(shù)學(xué)生(98人傾向于立即就業(yè)。其中有家庭經(jīng)濟(jì)的原因，現(xiàn)在供養(yǎng)一個大學(xué)生消耗了大多數(shù)普通家庭的絕大部分收入。畢業(yè)后，很多學(xué)生都想立即工作以減輕家庭負(fù)擔(dān)。另外，很多在校學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗，認(rèn)為早人社會可以積累更多在學(xué)校學(xué)不到的實踐經(jīng)驗這樣更有利于個人的發(fā)展。由于就業(yè)的壓力和提高自身學(xué)歷、能力的需要，相當(dāng)一部分學(xué)生(54人)選擇考研。另外，有l(wèi)0名學(xué)生打算自主創(chuàng)業(yè)，7名學(xué)生認(rèn)為出國經(jīng)歷可以增加自己的含金量．提升自己的競爭力，有出國留學(xué)的打算，還有17名學(xué)生選擇邊考研邊找工作。
(2)就業(yè)傾向
調(diào)查顯示，學(xué)生大部分(59人，31．9％)愿意去北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，認(rèn)為這些地方機(jī)會多，經(jīng)濟(jì)效益好，工作、生活條件好，更有利于個人發(fā)展。由于重慶市直轄后發(fā)展迅速，所以也有一部分學(xué)生(52人，28．1％)愿意在重慶工作。近幾年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量猛增，就業(yè)壓力大，因此，有23．8％(44人)的學(xué)生愿意回原籍，認(rèn)為那里父母親人都在身邊，有一定的社會關(guān)系網(wǎng)，更有利于個人發(fā)展。此外，有12．6％(24人)的學(xué)生沒有特別要求，但只有3．6％(7人)的學(xué)生愿意去西部等貧困地區(qū)工作。調(diào)查的結(jié)果反映了一個普遍的現(xiàn)象：畢業(yè)生仍然對工作地點要求高，多數(shù)畢業(yè)生不愿意到“老、少、邊、窮”地方就業(yè)。其實在基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)有更多的就業(yè)機(jī)會和施展抱負(fù)的平臺．但卻由于條件的惡劣，只有很少一部分學(xué)生愿意去那里工作。
調(diào)查顯示，大學(xué)畢業(yè)生在“就業(yè)單位性質(zhì)”的選擇上，政府機(jī)關(guān)占24．1％(45人)，三資企業(yè)占15．8％(29人)，高校、科研單位占15．5％(29人)，國營企業(yè)占14．6％(27人)．中小學(xué)教師占12．2％(23人)，民營企業(yè)占10．6％(20人)，自主創(chuàng)業(yè)占7．2％(13人)。政府機(jī)關(guān)、三資企業(yè)、高校、科研單位備受大學(xué)生青睞．這與其工作相對穩(wěn)定，社會和經(jīng)濟(jì)地位高，學(xué)術(shù)水平較高等特點有很大關(guān)系。值得注意的是，西南大學(xué)主要培養(yǎng)的是師范類和農(nóng)學(xué)類人才，而調(diào)查中愿意去中、小學(xué)工作的學(xué)生卻只有12．2％．這對我國教育的發(fā)展和師范類人才的流失現(xiàn)象提出了一定的思考。
“影響你就業(yè)的重要因素”是多項選擇問題。回答占前四位的是：個人發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)收人、興趣愛好、自己是否適合。從中可以看出，當(dāng)前大學(xué)生在價值取向上趨于追求自我發(fā)展和自我實現(xiàn)．更加務(wù)實和注重實際價值。
調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生(88人，47．1％)對大學(xué)畢業(yè)后第一份工作的月薪期望值是1500—2000元，2000—3000元的占23．5％(44人)，1000—15O0元的占11．8％(22人)，800—1000元的和3000元以上的各占8．8％(16人)。由此看出，大多數(shù)學(xué)生的月薪期望值在1500—3000元之間，占到70．6％，而絕大部分學(xué)生的月薪期望值都在1500元左右。可見目前大學(xué)生正主動或被動接受大眾化就業(yè)的現(xiàn)實，就業(yè)期望值明顯降低。
(3)就業(yè)途徑
調(diào)查中，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為最有效的就業(yè)途徑是親友和老師介紹(61人，32．8％)，反映了社會關(guān)系在學(xué)生就業(yè)中的作用．從而也對我國的就業(yè)機(jī)制提出質(zhì)疑。現(xiàn)場招聘會和上網(wǎng)也占到一定比例．分別達(dá)到27．8％(52人)和20．5％(38人)。為了能夠找到一份滿意的工作，大學(xué)生們愿意花在找工作上的費用也越來越高，從服裝費到車旅費、住宿費。有的學(xué)生可以說得上是“大投資”。調(diào)查中，有23．6％的學(xué)生認(rèn)為只要能夠找到一份滿意的工作，費用可以不計較。有29．4％的學(xué)生愿意支付的求職費用是100—499元，西南大學(xué)以師范和農(nóng)學(xué)為主。大多數(shù)學(xué)生的家庭條件不是很好，有相當(dāng)一部分學(xué)生(35．3％)只愿意花費100元以下來找工作。
(4)求職影響因素
在回答“用人單位關(guān)心的影響畢業(yè)生就業(yè)的因素”的多項選擇題中，認(rèn)為社會實踐經(jīng)驗和自身的能力與特長是最重要的因素。它表明大學(xué)生越來越重視自身素質(zhì)的提高，重視內(nèi)部歸因。家庭背景、社會關(guān)系和專業(yè)、學(xué)歷也是影響大學(xué)生就業(yè)的重要因素。此外，畢業(yè)學(xué)校、個人品德以及性別在大學(xué)生就業(yè)中也起著一定作用。
(5)大學(xué)生對就業(yè)西部、農(nóng)村、基層的態(tài)度調(diào)查顯示。對于國家鼓勵大學(xué)生就業(yè)西部、農(nóng)村、基層的政策，有44．1％(83人)的學(xué)生表示知道一點，20．6％(38人)的學(xué)生表示比較了解，但仍有26．5％(49人)和5．9％(11人)的學(xué)生表示不太了解和完全不了解，很了解的學(xué)生只有2．9％(5人)。
可見，高校對于這方面的宣傳工作仍有不足的地方，需進(jìn)一步加強(qiáng)。
調(diào)查顯示，影響大學(xué)生就業(yè)西部、農(nóng)村、基層的因素中．個人發(fā)展是大學(xué)生最看重的因素，這表明當(dāng)前大學(xué)生自我意識增長．希望通過這種經(jīng)歷來鍛煉自己，提高能力。但環(huán)境待遇差、信息接受慢以及個人家庭婚姻等原因也是影響大學(xué)生就業(yè)西部、農(nóng)村、基層的重要因素。這要求國家要給予政策傾斜．對就業(yè)西部、農(nóng)村、基層的大學(xué)生給予優(yōu)惠政策。
(6)對學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)的要求和評價
數(shù)據(jù)顯示，絕大部分學(xué)生(94．1％，175人)希望在大四以前進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，更有20．6％(38人)和38．2％(71人)的學(xué)生希望在大一和大二進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。說明大學(xué)生對就業(yè)指導(dǎo)的要求是普遍的。調(diào)查中有47．1％(87人)和29-3％(55人)的學(xué)生表示對學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)持滿意和一般態(tài)度．這與學(xué)校近幾年加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作是密切相關(guān)的，也表明就業(yè)指導(dǎo)工作取得了一定的成績。但同時，仍有11．8％(22人)和5．9％(11人)的學(xué)生對學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作很不滿意和不太滿意．只有5．9％(11人)的學(xué)生非常滿意，這也說明就業(yè)指導(dǎo)工作中仍存在很多問題，需進(jìn)一步加強(qiáng)。有一半的學(xué)生認(rèn)為就業(yè)指導(dǎo)工作對學(xué)生的照顧一般，各有17．7％(33人)的學(xué)生認(rèn)為就業(yè)指導(dǎo)工作不太或者沒有照顧學(xué)生需要。只有14．5％(11人，16人)的學(xué)生認(rèn)為非常照顧和比較照顧學(xué)生的需要。
二、大學(xué)生就業(yè)價值觀中存在的問題
從以上調(diào)查分析中，可以看出當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)價值觀存在以下問題。
1．就業(yè)期望值與個人評價度降低。導(dǎo)致就業(yè)信心不足．
近年來，隨著高校擴(kuò)招、國企改革、機(jī)構(gòu)改革等一系列因素帶來的巨大就業(yè)壓力，大學(xué)生對自己的求職期望值明顯降低，他們中很多人已在主動或被動接受大眾化就業(yè)的現(xiàn)實。就業(yè)期望值下降的同時出現(xiàn)了大學(xué)生求職信心不足。調(diào)查中，30％左右的大學(xué)生認(rèn)為自己的求職過程很難和較難．只有20％的大學(xué)生認(rèn)為求職過程較容易和很容易。如何降低大學(xué)生就業(yè)期望值一直是就業(yè)指導(dǎo)部門努力的目標(biāo)，然而，降低期望值的同時必須注意克服大學(xué)生就業(yè)信心不足的問題。2．就業(yè)動機(jī)趨利性較強(qiáng)。“求穩(wěn)”“求高”心理仍存在在就業(yè)傾向方面，選擇去政府機(jī)關(guān)、三資企業(yè)、高校科研單位的大學(xué)畢業(yè)生超過了50％。而選擇自主創(chuàng)業(yè)的卻只有10．6％，這反映了大學(xué)生在社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇方面，“求穩(wěn)”“求高”的心理，這也是傳統(tǒng)大學(xué)生“準(zhǔn)干部”身份思想在當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生身上的體現(xiàn)，而敢冒風(fēng)險、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想比較缺乏。
3．就業(yè)途徑的“非市場化”現(xiàn)象，就業(yè)市場有待進(jìn)一步規(guī)范和完善
調(diào)查顯示，公認(rèn)度最高的就業(yè)途徑是“親友和老師介紹”，我國傳統(tǒng)的文化和國民性格造就了“講人情”“講面子”的風(fēng)氣。但中國要實現(xiàn)真正的市場經(jīng)濟(jì)，獲得最大程度的發(fā)展，就必須實現(xiàn)用人上的市場化、公平化和透明化。
4．學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作存在不足。有待改進(jìn)
調(diào)查中．各有17．7％的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作沒有和不太照顧學(xué)生需要。可見，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)在個性化服務(wù)、專業(yè)性指導(dǎo)等方面還存在一定的不足，應(yīng)該更好的照顧學(xué)生的需要和興趣。
5．不斷高漲的求職消費。易產(chǎn)生奢華心理
大學(xué)生的求職消費一直是社會關(guān)注的熱點問題。由于不同地區(qū)和不同學(xué)校類型等因素，消費存在一定差異。在本研究中，調(diào)查對象為師范類和農(nóng)學(xué)類學(xué)生，但仍有23．6％的學(xué)生認(rèn)為，只要能夠找到滿意的工作．可以不計較求職費用。在求職過程中。學(xué)生的消費水平大幅度增加，社會上有人戲稱之為“求職經(jīng)濟(jì)”，這反映了就業(yè)競爭加劇，大學(xué)生就業(yè)壓力的增加。但是，不斷上升的求職消費是否帶來相應(yīng)的求職優(yōu)勢?大學(xué)生在求職消費上的奢華之風(fēng)應(yīng)該引起就業(yè)指導(dǎo)者的關(guān)注，而貧困大學(xué)生在求職上的經(jīng)濟(jì)壓力更應(yīng)該引起全社會的關(guān)注。
三、大學(xué)生就業(yè)價值觀中存在問題的原因
1．社會因素的影響
(1)高校擴(kuò)招與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，加重了畢業(yè)生的就業(yè)壓力。高等教育大眾化在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的背景是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求高等教育培養(yǎng)更多的人才。而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也為高等教育的發(fā)展提供了保證。但在中國是另外的原因，即把高等教育作為一種拉動內(nèi)需的消費。從社會、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展角度來看，高等教育大眾化有利于提高整體國民素質(zhì)。有利于滿足社會對高層次人才的需求，有利于形成新的消費熱點。但從長遠(yuǎn)發(fā)展看，高等教育消費拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯，同時跨越式的高校擴(kuò)招將帶來畢業(yè)生的就業(yè)壓力，加重畢業(yè)生的就業(yè)難度。
(2)用人單位的選材標(biāo)準(zhǔn)對大學(xué)生就業(yè)價值觀的影響。由于用人單位對剛剛走出校門的大學(xué)畢業(yè)生了解不多，事實上也不可能對每一個招聘的對象進(jìn)行深入的了解，于是名校、英語、計算機(jī)、黨員、學(xué)生干部、實踐經(jīng)歷這些約定俗成的“硬指標(biāo)”就成為用人單位招聘人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)。但這些標(biāo)準(zhǔn)能完全反映畢業(yè)生的能力嗎?答案是值得深思的。片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)對口以及重學(xué)歷輕能力的傾向。也對大學(xué)生的就業(yè)價值觀產(chǎn)生一定的影響。
2．高校因素的影響
(1)教育目標(biāo)的錯位。在大眾化教育階段，高等教育從滿足培養(yǎng)少數(shù)英才的國家需求轉(zhuǎn)向滿足更廣泛的社會需要和公民的個人要求。高等教育的主體部分不再是培養(yǎng)精英人才，而是著重培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)型專門人才。但是，我們的高等教育培養(yǎng)的人才缺乏必要的特點，各個層次的高等教育沒有形成自己的風(fēng)格。而且在整體上，我們的高等教育由于各種原因，在人才培養(yǎng)層次與水平上往往并不能達(dá)到一致。以至出現(xiàn)某些層次比較高．但不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象。
(2)學(xué)科專業(yè)設(shè)置盲目、錯位、死板，不能適應(yīng)社會需要。高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，雖然教育部對高校學(xué)科專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，但仍然存在問題。專業(yè)及課程設(shè)置有較大的盲目性，一些名牌學(xué)校專業(yè)不適應(yīng)市場，學(xué)生就業(yè)不理想。高校爭相上“熱專業(yè)”，造成供給嚴(yán)重大于需求。
(3)學(xué)校就業(yè)教育有弊端，就業(yè)指導(dǎo)沒有跟上。高校的就業(yè)指導(dǎo)大多以開設(shè)一門課程的方式進(jìn)行，對象往往是高年級的學(xué)生，就業(yè)教育以某種教材為本。過分形式化和理論化，與當(dāng)前社會的實際情況和學(xué)生的實際需要差距較大．學(xué)生大多對此不感興趣，不大理會。正因為高校就業(yè)指導(dǎo)工作內(nèi)容狹窄，功能有限，在大學(xué)生就業(yè)觀念和價值取向的引導(dǎo)上著力較少，所以難以適應(yīng)當(dāng)前就業(yè)形勢的需要。
篇7
l.l監(jiān)管成果2002年我市共立案查處獸藥案件47起(其中有涉及配合飼料和預(yù)混料中不規(guī)范添加獸藥的飼料案件8起)，在查處的純獸藥案件中，取締無證經(jīng)營、無證生產(chǎn)獸藥的22起(其中無證經(jīng)營獸用生物制品案5起，無證生產(chǎn)銷售獸藥案2起)，占案件總數(shù)的56．41％；違法經(jīng)營違禁藥品案6起(違禁的藥品有呋喃唑酮、丙酸睪酮、己烯雌酚、氯霉素、土霉素殘渣等)，占案件總數(shù)的l5．38％；違法經(jīng)營未標(biāo)注主要成份獸藥案l6起，占案件總數(shù)的41．0％；違法經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)人藥轉(zhuǎn)獸用藥的II起，占總數(shù)的28．21％；違法經(jīng)營含量不足獸藥案l起，占總數(shù)的2．56％；飼料加工點違法直接向飼料中添加獸藥的1起，占總數(shù)的2．56％。
l.2存在問題我市獸藥市場違法經(jīng)營狀況呈現(xiàn)七多三少一低的特征。七多為：一是飼料經(jīng)營點無證偷賣獸藥的多；二是養(yǎng)殖大戶利用規(guī)模優(yōu)勢帶賣獸藥的多；三是在職鄉(xiāng)獸醫(yī)，尤其是村畜技員無證經(jīng)營獸藥的多；四是持證經(jīng)營人員超范圍經(jīng)營獸用生物制品的多；五是合法經(jīng)營者經(jīng)營未標(biāo)注主要成分等標(biāo)簽不合格獸藥的多；六是人藥未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)為獸藥銷售的多；七是經(jīng)營和使用違禁藥品的多。
三少為：嚴(yán)把進(jìn)貨驗收銷售質(zhì)量關(guān)的少；建立完整獸藥進(jìn)、銷、存臺帳的少；經(jīng)營的場所、倉庫符合獸藥經(jīng)營陳列與儲存要求的少。一低是：合法經(jīng)營者整體專業(yè)水平低。實際從事購銷活動的直接經(jīng)營人員一半以上不具有專業(yè)資格或未接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對獸醫(yī)、獸藥知識和法規(guī)知之甚少。
2措施與對策
2003年獸藥管理重點是進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥監(jiān)督力量，完善獸藥審核，加大獸藥質(zhì)量抽檢力度，提高產(chǎn)品合格率；大力開展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品獸藥殘留檢測，認(rèn)真清理、規(guī)范獸藥標(biāo)簽和說明書，繼續(xù)推行安全使用各項制度，協(xié)助相關(guān)單位指導(dǎo)養(yǎng)殖場所科學(xué)合理用藥；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥品和超范圍使用藥物添加劑的一切行為。
2．1積極宣傳，為規(guī)范獸藥市場營造良好氛圍繼續(xù)推行行政執(zhí)法宣傳回執(zhí)制度。將獸藥管理、禁用藥清單、兩院關(guān)于違禁藥品的司法解釋印制成宣傳資料，一邊利用廣播、電視、宣傳車等多種形成廣泛宣傳，同時將宣傳資料直接送給有關(guān)單位和個人，請當(dāng)事人簽字，將回執(zhí)存檔待查。這樣讓社會各界和廣大群眾深入了解并廣泛參與，提高法規(guī)的社會知曉率，把規(guī)范市場秩序、確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實處。
2．2加強(qiáng)培訓(xùn)，從源頭上確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合，每年《獸藥經(jīng)營許可證》年審工作，對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者進(jìn)行獸藥知識培訓(xùn)。聘請專家教授講授獸藥、獸醫(yī)法律法規(guī)以及飼養(yǎng)管理、疾病防治等多方面的專業(yè)知識，推廣綠色獸藥和飼料。通過培訓(xùn)提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，樹立職業(yè)道德觀，規(guī)范市場秩序，從源頭上確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2．3全程監(jiān)管，依法整治，不留死角，為規(guī)范獸藥市場秩序，確保養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打下堅實的基礎(chǔ)按照法律法規(guī)，重點對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。(1)取締無證經(jīng)營者，即未取得《獸藥生產(chǎn)許可證》和超范圍經(jīng)營獸用生物制品者。(2)取締四無產(chǎn)品，即無《生產(chǎn)許可證》、無批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品說明及無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的獸藥飼料產(chǎn)品；(3)沒收違禁藥物，對有嚴(yán)重違法行為人員給予行政處罰，嚴(yán)厲打擊制售和使用違禁藥物和不按規(guī)定超量超范圍使用獸藥的違法行為。(4)按照減少執(zhí)法成本的要求，對抽檢的獸藥產(chǎn)品先行初檢，初檢有問題后再送有關(guān)部門進(jìn)行檢測。
3意見和建議
篇8
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1002-7661（2012）10-0128-01
9月份是全國大學(xué)生入校的日子，一些大學(xué)生家庭在高興之余也為高昂的學(xué)費一籌莫展。現(xiàn)在的學(xué)費支出幾乎已經(jīng)成為家庭支出中的重要組成部分，甚至成為了一些貧困家庭的負(fù)擔(dān)。基于以上情況，我國的貧困助學(xué)力度也在逐步加大，但與高昂的學(xué)費相比，卻顯得微不足道。貧困家庭的莘莘學(xué)子們，為了能圓自己的大學(xué)夢，解決自己在完成學(xué)業(yè)的同時也能保證自己的日常生活，就在上學(xué)的同時做起了兼職。但這些學(xué)生們所獲得的勞動報酬與他們的勞動付出卻不成正比，甚至比當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)還要低。
存在上述現(xiàn)象的主要原因有：（一）用工雙方不平等的社會地位。在大學(xué)生用工這一社會現(xiàn)象中，雇主處于主動地位，掌握了報酬所得制定權(quán)。同時，不排除雇主與雇主間的聯(lián)合，一起將大學(xué)生勞動報酬推向低點。一般大學(xué)生群體來自于全國各地，具有很大的流動性，所以很難形成共識，而這些雇主們都是大學(xué)所在城市的本地人，為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利益很容易結(jié)合在一起。這就造成了大學(xué)生群體在用工勞動報酬制定上處于極其被動的地位。（二）懸殊的供求關(guān)系。需要尋求兼職工作的大學(xué)生數(shù)量的供給與雇主對勞動者數(shù)量的需求方面的懸殊，供大于求，龐大的大學(xué)生兼職群體又一次把勞動報酬推向低點。（三）大學(xué)生維權(quán)意識的淡薄。雖然大學(xué)生們有勞動意識，但在維護(hù)自己的勞動權(quán)上意識淡薄。一是由于大學(xué)生們的社會經(jīng)驗不足，對于社會勞動報酬平均標(biāo)準(zhǔn)沒有一個清晰的認(rèn)識。二是由于大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上不獨立，主要經(jīng)濟(jì)來源在于家庭，這就造成了在勞動報酬的索要方面很少有意識去討價還價，這就給謀求暴利的雇主們有了可乘之機(jī)。以上兩點造成了大學(xué)生在維護(hù)自己的勞動所得方面的意識淡薄。綜合分析以上原因使我們認(rèn)識到，法律對于在校大學(xué)生的勞動所得的保護(hù)有待加強(qiáng)。但由于大學(xué)生群體的維權(quán)意識淡薄，在勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)的制定上缺少話語權(quán)，致使很多情況下大學(xué)生們變成了“廉價勞動力”。同時這些付出勞動的大學(xué)生們的工作很多具有臨時性、短暫性，所以也造成他們不能形成共識，拿起法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。從而導(dǎo)致大學(xué)生們，明知自己的勞動被變相打折，卻無能改變，所以，我們的法律更應(yīng)該對他們給予保護(hù)，使我們社會的勞動更加具有公平性。
對大學(xué)生獲得平等勞動報酬權(quán)的保護(hù)建議采取以下措施：（一）加強(qiáng)立法保護(hù)。現(xiàn)行法律對大學(xué)生勞動報酬所得權(quán)的保護(hù)仍處于空白狀態(tài)。我國《勞動法》第七十二條：“非全日制用工小時計酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)。”這一規(guī)定在現(xiàn)行法律實踐中，不能從根本上保護(hù)大學(xué)生。所以，對大學(xué)生勞動保護(hù)，尚需法律進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）加強(qiáng)行政監(jiān)管。勞動部門、工商管理部門具有對個體商戶、企業(yè)的監(jiān)管權(quán)力，在現(xiàn)行法律中主要調(diào)整的是正式職工與用人單位之間的勞動關(guān)系，這就造成了大學(xué)生勞動報酬所得權(quán)監(jiān)管實施上的空白。所以，在立法保護(hù)的前提下，把大學(xué)生的勞動報酬所得權(quán)以及大學(xué)生勞動者和用人單位之間的勞動關(guān)系納入勞動、工商管理部門監(jiān)管范圍之內(nèi)，有利于保護(hù)大學(xué)生勞動報酬權(quán)。
同時，對大學(xué)生勞動報酬權(quán)的保護(hù)還具有積極的社會意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）可以緩解貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。我們前面已經(jīng)分析過，國家助學(xué)金的發(fā)放是一種“治標(biāo)不治本”的方法，大學(xué)生的勞動報酬如果能夠得到有力的保護(hù)，才能從根本上解決他們的長久生計。（二）有利于促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會和諧。大學(xué)生們雖然在勞動報酬的給付上處于被動地位，不容易團(tuán)結(jié)起來維護(hù)自己的權(quán)益，并不代表他們就甘于接受，大學(xué)生群體是社會就業(yè)的主力軍，不久將來，也是社會財富的主要創(chuàng)造者。在大學(xué)階段，對他們的勞動報酬進(jìn)行保護(hù)，獲得平等的報酬權(quán)，有利于社會和諧發(fā)展。
通過以上分析可以看到，目前我國對大學(xué)生勞動報酬的法律保護(hù)仍比較薄弱，很多大學(xué)生的勞動權(quán)益得不到保障，不利于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。通過立法、行政監(jiān)管的手段對大學(xué)生的勞動報酬權(quán)進(jìn)行保護(hù)迫在眉睫，對大學(xué)生群體的自立意識的培養(yǎng)、對社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展都具有積極意義參考文獻(xiàn)：
篇9
二、以高職教師職稱評定來推動高職院校內(nèi)涵建設(shè)的措施
（1）實行高職教師專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)化考試。高職院校既然以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)，那么在高職教師職稱評審過程中也應(yīng)突出專業(yè)技能的主體地位，只有教師專業(yè)技能提高了，才能培養(yǎng)出符合企業(yè)要求的技能型人才。在高職院校教師職稱進(jìn)級過程中，如果實行專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)化考試，每進(jìn)一級，先必須通過相應(yīng)等級的技能標(biāo)準(zhǔn)化考試，這將會在高職校園內(nèi)形成一種重視專業(yè)技能的氛圍，也就大大提升了高職院校專業(yè)技能教學(xué)水平。（2）高職院校科研應(yīng)側(cè)重于應(yīng)用技術(shù)，制定并實施嚴(yán)力的打假制度與措施。高職院校是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，教師可以做理論研究，但更應(yīng)側(cè)重于應(yīng)用技術(shù)研究，在其職稱評審過程中也是如些。黨和政府已經(jīng)意識到校園腐敗問題，在職稱評審過程中，打假制度不嚴(yán)，措施不得力，這不僅影響高職院校內(nèi)涵建設(shè)，對以科學(xué)技術(shù)、技術(shù)技能提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵發(fā)展也是一個致命的打擊。在職稱評審過程中，對參評對象科研成果造假，對評審專家不質(zhì)疑科研造假的要有相應(yīng)的處罰制度及具體的實施方案。（3）建立網(wǎng)絡(luò)公開化評審平臺。建立網(wǎng)絡(luò)公開化評審平臺，按專業(yè)建立評審群組，每個參評對象按專業(yè)群組把相關(guān)佐證材料上傳到公共評審平臺中，一方面可提高評審的透明度，增強(qiáng)公平公正，另一方面是有利于激勵高職教師的發(fā)展，促進(jìn)高職院校內(nèi)涵建設(shè)。（4）提高高職教師基礎(chǔ)工資，拉大職稱等級之間的工資差距。提高高職教師基礎(chǔ)工資，拉大職稱等級之間的工資差距，這不僅有利于高職院校引進(jìn)優(yōu)秀人才，也會無形中提高高職院校內(nèi)部反腐與打擊學(xué)術(shù)造假的意識，以便形成良性循環(huán)，推動高職院校內(nèi)涵式發(fā)展。
高職院校只有內(nèi)涵式發(fā)展才能服務(wù)于企業(yè)，才能推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高職教師職稱評審過程中，突出技能主體地位，制訂科學(xué)、嚴(yán)力的學(xué)術(shù)打假制度與具體措施，是引導(dǎo)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的致關(guān)重要因素，既需要政府的宏觀政策約束和引導(dǎo)，也需提高全民的監(jiān)督意思，特別是高職院校教職員工的認(rèn)識意識和自覺尊守意識。
作者:劉理云 單位:婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院
篇10
而在7月5日，唐駿“學(xué)位門”事件呈現(xiàn)了戲劇性走勢——唐駿向媒體發(fā)出了他取得博士學(xué)位的美國西太平洋大學(xué)的證書復(fù)印件。并且宣布對此事封口的宣言。然而，誓不罷休的網(wǎng)友群起調(diào)查西太平洋大學(xué)，“野雞大學(xué)”的傳言也甚囂塵上。
廣大網(wǎng)友針對唐駿學(xué)歷造假事件展開了一場：“學(xué)歷重要”還是“能力重要”的網(wǎng)上辯論。不過也有網(wǎng)友一針見血的指出，學(xué)歷重要還是能力重要根本是一個偽命題，學(xué)歷造假事關(guān)中國第一職業(yè)經(jīng)理人唐駿的誠信問題，這才是大家應(yīng)該討論的重點。公眾確有必要公開質(zhì)疑，因為榜樣不可能完美，但榜樣應(yīng)該是誠實的。
集眾多耀目光環(huán)頭銜于一身的“打工皇帝”唐駿，在互聯(lián)網(wǎng)和IT界是名副其實的精英。可是在信息透明、公開的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，一切處于陽光之下，而此次學(xué)歷造假門事件，引發(fā)了一輪名人更新“百科簡歷”的熱潮。商業(yè)金融、娛樂圈、科技等領(lǐng)域的不少名人的百度百科詞條都進(jìn)行了大規(guī)模的修改。
此次“學(xué)歷造假門”事件最初從方舟子的新浪微博流出，到唐駿在搜狐微博中回應(yīng)，微博這一目前互聯(lián)網(wǎng)最流行的傳播形式同樣受到空前關(guān)注。在新浪微博貶唐駿者多，而在搜狐微博挺唐駿者更多。兩大微博陣地，兩大相反觀點，方舟子大戰(zhàn)唐駿，此次唐駿“學(xué)歷造假門”的背后，凸顯了新浪與搜狐正在掀起的微博大戰(zhàn)。搜狐副總裁方剛表示，與新浪在微博圈中比拼的是產(chǎn)品的技術(shù)能力、文化特征，或者是差異性、特色等。
篇11
不過“打假斗士”方舟子發(fā)現(xiàn)這個傳說過于夸張，他引用哥倫比亞大學(xué)的原文鏈接稱：“她只是應(yīng)邀參加一堂反恐課的討論，討論她主演的電影《V字仇殺隊》，怎么在中國就成了客座教授？”
但這損害不了娜塔莉?波特曼頭頂“天才”的光環(huán)。《紐約時報》給波特曼的身份標(biāo)簽是：奧斯卡影后，以及早熟的科學(xué)家。
娜塔莉?波特曼進(jìn)入的是真正嚴(yán)肅的科學(xué)領(lǐng)域。她高中時發(fā)表的論文題目是：《演示糖的氧氣酶制法的簡易方法》。憑借此篇論文，她殺入“英特爾科學(xué)獎”（Intel Science Talent Search）半決賽。這個科學(xué)獎是全美公認(rèn)要求最高、最精英的高中科學(xué)研究競賽，它吸引了那些出類拔萃、擁有遠(yuǎn)大理想的年輕科學(xué)家們。在這項有著69年歷史的比賽中取得過冠軍或優(yōu)秀成績的選手們，后來累計獲得過7次諾貝爾化學(xué)或物理學(xué)獎，2次菲爾茲獎，以及6個國家科學(xué)獎和技術(shù)獎，還有一長串的麥克阿瑟基金會基金。
自小學(xué)以來娜塔莉?波特曼就是全A的成績，直到高中畢業(yè)、進(jìn)入哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)神經(jīng)科學(xué)和思維演化。她在哈佛的導(dǎo)師阿比蓋爾?A?貝爾德說：“我曾任教于哈佛大學(xué)、達(dá)特茅斯大學(xué)和瓦瑟學(xué)院，有幸教過許多非常聰明的孩子，但很少有人像娜塔莉?波特曼一樣擁有這么高的天賦，這么強(qiáng)的思維能力，而且這么努力。她從不把任何一件事看作是理所當(dāng)然的。”當(dāng)娜塔莉?波特曼從哈佛畢業(yè)時，她關(guān)于測謊的畢業(yè)論文得了A+，并且作為助教繼續(xù)做了一段時間研究。
除娜塔莉?波特曼之外，還有不少好萊塢明星用獎項、學(xué)位、專利或以其名字命名的定理來證明自己的學(xué)術(shù)實力。
常被稱為“好萊塢最美的女人”的演員海蒂?拉瑪（Hedy Lamarr），也被稱為“CDMA之母”。她發(fā)明了魚雷導(dǎo)航技術(shù)“跳頻”，并獲得專利。這種技術(shù)可以防止信號干擾，確保魚雷不偏離目標(biāo)。對我們而言更重要的是，“跳頻”技術(shù)為3G移動通信技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。
拉瑪?shù)某擅谑巧鲜兰o(jì)30年代初，十多歲的她因為驚人的美麗被一位美國導(dǎo)演發(fā)掘，從此便踏入好萊塢。
在第一段與奧地利大軍火商曼德爾的婚姻中，拉瑪經(jīng)常參加丈夫的商業(yè)會議，憑借之前通訊專業(yè)的知識，學(xué)會了用無線電信號控制武器。但是無線電信號有時會阻塞，拉瑪富有遠(yuǎn)見地認(rèn)識到，不斷地和隨意地改變無線電波頻率，可以防止信號阻塞的發(fā)生，從而防止敵方干擾。當(dāng)她與曼德爾的婚姻破裂后，她便將這些技術(shù)運用到了自己隨后的發(fā)明中。在拉瑪看來，“電影往往限于某一地區(qū)和時代，而技術(shù)是永恒的”。
拍戲和念書兼得
要想在拍戲和念書之間找到平衡，不只需要天賦。尤其是對于童年出道的明星來說，自律和堅持更為重要。
娜塔莉?波特曼的繁忙可不是一般人可以想象，邊拍戲邊念書已經(jīng)夠她忙的了。16歲接拍《星球大戰(zhàn)》的時候，為不耽擱學(xué)業(yè)，波特曼表示希望拍攝盡量集中在暑假，和所有信賴她演技而愿意做出部分讓步的導(dǎo)演一樣，喬治?盧卡斯同意了她的請求。為了參加高中期末考試，波特曼連萬眾矚目的《星戰(zhàn)前傳1》的首映式都沒參加。
在這種情況下，娜塔莉在高中時參加“英特爾科學(xué)獎”競賽，意味著要做一個有獲獎價值的科研項目，當(dāng)其他朋友們盡情享受青春時，要把每天晚上、周末以及寒假和暑假等所有的“自由”時間都用來進(jìn)行真正的原創(chuàng)性科學(xué)研究。
念大學(xué)時，波特曼也當(dāng)過實驗室的研究助理，雖然仍然有不少的演藝活動，但她從來沒有要求過延期，或者推卸責(zé)任。比如，如果她需要出現(xiàn)在萊特曼秀（Letterman show，脫口秀節(jié)目），她就會提早完成論文。“她非常自信，并且很好地把握了本身的優(yōu)勢和劣勢”，波特曼的導(dǎo)師貝爾德說，她的心智年齡已經(jīng)超出了她的實際年齡。“波特曼曾說 ‘有那么多哈佛大學(xué)的人在課堂外做了杰出的事情，只是碰巧人們喜歡看我做的事情’”。她還告訴《紐約時報》：“我不在乎讀大學(xué)是否會斷送我的職業(yè)生涯，比起當(dāng)電影明星我更希望做一個有智慧的人。”
相比之下，《哈利?波特》系列中“赫敏”的扮演者艾瑪?沃特森就有些后勁不足。
艾瑪?沃特森獲得赫敏這個角色的時候只有9歲，在念大學(xué)之前她拍完了整個系列―一共八部大制作影片。她是在片場度過了自己的少女時代―一天工作12個小時，每天六點半就必須到片場準(zhǔn)備，年年如此。
為了保證學(xué)業(yè)不受影響，沃特森每天要花3個小時接受輔導(dǎo)和補(bǔ)課，并抓緊任何空隙時間復(fù)習(xí)功課，甚至包括在弄發(fā)型的時候。“天知道這么多年我在片場總共呆了多少個小時”，沃特森說：“不過我的司機(jī)奈杰爾好像計算過，最后一部電影拍完，他開車?yán)塾嫷木嚯x，大約能繞地球兩圈。”
盡管如此，艾瑪?沃特森還是以全A的成績考取了美國常青藤名校之一的布朗大學(xué)，攻讀英語文學(xué)和歷史專業(yè)。在入學(xué)前她曾表示：“我只想和一般人一樣上大學(xué)，因為我不想走到哪都看到《哈利?波特》的海報。在拍攝《哈利?波特》之外，我最大的放松就是坐下來，讀一本書。”
面對日益增多的演藝事務(wù)，最近艾瑪?沃特森忽然宣布暫時休學(xué)，專注于發(fā)展演藝與時尚事業(yè)。她發(fā)表聲明稱：“當(dāng)一名學(xué)生并兼顧工作，對我已不太可能了。”
篇12
資本市場監(jiān)管者維護(hù)資本市場效率或曰維護(hù)市場的“三公”原則重要的一方面是通過“打假”和懲戒違規(guī)者來實現(xiàn)的。親歷恭為地查處和以獨立審計報告為線索是進(jìn)行“打假”的兩大方面。要維護(hù)資本市場的效率，還在于將違規(guī)者繩之以法，以警當(dāng)世和后世，通過足夠的懲戒來提高違規(guī)者和潛在違規(guī)者的違規(guī)成本。顯然這主要地是依賴于資本市場監(jiān)管者。
2.保護(hù)（中小）投資者保護(hù)中小投資者其實也可以體現(xiàn)在維護(hù)資本市場的“三公”原則之中，本文單獨加以討論，是在于當(dāng)資本市場出現(xiàn)“假得以行其道”的時候，更容易受到利益侵害的便是中小投資者。在中國目前的資本市場環(huán)境下，不乏眾多的“執(zhí)著的”“尋租者”，所以完全地將資本市場運行交諸市場自身時，“陽光交易”的市場里可能會有太多的“黑暗”。譬如，中國之所以一開始沒有實行上市“注冊制”，重要的一個原因便是中國的獨立審計實際上還不夠“獨立”（客觀、公正），還不足以勝任對資本市場的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督責(zé)任，而中國的（中小）投資者卻又不夠成熟，難以保護(hù)自己，實行“審查制”和“核準(zhǔn)制”的本意便是為了控制上市公司的質(zhì)量，防止出現(xiàn)公司舞弊而事務(wù)所又同流合污以侵害投資者的行為。
二、我們對獨立審計賦予了什么作用？
獨立審計的基本功能是對公司的財務(wù)報告進(jìn)行鑒證。獨立審計的作用可以體現(xiàn)在以下三個方面：第一，鑒證審計對資本市場主體進(jìn)行了過濾，提高了市場主體質(zhì)量。驗資審計和證券市場上市前審計對市場主體的“準(zhǔn)入資格”進(jìn)行了審查，防止了會導(dǎo)致市場秩序混亂的不合格主體進(jìn)入市場，有利于市場經(jīng)濟(jì)和資本市場的穩(wěn)定發(fā)展。第二，鑒證審計對市場主體的信息進(jìn)行了過濾，提高了信息可靠程度，即經(jīng)濟(jì)鑒證作用。審計后的信息為社會投資者進(jìn)行投資選擇提供了決策依據(jù)，有利于維護(hù)投資者利益。同時，投資者的決策選擇會影響資本的流向，從而對資本市場中的資本進(jìn)行了再配置，進(jìn)一步導(dǎo)致了社會資源的再配置，優(yōu)化了社會經(jīng)濟(jì)資源，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序。第三，CPA的鑒證尤其是財務(wù)報告鑒證有利于監(jiān)管部門進(jìn)行市場監(jiān)管。這主要表現(xiàn)在CPA的鑒證意見為政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了監(jiān)管線索。以我國目前的年報審計為例，政府監(jiān)管部門對相當(dāng)部分上市公司的違規(guī)行為的懲罰，就是監(jiān)管機(jī)構(gòu)參考了CPA審計出具的非無保留意見，從而進(jìn)一步挖掘出了上市公司的違法違規(guī)行為，并做出了相應(yīng)處罰。這顯然有利于規(guī)范市場主體行為和整頓資本市場秩序。
三、獨立審計·資本市場監(jiān)管與會計信息失真
公司管理當(dāng)局（經(jīng)理）是否違規(guī)，進(jìn)行制度違犯和對委托人的違約，即是否進(jìn)行會計造假，我們可以用一個約束函數(shù)模型加以總結(jié)：N=F（p,c,e）。N代表經(jīng)理的制度違犯與違約數(shù)量，p代表經(jīng)理在制度違犯和違約后被發(fā)現(xiàn)的可能性，c代表被發(fā)現(xiàn)后的懲罰或經(jīng)理人付出的“成本”（制度違犯成本和違約成本，姑且統(tǒng)稱為違規(guī)成本），e代表剩余項。很顯然，N主要取決于p和c，并且N是p和c的凹函數(shù)，即p越大、c越大，則N會越小。p的取值主要由獨立審計來實現(xiàn)（當(dāng)然還可以有其它方式實現(xiàn)，如監(jiān)管部門的獨立查處），c的取值在于資本市場的監(jiān)管者確立的具有法律效力的制度違犯和違約懲處力度。總之，獨立審計和資本市場監(jiān)管的恰當(dāng)配合，為公司管理當(dāng)局施加了一個強(qiáng)有力的外在約束，減少了公司管理當(dāng)局進(jìn)行會計信息粉飾的可能性。
下面我們來進(jìn)一步來討論一下獨立審計和資本市場監(jiān)管問題。
1.獨立審計
當(dāng)獨立審計在鑒證方面，表現(xiàn)得獨立（客觀、公正）時，那么獨立審計便為公司的投資者提供了一個良好的監(jiān)督經(jīng)理的“武器”，投資者根據(jù)鑒證后的財務(wù)報告進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策（如，是否更換經(jīng)理、是否采用“用腳投票”），并且還考慮是否對經(jīng)理的欺騙與欺詐行為進(jìn)行訴訟懲罰，因此經(jīng)理礙于獨立審計的“經(jīng)濟(jì)警察”作用，將考慮對自己的行為是否進(jìn)行約束，是“偷懶與欺騙”，還是“努力與誠實”。
對于獨立審計而言，它是決定p的主要因素，這取決于會計師事務(wù)所是否有著良好的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量取決于事務(wù)所的執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)的獨立性，而目前上市公司會計信息粉飾問題之所以未能發(fā)現(xiàn)，并不是因為會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)能力太差了，往往是它的獨立性太弱了，這表現(xiàn)在事務(wù)所的鑒證業(yè)務(wù)方面不能夠獨立、客觀、公正地進(jìn)行會計報表審計。紅光事件、百文黑幕又說明了什么？以鄭百文為例，正如有人說：“……它是上市造假，績優(yōu)也是造假，‘國企改革的一面旗幟’也是蒙來的……明明是一堆‘垃圾’……”，可還是“過五關(guān)，斬六將”，在股市逍遙恁長時間；當(dāng)危機(jī)爆發(fā)，黑幕掀開，卻也遲遲得不到應(yīng)有的處罰。上市公司以造假居然可以混入資本市場，并可在資本市場混跡多年，不僅是導(dǎo)致資本市場的無效率、低效率，而且更是讓人對資本市場的“經(jīng)濟(jì)警察”——注冊會計師又還有多少信心？不合格的公司得以混入和混跡于資本市場，除了公司、地方政府和監(jiān)管者的原因外，注冊會計師是不是關(guān)鍵的原因所在？——為了“利”而放棄了職業(yè)道德操守，為了“利”而違背了“經(jīng)濟(jì)警察”獨立、客觀、公正的經(jīng)濟(jì)鑒證責(zé)任。
要提高審計質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高注冊會計師的獨立性，那么怎樣增強(qiáng)事務(wù)所的獨立性？我們認(rèn)為，可以從三個方面加以著手：職業(yè)道德操守、事務(wù)所的規(guī)模化和違規(guī)成本。
（1）職業(yè)道德操守職業(yè)道德操守是注冊會計師的一種內(nèi)在道德素質(zhì)修為，當(dāng)在資本市場里進(jìn)行執(zhí)業(yè)的注冊會計師有著良好的職業(yè)道德操守時，顯然能夠增加獨立審計的獨立性，但由于影響注冊會計師的職業(yè)道德操守塑造的因素太多，主觀性太強(qiáng)，本文在此不做過多討論。
（2）事務(wù)所的規(guī)模化事務(wù)所的規(guī)模化可以大大增強(qiáng)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)獨立性我們知道，不同的審計意見帶給客戶管理當(dāng)局的壓力是不一樣的，一般（有問題的）客戶管理當(dāng)局并不喜歡事務(wù)所根據(jù)企業(yè)的實際情況來出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，管理當(dāng)局為了他們自己的利益往往要求事務(wù)所出具他們所希望的審計意見，若事務(wù)所不愿配合，便動輒以更換事務(wù)所相要挾——即“購買”審計意見，事務(wù)所這時便會遇到巨大的來自于客戶管理當(dāng)局的壓力：是堅持公正和獨立？還是為了不喪失“準(zhǔn)租金”而順從管理當(dāng)局？事務(wù)所面臨著兩難選擇。當(dāng)事務(wù)所實現(xiàn)一定的規(guī)模化以后，事務(wù)所便會有更大的動機(jī)——為了維持自己的聲譽而堅持獨立和公正。因為當(dāng)事務(wù)所是規(guī)模化經(jīng)營的時候，一方面不配合某一個審計委托人而產(chǎn)生的租金損失將不足以對事務(wù)所構(gòu)成威脅；另外一方面，順從管理當(dāng)局反而會因小失大，聲譽的受損會使事務(wù)所得不償失。
（3）事務(wù)所（注冊會計師）違規(guī)成本事務(wù)所（注冊會計師）也有自身的效用函數(shù)，進(jìn)行違規(guī)的成本與效用權(quán)衡。我們可以認(rèn)為事務(wù)所的違規(guī)成本來自于兩個方面：其一是資本市場。首先“時間（或許）能夠解決一切”，當(dāng)初的違規(guī)最后可能會得以發(fā)現(xiàn)和公開，如瓊民源事件、紅光事件等其中黑幕的最終揭開將做假的事務(wù)所也暴露了出來。資本市場對違規(guī)的事務(wù)所將缺乏信任，而且資本市場和會計市場的優(yōu)勝劣汰也會對違規(guī)事務(wù)所進(jìn)行懲罰，如導(dǎo)致事務(wù)所的客戶喪失、受害投資者的訴訟。其二是監(jiān)管者對事務(wù)所的懲罰。資本市場的監(jiān)管者對違規(guī)事務(wù)所給予足夠的懲罰，形成懲戒效應(yīng)，使事務(wù)所不再（不可）輕易“犯規(guī)”、不可能再“犯規(guī)”。在此，我們有必要引用一個博弈論的經(jīng)典模型——“小偷與守衛(wèi)”來說明一下對違規(guī)事務(wù)所的懲罰可以得到的良好經(jīng)濟(jì)效果。我們可以把作弊的公司比做“小偷”，而將執(zhí)行獨立審計的事務(wù)所比做“守衛(wèi)”。從“小偷與守衛(wèi)”的博弈模型中，我們得到了如下其啟示：加重對守衛(wèi)的懲罰在短期中的效果是使守衛(wèi)真正盡職，而在長期中則起到了抑制盜竊（本處可理解為公司做假）的作用。由此看來，是否給予事務(wù)所（注冊會計師）的合理的足夠的懲罰對防止會計信息失真有著積極的影響。
2.資本市場的監(jiān)管者
資本市場的監(jiān)管者對經(jīng)理和事務(wù)所的違規(guī)與否有著巨大的影響。首先，經(jīng)理是否進(jìn)行會計信息粉飾還在于實施這種行為是否會受到資本市場監(jiān)管力量的懲罰，這積極地影響到經(jīng)理的違規(guī)成本。公司管理當(dāng)局進(jìn)行會計信息粉飾實際上是對會計制度的一種違犯，是對委托人的一種違約。為了減少經(jīng)理人的制度違犯與違約，對其約束的另外一個組成部分在于要對其進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)管，若經(jīng)理人進(jìn)行制度違犯與違約便對其給予應(yīng)有的懲罰，使制度違犯者和違約者得不償失。很顯然，讓經(jīng)理人提高制度違犯成本和違約成本，才能有效地防止經(jīng)理存在僥幸的心理去進(jìn)行制度違犯和違約。其次，資本市場監(jiān)管者對事務(wù)所實施的懲罰積極地影響到獨立審計的獨立性，并進(jìn)而影響到公司管理當(dāng)局的造假行為（會計信息的失真）。
顯然，資本市場的監(jiān)管者要發(fā)揮它的積極作用，關(guān)鍵在于公正嚴(yán)明地執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任。如果上市公司和事務(wù)所（注冊會計師）的違法違規(guī)操作得不到應(yīng)有的懲罰，又讓人對資本市場監(jiān)管者的“天下為公”有多少信心？
四、結(jié)語
影響上市公司會計信息失真的因素雖然可能很多，但總可以歸類于企業(yè)內(nèi)部原因（如產(chǎn)權(quán)因素、經(jīng)理報酬契約因素等）和企業(yè)外部原因（除獨立審計、資本市場監(jiān)管外，還有資本市場自身的約束作用、會計制度的優(yōu)化等），但就企業(yè)外部因素而言，獨立審計和資本市場監(jiān)管不能不說是兩個非常關(guān)鍵而且有相互聯(lián)系的因素。由于資本時市場建設(shè)的近10年來的成果還只能算是“袖珍型資本市場”或“一般資本市場”，在諸多影響會計信息失真的因素中，除獨立審計與資本市場的監(jiān)管外，其它大多數(shù)因素要發(fā)揮積極的作用，都不是一蹴而就的，需要資本市場的進(jìn)一步發(fā)展和完善。隨著我市場經(jīng)濟(jì)和資本市場的深入發(fā)展，根據(jù)資本市場的發(fā)展規(guī)律，我國資本市場也必定向“規(guī)模資本市場”邁進(jìn)，而且我國目前已經(jīng)開始處于向“規(guī)模化資本市場”的過渡時期。但是在我國資本市場過渡為規(guī)模資本市場之前，更注重外部監(jiān)督，看來是比較合理的。因為，獨立審計和資本市場的監(jiān)管發(fā)揮作用是最直接的和最明顯的。
注釋：
主要參考文獻(xiàn)：
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篇13
體育—這一人類社會活動，隨著人類社會的發(fā)展，在人們生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國體育的實際社會效能不僅表現(xiàn)在增強(qiáng)人們體質(zhì)，同時在加強(qiáng)精神文明建設(shè)、促進(jìn)國家安定團(tuán)結(jié)、豐富文化生活、培養(yǎng)人們良好的個性心理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展國際交往和促進(jìn)人們之間的友誼過程中也起著重要作用。現(xiàn)在出現(xiàn)了一些體育社會問題，不僅影響正常的社會生活，干擾人們生活，擾亂社會秩序，破壞社會正常運行;同時妨礙體育的正常健康發(fā)展，既不利于正確地完成體育的目標(biāo)，也不能充分發(fā)揮體育的各種效能，需要我們認(rèn)真研究并采取有效的方法予以治理。
所謂體育社會問題是指:以體育運動作為一種社會制度，與體育運動相關(guān)聯(lián)的社會行為、關(guān)系、作用和事實，出現(xiàn)病態(tài)或失調(diào)，危害了正常社會秩序，并影響體育運動正常運行和協(xié)調(diào)發(fā)展，需動用社會力量解決和控制的社會現(xiàn)象。具體的體育社會問題，有時表現(xiàn)為一種客觀行為，如“吹黑哨”、“打假球”、“濫用違禁藥物”等等;有時表現(xiàn)為一種客觀現(xiàn)象，如“競技體育與群眾體育發(fā)展失衡”問題，“我國競技隊伍文化素質(zhì)普遍偏低”以及“‘體育政治化”問題等等。
綜合起來說，我國體育社會問題的影響和危害主要表現(xiàn)在兩個方面:第一、對體育的影響:妨礙體育的公平競爭，站污了體育的形象，_對運動員、教練員及人民群眾身心產(chǎn)生危害，導(dǎo)致體育畸形發(fā)展。第二、對社會的危害:干擾人們的生活，嚴(yán)重時能擾亂社會正常運行秩序，甚至引起和激化社會矛盾。
二.體育社會問題的治理
1、治理體育社會問題的必要性。
正因為體育社會問題同時具有兩方面的危害和影響，所以要對體育社會問題進(jìn)行治理。另外，治理好體育社會問題，對消除體育中不公平競爭現(xiàn)象，維護(hù)體育原有的純潔的精神，促進(jìn)體育的健康發(fā)展，讓體育更好地為建設(shè)我國的“兩個文明”服務(wù)，保持穩(wěn)定的社會秩序，具有現(xiàn)實的意義。同時，我國的某些體育社會問題幾近“瘋狂”，到了非治理不可的地步。如前段鬧得沸沸揚揚的“黑哨”事件，但是我就是不明白為什么有些人要“捂著蓋子”，不敢揭開。當(dāng)我們?yōu)橹袊闱颉皼_出亞洲，走向世界”而歡呼時，又有誰知道正是中國的這種“國粹”—“假球”、“黑哨”，耽誤了我國足球運動多少時間。
2、治理體育社會問題的手段。
①行政手段。因為目前我國政府是利用行政力量來對體育實施宏觀調(diào)控，那么治理體育社會問題就少不了要通過使用行政手段。采用行政手段治理體育社會問題，是通過制定體育的方針、政策、調(diào)撥體育經(jīng)費、任免體育官員、審批體育社會團(tuán)體、開展重大體育活動，以及通過對各種體育理論的選擇和評價，組織研究體育的發(fā)展戰(zhàn)略，編制體育的規(guī)劃和計劃來實現(xiàn)。
②法律手段。法律手段在治理體育社會問題中起著主導(dǎo)性和規(guī)定性的作用，如《中華人民共和國體育法》和各體育社團(tuán)的群眾團(tuán)體法等。它具有明顯的強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和不可違背性，如《中華人民共和國體育法》規(guī)定:“在體育競賽中嚴(yán)禁使用禁用的藥物和方法，禁用藥物檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對禁用的藥物和方法進(jìn)行檢查”，“在體育競賽中使用禁用的藥物和方法的，體育社會團(tuán)體按照章程規(guī)定給予處罰;對國家工作人員中直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”。這是對解決“濫用違禁藥物”問題的直接寫照。在運用法律手段對體育社會問題進(jìn)行治理的過程中，應(yīng)注意兩點:其一，具體針對某些問題的法律條文，隨著這類具體問題的解決而自動失效，對于這些條文要予以揚棄。其二，對可預(yù)見性的新的體育社會問題，應(yīng)通過立法的手段提前予以控制，以避免這類問題的進(jìn)一步發(fā)展和惡化。
③紀(jì)律手段。紀(jì)律是國家機(jī)關(guān)或社會團(tuán)體為自己的成員規(guī)定的行為準(zhǔn)則，與法律不同的是，因各組織的性質(zhì)、目標(biāo)不同，不同的組織有不同的紀(jì)律，所以紀(jì)律有多樣性的特點。紀(jì)律是法律的輔助手段，也具有強(qiáng)制性和不可違背性。紀(jì)律手段在治理行為性體育社會問題中起著重要作用。
④社會輿論手段。社會輿論可以督促某些現(xiàn)象性體育社會問題的解決，特別是對一些行為性體育社會問題具有控制作用。其作用主要體現(xiàn)在兩個方面:其一是社會行為的導(dǎo)向。社會輿論往往暗示出特定社會的價值規(guī)范和行為準(zhǔn)則，以體育這一特定社會現(xiàn)象作為一個社會層面，它的基本價值規(guī)范是“更快、更高、更強(qiáng)”，基本行為準(zhǔn)則是“公平競爭”。這正是社會輿論一直關(guān)注和監(jiān)督足球運動中的“假球”問題和“黑哨”問題的原因。其二是社會行為的約束。社會輿論是一種公意，反映大多數(shù)人的意見，對少數(shù)人的與眾不同的言行，特別是越軌行為具有壓力。如“吹黑哨”、“打假球”等是少數(shù)人的行為，這些人迫于社會輿論的壓力，往往會改變或放棄自己原來的行為。
⑤其他手段。包括道德、習(xí)俗、信仰等手段，它們主要是通過對人的思想、觀念、認(rèn)識等產(chǎn)生作用，然后再對治理體育社會問題產(chǎn)生影響。如“運動場暴力”問題，不僅影響正常的體育比賽，還對運動員和觀眾的生命安全造成威脅，通過對運動員進(jìn)行“職業(yè)道德”教育后，可以適當(dāng)?shù)鼐徑饣蚪鉀Q這一問題。這些手段雖然不像行政手段、法律手段來得強(qiáng)烈和直接，但在治理體育社會問題過程中，也能起到一定的作用。
3、治理體育社會問題的基本要求。
①應(yīng)具有客觀性。只有對實際問題進(jìn)行正確、客觀的認(rèn)識，才能發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，進(jìn)而采取有效的治理措施。然而，我們的認(rèn)識往往受到許多主觀因素的影響，不能作到公正和客觀，這要求我們對具體的體育社會問題作具體的分析，有效的治理必須建立在正確、客觀的認(rèn)識上。
②應(yīng)具有針對性，或稱選擇性。在治理體育社會問題過程中，無論是采取哪一種治理方式或治理手段，都要針對具體的問題。或者說治理具體的問題時，采取的方式、手段應(yīng)有選擇性，不能胡子、眉毛一把抓，否則適得其反。
③應(yīng)具有靈活性。在治理某一問題時，往往有多種方式或手段可供選擇，在選擇具體的方式和手段時，要依據(jù)問題的發(fā)展和變化，靈活地變換選擇，才能有利于體育社會問題的解決和控制。
④應(yīng)具有適時性。體育社會問題都是發(fā)展變化著的，因此在治理過程中一定要注意適時性。比如，相關(guān)的法律條文一定要適用于現(xiàn)時期的問題，而不應(yīng)只是對過期問題的鞭答;社會輿論一定是關(guān)注現(xiàn)時期的問題，而不應(yīng)僅是對未來假想問題的譴責(zé)。
4、治理體育社會問題的兩個基點。
治理體育社會問題的基點應(yīng)該放在對現(xiàn)行體育體制和體育法制的改革和完善上。包括體育社會問題在內(nèi)的任何社會問題的產(chǎn)生，幾乎都與相應(yīng)的社會制度和體制的失調(diào)有關(guān)，并且在導(dǎo)致社會問題的各種原因中，體制和法制的失調(diào)往往是根源性的。由于我國正處在社會的轉(zhuǎn)型時期，這一時期社會變遷的廣泛性和迅速性，使得某些體制和法制上的東西存在缺陷或混亂。如我國的足球管理體制，“中國足協(xié)”既是民間足球協(xié)會又充當(dāng)足球運動行政管理機(jī)關(guān)，既是“甲級”聯(lián)賽的組織者，又是管理者、經(jīng)營者，還是執(zhí)法者。這種體制，與我國球迷痛恨的“黑哨”、“假球”等問題的出現(xiàn)，有著莫大的關(guān)系。《體育法》只對體育比賽中的裁判權(quán)利義務(wù)作了一些規(guī)定，但沒有對裁判的違紀(jì)違法行為作出相應(yīng)的處罰。甚至在中國足壇“黑哨”現(xiàn)象曝光后，卻一時找不到適當(dāng)?shù)姆蓷l款來懲處。
根據(jù)以上事實，筆者認(rèn)為為了有效的治理體育社會問題，應(yīng)該合理地改革我國的某些體育體制，進(jìn)一步完善體育法制。具體的說:在體育體制的改革方面，應(yīng)確實分清行政、管理和經(jīng)營的性質(zhì)、權(quán)限和責(zé)任，不能因體制自身的混亂，而成為體育社會問題產(chǎn)生的“溫床”;在體育法制方面，《體育法》中應(yīng)該具有詳細(xì)的對違反有關(guān)規(guī)定作出處罰、處理的條文，不能因自身的漏洞，而讓某些體育社會問題的產(chǎn)生有空可鉆。
三、正確認(rèn)識當(dāng)前存在的體育社會問題
1、應(yīng)該充分地認(rèn)識到體育社會問題存在兩個方面的影響和危害，不能文過飾非，需要我們認(rèn)真對待和治理。同時應(yīng)客觀認(rèn)識到體育社會問題與其它社會問題相比，其對社會的影響力和沖擊力要相對較小，在治理體育社會問題過程中，不要將之盲目擴(kuò)大化。
