引論：我們?yōu)槟砹?3篇赴國(guó)外考察報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

政府除將標(biāo)準(zhǔn)作為法規(guī)的細(xì)化手段之外，有機(jī)地運(yùn)用了法規(guī)的強(qiáng)制性與標(biāo)準(zhǔn)的自愿性和協(xié)調(diào)一致性的特點(diǎn)。意大利的標(biāo)準(zhǔn)都是自愿性的，即使是安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)也都是自愿采用的。此次考察，一個(gè)突出的印象就是意大利政府和企業(yè)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作中表現(xiàn)出的高度誠(chéng)信，雖然法律和政府行為對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作起至關(guān)重要的作用，但是誠(chéng)信自律在其中起到了主導(dǎo)的作用。在意大利，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品的檢測(cè)，由政府委托中介機(jī)構(gòu)來完成，中介機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)果負(fù)全責(zé)，如果不能準(zhǔn)確及時(shí)地出具結(jié)果，該中介機(jī)構(gòu)將受到政府的嚴(yán)厲處罰，甚至于吊銷經(jīng)營(yíng)資格。而企業(yè)更是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)于添加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的添加劑等行為，一經(jīng)查處，更是受到法律和法規(guī)的嚴(yán)厲懲處。

從考察中體會(huì)到，如果政府能夠正確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段為管理市場(chǎng)服務(wù)，就會(huì)收到很好的效果，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作本身也是一個(gè)很大的促進(jìn)。如果政府和企業(yè)雙方都能夠講究誠(chéng)信，恪守承諾，那么將形成一個(gè)良性的循環(huán)，最終受益的將是整個(gè)社會(huì)。

二、協(xié)會(huì)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織者，起著貫徹政府方針和聯(lián)系企業(yè)為企業(yè)服務(wù)的作用

意大利國(guó)家一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化工作都是由協(xié)會(huì)承擔(dān)的，協(xié)會(huì)的工作主要是圍繞著國(guó)家政策及企業(yè)需求來進(jìn)行的。政府的法規(guī)需要細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)相配合才能有效地實(shí)行，企業(yè)也需要一個(gè)不在產(chǎn)品市場(chǎng)中有利益關(guān)系的中介機(jī)構(gòu)來組織大家共同制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)其他方面如消費(fèi)者、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等也以各種形式參與協(xié)會(huì)的工作，承認(rèn)協(xié)會(huì)的作用。有這樣一種需求的環(huán)境使得協(xié)會(huì)能以不盈利的中介組織的身份，對(duì)上對(duì)下進(jìn)行服務(wù)工作。協(xié)會(huì)的生存與發(fā)展主要取決依靠社會(huì)上是否有這方面的需求以及其服務(wù)的質(zhì)量。

意大利標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)uni于1921年成立。總部設(shè)在米蘭，是意大利國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體，是由意大利政府確認(rèn)的、制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。每年召開一次全體大會(huì)。uni經(jīng)費(fèi)來源：銷售出版物占37.1%，政府撥款32.9%，會(huì)費(fèi)收入20%，咨詢、培訓(xùn)收入10.9%。協(xié)會(huì)的主要工作是起草歐洲標(biāo)準(zhǔn)，所以歐洲標(biāo)準(zhǔn)后很容易就被等同采用為本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會(huì)同時(shí)也承擔(dān)相當(dāng)數(shù)量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。著力于用標(biāo)準(zhǔn)手段幫助政府和本國(guó)企業(yè)占領(lǐng)、鞏固歐洲市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。協(xié)會(huì)開展的任何工作均以企業(yè)需要為前提。標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)原則主要在兩個(gè)方面。一是滿足技術(shù)法規(guī)需要的標(biāo)準(zhǔn)；二是企業(yè)需要的，或者是企業(yè)愿意介入的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，充分利用企業(yè)的積極性，開展標(biāo)準(zhǔn)制定前的科研工作，以期在標(biāo)準(zhǔn)方面與歐洲乃至國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，或用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)影響國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以提高企業(yè)產(chǎn)品的適應(yīng)性，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作完全是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行的

通過實(shí)地考察意大利的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有統(tǒng)一的模式，有些設(shè)在市場(chǎng)部，有些是由質(zhì)量部門管，有些是由技術(shù)部門管，但總的印象是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作完全是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行的。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的全員性工作。企業(yè)的各部門工作都涉及標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)工作者是結(jié)臺(tái)各 自業(yè)務(wù)來干的，大多數(shù)企業(yè)沒有專職標(biāo)準(zhǔn)化人員，兼職人員的工作也主要收集資料和協(xié)調(diào)。具體的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和起草工作大多效都是有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)的。企業(yè)各類人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)都很強(qiáng)，使用標(biāo)準(zhǔn)是各種職能崗位的一種基本技能。企業(yè)在人員培訓(xùn)中把標(biāo)準(zhǔn)列為培訓(xùn)內(nèi)容之一。

四、充分借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加快我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程

通過對(duì)意大利標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式和方法的學(xué)習(xí)考察，結(jié)合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀，我認(rèn)為：

篇2

參加WMO基本系統(tǒng)委員會(huì)數(shù)據(jù)表示和代碼跨項(xiàng)目專家組第3次會(huì)議總結(jié)

參加世界天氣信息服務(wù)網(wǎng)（WWIS）第3次協(xié)調(diào)會(huì)總結(jié)

中蒙沙塵暴監(jiān)測(cè)雙邊合作項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)

國(guó)內(nèi)外可再生能源的開發(fā)利用赴歐洲考察多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)及防災(zāi)減災(zāi)情況總結(jié)

參加2010年海峽兩岸災(zāi)害性天氣分析與預(yù)報(bào)研討會(huì)總結(jié)

美國(guó)國(guó)家極軌環(huán)境業(yè)務(wù)衛(wèi)星系統(tǒng)（NPOESS）項(xiàng)目再次陷入困境

出席INTROMET2009國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和WMO專家組會(huì)議總結(jié)

參加古巴“將氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的實(shí)踐、手段、制度和減災(zāi)策略納入國(guó)家政策計(jì)劃”技術(shù)研討會(huì)總結(jié)

中-印“亞洲季風(fēng)模式平臺(tái)合作研討會(huì)”簡(jiǎn)介

赴英國(guó)參加國(guó)際會(huì)議總結(jié)

參加“歐洲和全球氣溶膠網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與合作會(huì)議”總結(jié)

參加“GAW氣溶膠科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議”總結(jié)

參加“全球大氣觀測(cè)2009年大會(huì)”和“大氣科學(xué)委員會(huì)環(huán)境污染與大氣化學(xué)聯(lián)合科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議”總結(jié)

赴奧地利、德國(guó)訪問交流總結(jié)

赴美國(guó)密西西比州杰克遜州立大學(xué)工作總結(jié)赴德國(guó)對(duì)流層研究所學(xué)術(shù)交流工作總結(jié)國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)及其借鑒

中國(guó)人工增雨工作組在沙特與國(guó)際同行同臺(tái)競(jìng)技

第8屆中越災(zāi)害性天氣研討會(huì)總結(jié)

青島市氣象局代表團(tuán)赴美考察總結(jié)

赴俄羅斯進(jìn)行人工影響天氣技術(shù)培訓(xùn)總結(jié)

赴越南舉辦“天氣、臺(tái)風(fēng)及氣候預(yù)測(cè)國(guó)際培訓(xùn)班”總結(jié)

國(guó)外公路雪災(zāi)應(yīng)對(duì)對(duì)策

最精密的全球數(shù)值預(yù)報(bào)模式

1891-2007年全球年平均地面氣溫距平的多年變化

1880-2007年全球年降水距平百分率的多年變化中國(guó)氣象專家代表團(tuán)赴雅典進(jìn)行奧運(yùn)會(huì)氣象保障服務(wù)的工作報(bào)告

參加美國(guó)氣象學(xué)會(huì)第13屆海洋-大氣相互作用科學(xué)會(huì)議總結(jié)

參加中美大氣合作計(jì)劃之“培訓(xùn)和參與”項(xiàng)目情況總結(jié)

訪問朝鮮氣象水文局情況匯報(bào)

柬埔寨氣象局及緬甸水文氣象局氣象通信系統(tǒng)考察報(bào)告參加“厄爾尼諾國(guó)際研究中心”成立暨學(xué)術(shù)討論會(huì)情況匯報(bào)

參加WMO基本系統(tǒng)委員會(huì)特別屆會(huì)總結(jié)

參加WMO第3次衛(wèi)星事務(wù)高層政策協(xié)調(diào)會(huì)總結(jié)

訪問丹麥商討ACE＋合作計(jì)劃情況總結(jié)

參加以色列第ll屆“氣象和水文學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)管理”國(guó)際研究生課程培訓(xùn)班總結(jié)

國(guó)際GPS／MET地基和空基應(yīng)用研討會(huì)

煙灰對(duì)中國(guó)旱澇的作用

北大西洋氣候與亞洲季風(fēng)的聯(lián)系

洋面鹽度影響E1 Nino預(yù)報(bào)

科學(xué)家研究日本海上的雪

衛(wèi)星觀測(cè)到全球有兩條熱帶、風(fēng)輻合帶參加美國(guó)氣象學(xué)會(huì)第83屆年會(huì)情況匯報(bào)

美國(guó)第48屆國(guó)際光學(xué)工程學(xué)會(huì)（SPIE）年會(huì)

參加第13屆國(guó)際氣象（電視）節(jié)總結(jié)

出席WMO教育和培訓(xùn)研討會(huì)總結(jié)

篇3

閱讀是拓展我們教育國(guó)際視野的主渠道之一。我國(guó)著名教育家顧明遠(yuǎn)先生等主編的《國(guó)際教育新理念》、陶西平先生主編的《基礎(chǔ)教育國(guó)際化叢書》、鐘啟泉教授等主編的《現(xiàn)代日本教育課程改革》、馮增俊教授主編的一套《新世紀(jì)國(guó)際基礎(chǔ)教育叢書》、范國(guó)睿教授主譯的《教育管理學(xué)———理論·研究·實(shí)踐》等都是提升我們教育國(guó)際化眼光的必備書目。

近年來，海外的華人學(xué)者在推介國(guó)外教育方面也非常活躍，旅居美國(guó)的學(xué)者薛涌著有《美國(guó)是如何培養(yǎng)精英的》等著作，在國(guó)內(nèi)曾任中學(xué)教師后又赴美從事中學(xué)教育的王文女士著有《零距離美國(guó)課堂》，旅居日本的唐辛子女士在《羊城晚報(bào)》開辟有專門介紹日本基礎(chǔ)教育的專欄，這些海外華人學(xué)者的書籍與博文為我們提供了他們觀察國(guó)外教育的視角，值得我們?nèi)パ凶x。

瀏覽比較教育類的期刊，為我們走近國(guó)外教育打開了另一扇門。《比較教育研究》《外國(guó)教育研究》《外國(guó)中小學(xué)教育》《世界教育信息》《上海教育·環(huán)球時(shí)訊》《中國(guó)教育報(bào)》的“環(huán)球周刊”等報(bào)刊無疑拉近了我們了解國(guó)外教育的距離，這些報(bào)刊各具特色，大都涉及外國(guó)教育思想、理論與思潮、改革前沿動(dòng)態(tài)等，開卷有益。

瀏覽國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家教育部官方網(wǎng)站及世界主流媒體網(wǎng)站中的教育專欄，是我們瞭望國(guó)外教育的主要窗口。聯(lián)合國(guó)教科文組織、歐盟、世界經(jīng)合組織（OECD）等官方網(wǎng)站時(shí)常一些世界教育政策走向文件、公告一些發(fā)達(dá)國(guó)家教育發(fā)展權(quán)威數(shù)據(jù)對(duì)比分析報(bào)告，這些都值得我們?nèi)リP(guān)注，它們?yōu)槲覀兯伎甲陨淼慕逃ぷ魈峁┝丝少Y借鑒的參照。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的教育部官方網(wǎng)站，是我們了解這些國(guó)家教育改革的重要信息源。

這里要特別推介部分世界主要媒體有關(guān)教育類的網(wǎng)站，它們值得我們每天花點(diǎn)時(shí)間上去逛逛，主要有美國(guó)的紐約時(shí)報(bào)、華盛頓郵報(bào)、教育周刊和美國(guó)新聞與世界報(bào)道；英國(guó)的衛(wèi)報(bào)、獨(dú)立報(bào)和泰晤士報(bào)高等教育副刊；日本的朝日新聞、讀賣新聞和世界日?qǐng)?bào)；澳大利亞的悉尼晨報(bào)；加拿大的環(huán)球郵報(bào)等。

二、從短期考察、短期培訓(xùn)中獲得國(guó)外教育第一手資料

如今，我國(guó)每年都派出不少各級(jí)教育行政官員、中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、中小學(xué)骨干教師赴先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家做短期考察或參加短期培訓(xùn)。雖然考察與培訓(xùn)時(shí)間短暫，也許只能走馬觀花式地了解到這些國(guó)家教育的皮毛，但我們還是要邊行邊思，不能只滿足于眼看耳聽，還需要及時(shí)地把觀察到的國(guó)外教育的特色以考察報(bào)告、教育隨筆等形式記錄下來，經(jīng)過整理后與同行分享。

朱永新教授因工作關(guān)系到過不少國(guó)家考察教育，在考察過程中他把所看到的點(diǎn)滴都做了分門別類的記載，出版了《外國(guó)教育觀察》一書。北京師范大學(xué)郭華教授帶領(lǐng)教育家書院首批兼職研究員曾對(duì)美國(guó)教育進(jìn)行考察，回國(guó)后出版了《差異，差距———中國(guó)校長(zhǎng)美國(guó)考察筆記》。

北京十一學(xué)校李希貴校長(zhǎng)、廣州市南武中學(xué)陳祥春校長(zhǎng)在考察中做有心人，他們?cè)诳疾焱昝绹?guó)教育后分別出版了《36天，我的美國(guó)教育之旅》和《中美基礎(chǔ)教育名校行思錄》，這兩本書從不同的角度詮釋了美國(guó)教育并做出了他們自己對(duì)美國(guó)教育的思考。

2010 年底唐彩斌、張穎等老師有幸參加了我國(guó)教育部組織的首期14 名中小學(xué)和高校骨干教師赴英國(guó)里丁大學(xué)教育學(xué)院接受培訓(xùn)，受訓(xùn)之余，他們深入英格蘭中小學(xué)進(jìn)行觀察、學(xué)習(xí)、交流，收集了豐富的第一手資料，出版了《零距離英國(guó)教育》一書，作者基于對(duì)英國(guó)基礎(chǔ)教育細(xì)致入微的觀察，全方位地解讀了英國(guó)基礎(chǔ)教育。

1997 至1999 年，筆者有幸被教育部公派留日研修，近些年來又?jǐn)?shù)次赴日本中小學(xué)考察交流，把在日學(xué)習(xí)與考察日本中小學(xué)所聞所感，編寫成了《親歷日本教育：一位留日教師的點(diǎn)墨走筆》一書，即將出版。此書將為那些意欲了解當(dāng)下日本基礎(chǔ)教育改革的教育管理者和一線教師提供別樣的視角。

三、在扮演“影子校長(zhǎng)”角色中體驗(yàn)與感悟國(guó)外教育

近些年，我國(guó)一些教育行政部門為培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、面向未來的中小學(xué)校長(zhǎng)“領(lǐng)軍人物”，分批選派部分骨干中小學(xué)校長(zhǎng)至發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行“跟崗”交流學(xué)習(xí)。

2008 年5 至6 月，上海市教委推出了“上海———加利福尼亞影子校長(zhǎng)項(xiàng)目”，派出了以上海建平中學(xué)前校長(zhǎng)程紅兵領(lǐng)銜的一行10 人，赴加州不同的中小學(xué)及幼兒園當(dāng)“影子校長(zhǎng)”，歷時(shí)35 天。

這十位校長(zhǎng)、園長(zhǎng)沉浸加州期間，眼觀美國(guó)校長(zhǎng)高超的管理藝術(shù)，目睹美國(guó)學(xué)生絢麗多彩的校園生活，飽覽令人眩暈的課程設(shè)置，加之他們與美國(guó)人同住同吃（HomeStay），這樣零距離地與美國(guó)教育接觸，加深了他們對(duì)美國(guó)教育的理解。程紅兵校長(zhǎng)回國(guó)后發(fā)表了一系列探討美國(guó)教育的文章，展現(xiàn)了他眼中真實(shí)的美國(guó)教育圖景。一同扮演“影子校長(zhǎng)”的上海控江中學(xué)張群校長(zhǎng)出版了《美國(guó)高中教育掠影》，全面呈現(xiàn)了他對(duì)美國(guó)教育的體驗(yàn)與感悟。

篇4

作者簡(jiǎn)介：韓峰，中國(guó)廣播電視國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作總公司，高級(jí)工程師

在實(shí)施境外廣播電視工程項(xiàng)目前，通常需要赴境外項(xiàng)目所在國(guó)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)要實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模、施工內(nèi)容、工程特點(diǎn)等編寫考察提綱，搜集各種有關(guān)資料，對(duì)搜集到的資料進(jìn)行整理、分析，最后寫出考察報(bào)告，調(diào)整、完善境外廣播電視工程項(xiàng)目的實(shí)施方案和施工組織設(shè)計(jì)。因此，境外廣播電視工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)研是項(xiàng)目取得成功的極為重要的環(huán)節(jié)。境外廣播電視工程項(xiàng)目的實(shí)施，與國(guó)內(nèi)廣電工程項(xiàng)目有著很多相似之處，但由于項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在境外不同的國(guó)家，這就存在許多特殊性，需要在實(shí)地考察當(dāng)中，一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行調(diào)查了解、分析比對(duì)，以便得到正確、可靠的資料，在此基礎(chǔ)上對(duì)已編制的境外廣播電視工程項(xiàng)目實(shí)施方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修訂，按序開展項(xiàng)目施工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。境外廣播電視工程開工后，施工人員陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，設(shè)備、材料、施工機(jī)械，按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工。加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，安全生產(chǎn)，按計(jì)劃完成各項(xiàng)施工任務(wù)。境外廣播電視工程項(xiàng)目的技術(shù)考察，需要在當(dāng)?shù)卣{(diào)查了解的內(nèi)容類別很多、工作量很大，根據(jù)我多年從事境外廣播電視工程項(xiàng)目技術(shù)考察的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié)，主要分為以下幾個(gè)方面：

1考察前的準(zhǔn)備工作

1.1人員準(zhǔn)備

選派有經(jīng)驗(yàn)、與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的主要專業(yè)人員和外語翻譯組成考察組，提前對(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行的考查內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備，熟悉相關(guān)內(nèi)容，做好人員的分工。

1.2文件準(zhǔn)備

（1）編制考察提綱和考察日程，使考察有序、按計(jì)劃進(jìn)行；（2）編制考察搜資目錄，便于在現(xiàn)場(chǎng)開展搜資工作；（3）編制擬在考察地實(shí)施的項(xiàng)目初步技術(shù)方案，抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行修改調(diào)整；（4）編制需要與對(duì)方廣電機(jī)構(gòu)簽署的項(xiàng)目會(huì)談紀(jì)要、備忘錄，抵達(dá)后據(jù)此與對(duì)方進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)會(huì)談，認(rèn)真聽取對(duì)方的意見和建議，雙方就相關(guān)具體問題進(jìn)行充分深入的探討，最終達(dá)成一致并簽署文件；（5）編制本次考察的經(jīng)費(fèi)預(yù)算并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

1.3裝備及出國(guó)手續(xù)

（1）筆記本電腦、自動(dòng)測(cè)距儀、GPS、數(shù)碼攝像機(jī)、照相機(jī)等；（2）考察組人員需辦理的出國(guó)公示、政審、護(hù)照、簽證、機(jī)票、衛(wèi)生免疫等手續(xù)要提前準(zhǔn)備。

2現(xiàn)場(chǎng)考察與市場(chǎng)調(diào)研

2.1雙方政府部門

2.1.1中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥桂^

技術(shù)考察組能否圓滿完成技術(shù)考察和簽約任務(wù)，除了前期周密策劃、細(xì)致準(zhǔn)備以及考察組全體人員的共同努力外，與中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥桂^和對(duì)方政府的大力支持，密切配合是分不開的。技術(shù)考察組抵達(dá)后前往使館，聽取使館領(lǐng)導(dǎo)介紹當(dāng)?shù)啬壳罢巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)的具體情況，匯報(bào)考察組要開展的工作任務(wù)情況，聽取使館領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察工作提出的意見、建議。

2.1.2對(duì)方國(guó)家廣播電視主管部門

通常國(guó)外主管廣播電視的政府機(jī)構(gòu)是新聞部或新聞通訊部等，通過與主管部門官員會(huì)見，回顧雙方在廣電領(lǐng)域的友好合作，了解當(dāng)?shù)貜V播電視發(fā)展概況，使對(duì)方主管機(jī)關(guān)了解考察組此行的工作任務(wù)，有益于考察組順利開展工作。

2.2技術(shù)和商務(wù)會(huì)談

根據(jù)考察會(huì)談紀(jì)要、備忘錄或項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，與對(duì)方進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)會(huì)談，認(rèn)真聽取對(duì)方的意見和建議，對(duì)涉及的相關(guān)具體問題進(jìn)行深入的探討，就項(xiàng)目整體實(shí)施設(shè)想向?qū)Ψ竭M(jìn)行詳細(xì)解釋和說明，反復(fù)溝通討論，對(duì)考察會(huì)談紀(jì)要、備忘錄或項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容逐條進(jìn)行修改和完善，最終達(dá)成一致簽署文件。

2.3考察搜資

為確定技術(shù)方案和投資估算提供依據(jù)。

2.3.1所在國(guó)基本概況

了解所在國(guó)的地理位置、人口、首都、行政區(qū)劃、官方語言、政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、社會(huì)治安、與中國(guó)的關(guān)系、與周邊國(guó)家的關(guān)系等有關(guān)情況等。

2.3.2當(dāng)?shù)貜V播電視機(jī)構(gòu)設(shè)置

了解當(dāng)?shù)貜V播電視的主管部門和下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置及分工，人員的職責(zé)范圍，辦事程序，廣播頻率或電視頻道的管理及申請(qǐng)程序等。

2.3.3當(dāng)?shù)貜V播電視現(xiàn)狀

了解當(dāng)?shù)啬壳皬V電系統(tǒng)設(shè)施現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有廣播和電視節(jié)目播出情況，包括國(guó)家、地方和私人廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的數(shù)量、成立日期、使用的播音語言、節(jié)目套數(shù)、覆蓋區(qū)域、播出時(shí)長(zhǎng)、每天播出的主要節(jié)目類型、收聽效果、機(jī)房及設(shè)備狀況、節(jié)目制作能力等。

2.3.4當(dāng)?shù)貜V電發(fā)射臺(tái)站情況

了解當(dāng)?shù)貜V電發(fā)射臺(tái)站點(diǎn)設(shè)施情況，所處位置、地勢(shì)、海拔高度、交通情況、覆蓋區(qū)域、距人口聚居區(qū)域的距離，發(fā)射機(jī)的臺(tái)數(shù)和發(fā)射功率，天線的類型、數(shù)量和發(fā)射方向，鐵塔的類型和高度，機(jī)房狀況、供電情況、技術(shù)維護(hù)狀況等。

2.3.5當(dāng)?shù)貧庀笄闆r

收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的氣象資料，包括氣溫（如：月平均氣溫，年平均氣溫，最低溫度，最高溫度，極端溫度）、風(fēng)速（如：月平均風(fēng)速，年平均風(fēng)速，最大風(fēng)速）、風(fēng)向、降水量（如：月平均降水量，年平均降水量，日最大降水量，時(shí)最大降水量，極端降水量）、旱季與雨季的劃分等等。在境外不同的國(guó)家，由于氣候、自然環(huán)境的不同，現(xiàn)場(chǎng)施工要采取不同的施工措施，如非洲有些國(guó)家旱季氣溫高達(dá)50℃，為保證工程質(zhì)量，澆筑混凝土工程要選擇在夜間氣溫較低的時(shí)候施工，對(duì)砂石要采取澆水降溫，白天要派專人澆水養(yǎng)護(hù)混凝土等措施。有的國(guó)家雷電很多、很強(qiáng)，所以臨時(shí)設(shè)施、天饋線及鐵塔高空作業(yè)、電氣設(shè)備、施工機(jī)械等需要采取特別防雷措施。有的國(guó)家雨季降雨集中，小時(shí)降雨量很大，易造成積水，使施工現(xiàn)場(chǎng)受淹，因此要在現(xiàn)場(chǎng)筑建排水溝，臨時(shí)設(shè)施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外，還有的國(guó)家瞬時(shí)風(fēng)速很高，對(duì)臨時(shí)建筑、高空作業(yè)帶來很大危險(xiǎn)，需要事前采取防護(hù)措施。

2.3.6施工場(chǎng)地的地貌、地質(zhì)

施工場(chǎng)地內(nèi)原有建筑物情況，地形坡度、傾斜方向、地勢(shì)，地面下是否有管道，地面上是否有輸電高壓線、通訊設(shè)施，這些可以用照片來加以輔助表述，另外還需將地形圖與實(shí)地相對(duì)照，查看是否一致，有條件時(shí)進(jìn)行一些輔助測(cè)量。地質(zhì)資料是重要的基礎(chǔ)資料之一，除可要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提供外，也可在實(shí)施場(chǎng)地四周挖4個(gè)深1.5至2米的探井，以了解淺層的土質(zhì)情況和地下水位深度，為施工方案的制定、特別是基礎(chǔ)開挖時(shí)要采取的措施提供可靠的依據(jù)。

2.3.7當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

境外廣播電視工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，一般執(zhí)行我國(guó)頒布的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。但為了尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，要調(diào)查當(dāng)?shù)夭捎玫摹⒂嘘P(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程，與我國(guó)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，找出差異，并爭(zhēng)取說服當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量驗(yàn)收中采用我國(guó)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程。

2.3.8當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)

了解與廣電施工有關(guān)的稅種和費(fèi)率，免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件和相關(guān)費(fèi)用。物資的清關(guān)程序和費(fèi)用，物資的進(jìn)口關(guān)稅等。

2.3.9當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

了解當(dāng)?shù)貙?duì)工程、車輛、人員的有關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定。當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的誠(chéng)信情況、保險(xiǎn)品種、賠償責(zé)任、賠償方式及保險(xiǎn)費(fèi)率等。

2.3.10當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī)

了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程實(shí)施方面的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁程序等規(guī)定，設(shè)備材料的進(jìn)出口規(guī)定等。當(dāng)?shù)赝鈬?guó)人的簽證期是多長(zhǎng)時(shí)間，簽證期滿后是辦理簽證延期還是辦理居留許可證，辦理的程序和所需費(fèi)用。

2.3.11主要建筑材料

在施工中，各種建筑材料種類繁多，品質(zhì)各異，價(jià)格也不相同，這些材料的選用，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和造價(jià)。因此，選用質(zhì)量好、符合設(shè)計(jì)要求且價(jià)格合理的材料，是非常重要的工作。根據(jù)工程所需的材料，列出名稱、規(guī)格、型號(hào)，通過現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研，確定哪些材料可從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購(gòu)，哪些材料應(yīng)由國(guó)內(nèi)供應(yīng)，哪些材料需從第三國(guó)轉(zhuǎn)口。一些大批量使用的材料，如砂、石子、水泥、木材等，為降低成本費(fèi)用，當(dāng)?shù)鼐哂猩a(chǎn)能力的，應(yīng)盡可能在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購(gòu)。

2.3.12運(yùn)輸條件

調(diào)查當(dāng)?shù)赜行抛u(yù)、能力強(qiáng)的貨運(yùn)公司，了解物資運(yùn)輸情況，包括公路、鐵路、海運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)等，貨物運(yùn)輸傭金，進(jìn)口物資商檢費(fèi)，免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件、辦理的時(shí)長(zhǎng)。了解港口的吞吐能力，可通行的集裝箱規(guī)格、裝卸能力、港口到施工現(xiàn)場(chǎng)的距離、運(yùn)輸條件及價(jià)格、港口運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定、船期、滯港費(fèi)及收取的標(biāo)準(zhǔn)、清港費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等。為便于一些貴重設(shè)備或急需物資的空運(yùn)，還需要了解從機(jī)場(chǎng)到施工現(xiàn)場(chǎng)的距離，運(yùn)輸條件及價(jià)格，機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，航班等。

2.3.13施工機(jī)械

現(xiàn)場(chǎng)施工所需的各種施工機(jī)械，需要調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐墓?yīng)能力、供應(yīng)的方式、運(yùn)距、租賃臺(tái)班單價(jià)、設(shè)備機(jī)械的質(zhì)量等。對(duì)境外廣播電視工程來說，根據(jù)不同的工程項(xiàng)目，一般主要包括面包車、小轎車、卡車、起重機(jī)、混泥土攪拌機(jī)、夯土機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、電焊機(jī)、砂輪切斷機(jī)、小型發(fā)電機(jī)、鋼管腳手架等。對(duì)大型施工機(jī)械主要依賴在當(dāng)?shù)刈赓U，其他施工機(jī)械如當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)沒有且無法用其他施工機(jī)械替代的，可考慮從鄰國(guó)租用，但應(yīng)考慮在需要使用時(shí)能否租賃到，進(jìn)關(guān)手續(xù)及費(fèi)用。一些小型機(jī)械和工具如當(dāng)?shù)貨]有租賃市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自備。

2.3.14水電燃料的供應(yīng)

了解當(dāng)?shù)氐墓╇婋妷骸㈩l率，電力供應(yīng)情況和電價(jià)，供水情況和水價(jià)，燃油供應(yīng)情況和價(jià)格。如當(dāng)?shù)仉娏?yīng)緊張，經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象，為保證項(xiàng)目工期，應(yīng)考慮自備或租用發(fā)電機(jī)。當(dāng)?shù)爻善啡加徒?jīng)常發(fā)生供應(yīng)緊張時(shí)應(yīng)自備儲(chǔ)油罐。

2.3.15臨時(shí)設(shè)施

在施工現(xiàn)場(chǎng)附近選擇一塊場(chǎng)地，建設(shè)臨時(shí)設(shè)施，包括生產(chǎn)性臨時(shí)設(shè)施和生活臨時(shí)設(shè)施，如倉(cāng)庫(kù)、辦公室、工棚及職工宿舍。臨時(shí)供水、臨時(shí)供電可以利用正式施工工程的水源、電源，要落實(shí)接水、接電的具置，具體負(fù)責(zé)實(shí)施的部門及辦理手續(xù)。對(duì)于施工期較短的一些境外工程，通常采用在當(dāng)?shù)刈赓U房屋作為宿舍和倉(cāng)庫(kù)，需要了解租賃費(fèi)用和租期。還要考慮交通是否便利、周圍治安情況等。

2.3.16試塊的當(dāng)?shù)貦z測(cè)、試驗(yàn)

為保證工程的施工質(zhì)量，除了加強(qiáng)設(shè)備、材料的選購(gòu)?fù)猓谑┕ぶ羞€要嚴(yán)格遵守施工規(guī)范，加強(qiáng)檢查管理，進(jìn)行必要的檢測(cè)、試驗(yàn)，如砂石進(jìn)行顆粒級(jí)配、比重、容重、含水率、含泥率、有機(jī)物含量等的試驗(yàn)；混泥土試塊進(jìn)行容重、抗壓、調(diào)整級(jí)配比試驗(yàn)等。因此要到當(dāng)?shù)氐臋z測(cè)單位、實(shí)驗(yàn)室，調(diào)查可進(jìn)行的檢測(cè)、試驗(yàn)項(xiàng)目，檢測(cè)質(zhì)量和收取的費(fèi)用。

2.3.17當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力狀況

境外廣電工程項(xiàng)目的施工中需要大量的技術(shù)工人和壯工。由于國(guó)家不同，在勞資關(guān)系和社會(huì)保障方面有不同的法律規(guī)定，需要通過政府有關(guān)部門搜集。了解當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的工種、技術(shù)水平、工資標(biāo)準(zhǔn)、每周工作天數(shù)和每天工作小時(shí)數(shù)、加班的規(guī)定、當(dāng)?shù)貙?duì)雇主雇傭或辭退當(dāng)?shù)毓と说囊?guī)定、有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇等方面的政策法規(guī)、工資增長(zhǎng)指數(shù)等。

2.3.18當(dāng)?shù)刎泿藕豌y行

了解當(dāng)?shù)亓魍ǖ呢泿欧N類，當(dāng)?shù)卣畬?duì)外幣的管理辦法，是否可自由兌換美元、歐元等主要貨幣，當(dāng)?shù)刎泿艃稉Q美元或歐元等主要外幣的匯率及近1-2年匯率變化情況，當(dāng)?shù)劂y行對(duì)外幣兌換的規(guī)定等。

2.3.19當(dāng)?shù)刂饕钗镔Y的市場(chǎng)供應(yīng)

了解當(dāng)?shù)刂饕钗镔Y的供應(yīng)情況和相關(guān)價(jià)格，物價(jià)的增長(zhǎng)指數(shù)。由于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和生產(chǎn)效率等原因，物價(jià)水平各異。需對(duì)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)進(jìn)行調(diào)查。

2.3.20辦公用品市場(chǎng)供應(yīng)情況

了解復(fù)印紙的價(jià)格，復(fù)印文件的價(jià)格，有幾個(gè)電話公司、電話的安裝和使用費(fèi)用是多少，傳真的價(jià)格，有哪些互聯(lián)網(wǎng)接入商、網(wǎng)絡(luò)的安裝費(fèi)和使用費(fèi)分別是多少。

3考察結(jié)束后期工作

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察期間取得的工作成果進(jìn)行整理、分析，寫出考察報(bào)告，提出對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的建議。考察報(bào)告中應(yīng)包括落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地、合作方式、技術(shù)方案的規(guī)模、雙方的責(zé)任與分工、考察收資工作成果、簽署的會(huì)談紀(jì)要或備忘錄等主要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

[1]楊俊杰.工程承包項(xiàng)目案例精選及解析[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009.

篇5

今年4月有幸參加了廣州市百千萬名師工程赴京考察的活動(dòng)，為期三天的學(xué)習(xí)給我?guī)聿簧俚臎_擊。

這一行，我們36位學(xué)員一起走進(jìn)了一所學(xué)院——北京教育學(xué)院；認(rèn)識(shí)了三位大師——李方院長(zhǎng)、李晶教授和陳琳教授；三所小學(xué)——方家胡同小學(xué)、首師大附小、海淀區(qū)民族小學(xué)。通過參觀學(xué)校，我們感受到各校不同的特色、風(fēng)格和孩子們不同的氣質(zhì)表現(xiàn)。北京，的確有它獨(dú)特的一面。

在教育學(xué)院的一天半時(shí)間里，我們認(rèn)真聆聽了李方院長(zhǎng)和李晶教授的講座，又與人文學(xué)院的陳琳教授進(jìn)行了坦誠(chéng)地交流。

第一位——李方院長(zhǎng)

李院長(zhǎng)的講座題為“教育創(chuàng)新與創(chuàng)新人才培養(yǎng)”，他主要從時(shí)代對(duì)教師的要求以及關(guān)于教育創(chuàng)新的思考，談自己對(duì)教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿的思考，重點(diǎn)就“多元智能——從心理學(xué)到教育科學(xué)的實(shí)踐和應(yīng)用”談了自己在國(guó)外收集的一些案例，從而提出要在學(xué)情分析中確定智能因素，在教學(xué)設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)智能軌跡，更倡導(dǎo)教師要為理解而教，談到多元智能的切入、啟發(fā)與深度思考以及對(duì)個(gè)性化學(xué)習(xí)與多樣化教學(xué)達(dá)到教與學(xué)的契合的方式。

李方院長(zhǎng)的講座中談到時(shí)代對(duì)教師的要求，認(rèn)為，當(dāng)今的教師個(gè)體要成為終身學(xué)習(xí)者，能夠進(jìn)行復(fù)雜的思維，做有思想的人。讓我想到最近讀到的吳非老師的《不跪著教書》這本書，書中也要求我們教師要有獨(dú)立思考能力和懷疑精神。的確，只有教師的思想獨(dú)立了，才能教會(huì)學(xué)生用智慧去懷疑，去判斷，去立論，去創(chuàng)新！“只有用思想才能滋養(yǎng)豐富的心靈和厚重的人格。只有教師的思想光明才能燭照出學(xué)生的精神燦爛，只有教師的情感高尚才能熏陶出學(xué)生的高尚情感，只有教師的心理健康才能培育出學(xué)生的健康心理，只有教師的人格偉岸與厚重，才不會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的人格猥瑣與淺薄。”

就教學(xué)而言，我們的目標(biāo)就是發(fā)展學(xué)生的智能，那么究竟智能包含哪些內(nèi)容經(jīng)常沒有正面的給以回答．所以對(duì)智能的界定成為我們從事教學(xué)的起點(diǎn)。李院長(zhǎng)的講座講述了多元智能理論，同時(shí)通過大量的國(guó)內(nèi)外案例，分析了基于多元智能培養(yǎng)的教學(xué)策略。給我的啟發(fā)很大，對(duì)我們提高教學(xué)設(shè)計(jì)的針對(duì)性有很大幫助。通過學(xué)習(xí)，使我自己對(duì)提高學(xué)生的多元智能的培從下意識(shí)變?yōu)榱擞幸庾R(shí)．今后可以用這一理論審視自己的教學(xué)設(shè)計(jì)．檢查自己設(shè)置的問題，設(shè)置的環(huán)節(jié)是否有利于提高學(xué)生的多元智能的開發(fā)。

篇6

目前，加拿大、澳大利亞、美國(guó)等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)形成了完善的牧區(qū)草場(chǎng)利用發(fā)展模式，他們同樣經(jīng)歷了牧區(qū)草場(chǎng)自然利用──過度放牧──草場(chǎng)沙化──加強(qiáng)草場(chǎng)治理的過程，在牧區(qū)草場(chǎng)建設(shè)利用方面積累了很多有效的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)內(nèi)蒙古牧區(qū)草原建設(shè)利用有很強(qiáng)的借鑒意義。其中，加拿大的社區(qū)牧場(chǎng)發(fā)展模式是牧區(qū)草場(chǎng)治理一個(gè)非常值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

一、值得借鑒的加拿大社區(qū)牧場(chǎng)

（一）社區(qū)牧場(chǎng)的由來

1937年，為挽救當(dāng)時(shí)即將崩潰的生態(tài)環(huán)境，加拿大政府開始實(shí)施 “公共牧場(chǎng)計(jì)劃”，重新安置牧區(qū)草原人口并調(diào)整牧業(yè)政策。對(duì)牧區(qū)草原生態(tài)采取了一系列保護(hù)措施，并成立大草原農(nóng)田改造管理局(簡(jiǎn)稱PFRA)，專門負(fù)責(zé)社區(qū)牧場(chǎng)的管理、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及技術(shù)推廣普及等工作。

（二）社區(qū)牧場(chǎng)的職能

加拿大社區(qū)牧場(chǎng)和草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)都屬聯(lián)邦政府所有，大部分社區(qū)牧場(chǎng)本身并不飼養(yǎng)牲畜，其主要職能是按牧場(chǎng)載畜量為周邊的牧民和中小規(guī)模的農(nóng)牧場(chǎng)主在夏季提供放牧管理服務(wù)，并按牧畜數(shù)量收取一定的管理費(fèi)用，疫病防治費(fèi)用則按實(shí)際發(fā)生額收取，牧畜的保險(xiǎn)費(fèi)用由畜主向保險(xiǎn)部門繳納。牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，社區(qū)牧場(chǎng)經(jīng)理由PFRA聘請(qǐng)，并負(fù)責(zé)管理社區(qū)牧場(chǎng)的一切事物，其他管理人員由牧場(chǎng)經(jīng)理聘任，其每天的主要工作就是巡查牧場(chǎng)中的牧草和牲畜情況，并對(duì)生病的牲畜進(jìn)行簡(jiǎn)單的治療。

（三）社區(qū)牧場(chǎng)的管理

社區(qū)牧場(chǎng)的管理非常嚴(yán)格，其放牧管理體系的技術(shù)操作規(guī)程是：固定牧群分群管理時(shí)時(shí)防病限時(shí)放牧連續(xù)、輪牧、延遲、補(bǔ)充、控制時(shí)間等多種形式放牧制度靈活運(yùn)用。社區(qū)牧場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行以草定牧的制度，要求牧場(chǎng)管理人員對(duì)自己管理的每片草場(chǎng)的生態(tài)狀況了如指掌，PFRA的專業(yè)工作人員每年都要對(duì)草地的健康狀況進(jìn)行評(píng)估。通過評(píng)估結(jié)果確定適宜載畜量標(biāo)準(zhǔn)，并按照各地草場(chǎng)的不同狀況時(shí)時(shí)調(diào)整，同時(shí)提出專業(yè)的管理意見，以確保社區(qū)牧場(chǎng)的草場(chǎng)生態(tài)始終處于良好的狀態(tài)，更好地為社會(huì)提供多種用途。

加拿大社區(qū)牧場(chǎng)的草場(chǎng)管理實(shí)行圍欄放牧、劃區(qū)輪牧，即對(duì)大片草場(chǎng)進(jìn)行合理的區(qū)劃，用圍欄分成若干片，一般較大區(qū)域邊界多采用固定的鋼柱刺絲或網(wǎng)狀圍欄，小區(qū)域內(nèi)部邊界多用移動(dòng)式圍欄。一般社區(qū)牧場(chǎng)將草地劃分為兩部分，一部分是放牧場(chǎng)，另一部分是人工草地。劃區(qū)輪牧就是將放牧場(chǎng)分成若干季節(jié)牧場(chǎng), 施行有計(jì)劃地輪牧，每年輪牧的順序和時(shí)間都要交替錯(cuò)開，早春和晚秋在人工草地上放牧，夏季在天然草地上放牧，再在一個(gè)季節(jié)牧場(chǎng)內(nèi)分成若干輪牧小區(qū), 然后按一定次序逐區(qū)輪回放牧。每片草地都有明確的放牧?xí)r間和放牧路線，按照草場(chǎng)等級(jí)狀況，采用連績(jī)放牧、輪牧、延遲輪牧、補(bǔ)充放牧、控制時(shí)間放牧等科學(xué)放牧，嚴(yán)格遵循牧草充分利用，又有充足的再生環(huán)境的原則，使牧草得到充分恢復(fù)和發(fā)育，實(shí)現(xiàn)高效的利用。

社區(qū)牧場(chǎng)同樣有健全的監(jiān)測(cè)制度和方法。每年6月15號(hào)至8月底，PFRA的專業(yè)人員都會(huì)對(duì)牧場(chǎng)草地進(jìn)行監(jiān)測(cè)和取樣。從土壤侵蝕程度、有毒有害雜草情況、樣方產(chǎn)草量和放牧強(qiáng)度等指標(biāo), 綜合評(píng)價(jià)評(píng)估草地植被覆蓋度、草地植物種類組成、不同植物在草群中比例、枯落物存量等。將草地狀況劃分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)，從植物群落外貌、群落層次、入侵物種、土壤侵蝕、枯落物等方面評(píng)分，將草地分為健康、次健康、不健康三個(gè)水平。并根據(jù)評(píng)估結(jié)果, 確定不同草場(chǎng)的輪牧?xí)r間、數(shù)量和天數(shù)，并對(duì)草場(chǎng)生態(tài)嚴(yán)重受到威脅的牧區(qū)實(shí)施禁牧管理。

此外，加拿大牧區(qū)草場(chǎng)干旱少雨，社區(qū)牧場(chǎng)如何保證足量、清潔飲水的供應(yīng)，保護(hù)珍貴的水源是內(nèi)蒙古牧區(qū)建設(shè)需要借鑒的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加拿大對(duì)水源及其質(zhì)量極為重視,目前，加拿大政府通過開發(fā)，已經(jīng)形成了比較完善的牧場(chǎng)供水體系。主要包括利用天然的低洼地形蓄積雨水和雪水加以利用，或者建設(shè)小型水壩攔截地表水流，將其引流到蓄水區(qū)飲用；其次是挖水井，利用地下或地表的輸水管道和設(shè)備將水輸送到各個(gè)放牧小區(qū)的蓄水區(qū)中。并在大多數(shù)在水源的四周加上圍欄保護(hù)，防止牲畜踐踏和污染，保證水資源的永續(xù)利用，不但有效地保證了牲畜和清潔用水的供應(yīng)，還平衡了草場(chǎng)和水源的分布，達(dá)到有效利用水源和保護(hù)草場(chǎng)的目的。

二、對(duì)內(nèi)蒙古草原牧區(qū)建設(shè)的啟示

加拿大草原地區(qū)屬于典型大陸性氣侯，日夜溫差較大，氣候干燥，降水量較小。草原類型以草甸草原、灌叢草甸、疏林草甸為主，其自然生態(tài)條件和內(nèi)蒙古部分地區(qū)草原生態(tài)條件較為相似。所以，加拿大社區(qū)牧場(chǎng)模式的成功為我國(guó)內(nèi)蒙古大草原的牧區(qū)建設(shè)和草原的可持續(xù)利用提供了非常好的借鑒。除了以上應(yīng)該借鑒的社區(qū)牧場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)外，加拿大社區(qū)牧場(chǎng)模式可以給我們以下一些啟示。

（一）增加政府投入，明晰牧場(chǎng)產(chǎn)權(quán)

對(duì)于草原牧區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)，政府應(yīng)增加財(cái)政投入，特別是水利設(shè)施建設(shè)，包括輸水管道、小型水壩，水泡、水井等，使內(nèi)蒙古草原牧區(qū)形成完善的牧場(chǎng)供水系統(tǒng)，平衡內(nèi)蒙古草場(chǎng)的水源分布。同時(shí)，適時(shí)監(jiān)測(cè)并保護(hù)水源，根據(jù)牧場(chǎng)載畜量，限定不同的用水量，采取過量有償用水制度，實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用。

目前，內(nèi)蒙古牧區(qū)草場(chǎng)施行畜、草雙承包責(zé)任制，國(guó)家擁有草場(chǎng)所有權(quán)，牧民擁有草場(chǎng)使用權(quán)。就目前情況來看，牧民對(duì)草原的投入嚴(yán)重不足，過牧、盲目墾荒等現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏監(jiān)測(cè)機(jī)制，草原嚴(yán)重退化。基于此，政府應(yīng)該重新明晰牧場(chǎng)草地的產(chǎn)權(quán)，讓牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成為以營(yíng)利為目的的資本經(jīng)營(yíng)，使牧場(chǎng)成為一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。此外，應(yīng)盡快完善草場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制，國(guó)家可以擁有牧場(chǎng)，也可以出租給牧民，但租期一定要長(zhǎng)，避免使用者在租期內(nèi)對(duì)草場(chǎng)進(jìn)行掠奪式使用。政府還應(yīng)建立和完善相應(yīng)的草原生態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)制度，建立草原退出機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超載過牧和草場(chǎng)退化等生態(tài)破壞現(xiàn)象，視具體情況采取不同的補(bǔ)救措施，直至將草場(chǎng)收回，由國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一治理。

（二）提高牧民素質(zhì)，增加牧民收入

中國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以粗放型經(jīng)營(yíng)為主，勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低。加拿大的牧場(chǎng)主通常都具有高中以上的學(xué)歷，大部分都進(jìn)行過牧業(yè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)。目前，內(nèi)蒙古也展開了對(duì)牧場(chǎng)主、經(jīng)營(yíng)管理人員的專業(yè)教育培訓(xùn)，但對(duì)牧民的培訓(xùn)還有所欠缺。因此，應(yīng)該增加政府投入，加強(qiáng)對(duì)牧民的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，甚至提供無償學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，通過多種渠道、多種形式向農(nóng)牧民傳播推廣畜牧業(yè)新技術(shù)，并在這個(gè)過程中，有效監(jiān)管相關(guān)部門的政策落實(shí)，避免以往“走形式”的覆轍。

此外，增加牧民的個(gè)人利益也是牧區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。雖然自治區(qū)政府已有一些關(guān)于牧區(qū)貸款、補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的政策，但實(shí)際操作力度不大。尤其是在牧民收入和社會(huì)保障方面，政府應(yīng)該加大投資力度。目前，中國(guó)針對(duì)牧民的社會(huì)保障體系還是一個(gè)盲區(qū)，所以應(yīng)該以中國(guó)大力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)為契機(jī)，采用新型合作的形式建立牧民社會(huì)保障體系，增加牧民收入，改善牧民生活條件。

（三）堅(jiān)持科技興牧，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化

我國(guó)畜牧業(yè)科研設(shè)施比較薄弱，為了搞好畜牧業(yè)科技支撐，建議政府增加對(duì)畜牧業(yè)科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的畜牧業(yè)應(yīng)用技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)方面的應(yīng)用技術(shù)研究。對(duì)影響當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，注重應(yīng)用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)有效的畜牧業(yè)技術(shù)知識(shí)，同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的畜牧業(yè)生產(chǎn)和草場(chǎng)保護(hù)技術(shù)，提高草原建設(shè)的科技水平。此外，加強(qiáng)先進(jìn)適用的成果技術(shù)推廣，多渠道、多形式地普及草地建設(shè)先進(jìn)技術(shù)。

目前，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度較低，不僅深加工能力較為薄弱, 而且銷售流動(dòng)范圍較為狹窄。所以，為加速推進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，首先要以項(xiàng)目為載體, 大力扶持與農(nóng)民利益相聯(lián)結(jié)的深加工龍頭企業(yè)。其次，要培養(yǎng)和造就更多素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)的新型牧民，進(jìn)一步打開畜牧業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng), 以促進(jìn)其健康發(fā)展。同時(shí)，更應(yīng)該注重增強(qiáng)牧民的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策鼓勵(lì)合作經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)各種合作組織的建立，促使牧民積極加入合作企業(yè)、協(xié)會(huì)等，提高牧民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接。

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篇7

一、 基本情況

二、 主要做法

（一）實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。保定第三醫(yī)院和朝陽醫(yī)院從發(fā)揮現(xiàn)有人力、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)出發(fā)，注重提高集團(tuán)醫(yī)院的整體水平，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源重組，減少重復(fù)購(gòu)置，降低成本，形成了集團(tuán)框架和以合作形式共同構(gòu)建的醫(yī)療聯(lián)合體。保定市醫(yī)療集團(tuán)抓住集團(tuán)核心醫(yī)院這一關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)駕馭能力，在特色門診建設(shè)上成為保定市之首，在占領(lǐng)醫(yī)療市場(chǎng)方面收到明顯成效。按照醫(yī)療集團(tuán)章程，確定了集團(tuán)的性質(zhì)、宗旨、范圍、規(guī)劃、機(jī)構(gòu)及權(quán)利和義務(wù)，然后按照獨(dú)立法人、行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、財(cái)務(wù)核算形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金所屬關(guān)系、人事歸屬不變的原則，在互惠互利、自愿結(jié)合的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集團(tuán)組合。組建后的保定市醫(yī)療集團(tuán)由25家醫(yī)院組成，目前發(fā)展到35家成員單位，其中核心層一個(gè)，即保定市第三醫(yī)院；以管理權(quán)關(guān)系為紐帶的緊密層兩個(gè)，即保定市急救中心、保定市中醫(yī)院；以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的緊密層兩個(gè)，即保定市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、保定市民族醫(yī)院；以契約法律關(guān)系為紐帶的松散層30個(gè)。朝陽醫(yī)院集團(tuán)于2000年組建，核心醫(yī)院為朝陽醫(yī)院，北京朝陽醫(yī)院集團(tuán)第二醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、八里莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、六里屯街道社區(qū)衛(wèi)生中心、團(tuán)結(jié)湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、三里屯街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、左家莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和朝陽急救分中心為松散層單位，由于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盡管朝陽醫(yī)院有很強(qiáng)的技術(shù)影響力，但目前集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)框架已基本名存實(shí)亡。

（三）在搶占醫(yī)療市場(chǎng)上下功夫。保定市醫(yī)療集團(tuán)強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)給我們留下了深刻的印象。他們充分利用各成員單位在地域上的廣泛分布，按照市場(chǎng)化和集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，強(qiáng)化集團(tuán)成員的互補(bǔ)性，努力通過集團(tuán)知名度，提高各成員單位在群眾中的聲譽(yù)，借此擴(kuò)大服務(wù)群體，在努力提高社會(huì)效益的同時(shí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。朝陽醫(yī)院抓住品牌建設(shè)這一關(guān)鍵，提出“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，即確定國(guó)際化發(fā)展方向，在硬件建設(shè)和頂尖技術(shù)上力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，同時(shí)，采取開放式辦院，積極構(gòu)建一套適應(yīng)于國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制；抓住兩條主線，一切工作緊緊圍繞學(xué)術(shù)學(xué)科和強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理來展開，處理好學(xué)術(shù)學(xué)科為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益服務(wù)，增加效益支持和促進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)科發(fā)展的關(guān)系，努力在實(shí)現(xiàn)雙蠃或多嬴上下功夫；抓住三個(gè)市場(chǎng)不放松，努力拓展社會(huì)保障市場(chǎng)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)和專科專病市場(chǎng)，創(chuàng)造了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入數(shù)億元的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。同時(shí)醫(yī)療服務(wù)對(duì)內(nèi)輻射朝陽區(qū)各街道辦事處、東風(fēng)鄉(xiāng)所屬的行政轄區(qū)外，對(duì)外逐漸面向全市、全國(guó)和國(guó)外。通過市場(chǎng)輻射，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源的有效組織，并實(shí)現(xiàn)了區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合。

三、 幾點(diǎn)建議

我們此次學(xué)習(xí)考察收獲很大，一方面感受到這些醫(yī)療單位在醫(yī)療資源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我們也從這些單位坦誠(chéng)的介紹中看到由于集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益等方面不清晰或者不完全到位，對(duì)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)帶來一定的制約和影響。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)充分借鑒他們成功的經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步明確整合區(qū)域衛(wèi)生資源的思路，以引入市場(chǎng)機(jī)制、爭(zhēng)取多元投入，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為手段，加快醫(yī)療資源整合步伐，構(gòu)建與市場(chǎng)相適應(yīng)的新的衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源的共享化、醫(yī)療水平的現(xiàn)代化、醫(yī)療服務(wù)的人文化、醫(yī)療消費(fèi)的低廉化目標(biāo)，確保我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。

（一）搞好調(diào)研，認(rèn)真編制區(qū)域衛(wèi)生資源整合規(guī)劃。抓住國(guó)家城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國(guó)有企業(yè)主輔分離的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，為優(yōu)化配置區(qū)域衛(wèi)生資源提供依據(jù)。一是摸清底數(shù)。調(diào)查摸底要涵蓋全區(qū)所有的衛(wèi)生資源，既包括重點(diǎn)醫(yī)院、廠礦醫(yī)院，也包括各鎮(zhèn)街、各村的衛(wèi)生所、個(gè)體行醫(yī)點(diǎn)。對(duì)于廠辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真核實(shí)年度經(jīng)營(yíng)收入、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)撥付及使用情況，為區(qū)委、區(qū)政府整合衛(wèi)生資源、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能提供詳實(shí)的第一手資料。二是立足區(qū)情實(shí)際。遵循國(guó)家和我市要求，立足我區(qū)石化基地建設(shè)的實(shí)際，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，以技術(shù)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展為原則，充分利用衛(wèi)生資源，努力提高服務(wù)效率，最大限度滿足群眾的衛(wèi)生需要。三是明確規(guī)劃目標(biāo)。在統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)，要充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是“六大經(jīng)濟(jì)板塊”建設(shè)、現(xiàn)代城市發(fā)展對(duì)衛(wèi)生資源的需求，控制衛(wèi)生資源總量，優(yōu)化增量，調(diào)整存量，提高質(zhì)量，促進(jìn)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，通過健全組織領(lǐng)導(dǎo)，借鑒上海、廣東等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，盡快拿出一套符合我區(qū)實(shí)際的衛(wèi)生資源優(yōu)化和配置方案。

（二）創(chuàng)造條件，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的集團(tuán)化整合框架。本次外出學(xué)習(xí)，給我們一個(gè)突出的感覺就是這些地方在組建集團(tuán)時(shí)，還沒有形成具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的集團(tuán)，只是以市場(chǎng)劃分或者技術(shù)合作、支持下的聯(lián)合。沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，必然導(dǎo)致在整體運(yùn)作上，考慮眼前多、思考長(zhǎng)遠(yuǎn)少，特別是在利益上不能形成相互促進(jìn)機(jī)制，人、財(cái)、物過度松散，整體合力難以形成。所以在謀劃集團(tuán)化運(yùn)作時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的經(jīng)營(yíng)性集團(tuán)，在保證滿足政府基本公共衛(wèi)生要求的同時(shí)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化創(chuàng)造條件。在具體操作上，對(duì)核心醫(yī)院可以采取多元投資的方式，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，特別是強(qiáng)化對(duì)外投資功能，盡可能多地收購(gòu)和整合一定數(shù)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成全資或控股單位，掌握調(diào)度衛(wèi)生資源的權(quán)利。同時(shí)，根據(jù)發(fā)展需要，按照集團(tuán)化運(yùn)作模式，吸納一定數(shù)量具有協(xié)作關(guān)系的半緊密層和松散層單位。只有這樣，集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)才會(huì)合理，整合目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

（三）突出特色，在優(yōu)化新型醫(yī)療技術(shù)結(jié)構(gòu)上下功夫。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，醫(yī)院的專科分科越來越細(xì)，誰能突出特色，掌握新的專科技術(shù)，誰就會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳。我區(qū)醫(yī)院不乏方方面面的優(yōu)秀人才和有培養(yǎng)潛力的中青年醫(yī)務(wù)工作者，要把握現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展方向，形成具有我區(qū)特色的專科。這就要求一些較大規(guī)模的醫(yī)院，必須構(gòu)建新型的醫(yī)療技術(shù)結(jié)構(gòu)，在高度專業(yè)化的基礎(chǔ)上趨向整體化，在實(shí)行多種綜合的基礎(chǔ)上突出特色。應(yīng)注重加強(qiáng)橫向聯(lián)合，建立各種診治中心，如在大港醫(yī)院建立癌癥治療中心、糖尿病治療中心，在大港油田醫(yī)院建立心血管疾病治療中心，器官移植中心等。只有把特色專科建設(shè)好，才能在地區(qū)甚至在國(guó)內(nèi)外形成病人流，創(chuàng)出自己的牌子，擴(kuò)大知名度和影響力，才能促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（四）重視人才，培養(yǎng)－支掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍。醫(yī)院的發(fā)展取決于高質(zhì)量的醫(yī)療水平，而高質(zhì)量的醫(yī)療水平關(guān)鍵在人才。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上要求醫(yī)務(wù)人員不僅要掌握現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)，而且要具備現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。因此，要統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、注重醫(yī)護(hù)人員的基本功訓(xùn)練與專業(yè)訓(xùn)練，一般培養(yǎng)與重點(diǎn)培養(yǎng)，當(dāng)前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要相結(jié)合。培養(yǎng)一支具備開拓型、智力型的專業(yè)隊(duì)伍。由于人才隊(duì)伍的形成需要一個(gè)過程，我們可以從以下三個(gè)方面著手：一是瞄準(zhǔn)高新技術(shù)利用人才。高度重視橫向聯(lián)合，特別是充分發(fā)揮京津地區(qū)名醫(yī)眾多的優(yōu)勢(shì)，加快與國(guó)家級(jí)醫(yī)院高新技術(shù)接軌步伐，帶動(dòng)本區(qū)醫(yī)療技術(shù)提高到一個(gè)新檔次；擬定國(guó)家級(jí)專家教授會(huì)診帶教計(jì)劃，聘請(qǐng)一定數(shù)量的名醫(yī)來我區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過傳幫帶提高我區(qū)醫(yī)務(wù)骨干的技術(shù)水平。二是招賢納士吸引人才。保定市第三醫(yī)院和北京垂楊柳醫(yī)院除了為人才搭建一個(gè)優(yōu)越的生活平臺(tái)外，更注重為這些事業(yè)性強(qiáng)、工作熱情高的有識(shí)之士，創(chuàng)造一個(gè)展示才華、施展才干的事業(yè)平臺(tái)。我們可以高薪聘請(qǐng)一些在某個(gè)領(lǐng)域具有突出作為的專家，也可以聘請(qǐng)一些退休的專家充實(shí)到業(yè)務(wù)科室，以發(fā)揮余熱，傳授技術(shù)，提高醫(yī)院整體技術(shù)水平。三是眼睛向內(nèi)培養(yǎng)人才。加快對(duì)醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)和鍛煉，是醫(yī)院發(fā)展的迫切需要。要利用專家會(huì)診的機(jī)會(huì)，對(duì)有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)骨干加大培訓(xùn)力度。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，把更多的業(yè)務(wù)尖子送出去進(jìn)修深造，特別是加大與大專院校掛鉤，盡快提升醫(yī)務(wù)工作者的技術(shù)水平。

（五）多元投入，努力提高醫(yī)療設(shè)備水平。醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和臨床水平的提高是離不開儀器設(shè)備。要利用整合區(qū)域衛(wèi)生資源的機(jī)會(huì)，除政府的投入外，要廣開投入渠道，利用一切可以利用的外資和民間資本，改善醫(yī)療設(shè)備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備的精密化、細(xì)微化、高效化和無創(chuàng)傷化，使先進(jìn)設(shè)備與高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院建筑渾然一體，相得益彰。同時(shí)利用先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化醫(yī)院質(zhì)量評(píng)估和醫(yī)院規(guī)章制度、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)程序辦事，強(qiáng)調(diào)醫(yī)院整體功能，達(dá)到醫(yī)院的整體功能與系統(tǒng)層次的優(yōu)化組合，以提高工作效率與效能，在醫(yī)院建立信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集分析處理各種信息，保持醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境信息的暢通。

篇8

一、 考察基本情況

門德斯公司是一家大型的跨國(guó)公司，在南美曉有名氣。該公司以土木工程、建筑、安裝等為主，業(yè)績(jī)顯著。他們是目前世界最大的伊泰普水電站的建設(shè)者之一，我國(guó)天生橋水電站的建設(shè)亦有他們的身影。該公司的業(yè)務(wù)已橫跨歐、美、亞、非地區(qū)，是一家人員素質(zhì)較高、技術(shù)裝備精良、管理規(guī)范、具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的公司。該公司高度重視質(zhì)量管理，全面貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，通過了ISO9001認(rèn)證。在安全管理上，他們亦通過了OHSAS18001的認(rèn)證。這說明他們具有規(guī)范的管理體系。該公司目前現(xiàn)有人員約1200人，產(chǎn)值達(dá)4億多美圓。

坐落在巴西圣保羅的EMAE發(fā)電公司所屬的一家燃?xì)怆娬荆冀ㄓ?954年。其主設(shè)備是由加拿大LIGHT公司提供的2×100和2×135MW的燃油機(jī)組，目前總?cè)萘?72MW。該公司計(jì)劃2002起，將這些機(jī)組改為燃?xì)鉃橹鞯穆?lián)合循環(huán)機(jī)組，并擴(kuò)建4×100MW燃?xì)鈾C(jī)組。該公司電量由電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，電價(jià)由國(guó)家統(tǒng)一制定，目前為R＄42/MWH，折合人民幣0.168元/KWH。該廠現(xiàn)有189人。

圣保羅管電機(jī)構(gòu)為州能源廳。目前，該州發(fā)輸電已分開，用電已私有化，并擬在2003年，將目前國(guó)有的發(fā)電系統(tǒng)私有化，進(jìn)入市場(chǎng)。

我們?cè)谝凉咸K參觀了伊泰普水電站。它是目前世界上最大的水電站，裝機(jī)12600MW，年發(fā)電量900億KWH，巴西境內(nèi)60%的電量靠它供應(yīng)。伊泰普水電站主體壩高193米，相當(dāng)宏偉壯觀。

瑪瑙斯地區(qū)是巴西最大的一個(gè)行政區(qū)域，州政府為瑪瑙斯市，該州約150萬平方公里，人口300多萬。該地區(qū)地域廣闊，森林覆蓋面大，很多地方人煙稀少，邊界地帶多，交通不便。目前，供電率僅50%，線損高達(dá)24%。該地區(qū)有兩家電力公司，同屬北方電力集團(tuán)公司管轄，是集團(tuán)公司的分公司。一家負(fù)責(zé)州府瑪瑙斯市區(qū)的供電，占了98%。另一家負(fù)責(zé)周邊地區(qū)的供電。今年他們也將進(jìn)行重組，合并為一個(gè)公司。該地區(qū)目前平均負(fù)荷為1034.7MW，每年供電需求量增長(zhǎng)在15%以上。

我們?cè)L問的瑪瑙斯市電力局，現(xiàn)有水力裝機(jī)容量250MW，火力裝機(jī)容量3411MW，變電容量17994MVA，230KV線路3560KM，69KV線路958KM，345KV線路128KM，配網(wǎng)3209KM。

在工程質(zhì)量管理方面，該公司遵循的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：ABNT、ANST、ASTM、ISO四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工程均由一名有在工程師協(xié)會(huì)的注冊(cè)的有資格的工程師負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)工程的協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理等。工程完成后，有該公司與律師共同驗(yàn)收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段時(shí)期后（一至二年），由政府有關(guān)部門派出專門小組，對(duì)工程的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

在工程管理方面，巴西政府對(duì)招投標(biāo)管理十分嚴(yán)格和規(guī)范。1993年專門制定和頒布了N°8666工程招投標(biāo)。法律規(guī)定，凡屬政府投資的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)，由政府公告。標(biāo)書必須符合法律規(guī)定，要經(jīng)律師審核，并要明確具體項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)由專門的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織進(jìn)行。一般先評(píng)技術(shù)標(biāo)，再評(píng)商務(wù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人均可到場(chǎng)。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果，任何投標(biāo)人均可查看中標(biāo)人的資料。如有異議，均可提出上訴。

在巴西圣保羅期間，我們拜訪了巴西圣保羅電力協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)由政府組建，已成立了15年，經(jīng)費(fèi)由政府支付，工作人員9人，有6個(gè)會(huì)員單位。該協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會(huì)員之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)會(huì)員與政府的關(guān)系，受政府委托進(jìn)行行業(yè)管理，為會(huì)員開拓市場(chǎng)，為會(huì)員提供咨詢等服務(wù)。據(jù)了解，巴西也有一個(gè)全國(guó)性的電力協(xié)會(huì)，圣保羅電力協(xié)會(huì)是它的分支。

此次考察，巴西和智利都給我們留下了深刻印象。巴西地處南美，面積850萬平方公里，人口一億六千萬，是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，原為葡萄牙殖民地，現(xiàn)僅500年歷史，是一個(gè)多民族的混合移民國(guó)家，官方語言為葡萄牙語，有26個(gè)州和一個(gè)聯(lián)邦自治區(qū)，首都是巴西利亞。巴西自然資源豐富，擁有世界第一大河---亞馬遜河和世界上面積最大，動(dòng)植物種類最多的亞馬遜原始森林，號(hào)稱世界之肺，可利用土地面積達(dá)85%以上。巴西有豐富的礦產(chǎn)，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地區(qū)達(dá)4000多毫米，水電站無枯水期。巴西的農(nóng)牧業(yè)較發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)牛和咖啡、橡膠、各種水果，汽車和輕工業(yè)也較發(fā)達(dá)。巴西自六十年代的經(jīng)濟(jì)改革以來，發(fā)展迅速，創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡，目前人均收入達(dá)5000美圓。

二、啟迪和收獲

1、南美有著巨大的市場(chǎng)，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)展自己。我們?cè)诳疾熘辛私獾剑抢娏o張，首都圣地亞哥尚有拉閘限電的現(xiàn)象，其政府正積極解決此問題，他們目前大量需要小型燃?xì)鈾C(jī)組，而且政策較為寬松。巴西電力需求的增長(zhǎng)速度也很快，除要求施工中盡可能使用當(dāng)?shù)孛窆ね猓渌叨己軐捤伞０臀鞯耐两ê兔裼媒ㄖ矫嬉灿兄^大的潛在市場(chǎng)。但在南美發(fā)展應(yīng)注意：a、南美為拉丁語系，大多為西班牙語，巴西為葡萄牙語。因此要有相應(yīng)的語言人才。b、要了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律和風(fēng)土人情。c、既要大膽開拓，勇于進(jìn)取，也要認(rèn)真研究市場(chǎng)。

2、南美基本上為發(fā)展中國(guó)家，有許多情況與我國(guó)相似。但他們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的，與世界經(jīng)濟(jì)接軌，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。如：巴西的政府采購(gòu)、國(guó)家投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、門德斯國(guó)際公司的跨國(guó)管理方式，國(guó)外公司的質(zhì)量管理等等，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)然，我們的電力施工企業(yè)與他們相比也有我們的長(zhǎng)處，我們不可妄自菲薄。但我們一定要取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，早日走出去，發(fā)展我們自己。

3、當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，比的是智慧，是你所掌握的知識(shí)，你的技術(shù)，你的管理水平和你的技術(shù)裝備。因此，我們的電力施工企業(yè)要盡快適應(yīng)這種形勢(shì)，將我們的企業(yè)盡快從勞務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇停瑢趧?wù)輸出變?yōu)楣こ炭偘＿@樣，我們才能提高效率和效益。

4、我們要學(xué)習(xí)國(guó)外公司的應(yīng)變能力，學(xué)習(xí)國(guó)外公司成功的管理經(jīng)驗(yàn)。如，我們考察的幾家公司，他們?cè)谫|(zhì)量管理上，為適應(yīng)不同國(guó)家和地區(qū)的要求，采用了四種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在管理上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這是我們應(yīng)該認(rèn)真借鑒的。

5、智利因近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，電力出現(xiàn)了緊缺現(xiàn)象。巴西的備用容量很大，盡管供電需求增長(zhǎng)很快，但還是能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。這一點(diǎn)我們應(yīng)引起重視，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)備用容量很少，近年又有供過于求的現(xiàn)象，因此忽略了基本建設(shè)。我們認(rèn)為，應(yīng)抓住機(jī)遇，積極擴(kuò)容，以適應(yīng)今后經(jīng)濟(jì)騰飛的需要，也改變目前備用容量不足，過于拼生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)象。

三、建議

1、從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，電力的改革應(yīng)以積極穩(wěn)妥的方針為好，不宜操之過急。弄不好，則會(huì)出現(xiàn)象加州停電等那樣的不安定因素。巴西的電力改革，也是分不同的地區(qū)和不同的情況進(jìn)行的。我們國(guó)家那么大，應(yīng)該因地、因時(shí)、因不同情況制宜。

2、國(guó)外的協(xié)會(huì)看來也不一定要“四自”，也有各種形式，只要適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要就好。中電聯(lián)應(yīng)多考察研究一些國(guó)外的協(xié)會(huì)，借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展自己。

3、中電聯(lián)應(yīng)幫助會(huì)員開拓市場(chǎng)，多組織企業(yè)出去考察。一方面開拓思路，放寬眼界，增長(zhǎng)見識(shí)。另一方面可多了解國(guó)外信息，了解國(guó)外市場(chǎng)，積極向外向型發(fā)展。這樣的活動(dòng)也倍受企業(yè)的歡迎。

篇9

江南實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)辦于2005年，當(dāng)時(shí)小學(xué)只招收了六個(gè)班的一年級(jí)學(xué)生和個(gè)班的初中一年級(jí)學(xué)生，屬于起步階段。但是，從校長(zhǎng)的教育教學(xué)理念到校園環(huán)境的布置，都滲透著七個(gè)字“為了學(xué)生的發(fā)展”。為了學(xué)生健康地發(fā)展，校長(zhǎng)、老師們像呵護(hù)幼苗一樣細(xì)心、精心地進(jìn)行著無痕的教育。

一、環(huán)境教育無痕

1、環(huán)境的創(chuàng)設(shè)。

靜-----學(xué)習(xí)的場(chǎng)所

走進(jìn)校園，一條寬寬的走道------干凈、整潔，一條木板鋪成的林蔭小道------蜿蜒曲折。正好遇上上課時(shí)間，走道上、林蔭道上，空無一人，平添了一份清凈、空曠的感覺。真是一個(gè)學(xué)習(xí)的好地方。

趣----玩耍的場(chǎng)所

玩是小學(xué)生的天性，在這樣一所九年一貫制的寄宿制學(xué)校，管理者時(shí)時(shí)關(guān)注孩子的需要，開辟兒童樂園，還孩子玩的權(quán)利，給孩子玩的樂趣，孩子們?cè)谕嬷袑W(xué)習(xí)、在玩中相處。這樣的舉措，真正體現(xiàn)了以生為本的教育理念。

2、氛圍的營(yíng)造

江南實(shí)驗(yàn)學(xué)校有一個(gè)很大的圖書館，圖書館里還有一個(gè)開放式的閱覽室，專門為孩子們看書準(zhǔn)備的。它的設(shè)計(jì)也很有人情味，一張三角形的桌子，配六個(gè)小凳子，小朋友可以圍著桌子坐在一起，在這里看書，有點(diǎn)像在哪個(gè)咖啡館里悠閑地喝著咖啡一樣，可以悠閑、輕松、愉悅地看書。這里給我們的視覺信號(hào)是：學(xué)校的書文化------書就像我們的朋友，經(jīng)常來看看，來聚聚。

如果說，圖書室給人親近感，那么英語教室就是另一番景象了。走進(jìn)英語專用教室，只見巨幅的國(guó)外建筑、風(fēng)土人情的圖片裝飾了教室所有的墻面，給人很強(qiáng)的震撼力，我們就像來到了英國(guó)、美國(guó)，強(qiáng)烈地感受到歐洲的風(fēng)土人情。孩子在這樣的環(huán)境里學(xué)習(xí)英語，一定比較有真實(shí)感，在這里與老師、同學(xué)們用英語交流，就像在歐洲某國(guó)的大街上與人交談一樣。這種模擬的場(chǎng)景，有利于激發(fā)孩子們學(xué)習(xí)英語的興趣。

場(chǎng)所設(shè)計(jì)上蘊(yùn)涵教育的因素，只有細(xì)細(xì)品位才能感受到，那教師的因素更是潛移默化地影響著學(xué)生的言行。梁校長(zhǎng)在交流時(shí)曾強(qiáng)調(diào)：要求學(xué)生做到的，老師一定也要做到。教師是文化的化身，在有著向師性特征的學(xué)生眼里，老師是最崇高的，最優(yōu)秀的，最神圣的。教師是學(xué)生最好的課本。教師的一言一行都會(huì)影響學(xué)生的言行，因此，校長(zhǎng)在全校營(yíng)造一種“以身垂范”的文化氛圍。

在江南，只要你有心去看一看，會(huì)發(fā)現(xiàn)它的校園環(huán)境的設(shè)計(jì)、文化氛圍的營(yíng)造，都體現(xiàn)出對(duì)孩子的真切關(guān)注和無痕的教育。

二、德育無痕

為什么在沒有人管的十字路口，5000人中，沒有一個(gè)是不違反交通規(guī)則的？市民對(duì)紅、綠燈等信號(hào)系統(tǒng)為什么如此不敏感？學(xué)校的鈴聲響了，為什么學(xué)生還沒有上課的準(zhǔn)備？赫赫有名的徐承楠校長(zhǎng)在思考的是這樣的現(xiàn)狀是怎樣產(chǎn)生的？如何在小學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的信號(hào)系統(tǒng)敏感性。他認(rèn)為：從培養(yǎng)合格公民的角度來說，公民素質(zhì)要從小培養(yǎng)。他們沉下心來，研究德育的教育價(jià)值，認(rèn)為德育是為了學(xué)生更好地發(fā)展，所以主張從小培養(yǎng)學(xué)生的成長(zhǎng)意識(shí)。在精心設(shè)計(jì)一個(gè)個(gè)活動(dòng)時(shí)，都能從德育的內(nèi)涵出發(fā)，深層次地思考，讓學(xué)生在活動(dòng)中受到教育，受到一輩子都受用的教育。

篇10

對(duì)國(guó)內(nèi)汽車維修檢測(cè)技術(shù)發(fā)展的憂慮

我國(guó)數(shù)汽車維修企業(yè)的維修檢測(cè)設(shè)備、維修工具與國(guó)外先進(jìn)的汽車維修檢測(cè)設(shè)備和維修工具等硬件相比，還存在差距，但總體看來，部分市場(chǎng)急需、技水含量高的產(chǎn)品，不是生產(chǎn)不足就是無人生產(chǎn)。究其原因，一方面是限于開發(fā)能力或資金不足；另一方面則在于有關(guān)企業(yè)決策層的心態(tài)問題。國(guó)內(nèi)有些企業(yè)認(rèn)為開發(fā)不如國(guó)外產(chǎn)品，既省力又省心，使得企業(yè)不思進(jìn)取，滿足于充當(dāng)國(guó)外產(chǎn)品的商；對(duì)于一些技術(shù)含量較低或是比較成熟的老產(chǎn)品，眾多廠家則在低水平上重復(fù)大量生產(chǎn)，造成供過于球。據(jù)調(diào)查，汽車維修檢測(cè)行業(yè)中每年都會(huì)新出現(xiàn)許多小企業(yè)，大量生產(chǎn)廉價(jià)低質(zhì)產(chǎn)品，相互降價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，一旦勢(shì)頭不好，立刻退出。中國(guó)汽車維修檢測(cè)行業(yè)的整體水平有待提高，郡種手工作坊式的汽車維修檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)無法適應(yīng)當(dāng)今汽車維修檢測(cè)行業(yè)的要求與需要；由于其產(chǎn)品不能批量生產(chǎn)，成本居高不下．質(zhì)量也無法得到保證，不能形成質(zhì)量與價(jià)格上的優(yōu)勢(shì) 在競(jìng)爭(zhēng)中終究要被淘汰。

一、科技發(fā)展對(duì)汽車維修檢測(cè)設(shè)備的利好影響

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，汽車制造技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)地進(jìn)步。汽車從結(jié)構(gòu)到控制技術(shù)日趨高科技化，汽車新品牌、新材料、新裝備、新功能層出不窮。沒有人能將數(shù)千種車型的維修資料、數(shù)據(jù)、程序記憶在大腦中，這就要求汽車維修技術(shù)人員的知識(shí)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)資訊的全面掌握。這樣對(duì)促進(jìn)專業(yè)人才的培養(yǎng)、交流、使用起到了啟蒙和帶動(dòng)作用。

尤其是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，對(duì)汽車維修檢測(cè)設(shè)備的發(fā)展是具有推波助瀾的帶動(dòng)作用。互聯(lián)網(wǎng)的信息量能夠充分滿足汽車維修設(shè)備的最新資訊更新，徹底打破了資訊傳遞在空間、時(shí)間上的局限，能在第一時(shí)間最全面、最快速地將資訊迅速地傳遞到地球上每一角落。而互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)現(xiàn)代汽車維修行業(yè)中已嶄露頭角，從國(guó)際汽車維修行業(yè)看，維修企業(yè)技術(shù)資料查詢、故障檢測(cè)診斷、技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化，已形成全面普及的局面。在維修信息綜合管理、專家集體會(huì)診、網(wǎng)上查詢資料、網(wǎng)上解答疑難雜癥、網(wǎng)上開展技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)上購(gòu)買汽車維修資料，已經(jīng)成為維修行業(yè)的基本特征。

二、汽車維修檢測(cè)設(shè)備發(fā)展的智能化

(1)向具有自檢、自動(dòng)運(yùn)行功能方向發(fā)展，如意大利的制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)，能在40s內(nèi)對(duì)傳感器、電纜通路、顯示儀表自檢完畢，發(fā)現(xiàn)故障即以代碼顯示故障部位及性質(zhì)，開機(jī)后能自動(dòng)按操作程序運(yùn)行。

(2)能自動(dòng)進(jìn)行零點(diǎn)、溫漂修正，帶有單片機(jī)的檢測(cè)儀表，多數(shù)能對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)、曲線、圖形自動(dòng)進(jìn)行零點(diǎn)修正、溫漂修正、線性擬合，能直接得出正確檢測(cè)結(jié)果，不必再用人工修正。(3)智能化控制，如日本研制的IM型非對(duì)稱自動(dòng)找正式全自動(dòng)前照燈儀，采用硅光二極管代替光電池，提高了光軸定位精度與光度測(cè)量精度。采用微機(jī)與CCD固體攝象元件實(shí)現(xiàn)了光軸自動(dòng)跟蹤找正，用計(jì)算機(jī)圖象處理技術(shù)，能完成等照度曲線測(cè)定與顯示，從而能迅速準(zhǔn)確確定光軸中心，IM一2735既適用于非對(duì)稱光的自動(dòng)找正和測(cè)量，也適用于對(duì)稱光的自動(dòng)找正和測(cè)量。向具有自檢、自動(dòng)運(yùn)行功能方向發(fā)展，如意大利的BST-2500C型制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)，能在40s內(nèi)對(duì)傳感器、電纜通路、顯示儀表自檢完畢，發(fā)現(xiàn)故障即以代碼顯示故障部位及性質(zhì)，開機(jī)后能自動(dòng)按操作程序運(yùn)行; 能自動(dòng)進(jìn)行零點(diǎn)、溫漂修正，帶有單片機(jī)的檢測(cè)儀表，多數(shù)能對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)、曲線、圖形自動(dòng)進(jìn)行零點(diǎn)修正，溫漂修正，線性擬合，能直接得出正確檢測(cè)結(jié)果，不必再用人工修正;智能化控制，如日本研制的IM- 2735型非對(duì)稱自動(dòng)找正式全自動(dòng)前照燈儀，采用硅光二極管代替光電池，提高了光軸定位精度與光度測(cè)量精度。

2.3 顯示技術(shù)、高精度傳感技術(shù)迅速發(fā)展

如制動(dòng)臺(tái)已完全淘汰了測(cè)力彈簧― 自整角機(jī)的測(cè)力顯示方式，代之以高精度的應(yīng)變計(jì)，具有很高的線性精度，這種以高精度傳感器為測(cè)感元件而組成的新型指針儀表，由于其通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、清晰化程度大大提高，已成為檢測(cè)設(shè)備顯示方式今后的發(fā)展方向。

三、汽車維修檢測(cè)設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)逐漸呈現(xiàn)綜合化、集成化。

如日本彌榮(株)的820行計(jì)算機(jī)控制車檢系統(tǒng)，將速度表、制動(dòng)、CO/HC分析、噪聲、側(cè)滑、軸重、前照燈七個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)功能，綜合在一個(gè)20m內(nèi)的檢測(cè)線上，還能在車速臺(tái)上配上電渦流測(cè)功機(jī)，主控計(jì)算機(jī)除控制檢測(cè)設(shè)備的自動(dòng)程序之外，同時(shí)完成檢測(cè)數(shù)據(jù)處理、車檔管理、送修單開單、派工、材料需用卡制作、工時(shí)計(jì)算、維修費(fèi)用結(jié)算、財(cái)務(wù)票據(jù)管理等。類似的系統(tǒng)在日本應(yīng)用已極廣泛，并已發(fā)展到第三代，并正進(jìn)一步向機(jī)電一體化方向邁進(jìn)。無論是作為工作臺(tái)重要組成部分的舉升裝置，還是尾氣分析儀、制動(dòng)試驗(yàn)臺(tái)等檢測(cè)診斷設(shè)備，以及車輪定位儀、碰撞修理系統(tǒng)等校正維修設(shè)備，都不再是純機(jī)械作業(yè)。在這些設(shè)備的工作過程中，電子顯示、電子控制等起到了重要的作用。隨著電子技術(shù)的完善，不同功能的檢測(cè)維修設(shè)備正基于電子技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息傳遞，走向集成化。

推動(dòng)汽車檢測(cè)維修設(shè)備向綜合化、集成化方向發(fā)展的原因主要是汽車技術(shù)的飛速發(fā)展。以往用扳手扳、錘子敲的檢測(cè)方式，解決現(xiàn)代汽車故障，則力不從心。比如，汽車行駛機(jī)構(gòu)的不斷改進(jìn)，需要與之相適應(yīng)的檢測(cè)維修手段，以檢測(cè)調(diào)整其結(jié)構(gòu)參數(shù)偏離的數(shù)值；否則，汽車行駛就會(huì)受到影響。前輪定位及四輪定位參數(shù)，只有依靠先進(jìn)的電腦技術(shù)，才能全部準(zhǔn)確測(cè)出，并校正偏差。

結(jié)語：

我國(guó)是人口大國(guó)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、汽車產(chǎn)業(yè)方興未艾的大國(guó)。隨著汽車產(chǎn)品需求量的不斷遞增，汽車維修檢測(cè)設(shè)備的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)越來越好。想要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，今后要在引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、加大對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量及性能比方面努力，這需要我們共同奮斗，相信在不久的將來，我國(guó)汽保行業(yè)與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距定會(huì)日益縮小，將會(huì)達(dá)到一個(gè)較高水平。

參考文獻(xiàn)：

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（一）有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念從提出到生產(chǎn)實(shí)踐，在不到20年的時(shí)間里，特別是近幾年在歐洲發(fā)展較快。據(jù)FIBL的統(tǒng)計(jì)，截止2000年，歐洲8各國(guó)家從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)共有101，227個(gè)，比1999年增長(zhǎng)136%。其中：意大利49，500個(gè)，增長(zhǎng)165%；奧地利20，000個(gè)，增長(zhǎng)104%；德國(guó)12，740個(gè)，增長(zhǎng)122%；法國(guó)8，300個(gè)，增長(zhǎng)132%；瑞士5，162個(gè)，增長(zhǎng)102%；丹麥3，600個(gè)，增長(zhǎng)171%；英國(guó)2，865個(gè)，增長(zhǎng)183%；荷蘭1，300個(gè)，增長(zhǎng)163%。從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模也在擴(kuò)大，上述8個(gè)國(guó)家農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模為27公頃/農(nóng)場(chǎng)，其中：英國(guó)147公頃/農(nóng)場(chǎng)；丹麥44公頃/農(nóng)場(chǎng)；德國(guó)43公頃/農(nóng)場(chǎng)；法國(guó)39公頃/農(nóng)場(chǎng)；荷蘭22公頃/農(nóng)場(chǎng)；意大利19公頃/農(nóng)場(chǎng)；奧地利18公頃/農(nóng)場(chǎng)；瑞士18公頃/農(nóng)場(chǎng)。

2、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)

歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)在世界上處于領(lǐng)先地位，同時(shí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在歐洲的消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展較大，據(jù)FIBL的統(tǒng)計(jì)，2000年8個(gè)國(guó)家的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)67.2億馬克。其中，德國(guó)最高達(dá)25.6億馬克；依次，英國(guó)9.5億馬克；意大利9.5億馬克；法國(guó)8億馬克；瑞士4.9億馬克；丹麥3.9億馬克；奧地利3.3億馬克；荷蘭2.5億馬克。

3、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口的貿(mào)易

歐洲各國(guó)大面積生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。歐洲各國(guó)內(nèi)部貿(mào)易關(guān)系密切，特別是奶制品、蔬菜、水果和肉類。由于氣候差異，北部歐洲國(guó)家需從南部國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品。法國(guó)、西班牙、意大利、葡萄牙和荷蘭有機(jī)產(chǎn)品出口大于進(jìn)口，而德國(guó)、英國(guó)和丹麥等都有較大的貿(mào)易逆差，有機(jī)食品進(jìn)口需求很大。英國(guó)依賴進(jìn)口60-70%，德國(guó)約為50％。

近年來，由于市場(chǎng)需求的增加和很多產(chǎn)品特別是烘干食品往往是歐洲國(guó)家不生產(chǎn)和不加工的，所以只能從世界各地進(jìn)口，包括從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口。主要來自北美、東歐、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群島、巴西和阿根廷。對(duì)中國(guó)需求較多的產(chǎn)品主要包括：豆類產(chǎn)品、籽類產(chǎn)品、谷物產(chǎn)品、茶葉、速凍蔬菜等。

二、德國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)

德國(guó)是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)，進(jìn)入德國(guó)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品25%來自歐盟，75%產(chǎn)品產(chǎn)自于德國(guó)本土。目前，歐盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)極度過剩，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種低投入的農(nóng)業(yè)方式，是解決歐盟食品過剩的良策，也是重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良策。德國(guó)各級(jí)政府采取限制和保護(hù)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，保護(hù)環(huán)境。

1、 政府政策扶持。德國(guó)和歐盟的其他國(guó)家一樣對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。凡是從事種植業(yè)生產(chǎn)的，可以在政府中拿到補(bǔ)貼，補(bǔ)貼以每公頃678德國(guó)馬克（約339美元）形式直接補(bǔ)貼給農(nóng)戶。以前是按作物補(bǔ)助，現(xiàn)在是按有機(jī)農(nóng)作物的面積進(jìn)行補(bǔ)助。在德克納森州如果參與環(huán)保項(xiàng)目還可以得到另一份補(bǔ)助。州農(nóng)業(yè)局的任務(wù)之一就是核查申請(qǐng)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的面積，落實(shí)補(bǔ)助金。目前德克納森州有2/3的土地是環(huán)保型的，農(nóng)戶可以從政府那里得到補(bǔ)助。農(nóng)民得到各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)加起來，約占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的70%。

2、 限制使用肥料、農(nóng)藥的措施。政府對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用及使用數(shù)量做出具體規(guī)定，植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑是被禁止使用的，如果農(nóng)民因降低了肥料、農(nóng)藥用量而減少了收成，政府將給予一定的補(bǔ)助。

控制地下水源污染。德國(guó)冬季多雨，從上年10月15日到次年1月15日限制施肥。這一時(shí)期是重要的水源保護(hù)時(shí)期，如果農(nóng)戶向政府申請(qǐng)環(huán)保形農(nóng)業(yè)，這一時(shí)期將禁止使用化肥。政府還要求養(yǎng)殖場(chǎng)必須建立畜禽糞便處理庫(kù)，以免糞便隨水流失，影響地下水源。申請(qǐng)參與此項(xiàng)保護(hù)措施的農(nóng)戶，經(jīng)政府核實(shí)確實(shí)采取了措施，可以得到政府的補(bǔ)助。

3、 農(nóng)民普遍的法律意識(shí)。在德國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民必須了解六個(gè)法律，這六法律是：垃圾管理?xiàng)l理、飲用水條例、土地資源保護(hù)法、自然資源保護(hù)法、肥料使用法、種子法和物種保護(hù)法。從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民還必須了解第七個(gè)法律，即植保法。只有了解掌握這些法規(guī)的農(nóng)民方可進(jìn)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

4、 種植上采用生態(tài)技術(shù)控制化肥、農(nóng)藥使用。我們?cè)诘聡?guó)訪問了一個(gè)葡萄種園，該地區(qū)有600多年葡萄種植的歷史，我們看到了葡萄種植管理十分規(guī)范，葡萄順坡種植，整齊劃一，不使用化肥，行間種植著黑麥草和苕子，一方面作為養(yǎng)地作物，春天翻掉作為肥料，另一方面可以抑制雜草的生長(zhǎng)，不使用鋤草劑。如果發(fā)生病蟲害，要用一些生物農(nóng)藥。

5、市場(chǎng)有機(jī)食品多樣化。德國(guó)有機(jī)食品市場(chǎng)品種非常豐富，主要品種包括糧食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等等。

（1）糧食。由于糧食容易處理、加工，糧食在有機(jī)食品市場(chǎng)中分銷最為廣泛。糧食，通常作為一般零售商進(jìn)軍有機(jī)食品市場(chǎng)的先鋒產(chǎn)品。在德國(guó)的有機(jī)糧食市場(chǎng)中，小麥和黑麥占25%，燕麥占15%。消費(fèi)者對(duì)于有機(jī)面粉制作的面包、蛋糕和其他烘烤食品的興趣越來越濃，有機(jī)面包商店在迅猛增加。

（2）水果和蔬菜。大約1/3的水果和將近50%的蔬菜是通過農(nóng)戶市場(chǎng)直銷的方式進(jìn)行營(yíng)銷。只有大約20%的有機(jī)蔬菜和10%的有機(jī)水果加工后出售。作為方便食品，速凍的蔬菜開始為消費(fèi)者接受，并在有機(jī)食品市場(chǎng)上占了一席之地。但對(duì)于加工企業(yè)來說，充足的原料仍然是個(gè)問題。

（3）奶制品。德國(guó)是歐盟中最大的有機(jī)奶生產(chǎn)國(guó)。大約50%的有機(jī)奶是以普通價(jià)格在傳統(tǒng)市場(chǎng)渠道中出售。只有8%的有機(jī)奶通過直銷方式出售。

（4）肉類。有機(jī)食品的消費(fèi)者對(duì)肉類的消費(fèi)相對(duì)要少一些。許多有機(jī)食品消費(fèi)者是素食主義者。在傳統(tǒng)市場(chǎng)上，豬肉比牛肉好銷，但在有機(jī)食品市場(chǎng)有機(jī)牛肉要比有機(jī)豬肉好銷。

6、營(yíng)銷渠道多元化

經(jīng)過近20年的發(fā)展，德國(guó)有機(jī)食品市場(chǎng)的營(yíng)銷渠道日趨多元化，目前有機(jī)食品的出售渠道主要是：①農(nóng)戶直銷。占有機(jī)食品市場(chǎng)份額的20%。1/3的有機(jī)水果、蔬菜和家禽通過農(nóng)戶市場(chǎng)直接銷售。②有機(jī)食品專賣店。占有機(jī)食品市場(chǎng)份額的35%。主要的商品有水果、蔬菜和其他新鮮食品，如奶制品、肉類和新鮮配菜等。近幾年，這個(gè)市場(chǎng)仍將保持10%的年增長(zhǎng)率。③有機(jī)食品折扣店。由于價(jià)格較低，最近才出現(xiàn)的有機(jī)食品折扣店非常成功。今后幾年將有大的發(fā)展。④健康食品商店。占有機(jī)食品市場(chǎng)份額的10%。⑤傳統(tǒng)食品店占有機(jī)食品市場(chǎng)份額的25%。⑥網(wǎng)上訂購(gòu)和郵購(gòu)。

三、德國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

1、 德國(guó)有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的演變。德國(guó)原有有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)50多家，經(jīng)過激烈的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)32家。首先認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須符合ISO標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求非常嚴(yán)格，有些認(rèn)證與檢測(cè)機(jī)構(gòu)合二為一的。目前，這些認(rèn)證機(jī)大多是私人的，私人機(jī)構(gòu)組織認(rèn)證，標(biāo)志不統(tǒng)一，很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)注冊(cè)了自己的標(biāo)志，最多時(shí)達(dá)20多個(gè)。標(biāo)志過多，在使用過程中出現(xiàn)了使消費(fèi)者眼花繚亂的感覺，使有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)受到了影響。德國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為應(yīng)由國(guó)家來組織認(rèn)證工作較為公證。丹麥的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)就是國(guó)家組織的。2001年，歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)工作組提出統(tǒng)一標(biāo)志的意見，凡是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須使用統(tǒng)一標(biāo)志（見圖）。申請(qǐng)使用有機(jī)標(biāo)記的農(nóng)戶或加工企業(yè)需要與有機(jī)標(biāo)記協(xié)會(huì)簽定一個(gè)許可合同。農(nóng)戶每年必須交納250德國(guó)馬克作為管理費(fèi)和認(rèn)證費(fèi)。加工企業(yè)必須交納年銷售額的0.8%。

2、德國(guó)有機(jī)食品層層檢驗(yàn)制度。

德國(guó)對(duì)有機(jī)食品檢驗(yàn)非常嚴(yán)格，設(shè)立了必須的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)與制度。

例如：

糧食類產(chǎn)品：

糧食產(chǎn)品磨面有機(jī)面粉面包房銷售商消費(fèi)者

檢測(cè)檢測(cè)檢測(cè)檢測(cè)檢測(cè)

奶類：

有機(jī)奶奶制品廠酸奶、奶酪批發(fā)商零售商消費(fèi)者

檢測(cè)檢測(cè)檢測(cè)檢測(cè)檢測(cè)

蔬菜：

采摘蔬菜市場(chǎng)消費(fèi)者

檢測(cè)

目前，德國(guó)90%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行檢測(cè)，其中，10%的有機(jī)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)更高。

四、啟示與借鑒

1、 對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的定位問題。近幾年，歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，每年以10%的速度遞增，一是反映發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，限制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，采取保護(hù)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民休耕。二是歐洲人對(duì)大氣、土壤、水資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，再加上政治家的參與，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的呼聲越來越高。三是市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。近幾年瘋牛病、口蹄疫席卷歐洲，人們對(duì)食品安全更為關(guān)注，特別是青年人對(duì)素食的追求，使得有機(jī)食品需求不斷增長(zhǎng)。歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展是社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的要求。

2、 抓住機(jī)遇發(fā)展我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)。我國(guó)山區(qū)丘陵多，很多地方發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具備條件，有些地方已經(jīng)形成喬冠錯(cuò)落、田林結(jié)合的生態(tài)種植區(qū)，有些地方施用化肥、農(nóng)藥很少，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有較大的潛力。我國(guó)應(yīng)抓住國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求的機(jī)遇，在有條件的地方因地制宜，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，滿足國(guó)內(nèi)外不同層次消費(fèi)者的需求。

3、 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是建立一套規(guī)范化的管理體制。歐盟己于1991年公布了種植業(yè)有機(jī)產(chǎn)品的規(guī)定，1994年又公布了動(dòng)物有機(jī)產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)過十幾年的不斷完善，有機(jī)農(nóng)業(yè)管理不斷規(guī)范。在德國(guó)所有有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)必須接受檢查，從事有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定約束，正是這些規(guī)范化的管理促進(jìn)了歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我國(guó)目前有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證大都采用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)國(guó)外機(jī)構(gòu)來華認(rèn)證，認(rèn)證費(fèi)用高，成本大，一般小企業(yè)無法承受。我國(guó)應(yīng)盡快制定適應(yīng)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到與國(guó)際間有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品互相認(rèn)可。

4、 政府對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)給予必要的支持。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)國(guó)家出口創(chuàng)匯。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有三年轉(zhuǎn)換期，在轉(zhuǎn)換期期間，由于停止使用化肥、農(nóng)藥，將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有影響，進(jìn)而影響農(nóng)民收入。因此，政府應(yīng)充分利用WTO的綠箱政策，對(duì)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶與企業(yè)給予扶持，采取適當(dāng)?shù)臏p稅和補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，為國(guó)家出口多創(chuàng)匯。

篇12

短短幾年，確切講，自上一世紀(jì)90年代末以來，經(jīng)過考古界同仁的努力實(shí)踐，我國(guó)的鹽業(yè)考古實(shí)踐已經(jīng)起步，并取得了初步的可喜成績(jī)。究其原因，一方面是我們自己的學(xué)者開始關(guān)注這一領(lǐng)域；另一方面也有賴于我們與國(guó)外有關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展的合作研究。這些對(duì)于促進(jìn)中國(guó)鹽業(yè)考古及相關(guān)領(lǐng)域的研究起了重要作用。

一、背景

自1996年開始，北京大學(xué)開始與美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校考古研究所就鹽業(yè)考古領(lǐng)域的合作開始接洽。1999年初，合作項(xiàng)目得到中國(guó)政府批準(zhǔn)。很快，一個(gè)由北京大學(xué)考古系、成都市文物考古研究所和美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校考古研究所三家組成的“中美鹽業(yè)聯(lián)合考古隊(duì)”（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合考古隊(duì)”）組建起來。這是一個(gè)多學(xué)科的隊(duì)伍，其成員分別來自中外9所大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，所涉學(xué)科包括考古學(xué)、歷史學(xué)、文化人類學(xué)、鹽業(yè)史、歷史地理、地質(zhì)考古、古動(dòng)物學(xué)、古植物學(xué)、年代學(xué)、石器微痕分析等。

大致與此同時(shí)或略晚，一些地方科研單位和大學(xué)也開展了小規(guī)模的鹽業(yè)考古實(shí)踐。這些工作涉及到幾個(gè)不同地區(qū)，在此按地域分別予以扼要的介紹。

二、考古調(diào)查

（一）四川蒲江-邛崍

四川成都平原在先秦時(shí)期為蜀國(guó)領(lǐng)地，這里有悠久的制鹽歷史。《華陽國(guó)志》記：“秦孝文王以李冰為蜀守，冰能知天文地理……又識(shí)齊水脈，穿廣都鹽井、諸陂池，蜀于是盛有養(yǎng)生之饒焉”。成都等地曾出土一批鹽井畫像磚，以形象生動(dòng)的畫面語言傳遞出該地區(qū)古代制鹽業(yè)的信息。

1999年3月，聯(lián)合考古隊(duì)前往四川蒲江、邛崍兩縣。在蒲江縣白云鄉(xiāng)考察了鹽井溝內(nèi)的古鹽井、鹵水漕運(yùn)遺跡、鹽井附近的佛教造像、毀壞的寺院遺跡及窯埂村一帶的灰砂嘴遺址。對(duì)鹽井溝內(nèi)與鹽產(chǎn)業(yè)有關(guān)遺跡進(jìn)行測(cè)繪，對(duì)周圍景觀地貌作360度全景攝錄，全面搜集了遺址范圍內(nèi)的遺跡資料。另外，還在金華村金福井遺址進(jìn)行測(cè)繪及景觀資料的收取。與此同時(shí)，還考察了鹽井崖、百家井（六合村）、毛赤井（蒲硯村）、小王井（松花鄉(xiāng)）等鹽業(yè)遺址點(diǎn)。在邛崍縣，考察了鹽沱村（油榨鄉(xiāng)）、火井、鹽井村（火井鎮(zhèn)）等遺址點(diǎn)。

（二）自貢市

蒲江等地的工作結(jié)束后，聯(lián)合考古隊(duì)前往四川自貢市，參觀鹽業(yè)史博物館并與該館鹽業(yè)史專家進(jìn)行座談。自貢鹽業(yè)歷史博物館的專家們介紹了他們以往在四川境內(nèi)及云南等地進(jìn)行的鹽業(yè)調(diào)查及收獲，放映了考察錄像資料。聯(lián)合考古隊(duì)成員介紹了中美鹽業(yè)考古合作的背景及研究目標(biāo)、國(guó)外鹽業(yè)考古的現(xiàn)狀及進(jìn)展、日本鹽業(yè)考古及研究成果等。其間，聯(lián)合考古隊(duì)考察了東源井、燊海井及鹽場(chǎng)內(nèi)熬制鹽鹵的設(shè)施。實(shí)地參觀了東源井附近一座由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開辦的鹽廠。這座鹽場(chǎng)使用比較原始的熬鹽、制鹽工藝，其生產(chǎn)流程、煮鹽用具、燃料及燃料渣滓廢棄物的堆放及位置等引起聯(lián)合考古隊(duì)成員的極大興趣，這些今天已難得一見的人類學(xué)材料對(duì)深入理解和闡釋蒲江鹽井溝-灰沙嘴遺存的關(guān)系及埋藏學(xué)等具有重要參考價(jià)值。

（三）重慶三峽地區(qū)

三峽地區(qū)在歷史上屬巴人管轄，這里的制鹽歷史更為悠久。《華陽國(guó)志-巴志》中就有巴人向周天子貢鹽的記載。《后漢書-南蠻傳》記：“巴氏之子……是為廩君，……從夷水至鹽陽……鹽水有神女止廩君曰：此地廣大，魚鹽所出，愿留共居”。此后歷朝歷代，這里一直是我國(guó)西南地區(qū)重要的鹽產(chǎn)區(qū)。

1）忠縣

1999年，聯(lián)合考古隊(duì)抵重慶后，前往涪陵參觀了白鶴梁遺址。旋即赴忠縣，重點(diǎn)考察了甘井鎮(zhèn)右溪村中壩遺址、古鹽井等，對(duì)遺址區(qū)域及周圍的景觀環(huán)境進(jìn)行了測(cè)繪和全景攝錄；自中壩遺址沿甘井河上溯，調(diào)查沿線古鹽井的分布及右溪村一帶民居旁分布的鹽井和與鹽業(yè)產(chǎn)銷有關(guān)的遺跡及煉渣。第三，自中壩遺址順流而下步行至甘井河-長(zhǎng)江交匯的河口，考察沿途景觀地貌及甘井河口一帶的瓦渣地、哨棚嘴、崖腳遺址，并對(duì)其相對(duì)位置進(jìn)行了測(cè)繪。第四，對(duì)中壩、甘井口周圍遺址出土的部分尖底陶杯、圜底陶罐進(jìn)行形態(tài)學(xué)觀察，并對(duì)部分器皿的容積進(jìn)行測(cè)繪。第五，前往涂井鎮(zhèn)紅赤村考察汝溪河兩岸分布的鹽井、蓄鹵池、輸鹵筧槽支架柱洞、大型熬鹽爐灶遺跡及損毀的寺廟基址。對(duì)這里的大型熬鹽爐灶進(jìn)行測(cè)繪。歷史上，這一帶的鹽產(chǎn)業(yè)頗具規(guī)模，直至20世紀(jì)60年代才停產(chǎn)。

需要說明的是，早在20世紀(jì)50年代末，四川省文管會(huì)等單位曾在甘井溝口一帶作過調(diào)查 [2]；20世紀(jì)80年代后期，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所在甘井溝和中壩遺址進(jìn)行過調(diào)查 [3]。1993-1994年，北京大學(xué)考古系再次對(duì)中壩遺址和甘井溝口等遺址進(jìn)行復(fù)查 [4]。

2）云陽-奉節(jié)-巫溪-巫山

聯(lián)合考古隊(duì)在云陽縣參觀了云安鎮(zhèn)鹽場(chǎng)（已停產(chǎn)）、白兔井等，了解鹽井的構(gòu)造及提取鹽鹵的設(shè)施。然后前往巫溪縣，重點(diǎn)考察了大寧鹽場(chǎng)（已停產(chǎn)）和向廠區(qū)輸送鹽鹵原料的大寧鹽泉（后溪河北岸寶源山麓）。對(duì)鹽場(chǎng)西端3號(hào)車間和東端3號(hào)車間內(nèi)廢棄的熬制鹽鹵的爐灶及相關(guān)設(shè)施、用具等進(jìn)行測(cè)繪。

3）彭水郁山鎮(zhèn)

1999年夏，聯(lián)合考古隊(duì)派遣北大城市環(huán)境科學(xué)系碩士研究生李小波（現(xiàn)任教四川師范大學(xué)）前往重慶彭水縣郁山鎮(zhèn)，考察那里的鹽業(yè)遺址 [5]。與其他鹽產(chǎn)區(qū)相比，郁山鹽礦具有一定的特殊性，并因此有“彭水型”鹵水一說。其特點(diǎn)為：1）鹽礦地質(zhì)時(shí)代早、埋藏淺；2）鹽鹵多天然出露；三）鹽鹵成分較差。通過此次考察，了解到郁山鎮(zhèn)共有古鹽井13處。此外，明清兩代，當(dāng)?shù)匾苍_鑿過一批鹽井。1949年以后，當(dāng)?shù)貙?shí)際有生產(chǎn)能力的鹽井共9眼，日產(chǎn)鹵1.32萬筒（每筒128斤），后又開鑿了黃泥井、新皮袋井、郁機(jī)一井、郁機(jī)二井等，產(chǎn)量大幅飚升。但是，由于鹽鹵含氟量過高，1984年，郁山鹽廠全部停產(chǎn)。另據(jù)調(diào)查，除郁山鎮(zhèn)外，彭水雞冠山、溫泉等地也有產(chǎn)鹽歷史。

（四）魯北萊州灣地區(qū)

2002年8月，北京大學(xué)考古文博學(xué)院、環(huán)境學(xué)院和山東省文物考古研究所對(duì)萊州灣及膠東半島進(jìn)行了一次鹽業(yè)考古調(diào)查，考察地點(diǎn)和單位達(dá)20余處。通過此次考察，基本達(dá)到了從面上了解魯北-膠東沿海與制鹽有關(guān)的遺址，以及這些遺址的分布、數(shù)量、埋藏及所在地的景觀環(huán)境。其中，考察重點(diǎn)是該區(qū)域內(nèi)常見的一種陶質(zhì)盔形器，詳細(xì)考察了此類器皿的分布、埋藏、年代、器形、紋樣及在遺址中所占的比率等，同時(shí)，對(duì)各地博物館、文管所收藏的一批盔形器進(jìn)行了形態(tài)學(xué)的觀察和實(shí)測(cè)。經(jīng)初步分析，取得了一些新認(rèn)識(shí) [6]。

三、考古發(fā)掘

（一）四川蒲江縣鹽井溝-灰沙嘴遺址

1998年，成都市文物考古隊(duì)曾在蒲江縣白云鄉(xiāng)鹽井溝-灰沙咀遺址作初步試掘 [7]。在鹽井溝發(fā)現(xiàn)2口鹽井和1處蓄鹵鹽池，并作了初步清理。2眼井均圓形大口，直徑170-175厘米，開鑿在溝內(nèi)山溪一側(cè)基巖臺(tái)地上，至今仍滲出鹵水。從井內(nèi)清理出的遺物有唐宋時(shí)期的板瓦等。在1號(hào)鹽井上方約28米處發(fā)現(xiàn)一處摩崖造像，畫面為一佛二菩薩二力士，兩側(cè)刻寫“大中”、“元和二年”紀(jì)年題刻及“勾當(dāng)鹽井人”、“淳熙丙午年修井”等題記。2號(hào)井位于1號(hào)井的上游段。鹽井上方階地有一處用石板砌筑的蓄鹵鹽池，長(zhǎng)375、寬195、深120厘米，中間用石板分隔成兩個(gè)小池。2號(hào)井和蓄鹵鹽池附近發(fā)現(xiàn)有10個(gè)輸鹵筧槽支架柱洞及板基槽1處。筧槽支架的柱洞為圓形，開鑿在溪谷旁基巖或巨石塊上，直徑20厘米上下、深12-26厘米，間距73-208厘米不等。支板基槽也開鑿在基巖上，共14個(gè)，長(zhǎng)36-100、寬10-17厘米。估計(jì)當(dāng)時(shí)可能在基槽上安置支板，再在支板上設(shè)置輸鹵筧槽，向下游窯埂村的鹽場(chǎng)輸送鹵水。

鹽場(chǎng)建在溪谷下游窯埂村邊，這里保留大量廢棄堆積，埋藏豐厚，當(dāng)?shù)厝朔Q“灰沙嘴”。經(jīng)試掘得知有6層堆積，堆積物主要為熬鹽時(shí)廢棄的炭渣、鹽鹵渣等。出土遺物有釉陶碗、四系罐、灰陶盆、紅陶缸等器皿的殘件及板瓦、鐵鍋殘片等。還有數(shù)量較多的長(zhǎng)條形耐火石。從文化堆積及包含物分析其年代大致在唐-宋時(shí)期。

（二）忠縣

1）重慶忠縣甘井溝口遺址群等

20世紀(jì)50年代末，三峽水庫(kù)的建設(shè)開始醞釀，由此拉開了三峽考古的序幕。這一期間，四川省長(zhǎng)辦文物隊(duì)和四川大學(xué)等單位曾在忠縣（原屬四川省）甘井溝河口的瓦渣地、哨棚嘴等地作過試掘 [8]，發(fā)現(xiàn)了以尖底羊角杯和花邊口罐為特征的一組遺存。結(jié)合文獻(xiàn)記載，后來有學(xué)者推測(cè)，此類遺物有可能為制鹽用具。

20世紀(jì)90年代，三峽水庫(kù)建設(shè)正式上馬，一場(chǎng)世界上最大的文物搶救保護(hù)工程在三峽地區(qū)全面鋪開。1993年末，北京大學(xué)考古學(xué)系承接了忠縣地下文物保護(hù)發(fā)掘論證的任務(wù)，并立即派員前往三峽進(jìn)行先期摸底和遺址選點(diǎn)工作 [9]。與此同時(shí)，四川省文物考古研究所、北京大學(xué)考古系已先期在哨棚嘴、崖腳遺址進(jìn)行試掘，為后來的工作作了鋪墊。

1994年初，北京大學(xué)組建了三峽考古隊(duì)。2月前往忠縣，對(duì)忠州鎮(zhèn)甘井口遺址群、烏楊鎮(zhèn)漢-南朝墓葬、涂井李園遺址和魏晉時(shí)期崖墓等進(jìn)行了大規(guī)模發(fā)掘，獲取一批重要資料。在當(dāng)年作的論證報(bào)告中明確指出，甘井口遺址群、中壩遺址、李園遺址出土大量花邊口圜底罐、尖底羊角杯應(yīng)是一種特殊產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的遺留，探索這些遺址的性質(zhì)及此類器皿的使用功能是考古界面臨的一個(gè)新課題 [10]。

從1997年開始，甘井溝口一帶的考古發(fā)掘一直持續(xù)到2002年。

2）重慶忠縣中壩遺址及古鹽井

中壩遺址位于甘井河中下游的右溪村。該址曾于20世紀(jì)50年代末作過試掘 [11]。1990年，四川省文物考古研究所再次對(duì)該址進(jìn)行試掘，對(duì)遺址的埋藏狀況有了初步了解 [12]。1997年以來，四川省文物考古研究所對(duì)該址進(jìn)行大規(guī)模的連續(xù)發(fā)掘至今。

為配合中美鹽業(yè)考古合作項(xiàng)目的進(jìn)行，經(jīng)與四川省文物考古研究所協(xié)商同意，從1999年末-2001年5月，北京大學(xué)考古系每年派遣部分外國(guó)研修生、研究生承接中壩遺址一座探方（編號(hào)99ZZDT0202）的發(fā)掘（面積10x10米，實(shí)際發(fā)掘面積9x9米）。自第18層(約東周晚期)到第69層(生土)發(fā)現(xiàn)的遺跡有：龍窯3座、房基地面（或工作面）33處、灰坑42個(gè)、方形粘土壁坑2座、溝槽6段，以及大量陶片、石器、骨器、角器、卜骨及其他遺物。

發(fā)掘中我們采用了一些新的方法：1）對(duì)探方內(nèi)所有土壤均作篩選(篩網(wǎng)孔徑約0.6厘米)。2）鑒于中壩遺址堆積豐厚、陶片數(shù)量極其巨大，在探方內(nèi)由選取了一個(gè)1米見方的抽樣區(qū)(witness section)，抽樣區(qū)內(nèi)出土陶片全面收取。3）探方內(nèi)出土獸骨全部采集。

發(fā)掘過程中，聯(lián)合考古隊(duì)的地質(zhì)考古專家和地理學(xué)家還對(duì)甘井河流域進(jìn)行了地質(zhì)構(gòu)造和地貌景觀的考察。此外，德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、瑞士等國(guó)的鹽業(yè)考古專家也曾前往中壩遺址進(jìn)行參觀，他們對(duì)這座遺址表現(xiàn)出高度的興趣，并一致認(rèn)同這是一座與制鹽產(chǎn)業(yè)有關(guān)的重要遺址。

3）山東壽光大荒北央遺址

2001年，山東大學(xué)考古系在壽光縣大荒北央遺址進(jìn)行試掘 [13]。此地距萊州灣15公里，是魯北沿海地帶集中出土盔形器的一處遺址，地表采集盔形器殘片占陶片總量的95%以上。該址文化層厚約1米。地1層為表土，第2、3兩層為文化層，包含物仍以盔形器為大宗，其比例超過90%。發(fā)現(xiàn)的遺跡有灰坑和灰溝。灰坑圓形，圜底，直徑50厘米左右，深40-50厘米。坑壁用紅褐色粘土涂抹，加工規(guī)整，透水性差。發(fā)掘者推測(cè)它們有可能是保存淡水或鹵水的設(shè)施。

此次發(fā)掘有兩個(gè)收獲：

1）在文化層中發(fā)現(xiàn)大面積分布的白色沉淀物硬面，表面平滑，推測(cè)是人工形成的遺跡，有可能是與制鹽產(chǎn)業(yè)有關(guān)的遺留。

2）發(fā)現(xiàn)大量盔形器。其質(zhì)地分兩類：一類紅褐色，質(zhì)地差，估計(jì)是用當(dāng)?shù)氐耐寥涝诋?dāng)?shù)責(zé)频摹Ａ硪活惢疑蚝诨疑|(zhì)地好，應(yīng)是在外地?zé)坪靡院蟮妮斎肫贰＿@些盔形器內(nèi)壁底部有白色沉淀物，發(fā)掘者已采集樣品，希望通過檢測(cè)以證實(shí)此類器物是否為專門的制鹽器具。

四、初步的研究成果

（一）成都平原

在蒲江一帶進(jìn)行的考古調(diào)查和試掘未發(fā)現(xiàn)早到先秦的制鹽遺物和遺跡。目前，這一區(qū)域發(fā)現(xiàn)的鹽井一般被定在唐代，蒲江白云鄉(xiāng)窯埂村灰沙嘴的試掘證實(shí)其文化堆積為唐宋時(shí)期。我們認(rèn)為，盡管未找到年代更早的遺存，但也不能說那些大口鹽井都是唐代的。事實(shí)是，自漢代起川西盆地就流行鑿?fù)诖罂跍\井；另一方面，目前斷代的憑據(jù)大多為鹽井附近的摩崖造像及上面的年款題紀(jì)，但這些鹽井可能開鑿在唐代以前，延續(xù)到唐帶或更晚仍在使用。也就是說，摩崖題刻并不說明鹽井的年代上限。但對(duì)此還需作進(jìn)一步的分析。

調(diào)查結(jié)果證實(shí)，蒲江一帶的鹽井均開鑿在山溪兩側(cè)或山崖下，井口大而淺，有的在鹽井附近砌蓄鹵鹽池，或利用溪谷的高低落差架設(shè)筧槽向下游鹽場(chǎng)輸送鹵水；鹽場(chǎng)內(nèi)用耐火石構(gòu)建熬鹽爐灶；燃料可能多為木柴、木炭，也可能使用煤炭（蒲江白云鄉(xiāng)鹽井溝內(nèi)山崖下有自然出露的煤層及早年挖掘的礦洞，但具體何時(shí)開采？不詳。但煤的質(zhì)量極差）。另一現(xiàn)象是，鹽井附近往往開鑿摩崖造像，上面的題刻內(nèi)容往往與鹽井有關(guān)，說明當(dāng)時(shí)的制鹽產(chǎn)業(yè)與宗教之間存在聯(lián)系，此類造像似乎充當(dāng)著鹽井保護(hù)神的角色。總之，上述工作及新的發(fā)現(xiàn)為探索川西平原制鹽歷史提供了重要資料。

（二）三峽地區(qū)

上一世紀(jì)50年代末在甘井溝口發(fā)現(xiàn)羊角尖底杯后，有學(xué)者就推測(cè)這是一種造鹽的器具，有人還進(jìn)而推測(cè)，之所以制作尖底陶器，目的是利于將其插在江邊沙灘地上，經(jīng)日曬鹽鹵獲取食鹽 [14]。但是，如果考慮到三峽地區(qū)一年四季潮濕多雨的氣候條件，這一推測(cè)顯然經(jīng)不起推敲。

我們認(rèn)為這里的遺址是專門的產(chǎn)業(yè)遺留，其中以制鹽的可能性最大。根據(jù)如下：

1）文獻(xiàn)記載，甘井溝一帶在歷史上是重要的鹽鹵產(chǎn)區(qū)。至今在甘井河沿線仍分布相當(dāng)數(shù)量的鹽井。

2）這里發(fā)現(xiàn)的古遺址埋藏狀況特殊，堆積物以尖底杯、還邊圜底罐為大宗，種類單一、形態(tài)特異。

3）此類器皿不是日常生活用具。

4）參閱國(guó)外考古資料，上述器皿及特殊的堆積現(xiàn)象與國(guó)外一些制鹽遺址的堆積和器類極其相似。

中壩遺址探方99ZZDT0202的發(fā)掘有這樣一些規(guī)律性的現(xiàn)象：

1）從第56層開始出現(xiàn)羊角尖底杯。但直至第51層，其總量?jī)H占該層陶器的5%；第50層增至23%；第49b層激增至75%以上。

2）羊角尖底杯的衰退亦極其迅速，第49a層時(shí)銳減至7%強(qiáng)。取而代之的是此前僅占5%左右的大口短身尖底杯，第49a-48層，后者躍升至25%，此后迅速回落并走向消亡。

3）與尖底杯衰退的同時(shí)，厚胎花邊口圜底罐逐漸成長(zhǎng)起來。到49a-35b層時(shí)，大小不甚勻稱的花邊口圜底罐成為主流，比例占50%-80%以上。到35a層以后，此類器又迅速被一種容量均等的束頸花邊圜底罐取代，后者比例激增至80%-90%。

4）到第21層左右，花邊口圜底罐陸續(xù)被容量大小相差無幾的平口圜底罐取代。

通過對(duì)探方99ZZDT0202出土的近200個(gè)完整的圜底罐、尖底杯容積的檢測(cè)，可知圜底罐容積在500ml左右，但有隨時(shí)間變化而變化的趨勢(shì)。另一共同點(diǎn)是，同時(shí)段的陶罐容積非常接近。因此有理由推測(cè)，這些陶罐可能同時(shí)還扮演著量器的角色。

對(duì)探方內(nèi)出土大量的動(dòng)物骨骼我們?nèi)嬗枰允占⑻貏e關(guān)注這樣一些問題：

1）動(dòng)物和魚類的比例及變化；

2）不同時(shí)期動(dòng)物種屬的變化；

3）魚類體積的變化（可反映環(huán)境變遷或捕漁技術(shù)的改進(jìn)）；

4）獸骨一類遺存與制鹽業(yè)之間的聯(lián)系？即是否存在鹽產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品-如腌制魚（肉）、魚醬等？

盡管我們提出了上述結(jié)論，但根據(jù)目前掌握的資料，尚不十分明確當(dāng)時(shí)究竟如何用陶器制鹽，在哪些地方制鹽？工藝流程如何？鹽產(chǎn)業(yè)的規(guī)模？是否存在貿(mào)易和交換？等。

（三）彭水郁山鎮(zhèn)

郁山鎮(zhèn)是一個(gè)比較偏僻的鹽業(yè)產(chǎn)區(qū)。由于儲(chǔ)量、質(zhì)量、交通等各方面原因，這里的井鹽業(yè)生產(chǎn)不象自貢、樂山等地那般舉足輕重，具有一定的地方特點(diǎn)。但是，由于郁山鹽泉具有的天然性和淺埋藏的特征，又很容易成為早期人類開發(fā)利用的鹽業(yè)產(chǎn)地 [15]。假如真是這樣的話，這一帶的鹽業(yè)開發(fā)必然與巴蜀、荊楚地區(qū)的早期人類活動(dòng)密切相關(guān)。因此，應(yīng)給予必要的關(guān)注。

（四）山東萊州灣地區(qū)

通過實(shí)地考察及對(duì)已刊布資料的梳理，了解到這一區(qū)域內(nèi)盔形器的分布基本環(huán)繞萊州灣，西起無棣縣，東止于膠萊河，南界大致蔓延到泰沂山系以北、膠濟(jì)鐵路（濟(jì)-青高速公路）沿線。據(jù)各遺址點(diǎn)出土盔形器的比例，或可將上述區(qū)域進(jìn)一部細(xì)化為兩小區(qū)：1）高密度區(qū)。以萊州灣為圓心，沿海岸線15-30公里構(gòu)成一面向海灣的弧，這一范圍內(nèi)凡商周遺址均出盔形器，而且所占比例甚高，最高占陶器總量90%以上。2）低密度區(qū)。在高密度區(qū)外圍，商周時(shí)期遺址也經(jīng)見盔形器，但為數(shù)不大，呈零星分布。

對(duì)盔形器的年代還有不同認(rèn)識(shí)。一般將它們推定為商周時(shí)期；或?qū)⒛甏孪扪由熘链呵?戰(zhàn)國(guó)或更晚。對(duì)其功能也有不同看法。1）汲水器；2）煮鹽或曬鹽用具；3）陶臼。

結(jié)合四川及三峽地區(qū)的鹽業(yè)考古實(shí)踐，我們對(duì)盔形器有如下基本認(rèn)識(shí)。1）盔形器集中分布于膠濟(jì)線以北，尤以萊州灣近海灘涂地帶最集中，有相當(dāng)一部分出盔形器的遺址坐落在現(xiàn)今鹽場(chǎng)范圍內(nèi)或附近。2）參考全新世以來海面的變化研究，距今3000年前后，萊州灣的古海岸線大致在現(xiàn)今海岸線以內(nèi)15-20公里范圍，也就是說，那些出有盔形器的遺址當(dāng)時(shí)更加靠近海岸線。3）沿海灘涂地下水位高，加之潮水漲落，土壤高度鹽堿化，極不利于農(nóng)業(yè)墾殖。4）盔形器胎體厚重，不具備一般生活用具的特征。有的遺址還發(fā)現(xiàn)將盔形器集中放置在地面或窯內(nèi)，表明盔形器是一種特殊的專業(yè)化生產(chǎn)用具。

萊州灣地區(qū)的盔形器形態(tài)與三峽地區(qū)的花邊口圜底罐類似，遺址的埋藏狀況也與三峽甘井溝一帶的埋藏一致，與世界其他一些國(guó)家和地區(qū)制鹽遺址的堆積及出土物也十分接近。此外，歷史上齊國(guó)一直為重要的海鹽產(chǎn)地，并因占有“漁鹽舟楫之利”，而稱霸一方。再往前看，《世本》記，“夙沙氏煮海為鹽”。夙沙氏為傳說中與神農(nóng)同時(shí)的人物，被尊為海鹽之神，其部族應(yīng)活動(dòng)在山東境內(nèi)。可見，那里的鹽產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的相當(dāng)早。

（五）中原地區(qū)

中原地區(qū)重要的鹽產(chǎn)地在山西南部的河?xùn)|地帶。古史傳說“堯都平陽，舜都蒲坂，禹都安邑”。堯、舜、禹之所以將都邑選在靠近河?xùn)|之地，首要原因是為了控制那里的資源，解池之鹽即為其中之一。盡管上述傳說還需要考古方面的證據(jù)，但晉南一帶自舊石器時(shí)代以來古遺址的分布密度一直較高，暗示上述的推測(cè)并非空穴來風(fēng)。

2000年，劉莉、陳星燦撰文（以下稱簡(jiǎn)稱劉-陳文）討論了黃河流域中心-周邊系統(tǒng)的相互關(guān)系，特別談到了夏商時(shí)期跨地域控制和運(yùn)輸重要自然資源等問題 [16]。這里的資源即指銅、鉛、錫等冶金礦物原料和民生必需品-食鹽。夏-商早期將都邑建在洛陽-鄭州沖擊平原，這里土地肥沃，便于軍事防御和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但也存在一些缺憾，即缺少社會(huì)必需的一些自然資源，如銅、錫、鉛、鹽等戰(zhàn)略物資。為獲取并保障這些資源的供給，夏-商的統(tǒng)治者便將他們的政治-軍事觸角延伸到蘊(yùn)藏有這些資源的周邊地區(qū)。

晉南擁有中原最大的鹽池-解池。解池之鹽經(jīng)日曬即可結(jié)晶，且蘊(yùn)藏極其豐富，是晉-陜-豫地區(qū)唯一的大型鹽業(yè)資源。也是夏商時(shí)期各方爭(zhēng)奪的重要戰(zhàn)略資源。

劉-陳文統(tǒng)計(jì)，晉南已發(fā)現(xiàn)舊石器以來的古遺址300余處。到了龍山時(shí)代晚期，出現(xiàn)了以陶寺為代表的大型中心聚落。龍山以后，夏代沒有將都邑選在晉南，而是建到了豫西。但這一時(shí)期晉南的東下馮類型文化則趨同于豫西的二里頭文化，這說明兩個(gè)地區(qū)一直保持著密切聯(lián)系。到商代早期，晉南商時(shí)期文化則又與鄭州商早期的二里崗文化保持一致。劉-陳文指出，這兩次經(jīng)歷相似的文化變遷涉及一個(gè)有趣的問題：為什么夏人、商人都對(duì)晉南保持了濃厚興趣？

劉-陳文通過對(duì)夏縣東下馮遺址的分析，注意到該址第五期（約當(dāng)早商二里崗下層）建造的一座夯土城，在城垣西南角建有40多座圓形建筑，分為7行，每行6-7座。經(jīng)發(fā)掘可知，這組建筑形制非常統(tǒng)一，每座直徑850-950厘米，基址為厚30-50厘米的夯土，高出周圍地面，每座房基中心有一直徑20-30、深80厘米的大柱洞。地表挖十字形溝槽，寬50-60、深80厘米，內(nèi)有柱洞。基址周邊還有一圈30-40個(gè)排列緊密的柱洞。這組基址可復(fù)原為無墻、無門道的木構(gòu)建筑，地面被十字溝槽分割，空間狹小，不宜作為人類居住的房屋。此外，除發(fā)現(xiàn)少量的陶片外，基址周圍不見其他遺物。反之，它們卻更像古代的糧倉(cāng)。可是，考慮到運(yùn)城的地勢(shì)、土壤及這組建筑的格局，劉-陳認(rèn)為，糧倉(cāng)說亦不足取。聯(lián)系到當(dāng)?shù)刂匾淖匀毁Y源-鹽，他們提出這組建筑可能是商代儲(chǔ)鹽的倉(cāng)房，其形狀與《天工開物》描繪的古代鹽倉(cāng)非常相似。

劉-陳還指出，東下馮出土了數(shù)量較多的大型陶器-蛋形甕、斂口甕，這兩類器中的一部分可能被用來儲(chǔ)藏河?xùn)|鹽池出產(chǎn)的鹽。在豫西二里頭發(fā)現(xiàn)的蛋形甕和斂口甕與東下馮的同類器一致，可能意味著河?xùn)|鹽池的鹽在這一時(shí)期被運(yùn)到了夏人的統(tǒng)治中心。從空間看，解池位于東下馮西南30余公里，發(fā)源于中條山的青龍河可將中條山銅礦、東下馮遺址與河?xùn)|鹽池連接起來，經(jīng)青龍河、涑水、黃河及其支流可將中條山所產(chǎn)之銅、解池所產(chǎn)之鹽運(yùn)抵伊洛地區(qū)。如此，東下馮實(shí)際上扮演了由國(guó)家控制的自然資源集散地的角色。

劉-陳文認(rèn)為，商文化在二里崗上層的某一時(shí)期突然衰落。值得注意的是，商文化在晉南的消失恰好與二里崗上層時(shí)期商文化向東方、向南方的擴(kuò)張趨勢(shì)同時(shí)，而商人向東、向南的擴(kuò)張正是為了攫取那些地區(qū)的鹽（山東）和銅礦（長(zhǎng)江中游）等自然資源。

利用文獻(xiàn)探討河?xùn)|鹽池及這一地區(qū)在歷史上曾扮演的重要角色的研究從很早就開始了。但結(jié)合考古資料進(jìn)行研究者可謂寥寥。由此，我們認(rèn)為劉-陳的研究很有價(jià)值。盡管他們的結(jié)論還帶有較大的推測(cè)成分，也有不少問題還需要進(jìn)一步推敲和澄清，但他們畢竟以新的視角提出了一些有趣的問題，這對(duì)今后該地區(qū)考古研究思路的拓展無疑是富有啟發(fā)的。

注釋

[1] 本項(xiàng)研究得到美國(guó)Wenner-Gren基金資助。

本項(xiàng)研究得到日本住友財(cái)團(tuán)基金（The Sumitomo Foundation of Japan）資助。

[2] 四川省博物館：川東長(zhǎng)江沿岸新石器時(shí)代遺址調(diào)查簡(jiǎn)報(bào)《考古》1959年8期

四川省博物館：四川省長(zhǎng)江三峽水庫(kù)考古調(diào)查簡(jiǎn)報(bào)《考古》1959年8期

[3] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所長(zhǎng)江隊(duì)：四川萬縣地區(qū)考古調(diào)查簡(jiǎn)報(bào)《考古》1990年4期

[4] 1993年12月-1994年5月，本文作者曾負(fù)責(zé)在中壩和甘井溝口一帶進(jìn)行調(diào)查。

[5] 李小波：重慶市彭水縣郁山鎮(zhèn)古代鹽井考察報(bào)告（待刊）

[6] 李水城等：萊州灣地區(qū)古代鹽業(yè)遺址考古調(diào)查（見本刊本期）

[7] 蔣成、龍騰：蒲江古鹽井遺址考古調(diào)查有重要收獲《中國(guó)文物報(bào)》1999年3月3日第一版

[8] 忠縣試掘工作組：忠縣甘井溝新石器時(shí)代遺址試掘簡(jiǎn)況《文物》1959年11期

四川省長(zhǎng)江流域文物保護(hù)委員會(huì)文物考古隊(duì)：四川忠縣甘井溝遺址的試掘《考古》1962年8期

[9] 1993年12月，北京大學(xué)考古系在承接忠縣地下文物保護(hù)發(fā)掘的任務(wù)后，北京大學(xué)考古系李伯謙、趙化成及本文作者即赴忠縣進(jìn)行先期考察。

[10] 北京大學(xué)考古系：《四川省忠縣三峽工程淹沒區(qū)地下文物保護(hù)規(guī)劃報(bào)告》，1994年8月31日（草案）。

[11] 見：四川省文物考古研究所等：忠縣中壩遺址發(fā)掘報(bào)告（注）1《重慶庫(kù)區(qū)考古報(bào)告集》（1997卷），重慶市文物局、重慶市移民局編，科學(xué)出版社，2001年。

[12] 巴家云：忠縣中壩新石器時(shí)代晚及商周遺址《中國(guó)考古學(xué)年鑒-1991》，文物出版社，1992年。

[13] 王青：山東壽光大荒北央遺址發(fā)掘簡(jiǎn)介（待刊）

篇13

遼、冀、吉五市縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考察報(bào)告

為深入實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，做大進(jìn)出口加工業(yè)，縣委副書記##帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局和##公司負(fù)責(zé)人先后赴遼寧省沈陽市、大石橋市、本溪市，吉林省梅河口市，河北省安新縣就有色金屬冶煉業(yè)、松籽加工業(yè)、木材加工業(yè)進(jìn)行招商考察，時(shí)間雖短，但取得了較好的招商效果，并對(duì)更好地加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些有益的啟示。一、招商考察情況及啟示此次招商考察，雖是以招商為主，但在與企業(yè)接觸過程中，也從他們的成功實(shí)踐中，對(duì)如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些非常有益的啟示。啟示一：必須按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，培育完整的工業(yè)體系。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體，牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、關(guān)聯(lián)度高。所考察各地都是以骨干加工企業(yè)為龍頭，上聯(lián)原材料基地，中聯(lián)各類吃配項(xiàng)目，下聯(lián)終端產(chǎn)品市場(chǎng)，整體做大做強(qiáng)，形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)加工體系，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。沈陽##公司從去年以來先后投資近1.5億元，在沈陽市完成了浸漬紙廠、復(fù)合地板廠擴(kuò)建，在我縣##鎮(zhèn)完成了人造板廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從采購(gòu)原材料加工中高密度板－加工生產(chǎn)浸漬紙－合成加工復(fù)合地板－終端產(chǎn)品銷售的完整鏈合，生產(chǎn)能力和潛力不斷提高，今年準(zhǔn)備繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和能力，爭(zhēng)取幾年內(nèi)年加工能力達(dá)到20－30萬立方米。梅河口市以82戶松籽加工企業(yè)為核心，上下連接著200多戶松籽收購(gòu)和出口銷售企業(yè)，原材料收購(gòu)遍布全國(guó)各松籽主產(chǎn)區(qū)，并通過我縣和琿春等口岸收購(gòu)俄羅斯、朝鮮等國(guó)松籽，年加工松籽12萬噸，松籽仁、美人松飲料等產(chǎn)品銷往全國(guó)各地并出口美國(guó)、日本、澳大利亞、香港等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。啟示二：必須以加工業(yè)為支撐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這次考察所接觸的企業(yè)發(fā)展速度都非常快，他們的一個(gè)共同特點(diǎn)，無一不是從貿(mào)易起家，完成一定積累后迅速轉(zhuǎn)型，依靠創(chuàng)辦實(shí)體興辦加工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。保定市建昌銅業(yè)有限公司最初只是收購(gòu)銷售雜銅，1992年正式創(chuàng)辦加工企業(yè)，利用廢銅加工電解銅、銅桿等產(chǎn)品，短短12年時(shí)間，由創(chuàng)業(yè)初期的100萬元發(fā)展到擁有固定資產(chǎn)5000多萬元、總資產(chǎn)2.2億元的河北省最大的煉銅企業(yè)，年產(chǎn)值11.5億元，利稅4000多萬元，而且企業(yè)沒有一分錢貸款。目前，安新縣整個(gè)有色金屬行業(yè)正在由以原材料生產(chǎn)為主向加工終端產(chǎn)品發(fā)展，發(fā)展?jié)摿托б娌焕^提高，有色金屬冶煉所創(chuàng)造的稅收占安新縣的半壁江山以上。梅河口市個(gè)體屠宰戶王小黑，以26萬元入道開始從事松籽經(jīng)銷加工，幾年內(nèi)迅速發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)500多萬元、年加工松籽5000多噸的企業(yè)，產(chǎn)品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以##進(jìn)口鋁錠為主原料，生產(chǎn)加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復(fù)合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑，產(chǎn)品供應(yīng)東北地區(qū)12家大型煉鋼企業(yè)，成為本溪市最大的財(cái)源。啟示三：必須立足自身比較優(yōu)勢(shì)，集中力量培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將自身優(yōu)勢(shì)與歷史機(jī)遇有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域特色，是三省五地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐。梅河口市雖不是我國(guó)的松籽主產(chǎn)區(qū)，但其充分發(fā)揮公路鐵路四通八達(dá)、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優(yōu)勢(shì)，立足東三省和俄羅斯的松籽資源，全力發(fā)展以紅松籽為主的干果類食品業(yè)，成為梅河口市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色和支柱產(chǎn)業(yè)。河北省安新縣充分發(fā)揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術(shù)成熟的優(yōu)勢(shì)，歷經(jīng)30余年的發(fā)展，培育有色金屬冶煉、銷售企業(yè)213家，各類有色金屬產(chǎn)品年成交額達(dá)30多億元，成為華北地區(qū)最大的有色金屬材料購(gòu)銷、加工集散地。大石橋市充分發(fā)揮菱鎂石礦富集的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業(yè)，年產(chǎn)鎂砂30萬噸，被譽(yù)為中國(guó)鎂都。啟示四：必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境全面發(fā)展。這次所考察的企業(yè)有相當(dāng)一部分所從事的是污染比較嚴(yán)重的行業(yè)，但這些企業(yè)在發(fā)展中充分考慮了環(huán)境污染問題，嚴(yán)格按照規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，得到了地方黨委、政府的許可和扶持，同時(shí)也得到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可，得以持續(xù)健康快速發(fā)展，成為當(dāng)?shù)刂匾亩愒春蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在廠址選擇上，這些企業(yè)均以效區(qū)或附近山區(qū)為主，盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)；在廠房建設(shè)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以磚瓦結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu)為主，儲(chǔ)料場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、蓄水池、辦公樓等配套設(shè)施齊全；在設(shè)備安裝上采取污染較嚴(yán)重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時(shí)使用，有條件的企業(yè)安裝了除塵設(shè)備，既盡可能地降低了對(duì)環(huán)境的污染，又保證了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；在廠區(qū)管理上，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格管理，多數(shù)企業(yè)進(jìn)行了美化、綠化，院內(nèi)干凈利落，整潔美觀，如同花園，徹底改變了同類企業(yè)臟、亂、差的形象。二、我縣工業(yè)發(fā)展存在的問題、不足及優(yōu)勢(shì)、商機(jī)與考察各地相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一些明顯的問題和不足。一是企業(yè)單體或群體規(guī)模小。所考察的 五市縣，集中力量培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的是以幾個(gè)大型企業(yè)構(gòu)筑了區(qū)域之最，有的是以小群體大規(guī)模形成了中國(guó)之最、世界之最。而我縣，無論是獨(dú)立的加工企業(yè)，還是整個(gè)產(chǎn)業(yè)，都沒有形成較大的規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不足三分之一。二是原字號(hào)產(chǎn)品多。我縣進(jìn)口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機(jī)床等大宗骨干品種多數(shù)以原字號(hào)銷往全國(guó)各地，產(chǎn)品附加值低，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用很小。而所考察的這些地區(qū)，卻恰恰是利用我縣豐富的進(jìn)口原材料加工銷售半成品、終端產(chǎn)品，壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。梅河口市經(jīng)營(yíng)加工的松籽60－70％是從##購(gòu)進(jìn)的，本溪冶煉業(yè)所需的重要原材料鋁定基本上由##供應(yīng)。三是貿(mào)易流通企業(yè)轉(zhuǎn)型慢。這次所考察的企業(yè)多數(shù)是從購(gòu)銷原材料起步，迅速轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦加工業(yè)，發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹е?cái)源企業(yè)。近年來我縣依托口岸培育了一批具有一定規(guī)模的以外經(jīng)貿(mào)為主的貿(mào)易流通企業(yè)，但由于宏觀上引導(dǎo)扶持不夠、微觀上企業(yè)缺乏工業(yè)技術(shù)和管理人才，這些企業(yè)在創(chuàng)辦實(shí)體發(fā)展加工業(yè)上嚴(yán)重滯后，企業(yè)發(fā)展速度明顯低于所考察地區(qū)的企業(yè)。四是沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我縣除##兩家公司在木材加工上從進(jìn)口原材料、部分加工初級(jí)產(chǎn)品、極少部分加工終端產(chǎn)品上市，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的完整鏈接組合以外，大部分企業(yè)僅僅是經(jīng)銷原材料或加工初級(jí)產(chǎn)品，沒有形成自己的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我縣在外界的影響僅僅是一個(gè)重要的原材料供應(yīng)基地。五是工業(yè)項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后。缺少專業(yè)人才隊(duì)伍，前期投入嚴(yán)重不足，特別是對(duì)煤炭、硅石、風(fēng)力等亟需開發(fā)的資源勘探不到位，一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目缺乏科學(xué)的可研論證和決策依據(jù)，不能得到及時(shí)開發(fā)建設(shè)，影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是企業(yè)建設(shè)管理低標(biāo)準(zhǔn)低檔次。通過考察對(duì)比，我們既看到了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問題和不足，同時(shí)也進(jìn)一步認(rèn)清了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所擁有的比較優(yōu)勢(shì)和面臨的潛在商機(jī)。一是富集的原材料資源優(yōu)勢(shì)。我縣擁有國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種豐富的自然資源。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣已經(jīng)成為全省乃至全國(guó)重要的進(jìn)口有色金屬、木材、松籽、廢舊機(jī)床等原材料供應(yīng)地，縣內(nèi)擁有豐富的煤炭、礦石、山產(chǎn)品等自然資源，如果盡快將這些資源加工轉(zhuǎn)化，會(huì)加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業(yè)基地。二是獨(dú)特的口岸區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)。##是國(guó)家一類陸路口岸，面向國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的品牌，在沿邊開放帶中擁有自己獨(dú)特的地位，對(duì)外吸引力明顯增強(qiáng)。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，可以吸引大批的外地客商到##投資辦企業(yè)，發(fā)展對(duì)俄進(jìn)出口加工貿(mào)易，盡快形成對(duì)俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年精心培育，我縣已發(fā)展起一批完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)均具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，正在積極擴(kuò)張轉(zhuǎn)型，正確加以引導(dǎo)扶持，將迅速形成一批新的立縣工業(yè)企業(yè)。四是良好的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)。正在建設(shè)的##加工園區(qū)，為我縣加快發(fā)展以前店后廠為主要模式的加工企業(yè)提供了良好的建設(shè)平臺(tái)和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久，并已經(jīng)形成了一定規(guī)模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和規(guī)模，但沒有自己的品牌，深加工不夠，進(jìn)一步提升發(fā)展空間非常大。五是難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家正式啟動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地建設(shè)，特別是在能源項(xiàng)目開發(fā)上，加大投資開放力度，國(guó)內(nèi)大型能源開發(fā)企業(yè)紛紛搶占可利用資源和市場(chǎng)，對(duì)我縣良好的煤炭、風(fēng)力等資源表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的開發(fā)愿望，并已經(jīng)采取實(shí)際措施正在做前期項(xiàng)目準(zhǔn)備。國(guó)家正在全國(guó)范圍內(nèi)清理整頓冶煉行業(yè)，20xx年全部取締3000KVA以下礦熱爐，20xx年取締5000KVA以下礦熱爐，國(guó)內(nèi)大部分冶煉業(yè)設(shè)備為低生產(chǎn)能力設(shè)備，經(jīng)過治理整頓，全國(guó)冶煉業(yè)生產(chǎn)能力將下降近一半。我縣如能抓住機(jī)遇，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，通過引進(jìn)和擴(kuò)建，迅速發(fā)展一批6300KVA以上設(shè)備的冶煉企業(yè)，將迅速填補(bǔ)國(guó)家治理整頓所清理出的市場(chǎng)空間，形成新的立縣支柱產(chǎn)業(yè)。所考察地區(qū)的冶煉、松籽、木材加工企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)壯大，為降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)張企業(yè)發(fā)展規(guī)模，都急于向外發(fā)展，特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。三、幾點(diǎn)建議通過考察對(duì)比，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，綜合分析我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)與不足，對(duì)今后我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議。1、明析工業(yè)戰(zhàn)略定位，奠定##經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)。自##口岸開通以來，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由最初的“貿(mào)打頭、工當(dāng)家、農(nóng)為基礎(chǔ)”逐步發(fā)展確定為“堅(jiān)持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，深入實(shí)施工業(yè)興縣、外向帶動(dòng)、招商引資戰(zhàn)略”，##的工業(yè)體系由以國(guó)有企業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有改制的股份制或民營(yíng)企業(yè)、完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)公司創(chuàng)辦的企業(yè)、壯大起來的個(gè)體工商業(yè)戶和小工業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)、外來投資者創(chuàng)辦的企業(yè)各占一定比例的多層次工業(yè)群體，外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與工業(yè)的關(guān)系日益緊密，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用日益明顯。##要實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，將工業(yè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之舉，走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，以大氣魄、大手筆、大動(dòng)作，扶強(qiáng)做大骨干加工企業(yè)，帶動(dòng)工貿(mào)農(nóng)結(jié)合，形成功能完善的支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)我縣工業(yè)由手工作坊向現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展，由家族式管理向集團(tuán)化發(fā)展，由原材料基地向加工集散基地轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)造具有##特色的口岸型生產(chǎn)加工體系，實(shí)現(xiàn)由“工業(yè)興縣”向“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，從根本上為##經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定基礎(chǔ)。2、立足自身比較優(yōu)勢(shì)，加快培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。##必須充分發(fā)揮自然資源、區(qū)位資源、市場(chǎng)資源和資本資源等比較優(yōu)勢(shì)，選定一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，下大力氣優(yōu)先開發(fā)培育，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，今后應(yīng)重點(diǎn)抓好木材加工、能源、食品、醫(yī)藥保健品、輕工產(chǎn)品、有色金屬冶煉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是利用資源優(yōu)勢(shì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以##為龍頭，加快生產(chǎn)刨光材、指接板、餐具、木質(zhì)裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產(chǎn)品，促進(jìn)木材加工基地的形成。以####公司為龍頭，加快坑口電站、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、煤煉油項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展能源工業(yè)。依托俄羅斯豐富的海產(chǎn)品、山產(chǎn)品資源和我縣豐富的自然資源，以##加工廠為龍頭，積極開展海產(chǎn)品、果仁、農(nóng)副產(chǎn)品、山產(chǎn)品精深加工，提高食品加工業(yè)生產(chǎn)水平和出口規(guī)模。以##加工廠為龍頭，大發(fā)展醫(yī)藥保健口加工業(yè)。二是立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑區(qū)域特色。引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合作，開展出口加工，形成輕工產(chǎn)品加工出口基地。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。以##公司為龍頭，加強(qiáng)與遼寧本稀、河北安新等冶煉企業(yè)合作，建設(shè)有色金屬冶煉基地。3、強(qiáng)化政府扶持引導(dǎo)，加快培育立縣骨干企業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快培育一批核心企業(yè)，使其成為旺盛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)和扶持。迅速成長(zhǎng)起來的以外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍，是我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。要把引導(dǎo)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快建立和完善政策、管理、融資等服務(wù)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的民營(yíng)企業(yè)和自由經(jīng)濟(jì)人到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的地區(qū)開眼界、找不足、尋商機(jī)、求合作，特別是加強(qiáng)與其上、下游客戶的聯(lián)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放手、放膽、放量創(chuàng)辦實(shí)體，發(fā)展加工業(yè)，大力開發(fā)終端產(chǎn)品，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)張。二是培育壯大已完成改制的原國(guó)有企業(yè)。目前，我縣的國(guó)有工業(yè)企業(yè)已基本改制成股份制或民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)具有良好的基礎(chǔ)條件，擁有成熟的技術(shù)工人和管理人才，是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要進(jìn)一步幫助這些企業(yè)盡快找準(zhǔn)發(fā)展定位，加大技術(shù)改造和新上項(xiàng)目建設(shè)力度，促其不斷提檔次、上水平、增效益，盡快發(fā)展壯大。三是加大招商引資上項(xiàng)目力度。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和資源開發(fā)，主攻浙、閩、港等發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)，全方位推進(jìn)定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，特別是加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)與外來投資者的合作，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，盡快建起一批龍頭骨干加工企業(yè)。四是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。有計(jì)劃地開展對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，提升其決策和管理水平，盡快走出“家族式”的封閉管理，做到科學(xué)決策、現(xiàn)代管理、合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅；加強(qiáng)工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，吸納創(chuàng)業(yè)人才，集聚發(fā)展能量，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。4、打造載體服務(wù)平臺(tái)，借助外力加快工業(yè)發(fā)展。一是加快園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展簇群經(jīng)濟(jì)。辟建工業(yè)園區(qū)是培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。加快##園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的吸引力和集聚力；進(jìn)一步扶持##工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)招商、投資的主體作用，爭(zhēng)取引進(jìn)建成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加速興建跨國(guó)連鎖工業(yè)城，做大##境外鞋業(yè)及木材加工，推進(jìn)內(nèi)外互動(dòng)興產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目。二是舉全縣之力推進(jìn)商品中心建設(shè)，確保20xx年全部建成投入運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)以服裝鞋帽、建筑裝修、電子軟件、日用小商品工藝品、五金家電五個(gè)功能區(qū)為主體的投資區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，發(fā)展對(duì)俄出口商品跨國(guó)加工貿(mào)易，全力承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取建成中國(guó)出口俄羅斯輕工商品最大的加工基地和物流輸出通道。三是創(chuàng)建優(yōu)良投資環(huán)境，吸引更多的外來投資者獨(dú)資或與##企業(yè)合作建廠。企業(yè)發(fā)展需要一個(gè)成長(zhǎng)的過程。為鼓勵(lì)發(fā)展進(jìn)出口加工業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，必須在土地、稅費(fèi)等政策上制定出臺(tái)比外地和其它行業(yè)更加優(yōu)惠、具體、有效的扶持政策，營(yíng)造寬松、優(yōu)惠、快捷、高效的投資環(huán)境，吸引更多的外來投資者落戶##發(fā)展加工業(yè)。四是成立各類專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)管理。盡快組建木材、冶煉、松籽、黑木耳、煤炭等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，共同研究從初級(jí)產(chǎn)品到終端產(chǎn)品的系列開發(fā)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一開發(fā)，形成既有分工又有合作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，有效避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高整體規(guī)模效益，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)。

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