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探索總結出地理考察活動的規律、原則,讓地理教師掌握地理考察的基本方法,不僅對教師組織開展地理考察活動具有現實指導意義,而且有助于增強地理教師組織開展地理考察活動的信心。
一、組織中小學生地理考察活動原則
第一,組織性原則。嚴格執行教育行政部門和學校有關組織學生外出活動的相關規定,辦理各種報批備案手續,爭取相關部門如教育行政部門、交通、公安消防等部門和學校領導的支持,將活動方案告知家長,以得到家長的理解和支持。一般來說,規模較大(1個班以上)、外出時間較長(6小時以上)的應由學校牽頭組織,規模較小(1個班以下)、外出時間較短(6個小時以內)的可由班主任和科任教師組織。成立活動組織機構,機構一般由領隊(校領導、班主任)、后勤保障人員、安全衛生人員(校警、校醫)、考察管理指導教師等組成。為便于管理,將各班學生分成若干小組,每個小組配備指導管理教師。明確細化每個成員的任務、職責;每個成員都要明白自己擔負著確保學生安全的重任,盡心盡力履行職責。制定考察活動紀律要求,印發給師生,人手一份,并組織他們開展學習,逐條弄清要求。嚴格的組織紀律是地理考察活動的根本保證。
第二,安全性原則。組織者要充分考慮到影響考察活動安全的各種因素:(1)目的地應選擇無地質災害,無危險動植物,適宜未成年人活動的場所。(2)選用證照齊全合法、狀況良好的交通工具。(3)注意收集目的地天氣的預報,避開臺風、雷陣雨、大風雪、高溫酷暑、低溫冰凍等災害性天氣。(4)準備一些應急物品、用具,如干糧、飲用水,防暑、防凍、防蟲藥品,鐮刀繩索等,條件許可的每人配備一個安全應急包。(5)制訂應急預案,萬一出現險情或事故時,師生能夠得到及時、妥善、有效處置。嚴密細致的安全措施是地理考察活動順利進行的根本保障。
第三,循序漸進原則。(1)目標要求要與學生的心智相適應,學生只要作出努力便有所收獲,讓每個參與者都享受到活動成功的喜悅,為下一次活動的開展奠定良好基礎。不宜對大多數學生要求進行深度的研究。(2)考察內容由淺入深,由表及里,要與教學內容緊密相連;先實踐課本中的地理方法,掌握基本的地理技能,印證課本知識,加深對課本知識的理解,再進一步過渡到掌握課外知識與能力的要求。(3)考察地點選取,由校內再到校外,由近到遠。例如有關地形方面的考察活動,先要求學生收集本校地形地貌資料,觀察、了解本校地形地貌,再到校外考察,了解本村鎮或本市的地形地貌。
二、一般地理考察活動的三個階段
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本文從課程設置的整體結構出發,主要從公共課程體系、專業課程體系和實踐課程體系三方面入手,對如何構建新時期民辦高校環境藝術設計課程體系做了一些探討研究。
一、公共課程體系建設
(一)公共必修課程模塊:包括政治理論、形式與政策、大學英語、大學語文、大學體育、應用文寫作、計算機基礎及應用、大學生心理健康教育及職業發展與就業指導、讀書活動。該模塊對實現大學生全面素質發展具有不可或缺的作用,對學生的個性培養、創造性的能力和專業發展也起到良好的促進作用。
(二)公共選修課程模塊:包括人文社會科學、自然科學、藝術教育、健康教育、創新創業教育。該模塊培養學生要具有寬闊的視野、積極樂觀的態度、建立良好的人際關系、健全的人格品質。
二、專業課程體系建設
(一)專業基礎課程模塊:包括設計素描、專業透視、建筑速寫、數字圖像、設計色彩、立體構成、專業制圖、平面構成、色彩構成、立體構成、人體工程學、設計概論、建筑概論、室內設計原理、建筑外立面設計、CAD制圖、MAX建模基礎、渲染技法、效果圖表現技法。該模塊是使學生具備基本的專業理論素養、基本的造型技能以及基本的專業設計技能,為創新設計奠定基礎。
(二)專業核心課程模塊:包括裝飾材料與施工工藝、工程預算與報價、陳設設計、家具設計、家居設計、別墅設計、辦公空間設計、餐飲空間設計、娛樂空間設計、商業空間設計、展示設計、景觀規劃設計。該模塊是讓學生認識行業發展特點,掌握設計的一般原理和方法,引導和發現學生的興趣點,因材施教,培養應用型的設計人才,為學生就業指引方向。
(三)專業選修課程模塊:包括攝影基礎、裝飾畫、民間美術、廣場景觀設計、小區景觀設計、植物景觀設計、城市環境景觀雕塑、快題設計、模型制作。該模塊是培養學生具有一定欣賞美、發現美和創造美的能力,同時,拓寬專業層面,豐富更加全面的知識體系。
三、實踐課程體系建設
(一)課程設計模塊:計算輔助設計與核心設計課程相結合的課程設計。例如,在辦公空間設計課程中,將課程分為兩部分進行,一部分理論基礎課程;一部分設計課程,并使用設計軟件完成最終作品,題目應來源于實際工程,使學生直接或間接參與工程實踐。同時,有組織有計劃地引導并指導學生參與設計競賽活動。該模塊是使學生將所學理論運用到實踐當中去,并像真正的設計師一樣獨立完成整套設計方案,為更早的進入工作角色,奠定堅實基礎。
(二)社會實踐模塊:積極鼓勵學生利用假期時間,進行社會實踐學習,學有所用的同時不斷發現自身的不足,然后再學習再實踐,形成一個良性循環,自我完善。該模塊是使學生考察市場,認識社會,在此過程中提高自身的溝通與合作能力、自我控制能力和抗挫折能力。
(三)專業考察模塊:此課程為外出考察課程,結合環境藝術設計專業的特殊性和學生的實際情況,選擇考察線路,考察前要做好外出準備工作,合理安排出行計劃,并指導學生學會有效考察以及如何完成考察報告。該模塊是讓學生盡可能接觸更多的事物,使學生學會收集專業信息,加強對專業的理解,開拓眼界,并親身感受專業與設計在社會發展中的地位,正確審視自己的前途。
(四)畢業設計模塊:該模塊是對學生所學專業知識及應用的考察和全面總結,結合專業特色,其內容包含設計作品和設計說明兩部分,并強調其設計的創新性。實行開題報告、中期檢查、畢業答辯、畢業展覽制度。該模塊目的是通過教師的引導,激發學生的創新性思維,同時培養學生獨立分析和解決問題的能力。
綜上所述,做好公共課程、專業課程、實踐課程三大課程設置的分析與評價,是構建合理化的環境藝術設計課程體系的基礎,是培養應用型設計人才教育模式的核心。在今后的實施過程中,將不斷結合社會的發展需求和我院的教育特色,對課程體系建設作出調整并加以改進,使民辦高校環境藝術設計課程評價體系的設置更加科學、更加完整。
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2.盲目跟風,走入誤區。眾所周知,旅游業是“朝陽產業”、“無煙產業”,吃住行游購娛一條龍式服務對當地的經濟有很大的拉動作用,因此各地都把發展旅游業放在經濟發展的首位。各地地方政府都在喊旅游,沒有條件創造條件也要上。因此人造景觀“處處開花”。復制曹雪芹筆下的《紅樓夢》大觀園在華東就一下子冒出了7座,吳承恩筆下的《西游記》游樂宮全國竟有近40座,各類民族文化村等主題公園更是數不勝數。據統計,目前人造景觀投資少則數百萬、數千萬,多則數億元人民幣,超過億元人民幣的占75%以上;圈地少則幾百畝,多則數千畝。就如西安的阿房宮,投資1.3億,占地780畝;大唐芙蓉園投資13億,占地1000畝。北京的人造景觀平均投資預算在1億元以上,其中1.5億元以上的5 個,超過2億元的4個。這還不包括未上馬的二期或三期工程的預算。“錦繡中華”的轟動效應導致了后繼者追求經濟效益的偏向。如此巨大的投資,未作詳細的論證和可行性就匆匆開工建設,其結局也是可想而知的。
3.經營方式僵化,缺乏想象力。首先是人造景觀規劃設計的水平偏低(甚至缺乏規劃設計)。由于設計人員對主題的理解膚淺導致了表現方式簡單粗糙,不能充分展示主題的文化內涵。許多規劃只是將一個個模擬或微縮景點進行排列組合。其次是以靜態景觀為主,缺少讓游客能真正參與進來的體驗性項目,難以激發游客的興趣。尤為不足的是大部分“主題園”中科技的應用幾乎為零,技術水準還不及一般的機械式游樂園,其結局只能是曇花一現。
二、重塑人造景觀的對策
1.二次開發,使其重新煥發生機。首先應適時更新游客失去興趣的娛樂設施和景觀。國內的人造景點普遍表現為開業高峰之后客源逐年下降,迪斯尼樂園則常年保持上升趨勢,一個重要原因就是迪斯尼樂園對園內項目實施“三年評估制”,凡是不太受游客歡迎的項目就堅決拆掉,換成新的項目,游客每次重游都能發現景區內有了新內容,因而樂于重游。更新設施和主題,塑造新的形象。在以人造景點為主體的景區,要堅持以旅游業為龍頭,開發獨具特色的旅游產品,增加體驗性項目并隨時更新。如民俗園每天表演的各民族舞蹈只能吸引游客一次,如何吸引二次和多次旅游者,形成穩定的客源呢?可按各民族的傳統節日舉行節慶活動,如彝族的火把節、藏族的轉山會、傣族的潑水節、蒙古族的那達慕等,在該節慶活動時組織游客參加該民族的節日游戲。除此以外,還可舉行少數民族傳統飲食文化節。在組織該類節慶活動時須認真調研,精心設計組織節慶旅游產品,使人造景觀重新煥發生命力。
2.明確市場定位,多元化發展。人造景觀應是一個地區旅游形象的延伸,是該地旅游景觀的補充。如西安、北京,本身就擁有大量高品位的歷史遺跡,再建與之相關的大型歷史文化園就顯畫蛇添足。秦皇島依據自身優勢,依托海濱度假為中心修建了海上運動中心、新澳海底世界和野生動物園、集發農業園等多個不同形式的人造景觀,吸引了大量東北和俄羅斯游客,在當地逗留時間大大增加。人造景觀不應盲目追求規模大,小巧玲瓏也可,只要適應旅游者的需要。城市人造景觀應將目標市場對準都市休閑旅游人群,可定位為周末休閑。可修建如一體驗為主的農業園、花卉園、植物園,以拓展運動為主的水上樂園、拓展訓練場等。
3.彌補兒童旅游市場的空白。迪士尼樂園主打的就是兒童旅游這張牌,它的經久不衰足以證明兒童旅游市場的穩定。兒童旅游市場潛力巨大,但在我國還未被完全開發,現有的兒童旅游產品僅僅是旅行社推出的“親子游”,與成人旅游產品并無多大差別。而城市周邊的兒童短途旅游、周末旅游還未被開發。很多家長周末只能帶孩子去公園、游樂園,兒童只有“玩”,沒有“游”,沒有達到讓兒童學習知識的目的。因此在人造景觀這一塊,可針對少年兒童的特點開發農家體驗游(種植蔬菜水果、喂養動物)、水族館、益智游樂園(側重兒童團隊合作、拓展訓練與開發智力)、兒童篝火基地、科技游樂園、體育公園等。可充分利用我國獨生子女家庭中小孩一般是中心地位的優勢,實行“一拖三”的營銷方式,在保證兒童旅游產品獨特性的前提下,把家長引入到兒童旅游產品中,從而贏得社會和經濟效益的雙豐收。
人造景觀應是城市原有歷史和自然旅游景觀的有力補充。要保持人造景觀持久的生命力、強大的吸引力,開發者應做好充分的市場調研分析后再三思而后行。如何形成穩定的客源市場,并獲得良好的效益,最終達到滿足人們休閑娛樂的目的,才是人造景觀永恒不變的主題。
參考文獻:
[1]北京部分新建人造旅游考察報告.國公網,2008-12-13.
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項目招投標管理,適用于房地產開發公司及建筑企業所有項目的施工總承包單位、各專業分包單位、工程監理單位的招標采購,商業代建項目的工程招標活動可參照。
2 成本部組織機構與工作職責
2.1 公司成本部是工程招標采購的管理機構,也是核心機構
對各項目的工程招標和采購工作進行管理,以服務、支持和重點環節的監控為主,并按規定權限參與招投標過程。如果委托招標咨詢公司,公司成本部要核對咨詢公司對招投標工作跟進,避免不合理或明顯低于成本價的標書中標。
2.2 成本部具體工作包括
制定招標的管理制度、工作流程、工作規范,編制招標文件和合同的示范文本;對項目招標工作的整體策劃進行監督和管理;對招標過程的重點環節進行監督和檢查;建立合格承包人信息庫,逐步與承包人建立戰略合作伙伴管理;逐步發展戰略采購,建立公司戰略招標采購流程;對公司規定權限內招標項目的合格供方、招標文件、決標報告進行審核;參與規定權限內招標項目的招標、評標及決標工作。
3 成本部下一級執行機構工作職責
3.1 各成本部
有上一級單位把控招投標,下一級項目公司是工程招標采購的執行機構,全面負責項目的招標采購工作。
3.2 下一級執行機構的具體工作包括
項目公司招投標領導小組負責招標階段的領導工作,由項目公司領導和相關職能部門負責人組成。主要工作包括:審批公司年度招標計劃;負責項目招標文件、招朔槳岡諳钅抗司內部的評審;負責技術標和商務標的評審;擬定中標單位;審核工程施工合同。
項目公司招標工作小組具體負責招標階段的實施工作,由公司工程、成本、材料設備、財務、景觀、精裝修管理部等相關專業人員組成。主要工作包括:編制年度招標計劃及月度招標計劃;組織投標單位考察,發起會簽,并落實會簽意見;組織編制招標文件,發起會簽,并落實會簽意見;擬定入圍單位名單,編制招標方案,發起會簽,并落實會簽意見;負責編制招標統一口徑或提供工程量清單;負責組織工程發標、開標、評標、定標等工作,根據需要組織招標答疑等工作;負責評審技術標,并提出評審意見;負責評審商務標,并提出評審意見;負責詢標和商務標洽商等工作;編寫決標報告,同時上報項目經理背景調查,發起會簽;跟蹤評標資料的審批情況,下發中標通知書;編制合同文本(依據合同范本),并負責組織簽署和報批合同文本,落實審核/審批意見,根據審核/審批意見修訂合同文本;負責招標工作資料整理歸檔,移交工程部。
4 控制要點及標準
4.1 工程招標階段項目公司應重點控制好以下工作控制要點
招標小組的成立:招標工作小組應在招標工作開始前成立。投標單位的考察及篩選:投標單位考察的深度直接影響到中標單位的質量,各投標單位之間的競爭性直接影響到招標結果,因此項目公司應充分重視,至少應選一家無本項目施工經歷的投標單位。隊伍的篩選應通過小組集體討論確定,當參與投標的單位不超過5家時原則上應等考察完成后進行;每標段投標單位須3家以上;入選的投標單位之間應有一定的競爭性且均符合要求、具備完成發包內容的實力,避免陪標、串標、圍標等現象出現。招標文件的編制、審批及發放:招標文件必須充分結合項目的實際,包括工程重點難點、質量驗收標準、文明施工要求,項目銷售、樣板房和樣板區的要求等,招標文件必須經過審批后才能發放。投標單位在領取招標文件前須已按招標文件要求繳納了投標保證金。綠化工程招標須保證施工圖的深度和質量滿足招標和施工要求,可采用工程量清單方式招標;精裝修、門窗、幕墻工程最好采用工程量清單方式招標。
4.2 開標及評審
開標和評審應始終貫徹公開、公平、公正的原則,對技術和商務報價進行綜合分析比較,并考慮到項目的特點以及可能遭遇的風險分析;按規定應取消詢標資格的不準參加詢標和后續工作。確定中標單位,簽訂合同:合同簽訂須及時,杜絕先進場施工后簽訂合同;督促中標單位按合同規定及時繳納履約保證金;對提出額外附加條件等不配合簽訂合同的,須果斷采取措施或協商或取消中標資格沒收投標保證金等。
5 按照標準實施
按照國家、地方規范的工藝工法、節點做法和質量標準進行制定,能體現項目的特點和亮點,能控制項目的目標成本,同時招標工作須符合公司現行《工程招標管理工作規程》有關要求。要用到的表格有:《項目投標單位考察報告》、《項目招標方案》、《項目開標記錄》、《項目詢標紀要》、《項目投標中標單位請示報告》、《項目中標通知書》、《項目施工合同》。
6 結語
建筑工程項目招投標按照規定進行能夠保證工程的質量,對企業自身發展有著重要的意義。由于招投標過程中,部分人不能夠按照規定辦事,,擾亂社會公平市場,對企業對招標工作是不負責任的。而且,關于招投標的監督體系不夠完善,導致招投標管理中存在著許多問題,我們需要積極采取有效措施,進一步完善各種規定及監督系統,讓招投標體系越來越完善,朝著一個健康積極的方向發展。
參考文獻
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一 項目教學法的涵義及基本程式
“項目教學法”是以現代認知心理學思想、自適應學習理論和探索性學習架構為基礎,采用類似科學研究與實踐的方法,促進學生主動學習、自主發展的一種新型的教學方法。在項目教學中,學習過程成為一個人人參與的創造性的實踐活動,它注重的不是最終的結果,而是完成項目的過程。其目的是在教學過程中把理論與實踐教學有機地結合起來,充分發掘學生的創造潛能,培養學生的自學能力、觀察能力、動手能力、研究和分析問題能力、協作和互助能力、交際和交流能力等綜合能力。
項目教學過程包括收集信息、確定項目、制定計劃、實施落實、成果展示與評價等。其基本程序和模式至少應包括以下幾個方面:
1 確定項目。項目的選取是成功的關鍵,通常由教師提出一個或幾個項目任務設想,然后與學生一起討論,最終確定項目的目標和任務。選取的項目應具有較好的科學性、創造性、實用性與實踐性。
2 制定計劃。由學生制定項目工作計劃,確定工作步驟和程序。包括采用的實驗方法(觀察、調查、實驗等)、步驟、內容、時間、地點、儀器設備等,并需得到教師的認可。
3 實施計劃。學生確定各自在小組中的分工以及小組成員合作的形式,然后按照已確立的工作步驟和程序工作。認真細致地觀察實踐活動中發生的所有現象,并準確無誤而又完整客觀地作好記錄,用文字描述或用數字反映事物變化的過程。
4 檢查評估。學生對自己的研究工作結果進行自我評估,嘗試用不同的方式分析和解讀數據,對研究結果作出合理的解釋。評價時,可以提出這樣的問題:有關的證據是否支持研究結果?從證據到解釋的推理過程是否明顯存在某些偏見或缺陷?從相關的證據中是否還能推論出其他合理的解釋?等等。
5 成果展示與交流。學生選擇自己擅長的方式(語言、文字、圖表、模型等)表述研究過程和結果(研究問題、程序、證據、提出的解釋),與他人交換意見。使其他學生有機會就這些成果提出疑問、審查證據、挑出邏輯錯誤、指出解釋中有悖于事實證據的地方。學生間相互討論各自對問題的解釋,能夠引發新的問題,有助于學生對實驗證據、已有的科學知識和他們所提出的解釋三者之間更緊密地聯系起來。最后由老師進行評分。通過對比師生評價結果,找出造成結果差異的原因。
二 項目教學法在本科學科教學中的實踐
如何在學科教學中設計與組織項目教學實踐活動,筆者作了一些嘗試,下面以“森林資源保護與游憩”本科專業的專業必修課《生態旅游》課程教學為例探討。
1 引導學生提出問題,確定項目。針對目前我國不少旅游景區盲目追求時尚,在并沒有真正明確“生態旅游”的涵義、原則及標準的情況下,匆匆冠上“生態旅游”之名開展名不符實的生態旅游活動的現象,讓學生根據所掌握的生態旅游知識,結合自己的旅游經歷及所見所聞,對目前被評為“全國生態旅游示范區”的一些著名景區進行討論和分析,找出它們尚存在的突出問題,以此確定我們開展項目教學的活動內容和方向。
當學生充分發表了自己的意見后,老師再引導學生優化和集中問題,確定項目目標和內容。如經學生討論統一思想后,我們將考察調研“全國生態旅游示范景區――桂林市蝴蝶谷瑤寨生態旅游景區”作為“項目”確定下來。同時擬定十項考察調研內容與任務,具體為“景區生態旅游資源特征、景區生態旅游產品開發現狀、景區生態旅游景點開發設計、景區生態旅游活動項目設計、景區生態旅游線路設計、景區生態旅游商品設計、景區生態旅游營銷方案策劃、景區現有生態旅游景點生態導游詞撰寫、景區生態環境保護宣傳與教育培訓、景區與社區居民的矛盾及處理對策探討”。要求每項任務由5人一小組合作完成,最后每小組提交一份考察調研報告或設計方案,同時制作PPT將考察結果和設想與其他小組進行交流。
2 指導學生進行項目教學的相關準備工作。相關準備工作包括理論知識的準備及各種工具的準備。理論知識準備:要求學生復習強化生態旅游特征、原則、標準、規劃、設計、管理等基礎知識,同時到圖書館或上網查閱國內外生態旅游開發較成功的案例等;工具準備:要求學生根據自己的考察任務,準備必要的數碼相機、錄音機、筆記本等。
3 引導學生制定項目實施方案。讓學生針對項目內容與目標,制定切實可行的實施方案。如具體的實施計劃、安排、程序、時間及每個成員在小組中的工作分工以及各種突發和意外事件的應對措施等。要把總目標細分成一個個小目標,每個小目標體現在項目中的小模塊上,從而讓學生建構一個系統的、全面的計劃框架。
4 指導學生實施活動過程。按照已制定的活動計劃實施實踐操作。第一步是實地考察調研。由于考察的對象是景區,且景區地處市郊,同時牽涉到景區接待工作及交通工具等具體事宜,所以第一次考察調研活動由老師帶領統一前往。要求各小組根據小組既定計劃,自行到相關部門和景點開展調查、訪談、考察、拍照等調研,收集相關數據并做好詳細的記錄。強調如果此次活動未能完成既定計劃,則可根據項目任務需要自行安排時間再次前往景區調研,直至完成全部計劃。第二步是資料整理和統計。要求學生將調研得到的文字、數據、圖片等資料等進行分類、整理、統計并形成圖表。在這一過程中,教師只起指導、監督、檢查、示范、解惑作用,給學生充分自主的創作和發展空間。
5 組織學生進行效果展示、交流與評價。項目活動的最后環節是組織學生以小組為單位,利用PPT匯報展示各小組的實施方法、過程、現象、結論以及相應策略等。相互提問、質疑、答辯,與他人交流意見,傾聽和尊重他人的不同觀點和評議,從而使該項目活動更具科學性和更有意義。同時,在全班開展評比活動,評出“最佳方案”、“最佳報告”、“最佳創意”等獎項。最后,根據小組、個人的表現進行自評、互評、老師總評,并以此作為學生的實踐考評成績,教師對
每個學生付出的努力均給予充分肯定。
三 項目教學效果與思考
通過上述的項目教學活動,全班共提交了考察報告和設計方案共9份,報告中對該景區的自然景觀資源、動植物資源、民族風情、科考價值、開發生態旅游優劣勢等進行了詳盡的分析,并指出該景區現有旅游產品開發欠缺或不當之處以及社區居民環保意識亟待提高等意見。事后這些報告及設計方案均被作為該景區未來發展規劃意見提交董事會討論,不少意見和方案已得到肯定并予以采納。其中“景區與社區居民矛盾及處理對策探討”小組,通過設計“社區居民對景區旅游所帶來的影響的感知以及居民對景區旅游發展的態度”調查問卷,獲取了社區居民對景區旅游所帶來的經濟、社會、環境等影響的感知以及對景區未來發展所持態度等一手資料,并通過走訪了解了社區居民與景區之間的矛盾成因,最后提交的“蝴蝶谷景區社區居民態度與旅游開發對策”調研報告,為當地政府部門較好地協調和解決該景區與社區居民之間矛盾提供了科學的依據和操作指南,受到了充分的肯定和贊揚。由此可見,在本科學科實踐課中運用“項目教學法”可充分調動學生的學習積極性,發揮學生的創新潛能,培養學生合作精神,鍛煉學生動手實踐、調查研究、敏銳觀察、大膽質疑、活躍思辯、攝取信息以及發現問題和解決問題等能力,為將來從業奠定了堅實基礎。同時,由于項目活動成果可以很快地服務于生產實踐,學生因此獲得的成就感和自信心將激勵和鼓舞他們勇于面對困難和挑戰。
當然,如何使“項目教學”較好地落實到本科學科教學中,這一問題目前在教育界仍處在不斷的探索研究中。筆者在經歷了一些教學探索后,有以下幾點思考:
1 確立實用、優秀的項目。項目內容既要與理論教學內容密切聯系并盡可能與生產實踐相結合,還要結合學生的實際水平和興趣來確定,做到項目活動被大多數學生喜愛且能順利實施和完成教學目標。
2 項目是由學生獨立完成還是分組合作來完成,要根據項目的具體特點來確立。筆者通過多次的教學實踐得出:單純針對某一新知識的小項目,以學生獨立完成較合適;而對于涉及知識面較廣、難度較大的項目,則要分組合作完成,因為學生各有所長,知識的互補性可以幫助他們解決更多的問題。
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2015年,保護區管理處重點加大了對盜伐林木、森林病蟲害防治、征占用林地和森林防火方面的工作管理力度,在重點公益林管理、巡護林制度、森林保護執法工作方面則逐步推進。
在盜伐林木案件中,保護區共上報林政案件 7起,結案5 起;
森林病蟲害防治方面,在縣林業局的指導下完成了對保護區共2次森林病蟲害藥物防治;完成對鐵杉林的病蟲害物物防治4次,生物施肥2次;在縣林業局的組織下已經開展自然保護區有害生物調查工作,預計2016年底結束;
在征占用林地方面,配合縣森林公安局查處__村占用林地修建茶莊一案,涉及占用林地5.8 畝,目前案件正在查處中;排查中另發現城步縣修建風力發電設施占用保護區林地和上堡村修建__山公路占用林地案件,兩案件均于2015年11月6日報送縣森林公安局,案件正在調查中;
在防火工作方面,保護區加強了對處屬各站所設施和自然保護區森林的防火工作的預防投入。9月15日,管理處設立了由辦公室主任擔任組長的消防安全工作組,以文件形式明確處屬各機構的消防安全責任、建立健全消防安全的預防措施和硬件設施的要求,特別是在曲幽谷山莊和__苗莊,完善了消火栓和消防水管,配備了 60 個便攜式滅火器;森林防火工作方面,保護區管理處會同__鄉人民政府、林業站等機構,在今年 4 月開展了一次森林防火應急預演,參與預演人員60多人,本次森林防火預演包括了對森林火災發生后的撲救要點培訓、滅火器材的正確使用培訓等,取得了預演的計劃效果;
重點生態公益林管理方面,保護區共有公益林面積18.24萬畝,按今年14.5元/畝的補償標準,區內林農享受補償金額達260余萬元;
在巡護林工作方面,保護區管理處已經著手實施護林員巡更系統的建設,計劃在保護區境內設定20條巡護路線,設置60處巡更感應點,每位護林員配備巡更用便攜電筒,以巡更打卡的方式和科學的巡護制度來加強巡護工作的開展;
為保障__旅游景區的順利開發建設,自然保護區資源管護工作變得日益重要。全年,保護區共開展各類形式的巡護活動達8000多人次(含護林員),森林防火期值班1100人次,開展森林防火和資源保護專項宣傳達200小時,張貼資源保護標語120余條(幅);今年,保護區管理處繼續推進自然保護區(景區)保護工作,共安排7處公益性崗位分布在自然保護區的重要交通路口和重要景點,專門負責景區周邊的資源保護、數據統計、環境衛生和秩序維持等工作。
1、在縣委、縣政府的主持下,由保護區管理處下屬的“__縣__資源開發有限責任公司”完成了與國司、__路橋共同推進戰略投資合作的前期準備工作,包括__資源公司名下的有關土地性質變更、單方財產財物的資產評估等工作,配合國司完成了對__資源公司的財務盡調工作,完成了__旅游開發的修建性詳規和控制性詳規等;今年11月26日,__縣人民政府與__路橋、國投創益三方共同簽訂了《__縣__風景區原生態旅游開發合作合同》,此次投資合作的成功開展,預計將為我縣旅游產業(主要是__)的發展投入資金達數十億元,__旅游景區將迎來建設開發高峰時期。
2、保護區目前有三個項目正在實施:其一是自然保護區基礎設施建設二期工程的項目資金計劃,投資額為1104萬元,其中國家財政資金880萬元;其二是自然保護區環保專項資金建設項目,投資額為810萬元;其三是2015年度中央財政林業補助資金建設項目,投資額為200萬元。
自然保護區基礎設施建設二期工程項目方面,保護區已經開展了管理站點、巡護道路、野外宣教點、處址修繕和相關設備購置等建設工作,年度投入資金550萬元;
自然保護區環保專項資金建設項目方面,保護區已經開展了管理點、視頻監控系統等建設工作,年度投入資金220萬元;
2015年度中央財政林業補助資金建設項目方面,保護區已經開展了視頻監控系統及其綜合利用、林業有害生物調查、宣傳片制作、管理計劃制訂和社區產業扶持等項目內容,完成投資80萬元;
3、爭取申報__旅游景區基礎設施建設項目
該項目由縣人民政府全面協調,由自然保護區牽頭實施;項目規劃總投資1633.6萬元,擬爭取上級專項資金640萬元,目前該項目已經報送市發改委并通過了審批,正等待項目的最終批復。
4、實施了__農村客運招呼站建設項目 全年完成了__鄉共14 處農村客運招呼站建設,完成投資 90 萬元。
5、保護區危舊房(棚戶區)改造項目涉及自然保護區24戶林業職工,該項目目前正在實施之中,預計年底前完成總投資500萬元的80%以上。
截止2015年5月,曲幽谷景區建設項目共投資2500余萬元,完成了曲幽谷接待中心、停車場、游步道、旅游廁所、休閑觀景平臺長廊等游覽服務設施的建設。景區建設得到了來自省市各級各部門領導專家的肯定,市領導稱贊“__縣委縣政府是真的抓了旅游工作”。建設竣工后,今年7月,省旅游局和省環保廳的領導專家認為__生態旅游區的基礎設施設達到了國家級生態旅游示范區建設標準,決定把__生態旅游區作為我省唯一對象報送國家旅游局和環保部,申報國家級生態旅游示范區,目前相關申報工作正在有條不紊地開展;11月底,__旅游景區還納入了縣旅游局的省級旅游度假區的申報工作范圍,申報工作已經開始。
生態旅游區的硬件建設基本竣工后,今年的__旅游迎來一輪旅游大潮,不完全統計表明全年前來__旅游人數為40萬人左右,特別是在國慶中秋假日期間,高峰時期__旅游人數約保持在3000人/天。曲幽谷景區建成后,9月,景區順利通過一次千人旅游團大考,說明了景區的硬件設施已經達到了開展門票運營的基本要求;保護區管理處已經對2016年開展門票收取運營等事宜開展門票價格申報工作。
今年年初結束了自然保護區本底資源科學考察的外業后,2015年保護區的工作重點是對科考的外業進行整理歸檔工作。相關數據匯總表明,2013-2014年實施的科學考察活動共實地踏查保護區所有山場13次,參與1021人次,確認發現一植物新種“__過路黃”,共采集和制作植物標本3560份共1982種植物,制作動物標本10份;考察組已經完成了《__科學考察報告》的編寫,目前正在排號,等待正式出版。
1、____藝術團大放光彩
今年10月,湖南____藝術團在__奪取全省排舞大賽民族創編排舞第一名后,又在杭州市舉辦的2015“舞動中國-排舞聯賽”全國總決賽上奪取最具含金量的原創排舞第一名、最佳創編等獎項,獲得了國家林業局自然保護區司司長張希武發來的賀電:“為湖南點贊,為__國家級自然保護區點贊!”正是不斷的努力拼博和所取得的優異成績,藝術團還獲邀參加中國排舞代表團參賽2015年ucwdc世界排舞聯賽冠軍賽,年底將遠赴美國參賽。
11月26日,藝術團赴央視《__》完成了為__千千伴舞參加比賽的節目錄制(播放時間未定);藝術團還參與了我縣2015年“四八”姑娘節的演出和由縣電信局組織的全縣廣場舞大賽等活動,在豐富了我縣群眾精神文化生活需求之余,藝術團通過演出過程中的文字、音視頻等資料信息及時傳播__的風土人情和自然人文景觀,在收獲演出效果的同時,還為__旅游注入了獨特的森林和__文化魅力,極大地推動了__旅游的向前發展。
2、利用網站、微信公眾平臺加大__宣傳
在搞好保護區政府網站和國家林業局自然保護區群網站(保護區每年增加約4萬條瀏覽量)信息工作的基礎上,保護區于今年8月申請開啟了“魅力__”微信公眾平臺,并指定了專人崗位負責公眾平臺的信息更新工作。目前,綁定該微信公眾平臺人數達數百人,三個多月的時間里,平臺信息閱讀量達5.3萬余次,分享轉發達5800人次。利用微信公眾平臺,可即時對外傳播有關__的工作動態、旅游熱點等信息,并可即時回復解決一些有關旅游等方面的疑難問題等。
2016年,保護區管理處將繼續推動自然保護區生態資源保護工作的開展,利用建成的視頻監控系統,力爭在占用林地、盜濫伐林木、藥捕魚、采挖藥材等資源保護工作中發揮更大作用,以促使自然保護區保護設施進一步完善,強力打造和諧穩定的自然生態環境。
根據當前正在實施的工程項目,保護區將興建2處管理站、7處管理點、一處了望塔和20km
生物防火林帶,添置相應的檢查設備、病蟲害防治檢疫設備等;2016年還將繼續完善自然保護區的監測防控系統,力爭在保護區的了望塔、檢查站、重要地段、交通道口等重要地段地點開展針對自然保護區的非法活動的相關監控,以預防和打擊林政違法案件。按計劃,2016年將正式出臺《__科學考察報告》,與考察活動相關的所有文本圖冊、視頻資料將整理成檔。
2016年,自然保護區需要開展的工程項目有:
1、繼續實施自然保護區基礎設施建設二期工程 2016年完成該項目所有投資1104萬元;
2、自然保護區三期工程的前期準備
2016年,保護區管理處將同時著手自然保護區總體規劃的修編工作和三期工程的申報工作,預計將投入資金100萬元以上。
3、繼續實施自然保護區環保專項資金補助建設項目
完成該建設項目所有投資810萬元。
4、繼續爭取__旅游景區基礎設施建設項目
爭取__旅游景區基礎設施建設項目建設資金中中央財政投入600萬元。
5、繼續完善曲幽谷4a級景區建設。2015年完成曲幽谷游客接待中心、停車場、游步道的建設后,__生態旅游景區還需要繼續完善包括景區解說標識、垃圾處理、門樓、博物館改造等建設項目內容,才能確保景區成功申報國家生態旅游示范區,計劃投資120萬元。
6、結束自然保護區棚戶區改造工程;
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首先,綜合實踐活動是基于學生的需要、動機、興趣和直接經驗來設計和實施相關活動的課程。綜合實踐活動應充分尊重學生的興趣和愛好,為學生個性的充分發揮創造空間,堅持學生自主選擇學習的內容、方式和指導教師,自己決定活動結果呈現的形式,教師只對其進行必要的指導,并不包攬學生的工作。由于每一個學生的學習、生活及個性發展是有差別的,因此綜合實踐活動的目標、內容、活動過程和結果都具有開放性,課程關注的是學生在活動過程中所產生的豐富多彩的學習體驗和個性化的創造性表現。
其次,課程開發回歸學生的生活世界和課程設計向真實生活情境轉化,既是當今世界課程改革的一大趨勢,也是綜合實踐活動課程的一大特點。綜合實踐活動課程的開發和實施要幫助學生從其生活世界中選擇感興趣的主題和內容,要注重學生對生活的感受和體驗,引導學生熱愛生活,并學會健康愉悅地、自由而負責任地、智慧而富有創意地生活。努力實現教育即生活的和諧統一。
其三,立足實踐是綜合實踐活動課程區別于學科課程的最根本的特點。該課程的目標、內容、實施過程和成果展示都是在學生親身參與和主動實踐的過程中完成的。綜合實踐活動以學生的現實生活和社會實踐為基礎發掘課程資源,以活動為主要開展形式,以探究學習為基本學習方式,強調學生在“做”、“考察”、“實驗”和“探究”等一系列活動中發現和解決問題,體驗和感受生活,發展實踐能力和創新能力。
二、重視綜合實踐活動課程內容的開發,建構特色課程體系
綜合實踐活動是由國家設置、地方和學校根據實際開發的課程領域。綜合實踐活動的基本內容包括研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動與技術教育、信息技術教育等主要領域。
以問題(課題)為核心,以主題的形式構建具各校特色的綜合實踐活動課程體系綜合實踐活動作為一種獨立形態的課程,它超越了具有嚴密的知識體系和技能體系的學科界限,強調以學生的經驗、社會實際和社會需要的問題為核心,以主題的形式對課程資源進行整合。綜合實踐活動主題的設計是課程內容開發的核心,必須以“圍繞三個維度,整合四大領域”的原則進行,即圍繞學生與自然、學生與社會、學生與自我這三個維度設計主題,實現研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動與技術教育、信息技術教育四大領域課程內容的有機整合。主題活動項目和活動領域應包含自然與社會問題探究、社會參觀與考察、社區服務與社會實踐、生產勞動與生活等類型。當然,在課程開發和實施之初,一方面各校可關注各學科領域知識的延伸、綜合、重組和提升,并使之以活動的形式整合到綜合實踐活動中去(新課程標準教材十分重視與現實生活的聯系,這方面的素材很多)。另一方面可將學校原來開展的班團隊活動、校傳統活動等納入綜合實踐活動加以開發和實施。比如環境保護主題可設計的活動有:探究酸雨的形成和危害;污水處理廠的參觀活動;社區環境污染的社會考察活動;社區環境保護宣傳活動;學校或社區環境治理的公益性活動或生產勞動;初步設計某一地區冶理環境污染的整改方案;環境保護與我班團主題活動等。值得一提的是為避免“為整合而整合”,應做到不管是從哪一維度設計的主題,都應從自然因素、社會因素和自我因素三方面來思考并設計活動項目,使各領域課程內容有機整合,充分體現個人、社會與自然的內在整合,體現科學、藝術和道德的內在整合,因為世界是一個整體,人的個性也具有整體性。
三是以社會考察為主的體驗性學習活動,它的基本活動方式是參觀、考察和訪問,其活動內容一般涉及本地區的歷史、文化傳統、文化古跡、文化遺產、生活方式、經濟發展狀況、地理、建筑和人文景觀、商業設施等。社會考察活動的基本過程一般包括:提出考察主題(包括活動目標)確定考察地點、對象和時間(包括與被考察對象聯系)準備活動設備展開考察活動,收集資料撰寫考察報告,并進行活動總結。
三、加強綜合實踐活動課程的管理,確保課程順利實施
學校必須從組織建設、人員建設和制度建設等方面著手,從開發、實施到評價加強綜合實踐活動的全過程管理,確保課程的順利實施。
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圖3項目總體布局示意圖 2.購物中心建筑設計特點 美國jerde建筑事務所負責六本木購物中心及公共空間設計,jerde在購物中心設計中非常注重將項目設計為旅游目的地,立面變化豐富,不斷讓顧客產生好奇心,延長顧客的停留時間,很多游客停留一天還沒有單調的感覺,實踐證明jerde的設計思想是成熟的。
圖4 空間的構思—將綜合體連接為整體
圖5 露天廣場與舞臺 外立面設計變化比較豐富,采用空間向上退臺的方式,與大阪難波城有類似之處。露天廣場舞臺上設置圓形頂棚,具有強烈的聚集導向作用。通過舞臺活動,讓顧客參與互動,空中庭院綠化空間,也是讓顧客可以參與的公共空間。
圖6 露天廣場舞臺使用場景 水晶島的設計也突出了強烈的標識作用,它的內部是進出地鐵的重要通道。
圖7 從毛利庭院看項目立面
圖9 六本木新城購物中心中庭 購物中心內部的中庭設計很有特色,采用內部地面盆景綠化,而且中庭內部立面設置空中綠化花池和水幕處理,增強了中庭空間的動態特征。中庭上空采用透明的天棚處理,同時適度遮擋陽光直射,創造了通透宜人的空間。 中庭主要通道采用曲線方式布置,讓顧客在中庭方便找到自己喜歡的商店。 由六本木新城前露天廣場和66廣場組成公共活動空間,六本木新城經常舉辦營銷及文化活動。 3.交通體系與停車特點 顧客可以乘坐地鐵、公共汽車,也可以開車前來,總體停車位2762輛,共計12個停車場,方便顧客尋找方便的地方就近停車。 六本木新城設有摩托車與自行車停車位置,其中自行車免費。地鐵直接連通六本木新城b1f。
圖10 12個停車場分布指南 六本木地鐵站
圖11 六本木地鐵站位置及入口
圖12 一個汽車停車場入口
圖13 普通地下停車場
圖14 六本木新城采用立體自動化停車 4.園林設計與藝術設計 綠化與園林是城市綜合體的必需的配套設施,空中花園與地上園林相互結合。
圖15 六本木新城部分園林圖片
圖16 66露天廣場鳥瞰圖 高達10米的巨蜘蛛象征世界各地的人聚集在一起,交流新的信息。
圖18 .六本木新城的藝術標志
5.關于屋頂庭院的綠化—空中花園的借鑒 六本木新城的空中花園,從人的最基本生存需要出發,設置了稻田、蔬菜等田園風格的景觀,強調了業主的可參與性,人們在春天開始播種,為大城市帶來清新的田園景觀。
圖19 春天的景觀 春天是播種希望的季節,春天是屬于少男少女的季節。六本木新城為學生提供實習勞動的機會,幫助學生學會在春天播種,通過實際勞動增強對生活的認識,在勞動中認識自然。 夏天是美麗的季節,所有的鮮花開放,青蛙為繁華的東京帶來歡快的叫聲。 鮮花怒放,青菜長勢喜人,在六本木新城的空中花園感受夏天斑斕的色彩。
圖20 夏天的景觀 秋天到了,稻田中間插著的老鷹嚇跑了偷吃水稻的麻雀,成熟的水稻在微風中搖曳。老師帶著小學生來空中花園勞動,看到成熟的水稻,感受秋天收獲的喜悅。
圖21 秋天的景觀 冬天到了,周邊的樹葉開始飄落,六本木新城精心選擇的鮮花依舊開放,讓嚴冬里的人們看到春天的希望。
圖22 冬天的景觀 6.六本木新城公共空間藝術作品 媽媽
薔薇花
露易絲・布魯喬亞作。高10米的巨大蜘蛛像是來自世界各地的人們聚集一堂,編織新的信息的場所之象征。
伊扎・簡茲肯作。遠遠超出人的身長之巨大薔薇是六本木新城的愛與美之象征。(由好萊塢美容美發集團公司提供)
counter void
壁畫作品
宮島達男作。玻璃屏幕上飄蕩的數碼式數字喚起人們無窮的想象力。
索爾・露維特作。這是為朝日電視臺入口大廳而作的活潑多彩的圓環形象。(由朝日電視臺委托制作)
安娜之石
只將愛……
托馬斯・珊黛爾作。斯得哥爾摩海岸群島旅行時的回憶是我的設計的全部。(設計師語)
內田繁作。與爵士樂名曲同名的椅子是根據想從東西中除去某種重力的思考而設計的。
公園長椅
day tripper
加斯帕・莫利森作。設計概念就是椅子本身。它的意圖不是挑起好奇心,只是表現與環境的平衡。
朵魯格設計集團/約爾亙・貝與克里斯查尼・歐珀瓦爾&尼爾萬v.d.威爾登作。家具被結合在人類形成的波形上而形成一體。
卡里穆・拉稀德作。斯・克普是漂流的彩色島。它是作為東京景色之延續而設計的。
城市綜合體的公共藝術作品不僅點綴了空間,而且提升了城市藝術品位。
三、業態組合與動線特點 商業與旅游觀光相結合,整個業態組合考慮了顧客的多種需求,顧客參觀購物一天也不覺單調。 1.六本木新城業態組合 商業
具體包括服裝、皮具、珠寶、電影院、餐飲名店
森美術館
可鑒賞到深夜的以現代藝術為中心的美術館,
以世界的現代藝術為中心舉辦時裝、建筑、設計、攝影、影像等各種形式的展覽會
電影 院
六本木新城維珍toho影城
城市觀景
都市未來展覽館
處于地上50層的展示設施,從各種角度研討過“都市”
學術中心
六本木新城森大廈第49層、第40層里集結著世界中的智慧。立足于此可以眺望整個東京之位置,通過學校、論壇、圖書館、研究網絡這四種功能,人與信息的合作開始了
酒店
東京凱悅大酒店 提供包括28間套房在內的389間客房,最高級的廚師們用精選之食材創造出美味佳肴的10間餐廳、酒吧,絕對寬敞舒適的溫泉浴場和健身房,13個宴會會場,教堂,神殿等優雅舒適的空間與無微不至的服務
住宅
六本木新城開發包含多棟高層住宅,立體園林何商業設施為住宅銷售提供了支撐條件
電視臺總部
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考察團先后考察了黑龍江省農墾哈爾濱農業現代化示范園區、黑龍江雙城京哈路農業科技示范帶、黑龍江嘉峰菌業集團、長春皓月清真肉業股份有限公司以及長春市凈月潭國家森林公園、雕塑公園等休閑、觀光農業園區;聽取了哈爾濱市農業委員會、長春市農辦關于發展都市農業的情況介紹;與哈爾濱市委辦公廳、長春市委辦公廳的有關負責同志進行了座談。陳書記就如何借鑒兩市經驗,加快發展我市都市農業講了重要意見。考察團全體同志普遍感覺收獲很大,開闊了眼界,增長了見識,學到不少東西。
二、主要特點
哈爾濱、長春兩市在發展都市方面的主要特點是:
1、農業龍頭企業規模大、科技水平高、帶動能力強。
黑龍江省嘉峰菌業集團是黑龍江省農業產業化龍頭企業。一是形成了集制種、栽培、加工、銷售于一體的產業鏈條;二是生產的食用菌品種繁多,有靈芝、真姬菇、灰樹花、猴頭、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、雞腿菇等60多個品種;三是研制、生產了裝袋機、拌料機、接種器、液體菌種培養器等53種機械;四是開發了靈芝孢子粉、猴頭菌絲、冬蟲夏草菌絲顆粒等16種食用菌系列深加工食品。該集團共帶動30萬戶菇農從事食用菌生產,年增加農民收入3億元。
長春皓月公司是一家大型民營股份制肉類加工企業。計劃占地7.5平方公里,實際占地3平方公里。具有國際一流水平的肉牛屠宰生產線,每年可屠宰肉牛30萬頭,可完成宰殺—剝皮—分割—包裝—儲藏的全過程;具有牛肉深加工的現代化設備,可生產火腿腸、鍵子肉、五香牛肉、開心牛肉等近40個精包裝產品,在市場上供不應求;采用生物工程技術開發生產了血紅素、血紅蛋白、血漿蛋白等10多種高科技產品,市場前景十分廣闊。公司今年可實現銷售收入15億元人民幣,創利稅3億元人民幣,帶動5萬農戶30萬農村勞動力養牛,帶動農民年增收3億元人民幣。
2、農業現代化示范園區科技含量高、示范能力強。
哈爾濱市共建有市級農業科技園區15處、82個小區。在黑龍江省農墾哈爾濱農業現代化示范園區和雙城京哈路農業科技示范帶,我們現場參觀了“玉米行間覆膜全程機械化生產技術”、“大豆密植生產技術”、“玉米良種對比試驗區”、牧草種植實驗區等,哈爾濱市農委王處長一一作了現場介紹。主要特點是:一是良種化程度高。“鐵單16”、“吉單260”等玉米良種經過試驗、示范,然后大面積推廣種植,產量可達700公斤左右。二是機械化程度高。生產全過程實現了機械化。一萬畝耕地只用10個農業工人。三是普遍采用旱作農業(即雨養農業)技術,生產成本低。四是示范能力強。如大豆生產,當地農民每畝留苗1萬株以下,畝產量150公斤左右;而示范區每畝留苗1.5—2.6萬株,畝產可達220公斤以上,增產40%以上。活生生的現實教育了農民,使農民學到了先進的生產技術。
3、休閑農業、觀光農業已成為都市農業的一大亮點。
長春市凈月潭國家森林公園,面積達100平方公里,是亞洲最大的人工森林公園。園內或小橋流水、綠草如茵,或蒼松蔽日、曲徑通幽。置身其中,滿目藍天、白云、紅花、綠樹、碧水,呼吸著清新的空氣,沐浴著微微的秋風,如同到了世外桃園一般。整個公園是長春市的一片“綠肺”,成為市民假日休閑、觀光 、接觸大自然的理想場所。
三、主要收獲
一是進一步明確了都市農業的內涵和載體。哈爾濱、長春兩市的經驗表明:發展都市農業,就要進一步建立完善經濟、社會、生態三大功能;就要以園區建設為載體,規劃建設一批現代農業園區、農產品加工、銷售園區、生態農業園區、市民公園、市民農園、觀光農業園區、休閑農業園區等等。
二是進一步明確了都市農業的特征。都市農業是高度集約化、規模化、科技化、設施化的現代農業。發展都市農業,就要把農業龍頭企業做大做強,就要引進引辦一批大規模、高科技、外向型的農業龍頭企業,實現大投入、高產出、高效益,把農產品由原料變成適銷對路的商品,帶動農民增收致富。
三是進一步明確了發展都市農業的途徑。發展都市農業,路子怎么走,資金從哪里來?哈爾濱、長春兩市的做法是:創造良好的政策環境,在用地、稅收、資金扶持、協調服務等方面給予優惠,吸引民間資本、工商資本、外商資本投入農業園區建設和農業項目上來。黑龍江嘉峰菌業、長春皓月肉業都是民營股份制企業,黑龍江省還涌現出了一批農民育種家、民營農業科技研所,都顯示了蓬勃發展的活力和持續發展的后勁。
四是堅定了發展都市農業的信心。通過考察學習,使大家充分認識到,市委市政府關于發展都市農業、增加農民收入的決策是完全正確的,符合現代農業的發展方向,順應了我市農業生產力的發展要求,是建設現代農業,實現農民增收的必由之路。
我市區位優勢明顯,農業資源豐富,旅游資源、歷史文化資源得天獨厚,“三資興農”方興未艾。只要我們以科學發展觀為指導,主動接受濟南科技、經濟、社會力量的強大輻射,按照正確的思路和科學的方法,對我市各種現有資源進行科學規劃、整合開發,就一定能夠逐步建立完善都市農業的三大功能,實現城市與農村、經濟與社會、人與自然的全面、協調、健康、持續發展。
四、幾點建議
(一)有計劃地組織鄉鎮主要負責同志分期分批地赴先進地區參觀考察,增強都市農業的感性認識。
(二)扎扎實實地抓好我市今年確定的30個都市農業重點項目的落實,建成一批點片結合、水平較高的現代農業科技園區、觀光農業園區和生態農業園區。
(三)進一步加大農業龍頭的引進引辦工作力度,特別要重點引進引辦大蔥加工、肉類制品、鮮蛋深加工企業。
(四)抓好山東春雨、山東恒康、晶榮食品等骨干龍頭企業的基地建設,為龍頭企業提供充足的原料,扶持其做大做強。
(五)各鄉鎮要對本地資源進行認真、全面、詳細地分析和科學評估、論證,借鑒工業園區的做法,規劃一批現代農業園區,通過引導、整合、定位、立項、扶持等措施,繼而分期分批地進行專業化園區建設,有條不紊地走到都市農業的發展道路上來。
(六)規劃、實施種苗工程,提升都市農業的發展水平。(1)建設仔豬良種繁育中心,引進、繁育適合我市養殖的國內外良種,向農民提供優良種苗。(2)推廣奶牛胚胎移植技術,加快良種奶牛繁育步伐。(3)建設組培中心,繁育國內外良種花卉、苗木、大蔥、蔬菜、食用菌種苗,滿足農民的生產需求。
(七)探索發展“會展經濟”、“展示經濟”,拉動我市經濟發展。建議適當時機舉辦“中國(章丘)大蔥節”等。
(八)探索財政資金的投入機制。一是選擇農民迫切需要,社會效益、經濟效益顯著的項目進行集中投入。如奶牛胚胎移植、良種仔豬繁育項目等;二是對政府規劃建設的項目面向全社會公開招標,吸引有實力的企業與民間資本參與開發建設,政府以獎代補。
鄉鎮動態
相公莊鎮都市農業重點工程全面展開
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二、主要體會與感受
這次學習考察,我們深切感受到兄弟縣市強勁的發展態勢、濃厚的建設氛圍和大膽創新的實干精神。他們科學務實的城市規劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設業績,發人深思、催人奮進,主要感受有五點:
(二)征拆模式新。把補償當作“了斷”,把安置限于安居,這是目前許多地方開發建設、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣,一次補償、錢地兩清,開發建設主體總是把利益的天平傾向自己一方,把征地拆遷補償和失地農民安置,作為利益的對立面來看待,很少考慮失地農民的后路,這種利益上的本位主義,使征拆對象和失地農民既傷利更傷心,造成用地方和供地方的情緒對立,導致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題?縣以迎賓大道項目為試點,改革傳統的拆遷安置方式,全面推行產權調換房安置方式,具體來說就是做到“四個一”:
1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法,把決策權交給群眾,充分保障群眾的參與權、知情權和監督權。通過走訪群眾、問卷調查、會議座談等形式,就項目規劃建設、房屋征收補償標準等重大問題,反復征求群眾意見,特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題,專門召開聽證會,聽取人大代表、政協委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上,找準政府與群眾利益的最佳結合點,在確保群眾合法利益的前提下,讓群眾在政策范圍內最大限度受益。三是服務讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作,政府既當指揮員,又當裁判員的做法,把更多的政府職能轉向服務員的角色,通過與拆遷戶交朋友,真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事,切實幫助解決生產生活中的實際困難,做到以誠動遷、以情拆遷。
2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時,改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法,既考慮到群眾的利益,又結合本地市場行情,在多次調研、征求群眾意見的基礎上,合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面,對在限定時間內簽訂拆遷協議的,除按相關文件規定進行補償外,按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積,產權調換房兩年內自愿轉讓的,可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現象,建立了“五公示一監督”新模式,即對政策依據、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示,成立專項監督審計小組,有效確保了政策執行過程中的公開、公平和公正,消除了群眾對拆遷的疑慮。
3、組建了一支好隊伍。一是黨政領導勇于擔當。成立了以黨政主要領導任總指揮,部分人大、政協副職任副總指揮的項目指揮部,把整個拆遷戰線分成若干個責任段,分別由指揮部副總指揮分段負責,并成立綜合協調、規劃編制、征地拆遷和工程協調等若干個工作組,負責協調解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調人員集中攻堅。從27個責任單位抽調了84名素質高、能力強、具有拆遷工作經驗的干部充實到拆遷一線,所有抽調人員與原單位脫鉤,統一接受指揮部辦公室管理,實行集中辦公、統一簽到,一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領導、包干單位和相關鄉鎮,由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》,實行“六包”,即包政策宣傳、包安全穩定、包協議簽訂、包棄房、包拆除、包后續工作。
4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調度會,聽取工作進展情況,協調解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總,每周按完成工作任務量,對各責任單位進行排名,并將排名情況,以手機信息的方式通報給縣四套班子領導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》,對拆遷任務完成好的單位給予通報表彰,對表現優秀的干部給予優先提拔重用。同時,對未完成任務且排名后3名的單位進行通報批評,對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限,制定倒計時時間表,明確目標、量化任務和落實責任,實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力,對金塘返遷安置區77戶違章建房戶進行了強制拆除,徹底扭轉了拆遷拆違工作的被動局面,促進了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責任單位負責,對全部拆遷戶建立工作臺賬,全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關系、主要訴求,采取“一戶一策”的辦法,有針對性的開展工作。
(四)融資渠道活。如市為破解城市建設和發展的資金“瓶頸”制約,2011年組建了城市發展有限公司,作為城市建設投融資平臺,將收儲土地和其他國有資產打包作公司資本金,以項目為依托向銀行融資投入城市建設,實現融資、投資、資產管理和資本的市場化運作,為城市建設的資金投入提供可持續的來源。同時,還積極經營城市無形資產,采取BT、BOT、TOT和PPP等方式籌措建設資金。目前相關模式已成功運用到城市基礎設施建設和工業污水處理廠項目。縣在采取BT模式運作新區開發中,要求項目投資方在項目建設中,首先建設好新區的綠化景觀及部分基礎施設,前期投入資金待新區開發用地拍賣后支付,有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
(五)推進機制實。如縣在項目推進過程中,成立重大項目推進辦,并下發了《縣2013年重大項目建設推進工作意見》。堅持一周一督查。各項目責任鄉(鎮)、單位及時調度項目進展情況、困難、問題,并于每月初將情況報縣推進辦。堅持半月一小結。每半個月縣分管領導召開階段小結會,總結項目推進情況。堅持一月一推進。原則上由縣政府主要領導每月召集縣推進指揮部召開聯席會議,研究部署、協調解決重大項目推進中的困難和問題。堅持一季一調度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進情況進行分析通報,重大問題不定期向縣委縣政府專報,并將有關信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設考核工作,并進行全縣排名。年內組織一次全縣重大產業項目建設巡回觀摩,在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳,確保項目情況的真實度;市為加強重點建設項目的管理,專門出臺了《市重點建設項目管理辦法》,從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具
體的規定,有力地推動了項目建設和管理。
三、幾點啟示和建議
兄弟縣市城市建設的實踐證明,要在更高起點上推動我縣的城市建設工作,必須以科學發展觀為指導,堅定不移的做美城市,堅定不移地改善民生,堅定不移地加大投入,全面掀起上項目、興產業、促發展的,切實加大重大項目推進力度,有力促進全縣的新型城鎮化建設提質、提速、提效。
篇11
同時,也希望能引起有關領導的足夠重視。
眾所周知的黃果樹瀑布,不僅是我民族的驕傲,也同時是祖國的一張名片。在生態平衡、歷史文化、自然特色、民族風情以及經濟發展等等方面,還有哪些細節需要完善?作為國家級重點保護對象的黃果樹景區,應該給后人留下個什么樣子?下面就與“民族、民族文化與傳統文化、人文歷史與生態平衡、經濟基礎與旅游建設相統一”等有關的問題闡述一下我的觀點。
一、黃果樹印象
當前的黃果樹無疑是“白水一河聲自橫”。為什么這樣說呢?首先,黃果樹匱乏或者說缺少人文的歷史背景。這當然和開發的時間有關。但是有一點我們必須承認,那就是:在發掘和豐富自然遺產文化方面我們還做得不足,或者說當初是急切地把她宣傳出去,而沒有認真地、更科學地給她梳妝打扮一番的。黃果樹的確是神奇的,也很世界,這是必然的。不可否認,前期宣傳起到的作用是巨大的。但是作為旅游開發的必要性來講,她更需要不斷地注入天人合一的人文文化,提高景區的欣賞含金量和升華其獨特的文化及思想境界。
其次是民族的風味不夠獨特或者說不夠濃郁。作為旅游發展問題的重要傾向,黃果樹還應該有一個這樣的定位,就是:世界的自然景觀,民族的風情巨獻。兩者如能兼容得好,就能高速地發展起地區民族旅游事業來的。在我們所熟知的大瀑布旁邊,民族的東西顯然是看不見的,這對于經濟發展沒有好處,也不符合客人觀光旅游的心里需求。無論由表還是及里,民族最深厚的東西客人看不見,就連我們自己也看不見。
其三,實實在在的景觀何以給人蒼白無力的感覺?這其中還有一個隱藏著的因素,就是這個叫“產品”的東西。從旅游角度來講,說黃果樹是一個產品應該沒有人會反對吧?那么,既然是產品,就必須要有符合市場需求的要素。質量、包裝、宣傳等等條件缺一不可。而我們現在所見到的黃果樹旅游品牌,很大程度上帶有政府大力扶持的宣傳色彩,不是真正意義上的產品。尚不滿足產品本身的特點。
其四,如何把提高旅游區人民的生活水平與黃果樹地區的旅游創收有機地、協調地統一起來,是當前最艱難的問題。當然,這首先是民族、特別是少數民族思維的歷史局限性問題,但同時也是我們的管理者想得還不夠多,或者說做得還不夠高明。我想,既然我們已經把這個品牌宣傳出去了,世界人民都知道了,連教科書上也收錄了,就不必再花重金做宣傳了。如果大量的重復地做宣傳,不僅造成資金浪費,而且在某種意義上來講還會有損這一珍奇景觀的自然特征。當然不是說不做,但應該少做,至少要講究策略。而我們應該做的,則是要盡一切可能和辦法,把旅游區的人民生活問題與旅游開發統一起來,要達到多方受益的目標才算成功。
二、建設中的黃果樹名勝區設想和及其矛盾性問題
已經啟動的把大瀑布旁邊的小鎮遷移到陡坡塘瀑布邊上去的工程,實質上是想更加完美地重塑大瀑布的標志性和自然性及原生態性品位和形象。當然,這是很具有戰略思想的高度和地位的。但稍一不慎,就必然落入歷史上改造景區失敗的怪圈。因為這至少存在一下問題:
首先是建筑的極不協調性破壞來訪客人的參觀動機。我調查了一下,陡坡塘瀑布邊上正在建設的項目有現代化停車場、旅游公司辦公大樓、稅務辦公大樓等等。我不是說這些項目一定不適合建在景區,而是決策者應該充分地考慮到怎樣把它和景區協調起來。我們可以想像一下,在一個純自然純民族的景區突然出現一個現代化的小城會給客人一個什么樣的感受。我還特別考察了旅游公司的辦公大樓,可以說是非常現代化的,就其外觀來看,不比貴陽的浙江商城差多少,區別僅僅就在于房頂的樣式而已。從效果圖上來看,極不和諧的墻磚裝飾給人以奢華的感覺,線條是超級現代的,結構也是。我在想一個問題:能不能不要這樣隆重的外表?能不能仿一下具有濃郁民族特色的石板房?再聲明一下:我不是說不建設,但是起碼應該充分地考慮一下環境因素和歷史要素,在設計上再下點功夫。
其次,雖然集中消費的想法很好,但隨之而來的矛盾性問題同樣突出和尖銳。大家都知道,黃果樹景區的景點是很分散的,也就是說景點之間距離不小。因此,想集零為整怕是適得其反。我們能不能這樣做,就是:以整為主,以零輔之或附之?這個問題不作深層次討論,相信管理者有可行性方案來實施的。
再次是血本巨大必然引來爭議。黃果樹瀑布這個品牌到現在為止,已經不是單純意義上的貴州特有的民族品牌,前面說了,她已經成為了國家的名片。就因為她的特殊性質和含義包含了比茅臺酒還要豐富和細膩的民族情感,可以毫不夸張地說,想整改黃果樹風景區,必須同時照顧到全省乃至全國人民的民族感情問題和世界人民的審美傾向和需求。或許我們這樣做比較合適:運用很策略的方式既做宣傳又把這樣的信息公布于眾,集更多人的思想精華來做這件事情,也許要好些的。第一是充分采納各方意見;第二是把這樣的事情社會化,免去了日后不必要的爭議。這是從地區行政策略上來考慮的。
三、成就黃果樹絕對品牌的幾個重點
首先是深挖民族特色的東西。包括地方小吃、蠟染、手工藝品和旅游食品、紀念品等等。這些東西是能夠帶動經濟發展的要素,也是旅游事業中應該加以開發的元素,它牽涉到如何結合貴州旅游事業實際的基礎性問題。那么,還應該做點什么呢?我看見那些餐館張著大嘴巴等在那里,也看見那些賓館瞪著大眼睛蹲在那里,心里不覺為當地民眾喊可惜!與其把高價位的菜譜擺在那里,不如研發一些特色小吃什么的,來滿足客人想吃地方特色食品的渴望。可是沒有人這樣做,都守著四季不變的農家飯,在等!很多人傻乎乎地等在店鋪門口,臉上掛著憨厚老實的笑,心里卻盤算著逮哪條“魚”來下酒。真的很夠痛心的,可惜了大好的市場機會啊!難道是真的沒有嗎?有,一定有!貴州的民間小吃數不勝數,小米渣啊、蕎面湯啊、酸湯火鍋啊、大雜燴啊……多得數不完。為什么不去開發呢?
再說,完全可以引進具貴州特色的名小吃。比如王記牛肉粉,比如程腸旺面等等。引進的方法也是多樣的,可以獨資,可以合資、也可以加盟嘛,為什么不去嘗試一下?政府也應該牽一個線嘛。況且來黃果樹的人未必一定會去花溪,去吃牛肉粉,能在黃果樹就近解決了滿足胃口的問題,這不是很好的事情嗎?也就上面的例子來講,王記牛肉粉不開到黃果樹,照樣會開到凱里、開到鎮遠、開到馬嶺河甚至開到成都昆明去的!所以。這并不存在爭奪地區旅游資源的問題。那么,還有什么好顧慮的呢?
我們的民族工藝品非得要登大雅之堂才叫藝術品嗎?才會有價位嗎?在瀑布邊上,在天星橋在神龍洞在大小瀑布邊上找個適合的地方弄上個十家八家的行不行?刺繡、蠟染、手編制物無一不可都是可以上的啊!在這一點上,我們的管理層是有責任的,而且責任不小。怎樣做更合適,我想這不用我們多言了吧?比如編個大簸箕是實用,但賣不了好價錢,那么我們編小一點,融進些特色的東西有紀念意義的東西,讓客人得到紀念品而我們得到錢,不是很好的嗎?可目前的情況就這樣,問題多的是。
其次,還原自然并從自然中獲取經濟利益。瀑布邊上,我看見的是很多的耕地,就要爬到山頂上去了!這不是一個好現象,甚至可以說,對于生態平衡危機來講,是一個極其危險的信號。退耕還林勢在必行,可能連白水河上游的耕地都得退耕,何況就在瀑布周圍呢?那么,就這樣退耕了也是不行的,還要考慮到景區民眾的生活和發展問題,必須安置好旅游區的居民。這就要求我們找一個更好的辦法來加以解決。在種植對象的選擇上要更科學和客觀。其要求至少有兩個:一是必須保持生態平衡,不至于讓我們的后代所看見的瀑布是一滴眼淚;二是要滿足現在的民眾生活及發展需要。我在瀑布旁邊和很多景點周圍看見了人工種植的柏樹,是些還很幼小的樹苗。我們知道,柏樹的生長周期很長生命力很旺盛,壽命也很長,但是,除了這個還能種點什么呢?種點李、梨、桃、杏、蘋果什么的行不行?至少,作為穿插著種的方式可行不可行?的確,柏樹能四季常青,但是自然人文的景觀一定要四季常綠嗎?就算是,穿插著種經濟林也不見得不可以的啊?用生態的東西來保證居民生活,這是幾全其美的事情啊!這一點可以參照貴陽的情人谷、百花湖等景區的,完全可以操作。
當然這又同時彈出另外一個問題,就是收獲的季節性問題。誠然,經濟林的季節性很強,對于習慣了有兩次收成的貴州農民來講的確很難接受。但這可以從手工業和服務業來加以補充的,再說還可以種些竹子、藥材等不受季節限制的經濟類林產物種。這些不都是出路嗎?
再次,民風的教化和文化再集中。這個問題很重要也很突出。從當地人口中得知,年青一代都漢化了,都世界了,而民族的東西都丟得差不多了,甚至連民族的語言也怕要面臨滅絕了。曾經問過很多鄉民,都說連布依族的“三月三”這樣民族味道濃厚的節日,也沒有過了,都忙著去搞經濟去了。那么我們不難想像:幾年后,當所有人都去登三輪車、去賣臭豆腐去了,黃果樹還有多大的魅力?客人來了,在瀑布前長嘆一聲大喝一聲:美啊、好啊、絕啊、安逸啊……然后是忙著和三輪車討價還價,忙著和賣臭豆腐的講折扣,或者干脆贊嘆完畢,篤的一聲驅車離開?所以,舍棄了民族的東西,黃果樹就必然失去人文內涵,說白了就是水從高處落下來,將會一點趣味也沒有的。這不符合越來越發展的審美要求和情趣傾向,也是不符合特有景觀應該追求的旅游效果的要求的。
篇12
一、越秀區發展商貿旅游業的歷程和現狀
早在90年代初期,越秀區按“工商并舉”發展戰略,注重抓項目、抓投入,基本形成了“一路五區三帶十街”的商貿旅游經濟格局,即:一條既具現代時尚、又有嶺南風情的商業步行街,五個以服裝商貿、經濟會展、休閑旅游、金融商業服務、政務中心為主的功能區,三條匯集文化史跡、宗教文化、城市傳統中軸線景觀的游覽帶,十條專營批發業務的專業街。1997年,適時將發展戰略調整為“商旅富區”,從抓具體經濟項目轉變到抓營造環境,從搞“馬路經濟”到注重環境效益,積極調整產業結構,促進以商貿業、旅游業為主體的第三產業迅速發展,2002年,全區實現國內生產總值30.08億元,年均增長11.36%;社會消費品零售總額79.48億元,年均增長15.47%。全區工業與商貿旅游業的增加值占國內生產總值的比例也從1997年的25:75調整到2003年的7:93,基本形成了與現代化中心城區發展相適應的產業結構。
二、越秀區發展商貿旅游業的主要做法
1、多層規劃,準確定位。1999年,越秀區以建設商旅中心城區為目標,開展全區性的調研,形成了三個層面的規劃方案:一是區級宏觀規劃。出臺了《越秀區商貿旅游業發展總體規劃(2001-2010)》。圍繞“古城商都發祥地”的形象定位,貫穿“構筑沒有圍墻的博物館”這條主線,確定了“經濟與文化并舉、商貿與旅游互動”的發展思路,明確了產業布局和行業規劃,確定了商圈拓展和古城遺跡、歷史文物的保護范圍。按照居住區與商業區相對分離的原則,明確不在居住區內開發新的專業街、專業市場。二是商圈詳細規劃。對大的商貿區、主要旅游點進行調研定位,細化了大型商圈的業態與功能、商圈內部行業和層次的布局與規模,規劃了道路、停車場、綠化廣場等配套設施。如北京路步行街,以“一路閱盡千年滄桑”為主題,定位為“最能代表廣州商貿服務業發展水平、最能反映嶺南文化與現代文明融匯發展的趨勢、充滿時尚活力和集聚力、輻射力的國際商貿區”。改變以往拆舊建新的規劃,保留有特色的東西,特別是千年文化景觀,實行差異化發展。商貿綜合區定位為“山水城市特色、嶺南建筑特色、民俗文化特色和傳統商業特色”,發揮交通便捷、產業配套的優勢,著力引導大商號加盟,實現人流、物流、信息流的充分融合。三是專業街專題規劃。10條專業街所屬街道,按照總體要求,以鞏固特色、發展特色為主題,對經營狀況、街區環境、管理構架、文化特色進行了詳細規劃,力求挖掘文化資源,重構歷史風貌,完善配套服務,提高經營檔次。規劃的制定中,始終堅持政府主持、專家主言、公眾參與、市場運作的模式,政府把調研課題交給專業院所,經專家調研形成方案后,通過越秀區政務網、公眾網,甚至廣州日報等傳媒征求意見,反復研討形成。準確的定位,為大型民營企業進駐起到引航、導向作用。1999年至2002年間,引進注冊資金100萬元以上民營商貿企業210家。
2、多管齊下,打造品牌。越秀區積極挖掘潛在資源,打造兩張商貿旅游品牌。一是歷史文化品牌。通過發掘整合歷史資源,形成了8個國家級、9個省級、26個市級重點文物保護單位,著力保護、開發和利用,凸顯“南越文化”特色,展示“古城商都”風貌,促進商旅經濟與歷史文化的結合。如北京路步行街以千年水閘、千年古道為歷史文脈,改造大佛寺廣場,越秀書院群及其他景觀,構筑主題購物公園,提升歷史文化和商業文化品位,日均人流量超過30萬人次,節假日高達90萬人次;商鋪面積由1997年的2.68萬m2發展到2002年的10.8萬m2;商鋪價值平均每年遞增8%,1995年以前200多萬元購買的商鋪現已接近2000萬元。二是城市景觀品牌。越秀區打造品牌的三條措施值得借鑒:①健全機構抓協調。成立了分管區長牽頭,經濟、商貿、旅游、建設等部門負責人參加,轄內商會、大型商廈和旅行社等負責人組成的商旅發展協調委員會。定期協調解決問題,落實規劃和相關措施。②多方宣傳重推廣。公開發行《越秀區導游全覽圖》、《越秀區美食購物攻略》、《越秀區導游詞(中英文版)》、《越秀區投資服務指南》等平面出版物和電子出版物。借項目建設、升級改造之機,舉辦專題研討會。如2003年舉辦的北京路建設高峰論壇、越秀區商貿旅游與民俗文化研討會、光明廣場室內設計研討會,吸引全國各地專家學者、知名人士2000多人參加,國內媒體廣為報道,引進項目3個,資金2000多萬元。借幾大歷史遺址捆綁申報世界文化遺產之機,舉辦萬眾歡娛北京路活動,日均人流超100萬,日均營業額10多億元。③政府引導促發展。如大新街在1999年引進4個皮革經營大戶,免費提供停車場所,免費代辦一切手續。通過大戶帶動,3年后商戶由1000戶發展到4000戶,形成一條皮革批發專業街,年交易額1.2億元,上交稅收800萬元。
3、市場運作,筑巢引鳳。政府引導,市場運作,深度挖掘和打造優良的投資軟環境。一是出臺獎勵政策鼓勵中介招商。越秀區出臺了《鼓勵引進內、外資投資項目和新辦企業試行辦法》、《鼓勵新辦企業暫行措施》兩個文件,明確以歸區所有的地稅額為獎勵依據,以50萬元為起點,獎勵中介組織。近兩年,引進項目20多個,獎勵金額2000多萬元。二是建立投資服務中心抓好協調服務。區設立了投資服務中心,街道建立了工貿公司,分別全程全權大中型、小型項目的風險分析、工商注冊、稅務登記、行政審批等手續。區委政府要求各部門給予極大支持和配合,使投資者通過區投資服務中心或工貿公司這個窗口,切實感受到“一站式”服務的便捷和高效。三是強化服務理念樹越秀口碑。越秀區提出:“能提供的東西要最好,不能提供的要服務好。”如全球最大的物流企業--伯靈頓公司總部引進越秀區后,為滿足企業倉儲用地的需要,積極與花都區洽談共建一個幾千畝的物流倉儲園區,園區稅收按比例分成,優勢互補,聯盟發展。四是重視協會和商會抓溝通聯絡。
三、加強商貿旅游業發展的啟示
借鑒越秀區的做法,學習珠三角的經驗,我認為加強湘潭商貿旅游業的發展,要堅持四個方面:
1、堅持規劃先行。組織專家學者和行業部門按長株潭區域經濟發展要求,著力挖掘豐厚的歷史底蘊,結合市場群體建設和當前人居情況,商貿布局現狀,城市規劃要求,編制好商貿旅游業發展規劃。在規劃編制中,注意把建設、改造與保護結合起來,使獨有的古城文化遺跡和風貌通過科學規劃與現代風格相融合,科學規劃和調整城區功能布局。既規劃好各大“商圈”各自的業態與功能,又重視“商圈”內部各行業、各層次的布局,規模適度,功能互補,防止低水平的重復建設;既重視“商圈”內部主業的發展,又重視發展配套服務;既重視“商圈”內部產業結構的調整,又重視“商圈”內部的環境建設,改善“商圈”內部的文化與生態環境,走商貿業與旅游業、經濟與文化互動之路,增強“商圈”的文化氛圍。堅持以城區經營理念推動“商圈”的建設,注意運用利益導向機制動員社會力量按照政府的規劃參與建設,構筑大商業、大市場、大流通的現代化商貿旅游中心區的格局,實現共建雙贏。
2、全力打造品牌。一個品牌,可以支撐一個城市、一片市場。打造品牌至關重要。一是商業化包裝。在當前品牌時代,專業市場的發展需要專業化的營銷、運作手段,對行業市場的結構進行優化,把同行業中零亂、信息不對稱的經銷商聚集在一起,形成一個集中交易的平臺,為廣大零售商提供一個進貨渠道,也為終端客戶提供良好的購買場所。比如說一個酒店用品博覽城,其實就是一個酒店用品的批發市場。通過專業化的運作,達到使買賣雙方共贏的批發市場,“新專業市場”之說也因此誕生。二是專業化管理。包裝后,通過專業化管理,為入駐市場的商家做好配套服務、統一品牌宣傳以及售后管理等工作。比如虎門國際布料交易中心,其股東就專門籌備了2000萬元的經營管理和物業管理費,交由某市場策劃營銷公司運作。三是政策的引導。專業市場要提高專業化和國際化水平必須要有政府的引導。如虎門富民時裝城、黃河時裝城,厚街幾個家具市場等,都是有了政府的規范、引導和扶持,其運作才比較成功。政府打造產業集群的努力為專業市場的發展提供良好的條件。這些專業市場作為會展的場館,形成了“永不落幕的交易會”,帶動專業市場的發展。另外,政府提供配套設施如物流體系和便利的工商、稅務服務,為專業化市場更好發展奠定良好的基礎。
篇13
1.3設計反復次數多,設計推進緩慢
1.4業主對設計質量及進度均不認可,給設計企業造成巨大風險設計管理與控制需從《項目策劃建議書》經業主審批開始,到項目施工結束全過程進行的設計管理與控制工作,主要包括設計質量控制、設計進度控制、設計投資控制等。
2中國的設計體系問題
(1)按專業設定執業許可。
(2)按時序設定執業許可。
(3)勘察設計企業目前業務狀況。①很少做項目建議書和可行性研究報告。設計管理前期就需根據業主提供的《項目策劃建議書》、《項目設計工作計劃》,設計管理部制訂項目前期設計調研工作計劃,并依此會同項目管理部專業工程師開展項目前期設計調研工作。②產品定位及概念設計分開。③方案設計與初設施工圖設計分開。④室內設計與建筑設計分開。⑤景觀設計與建筑設計分開。⑥專項設計(電力、電信、給排水等)與建筑工程分開。
3建設方設計管理現狀
3.1建設方對項目的管理工作
(1)運作土地及資金。根據基礎條件資料、規劃要點(國土局文件)、項目定位報告(業主提供)及其他資料進行項目的初步概念設計,項目立項過程中,編制項目策劃報告時,進行項目投資分析,提供項目估算總投資。以此估算報告作為投資和資金計劃與控制的初步依據。
(2)營銷及策劃管理(前期)。編制考察報告及分類、整理及剪輯所拍攝圖片,此項作為項目策劃定位的主要依據,此部分內容翔實、可靠,并有一定的指導意義。在方案設計階段,各專業主管工程師負責結合項目策劃報告進行調研工作。建筑規劃專業通過對國內外同類優秀樓盤的調研及周邊商業業態分析,吸取有關經驗。水電設備安裝專業要著重調研高新技術、新設備和新材料的應用。
(3)規劃設計管理。①對設計概念的需求:是否認同每個項目的規劃設計體現一種地域或文化的概念;為表達概念而設計出來的眾多場景或細節是否符合“以人為本”的設計理念。②對規劃設計的需求:對步行系統的需求;對車行系統與人行系統的關系的需求;對安全管理和私密性的需求;對采光、通風和觀景關系的需求,對視現象在不同部位的心理接受距離。③對環境設計的需求:小區環境中園林建、構筑物與綠化樹木的合適比例;業主對小品、雕塑設計的接受程度;環境中娛樂、活動設施是否對業主的生活構成影響;休息設施布置是否合適、數量是否足夠;對公用設施如垃圾站、瓶組站的布置需求。④對建筑平面設計的需求:對戶型結構和功能的需求;對戶內設備(電器、廚衛設備、開關插座等)布置的需求;對家具布置的需求;對隔聲、采光、通風、觀景的需求;對節能的需求;對水電設計的需求。⑤對建筑立面設計的需求:對立面風格的需求;對立面空調機位處理、立面管道處理的需求;對立面防污染設計的需求;對立面安全設計的需求。⑥對公共部位設計的需求:對裝修的需求;對采光、通風的需求;對公共部位安全設計的需求;對公共部位設施布置的需求;對電梯運行方式的需求;對會所配套設施設計的需求;對停車位設計的需求。⑦對新技術設計的需求:對通訊設計的需求;對智能化與安全防范設計的需求;對環保與節能設計的需求;對其他新技術如直飲水設計的需求。⑧對標準裝修設計的需求:能夠接受的標準裝修單位面積成本;標準裝修的基本內容和重點裝修內容;對裝修設計材料選擇的需求。
(4)工程建設管理。
(5)銷售或運營管理。
3.2建設方設計管理現狀
①部門現狀;②人員現狀;③工作現狀。
4設計企業進行設計管理的必要性
4.1彌補建設企業管理的不足
我國工程建設領域是以技術為主導的,概預算人員只能被動地反映設計成果的經濟價值,無法能動地影響設計和施工,更無法實現工程全過程的造價控制和管理,隨著設計一建造承包方式的推行,這一狀況將逐步扭轉。
4.2統籌設計全過程
規劃工程項目設計管理,確保設計質量與水平,降低工程投資與成本。
4.3強化設計企業內部的項目管理
(1)公司設計與技術管理領導小組負責工程項目重要設計及變更的審查工作。
(2)經理負責《設計任務書》、《設計合同》的審定,主持方案設計、擴初設計及施工圖設計的評審和確認會議。
(3)設計管理部:①負責施工圖交底前的各項設計管理與控制工作。②負責項目各項重要專項設計管理與控制工作。③負責項目實施過程中重要設計變更的審核和設計變更控制工作。④負責項目實施各階段項目設計與技術相關重要問題的研究、審定與處理工作。⑤負責項目實施過程中小型零星項目設計工作。⑥負責項目實施過程中設計變更管理工作及圖紙會審工作。⑦參與方案設計、擴初設計、施工圖設計的評審(中間設計評審)。
5設計企業設計管理的機構設置及人員安排
5.1機構設置
設計管理部,亦可與經營部結合,形成經營管理部。
5.2人員安排
善于與人打交道、有一定專業知識,熟知工程建設全過程的專業人員擔任此工作。
5.3產值劃分
總設計費的8%~lO%,人均產值不低于專業負責^、平均產值。比如一個部門—年產值3000萬元,專業負責人人均產值60萬,則需安排4~5人作設計管理。
6設計管理工作職責與績效考核辦法
設計管理工作的職責已在第四條第三款中闡述,績效考核辦法可以從業績、態度、能力、潛力、適應性五個方面入手進行。其中,在業績考核中,要注意3個方面內容。
6.1該員工基于此崗位,應該擔負起的責任
比如說一位銷售經理,基于本崗位應該對按時提交銷售規劃,在得到批準后,按照銷售規劃運作。
6.2對上一級績效的貢獻
例如:設計管理部經理一個或幾個項目所做業績的貢獻。
6.3對于流程的貢獻
例如:計劃人員是經營鏈條上的一個環節,該人員對整個計劃流程的貢獻。一般的業績考核,都可以從這3個方面入手,不論是直線職能制的企業,還是矩陣制的企業,都可以從這幾個方面入手,對員工的業績進行考核。態度在考核中是一個非常重要的因素,因為即使再有工作能力,沒有良好的工作態度,還是無法實現工作業績。只有在具有良好的工作態度的前提下,工作能力才能夠通過內外部環境發揮出來。工作態度是實現良好工作業績的必要條件。能力考核是為了了解員工在哪些方面還有欠缺,哪里需要在今后的培訓中加強的,哪些崗位的任職資格需要修改。能力可以從這幾個方面入手:
(1)常識、專業及相關專業知識。
(2)技能、技術和技巧。
(3)工作經驗。
潛力測評主要是解決員工到底還能干什么,針對員工在現任職務工作中沒機會發揮出來的能力評價。適應性評價主要是解決:人與工作的關系——人的性格能力能夠勝任工作的要求;人與人的關系——人與組織、與周圍的人際關系。