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篇1
隱患是導致事故發生的根源。目前鐵路運輸部門已經開展了多項隱患排查治理行動,排查出來的有些隱患需要較長時間才能整改完,如需停運檢修的問題。在未整改的這段時間內就因該有臨時控制措施。鐵路運輸部門對于不能立即整改的隱患應制定臨時措施,包括指定責任人、制定控制措施、并對隱患進行現場掛牌,有的隱患(如有缺陷的工具或設備)還需要進行鎖定。這樣一來,不管是本部門員工還是外來人員,容易清楚哪些是隱患,在一定程度上可以避免誤操作的發生。
(二)操作規程
操作規程是保障安全運輸最直接、最有效的手段,相關法規要求鐵路運輸部門制定操作規程,并使員工熟悉操作規程。鐵路運輸部門應制定安全生產規章制度和操作規程,但很多操作規程就像規章制度一樣,沒有流程圖也沒有圖片,厚厚的一迭文字材料,讓人閱讀和使用起來十分不便。因此,鐵路運輸部門可制定圖文并茂的操作規程,每個操作規程首先簡明扼要地寫出幾個步驟,然后對應每個步驟附上相應操作照片,此外,把這些圖文并茂的操作規程張貼在設備旁邊,便于員工使用。
(三)安全宣傳陣地
除了以上具體的安全提示、安全指導性宣傳外,安全宣傳還包括法規政策性宣傳、知識技能性宣傳、事故教訓(安全警示)宣傳和安全管理動態信息宣傳等。鐵路運輸部門應有專門的宣傳陣地或宣傳欄,公布重大決策、會議文件精神和業績成果等,安全方面的領導決策、會議精神等也應納入其中。此外,鐵路運輸部門應在人員較為集中的區域多開辟一些安全宣傳陣地,每月或定期開展主題安全宣傳,如防火防爆宣傳月、機械安全宣傳月、危險化學品宣傳月等。
二、廣泛開展安全管理活動
安全活動是安全文化的載體,也是安全文化在行為層面的體現,鐵路運輸部門通過組織形式多樣的安全活動,能吸引廣大員工積極參與安全,增強員工對安全的認同感。
(一)部門安全活動
除了法定的安全活動外,鐵路運輸部門可以根據部門的安全制度定期組織其它安全活動。鐵路運輸部門應定期組織員工進行消防、救生等安全演習,在每日的工作安排會上同時部署安全工作,在重大高風險作業前召開安全分析會議、安全交底會等。這些安全活動的組織,使公司全體員工都能參與到安全工作中來,真正讓安全成為員工生產中不可缺少的一部分。
(二)安全檢查
安全檢查是發現隱患和不安全行為最直接的手段,鐵路運輸部門每年都應組織大量的安全檢查活動。鐵路運輸部門可把每次安全檢查結果形成圖文并茂的材料,檢查中發現的每一處問題都對應一張照片,并把檢查結果張貼在宣傳欄,或在部門內部網站上掛出,供各單位和全體員工學習、分享。
篇2
在科學技術快速發展的今天,各種新型技術的有效應用對于提高鐵路運輸水平有很大的促進作用。而除此之外,鐵路運輸方面工作人員還需要一直堅持一項工作,即保證鐵路運輸安全。安全工作是一項科學性、系統性、長期性、連續性、艱巨性的工作,這需要鐵路運輸企業具有較高的安全意識,能夠在工作中時刻注意職工的安全及鐵路運輸的安全。所以說,強化鐵路運輸安全意識,并以此來選用適合的對策,改善和調整鐵路運輸,這對于提高鐵路運輸的安全性有很大幫助。
1.注重文化建設,提高安全意識
鐵路作為我國的經濟命脈,保障鐵路運輸安全、高效、穩定的運行尤為重要。為此,在鐵路運輸方面積極的、有效的落實安全文化建設有很大作用。安全文化建設的開展不僅能夠落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,還能夠促使鐵路運輸向科學化、和諧化、高效化的方向發展。通常在鐵路運輸管理的過程中講究“嚴”與“情”的有效結合。但在“嚴”與“情”的實際控制當中,往往容易出現一些偏差,比如人們認為“嚴”就是管人、罰人、使得人人自危;而“情”就是不講原則、相安無事即可。鐵路運輸方面開展安全文化建設可以協調好“嚴”與“情”的關系,使其在思想和心理上誘導職工,增強職工的安全意識,使職工在工作中時刻的保證自身和鐵路運輸的安全。所以說,在鐵路運輸方面注重文化建設,對于提高職工的安全意識有很大幫助,促使鐵路運輸更加安全。
2.注重新技術的應用,提高鐵路運行安全
在我國科學技術不斷發展的當下,鐵路運輸得到了很大程度的發展和進步,呈現出高速的、安全的運行狀態。由于鐵路運輸方面的科技發展,相應的我國對于鐵路運輸的要求更高、更嚴格。針對此種情況,注重新技術的應用是非常必要的,其能夠促使鐵路運輸水平提高。鐵路運輸方面新技術的應用主要是結合當前鐵路運輸的實際情況,在傳統模擬信號處理技術的基礎上,合理的引入計算機技術,通過計算機來對鐵路信號進行分析,以此來判斷鐵路運輸效果,及時調整鐵路運輸中存在的不足,促使鐵路運輸更加安全、高效、穩定。在傳統模擬信號處理技術中引入計算機技術,使得鐵路信號系統智能化、科學化、高效化、數字化,這對于鐵路運輸的安全性有很大幫助。
3.注重新型操作平臺的構建,提高安全保障措施
在我國經濟蓬勃發展的今天,我國政府對鐵路運輸提出了更加嚴格的要求、更高的目標,鐵路運輸中所應用的傳統信號設備和模擬信號處理技術已經無法滿足現代鐵路運輸的需求,對此,應當利用計算機技術、計算機軟件、計算機硬件、網絡技術等來構建新型操作平臺,以此來合理的、有效的控制鐵路運輸,提高鐵路運輸的安全性、穩定性。其實,新型操作平臺的構建是非常困難的,需要結合鐵路運輸的實際情況,對整個鐵路運輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號系統運用方式等方面進行分析和考慮,進而選擇適合的計算機軟件、計算機硬件等,合理的開發一個新型操作平臺。但是,新型操作平臺可以集鐵路運輸信號、并信號進行處理,進而得到鐵路運輸實況信息,調整鐵路運輸的安全措施、處理鐵路運輸存在的問題等,提高鐵路運輸安全水平。所以,即便新型操作平臺的構建很困難,但也要不斷努力構建,為促進我國鐵路運輸更好的發展創造條件。
篇3
1.鋼鐵企業鐵路運輸概況
鐵路運輸是鋼鐵企業的大動脈,肩負著運送物資、保障生產的重任。鐵路運輸總量一般可占到全廠運量的70%一80%,每年有多則上千萬噸少則數百萬噸的生產原輔料、燃料、半成品和成品源源不斷地通過鐵路專用線運進工廠車間或發往全國。是企業生產的重要基礎設施,常被稱為企業的生命線。
1.1.鋼鐵企業鐵路運輸特點
除了一些鐵路運輸的共性外,鋼鐵企業鐵路運輸與一般鐵路運輸存在著以下幾個方面的特點。
1.1.1廠區布局
我國各大中型鋼鐵企業由于建廠較早,改擴建中沒有進行合理規劃,另外受地形條件限制,廠內軌道線路復雜不規范,沒有專業的編組場地和駝峰設備。博士論文,鐵路運輸。在廠區內,鐵路和道路幾乎普遍采用平面交叉。事故多發,給鐵路運輸能力的提升增加困難。在煉鐵站高爐區,縱列式是高爐最佳的排列方式,可以有效的降低列車的走行干擾,增加線路的通過能力;橫列式排列方式雖然節約土地資源,易于改擴建,但是不利于列車走行,還會增加道岔數目,使線路變得狹窄,加之鐵水區的運輸作業繁忙,易產生大量交叉干擾,限制列車走行速度。
1.1.2運輸目標
鋼鐵企業鐵路運輸除了辦理路、廠車輛交接,接發貨物外,還要擔負廠內中轉運輸任務,在運輸生產過程別考慮要安全性、時間性和準確性。
(l)安全性
鋼鐵企業廠內運輸大部分屬于特種貨物運輸,例如在運輸鐵水的過程中,鐵水的溫度大約在1200℃一1300℃之間,如果在運輸的過程中出現脫軌造成車輛傾覆,大量鐵水流出,不但作業人員的生命會受到嚴重的威脅,而且在短時間內鐵水會凝結,造成機車、車輛、線路以及附近設備大面積熔化,由于線路及通信設備不能在短時間內修復,導致生產嚴重停滯,經濟損失巨大。
(2)時間性
鋼鐵企業鐵水罐車在高爐下的停留時間是固定的,停留時間與出鐵水的時間要相一致,根據生產作業要求,超過這個時間,罐車必須離去,由于高爐出鐵批次的限制,罐車的數量和停留次數也是固定的。延誤高爐區鐵水運輸,不僅會造成煉鐵站后續作業的等待,降低高爐的生產效率,還會延誤煉鋼站的生產,造成煉鋼廠的設備空閑。
(3)準確性
鋼鐵企業為了提高生產效率,不延誤出鐵水的時間,要求調度人員不能排錯進路,機車司機不能操作失誤,列車取送鐵水的罐車必須在指定的高爐下對位停放,所以必須確保鐵路運輸組織作業的準確性。
2、鋼鐵企業鐵路運輸系統優化基本內容
2.1行車組織
鋼鐵企業鐵路道岔多,股道短,復用線路多,機車多、運行區域固定,特種車輛多,行車調度的難度往往高于一般鐵路運輸調度;特別是鋼鐵企業在進行運輸生產的過程中,需要根據市場情況不斷變更生產方向,新建廠房和產量調整導致廠區運輸線路的頻繁變動,幾乎每隔幾個月就要對廠區線路進行改造,致使行車組織更為復雜、多變。
因此在優化行車組織調度優先級別上,根據鋼鐵企業鐵路運輸系統的自身特點,本文建立鋼鐵企業鐵路運輸能力利用指標如下:
(l)道岔(組)占用時間。
道岔(組)占用時間指的是采用合理的技術作業過程和線路固定使用方案,一晝夜辦理各項技術作業占用道岔(組)時間之和。車站咽喉區道岔較多,咽喉區最繁忙道岔利用情況通常制約著整個車站的通過能力,甚至成為制約全廠運輸系統能力提升的瓶頸。
(2)軌道區段占用時間。
軌道區段占用時間指的是采用合理的技術作業過程和線路固定使用方案,一晝夜辦理各項技術作業占用軌道區段時間之和。在分析區間通過能力時通常要分析區間線路即整個軌道區段占用時間。
(3)道岔(組)利用率。
道岔(組)利用率是指一晝夜道岔(組)占用時間與道岔(組)可占用總時間的比值。道岔(組)可占用總時間是指一晝夜除去交接班、線路檢修等固定作業時間,道岔可被實際利用的時間。道岔(組)利用率是研究車站通過能力的重要指標之一。
(4)軌道區段利用率。
軌道區段利用率是指一晝夜軌道區段占用時間與軌道區段可占用總時間的比值。軌道區段可占用總時間是指一晝夜除去交接班、線路檢修等固定作業時間,區段可被實際利用的時間。軌道區段利用率是研究區間通過能力的重要指標之一。
(5)列車等待時間。
列車等待時間是指列車接到運輸命令以后,由于前方線路被占用或其他原因暫時不能前進,等待進路被開通的時間。在制定和優化企業運輸組織方案時,應盡量降低各列車等待總時間。
(6)等待列車數。博士論文,鐵路運輸。
等待列車數指的是不同列車產生敵對進路時,排隊等待同一線路開放時的列車數目。通過等待列車數可以分析出現行設施及運輸方案下,車站及區間的繁忙區域及主要沖突作業,等待列車數指標可以在列車等待時間指標中有所反映。
2.2運輸“瓶頸”
在整個鐵路運輸系統中,運輸能力最薄弱的環節總是對運輸能力起決定性的限制作用或所謂“瓶頸”作用。博士論文,鐵路運輸。在運輸地位重要的車站、區間上,運輸限制部位或“瓶頸”地段的通過能力利用,往往成為保證運輸暢通和關系全局運輸的關鍵。在這些部位或地段,需要通過周密的規劃和計劃,精心組織均衡運輸,在保證一定的運輸質量要求的前提下,盡可能減少運輸波動,最大限度地是使用通過能力。
通過分析鋼鐵企業的鐵路運輸系統的特點,可知鋼鐵企業鐵路運輸通過能力受車站和區間通過能力影響較大,車站和區間通過能力是制約整個運輸系統的“瓶頸”,對于運輸系統這部分運輸能力的提升是系統優化的重點。
3、鋼鐵企業鐵路運輸系統優化步驟
3.1進行鋼鐵企業鐵路運輸系統優化中,應根據企業發展規劃,預測短期及中長期運量增長的需要,有計劃有步驟地進行改擴建和運輸組織優化。博士論文,鐵路運輸。博士論文,鐵路運輸。在運輸系統的優化過程中主要考慮以下幾個方面:
(l)產品需求量發生變化。當產品需求量超過現有生產系統的生產能力時,就需新建或擴建廠房,增設線路,優化運輸組織方案,使運輸能力滿足生產需要;而產品需求量變小時,會使得原有生產系統出現不平衡現象,運能閑置。
(2)引入新技術、新工藝。新技術、新工藝的引入改變原有產品的生產制造過程,往往導致產品在廠內各車間運輸流程的改變,對運輸組織和廠內鐵路布線均有較大的影響。
(3)新產品開發。新產品的問世通常意味著被市場淘汰的老產品下線,舊廠房的拆除,新廠房的選址、建立,運輸設施設備的更新,對鐵路運輸系統具有深層次的影響。
3.2對鋼鐵企業鐵路運輸系統進行系統分析和優化,本文采取的基本步驟是:
(l)系統分析。通過和企業決策者的溝通和運量預測等手段,確定一定時期內運輸系統擬達到的目標。對目標鋼鐵企業鐵路運輸系統現狀和目前存在的問題進行深入的調研和分析,獲取企業廠區地理信息、運輸數據等必要分析信息。
(2)系統狀況的量化分析。
確定企業鐵路運輸系統的瓶頸所在,依靠研究人員的規劃經驗找出運輸緊張的影響因素,對重點區域提供改造方案。
(3)系統結構和功能的設計與實現。對系統的結構及功能進行優化設計,并予以實現。向企業提供多個鐵路運輸系統優化方案和分步實施方案,通過系統評價對各個待選方案的實施效果及工程造價進行比較和排序,供企業決策人選擇。博士論文,鐵路運輸。
小結
篇4
在市場經濟體制下,各種服務等都可以被看做商品,而鐵路運輸作為一種商品,并不生產有形的產品,而只是改變運輸對象的空間位置。由于鐵路是以獨特的列車方式進行運輸,旅客和貨物依附并伴隨著列車運行而共同移動,完成位置的改變。對于鐵路運輸本身而言,運輸安全不僅是運輸生產過程的基本要求,而且也是鐵路運輸產品質量的第一個重要特性。因此,以列車運行的方式對旅客和貨物進行位移,是鐵路運輸生產過程的基本特點。同樣,列車運行安全,即行車安全,也就成為鐵路運輸安全最重要、最核心的部分,所有旅客運輸安全、行李包裹運輸安全以及貨物運輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運輸過程中,除了由于不可抗拒的天災和由于旅客本身的機能或貨物本身的性質而無法防止的以外,鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機能的損傷,保證不改變貨物的物理性質。在運輸過程中發生的人員傷亡、貨物破損、設備破壞等任何事故,都必然在造成生命財產損失的同時,降低鐵路運輸在公眾中的信譽和在運輸市場上的競爭能力。
一、鐵路運輸安全的現狀
1 缺乏路外事故監管
一般來說,鐵路部門對路外傷亡事故的監管缺乏科學性,嚴格細致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區的情況,而且這些鐵路眼線沒有設立安全防御設施,而且在一定時期內,這些問題的解決的時效性也比較差。但相關法規的立法調研已基本結束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發生。
2 欠缺懲罰欠缺力度
由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設施的巨大危害,甚至有些地區形成了針對鐵路設施的犯罪產業鏈,而且按照現行的法律,公安機關在處理盜竊設施犯罪時,對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設施的案件中,應考慮犯罪嫌疑人對鐵路設施造成的危害后果,應以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數量,從刑罰上震懾鋌而走險者。
3 創建平安鐵路困難
到近年來,危及行車安全的案件時有發生,慣性治安問題沒有得到根治,個別路段安全防范基礎薄弱,存在治安隱患,而相關主管問題對示范路段創建的重要性認識還不到位,沒有真正納入平安創建和治安綜合治理的整體工作之中,對示范路段人力以及相關的資源投入不夠,部署要求太籠統,缺乏檢查指導,尤其是在當地社會治安綜合治理和平安建設中,沒能發揮好應有的作用,同時,對如何建立長效機制研究和探討不夠。不知道應怎樣防止鐵路治安重點區段發生反復、護路聯防工作如何更加深入地扎根群眾等。
二、確保鐵路運輸安全的對策
作為現代化運輸方式之一,鐵路運輸在世界許多國家中,對于國民經濟發展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯接城市,深入鄉村,密切聯系著億萬旅客和貨主,不僅對于社會經濟生活,而且對于人民群眾的生命、財產都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當某一干線鐵路發生運輸堵塞、中斷,或當某一次旅客列車發生列車沖突、脫軌事故時,必然直接妨礙千百個企業的生產或引起千家萬戶的焦慮。正因為如此,鐵路運輸安全對于整個社會生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運輸安全的狀況反映了鐵路運輸的設備質量、管理水平、人員素質以及社會秩序的狀況。世界各國鐵路企業和政府當局歷來都十分重視鐵路運輸安全,把防止鐵路運輸事故放在重要位置,并為此而進行持久不懈的努力。各國鐵路和政府通過改善技術設備、加強管理和健全法制三個途徑來不斷改善鐵路運輸安全狀況。 1 有效改善技術設備
改善技術設備是保證運輸安全的重要物質基礎。線路、車站、通信信號以及機車車輛的破損、故障和性能不良是發生運輸事故,首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機車車輛的車鉤、車軸、轉向架、制動裝置的破損往往導致嚴重的事故。隨著科學技術進步,必須不斷提高各種技術設備的性能、強度和可靠性,并努力采用設備故障防護報警和自動檢測、自動控制、遠程控制等先進手段,切實保證運輸安全。
2 努力健全安全法制
健全鐵路安全的法制是增強運輸安全的重要保證。制定和實施有關鐵路運輸安全的法規、法令,有助于使保證鐵路運輸安全成為各級政府、鐵路企業、各有關行業以及廣大社會公眾共同承擔的義務。目前世界各國,有的在一般法律中列入有關鐵路安全的條款,有的制定關于鐵路安全的專門法律,如鐵路安全法以及其它關于保安設備、特種運輸的安全法規等。
3 完善安全監察體制
為了保證國家有關鐵路安全法規的貫徹執行,加強鐵路運輸安全的監督管理,鐵路安全監督機構主要應做好以下幾方面工作,對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項目進行檢查,為部長依法批準使用作好準備;對上報事故進行調查,編寫鐵路事故報告以備公開發表;向國務大臣提供有關鐵路事宜的技術咨詢意見。鐵路安全監察機構代表政府依據法律執行任務,能夠對鐵路的安全運輸實行有力的監督;在部內設立安全總監察室,根據部令和鐵路有關規程進行工作,代表部長檢查、監察鐵路的安全工作調查處理事故,幫助貫徹安全規章制度,并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施,以確保運輸安全。
4 切實加強運輸管理
加強運輸管理是保證鐵路運輸安全的基本環節,大多數的事故都是由于違反規章制度、違反勞動紀律以及職工技術業務素質不良而引起,因此必須反復不斷地健全規章制度,嚴格勞動紀律、并加強技術業務培訓。許多國家鐵路還為此而制定安全獎懲辦法,開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動。
結語
鐵路運輸的安全狀況反映鐵路的管理水平、設備質量、人員素質和社會秩序的狀況,是鐵路運輸質量的重要表現。鐵路運輸安全直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全,這就需要相關的管理單位采取有效地措施,為鐵路運輸安全做出應有的貢獻。
篇5
引言
鐵路是中國應用最廣泛的運輸工具,在人們的生活中占據重要的地位。中國鐵路的數量非常多,遍布各個城市,不管是發達城市還是偏遠地區,鐵路都可以伸及每個角落。鐵路運輸有利于加強全國乃至全球各個國家之間的聯系,促進經濟、政治和文化的交流和發展。但是鐵路運輸自身存在一些安全問題和隱患,需要法律進行一定的保障。鐵路運輸的法律保障措施可以提高鐵路運輸的效率,保證其正常的運行。
一、鐵路運輸的主要優勢
鐵路運輸的涵蓋面積因此也相當廣闊,只要有鐵路的地方就可以送到,方便又簡單。火車的集裝箱容積非常大,可以運輸很多體積較大的物品。而且鐵路運輸適合長距離,比如北方到南方。但是因為鐵路的運輸環境不是很好,所以一般只能運送價值比較低的物品。像電子產品甚至珠寶首飾之類價格昂貴又容易損壞的物品,就不適合鐵路運輸了。
鐵路可以運送重量較大的貨物,基本上可以承載和運輸任何貨物。除了航空之外,鐵路在所有的運輸方式中速度是最快的。而且航班受到天氣的影響非常大,只要有霧、下雨或者打雷閃電,能見度不是很高,飛機都不能起飛,所以航空運輸雖然速度最快,但限制性比較大。再比如水上運輸也受到霧天雨天的影響,經常不能出船。但是鐵路運輸則不然,它無論天氣怎么變化,甚至下暴雪,都可以正常運行。鐵路運輸的穩定性很高,只不過耗費的時間比較長。而且鐵路運輸相對于航空或者船運,更加安全和可靠,發生嚴重鐵路事故的幾率還是比較小的。
二、鐵路運輸安全
(一)鐵路運輸安全的現狀
在鐵路運輸中,每個環節的關系非常密切,而且各個部門協調合作。鐵路運輸受到許多因素的影響,比如工作人員、運輸環境、設置裝備等內部因素,以及自然、人文等外部因素。鐵路運輸的跨越度比較大,所以存在許多始料未及的因素,以及潛在的安全隱患。在鐵路運輸的過程中,意外情況和異常事件出現的概率也不是完全沒有。鐵路運輸比較開放,而且可以整日整夜地工作,沒有時間的限制。
隨著快遞事業的發展,航空運輸和公路運輸變得越來越普遍。人們比較愿意選擇航空或者公路,因為更加方便和快捷。不過鐵路在面積、數量和重量較大的情況下仍然占有絕對的優勢。但是鐵路運輸也需要盈利,所以鐵路在這方面面臨的競爭對手非常強大。鐵路運輸行業在強大的競爭壓力面前,不得不加快運輸的發展步伐,但是鐵路運輸在這種追求急利的心態下,就難免出現一系列問題和缺陷。
(二)鐵路運輸安全的缺陷
在運輸行業不斷發展的前提下,鐵路運輸日益顯露出其不足和缺陷。鐵路運輸企業屬于國家企業,所以政府在鐵路運輸中顯得過于重要,而忽視了企業本身的作用。政府通過外部的調節和控制,來開展鐵路運輸工作,這樣容易使得這個企業失去了生機和活力。近年來,火車相撞甚至脫軌等安全事故時有發生,造成人員傷亡以及財產損失。這些鐵路上的安全事故大部分都是由于鐵路工作人員的疏忽而引起的,所以鐵路工作人員的安全意識非常重要。
三、鐵路運輸的法律保障作用
(一)法律有利于約束鐵路運輸的相關行為
法律法規可以約束和制約鐵路運輸機構和其員工的行為,使之不偏離法律法規的軌道,從而保障鐵路運輸的順利正常運行。法律是鐵路運輸的約束和規范,是一個所有人都必須遵循的標準。鐵路運輸的參與者,包括政府、企業、乘客和貨物托運人等,法律可以為他們提供指導。人們可以通過法律,清楚而明確地知道自己不能做的內容,也可以知道自己可以做的內容。也就是說,法律給人們示范什么可以做,也警告人們什么不可以做。所以法律在保證鐵路運輸的安全,保障鐵路運動行為合法規范方面均具有重要的作用。
(二)法律有利于協調鐵路運輸的相關活動
鐵路網錯綜復雜,這也代表鐵路的社會關系同樣交錯繁雜。鐵路運輸包括許多關系,比如政府、機構、企業、員工。乘客、貨物托運人等。法律可以調節他們之間的關系,使得權利和義務都得到相應的實現,每個參與者都發揮職能和責任。法律有助于保證關系網中每個主體之間都協調一致,在出現矛盾和沖突的時候,通過法律途徑解決。法律能夠發揮調節作用的對象和范圍都非常廣泛,法律可以對鐵路運輸的所有相關活動進行協調,在出現偏離正常軌道時予以糾正。法律的調節作用使得各個活動都在鐵路運輸的要求下進行,并且改變錯誤的行為,維持正確的行為。
四、鐵路運輸的法律保障分析
(一)鐵路運輸的刑事司法
國家在鐵路運輸方面制定了相關的法律,并且提出鐵路運輸方面的危害行為。比如把容易爆炸的物品帶上火車,引起非常嚴重的事故;對鐵路和列車的設施進行破壞和損毀,或者竊取和偷盜鐵路和列車的任何物資;在鐵路運輸過程中殺害他人,或者搶劫財務,都違反了刑事規定。對于鐵路運輸的工作人員,如果由于自身的疏忽,玩忽職守,對重大事故有直接或間接的責任,都會根據情況進行法律的制裁。
(二)鐵路運輸的民事法律
在鐵路運輸過程中,鐵路部門和任何鐵路運輸參與人一樣,在法律面前是平等的,地位也是相同的。如果在鐵路運輸中出現事故,鐵路部門也要追究相應的法律責任,并且根據具體情況進行賠償。我們不能把鐵路部門當成是老大,在處理鐵路運輸的相關法律事件時,不對鐵路部門追究相應的法律責任。有一些法律案件,在汽車和列車相撞時,只追究汽車司機和列車駕駛員的責任,但是卻把鐵路部門排除在外。人們利用法律的有效手段,可以追究鐵路部門的責任,讓鐵路部門也不能輕易逃脫法律的制裁。這在如今的許多案件中都有所體現,這也說明人們的法律意識越來越強,法律制度也越來越完善。
(三)鐵路運輸的行政執法
法律對于每個主體的職能和責任都有相應的規定,公安部門、稅務局等各個國家機關可以據此對違法行為進行處罰。鐵路部門并不是唯一一個行政執法的主體,還包括很多部門。每個部門對自己的職能和責任都要有清晰的認識,有效地落實行政工作,加強執法的力度。有關部門應該協助鐵路部門做好行政工作,杜絕一切違法行為,提高鐵路運輸的紀律性。
五、鐵路運輸的法律保障措施
(一)健全鐵路運輸體系的法律制度
我國在鐵路運輸方面的法律建設還不是很完善,對許多行為都沒有進行明確的規定,而且每個部門的職能和責任的規定不夠具體。大多數法律的內容比較單一,或者浮于文字,無法落到實處。健全鐵路運輸的法律,建立一套完整而全面的法律制度,必然對鐵路運輸工作的正常開展和深入發展有重要的作用。國家需要針對鐵路運輸的各個主體制定相應的法律法規,使得每個主體有法律可以引導自己的行為,對于鐵路運輸相關部門的職能和責任進行明確而具體的規定,讓每個部門都知道自己可以做什么,應該做什么,而且不能做什么。
(二)提高鐵路運輸主體的法律意識
許多人們對于鐵路運輸的認識不是很科學,而且法律意識比較淡薄。所以,他們在遇到重大事故時往往手足無措,不知道怎么維護自己的合法權益。在參與鐵路運輸活動的個體中,加大法律的宣傳力度,讓每個人都學會用法律的手段來保護自己。人們就可以在面對鐵路運輸事故的時候,理性地對待和處理,利用法律來武裝自己,實現自己的合法權益。
(三)落實鐵路運輸部門的執法工作
對于鐵路運輸過程中危害系數非常高的行為進行嚴厲的懲罰,這已經是不言而喻。但是對于沒有引起什么危害的行為也應該依照法律的規定追究責任。如果我們只是對已經發生的事情進行處理,而不管那些將要發生的事情,那么危害事件永遠不會停止。法律需要加強防患于未然的作用,不能作為事后諸葛亮。所以,在執法工作的開展過程中,不僅要落實工作,而且要加大懲罰的力度。做到嚴格的執法,對一切危害行為都給以相應的制裁。
(四)保證鐵路運輸的法律公平
篇6
1人力資源管理應用于鐵路運輸生產中的意義
鐵路是一個國家和地區的交通命脈,在國民經濟的發展中有著十分重要的意義。這決定了人力資源管理在鐵路運輸企業生產中將發揮巨大的作用。目前鐵路運輸企業人力資源管理存在著配置不科學、結構不合理、缺乏戰略規劃等問題。只有解決了鐵路運輸企業的人力資源管理問題,才能有效地提高運輸效率和運營效益。
2加強人力資源管理的原因
2.1企業文化方面
企業文化是一個企業凝聚人心、展現企業風采的核心,它集中體現了一個企業經營管理的核心理念,在解決企業外在適應性與內部整合問題以及解決生存和發展的問題時,發揮著巨大的作用。通過對企業文化的建設與加強,在企業內部形成統一的價值體系,并制定相應的制度作為保障,在精神文化層面激勵員工,使得員工的個人價值取向趨同于企業價值觀,以此來增強企業凝聚力。
2.2安全生產方面
在鐵路大提速、管理體制改革、運輸生產力布局調整的背景下,鐵路運輸安全的形勢和要求發生了明顯的變化[1]。由于鐵路運輸具有高度集中、“大聯動機”的特征,因此要做到鐵路運輸的安全,必須從人、機、環境、管理等方面著手。其中,運輸任務的完成涉及大量的人員,對運輸安全起著決定性作用。借助有效的人力資源管理,可以實現鐵路職工之間和睦共處、協調共事,能更好地、安全準確地完成運輸任務。
2.3經濟方面
加強人力資源管理,比增加或更新鐵路在線路、信號、機車、車輛等硬件設施所獲得的效益更為明顯。雖然現在鐵路運輸企業已經有了人力資源管理的觀念,但是所投入的人力、財力遠遠不及在硬件設備上的投入。
3人力資源管理在鐵路運輸企業生產中應用的措施
3.1樹立創新理念,建立企業文化
營造融洽和諧的文化氛圍,通過促進企業員工生產效率提升來提高企業文化對員工的引導力、號召力和凝聚力。作為鐵路運輸企業,我們應當充分發揚高鐵精神,在規范化、高速化、信息化的高鐵時代,建立起鐵路企業的核心文化。
3.2建立合理的制度保障體系
3.2.1完善人力資源配置、預測制度
合理的人力資源配置是一個企業長久生存、富有競爭力的有力保證。通過有效的市場配置把作為生產要素的人力資源,配置到最合理、最能創造價值、最有效率的地方,使得生產要素配置始終處于最佳狀態[2]。
3.2.2加強人才培訓、培養制度
通過建立健全人才培訓、培養機制,不僅給鐵路職工提供不斷學習與提高的機會,使得他們在勞動技能、設備操作、管理方式等方面有進一步的提升,也使得他們的潛能得到充分發揮,激發職工的工作激情和創新熱情,為鐵路企業穩定長遠發展提供有力的人才保障。
3.2.3實行績效管理,健全考評制度
企業員工最關心的問題之一就是薪酬問題,因此解決好薪酬、獎勵等問題,建立起合理的績效薪酬制度,無疑是人力資源管理當中一項重要的舉措。通過改革績效管理,健全考評制度,業績與效益掛鉤,讓鐵路員工具有憂患意識,將目標由“不違章違規”轉變為“提高業績效率”,讓企業員工在企業內部有滿足感,提高工作熱情,積極投身于鐵路運輸工作。
4全面提高企業職工的綜合素質,讓安全生產觀念深入人心
安全生產是鐵路運輸工作的關鍵,這不僅需要科學的理論和技術支持,也需要加強人力資源管理,變少數人管理為全員管理。在員工上崗培訓及培養發展的全過程,始終貫徹安全第一的觀念意識,強調以人為本,全面提升鐵路員工的綜合素質。
主要參考文獻
篇7
鐵路交通中災害預警主要以鐵路運輸過程中的安全當作研究基礎,并以鐵路交通中的各種災害作為研究目標,積極探索鐵路交通中災害發生的規律、成因,然后對鐵路交通中災害實施監測和識別等,保證鐵路運輸的安全。要想徹底解決鐵路交通中災害預警問題,一定要建立一個可操作、合理、科學地預警管理系統。
一、鐵路交通預警的運行方式
鐵路交通中災害預警的管理系統相關工作內容包含預警分析及預控對策。其中預警分析時對所有鐵路災害的征兆完成監測和識別及評價等,然后及時進行報警的管理工作,而預控是依據預警分析得出的結果,對鐵路中各種災害征兆完成矯正、預防及控制的管理工作[1]。鐵路交通中災害預警管理方式如圖1所示。
由圖1可以看出,鐵路交通中災害預警的管理系統運行主要圍繞著人、機器、環境進行。現階段,鐵路中災害征兆的預警及預控通常會形成兩種結果,一種是正確且有效的管理,保證鐵路安全運輸,另一種是實效和錯誤的管理工作,經常發生鐵路交通事故與災害[2]。在此種情況下,鐵路交通預警系統能夠直接將鐵路各種災害作為對象,選擇危機管理模式,預警和預控工作取得成功的是消除鐵路災害征兆,使鐵路運輸保持一個安全的運行狀態,預警和預防失敗的結果為鐵路災害征兆不可控制,造成事故與災害的發生,在一定程度上損失財產,甚至危及人們的生命安全。
二、鐵路交通運輸災害預警系統管理的流程
(一)流程分析
各個部門要定期向預警機構上交該部門的行車安全監測相關指標狀態信息,同時明確選擇的預控對策[3]。預警部門要經過監測和識別、診斷及評價鐵路交通運輸災害征兆現象,然后確定指標處在正常、警戒或是危機狀態,最終提出預控措施并且落實。如果指標處在正常情形時,那么繼續進行檢測,不會進入鐵路交通的預控管理階段。如果監測指標處在基本正常或是輕度危機情形時,就需要預警部門依據實際情況總結出預控對策,然后上交到決策層,最后由決策層逐級下達各個職能部門完成落實,一直到鐵路交通運輸恢復到正常,與此同時把對策計劃錄入到對策庫中以備后用。
三、鐵路交通災害預警分析及控制對策
(一)鐵路交通災害預警系統的分析
鐵路交通中災害預警分析主要包含檢測、識別、診斷及評價。監測主要是針對鐵路的交通環境和機車運行狀態及駕駛員行為等,經過對相關監測信息的傳播和整理分類及存貯等,構建一個可以共享的信息檔案,然后把監測信息錄入到下一個階段預警中[4]。識別是利用綜合評價相關指標體系完成監測信息的分析,然后識別鐵路運輸過程中各種災害征兆與事故誘因。最重要的是要依據監測獲取的指標值,對鐵路交通運輸過程中某一個環節發生事故的苗頭及可能出現的連鎖反應,判斷出鐵路運輸處在正常、警戒或是危險狀態,同時在必要的時候要給出準確報警。診斷主要是對鐵路交通處在警戒或是危機狀態時,對任何災害因素進行分析,然后明確指出危害性相對較大的致災因素。另外,評價是對已經被確診的鐵路交通事故完成損失評價。首先,具體分析出鐵路運輸部門的經濟損失及損失趨勢,其次分析、評價對社會帶來的經濟損失。而評價結論是鐵路運輸預警系統預控的基礎。
(二)鐵路交通運輸災害預控的對策
通常情況下,鐵路交通中災害預控的措施包含組織準備和平時監控以及危機管理。首先是組織準備,其是預警管理工作的主要保障,能夠為鐵路交通處于危機情形下的相關管理提供組織訓練及對策。主要包含制定和落實預警管理相關工作制度、標準級規章,為報警系統提供服務[5]。其次是日常監控,其主要對鐵路交通中災害完成實時監控的管理工作,包含的任務主要有兩個,其中一個是日常對策,另一個是危機模擬。前者是防止或是避免鐵路交通事故的發生,保證鐵路交通運輸的順利運行。后者是在平時對策工作中及時發現一些難以控制的鐵路交通災害誘因,并對極有可能出現鐵路交通事故進行假設與模擬,然后總結出相關解決措施,為鐵路交通運輸步入危險情形做好一切準備。最后是危機管理,其主要指平時監控不可改變的局面進而陷入到交通危機情形時,可以擬定危機計劃,尤其是領導小組的急救員體系和社會救助方案等引進鐵路交通運輸管理過程中,如果鐵路交通危機情形恢復到正常,那么危機管理就已經完成的任務。
四、結束語
創建鐵路交通運輸災害預警系統,關系到各個部門和各個專業,而且是多門學科之間的交叉和融合,也是一個綜合性較強的研究及開發領域。因此,一定要設計出一套相對完善、簡單、實用的監測評價指標,確保指標的有效性和敏感性及可測性。將鐵路交通運輸災害征兆轉變成鐵路交通危機,然后選擇合理、科學對策且嚴格落實,一直到鐵路交通恢復到正常運行,從而保證鐵路交通運輸的安全性。
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篇8
在國民經濟各部門中,尤其是在交通運輸部門中,鐵路運輸的發展呈現滯后狀態。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施,是國民經濟的重要基礎產業部門,是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應,有些地區的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力,鐵路運輸發展滯后對經濟發展的制約作用明顯存在。
世界各國經濟發展的一個共同規律是,當一個國家處于經濟起飛階段時,鐵路對于經濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發達國家的后來者,它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上,一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入,從而帶動和支持了其它產業的大幅度發展,促進了經濟的快速增長。
綜上所述,分析當前鐵路建設存在的問題,研究制定鐵路行業的發展戰略,是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業的發展戰略,即是基于此而做出的一份努力。
(二)論文的主要內容和研究思路
就我國而言,國家鐵路已到了非改革不可的地步,否則就會嚴重制約國民經濟的發展進程。由于鐵路運輸是基礎產業,關系到國計民生,可謂牽一發而動全身,所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發展戰略的指引,才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業制定發展戰略的基本前提和戰略方案如何擬定和設計”而展開,也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業制定的發展戰略是在吸取國外鐵路變革經驗的基礎上,適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下,首先是對我國交通運輸行業存在的問題進行分析并歸結其原因,提出通過制定發展戰略加快鐵路運輸現代化進程的觀點;然后指出鐵路交通運輸行業制定發展戰略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上,所進行的對國家鐵路運輸行業發展戰略方案的設計。
二、我國鐵路交通運輸行業存在問題分析
中國鐵路運輸行業已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業相比,它是個傳統行業。進入21世紀,世界鐵路交通運輸行業正由傳統行業向現代行業轉變。世界發達國家鐵路較高的起點上,以全新的方式,用較短的時間,完成了由傳統行業向現代行業的升級,使鐵路這個傳統行業展現了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業建設起步并不晚,但與世界發達國家相比,差距很大,還存在很多問題。
(一)我國鐵路交通運輸行業現狀
改革開放以前,國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應,也與鐵路當時自身經營的環境與條件相適應。當時我國經濟技術落后,資金資源嚴重短缺,不可能優先發展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸,適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰。
進入新時期之后,國家經濟運行體制由計劃經濟向市場經濟轉變,鐵路運輸行業隨之出現了許多問題,這些問題集中表現在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴大的對客貨運輸的巨大需求。在二者的共同作用下,鐵路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代,我國國民經濟發展增速,鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發出來的巨大貨運需求壓向鐵路,國民經濟發展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻,影響東部地區電力供應缺口加大,迫使不少工廠半停產運行。因鐵路發展不足制約國民經濟的發展,使鐵路素有“瓶頸”之稱,國家因此而損失巨大。
同時,對局部區域鐵路客運列車而言,一方面有些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸,如湖北恩施州;另一方面普遍超員嚴重,特別是在重大節假日。客運的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
(二)鐵路運輸行業存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸的運能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外,還有其深層次的原因,這主要是:
1、就認識根源而言,關鍵在于現代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現代經濟發展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現代交通運輸意識的缺乏,根植于我國長期的小農經濟及計劃經濟環境之中。環境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在,使人們很難超越小生產者的狹隘眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經濟根源而言,關鍵在于不發達經濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺,是我國經濟發展中的基本矛盾之一。人們在拮據的經濟條件下,很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業及其他產業,而對雖然社會收益廣泛,影響久遠,但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業,則往往被置于忽視地位,從而忽視“社會成本”與“直接生產成本”間的協調均衡。而這一協調均衡,又恰恰是欠發達國家經濟快速健康發展的必要條件。我國是發展中國家,整體財力有限,所以需要一個較長時期來改變鐵路的現狀。
三、鐵路交通運輸行業發展戰略的基本前提
經過近十幾年市場經濟導向改革,鐵路交通運輸行業所依存的經濟環境和基礎,已發生了深刻變革,面對新世紀的新形勢,鐵路運輸行業制定發展戰略必須注意兩個基本前提。
(一)將鐵路交通運輸行業放在優先考慮的戰略位置
行業在其生命周期的不同階段,應該采取不同的戰略發展模式。行業生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經有一種觀點認為,鐵路是夕陽產業,已處于行業發展的衰退期,其實無論從我國鐵路與經濟發展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續發展的角度考察,鐵路都是需要大發展的重要交通運輸方式,它正處于行業的成熟發展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷,鐵路運輸行業處在行業的成長期,應加大發展力度,以盡快發揮其應有的經濟和社會效益;另外,從節約資源兼顧環境保護的角度考察,公路和航空運輸耗費石油巨大,土地資源日益銳減。相反,我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富,因此,占地較少、對環境影響甚微的鐵路運輸,特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸,應成為我國交通運輸體系發展的戰略重點。世界鐵路在全球范圍內重新崛起,正處于行業的成熟發展期;而我國的鐵路運輸行業現處于行業的成長上升期,由此決定了制定的行業發展戰略應保證其優先得到發展。
(二)依行業市場化趨勢制定行業發展戰略規劃
在我國鐵路運輸行業市場化的表現在于:①進入上世紀90年代之后,鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經濟主體決定了多元化的運輸需求主體,瞬息萬變的市場行情產生了靈活多樣的運輸需求,使鐵路運輸的經營環境向市場化轉變;②同一時期,鐵路運輸生產正常運行所必備的各種生產要素,如鋼材、水泥、木材和柴油等,在國民經濟市場化的總格局中,也日益市場化,使鐵路運輸生產的供給主要求助于市場,推動其經營成本隨市場價格波動而升降;③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭,鐵路運輸行業開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸的動態和規律,從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明,鐵路運輸生產的投入和產出兩大領域,均已受到市場機制的制約和支配:鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續,鐵路運輸向深度市場化方向的發展趨勢己不可避免。對鐵路行業而言,就是要根據市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產品和服務,制定其行業發展戰略。
四、鐵路交通運輸行業發展戰略方案設計
《中長期鐵路網規劃》提出,到2020年,全國鐵路營業里程要達到10萬公里,主要繁忙干線實現客貨分線,復線率和電化率均達到50%,滿足國民經濟和社會發展需要,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經驗的基礎上,從我國的國情和路情出發,鐵路運輸行業的發展戰略方案可作如下描繪和勾勒。
(一)鐵路交通運輸行業發展的戰略步驟選擇
1、實現運輸主業和輔業的分離
根據2005年底鐵道部的統計數據,中國鐵路現在職工人數有228.41萬,其中運輸主業職工152.68萬人,非運輸主業職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業所沒有的現象。鐵路辦社會,大而全,勢必制約鐵路運輸主業的發展。鐵路系統中的社會公共部門,如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路系統,這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系,長期“捆綁”在一起將導致運輸主業專業優勢不突出,競爭能力低下。
另外還應剝離鐵路系統中的輔助產業,即工業、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院,還與國家郵電網并存的鐵路通信網等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業中的“多種經營”也應被剔除。這些部門或多經產業雖說與鐵路運輸相關,但由于沒有實行分賬獨立核算,產業屬性不同,容易導致職責不清,扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業進行規范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產組織形式,既可以迅速聚集社會資本,又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業在完成主輔業分離的前提下,選擇業內的優質資產,即盈利能力強、管理效率高的資產,結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設,尋求境內外投資者,進行股份制改造,可實現企業持續快速發展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規模注入了強勁的動力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言,貨運業務彼此獨立性較強,更容易把市場前景較好的優良資產單獨剝離出去進行公司化改制;而且,貨運的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此,應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業上市融資。
(二)鐵路交通運輸行業發展的戰略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設基金
在我國,制約鐵路交通運輸發展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個重要的原因就是擁有發達完善的資本市場,可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發達,但卻具備了吸收投資的有利條件。首先,我國大陸性地理特征條件,決定了鐵路還遠未達到發展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性;其次,集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業務正在成為鐵路新的經濟增長點,經過商業性開發、建設和經營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中,除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位,積極轉變政府職能,推進現代企業規范制改革
在“政企分開”的基礎上,還需要對鐵路運輸行業進行規范的公司制改造,建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業,可以直接改制為國有股占49%以下,民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體;那些暫時生存能力還比較弱的改制企業,可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位,但仍應強調產權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧;實在無力經營的可以選擇破產清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業管理,不再干預鐵路運輸企業具體的日常生產經營活動,當前的主要任務應是:落實鐵路運輸企業的市場主體地位,完善資產經營責任制;實現政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運公司及專業貨運公司,為實現運輸專業化打下良好基礎。
3、積極推進鐵路行業技術引進開發,提高行業服務質量
科學技術是第一生產力,現代產業進步的最終驅動力是科學技術,包括與之相適宜的管理技術,員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優化組合,以實現更高水平的產業生產力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流,可謂順之者盛,逆之者衰。我國鐵路系統經過近年來的技術引進和自主開發,鐵路技術的開發應用呈現出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統技術開發及建設;鐵路行車安全技術保障系統開發;重型優質鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造;鐵路客貨運信息系統開發等。
為順利實現鐵路運輸行業的戰略目標,鐵路運輸系統干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想,樹立鐵路運輸行業具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念,此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下,對現有的鐵路系統干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓,使之在新的工作環境下各司其職,保證社會的穩定和發展。
4、注重和其他運輸行業的協調配合,創建交通運輸大領域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業之間不僅存在著資源和市場的競爭,而且還存在著因各自優劣勢相異而需要協調配合的實際可能。因此就可能會出現兩種結局:惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業優勢,不講究服務的質量和方式,而是拼命壓低運輸價格,大打價格戰,最后落得個共敗共傷的結局,既浪費了經濟資源,又造成了社會效益的損失;良性競爭與此剛好相反,五大運輸行業堅守各自的目標市場,運輸價格不下降或略微上揚,在運輸服務的質量和方式上下足功夫,靠服務和技術創新來贏得市場,這樣的競爭方式不僅合理配置了經濟資源,而且創造了越來越大的社會效益。
預計隨著市場發育得越來越完善,市場機制作用的越來越普遍和深入,交通運輸領域的行業結構將趨向發達完善,通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時,處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業將呈現在世人面前,為國民經濟建設發揮其應有的功能和作用。
結論
鐵路運輸行業的發展戰略問題既是一個嚴肅的實踐問題,又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發展的歷史回顧和中外鐵路行業的對比分析,很容易得出鐵路運輸行業物質基礎薄弱的結論,發現存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠,問題的關鍵是:鐵路運輸行業如何在技術飛速進步、行業競爭激烈的時代條件下確定自己的發展戰略以及如何實現自己的發展戰略。
鐵路運輸行業的發展戰略研究是個內涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平,論文只是粗線條地對鐵路運輸行業的發展戰略作了整體上的勾畫和描述,還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規律,因此論文的不足和缺陷在所難免,在此懇請各位專家、同行批評和指正。
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篇9
根據《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》,隨著改革開放的深化以及經濟產業結構的調整,交通運輸企業煥發出前所未有的活力,各種運輸方式發展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長,但市場份額卻逐年下降,鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰。
在國民經濟各部門中,尤其是在交通運輸部門中,鐵路運輸的發展呈現滯后狀態。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施,是國民經濟的重要基礎產業部門,是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應,有些地區的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力,鐵路運輸發展滯后對經濟發展的制約作用明顯存在。
世界各國經濟發展的一個共同規律是,當一個國家處于經濟起飛階段時,鐵路對于經濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發達國家的后來者,它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上,一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入,從而帶動和支持了其它產業的大幅度發展,促進了經濟的快速增長。
綜上所述,分析當前鐵路建設存在的問題,研究制定鐵路行業的發展戰略,是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業的發展戰略,即是基于此而做出的一份努力。
(二)論文的主要內容和研究思路
就我國而言,國家鐵路已到了非改革不可的地步,否則就會嚴重制約國民經濟的發展進程。由于鐵路運輸是基礎產業,關系到國計民生,可謂牽一發而動全身,所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發展戰略的指引,才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業制定發展戰略的基本前提和戰略方案如何擬定和設計”而展開,也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業制定的發展戰略是在吸取國外鐵路變革經驗的基礎上,適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下,首先是對我國交通運輸行業存在的問題進行分析并歸結其原因,提出通過制定發展戰略加快鐵路運輸現代化進程的觀點;然后指出鐵路交通運輸行業制定發展戰略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上,所進行的對國家鐵路運輸行業發展戰略方案的設計。
二、我國鐵路交通運輸行業存在問題分析
中國鐵路運輸行業已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業相比,它是個傳統行業。進入21世紀,世界鐵路交通運輸行業正由傳統行業向現代行業轉變。世界發達國家鐵路較高的起點上,以全新的方式,用較短的時間,完成了由傳統行業向現代行業的升級,使鐵路這個傳統行業展現了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業建設起步并不晚,但與世界發達國家相比,差距很大,還存在很多問題。
(一)我國鐵路交通運輸行業現狀
改革開放以前,國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應,也與鐵路當時自身經營的環境與條件相適應。當時我國經濟技術落后,資金資源嚴重短缺,不可能優先發展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸,適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰。
進入新時期之后,國家經濟運行體制由計劃經濟向市場經濟轉變,鐵路運輸行業隨之出現了許多問題,這些問題集中表現在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴大的對客貨運輸的巨大需求。在二者的共同作用下,鐵路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代,我國國民經濟發展增速,鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發出來的巨大貨運需求壓向鐵路,國民經濟發展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻,影響東部地區電力供應缺口加大,迫使不少工廠半停產運行。因鐵路發展不足制約國民經濟的發展,使鐵路素有“瓶頸”之稱,國家因此而損失巨大。
同時,對局部區域鐵路客運列車而言,一方面有些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸,如湖北恩施州;另一方面普遍超員嚴重,特別是在重大節假日。客運的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
(二)鐵路運輸行業存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸的運能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外,還有其深層次的原因,這主要是:
1、就認識根源而言,關鍵在于現代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現代經濟發展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現代交通運輸意識的缺乏,根植于我國長期的小農經濟及計劃經濟環境之中。環境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在,使人們很難超越小生產者的狹隘眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經濟根源而言,關鍵在于不發達經濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺,是我國經濟發展中的基本矛盾之一。人們在拮據的經濟條件下,很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業及其他產業,而對雖然社會收益廣泛,影響久遠,但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業,則往往被置于忽視地位,從而忽視“社會成本”與“直接生產成本”間的協調均衡。而這一協調均衡,又恰恰是欠發達國家經濟快速健康發展的必要條件。我國是發展中國家,整體財力有限,所以需要一個較長時期來改變鐵路的現狀。
三、鐵路交通運輸行業發展戰略的基本前提
經過近十幾年市場經濟導向改革,鐵路交通運輸行業所依存的經濟環境和基礎,已發生了深刻變革,面對新世紀的新形勢,鐵路運輸行業制定發展戰略必須注意兩個基本前提。
(一)將鐵路交通運輸行業放在優先考慮的戰略位置
行業在其生命周期的不同階段,應該采取不同的戰略發展模式。行業生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經有一種觀點認為,鐵路是夕陽產業,已處于行業發展的衰退期,其實無論從我國鐵路與經濟發展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續發展的角度考察,鐵路都是需要大發展的重要交通運輸方式,它正處于行業的成熟發展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷,鐵路運輸行業處在行業的成長期,應加大發展力度,以盡快發揮其應有的經濟和社會效益;另外,從節約資源兼顧環境保護的角度考察,公路和航空運輸耗費石油巨大,土地資源日益銳減。相反,我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富,因此,占地較少、對環境影響甚微的鐵路運輸,特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸,應成為我國交通運輸體系發展的戰略重點。世界鐵路在全球范圍內重新崛起,正處于行業的成熟發展期;而我國的鐵路運輸行業現處于行業的成長上升期,由此決定了制定的行業發展戰略應保證其優先得到發展。
(二)依行業市場化趨勢制定行業發展戰略規劃
在我國鐵路運輸行業市場化的表現在于:①進入上世紀90年代之后,鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經濟主體決定了多元化的運輸需求主體,瞬息萬變的市場行情產生了靈活多樣的運輸需求,使鐵路運輸的經營環境向市場化轉變;②同一時期,鐵路運輸生產正常運行所必備的各種生產要素,如鋼材、水泥、木材和柴油等,在國民經濟市場化的總格局中,也日益市場化,使鐵路運輸生產的供給主要求助于市場,推動其經營成本隨市場價格波動而升降;③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭,鐵路運輸行業開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸的動態和規律,從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明,鐵路運輸生產的投入和產出兩大領域,均已受到市場機制的制約和支配:鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續,鐵路運輸向深度市場化方向的發展趨勢己不可避免。對鐵路行業而言,就是要根據市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產品和服務,制定其行業發展戰略。
四、鐵路交通運輸行業發展戰略方案設計
《中長期鐵路網規劃》提出,到2020年,全國鐵路營業里程要達到10萬公里,主要繁忙干線實現客貨分線,復線率和電化率均達到50%,滿足國民經濟和社會發展需要,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經驗的基礎上,從我國的國情和路情出發,鐵路運輸行業的發展戰略方案可作如下描繪和勾勒。
(一)鐵路交通運輸行業發展的戰略步驟選擇
1、實現運輸主業和輔業的分離
根據2005年底鐵道部的統計數據,中國鐵路現在職工人數有228.41萬,其中運輸主業職工152.68萬人,非運輸主業職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業所沒有的現象。鐵路辦社會,大而全,勢必制約鐵路運輸主業的發展。鐵路系統中的社會公共部門,如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路系統,這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系,長期“捆綁”在一起將導致運輸主業專業優勢不突出,競爭能力低下。
另外還應剝離鐵路系統中的輔助產業,即工業、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院,還與國家郵電網并存的鐵路通信網等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業中的“多種經營”也應被剔除。這些部門或多經產業雖說與鐵路運輸相關,但由于沒有實行分賬獨立核算,產業屬性不同,容易導致職責不清,扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業進行規范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產組織形式,既可以迅速聚集社會資本,又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業在完成主輔業分離的前提下,選擇業內的優質資產,即盈利能力強、管理效率高的資產,結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設,尋求境內外投資者,進行股份制改造,可實現企業持續快速發展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規模注入了強勁的動力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言,貨運業務彼此獨立性較強,更容易把市場前景較好的優良資產單獨剝離出去進行公司化改制;而且,貨運的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此,應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業上市融資。
(二)鐵路交通運輸行業發展的戰略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設基金
在我國,制約鐵路交通運輸發展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個重要的原因就是擁有發達完善的資本市場,可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發達,但卻具備了吸收投資的有利條件。首先,我國大陸性地理特征條件,決定了鐵路還遠未達到發展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性;其次,集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業務正在成為鐵路新的經濟增長點,經過商業性開發、建設和經營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中,除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位,積極轉變政府職能,推進現代企業規范制改革
在“政企分開”的基礎上,還需要對鐵路運輸行業進行規范的公司制改造,建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業,可以直接改制為國有股占49%以下,民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體;那些暫時生存能力還比較弱的改制企業,可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位,但仍應強調產權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧;實在無力經營的可以選擇破產清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業管理,不再干預鐵路運輸企業具體的日常生產經營活動,當前的主要任務應是:落實鐵路運輸企業的市場主體地位,完善資產經營責任制;實現政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運公司及專業貨運公司,為實現運輸專業化打下良好基礎。
3、積極推進鐵路行業技術引進開發,提高行業服務質量
科學技術是第一生產力,現代產業進步的最終驅動力是科學技術,包括與之相適宜的管理技術,員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優化組合,以實現更高水平的產業生產力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流,可謂順之者盛,逆之者衰。我國鐵路系統經過近年來的技術引進和自主開發,鐵路技術的開發應用呈現出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統技術開發及建設;鐵路行車安全技術保障系統開發;重型優質鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造;鐵路客貨運信息系統開發等。
為順利實現鐵路運輸行業的戰略目標,鐵路運輸系統干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想,樹立鐵路運輸行業具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念,此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下,對現有的鐵路系統干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓,使之在新的工作環境下各司其職,保證社會的穩定和發展。
4、注重和其他運輸行業的協調配合,創建交通運輸大領域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業之間不僅存在著資源和市場的競爭,而且還存在著因各自優劣勢相異而需要協調配合的實際可能。因此就可能會出現兩種結局:惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業優勢,不講究服務的質量和方式,而是拼命壓低運輸價格,大打價格戰,最后落得個共敗共傷的結局,既浪費了經濟資源,又造成了社會效益的損失;良性競爭與此剛好相反,五大運輸行業堅守各自的目標市場,運輸價格不下降或略微上揚,在運輸服務的質量和方式上下足功夫,靠服務和技術創新來贏得市場,這樣的競爭方式不僅合理配置了經濟資源,而且創造了越來越大的社會效益。
預計隨著市場發育得越來越完善,市場機制作用的越來越普遍和深入,交通運輸領域的行業結構將趨向發達完善,通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時,處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業將呈現在世人面前,為國民經濟建設發揮其應有的功能和作用。
結論
鐵路運輸行業的發展戰略問題既是一個嚴肅的實踐問題,又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發展的歷史回顧和中外鐵路行業的對比分析,很容易得出鐵路運輸行業物質基礎薄弱的結論,發現存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠,問題的關鍵是:鐵路運輸行業如何在技術飛速進步、行業競爭激烈的時代條件下確定自己的發展戰略以及如何實現自己的發展戰略。
鐵路運輸行業的發展戰略研究是個內涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平,論文只是粗線條地對鐵路運輸行業的發展戰略作了整體上的勾畫和描述,還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規律,因此論文的不足和缺陷在所難免,在此懇請各位專家、同行批評和指正。
參考文獻:
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[5]王金祥.鐵路多元經營新格局的實踐與思考[J].鐵道經濟研究,2003.
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[7]高婕,高卉.加入WTO后我國鐵路行業面對的機遇與挑戰[J].中國鐵路,2003.
篇10
世界各國經濟發展的一個共同規律是,當一個國家處于經濟起飛階段時,鐵路對于經濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發達國家的后來者,它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上,一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入,從而帶動和支持了其它產業的大幅度發展,促進了經濟的快速增長。
綜上所述,分析當前鐵路建設存在的問題,研究制定鐵路行業的發展戰略,是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業的發展戰略,即是基于此而做出的一份努力。
(二)論文的主要內容和研究思路
就我國而言,國家鐵路已到了非改革不可的地步,否則就會嚴重制約國民經濟的發展進程。由于鐵路運輸是基礎產業,關系到國計民生,可謂牽一發而動全身,所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發展戰略的指引,才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業制定發展戰略的基本前提和戰略方案如何擬定和設計”而展開,也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業制定的發展戰略是在吸取國外鐵路變革經驗的基礎上,適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下,首先是對我國交通運輸行業存在的問題進行分析并歸結其原因,提出通過制定發展戰略加快鐵路運輸現代化進程的觀點;然后指出鐵路交通運輸行業制定發展戰略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上,所進行的對國家鐵路運輸行業發展戰略方案的設計。
二、我國鐵路交通運輸行業存在問題分析
中國鐵路運輸行業已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業相比,它是個傳統行業。進入21世紀,世界鐵路交通運輸行業正由傳統行業向現代行業轉變。世界發達國家鐵路較高的起點上,以全新的方式,用較短的時間,完成了由傳統行業向現代行業的升級,使鐵路這個傳統行業展現了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業建設起步并不晚,但與世界發達國家相比,差距很大,還存在很多問題。
(一)我國鐵路交通運輸行業現狀
改革開放以前,國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應,也與鐵路當時自身經營的環境與條件相適應。當時我國經濟技術落后,資金資源嚴重短缺,不可能優先發展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸,適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰。
進入新時期之后,國家經濟運行體制由計劃經濟向市場經濟轉變,鐵路運輸行業隨之出現了許多問題,這些問題集中表現在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴大的對客貨運輸的巨大需求。在二者的共同作用下,鐵路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代,我國國民經濟發展增速,鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發出來的巨大貨運需求壓向鐵路,國民經濟發展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻,影響東部地區電力供應缺口加大,迫使不少工廠半停產運行。因鐵路發展不足制約國民經濟的發展,使鐵路素有“瓶頸”之稱,國家因此而損失巨大。
同時,對局部區域鐵路客運列車而言,一方面有些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸,如湖北恩施州;另一方面普遍超員嚴重,特別是在重大節假日。客運的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
(二)鐵路運輸行業存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸的運能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外,還有其深層次的原因,這主要是:
1、就認識根源而言,關鍵在于現代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現代經濟發展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現代交通運輸意識的缺乏,根植于我國長期的小農經濟及計劃經濟環境之中。環境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在,使人們很難超越小生產者的狹隘眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經濟根源而言,關鍵在于不發達經濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺,是我國經濟發展中的基本矛盾之一。人們在拮據的經濟條件下,很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業及其他產業,而對雖然社會收益廣泛,影響久遠,但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業,則往往被置于忽視地位,從而忽視“社會成本”與“直接生產成本”間的協調均衡。而這一協調均衡,又恰恰是欠發達國家經濟快速健康發展的必要條件。我國是發展中國家,整體財力有限,所以需要一個較長時期來改變鐵路的現狀。
三、鐵路交通運輸行業發展戰略的基本前提
經過近十幾年市場經濟導向改革,鐵路交通運輸行業所依存的經濟環境和基礎,已發生了深刻變革,面對新世紀的新形勢,鐵路運輸行業制定發展戰略必須注意兩個基本前提。
(一)將鐵路交通運輸行業放在優先考慮的戰略位置
行業在其生命周期的不同階段,應該采取不同的戰略發展模式。行業生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經有一種觀點認為,鐵路是夕陽產業,已處于行業發展的衰退期,其實無論從我國鐵路與經濟發展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續發展的角度考察,鐵路都是需要大發展的重要交通運輸方式,它正處于行業的成熟發展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷,鐵路運輸行業處在行業的成長期,應加大發展力度,以盡快發揮其應有的經濟和社會效益;另外,從節約資源兼顧環境保護的角度考察,公路和航空運輸耗費石油巨大,土地資源日益銳減。相反,我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富,因此,占地較少、對環境影響甚微的鐵路運輸,特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸,應成為我國交通運輸體系發展的戰略重點。世界鐵路在全球范圍內重新崛起,正處于行業的成熟發展期;而我國的鐵路運輸行業現處于行業的成長上升期,由此決定了制定的行業發展戰略應保證其優先得到發展。
(二)依行業市場化趨勢制定行業發展戰略規劃
在我國鐵路運輸行業市場化的表現在于:①進入上世紀90年代之后,鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經濟主體決定了多元化的運輸需求主體,瞬息萬變的市場行情產生了靈活多樣的運輸需求,使鐵路運輸的經營環境向市場化轉變;②同一時期,鐵路運輸生產正常運行所必備的各種生產要素,如鋼材、水泥、木材和柴油等,在國民經濟市場化的總格局中,也日益市場化,使鐵路運輸生產的供給主要求助于市場,推動其經營成本隨市場價格波動而升降;③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭,鐵路運輸行業開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸的動態和規律,從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明,鐵路運輸生產的投入和產出兩大領域,均已受到市場機制的制約和支配:鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續,鐵路運輸向深度市場化方向的發展趨勢己不可避免。對鐵路行業而言,就是要根據市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產品和服務,制定其行業發展戰略。
四、鐵路交通運輸行業發展戰略方案設計
《中長期鐵路網規劃》提出,到2020年,全國鐵路營業里程要達到10萬公里,主要繁忙干線實現客貨分線,復線率和電化率均達到50%,滿足國民經濟和社會發展需要,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經驗的基礎上,從我國的國情和路情出發,鐵路運輸行業的發展戰略方案可作如下描繪和勾勒。
(一)鐵路交通運輸行業發展的戰略步驟選擇
1、實現運輸主業和輔業的分離
根據2005年底鐵道部的統計數據,中國鐵路現在職工人數有228.41萬,其中運輸主業職工152.68萬人,非運輸主業職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業所沒有的現象。鐵路辦社會,大而全,勢必制約鐵路運輸主業的發展。鐵路系統中的社會公共部門,如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路系統,這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系,長期“捆綁”在一起將導致運輸主業專業優勢不突出,競爭能力低下。
另外還應剝離鐵路系統中的輔助產業,即工業、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院,還與國家郵電網并存的鐵路通信網等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業中的“多種經營”也應被剔除。這些部門或多經產業雖說與鐵路運輸相關,但由于沒有實行分賬獨立核算,產業屬性不同,容易導致職責不清,扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業進行規范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產組織形式,既可以迅速聚集社會資本,又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業在完成主輔業分離的前提下,選擇業內的優質資產,即盈利能力強、管理效率高的資產,結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設,尋求境內外投資者,進行股份制改造,可實現企業持續快速發展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規模注入了強勁的動力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言,貨運業務彼此獨立性較強,更容易把市場前景較好的優良資產單獨剝離出去進行公司化改制;而且,貨運的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此,應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業上市融資。
(二)鐵路交通運輸行業發展的戰略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設基金
在我國,制約鐵路交通運輸發展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個重要的原因就是擁有發達完善的資本市場,可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發達,但卻具備了吸收投資的有利條件。首先,我國大陸性地理特征條件,決定了鐵路還遠未達到發展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性;其次,集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業務正在成為鐵路新的經濟增長點,經過商業性開發、建設和經營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中,除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位,積極轉變政府職能,推進現代企業規范制改革
在“政企分開”的基礎上,還需要對鐵路運輸行業進行規范的公司制改造,建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業,可以直接改制為國有股占49%以下,民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體;那些暫時生存能力還比較弱的改制企業,可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位,但仍應強調產權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧;實在無力經營的可以選擇破產清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業管理,不再干預鐵路運輸企業具體的日常生產經營活動,當前的主要任務應是:落實鐵路運輸企業的市場主體地位,完善資產經營責任制;實現政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運公司及專業貨運公司,為實現運輸專業化打下良好基礎。
3、積極推進鐵路行業技術引進開發,提高行業服務質量
科學技術是第一生產力,現代產業進步的最終驅動力是科學技術,包括與之相適宜的管理技術,員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優化組合,以實現更高水平的產業生產力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流,可謂順之者盛,逆之者衰。我國鐵路系統經過近年來的技術引進和自主開發,鐵路技術的開發應用呈現出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統技術開發及建設;鐵路行車安全技術保障系統開發;重型優質鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造;鐵路客貨運信息系統開發等。
為順利實現鐵路運輸行業的戰略目標,鐵路運輸系統干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想,樹立鐵路運輸行業具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念,此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下,對現有的鐵路系統干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓,使之在新的工作環境下各司其職,保證社會的穩定和發展。
4、注重和其他運輸行業的協調配合,創建交通運輸大領域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業之間不僅存在著資源和市場的競爭,而且還存在著因各自優劣勢相異而需要協調配合的實際可能。因此就可能會出現兩種結局:惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業優勢,不講究服務的質量和方式,而是拼命壓低運輸價格,大打價格戰,最后落得個共敗共傷的結局,既浪費了經濟資源,又造成了社會效益的損失;良性競爭與此剛好相反,五大運輸行業堅守各自的目標市場,運輸價格不下降或略微上揚,在運輸服務的質量和方式上下足功夫,靠服務和技術創新來贏得市場,這樣的競爭方式不僅合理配置了經濟資源,而且創造了越來越大的社會效益。
預計隨著市場發育得越來越完善,市場機制作用的越來越普遍和深入,交通運輸領域的行業結構將趨向發達完善,通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時,處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業將呈現在世人面前,為國民經濟建設發揮其應有的功能和作用。
篇11
一、前言
對道制度,能有效的避免冶金企業鐵路運輸中各類行車事故的發生,有力的保障鐵路大動脈的安全暢通。科技論文,要道還道。自從萊鋼運輸部實施對道制度以來,信號值班人員與調乘人員之間形成了相互監督和相互提醒的良性互動,安全形勢有了大幅度改善。落實好對道制度,就能提高鐵路運輸的安全系數。科技論文,要道還道。
二、現狀分析
對道制度是現場調乘人員與信號值班人員通過平調系統聯系來進行“要道、還道”和“報開、報明”。科技論文,要道還道。“要道、還道”是由主持進路的人員(頂送運行為調車人員,牽引或單機運行為乘務員)向信號值班人員要運行進路。信號值班人員經核對所要進路與計劃和已排出進路三項一致后,向要道方通報進路開通、信號開放。“報開、報明”是信號員按計劃排好進路后,向準備進入此進路機車主持進路的人員通報進路已開通,信號已開放。主持進路一方在聽到信號值班人員報開后,在確認與計劃一致的情況下,按值班人員報開復誦一遍。
對道制度具體如何操作在萊鋼運輸部《行規》中有詳細規定,要求現場調乘人員與信號值班人員必須嚴格按照規定執行,一字都不能差。但是據職工反映,在對道制度實施過程中,由于種種原因,部分職工未能嚴格落實對道制度,成為構成行車事故的安全隱患。比如,要道用語不規范,業務素質不過硬等,增加了安全管理的難度,加大了調車作業的風險。為此,今年以來,萊鋼運輸部車務一段成立“對道”制度跟蹤調查小組。通過深入細致的研究調查,系統排查出在對道過程中的各種安全隱患。
三、治理內容
1.要道用語不規范。部分調乘人員要道時沒有完全按照《行規》上所規定的要道用語要道,隨意省略修改要道用語,如要道時省略調別。當運輸作業繁忙時,省略調別要道就容易造成信號值班人員還錯道,成為造成事故的安全隱患。
2.要道還道不及時。其主要是由設備運用狀況不良造成的,由于平調系統使用頻繁,調車員所持的對講機易發生碰撞、進雨水、暴曬等情況,影響了平調系統的穩定性。室外調乘人員與信號員之間可能發生信號接受不好,聲音低等現象,影響了調車作業。此外,還存在一小部分調車人員工作態度不積極,消極還道。科技論文,要道還道。
3.部分調乘人員業務素質不過硬。表現為兩個方面:一是要道時要錯股道,尤其是在夜間,剛工作不久的調乘人員表現更為突出;二是現場作業時過于依賴信號值班人員,對道后主持進路人員未嚴格執行逐架確認信號制度,確認信號不認真、不仔細。
4.部分信號員在對道過程中過于主動,承擔了調乘人員要道的任務,形成了以信號員報開為主,現場調乘人員要道為輔的不利局面,與《行規》所要求的對道制度執行中,以現場調乘人員要道為主,信號員報開為輔完全相反。科技論文,要道還道。
四、實施過程
針對以上隱患,車務一段通過跟蹤調研,不斷摸索改進,提出以下安全對策,力求卡控安全關鍵點,保證行車安全。
1.加強安全教育,提高思想認識。通過班前5分鐘、宣傳欄、單位刊物等輿論陣地,大力加強職工安全意識,使職工充分認識到“對道”制度對于調車安全作業的重要性,提高調乘人員的責任心。
2.強化安全管理,加大管控力度。管理重心前移,賦予信號值班員充分的監督職責,一旦發現有違規操作,有責任批評責任人,并立即糾正其錯誤操作方式。段成立“對道制度”檢查小組,每天輪流在信號值班室值班,以強化管控效果。科技論文,要道還道。
3.狠抓制度落實,規范對道用語。編制符合各工種的對道制度操作手冊,班長在上崗前帶著職工將對道制度溫習一遍。將“對道”制度的落實情況納入單位對班組績效的考核項,以督促班長肩負起管理職責。
4.加大培訓力度,提高業務水平。定期開展崗位技能培訓,學習“對道”制度。重點針對每年新補充進來的新信號員和調車人員,采取“一對一”、疑問解答等多種形式,幫助新來職工盡快掌握“對道”制度。
五、結語
篇12
1鐵路信號的定義
鐵路信號由聽覺信號和視覺信號組成。聽覺信號也可以稱為音響信號,是用聲音表示的信號,聲音的強度、次數和時間長短來反映信號的不同。視覺信號用不同的顏色、燈光開關的次數和信號的位置來顯示的信號。
2 鐵路信號的現狀及問題
隨著經濟的快速發展,我國鐵路建設的規模逐年增大,在鐵路歷程上、鐵路難度上都有所提升,與鐵路密切相關的鐵路信號要求難度隨之增加,鐵路信號的建設也取得了一些進步。
但是鐵路建設中,鐵路信號的發展隨著鐵路建設的難度加大而出現許多問題,以鐵路發達國家相比存在一定的差距,主要表現在:
2.1 鐵路信號的現狀
(1)鐵路信號的安全性能不高。目前,我國鐵路自動化程度的不斷提高,鐵路信號的安全性能不能夠及時反映現在高鐵發展的需要,鐵路信號事故頻繁出現,影響了鐵路的正常運營。隨著鐵路技術的不斷進步,鐵路信號的自動化和智能化應用越來與廣泛,從事鐵路建設的人員的技術和鐵路設備穩定性等多方面的制約。在鐵路信號技術的研發和管理上依然存在著不足之處,對鐵路系統的正常運營造成巨大的威脅。
(2)管理方面出現漏洞。鐵路信號的管理一直由政府鐵路管理部門掌控,這不利用鐵路資源配置的最優化,不利用有效的市場競爭。雖然不同地域存在一些差異,但鐵路系統作為一個整體,應該在全國建立統一的管理系統,這樣鐵路系統的整體管理才能實現,也有利于鐵路系統的正常運營。但是,現階段我國鐵路的計算機管理系統在技術方面存在很大的缺陷,管理不完善,系統故障時常發生,影響著鐵路運輸的安全。
鐵路信號系統的自動化水平不高。鐵路信號的管理自動化水平隨著機電技術不斷的提升而提升。但是鐵路信號系統的聯網監測和智能控制還不成熟,達不到鐵路運行的要求,特別是微電子技術不斷發展和變革,以前比較先進的一些信號控制技術和設備已經不能滿足現代的需求,需要進一步提高自動化技術水平和優化信號資源。因此,鐵路信號系統必須提高自動化控制水平,加大科研投入,開發適合我國鐵路的信號自動化系統。
2.2鐵路信號系統中所存在的問題
(1)樞紐調度監督設備。樞紐調度監督設備是鐵路運輸設備中的重要設備,能夠保證鐵路的正常安全的運行。但是樞紐內的運行模式是采取分散作業,不利用總體的調度和管理,降低了鐵路運輸的效率。在現代快速的鐵路物流中,確保鐵路運輸時間的準確性和鐵路安全運行成為一個待解決的難題。
(2)車站聯鎖設備。車站聯鎖設備是鐵路系統中最常用的設備。近幾年的幾次鐵路大提速使這種設備出現許多問題,比如戰線和列車基本等長,進出站口處沒有過走保護區段,很難有效的控制列車。信號機間的安全距離達不到要求,安全距離的信息不能提供,對列車的安全運行帶來了許多隱患。
3 增強鐵路系統的對策研究
3.1通信和信號一體化發展
我國的鐵路系統發展速度很快,鐵路的正常運行必須要解決信息問題,只有將鐵路信息系統中的問題得到解決,才能保證鐵路系統運行的安全,鐵路系統功能的正常發揮,也只有這樣才能盡最大程度的促進鐵路事業的發展。將鐵路的通信技術和信號技術相互融,并引入調動指揮信號自動化技術,才能使我國的鐵路信息系統進一步完善。
3.2 指定發展規劃
規劃是發展的前提和基礎。只要結合我國鐵路發展的實際,指定科學合理的規劃,才能使我國鐵路信號系統在以后的鐵路信息化建設中能夠更好的發展。鐵路信息系統作為我國鐵路安全運行中的重要組成部分,指定良好的鐵路信息發展規劃,指定一定的發展目標,促進鐵路信息系統的良性運作。
3.3鐵路無線數字通信技術的應用
傳統的分立元器件與模擬信號處理技術已經不能滿足鐵路大提速下的安全要求。無線數字通信技術作為一種新型的技術在鐵路系統中得到了應用,解決了鐵路信息信號產生的問題。無線數字通信技術在處理信號時具有運算精度高和抗干擾性能好的優勢,實用性和可靠性強。因此,應用線數字通信技術可以提高數據信息的準確率和減少鐵路信號的故障。
3.4 采用計算機網絡技術
隨著計算機網絡技術的快速發展和進步,網絡化管理已成為鐵路信號系統科學化、現代化的一個重要體現和必然趨勢。通過鐵路信號系統網絡化發展,實現鐵路運輸系統各部門、各業務單元信息及時交換和共享,從而保證整個鐵路運輸系統安全高效運營。在網絡化技術的基礎上,實現信號管理的智能化和控制系統的準確性、安全性、就顯得尤為迫切。有效的采用計算機技術是解決鐵路信號系統現存若干問題的科學途徑,也是在網絡化的基礎上實現全面、準確獲得線路上的信息,保證列車的安全運行,從而實現系統的智能化與控制設備的智能化管理有效支撐。
4 結論
通過上述分析,可以看出,鐵路運輸作為我國運輸事業中最重要的主體,其中鐵路信號系統的發展,對鐵路運輸的安全高效有非常重要的作用。因此,我們不僅需要對鐵路信號系統進行技術性提升,同樣需要進行管理的提升,只有這樣才能最大程度的確保我國鐵路事業的順利發展。
參考文獻:
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通信,指人與人或人與自然之間通過某種行為或媒介進行的信息交流與傳遞。鐵路通信就是指利用有線通信、無線通信、光纖通信等現代化技術和設備,將鐵路運輸生產和建設過程中的各種信息進行傳輸和處理交換。從1825年的人工搖旗引導到1839年的指針式閉塞電報設備的發明以及應用,就說明現代通信技術一開始就是與鐵路運輸是緊密相關的。隨著我國高速鐵路的建設和運行,對鐵路通信技術提出了更高的要求,只有不斷地發展和完善鐵路通信系統,才能為現代化鐵路的建設與運行提供重要技術支持和安全保障。下面我們就來討論移動通信在鐵路通信系統中的相關應用。
二、無線列調
無線列調是重要的鐵路行車通信設備,主要負責列車的位置和運行方向。無線列調系統主要解決行車調度員、車站值班員和機車司機之間的通信和車站值班員、機車司機和運轉車長之間的通信。雖然無線列調具有節約資源的優點,但目前使用的無線列調是同頻單工電臺,隨著列車提速的不斷深入和列車建設密度的加大,在僅有的一個頻道上集中了眾多用戶,再加上場強的越區嚴重,容易致使系統阻塞,甚至于癱瘓。對于現代化的高速鐵路而言,這種通信系統過于簡單,滿足不了建設發展的需求。
三、集群通信
集群通信系統是一種高級移動調度系統,代表著專用移動通信網的發展方向。它能按照動態信道指配的方式,實現多用戶共享多信道。由于它具有調度、群呼、優先呼、漫游等功能,被廣泛地應用于政府、鐵路、航空等部門,其中以源自歐洲的TETRA較為出色。不過這種通信系統也有一定的缺點,比如系統設備采購、建網成本和終端價格較高,同時也存在信息丟失、保密性不高、易受干擾等,這從上海局目前所建成的集群系統就能看出來。這些缺點對普通語音通信的影響不大,但對要求較高的場合并不適用,比如列車與指揮中心的實時雙向數據通信。
四、GSM-R
GSM-R通信技術最早起源于歐洲,是在GSM公眾移動通信系統的基礎上增加了鐵路運輸專用調度通信功能,它主要由交換機、基站、機車綜合通信設備、手機等組成,目前在德國、意大利、瑞典等大多數國家普遍應用,我國鐵道部于2000年底正式確定將GSM-R作為我國鐵路通信系統的發展方向。它主要提供無線列調、編組調車通信、區段養護維修作業通信、應急通信、隧道通信等語音通信功能,可為列車自動控制與檢測信息提供數據傳輸通道,并可提供列車自動尋址和旅客服務。比如全世界海拔最高的青藏鐵路,它的絕大部分線路都是在高原缺氧的無人區,為了滿足鐵路運輸通信、信號及調度指揮的需要,就采用了GSM-R移動通信系統。另外還有:大秦線、膠濟線、合武線、京津城際線,京滬高鐵等。
五、衛星通信
衛星通信是指利用人造地球衛星作為中繼站來轉發或反射無線電信號,在兩個或多個地面站之間進行通信。它的主要優點是通信范圍大、不受陸地災害的影響,可靠性高、電路開通迅速、多址連接等,不過也存在成本高、傳輸延時大、傳輸帶寬有限等不足。相對而言,比較適合鐵路應急部門使用。
六、無線寬帶WIMAX
WIMAX技術是一項于IEEE 802.16標準的寬帶無線接入城域網技術。目前,在鐵路通信系統中的最新應用成果就是中國神華能源股份有限公司的自主研發項目 -“WIMAX技術在鐵路移動通信中的應用研究”。該項目自主研發了基于WIMAX無線寬帶技術的機車同步操控通信、列尾通信、無線列調通信、視頻監控等組成的鐵路通信應用系統,在經過車載運行實驗和室內動力分布實驗后,經專家組檢驗,表明該系統可滿足朔黃鐵路運行的技術要求,具有創新性,技術成果達到國際領先水平。
七、結束語
鐵路通信是以運輸生產為重點,主要功能是實現行車和機車車輛作業的統一調度與指揮。但因鐵路線路分散,支叉繁多,業務種類多樣化,組成統一通信的難度較大。所以,在鐵路通信系統中應當將各種現代化的通信技術有機結合,以保證行車安全、防止作業事故,提高運輸效率,加速機車周轉,以及改善服務質量等。
參考文獻:
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