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2、為了更好的落實各類節能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節能降耗工作領導小組，落實、檢查節能降耗工作開展情況，并進行指導監督，以全面完善、推進節能降耗管理工作邁上新的臺階。

3、修訂節能管理制度。為了使節能降耗工作真正落到實處，根據我公司的生產經營現狀，進一步修訂各類節能管理辦法，對其進行梳理，使節能措施更符合我公司實際情況，確保節能措施執行到位。

4、制作節能降耗宣傳標語、橫幅，在公司內張貼、懸掛，為節能降耗工作開展創造良好的氛圍。同時在公司宣傳欄，開辟節能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節能降耗導向工作。

5、抓好節能監察和監控。通過限制消耗定額，對水、電、油、車、辦公耗材等方面嚴格執行管理辦法和節約措施。加強可用資源重復的利用。

6、根據公司部要求，利用空余時間，組織員工進行學習、討論，不斷強化員工的節能意識。

7、加強班組學習，并鼓勵廣大職工利用自己的聰明才智為我公司節能降耗工作獻計獻策活動，結合本公司特點，對節能降耗工作提出合理化建議。

8、開展節能降耗講座、培訓，讓在節能工作中有突出表現的員工或生產專業技術人員，組織相關的節能技術、節能優秀事跡講座，并組織交流。

9、建立節能目標和評價考核制度，將節能降耗的目標任務細化分解到班、組、個人，重點能耗崗位，簽訂責任書，嚴格進行考核。

10、積極挖掘身邊節能降耗的典型員工、典型事例。對平時在節能降耗方面有突出貢獻的員工、項目、以及節能降耗工作較突出的事跡，進行發掘，在公司內進行宣傳。

11、制定鼓勵政策，嚴格獎懲。制定節能降耗、建設獎懲辦法和措施，評選節約型部門、節約型個人等先進典型，給予表彰獎勵。

12、搞好節能降耗宣傳和教育。積極開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳國家關于節能的法律政策，宣傳節約能源的好經驗、好做法，普及節能知識，推廣節能技術，帶動全公司職工加入到創建節約型企業的活動中來，努力營造濃厚的節約能源的社會氛圍。

總之，我們將密切配合市建委等上級領導，進一步抓好節能，全面落實各項目標任務，努力提高我公司經濟效益。

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（二）、組織上報“企業能源利用狀況報告及節能自查表”，開展企業節能及全市工業能耗工作的分析預測。按照省經委要求，組織企業按年上報“能源利用狀況分析報告及自查表”，根據新的報告格式，指導企業填報數據做到更詳實具體，并結合企業開展的節能審計和規劃，通過縣（市、區）積極配合，促進了企業對自身節能工作的不斷改進和完善。同時，針對全市企業及行業耗能情況和節能監察工作開展情況，對全市節能管理工作和現狀適時開展了深入分析與預測。

（三）、加強節能法律法規培訓及節能宣傳活動。參加并組織相關企業參加省上“節能執法培訓”、“節能法培訓”、“能源利用狀況分析報告編寫培訓”、“企業單位產品能耗標準培訓”、“節能技術知識培訓”、“新產品、新技術（如cmd清潔發展機制、epc合同能源管理）推薦會”、“ 分布式能源發展研討”、“節能監察標準研討”等各類培訓學習會議共計60余人次。積極組織并參與“節能宣傳周活動”、“節能知識推介”等各類形式多樣的活動。

（四）、配合節能主管部門開展項目及各類考評工作。按照委工作安排，加強了對企業節能管理工作的督促指導，并積極協助配合環資處，指導全市重點用能企業在項目申報、節能量考核、淘汰落后產能、能耗對標檢查等方面的工作，有效地促進了企業自身節能管理工作的開展，并順利完成全省開展的相關各項節能工作的檢查考核。

（五）、省級相關節能任務交叉檢查工作

1、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國省239戶的重點用能單位“十一五”節能目標的專項監察

20__年3月10日至3月19日，根據《__省工業節能降耗辦公室關于對239戶重點用能單位“十一五”節能目標進行專項監察的通知》（川工節【20__】3號）的要求，開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國、省重點用能企業的“十一五”節能目標完成情況（含節能技改、關閉淘汰落后）的專項監察檢查工作，其中，廣安6戶、南充4戶、遂寧5戶。主要涉及的行業有化工、水泥、發電、采煤、煉油等行業。

2、開展對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶申報淘汰落后產能中央財政獎勵資金項目的專項檢查

20__年5月11日至5月14日，根據《__省財政廳 __省經濟和信息化委員會 __省能源局關于現場核查申報20__年淘汰落后產能中央財政獎勵資金項目的通知》（川財建函〔20__〕36號）文件要求，開展了對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶企業申報20__年淘汰落后產能中央財政獎勵資金項目的現場核實工作，其中，遂寧5戶、廣安3戶、南充3戶、達州2戶。主要涉及水泥、印染、制革等行業。

3、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶申報20__年度關閉小企業中央財政補助資金項目的專項核查

20__年6月10日至6月17日，根據《__省經濟和信息化委員會__省財政廳關于轉發20__年度關閉小企業計劃批復的通知》（川經信〔20__〕316號）文件要求，開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶企業申報20__年度關閉小企業中央財政補助資金項目的企業進行了現場核查工作，其

中，廣安6戶、南充5戶、遂寧4戶。主要涉及冶煉、絲綢、化工、水泥等行業。20__年，我中心繼在20__年承擔全省交叉檢查任務35戶后，又承擔了上述43戶的檢查工作，涉及的行業種類、檢查類別、以及檢查要求等方面都更具復雜性和多樣性。中心認真準備、精心組織、積極工作，均順利圓滿完成省上交辦的各項監察檢查任務，得到了上級領導的肯定，同時，鍛煉了隊伍，提高了工作能力，也為全省的工業節能降耗工作做出了一定貢獻。

根據省經信委20__年節能工作安排，預計我中心在年底前還將承擔全省申報國家關閉淘汰落后企業現場核查、工業節能專項資金項目檢查等工作，中心將繼續努力，圓滿完成各類專項監察任務。

二、存在的主要問題

1、執法力度不夠。隨著企業生產不斷發展，耗能規模逐漸加大，部分企業或因對節能工作重視不足，或因歷史欠帳太多，或因相關節能技改工作投入不夠等多種原因，企業節能工作仍然存在很多問題。如仍有應淘汰而未淘汰的設備，相關節能管理制度不完善，報告報表不按要求報送等，這些還有待加強對企業節能管理工作的檢查指導，加大執法力度，加大對企業節能監察整改意見的督促落實，嚴格依法執法。

2、基礎數據掌握不全。由于企業耗能及能種結構的統計基礎資料較差，統計局按年或季公布的全市重點行業、企業的耗能數與在對企業實際監察中掌握的能耗數存在較大出入。計劃利用省和我委正在建立的數據、項目網上報送平臺，逐步完善月、季、年的企業能耗報表網報制度，做好基礎資料的清整，準確反映我市能耗情況。

3、中心能力建設有待加強。面對節能減排工作形勢和節能監察工作開展的實際需要，中心人員相對緊缺、技術力量不足、人員選調工作又難度巨大，同時，由于相關配套法規未修訂完善，處罰措施的虛置，使監察執法工作力度不足。希望委領導多多指導與關心，力爭在我中心的人員擴充、設備配備、技術培訓等方面有更進一步的改善，使我中心的業務能力和水平得到更大提高。

三、20__年主要工作計劃

1、繼續開展對全市重點用能企業單位產品能耗限額標準執行情況的專項監督檢查和重點用能企業的現場節能監察，在完成今年20戶的基礎上，20__年計劃完成25戶的現場節能監察任務。

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玉溪供電局按照南方電網公司一體化要求，成立節約用電服務中心，并設有專業崗位從事節約用電服務相關工作，在云南電網公司節約用電服務中心的指導下，為客戶提供節能告知、節能咨詢、節能診斷、節能宣傳等服務，同時可以依托南方電網綜合能源有限公司作為技術支持為客戶提供節能項目可研編制、融資、設備采購、監造管理、設備安裝調試等服務。通過專業的節能服務，為客戶排憂解難。

高效性

需求側節能服務所專注于國內外最先進、最成熟的節能資訊，可以根據客戶不同的特點，采用最合適的技術，同時，所推廣的項目都是經過市場檢驗及專業認可的節能產品和技術，節電效益較高，據統計節電效率一般為10%～40%。

低價性

需求側節能服務為客戶的節能項目進行投資或者融資，向客戶提供一系列節電服務，從客戶節電效益及政府補貼中收回成本，再用于其他項目建設。客戶不需要承擔節能實施的資金、技術及風險，并且可以更快地降低能源成本，并獲得實施節能后帶來的相關收益。

需求側節能服務管理的具體內容

關口前移，主動告知客戶節能

從源頭上控制，做到節能從用電報裝開始，用電報裝是供電企業提供服務的第一環節，工作人員從接到新投資興建的用電客戶的用電申請開始，深入了解新客戶的用電需求、用電設備以及用電設施的技術性能，宣傳“綠色環保”用電，為客戶用電所想，建議用電客戶采用節能型的配電變壓器及其他節能用電設備。

提高科技運用水平，助推節能服務

加大用電現場服務與管理系統的覆蓋范圍，100 kVA及以上直供客戶專變負控覆蓋率達100%，負荷監測能力達到本地區最大用電負荷的95%，并不斷完善相關功能，充分發揮其對行業用電的分析預測作用；利用計量自動化管理系統監控客戶負荷，對專用配變功率因數在0.9以下的客戶進行實時監測，采用力調電費促使客戶合理安排優化生產方式和技術升級改造；通過需求側管理監測系統的應用，將客戶節能診斷及節能改造信息及時錄入系統，確保系統數據的準確性、完整性和實時性，實現節能業務的在線管理。

差異化服務，引導客戶節能

結合實際用電情況，走上街頭，深入社區、學校、企業和農村開展節能服務。利用流動營業廳和宣傳展板在廣場、社區開展節約用電，安全用電展示，建設“電氣化示范小區”引領社會節能；走進中、小學校以及高校開展以“小手牽大手”“節約用電，做生活中的英雄”為主題的系列節能活動；鄉鎮供電所服務三農，制訂農排設備檢查計劃，對農排設備，農村用戶配電室、變壓器、抽水機等進行檢查并為當地農民講解科學用電知識，倡導公眾科學消費、綠色消費、低碳生活，把節能理念轉化為全民行動；制訂大客戶走訪計劃，定期開展客戶走訪，了解客戶生產經營情況，搜集客戶需求，同時為大客戶免費開展節能診斷，舉辦客戶節能交流培訓，積極促成客戶節能項目建設。

閉環管理，全過程開展節能服務

以往節能減排的需求側管理模式，多為宣傳加診斷，管理模式為單方向、不循環的運作模式，很難將節能服務效果落實到實處。玉溪供電局通過不斷摸索，形成了“前期調研―節能診斷―項目跟蹤―項目支持―項目落地”的工作模式，通過與客戶溝通交流、加強項目跟蹤、加大節能技術咨詢服務等節能服務工作，全過程開展節能服務。

前期調研分為客戶溝通篩選、制訂工作計劃、告知客戶三個方面的工作。

客戶篩選和前期溝通：節能診斷的大客戶選擇的依據主要集中在以下三類：一是在節能咨詢、節能培訓、節能宣傳等節能服務過程中發現的生產情況穩定，用電負荷穩定的目標客戶；二是國家、地方政府和上級部門重點推廣節能技術或設備所涉及的客戶；三是主動提出有相關需求的客戶。

初步確定節能診斷客戶的范圍后，由大客戶經理采用現場走訪或者電話回訪的方式，與客戶溝通，了解客戶節能技術需求，在雙方平等自愿的基礎上，確定最終節能診斷客戶名單，為客戶開展節能診斷。

制訂節能診斷計劃：確定節能診斷客戶名單后，通過客戶服務技術支持系統，調取客戶電費、電量信息，聯系方式等，確定玉溪供電局以及八縣公司節能診斷工作的責任人和工作時限，配合節能診斷小組開展節能診斷工作，協調工作中的相關問題，確保工作按時按質完成。

告知客戶：在制訂出節能診斷工作計劃后，提前告知客戶，并按計劃開展診斷工作，如遇客戶停產、檢修等情況，及時滾動修編工作計劃，確保工作順利進行。

開展節能診斷服務

2012年以來組織篩選玉溪電網內有節能意愿及潛力的，共涉有色金屬、普通工業、化工、水泥、黑色金屬、酒店、醫院、學校等行業的70家客戶，制訂節能診斷工作計劃和安排，為客戶免費實施節能診斷工作。

涉及行業包括黑色金屬、有色金屬、化工、煤礦、普通工業企業、水泥、醫院、酒店、學校、商超、數據中心等。按照各個行業“分區實施、區域統籌、逐區完成”的原則進行診斷工作部署，每戶平均診斷時間為兩天，主要診斷內容包括企業合理用電評價（無功與電能質量綜合治理、變壓器節能、電機節能、照明節能、變頻節能等）、合理用熱評價、資源綜合利用（余熱余壓利用、新能源利用）、電能替代其他能源和產品用電單耗評價等，報告編寫和審核、意見反饋、行業數據匯總等工作。（分布統計情況見下圖）

70家客戶每年總用電量為33.17億千瓦時，若客戶采用節能措施的建議，可實現年節約電量2.97億千瓦時，年節約費用約為1.52億元，項目總投資約為3.66億元，主要節能潛力見下圖：

最終經過層層審核后形成統一、規范的節能診斷報告。

傳遞診斷結果，跟蹤實施情況

通過舉辦“客戶節能交流培訓會議”，現場向客戶交付了節電測試報告，并結合玉溪片區的節能測試報告內容，有針對性地向節能服務工作人員以及大客戶介紹了合同能源管理模式以及目前較為常用的節能技術和方式。同時，玉溪供電局根據節能診斷報告的節能建議，積極與客戶溝通交流、加強項目跟蹤、加大節能技術咨詢服務等節能服務工作，有效地推動了客戶節能改造項目的實施。

積極推廣合同能源管理模式

在節能測試的基礎上，選取節能潛力較好、投資回收周期較短的項目申報云南電網公司節約用電服務中心。待研究分析和批復后，針對節電項目內容與客戶進行溝通和談判，取得客戶認可后，簽訂節能項目合同，通過合同能源管理模式啟動節電示范項目。

政企聯動，推動節能項目落地

對于客戶采納節電建議后自主建設的節能項目，玉溪供電局還積極配合市工信委等主管部門參與可研評審工作，在項目取得政府主管部門批復備案后，按照相關規定盡快為客戶辦理并網批復、簽訂并網調度協議、參與項目竣工驗收，全過程引導和幫助客戶節能。

需求側節能服務管理工作取得的成效

企業管理取得效益

在辦公區域的電源和用水點張貼節能宣傳標牌，在機關各部室堅決執行“限塑令”，推廣和使用高效節能燈具和辦公設備。針對新購置設備情況，考慮設備功能的同時，必須強調節能功耗。如空調購置節能空調、生產及辦公區電燈使用節能燈等。電梯使用嚴格按規定時間停運，上下班關閉電腦、電燈等電源，形成良好的節能氛圍。同時，對本單位辦公樓宇實施了綠色照明改造，通過實施項目可實現年節約電量44.95萬千瓦時和年節約電費40.64萬元。

完成國家需求側考核指標

2012年，玉溪供電局完成節約電量3 328.8萬千瓦時，節約電力0.796萬千瓦；2013年完成需求側節約電量3 253.407萬千瓦時，節約電力0.876萬千瓦，均達到云南電網公司分解下達的需求側節約電力電量兩個“千分之三”指標要求。

社會經濟效益顯著

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二、全面發動，積極開展依法治縣宣傳教育培訓

各企業單位按照法律進企業要求，確定重點學習內容，堅持“以點帶面”和多種有效形式和途徑強化普法宣傳，建立企業法治宣傳的長效機制。組織企業開展法治專題講座和與安全生產實際相關的法律培訓活動，努力營造濃厚的法制學習和工作氛圍，參與組織依法治企的法律法規宣傳活動，引領大家正確地學法、守法、用法，不斷強化廣大干部職工依法辦事的觀念，使企業員工的維權意識和法律素質得到極大提升。并打造電力公司和甑子灣水電站為法律進企業示范點。

（一）把依法治縣與節能減排工作相結合

我局積極向社會和企業普及宣傳《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國環保法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《重點用能單位節能管理辦法》等國家節能降耗政策法律法規，完善節能目標責任評價體系，加強重點領域、重點企業污染控制和監管，加快淘汰落后產能，大力推進工業污染源治理。

（二）把依法治縣與安全生產工作相結合

我局廣泛深入地開展《安全生產法》、《省安全生產條例》、《省生產經營單位安全生產責任規定》、特別是《市經濟和信息化委會關于加強企業安全生產管理辦法》的學習、宣傳、貫徹工作。充分利用全國“安全生產月”宣傳活動，大力宣傳安全生產的法律、法規和政策，提高全社會的安全意識，擴大安全生產的社會影響面和影響力。依法開展對重點行業、重點領域和重點企業的專項整治工作。落實安全生產保障制度，加大危險監控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效控制事故的發生。依法強化對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓，切實有效杜絕生產安全隱患。

（三）把依法治縣與扶貧幫扶困難企業解困工作結合

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二、基本原則

1、重點突出、全面推進。把列入我市38家重點用能企業作為節能監察的重點對象，節能監察覆蓋工業、建筑、交通、學校、賓館商場、公共機構等領域。

2、部門聯動、加強指導。堅持市縣聯動和部門聯動，加強溝通協作。加強對節能監察工作的業務指導，加強建筑、交通等領域節能聯動執法能力建設，及時總結推廣節能監察經驗，形成工作合力。

3、依法監察、規范行動。嚴格按照《節約能源法》和《省節約能源條例》的相關規定開展節能監督檢查，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。規范執法程序，統一執法尺度，嚴明執法紀律，保證執法的公正性和合法性。

4、定期通報、懲罰分明。充分發揮社會輿論的監督作用，定期公布節能監察情況，對違法用能單位和行為予以曝光。對節能工作成效突出的單位和個人進行獎勵，對違法行為加大查處力度。

三、總體目標

全縣擬對38家重點用能企業開展現場監察。除開展日常節能監察外，還開展能耗限額、淘汰落后設備和工藝、公共機構、固定資產投資項目、財政資金獎勵節能項目、節能服務機構、建筑領域節能、產品能源效率標識等專項監察。

四、主要任務

（一）、工業企業節能監察

監察對象：以列入市“十二五”38家重點用能企業為重點監察對象。監察內容：貫徹落實節能法律、法規情況（包括建立能源管理制度，節能教育培訓，設立能源管理員崗位，建立節能工作責任制，健全能源計量管理，能源統計和能源利狀況分析制度，停止使用國家明令淘汰的用能產品設備等）；2011年度綜合能耗情況及主要耗能設備裝備情況；2011年度節能技改實施情況及2012年節能技改計劃；新增或擴建的固定資產投資項目節能評估及審查情況；對國家及省出臺能耗限額執行情況；節能目標分解情況及2011年度節能量指標完成情況；對耗能設備的節能監測等。時間安排：2012年6月-9月。

（二）、服務業用能單位節能監察

監察對象：本縣重點能耗服務業用能單位，包括賓館、酒店、商業中心及交通運輸領域等。監察內容：貫徹落實國家節能法律法規和節能技術標準的情況；國家明令淘汰用能設備的使用情況及節能技改實施情況等。時間安排：2012年7月-8月。

（三）公共建筑空調溫度節能監察

監察對象：政府部門、金融機構、賓館酒店、大型超市等公共建筑。監察內容：根據國家關于夏季空調溫度設置不得低于26度、冬季空調溫度不得高于20度的規定，加強對公共建筑夏、冬季空調溫度設置的檢查。時間安排：2012年7月-8月。

（四）固定資產投資項目節能監察

監察對象：近年來通過節能評審的固定資產投資項目。監察內容：建設項目落實節能評估和審查報告提出的節能措施情況，耗能設備的選用情況及節能技術措施和節能管理情況等。時間安排：2012年7月-8月。

（五）能效標識檢查

監察對象：電器賣場、各大超市電器專柜和燈具市場等。監察內容：國家已的列入能效標識產品目錄的25類產品，是否按照規定張貼了能效標識，標識粘貼是否規范以及生產者能效標識產品的備案情況等。時間安排：2012年7月-8月。

五、要求

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③具有強烈的安全意識和社會國家責任心。建筑行業屬于技術性強、責任重大、管理復雜、相關影響安全因素眾多的高危行業，從業者必須具有強烈的行業安全意識和社會國家責任心。同時，建筑行業作為國家的第二產業，是關系國計民生的大事情，無論是一些公共基礎建設，還是民用住宅，不僅要保質保量，有時為了趕工期，還要加班加點，長期不能回家，這都需要有很強的奉獻精神。這需要我們在日常的專業教育中灌輸奉獻意識和精神。

④具有建筑工程節能減排意識。我國尚處于經濟快速發展階段，作為大量消耗資源、影響環境的建筑業，應全面實施綠色施工，承擔起可持續發展的社會責任。該專業的畢業生要能把節能減排、指導建筑工程的綠色施工作為自己的己任。在工程建設中，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動，實現節能、節地、節水、節材和環境保護。要具有這方面的能力和意識，除了平時要開設相關的節能課程外，還要通過社會實習和實踐，讓學生了解節能、環境保護的重要性，讓他們在具體的社會實踐中樹立節能減排、保護環境的意識。

二、方法能力

①制定工作計劃能力。建筑工程技術專業的就業崗位設置中，其中一項是在工程一線五年實踐鍛煉后能力突出者可勝任工程項目部技術負責人、項目經理等核心領導崗位。核心領導崗位的工作任務之一，就是需要制定工程項目工作計劃，計劃能力是項目經理的核心能力。這不僅是對制定者的文字表達能力、專業能力的考量，更是對制定者工程項目預定工作計劃能力、全盤決策能力的考量。雖說高職院校建筑工程技術專業培養的畢業生的就業工作崗位大多數屬于行業一線的技術人員的職位，能上升為核心領導崗位的畢竟只有少數，但這畢竟是我們這類畢業生以后發展的晉升之路。因此我們在學生在校期間就需要培養學生的制定工作計劃的能力，為他們以后更好的發展打下基礎。

②實際處理問題的能力。對照建筑工程技術專業就業的工作崗位，建筑行業的工作往往具有“挑戰性”，在各個不同的工作崗位中，在崗者要正確運用所學專業的職業專門技術能力來解決所遇到的問題。因此，該專業學生在校期間，應該在專業知識學習的過程中，以及各種類型的專業實習、實訓、實踐活動中，加強學生過程案例分析，培養學生獨立思考、解決工程實際問題能力。

③技術故障分析與處理能力。建筑施工項目由于具有施工場地固定、施工人員流動、建筑材料各異的特點，再加上露天作業多，受自然條件變化的影響，在施工過程中稍有疏忽，就極易產生質量問題或嚴重的工程質量事故。作為現場一線的技術負責人員，必須有能力采取有效措施，對常見的質量問題事先加以預防；對出現的質量事故應能及時進行分析和處理。該專業畢業生全備的處理事故的能力是保障國家和人們生命財產安全的基本要求。

④終生學習的能力，特別是獨立學習新知識、新技術的能力。新的科學技術迅速發展帶來各個產業的多方變化，建筑行業也是如此，這要求這一行業的從業人員不僅要有“終身學習”的理念，還要具有不斷更新自身專業知識的意識和能力。在校知識教育中，要形成以學校教育為主的正規教育、以多種培訓為主的非正規教育和以信息網絡、多種媒體以及工作經驗等構成的不拘形式教育相互補充的格局。

⑤法律法規、行業標準學習的能力。建筑行業是直接關系到國計民生和全體公民切身利益的行業，國家為了協調整個建筑市場的有效運轉，促進建筑行業的健康發展，出臺了一系列關于建筑工程質量和安全的法規。從事這一行業的人不僅要熟練掌握建筑施工技術，還要遵守相關的規章制度，具備相關法律法規、行業標準學習的能力，以建筑法規來指導自己的建設行為，真正做到遵章守法、關愛生命，才能在建筑行業中更好的發揮他們的重要作用。

⑥創業技能。從我們的調查結果來看，建筑專業的學子具有創業意愿的非常多，由于建筑行業的特殊性，學生畢業后直接創業或者創業成功的很少，工作幾年后創業成功的比例就很高。因此，加強高職院校建筑專業在校學生綜合素質、創業精神和創業能力的培養非常必要的，專業教師應該結合專業課程進行創業意識和創業方法的講授，指導學生到企業進行調研，讓學生了解本專業畢業生中創業成功人士的創業經歷及經驗，為學生畢業后創業成功奠定一些必要的基礎。

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（一）、以《規劃》為指導，深入扎實推進能源資源計量工作。

《規劃》的實施，進一步明確了能源資源計量工作的任務、要求和方向，是指導我市能源資源計量工作開展的重要依據。《規劃》主要從構建能源資源計量服務體系，提升服務節能減排和建設生態文明的能力、強化能源資源計量監管，強調用能單位主體責任，推進用能單位節能減排兩個方面，對能源資源計量工作進行了部署。

因此，抓好能源資源計量工作既是落實《規劃》的具體行動，也是質監部門服務節能減排的重要舉措。全市質監部門要進一步提高認識,以《規劃》為指導，積極履行質監部門的工作職責，進一步完善能源資源計量服務體系，強化能源資源計量監管，確保2013年質監部門節能目標和能源資源計量工作任務的全面完成。

（二）、加強《重點用能單位能源計量審查規范》宣貫培訓，認真組織實施能源計量審查工作。

重點用能單位能源計量審查是政府計量行政部門根據《能源計量監督管理辦法》規定，對重點用能單位能源計量工作情況是否符合法定要求所開展的定期審查活動。國家質檢總局批準了《重點用能單位能源計量審查規范》（以下簡稱《審查規范》），對能源計量審查的內容、要求、方法及結果做了詳細規定。為發揮好能源計量審查對能源資源計量工作的推動作用，根據總局要求，我市的相關工作安排如下：

1、組織《審查規范》宣貫培訓、企業落實工作。一是在5月底前完成節能降耗計量服務隊人員的培訓。進一步提高計量服務隊人員對能源計量審查工作的認識，確保相關人員知道能源計量審查的內容、要求和處置方法，以指導重點用能單位做好能源計量審查準備工作。二是在2013年年底前完成駐濱48家千家節能低碳行動企業人員的宣貫培訓。三是抓好企業《審查規范》落實工作。采用召開座談會、進行現場輔導等形式，組織企業逐一梳理分析《審查規范》要求，開展全面自查，進一步完善能源計量管理制度，健全能源計量器具配備。

2、認真組織開展能源計量審查工作。各縣（區）局一要高度重視。要精心組織安排，確保審查工作不走過場，通過審查，進一步夯實企業能源計量管理工作。二要縝密安排。要根據各自所轄區域內千家節能低碳行動企業數量，制定詳細的審查計劃，組織參加過《審查規范》培訓、技術水平高、長期參加能源計量監督檢查的人員組成審查組，用三年時間（截止到“十二五”末）完成全部千家節能低碳行動企業的首次審查工作。對于2012年以后年度（含2012年）獲得“省能源計量標桿示范企業”或獲得測量管理體系認證AAA證書的企業，審查采用企業自查的方式進行。2013年各縣（區）局完成的能源計量審查企業數不應低于應審查企業數的三分之一。三是強化整改。對能源計量審查中發現的問題，要指導并督促企業限期整改，以保持能源計量管理制度有效性，對重點用能單位整改后仍不符合要求或拒絕整改的，則由組織審查的縣（區）局將相關情況報市局后按相關法律法規規定處理。

3、7月中旬市局將使用“省重點用能企業能源計量信息平臺”能源計量審查功能，形成能源計量審查信息檔案。屆時市局組織審查組在平臺上填寫“能源計量審查報告”，并導出紙質報告（具體開通時間另行通知）。

（三）、認真組織開展2013年能源計量監督檢查工作

依據《節約能源法》、GB17167-2006等法律法規和強制性標準及省局制定的《省用能單位能源計量監督檢查報告》，對未組織能源計量審查的千家節能低碳行動企業，繼續開展能源計量監督檢查。2013年監督檢查繼續采用自查與現場檢查相結合的形式，具體要求如下：

1、進一步做好企業能源計量網絡圖的修訂完善工作，同時參考《省用能單位能源計量監督檢查報告》，對能源計量工作進行全面自查和完善，并將自查結果填寫至《監督檢查報告》。自查工作可視情況安排服務隊人員參與；千家企業自查工作要于6月30日前結束。

2、在企業自查基礎上，各縣（區）局要抓緊制定監督檢查工作方案，按照企業能源計量管理水平A、B、C分類管理的要求確定現場檢查的比例，確定各企業檢查方式、檢查時間及檢查人員分組安排等。各縣（區）局現場檢查中要按照《監督檢查報告》的規定做好能源計量器具配備情況的現場檢查，提高檢查活動的可操作性和有效性，并根據檢查結果，及時調整企業能源計量管理水平分類；要在信息平臺“監督檢查”項目中填寫“監督檢查報告”，并導出紙質報告簽字蓋章后留存企業；要利用信息平臺加強對企業監督檢查情況的分析、預警，形成監督檢查情況分析，指導日常監督檢查工作。

（四）、應用“省重點用能企業能源計量信息平臺”，指導企業加強能源計量管理

1、各縣（區）局應認真組織完善千家節能低碳行動企業能源計量信息。一是組織節能降耗計量服務隊對由服務隊負責填寫的企業基本信息進一步檢查、完善，重點補充企業獲得計量檢測體系的證號、有效期等信息。二是組織企業對能源計量管理信息進行檢查、完善，補充“企業信息”欄目中2012年能耗狀況、企業產品、輸入用能單位能源信息。三是補充修訂能源計量網絡圖。指導企業充分發揮《能源計量網絡圖通用技術規范》（JJF(魯)93-2012）作用，根據實際情況做好能源計量網絡圖、用能單位能源計量器具配備情況表修訂完善工作，并上傳至信息平臺。四是補充能源計量器具信息，要求重點補充完善進出用能單位、進出主要次級用能單位及用能單元或主要用能設備的用能單位能源計量器具配備情況。

2、各縣（區）局組織企業按時開展能源消耗數據網上直報工作。要組織服務隊對分工負責的企業加強指導、督促，組織千家節能低碳行動企業按月填報能源數據，于每月15日前完成上一月能源消耗數據的填報工作。

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(一)監察范圍。本次專項節能監察的范圍是：年耗能五千噸以上標準煤主要產品列入國家和省能耗限額標準目錄的重點用能企業。

（二）監察內容。一是單位產品能耗限額標準執行情況。對轄區內涉及國家和省能耗限額標準的重點用能企業進行一次全面檢查，列出超國家和本省能耗限額標準限定值企業名單及具體情況；超能耗限額標準限定值的企業整改情況；對改造無望或經過改造仍不達標的應將其列入淘汰名單；2010年度專項節能監察中發現的問題整改落實情況，是否落實了節能技改措施，是否落實了懲罰性電價。二是高耗能落后機電設備（產品）淘汰情況。對轄區內列入監察對象的各工業企業高耗能落后機電設備（產品）情況進行一次全面檢查，列出仍在使用的高耗能落后機電設備（產品）明細表及企業名單，核查是否采取限期整改或淘汰等措施；2010年度專項監察中發現的問題整改落實情況。

（三）監察方式和工作程序。本次專項監察采用書面監察和部分企業現場監察的方式。先由企業填寫相關表格，各縣（市、區）發改局審核匯總整理報市節能監察中心，市節能監察中心審核匯總報市發改委審核，再報省節能監察中心。

二、監察依據

國家22項單位產品能耗限額強制性標準及省能耗限額標準、《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄（第一批）》及《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》等。

三、時間安排和報送要求

（一）時間安排。

9月1日-10日，為重點用能企業自查填寫表格時間。

9月11日—15日，為縣（市區）發改局審核匯總上報時間。

9月20前市節能監察中心匯總，經發改委審核后報省節能監察中心。

（二）報送要求。各縣（市、區）發改局收到文件后，請盡快通知本轄區內企業，按照省、市文件要求迅速及時開展工作。確保按時完成工作任務。

（三）報送方式。企業所報表格要企業蓋章領導簽字一式2份報市節能監察中心。各縣（市、區）匯總表要運用EXCEL電子表格格式，報送市節能監察中心電子版一份。本文件及所附表格，可到市節能監察中心網站下載中心下載。

四、監察要求

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三、聯系實際，真抓實干。經信局作為臨淄區工業經濟的主管部門，本著服務我區企業，帶動我區工業經濟發展的宗旨，從上到下打造真抓實干的工作作風，對2017年做好以下工作

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第二，堅持規范管理與示范引導，推進新墻材生產應用的健康發展，城市規劃區“禁實、禁粘”工作成效顯著。目前，我市共有5家新型墻材企業通過省級認定，產能基本滿足城市規劃區內建筑市場需求。全市“禁實”目標基本實現，建筑節能工作全面開展。

第三，為有效地監管各建筑工程節能施工，規范相關單位行為，我們在全市范圍內建筑施工現場加大“民用建筑節能公示”力度，要求施工現場必須在醒目位置設立公示牌。此項工作的開展有利于市場主體各方自覺規范自身行為，也有利于接受社會監督。在進行檢查時，我們把這項制度的實施情況納入檢查中。凡是發現不按規定實施的，將責令整改，拒不整改的，將依據有關法律法規從嚴、從重處理。

二、2009年工作中存在的主要問題：

通過一年來的努力，我們09年的墻改與建筑節能管理工作取得了一定成績，但距上級要求仍有差距，在推廣新墻材和節能建筑工作中存在著一些困難，還有不少薄弱環節和亟待解決的問題。主要表現為：

(一)部分建設、開發及施工單位對摻有粘土的墻材很認可，新型墻材市場發展不平衡，墻改工作專項基金未征收起不到杠桿調控作用，缺乏必要的監管措施;

(二)建筑節能設計專篇不完整、深度不夠，熱工計算書不規范，漏報備案現象依然存在;

(三)專項基金征管不到位，新型墻材專項基金收繳率偏低;

(四)地方節能配套措施有待進一步健全。目前，既有建筑節能改造、經濟激勵等環節還缺乏系統、全面、強有力的地方性政策來支持和保障;

三、2010年工作計劃及措施

堅持以國家的產業政策和相關法律法規為依據，宣傳、引導、監管、服務為手段，立足新型墻材產品生產中心和新型墻材產品輸出中心兩個新型工作機構，開展《居住建筑節能設計65%標準》，《公共建筑節能設計50%標準》。規范管理，使我市的墻改節能工作再上一個新的臺階。

(一)、加強產業導向。在全面完成省市規定的“禁實、限粘”目標的基礎上，學習外地的成熟經驗，建設和扶持新型墻材示范企業。鼓勵企業開發高性能的節能保溫新型墻體材料，加快利用固體廢物生產新型墻體材料的新技術、新工藝和新設備推廣步伐，發展非粘土承重墻材及其產品系列化、配套化的開發應用等，提高我市新墻材的檔次品位。

(二)、在全面完成城區規劃內禁實目標的基礎上，全市“禁實”工作，加大建制鎮“禁實”工作力度，由城市向鄉鎮擴展。加快農村新型墻材的推廣和應用，要深入農村結合實際情況制定以建制鎮民房新墻材試點為切入點，采取政策扶持、經濟杠桿調節、輿論宣傳引導等措施，充分調動農民參與墻改的積極性。

(三)、新建建筑必須嚴格執行山東省節能新標準的要求，進一步健全和完善建筑節能的設計審查、驗收、備案等制度及節能材料、產品、設備的認定檢測和公示制度等系列配套政策;所有新建公、民用建筑必須經過節能審查和節能專項驗收。

(四)加強新型墻材節能技術的管理。凡在我市生產、使用的新型墻體材料建筑節能技術產品實行全省統一認定制，對新申報認定的，符合認定條件的技術，及時上報市墻改辦，對已經認定的產品實行產品標識制度，標明品牌和生產年月，加強動態管理，防止假冒偽劣產品用于建設工程中，對新墻材實行定期或不定期地隨機抽查制度，并將抽查結果及時上報市墻改辦。

(五)、加強墻材專項基金的征收、征管，把專項基金的征收、返還與工程施工現場查驗和建筑節能施工標準緊密掛鉤。一是重點加強施工過程中新型墻材使用情況和建筑節能執行標準情況的監管;二是建設工程中未采用新型墻體材料，未執行節能標準的工程，不予返還專項基金;

嚴格落實《山東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》的有關規定，充分發揮“專項基金”的調控作用。

(六)、加大閉合監管力度，進一步強化對新建建筑嚴格執行節能標準的監管。繼續強化開工前、施工過程及竣工驗收的監督管理;強化對各個工程項目施工過程中建筑節能實施情況的監督;強化對節能重要部位實施情況的監督抽查和專項查驗;強化對建筑節能技術產品的監督抽檢。確保新建建筑嚴格按節能設計新標準建造。

(七)、新建項目施工現場實施“禁實”與建筑節能公示制的基礎上，全面開展房屋銷售節能措施明示制度。

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2、為了更好的落實各類節能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節能降耗工作檢查小組，落實、檢查節能降耗工作開展情況，并進行指導監督，以全面完善、推進節能降耗管理工作邁上新的臺階。

3、修訂節能管理制度。為了使節能降耗工作真正落到實處，根據我廠的生產經營現狀，進一步修訂各類節能管理辦法，對其進行梳理，使節能措施更符合我廠實際情況，確保節能措施執行到位。

4、制作節能降耗宣傳標語、橫幅，在廠內張貼、懸掛，為節能降耗工作開展創造良好的氛圍。同時在廠宣傳欄，開辟節能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節能降耗導向工作。

5、積極挖掘身邊節能降耗的典型員工、典型事例。對平時在節能降耗方面有突出貢獻的員工、項目、以及節能降耗工作較突出的事跡，進行發掘，在廠內進行宣傳。

6、根據廠部要求，利用空余時間，組織員工進行學習、討論，不斷強化員工的節能意識。

7、組織節能工作人員，參觀有關節能環保會。通過參觀使大家了解新技術、新能源設施，拓寬員工節能降耗工作思路，加強科學環保觀念。

8、加強班組學習，并鼓勵廣大職工利用自己的聰明才智為我廠節能降耗工作獻計獻策活動，結合本廠特點，對節能降耗工作提出合理化建議。

9、開展節能降耗講座、培訓，讓在節能工作中有突出表現的員工或生產專業技術人員，組織相關的節能技術、節能優秀事跡講座，并組織交流。

10建立節能目標和評價考核制度，將節能降耗的目標任務細化分解到班、組、個人，重點能耗崗位，簽訂責任書，嚴格進行考核。

11、抓好節能監察和監控。通過限制消耗定額，推行清潔生產，加大節能、節材技術改造投入力度，實現生產工藝的優化和產品結構的升級。

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二、主要目標

年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其中渤海新區規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其余縣（市、區）超額完成年度節能指標，確保完成全市“十一五”降低的節能任務。

三、工作重點

年是完成“十一五”節能目標任務的決戰之年，面對復雜多變的經濟形勢以及諸多不可預測因素的影響，完成“十一五”節能目標任務十分艱巨。各縣（市、區）按照全市節能工作的總體部署，完成市政府下達節能目標的決心不動搖，推進節能工作的力度不減弱，打好節能降耗攻堅戰。著力抓好以下工作：

（一）強化責任，嚴格落實目標責任制考核獎懲辦法

1．落實目標任務。按照確保實現“十一五”目標的要求，層層分解下達年節能目標，把節能目標任務落實到縣（市、區）政府和重點用能企業，明確指標、措施、時限、責任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯動的目標責任體系。各縣（市、區）政府、管委會與市政府簽訂目標責任狀，百家節能重點企業按照屬地原則與當地政府、管委會簽訂目標責任狀。（責任單位：市發改委、統計局、工信局）

2．嚴格考核獎懲。組織相關部門和專家對縣（市、區）政府、管委會和節能重點企業節能目標完成情況進行評價考核，評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。按照《市節能減排工作目標責任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節能工作前三名的縣（市、區）以及評價考核結果為超額完成等級的節能重點企業和列入市節能技改、淘汰落后計劃項目當年竣工，且實現節能量超過噸標煤以上企業進行表彰獎勵和經濟補償。對未能完成任務的，實行區域（企業）限批、責令整改、取消評優評先資格，超過能源消費增量控制部分，以元/噸標煤向市政府繳納補償金。（責任單位：市發改委、統計局、監察局、財政局、工信局、技術監督局、住建局、科技局）

3．強化督導協調。繼續實行年初部署、月度調度、年中檢查、年底前預考核制度。每月初對市百家重點節能企業進行調度，季度初對重點耗能企業能源消耗情況進行通報，7月份對各縣（市、區）上半年節能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導，月份進行預考核。根據不同階段節能工作中存在的問題，各相關單位及時組織部門或行業專家進行指導、會診，有針對性地進行督導協調，采取相應的工作措施。（責任單位：市發改委、工信局、統計局、監察局、住建局、技監局、科技局、機關事務管理局、節能監察監測中心）

（二）調整結構，嚴格執行節能評估和審查辦法

1．嚴格市場準入。根據《省固定資產投資項目節能評估和審查辦法》，結合實際，上半年出臺《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》；認真貫徹執行《省區域禁（限）批建設項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴控高耗能行業新上項目。全市總投資億元以上工業項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進行節能評估和審查。建立健全項目評估專家庫，提高節能評估水平。進一步加大對各縣（市、區）節能評估和審查工作的督導檢查力度。嚴格項目建設節能措施執法監察，對不符合強制性節能標準的項目，責令停止建設或停止生產。嚴控“兩高”項目的準入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設，避免能耗不合理增長。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局、市節能監察監測中心）

2．優化產業結構。大力發展低能耗、高附加值、高技術含量的現代服務業和先進制造業。以中心城市為依托，加快發展金融保險、會展服務、教育培訓等生產業；著力拓展文化、旅游、休閑、物業、家政等新型服務業，加快南大港旅游區建設和高教園區建設；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導產業，積極謀劃建設渤海新區國際綜合物流園區；以高端、高壓、高附加值為目標，推動管道裝備制造業由單一的管道、管件向石油化工設備、石油鉆采設備和壓力容器設備轉變；謀劃建設一批新型機械制造項目，推動機械制造業由零件向部件、部件向整機轉變。第三產業增加值增速達到，占GDP比重達到以上；六大高耗能行業增加值增速低于規模以上工業增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、統計局、商務局、科技局、旅游局）

3．發展清潔生產。鼓勵和支持建立清潔生產信息系統和技術咨詢等中介機構服務體系，開展清潔生產的試點示范工作。加大企業示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點行業中建立不同規模的示范試點，以樣板帶動企業積極性。引導企業采用清潔生產技術，降低原材料和能源消耗。（責任單位：市環保局、發改委、工信局、石化局）

4．優化能源結構。加快發展風能、地熱能、太陽能等可再生能源的開發利用。利用地處沿海的優勢，加快海興風電場二期和風力發電項目建設；加快推進吳橋生物質發電、臨港化工園區資通紙業秸稈鍋爐的建設步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。（責任單位：市發改委、科技局、住建局、農牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節能重點項目

1．加快實施十大節能工程。市節能減排領導小組按照十大節能工程要求，篩選制定了年全市節能技改工作計劃，有關部門按照計劃要求加大項技改項目的督導力度，落實項目責任人，確保項目按時竣工，盡快形成節能量。進一步創造條件，抓好 化工有限責任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節能改造等項目的開工建設；全力保障生產要素供應，抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續建項目的竣工投產；加大協調力度，加快石化加熱爐先進控制與優化、紙業燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設進度。各縣（市、區）按照與市政府簽訂的節能目標責任狀的要求，制定年度節能技改工作計劃，把項目落實到節能重點企業，力爭全市節能技改形成萬噸標煤的節能能力。（責任單位：市工信局、石化局、發改委）

2．抓住重點，以點帶面。重點抓好化工有限公司節能綜合利用發電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節能新工藝及窯爐技術改造等個重點項目建設，把加快項目建設作為完成目標任務的有力支撐，力促重點項目早開工、快建設、早見效。加大對上級資金支持項目的督導檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規范。（責任單位：市工信局、石化局、發改委、節能監察監測中心）

3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結構調整力度的有利時機，按照國家、省政策支持重點，謀劃后續項目并做實前期工作。建立節能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調整，淘汰一批落后生產工藝及設備

按照市節能減排領導小組下達的年淘汰落后生產能力和淘汰落后設備計劃，有關部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責任人，確保按規定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業有限公司年產萬噸蒸球制漿生產線、三井釀酒有限責任公司年產萬噸落后酒精生產線等條落后生產線淘汰工作。合理安排生產計劃，加快市油墨公司等家企業的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業的臺低效落后設備的淘汰步伐。確保實現減少能源消耗量萬噸標煤的目標。（責任單位：市工信局、石化局）

（五）加強管理，抓好一批重點節能企業的能效對標

為推進全市重點企業能效對標活動，在市百家企業中選擇大化集團有限責任公司、中石化分公司、化工有限責任公司作為全市能效對標示范企業，實施重點跟蹤指導，及時總結對標經驗，在全市推廣。組織百家節能重點企業，學習典型企業經驗，采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式進行對標，促進管理模式優化、工藝技術裝備提升，大幅度降低單位產品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案，力爭節能重點企業全年實現節能量達到萬噸標準煤。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、節能監察監測中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點節能技術

1．加快推廣先進節能技術。積極推廣應用先進節能技術、節能設備、節能工藝和節能材料，組織實施能量系統優化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點節能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側管理等節能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業有限公司作為節能技術推廣示范企業，選擇技術過硬、信譽好的節能技術服務隊伍，指導企業進行節能診斷、制定節能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側管理等市場新機制，實施技術改造，并將成功經驗在全市推廣。年，全市將重點推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產品，編制《高效照明產品推廣實施方案》，下達高效照明產品推廣計劃，完成省下達的萬支高效照明產品推廣任務。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、城管局、機關事務管理局、節能監察監測中心）

2．加快發展循環經濟。以循環經濟理念為指導，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構建符合循環經濟發展要求的產業支撐體系。積極推進東電廠、化工園區等循環經濟示范單位建設，總結推廣示范單位經驗，促進循環經濟由示范向整體推進轉變。（責任單位：市發改委、環保局）

3．加強節能技術創新。針對產業特點，將石油化工、裝備制造、冶金等行業的共性和關鍵性技術納入科技開發和產業發展計劃。加大節能技術研發資金投入，支持科研單位和企業研發應用提高產品質量、增加產品附加值的技術工藝，研發制造節能型設備。編制并實施節能技術研發科技計劃，全年支持節能技術研發和節能技術示范推廣項目項以上，節能技術研發資金占財政收入比重達到以上。在企業員工中開展“講理想、比貢獻”活動，培養職工的奉獻精神和創新意識。（責任單位：市科技局、財政局、發改委、工信局、科協等單位負責）

（七）全面推進，加大重點領域節能工作力度

1．推進建筑節能。繼續全面執行新建居住建筑節能，公共建筑節能的節能標準；貫徹執行省建設廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規定，推廣應用新型建材；加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用；新建建筑竣工驗收階段節能設計標準執行率要達到以上。推進既有建筑圍護結構節能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費辦法，在試點小區實行按熱計量收費，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責任單位：市住建局、城管局、物價局）

2．加強交通節能。加快節能型綜合交通運輸體系建設，優先發展城市公共交通，加大城鄉公路網建設改造力度；提高線路集約化經營及客車實載率，力爭客車實載率達到；強制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運客車年以上，高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定；強化車輛的維修與保養，強制二級維護與定期檢測，對經多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢，實現營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區出租車使用天然氣的車輛達到以上。農村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達到以上。（責任單位：市交通局）

3．抓好農業節能。積極推進農村沼氣工程，推廣省柴節煤灶、農作物秸稈氣化集中供氣系統以及節水精播和保護性耕作技術，加快淘汰和更新落后農業機械。全年新增農村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設大中型沼氣供氣工程處，指導推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節煤爐灶萬戶、節能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設沼氣池精品戶戶，新增節水灌溉面積萬畝。（責任單位：市農牧局）

4．引導商業和民用節能。開展創建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。根據商業和餐飲服務業不同行業能耗情況，制訂大型商業設施能耗標準體系。對大型商店分批進行節能診斷，開展節能技術改造。發展節約型餐飲服務業，力促—家酒店爭創國家級綠色飯店，鼓勵發展經濟型酒店；倡導餐飲企業提供大、中、小份量菜品服務。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節能標簽制度，引導消費能源資源節約型產品。合理控制室內空調溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于攝氏度。力爭批發零售業和住宿餐飲業萬元營業額能耗同比下降，主要用能設備改造更新率達到，高效照明產品使用率達到。（責任單位：市商務局）

5．發揮公共機構節能示范作用。認真貫徹落實《公共機構節能條例》，結合機關文明建設，認真抓好公共機構節能。組織開展對全市公共機構年度節能工作考評工作，進一步建立健全公共機構能耗統計、監測和評價考核體系，做好公共機構能源審計和節能規劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標準體系，大力推進公共機構既有建筑節能改造，推廣綠色照明，切實解決待機耗電，嚴格設定空調溫度。力爭年全市公共機構人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。（責任單位：市機關事務管理局、住建局、城管局、發改委、工信局）

6．全面實施家庭、社區、媒體、學校和企業節能行動。

一是家庭、社區節能行動。繼續開展“綠色節能家庭”活動。市科協、市婦聯、市工會充分利用社區宣傳平臺，通過散發傳單、舉辦節能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節能家庭評選等節能宣傳活動，在全市樹立先進典型，引導廣大公眾弘揚科學精神、傳播科學方法以及適度消費的良好風氣。（責任單位：市科協、婦聯、工會、發改委）

二是媒體節能行動。各新聞媒體將節能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節能降耗方針政策以及取得的成就、經驗和做法，緊緊抓住群眾關心的熱點和焦點問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節能宣傳的深度、密度和強度。（責任單位：市報社、廣電局）

三是學校節能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學，在采取節能降耗措施的同時，通過開班會、上節能課等形式進行主題教育和社會實踐活動，營造節能校園文化，進而帶動社會節能。（責任單位：市教育局、團市委）

四是企業節能行動。市工會、共青團充分發揮廣大職工圍繞企業生產經營環節，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動，幫助職工掌握節能降耗技能，不斷提高職工節能降耗能力。選拔和樹立節能先進典型。積極開展評選節能班組、節能標兵活動；“五一”勞動獎狀、獎章評選中，在節能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節能技能競賽，評選出全市節能標兵，引導青年勤學技術，苦練技能。（責任單位：市工會、團市委）

（八）依法監管，加大執法監察力度

進一步加強對重點行業和重點企業的日常監督檢查，對違反節能法律法規的單位公開曝光，依法查處。開設節能違法行為和事件舉報電話和網站，充分發揮社會公眾監督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區）高耗能行業和重點耗能企業，督促落實節能措施，完善管理制度。對年節能監察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監察，落實整改意見。抓好對公共機構和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節能監察。搞好工業鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設備的專項節能監察，使節能監督監察工作向縱深發展。（責任單位：市工信局、質量監督局、節能監察監測中心）

（九）加強宣傳、培訓，提高節能意識和管理水平

1．辦好《市節能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節能政策、措施，關注全市節能工作動態，宣傳節能降耗取得的成績，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，為實現全市節能降耗目標服務。（責任單位：市發改委）

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二、加快隊伍建設

（一）招聘、充實中心工作人員

按照市編委的批復，**市能源利用監測中心核定事業編制10名，臨時聘用人員4名。隨著儀器設備的到位，中心將逐步開展節能監察執法、能源利用監測、節能產品認證、節能評估和審核、節能宣傳與推廣等工作，需要較多人手，擬根據實際情況招聘工作人員，進一步充實中心的力量。

（二）加強業務知識學習與培訓

1．組織中心工作人員加強理論和業務知識學習，學習宏觀經濟政策，學習《中華人民共和國節約能源法》、《廣東省節約能源條例》、《國務院關于加強節能工作的決定》、省政府《關于進一步加強我省節能工作的意見》等法律法規與政策文件，把握國家、省的宏觀政策導向。

2．培訓學習節能監察、能源審計、清潔生產審核等專業知識，為今后開展節能執法、提供節能服務、清潔生產服務做好技術準備。

3．加強基礎調研，深入了解我市社會、企業用能狀況和節能工作現狀，為下一步工作打好基礎。

（三）加強學習交流

組織中心工作人員與各地能源利用監測、監察機構進行學習交流，尤其是加強與省節能監察中心的聯系溝通，借鑒同行的成功經驗及工作方法，提高中心工作人員的業務水平，盡快把中心的各項工作運作起來。

（四）熟悉儀器設備的操作方法

邀請各個儀器設備供應商現場講解示范各種設備的使用方法，了解設備的相關特性及注意事項，盡快熟練操作各種儀器設備。

三、加快制度建設

（一）制定崗位責任制

按照市編委關于明確市能源利用監測中心機構編制問題的批復，根據中心職能合理設置崗位，明確各崗位的工作分工和職責。

（二）制定中心工作人員行為守則

加強對中心工作人員的管理，制定工作人員行為守則和執法程序，規范工作人員的執法行為，提高工作人員的自律意識。

（三）制定中心的內部管理制度

加強對中心實驗室、化驗室、財務、各種儀器設備和檔案的管理，制定中心內部各項管理制度，規范實驗室、化驗室及各種儀器設備的操作規程。

四、加快能力建設

（一）開展計量資質認證工作

根據設備購置情況，逐步向省申請各種相關的計量資質認證，擴大中心的節能監測范圍。

（二）申請獲取節能監測和執法資格

通過組織中心工作人員參加省節能監察中心、市法制局舉辦的節能監察、執法培訓，申請獲取節能監測和執法資格，為開展節能監察執法工作奠定條件。

（三）申請增掛市清潔生產服務中心牌子

分批組織中心工作人員到省清潔生產中心進行學習培訓，為申請成立市清潔生產服務中心做準備。推動我市企業開展清潔生產工作，為政府、企業和社會提供清潔生產政策研究、技術支持、宣傳培訓、清潔生產審核等工作。

（四）建立能耗定期公布制度

加強與統計部門溝通協調，落實《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號），逐步建立健全能耗統計與公布機制，定期各鎮街和重點企業能耗數據。

五、加快開展能源利用監測與監察試點工作

（一）監測

貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《廣東省節約能源條例》，選擇部分有代表性的重點耗能企業作為試點單位，對重點耗能企業的生產、生活用能進行檢測，熟悉儀器操作，摸索監測方法，在總結工作經驗的基礎上全面展開能源利用監測工作。

（二）監察

接受市經貿局的委托，通過對能源利用狀況的分析和審查，對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的企業進行現場監察，依法給予相應處罰。

六、加強對重點耗能企業的監督管理

（一）建立市重點耗能企業名單

貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《廣東省節約能源條例》，建立起我市重點耗能企業名單，將年耗能1000噸標準煤以上企業列入名單，擴大節能監管范圍，加快推進我市節能降耗工作。

（二）核定企業年度節能目標

按照“十一五”期間我市單位GDP能耗降低超過20％的總體目標，結合企業實際核定現有64家省監管、市監管重點耗能企業“十一五”期間每年的節能目標。節能目標一經核定不得隨意更改。

（三）開展節能培訓

組織專家會同市統計局對企業高層、節能主管人員和節能技術人員進行有針對性的培訓。培訓內容包括節能的意義、責任和具體要求，能源計量、能源節約和能源統計，企業節能評估和審計等，幫助企業改善基礎工作。

（四）開展重點耗能企業節能核查

貫徹落實《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號）以及《印發省千家企業節能考核工作方案的通知》（粵經貿環資〔2008〕52號）精神，督促指導重點耗能企業制定節能工作計劃和措施，切實開展節能工作，在協助省完成對6家國家監管企業現場核查的基礎上，分批組織對其余企業開展核查。

（五）加強能源審計

督促指導企業按要求編制上報能源審計報告及節能規劃，根據進度分批組織專家進行評審，對評審不合格的企業責令其整改重報。

七、配合實施**市節能獎勵資金使用管理辦法

配合《**市節能獎勵資金使用管理辦法》的實施，做好企業節能量的審核工作，對申報市節能獎勵資金項目企業的實際節能量進行監測和審核，并出具審核報告交市經貿局核準。

八、加大宣傳推廣力度

（一）辦好法律法規宣講班

結合《中華人民共和國節約能源法》、《廣東省節約能源條例》的實施，組織舉辦相關法律法規知識宣講班，邀請各鎮街經貿辦及重點耗能企業節能工作負責人參加培訓，宣傳我市的節能工作形勢，進一步增強節能工作責任感和緊迫感。

（二）辦好節能宣傳刊物和網站

創辦《**節能》專刊和網站，宣傳節能降耗相關法律法規，推廣國內外先進節能技術，報道節能工作先進事例，介紹節能降耗成功經驗，提高全社會節能意識，引導廣大企業積極參與節能工作。

（三）宣傳推介**市能源利用監測中心