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首先是充分發揮輿論作用，全面構筑打擊傳銷的思想陣地。通過宣傳標語、發放宣傳手冊等形式，全面加強宣傳攻勢，使傳銷和變相傳銷活動如“過街老鼠，人人喊打”，形成全社會共同抵制的氛圍。其次在全街的大街小巷、街頭、電話亭、傳銷者可能聚集較多的出租屋等地方的顯眼處張貼我區打擊傳銷和變相傳銷建立無傳銷社區的舉報電話，使打擊傳銷和變相傳銷舉報電話街知巷聞、深入群眾。社區通過印發給群眾的“一封公開信”，加強對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作。公開信著重宣傳國家打擊傳銷的堅定決心和法律、法規、政策。通過發放傳單、張貼海報、懸掛橫幅標語等多種形式，切實做到了打擊傳銷工作宣傳進社區。在打擊傳銷建立無傳銷社區中，我們注重打教結合，不只是一昧地打擊，更注重的是教育，使傳銷分子從內心真正認識到傳銷的害己害人欺騙性本質，在這方面我們做了大量的說服教育思想工作。
其次“春季清零”行動期間，街道組織各社區每周至少在各自管轄范圍內開展一次全面排查工作并上報填報巡查記錄表，重點對小區、出租房、企業等容易聚焦人員和流動人員眾多的地方進行排查，利用中學、小學和幼兒園進行廣泛宣傳打擊傳銷相關知識。在人口密集的地方張貼了宣傳畫，在醒目的地方懸掛了宣傳標語，在各村社區張貼了宣傳畫，適時開展了現場宣傳活動并發放了宣傳品和宣傳資料。充分利用街道志愿者和巡邏隊，深入街巷做宣傳并發放宣傳資料，聯合轄區派出所對重點小區進行不定期排查對可疑人員進行登記摸排。
最后“春季清零”行動期間，我們認真分析總結了以往打傳的經驗，針對我街道閑置房屋較多，老舊小區較多、便于傳銷分子藏匿、不易監管的特點，對多年我街的閑置房屋進行清理排查，采取多種舉措加強出租屋管理，從源頭上卡住傳銷的軟肋，使出租屋主不想租、不敢租、不能租屋給傳銷人員，徹底鏟除了傳銷和變相傳銷賴以生存的土壤。
三、下一步工作打算
打擊傳銷工作是一項長期的工作任務，重點是要加強對群眾的宣傳教育和引導，宣傳工作要常抓不懈。
（一）、要不定期利用各項會議進行宣傳，打擊傳銷工作這根弦常緊不松；
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二、創建標準
1.群眾“拒絕傳銷，打擊傳銷”意識明顯增強，無參與傳銷的人和事；
2.縣(市)區無大規模經常性的傳銷活動；
3.縣（市）區無傳銷社區達到90%以上；
4.在所轄區域內，一年內向市級以上有關部門舉報投訴并經上級查實的傳銷活動不超過5次；
5.所轄區域社會治安形勢良好，無傳銷引發的重大事故和案件；
6.建立了比較規范的防范和打擊傳銷的長效機制。
三、具體措施
（一）建立“兩個基層網絡”
1.建立由社區居委會、社區樓長、社區黨員、老干部、社區志愿者和社區居民代表組成的打傳監督網絡。
2.建立由公安民警、工商行政執法人員、縣（市）區專兼職治安聯防隊伍組成的打傳執法網絡，做到民警執勤進社區、工商人員檢查進社區、治安聯防隊伍巡邏進社區。
（二）大力開展“五個一”工作
即，為社區每名監督人員發放一張舉報傳銷聯系卡；為社區每戶居民發放一份宣傳單；在每棟居民樓張貼一張政府打擊傳銷公告；層層簽訂一份責任狀；社區與出租房主簽訂一份協議書。
（三）建立和完善“五項工作機制”
1.會議協調機制。堅持召開由同級黨委或政府主管領導負責組織，轄區內工商、部門和有關單位主要負責同志參加的聯席會議。縣（市）區每半年召開一次，市每年召開一次。
2.信息共享機制。城鎮街道、社區、農村村委會及時對常住人口、外來人員、臨時暫住人員，社區（村）內出租屋、賓館、飯店、廢棄的廠房和公眾聚集場所，外來人員的活動情況、工作情況、居民反映、重點線索等動態情況進行登記。有條件的要將信息輸入網絡，無條件的要及時建立查詢檔案，積極打造集線索收集、住房查閱、案件處理和管理控制為一體的綜合信息共享體系。
3.聯動聯管機制。建立由工商、公安和街道（社區）“三位一體”的打擊傳銷機制，指定打擊傳銷工作聯絡員和聯絡電話，加強溝通和協調，及時發現和解決工作中存在的矛盾和問題。對工作中遇到的棘手問題要及時溝通、相互配合，做到“急事急辦，特事特辦”，及時提供人力、物力和執行力上的支持。同時，公安部門要嚴格控制外來人員務工證的發放。
4.檢查考評機制。由上級打傳工作檢查組（由政府組織領導，工商、公安、綜治、民政等主要部門參加）定期或不定期地對下一級的打傳情況進行檢查考評。堅持街道每季度對社區、各縣（市）區政府每半年對街道、市政府每年對縣（市）區進行一次工作檢查驗收。檢查驗收結果要納入到政府的工作績效考評和社會治安綜合治理考核體系。
5.責任追究機制。對在打擊傳銷過程中相關公務人員消極應付或不作為的，要嚴肅查處，追究責任。
四、實施步驟
（一）實施階段（4月15日至10月底）
各縣（市）區按照本方案的要求全面開展工作。各級黨委、政府和有關部門要因地制宜，積極調整工作思路，不斷探尋有效的工作方法，充實和完善工作方案，創造性地開展活動。各縣（市）區要適時召開創建“無傳銷縣（市）區”活動動員大會，制定本地區的實施方案。
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（一）嚴厲打擊、堅持取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯網、假借直銷名義進行的傳銷活動。
（二）重點懲處以介紹工作、從事經營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；為傳銷提供條件的行為。
（三）以__、玉源、玉庫、新舫等4個行政村為重點地區，在全鎮范圍內進一步防范和打擊傳銷活動。
（四）通過專項行動，使重點地區傳銷活動明顯減少；其他地區傳銷活動得到有效控制，經常性、規模化的傳銷活動基本杜絕；群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務與工作措施
（一）集中力量通過調查、走訪，查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯網傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網絡。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發的盜竊、[找材料到文秘站 -ˇ文秘站 網上服務最好的文秘資料站點！注：]搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
（二）強化對互聯網的相關監管工作，完善有關規定，堅決取締為傳銷提供互聯網信息服務的行為。
（三）加強學校防范傳銷工作，嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理，使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質、欺詐本質和危害，自學抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好解救工作。
（四）加強房屋出租的管理，加大對違法出租行為的處罰力度，嚴禁任何單位和個人為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件。
（五）依法規范直銷行為，查處違規招募、違規培訓、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業從事傳銷的行為，嚴格執行直銷企業市場退出制度。
（六）進一步完善打擊傳銷的聯合執法機制，加快打擊傳銷信息系統建設，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，重點抓好對農民工、在校學生、下崗失業人員等重點群體的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要求與保障措施
（一）打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現，要作為整頓和規范市場經濟秩序的重點工作和長期任務堅持不懈地抓好。要在國家有關部門的統一部署下，堅持“地方政府負責、部門統一協調，各方聯合行動”工作格局和“標本兼治，著力治本”的方針，進一步強化地方政府及各相關部門的責任，嚴格實行工作責任制和責任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題，對專項行動進行全面部署，逐級分解落實具體任務和工作目標，確保抓住成效。
（二）這次專項行動以__工商所、__派出所為主，鎮有關部門要依據各自職責和有關法律、行政法規規定密切配合。__工商所要充分發揮職能作用，在鎮政府的統一領導下，加大傳銷違法行為的查處力度并加強對專項行動的指導和督查。__派出所要加大對傳銷犯罪的打擊力度，加快偵破大案要案。__電信站等通信管理部門要配合有關部門加大利用互聯網傳銷和為傳銷提供互聯網信息服務 行為的監控和查處力度。農行__營業所、__郵政儲蓄所、__信用社等金融機構要依法協助做好對傳銷組織者或經營者賬戶查詢、資金凍結的協調工作，打擊利用傳銷非法集資行為。各中、小學校要采取有效措施，嚴防傳銷活動進入校園。鎮監管部門要依法加強監督，對傳銷屢禁不止、頻發的地區和單位，嚴肅追究有關領導和人員的責任。要及時向縣委宣傳部、縣廣電局、《今日__》報投遞相關宣傳素材，營造良好的輿論環境。同時，在這次專項行動中要注重充分發揮各村委會以及社會中介組織的作用。
（三）要嚴格執法責任制，強化責任意識，落實工作責任制和責任追究制，進一步規范執法行為。對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的，要依法依紀追究其領導責任；對監督管理不力，敷衍推諉、有法不依、執法不嚴，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀追究相關人員責任。
（四）各村和有關單位要結合本地實際情況，進一步完善和細化專項行動工作方案。要加強對執法人員的培訓，提高執法水平，提高打擊成效。
四、工作步驟和時間安排
這次專項行動分三個階段進行：
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(二)重點懲處以介紹工作、從事經營活動等名義，欺騙他人離開居住地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。
（三）通過專項行動，使我縣傳銷活動得到有效控制；反復勢頭得到遏制；群眾識別、防范的能力進一步增強，防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。
二、主要任務和工作措施
（一）集中力量查處通過互聯網傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網絡。嚴歷打擊暴力抗法以及傳銷引發的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
(二)強化對互聯網的相關監管工作，完善有關規定，堅決取締為傳銷提供互聯網信息服務的行為，為打擊查處通過互聯網傳銷工作提供信息支持。
(三)加強學校防范傳銷工作，嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理，使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質、欺詐本質和危害，自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生及時做好解救工作。
(四)加強房屋出租的管理，加大對違法出租行為的處罰力度，嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件。
(五)依法規范直銷行為，查處違規招募、違規培訓、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業從事傳銷的行為，嚴格執行直銷企業市場退出制度。
(六)進一步完善打擊傳銷的聯合執法機制，加快打擊傳銷信息系統建設，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，重點抓好對農民工、在校學生、下崗失業人員等重點群體的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、工作要求與保障措施
(一)統一思想，落實責任。打擊傳銷是貫徹“*”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現，要作為整頓和規范市場經濟秩序的重點工作和長期任務堅持不懈地抓好。繼續按照“全縣統一領導，各鎮政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作格局和“標本兼治，著力治本”的方針，強化各鎮政府的工作責任。要針對傳銷活動的新特點和突出問題，對專項行動進行全面部署，逐級分解落，實具體任務和工作目標，確保抓出成效。
(二)各司其職，密切配合。這次專項行動以工商行政管理部門、*機關為主，各有關部門要依據各自職責和有關法律、行政法規規定密切配合。工商行政管理部門要充分發揮主力軍作用，加強對專項行動的指導和督查。*機關要加大對傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關部門加大對利用互聯網傳銷和為傳銷提供互聯網信息服務行為的監控和查處力度。人民銀行和金融監管部門要依法協助做好對傳銷組織者或經營者賬戶查詢、資金凍結的協調工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，嚴防傳銷活動進入校園。監察部門要依法加強監督，對傳銷屢禁不止、頻發的地區和單位，嚴肅追究有關領導和人員的責任。新聞宣傳單位要認真開展《禁止傳銷條例》與《直銷管理條例》實施一周年的宣傳活動，充分發揮電視、電臺等媒體作用，提高群眾的法律意識；要配合做好相關宣傳工作，營造良好的輿論環境。同時，各鎮還要充分發揮社區管理和居委會、村委會以及社會中介組織的應有作用，支持和配合這次專項整治行動。
(三)嚴格執法，嚴肅紀律。要嚴格落實執法責任制，進一步規范執法行為。對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的，要依法依紀追究其領導責任；對監督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執法不嚴，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀追究相關人員責任。
(四)加強調研，務求實效。各鎮人民政府和各有關部門要加強調研和督辦工作，認真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題，及時完善工作方案。要加強對各級執法人員的培訓，提高執法水平。工商行政管理部門、*機關要積極會同法院和檢察機關，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，務求打擊整治行動取得實效。
四、工作步驟與時間安排
專項行動分三個階段進行：
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二、方法步驟
“三打擊一整治”專項行動工作分5個步驟進行：
（一）健全組織機構，制定工作方案。召開辦務會，縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發《縣深入開展“三打擊一整治”專項行動工作方案》的通知精神，研究部署銀監辦“三打擊一整治”專項行動工作安排，成立領導小組，制定實施方案。此項工作在5月4日前完成。
（二）排查摸底階段。本次“三打擊一整治”專項行動工作排查工作主要內容包括：（一）、借種植、養殖、項目開發、莊園開發、生態環保投資等名義非法吸收公眾存款、集資詐騙；（二）、以發行或變相發行股票、債券、彩票、投資基金等權利憑證或以期貨交易、典當為名進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（三）、通過認領股份、入股分紅進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；(四)、通過會員卡、會員證、席位證、優惠卡、消費卡等方式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（五）、以商品銷售與返租、回購與轉讓、發展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（六）、利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（七）、對物業、地產等資產進行等份分割，通過出售其份額的處置權進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（八）、以簽訂商品經銷合同等形式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（九）、利用傳銷或秘密串聯的形式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙；（十）、利用互聯網設立投資基金的形式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙，（十一）、利用“電子黃金投資”形式進行非法吸收公眾存款、集資詐騙。排查摸底工作在5月12日前完成。
（三）打擊整治階段。根據排查摸底中發現的問題，及時與有關部門進行溝通和匯報，配合有關部門進行打擊和整治。打擊整治工作在6月15日前完成。
（四）總結階段。對非法吸收公眾存款、集資詐騙排查、打擊整治中的有關情況進行分析定性，并匯總情況上報。
三、工作要求
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在機關，我繼續分管消費者權益保護、經濟檢查兩大業務工作。
關于食品安全監管工作，去年有四個亮點：
一是年4月，我們在充分調查研究、征求意見的基礎上，制定了《關于流通環節食品安全監管工作的指導意見》。明確了食品監管者和食品經營者的責任，統一了食品經營者的自律行為標準。《指導意見》對大型超市、食雜店等流通環節的食品經營行為進行了嚴格的規范，對重要食品、重點區域的食品安全如何加強監管，對食品安全示范店的創建以及食品流通許可證的發放都制定了詳盡的工作標準和要求。《指導意見》的出臺，為基層工商所搞好日常監管奠定了堅實的基礎。
二是為了貫徹實施《食品安全法》，實現食品安全全程和無縫隙監管，明確政府各職能部門職責分工，解決部分領域職能交叉、職責不清的問題。我局參照北京市食安委的做法，及時向區政府有關領導匯報和建議，并代區政府起草，區政府以運鹽政發【年】15號文件下發了“關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見”。這一創新，不僅理順、明確了監管部門職責不清的區域和行業，而且最大限度地降低了我們執法監管中的風險。
三是利用重大節日，以乳品安全為重點，全年組織開展了三次專項整治活動。從制定方案、采取措施到整治重點、內容我都進行了周密安排，并親臨一線督查指導。為擴大整治成果，我局于年1月5日首次召開了“兩節”食品安全專項整治新聞會。對外了我們專項整治的方法、重點、工作進展以及查處的10個典型案例，收到了良好的社會效果。
四是為了提高執法人員的理論水平和實際監管能力，去年12月，我們集中對全員進行了食品安全法律法規知識培訓和考試。除理論培訓外，我們把重點放在現場培訓上，在食品超市、蔬菜批發市場、糧油經銷店我們采取一對一、手把手現場講解培訓，著力提高執法者的實際操作能力和執法水平，開創了全局培訓教育的先河。
關于打擊傳銷工作，可以用“聯、創、宣、打”四個字來概括。
一是聯合。我們聯合公安、城區辦事處、社區居委會、村委會、大專院校等相關部門，層層簽訂目標責任書，共同參與打擊傳銷。變“主演”為“導演”，通過發動社會力量，形成“政府牽頭，部門協作，群防群治，綜合治理”的打擊傳銷工作格局。
二是創建。去年4月份，我局出臺了創建“無傳銷社區、村鎮、院校”工作方案。同時積極主動地向區政府專題匯報我局的打擊傳銷工作和全區開展創建“三無”活動情況，取得了區政府主要領導的大力支持。我們代區政府起草，以政府的名義下發《鹽湖區深入開展創建“無傳銷社區、村鎮、院校”工作方案》和《嚴厲查處為傳銷人員提供場所的通告》。5月12日，鹽湖區政府召開了創建“三無”工作動員大會。會議明確把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理總體規劃，列入對各基層單位的年度工作考核內容。這一舉措，充分調動了全社會參與打擊傳銷的積極性，增強了“三無”創建的執行力。目前全區已建立“無傳銷社區、村鎮、院校”58個，占總數的90%以上，受到了省局和市局領導的充分肯定。
三是宣傳。在宣傳教育方面，我們加大“五進”活動力度。即進社區、進村鎮、進校園、進勞務市場、進車站，向群眾散發宣傳單，張貼宣傳畫，加大宣傳教育的覆蓋面，最大限度地擠壓傳銷分子的活動空間。去年12月，是首部打傳電影《黑夢》的集中宣傳月，我們投資2萬元，聯合鹽湖區電影公司，免費為200多個村莊、社區、大中專學校進行了放映。去年一年，我們在市區南風廣場、鹽湖廣場還組織開展了兩次大型宣傳咨詢活動，向廣大群眾現場宣講禁止傳銷相關知識，千余名群眾在“遠離傳銷、從我做起”的條幅上簽名，同時招募打擊傳銷志愿者32人。針對青年學生的心理特點和就業狀況，我們利用大專院校新生開學、老生畢業之際，走進校園宣傳培訓。在運城學院、山西師院運城分院，我精心準備講義，親自授課，向同學們擺事實、講危害、舉案例、談體會，增強同學們對傳銷的辨別能力和防范意識，受到了學校領導和同學們的好評。
四是打擊。我們與公安機關密切協作，采取受理舉報、主動巡查、整合力量、遏制蔓延的工作方式，堅決貫徹“打早、打小、打頭目，滅點、斷線、破網絡”的打擊原則，嚴厲打擊參與人員多、社會危害嚴重的傳銷違法活動，收到了明顯效果。去年，我們取締傳銷窩點20個，查處傳銷案件9起，遣散傳銷人員400余人，解救被騙人員12人，移交司法機關刑事拘留15人。
實事求是講，目前打傳的現狀，是越打越多，越打越難。原因是多方面的，有社會環境，有就業問題，貧富差距問題等。但是我認為，加大宣傳教育力度是打擊傳銷的必由之路，治本之策。教育可以預防，宣傳可以引導。
那么通過什么手段，揭示傳銷這個東西呢？于是，我把平時收集整理的打傳故事整理成冊，從中揭示傳銷騙人的伎倆和造成的危害，告誡群眾以及準備參加傳銷的人切勿上當。達到喚醒群眾，教育群眾的目的，從而讓群眾能自覺地拒絕傳銷，遠離傳銷。市局武局長評價說：“這本書一定會成為執法人員打擊傳銷的好教材，成為受害人員‘迷途知返’的‘引路標’，成為社會群眾認識傳銷、抵制傳銷的‘新平臺’。”目前，《劍指傳銷——打擊傳銷在行動》一書正在辦理出版手續，春節后將于大家見面。
二、感知
東方風來滿眼春，東風喚得大地春。歷史的轉折，離不開堅強有力的領導者；監管的創新，離不開披荊斬刺的拓荒人。
年，我不得不說我對我們的班長——焦志強局長的感知。
一個心胸狹隘的人，講不出大格局的話；一個沒有使命感的人，講不出有責任的話。知識可以學來，但人的德行、人的境界、人的格局、人的胸懷不是學來的，它是修煉出來的。
去年4月2日他走馬上任，在和科所長見面會上，他對大家說：“我把大家的事辦好，大家把公家的事做好。”樸實而親切的話語，溫暖著我們前行。
他提出“局督察、科指導、所監管、隊辦案”的工作方針，不僅提高了工作效能，重要的是理順和創新了工商行政管理的理念，把機關科室定位在抓指導、抓督查、抓落實上，科、所、隊的職能還原了本來面目，讓我們的工作得心應手。
他提出成立“服務鹽湖區經濟發展辦公室”，親自帶領相關人員，進企業、下市場、到超市現場辦公，幫助企業辦理年檢、抵押貸款、商標申請等具體手續，真正把促進發展作為第一要務，而企業回贈他的是贊賞的錦旗。
他號召全局同志閱讀一本書——《陽光心態》，讓人縱橫捭闔，化腐朽為神奇，化干戈為玉帛，化不可能為可能，談笑間檣櫓灰飛煙滅，大方無隅，大道無形，行者無疆。“陽光心態”才能“心態陽光”。無疑，這是年“幸福工作”的前奏。
這是我隨便擷取他的幾塊工作碎片，但已經讓人心生感知，肅然起敬。如果志強同志是佛，那我就是在佛像前點燈加油的小和尚，因為佛像有光環，所以和尚也有了光環。因此，我們的成功首先是焦局長的成功，我們的業績滲透著焦局長的辛勤，真誠地感謝他！
最后談談我的廉政觀：
同志在中央黨校開學典禮上講了一個“三觀”，即：世界觀、權力觀、事業觀。我認為，這“三觀”是對黨員領導干部的基本政治要求，必須要做的。我的態度是，一定要做到。
曾經有一個商人賄賂某官員賺了大錢，自然也給了官員一筆不小的回報。但具有諷刺意味的是，當財會人員問這筆錢該如何入賬時，那個商人輕蔑地說：“列入養狗費用，就算是公司那幾條看門大狼狗的伙食費吧。”
我們不知道當那個官員聽到這話的時候會作何感想？在一個自己幫過大忙的人的眼中，竟然要與狗同食。
篇7
一、抓住重點，繼續深入開展專項整治工作。
2007年重點抓好食品與藥品安全、保護知識產權、商業欺詐、醫療服務及血液安全、傳銷、農資市場、建材市場、房地產市場、安全生產、價格秩序的專項整治，加強農村市場監管，并按照國務院2007年整規工作要點和省整規三年（2005～2007）規劃做好其它專項整治工作。
（一）狠抓食品安全，建設“食品放心工程”。按照《福建省人民政府辦公廳轉發省食品安全委員會辦公室關于2007年度全省治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案的通知》（閩政辦〔2007〕60號）的要求，繼續圍繞“五類產品、一個行業”即畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業的主要食品污染開展全面治理和專項整治，加快推進食品安全生產加工、市場流通、標準認證、檢測預警、企業信用、法制保障和宣傳教育“七大”體系建設。重點加強農村和城鄉結合部市場監管，重點整治小企業、小作坊、小攤點、小餐館和食雜店。加快現代流通網、監管責任網和群眾監督網的農村食品安全“三網”建設，切實保障公眾飲食安全。牽頭單位：省食品安全委員會辦公室。
（二）藥品市場專項整治。按照《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省整頓和規范藥品市場秩序專項行動實施方案的通知》（閩政辦〔2006〕209號）的要求，繼續開展整頓和規范藥品市場專項行動，深入排查藥品安全隱患，依法規范藥品研制、生產、經營、使用的質量管理，堅決打擊涉及面廣、影響較大、群眾反映強烈的制售假劣藥品、醫療器械的大案要案；組織開展藥品和醫療器械說明書、標簽和包裝標識的專項監督檢查；加強藥品、醫療器械生產企業日常監管；加強對中藥材和中藥飲片、疫苗、檢驗試劑、一次性使用無菌輸（注）器具、植入、介入材料等醫療器械、以及麻醉、精神等特殊藥品監管；以整治農村藥品市場為重點，加大邊遠山區及與周邊省份接壤地區藥品市場的監管力度，按照“兩網”建設“示范縣”的標準和要求，擴大覆蓋面，力爭年內有70%以上的縣（市）達到“兩網”建設示范縣的標準，完善農村藥品供應網和監督網建設。牽頭單位：省食品藥品監管局。
（三）繼續推進知識產權保護和實施工作。加強知識產權宣傳，采取多種形式宣傳我省知識產權工作取得的成效，重點組織保護知識產權宣傳周活動；多渠道、多途徑培訓黨政領導干部、行政執法和企業管理人員，不斷增強知識產權意識。認真貫徹《2007中國保護知識產權行動計劃》，加大進出口、展會、定牌加工、商品交易市場、印刷出版等環節的侵犯專利權、商標權、著作權（版權）等違法犯罪行為的打擊力度，重點加強鞋類市場的知識產權保護。大力推進名牌戰略的實施，鼓勵和推進企業自主創新，支持企業積極爭創馳名商標、著名商標、名牌產品、國家免檢產品。推進經濟技術開發區、高新技術產業開發區和服務外包基地城市知識產權保護，引導企業建立和完善知識產權保護管理制度。繼續推進全省保護知識產權舉報投訴服務系統建設，完善與保護知識產權重點企業的定期溝通協調制度，加強知識產權中介服務機構建設，探索建立知識產權保護長效機制。牽頭單位：省保知辦。
（四）嚴厲打擊傳銷。認真實施《全國打擊傳銷專項行動方案》，集中力量查辦涉及地區廣、參與人員多以及誘騙學生、農民參與的大案要案，嚴懲傳銷組織策劃者和骨干分子，摧毀傳銷網絡，嚴密監控網上傳銷。開展無傳銷社區（鎮、村）和學校活動，教育公眾特別是在校學生主動遠離傳銷，自覺抵制傳銷，努力形成全社會共同防范、協同整治的局面和高壓打擊態勢。嚴把直銷市場準入關，查處違規招募、培訓、計酬和未經批準擅自從事直銷的行為。牽頭單位：省工商局。
（五）堅決打擊各類商業欺詐。一是整治虛假違法廣告。以藥品、醫療服務、保健食品、化妝品和美容服務、農資等領域和地方媒體、互聯網、手機短信等媒介為重點，加強對廣告的監管；完善和落實廣告審查、廣告活動主體市場退出、違法廣告聯合公告、廣告企業資質認證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告責任制，強化審查責任，引導媒體加強自律。牽頭單位：省工商局。二是打擊投資、招商、中介等領域各種形式的欺詐行為。牽頭單位：省工商局。三是打擊內貿活動中的商業欺詐行為。重點打擊特許經營、商業促銷、汽車交易等領域各種形式的欺詐行為。牽頭單位：省經貿委。四是打擊對外貿易和對外經濟合作領域中的各類商業欺詐行為。牽頭單位：省外經貿廳。總牽頭：省整規綜合辦。
（六）整治醫療服務市場和血液安全監督檢查。繼續加大醫療服務市場的整治力度，重點查處非法從事醫療美容診療活動行為；查處醫療機構超出登記范圍開展診療行為；查處醫療機構違法醫療廣告行為。繼續開展采供血機構和醫療機構的血液安全監督檢查，嚴厲查處采供血活動中存在的違法行為，嚴懲組織或暴力脅迫他人賣血（漿）的“血頭”、“血霸”，著力規范采血供血行為，防止艾滋病等傳染性疾病經血液途徑傳播。牽頭單位：省衛生廳。
（七）農資市場專項整治。抓住重點產品、重點地區、重點市場、重點季節，組織開展農資打假護農專項行動，重點加強農村農資市場監管，打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及添加劑、農機及零配件、漁機漁具等行為。繼續開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳置換，推進放心農資下鄉進村。牽頭單位：省農業廳。
（八）建材市場專項整治。一是重點打擊生產、銷售劣質建筑用鋼材（主要是打擊用地條鋼生產建筑用材），遏制非法生產“地條鋼”的反彈勢頭；二是嚴厲查處有毒有害物質超標的建筑裝飾裝修材料（主要是人造板）等違法行為。重點整治問題突出的小型、個體的生產、銷售和施工企業；加大力度整治輻射面廣、管理混亂、經銷假冒偽劣建材問題突出的建材市場，以及城鄉結合部、行政區域的交界處或城市新建小區周邊自發形成的裝飾裝修材料市場等管理比較薄弱的地區。牽頭單位：省質監局（其中打擊地條鋼由省打擊地條鋼工作領導小組牽頭）。
（九）安全生產專項整治。依法整頓和規范安全生產秩序，落實生產經營單位的安全生產主體責任，努力實現重點行業和領域安全狀況繼續好轉。工作重點主要包括煤礦和非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上交通與漁業生產、民爆器材與煙花爆竹、公眾聚集場所消防、建筑施工、旅游安全、特種設備和學校安全等十項安全專項整治。總牽頭協調單位：省政府安辦。
（十）房地產市場專項整治。緊緊圍繞房地產開發建設和商品房交易中容易發生違法違規、權錢交易問題的關鍵環節和重點部位，對在建并已進入商品房預售環節的房地產開發項目進行全面清理，對有投訴舉報的項目進行重點調查。檢查房地產領域涉及的有關部門及其工作人員在項目立項、規劃審批、施工許可、預售許可等環節的違規審批、濫用權力等行為；檢查房地產企業違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐以及違規強制拆遷等行為。牽頭單位：省建設廳。
（十一）價格秩序專項整治。開展化肥、醫藥、電力價格和涉農、教育、涉企收費等專項檢查，查處價格違法行為。查處商業促銷、通信行業的價格欺詐行為。加強日常檢查，嚴厲查處價格違法行為。牽頭單位：省物價局。
（十二）繼續做好其它各個專項整治。加強反走私工作，重點打擊進出口貨運渠道價格瞞騙、加工貿易和減免稅貨物進口中的各類走私活動和走私貨物交易行為，強化反走私綜合治理，堅決防止走私回潮。打擊制售假冒偽劣汽車配件、成品油、酒類、化妝品、手機和卷煙等行為，遏制非法拼裝車、“地條鋼”、“黑心棉”反彈勢頭，清理非法、虛假認證，嚴懲逃避強制性產品認證行為。規范銀行個人理財等業務，打擊銀行業違法違規經營活動。打擊非法發行股票和非法經營證券業務等行為，整治非法境外期貨交易和變相期貨交易。規范保險業經營行為，整治保險理賠難、銷售誤導和騙保騙賠。打擊非法集資。查處網絡炒匯、非法買賣外匯、違規收結匯等外匯違法行為。懲治虛開和接受虛開增值稅發票、做假賬、賬外經營等偷逃騙稅行為。整頓土地、文化、建筑、旅游市場和礦產資源開發秩序。做好省整規三年（2005～2007）規劃要求的其它專項整治工作。牽頭單位：省直相關主管部門。
（十三）抓好農村市場整治。省食品安全委員會辦公室負責牽頭加強農村和城鄉結合部食品安全整治和監管，組織開展“農村食品安全示范縣”活動；省經貿委負責推進“萬村千鄉市場工程”工作；省食品藥品監管局負責農村藥品安全的監管，組織開展“農村食品安全宣傳月”活動；省衛生廳負責組織開展“公共衛生進農村”活動；省農業廳負責打擊制售假冒偽劣農資行為，推進放心農資下鄉進村；省質監局負責推進中國（福建）產品質量電子監管網建設，讓放心農資和日用消費品入網上線；省工商局負責組織開展“農村食品市場整頓年”活動。
二、加強行政執法與刑事司法的銜接和配合
認真貫徹最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》，充分利用政務網平臺，探索建立行政執法機關與同級監察機關、公安機關、檢察機關之間，上下級行政執法機關之間“網上銜接、信息共享”的機制。建立健全聯席會議、線索通報、案件交接、聯合辦案、法律監督和責任追究等工作制度，加強行政執法監督，避免行政執法過程中出現應當移送而不移送，以及以罰代刑的執法現象。繼續推進綜合行政執法試點和相對集中行政處罰權工作，加強部門聯合執法，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的犯罪活動。
三、進一步推進社會信用體系建設
按照國務院《關于社會信用體系建設的若干意見》的部署，進一步推進全省政府、企業、中介機構和個人的信用體系建設。貫徹落實《福建省政府信用體系建設工作方案》，嚴格依法行政，積極推進政府信用體系建設。堅持實行政府推動、市場化運作的模式，推進企業、中介機構和個人的信用體系建設，重點抓好信用征信、評估、擔保、調查、咨詢等服務機構建設，推行行政主管部門對監管對象，行業協會對會員單位的信用等級分類管理。加強信用體系建設的宣傳培訓，努力創造良好的社會信用環境。
四、強化領導，完善工作平臺，落實整規工作責任制
篇8
根據國家、全省食品放心工程的有關精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，圍繞我市食品安全的狀況和存在的問題，認真開展以“質量、衛生、安全”為主題的食品放心工程工作。
1、繼續深入開展食品專項整治
食品安全問題直接關系到人民群眾切身利益，群眾反應強烈、社會危害嚴重。我市整規辦會同各成員單位，繼續深入開展食品專項整治，努力把食品安全工作做細做實。
一月，由市整規辦、食品藥品監管局牽頭，組織經貿、農業、公安、衛生、工商、質監、物業總站等部門，對上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農貿市場開展食品安全專項檢查，嚴格規范蔬果、肉類和定型包裝食品的衛生和質量管理，要求五大類食品執行“QS”制度，在南門等市場專設無公害蔬菜銷售點，推行包裝蔬菜上市，受到市民的歡迎。根據上級關于節日期間食品安全工作的指示精神，我市開展了節日市場食品專項整治活動，確保元旦、春節和五一期間未發生重大的食品安全事故。
今年3月“蘇丹紅”事件發生后，市委、市政府高度重視，我市整規辦會同各相關成員單位，迅速開展全面清查工作。衛生監督部門先后采取四次緊急行動，在全市餐飲業檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動中，市衛生監督部門出動執法人員835人次，檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經營單位的食品倉庫、進貨記錄及各加工場所，重點對辣椒制品及色素進行認真細致地逐一排查。工商部門在大規模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類制品緊急行動中，出動執法人員3812人次，檢查經營門店10338家，超市381家，市場245個，批發門市189家，查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶，辣椒油152瓶，有效地確保了我市人民生命安全。
今年4月至5月，我們組織食品藥品監管、質監、工商等部門聯合對小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產加工場所進行了整頓，關閉了咸菜生產加工場所8個，皮蛋生產加工場所23個，發出衛生監督意見書25份。
2、全面開展散裝白酒清查行動
為了進一步規范酒類的生產經營，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類的不法行為，維護酒類市場的安全，使人民喝上放心酒，我市全面開展了散裝白酒清查行動。上半年，由經貿局牽頭，質監、工商等部門積極配合，對全市的酒類市場進行專項整治，重點檢查市場占有率大、品牌價值高的酒類商品，酒類生產、經營戶的證件是否齊全，進貨渠道是否正常等。行動中，查獲涉嫌假冒偽劣的進口酒及國產名酒614支，市場標值60000多元；查封無證照生產散裝白酒的地下小作坊3家。
3、繼續推進肉食品安全整治工作
面對情況復雜、監管難度大的難題，我市相關部門轉變觀念，積極探索行之有效的監管方法。通過轉變職能，強化服務，堅持依法行政，強化日常監管，加大宣傳力度，有力地打擊了違法行為，凈化了肉食品市場，使人民吃上“放心肉”。
今年來，我市以生豬屠宰市場集中整治為契機，認真落實管理責任制，繼續加強生豬定點屠宰管理工作。一是通過制訂量化考核標準，加強對全市屠宰點的年審工作，推動屠宰廠的各項建設，提高經營者的服務質量和上市肉品質量；二是積極探索生豬屠宰管理體制，加強對屠宰工作的監督。上半年，在有關部門的積極配合下，通過深入調研和廣泛征求意見，歷時7個多月，經8次修改，終以市經貿局、整規辦、農業局、工商局、衛生局、質監局、公安局、國稅局和食品藥品監管局聯合下發了《關于加強外地鮮、凍片豬肉進入中心城區銷售管理的通知》，規范了外地肉品在中心城區的經營行為，明確了相關職能部門的責權與義務，為規范市場管理創造了條件。6月下旬，我們組織兩個小組逐一對照屠宰廠年檢量化考核的內容，深入下面縣（區）、鄉鎮，開展年檢和執法檢查工作。據統計，我市共端掉非法生豬屠宰點6個，查處108宗違法違規案件，罰款2.03萬元，沒收非法屠宰的生豬、肉牛產品7153公斤，銷毀病、死、變質、注水肉品605公斤，有力地打擊了違法行為，凈化了肉品市場，使市民吃上“放心肉”。
4、認真開展整頓和規范鹽業市場秩序專項行動
依照省五廳委（局）聯合下發的《轉發國家工商總局等四部門整頓和規范鹽業市場秩序工作方案的通知》要求，在各有關部門的大力支持配合下，我市組織開展了一系列鹽業市場執法行動，有力地打擊了涉鹽產品的違法行為，進一步規范了鹽業市場秩序。
6月，我們組織工商、經貿、公安、衛生、質監等部門對我市工礦、企業、學校、賓館酒樓、商品交易市場等單位、個體戶進行清理整頓。行動中，共出動執法人員736人次，檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家，集貿批發市場59個次，學校食堂22個，食品加工點32個，查獲走私鹽13.65噸，立案6宗（已結案5宗）。
（二）切實加大保護知識產權的工作力度
在市委、市政府的高度重視下，我們始終把保護知識產權工作作為樹立和落實科學發展觀的重要舉措加以實施。自去年10月份以來，我們采取了一系列措施，堅持“政府主導與部門協調相結合”、“依法監管與創新管理相結合”、“日常監督與突擊檢查相結合”、“突出重點與解決難點相結合”、“教育與懲治相結合”的“五個結合”，集中打擊各種侵犯知識產權的非法行為。我市整規部門按照上級的有關部署，積極組織開展保護知識產權專項行動，取得了初步的成效，增強了社會公眾保護知識產權的法律意識，初步營造了鼓勵創新、尊重知識產權的良好社會氛圍，得到了省保護知識產權專項督察組的充分肯定。
據統計，自去年10月至今年5月底，全市公安機關受理侵犯商標專用權案20宗，立案17宗，破案16宗，抓獲犯罪嫌疑人119人，涉案金額1100多萬元。全市工商系統查處各類商標違法案件44宗，罰款29.42萬元，收繳并銷毀違法商標標識45.12萬元。全市版權管理部門開展了10多項集中治理行動，收繳各類非法出版物90000冊（盒），其中盜版出版物68000冊（盒）。取締無證無照書報刊、電子出版物零售攤點82個，查處違法違規書報刊、電子出版物零售單位105家，查處印刷企業42家。全市知識產權部門受理專利糾紛案件3宗，公開審理2宗，結案1宗。目前，我市保護知識產權的服務能力和工作水平基本適應我市日益發展的社會經濟需要。
1、組織開展4.26“保護知識產權宣傳周”活動
4月16日至18日，我市在中國惠州第三屆國際數碼節期間設立會展知識產權咨詢服務處，發放宣傳資料10000多份，為企業和個人提供專利、商標、版權咨詢服務。在“4.26”世界知識產權日，我市徐志達副市長就“世界知識產權日”的由來、知識產權的內容和我市知識產權保護情況回答了記者的提問，并在惠州日報和市政府信息網站上刊登了相關內容。4月26日晚，我市舉辦了一場知識產權知識競賽，進一步增強了保護知識產權法律意識和推動了法律知識的普及。
2、認真開展“保護知識產權法制宣傳周”活動
為落實全國和省關于開展“保護知識產權法制宣傳周”活動精神，我市從踐行“三個代表”重要思想的高度，切實加強組織領導，落實責任，突出工作重點。七月九日，由我辦牽頭，組織煙草、工商、質監等部門集中開展了一次大型現場咨詢活動。活動在市區的人人樂、水口、陳江三個地點同時進行，利用橫幅、掛圖等宣傳形式，現場發放10000多份宣傳資料，為企業和個人提供涉及專利、商標、版權等知識產權內容的咨詢服務。
3、積極開展保護知識產權聯合執法專項活動
按照全國和全省的統一部署，結合我市的實際，我市相關部門積極開展了保護知識產權的聯合執法專項活動。活動中，各相關部門相互協調、相互配合、齊抓共管，整規部門和知識產權部門對保護知識產權發揮著主渠道作用，公安部門對涉及犯罪的行為給予嚴厲打擊，工商部門、版權部門分別對違法商標、違法版權以及各種非法經營行為進行全面清理，對違法行為進行嚴厲處罰，從而對我市的非法侵權盜版行為一直保持著高壓態勢，有力地凈化了專利、商標、版權市場秩序，規范了企業和經營者的經營行為。
（三）嚴厲打擊商業欺詐行為，凈化市場環境
依照國務院2005年全國整頓和規范市場經濟秩序工作要點的安排和部署，認真貫徹落實好開展打擊商業欺詐專項行動，我市制訂了打擊商業欺詐專項行動的實施方案，明確指導思想、工作目標、工作重點和職責分工，細化實施步驟和工作安排。專項整治中，對虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告，非法行醫和商貿活動中的商業欺詐行為予以重拳出擊。通過嚴厲打擊商業欺詐行為，市場環境得到進一步凈化。
1、開展虛假違法廣告專項整治
為凈化廣告市場，維護消費者權益，我市工商部門迅速在全市范圍內深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動，并制定行動方案，對工作目標、整治重點、集中整治的方法和步驟及要求進行了統一部署和安排。在具體做法上，采取三個“結合”方法進行專項整治。一是自查與檢查相結合。3月中旬，由各傳播媒介廣告經營單位和廣告人公司負責人參加的集中整治工作動員會，提出整治的具體要求，要求各廣告經營單位先自查自糾；二是警示與查處相結合。我市在紅盾信息網建立違法廣告公布欄，對違法廣告予以曝光。對仍然已被告誡、警示并責令停止的違法廣告，除按法定最高處罰額度進行處罰外，建議衛生、藥監部門吊銷其《醫療廣告證明》、《藥品廣告審查表》，取消其廣告資格。
2、嚴厲打擊非法行醫
根據全國及省打擊非法行醫專項行動電視電話會議精神，我市整規、衛生部門聯合制定了打擊非法行醫專項行動實施方案，在全市范圍內開展打擊非法行醫專項行動，取得較好成績。
3月，我市在市區、陳江、水口、小金口等地開展以重點打擊非法行醫和藥店坐堂為主要內容的整治醫療市場的大行動。這次行動共出動530多人次，取締無證行醫的診所53間、沒收藥物70箱、沒收醫療器械115件，行政處罰8宗。5月全國打擊非法行醫電視電話會議后，我市對打擊非法行醫工作再次作出新的調整、部署，制定詳細的整治方案，召開全市動員大會。6月27日，全國打擊非法行醫整治小組對我市打擊非法行醫工作進行了專項督查，充分肯定了我市打擊非法行醫的整治工作。
3、打擊商貿活動中的欺詐行為
按照全國和全省打擊商業欺詐行為的統一部署，結合我市實際情況制訂實施方案，明確牽頭部門和配合單位，對商貿活動中的欺詐行為進行專項整治。行動中，加強了對商業和服務業促銷活動的監督檢查，查處虛假促銷、以次充好等違法經營行為，查處特許經營許人披露信息不完整、不規范、沒有風險提示，或故意夸大投資回報等違法行為，加強對特許經營展會活動的管理。同時對對外貿易和對外經濟合作領域中的各類欺詐行為進行了嚴厲打擊。各相關部門實行聯合監管，加強信息溝通和復核。通過集中整治，商貿市場秩序進一步規范，市場環境得以凈化。
（四）繼續開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動
上半年，我市非法傳銷、變相傳銷活動一度有死灰復燃之勢，嚴重擾亂我市正常市場經濟秩序，破壞社會穩定。為認真貫徹落實國務院、公安部、國家工商總局有關“打傳”文件精神和全省嚴厲打擊傳銷和變相傳銷電視電話會議精神，從講政治和維護社會穩定的高度出發，繼續開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。我市制定了《惠州市打擊傳銷和變相傳銷行動方案》，工商、公安、綜治辦等有關職能部門開展了多次聲勢浩大的“打傳”專項行動，重點對全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對集中的聚居地進行了全面檢查。據統計，上半年我市工商部門共出動檢查人員2338人（次），出動檢查車輛298臺（次），取締傳銷窩店102個、教育遣散傳銷人員935人，傳銷活動的蔓延勢頭得到有效遏制。
（五）加大對大案要案的督辦和查處
根據省整規辦交辦事項和市領導的批示，我市整規辦認真受理群眾來信來訪，努力提高大要案等督辦件的辦理時效，協調組織市有關部門開展查處工作。
上半年，我市經濟執法部門按照國家和省整規辦的整體部署，采取積極有效的防范和打擊措施，依法嚴懲各類經濟犯罪分子，遏制了違法犯罪行為蔓延的勢頭。公安部門加大對制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢莊非法買賣外匯、非法傳銷等經濟違法活動的打擊力度，嚴厲查處職務侵占犯罪。據統計，上半年我市公安部門共受理經濟案件127宗，立案77宗，涉案總價值6077.13萬元，破案61宗，追繳贓款贓物折合人民幣1042萬元。我市法院系統共受理各類破壞市場經濟秩序犯罪一審案件29件91人，審結24件，判處犯罪分子60人；受理各類經濟糾紛一審案件2559件，審結1265件，解決訴訟標的總金額達7.81億元；受理涉及公安、資源、煙草、海關等部門的行政案件105件，審結57件。
1月5日，博羅縣在園洲鎮龍叫村搗毀一制假煙窩點，當場抓獲制假人員14人，現場繳獲機器2臺，黃果樹、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱（共計3000斤），煙絲3000公斤，涉案價值100多萬元。3月，我市中院依法對一起偽造貨幣的團伙作出一審判決，判處犯罪分子8人，并對其偽造的半成品假人民幣1068.15萬元予以沒收。5月27日，質監部門查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產不合格冷凍食品案，除對該公司予以重罰外，還銷毀了14526箱不合格雪糕，貨值7萬多元。6月2日，博羅縣搗毀一傳銷窩店，抓獲傳銷人員16名，其中5名因涉嫌非法經營被刑事拘留，涉案價值達20多萬元。在各級政府的重視和相關部門的密切配合下，我市的大案要案都得到落實和查處，各種擾亂市場秩序，破壞市場經濟的行為得到有效遏制和打擊，有力地維護了市場經濟秩序。
（六）做好整規辦的日常工作
半年來，市整規辦根據國家和省整規辦的工作部署，充分發揮上傳下達、綜合協調、溝通聯絡和檢查督辦的職能，一是及時做好材料報送工作。先后向省報送工作總結、專項材料、工作簡報11份；二是努力搞好綜合協調，協調編制我市三年整規工作規劃（含十九項專項規劃）；三是認真受理群眾投訴；四是精心組織專項督查；五是抓緊辦理上級交付的督辦事項。據初步統計，上半年我辦共受理群眾投訴5件，都已分別轉有關部門妥善辦理；完成上級交辦、督辦事項3件，受到群眾的普遍好評。
二、存在的問題
上半年，雖然我市整規辦和各級行政執法部門在整規工作中做了大量卓有成效的工作，對整規過程中存在的問題進行了有益的探索，但我市整規工作中還存在一些問題，尤其是深層次的問題：
（一）整規工作總體發展不夠平衡。在某些縣區、某些專項整治工作中還存在薄弱環節，甚至有死角，如果得不到及時解決，將嚴重擾亂和破壞社會主義市場經濟秩序。
（二）部門之間的協調、配合和信息溝通不夠，影響專項整治的效果。例如食品安全監管，涉及的部門多，職責分工不明確，導致一方面存在監管空白或薄弱地帶，另一方面存在重復執法，多頭執法等問題，造成行政資源浪費。
篇9
(一)開展農村家電市場整治
根據上級的安排部署，我局組織開展了農村家電市場檢查工作。查處家電案件_件，查獲虛假宣傳的洗衣機__臺、虛假宣傳的熱水器__臺，案值_.__萬元，罰沒_._萬元；責令下架舊電視機_臺。同時，成立了農村家電市場監管督查工作小組。督查組深入到各鄉鎮進行督查。督查中還發現的案情，及時移交轄區工商所查處。另外我局與市經貿局等相關單位在中山廣場開展了“家電下鄉宣傳活動”發放宣傳材料___多份，并接受了群眾的咨詢。
(二)開展流通環節食品安全整治行動。
今年共查處食品安全案件__件，案值_____元，罰沒金額______._元。一是加強節日市場的專項整治。節日期間進行食品質量檢測__批次___個品種，合格率__。查處銷售未經檢驗上市羊肉案件_起，數量__公斤，案值____元，罰款____元；查扣未貼綠標____年_月__日前生產的乳制品___包（罐），案值_._萬元，罰沒金額元_._萬元；二是開展農村食品市場專項執法檢查。檢查集貿市場__個、超市_戶、食品批發戶__戶、食品經營戶__戶，對__種食品進行檢測，取締無照經營食品戶__戶；在__的行政村建立食品經營示范店；在鄉鎮食品批發企業安裝電子臺帳軟件_戶。三是開展濫用食品添加劑專項整治工作。發現_戶食品添加劑經營戶經營方式有問題；督促_戶食品潻加劑經營戶，_戶化工店完善進、銷臺帳；立案查處_起食品添加濟違法案件，罰款____元。四是開展腐竹、糕餅、酒類等食品安全專項整治。快速抽檢腐竹_個批次，對_戶糕餅銷售店未按《食品安全法》規定標識生產日期、保質期、配料等強制性標識的進行立案查處，罰沒____元，沒收銷毀__公斤無任何標識的月餅；五是開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治。對_起未經檢疫的羊肉進行立案查處，處罰____元。
(三)開展紅盾護農行動。
落實農資商品“兩帳兩票，一卡一書”制度，充分發揮農資行業協會的自律作用；立案查處農資違法案件__件，案值_.___萬元，其中不正當虛假宣傳使人誤解的化肥、種子案件_起，銷售不合格化肥案件_起，罰沒款_.___萬元。
（四）開展打擊非法傳銷工作
共搗毀傳銷窩點_個、移送公安刑拘_人、驅散傳銷人員___人、解救人員_人、出動執法人員__人次、出動車輛_車次。主要做法：一是出臺《工作方案》；二是做好宣傳教育。張貼和散發《××市公安局、××市工商局關于嚴厲打擊傳銷違法行為的通告》，向群眾散發《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》知識問答___份；三是建立打擊傳銷工作聯席會議制度。促成我市政府出臺了《××市人民政府辦公室關于建立打擊傳銷工作聯席會議制度的通知》，形成打擊傳銷工作的聯合機制；四是做好群眾來信、來訪工作。共接待了_位來尋親的外地群眾，幫助_位尋親人員找到子女；五是成立打傳行動小組。我局與公安機關抽調執法人員組成打擊傳銷百日聯合執法行動小組，行動小組的成立是工商、公安機關加強聯合執法，注重溝通、協調，形成工作合力的重要體現。
（五）開展打黃掃非工作
一是把打黃掃非工作作為公平交易工作的重要組成部分，作為____年公平交易工作要點時，在績效考評項目上明確了打黃掃非工作的內容；二是以查處政治性非法出版物、開展清查整治低俗音像制品專項行動、整治印刷復制企業、取締黑網吧、凈化校園周邊環境為工作重點，加強市場日常監管，加強與當地“掃黃辦”的溝通和配合。今年我局打黃掃非工作共出動執法人員___人次，檢查經營主體___家，地攤__家，立案查處黑網吧案件_件，罰沒款_.__元，取締黑網吧_戶。
（六）開展打擊走私工作 （七）開展公共服務行業侵害群眾和企業利益專項整治工作。
根據南平市和××市糾風工作的部署安排，今年繼續牽頭開展了公共服務行業侵害群眾利益和企業利益專項治理工作。立案查處了_起公共服務行業侵害群眾和企業利益案件，一起是“中國電信股份有限公司××分公司以與房地產開發商簽定預埋管線協議方式排擠其他電信運營商為消費者提供服務”的不正當競爭行為案，對當事人處以罰款_萬元；另一起是“自來水公司以店堂告示的合同格式條款侵害消費者權益行為案，對當事人處以沒收違法所得_.____萬元的處罰。同時，還在南平市局的委托下，分別對××市供電公司和××供電局涉嫌向發電企業收取“電損費”案進行協查，涉案金額分別為__.__萬元和__.__萬元，共計罰沒金額__萬元。
（八）開展建材市場專項整治
根據《關于深入開展____年全國建材市場專項整治工作的通知》（國質檢執聯_______號），我局結合實際，認真抓好貫徹落實。加強對流通領域建材市場的監管，堅決打擊各種假冒偽劣建材，保護人民群眾人身財產安全。建材市場檢查共出動執法人員__人次，出動車輛_車次，立案查處案件_件，案值_.____萬元，罰沒_.__萬元，沒收“立邦油漆”__件。
（九）開展網絡案件查處工作
首先組織執法人員學習了《××工商行政管理互聯網監督管理系統培訓教程》、《××市網絡市場經營主體備案管理規定》、《工商行政管理執法電子證據的提取和應用》等有關知識。其次是做好案件的查處工作,通過網絡監管立案查處了_起網絡案件，一起是利用互聯網虛假信息的行為案，當事人被我局處以_._萬元罰款，目前本案已進入執行程序。另一起是通過網絡查處三虛一逃的案件，案值為___萬元，罰沒金額為_萬元。
（十）開展服務領域消費維權專項執法行動
一是發揮_____臺、站、點維權網絡的作用，對__起消費者的投訴情況進行了梳理；二是做好日常巡查工作，不僅集中檢查，還做好日常巡查，發揮了片段長的作用；三是加大侵害消費者案件查處力度，共立案查處__起虛假廣告案、_起不正當虛假宣傳案、_起侵害消費者權益案、__起利用格式合同侵害消費者權益案。特別是今年查處的_起公共服務領域侵害消者權益典型案件，共計罰沒入庫__.___萬元，很好地維護了廣大消費者的利益。
（十一）開展打擊假冒偽劣商品工作
我局還以開展電動摩托車專項整治、開展對不合格取暖器電熱毯進行市場清查、開展對不合格電飯鍋和溶劑型木器涂料進行市場清查、開展不合格飲水機檢查、開展抽檢不合格產品檢查、開展打擊非法回收拆解、拼裝報廢汽車專項整治行動等專項工作為契機，加大打擊假冒偽劣商品的力度。全年共查處假冒偽劣的商品質量案件__件，案值__.____萬元，罰沒入庫__.____萬元。其中，立案查處四起銷售不符合國家標準電動車行為案，罰沒入庫_.__萬元。
（十二）開展知識產權保護工作。
加大商標執法辦案力度，認真履行《商標法》賦予的法定職責，強化商標行政執法，重查大案要案。共查處商標違法案件__件，案值_.__萬元，罰沒_.___萬元，其中萬元案件兩件。
（十三）加強廣告監管工作。
一是制定廣告業發展規劃計劃。制定廣告業發展五年規劃、年度計劃，明確促進發展的具體措施；二是加強對××市電視臺廣告部的日常監管，加強實時監控，有效落實媒體記分制度，實行媒體逐級監管的工作機制。配合××市局開展對本市媒體廣告加強的督查、督辦工作，不定時開展對新聞媒體的抽查檢查工作，有效落實違法廣告曝光制度，把轄區廣告違法率控制在_％以內；三是強化廣告案件查處工作，查處廣告案件__件，罰沒_.__萬元。
（十四）開展中介組織整治工作
共查處中介組織案件__件，案值___萬元，罰沒__.__萬元，案件性質涉及無照經營、侵害消費者權益等。
（十五）查處取締無證無照零售經營卷煙專項行動
通過調查摸底的有證無照___戶，證照登記事項不符___戶，無證無照__戶。通過專項行動現在全市____余戶經營戶均已辦照或通過驗照，實現了___有證有照。
(十六)開展從事境外勞務等中介企業專項清理整頓行動
重點整治無證無照經營、超范圍經營、虛假違法廣告、經紀人違反工商法律法規等違法經營行為。清查從事境外勞務等中介企業_個。查處_起未取得境外就業中介許可證從事涉外勞務人員招收經營活動案件，案值_._萬元、罰款_._萬元，凈化了境外勞務等中介企業的經營行為。
（十七）開展校園周邊整治工作
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二、工作目標
通過多形式、多渠道、全方位的宣傳，充分展示我鎮平安建設已取的成果，使全鎮廣大人民增強法律意識和依法享有公民權利、履行公民義務的觀念，進一步強化廣大人民自覺參與社會治安綜合治理工作責任感，促使各級黨政組織切實負起保一方平安的政治責任，真正形成社會治安綜合治理工作人人參與，部門齊抓共管局面，為進一步增強人民群眾的安全感和滿意度。
三、宣傳重點
1、黨的十七大以來中央和市委、市政府、市綜治委及區委、區政府、區綜治委、鎮黨委、鎮政府關于維護社會穩定、加強社會治安綜合治理工作、推進和諧平安建設的一系列政策文件和重要部署。
2、今年以來平安建設和政法綜治工作各項斗爭開展情況及取得的成效。
3、認真履行綜治責任，大力開展平安建設，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，全面提升基層全創建水平、切實提升群眾安全感的典型經驗和做法。
4、各村委、各部門、各單位開展社會治安綜合治理工作的典型經驗、典型做法，社會各界積極參與社會治安綜合治理和平安建設的經驗，廣大人民群眾自覺遵紀守法，敢于和違法犯罪行為做斗爭，積極參與平安創建活動中涌現出的先進事跡和先進典型。
5、治安安全、交通安全、學校安全、消防安全等群眾關心、關注的政策、法律法規及社會熱點問題。
四、活動安排
1、各地、各部門、各單位在活動期間要組織本地、本部門、本單位干部職工認真學習社會治安綜合治理有關知識，用開辟專欄、專板、專題的方式，集中宣傳我鎮綜合和諧平安創建工作單位的典型經驗，宣傳平安建設和政法綜治工作開展情況和所取得的成果。
2、要以多種形式開展宣傳活動，重點宣傳“3111”工程建設、兩個排查、“三調聯動”、流動人口和出租管理、平安村、平安校園、平安文化市場、平安邊界、平安醫院和平安鄉鎮建設等我鎮綜治工作的亮點。各村委、各單位要開辟專題或專欄進行全面宣傳報道。
3、各村委、各部門、各單位要在11月25日之前懸掛宣傳綜合治理工作和平安創建工作的標語（標語見附件），大力營造平安創建活動和政法綜治工作宣傳的社會氛圍。
4、進行專題宣傳。
（1）平安奧運活動的開展情況、奧運安保工作開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：派出所
（2）打擊盜竊破壞電力、電信、通訊、廣播電視設施違法犯罪專項斗爭開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：鎮電信分局
（3）對清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購站點專項斗爭開展情況及鐵路護路工作所取得的成效進行宣傳。責任單位：鎮工商分局
（4）對打擊傳銷專項斗爭開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：鎮工商分局、派出所
（5）對打擊違法犯罪活動專項行動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：派出所
（6）對平安醫院創建活動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：鎮衛生院
（7）對校園及周邊治安集中整治活動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任部門：鎮中心學校、派出所
（8）對刑釋教人員調查摸底專項活動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：鎮司法所
（9）對開展排查整治農村治安混亂地區、推動農村平安建設專項活動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：各村委
（10）對開展平安邊界建設情況及所取得的成效進行宣傳。
五、組織領導
為了加強領導，保證工作實效，鎮黨委決定成立全鎮平安建設集中宣傳月活動領導小組，組長：張余紅副組長：李少華、李劍鋒領導小組下設辦公室，肖成剛同志任辦公室主任。各村委、各單位也要成立工作機構，明確職能部門，指定專人負責。
六、工作要求
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三是結合實際，制定方案。為了確保春節期間安全監管工作有條不紊地順利開展，該局結合實際制定了《春節期間加強安全監管工作方案》，進一步明確了安全管理工作的重點、具體措施和安全責任。同時要求各工商所（站）參照縣局的方案，結合轄區實際制定具體方案，確保春節期間安全監管工作順利開展。
二、行動迅速，全面開展安全監管各項工作
安全監管工作會議后，該局各單位按縣局部署迅速行動，全面開展安全監管各項工作。
一是加強內部安全保衛工作。由縣局機關服務中心組織開展全系統內部安全大檢查。一方面，重點檢查值班門衛和春節放假期間值班工商干部落實情況，并對縣局機關和各工商所辦公場所以及工商宿舍樓的用電設施、防盜、防火裝置等進行一次全面檢查，及時發現和消除安全隱患。另一方面，將全系統的工作用車全面進行一次大檢修，并對司機和車輛保管人加強教育，確保車輛使用安全。
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二、檢查范圍
全縣各級各類食品藥品生產經營企業和使用單位。
三、檢查內容
以拉網檢查與隨機抽查巡查相結合的方式，對年初簽訂的《食品藥品安全目標管理責任書》完成情況及全縣食品生產、流通、餐飲服務、藥品生產、流通、醫療器械和保健食品化妝品七個重點領域集中力量、集中時間開展檢查整治活動。
（一）食品生產經營企業。
1.食品生產環節。以乳制品和含乳制品、肉及肉制品、米面油、水產品、速凍食品、兒童食品、保健食品等重點品種食品生產企業為重點，嚴厲打擊無證生產、不能持續保持發證條件生產加工食品的行為；嚴厲打擊使用“地溝油”、“散裝”食用油（醋）生產加工食品的行為；嚴厲打擊注水肉、來源不明和未經檢驗檢疫的禽畜肉生產加工食品的違法行為。嚴厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質的違法違規行為。
2.食品流通環節。重點檢查食品批發市場、農村集貿市場、中小型超市等食品經營企業的經營證照、經營條件、貨源追溯、查驗記錄等制度落實情況以及食用農產品銷售產地準出證明、市場準入銷售證明、食用農產品銷售告知書、協議書等格式文本的落實情況。重點查處經銷“三無”、過期變質、假冒偽劣、“傍名牌”食品等違法行為。
3.餐飲服務環節。重點檢查原料進貨查驗和索證索票制度落實、洗消保潔等情況，嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、“地溝油”、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。重點加強農村自辦宴席、流動餐車、學校（托幼機構）、火鍋店、大中型酒店等餐飲單位的檢查。同時，加強對餐飲單位清潔能源存放使用情況、油煙凈化設備安裝使用和清洗情況的檢查力度，確保應改造全改造，應安裝使用清洗的全部安裝使用清洗到位，決不能打折扣。
（二）藥械生產經營企業。
1.藥品生產環節。加強原輔料供應商審計和質量控制情況，原輔料質量標準是否健全，驗收檢驗是否到位，原輔料的存儲和轉運管理是否符合有關要求；強化產品處方工藝的執行，中間體的存儲和轉運管理，物料平衡管理，產品質量可追溯性；加強檢驗試劑、對照品、標準品的配備和管理情況。嚴查關鍵崗位人員脫崗兼職，不履行崗位職責等情形。嚴厲打擊無證生產、制售假劣，私制濫切、外購非法加工中藥飲片分包裝，惡意增重染色、摻雜使假等違法生產行為。
2.藥品經營使用環節。重點檢查企業“掛靠”、“走票”等出租出借證照的違法違規行為；企業從非法渠道購進藥品，不按規定銷售藥品的違法違規行為；企業購銷藥品未按照規定開具稅票；《增值稅普通發票》未做到隨貨同行；稅票上未列明購銷藥品的名稱、規格、單位、數量、金額、購銷單位名稱、購銷雙方的開戶行及賬號等內容；票、賬、貨不一致等違法違規行為；超范圍、超方式經營行為；未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復方制劑等國家有明確管理規定的藥品；醫療機構、藥品經營企業非法渠道購銷、超范圍經營、不按規定儲存、運輸、安全管理品、、醫療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、疫苗、生物制品、終止妊娠藥品等違法違規行為。
3.醫療器械生產經營環節。嚴厲打擊以“講座”、“體驗式”銷售等形式從事醫療器械宣傳銷售的違法違規行為；嚴厲打擊非法經營無注冊證、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫療器械的違法違規行為；嚴厲打擊超范圍經營第三類植入性高風險產品及體外診斷試劑的違法違規行為；嚴厲打擊擅自變更注冊地址，倉庫地址、質量管理人員以及降低生產、經營條件的違法、違規行為。
四、時間安排
從即日起至11月10日結束。
（一）安排部署，自查自改。（9月5日-15日）。各鄉鎮（街道）監管所、局直屬各單位要結合實際制定具體實施方案，明確大檢查的主要任務、重點內容和工作要求，落實責任，細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發動，組織執法力量對照檢查內容深入開展自查自改。督促各食品藥品生產經營單位要對生產經營全過程及每個部位、每個環節、每個崗位的安全風險點和隱患進行全面排查，制定風險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責任，徹底整改消除隱患。
（二）全面排查，集中整治（9月16日至10月31日）。各鄉鎮（街道）監管所、局直屬各單位、局機關相關股室要結合實際制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，在食品藥品生產經營企業自查自改的基礎上，組織檢查組深入企業開展對表檢查，對檢查發現的每一項安全隱患，要嚴格落實整改責任，制定整改措施，立即整改，確保整改到位，及時消除安全隱患。對一些食品藥品嚴重違法違規生產經營行為和不符合生產經營條件的企業，要及時采取停業整頓、關閉取締和上限處罰進行集中整治，并實行“紅黑名單”管理制度。
（三）鞏固成果，總結提高（2017年11月1日-11月15日）。各鄉鎮（街道）監管所，縣食品藥品稽查局對存在問題的重點區域、重點單位開展針對性巡查，密切防范，鞏固成果，認真總結，全面提高，確保食品藥品安全。11月10日前向縣局報送工作總結。
五、工作要求
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（二）加強對直銷企業直銷員招募活動的監督管理。
（三）加強對直銷企業直銷員培訓活動的監督管理。
（四）加強對直銷企業計酬的監督管理。
（五）依法查處擅自從事直銷等違法行為，嚴厲打擊傳銷違法活動。
（六）建立健全直銷監督管理工作機制
二、整治規范的方式步驟及主要措施
（一）摸底調查階段（*月*日至*月*日）。各縣市局對直銷企業分支機構在各縣市設立的服務網點和直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構進行調查登記，登記內容按州局統一制定的調查表規定的內容逐項調查，調查情況報州局注冊分局和公平交易處。（附：《直銷企業服務網點調查登記表》、《直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構調查登記表》）各縣市局于*月*日前，將兩種《調查登記表》復印件報州局注冊分局和公平交易處各一套。
（二）整治規范階段（*月*日至*月*日）。根據縣市局調查的情況，結合年檢驗照，根據《直銷管理條例》和國家工商總局《關于加強直銷監督管理工作的意見》及有關法律、法規規定，對直銷企業分支機構及服務網點和直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構的經營行為進行整頓規范。
*.加強登記管理
根據《直銷管理條例》和國家工商總局《關于加強直銷監督管理工作的意見》及有關法律、法規規定，加強對直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構進行登記管理。
一是直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，必須提供直銷企業允許從事直銷業務之外經營活動的文件或合同，方可予以登記注冊。
二是規范名稱。直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構的名稱，必須含有直銷企業的字號名稱如“*”、“*”等。
三是規范經營場所。直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，必須有與其經營相適應的固定經營場所（不得在個人家中從事經營活動）。
四是規范經營范圍。直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，不得從事直銷業務，不得經營該企業產品以外的商品。
五是直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，違反登記管理規定的，按照相關規定查處。
六是對已經以*保健品、保健食品商店辦理了營業執照的屬于直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，要結合年檢驗照按照上述要求進行規范。
七是對直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，要納入日常監管，不得辦理臨時營業執照，不得辦完照一次性收費后放棄監管。
*.整治規范直銷企業直銷員招募、培訓和計酬活動
一是整治規范直銷企業直銷員招募活動，防止《直銷管理條例》禁止的人員進入直銷員隊伍。嚴肅查處下列違法行為：
（*）直銷企業及其省級分支機構違反規定招募直銷員的；
（*）直銷企業在招募活動中出現欺騙、誤導等宣傳行為的；
（*）以繳納費用或者購買商品作為成為直銷員的條件的。
二是整治規范直銷企業直銷員業務培訓活動
（*）監督直銷企業按照《直銷管理條例》及《直銷員業務培訓管理辦法》的規定組織直銷員業務培訓、考試和發證工作。嚴肅查處直銷企業以外的單位和個人從事直銷員業務培訓活動。
（*）監督檢查直銷企業的直銷培訓員是否持證上崗。
（*）加強對直銷員業務培訓內容、網上培訓的監督管理，直銷員業務培訓內容要符合法律規定，指導直銷企業網上培訓依法進行，并保證參加網上培訓、考試人員與所招募直銷員的一致性。
三是整治規范直銷企業計酬行為。監督直銷企業按照《直銷管理條例》的規定，建立健全并實施計酬制度。要注意及時掌握企業有關報備信息，了解掌握直銷員的銷售情況和企業計酬情況，重點了解掌握直銷企業及其分支機構發放給直銷員的報酬總額是否超過該直銷員直接銷售額規定比例的情況。嚴肅查處團隊計酬行為。
*.依法查處擅自從事直銷等違法行為，嚴厲打擊傳銷違法活動，依法重點查處下列違法行為：
一是未獲得直銷經營許可從事直銷員招募活動的；
二是未獲得直銷經營許可從事直銷員培訓活動的；
三是未獲得直銷經營許可從事直銷銷售活動的；
四是直銷企業超出批準區域從事直銷活動的；
五是直銷企業超出產品核準范圍直銷產品的；
六是直銷企業未完成服務網點備案從事直銷活動的。
七是在查處違法從事直銷活動的同時，要嚴厲打擊以“直銷”、“連鎖銷售”、“特許經營”等名義從事傳銷的違法行為。
（三）建立健全監督管理長效機制階段。（*月*日至*月*日）
*.建立日常監督管理機制。要認真按照《直銷管理條例》和國家工商總局《關于加強直銷監督管理工作的意見》及有關法律、法規、規章的規定，積極探索日常監督管理方式，建立健全日常監督管理機制。
*.建立警示提示制度。發現直銷企業出現問題苗頭，要適時提醒；對出現問題的企業要及時指正，提出告誡，督促企業整改；對投訴舉報的處理要定期公布；在對涉嫌違法直銷及傳銷行為認真查處后，對典型案件要擇機公布。
*.建立信息溝通機制。建立直銷監督管理信息報送制度。要加強與有關部門溝通，定期交流直銷企業準入和直銷市場監督管理情況。要加強與工商行政管理機關內部其他職能部門的聯系，及時掌握相關情況。
*.建立直銷企業信用分類監管制度。根據實施企業信用監督管理的要求，匯集直銷企業市場準入、經營行為和市場退出等方面的信用指標，設定守信、警示、失信、嚴重失信*個等級標準，將直銷企業的誠信記錄和不良記錄納入信用監督管理系統，作為評價直銷企業信用等級、實施分類管理的重要依據。促進直銷企業的誠信經營、守法經營。
（四）驗收和總結階段（*月*日至*月*日）。各縣市局于*月*日前，將整治規范直銷市場秩序工作總結報州局公平交易處。州局對各縣市開展直銷監督管理工作情況進行驗收和總結。
三、工作要求
