引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、調(diào)查對象與方法
（一）調(diào)查對象。
臨滄市臨翔區(qū)鳳翔街道下轄5個(gè)村委會和7個(gè)社區(qū)，居住著漢、彝、傣、拉祜等20多種民族。采用隨機(jī)抽樣的方法從臨滄市臨翔區(qū)鳳翔街道昔本村委會、新村村委會、石方村委會、五村村委會、竹篷村委會五個(gè)村委會，每個(gè)村委會都有學(xué)前班，本次教育現(xiàn)狀調(diào)查選取的對象是臨滄市臨翔區(qū)鳳翔街道學(xué)前班的老師和學(xué)生家長。
（二）調(diào)查方法。
本研究通過問卷調(diào)查法和訪談法收集資料，通過自編家長問卷了解學(xué)前班家長對學(xué)前班教學(xué)的看法和意見，通過訪談學(xué)前班教師了解學(xué)前班的幼兒情況、教師情況和物質(zhì)環(huán)境情況。本研究共發(fā)放家長問卷50份，回收有效問卷50份，問卷回收率為100%；訪談10名教師，獲取有效訪談?dòng)涗?0份。
二、云南省臨滄市臨翔區(qū)農(nóng)村學(xué)前班教育現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果
（一）農(nóng)村學(xué)前班幼兒情況。
《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定學(xué)前幼兒班人數(shù)不超過四十人，調(diào)查結(jié)果顯示學(xué)前班幼兒人數(shù)大部分已超過50人。學(xué)前班班級人數(shù)數(shù)量多，而且班級內(nèi)混齡現(xiàn)象極為明顯，幼兒年齡跨度從3―6歲，還有部分幼兒年齡超過6歲。有些幼兒進(jìn)入班級年齡較小，需要讀兩年或兩年以上的學(xué)前班才能進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)，而有些幼兒年齡已經(jīng)超過6歲，卻還在學(xué)前班學(xué)習(xí)，班級內(nèi)幼兒年齡不統(tǒng)一，影響了老師的正常教學(xué)工作的有序進(jìn)行。
（二）學(xué)前班教師基本情況。
學(xué)前班教師的來源主要是即將退休或者已經(jīng)退休的小學(xué)老師擔(dān)任，這些老師不僅沒有學(xué)習(xí)過有關(guān)學(xué)前教育的理論知識和實(shí)踐知識，也沒有學(xué)前教育教師資格證，在學(xué)歷方面，一半以上的老師都是初高中學(xué)歷，專科層次教師較少。從班級教師來看，基本上是一個(gè)或二個(gè)教師承擔(dān)一個(gè)學(xué)前班的教學(xué)任務(wù)，教師任務(wù)重，壓力大。
（三）學(xué)前班教育小學(xué)化傾向嚴(yán)重。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)前班教師在教學(xué)中沒有參照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》進(jìn)行教育教學(xué)，教材基本上是語文、數(shù)學(xué)，對藝術(shù)領(lǐng)域、科學(xué)領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的教學(xué)欠缺。從授課方式來看，學(xué)前班教師模式基本上和小學(xué)一致，上課時(shí)間都為40分鐘，教學(xué)方法單一，以游戲?yàn)橛變簣@的基本活動(dòng)的理念基本沒有落實(shí)。幼兒學(xué)習(xí)壓力大，不僅每天有作業(yè)，學(xué)期期末還必須考試。學(xué)前班小學(xué)化傾向非常嚴(yán)重。
（四）農(nóng)村教學(xué)環(huán)境基本情況。
學(xué)前班的教學(xué)環(huán)境質(zhì)量不高。從室外環(huán)境看，體育游樂實(shí)施少，形式單一，安全措施不力；從室內(nèi)環(huán)境看，桌椅陳舊，座位不適合幼兒的坐高，影響幼兒學(xué)習(xí)；游戲材料單一，大部分是球類玩具，有些學(xué)前班甚至連一樣玩教具都沒有。教學(xué)書籍單一，音響設(shè)備基本沒有，教室環(huán)境創(chuàng)設(shè)簡單，黑板上全部是文字符號和數(shù)字符號。
1.學(xué)前班的存在形式主要是與小學(xué)共存。
在調(diào)查的五個(gè)學(xué)前班中，新村、石房村、五村、竹蓬村的學(xué)前班都是與小學(xué)共存，只有昔本村的學(xué)前班是獨(dú)立于小學(xué)之外。學(xué)前班基本無獨(dú)立的園舍，學(xué)前班教室布置和小學(xué)教師相差無幾，沒有專門的活動(dòng)室，50多個(gè)幼兒聚集在一間教室里，采光不好，通風(fēng)條件差。學(xué)前班與小學(xué)教育設(shè)施共用，本身農(nóng)村學(xué)校戶外教學(xué)資源不多，在有限的資源條件下，幼兒由于年齡小，學(xué)校重視程度不夠，他們能接觸戶外活動(dòng)設(shè)施的機(jī)會其實(shí)不多，幼兒沒有戶外活動(dòng)時(shí)間不僅不能滿足2小時(shí)的要求，在安全保障上也存在較大的問題。農(nóng)村學(xué)前班大多數(shù)缺乏玩教具，缺少幼兒圖書、錄音機(jī)、電子琴等教學(xué)資料和設(shè)備，更沒有手工區(qū)、玩具區(qū)等區(qū)角活動(dòng)。
2.學(xué)前班的娛樂設(shè)施較少。
昔本學(xué)前班的娛樂實(shí)施相比其他學(xué)校種類較多，如大型滑梯、秋千、球類玩具、積塑玩具等，基本能滿足幼兒娛樂需求，而新村學(xué)前班、石房村學(xué)前班、竹蓬村W前班僅有少量的娛樂設(shè)施，而五村學(xué)前班基本上沒有任何娛樂設(shè)施，完全不能滿足幼兒的戶外需求。農(nóng)村學(xué)前班是為了上小學(xué)做準(zhǔn)備的，平時(shí)幼兒的活動(dòng)范圍只有教室和操場，活動(dòng)范圍狹窄。班級里沒有任何硬件設(shè)施，缺少玩教具、缺少音響設(shè)備、缺少圖書資料，也沒有任何區(qū)角和區(qū)域活動(dòng)的開展。
（五）家長教育觀念情況分析
1.家長送孩子上學(xué)前班的原因分析。
有50%的家長送孩子上學(xué)前班是為了讓孩子學(xué)習(xí)知識，有30%的家長認(rèn)為送孩子上幼兒園是讓孩子獲得全面發(fā)展的途徑，甚至有10%的家長純粹是為了能有人照顧孩子而送孩子上學(xué)前班。
篇2
通過與學(xué)生進(jìn)一步交流和自我反思發(fā)現(xiàn)，造成部分學(xué)生口語能力發(fā)展緩慢，部分學(xué)生口語交際課興趣不高的原因有以下幾個(gè)：
1. 對口語交際的認(rèn)識不到位。口語交際究竟是什么？口語交際課究竟有什么作用？我校師生存在兩種傾向：學(xué)生普遍認(rèn)為口語交際就是語文課上老師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行交流。老師普遍認(rèn)為口語交際課重在培養(yǎng)學(xué)生的語言表達(dá)能力。學(xué)生的認(rèn)識從某個(gè)層面暴露了我們的口語交際課存在一定的問題，這一點(diǎn)在調(diào)查中有所表現(xiàn)。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，57.1%的老師有時(shí)上口語交際課有時(shí)不上。一半的學(xué)生反映他們的口語交際課經(jīng)常被挪作它用，如做作業(yè)、上閱讀課等。
造成這樣的局面，是因?yàn)閼?yīng)試教育仍在困擾著我們的老師。一些老師觀念跟不上課改的步伐，存在分?jǐn)?shù)至上的思想。再加上學(xué)校在考核上存在弊端，只看考試成績，對學(xué)生綜合素養(yǎng)缺少行之有效的考查措施，你考什么我教什么，這種消極應(yīng)付思想最終剝奪了學(xué)生發(fā)展的機(jī)會。
2. 學(xué)校教育和家庭、社會教育脫節(jié)。口語交際的習(xí)慣落實(shí)不僅僅停留在課堂，學(xué)生往往在課堂上因?yàn)橛腥蝿?wù)驅(qū)動(dòng)，迫不得已使用正規(guī)的普通話，但是一脫離課堂這一語言環(huán)境，就使用方言交流，沒有形成時(shí)時(shí)說普通話的習(xí)慣，也就得不到有效的訓(xùn)練。
3. 口語交際課的形式有待多元化，我們不應(yīng)僅僅停留在學(xué)生喜歡的表演和討論，更不能為了急于完成教學(xué)內(nèi)容，不注重學(xué)生的口語表達(dá)能力的培養(yǎng)，這樣勢必造成學(xué)生無法從容地把自己的想法與他人充分地進(jìn)行討論交流，也沒有時(shí)間對他人的想法發(fā)表自己的看法。
4. 家長長期以來包辦一切，孩子動(dòng)手參與的事情不多，動(dòng)腦思考的問題更是少之又少，生活經(jīng)驗(yàn)幾乎沒有，遇事往往等待大人決策。孩子在家沒有發(fā)言權(quán)，久而久之，養(yǎng)成了不說、不做的不良習(xí)慣。學(xué)生帶著這種習(xí)慣走進(jìn)課堂，縱使老師千方百計(jì)引導(dǎo)，他們還是不愿意說。
5. 教師指導(dǎo)過程如風(fēng)拂水匆匆，不夠細(xì)致。沒有教給學(xué)生如何圍繞中心說話的方法。
6. 學(xué)生的知識面窄， 語匯貧乏。再加上有時(shí)思維遲鈍，思路不清，考慮問題時(shí)，抓不住關(guān)鍵，缺乏條理性，或雖心中有數(shù)，但不會組織語言材料，不知從何說起，只是想什么說什么。
三、對策與措施
根據(jù)調(diào)查的結(jié)果分析，如何激發(fā)學(xué)生喜歡口語交際課，發(fā)展口語交際能力，讓每個(gè)學(xué)生都能堅(jiān)持在校內(nèi)校外使用規(guī)范的普通話，是我校改善口語交際課堂教學(xué)現(xiàn)狀的一個(gè)切入點(diǎn)。為此，我建議從以下幾個(gè)方面著手：
1. 進(jìn)一步提高認(rèn)識，確立口語交際課的重要地位。我們語文老師要重視口語交際課對學(xué)生交際能力發(fā)展的重要性。作為學(xué)校要像搞語文數(shù)學(xué)教學(xué)研究那樣，將口語交際教學(xué)研究放到重要位置，經(jīng)常組織觀摩課、教研課、賽課活動(dòng)，營造濃烈的教學(xué)研究氛圍。
2. 規(guī)范口語交際，培養(yǎng)學(xué)生良好的口語交際習(xí)慣。任何一種語言都有其規(guī)范性，現(xiàn)代漢語也不例外。小學(xué)生正處在學(xué)習(xí)運(yùn)用語言的階段，對祖國語言還沒有很好地掌握，語感不強(qiáng)，容易出錯(cuò)，因此我們教師的引導(dǎo)顯得尤為重要。可以從以下幾個(gè)方面入手：（1）規(guī)范口語表達(dá)。（2）培養(yǎng)良好的聽話習(xí)慣，進(jìn)行文明禮貌交際。（3）養(yǎng)成良好的態(tài)勢語運(yùn)用習(xí)慣。（4）培養(yǎng)良好的口語表達(dá)習(xí)慣。
3. 加大學(xué)生的課外閱讀量，拓展知識視野。在口語交際實(shí)踐中，學(xué)生有時(shí)“說不好”的原因是多方面的，其中最主要的是缺少詞匯。這主要靠積累，我們可以帶領(lǐng)學(xué)生上網(wǎng)、購閱書報(bào)、進(jìn)行摘錄等，這樣日積月累，詞匯量豐富了，如果再進(jìn)行語言實(shí)踐訓(xùn)練，學(xué)生的交際能力肯定會提高的。
4. 密切學(xué)校教育與家庭教育。爭取家長配合，在家多與孩子交流，在交流中提高學(xué)生的口語交際能力。讓每個(gè)家庭都重視培養(yǎng)孩子的獨(dú)立能力，適當(dāng)讓孩子參與家庭事件的決策，盡量營造民主、平等、和睦的家庭氛圍，讓每個(gè)孩子都敢說、樂于說。
篇3
作者簡介：劉倩（1980―），女，云南宣威人，西南林業(yè)大學(xué)學(xué)生工作處助教，研究方向：應(yīng)用心理學(xué)。
留守兒童一詞，于1994年首次由上官子木提出。少數(shù)學(xué)者認(rèn)為，父母有一方在家的兒童不能算是留守兒童。但是，在一個(gè)家庭中父母承擔(dān)的責(zé)任各不相同，無論缺失了哪一方的教育孩子都會出現(xiàn)問題。為此，本文把留守兒童定義為父母雙方或一方外出打工，而被留在戶籍所在農(nóng)村的，不能跟隨父母一起生活，由父母一方或者其他委托人（祖輩、親戚、老師、朋友等）代為監(jiān)護(hù)的6～16周歲正接受義務(wù)教育的適齡兒童。
一、調(diào)查方法
1調(diào)查對象
選取居住在壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)等共計(jì)12所中小學(xué)作為調(diào)查點(diǎn)，共發(fā)放1500份問卷，回收1300份問卷，最終獲得有效問卷1024份。樣本的留守兒童中男孩占5469%，女孩占4531%。隔代監(jiān)護(hù)比例為4570%，父母單方監(jiān)護(hù)比例為4688%；在父母單方監(jiān)護(hù)中，母親單方監(jiān)護(hù)的比例為3633%，父親單方監(jiān)護(hù)的比例為1055%，親戚監(jiān)護(hù)的比例為742%。父母雙方外出打工的人數(shù)較多，在父母單方監(jiān)護(hù)中，以母親在家監(jiān)護(hù)為主，大多數(shù)家庭都是父親外出打工。
2調(diào)查內(nèi)容
編制針對老師、針對學(xué)生及針對成人的三套調(diào)查問卷，對宣威市的老師、留守兒童以及社會上的知識分子進(jìn)行抽樣調(diào)查的方式展開問卷調(diào)查。收回調(diào)查問卷后，對各項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)數(shù)據(jù)整理，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS180進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理。
二、宣威市留守兒童教育基本情況
（一）宣威市農(nóng)村留守兒童家庭教育現(xiàn)狀
要了解留守兒童的家庭教育狀況，首先需要了解外出務(wù)工父母的打工狀況。對于留守兒童來講，家庭教育更多的是父母在外地通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行的，所以本文主要從父母與兒童的聯(lián)系時(shí)間間隔、聯(lián)系方式、談話的內(nèi)容等方面來了解在外務(wù)工父母對于留守兒童進(jìn)行的遠(yuǎn)程家庭教育，這些基本情況直接影響留守兒童的家庭教育質(zhì)量，了解這些信息可以對家庭教育問題分析提供有效數(shù)據(jù)。
1父母與孩子的聯(lián)系時(shí)間頻率
父母與孩子的聯(lián)系時(shí)間間隔1～3天的占1328%，聯(lián)系時(shí)間間隔為4～7天的占3242%，半個(gè)月左右聯(lián)系的占3398%，所占比例比較高，一個(gè)月左右聯(lián)系的占1211%，有少數(shù)的外出父母要一個(gè)月以上才聯(lián)系，所占比例為430%，也有極少數(shù)的家長從來都不聯(lián)系留守在家中的孩子，所占比例為391%。總體，大多數(shù)外出打工的父母會7天至半個(gè)月左右聯(lián)系孩子一次（詳見表1）。
2父母與孩子的聯(lián)系方式
從表2可以看出，外出打工父母與留守兒童主要的聯(lián)系方式為電話，高達(dá)9688%，其次是去看望，所占比例為156%。很少有父母與孩子的聯(lián)系方式用寫信和其他方式。在農(nóng)村留守兒童的父母無法與自己的子女進(jìn)行直接面對面的交流時(shí)，電話是他們對留守兒童進(jìn)行家庭教育的最主要方式。但是，電話只能通過聲音進(jìn)行交流，無法進(jìn)行感情的交流，使得家庭教育的效果大打折扣。
現(xiàn)今處于高科技飛速發(fā)展的階段，本可以通過網(wǎng)絡(luò)（例如QQ、微信等視頻）來彌補(bǔ)電話聯(lián)系的不足，可是，由于宣威市的生活水平、
居住條件等原因，農(nóng)村能使用電腦和網(wǎng)絡(luò)的家庭少之又少，再加上留守兒童大多數(shù)是由隔代老人監(jiān)護(hù)，他們用手機(jī)只限于接聽和撥打電話，因此家庭的遠(yuǎn)程教育也不能落到實(shí)處。
3父母與孩子的聯(lián)系內(nèi)容
從表3可以看出，家長和孩子溝通的第一內(nèi)容是孩子的學(xué)習(xí)情況，占4180%，第二是聽監(jiān)護(hù)人或老師的話，占3047%，第三就是日常生活中的小事，占1602%。從表3數(shù)據(jù)可以看出，父母對孩子的學(xué)業(yè)最關(guān)心，而對孩子的其他方面（安全、飲食、健康等）不太關(guān)心，每次談話都是談學(xué)習(xí)問題和要聽老師的話，長時(shí)間下來，孩子會對父母的談話有抵觸心理，甚至適得其反，影響到孩子的學(xué)習(xí)和正常發(fā)展。由于父母在溝通過程中忽視對孩子安全問題的教育和孩子日常生活中遇到問題的交流，使得孩子平時(shí)不注意自身安全，且也不利于家長及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子當(dāng)前遇到的問題。
4父母對留守兒童的學(xué)業(yè)期待
從表4可以看出，絕大多數(shù)父母希望留守兒童的文化程度達(dá)到大學(xué)以上，占7695%，有一部分父母也只希望孩子的文化程度達(dá)到高中，占2149%。現(xiàn)代中國大學(xué)教育的普及，促使大多數(shù)農(nóng)村父母對孩子的學(xué)業(yè)期望普遍比較高，只有少數(shù)的父母期待較低。
5兒童在家的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)情況
從表5可以看出，在家沒人對留守兒童進(jìn)行功課輔導(dǎo)的比例最高，為6250%，媽媽輔導(dǎo)功課所占比例為1875%，爸爸輔導(dǎo)功課所占比例為078%，其他監(jiān)護(hù)人輔導(dǎo)留守兒童功課的占1797%。如果父母有一方外出打工，媽媽輔導(dǎo)功課要高于爸爸對孩子的功課輔導(dǎo)，在父母雙方外出打工的情況下，留守兒童的家庭輔導(dǎo)功課的任務(wù)轉(zhuǎn)移到了現(xiàn)有的監(jiān)護(hù)人身上，但是輔導(dǎo)的比例不高。
（二）宣威市農(nóng)村留守兒童學(xué)校教育現(xiàn)狀
對于學(xué)齡兒童來講，學(xué)校教育是不容忽視的。然而學(xué)校教育不僅僅是給兒童傳授文化知識，還包括對所有兒童全面素質(zhì)的培養(yǎng)，因此，從老師對留守兒童的關(guān)心程度和評價(jià)也能反映出學(xué)校教育的狀況。
1老師對留守兒童的關(guān)心程度
從表6可以看出，老師經(jīng)常與留守兒童談心的只占到469%，有4023%的留守兒童會偶爾被老師找去談心，有4297%的留守兒童要犯錯(cuò)誤的時(shí)候才會被老師找去談心。
表7顯示，5625%的留守兒童認(rèn)為老師很關(guān)心自己，有3164%的留守兒童認(rèn)為老師有時(shí)關(guān)心自己。老師從來沒有與留守兒童談過心或者認(rèn)為老師從來不關(guān)心自己的占1211%。表7數(shù)據(jù)表明，老師很少會主動(dòng)了解留守兒童的狀況，對留守兒童并不關(guān)注，只有犯錯(cuò)誤的時(shí)候才會受到老師的關(guān)心或關(guān)注。
2老師對留守兒童的評價(jià)
“教師問卷調(diào)查”顯示（詳見表8），6129%的教師認(rèn)為留守兒童的成績普遍較差，并且留守兒童違反校紀(jì)的相對較多，9677%的教師認(rèn)為留守兒童的心理問題更多，6874%的教師認(rèn)為留守兒童中問題學(xué)生較多，8393%的教師認(rèn)為留守兒童的家庭教育無法保證。6463%的教師認(rèn)為留守兒童的零花錢比非留守兒童多，同時(shí)，有6553%的教師認(rèn)為留守兒童更不容易受到他人的關(guān)注。總之，留守兒童總體上問題較多，老師對留守兒童的評價(jià)比較偏向于消極的一面。
（三）宣威市農(nóng)村留守兒童基本心理現(xiàn)狀
在社會化的過程中，兒童很長的時(shí)間是需要在他人的保護(hù)下進(jìn)行的。正處于發(fā)育期的兒童，他們不僅生活上需要依賴于他人，心理上也很依賴于父母和他人。本論文從留守兒童對父母的情感、遇到挫折時(shí)的反應(yīng)與和同齡群體的關(guān)系來查看留守兒童最基礎(chǔ)的心理狀況。
1對父母的情感依賴狀況
從表9可以看出，喜歡和爸爸在一起的比例為274%，有898%的留守兒童喜歡和媽媽在一起生活。無所謂和誰在一起生活的留守兒童占859%。喜歡和爸爸媽媽一起生活的占7891%，數(shù)據(jù)說明留守兒童非常希望爸爸媽媽都在自己的身旁，而且對母親更加依戀與信任。
2遇到挫折時(shí)的反應(yīng)
留守兒童遇到困難時(shí)向最信任的人求助，由于父母外出打工，當(dāng)留守兒童有困難時(shí)沒法第一時(shí)間向父母求助，按理他們應(yīng)該向老師求助。可表10顯示，當(dāng)留守兒童有困難時(shí)，向同學(xué)求助的比例最高，為5117%；其次是向父母求助，比例為1953%，有的留守兒童誰也不說，占到1524%；向老師求助的少之又少，只有156%。表10數(shù)據(jù)表明，留守兒童與老師之間存在很大的代溝，教師需要提高相應(yīng)的溝通技巧。
3和同輩的關(guān)系狀況
從表11可以看出，留守兒童與同學(xué)之間的關(guān)系很好，占5000%，與同學(xué)之間關(guān)系不好的只占352%，4648%的留守兒童與同學(xué)關(guān)系一般。由此可見，留守兒童與同學(xué)能夠很好地在一起相處，還比較信任同學(xué)。
三、討論
農(nóng)村留守兒童教育問題的產(chǎn)生，是城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的歷史性問題，它與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀背景和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)存問題交織在一起。這些問題的形成，既包括制度性因素，也包括政策性因素；既包括教育因素（家庭教育、學(xué)校教育和社會教育），也包括個(gè)體自身的因素。
首先，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制及戶籍制度對外出打工農(nóng)民的束縛，使得大多數(shù)外出務(wù)工人員不得不把孩子留在戶籍所在地上學(xué)，然而留在原戶籍地的孩子，由于當(dāng)?shù)卣畬@部分孩子重視不夠，他們沒有將外出打工子女教育問題納入議事日程，既沒有設(shè)立專項(xiàng)資金，也沒有指定專門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)建立政府、學(xué)校、家庭相互溝通，齊抓共管的機(jī)制對留守兒童進(jìn)行教育管理，從而使留守兒童的社會教育和管理處于真空狀態(tài)。自2006年實(shí)行兩免一補(bǔ)政策以來，農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了很大的改進(jìn)，但這只針對孩子本人以及其戶口都在農(nóng)村的兒童，如果農(nóng)村兒童一旦離開原戶籍所在地，他本應(yīng)該享受的教育經(jīng)費(fèi)并不會跟隨他的離開而轉(zhuǎn)移。宣威市的現(xiàn)狀也是如此，如果外出打工的父母要把孩子帶在身邊，由于沒有當(dāng)?shù)貞艨冢诹魅氲卣呢?cái)政支出里面，就不會有教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)補(bǔ)貼，學(xué)校自然就不愿意接收這些兒童，因此，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求與財(cái)政供給之間存在較大缺口，義務(wù)教育的質(zhì)量難以保障。
其次，家庭教育方面存在以下因素：監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力，監(jiān)護(hù)人本身文化素質(zhì)不高以及監(jiān)護(hù)人觀念落后。從本次調(diào)查結(jié)果來看，宣威市農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人隔代監(jiān)護(hù)占很高的比例，監(jiān)護(hù)人大多數(shù)又是孩子爺爺奶奶。他們大多數(shù)的知識文化水平都不高，對孩子的學(xué)習(xí)沒法輔導(dǎo)，對孩子生活中存在的問題也不能很好地溝通。他們大多數(shù)對孩子都存在溺愛傾向，無條件地滿足孩子的各種物質(zhì)需求，而在精神和道德方面缺少應(yīng)有的引導(dǎo)和監(jiān)管。
再次，學(xué)校教育方面的因素：教育經(jīng)費(fèi)投入有限，近幾年，宣威市農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的來源主要靠國家撥款，可是這筆資金是有限的，難以顧及所有學(xué)校的建設(shè)。鑒于經(jīng)費(fèi)的限制，宣威市農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較差，師資力量薄弱，宣威市農(nóng)村有大半處于半山區(qū)、山區(qū)，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)條件艱苦，教師的發(fā)展機(jī)會較少，一些師范類本專科畢業(yè)生考慮到自身發(fā)展受限，通常不愿到農(nóng)村任教，就連曾經(jīng)在農(nóng)村任教稍有能力的中小學(xué)教師都向城鎮(zhèn)地區(qū)流動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)村教師嚴(yán)重流失。因此農(nóng)村學(xué)校教育資源特別是教師資源匱乏，是促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展， 做好農(nóng)村留守兒童工作的瓶頸。除此之外，大部分農(nóng)村學(xué)校教學(xué)還停留在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的理念上，以升學(xué)率為主要教學(xué)目的，忽視了對學(xué)生的全面培養(yǎng)，教育與社會實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。有的學(xué)校對農(nóng)村留守兒童問題有所認(rèn)識，但并沒有采取有針對性的措施和方法，連最基本的留守兒童數(shù)量統(tǒng)計(jì)都沒有，也沒有相應(yīng)的檔案，更談不上對留守兒童進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo)或者是開設(shè)相關(guān)的心理健康、道德素質(zhì)及安全法制等課程，因此，農(nóng)村學(xué)校對農(nóng)村留守兒童的教育管理功能沒有得到有效發(fā)揮。
最后，留守兒童自我發(fā)展方面的因素：調(diào)查結(jié)果顯示，許多農(nóng)村留守兒童在遇到困難時(shí)的求助對象是同學(xué)，只有少數(shù)的留守兒童選擇求助父母和老師。但是，這一時(shí)期的留守兒童因自身的閱歷不足和經(jīng)驗(yàn)缺乏，需要幫助的時(shí)候卻得不到父母、老師的正確引導(dǎo)，面臨著種種心理危機(jī)，其意志力薄弱，不能分辨出事情的是非好壞，很容易造成交友不慎，受到社會不良成員的誘惑和侵害，從而形成不良群體，嚴(yán)重影響其身心健康的發(fā)展。
調(diào)查結(jié)果還顯示農(nóng)村留守兒童在與監(jiān)護(hù)人發(fā)生矛盾時(shí)，很多孩子采取的措施是悶不吭聲，更多的孩子采取某種行為發(fā)泄的方式，這說明農(nóng)村留守兒童在心理和性格方面的發(fā)展會出現(xiàn)不成熟、不健康的可能性，行為更容易發(fā)生偏離。由于長期缺乏父母有效監(jiān)督，農(nóng)村留守兒童的自控能力相對較差，自律意識不強(qiáng)，從而在學(xué)習(xí)上比較散漫，在學(xué)校更加容易出現(xiàn)各種違紀(jì)現(xiàn)象。可見，農(nóng)村留守兒童自身的特點(diǎn)也是引起其受教育問題的重要因素。
參考文獻(xiàn)：
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篇4
教學(xué)設(shè)備(10所農(nóng)村小學(xué)被調(diào)查)
一至四年級不開足課的,是由于沒有專用教室上課;六年級不開足課的,甚至不開課的,除了沒有專用教室上課外,“副科”讓給“主科”,一切為升學(xué)考試讓路。
2.教材的使用情況。被調(diào)查的10多所農(nóng)村小學(xué)中,有60%以上的學(xué)校尚未使用或是完全不使用2002年全區(qū)統(tǒng)編的小學(xué)音樂教材。據(jù)了解,不使用教材的原因是:一是教材過難,不適合農(nóng)村小學(xué)使用;二是由于經(jīng)濟(jì)和思想問題,條件與環(huán)境的制約。三是音樂教師的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力較低。
3.課外活動(dòng)方面。被調(diào)查的10所農(nóng)村小學(xué)中,能夠經(jīng)常地堅(jiān)持開展音樂課外活動(dòng)的學(xué)校,只有3所;有2所學(xué)校只是斷斷續(xù)續(xù)或是應(yīng)付上面檢查和參觀而展開;有5所根本沒有組織開展課外活動(dòng)。絕大部分學(xué)生一到課外活動(dòng)時(shí)間都回家?guī)透杉覄?wù)或農(nóng)活。
二、存在的問題
(一)音樂師資在數(shù)量上滿足不了農(nóng)村的需求
1.農(nóng)村小學(xué)音樂教師嚴(yán)重缺乏。根據(jù)調(diào)查,筆者親眼看到,平均每8個(gè)教學(xué)班級,才配備一名音樂教師,而且是兼課、代課教師。更甚的是臨時(shí)頂課問題較為嚴(yán)重,農(nóng)村小學(xué)對音樂師資的需求相當(dāng)緊迫。除了被調(diào)查的10所農(nóng)村小學(xué)外,縣教育局的同志還向我們介紹了情況說:其它的農(nóng)村小學(xué)也是類似的情況,有的甚至更加嚴(yán)重,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在的中心學(xué)校的音樂教師由專職音樂教師,其它村小學(xué)音樂教師非常不固定,多是臨時(shí)的、代課的、兼課的,甚至有的邊緣山窮的農(nóng)村小學(xué),連臨時(shí)頂課也沒有,根本就不開音樂課。
2.音樂教師專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)太差,教學(xué)水平極低。(1)極少經(jīng)過正規(guī)的學(xué)校專業(yè)訓(xùn)練。全縣小學(xué)音樂教師經(jīng)過正規(guī)的高師、師專、師范學(xué)校教育的僅有4人(其中3人分別在縣城一、二小學(xué)任教,有一人改行)。另外,由于本身為高師音樂專業(yè)提供的人才太少,而且素質(zhì)又低;還有就是各種條件太差太苦,外地人也不愿意到此任教。近幾年來,縣政府下了一定的力氣抓教育,通過各種渠道爭取到一些招生名額,把自己的生源送到高等藝術(shù)示范學(xué)校學(xué)習(xí),培養(yǎng)師資。但是由于從小學(xué)到初中階段的音樂課極不正常,即使是全縣挑選出來的、通過嚴(yán)格專業(yè)考試的,其音樂素質(zhì)方面還是極差,這樣畢業(yè)生的質(zhì)量就很難保證。如此惡性的循環(huán),使得長期以來的音樂教育狀況改變甚微。
(2)缺乏專職的音樂教師。從調(diào)查結(jié)果看,專職音樂教師所占比例很小,多是代課的、兼課的教師。這些教師大多數(shù)對如何備音樂課、如何編寫音樂課教案、如何組織課堂教學(xué)、怎樣上好音樂課等,一竅不通,只是應(yīng)付了事。
(3)缺乏教學(xué)設(shè)備。被調(diào)查的10所農(nóng)村小學(xué)中,僅有5臺風(fēng)琴,其中有2臺破爛得根本法不出音,有1臺發(fā)音不準(zhǔn),漏氣,8臺電子琴,有3臺發(fā)音不準(zhǔn),有2臺很小,只有三組音域,類似玩具。全無固定專用音樂教室。錄音機(jī)小得可憐,聲音沙啞。代課或兼課的教師什么樂器也不會,極個(gè)別教師只會彈一個(gè)調(diào)(C)簡單的單音其他教具一無所有。
(二)教學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺
1.從上級教育部門下?lián)艿慕逃?jīng)費(fèi)有限,或是分歧多,到各個(gè)村小學(xué)時(shí)是極少。有時(shí)只能維持當(dāng)月或一個(gè)學(xué)期的筆、墨、紙張等教師日常辦公上課用品開支,更談不上購置教學(xué)設(shè)備。
2.由于經(jīng)濟(jì)條件極差,農(nóng)民收入很低,農(nóng)村小學(xué)因受到多種條件的制約和限制。
(三)音樂教師隊(duì)伍不穩(wěn)定
1.待遇上不平等。由于音樂課不是主科,與“升學(xué)”無直接關(guān)系,音樂教師對“升學(xué)率”沒有直接的貢獻(xiàn)。在評職稱、評先進(jìn)或其它評比等都沒有音樂教師的份,比別人低一檔。有的音樂教師忍受不了這口氣,改行、調(diào)出或改教主科。某村小學(xué)一位音樂教師高專畢業(yè)后,任教已有五年多,工作積極主動(dòng),任勞任怨,教師水平較好。平時(shí)組織合唱隊(duì)、各興趣小組參加各種表演活動(dòng)并獲獎(jiǎng)受到好評,就是由于她是音樂教師,轉(zhuǎn)證的指標(biāo)給了另一位教主科的教師,她心理受到很大委屈和打擊,受到不公平的對待致使她辭教到廣東打工。
2.領(lǐng)導(dǎo)不重視。縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育站的教育行政部門和領(lǐng)導(dǎo)存在著嚴(yán)重的思想問題,輕視美育、“應(yīng)試教育”思想根深蒂固,“升學(xué)率”的指導(dǎo)思想較為嚴(yán)重。制度不全、措施不力,把學(xué)校音樂教育看成是可有可無、調(diào)劑的學(xué)科。這也是音樂教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的一個(gè)因素。
(四)音樂教學(xué)方法落后、陳舊
1.在音樂課教學(xué)上“師示徒效”式,教師唱一句、學(xué)生跟一句,極為單調(diào)的口傳心授,直能背唱全曲為止。大多數(shù)教師都是先教會歌詞,再根據(jù)歌詞來學(xué)唱歌譜;有的不管是什么歌曲,總來個(gè)分組“輪唱”或“領(lǐng)唱”,以示調(diào)節(jié)課堂;有極個(gè)別能夠用沙啞的電子琴彈單旋律,每彈一句學(xué)生唱一句,總算過得去。至于什么是導(dǎo)入新課、啟發(fā)式教學(xué)、愉快教學(xué)法、引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)造性的思維、合作探究等,那簡直是鳳毛麟角了。
2.縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織各種優(yōu)質(zhì)比賽課、觀摩課、教法研究課等交流學(xué)習(xí)活動(dòng)極少,很少組織教師開展業(yè)務(wù)研討和學(xué)習(xí)。不利于音樂課堂教學(xué)改革的深入發(fā)展,更不利于教師之間互相學(xué)習(xí)和促進(jìn)。有位音樂教師很動(dòng)情地對我說:“我今年已56歲,在農(nóng)村小學(xué)任教已經(jīng)30個(gè)春秋了,一直是兼任音樂課,可從來沒有一次機(jī)會到鎮(zhèn)上觀摩學(xué)習(xí)的活動(dòng),也許這輩子在沒有機(jī)會了。”這樣的例子何止一個(gè)?
(五)關(guān)于教材問題
1.現(xiàn)使用的教材是2005年秋季起自治區(qū)統(tǒng)編的一套小學(xué)音樂教材(簡譜版),農(nóng)村的音樂教師普遍反映,教材沒有根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn),不太適合農(nóng)村的實(shí)際情況。比如教材在樂理知識太深、節(jié)奏律動(dòng)訓(xùn)練太復(fù)雜、歌曲太大而缺乏趣味性、兒童性等方面,給農(nóng)村小學(xué)音樂教師帶來很大的困難。再就是教學(xué)參考資料、音像資料等幾乎空白。
2.百分之六十以上的農(nóng)村小學(xué)連起碼的錄音機(jī)都沒有,更談不上什么組合音響,根本不能按照《音樂課程標(biāo)準(zhǔn)》要求完成音樂教學(xué)中的欣賞教學(xué)任務(wù),也無法達(dá)到教學(xué)要求。
(六)關(guān)于課外活動(dòng)情況
1.被調(diào)查的10所農(nóng)村小學(xué)有百分之九十的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視課外活動(dòng),不納入全校的教學(xué)工作計(jì)劃,意識淡薄。每天到下午4時(shí)30分以后學(xué)校都是靜悄悄的(課表上寫5時(shí)20分放學(xué)),領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生都回家?guī)妥黾覄?wù)活和農(nóng)活了。(各校領(lǐng)導(dǎo)老師基本上是本村人)。
篇5
1 問題的提出
2010年頒發(fā)的《國務(wù)院中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確規(guī)定：“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。”因此，本研究試圖通過對武陵山區(qū)農(nóng)村幼兒家庭環(huán)境進(jìn)行相關(guān)研究，揭示其存在的問題，從而使社會各界更好地為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的生活環(huán)境，促進(jìn)幼兒健康、快樂地成長，從而縮小教育差距、促進(jìn)教育公平。
本研究隨機(jī)抽樣選取了位于武陵山區(qū)腹地的銅仁市江口縣太平鄉(xiāng)及閔孝鎮(zhèn)，調(diào)查對象為太平鄉(xiāng)及閔孝鎮(zhèn)的所有學(xué)齡前兒童的家庭，其中，走訪了308戶村民，發(fā)放672份問卷。
2 武陵山區(qū)農(nóng)村學(xué)前兒童家庭教育調(diào)查結(jié)果分析
2.1 該地區(qū)的留守兒童數(shù)量居多
武陵山區(qū)農(nóng)村學(xué)前兒童家庭教育的撫養(yǎng)者是父母的只占32%，而由祖父母或者其他人撫養(yǎng)的占到68%（表1所示）。可見，該地區(qū)的留守兒童問題是亟需解決的社會問題之一。
2.2 學(xué)前兒童父母親的年齡呈年輕化態(tài)勢
統(tǒng)計(jì)顯示，調(diào)查樣本中學(xué)前兒童父母的年齡有85%在20-30歲之間，他們有充足的精力照管幼兒，更為重要的是，他們有能力接受先進(jìn)的學(xué)前教育理念和教育科學(xué)方法。
2.3 學(xué)前兒童父母的文化水平較低，家長的不良習(xí)慣較普遍
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)父母親具有初中及初中以下文化水平的占到79%，初中以上文化水平的只占21%。另外，如圖1所示，63%的家長有吸煙的不良習(xí)慣，21%的家長有酗酒的不良習(xí)慣，57%的家長有吸煙的不良習(xí)慣。
2.4 家長對學(xué)前教育重要性的意識較高，但學(xué)前教育理念存在偏差
在調(diào)查中，71%的家長已經(jīng)意識到了學(xué)前教育對幼兒發(fā)展的重要性，18%的家長認(rèn)為幼兒接受學(xué)前教育可有可無，僅有11%的家長認(rèn)為幼兒沒有必要接受學(xué)前教育。
調(diào)查還顯示，90%的家長認(rèn)為孩子需要游戲；同時(shí)，也有90%的家長希望孩子在幼兒園中學(xué)習(xí)舞蹈、美術(shù)、音樂等技能。
2.5 學(xué)前兒童家長的教育觀念較陳舊
調(diào)查顯示（圖2所示），92%的家長有意識地教育幼兒的某些方面，其中對幼兒進(jìn)行常識性教育的占100%，品德教育的占89%，生活行為習(xí)慣教育的有58%，性格教育的28%。
3 武陵山區(qū)農(nóng)村學(xué)前兒童家庭教育存在的主要問題
（1）留守兒童問題突出，隔代教育現(xiàn)象普遍。武陵山區(qū)地處我國中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后并且交通不便。在我們的調(diào)研中，當(dāng)?shù)氐氖杖胨讲荒軡M足人們的經(jīng)濟(jì)期望，因此許多人（尤其是年輕父母們）選擇外出打工或經(jīng)商，將年幼的孩子留在家中交給爺爺奶奶帶。我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)?8%的家庭出現(xiàn)留守兒童問題。而這些留守兒童將出現(xiàn)基本教育、人身安全、身心健康等問題，而社會關(guān)愛對這個(gè)問題也不能全部兼顧。
（2）學(xué)前兒童家長的受教育程度較低，教育觀念陳舊。在接受調(diào)查的家長中，受教育程度在高中及以上者僅占25.7%，初中文化水平的占47.3%，還有四分之一多的家長其文化程度為小學(xué)或文盲，他們不了解科學(xué)的育兒知識，也不了解幼兒的生理和心理特征，不能樹立正確的兒童教育觀，不懂得怎么樣的教育才能有效地讓幼兒全面發(fā)展。
通過訪談，我們發(fā)現(xiàn)家長的教育觀念還停留在自身曾經(jīng)接受過的教育層面上，他們認(rèn)為孩子就是“自己”的，家長說什么孩子就得聽什么，完全把孩子看作是家長的附屬物，忽視了孩子是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體存在；家長對待孩子的教育方式也極其簡單，經(jīng)常采用責(zé)罵，甚至毆打的粗暴方式來教育孩子，極少采用說服教育等。
（3）家長的整體素質(zhì)不高，對幼兒良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。美國教育家布魯姆曾有過針對杰出人士的研究，他發(fā)現(xiàn)他的調(diào)查對象們肯花更多的時(shí)間、精力、財(cái)力去培養(yǎng)自己的孩子，而且都在意自己的表率作用。而在我們的調(diào)查中，81%的幼兒父母僅有初中及初中以下的文化層次，這對幼兒將產(chǎn)生許多的負(fù)面影響。另外，家長的行為習(xí)慣對于孩子也會產(chǎn)生重要影響。
（4）家庭教育重視幼兒知識技能的掌握，忽視情感、態(tài)度的培養(yǎng)。本次的實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%的家長認(rèn)為孩子有必要學(xué)習(xí)音樂、舞蹈、美術(shù)等技能，但卻很少有家長注重行為習(xí)慣、情感態(tài)度的學(xué)習(xí)。通過訪談，我們了解到他們關(guān)心的是孩子的“智力”，也即孩子能讀寫多少字、會背幾首古詩、會算幾位數(shù)的加減法等顯性知識的掌握，而沒有更多地關(guān)心孩子行為習(xí)慣的培養(yǎng)；他們關(guān)心孩子的身體健康，而沒有更多地關(guān)心孩子的心理發(fā)展是否健康等等。所以很多家長對幼兒實(shí)施教育時(shí)帶有盲目性、隨機(jī)性和主觀性，不能系統(tǒng)的掌握幼兒成長所需的身體、認(rèn)知、情感、能力等領(lǐng)域的全面發(fā)展。
4 改善武陵山區(qū)農(nóng)村學(xué)前兒童家庭教育的思考
4.1 從政府方面來看
（1）建立“留守學(xué)前兒童服務(wù)站”，為幼兒提供全方位輔導(dǎo)。相關(guān)部門可以借助托幼機(jī)構(gòu)的教育資源，成立專門的“留守學(xué)前兒童服務(wù)站”，建立留守學(xué)前兒童的成長檔案袋，詳細(xì)記載這些幼兒的生活、學(xué)習(xí)、心理發(fā)展等情況，不定期地與父母親或者主要撫養(yǎng)者溝通、交流，尤其是針對留守幼兒的突出問題進(jìn)行有針對性的解決。還可以為留守幼兒開展心理疏導(dǎo)教育，老師與留守幼兒結(jié)成幫扶關(guān)系，讓幼兒向自己的“媽媽”（幼兒老師）說“悄悄話”，讓幼兒傾訴自己的心聲，及時(shí)宣泄幼兒的積極情感和消極情緒。
（2）整合各職能部門優(yōu)勢，優(yōu)化家庭教育外部環(huán)境。農(nóng)村各級政府可以整合教育輔導(dǎo)站、文化站、計(jì)劃生育指導(dǎo)站等部門的職能，把家庭教育納入精神文明建設(shè)的重要范疇。積極開展精神文明建設(shè)，廣泛開展“文明家庭”和優(yōu)秀家庭角色等評選活動(dòng)。根據(jù)當(dāng)?shù)厝藗兊膼酆茫_展象棋、繪畫、體育、歌詠、書法、講故事等各類競賽，建立起適合農(nóng)村孩了發(fā)展、創(chuàng)造、競爭、成才等健康的家庭文化，減少和消除人們的不良生活習(xí)慣，從思想上、文化上、形式上改革家庭教育，為孩子的健康成長營造良好的家庭環(huán)境。
（3）開展多種形式的普及家庭教育知識的活動(dòng)。各教育部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)開辦家長學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，督促托幼機(jī)構(gòu)舉辦各種類型的家長學(xué)校，并將此納入托幼機(jī)構(gòu)的評價(jià)考核體系。除此之外，還應(yīng)開辟和完善其他類型的宣傳渠道，比如可以利用本地區(qū)特有的“趕集日”時(shí)機(jī)，通過廣播、發(fā)放宣傳單的形式普及科學(xué)的幼兒方法，使家長在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，掌握科學(xué)的育兒方法，提高教育孩子的水平。
（4）采取多種措施，提高農(nóng)村家長的科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)村的各級政府可以開辦科學(xué)知識普及班、家長文化補(bǔ)習(xí)班、掃盲班等，不斷提高家長的科學(xué)文化水平。另外，還應(yīng)加大教育執(zhí)法力度，保證九年制義務(wù)教育的貫徹實(shí)行，防止中小學(xué)生輟學(xué)，是杜絕這種惡性循環(huán)的重要保證。
4.2 從幼兒園方面來看
（1）家庭教育講座。托幼機(jī)構(gòu)可以通過該活動(dòng)向幼兒家長系統(tǒng)的介紹科學(xué)的育兒知識和經(jīng)驗(yàn)，提高幼兒家長的教育能力。結(jié)合教育部于2012年印發(fā)的《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，讓家長了解幼兒在身體的、情感的、能力的、認(rèn)知的等各個(gè)方面應(yīng)該達(dá)到的發(fā)展水平。此外，還可以針對不同年齡段幼兒的突出問題和典型特征進(jìn)行系列講座，要結(jié)合家長的教育困惑設(shè)計(jì)講座專題。
（2）家長會。托幼機(jī)構(gòu)可以分為全園家長會和班級家長會。提倡多進(jìn)行班級家長會，因?yàn)榘嗉壖议L會可以從學(xué)前教育的目標(biāo)和兒童的年齡特點(diǎn)出發(fā)，給予幼兒家長具體的指導(dǎo)。
（3）家長園地和家園小報(bào)。托幼機(jī)構(gòu)可以設(shè)置全園性的櫥窗、墻報(bào)、板報(bào)，向家長宣傳科學(xué)育兒知識，同時(shí)可以開辦小型的圖書館，訂購各種學(xué)前教育刊物以及讀物提供幼兒家長閱讀。
（4）家長咨詢站。托幼機(jī)構(gòu)可以設(shè)置家長咨詢站，為有困惑的家長提供有針對性的專業(yè)指導(dǎo)，也可以（下轉(zhuǎn)第256頁）（上接第254頁）建立托幼機(jī)構(gòu)的專門為家長服務(wù)的網(wǎng)站。除了以上的集中途徑之外，托幼機(jī)構(gòu)還可以開展各種親子活動(dòng)、家長開放日。家長執(zhí)教活動(dòng)等，調(diào)動(dòng)幼兒家長參與科學(xué)育兒的積極性。
4.3 從家長自身來看
首先，可以正確吸納親朋好友的教子經(jīng)驗(yàn)，間接地獲得關(guān)于孩子的知識，但不可全盤照搬。其次，幼兒家長應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)科學(xué)育兒的理論知識。家長可以自己訂購，也可以向孩子所在幼兒園借閱一些幼兒教育的刊物、圖書。此外，廣播、電視、錄像帶、VCD等電子產(chǎn)品，也是家長了解孩子的途徑。再次，家長可以積極利用幼兒園的資源。幼兒園是家長了解孩子最有效、最直接的信息源。
參考文獻(xiàn)
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篇6
學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后
盡管目前農(nóng)村中小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市中小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村中小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。
二、師資力量嚴(yán)重不足，教師問題多多
鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是剛大學(xué)畢業(yè)的教師，他們的教學(xué)經(jīng)歷較弱，待到教學(xué)成熟就被調(diào)離崗位，從而新教師來臨，導(dǎo)致學(xué)生一直在適應(yīng)老師，農(nóng)村中小學(xué)教師工資、住房、福利待遇等無法得以保障。
三、升學(xué)無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)。
農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)”是農(nóng)村教育的主要癥結(jié)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,全國大部分農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農(nóng)村,尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高,達(dá)到80%以上。這些學(xué)生大多返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或外出打工。但農(nóng)村普通初中教育,尤其是課程設(shè)置、教材編寫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要相脫節(jié),學(xué)到的基礎(chǔ)文化課,就連勞動(dòng)技能課也都解決不了很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理問題。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)中,造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。一些初中畢業(yè)后不能升入重點(diǎn)高中的孩子,寧可融入了滾滾打工洪流,也不愿到職成教育學(xué)校學(xué)習(xí)深造。因而出現(xiàn)了“升學(xué)無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)”的教育怪圈
以上三點(diǎn)還只是我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)，還有許多具體的問題和解決措施在我們的調(diào)查報(bào)告當(dāng)中，在填寫調(diào)查問卷過程中，我們還遇到了種種問題例如：我請一位一位家中有輟學(xué)學(xué)生的家長為我填寫時(shí)，他三番兩次地拒絕。在路上，我攔截了這位家長。在只是簡單與他說明一下，他第一次拒絕我那是情有可原。可是，當(dāng)我仔細(xì)與他溝通說明我的來意時(shí)，他還是果斷的拒絕我，而且顯示出極不耐煩的樣子時(shí)，不免令我有些沮喪。在幾天的問卷訪談中，我遇到過各種各樣的人，有熱情友好的，又冷酷無情的，有……
的確，人生要因?yàn)榻?jīng)歷而美麗。因?yàn)檫@次經(jīng)歷，才讓我了解到社會的現(xiàn)實(shí)，才接觸到各種各樣的人。我想這次社會調(diào)查的經(jīng)歷將永遠(yuǎn)成為我記憶中的一抹靚麗的色彩。因?yàn)樗涛叶昧巳绾稳ヅc其他人溝通，如何去處理緊急事件……
篇7
兒童是祖國的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會關(guān)注的一大問題。為了全面了解開發(fā)區(qū)留守兒童家庭生活、教育狀況，推進(jìn)留守兒童家庭教育工作，通過問卷調(diào)查、走訪座談等形式，對開發(fā)區(qū)(園區(qū))留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底、調(diào)查。
一、基本情況
開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體，在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來越引起人們的關(guān)注。
1、開發(fā)區(qū)(城南學(xué)校施教區(qū))現(xiàn)有留守兒童256名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務(wù)工，一個(gè)星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。
2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，2%的留守兒童由老師或其他人擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。
3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。
二、存在問題
兒童時(shí)期是人生中受教育、長身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時(shí)期，他們不但要接受學(xué)校的教育，還要接受社會的關(guān)愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關(guān)愛，遠(yuǎn)離了父母，由其他人代為監(jiān)護(hù)，使這些兒童的受教育狀況、健康成長受到了較大的影響。
1、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活，無時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子;有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子;有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩無精力監(jiān)護(hù)孩子。因缺乏科學(xué)的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭負(fù)擔(dān)，危害社會。
2、家庭學(xué)校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護(hù)人，尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，很少甚至從不主動(dòng)與孩子的老師聯(lián)系或參加家長會，缺乏與學(xué)校的溝通，也不過問孩子在學(xué)校的行為及學(xué)習(xí)情況，加之學(xué)校老師缺少對孩子的家訪，有的孩子抓住這個(gè)空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人，雙方無法了解學(xué)生的真實(shí)情況，使家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效對接。使留守兒童的思想品德和學(xué)習(xí)得不到發(fā)展而走向消極的一面。
三、工作策略
1、加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外來務(wù)工人員多，留守兒童多的特點(diǎn)，學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學(xué)校為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為開發(fā)區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對無人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失，近期將利用市局支持資金對學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為寄宿留守兒童(外來務(wù)工子弟)創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長環(huán)境。
2、切實(shí)執(zhí)行規(guī)定政策，確保外來農(nóng)民工子女就近入學(xué)。對外來無務(wù)工子女學(xué)校盡力接收其入學(xué)，并按學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生對待，一視同仁收費(fèi)，平等對待每個(gè)學(xué)生，努力為留守兒童接受同等教育創(chuàng)造條件。
3、加強(qiáng)溝通交流，形成學(xué)校教育與家庭教育的合力。建立健全學(xué)校、家庭、社會教育互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對所有留守兒童(外來學(xué)生)逐個(gè)建立學(xué)習(xí)、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(shí)(不定時(shí))聯(lián)系，定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會，加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通，及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護(hù)人及時(shí)了解留守兒童在校情況，并及時(shí)向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，使學(xué)校和監(jiān)護(hù)人能有效的加強(qiáng)對留守兒童的教育。
農(nóng)村留守兒童生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告二：?
一片葉子只屬于一個(gè)季節(jié)，年輕的莘莘學(xué)子擁有絢麗的青春年華。今年八月我被分到xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任村主任助理一職，從此踏上村官之路，任重道遠(yuǎn)。
農(nóng)村廣闊天地大有作為。我來自xx農(nóng)村，大學(xué)畢業(yè)后再次回歸家鄉(xiāng)農(nóng)村。在這片希望的田野上，揮灑汗水，奉獻(xiàn)青春，為家鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一己綿薄之力，深感榮焉。
駐村以后，可能與我是師范生的緣故，我對本村的留守兒童問題十分關(guān)注。工作后積極調(diào)研，掌握分析情況，建立留守兒童檔案。同時(shí)，積極參與本鎮(zhèn)08屆優(yōu)秀大學(xué)生村官賈苑同志創(chuàng)辦的留守兒童服務(wù)中心的關(guān)愛活動(dòng)，現(xiàn)在在中心擔(dān)任留守兒童的語文與數(shù)學(xué)的教輔工作。
兒童是祖國的花朵，國家的未來，所以我覺得關(guān)愛留守兒童是一件十分值得去做的事情。雖然日復(fù)一日，犧牲了自己的業(yè)余時(shí)間和假期，但是每次看到孩子們收獲知識時(shí)天真的笑容，一身的疲倦隨即消失，再苦再累也無怨無悔。我想關(guān)愛留守兒童的工作我會一直堅(jiān)持下去的。
所謂留守兒童，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx村共有39名留守兒童，約占全村兒童的12%，由于這些孩子長期與父母分隔兩地，父母很少有機(jī)會對孩子的日常生活問題、學(xué)習(xí)教育問題和心理健康問題進(jìn)行溝通，也不能對孩子身上存在的錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行指出批評教育糾。也就是說，在某種程度上父母監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失會極其容易導(dǎo)致留守兒童們在日常生活行為的失范，甚至引起違法犯罪行為，影響社會的安全和穩(wěn)定。
通過這次調(diào)研活動(dòng)，使我對我們村留守兒童有了更加深入的了解，也想通過這次調(diào)研能使更多的人了解我村的留守兒童，同時(shí)希望有更多的人來關(guān)注留守兒童，給他們更多的關(guān)懷和幫助，使他們在缺少家庭關(guān)愛的時(shí)候，同樣能夠感覺到社會大家庭的溫暖。
一、我村留守兒童的生活及學(xué)習(xí)狀況
(一)、留守兒童在生活、教育上的問題
從調(diào)查的兒童中來看，由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的年紀(jì)一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子加上他們還要忙于地里的農(nóng)活，無暇照顧孩子們。大部分孩子沒有形成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，主要表現(xiàn)在對學(xué)校作業(yè)的態(tài)度和生活起居安排上。占44.1%的孩子對待學(xué)校作業(yè)的態(tài)度是草草應(yīng)付得過且過，有46.7%的孩子看電視沒有節(jié)制。另外，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人心憂的現(xiàn)象，部分留守兒童拜金現(xiàn)象極為嚴(yán)重，幫家里干活之前，要先講好價(jià)錢才會去干活，讓人痛心。
(二)、老師對留守兒童的關(guān)注太少
大部分留守兒童表示老師很少找自己談話，43%的留守兒童說老師根本沒有找他們談過話，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話。雖然帶有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示愿意和老師談?wù)勑睦镌挕?/p>
(三)、學(xué)習(xí)壓力大
通過調(diào)查，63%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大，24%的留守兒童表示自己的學(xué)習(xí)成績很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。一些孩子告訴我，由于學(xué)習(xí)成績差，就害怕爸爸媽媽會問起，而自己的家庭條件差，很多同學(xué)看不起等，這就形成很大的壓力，面對這種情況，如果沒有人及時(shí)為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。
二、我村留守兒童存在的問題
(一)、留守兒童普遍存在心理問題
留守兒童之所以產(chǎn)生心理問題，首先是年齡，因?yàn)樗麄兇蠖喽荚谑鍤q以下，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而他們的父母在自己的孩子出生才幾個(gè)月或一周歲后，就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，導(dǎo)致心理失衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：留守兒童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守兒童父母每年回來1次，5.1%的留守兒童父母幾年回來1次，15.4%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。這就很容易使他們形成消極情緒，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。
(二)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍偏低
由于大部分留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因?yàn)槟挲g較大，不但要承擔(dān)很多家務(wù)，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中臨時(shí)監(jiān)護(hù)人是初中學(xué)歷以上比例僅占29.6%。所以，他們教育孩子的就不會很合理，而且也不知道從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。
(三)、留守兒童的行為習(xí)慣較差
部分留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不經(jīng)常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢等;有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不服從學(xué)校的管理，成為了讓人頭疼的問題兒童 。去年我村就有四名留守兒童因觸犯法律被判處十幾年不等的有期徒刑，讓人值得深思。
(四)、平時(shí)缺乏親情的關(guān)愛
父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。
(五)、留守兒童安全存在一定隱患
如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。在采訪一陳姓村民時(shí)我了解到這樣的一個(gè)悲劇，一個(gè)兩歲的留守兒童由于父母在鎮(zhèn)江打工，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人爺爺奶奶又忙于干農(nóng)活，無暇照看，而掉進(jìn)家里附近的河中溺水身亡的案例，讓人唏噓不已，倍感痛惜。
三、解決這些問題的建議與對策
留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學(xué)校和社會等方面。留守兒童問題作為一個(gè)普遍存在的社會問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。因此提出以下建議與對策。
(一)、家庭教育方面
1、努力營造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使留守兒童健康成長。外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。還要加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。外出的父母要經(jīng)常回家或打電話與孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹立知識改變命運(yùn)的觀念。如果條件允許夫妻最好留一個(gè)在家與孩子一起生活。因?yàn)榧彝サ陌踩泻陀H情的溫暖是任何外力都無法取代的。
(二)、學(xué)校教育方面
1、實(shí)行留守學(xué)生的普查登記。各中小學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí)將父母外出情況和家庭成員情況逐一進(jìn)行登記，建立留守兒童檔案。記錄留守兒童的個(gè)人情況和監(jiān)護(hù)人及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個(gè)人信息，為有針對性的開展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。
2、在中小學(xué)校普及實(shí)行教職工結(jié)對幫扶或?qū)W生結(jié)對幫扶留守學(xué)生制度，建立留守兒童之家，使留守兒童體會到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人座談會，引導(dǎo)留守兒童健康成長。開設(shè)親情電話，讓留守兒童的父母知道校長、班主任等老師的電話，加強(qiáng)學(xué)校、家長和孩子之間的聯(lián)系和交流。
3、營造和諧、文明的校園文化氛圍。積極開展形式多樣的教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參與各種動(dòng)手的實(shí)踐活動(dòng)，形成一種積極向上的校園文化氛圍。最重要的是在學(xué)校舉辦的活動(dòng)中，多鼓勵(lì)留守兒童，多把機(jī)會留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，[蓮~山課件 ]幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。
(三)、政府及社會方面
第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加大社會支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對未能入學(xué)的民工子女可以通過開辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實(shí)的市民待遇，運(yùn)用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開辟打工子女就學(xué)的綠色通道，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。
第二，鎮(zhèn)、村兩級要逐步探索幫助留守兒童教育的新思路。做好留守兒童的登記普查，在鎮(zhèn)、村設(shè)立關(guān)愛農(nóng)民工留守子女的辦事機(jī)構(gòu)，定期到留守家庭了解孩子們的生活、教育情況。把學(xué)校與村委聯(lián)系起來，建立一個(gè)長期有效的機(jī)制，定點(diǎn)幫扶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告留守兒童們的情況與動(dòng)向，為孩子們的健康成長提供一個(gè)保證。
結(jié) 語
篇8
據(jù)介紹：野百合花，分布于低海拔山野、路旁、荒地、干燥河床等向陽處所，是十分常見的一種植物。從野百合生長的環(huán)境看，和我們當(dāng)下的農(nóng)村邊遠(yuǎn)小學(xué)學(xué)生不謀而合。雖然野百合生長在貧瘠、蠻荒的環(huán)境中，但只要陽光充足、雨水充沛，也能在姹紫嫣紅的春天妖嬈綻放、春色無限。這由此給我?guī)砹松钌畹乃伎肌?/p>
一、當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀。
多年在農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校工作，我們深刻的感受到：隨著國家加大對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化，校舍堅(jiān)固化，校園圍墻化、學(xué)校教學(xué)的硬件設(shè)施正逐步完備。但是隨著農(nóng)村學(xué)齡人口的銳減，新一輪課程改革的不斷深入，農(nóng)村學(xué)校面臨著許多困難和問題，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。
二、當(dāng)下農(nóng)村小學(xué)教育實(shí)踐管理存在的問題。
1.伴隨教師考調(diào)掀起農(nóng)村學(xué)校師資流失浪潮。
（1）隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速。農(nóng)村邊緣化、空心化的加劇。每年農(nóng)村小學(xué)都有一部分教師考調(diào)進(jìn)城和調(diào)往條件相對好的城鎮(zhèn)學(xué)校。這就造成了農(nóng)村小學(xué)優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重流失和缺乏師資。
（2）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，參差不齊。因此，教師業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
2.新形勢下，農(nóng)村學(xué)生各種新問題加大教育難度。
（1）受經(jīng)濟(jì)條件限制，學(xué)生入學(xué)年齡相對偏小，很多家長寧可讓孩子早讀一年級，也不愿讓孩子讀滿幼兒園學(xué)制。造成了小學(xué)招收的一年級新生良莠不齊，基礎(chǔ)差、底子薄。
（2）家庭教育嚴(yán)重缺失。在農(nóng)村，大部分家長外出務(wù)工，空巢老人、留守兒童遍地開花。隔代教育的家長們關(guān)注孩子經(jīng)歷甚少。這種情況讓“學(xué)校、家庭、社會”多方聯(lián)動(dòng)，共同呵護(hù)學(xué)生健康成長成為空穴來風(fēng)、空中樓閣。
（3）對留守兒童的過度關(guān)愛滋生出新的問題。如蛋奶工程給部分學(xué)生造成不勞而獲的假象：一些學(xué)校過度關(guān)愛孩子，在學(xué)校飯來張口、衣來伸手，從而養(yǎng)成惰性后遺癥。
3.農(nóng)村小學(xué)課改流于形式、缺乏活力，落而不實(shí)。
農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)繁重，學(xué)科課程又多，許多教師依然是“經(jīng)驗(yàn)型”、“辛苦型”，“研究型”、“創(chuàng)造型”教師在農(nóng)村很少。受經(jīng)濟(jì)條件和安全等因素的影響，教師缺乏有效的培訓(xùn)，課改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”。
三、用百倍的勇氣和智慧直面現(xiàn)實(shí)、迎接挑戰(zhàn)。
如何充分利用現(xiàn)有的資源，做大盤強(qiáng)，這就考量著一所學(xué)校的智慧、折射出一所學(xué)校的能力、反映出一所學(xué)校的水平。
1.樹立正確的價(jià)值取向，堅(jiān)定不移走內(nèi)涵發(fā)展之路。
放眼未來，思考當(dāng)下，農(nóng)村學(xué)校只有牢固把握兩條主線：一是，質(zhì)量決定生存：二是，課改決定發(fā)展。只有堅(jiān)定不移的搞課改，一心一意抓質(zhì)量才是內(nèi)涵發(fā)展的王道，才是學(xué)校立足之根本。
2.校長立地成佛、高端引領(lǐng)、躬親示范。
電視劇《亮劍》告訴我們，將熊熊一窩，兵熊熊一個(gè)。校長是學(xué)校的一面旗子，一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校。校長只有摒棄雜念，靜下心來辦學(xué)校，靜下心來辦教育，學(xué)校才有奔頭，老師才有勁頭，學(xué)生才有盼頭。
3.進(jìn)一步樹師德、鑄師魂，穩(wěn)定軍心。
教育的興衰，取決于教師。教師是立校之本，而師德則是教育之魂。陶行知說“捧著一顆心來，不帶半根草去”，講的就是一種忠誠事業(yè)的奉獻(xiàn)精神。作為農(nóng)村小學(xué)，我們更應(yīng)該把“樹師德、鑄師魂”放在首位。讓“清風(fēng)出袖、明月入懷”成為主旋律。以評選“最關(guān)鄉(xiāng)村教師”為契機(jī)，以“身邊的榜樣”為突破口，借助本土鮮活的題材，通過師德師風(fēng)教育，師德師風(fēng)征文、師德師風(fēng)論壇等多種形式培養(yǎng)一批有一批作風(fēng)淳樸、勤勞奉獻(xiàn)的教師。
4.各級部門繼續(xù)加大農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入，努力改善農(nóng)村辦學(xué)條件、教育條件、物質(zhì)條件，教育經(jīng)費(fèi)、教育設(shè)施盡可能向農(nóng)村傾斜。
目前的問題是一些學(xué)校校舍、房產(chǎn)修建很多。但缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理使用，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)村學(xué)校當(dāng)務(wù)之急是要投入更多經(jīng)費(fèi)增添購置教育教學(xué)設(shè)備、器材、學(xué)生活動(dòng)器材，讓課程落到實(shí)處，讓學(xué)生學(xué)到能力。
5.加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展。
（1）加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化課程與教學(xué)資源建設(shè)與共享、加強(qiáng)城鄉(xiāng)資源整合與共享機(jī)制、模式。以及實(shí)施策略等研究。選派城鎮(zhèn)名師、骨干教師、優(yōu)秀教師、專業(yè)型教師到農(nóng)村學(xué)校輪換支教，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)。從真正意義上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、師資均衡。
（2）要注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學(xué)教師參加各種形式的學(xué)習(xí)，讓他們了解最新教學(xué)理念，熟悉全新教學(xué)方法，從而提高教師的整體素質(zhì)。
（3）教師本身要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。要關(guān)心、幫助、激勵(lì)農(nóng)村孩子，特別是留守兒童，學(xué)困兒童，及時(shí)了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題和困難。
6.抓住“課改”帶來的機(jī)遇，助推學(xué)校躍上高地。
莎士比亞說：好花盛開，就該盡先摘，慎莫待美景難再，否則一瞬間，它就要凋零萎謝，落在塵埃。我們應(yīng)善于捕捉改革給我們帶來的機(jī)遇，化解學(xué)校多年來的頑疾。尤其要在教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式上實(shí)現(xiàn)新的突破。教師的教學(xué)行為要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：由重知識傳授向重能力發(fā)展轉(zhuǎn)變：由重教師“教”向重學(xué)生“學(xué)”轉(zhuǎn)變：由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變：由師道尊嚴(yán)、居高臨下向師生平等、民主融洽轉(zhuǎn)變。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式的要求是，使學(xué)生養(yǎng)成“自主、探究、體驗(yàn)、交流、合作”的學(xué)習(xí)習(xí)慣。課程改革給了我們強(qiáng)大的思想武器，我們應(yīng)搶抓機(jī)遇，乘勢而上，錘煉堅(jiān)韌不拔的意志，樹立永不言棄的信念，打造一支百折不撓的隊(duì)伍。“浸潤加新氣，光輝勝本清”。課改恰如一陣春風(fēng)，帶來新的希望。
如果把城市中的孩子比作是開放在水中嬌艷的水仙：在大山深處，在寂寞的山谷的角落里，只要我們這些幾十年如一日的養(yǎng)花人，盡情的灑下一抹抹陽光，吹進(jìn)一縷縷春風(fēng)，潤下一滴滴甘露，那一片野百合也一定會有別樣的春天。
篇9
我國基礎(chǔ)教育課程改革提出培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，積極倡導(dǎo)以探究為主的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)會解決問題的策略。培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)首先需要科學(xué)素養(yǎng)較高的教師，小學(xué)教師的科學(xué)素養(yǎng)是培養(yǎng)小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是提高公眾科學(xué)素養(yǎng)的基礎(chǔ)。邊疆農(nóng)村小學(xué)由于經(jīng)濟(jì)水平、教育條件、生源素質(zhì)等均落后于城市中心小學(xué)，其學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)也存在一定的差距，而學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)提高的一個(gè)重要保障因素就是教師科學(xué)素養(yǎng)的提高，因此，了解當(dāng)前邊疆農(nóng)村小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀，確立邊疆農(nóng)村小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)策略具有重要意義。本研究通過對元陽縣5所農(nóng)村小學(xué)的調(diào)查，擬對此問題進(jìn)行相應(yīng)探討。
一 調(diào)查對象
本次調(diào)查以元陽縣安墳寨小學(xué)、牛角寨小學(xué)、水樸龍小學(xué)、新廣平小學(xué)和百勝寨小學(xué)5所農(nóng)村小學(xué)為調(diào)查對象，從中隨機(jī)抽取95名教師進(jìn)行調(diào)查。
二 調(diào)查方法
本次調(diào)查以問卷形式進(jìn)行，共發(fā)出問卷95份，收回93份，其中有效問卷87份。
調(diào)查問卷由兩部分組成：第一部分是被試個(gè)人基本信息，包括性別、年齡、學(xué)歷、職稱、教齡、任教學(xué)科及自己參加科教研情況、參加或指導(dǎo)科技活動(dòng)情況等。第二部分用于了解教師對基本科技術(shù)語、科技觀點(diǎn)、科學(xué)原理規(guī)律、與人們生活密切相關(guān)的科技知識、促進(jìn)社會發(fā)展的信息技術(shù)方面的知識等。問卷內(nèi)容主要調(diào)查被試者對科學(xué)技術(shù)知識原理、科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)實(shí)踐（研究）能力、科學(xué)（研究）方法等方面的掌握情況。問卷編制借鑒了宋天樂所編的“小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查問卷”。
三 調(diào)查結(jié)果及分析
1.科學(xué)技術(shù)知識掌握程度
從表1～4可看出，農(nóng)村小學(xué)教師對基本科學(xué)術(shù)語的掌握情況較好，回答正確率平均值為89.9%，對基本科學(xué)觀點(diǎn)的掌握情況一般，回答正確率平均值為60.9%，與人們生活密切相關(guān)的科技知識和促進(jìn)社會發(fā)展科技知識的掌握情況較差，回答正確率平均值分別為56.0%和51.45%。
從表5可看出，農(nóng)村小學(xué)教師科學(xué)知識掌握程度具有學(xué)歷差異性和學(xué)科差異性，教師學(xué)歷越高回答正確率越高，理工科教師回答正確率明顯高于文科教師，大學(xué)本科學(xué)歷理工科教師回答正確率最高，為25.2%。
2.科學(xué)精神的掌握程度
科學(xué)精神這部分將抽取有代表性的題目進(jìn)行分析：通過教師“對教材中知識點(diǎn)是否質(zhì)疑”教師“對教材中質(zhì)疑的知識點(diǎn)如何解決”和“在科學(xué)上沒有什么不能懷疑的”三個(gè)題來對教師的科學(xué)精神進(jìn)行調(diào)查。
第一，對教材中知識點(diǎn)的質(zhì)疑。絕大多數(shù)教師是“偶爾質(zhì)疑”占74.3%，“經(jīng)常質(zhì)疑”占20.2%（其中文科類本科以上學(xué)歷教師最多占82.9%），從不質(zhì)疑的教師占5.5%，幾乎都是活動(dòng)課的教師。
第二，解決“質(zhì)疑知識點(diǎn)”的途徑。采取“與同行商量”的占38.2%，其中數(shù)學(xué)教師占的比例較高，為68.6%；有54.5%的教師采取“自己查資料”的方法，其中語文教師居多，高達(dá)88.2%；有7.3%的教師是既采取“與同行商量”，又通過“自己查資料”兩種途徑來解決質(zhì)疑知識點(diǎn)。
第三，在科學(xué)上沒有什么不能懷疑。這一題是以判斷題的形式進(jìn)行調(diào)查的，有55.7%的教師回答正確。
通過以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村小學(xué)教師科學(xué)探究精神不強(qiáng)，仍需加強(qiáng)培養(yǎng)。
3.科學(xué)方法的掌握程度
首先，本次調(diào)查采用了國際通用的衡量基本科學(xué)方法的調(diào)查題目：如果要確認(rèn)一種高血壓藥物的療效，最好的方法是（ ）。
A、征求患者的看法；B、用醫(yī)藥知識來證明；C、將患
者分成兩組，一組服藥，一組不服藥，然后觀察記錄，比較兩組的結(jié)果；D、不知道。
被調(diào)查教師的回答正確率為50.8%。
其次，考慮到教師的職業(yè)特點(diǎn)，本次調(diào)查中還選擇了一題與教學(xué)科研有關(guān)的題目：在某校開展教學(xué)方法改革的試驗(yàn)中，屬于無關(guān)變量的是（ ）。
A、教學(xué)方法 B、教師 C、考試成績 D、不知道
此題被調(diào)查教師的回答正確率為53.3%。
通過以上數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村小學(xué)教師對科學(xué)方法的掌握程度一般，其中大學(xué)本科學(xué)歷教師掌握程度較好，理工科教師掌握程度優(yōu)于文科教師，體育、藝術(shù)和活動(dòng)課教師掌握程度較差。
4.科學(xué)實(shí)踐能力
第一，實(shí)際動(dòng)手操作能力。主要以是否會使用電腦進(jìn)行文字處理，上網(wǎng)獲取信息，設(shè)計(jì)教學(xué)軟件三項(xiàng)操作情況進(jìn)行調(diào)查。三項(xiàng)操作均掌握的教師占55.4%，只掌握其中兩項(xiàng)的占41.3%。其中，從學(xué)歷上看文科類本科教師最多，占78.5%；從任教學(xué)科上看，也是語文教師用得最多，占40.7%；其次是數(shù)學(xué)教師，占33.4%；使用最少的是活動(dòng)類教師，僅占18.1%。
第二，指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)的情況。
指導(dǎo)學(xué)生開展過下列活動(dòng)嗎？（ ）
A、通過手工制作讓學(xué)生表示一個(gè)物體或其他；B、提出問題讓學(xué)生動(dòng)手（紙工、木工）解決；C、組織學(xué)生采集制作動(dòng)（植）物標(biāo)本；D、其他活動(dòng)；E、由于種種原因沒有開展活動(dòng)。
調(diào)查結(jié)果顯示，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行過前三項(xiàng)活動(dòng)的教師占95.0%以上；從學(xué)歷上看，大學(xué)本科理工類教師最多，占76.8%；從所任學(xué)科看，數(shù)學(xué)教師最多，占52.7%。
在“未指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)原因調(diào)查”中，認(rèn)為“學(xué)校所提供資源有限，設(shè)施、設(shè)備不具備”的較多，占79.5%；認(rèn)為“學(xué)生年齡小，不易開展”的，占22.7%；認(rèn)為“教師本人動(dòng)手能力差”的，占5.8%。
5.科學(xué)態(tài)度
本次調(diào)查主要通過以下題目分析農(nóng)村小學(xué)教師的科學(xué)態(tài)度：
“堿液使蘿卜變藍(lán)”說法的反應(yīng)（ ）。
A、相信這一說法；B、很想試試；C、有機(jī)會做個(gè)實(shí)驗(yàn)；D、一定做個(gè)實(shí)驗(yàn)。
調(diào)查結(jié)果顯示，“很想試試”的教師僅占14%，選擇“有機(jī)會做個(gè)實(shí)驗(yàn)”的教師占86%，在被調(diào)查教師中沒有人選擇“相信這一說法”和“一定做個(gè)實(shí)驗(yàn)”這兩項(xiàng)。從學(xué)科分布看，文科類和理科類教師多選擇“有機(jī)會做個(gè)實(shí)驗(yàn)”，活動(dòng)課教師多選擇“很想試試”。
通過以上調(diào)查可知，農(nóng)村小學(xué)教師對科學(xué)技術(shù)知識和科學(xué)方法的掌握程度一般，仍需進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)；多數(shù)教師具有一定的質(zhì)疑精神和探究精神，但科技興趣和科學(xué)探究意識有待提高；約40%的教師科學(xué)研究能力不高，56%的教師對常用的科學(xué)方法了解不足，由于方法和能力有密切關(guān)系，對方法理解水平低是造成科研能力低的一個(gè)重要因素；農(nóng)村小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)存在學(xué)歷差異和學(xué)科差異，學(xué)歷越高科學(xué)素養(yǎng)越高，理科教師科學(xué)素養(yǎng)顯著高于其他學(xué)科教師，藝術(shù)類教師及體育教師科學(xué)素養(yǎng)較低，有待進(jìn)一步提高。
四 農(nóng)村小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)策略
1.政府有關(guān)部門應(yīng)加大對教師培訓(xùn)的投資
農(nóng)村教師科學(xué)素養(yǎng)水平與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件有一定的關(guān)系。教師培訓(xùn)等教研活動(dòng)的開展，要耗費(fèi)人力、物力，這與資金密不可分，所以要提高農(nóng)村小學(xué)教師的科學(xué)素養(yǎng)，有關(guān)部門要加大對教師培訓(xùn)的投資，這樣才能夠使農(nóng)村小學(xué)教師的科學(xué)素養(yǎng)得到提高。
2.加強(qiáng)以科學(xué)性質(zhì)為中心的培訓(xùn)，并且注重培訓(xùn)的實(shí)效性
教師培訓(xùn)是提高教師素質(zhì)的有效方式之一，要加強(qiáng)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，而且在培訓(xùn)中要注重針對性和實(shí)效性。要合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，以科學(xué)性質(zhì)的培訓(xùn)為中心，摒棄傳統(tǒng)“滿堂灌”的培訓(xùn)方式，注意將科學(xué)知識、方法和情感態(tài)度有效地融入其中。為了培訓(xùn)能夠切實(shí)有效，要做好評價(jià)工作。當(dāng)然，評價(jià)的方式可以是多種多樣的，如研究報(bào)告、論文、考察報(bào)告等。
3.加強(qiáng)對教師的科學(xué)史教育
加強(qiáng)科學(xué)史教育是提高科學(xué)素養(yǎng)的一項(xiàng)有效措施。科學(xué)史記錄了科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)生、發(fā)展、規(guī)律等內(nèi)容，而這些內(nèi)容對人們的科學(xué)學(xué)習(xí)將產(chǎn)生重大的影響。本科學(xué)歷以下教師和文科類教師的科學(xué)素養(yǎng)較低的原因是教師對科學(xué)知識、科學(xué)性質(zhì)等的認(rèn)識不深，因此加強(qiáng)對科學(xué)史的教育，可以增強(qiáng)對科學(xué)的認(rèn)識。首先要進(jìn)行一般性的介紹，然后組織實(shí)踐來提高，可以就某一科學(xué)事件來開展活動(dòng)，讓教師相互討論，相互交流彼此的意見，加深對其的了解。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)在一些業(yè)余時(shí)間為老師開設(shè)科學(xué)史課程，多接觸與科學(xué)有關(guān)的知識，來完善科學(xué)知識體系，加強(qiáng)對科學(xué)方法、科學(xué)性質(zhì)等的認(rèn)識，以提高教師的科學(xué)素養(yǎng)。
4.制定配套的激勵(lì)機(jī)制
學(xué)校及相關(guān)部門要制定激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村教師提高科學(xué)素養(yǎng)，如舉辦科學(xué)知識競賽，鼓勵(lì)教師積極開展科研活動(dòng)，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。這樣的激勵(lì)機(jī)制能夠激發(fā)教師的潛能，努力提高自己的科學(xué)素養(yǎng)，進(jìn)而提高整體水平。
5.鼓勵(lì)師范生投身農(nóng)村教育
師資與教師的科學(xué)素養(yǎng)密切相關(guān)，目前高校的師范生很少在農(nóng)村任教，這樣就導(dǎo)致農(nóng)村教師的科學(xué)素養(yǎng)存在一定的問題。所以，要以兩會提出的部署師范生免費(fèi)制度為契機(jī)，鼓勵(lì)師范生積極投身農(nóng)村教育，這樣農(nóng)村的師資條件提高了，教師的科學(xué)素養(yǎng)水平也就隨之提高了。
參考文獻(xiàn)
篇10
百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。教師的發(fā)展很大程度上決定著一個(gè)國家的教育發(fā)展水平。特崗教師是近幾年出現(xiàn)的一個(gè)新的教師群體，為西部義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的活水。由于各種因素，西部特崗英語教師仍存在顯著問題，如師資力量匱乏，教師質(zhì)量普遍較低等，提高特崗英語教師專業(yè)化水平對西部英語教育起著關(guān)鍵性作用。
二、相關(guān)研究綜述
分別以關(guān)鍵詞“英語教師專業(yè)化發(fā)展”、“教師專業(yè)化發(fā)展”“教師專業(yè)成長”進(jìn)行模糊搜索發(fā)現(xiàn)，教師專業(yè)化發(fā)展的相關(guān)理論研究是近幾年的研究熱點(diǎn)。到目前為止，對農(nóng)村英語教師的研究也比較多，如《農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展需求調(diào)查及思考》（趙衛(wèi)華，2009）等1076篇相關(guān)文獻(xiàn)，但直接針對西部特崗教師，尤其是英語教師的研究比較少，再以“特崗教師專業(yè)化發(fā)展”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫查詢，只找到7篇相關(guān)文章，但是“特崗英語教師專業(yè)化發(fā)展”卻為0篇。大部分文章都是停留在理論的探討，實(shí)際調(diào)查研究的文獻(xiàn)比較少，缺乏一定的理論支持①。因此，對特崗英語教師的專業(yè)化發(fā)展進(jìn)行研究具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。
三、研究方法
（一）調(diào)查工具與對象
通過閱讀和分析相關(guān)文獻(xiàn)資料，借鑒了任學(xué)印博士所著的《教師入職教育理論與實(shí)踐比較研究》中的附錄“初任教師專業(yè)需求及其入職教育開展情況調(diào)查問卷”，針對特崗英語教師的特殊性，最終制定“特崗英語教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查問卷”。本問卷包含封閉型和開放問題，內(nèi)容涉及被調(diào)查者基本信息，教學(xué)工作情況，專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對教師專業(yè)發(fā)展的意見四個(gè)方面。該問卷于2013年6月底開始發(fā)放，對象為四川省X縣10所學(xué)校的特崗英語教師（以被調(diào)查者應(yīng)聘科目為英語的特崗教師）。發(fā)放問卷50份，回收43份，有效問卷40份，有效率為93%。對收集的數(shù)據(jù)使用SPSS（17.0）軟件進(jìn)行分析，對樣本情況進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)，由于英語專業(yè)的特殊性，男性特崗英語教師僅占總樣本的12.5%，92.5%的特崗英語教師趨向年輕化，基本上都是新手教師或剛上崗的教師，95%的教師任教于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校，由于學(xué)歷的限制，僅有15%的教師能勝任初中英語教學(xué)。這些樣本的特征在很大程度上決定了該教師群體與其他教師專業(yè)化發(fā)展的不同。
（二）具體調(diào)查結(jié)果與分析
（1）特崗英語教師的職業(yè)動(dòng)機(jī)
根據(jù)選擇的頻率，大部分特崗英語教師的職業(yè)動(dòng)機(jī)最主要是為了解決就業(yè)問題，獲得教師編制的機(jī)會、教師工作比較穩(wěn)定。由此可見，絕大部分特崗英語教師的入職動(dòng)機(jī)比較功利性。很多并非是因?yàn)樽约旱穆殬I(yè)理想而選擇了去嘗試英語教師這一行業(yè)，很多不是師范生的畢業(yè)生也選擇了英語特崗教師，62.5%的特崗英語教師畢業(yè)專業(yè)并非師范類）。還有10%的老師抱著試試看，找機(jī)會轉(zhuǎn)行，這說明特崗英語教師是很多畢業(yè)生先就業(yè)后擇業(yè)的權(quán)宜之計(jì)。以上種種動(dòng)機(jī)表明，特崗英語教師的職業(yè)態(tài)度還有待端正。
（2）特崗英語教師的職業(yè)規(guī)劃狀況
職業(yè)規(guī)劃是縱跨個(gè)人一生的動(dòng)態(tài)過程，就特崗教師而言，三年服務(wù)期滿后需要面臨再次擇業(yè)的規(guī)劃（吳洪亮，2012）。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有15%教師還沒想過這個(gè)問題，18%違約選擇其他職業(yè)，30%期滿后選擇其他職業(yè)，這與前面的入崗動(dòng)機(jī)基本相吻合，27%調(diào)到其它學(xué)校繼續(xù)任教，僅有10%的教師決定留在原校繼續(xù)任教。從調(diào)查結(jié)果看，特崗英語教師的隊(duì)伍并不穩(wěn)定，由于英語專業(yè)的就業(yè)比較靈活，有相當(dāng)部分的教師有離職的傾向。特崗教師的不穩(wěn)定勢必會限制他們專業(yè)化發(fā)展。因此，為特崗教師提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，積極引導(dǎo)特崗英語教師繼續(xù)留教是很有必要的。
（3）特崗英語教師承擔(dān)的工作量狀況
由于英語專業(yè)這個(gè)科目本身的特殊性，鞏固和備課所需時(shí)間比較多，因此教師在實(shí)際教學(xué)中承擔(dān)的教學(xué)工作量的輕重，很大程度上會影響教師參與專業(yè)化發(fā)展的積極性，并關(guān)系到其可用于專業(yè)化發(fā)展的時(shí)間。在對特崗英語教師的教學(xué)工作狀況的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)每周教學(xué)課時(shí)數(shù)在16-19課時(shí)的特崗英語教師最多，占57.6%，平均每天都有3-4節(jié)課；還有21.3%的教師每周課時(shí)數(shù)在20課時(shí)以上（含20課時(shí)），他們平均每天都有4-5節(jié)課，這部分教師的教學(xué)任務(wù)應(yīng)當(dāng)說是相當(dāng)?shù)姆敝兀挥?0.7%的特崗英語教師認(rèn)為他們的課時(shí)數(shù)與同資歷的其他非特崗英語教師的課時(shí)數(shù)相當(dāng)。在這些學(xué)校，特崗英語教師成了“萬金油”，據(jù)調(diào)查結(jié)果，87.2%的特崗英語教師所任教學(xué)科目在三門或以上，還有62.7%的特崗英語教師身兼多職，除了擔(dān)任所有科目的教師，班主任等其它教務(wù)工作。這些教學(xué)任務(wù)占用了特崗英語教師大量的精力，這對于他們專業(yè)發(fā)展來說是非常不利的。
（4）特崗英語教師在教學(xué)中常遇到的問題
了解特崗英語教師在日常教學(xué)工作中常遇到的問題，可以有效地對特崗英語教師進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，使教師專業(yè)化發(fā)展更有針對性和實(shí)效性。在調(diào)查中，特崗英語教師在日常教學(xué)活動(dòng)中常遇到的問題排前三位的分別是：激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣，教學(xué)材料和設(shè)備的欠缺，缺少閑暇時(shí)間進(jìn)行研修。由于經(jīng)濟(jì)落后，西部農(nóng)村地區(qū)的很多教學(xué)設(shè)備都很欠缺，大量的“留守兒童”沒有父母的管制，學(xué)習(xí)興趣不高，英語作為一門外語，更加讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力。英語的更新很快，這需要英語教師不斷地充電，但繁重的教學(xué)任務(wù)剝奪了英語特崗教師研修的時(shí)間。并且，多數(shù)特崗英語教師都是新入職教師，他們處在教學(xué)的適應(yīng)階段，根據(jù)富勒的關(guān)注階段理論，這些教師正處在早期生存關(guān)注階段，他們關(guān)注的是自己的生存問題，即能否在教學(xué)的新環(huán)境中生存下來②。在這一階段，他們更多的關(guān)注班級管理，教學(xué)內(nèi)容的掌握，上級領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)生的肯定。因此，班級管理問題是這些教師較少遇到的問題。
（5）特崗英語教師專業(yè)化發(fā)展情況
了解現(xiàn)階段特崗英語教師的專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀有利于發(fā)現(xiàn)其中的問題，在對崗前培訓(xùn)的調(diào)查中，89.9%的特崗英語教師表示在上崗前相關(guān)教育部門有開展過專門的崗前培訓(xùn)，入職后，僅有13%的學(xué)校每學(xué)年為特崗英語教師提供的學(xué)習(xí)計(jì)劃有4次，大部分學(xué)校每學(xué)年提供的學(xué)習(xí)計(jì)劃都低于3次；對于學(xué)校提供的教師培訓(xùn)，57%的教師認(rèn)為流于形式，不得不參加，15%認(rèn)為簡直是浪費(fèi)時(shí)間。深入了解，教師培訓(xùn)的內(nèi)容沒有考慮到農(nóng)村學(xué)校的具體教學(xué)問題，沒有考慮過教師的實(shí)際需要，多數(shù)教師培訓(xùn)都是講形式，走過場，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。由此可見，學(xué)校提供的教師培訓(xùn)的質(zhì)量有待完善。
《農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃》簡稱《碩師計(jì)劃》是特崗教師的一項(xiàng)相關(guān)保障政策，符合相應(yīng)條件要求的特崗教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士。這對特崗教師來說是一項(xiàng)很好的進(jìn)修機(jī)會，在調(diào)查中，經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，只有9個(gè)人關(guān)注和了解碩師計(jì)劃，聽說過碩師計(jì)劃的有12個(gè)人，完全不知道的人數(shù)高達(dá)19個(gè)人。也就是78%的人不了解碩師計(jì)劃。這跟特崗英語教師久居農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)有很大關(guān)系，信息比較閉塞。
專業(yè)自主發(fā)展是教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，由調(diào)查結(jié)果可知，60%的教師有考慮過自己的專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，其中35%考慮過，但不知道如何著手，25%的教師有自己明確的發(fā)展規(guī)劃，說明絕大部分的特崗英語教師都比較關(guān)心自己將來的命運(yùn)，思考過自己將來的人生道路，同時(shí)也意識到提升自己的必要性。此外，還有25%的教師較少考慮這個(gè)問題，聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排，15%的教師甚至從來沒有考慮過這個(gè)問題，這部分教師還處于茫然階段，缺乏個(gè)體的主觀能動(dòng)性。
（6）影響特崗英語教師專業(yè)化發(fā)展的因素
影響特崗教師專業(yè)發(fā)展的原因是多方面的，在制約特崗教師專業(yè)發(fā)展的歸因方面，根據(jù)選擇的頻數(shù)（多選題），排在前面的項(xiàng)目分別是工作壓力大，無暇顧及（33人次），領(lǐng)導(dǎo)不重視（21人次）；參加教研進(jìn)修機(jī)會少（18人次）；缺少專家指導(dǎo)（16人次）。可見，特崗英語教師們也渴望早日能成為一名資深教師，他們希望能得到更多的外在幫助，如進(jìn)修機(jī)會；得到專家學(xué)者指導(dǎo)等。但貧困農(nóng)村教育實(shí)際情況限制著他們的發(fā)展，如教學(xué)任務(wù)繁重，社會地位不高等。另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在新課改背景下，各學(xué)校對特崗教師工作的評價(jià)日趨多元化，盡管還有一部分學(xué)校仍以考試成績作為主要的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是大多數(shù)學(xué)校已經(jīng)采用多種綜合評價(jià)的方式，如多渠道考核評價(jià)方式，這些對于特崗英語教師來說是一種積極的鼓勵(lì)措施，對其專業(yè)化發(fā)展有著促進(jìn)作用。
四、對西部特崗英語教師專業(yè)化發(fā)展的反思
由于師資問題，有些學(xué)校一開始甚至沒有開設(shè)英語課，特崗英語教師的到來卻使這些貧困地區(qū)的中小學(xué)的教學(xué)面貌發(fā)生了很大的改變，與此同時(shí)，如何建設(shè)一批高質(zhì)量高水平的特崗英語教師隊(duì)伍對這些地區(qū)的英語教育事業(yè)有著重大的意義。但一些不利于特崗英語教師發(fā)展的因素卻成了提高這些教師專業(yè)化水平的主要問題。針對調(diào)查總結(jié)的幾個(gè)問題，本文提出以下幾點(diǎn)建議，希望對特崗英語教師專業(yè)化發(fā)展有所借鑒。
（一）樹立正確的教學(xué)觀，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感
特崗英語教師首先需要具備愛崗敬業(yè)的精神，要堅(jiān)定自己的教育理想和信念，真正熱愛自己的職業(yè)，認(rèn)同自己的職業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)地不斷提高自己的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)自主發(fā)展能力，不斷強(qiáng)化自己的專業(yè)水平，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)劃好自己的未來發(fā)展前景，增強(qiáng)教師的主體地位以及對自己發(fā)展的責(zé)任感。積極參與各種形式的教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，如：學(xué)歷提升項(xiàng)目、校本培訓(xùn)等，養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、自我反思、自主發(fā)展的行為習(xí)慣，并在不斷的學(xué)習(xí)、反思中提升其專業(yè)化水平。
（二）因地制宜，妥善解決跨學(xué)科教學(xué)問題
跨學(xué)科問題主要是緊缺學(xué)科的教非所學(xué)，英語教師教語文，數(shù)學(xué)甚至體育的現(xiàn)象在這些地區(qū)學(xué)校并不乏見。這種跨學(xué)科教學(xué)雖然一時(shí)解決了其它學(xué)科教師緊缺的問題，但卻帶來了一些潛在的消極影響。導(dǎo)致教師不能完全勝任教學(xué)，嚴(yán)重剝奪了教師專業(yè)化發(fā)展。有關(guān)當(dāng)局應(yīng)該因地制宜，可以在本校甚至臨校組織緊缺型學(xué)科教師考試，通過考試選拔出那些具備相應(yīng)學(xué)科教學(xué)能力的教師，然后再配備到各臨近學(xué)校。
（三）重視特崗英語教師的地位，建立基于教師需求的教師培訓(xùn)
各地政府地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)教育的宣傳工作，塑造良好的教育文化氛圍。加大特崗英語教師的宣傳力度，提高特崗英語教師在社會學(xué)校的地位還應(yīng)加大農(nóng)村教育投入，保證農(nóng)村教育的良性發(fā)展，以此促進(jìn)英語教師的專業(yè)化發(fā)展。避免對特崗英語教師貼上標(biāo)簽，公平公正對待每一位特崗英語教師，建立基于這些教師需求的教師培訓(xùn)。教育局在組織教育培訓(xùn)時(shí)要了解特崗教師的真正需求，例如，教育局可以在教師培訓(xùn)之前，向各學(xué)校發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)查特崗教師在教學(xué)中所遇到的難題，這種方式不僅體現(xiàn)出了對特崗教師的尊重，有利于特崗教師在情緒上接受教師培訓(xùn)，另一方面，也獲得了特崗教師的教學(xué)遇到的真實(shí)難題，從而在教師培訓(xùn)課程內(nèi)容以及形式的設(shè)置上都有了強(qiáng)有力的根據(jù)。同時(shí)，有關(guān)當(dāng)局可以在招聘特崗教師及各學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行該計(jì)劃的宣傳，提前下達(dá)相關(guān)文件，讓教師了解《碩師計(jì)劃》，明確其考核條件，這樣這不僅給了他們方向標(biāo)，同時(shí)也有助于學(xué)校自身發(fā)展。
五、結(jié)語
特崗英語教師的出現(xiàn)可以說順應(yīng)了當(dāng)前時(shí)展的要求，緩解了大學(xué)生就業(yè)壓力，它抓住了西部農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的癥結(jié)，在很大程度上解決了西部英語教育的師資問題。本文基于對四川省X縣的特崗英語教師的調(diào)查，旨在發(fā)現(xiàn)并分析了這一群體在專業(yè)化發(fā)展中存在的顯著問題，并對此相應(yīng)地提出了幾點(diǎn)意見。由于時(shí)間和篇幅問題，本文也存在著一些不足，比如樣本量太小，還有筆者分析問題的能力有限等。但仍希望本調(diào)查報(bào)告對西部特崗英語教師的專業(yè)化發(fā)展有一定的參考價(jià)值。影響特崗英語教師專業(yè)化發(fā)展的因素很多，其專業(yè)發(fā)展的道路并不平坦，特崗英語教師自身在專業(yè)發(fā)展過程中要積極主動(dòng)，要明確自己的發(fā)展方向和意義，要通過各種積極的具體的行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，密切關(guān)注和利用可能的專業(yè)發(fā)展機(jī)會，珍惜那些有利于自己專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會，在自主發(fā)展中不斷提升專業(yè)水平。
參考文獻(xiàn)
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篇11
一、大學(xué)生假期支教活動(dòng)面臨的困境及原因
1.學(xué)生思考和準(zhǔn)備不充分。部分大學(xué)生把“假期短期支教作為一場鄉(xiāng)村游學(xué)風(fēng)情游”，作為增加自身社會經(jīng)歷的重要支撐材料；或看到身邊的同學(xué)都參加了“不得已而加入”，存在嚴(yán)重的從眾心理；或?qū)ψ陨沓钥嗄蛣谀芰烙?jì)過高，到偏遠(yuǎn)地區(qū)又不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟虒W(xué)及生活環(huán)境，心理落差嚴(yán)重，導(dǎo)致無心支教。
2.高校培訓(xùn)和監(jiān)督作用不足。“支教高校作為大學(xué)生支教活動(dòng)的倡導(dǎo)者和組織者，本應(yīng)該在大學(xué)生支教工作中發(fā)揮積極的作用。”[1]但目前各高校假期支教團(tuán)隊(duì)一般是在每年的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)前臨時(shí)組隊(duì)并自行向?qū)W校進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目太多，時(shí)間太緊，高校不能為支教團(tuán)隊(duì)成員給予相應(yīng)的指導(dǎo)。而支教大學(xué)生大多又非師范類專業(yè)出身，支教前缺少心理輔導(dǎo)、安全知識普及和教學(xué)技能培訓(xùn)。支教中各高校沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，支教后又沒有對支教大學(xué)生進(jìn)行持續(xù)的跟蹤和反饋，導(dǎo)致大學(xué)生假期短期支教橫向做的多，縱向做的不夠。
3.政府關(guān)注和資助力度不夠。近些年，各地政府走馬燈似的接待了形形的大學(xué)生支教團(tuán)，一些地方政府把它作為政治任務(wù)來完成，一開始還有分管教育的領(lǐng)導(dǎo)出面接待，但之后十天半個(gè)月都不再過問。同時(shí)，“差環(huán)境已經(jīng)成為嚴(yán)重制約支教活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一”。[2]大學(xué)生假期支教時(shí)間短、流動(dòng)性強(qiáng)、連續(xù)性差，但“教育是一個(gè)長期行為，需要反復(fù)操作才能達(dá)到一定的教育效果”，因此地方政府不愿投入太多資金來改善大學(xué)生假期支教的生活環(huán)境，使他們很難全身心投入到支教中去。
4.社會理解和鼓勵(lì)意識不強(qiáng)。當(dāng)?shù)亟處煛⒓议L和學(xué)生雖然也意識到大學(xué)生支教可以給當(dāng)?shù)氐慕逃⑷胄碌幕盍Γ惨庾R到一旦支教結(jié)束，大學(xué)生離開，容易造成人走茶涼的感覺，擔(dān)心擾亂學(xué)校原有的教學(xué)秩序。同時(shí)，對于沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來說，不知道如何在同學(xué)們中樹立威信，執(zhí)教過程中很容易出現(xiàn)課堂秩序混亂的現(xiàn)象，造成當(dāng)?shù)亟處煛⒓议L對支教大學(xué)生的教學(xué)能力不夠信任。此外，由于知識和文化的差異，支教大學(xué)生難以和當(dāng)?shù)氐拇迕瘛⒔處煖贤ǎ袝r(shí)甚至產(chǎn)生矛盾。社會大眾容易對大學(xué)生假期支教產(chǎn)生“走形式、走過場”的偏見。
二、農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀：“物質(zhì)給予”多于“情感關(guān)愛”
1.重學(xué)習(xí)成績，輕素質(zhì)教育。“農(nóng)村留守兒童問題和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的一些問題是緊密聯(lián)系在一起的。”[3]在大力提倡素質(zhì)教育的今天，陳舊的教育理念還沒有被完全突破。家長把學(xué)習(xí)成績好壞作為評判子女聽話與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，老師在“優(yōu)等生”與“差等生”之間表現(xiàn)出不一樣的態(tài)度，教育行政部門主要以學(xué)生的成績來考核學(xué)校。家長、老師、學(xué)校前所未有的達(dá)成一致———文化課學(xué)習(xí)為重，音樂、美術(shù)、體育等課程基本被文化課所取代，政府大量投入新建的現(xiàn)代化舞蹈室和音樂室被閑置，更不用談加強(qiáng)留守兒童的心理、安全和法制教育。重學(xué)習(xí)成績、輕素質(zhì)教育的現(xiàn)狀導(dǎo)致留守兒童生活自理能力差、自我保護(hù)意識薄弱。
2.重物質(zhì)資助，輕心靈關(guān)愛。在外打工的父母一般以“金錢+自由”模式慣著小孩，卻長期缺乏親情的撫慰和關(guān)懷，“影響了農(nóng)村留守兒童的身心健康發(fā)展，造成一定的性格缺陷和心理障礙”。[4]老師采取強(qiáng)迫壓制的方式實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，教育活動(dòng)缺少民主交流，忽視了留守兒童的主體性；政府在繼免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)之后，留守兒童又被全面納入“兩免一補(bǔ)”受益范圍之內(nèi)，“營養(yǎng)餐”也進(jìn)入農(nóng)村中小學(xué)校園，但對留守兒童的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠。雖然留守兒童手上可供自己支配的物質(zhì)增加了，但與父母、老師之間的心理距離卻拉大了，遇到困難時(shí)情緒無法及時(shí)得到排解，往往會導(dǎo)致他們感情脆弱、焦慮自閉、缺乏自信等心理問題。
3.重硬件建設(shè)，輕文化熏陶。學(xué)生可以在潤物細(xì)無聲的校園文化氛圍中關(guān)注自己的個(gè)性發(fā)展。自“三農(nóng)問題”提出以來，農(nóng)村基礎(chǔ)教育環(huán)境逐步改善，多媒體教室、新的校園廣播設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化食堂和宿舍等相續(xù)啟用，使農(nóng)村中小學(xué)校園煥然一新。應(yīng)該說目前落后地區(qū)的學(xué)校在硬件建設(shè)方面已經(jīng)基本達(dá)標(biāo)，但學(xué)校的軟實(shí)力卻強(qiáng)差人意。與城市中小學(xué)生相比，農(nóng)村留守兒童每周在校住宿十天，他們的課余生活尤為單調(diào)，學(xué)校基于安全考慮，往往晚上早早就把他們鎖進(jìn)宿舍，在他們培養(yǎng)審美情趣、陶冶情操的關(guān)鍵時(shí)期，沒有集體游戲、沒有素質(zhì)拓展、沒有圖書閱讀，只有冰冷的“鐵窗”包圍著他們。
三、充分挖掘大學(xué)生假期支教對留守兒童的教育功能
1.通過傳遞愛心培養(yǎng)留守兒童的感恩意識。留守兒童長期與父母分離，認(rèn)為父母在物質(zhì)上的給予是在彌補(bǔ)精神上的虧欠，是一種理所當(dāng)然的行為，從而缺乏感恩意識。大學(xué)生支教無私奉獻(xiàn)的行為具有滲透力，使留守兒童有意識或無意識地被同化，讓他們學(xué)會去感恩身邊的人，學(xué)會感恩，回饋社會。
2.通過平等交流增強(qiáng)留守兒童的自尊心。在很多時(shí)候留守兒童被貼上“問題兒童”的標(biāo)簽，他們悲觀、自卑。留守兒童與支教大學(xué)生之間沒有老師與學(xué)生身份之別，沒有“優(yōu)等生”與“差等生”之分，他們是一種平等合作、和諧友愛的良好關(guān)系，在平等交流中，他們感受到的是激勵(lì)和贊美的語言以及欣賞的眼光，他們在尊重與鼓勵(lì)中增加了自信、樂觀的積極情緒體驗(yàn)，培養(yǎng)了較強(qiáng)的主體意識。
3.通過拓寬視野激發(fā)留守兒童的進(jìn)取心。“留守兒童普遍存在厭學(xué)，缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研的精神。”假期支教的形式一般為藝術(shù)活動(dòng)、科技活動(dòng)、體育活動(dòng)，這些活動(dòng)是偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生平常難以看到的。但往往留守兒童的潛能和個(gè)性在這些活動(dòng)中可以得以充分挖掘，求知欲、鉆研精神、競爭意識可以得以快速培養(yǎng)。支教大學(xué)生的特殊身份、勵(lì)志故事、愛好特長也可以在留守兒童中產(chǎn)生積極示范作用，讓這些孩子樹立遠(yuǎn)大的人生理想。
4.通過親情陪伴塑造留守兒童的健康人格。留守兒童孤獨(dú)感顯著高于非留守兒童，這對他們的人格與智力發(fā)展有直接影響。支教大學(xué)生在留守兒童假期最孤獨(dú)的時(shí)候陪伴在他們身邊，通過指導(dǎo)作業(yè)、組織游戲活動(dòng)、照顧起居生活給予他們父母般的親情撫慰和關(guān)懷，改變他們內(nèi)向、自卑的性格，培養(yǎng)樂觀、向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)人格的健全發(fā)展，為留守兒童獲得學(xué)業(yè)成功和生活幸福提供有效指引。
四、革新理念，構(gòu)建互利共贏的支教機(jī)制
1.把假期支教作為拓寬留守兒童視野的重要渠道。大學(xué)生支教可以成為城鄉(xiāng)間的嘹望平臺，成為傳遞山里山外信息的橋梁。在全面推行素質(zhì)教育的今天，要求學(xué)生全面發(fā)展，但由于地理和經(jīng)濟(jì)的落差，帶來了農(nóng)村留守兒童觀念的落差。支教大學(xué)生通過與留守兒童的互動(dòng)交流，將自己的文化知識、思想觀念、成長故事和興趣愛好講述給他們，使他們在潛移默化中拓寬了視野，了解到了大山以外的世界和書本上找不到的知識。
2.把假期支教作為大學(xué)生思想政治教育的有效形式。“實(shí)習(xí)支教使顯性教育與隱性教育有效結(jié)合起來，將思想政治教育視角從課堂教育延伸到了實(shí)踐領(lǐng)域，拓展了思想政治教育的形式。”[5]支教使大學(xué)生深入社會、了解國情，在增強(qiáng)自我認(rèn)知、提升社會適應(yīng)能力等方面作用明顯，一旦高校對大學(xué)生加強(qiáng)支教前的指導(dǎo)與培訓(xùn)，支教中的監(jiān)督與控制，支教后的跟蹤和反饋，支教大學(xué)往往可以形成自我教育、自我管理的良好局面。不僅提高大學(xué)生的思想素質(zhì)，為其培養(yǎng)正確的人生觀和價(jià)值觀，而且還培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)造能力、實(shí)踐能力和應(yīng)變能力，對大學(xué)生的未來發(fā)展起到不可估量的作用。
3.把假期支教作為緩解農(nóng)村教育資源缺乏的關(guān)鍵補(bǔ)充。“政府應(yīng)整合社會人力資源，鼓勵(lì)高素質(zhì)志愿者參與對留守兒童的教育監(jiān)護(hù)。”[6]目前，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師還沒有完全實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科往往是由數(shù)學(xué)或語文老師兼任。大學(xué)生通過在高校各種社團(tuán)的鍛煉與學(xué)習(xí)，很多人具有美術(shù)、音樂、舞蹈等方面的特長，地方政府應(yīng)該積極引進(jìn)這些“高素質(zhì)”大學(xué)生利用假期前來支教，為留守兒童帶去平時(shí)接受不到的“專業(yè)教育”，以彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)專業(yè)教師資源的不足。4.把假期支教作為構(gòu)建和諧社會的一種載體。“落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的教育平等問題已經(jīng)主要不是物力平等，而是智力平等的問題了。”在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，大學(xué)生支教在促進(jìn)教育公平上可以發(fā)揮重要作用，前面已經(jīng)分析，支教可以成為貧困地區(qū)學(xué)校教師獲取知識和信息的渠道，可以提高貧困地區(qū)學(xué)校的管理水平，成為和諧社會背景下促進(jìn)教育公平的紐帶與橋梁。同時(shí)，支教行為本身是奉獻(xiàn)，是獻(xiàn)愛心，它可以在全社會引導(dǎo)社會奉獻(xiàn)的價(jià)值觀。
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篇12
現(xiàn)代社會，隨著國際競爭的日益劇烈，教育的地位被提升到前所未有的高度，綜合國力的競爭歸根到底是國家與國家之間教育的競爭。綜合國力的提升依靠的是人才，人才的培養(yǎng)依靠的是教育，教育質(zhì)量的高低最終決定培養(yǎng)的人才質(zhì)量，而保證教育質(zhì)量的關(guān)鍵是各級各類學(xué)校的教師，各級各類教師的培養(yǎng)必須依靠師范教育。因?yàn)樵谖覈F(xiàn)代歷史發(fā)展進(jìn)程中，師范教育是主要的、甚至是唯一的教師培養(yǎng)模式。
師范教育以為國家培養(yǎng)各級各類教師為目標(biāo)，追求的是高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，是關(guān)乎國家、民族、社會未來的基礎(chǔ)性事業(yè)。1897年盛宣懷在上海創(chuàng)立南洋公學(xué)師范院開我國師范教育之先河，被認(rèn)為是我國近現(xiàn)代師范教育的開端。我國近現(xiàn)代師范教育開辦伊始就是免費(fèi)教育。在以后的歷史發(fā)展進(jìn)程中，我國師范教育模式經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，以日本、美國和蘇聯(lián)為參照，先后建立了日本模式、美國模式和蘇聯(lián)模式的師范教育體系。在此發(fā)展歷程中，我國師范教育一直都是免費(fèi)教育。從20世紀(jì)80年代開始，隨著我國改革開放的逐步深入，1989年高等教育開始收費(fèi)，1997年高等師范院校開始嘗試收費(fèi)，1998年開始允許綜合性大學(xué)培養(yǎng)教師。自此，師范教育是我國主要的、甚至是唯一的教師培養(yǎng)模式的格局被打破，我國師范教育的免費(fèi)也成為歷史。師范院校的畢業(yè)生開始不受限制，自由就業(yè)。
盡管高等教育是更具有私人產(chǎn)品屬性的教育類型，但師范教育是建立在基礎(chǔ)教育的公共屬性之上的，是一種特殊專門職業(yè)的高等教育形式。基礎(chǔ)教育的公共屬性特征決定了師范教育仍然具有明顯的公共產(chǎn)品屬性。近年來，隨著師范教育生源及其素質(zhì)、教師職業(yè)聲望等問題的日益突出，師范教育收費(fèi)制度、師范生就業(yè)自主制度使貧困地區(qū)特別是西部貧困地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師匱乏問題日益嚴(yán)重。在當(dāng)前教師教育開放背景下實(shí)行的綜合性大學(xué)教師教育模式，與原有的師范教育模式相比并未對我國教師教育的未來發(fā)展起到應(yīng)有的作用。
2007我國頒布《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》。開始在六所部屬師范大學(xué)中實(shí)行師范生免費(fèi)教育。實(shí)施師范生免費(fèi)教育是為進(jìn)一步形成尊師重教的社會風(fēng)氣，鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生就讀師范、鼓勵(lì)有志青年從事教育。國將興必尊師而重傅，師范生免費(fèi)教育政策是黨和政府尊師重教科教興國戰(zhàn)略的示范性舉措。
2011年新一輪免費(fèi)師范教育第一屆畢業(yè)生畢業(yè)后，《人民日報(bào)》記者曾深入17個(gè)省區(qū)以首屆免費(fèi)師范生去了哪里？的調(diào)查報(bào)告形式，比較全面地反映了我國首屆免費(fèi)師范生的就業(yè)現(xiàn)狀和面臨的現(xiàn)實(shí)問題。根據(jù)文章數(shù)據(jù)顯示，陜西、江蘇、云南、安徽、江西和河北6省區(qū)在農(nóng)村任教的免費(fèi)師范生僅占首屆免費(fèi)師范生總數(shù)的4.1%；福建、山西、甘肅、貴州、青海、海南、山東、寧夏、內(nèi)蒙古和廣東10省區(qū)，竟沒有一名首屆免費(fèi)師范生站上農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校的講臺。所以，在我國免費(fèi)師范教育的具體實(shí)施過程中，還需對免費(fèi)師范教育應(yīng)注意和考慮的歷史及現(xiàn)實(shí)問題以更多的思考與探討，以便免費(fèi)師范教育健康、良性發(fā)展。
一、免費(fèi)師范教育的生源及其素質(zhì)
在我國師范教育免費(fèi)的20世紀(jì)80年代，《光明日報(bào)》和《中國青年報(bào)》就曾表達(dá)了對我國師范教育生源及其素質(zhì)的擔(dān)憂。1998年開始的綜合性大學(xué)培養(yǎng)教師和師范教育收費(fèi)制度使我國原有師范教育的生存和發(fā)展空間越來越小，生源及其素質(zhì)問題成為我國師范教育難以擺脫的夢魘。
在師范教育重新免費(fèi)的21世紀(jì)，2010年滬、蘇、浙近800名學(xué)生報(bào)考華東師范大學(xué)的150個(gè)免費(fèi)師范生預(yù)錄取名額。其入學(xué)率為18.7%。當(dāng)時(shí)，我國高等教育的入學(xué)率為23.3%，但這里招收免費(fèi)師范生的是部屬重點(diǎn)院校。如果將所有師范院校的入學(xué)率統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，是否也能達(dá)到高等教育的平均水平？如再與現(xiàn)實(shí)社會中的各級各類熱門招考相比，師范院校包括免費(fèi)師范大學(xué)可謂是門前冷落車馬稀。
在市場經(jīng)濟(jì)條件日臻完善的今天，我國高等教育環(huán)境發(fā)生了很大的改變。高等教育從精英教育轉(zhuǎn)化為大眾化教育的現(xiàn)實(shí)，為個(gè)體選擇不同的高等教育類型提供了更多的空間和機(jī)會。現(xiàn)代社會個(gè)性化觀念的逐步深入，使個(gè)人自由選擇的權(quán)利以及個(gè)人的發(fā)展越來越為人們所重視。現(xiàn)實(shí)生活中存在的地區(qū)、行業(yè)以及城鄉(xiāng)收入分配的不均衡也成為影響個(gè)體做出未來高等教育類型選擇的重要依據(jù)，影響我國免費(fèi)師范教育能否擁有或長期擁有優(yōu)秀生源。
二、免費(fèi)師范教育與契約式教育培養(yǎng)模式
契約式教育培養(yǎng)模式的應(yīng)用在我國當(dāng)前高等教育中已屢見不鮮，教育行政部門、學(xué)校與學(xué)生、家長簽訂的五花八門的保證、協(xié)議、契約等不勝枚舉。作為契約式教育培養(yǎng)模式的免費(fèi)師范教育，在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的市場經(jīng)濟(jì)條件下，確實(shí)為未來基礎(chǔ)教育的教師（免費(fèi)師范生）的就業(yè)及待遇提供了一定的保障機(jī)制，但這也反映出我國民族文化傳統(tǒng)的漸行漸遠(yuǎn)、學(xué)生人文精神的缺失、社會人文精神的功利，更反映出教師職業(yè)在當(dāng)前社會現(xiàn)實(shí)中的尷尬困境。
師范教育面臨的困境衍生契約式教育培養(yǎng)模式。師范教育的困境源于復(fù)雜的主客觀因素，但不可否認(rèn)的是教師職業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境是導(dǎo)致師范教育困境的最主要因素之一，師范教育的困境導(dǎo)致我國教育質(zhì)量特別是農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量的困境。問題并不完全出在收費(fèi)上，而是學(xué)生、家長及社會對教師職業(yè)的現(xiàn)實(shí)理解和客觀認(rèn)識，尤其是對教師生存狀況特別是農(nóng)村教師生存狀況的準(zhǔn)確把握。魯迅說，第一要生存，第二要發(fā)展。農(nóng)村教師是一個(gè)龐大的弱勢群體，首先要保證他們體面地生活，才能要求其合理地發(fā)展。中國青年政治學(xué)院中文系的孟登迎教授說：農(nóng)村教育的艱苦已經(jīng)在人們心中形成了一種恐懼，建議如果國家有錢，不要只往師范生身上投，更要往艱苦地區(qū)的教師職業(yè)崗位上放，這才是正理。
三、免費(fèi)師范教育與社會分層
人類歷史發(fā)展過程中，教育是個(gè)人有尊嚴(yán)地改變命運(yùn)或生活環(huán)境最主要、最有效的途徑之一。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會背景下，對于經(jīng)濟(jì)、文化等相對落后的西部農(nóng)村地區(qū)來說更是如此。全國高考狀元縣是在經(jīng)濟(jì)、文化相對落后的甘肅省會寧縣，而不是在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)。
由于當(dāng)前社會生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)、生產(chǎn)關(guān)系的不平等，特別是生產(chǎn)關(guān)系中人與人關(guān)系的不平等促使教育作為改變社會分層的一個(gè)重要形式備受關(guān)注。教育作為現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)人最主要、最有效地改變自身命運(yùn)的途徑之一，特別是在我國戶籍制度森嚴(yán)的二元社會結(jié)構(gòu)下，很多農(nóng)村學(xué)生都希望通過教育來改變自身的農(nóng)民身份和世代在農(nóng)村生活的命運(yùn)。但當(dāng)前的免費(fèi)師范教育制度實(shí)際上并不能真正滿足學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)生的客觀現(xiàn)實(shí)需求，不能有效實(shí)現(xiàn)人口的縱向流動(dòng)，反而強(qiáng)化了社會分層的存在。
四、免費(fèi)師范教育與學(xué)生的發(fā)展空間
現(xiàn)實(shí)的免費(fèi)師范生政策規(guī)定壓縮了免費(fèi)師范生的發(fā)展空間。免費(fèi)師范生只是免費(fèi)并沒有免試，他們的高考成績并不比別人差，但卻成了免費(fèi)師范大學(xué)中的一個(gè)特殊群體，學(xué)校所有可以自由選擇的項(xiàng)目幾乎都與免費(fèi)師范生沒有關(guān)系。據(jù)西南大學(xué)首屆免費(fèi)師范生現(xiàn)狀調(diào)查顯示，有33%的同學(xué)認(rèn)為免費(fèi)師范生政策會限制和影響個(gè)人今后的深造和發(fā)展。
一項(xiàng)社會職業(yè)吸引力的大小最終取決于該職業(yè)社會地位的高低與能否為從業(yè)者未來的發(fā)展提供支持。如果一項(xiàng)職業(yè)從業(yè)者的未來發(fā)展受到種種限制或者沒有相對較好的發(fā)展平臺，即使免費(fèi)接受該職業(yè)的職業(yè)教育，也不會有更多的人愿意將該職業(yè)作為自己未來的職業(yè)。所以，政府、社會、學(xué)校應(yīng)給予免費(fèi)師范生更多的發(fā)展空間，提供更好的發(fā)展平臺，以吸引更多的免費(fèi)師范生愿意、樂意成為未來的教師。
五、免費(fèi)師范教育的地方化
篇13
社會保障是現(xiàn)代社會生活的必要環(huán)節(jié),但我國的社會保障體系覆蓋的并不全面,從社保基金的供給看,嚴(yán)重向城市傾斜,占35%的城市人口得到將近80%的社會保障基金。在農(nóng)村,集體制解體后則基本只有農(nóng)民的“家庭保障”,以農(nóng)民身份進(jìn)城打工的農(nóng)民工則無法同城市人口一樣享受到同等的社會保障。城市農(nóng)民工的社會保障問題不是由單一因素決定的,而是多個(gè)因素共同作用的結(jié)果,而這些因素的地位也不是并列的,而是有層次和其內(nèi)在邏輯的。本文將從主要原因、根本原因、直接原因三個(gè)方面深入分析城市農(nóng)民工社會保障缺失。
一、城市農(nóng)民工的身份仍是農(nóng)民
20世紀(jì)八十年代以來,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村施行后,農(nóng)民從集體制下解放出來,獲得相對較為充分的勞動(dòng)力所有權(quán),但他們的農(nóng)民身份和地位沒有根本的改觀,相反由于經(jīng)濟(jì)趨利機(jī)制的影響使得等級更被強(qiáng)化,農(nóng)民的社會地位更為低下。在農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重剩余,很多農(nóng)民進(jìn)城打工,但農(nóng)民的身份和地位仍然限制他們獲得與市民等同的公民權(quán),而行政集權(quán)政治體制下的戶籍制度則限制著城市農(nóng)民工農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變。
戶籍制度是“身份社會”的一個(gè)標(biāo)志,是中國歷史等級制度的產(chǎn)物。建國后所實(shí)行的戶籍制度則是在社會主義制度的行政集權(quán)政治體制下“身份社會”的一種延續(xù)。在中國社會尚未進(jìn)入“公民社會”階段時(shí),戶籍制度規(guī)定了中國社會成員的身份,從另一角度也可以說是規(guī)定了社會成員的社會地位和權(quán)利范圍。
我國社會保障立足于保障城市企業(yè)職工的基本生活,基本只面對城市居民,盡管城市農(nóng)民工在城市里謀生,但戶籍制度限制他們的農(nóng)民身份,無法得到與市民平等的相對充分的公民權(quán),從而也無法獲得公民權(quán)利中的完善的社會保障權(quán)利。沒有充分的公民權(quán),這是城市農(nóng)民工社會保障缺失的主要原因。
二、素質(zhì)技能對城市農(nóng)民工的限制
劉永佶認(rèn)為,“人類社會的基本矛盾,是人生及其社會關(guān)系的矛盾,從勞動(dòng)者角度看,就是勞動(dòng)者素質(zhì)技能與社會地位的矛盾”。勞動(dòng)者的素質(zhì)技能是指身體素質(zhì)、技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)三個(gè)方面。其中,身體素質(zhì)是基礎(chǔ);技能素質(zhì)是主體,包括人的受教育程度、知識、各方面的技能;文化精神素質(zhì)是主導(dǎo),包括價(jià)值觀、思想、道德、意志、精神狀態(tài)等。勞動(dòng)者素質(zhì)技能的提高,使得他們以此為根據(jù)爭取更高的社會地位,提高的社會地位又會促使勞動(dòng)者素質(zhì)技能提高,這是二者的辯證關(guān)系和辯證運(yùn)動(dòng)過程。
勞動(dòng)者的素質(zhì)技能水平,是決定他們社會地位及權(quán)利的根本因素,而城市農(nóng)民工素質(zhì)技能低下,是他們社會保障嚴(yán)重缺失的根本原因。他們素質(zhì)技能的限制,主要體現(xiàn)在技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)上。
1、技能素質(zhì)的限制。勞動(dòng)者的技能素質(zhì)是素質(zhì)技能的主體,受教育的程度、知識、各方面技能是其表現(xiàn)。由于農(nóng)民身份導(dǎo)致的不充分的公民權(quán)和農(nóng)村教育中的一些實(shí)際困難,使農(nóng)村的教育無論從覆蓋面還是質(zhì)量都是無法和城市中、小學(xué)教育相比的。盡管進(jìn)城打工的農(nóng)民工多是農(nóng)村中素質(zhì)技能較高的一些人,但他們的技能素質(zhì)普遍低下則是事實(shí),曾有課題組對城市農(nóng)民工的文化程度進(jìn)行過調(diào)查。(表1)這一調(diào)查數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面反映了城市農(nóng)民工普遍低下的技能素質(zhì)。
農(nóng)民工到城市打工,其本質(zhì)是將勞動(dòng)力使用權(quán)出賣給雇主,而其技能素質(zhì)是勞動(dòng)力使用權(quán)質(zhì)量如何的標(biāo)志,這決定了在勞動(dòng)力市場農(nóng)民工的地位。但無論在哪個(gè)行業(yè),技能素質(zhì)相對低下的他們所承擔(dān)的都是低技術(shù)含量、最苦、最累、最臟、最危險(xiǎn)的勞動(dòng),而且勞動(dòng)時(shí)間長、強(qiáng)度高。如此的不利地位使得農(nóng)民工能維持自己的工作已屬不易,更不能奢談向雇主爭取社會保障的權(quán)利了。
2、文化精神素質(zhì)的限制。中國農(nóng)民在集權(quán)官僚制下形成了農(nóng)民的個(gè)體意識――小農(nóng)意識,是農(nóng)民個(gè)體利益的表現(xiàn),因此不可能導(dǎo)引農(nóng)民聯(lián)合形成勞動(dòng)者勢力。盡管建國后社會主義對小農(nóng)意識進(jìn)行了批判,但兩千多年集權(quán)官僚制的統(tǒng)治使得小農(nóng)意識延續(xù)至今。
城市農(nóng)民工來自于農(nóng)村,沒有被克服而延續(xù)至今的小農(nóng)意識作為文化精神素質(zhì)中的重要內(nèi)容在他們身上仍有很大的影響。在當(dāng)前社會中,單個(gè)的個(gè)體農(nóng)民工并未聯(lián)合起來,因而盡管這個(gè)群體數(shù)量龐大,但這個(gè)體農(nóng)民工的松散群體是今天中國社會的弱勢群體,弱勢地位使得他們的社會保障缺失并體現(xiàn)為不健全的社會保障制度。
三、不健全的社會保障制度
長期以來,我國社會保障立法不完善,尤其缺乏對農(nóng)民工的法律、法規(guī)保護(hù),沒有建立完善的社會保障制度。至今尚無一部關(guān)于農(nóng)民工社會保障的全國性專門法律、法規(guī),雖然1991年國務(wù)院《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》對農(nóng)民工社會保險(xiǎn)有所涉及,但局限于全民所有制企業(yè),適用范圍很窄,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要,關(guān)于農(nóng)民工社會保險(xiǎn)的專門規(guī)則也僅停留在地方性和政策性規(guī)定上,如2003年北京市政府出臺的《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》。
城市農(nóng)民工社會保障法規(guī)不健全主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,迄今為止我國仍然缺乏全國性的農(nóng)民工社會保障立法,只有一些零散的地方性法規(guī)及一些規(guī)范性文件加以規(guī)定;第二,因?yàn)楦鞯胤ㄒ?guī)不統(tǒng)一,做法也各不一樣,從而使社會保障不能發(fā)揮應(yīng)有的效果;第三,由于缺乏全國性的法律規(guī)定,使企事業(yè)單位在交納農(nóng)民工保險(xiǎn)金義務(wù)的履行方面很難獲得法律的強(qiáng)制力;第四,農(nóng)民工社會保障制度沒有建立的原因還在于我國現(xiàn)行各部門立法中缺少相應(yīng)的制度加以配合。
盡管1998年以來我國就建立了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)法律、法規(guī),但關(guān)于農(nóng)民工的社會保障問題卻沒有相應(yīng)的立法。法律制度的欠缺給農(nóng)民工社會保障帶來一系列問題,這是目前侵害農(nóng)民工社會保障權(quán)益現(xiàn)象存在的直接原因。
四、政策建議
城市農(nóng)民工社會保障缺失嚴(yán)重,原因是系統(tǒng)的,只有系統(tǒng)地制定政策并實(shí)施,才能從根本上提升農(nóng)民工的社會地位,充分發(fā)揮社會的功效,保障農(nóng)民工在城市的生活,體現(xiàn)出社會的前進(jìn)步伐。
1、確保農(nóng)民工的公民權(quán)。在今天的中國社會,應(yīng)當(dāng)也必須明確城市農(nóng)民工的公民權(quán),這既是社會主義當(dāng)然要求,也是建國后作為素質(zhì)技能提高了的勞動(dòng)者的農(nóng)民和農(nóng)民工爭取社會主體地位和自由發(fā)展的內(nèi)在要求。城市農(nóng)民工和城市職工一樣,在城市中工作謀生,是城市的建設(shè)者,應(yīng)當(dāng)和城市職工成為城市共同的主人,獲得和城市居民平等的公民權(quán)。
戶籍制度是“身份社會”的產(chǎn)物,對戶籍制度的改革,并非取消其作為公共權(quán)利機(jī)構(gòu)管理手段的作用,而是針對其對公民身份的規(guī)定和限制進(jìn)行改革。改革戶籍制度,首要的是取消規(guī)定公民身份、限制公民遷徙的相關(guān)條款,以實(shí)現(xiàn)公民權(quán)中的遷徙權(quán),即取消限制身份的戶籍制度。
2、提高城市農(nóng)民工素質(zhì)技能。素質(zhì)技能的提高,要通過實(shí)踐與理論兩個(gè)方面的學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)。城市農(nóng)民工的工作為他們提供了生產(chǎn)實(shí)踐的學(xué)習(xí)條件,在此之外,他們可以通過各種形式來實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)方面的學(xué)習(xí),提高自己的技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)。第一,改善農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。一方面保證九年義務(wù)教育的實(shí)行,為農(nóng)民將來素質(zhì)技能的進(jìn)一步提高打下基礎(chǔ);另一方面,明確教育的目的是提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)技能并在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中落實(shí)。第二,成立城市農(nóng)民工工會組織。要實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)民工文化精神素質(zhì)的提高,一方面要通過宣傳、教育和他們自身的理論學(xué)習(xí);另一方面則是在以社會主義為導(dǎo)引的實(shí)踐中學(xué)習(xí),目前可行的辦法就是在行政集權(quán)體制下利用其集權(quán)的特點(diǎn),督導(dǎo)城市農(nóng)民工工會組織的成立。第三,注重農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)。以城市農(nóng)民工為主體,充分調(diào)動(dòng)其積極性與主動(dòng)性,提高他們的技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì),必將促進(jìn)城市農(nóng)民工社會保障問題的解決,從而推進(jìn)完善的城市農(nóng)民工社會保障制度的建立。
3、健全城市農(nóng)民工社會保障制度。第一,普遍性原則指導(dǎo),建立城市農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度。在這一保險(xiǎn)項(xiàng)目上應(yīng)按照普遍性的原則為農(nóng)民工建立工傷保險(xiǎn)制度。城市農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn),可以參照《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定,實(shí)行社會統(tǒng)籌,建立工傷保險(xiǎn)基金,企業(yè)或雇主必須履行義務(wù),按國家相關(guān)規(guī)定按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)金(一般不超過工資總額的1%)。第二,建立分類醫(yī)療保險(xiǎn)。對于城市農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工的不同類別區(qū)別對待。城市農(nóng)民工群體本身構(gòu)成相對比較復(fù)雜,這個(gè)群體內(nèi)部也出現(xiàn)了分化,根據(jù)其職業(yè)特點(diǎn)、市民化程度及流動(dòng)程度不同,可分成三大類型:一是市民化的農(nóng)民工,有穩(wěn)定的職業(yè)和固定的住所,除沒有城鎮(zhèn)戶籍外,與城鎮(zhèn)職工沒有太多的不同;二是流動(dòng)性的農(nóng)民工,他們的職業(yè)不穩(wěn)定,沒有相對穩(wěn)定的住所;三是季節(jié)性的農(nóng)民工,以務(wù)農(nóng)為主,務(wù)工為輔,農(nóng)閑時(shí)到城市打工,多數(shù)時(shí)間在農(nóng)村家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。針對城市農(nóng)民工的特點(diǎn),應(yīng)建立分類分層的社會保險(xiǎn)制度。對于第一類農(nóng)民工,可以實(shí)行與城鎮(zhèn)職工相同的社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。對于第二類農(nóng)民工,我們主張以“以支定收,收支平衡,略有結(jié)余”為籌資原則,采取現(xiàn)收現(xiàn)付機(jī)制,即通過以支定收,使社會保險(xiǎn)收入和支出在年度內(nèi)大體平衡的籌資模式。對于第三類農(nóng)民工,他們具有典型的兼業(yè)性質(zhì),他們出外打工只是為了增加收入,本質(zhì)上還是農(nóng)民,而且不具備連續(xù)繳費(fèi)的能力,應(yīng)把他們納入農(nóng)村社會醫(yī)療保險(xiǎn)體系。第三,建立城市農(nóng)民工有區(qū)別的養(yǎng)老保險(xiǎn)。對于第一類城市農(nóng)民工,應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)厣鐣B(yǎng)老保險(xiǎn)體系,其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納辦法可以參照城鎮(zhèn)職工的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于第二類城市農(nóng)民工,應(yīng)為其單獨(dú)設(shè)計(jì)一種過渡性的方案。在繳費(fèi)上可以實(shí)行低費(fèi)率,低保障待遇。其次,可以個(gè)人身份為基礎(chǔ),為農(nóng)民工建立個(gè)人賬戶,所有繳費(fèi)都進(jìn)入個(gè)人賬戶,此賬戶隨參保人員工作變動(dòng)、轉(zhuǎn)移而接續(xù)。對于第三類季節(jié)性農(nóng)民工,他們只是在農(nóng)閑時(shí)出來務(wù)工,農(nóng)忙時(shí)在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),本質(zhì)上還是農(nóng)民,其養(yǎng)老保險(xiǎn)問題應(yīng)通過健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)來解決。第四,建立分類的失業(yè)保險(xiǎn)制度。對于城市農(nóng)民工的失業(yè)保險(xiǎn),也應(yīng)分類對待。第一類農(nóng)民工應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)。對于第二類就業(yè)不穩(wěn)定、收入低的農(nóng)民工,應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)基金,農(nóng)民工可以按自己的意愿繳納一定期限的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對第三類農(nóng)民工,由于他們進(jìn)城務(wù)工時(shí)間較短,仍然主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此沒有必要為他們設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)。
(作者單位:河北金融學(xué)院河北省科技金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)
主要參考文獻(xiàn):
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