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二、基本原則
(一)集體學習與個人自學相結合。黨委中心組人員理論學習原則上每月安排1次,采取專題研討、討論交流等學習形式,全年中心組學習不少于12次。落實自學制度,結合工作需要和本人實際,制定年度自學計劃,明確學習內容和學習書目,研讀必讀篇目,選學相關理論知識,保證讀書時間和閱讀篇目。
(二)讀書交流與調查研究相結合。組織撰寫讀書心得體會和理論調研文章。組織開展大調研活動,積極撰寫調研報告,交流調研成果。
(三)線上學習與線下學習相結合。中心組成員利用網絡干部學院、“學習強國”等平臺選學有關課程,年內至少完成上級黨委所規定學習任務。
三、具體安排
全年集中學習專題如下:
1月學習縣委十四屆八次會專題;
2月落實意識形態工作責任制專題;
3月全國、全省“兩會”精神專題;
4月黨建(作風建設)專題;
5月生態文明建設專題;
6月學法用法專題;
7月學習貫徹“七一”重要講話精神;
8月黨風廉政建設專題;
9月全面從嚴治黨專題;
10月學習貫徹“國慶”重要講話精神;
篇2
一、要著眼全局謀大事,堅定加快發展的信心和決心不動搖
當前,__最大的優勢就在于靠近城市,靠近合肥。作為合肥近郊區位優勢最好的一個縣,__的發展面臨著十分有利的條件。從國家宏觀態勢來看,實行的是有“保”有“壓”的政策,該“壓”的方面我們一點也沒有“壓”上,該“保”的方面我們都“保”上了;從安徽省來看,統籌城鄉發展的戰略沒有變;從合肥市來看,市委、市政府實施“三大推進”、縣域突破的戰略沒有變;從我縣自身來看,通過近幾年的實踐,我們成功地化解了土地、融資、拆遷安置等諸多難題,學會了如何在“緊環境”下過日子,發展的氛圍空前、勢頭空前。有著這么好的發展條件,我們沒有任何理由不發展快、不發展好。所以,我們一定要著眼全局謀大事,進一步堅定加快發展的信心和決心。不僅是縣四大班子成員如此,所有的單位、所有的同志都要樹雄心、立大志,各項工作都要按照王三運省長的要求,要有科學的定位、合理的排位、快速的升位。這次會議結束之后,每個單位回去都要看一看,看看自己單位的工作在全省、在全市到底處在一個什么樣的位次,同時要結合省、市委特別是縣委全委擴大會議的要求,自我加壓,自抬標竿,找出自己在新的一年里應該樹立什么樣的目標。這也是解放思想、真抓實干的一個具體體現。
我們今年提出,建立科學的目標管理考核體系,并安排專項資金用于獎勵,就是要用目標考核的辦法,來激勵大家,圍繞著“全省創第一、中部進十強、全國爭百強”的目標,形成濃厚的發展氛圍和爭先創優意識,見到第一就上、見到旗子就“搶”。如果大家都是“腳踩西瓜皮,手抓兩張泥,滑哪兒是哪兒,糊哪兒是哪兒”,這肯定不是個辦法,也不是“創一流、爭百強”的精神狀態。我們現在有極少數單位負責同志,不思進取,工作不在狀態。下一步,對年度工作任務完成不好的單位,即便是預算批準了,也要堅決給扣回來。人大、政協要充分發揮監督作用。縣直各單位,今年都要結合本單位工作實際,定好自己的目標,找準自己的位次,然后再去想一想自己該怎么去沖、怎么去闖。各常委、各分管縣長上班后的第一件事就是要把目標管理抓好,把自己所分管部門的工作思考好、謀劃好。適當的時候,要召開一次縣四個班子聯席會,請各個口的口長單位來講一講,看一看你這個口子諸部門是否把目標定在“創一流、爭百強”的水平,看一看哪個部門自定的目標過低。解放思想不是搞一兩次大討論、發幾份簡報、再總結一下就過去了,這次的解放思想就是要動這個真、干這個實、碰這個硬,一定要把目標管理考核獎懲這個問題解決好。
二、要突出重點領域抓關鍵環節,努力推動全縣經濟又好又快發展
近幾年,我們確實發展得比較快、發展得比較好,但這只是自己和自己比,如果放到大的范圍去比,與先發地區比,我們還存在很多的差距和不足,如:園區的基礎設施滯后了,招商引資大、好、高的項目太少了,城市規劃建設的理念欠帳太多了、建設的手筆太小了,農業的產業化進程太慢了,旅游三產開發的層次太低了,等等。這不是我們自己否定自己,而是客觀存在的事實。過去我們強調的“五大理念”、“工業強縣、特色富民”等思路,今天在這里就不多講了,著重強調一下“三駕馬車”和“三化”理念的問題,“三駕馬車”即:工業強縣、優農富民、生態旅游,“三化”理念即:工業化、城鎮化、農業產業化,工業化是主導、城鎮化是支撐、農業產業化是基礎,工業化增強縣域實力、城鎮化改變城鄉面貌、農業產業化致富農民群眾,這是我們當前重中之重的問題,也是我們當前及今后一個時期工作的主戰略、主著力點,必須堅定不移。在工業上,要鍛造脊梁,工業強縣。經過近些年的發展,我們在空間布局上,基本實現了“重點抓園區、園區抓骨干、鄉鎮抓板塊、全縣抓配套”,形成了“一園突起,九園共舞”的工業布局;在產業培育上,我們擁有了“四名”,即名企、名品、名家、名行業;在產業發展思路上,我們堅持把招商引資作為第一要務,強勢推進園區建設,主攻項目落地,勇破資金、土地指標、拆遷安置等難題;在開發機制上,我們尋求縣區合作、共贏創新的模式;在科技創新上,我們積極推進科技孵化器建設。下一步在工業發展上的主要目標是要建立一個主導產業突出、配套產業集聚、骨干企業眾多、創新能力較強的一個工業體系,__的工業現在已經到了一個講體系建設的階段了。在農業上,要分類指導,示范帶動。主要是三句話:第一句話是加大農業產業結構調整,推進“一村一品”,推進農產品市場要素體系建設;第二句話是加強農業基礎設施建設;第三句話就是多渠道增加農民收入。農口還有很多事情值得去抓、值得去思考,如鄉村銀行、擔保體系、土地流轉、農村社區建設、村村通,還有鄉鎮執法權延伸、基層組織建設和村干部待遇、土地整理、合作經濟組織
、三級網絡全程服務、惠民政策一線實、農村精神文明建設、農民就業技能培訓問題,等等,都需要不斷地去摸索、去創新。“村村通”今年財政資金一定要多補助一點,將“村村通”這個最大的民生工程辦好。在旅游三產上,要繁榮發展旅游業。一是要努力提升旅游發展的水平,加大旅游景點、景區的建設力度,把旅游景點完善好,構建環省城的旅游帶。二是要重視抓好旅游市場的培育,引進一些旅游項目骨干企業。如東磁集團就是一個骨干企業。當然,紫蓬山不能就一個東磁集團,還要引進更多大的項目,盡快形成影響力。三河鎮也是一樣。三是要重視抓好景區文化內涵和旅游產品的推介。旅游產品不僅是指一個杯子、幾把扇子,我們的一些特色農產品,如果把它包裝好并推介出去,就是很好的旅游產品。四是要加快培育若干個縣級三產服務業集中區。在以前調研的基礎上,盡快形成我縣三產發展的規劃,加快建成若干個服務型企業、一批特色街區,加大外包業務,同時要積極開展好“萬村千鄉”工程。
三、要在發展中妥善化解好人民內部的利益矛盾,為改革發展提供良好的政治生態環境
政治生態環境,不僅僅是指班子團結、干部團結、人心向上,還有一個群眾的問題。我們是一個發展中的縣域,隨著發展的步伐不斷加快,前進過程中的一些問題和矛盾難免凸顯。近兩年,我們可以明顯地感覺到,現在的矛盾規模趨大、主體趨雜、行為趨激、情緒趨抗、組織趨嚴。之所以會出現這么一個趨勢,歸結起來的原因可能是多方面,如社會轉型、基層弱化、法規滯后、心態失衡、發展建設等,但干部作風不實也是占有很大成份的。這些矛盾和問題我們切不可大意,一定要引起重視,必須提到重要議事日程加以研究。解決這些矛盾和問題要靠轉變作風、依法辦事、淳樸民風、強化責任、夯實基層工作的基礎,要全面實行責任制和責任追究制。各級領導干部要靠前指揮,注意抓早、抓小、抓苗頭,一定要防止因小失大,釀成。
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通過學習,使領導干部進一步掌握理論學習的科學體系,深刻領會黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會的精神實質,準確把握的治國理念,努力提高思想水平、理論水平和決策水平,牢固樹立政治意識、大局意識和服務意識,切實加強廉政建設和黨性修養的自覺性,立足本職,積極工作,努力開創全街各項工作新局面。
三、中心組組織設置及職責
組長:
副組長:
組長(副組長)職責:審定學習計劃,擬定研討專題,提出學習要求,組織學習和研討,檢查、講評學習情況,搞好學習成果總結和交流。組長缺席時由副組長主持學習。
四、學習制度
1.集中學習制度
中心組主要以集體集中學習為主。集中學習又以研討交流為主,每次圍繞一個主題,其他成員則圍繞學習主題和他人的中心發言開展討論和發言,主要發言人須準備書面發言稿。集體集中學習每月不少于1次,每次不少于2小時。
2.個人自學制度
為使中心組學習落到實處,規定個人自學每周不少于3小時。中心組成員要積極自覺地開展讀書活動,在學好規定的必讀書目外,應對黨和國家的路線、方針、政策以及結合自身工作特點,自覺選學有關科目。
3.學習預告制度
集中學習時間原則上為每月一次,具體時間由黨工委書記確定,并由黨政辦屆時通知。對于主要發言人,原則上按學習計劃安排工作執行,若有變化,由黨政辦提前通知。集中學習內容原則上按學習計劃執行,若上級部門另有部署,則及時告知或補充學習,并由黨政辦提前通知和安排。
五、學習記錄制度
中心組學習黨政辦負責每次中心組學習(活動)記錄。記錄應規范,做到一次一記,一年一歸檔,記錄內容包括學習時間、主持人、參加人員、發言討論情況等。每位中心組學習成員要做好個人記錄。記錄內容提要:一是學習時間、主持、發言討論;二是本人發言提綱或具體發言內容;三是本人自學記錄(包括書名、章節內容及體會);四是有關重要內容摘抄,全年每人學習筆記不得少于2萬字。
1.學習調研制度
學習的目的在于運用,中心組成員必須堅持理論聯系實際的工作學風,把理論學習與分管的工作密切結合起來,且每位成員撰寫調研報告2篇以上,調研報告要有分析、有對策、有理論性和實踐性。
2.學習考勤制度
中心組成員,接到學習通知后,應事先做好工作安排,不得無故缺席。特殊情況請假,須經書記批準。無故不參加者,一律視為曠工。
3.計劃制度
為了提高中心組學習質量,年初根據上級有關指導精神和要求,結合本人分管工作實際,及時制定詳細的學習計劃。
4.學習責任制度
中心組成員每個都是責任人,對整個中心組學習負責,其中,黨工委書記負總責。
六、黨政辦組工干部職責
1.協助黨工委制定年度學習計劃。
2.做好中心組學習(活動)的各項準備工作。
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年初,按照縣委部署和要求,結合聯社實際,制定了黨委中心組理論學習計劃,明確了全年階段性的學習目的和要求,建立了中心組學習考勤制度和干部職工學習考勤制度,加強了學習紀律。在計劃里,不僅闡述了學習的意義,還提出了明確的要求和學習的主要內容,并對學習的專題和時間作了詳細的安排,為有序地開展中心組學習和創建“學習型機關”活動提供了制度保障。
(二)明確提出學習重點
主要以開展貫徹落實十精神專題學習為抓手,以深入系統地學習中央的“八項規定”和省、市、縣相關規定,“政治”,改進工作作風為載體,深入開展群眾路線教育實踐活動,跟群眾進行務實、有效的溝通,推動干部“接地氣”,拓寬理論視野,增強實踐能力。
(三)確保落實學習經費
今年,在行政經費十分緊張的情況下,聯社黨委共投資萬余元,為每位干部職工購買了一部分學習資料,完成了規定的黨報黨刊征訂任務,確保了學習活動順利進行。
二、精心組織,狠抓制度落實
在實施過程中,認真執行了“六個有”的學習制度,即有相對固定的學習時間,有切實可行的學習計劃、有完整翔實的學習記錄,有清楚明了的考勤檔案,有專門的學習筆記,有中心組學習心得體會。在學習中,做到了“五個落實”。
一是組織機構落實。成立以黨委書記、主任任組長,的中心學習領導小組,并將學習擴大到聯社和聯社下屬企業。
二是學習時間落實。按照年初學習計劃,黨委中心組帶領全體干部職工一起,統一安排學習,全年共組織學習12次(計12天),專題報告2場,每次學習都進行了簽到,整體參學率達95%以上。
三是學習內容落實。主要圍繞十精神、中央的“八項規定”和省、市、縣相關規定、加強廉政建設、改進工作作風、深入開展群眾路線教育實踐活動等重要會議精神進行學習,以黨委中心組學習擴大會的形式,組織全系統干部職工認真學習。
四是監督檢查落實。完善中心學習組學習考核制度,共建立完善了《中心學習組組長職責》、《中心組學習制度》、《中心組學習請銷假制度》以及《干部職工理論學習制度》在內的八個學習制度。
五是獎優懲劣落實。建立和落實機關干部學習與年度考核、評先評優、干部選拔任用相結合的學習激勵機制。今年,共完成了上級下達的干部調訓任務,外派學習達4人次。
三、形式多樣,抓好五個結合
按照縣委的要求和宣傳部門的布暑,結合聯社工作實際,我黨委中心組采取集中學習、分組討論、座談交流、自主學習等方法,電腦幻燈片、電視直播等多種形式開展學習。黨委要求在學習的過程中要注重“五個結合”:
一是堅持學習理論和指導實踐相結合,大力弘揚理論聯系實際的學風,努力做到學以致用、用以促學、學用相長。
二是堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結合,學習貫徹科學發展觀,既要對事也要對人,對事就是要用科學發展觀來指導工作、推動社會實踐,對人就是要用科學發展觀來武裝頭腦、指導自我修養。
三是堅持運用理論和發展理論相結合,從理論和實踐的結合上不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗。
四是在學習形式上堅持集中學習與分散自學相結合,做到計劃明確、時間明確、內容明確、要求明確、措施明確、分工明確。
五是堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,用解決工作中實際問題的多少,來檢驗學習的成效。
四、學以致用,推動工業合作發展
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__書記指出,當前解放思想總的要求是繼續圍繞“五創”,推進“三破”,重點是破解難題、促進項目尤其是又好又大項目迅速落地。
一是要進一步強化抓又好又大項目的意識。在宏觀經濟環境相對寬松的情況下,抓又好又大項目是經濟工作的重中之重;在宏觀經濟環境偏緊、困難比較多的情況下,抓又好又大項目仍然是經濟工作的重中之重,這一點必須堅定不移。
二是要進一步強化抓項目的意識。大項目落地慢、落地難,原因是多方面的,其中一個重要原因在于相關單位的責任意識不夠強。表現在項目單位身上,往往把項目推進慢的責任歸咎于投資方,而忽視了自身的責任。審批部門必須解放思想,特事特辦,加強對上溝通,積極幫助解決,而不能置身事外,要樹立“項目遲緩責任在我”的意識,以高度的責任心來加快項目的推進。
三是要進一步強化攻堅克難的意識。任何一個大項目從談判到引進到建設,都會遇到大量的困難,但總是強調困難沒有用,關鍵在于如何解決困難。解放思想不是空的,而是要落實在解決具體問題上,要有迎難而上、鍥而不舍、不達目的實不罷休的精神,還要有思路、有想法,通過解放思想、更新觀念,著力用創新的思路和辦法破解難題,加快項目落地開工,推動經濟又好又快發展。
在這次會議上,市委領導多次對我們單位提出表揚,這是市領導對我們工作的充分肯定,也是我們全體機關干部共同努力的結果,但我們必須清醒地認識到目前我們工作所面臨的嚴峻的形勢、巨大的工作壓力和挑戰。
7月份市委考核,我們在本考核組名列第一,高出第二名外經貿局近3分,8月份,我們即被外經貿局反超,列小組第二名,高出我們1.5分多,所以,我們每位機關干部必須增強危機意識,決不允許有半點松弛和懈怠,我們要進一步強化市委、市政府倡導的“以大項目論英雄,靠大項目求發展”的理念,在機關內部,強調四種工作作風:
一是克服困難辦大事的工作作風;
二是全心全意服好務的工作作風;
三是廉潔奉公辦實事的工作作風;
四是團結凝聚無雜音的工作作風。
把招商工作視為我們單位的工作命脈,視為我們每位機關干部應盡的職責,人人有壓力,人人抓信息,人人獻妙策,人人爭當解說員,人人爭當宣傳員,人人爭當服務員,推動我局招商工作再創新輝煌。
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(一)領導重視,率先垂范,確保學習人員落到實處。理論是旗幟、是方向。只有加強理論學習,才能擴充知識,掌握客觀規律,增強政策水平和工作業務能力。我局黨委把理論學習當成一種政治責任、一種精神境界、一種理想追求、一種工作需要來抓,落實到人。按照上級的要求,嚴格執行學習考勤制度、學習檔案制度。每次集中學習,全體成員都能嚴格要求,按時參加集中學習討論。遇特殊情況不能參加的,都事先向局黨委書記請假。局黨委書記率先垂范,親自主持學習會。局黨政辦對每次學習進行考勤記錄,存入學習檔案,公布出勤情況,確保學習人員的落實。
(二)制定計劃,嚴格執行,確保學習時間落到實處。年初,根據區委理論工作意見,及時制定下發了2016年中心組學習計劃、中心組學習制度,嚴格執行月學習計劃,每月至少組織一次集中學習討論,并確定一名領導作重點主導發言。中心組學習,做到年度有學習意見、每月有實施計劃、個人有學習筆記、重要學習有專題活動。除集中學習外,中心組成員還充分利用8小時以外的時間認真看書學習,自覺開展讀書自學活動,保證了學習時間的落實。
(三)求真務實,突出重點,確保學習內容落到實處。今年結合形勢和工作重點組織學習領會2016年全國和省、市、區“兩會”精神;全面深化改革;全面深入推進依法治區;系列講話精神,新出臺的《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》以及區委、區政府重大部署和決定等多項學習內容,使中央、省、市、區委的重要方針政策和精神得到及時有效貫徹執行,確保學習內容的落實。
(四)嚴格制度,創新形式,確保學習效果落到實處。我局中心組注重學習制度建設,以制度保障、規范和深化學習,創新學習方式,提高學習質量。一是以制度保障學習計劃的落實。每次學習都提前通知,把要學習內容、方法、個人自學準備的內容、重點發言人都一一通知每一位中心組成員,使參加學習的同志有充足的時間安排好其他工作,避免工學矛盾,搞好自學,做好學習準備。二是以制度保障學習效果的落實。不斷完善考核制度,實行述學、評學制度,把運用理論解決實際問題的能力,作為年度考核的一項重要內容。學習的目的全在于運用,應用科學理論指導工作實踐,使學習的成效轉化為實際工作的效果,轉化為提高中心組成員的思想理論水平,轉化為增強中心組成員解決問題的能力,轉化為服務于人民群眾的具體行動。通過學習,班子成員政治信念更加堅定,工作思路更加拓寬,建設服務型政府的自覺性、使命感、責任感得到提升。
二、學習特點
(一)領導帶頭好。中心組學習是加強領導班子思想政治建設,不斷提高領導水平和執政能力的重要途徑。黨委班子經常議學習、抓學習、管學習,局領導帶頭學、帶頭講、帶頭寫、帶頭用。局黨委書記、局長陳昌見十分重視抓中心組理論學習,認真履行第一責任人職責,親自部署學習任務,親自審定學習計劃,親自主持中心組學習、親自督促中心組成員學習,帶頭開展自學和參加集中學習,帶頭做學習筆記、心得體會,帶動和推動了中心組及機關的理論學習。領導班子其他成員也都積極主動參加各項學習活動,做到一絲不茍做好學習筆記,有的放矢地參與學習討論,聯系工作實際撰寫學習體會,在中心組內部形成了學理論、用理論、研究理論的良好風氣。
(二)學習方法活。一是集中學習和個人自學相結合。集中學習討論重點發言的同志都會前準備書面材料,全年中心組成員每人都安排了一次重點發言。同時根據自身工作需求,進行個人自學,按照規定的學習內容和篇目,制定個人自學計劃,寫出讀書心得體會。二是理論學習結合工作實際列出討論專題,每次突出一個重點、集中一個主題、解決一個實際問題,提高了學習效果。三是短期培訓和調查研究相結合。以建設文化研究為載體,加強構筑研究平臺,組織理論骨干培訓、經驗交流、問題剖析,把理論學習與調查研究結合起來。
篇7
(二)制定學習制度。團區委結合中心組理論學習實際,制定中心組理論學習制度,如組長負責制、考勤制度等。用規章制度保證理論學習的順利開展。對學習計劃、學習材料等進行檢查。每次集中學習前都寫方案、發通知,明確學習時間地點和學習內容。定期不定時督促檢查成員學習記錄等,促進成員養成良好學習習慣。
(三)學習方式多樣。團區委理論學習中心組結合共青團工作實際,采取自學,集中學習等方式方法,注重學習成果為科學決策服務,增強理論學習的針對性和實效性。團區委理論學習中心組成員還通過交流學習筆記等方式促進理論學習。
(四)學習注重實效。團區委理論學習中心組成員緊密結合我區中心工作和共青團工作實際,開展“全面推進依法治國,建設社會主義法治國家”學習;開展“全面深化改革,努力實現改革開放新突破”學習;開展“全面建成小康社會,加快建設西江流域現代化工業港口新區”學習;開展“全面從嚴治黨,模范踐行‘三嚴三實’”學習。把學習理論,提高認識,科學決策結合起來,進一步理清工作思路,增強領導班子的凝聚力和戰斗力,領導干部的政治素質,理論水平和執政能力有明顯增強。
(一)由于條件有限,理論學習主要以紙質材料為載體,圖像、聲音等形象的學習載體較少。
(二)理論聯系實際不精密,學習模糊。
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黨工委把理論學習放在首要位置,不斷提高領導干部學習理論的自覺性。黨工委各中心組成員除參加中心組學習的規定動作外,還要定期到村委會、社區、重點企業走訪調查、收集民意,充分發揮上下聯動的作用。為把理論學習的“軟指標”變成“硬任務”,近幾年來,我們逐步建立和完善了集中學習制度、中心發言制度、學習體會交流制度、個人自學制度、學習考核制度等,做到時間、經費、人員、制度、檔案五落實,要求中心組學習做到有年度學習計劃、有集中學習討論記錄、有考勤登記、有個人學習筆記、有學習心得體會文章、有學習專項經費。如,黨工委每年從黨建經費中撥出5000元,作為學習中心組用于購買輔導書籍和聘請專家教授上課等專項經費,黨刊、優秀理論讀本等學習資料均做到人手一冊,為理論學習的扎實開展奠定了堅實的物質基礎。
二、講究方法,堅持學習形式的多樣化,務求實效
一是精心組織安排學習內容。本著精干、管用的原則,結合形勢精選學習內容,給班子成員灌輸中心思想,更新價值觀念,提高理論層次。上半年,黨工委中心組邀請**市、**市市黨校等2名老師到我街與黨工委中心組成員一起圍繞產業結構調整,“三舊”改造及“xx”規劃,開展分析討論、實地調研,進一步認清了發展的重點和方向。今年以來,黨工委學習中心組開設專題講座2場,集中研討學習15次,中心組成員撰寫心得體會和調研文章10多篇,參與率達100%。
二是落實領導干部下基層調研制度。黨工委把領導干部每月到村(居)掛鉤聯系點調查研究作為理論學習的硬任務。每年嚴格按照定立題、計劃、審定、調查、研討、推介等六個環節,成立重點課題調研組,由工委領導牽頭,相關部門單位共同參與,調研成果直接與領導干部理論學習考核指標掛鉤。
三是學習方式多樣化。采取交流式、研討式、輔導式、調研式和解剖式等多種方式開展中心組學習,提高了學習的針對性和實效性。上半年,黨工委組織了中心組成員到先進地區佛山、珠海等地參觀學習,親身體會發達地區的發展速度和思想解放的程度,學習他們的“三舊”改造成功經驗,為我街“優二進三”發展戰略目標奠定了堅實的理論基礎。
三、堅持理論聯系實際,增強服務中心工作的能力和水平
在學習的過程中,我們也切身體會到,結合當地實際,找準結合點是提高學習質量和學習效果的關鍵,因此我們十分重視弘揚理論聯系實際的學風,充分運用理論指導具體工作。
一是理論學習要和實際工作相結合,著力增強工作的預見性和指導性。緊緊圍繞本街工作重點、難點、進程和新問題,要求中心組成員“分片包干”,進行深入調查,取得第一手材料,同時要形成文字材料,有價值的要形成調研論文,有利于指導往后的工作。今年,我們根據全街經濟和社會發展的態勢,確定了社會主義新農村建設、第三產業發展、城市建設等調研課題,對黨工委學習中心組下步的學習任務提出了更高的要求。
通過中心組學習,推動了我街各項工作取得新成效。一是“三舊”改造取得重大突破。經過兩個多月的宣傳發動工作,**街道的“三舊”改造取得了重大突破,試點單位杉甫村“三舊”改造工作在7月初初戰告捷,村民全數同意“三舊”改造,并與開發商簽訂了《房屋拆遷補償協議書》,為中東西“三舊”改造打響勝利的第一炮。二是經濟穩步發展,第三產業發展加快。上半年,**街道社會總產出47.48億元,比去年同期增長20.29%;工業總產值44.5億元,比去年同期增長20.56%;規模以上工業產值32.06億元,比去年同期增長23.64%;生產總值(gdp)9.02億元,比去年同期增長20.59%;外貿出口總值14930萬美元,比去年同期增長19.75%;稅收總收入29870萬元,比去年同期增長14%;財政收入1.4963億元,比去年同期增長15%。
二是理論學習與“開放創新”大討論,與深入學習和實踐科學發展觀相結合。今年上半年,黨工委中心組學習組織開展了“開放創新,加快發展”的大討論,著力解決影響**發展的主要思想障礙,理清發展思路,尋找發展差距,積極探求科學發展、創新發展之路。
四、提升能力,確保理論學習有的放矢
一是通過學習打造競爭力。黨工委中心組始終把促進發展作為學習的主要內容,努力做到用科學的發展觀指導**全面協調可持續發展。堅持以人為本,在當前群眾的思想日趨多樣的情況下,注重發揮思想政治工作“生命線”的作用,既堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人,又做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。
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三是突出學習重點。在規劃學習內容時,開發區既注重政治經濟理論、法律法規等知識的學習,又重視對新業務、新知識、新技能的學習。著重抓好四個方面的學習。一是加強政治理論學習,增強政治敏銳性,夯實理論功底,加強黨性修養,增強政治上的堅定性、敏銳性和鑒別力。二是加強機關干部業務知識的學習,在平時的學習中,注重結合實際,干什么學什么,缺什么補什么,做什么精什么。把學習業務知識作為重中之重予以落實,進一步提高業務工作能力和水平。三是加強法律法規的學習,不斷提高法律知識水平,增強依法執政的觀念。四是要加強社會科學、歷史文化、信息管理等綜合性知識的學習,不斷改善知識結構,拓寬認知視野,提高綜合素質和工作水平。
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創建學習型系統,對于創建學習型社會的今天來說并非新點子,但對于20xx年就提出這個目標來說還是值得總結的。近五年來,我們一直堅持以局黨組中心理論組學習帶動全局機關人員學習,以局機關人員學習促動全系統學習,并歷經三個時期,將創建學習型系統活動引向深入。
一是大膽提出時期。20xx年,全縣首次提出了創建“學習型機關”活動,我們在創建“學習型機關”的基礎上,大膽地提出了三大創建,即:創建學習型系統、積累型企業、服務型行業。并對此提出了相關的要求和目標,從而使創建學習型系統拉開了序幕。
二是逐漸完善時期。20xx年,我們通過制訂黨組中心組理論學習計劃、機關人員學習及企業干部職工學習制度,并采取“四結合”的學習方式,即集中學習與自學相結合,學習與交流相結合,學習與實踐相結合,機關學與基層學相結合,使全系統干部職工的思想認識不斷提高,尤其在凝心聚力方面逐步得到顯現。
三是不斷深入時期。20xx年,全縣宣傳思想工作要點中提出了創建學習型社會、學習型城市、學習型社區、學習型機關、學習型企業、學習型家庭。我們有前兩年的創建基礎,因此開展這項工作就比較得心應手,為了進一步地完善和深入創建學習型系統這項活動,我們對黨組理論中心組學習網制度、機關及企業干部職工學習(集中學、自學)制度和理論考核制度進行了修改和完善,使創建學習型系統活動得到了進一步的深入。
近幾年來,我們一直堅持創建學習型系統這項活動,把提高全系統干部職工的政治業務素質擺在首要位置,尤其黨組理論中心組成員都能做到自覺帶頭學,特別是今年黨組中心組成員每人每月以黨課形式作學習講座,為了提高學習效果,局機關在經費十分緊張的情況下,購置了投影儀,每位成員都能認真地制作課件,以生動、形象的形式開展機關學習,同時為了規范好基層干部職工的學習,我們每年對基層考核時將理論學習列為考核項目,并占有一定的分值,從而使創建學習型系統深入持久地開展下去,為創建學習型社會支撐著一定的基礎。
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三是內容廣泛,學習形式多樣。去年,黨委理論學習中心組先后安排了科學發展觀、十七屆五中全會精神、省委《關于黨委(黨組)實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見》(試行)》及省、市及縣里領導的重要講話等內容。同時,堅持采取個人自學與集中學習相結合、專題報告與理論調研相結合、“走出去學”與“請進來學”相結合等學習方式,不斷改進學習方法。目前,中心組成員結合分管工作和股室實際,展開8大課題調研,并形成《加快推進小城鎮建設的幾點對策》、《淺談加強招投標監管工作》、《如何加強建筑市場管理》、《以科學發展觀為導向統籌推進市政工程建設》、《加強我縣城市建設檔案管理的幾點思考》等一批高質量的調研文章。
四是學風端正,理論聯系實際。局黨委牢牢把握科學發展觀要求,緊密聯系建設系統改革發展穩定大局,緊密聯系城鄉建設發展過程中遇到的重大問題,緊密聯系當前的城鄉建設工作實際,把學習理論與推動實踐結合起來,努力做到學以致用、用以促學、學用相長。通過黨委中心組的學習,把科學發展觀理論精髓的深刻理解,貫徹落實到“城內完善功能、城外拓展延伸、郊區梯次突破”、“在統籌城鄉發展上盡快提升城鎮化率”、“加快新型城鎮化建設步伐,努力打造全市宜居宜業首選縣”等問題中去,真正把理論學習作為加強黨性修養、提高思想素質、增強工作本領的動力。
二、注重載體,提升領導班子和基層組織的凝聚力、戰斗力、親和力
局黨委十分注重抓好領導班子和基層組織建設,以黨委(支部)的凝聚力、戰斗力、親和力影響和帶動全系統黨建工作的開展。
一是精心部署,嚴密組織。先后制定并完善了黨委職責、黨委中心組學習制度、黨委思想政治工作制度、黨委會議制度;同時利用每周一次行政例會的方式,強化對全局工作的科學領導,深化“規范、和諧、求美”的總體要求,使廣大黨員的理論修養、黨性觀念明顯提高,黨員領導干部的思想作風、執政能力明顯增強,各黨支部作用得到了充分發揮。
二是創新載體,齊頭并進。縣建設系統的服務作風、方式、效率和質量攸關建設全市宜居宜業首選縣和全省工業經濟強縣征程。局黨委借深入學習實踐科學發展觀活動、“同心共建”、“大聯系大臺帳大幫帶”、創先爭優等主題活動契機,把黨風廉政建設、機關效能年、創業服務年活動融入黨建工作做到同安排、同部署,按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求,采取有力措施,加強軟環境建設,切實轉變作風,著力打造服務型城建機關,在社會上樹立了良好形象。
三是狠抓落實,務求實效。局黨委全力推進深入學習實踐科學發展觀活動,期間先后3次召開黨委民主生活會,認真查找近年來制約我縣和本部門科學發展的主要問題,尋找破解難題的主要措施,進一步理清了城鄉建設工作思路。我局的學習實踐活動得到了市委組織部的高度重視,市委常委、組織部長張躍嶺掛鉤指導學習實踐活動。活動期間局黨委還圍繞“規范機關管理、建筑市場管理等8大課題展開調研,形成了高質量的調研文章,并圍繞調研課題組織班子成員、各股室負責人上講臺為黨員干部授課。
在“同心共建”和“大聯系大臺帳大幫帶”活動中開展系列幫扶活動。局黨委為鎮村投入資金10萬余元硬化村道路,完善村部公共設施;實行一對一幫扶,黨員干部先后資助款項近萬元,籌集資金近2萬余元為該村困難戶路桂芝重建新房,宏城公司黨支部還出資3000余元為新房進行外粉刷。同時,質監站黨支部、日升公司黨支部與掛鉤扶貧點姜村、村開展共建活動,黨員干部先后籌資近8000余元對困難黨員實行幫扶,每個支部還出資近5000余元資助村建設。局機關黨支部還積極幫助居委會新農村建設點安裝路燈40盞,受到村民的高度好評。
去年5月以來,局黨委制定下發了《關于大力開展創先爭優、讓市民生活得更有尊嚴主題實踐活動實施方案》,各黨支部圍繞黨委部署分別開展創先爭優活動工作。5月19日,局黨委組織黨員干部赴掛鉤扶貧點鎮村、居委會、村的黨員干部開展“重溫入黨誓詞活動”,使全體黨員干部接受了一次黨的知識的再教育。
三、注重規范管理,節約建設凸顯成效
一是規范管理抓制度。局黨委“濃墨重彩”地健全完善各項工作制度,明確工作職責,規范管理行為,在機關管理、建筑市場管理等原有制度的基礎上,先后制訂實施了《局機關干部職工考勤考評細則》、《局機關干部職工崗位設置及工作職能方案》、《建筑安全生產檢查的規定》等一系列制度。在全縣黨政機關率先推行上下班指紋打卡制度,強化上下班紀律;局機關各股室建立工作臺帳制度,記錄每天工作情況。這些制度的實施,形成了上下聯動、相互支持的為民服務氛圍和和諧共事、共謀發展的工作局面。同時,我局定期開展全縣建設工程安全生產檢查和隱患排查治理工作,并將檢查結果在一定范圍內予以通報公示。
二是節約建設抓落實。按照“規范、和諧、求美”的總體要求,我局進一步完善工程項目立項、審批和工程項目勘察、設計、施工、監督、審計、質監制度,把有限的資金用在工程建設“刀刃”上。市政工程項目開工建設前必須經過局工程技術委員會把關,對工程設計情況進行科學論證,設計深度是否達到規范要求,并對工程的結構安全性進行審查,讓局工程技術委員會成為建設工程質量安全、節約建設的堅強衛士和忠實守護者。去年全縣市政工程項目通過工程技術委員會把關,節約建設資金800萬元。
三是行業建設抓延伸。為進一步促進我縣建筑行業科學發展和規范管理,局黨委在開展“規范管理、節約建設”主題活動的同時,不斷延伸行業建設觸角。去年,局黨委組織班子成員、建筑企業協會和負責人,赴廣豐縣學習好經驗好做法。目前,參照廣豐管理模式,正在制定有關管理辦法。我局對所有市政工程項目安排班子成員和一般干部參與工程建設的監督管理,進一步促進工程節約建設。此外,在全縣在建市政工程項目建設中開展“規范管理、節約建設”評比活動。
四是科學推進新型城鎮化。一年來,局黨委始終圍繞縣委常委(擴大)務虛會提出的“主攻一園、決戰兩區、推進三化、打造四新”的戰略部署,堅持科學發展、奮力加速趕超,有力有序的推進新型城鎮化進程,目前,縣城建成區面積達10.9平方公里,人口達9.2萬人,城鎮化率達35%,投資15億用于縣城重點項目、市政公用設施項目建設,在年度全市組織的新型城鎮化目標工作考評中取得較好成績。按照“一核心、兩組團、四衛星、多集鎮”的空間定位,小城鎮建設的思路進一步明析,三個重點鎮建設快速推進,其他鄉鎮建設小城鎮建設也取得了一定成效。