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2．開展矛盾糾紛大排查大調處。發揮社會管理服務中心(站)在化解矛盾糾紛上的優勢，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。扎實推進社會穩定風險評估，著力提升評估工作的實效性。運用“三網”工作體系，進一步完善涉穩情報信息的日常搜集和處理工作制度，進一步規范行政調解機制建設。堅持排查化解工作動態化、常態化，落實定期協調交賬會議制度，層層健全完善矛盾糾紛定期分析研判機制。

3．著力解決進京非正常上訪突出問題。按照上級綜治辦要求，將控制進京非正常訪納入綜治工作考評內容，作為評選綜治先進的重要依據；協助部門定期排名通報進京非正常訪情況，對非正常訪問題突出，相關矛盾長期不能化解的由基層站所、村（居）實行限期整改、黃牌警告或一票否決等處罰。按照“三包一”的要求，切實加大進京非正常訪問題解決和重點人員教育穩控，嚴防脫管失控。

二、深化平安建設

1．深化平安建設。按照深化平安建設進一步開展系列平安創建實施辦法，擴大覆蓋面，提高達標率，實現全鎮三分之二以上的村(居)、城鄉居民家庭、90％以上的行業達到平安創建標準，解決一批影響基層平安的突出問題。依托社會管理信息平臺，全面規范平安建設動態管理。繼續推進掛點幫扶基層創安工作，擴大幫扶范圍，規范幫扶工作，解決實際困難和問題。

2．依法打擊各類違法犯罪。始終保持對人民群眾反映強烈的“兩搶一盜”等多發財犯罪和“黃賭毒”違法犯罪依法打擊的高壓態勢，堅持露頭就打，打必有效。依法打擊懲治黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和涉眾型嚴重經濟犯罪活動，加大命案偵破力度，遏制各類刑事犯罪的高發勢頭，爭創“零命案”鎮，創建一批“零發案”村(居)。

3．全面排查整治社會治安。根據“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，按照“什么地方問題突出就整治什么地方，什么問題突出就整治什么問題”的思路，重點整治校園周邊、偏遠農村等復雜區域和治安亂點，努力實現由亂到治、由治到安。

4．全力保障公共安全。完善幼兒園、學校等重點場所安全防范措施，強化校園及周邊綜合治理，切實維護師生生命財產安全。加強交通運輸、消防、危險化學品等重點領域安全生產專項治理，完善槍支彈藥、易燃易爆物品和劇毒物品、管制刀具等重點物品的管控機制，嚴防發生重大惡性案件和個人極端暴力事件。

5．嚴密社會治安防范。繼續推進“天網”工程建設，在集鎮啟動“天網”三期工程建設，加快現有視頻監控的升級改造和延伸拓展，實現對主要公共場所、治安保衛重點單位及周邊區域、治安復雜區域和公共交通工具的全覆蓋。整合黨政機關、企事業單位、金融網點、學校、商場等重點單位內部視頻監控資源，實現資源共享。發展壯大專職巡防員、治安信息員、平安建設志愿者、綜治特派員、專業保安等群防群治隊伍力量，完善經費保障和激勵機制，嚴格培訓、規范管理。

三、發揮“三網”工作體系基礎性作用

1．提升網格化管理水平。把網格管理員隊伍建設作為夯實基層基礎，加強基層工作力量的一項重要工作抓實抓好，在落實好各村民小組長原有待遇的基礎上，按每人每年300元的標準增加農村村組兼職網格管理員的薪酬。完善和落實網格管理員的工作周期、工作重點、工作規范和培訓、管理、考核制度，充分發揮基層網格管理員為職能部門事務、為群眾代辦事宜的“雙代服務”作用。鞏固農村警務，落實“一村一警”、“多格一警”，提高社會治理網格化管理水平。

2．健全基層綜合服務管理平臺。按照“五統一”要求進一步完善鎮社會管理服務中心建設，繼續抓好村(居)社會管理服務站的規范化建設，使之成為“綜合性管理、網兜式服務”的工作載體，充分發揮“零距離”服務群眾的綜合平臺作用。堅持“摸清情況、發現問題、跟進服務、完善管理”，對發現問題、解決問題的情況，以鎮為單位進行反復梳理，運用“網兜式服務”的方式，借助信息化手段，按照“屬地管理、分級分層、歸口分類、及時解決”的原則，切實解決到位，做到“小事不出村（居）網格，大事不出鎮，難事不出縣”。今年，全鎮1/3的村（居）要高標準完成社會管理服務站規范化建設。

3．推動社會治理基礎信息資源共享和深度應用。堅持社會基礎信息與專業部門信息相結合，促進社會管理信息平臺的常態化、高效化運行。重點圍繞人、地、物、事、組織等基本要素，全面加強對各類信息的實時采集、動態更新，完善社會基礎信息和專業信息數據庫，準確掌握社情民意，及時將群眾反映的訴求，通過信息平臺轉到職能部門，為其跟進服務、完善管理，及時回應群眾期待提供信息支撐。

4．完善實有人口服務管理。對社會基礎信息和專業信息采集進行補錄完善，并隨著人口、房屋、組織等客觀對象的變化而動態更新，確保數據的保真保鮮。充分利用“三網”建設成果，加強精細化管理，完善“以房管人、以證管人、以業管人”等措施。健全完善農村留守老人、婦女、兒童關愛幫扶體系，預防和減少嚴重侵害其合法權益的案事件發生。

5．推進重點青少年群體和特殊人群專群結合服務管控工作。對有不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討青少年、刑釋青少年、服刑未成年子女和農村留守兒童等重點青少年群體，分類制定具體服務管理措施。針對特殊人群、特定群體重點涉穩對象、重點人員，運用“三網”工作體系，進一步強化與專門職能部門、網格群眾工作緊密銜接，實行雙向聯動，共同做好幫教穩控工作，確保幫教好、穩控住、不出事。運用“三網”體系，進一步完善刑滿釋放人員、社區矯正人員無縫對接、安置幫教機制，防止發生脫管、漏管和違法犯罪現象。對肇事肇禍精神障礙患者進一步細化管控措施，落實管控責任，做到“應送盡送、應收盡收、應治盡治、應管盡管”。

6．全面實行綜治維穩業務“網絡上辦公”。實現基礎臺賬電子化，重點人口、矛盾糾紛、涉法涉訴、維穩工作等政法、綜治、維穩基礎信息全面實行電子化，錄入平臺，并依托平臺強化日常管理、動態更新。非涉秘的綜治公文、通知實行網絡上收發，建立健全政策法規電子文檔。

四、推進法治建設

1．加強法制宣傳。重點加強領導干部、農民、青少年法制宣傳教育，增強全民學法尊法守法用法意識。深入開展法律進機關、進村（居）、進網格、進學校、進企業、進單位活動。強化廣播、電視、報刊、網站等大眾傳媒的普法責任，發揮媒體在法制宣傳中的作用。

2．推進依法治理。全面推進法治鎮、民主法治村(居)等創建活動，引導群眾在村（居）社區治理中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。開展誠信守法企業創建工作。開展行業、單位依法治理工作，推進依法行政示范單位、依法治校示范、學法用法示范單位和法治中心等創建工作。

五、夯實綜治基層基礎

1．提升基層實力。按照省委組織部等6部廳辦文件要求，配齊配強鎮綜治專干和村(居)綜治工作室專職主任，落實基層綜治干部崗位津貼。落實省里確定的標準，將綜治工作經費列入各級財政預算，并足額撥付。采取分層級辦班等多種形式，對綜治干部進行全員培訓，提高廣大綜治干部的理論水平和實務操作能力，提高新形勢下做好群眾工作的本領。

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3、抓好試點工作。縣政府確定一個部門、一個鄉（鎮）政府作為試點單位，縣政府信息公開辦公室、效能辦要加強跟蹤指導，及時總結經驗，以點帶面，推動工作開展。

4、完善目錄分類。要依據《條例》規定，學習借鑒好的做法，結合各單位職能和政府信息情況，對主動公開的政府信息進行科學分類，使公開目錄更加合理，更加便民。

5、完善公開專欄。各鄉鎮各部門要充分認識政府門戶網站建設的重點性，本著便民、形象的原則，繼續完善政府信息公開專欄設計，依法及時政府信息，切實發揮政府信息公開第一平臺的作用。

6、抓緊梳理信息。要依據《條例》要求，突出時效和民生，抓緊梳理年以來的政府信息，并在年底前完成上網。

7、加強場所建設。縣檔案局、縣圖書館要切實做好公開查閱場所建設，各鄉鎮、各有關單位根據需要也可以設置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄等，并配備相應的設施，方便公眾對相關政府信息的檢索、查詢、復制。

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二、把握關鍵，突出重點，切實維護群眾的合法權益

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20__年的市人大代表工作，是圍繞深入貫徹中央9號文件精神，切實保障代表知情權，充分發揮代表作用這一主題展開的，代表活動的組織網絡不斷健全，活動空間不斷拓寬，活動形式不斷創新，活動實效不斷增強。一年來，先后組織了代表約見國家機關負責人、代表走訪選民周等活動，不僅激發了廣大代表的履職積極性，也提升了代表在群眾心目中的形象；積極落實好代表列席常委會、常委會組成人員聯系代表等代表參政的工作制度，發動代表參加常委會組織的司法評議和對市質量技術監督局的行政執法評議，努力保持代表與常委會的緊密聯系；以提高代表的履職能力為重點，切實保障好代表知情權，進一步抓好代表的學習培訓工作；議案建議的督辦工作也有了很大改進，重點議案由常委會領導分工督辦，代表不滿意的議案進行跟蹤督辦，辦理難度大的議案進行協調督辦，使代表對議案建議辦理的滿意率達到98%，切實解決了一批人民群眾關心的熱點問題；進一步加強了對鄉鎮街道人大工作的聯系和溝通，鄉鎮街道人大工作也有較大發展。

回顧這一年來的代表工作，具體有以下幾個特點：（一）代表活動形式呈現多樣化。今年除市人大常委會組織的代表走訪選民周、約見國家機關負責人等幾項大型活動外，各代表小組和鄉鎮街道人大根據各自情況組織安排的代表活動更是普遍展開，不僅形式多樣，而且效果顯著。 (二)代表履職能力更趨專業化。多數代表經過幾年的培訓學習和代表活動，熟悉了一些法律法規和人大業務，履職意識和履職責任感得到增強，參政議政和管理國家事務的能力大大提高。從人大四次會議上代表提出的議案建議情況來看，不僅格式規范，文字精煉，而且案由明確，案據充分，質量與前幾年相比有了明顯提高。（三）代表工作機制更加規范化。代表列席常委會、重大事項征求代表意見、代表參與常委會重要工作等內容有了一整套成熟的工作流程，并已形成制度。

二、今年代表工作面臨的新形勢和新任務

（一）今年是中央9號文件的貫徹落實之年。中央9號文件認真總結了50多年人大工作的實踐，提出了人大工作“三個堅持”和“兩個重點”，即堅持黨的領導，堅持民主集中制，堅持走群眾路線；兩個重點：一是發揮人大代表作用，規范代表履職行為，二是加強人大常委會制度建設。中央9號文件吸收總結了地方人大工作的許多成功經驗和好的做法，提出了不少具有很強針對性和操作性的規定，是新形勢下做好人大工作的綱領性文件。去年我們在學習貫徹中央9號文件上做了不少工作，但還只是初步的，深入學習貫徹中央9號文件精神是一項長期的任務，今年更是中央9號文件中有關措施落到實處的關鍵之年。我們應該自覺加強學習，統一認識，理解好，落實好，不斷改進和提高人大工作水平。

（二）今年是本屆人大各項工作的回顧提高之年。今年是本屆人大的屆末之年，我市上下兩級人大在前幾年做了大量工作，在支持和保障代表依法履行職責，不斷拓寬人大工作領域，不斷豐富活動內容等許多方面有不少創新和亮點。對此，我們要很好地回顧，認真地總結，把握好繼承和創新的關系，進一步提高對人大工作重要性的認識，努力把握人大工作的特點和規律，使今后人大工作更能體現時代性、富于創造性。今年市人大的許多工作都要作個回頭看，要把在實踐中運用成熟、效果顯著的做法和經驗進行總結，有的工作經驗已經十分成熟，加以提煉整理后，具有推廣的價值。對本屆人大各項工作的回顧總結，是一項鞏固提高、承上啟下的重要工作，是保障人大工作在過去基礎之上更規范、更完善、更具有連續性的重要環節。

三、做好今年代表工作的幾點要求

（一）振奮精神，提高認識，圓滿完成各項工作任務。由于兩級人大的提前換屆，意味著以往兩年的工作任務要在一年內完成，工作量大，時間緊，一些常規性工作必須在上半年抓緊落實。今年，根據上級人大統一部署，將上下聯動開展對安全生產的執法檢查，市人大常委會還將進行生態市建設的跟蹤檢查和水環境整治的專項評議，組織市人大代表開展旁聽法院庭審、約見國家機關負責人和走訪選民周等活動，這需要廣大代表的共同參與。同時，有不少鄉鎮、街道人大工作的同志由于年齡關系將會退居二線，但仍然是我們人大工作的中堅力量，人大各項工作在基層的全面開展必須依靠這些同志的努力。因此，希望在人大戰線的同志要振奮精神，昂揚斗志，一如既往，全力以赴，秉著對黨、對人民、對社會高度負責的精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，組織全體代表依法履行職責，廣泛集中民智，充分體察民意，認真落實十四屆人大四次會議精神，圓滿完成全年工作任務。

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二、主要工作要點

（一）加快推進道路基礎設施建設。

一是繼續加強農村公路建設改造工作。2012年繼續加大農村公路建設改造和村內主街道改造提升的力度。

二是爭取實施濰高路改線二期工程（段）項目立項。

三是完成全縣87條計450.9公里的列養農村公路的標準化路段建設。

四是對128.3公里縣道實施日常養護管理，協助各鄉（鎮）政府全面養護管理好545.7公里的鄉村道路，確保綜合好路率在98%以上。

（二）全面做好交通運輸行業管理工作。

一是繼續開展機動車輛集中整治工作，嚴厲查處違規、違章車輛，打造交通品牌，營造公平和諧的運輸環境；

二是嚴厲打擊客車超員、貨車超限超載行為，規范運輸市場秩序；

三是抓好汽車檢測站的管理工作，加強車輛技術性能檢測，進一步規范整頓全縣汽車維修市場；

四是加強道路運輸管理，嚴格規范道路運輸證件和從業資格證的核發、審驗工作，加大對運輸企業的監督檢查力度，規范道路運輸企業的日常經營行為。

（三）認真做好公共交通管理工作。

一是繼續加強對城市公交、城鄉公交和出租車的管理，提高群眾滿意度，杜絕倒客、拒載、亂漲價、誤點、誤班等現象的發生。

二是加快出租車擴容工程的推進落實工作。

（四）嚴格抓好安全生產工作。認真抓好人員、車輛、工程建設、道路運輸等方面的安全管理工作，做好應急準備，及時排查各類安全隱患，確保不出現任何安全問題。

（五）大力加強交通精神文明建設。

（六）加強鄉鎮交管所規范化建設。根據市局《全市開展縣鎮交管所規范化建設活動實施方案》的要求，

一是加強鄉鎮交管所規范化管理。按照四化管理要求，完善管理標準體系，實現“五個規范”。

二是深化鄉鎮交管所職能。除做好基層交通運輸管理、農村公路管理養護、農村客運站管理、農村物流管理、貨運源頭管理等職能外，各交管所可根據當地實際，豐富管理內容，優化管理模式，強化管理手段，不斷深化鄉鎮交管所管理職能。

三是提高鄉鎮交管所管理人員素質。加大培訓力度，堅持集中培訓和自學相結合，抓好鄉鎮交管所的隊伍建設。

四是推進鄉鎮交管所軟硬件建設。

五是建立健全服務體系。將鄉鎮交管所作為基層交通運輸便民利民服務窗口，暢通監督聚到，接受群眾監督，提高社會滿意度

（七）切實加強機關管理。

一是認真落實學習制度。班子成員帶頭履行好學習制度，確保制度落實到位。在抓好日常學習的基礎上，進一步創新學習方式，請進來講，走出去學，通過專家講座、到其他縣區參觀、相互交流等方式，確保學習效果。并通過學習報紙、刊物、領導講話、觀看警示教育片等，不斷豐富學習內容。

二是抓好學習載體。積極開展好“交通服務明星”評選、創“六杯”、“工人先鋒崗”、“客運出租服務標兵”評選等多種活動，增進評選效果，提高交通隊伍素質。

三是增強政務督查、督辦能力，及時按要求呈報各類材料，保證各項工作完成的及時性和高效性。

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    具體做法：1、加強和完善普法骨干隊伍建設，區建立健全普法講師團，鄉鎮辦事處建立普法小分隊，村街建普法小組，使法律進社區工作向縱深發展。部門單位普法員要達到干部職工總數的10%，村街普法人員達到5—10名。2、農村普法工作強化農村夜校的普法主陣地作用，同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內容有針對性，堅持同開展嚴打整治斗爭相結合，同解決熱點難點問題相結合，同村務政務管理相結合，同送法進戶相結合，同矛盾糾紛排查調解相結合，推動基層民主法制建設。

    （二）夯實基層依法治理。在全區農村和城市社區開展“八個一”活動，即建立一個依法治理工作機構、制定一個依法治理工作規劃和年度計劃；建立和完善一套依法治理規章制度；建立一支法制宣傳隊伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動；每月開展一次民間糾紛排查調處活動，建立一個安置幫教工作站，落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區和農村各總結一個依法治理典型，以點帶面，將依法治理工作在全區鋪開。

    二、加強網絡建設，健全制度，探討新時期做好人民調解和安置幫教工作的新途徑

    （一）健全基層民調網絡，加強基層基礎工作。形成區、鄉鎮辦事處、村（社區）樓院長四級民調網絡。每個城市社區調委會人員不少于3人，每個農村調委會人少于5人，每年對基層民調人員培訓2次，提高基層民調人員的法律素質和調處糾紛的能力。

    （二）加強司法所建設。1、加強硬件建設，使所轄8個司法所全部成為規范化司法所；2、人員充實落實待遇，理順鄉鎮司法所管理體制；3、加強司法助理員學習培訓，提高人員素質。

    （三）創造性地開展人民調解工作。繼續堅持“四個一”工作，并進一步探索做好新時期人民調解工作的新方法、新途徑。健全人民調解制度，嚴格規范調解程序，保證調解書的法律效力。落實民調責任制，充分發揮村（居）、鄉鎮辦事處、區三級調解組織的作用，切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。

    （四）努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度，包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制，做好銜接措施的落實。2、多方聯動，幫助、引導刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協查、通報制度。4、加大幫教力度，重新犯罪率控制在5%。

    三、樹立大服務思想，不斷開拓法律服務領域

    （一）公證。加大宣傳力度，擴大證源、提高業務收入。繼續嚴把質量關，杜絕錯證、偽證。

    （二）司法鑒定。加強制度建設，完善法醫鑒定程序，加強對法醫鑒定人員的政治業務培訓，提高他們的素質，杜絕錯鑒、誤鑒。

    （三）加強基層法律服務人員培訓。每年對法律工作者學習培訓不少于1次。完善法律服務所的各項制度，包括受案程序、檔案管理制度、財務制度等，對落實情況每年檢查2次。

    （四）法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質培訓，每年不少于2次，提高辦案質量。

    四、提高隊伍素質，推進行風建設  1  與2011年司法局工作計劃相關的文章：

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    （一）抓好干警學習培訓，加強政治理論和業務學習。集中學習和分散學習相結合，集中學習每周不少于4小時，每人有學習筆記，定期檢查。

    （二）完善規范化管理制度包括首問責任人制度、崗位目標責任制等，使各項工作規范化、制度化。

    （三）強化機關風范教育，文明辦公，推進行風建設。

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全面貫徹落實依法治國基本方略，按照黨的十、十八屆三中全會，省委十屆三次全會和州委十屆五次全會精神，根據憲法法律規定、《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》要求和全省依法治省工作會議總體部署，結合全州民政工作實際，緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”工作宗旨，著力提高民政工作依法管理水平，為建設和諧創造良好的發展環境和法治環境。

二、宣傳方案

（一）突出抓好學習宣傳

突出抓好憲法的學習宣傳；深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳；深入開展與經濟社會發展和人民生產生活密切相關法律法規的學習宣傳；推動基層民主政治建設，會同組織、司法等部門開展城鄉居民的法制宣傳教育和民主法治示范村（社區）創建活動；落實政務公開工作，切實提高行政效率和行政透明度；大力推進社會主義法治文化建設。

抓好集中學習的同時，領導小組要求全局干部職工加強自學，為便于學習，將《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》等學習資料上傳局門戶網站，讓職工做到邊做邊學，學以致用。

（二）步調一致，強化宣傳和信息公開

借力黨的群眾路線教育實踐活動契機，局黨組帶頭學習有關政策法律知識，每季度集中學習不少于1次。通過局黨組帶頭學法，引領其他干部職工學法的積極性和主動性；開展社會主義法治理念教育，選送干部職工參加各級法律知識輪訓和新頒布的法律法規專題培訓，推進干部職工學法經常化、制度化，營造單位濃厚的法制學習氛圍；認真組織開展“法制宣傳日”、“全國防災減災宣傳日”、“社會救助政策宣傳周”等活動；深入推進政府信息公開工作，認真貫徹落實《政府信息公開條例》，規范政府信息主動公開和依申請公開機制，重點做好與部門職能密切相關、公眾關注度高的政府信息公開工作。

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今天，我們召開渡口渡船安全管理專項整治領導工作小組成員第二次會議，主要是總結第二季度以來渡口渡船安全管理專項整治工作，分析問題，研究和部署下一階段的專項整治工作。下面，我就××局在專項整治工作中的一些情況講幾點意見。

一、第二季度以來所做的主要工作

今年第二季度以來，在各有關部門的大力支持與緊密配合下，我局嚴格按照專項整治方案的進度要求，認真組織開展渡口渡船安全管理專項整治，主要抓好了如下幾個方面的工作：

（一）組織起草了《××市渡口渡船安全管理專項整治工作要點》，并于5月22日印發到各縣（市）區貫徹執行。《工作要點》的出臺，進一步明確了整治工作的重點、措施與要求，使我們的整治工作更具有條理性和指導性，為確保我市進一步做好渡口渡船安全管理專項整治工作提供了有力的保障。

（二）我局航務處于6月20日召開了第二季度水上交通安全工作例會，各縣（市）區航務所的所長、副所長參加了會議。會議認真學習了上級有關渡口渡船安全管理的文件精神，對第二季度開展專項整治的相關工作進行了總結和研究，并部署了下一階段的工作。

（三）根據《××人民政府辦公廳轉發自治區渡口渡船專項整治活動領導小組辦公室關于開展全區渡口渡船安全管理聯合整治行動方案的通知》（政辦發〔2006〕×號）精神，以及市人民政府的工作部署，代市人民政府起草了《××市渡口渡船安全管理聯合整治行動實施方案》。目前，該方案已由市政府辦公室以文件下發各縣（市）區實施。

（四）參加由海事、安監、船檢、國土、旅游、水利、水產畜牧等部門組成的聯合整治小組，開展了對各縣（市）區進行了為期一個月的聯合整治活動。同時，根據××市2006年渡口渡船專項整治活動方案的要求,我局多次與海事、安監、水產畜牧、船檢等部門組成水上交通安全督查小組，深入各各縣（市）區、各渡口現場進行安全督查，并針對督查中發現的存在問題，提出了整改意見30條，發出整改通知書15份。

(五)6月11日，我局組成水上交通安全生產宣傳服務隊參加了全市的安全生產月咨詢日活動，上街為市民群眾發放安全宣傳資料，解答市民群眾的咨詢。此次活動共發放宣傳單150多份，提供咨詢20多人次。

（六）認真做好渡船的更新改造和渡口碼頭的建設工作。今年我局計劃更新改造渡船17艘，建造便民碼頭12個。目前，17艘渡船的更新改造已經完成了招標工作，有3個便民碼頭已開工建設。

二、存在的主要問題

（一）部分縣（市）區的部分船舶性質、用途界定工作還未按有關要求開展。

（二）對于客圩渡運船的更新改造建設資金問題，縣、鄉鎮、船主等三方面的資金籌措比較困難。

（三）部分撈沙船尚未納入正常行業管理軌道，亂采濫挖破壞河道河床，存在安全隱患。

（四）部分鄉鎮未以文件形式明確船舶安全管理人員。

（五）××縣政府與相關部門的水上安全管理責任書還未簽訂。

（六）有些渡工收入低，年齡偏大且不穩定。

（七）有些鄉鎮的水上安全管理專項經費未明確。

（八）有些縣除渡口客渡船外，其它船舶的檔案尚未建立。

三、下一步工作措施與建議

（一）進一步嚴格執行《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和貫徹落實《國務院關于加強內河鄉鎮運輸船舶安全管理的通知》（國發[1997]98號）和等有關法規、文件精神，切實加大專項整治力度，確保水上交通安全。

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二、防火工作開展情況

通過督查發現：

1、根據全旗森林草原防火工作會議的安排，各單位、各地區認真落實了防火責任制，層層簽訂了防火責任狀，并召開專門的防火工作會議，進行安排部署，開展了形式多樣、多層次、大范圍的森林草原防火宣傳活動，營造了人人知防火、人人懂防火、人人抓防火、群防群治的良好氛圍。

2、大部分鄉鎮能夠嚴格按照旗人民政府對期間的防火工作部署，加大了防火檢查工作，對轄區內高火險地段采取站山頭、守墳頭等辦法，看死看守，做到了“人員、設備、車輛、宣傳”四到位。

3、期間未發生重大森林草原火災事故。據統計，全旗在期間除鎮發生4起草原火災外，其它地區未發生大的森林草原火災。

三、存在的問題

通過檢查發現：

1、旗防火指揮部辦公室對各鄉鎮防火責任制落實情況不十分清楚，對各地區防火專業隊伍建設情況、防火值班電話及值班人員等情況掌握的不準確，工作缺乏主動性；

2、部分鄉鎮對防火專業隊伍建設未按要求組建和培訓；個別鄉鎮防火器材及設備未接規定存放和檢修；

3、大部分鄉鎮及國有林場對轄區內野外用火單位（主要是礦山企業）的防火監管措施還未完全到位。

4、由于去冬今春我旗降雨（雪）量多于往年，降低了森林草原火險等級，個別地區產生了麻痹思想，對防火工作有所放松。

四、工作建議

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針對人防工程建設周期長的特點，今年年初區劃調整后，我辦及時與____、安慶兩市人防辦對接，圓滿解決已建工程（區劃調整前開工）的監督、驗收工作。扎實推進人防工程安全生產管理工作，所有工程均無安全事故。

2、人防組織指揮工作全面展開

按照防空警報器建設規劃和布局的要求，城區____臺電聲警報器達到統控要求，對每臺警報器建立檔案，實行專人管理，今年7-8月份，專門請生產廠家派技術人員對警報器進行全面檢修，確保了“9.18”的防空警報試鳴活動的成功舉行。

人防地面指揮所主體工程已竣工，內部裝修工程正在進行，指揮通信系統建設的招標采購工作也于去年12月份完成，爭取本月底落實中標單位進場施工，確保年內完成系統工程建設工作。

投資120萬元的指揮通信車運行良好，以檢驗裝備，錘煉隊伍，確保實戰為目的，積極參與各種演練，8月14-15日，由北京人防牽頭，全國部分人防互聯互通演示，賦予安慶人防無人機采集，進行衛星傳輸汛情實時圖像，采集地點在____鎮連城村，我辦指揮通信車輛及裝備全程參與演示活動。10月30日-11月2日，參加了____市辦組織的“____盾____--2016C”____南片區人防應急通信跨區支援保障演練。

3、人民防空建設規劃編制工作有序推進

按照布局合理、規劃適度、功能完善、協調發展的要求，我辦2015年即啟動了《____縣人防工程建設規劃》的編制工作。由____省人防建筑設計研究院編制的《規劃》于今年6月21日在縣城組織的專家評審獲得通過。由于區劃調整等因素，該規劃將與《縣城總體規劃》、《地下空間開發利用規劃》等上規充分對接，進一步深化成果，作出必要細化修正后，即將提請縣規委會批準。

4、人防宣傳教育工作穩步推進

以人防政策、法律法規、國防形勢和防空防災知識為主要內容，采取多種形式，在社會不同層面有針對性地開展各種宣傳教育活動。以初中入學新生為主，將人防知識納入課堂教學內容，提供《中學生防空防災知識》讀本1000余冊。為營造領導重視，了解、關心、支持人防，除積極主動向領導匯報工作，還按月向有關領導送閱《中國人民防空》和《____人防》雜志。為增強廣大市民的國防觀念和人防意識，充分利用“3.1”國際民防日、“5.12”全國防災減災日、“9.18”全省防空警報試鳴日等時間節點，以開展“居民防空防災”圖片展、發放《居民防空防災知識手冊》、播放人防電影科教片《居安思危 備戰人防》等形式向廣大群眾開展宣傳教育活動，取得了良好的宣傳效果。

5、進一步加強機關“準軍事化”建設，夯實各項基層基礎工作

以新時期軍事思想為統領，為打造“準軍事化”機關，用更嚴的要求，更高的標準，提升隊伍素質，養成良好作風，確保遂行“戰時防空、平時服務、應急支援”的人民防空根本使命。今年完成了縣城______人的人防專業隊整組工作。同時工作不斷向基層延伸，投入專項資金，今年完成了麒麟、錢鋪、雨壇等三個鄉鎮人防工作站的規范化建設。在規范建設基層人防工作站的過程中，我辦積極推進城市人口疏散地域（基地）的選址工作，市辦給予了大力支持，8月10日，市辦主任____、副主任____率相關科室人員到錢鋪鄉現場調研，初步確定結合該鄉____區域度假村項目，掛牌建設人防疏散基地。

總之，2016年在全辦同志的共同努力下，我縣人防工作扎實開展，取得了成效，這是縣委縣政府和縣人武部正確領導的結果，也得到了上級人防部門的充分肯定，今年____縣被省國防動員委員會評為“全省人民防空先進縣”。

二、2017年工作要點

1、加強人防工程建設審批和質量管理，切實落實省辦對房地產項目減負政策，確保人防工程安全生產。

2、完善人防地面指揮所使用功能，建成人防教育展示廳，增加城區__臺防空警報器布局安裝。

3、切實抓好基層人防工作站規范化建設，建成5個標準化鄉鎮工作站。

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2、定期報表。我們把提高報表的搜集率、準確性和及時性作為農村統計定期報表工作的重點來抓，要求鄉鎮統計人員經常深入基層開展調查研究，加強對統計數據的審核，農村統計數據基本上做到了從村一級上報。同時嚴格實行報表送審制度、查詢制度和數據質量評估制度，保證了統計數據的及時、真實和可靠，按時保質地完成了各種定期報表任務。

二、深入扎實地開展基層統計規范化建設工作

今年是國家基層統計工作規范化建設年，__縣被列為全國基層統計工作規范化建設100個試點縣，受到了各級領導的高度重視。我們在縣局的直接領導下，認真開展了以下幾方面工作。

1建立健全統計制度。一是進一步規范了縣級統計工作制度，按照基層統計工作規范化的要求進一步完善了__縣農村統計工作要點和考評辦法。對基層單位的基礎工作、報表時間、報表質量、統計分析及相關任務提出了具體明確地要求。為了使專業工作進一步規范化，我們根據本專業的性質和特點進一步完善了報表催報制度、查詢制度和數據質量評估制度，制定了專業工作流程圖，并嚴格地遵循，保證了專業工作的開展有章可循，有條不紊。二是建立了鄉鎮統計工作制度。各鄉鎮均制定了有關統計工作制度、崗位職責制度、報表報送制度、報表審核制度、考核評比制度等五個制度，做到用制度管人管事。

2、完善統計臺帳。一是縣級統計部門建立了綜合數據臺帳、分鄉鎮基層臺帳和全縣農村主要經濟指標等十余種電子統計臺帳，并及時做到原始資料、帳表分門別類整理和存放。二是鄉鎮統計部門也正在建立相應的電子統計臺帳。這項工作的開展，極大的提高了工作效率和報表質量。三是各鄉鎮正在系統整理1995年以來的統計年報資料，并建立電子臺帳和紙介質臺帳，臺帳一直建立到村一級，資料內容包括鄉鎮基本情況、農林牧漁業生產情況等。

3、加強統計工作自動化建設。今年以來，__縣基層統計工作規范化建設工作得到縣委、政府的高度重視，特撥款為各鄉鎮配置統計工作專用微機，給統計辦公自動化、網絡化提供了物質保障。目前，各鄉鎮已成功實現五級聯網，農村統計報表已實行計算機處理、網絡傳輸，統計資料和臺帳的電子文檔正在建立之中。

4、積極開展統計業務培訓工作。針對鄉鎮綜合配套改革后，農村統計專業人員一部分是新手，農村統計業務和計算機知識亟待提高這一現狀，縣局及時組織各鄉鎮統計業務人員及統計負責人進行統計業務知識和計算機知識培訓，本股室人員精心備課，認真講解，使鄉鎮統計業務人員和自身的業務能力得到同步提高。

三、充分發揮職能作用、提升服務水平

今年以來，我們在加強統計基礎工作狠抓統計數據質量的同時，注重開展優質服務。一是積極配合本局綜合股編發《__縣統計快報》，定期提供各種數據資料供領導和主管部門決策參考。二是積極撰寫統計分析資料和統計信息，真實準確地反映了全縣農村經濟運行狀況。三是在搞好為領導和部門服務的基礎上還積極開展為社會服務，拓寬了服務領域，充分發揮了統計部門的職能作用。四是各鄉鎮充分發揮統計工作的信息優勢，開展對經濟運行的調研與監控，及時反映新情況、新問題，積極編發鄉鎮統計快報、編印《領導干部經濟工作手冊》、撰寫統計分析和統計信息資料，不斷提升統計服務水平。

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為了全力抓好創建精品鄉鎮工作，市委、市政府制定出臺了《集安市創建精品鄉鎮實施方案》，并于8月21日召開了全市推進新農村建設暨創建精品鄉鎮啟動大會，決定從今年下半年開始至2015年，利用二年半的時間，分三個階段，包括基本達標階段、全面建設階段、提檔升級階段，將鄉鎮政府所在地打造成鎮容鎮貌整潔、生態環境優美、地方特色濃郁，能充分體現集安特點和亮點的精品鄉鎮。

和龍市特產管理總站組織陽光工程培訓學員考察黑木耳種植先進基地

為進一步增強學員對國家陽光工程食用菌工專業培訓的了解，提高黑木耳種植實用技能，8月7日，和龍市特產管理總站組織85名培訓學員到和龍市發展規模最大、種植戶最密集的頭道鎮長仁村，進行了實地考察學習。在種植基地，學員們認真聽取了種植大戶由少到多的黑木耳種植發展過程，并與種植大戶進行了交流學習。通過此次實地考察，不僅使學員們開闊了眼界，學到了經驗，也大大提升了他們的種植熱情，為和龍市陽光工程項目的順利實施起到了積極地促進作用。

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二、工作目標及要點

（一）狠抓機關效能建設

加強組織領導,重點在解決問題,提高素質、優化落實考核機制、推進廣電事業創新發展等方面下功夫，切實做到“三個帶頭”,大力弘揚“六字”精神。

（二）狠抓廣播電視宣傳工作

1、抓好日常宣傳工作的同時努力做好重要新聞、重點項目、重大活動的宣傳報道工作。加快節目上檔升位，打造區域性強勢媒體，各自辦欄目宣傳的重點放在縣委、縣政府的中心工作和關注民生、關注基層上,為實現“四大奮斗目標”、落實“三大任務”營造良好的輿論氛圍。

2、抓好外宣傳工作。加大對外宣傳工作力度,拓寬外宣渠道，強化外宣工作力度，提升*的外部形象。繼續加大上送市級以上廣播電視新聞稿件的力度，力保上級臺用稿名次排前三位。

3、抓好創優節目的制作和參評工作，以高制作、高質量完成創優節目評選任務，并確保60%以上的作品獲市級政府獎，2個以上節目獲省政府獎。

4、抓好安全播出工作。嚴把片源關，審查關，播出關，保障全年安全播出零事故。

5、添置新設備，實現設備的全面換代。添置更新一批設備，逐步實現攝、錄、編、播的全面更新和換代，努力實現設備數字化。

6、對電視播出機房進行更新換代，全面升級，確保播出質量、播出安全。

（三）狠抓廣播電視事業發展

1、全面完成上級下達的有線電視安裝任務。2009年，全縣將新增電視用戶4000戶，其中農村3000戶，城區1000戶。

2、加快全縣各鄉鎮調頻廣播的安裝工作，實現鄉鎮場鎮通調頻廣播。

3、加強陣地建設，爭取半數鄉鎮廣播電視站實現“三有”，即：有自己的機房、庫房和辦公房，努力改善辦公條件。

（四）狠抓重點工程建設

1、啟動數字電視工程。

2、全面完成城區數字雙向網絡改造工程。

3、實施農村網絡優化工程。

（五）狠抓民生工程建設

加大“村村通”工程建設力度，全面完成2009年的廣播電視村村通建設任務，更大程度地解決老百姓看電視難的問題。

三、具體措施

（一）繼續加強機關效能建設。組織全體人員定期和不定期學習，不斷提高全體人員思想素質和業務能力。促進全體工作人員作風的進一步好轉，責任意識、服務意識、大局意識進一步提高，班子的凝聚力、創造力和戰斗力進一步增強，為促進各項工作的順利開展提供有力的保證。