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篇1

二、工作安排

1．召開工作會議。每年召開2次以上工作會議，根據區衛生局年度工作重點，商議確定民主監督工作年度計劃及專項監督安排,確保民主監督的落實。

2．深入基層調研。積極配合政協民主監督小組熟悉全區衛生工作情況；協助配合民主監督小組深入局機關、醫療衛生單位和服務對象中，開展調查研究、明察暗訪、走訪座談等活動。積極主動地向民主監督員匯報本部門本單位的工作職能職責、政策依據、辦事程序、工作要求、工作中取得的成效，反映工作的難點、重點及解決的辦法和措施。

3．提升衛生工作水平。對民主監督員提出的意見、建議，由分管領導牽頭，職能科室具體負責辦理，認真抓好整改、落實，全面提升衛生工作水平。

三、擬政治協商內容

1、鄉鎮衛生院衛技人員招聘工作。根據工作需要，擬于今年6月份通過公開組織招聘的形式招聘鄉鎮衛生院專業技術人員，擬招聘人員總數20名。

2、區人民醫院人才引進和專業技術人員招聘工作。區人民醫院已于2010年底完成主體工程，目前正在進行緊張的工程裝飾裝修階段，預計今年下半年可投入使用。為完善區人民醫院科室建設，促進其正常運轉，擬引進高年資醫務人員4名和面向社會公開招聘專業技術人員56名。

3、深入推進醫藥衛生體制改革。在全區所有鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心推行國家基本藥物制度，所有藥品執行網上集中招標采購，實行零差率銷售。擬提請政府研究加大基層醫療機構財政性補償力度，以維護其正常運轉，切實減輕群眾負擔。

4、推進基層醫療機構基礎設施建設。近幾年來，全區各醫療衛生機構因基礎建設和設備購置產生了不少債務，經濟壓力較大，擬提請政府研究加大衛生事業投入，促進基層醫療機構健康發展。同時，啟動社區衛生服務中心能力建設，從資金、設備、人才等方面對其給予扶持，使其盡快達到三星級社區衛生服務中心標準。

四、工作要求

篇2

調研政策的落實到位情況，圍繞中央出臺的惠農政策。解實施過程中存在哪些腸硬阻出現哪些新問題;

熱點、難點、疑點方面由委員自選課題，圍繞經濟發展和民生問題。以發揮委員的自身特色和聰明才智;

調研全區財政收入現狀、潛在實力及發展后勁;圍繞工業做文章。

為委員調研提供力所能及的協助與支持;探索開辟新渠道，不時提高調研質量。以轉化委員的調研效果。

二、開展視察 民主監督方式上有所創新

民主監督的有效手段之一。XX年，組織政協委員開展視察。將借督辦建議案和重點提案的契機，組織政協委員開展專項視察活動。

解我區東北部文化旅游工作的進程，開展區東北部生態文化旅游專項視察。以督導建議案的高質量辦理;

對群眾反響強烈的超載、公路毀損嚴重問題開展視察;

對當前農村村級財務管理現狀開展視察;

組織一次專題視察。深入了解全區中小企業生存發展現狀。

三、反映社情民意 建言獻策上有所突破

對及時、有份量、有價值的信息，完善政協委員反映社情民意直通車機制。依照報送順序，實行快接快編快審快報以調動政協委員建言獻策的積極性和主動性;

篇3

2020年，市農委共承辦市十五屆人大三次會議代表建議23件，其中重點督辦建議2件。目前已全部辦理完畢，相關代表已全部進行了書面反饋、網上答復和公開，滿意率為100%。現將辦理情況總結如下：

一、強化組織領導

為切實做好2020年度人大建議和政協提案的辦理工作，確保建議提案辦理工作領導到位、責任落實，成立了市農委人大建議、政協提案辦理工作領導小組。組長由委黨組書記、主任樊惠林同志擔任，副組長由黨組成員鄭深懷同志擔任，各分管領導和處室負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由委辦公室主任黃劍同志兼任，并明確了專人具體負責建議提案辦理日常工作。

二、落實責任主體

印發了《鄭州市農業農村工作委員會關于印發2020年度人大建議暨政協提案辦理實施方案的通知》（鄭農辦〔2020〕17號），對辦理任務進行了分解，要求各承辦處室分管領導親自安排部署辦理工作，仔細研究建議提案反映的問題和意見，制定辦理工作計劃，落實辦理工作責任，把每一件建議提案分解落實到具體責任人，親自協調解決難點問題，親自審核答復內容，做到有人牽頭、有人聯系、有人落實，確保按時辦結答復率、見面溝通率、滿意率達到100%。

三、提高辦理實效

建議提案辦理質量的高低，不僅關系到人大代表、政協委員作用的發揮，也影響著全市“三農”工作的發展。為此，我們要求各承辦處室重點關注建議提案辦理的實效，在嚴格落實辦理程序、辦理規定的同時，突出做好溝通和協商工作，充分尊重代表和委員意見建議。對能夠解決的事項，盡心盡力解決；對受條件限制暫時不能解決的要列入計劃，創造條件加以解決；對因客觀條件限制而無法解決的難題，要立即向代表、委員說明情況，做好解釋工作，做到在交流中增進共識，在溝通中推進工作，切實提高辦理實效。

四、加強督促督辦

明確由辦公室督促人大建議、政協提案辦理工作，建立了辦理工作臺賬，對辦理進度實行周調度，實時跟蹤辦理進展情況，及時提醒承辦處室辦理時限和具體要求，督促辦理的進度及滿意度，通報工作進展，并將工作落實情況反饋給委主要領導和分管領導，確保建議提案高質量按期辦結。

五、辦好重點答復

于8月13日，召開了2020年度人大代表、政協委員接待日活動，邀請了部分人大代表、政協委員就建議和提案辦理情況進行見面答復，其中市農委承辦的2件重點建議完成了見面辦結，滿意率100%。通過落實“代表委員接待日”的工作制度，與會的代表委員均表示十分滿意，一致認為通過見面辦理，進一步加深了對全市農業農村工作的總體認識，進一步促進了信息的交換和交流。

篇4

1、實施“脫貧攻堅最低生活保障支持計劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅社會救助支持計劃》、《關于做好扶貧對象全面排查工作的通知》和《縣民政局關于集中開展脫貧攻堅農村低保核查排查專項行動實施方案》（安民發〔2020〕45號），按省政府確定的“兩線合一”指導標準，將我縣農村低保標準提高到年人均3300元。

2、城鄉低保保障標準和補助水平繼續提高。2020年4月，縣政府印發了《關于提高城鄉居民最低生活保障標準的批復》，將縣城市居民最低生活保障標準由月人均440元提高到月人均500元，農村居民最低生活保障標準由年人均2900元提高到年人均3300元，按省財政建議數配套低保資金357萬元。

3、全面落實重特大疾病救助制度。出臺《縣醫療救助實施意見》，重點對象資助參保參合100%，重點對象重特大疾病住院合規醫療費用救助比例為70%，低收入家庭救助比例為30%。截至9月底，累計救助22719人次，支出598萬元。繼續全面開展救急難工作，設立了臨時救助專戶，解決了一些遭遇突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助問題，發揮了救急難功能。

（二）救災減災工作

4、做好冬春救助各項工作。對因災缺少衣被和缺少口糧的受災困難群眾，及時給予救濟救助，并做好救災款物的監督管理工作。組織受災群眾積極開展生產自救、互助互濟活動和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動，積極組織開展勞務輸出、以工補農等多種形式的生產自救活動，解決部分災民生活困難。并積極開展鄉（鎮）村黨員干部包戶活動，把包保責任落實到人頭，幫助災民安排好生活，幫助他們安排好冬季副業生產和明年春耕生產。

5、做好救災應急物資儲備及緊急調運工作。為應對可能發生的自然災害，積極籌劃和儲備救災應急物資并建立救災物資緊急調運機制。今年與縣內兩家規模較大的倉儲超市簽訂了《縣自然災害應急物資供應協議》，與縣交通運輸局簽訂了《縣自然災害應急物資運輸協議》，確保突發災害后救災物資能及時運抵災區，保障受災群眾吃、穿、住等基本生活。

6、開展農房保險工作。積極協調縣安華保險公司，調研農房保險工作的具體險種和辦理、理賠程序等相關事宜，初步掌握第一手資料，為下步全面落實好農房保險有關工作做好前期準備工作。

（三）五保供養和養老服務工作

7、五保供養情況。我縣已納入農村供養范圍的五保老人有659人，其中：分散供養461人，集中供養188人。縣內有七所社會福利服務中心，總床位731張。集中供養標準為5600元/年/人，分散供養標準為3850元/年/人。

8、養老服務情況。縣社區愛心助老協會及縣鎮心連心互助協會獲得中央撥付的100萬啟動資金，這項目主要內容就是居家養老服務。現項目運行了6個月得到了居民的好評。對養老服務機構的服務工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓的人員進行了養老護理員培訓，養老服務機構、居家養老服務站、日間照料中心養老服務人員培訓率達到100%。

（四）殘疾人福利情況

9、積極做好殘疾人福利保障工作。縣現有殘疾人10240人，困難生活補貼發放對象為殘疾等級四級及以上、并享受低保的殘疾人群；重度護理補貼發放對象為殘疾等級二級及以上、需要護理的殘疾人群。困難生活補貼標準80元/人/月，重度護理補貼標準80元/人/月，符合條件者可享受雙項補貼，截止到10月底，符合申領條件的殘疾人數量為3986人，實際領取的殘疾人數量為3885人。共發放困難生活補貼2,208,240元，重度護理補貼978,480元。

(五)基層群眾自治工作

10、圓滿完成全縣村民委員會第十次換屆選舉和村務監督委員會換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止，圓滿完成了換屆選舉任務。共選舉產生村民委員會成員589名，其中主任180名（女性9人），委員438人（女性197人），實行“一肩挑”的村100個，達到了全縣村黨支部總數的56%，村委會成員中黨員239名，占村委會成員總人數的41%，村委會成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲，35歲以下村“兩委”委員比例達100%。

11、城鄉社區協商全面推進。出臺了（關于成立縣城鄉社區協商工作領導小組的通知》、《縣關于加強城鄉社區協商的實施方案》、《關于進一步規范城鄉社區協商工作的通知》（安民發[2020]2號）、《關于進一步確定開展基層民主協商和村（居）民代表會議制度試點工作的通知》等六個規范性文件、一個協商目錄、一個協商工作流程和十項協商工作管理制度，確保了城鄉社區協商工作有章可循。同時，在全縣180個行政村和10個城鄉社區建立和完善了議事協商機構，并將基層民主協商工作納入年度民政重點工作考核項目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區、亮兵鎮新勝村五個單位為試點開展基層民主協商工作。

（六）社區建設工作

12、加強農村社區建設。我縣新建和改擴建了48個農村社區，并將、五個村作為農村社區建設試點。按照試點現行、節約資源、科學配置的原則，分別在48個農村社區內設置了“一站式”便民服務大廳、多功能室,并制定了工作職責和相應的社區服務和協商工作制度；在室外設立了文化健身活動廣場。并按要求統一制作懸掛了印有“中國社區”標識的社區公共事務服務中心標牌。48個試點社區依托各種會議載體，開展了形式多樣的農村社區協商和服務活動。

13、進一步開展社區減負工作。2020年我縣社區減負工作領導小組大膽實踐，以規范政府行政行為、提升基層自治能力、激發社會組織活力為主要任務，制定出臺了《縣社區公章管理辦法》、《縣關于落實權隨責走、費隨事轉”政策的落實》、《縣關于建立社區工作準入制度的意見》等文件，在明晰權責基礎上，以《縣社區工作準入審批表》方式，明確委托社區事務的項目內容、經費保障和違約責任，正確處理了社區黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責與協助政府管理、居民民主管理與社區干部自行管理三者的關系。從機制上保證“居民自治”，改變了政府采取行政手段干預自治事務、以行政命令下達指標任務的工作方式進一步理清了政府和社區的職能邊界，重點加強了社區黨工委的監督考評，建立了評估結果與績效考核掛鉤的有效機制，初步探索出了新型城鄉社區治理模式，為推進法治政府建設、基層民主建設和創新社會治理開辟了一條新途徑。

(七)社會組織工作

14、加強社會組織規范化建設。2020年在社會組織行政執法檢查當中對2所未登記營業的民辦養老院下達了取締通知書。符合評估條件有5家社會團體及5家民辦非企業，暫時未完成評估工作。

（八）優撫安置工作

15、優撫對象檔案信息規范管理。優撫對象數據核查任務100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成，優撫對象紙質檔案一人一卷，歸檔材料齊全，有專門檔案室集中管理。

16、圓滿完成烈士公祭日活動。9月28日，縣委辦公室下發《關于舉行烈士公祭活動的通知》，9月30日9時，在縣烈士陵園舉行烈士紀念日公祭活動。縣委書記韓長發、縣人大主席金斗河、縣政協主席馬革新、縣人武部部長張亞忠、縣政府副縣長等縣級領導參加活動向烈士敬獻花籃，縣電視臺進行了相關報道，得到社會群眾的一致好評。

17、認真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業教育和技能培訓工作實施方案》。2015年共接收81名退役士兵，選擇自主就業的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓宣傳動員大會，向退役士兵傳達了省和縣里組織的職業教育和技能培訓。退役士兵教育培訓政策知曉率100%，縣民政局與省退役士兵中等職業教育中心、縣東遠駕校、縣職業技能培訓中心簽訂培訓協議，開設了汽車駕駛、SIYB創業實用技能培訓班，共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業教育，32名退役士兵參加了汽車駕駛專業的培訓，17名退役士兵參加參SIYB創業實用技能培訓，培訓率達到67%。

（九）社會工作

18、社會工作穩步推進。2020年，我縣承接了省“三區”計劃項目。制定了《縣“三區”計劃項目書》、《縣“三區”計劃社會工作服務總體實施方案》。選派了8名德能勤績素質高的持證社工，到受援社區開展為期1年的社會工作服務，根據目標任務和實際需求確定了4名培養人員，設立了“陽光守護”服務項目。為了保證本年度“三區”社會工作計劃目標的全面實施，我縣加強了對受援單位和被選派人員的管理，研究制訂了相應的考核評估制度，達到了量化管理和績效考核。截止目前，我縣承接的2020年度“三區”計劃項目已經開展完成了6個個案、5個小組和18場大型活動，受益人群1000多人。按項目計劃目標任務要求，完成了3名人才培養任務，培育完成了1家社會工作民辦社工機構。

（十）社會事務管理工作

19、做好節地生態安葬和農村留守兒童關愛工作。擬定了《關于推行節地生態安葬實施辦法》，制定了《農村留守兒童關愛保護工作實施意見》，建立了聯席會議制度。

（十一）民政法治建設和標準化建設

20、統籌安排民政法治化、標準化工作。與局機關各科室、局屬各單位簽訂目標責任書，明確相應職責和任務，積極配合落實標準化工作。建立健全領導干部學法制度；制訂領導干部年度學法計劃；組織領導干部集中學法活動。把依法行政知識和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學習中心組學習內容。通過立法調研、執法監督檢查、案例討論、工作研討等形式，取得學習實效。

組織局機關全體干部參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新頒布法律制度專題培訓。參加縣法制辦組織的法律知識講座學習參加人數22人。參加機關法律知識問卷作答，參考率100%。

（十二）民政安全監管工作

21、高度重視安全生產工作。嚴格按照有關要求對全縣民政系統7所民政社會福利中心、4所民辦養老院及3所事業單位基本信息全部錄入了省安全生產網格化信息平臺，并做到及時更新有關信息。各單位安全生產網格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯合縣安監局、縣公安局、縣消防大隊等部門共成立15個檢查組，出動檢查人員70余人次，對全縣民政系統各單位進行了安全生產檢查工作。結合省、州安全生產聯合督查組對我縣養老機構進行的安全生產檢查工作，今年，在檢查中累計發現各類安全隱患81項，其中公辦福利中心51項，民辦養老院30項，現已整改53項，正在整改28項，已投入22.7萬元整改資金。

組織開展了由局領導班子成員、局機關各科室負責人、各下屬事業單位負責人及安全管理人員參加的“安全生產法”學習培訓班，共培訓安全管理人員20人次。及時要求各單位制定更新了2020年度應急預案。在縣內主要街路口進行安全生產咨詢宣傳工作，印發了《縣民政局2020年安全生產月活動方案》。

（十三）工作

22、認真做好維穩工作。開放民政局熱線，接待群眾來信來訪，同時安排專人答復百姓熱線平臺問題，力爭做到24小時內完成答復。將矛盾消滅在基層，全年無進京訪、進省訪。

（十四）福利企業管理工作

23、做好福利企業管理和規范化建設。2020全縣共有3戶企業、共有職工98人，安置殘疾職工41人，福利企業上半年總產值964萬元，銷售收入1026萬元，利稅總額48.7萬元，其中：利潤-30.7萬元，減免稅額79.4萬元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元，殘疾職工均“四險”由6400元提到8400元。明確了各福利企業安全生產工作中的職責，責任落實到人。對各安全生產重點單位存在的隱患均進行了普查、分類，并由消防隊及食品藥品監督局的工作人員進行現場指導，制定了隱患整改措施：對消防器材、設施，進行了及時更新或配備，目前已基本整改完畢。協助殘聯對福利企業39名殘工進行逐一審核，建立了規范檔案，提高福利企業規范化管理。對企業的殘疾職工上崗、工資發放、福利待遇、養老保險、勞動合同、一人一檔等情況進行了認真全面的檢查和核算，了解他們在企業的工資、福利待遇上的實際情況，對個別未能按規定及時為殘疾職工購買保險、通過銀行工資的福利企業，要求進行限期整改，并在整改后再次進行現場檢查時已達標，確保了殘疾職工的各項福利待遇落實到位，切實保障和維護了殘疾職工的合法權益。

（十五）亮點加分工作

24、全年民政工作獲得多項國家和省級表彰。

2020年3月，我縣社會救助工作順利通過民政部、財政部低保績效評價考核組對評價考核。社區協商工作代表省通過中央改革辦督察組驗收。8月，縣獲得“省級雙擁模范城”榮譽稱號。

2020年5月30日，在全省社會救助工作會議上做了題為《抓實家計調查細化分類施保推進農村低保補差式救助》的典型發言。應省廳推薦，向來我縣學習的市、市、市鐵東區民政局介紹經驗做法。

縣救助工作積極申報民政部2020年社會救助領域創新工作，救助檔案管理工作進一步規范。院到參加中國紅十字會養老培訓交流會，交流了我縣“醫養結合”養老新模式，并且光榮院和東北師范大學達成“共建教育實習基地”協議。光榮二院主體工程竣工，建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養老院。

縣民政局被中國社會報評選為2020年度民政宣傳工作先進單位，孫志強同志榮獲十佳通訊員稱號。

二、存在的問題和困難

一是基層民政隊伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏，民政工作領域拓寬工作量加大，加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅等一系列中心工作的任務加重，基層工作存在嚴重超負荷想象。特別是基層從事黨建、社會救助工作的人力、物力明顯不足。

二是《社會救助暫行辦法》出臺后，形成了政府主導、民政牽頭、相關部門配合的社會救助工作格局，建立了由27個部門組成的社會救助工作聯席會議制度。通過工作發現，社會救助管理部門還處于碎片化階段，不能有效的結合，各執其責，如何將其進行整合，是今后的難題，光靠民政牽頭辦事，遇到很多棘手的問題。

三、2017年工作安排

（一）實施脫貧攻堅計劃，不斷提高幸福指數。鞏固農村“補差式”救助成果，開展城鄉低保統籌發展試點工作，保障標準不低于當地城鄉居民上年度人均可支配收入的20%和30%，實現“應保盡保、精準施保”。加大對“三無”、“五保”、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因災致貧”等重點群體的救助力度，開展“千人白內障民政救助項目”公益活動，實現“應救盡救，綜合施救”。擴大慈善募捐渠道，借助社會力量和社會組織推動脫貧攻堅活動的開展。全面建立、落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。強化與扶貧開發政策有效銜接，推進扶貧政策和低保政策“合力”脫貧，對通過產業扶持和就業幫助無法實現脫貧、并符合低保條件的，全部納入低保保障；對實現脫貧致富的，及時有序退出低保。按照“不低于上年度當地農村居民年人均生活消費總支出的80%”的標準，進一步提高農村五保對象供養水平。

（二）拓展優化救助平臺，提升管理服務水平。進一步完善醫療救助結算系統，爭取實現醫療救助與醫保無縫對接，提高結算的準確率。深入開展“陽光救助”活動，實施社會救助服務大廳（窗口）規范化建設，抓好“社會救助智能服務平臺”救助模式和社會救助檔案管理，全面提高社會救助管理水平和服務質量。適應戶籍制度改革，積極探索建立居住地申請低保相關措施。完善和規范社會救助“一門受理、協同辦理”工作協調機制，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。大力推進陽光福彩，多方爭取福彩公益金支持，不斷增強救助能力和水平。

（三）著眼規范與提升，大力發展養老服務。加快推進公辦養老機構建設，確保縣社會福利中心（光榮院二院）養老服務綜合樓投入使用，積極籌劃縣第六福利中心建設項目。扶持民辦養老機構發展，落實好扶持優惠政策，對新建機構要嚴格按規定審批準入，推動民辦養老機構規模化、規范化發展。深入推進居家養老服務社會化，采取多種形式引入社會力量，加大政府購買服務力度，廣泛推廣委托經營、延伸服務、資源共享等服務方式，制定出臺《關于加強全縣農村五保供養工作的指導意見》、《全縣農村福利中心管理實施細則》，統一規范農村福利中心財務管理，加大財務人員培訓力度。加大農村福利中心維修改造力度，鼓勵和支持有條件的實行“公建民營”、“公辦民營”、“醫養結合”管理模式。

（四）完善應急保障機制，提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災害救助應急預案》，制定出臺《縣自然災害生活補助資金管理實施細則》、《縣救災儲備物資管理實施細則》。深入開展綜合減災示范社區創建工作。進一步增加救災物資數量和種類，全面提升救災物資儲備保障能力。探索建立社會組織、志愿者隊伍參與救災工作機制。扎實做好各類災情的應對和管理，認真做好自然災害冬春生活救助工作，確保受災人員的基本生活。

篇5

明年，社會保險工作的重點仍然要放在擴展社會保險范圍、加強各項基金的收繳、規范內部運作上，為建立完善的社會保障體系打下堅實的基礎。

1、以推進擴面為主題，繼續做好企業基本養老保險。一是要針對目前社保擴面的實際情況，特別是企業經營者及部分職工在認識上的誤區，通過深入的調查，研究制訂既符合社會保險發展方向又切合我區實際擴面辦法，實行低門檻、廣覆蓋，確保全年新增擴面參保人數2.5萬人。二是要認真做好日常稽查、審計工作，日常審計面要達到30％以上。繼續開展財政、地稅、審計、勞動保障四部門聯合稽查審計。做好社會保險年審，年審面要達到100%。三是要逐步建立社區管理工作平臺，落實機構、人員、經費，穩步推進社區管理服務工作；要做好離退休人員調資工作，按時足額發放離休干部特許經費，同時要確保離退休人員養老金按時足額發放，實現54個月連續發放不拖欠。四是要認真貫徹執行從20*年一月一日起正式施行的《工傷保險條例》，出臺我區的配套辦法，規范工傷認定行為，擴大實施范圍。

2、以收支平衡為前提，完善醫療保險政策。一是要進一步擴大醫保覆蓋面，在醫保政策進行調整的前提下，對金融系統、社保擴面人員、職介所人員等三類人員要列出計劃，排除干憂，力爭擴面3.5萬人以上。二是要進一步理順基金由地稅征收后的一系列業務操作環節。在戶管信息、人員變更、基金入帳、統計報表等方面與地稅部門加強協調，同時相應地做好兩次門診費和慢性病補助的劃撥工作，并且要積極協助地稅部門對醫保基金的綜合征繳率要達到95％以上。三是要嚴格規范定點醫療機構的行為。明年一季度要完成統籌區內30家定點醫療機構服務協議的簽訂，同時要采取定期不定期的檢查方式，加大對定點醫療機構的檢查力度，堵住醫保基金運行中的漏洞。四是要適時出臺改進完善我區基本醫療保險定點醫療機構結算辦法，完善住院病人轉診制度，改進我區離休干部醫療費用統籌辦法。五是盡快研究出臺農村合作醫療保險正式運行后的一系列配套措施，健全農村醫療保險制度。

3、以加強服務為重點，規范農保基礎管理工作。首先要在清理核對完成的基礎上，對農保參保人員的基本信息進行調整登記，進一步完善個人帳戶信息數據庫，5月份以前要完成繳費證換證工作。其次是要探討清欠工作的新思路、新方法，力爭明年完成清欠20萬元以上。再次是要抓緊研究制訂政策，出臺《武進區失地農民社會保險實施辦法》，切實解決失地農民的后顧之憂。第四，要結合我區農村經濟發展的實際，研究制定《武進農村社會養老保險改革意見》，推行新的農保政策。

4、以強化管理為手段，探索機關事業單位養老保險制度改革。要做好參保單位養老手冊鑒證和機關事業單位、鄉鎮專技人員、人事關系人員等養老保險的結算、收繳、撥付工作，基金收繳率力爭保持99％以上。要配合事業單位改革，對轉參城鎮企業職工基本養老保險的事業單位人員，制定一些過渡性政策，確保其平穩過渡。

5、以信息化建設為契機，推動“金保工程”建設的步伐。加快建設內部計算機網絡，在各事業單位局域網的基礎上建立全局性局域網，作為局明年的一項重點工作，7月份前要建成局計算機服務中心，為勞動者和用人單位提供求職信息、空崗信息、社保信息等信息咨詢，同時要為參保單位和個人提供申報、繳費、支付一條龍服務，并提供個人帳戶、政策法規的崗上查詢服務。要按照“建設數字武進”的要求，逐步實現區勞動保障系統辦公現代化。

（三）加強工資宏觀調控，促進工資集體協商。

明年，工資宏觀調控的重點是繼續貫徹落實企業工資指導線，引導企業根據各自的經濟效益和承受能力合理增資，職工工資水平爭取在20*年的基礎上增加5－8％的水平。繼續推行工資集體協商工作，鄉鎮用人單位工資集體協商試點工作要由點到面逐步推開，全年簽訂工資集體協商協議的單位不少于150家，鎮級單位在20*年的基礎上再增加6－8個。要按照上級部門的要求，對基金監督工作有序展開，熟悉過程和業務，完成1－2次基金運作的調查工作。

（四）開展“勞動保障誠信單位”活動，切實維護勞動者的合法權益。

要結合我區“創建平安武進”的具體要求，抓住當前用人單位強迫職工超時加班加點、無故拖欠、克扣職工工資等群眾反響較大的問題不放松。與公安、建設、工商、稅務等部門積極協調，開展一至兩次工資履行情況的專項監察，對建筑工地、個體私營企業等重點部位進行重點檢查。采取巡視監察與專項監察相結合的辦法，切實保障職工的合法權益。在開展勞動關系規范年活動中，要把工資支付等列為檢查勞動合同的監察重點，督促各類用人單位及時按勞動合同的約定支付兌現職工工資。積極配合社保機構開展擴面征繳工作，查處極少數拒絕參保的用人單位，督促各類用人單位自覺參加社會養老保險。組織舉辦一次兼職勞動監察員業務培訓班。立案查處的違法案件結案率保持在100％。要做好2004年度的勞動保障年檢工作，確保年檢率達到95％以上。要大力開展“勞動保障誠信單位”的評比工作，督促各類用人單位自覺履行勞動法律法規規定的義務。

（五）完善勞動爭議調處機制，促進勞動關系和諧穩定。

要強化勞動爭議調解仲裁機制。首先，要把好勞動合同鑒證關，糾正勞動合同中的違法條款，尤其是對勞動合同中的工資支付的方式方法、支付時間等重點把關，有效預防勞動爭議的發生。勞動合同簽訂率達到90％以上。其次，要加強對兼職仲裁員的業務指導，每月要安排至少兩名兼職仲裁員參與辦案，要以片為單位，每季度組織1－2次庭審觀摩，切實提高兼職仲裁員的業務素質和獨立辦案能力。要定期組織兼職仲裁員進行案例研討和案卷評析，著重解決仲裁文書規范化問題，達到相互學習、相互促進、相互提高的目的。再次，對鎮仲裁辦事處處理標的較大或重大、疑難的勞動爭議案件要派員現場指導，提高鎮仲裁辦調處勞動爭議案件的成功率。立案處理的勞動爭議案件結案率達到96％以上。

（六）健全職業培訓體系，培養高素質的勞動者。

職業培訓要為就業和再就業服務，在四個培訓層面上做文章：一是在失業人員就業與再就業培訓工作上做文章，加大培訓經費的投入，督促企業建立轉崗培訓臺帳，明年的培訓率要達到60％以上。二是在技術工種從業人員的技能培訓上做文章，由一般性的崗前培訓向職業資格證書培訓轉變，完成2000張職業資格證書的發證工作。三是在農村勞動力轉移免費就業培訓上做文章。要選擇6－10個工種在全區范圍內為失地農民舉辦免費培訓班100期左右，力爭培訓8000人以上。四是在外來務工人員培訓上做文章。勞動力市場建成后，根據外來務工人員的求職意愿，定期舉辦各類職業技能培訓班。明年上下半年要各組織開展一次“推行職業資格證書制度”專項執法檢查活動，運用法律強制手段，大力推行職業資格證書制度。

（七）提高鄉鎮勞動保障工作水平，推動勞動保障事業全面發展。