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篇1

1．1優質稻米產業初具雛形成子湖區域優質稻米產業一枝獨秀。泗陽縣成子湖區域的盧集、高渡、裴圩3個鄉鎮緊鄰成子湖，周圍環境無污染，生態特色良好，是發展綠色和有機大米的天然場所。近年來該縣通過實施糧食豐產行動，通過部省級高產增效萬畝示范片、縣級現代農業示范方和優質稻米基地建設等各類項目抓手，實施水稻“三改一創建”項目，強化商品化集中育秧、病蟲害統防統治、測土配方施肥等專業化服務手段，推廣高產、優質、高效栽培集成技術，加強糧食生產基礎設施建設。泗陽縣以市級農業龍頭企業———貴嘴米業為龍頭，在成子湖周邊擴建0．67萬hm2優質水稻基地，該縣與江蘇省農業科學院糧食作物研究所等科研單位深度合作，示范種植寧粳4號、連粳7號、南粳9108等優質粳米，使貴嘴米業不僅通過了農業部無公害農產品產地認定和綠色食品認證，“貴嘴”牌珍珠米還榮獲第七屆中國國際農產品交易會金獎，形成了“合作社+企業+基地+農戶”的生產模式，走出了以“種植、收購、倉儲、加工、銷售”為一體的產業化發展現代農業的路子。

1．2優質食用菌產業一枝獨秀省級現代農業產業園區內菌菇產業茁壯成長，集群優勢明顯。近年來，泗陽縣強勢發展菌菇產業，在與江蘇省農業科學院共同建設泗陽現代生態循環農業研究中心、江蘇省農業科學院泗陽設施蔬菜(食用菌)研究中心的同時，引進世界上最先進的食用菌生產線、生物技術和優良菌種，云禾源、華綠、宏源、康宏等12家食用菌企業全部實現標準化、自動化、全參數控制下的流水線生產，日產優質金針菇、杏鮑菇等200t以上，華綠生物科技公司被科技部評為“國家級高新技術企業”，建立研究生工作站;全縣菌菇企業還建立“菌事聯盟”，加強園區食用菌企業交流合作，抱團謀發展，組隊闖市場。到2014年底，全縣日產菌菇將突破300t，成為全國最大的工廠化食用菌生產基地。

1．3生態畜禽產業穩步推進生態畜禽產業取得良好進展，在保證生態的同時形成了主導產業。近年來，泗陽縣實施畜牧提檔升級行動，以雨潤、加華、蘇食等生豬養殖項目為龍頭，積極與中國農業科學院、江蘇省農業科學院等科研院所緊密合作，全力打造生豬養殖大縣，建立了加華豬場、天蓬牧業等優質良種培育選育基地，全縣年出欄500頭以上的生豬養殖場有55個以上，年出欄生豬152萬頭。以開源山羊等為龍頭的規模化山羊養殖量達到82萬只。泗陽縣依托成子湖禽業等重點企業，培育一批蛋禽養殖大戶，年出欄50萬羽以上的畜禽養殖場38家，年出欄家禽3200萬羽。通過以上措施，在注重環保理念的同時增加了養殖戶的效益。

1．4園藝產業茁壯成長桃果蔬菜產業生態特色明顯，在豐富優質品種的同時達到品牌效應。泗陽縣實施基地建設行動，立足省級現代農業產業園區、成子湖扶貧開發示范區、城南生態農業示范園、愛園現代果樹示范園等特色園區的建設，全面推進果樹和蔬菜生產規模化、實施化、標準化、組織化，提升果樹和蔬菜等基地生產能力和產品質量安全水平。目前，已建成省級園區蔬菜生產核心區0．17萬hm2、優質桃生產基地0．2萬hm2，花卉苗木生產基地0．1萬hm2。年產各種蔬菜瓜果10萬t，年產百合等高檔花卉1000萬枝。以國潤農業、大禾莊園、貴嘴生態園等農業企業為龍頭，加快發展日光溫室、智能溫室、連棟大棚等設施園藝項目，全縣擁有千畝以上設施蔬菜基地26個，蔬菜種植面積達2．6萬hm2，年產各類蔬菜130萬t。

1．5青蝦產業特色鮮明成子湖生態青蝦產業特色明顯。通過養殖規劃與區劃，對成子湖片區裴圩、高渡、盧集等地區相關水域進行科學劃分，確定片區各水域的功能，最大限度地發揮片區各功能區的資源優勢和技術優勢，實現科學管湖、生態用湖、打造名牌青蝦產品的根本目的。2014年，成子湖水域泗陽部分被農業部列為洪澤湖青蝦國家級水產種質資源保護區，該縣又分別榮獲為“中國洪澤湖•青蝦之鄉”“江蘇省漁業技術推廣中心青蝦技術創新示范基地”稱號，進一步擴大了水產特別是青蝦產業發展的特色和優勢地位，今年全縣水產養殖面積達1．76萬hm2，天然青蝦產量已經超過3000t，境內青蝦自然繁殖保護區面積擴大達到3000hm2以上。初步建成了有品牌、有質量、有規模、有效益，以青蝦為主體、其他水產為補充的現代漁業產業技術體系。雖然泗陽縣特色農業取得了一些成績，但是與其他一些先進縣(區)相比，在特色農業總量及生態發展方面，仍然有一些地方需要加以改進并繼續給予引導和扶持。

2泗陽縣特色農業未來發展對策

2．1重點打造5大園區，大力發展現代高效農業以省級現代農業產業園為核心，按照“宿遷爭先、江蘇一流、全國有名”的目標，著力打造66．7km2的現代農業產業園區，積極準備申報國家現代農業示范區。重點發展綠色稻米、設施蔬菜、精品水果、食用菌工廠化生產、特種水產、農業休閑觀光、農產品加工及物流配送等產業示范基地，園區集農產品生產、農業“三新”展示、科技研發創新、市場營銷管理和新農村建設示范5大功能于一體，形成一園多區、一園多基地的綜合配套、特色鮮明的總體布局。與中國農業科學院鄭州果樹研究所、江蘇省農業科學院、南京農業大學、揚州大學等科研院校合作，通過建立各類新品種、新技術、新模式試驗示范基地，帶動縣域范圍內農民致富。以成子湖生態循環農業示范區、城南生態休閑觀光園區、現代漁業示范區、愛園現代果樹示范區等其余4大園區為次核心，大力進行園區集聚效應，發展優質稻米、桃樹、青蝦等特色產業，通過項目平臺，打造各類基地和核心區及示范區，發展高效特色農業。

2．2引導六次農業，通過種植業、加工業、服務業配套，延伸產業鏈，著力打造生態休閑觀光農業，完善農產品銷售網絡六次農業就是通過第一產業種植業、第二產業農產品加工業和物流行業等、第三產業即農產品服務業及各類農業為主導的生態休閑觀光農業(1+2+3=6或1×2×3=6，故為六次農業)。充分發揮泗陽縣地理位置優越、生態特色明顯、旅游配套功能齊全等得天獨厚的優勢，大力發展六次農業。進行名特優新特色農產品引進，通過地方現有特色農產品(八集小花生、新袁羊肉、穿城大餅等地理標志原有產品)的市場品牌優勢帶動，突出新的特色農產品(金陵美玉番茄、大禾優質草莓、國潤特色葡萄、八集特色雜糧加工品、天蓬生態豬肉、貴嘴優質水蜜桃、南粳9108大米等)，突出特色農業資源，依托現代農業產業園區平臺，推進農業產業化經營，深入開展農業龍頭企業招引和培育工作。引進各類加工企業，建立網上農產品電子商務平臺，對接全國性網上交易平臺，便利農產品銷售，加快品牌農業發展和創建速度。到2015年，全縣引進超千萬元現代農業企業100家，新增市級以上農業龍頭企業50家，農產品直銷網絡遍布全省，設立各類直銷網點200個，高效農業生產基地70%以上實現訂單生產。打造3個以上的四星級鄉村旅游景點，10個以上的三星級鄉村旅游景點，20個以上的星級旅游景點。

篇2

2012年6月20日，全省高原特色農業推進大會在曲靖召開，實地到馬龍縣雙友牧業高檔肉牛基地、馬龍縣馬鳴鄉外銷山地生態蔬菜基地、麒麟區茨營鄉對港外向型生態蔬菜基地調研。會議強調，以加快轉變農業發展方式為主線，重點建設“六大內容”，全力打響“四張名片”，著力推進“行動”，精心打造一批特色優勢產業，在全國乃至世界上推出有優勢、有影響、有競爭力的云南特色優勢農產品品牌，推動高原特色農業邁上新臺階，為實現跨越發展奠定堅實的基礎[1]。

曲靖市于2012年10月12日召開高原特色農業推進大會。重點實施好7個方面的“10強”工程，充分發揮典型示范帶動作用，形成大基地、大龍頭、大產業、大品牌、大流通的發展格局。

1 馬龍縣高原特色農業發展現狀

馬龍縣圍繞建設現代農業強縣目標，著力加快高原特色農業發展，積極探索具有高原特色的馬龍現代農業發展之路，促進了農業農村經濟的持續健康發展[2]。2012年，農業總產值達12億元，是2007年的1.78倍，年均增長13.7%；農民人均純收入5 228元，是2007年的2.3倍，年均增長18.3%。在穩糧強煙的基礎上，培育了蔬菜、食用菌、萬壽菊等特色種植業和黑山羊、深溝雞、“云嶺牛”等特色養殖業，極大地提升了馬龍縣特色農業品牌的影響力；引進和培育了雙友、龍騰等16家規模以上的農業龍頭企業；初步建成8個現代農業科技園，“一鄉一園”建設經驗在全省推廣。馬龍縣建成866.67 hm2高原特色外銷型山地生態蔬菜、食用玫瑰，投資2.3億元建成的雙友牧業高原特色生態肉牛基地。

2 存在的問題

2.1 小而全的傳統農業占主導地位，制約高原特色農業規模發展

截至目前，農業大都是小而全的傳統農業，有的一戶種植、養殖有十幾種，如種植玉米、水稻、馬鈴薯、大麥、烤煙、蔬菜、果樹，養殖豬、雞、羊、牛等，投資分散，形不成規模，更形不成市場，無法擴大種、養業規模，更不能發展好高原特色農業。

2.2 農田水利基礎設施建設滯后

雖然馬龍縣改造中低產田地工作取得了階段性成果，但是，全市現有的3萬hm2常用耕地中，仍有1.93萬hm2的中低產田地，其比例超過全縣總耕地面積的50%。這些中低產田土壤質地差，水利設施匱乏。

2.3 高原特色創新程度不高

生物技術、標準化生產、設施農業、噴滴灌節水灌溉等先進技術推廣應用率低，影響了農業生產潛能的發揮。

2.4 領導科技意識強，但行動不到位，農民缺乏實用技術

一是多數領導科技意識強，但行動差，經常到縣外、市外、省外參觀先進的農業新技術，在半路上就還給縣外、市外、省外。二是技術人員又沒有機會到農業發達地區參觀學習。三是農民缺乏實用技術。

2.5 品牌戰略實施步伐緩慢

近年來，馬龍縣逐步加大了品牌建設，名牌農產品有幾個，但沒有真正在云南省范圍內社會公認度高的、影響力大的品牌。如深溝雞，在馬龍縣內曲靖市政府部門較有知名度，但其在全國的品牌知名度較小，根本沒有形成規模和市場，沒有帶動農戶增收。

3 發展對策

3.1 產業規劃要少而大而強，資金跟著產業走

根據馬龍縣區位、氣候、土壤等條件，要大膽量、大手筆、長期性把全縣劃分為五大種植、養殖大區。馬鈴薯產區（月望鄉、通泉鎮）、花卉產區（舊縣）、烤煙產區（大莊鄉、納章鎮、馬過河鎮、王家莊鎮）、蔬菜產區（馬鳴鄉）、山地牧業區（馬鳴鄉、舊縣鎮）。每個產（養殖）區都要有一個園區，每個園區面積666.67 hm2以上，重點投入，集中打造，可供人游玩，體驗高原特色農業的魅力。每個產（養殖）區要從種（養）到粗加工再到精加工一條龍生產，增加附加值，達到投入1元產出20～50元的產值，這才是高效特色農業，才是“農民”需要的結果。政府投資要與規劃產區掛鉤，沒有規劃的產區決不投資，讓規劃的產區快速強大，沒有規劃的產區自生自滅。由于烤煙是大稅收產業，政府可實施稅收分享，農民只要其他產業收入高于烤煙，自然就會種植規劃的產業。

3.2 加快高標準農田建設，為高原特色農業打好耕地基礎

在未來10年間，馬龍縣應建設0.67萬hm2高標準農田，要集中資金打造，要連片建設，打造5個園區，在月望鄉月望村、越州屯村建666.67 hm2馬鈴薯園區；在舊縣鎮小房子村、舊縣村建666.67 hm2花卉園區；在納章鎮竹園村建666.67 hm2烤煙園區；在馬鳴鄉馬鳴村、永勝村建666.67 hm2蔬菜園區；在馬鳴鄉馬鳴村建666.67 hm2山地牧業園區。種植園區建設要達到的標準是：“田成方，土成型，渠相通，管成網，路相通，土壤肥，無污染，產量高；全部采用滴灌技術，灌溉保證率達到90%以上[3]。年生產能力達到15萬元/hm2以上。山地牧業園區建設要達到現代化的養殖設施標準。

3.3 大力實施品牌化戰略，提升農產品競爭力

發展高原品牌農業，必須堅持立足當地資源，注重創建特色，以特色促進農業品牌的市場競爭力，每個產（養殖）區要創建在全市公認的品牌，即馬薯、馬菜、馬煙、馬花、云嶺牛5個品牌，全縣創建在全省公認的品牌2個，即馬花、云嶺牛。

3.4 大力培養農業科技人才和新型農民

高原特色農業的發展，需要大量懂實用技術的新型農業人才、新型農民。一要培養掌握實用技術的新型農業人才，因此建議鄉鎮政府盡快建立農業人才的培養機制，把能做事、會做事、敢做事的農業技術人員分批送到農業發達地區頂崗學習半年到1年，如山東省壽光、陜西省楊凌。二要培訓新型農民，現在的農民需要的不是理論化的講課，而是要讓懂實用技術的技術人員現場指導農民，對技術人員實行獎懲機制。

3.5 要注重高原特色農業發展創新

以優質、專用新品種選育及其產業化為重點，加快蔬菜、馬鈴薯、花卉、肉牛、烤煙等優良品種培育開發工作，不斷完善良種繁育體系。加快優質農產品加工技術研發，進一步提高農產品深加工轉化率。要注重生物技術、標準化生產、設施農業、噴滴灌節水灌溉等先進技術創新應用[4-5]。

3.6 創新機制重保障，增強高原特色農業發展活力

創新組織領導機制，縣、鄉2級要成立由黨政主要領導任組長的高原特色農業發展領導小組，實行縣級領導包鄉鎮、鄉鎮級領導包村、鄉鎮干部直接掛鉤包組到戶的責任制，要制定獎懲責任制。

4 參考文獻

[1] 劉慧蘭.怒江州高原特色農業發展研究[J].現代農業科技，2012（14）：323-326，331.

[2] 袁媛，李學林，董曉波，等.以創意農業助推云南高原特色農業發展的思考[J].江西農業學報，2013（5）：132-135.

篇3

根據市場和價格因素適當調整農業結構，繼續擴大核桃、甘蔗、水果、蔬菜、山地雞等特色品牌農業發展規模，使其由特色產業轉化為優勢產業，逐步建立發展現代農業的產業體系，著力提高農業整體效益，確保農民增收。繼續加大信息引導，為廣大農民群眾提供及時準確的市場信息，引導生產者合理調整種植結構。

2大力發展農村專業合作組織引導、鼓勵和支持

發展各類農村專業合作組織，努力做到在數量上加快培育一批、在質量上迅速提高一批、在運作機制上規范一批，不斷提高農業生產組織化程度，解決在生產服務、產品流通、儲藏加工、市場銷售等方面問題，使其真正成為連接農戶與龍頭企業、農戶與市場的橋梁、紐帶。

3大力引進、扶持農業龍頭

企業進一步完善“企業＋基地＋農戶”的經營模式，加強對龍頭企業的指導、服務，加大招商引資力度，引進有實力、帶動性強的龍頭企業，尤其是加工型、流通型的龍頭企業，全力推進茶葉、蔬菜、核桃等農產品的精深加工，通過發展延長產業鏈，切實提高農產品附加值。

二全鎮特色農業發展存在的困難和問題

1特色產業規模不大

特色產業發展并不明顯，畜牧產業因市場行情波動影響，生產量有所下降。柑桔種植面積沒有更大突破。鎮內產品想要取得區域優勢、立足市場，還得不斷做大做強。

篇4

高原特色農業首先在云南出現，體現云南農業新時期發展的特點，推動農業的商品化、市場化以及現代化發展，能夠有效提高農民的經濟收入，改變農業結構，增強農產品的市場競爭力。高原特色農業具備新、名、特、精、優等特點[2]，充分體現特色的本質，隨著高原特色農業的不斷發展，逐漸形成12大品牌，大大增加農民的經濟收入。

2 影響因素

2.1 自然因素

自然資源屬于高原特色農業發展的一種物質基礎，嚴重影響高原特色農業的發展空間，主要體現在以下幾方面：永善縣中的自然資源嚴重影響高原特色農業的產業結構與發展方向，從而決定其優勢面；自然資源極為有限，而技術、資金等可移動性的資源嚴重影響地區優勢與高原特色農業的發展，需重視挖掘縣外的自然資源，形成互補，以增加永善縣的區域優勢。

2.2 技術因素

高原特色農業屬于永善縣的高新技術產業形式，但是和常規農業比較而言，高原特色農業是在區域特色資源的基礎上發展而來的，通過農業技術進行建設，科技創新路線，凸顯高原特色農業的特色。技術因素是培育高效益、高品質和具有強大的市場競爭力的產品的決定性因素[3]。目前，我國現代化農業處于尚未成熟階段，是因為我國的農業技術不夠先進，農業技術推廣范圍窄，尤其一些偏遠山區還保留原始的耕種方式。為此，農業生產技術水平的提高，為發展高原特色農業提供了有利的條件，為農產品增產打下了堅實的基礎。

3 永善縣高原特色農業的發展現狀

3.1 花椒產業

花椒又稱秦椒、漢椒等，是中國特有的香料，位列調料“十三香”之首。花椒主要分為大椒和步椒2種，為良好的調味佐料，也可榨油，出油率在25%以上。花椒是集生態效益、經濟效益、社會效益為一體的短、平、快致富項目，加之又是品質上等的調味品，深受消費者青睞，具有良好的市場前景。而永善縣由于受到干熱河谷氣候的影響，境內盛產花椒。永善花椒以其色鮮味濃、油性重、麻味十足，是獨具特色的調味佳品。構建農業合作社，增加農民收入，調整農業產業結構，保護生態環境，增加花椒產量。

3.2 魔芋產業

永善白魔芋屬于高原特色農作物的一種，膨脹系數是80～100倍，用一袋28kg的魔芋精粉遇水膨脹后能生產出1t左右的食品，因此經濟效益極高。白魔芋因其葡萄甘露聚糖含量高、粘度強、褐變輕、保型時間長，深受廣大消費者青睞。其抗逆性、抗病性優于其他魔芋品種。魔芋在工業領域應用廣闊，目前已研發出魔芋的46種特性，廣泛應用于醫藥、石油、建材、化工、航天及航空等眾領域，市場需求量極大。魔芋作為保健食品對人體諸多方面能產生高效的預防保健作用，如在防治胃病、減肥塑身等方面已得到體驗者的廣泛認可，有現代營養學家研究表明，魔芋的主要成分葡甘聚糖是當今最優質是膳食纖維，素有“第七營養素之稱”。 特別是自2007年成立魔芋產業辦以來，永善縣魔芋產業步入了迅速發展的快車道。擴大魔芋的種植面積，增加魔芋產量，增加高原特色農業的經濟效益。

4 永善縣特色農業經濟的發展創新

4.1 農業產業化發展

產業化經營是高原特色農業做大、做強和做優的關鍵，它不僅有效地把獨特的資源優勢轉化為經濟優勢和市場優勢，還可以促進小生產與大市場的銜接。永善高原特色農業產業化經營具備起步晚、發展慢、數量小、規模小、帶動弱及效益差等的特點，因此，需大力發展特色優勢農產品加工業，延伸產業鏈，增加附加值[4]；創建高原特色農業品牌，將品牌優勢轉化為競爭優勢。

4.2 重視科技與人才發展

特色農產品生產的時代要求是產品應具備優質、高產、高效和低耗特征，而提高特色農產品的科技含量是實現優質、高產、高效和低耗最直接手段。通過優質、高產和低生產成本在市場上處于優勢地位，必須發揮科技的作用，依靠科技提高特色農產品的質量和市場份額與競爭力。換而言之，科技屬于高原特色農業競爭優勢的最重要衡量因素之一。重視科技隊伍的建設，大力發展骨干人才與組建團隊，從而提高農業生產的專業技術水平，發展新型農民。

4.3 構建完善的市場流通機制

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（一）現狀

**年全區共有耕地4.7萬畝，總播面8.92萬畝，其中糧田8.2萬畝，菜田0.71萬畝，其他濟作物0.1萬畝。設施播面0.25萬畝，主要集中在方村鎮方村和西京北兩村。**年全區實現農業增加值6898元，農民人均純收入7794元。

全區確立了優質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產業。一是無公害蔬菜產業。主要分布在方村鎮方村、西京北兩村。其中集體規模生產面積0.25萬畝，建有溫室580棟，涉及農戶23戶。主要生產品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優、新品種。二是糧飼兼用糧產業。經過近幾年來的種植結構調整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區特色糧飼兼用生產面積達2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮，生產品種邯鄭單958、蠡玉14、農大108等。

（二）基本特點

1、農業結構調整不斷深入，特色農業區域化布局和規模化發展框架基本形成。

農業結構調整一直是我區農業工作的重心。近兩年來，在頻繁征占耕地的情況下，我區種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物，穩步發展優質專用糧、積極發展無公害蔬菜、花卉苗木產業，增加特色品種”為原則，優化產業布局，調整品種結構。實現了特色產業區域化布局。引進名、特、優蔬菜、花卉苗木品種，提高農產品市場占有率，提高了農產品質量和檔次。

2、農業科技服務體系不斷完善，服務質量大幅度提高。

引進名、特、優蔬菜花木品種，并有計劃地進行試驗、示范和推廣；搞好先進實用技術培訓，提高農民素質。聘請專家，技術能手進行不同形式的技術培訓，印發各類技術資料，取得了良好效果；通過信息網絡收集、整理農業信息，為農民提供及時有效的信息服務，并通過網絡向外推介我區特色農產品，提高農產品知名度。

（三）存在問題

一是對農業工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區已成為主城區了，農業工作已經不重要了，在領導力量、資金、技術等方面對農業工作的支持有所松懈。二是傳統農業比重大。糧田占總耕地面積的85%，結構不合理，缺乏有特色拳頭產品。四是農民的科技文化素質提高緩慢，接受新事物的能力差。

二、特色農業發展規劃

（一）工作思路：

立足本區特色，按照農業資源比較優勢，壓縮和淘汰低效糧食作物，發展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優勢特色產業，提高特色農產品市場占有份額，增加農民收入。

（二）工作重點：

1、全面改造提高種植業

加快農業結構調整，實現傳統農業向特色農業的轉變，使種植業的發展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積，增加優質蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統的糧食作物和經濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經濟作物和飼料作物三元結構。加大蔬菜產業發展力度。擴大保護地生產面積，擴大名優新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。

2、培育開發特色農業園

在方村建立特色農業園區，將自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產銷售于一體的高科技園區，帶動周邊農業發展，增加農民收入。

（三）辦法和對策

1、研究制定扶持政策，大力推進農業產業化經營

農業產業化經營是特色農業發展的有效手段，而推進產業化經營的關鍵是搞好生產基地、加工企業、農民經濟合作組織、市場、科技園區帶動等龍頭建設。因此，我區要加大對有基礎、有優勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動能力。

2、增加特色農業科技含量，加快科技興農步伐

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一、特色生物產業發展的競爭優勢

福貢縣屬典型的立體農業氣候特征，年平均溫度16.9℃，有效積溫達5720℃，年平均降雨量1380毫米，全年無霜期達315天，氣候上屬“夏無酷暑、冬無嚴寒”的亞熱帶氣候，是云南省少有的無春旱縣，從江邊到高山有六個垂直氣候帶，峽谷立體氣候特征明顯。加之，近年來，在上級部門的大力幫扶支持下，通過全縣各族干部群眾的共同努力下，我縣基礎設施建設的不斷推進，交通、電力得到了極大改善，客觀上來說，福貢縣發展特色生物產業，加快推進高原特色生態農業進程具有得天獨厚的地理區位優勢和自然資源的有利條件，特別是以云黃連、茶葉、獨龍牛等為代表的特色生物產業是最佳適生地和原產地。例如：

1.福貢的云連已是國家中醫藥管理局推薦發展保護和開發的63種緊缺中藥材之一“黃連上品在怒江，怒江好連出福貢”。

2.福貢的老姆登茶在2002年昆明首次舉辦的全國民營企業交易會上，曾榮獲名優產品獎，許多首次品嘗過福貢老姆登茶的外地游客，對茶質贊不絕口，甚至與“西湖龍井”相提并論。

3.福貢的獨龍牛在全國僅怒江獨有，屬于怒江生物多樣性物種中的珍稀物種，是一種野生半野生的家養珍貴牛種，是國家列入畜禽品種資源保護的珍稀物種等。

主觀上來說，在長期的生產實踐中，我縣特色生物產業發展歷史十分久遠，廣大農民群眾從中積累了豐富嫻熟的種養殖技術和管理經驗，有著良好廣泛的群眾種養殖基礎，產品具有廣闊的開發前景和市場競爭力及良好生態效應。為此，福貢縣培植特色優勢生物產業是促進農業產業結構調整的必然選擇和內在發展要求，發展高原特色生態農業將有力推動地方名特優農產品的發展，是壯大縣域經濟的必由之路，潛力巨大，勢在必行。

二、福貢縣高原特色生態農業的發展現狀

長期以來，縣委、縣人民政府高度重視高原特色生態農業的發展，按照社會主義新農村建設的總體部署和推進農村改革的要求，緊緊圍繞農民增收目標，堅持落實科學發展觀，著力轉變農業發展方式，以市場為導向，突出特色優勢，打造福貢品牌，創新發展模式，注重科技研發，以示范基地為突破口，帶動全縣特色生物產業的持續快速健康地發展。

1.全縣累計完成草果種植15萬畝，約有0.5萬畝產生經濟效益，產量為2500噸，產值達1500萬元。到“十二五”末，計劃種植面積將達20萬畝，實現產值3.9億元。

2.全縣累計完成云黃連種植6萬畝。約有2萬畝產生經濟效益，產量約100噸，產值達1500萬元。到“十二五”末，計劃種植面積達10萬畝，實現產值6000萬元。

3.全縣累計完成茶葉種植1.2萬畝，約有0.5萬畝產生經濟效益，產量為200噸，產值達2400萬元。到“十二五”末，計劃種植面積將達2萬畝，實現產值3840萬元。

4.全縣累計完成泡核桃種植36萬畝，現掛果面積3萬余畝，產量1000噸，產值達1000萬元。到“十二五”末建設核桃基地面積達40萬畝，掛果面積達8萬畝，實現產值4000萬元。

5.全縣累計完成漆樹種植11萬畝，年產漆籽50萬公斤，但由于加工環節滯后，產值僅500萬元左右。到“十二五”末計劃種植漆樹面積達20萬畝，投產面積達5萬畝，實現產值2500萬元。

6.全縣累計發展獨龍牛養殖1000頭，產值達1000萬元。到“十二五”末，計劃發展獨龍牛養殖3000頭以上，投資 3000萬元，實現產值4000萬元。

7.全縣累計發展高黎貢山豬1.2萬頭，產值達3600萬元。到“十二五”末，計劃發展高黎貢山豬養殖3萬頭以上，投資 4000萬元，實現產值9000萬元。

三、存在的困難和問題

1.群眾等、靠、要的思想嚴重，農民的主體地位不夠突出，農民積極性不高，主動性不強。

2.產業發展模式與市場資源配置不協調。

3.資金短缺，投入不足，財政投入政策機制的制約，在項目實施過中存在部門資金投入的多元化，導致資金整合難度大。

4.由于我縣自然災害頻繁，政府和群眾所承擔的投資風險比較大，如何降低高原特色生態農業建設投資風險的問題，是擺在我們面前的一個重要課題。

四、發展思路

1.統一思想，加強領導。要做大做強高原特色生態農業，必須進一步統一思想，深刻認識高原特色生態農業對農民增收，農村經濟發展的主要作用。切實加強對高原特色生態農業發展工作的組織領導，健全考核制度，嚴格執行目標管理責任制。

2.充分利用地理區位和自然資源優勢，因地制宜發展高原特色生態農業產業。

3.培育種植大戶，實現規模種植。制定優惠政策，注重培育高原特色生態農業種植大戶，同時協助各村發展合作經濟組織。解決一家一戶的分散性經營，實現規模化種植、科學化管理、產業化經營的生產格局，提高市場競爭力。

4.統一技術，強化服務。健全縣鄉科技推廣隊伍，創新人才聘用制度，充分調動科技人員的積極性。認真抓好生物生產的產前、產中、產后服務等諸多環節的工作。

五、采取的對策

1.加強組織領導，提高對發展特色生態農業的認識。進一步加強對特色生態農業發展的領導，明確我縣發展特色生物產業的主攻方向和目標任務，科學制定全縣發展特色生物產業工作計劃。建立健全統一領導、分工協作、各負其責的工作機制，促進特色生物產業的發展，做大做強特色生物產業。

2.推進科技創新，提高特色生態農產品科技含量。逐步構建完善縣鄉農科機構，交流培訓一批農業科技研發隊伍，盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業科技自主創新體系。要突出抓好農產品深加工，大力扶持現有草果、黃連和漆樹等重點加工生產企業。

3.深化農業產業結構調整，加快“一村一品”、“一鄉一品”區域布局。堅持因地制宜，合理布局原則，努力加快形成“一鄉一品”、“一村一品”的產業發展格局和各具特色的區域化布局。如：以匹河鄉、子里甲鄉為主的漆樹種植帶；以上帕鎮、鹿馬登鄉、架科底鄉為主的黃連種植帶；以石月亮鄉、馬吉鄉為主的草果種植帶等。

4.創新服務機制，提升特色生物產業服務水平。加快推進農業技術推廣體系建設，健全鄉鎮或區域性農業技術推廣，加快農村市場化體系建設，為農民提供市場信息、購銷對接服務。要加快發發展農民專業合作組織，引導和鼓勵農業龍頭企業、供銷合作社、種養大戶科技人員、返鄉創業農民等領辦或創辦農民專業合作組織，努力提升特色生物產業服務的能力和水平。

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一、棗莊市發展特色現代農業的初步實踐

1.積極調整農業產業結構，構建特色現代農業發展新格局

棗莊市制訂了一系列優惠政策，投入大量資金，集中發展優質商品糧和石榴、長紅棗、櫻桃等14個優勢特色農產品。全市一鎮一業鄉鎮總數達到35個，形成了特色突出、優勢明顯的專業化生產格局。如滕州市形成了優質商品糧、畜牧養殖等生產基地；臺兒莊區形成了 “三水”農業、食用菌等優勢特色產業基地；市中區積極發展城郊型觀光休閑旅游農業等。棗莊市先后被命名為中國石榴之鄉、蕓豆之鄉、櫻桃之鄉和馬鈴薯之鄉。

2.深入推進農村土地產權制度改革，提高特色現代農業組織化程度

全市各類農民專業合作社達到1619家，入社成員23.4萬戶，流轉土地面積40.97萬畝。土地產權制度改革為特色現代農業發展創造了條件，特色現代農業規模經營面積和組織化程度顯著提高。主要體現：加快了建設國家農村改革試驗區；深化了農村土地產權制度改革，示范性合作社規模經營面積1000畝以上的達37家；強化了政策資金支持，對55個合作社發放貸款6340.4萬元，全額貼息200.7萬元。

3.持續穩定發展糧食生產，推動作物高產創建再創佳績

加強了優質商品糧基地建設，開展高產創建，強化良種良法配套，積極應對多種自然災害，糧食生產水平顯著提高。2010年，全市糧食總產達到192.98萬t，比上年增長5.6%，實現連續三年增產，基本實現“人均占有千斤糧”。2011年，受特大干旱和二點委夜蛾重大蟲害影響，總產190.3萬t，下降1.4%，糧食生產大災之年持續穩定。2011年小麥十畝方高產創建田畝產788.78kg，持續位居全省第一。

4.大力發展農業龍頭企業，不斷提升特色現代農業產業化水平

扶持農業龍頭企業發展壯大，深化特色農產品加工產業鏈。全市共有國家級農業龍頭企業2家，省級28家，市級202家，規模以上（年銷售收入500萬元以上）農業龍企業248家。農業龍頭企業帶動基地農戶總數達72.31萬戶，帶動基地農戶增收23.38億元。規模以上農業龍頭企業實現的農產品訂單總額達到40.5億元。

5.積極推進標準化生產，促進特色現代農業再上新臺階

全市共創建農業準化示范基地165個，基地面積達到195萬畝。無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志認證農產品總數達到338個。涌現出水泉“火櫻桃”、“榴園”石榴、“界河”馬鈴薯、邳莊“臺莊牌”有機稻米等一批特色鮮明的知名品牌。2011年，全市農產品出口額8197萬美元，同比增長11.5%。

6.多方位拓寬農民增收渠道，特色現代農業促農增收效果顯著

特色現代農業的發展，顯著提高了我市農民收入水平。山亭區桑村鎮通過種植紅椒等綠色蔬菜，人均收入達到9000多元，高出全鎮人均純收入35%。以特色產業、務工經濟為主的非農產業，已成為促進農民增收、發展現代農業的有效途徑。滕州市大塢鎮毛芋加工企業季節性用工3000人以上，單季90d工資性收入達到1800萬元以上。積極開展多層次、全方位的農民創業就業培訓，去年，新增轉移農村勞動力6.4萬人，農民人均非農收入5580元。

7.大力完善現代農業服務體系，不斷提升為農服務能力

依靠能人牽頭、龍頭企業帶動、農業服務部門組織，建設了一批農業專業協會，使全市農產品形成“產、加、銷”和“貿、工、農”一體化，走政府組織、企業實施、農戶參與的產業推廣之路。沼氣池建設達 15.40萬戶；沼氣服務網點達544個；測土配方施肥覆蓋全市，完成配方肥技術推廣470.3萬畝。小麥、玉米秸稈粉碎還田率分別達到98%和67%。

8.全面落實強農惠農政策，積極保障農民合法權益

全面落實種糧直補和農資、良種、農機補貼政策，五年來共落實“四大補貼”資金12.8億元。累計簽訂小麥、玉米保險保單面積961.76萬畝，保費總額達5948.9萬元。減輕農民負擔和維護農民土地承包權益工作走在了全省乃至全國前列。

二、特色現代農業發展存在的主要問題

棗莊市現代農業雖然有了可喜的發展，但仍處于傳統農業向現代農業發展的過渡階段，面臨著一些制約現代農業發展的主要問題。一是農民收入增長困難，增幅低于全省平均水平。二是農業投入不足，缺乏發展后勁。財政投入增長較為緩慢，基礎設施建設和農業生產能力的提高。三是農業生產標準化、組織化程度不高、產業化水平較低，農產品市場競爭力不強。四是農民整體素質不高，思想觀念落后。五是農業基礎設施薄弱，農村社會事業發展滯后。農村基礎設施建設薄弱，抵御自然災害的能力較差，資源、環境對現代農業發展的約束加劇。

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（一）以種植糧食作物為主，沒有當地特色經濟作物

補爾鄉的農業發展面臨的重大困境就是農村農作物的種植較為普遍，在有限的良田中，種植的還是水稻、小麥、玉米等為主，農民的思想也較為保守，都是按照季節來種植相應的農作物，由于思想觀念的落后，地理地形條件的限制，使得補爾鄉的農業生產還是呈現出較為傳統的特征，缺乏相應的特色經濟作物。布拖縣作為農業大縣，布拖縣的蘋果在全國知名，走出了一條特色的發展道路，但是對于補爾鄉來說，由于各種因素的限制使得布拖縣的特色蘋果產業也不能在本地開花結果。

（二）農業種植主要采用傳統的耕作方式，現代農用機器較少

對于補爾鄉來說，老百姓從事農業生產的方式還是比較落后，多數還是采取人工種植的方式，一定程度上降低了生產效率，阻礙了農村的發展。補爾鄉的農村在水稻、玉米、小麥等農作物種植的時候，還是采取傳統的種植方式，人工插秧、人工翻地、人工收割等。在農村，人均占有地很低，再加上田地較為分散，沒有實現集中化，這也使得農業生產很難實現機械化。當地的農民年收入較低，他們也不愿意把錢用在機械化的種植上，一畝地從種到收，加上施肥打藥，如果在采用雇傭機器的話，是一個不小的開支，所以當地的農民也不愿意支取更多的費用來從事農業生產。

（三）糧食種植沒有實行規模化生產，產量低

在補爾鄉，農民的土地是較為分散的，不利于開展集約化的農業生產，當地的農民以家庭為單位從事農業活動，在農作物的種植上還沒有實現規模化的生產。當地的農業生產可以說是靠天吃飯，收到氣候、天災等因素的影響，再加上種植技術的落后，造成農作物的產量較低。

二、導致農業發展現狀的原因分析

補爾鄉的農業發展確實出現了很多的問題，農業的發展現狀不容樂觀，針對當前存在的問題，我們必須給予正視。具體來說就是外出務工人數多，勞動力少；當地政府重視度低、資金投入少、管理不夠玩善；受氣候、水利、土壤、地形等條件限制；農業種植技術落后，生產工具較傳統化等等。

三、未來發展方向探索

針對上述補爾鄉農業發展存在的問題及影響因素的分析，我們必須客觀理智的作出判斷，采取有效的方法為促進本地區的農業發展獻計獻策。

（一）對當地農民進行農業生產技術培訓

在補爾鄉，農田的總數量是固定的，農業的生產發展，無論是生產數量還是生產技術上來說，農民的素質和生產技能決定著農業的發展水平。所以，要想改變農村的發展現狀就必須提升農民的素質，提升他們的農業生產水平。政府引領，組織培訓。補爾鄉作為民族地區，在發展中農民的素質普遍不高這是客觀事實，但是由于受到社會發展水平的影響，農民在生產種植中，接觸到的科學技術較少，先進的思想較少，要想改變這一現狀就需要政府強化認知，做好自身的服務，采取各種方法，加大ε┟竦吶嘌怠＠用好種子站、農村村委會等，聘請農業技術人員定期、不定期的下鄉指導農民科學種植。設置農業生產培訓場所，有組織有計劃的強化農民的培訓工作。

（二）引進先進技術，提高農業生產效率

農業的發展需要生產技術的支持，當下，全國各地都在解放農村生產力，無論是在種植技術還是在生產技術上都要力求創新，最大限度的提升農作物的產量。農業的發展關鍵是發展技術，提升產量。這里的技術包括育種技術、生產技術、管理技術、收獲技術等。在水稻的種植上，要選擇優質高產的水稻品種作為育種的母種，育苗后選擇長勢較好的苗株，在插秧的時候可以采用機械插秧，實現機械化作業，收割的時候也是如此采用收割機進行作業，這樣不但可以加快生產進度，提高生產效率，還可以實現秸稈還田，提高土地的肥力。在施肥的時候，講究科學施肥，按照農作物生長的需要酌情適量的追肥，不宜過多，也不能過少。

（三）利用資金投入、稅收、財政補貼等激勵手段提高農民生產的積極性

現在的農村人更加的務實，他們會比較種地和外出務工等其他活動的效益，當下，確實存在這樣的情況，外出打工掙的錢遠遠大于農田種植帶來的收益。為此，政府一定要想方設法的提升農民種田的積極性，可以是物質性的獎勵，也可以是思想上和政策上的鼓舞。在免除農業稅之后，當地政府應該結合本地區的發展實際，酌情的從財政收入中拿出一部分錢來，作為種田補貼發放給農民，讓他們感受到種田帶來的利益，在農產品的銷售價格上都給與一定的支持，讓他們嘗到種田帶來的田頭。針對補爾鄉的農業發展，當地政府一定要高度重視，把發展農業作為當前的重要工作來抓，把調動農民種田的積極性作為發展農業生產的首要任務來做，只有專業才能加快補爾鄉的農業發展。

（四）當地政府要加強管理、狠抓落實、讓農業發展成果造福一方百姓

農業的發展，離不開農戶的支持，但是并不僅僅是農民自身的事情，也需要政府的相關管理部門強化參與，完善管理，做好農業的發展規劃。在補爾鄉，農業的發展離不開政府的支持，政府對農業的發展有一個宏觀的了解，并且政府作為決策機構，可以從更廣的范圍和更高的高度去規劃農業的發展。政府可以增加農民的培訓，提升農民的綜合素質；政府也要增加財政投入，加快農田水利等基礎設施的建設，崇善實干，狠抓落實。農業的發展不是單一的，政府在有條件的情況下，可以深入農業發展，發展集約化的農業，提升農業的機械化程度，同時結合本地區的實際情況，發展特色農業，走出一條特色的農業發展道路。

四、結語

針對補爾鄉的農業發展來說，確實存在一定的問題，但是只要我們對癥下藥，找到問題存在的原因，并及時的采取相應的對策，一定會加快農業的發展步伐。但是需要注意的是，農業的發展不是一蹴而就的，而是一個系統化的工程，同時需要結合本地區的實際情況，做出及時的調整，做到具體問題具體分析，只有這樣才能加快農業的發展，加快三農問題的解決，實現全面小康社會。

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休閑農業在體驗經濟視野下，發展取得了一定的成效。近些年隨著旅游業的發展與壯大，旅游業的發展帶動了休閑農業的發展，當前休閑農業企業積極與旅游集團合作，兩者合作共創佳績，這種合作的方式，不僅提升了旅游業的業績，也開辟了休閑農業旅游路線[4]。據相關數據統計，在2014年1月，福建省休閑農業與鄉村旅游示范縣達到24個，同期增長了5個，在良好的發展趨勢下，福建省加大投資力度，積極發展休閑農業，為休閑農業發展提供了一定的物質基礎。在休閑農業的類型上，從全國整體休閑農業發展方向上來看，休閑農業逐漸向規模化與多元化方向發展，轉變了從傳統單一的發展模式。當前休閑農業的發展類型包括，觀光果林，體驗式漁業、農業生產、農業采摘(收獲)、民俗文化休閑體驗、體驗式茶業等多種類型。

(二)休閑農業發展中存在的問題

休閑農業在快速發展背景下，也存在著較多的問題。其中包括休閑農業項目開展不合理，眾多農業資源利用呈現不合理狀況。在當前的休閑農業相關活動中，各項項目的展開方式仍然采用傳統的方式，“農家樂”等活動難以得到創新，致使旅游資源浪費，休閑旅游在發展到一定規模時將會出現緩慢增長的狀況。休閑旅游脫離農業文化。農業發展依附于農業的生產與勞作，在長期的農業活動之中，逐漸形成眾多農業文化，例如傳統的采茶歌，之所以農業艱苦的生產體驗得到眾多群眾的喜愛，其主要原因就在于農業文化的依托，在農業文化的渲染下，休閑農業才得以發展與壯大。但是從當前休閑農業發展現狀來看，休閑旅游脫離了農業文化，各項休閑農業活動并未體現出地方特色，對于農業文化發掘力度仍顯不足[5]。休閑服務水平難以達到實際需求。市場需求作為休閑農業發展的基礎，而休閑農業作為服務行業，服務質量起著重要的作用。消費者前來消費，一方面希望得到質量較好的服務，一方面希望在實際的體驗中得到人生與生活的領悟。但從當前的休閑農業發展來看，農業本屬于第一產業，而休閑農業則偏向于第三產業，在這種跨維度上的轉型中，農民的素質并未得到及時的轉型，即使農民自身具備樸實祥和的形象，但是對于服務行業，與服務相關知識，農民仍然處于欠缺的狀態，因此導致當前休閑服務水平難以達到實際顧客的需求。

二、體驗經濟視野下休閑農業提升途徑

體驗經濟視野下休閑農業呈現出的相關問題不可忽視，本文認為想要提升休閑農業發展途徑，需從幾下幾方面著手。

(一)統籌全局，合理規劃

在體驗經濟視野下，休閑農業發展逐漸呈現出疲軟的狀況，基于此，應著手于休閑農業的發展現狀，查找當前休閑農業發展中存在的問題，切實分析其原因，統籌全局工作，之后對休閑農業進行規劃。在當前休閑農業中，不難發展休閑農業與其相關的各項產業之間存在著密切的關系，因此一旦出現規劃不合理的問題，將會牽扯至當地整個經濟的發展。正所謂牽一發而動全身，將休閑農業與當地經濟相結合，在新農村建設過程之中，大力發展休閑農業，正式休閑農業發揮的地位，統籌全局，運營周邊城市發展帶動休閑農業的進步，在政府國際的大力支持下，合理利用當地的相關農業資源，創新休閑農業各項活動。改變傳統農家樂項目，為游客提供更加舒適的體驗，例如可根據游客情況，在農家樂的基礎上，結合游戲的方式，將游客進行分組，設置多個游戲環節，讓游客既可體驗到農業項目，還可在勞動中，體驗游戲的樂趣。還可利用周邊旅游資源，建設相關的旅游景點，例如可組織游客到周邊鄉下、森林、湖泊等地進行旅游，增加相關的旅游項目，為游客更好的體驗自然生活。但在開發相關旅游項目的過程之中，要注重對環境和生態的保護，可持續性的開發，在享受自然資源回饋的基礎上，保護和愛護自然。

(二)加強農業文化建設

農業文化是農業在千百年遷徙與演變過程中凝結的智慧結晶，因此對于農業文化的建設與開發，可幫助休閑農業提升其發展績效，扭轉其發展困境。加強農業文化建設需著手于農業文化的特征，打造當地特有文化的特色。在體驗經濟視野下，充分挖掘特色農耕文化，在進行農耕文化建設過程中，可進行相關充農耕景觀建設，例如農業體驗園、農業觀光園、農業培育園，明確各個農耕景觀的作用，并對其中的農業文化進行接受[6]。例如轉基因農產品，有些城鄉人士雖聽聞過轉基因，但并未真正了解，因此可在觀光中進行講解，讓人們了解到轉基因食品的功效，轉變對于轉基因食品的看法。在進行農業文化建設過程中，要注重保護當地特色農業文化。例如采茶文化，中國茶文化博大精深，在茶中可領略人生與感悟人生，而采摘茶時，也體現著一定的茶文化，例如采茶對于時間的要求，不同茶種對于茶嫩芽的要求與采摘手法也不同，在采茶中，一些民族要舉行相關的活動準備，如服裝準備、采摘工具準備等。這些活動準備中，各項項目的都是人們智慧的結晶，應充分保護這些特色的民俗農業文化，與此同時，在建設文化時，也可利用周邊城市，建立產業群效應，培育自身休閑農業品牌，以便于擴大當地休閑農業知名度，促進休閑農業更好的發展。

(三)定位于市場需求，提升服務水平

市場需求作為休閑農業發展的重要指標，對休閑農業的正常發展起著至關重要的作用，在體驗經濟視野下，休閑農業應積極定位于市場需求，轉變其自身發展中的不足之處，在發展過程之中尤其注重提升休閑農業的服務水平。休閑農業在規模化發展中，需做好相關人員的培訓，提升自身的服務水平。即使為小型農家樂品牌其相關的經營人員也需進行服務教育，讓顧客體驗休閑農業生活，并非自租旅游，應在游客觀光或體驗過程之中，做好相關介紹與幫助工作。在當前旅游產業飛速發展的背景下，很多負面旅游信息屢見不鮮，對于休閑農業來說，亦是一個巨大考驗，而分析其核心問題完全可以將其歸類至服務領域范圍當中，因此休閑農業旅游要想得到有效發展，重要的手段便是全面明確市場需求定位，全面提高服務水平。尤其著重注意兒童與老人的安全問題，在采摘的過程之中防止兒童與老人受傷，也是休閑農業相關管理人員的責任與義務，讓游客既體驗到回歸傳統農業的樂趣，也需讓游客感受到現代化的生活體驗，以便于在體驗經濟視野下，更好的提升休閑農業發展。

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1設施農業發展現狀

1.1領導力度進一步加大

多數鄉鎮都成立了設施農業工作領導小組，強化對設施農業發展工作的領導。

1.2考核獎勵力度進一步加大

各鄉鎮按照市委、市政府關于設施農業的發展要求，結合本鄉鎮的工作實際和特點制定設施農業發展規劃，出臺多種形式的獎懲扶持政策。姚王鎮在市政府獎勵的基礎上增加獎勵額度，對連片3.33hm2以上的單個項目獎勵1.25萬元，6.67hm2以上的獎勵2.5萬元，33.33hm2以上的獎勵7.5萬元，對超過指標的部分獎勵750元/hm2。

1.3推進力度進一步加大

部分鄉鎮組織外出參觀考察，學習借鑒先進地區的成功經驗，通過加強行政推動和市場引導，大力推進設施農業。劉陳、黃橋、七圩等鄉鎮組織鎮村干部到山東、東臺參觀，多數鄉鎮組織基層干部到新街、姚王等鄉鎮參觀學習，進一步解放思想，拓寬思路，加快推進設施農業的發展。

1.4運作機制更加完善

各鄉鎮堅持以招商引資為突破，以企業能人投入為主體，以項目開發為載體，以黨員干部示范為帶動，全面實行市場化運作，設施農業運作機制的靈活性和實效性明顯增強，涌現出公司化經營、合作社經營、協會牽頭、訂單銷售等多種運作模式，取得了顯著的經濟效益。

2設施農業發展存在的問題

2.1規模面積偏小，設施效益得不到充分顯現

泰興市設施農業生產的總量雖然具有一定的面積，也取得了一定的成效，但這些種植面積都比較分散，形不成規模優勢和規模效益。從各地發展設施農業的情況看，大部分地區都是因地制宜發展設施農業生產，沒有總體的發展規劃，一些項目發展規模偏小，形不成規模優勢，形成了小而全的發展格局。

2.2土地流轉困難，設施農業項目形不成一定規模

在設施農業的發展過程中，土地的正常流轉已成為其規模發展的重要制約因素[1]。一是現行的土地政策制約設施農業規模發展。農民有30年甚至更長時間的承包經營權，農民可以自主經營，其他單位和個人不得強制干預，致使部分設施農業項目因少部分農民不愿意租田而擱淺[2]。二是高額的土地租金阻礙設施農業規模的擴大。三是教條的土地管理政策限制規模農業的發展。

2.3農業投入不足，設施農業發展資金嚴重缺乏

設施農業是一個高投入高產出的農業種植新模式[3]，要形成一定的規模，其前期投入成本較大，特別是設施栽培，簡易的設施投入成本在6萬元/hm2以上，鋼架大棚投入在12萬元/hm2以上，而農業上的投入不足造成設施農業發展資金缺乏，嚴重制約設施農業的規模發展。

2.4勞動力缺乏

近年來，各鄉鎮都掀起了打工熱潮，青壯年勞動力大多利用農閑進入城市務工，留在家中的都是老人、婦女和兒童，造成務農勞力緊缺，不能適應設施農業的發展需求。

3設施農業發展對策

3.1合理制定發展規劃，逐步形成“一鎮一業”、“一區一品”的發展格局

設施農業的發展應結合區域農業資源與產業經濟特點，堅持以市場為導向，按照統一規劃、合理布局、相對集中、形成規模的原則，著力打造沿江、沿如皋、海安及古高線、如泰運河線為主的兩縱兩橫特色產業帶，形成一個以黃橋為中心的主導生豬產業區，重點發展生豬、銀杏、設施園藝、優質稻麥、家禽、意楊、特色水產、特糧特經等產業，不斷推進泰興市設施農業發展的“2218”工程。各地區應積極選擇技術成熟、適銷對路的設施農業產業、品種、項目，發展品質優良、特色明顯、科技含量和附加值高的優勢農業產業，逐步形成“一鎮一業”、“一區一品”的發展格局。

3.2加大政府投入和資金扶持力度，逐步做大做強設施農業

在國家惠農政策的調控下，糧食生產效益得到了恢復性提高，農民種糧的積極性大大提高，要從農民手中租用土地需要付出較高的費用，而當前處于設施農業發展的初期，要形成規模，投入的成本相對較高，這就離不開政府的政策引導和資金扶持，要像發展工業園區一樣發展設施農業。

3.3研究制定合理的土地流轉政策，不斷改善發展設施農業的用地環境

根據泰興市現有的農業用地現狀，合理劃分農業人口生活用田和經濟用田，在確保農民生活用田的基礎上，通過適當的經濟調控政策，使經濟作物用田集中連片，便于土地集中流轉。加強土地國有政策的宣傳，制定合理的土地流轉政策，切實改變農村土地流轉難的問題，充分利用社會主義新農村建設的有利時機，重新規劃農村的土地使用，為設施農業的發展提供較好的土地使用環境。在設施農業發展上，要積極探索農民土地的入股、合股經營新模式，降低設施農業的投入風險。在設施農業的土地使用上，市鄉國土部門要積極配合，對發展規模生產確需生產輔助用房的要確定科學政策，支持設施農業生產，對發展規模養殖需要搭建生產用房的要在環保許可的條件下簡化手續，切實改善發展設施農業的用地政策環境。

3.4強化設施農業適用技術的培訓，不斷提高設施農業從業勞動力的科技應用水平

科學技術是第一生產力，強大的科技支撐體系是產業發展壯大的基礎。一是強化現有的農業推廣服務隊伍人員科技素質水平。堅持“請進來”和“走出去”相結合，組織舉辦形式多樣的培訓班、講習班、研討班，加強人才引進、技術培訓和管理培訓，造就一批懂經營、會管理、有闖勁的設施農業人才隊伍，不斷提高農業科技服務水平。二是強化設施農業基地負責人的技術培訓。要組織村企負責人、農村合作經濟組織負責人、經紀人和種養大戶參觀考察設施農業典型，學習借鑒先進生產經營管理經驗，學習新的農業生產適用新技術，不斷創新發展理念和思路。三是強化設施農業務農勞動力的科技培訓，提高務農勞動力的科技應用水平。通過強有力的科技人才支撐和高素質的新型農民，不斷提高農業科技含量，提升設施農業的發展質量和水平。

4參考文獻

[1] 乙從軍.烈山區設施農業的現狀與發展對策[J].現代農業科技，2007(7):132-133.

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一、呼蘭區現代農業發展現狀

呼蘭是哈爾濱市農村比重較大的區,轄3鄉10鎮4個街道辦事處168個行政村,其中農業人口46.2萬,有耕地213.7萬畝、水域37萬畝、草原21.3萬畝、林地42萬畝。2009年,全區實現農民人均純收入 6 778元。目前,呼蘭區農業的種植結構逐步優化,特色產業初具規模,龍頭企業迅速壯大。農村基礎條件進一步改善,農業的科技含量明顯提高,農村體制機制實現了突破創新。

(一)農業種植結構逐步優化,特色產業初具規模,龍頭企業迅速壯大

呼蘭區以市場為導向,積極調整種植結構。通過政策牽動、項目拉動、科技推動,大力發展優質糧食產業,全區所有糧田已通過無公害產地認證,以培育寒地現代農業為目標,發展優質糧100萬畝,其中綠色玉米原料基地50萬畝,優質水稻24萬畝。特色種植面積增加2萬畝。

呼蘭區發展高效特色產業,全區蔬菜、苗木花卉、“兩瓜”等特色作物達34.5萬畝。建成雙井鎮護路村休閑農業項目,松花江森林公園、呼蘭河口濕地、腰堡生態漁港、團山風景區等大型農業旅游項目進入招商階段,發展小型農家樂項目70處,旅游農業開發邁出了實質性步伐。綠色食品產業從零起步加速發展,綠標認證達245個。50萬畝綠色玉米原料基地建設通過國家驗收。

目前,呼蘭區積極實施龍頭牽動戰略,全區發展農副產品加工規模企業58家,逐步形成了奶牛、肉雞、苗木花卉等較大的龍型經濟框架,農副產品加工轉化率突破達到51%,產業化涉及農戶達9.5萬戶,占全區總農戶的90%。

(二)農村基礎條件進一步改善,農業科技含量明顯提高,體制機制實現突破創新

呼蘭區農村人居環境質量有了明顯改善。新上農村公路390.8公里,自來水工程25處,沼氣池514個。改造農村泥草房21萬平方米,建設綜合活動室9個,休閑廣場11個,圖書室13個。落實9處太陽能路燈應用試點。90%以上的行政村達到村容整潔的目標,沿路村屯實現凈化、綠化、美化。

去年,各科研院所和大專院校的示范基地和專家大院推廣新品種、新技術、新設施200多項(套),實驗水稻無土栽培育秧技術4 000畝,被譽為水稻生產的一次革命。小機構的農業科技創新同樣異彩紛呈。農民自主組建的雙井農業實用技術研究所,通過外聘大院大所的專家開展農業技術創新,內聯區內農民專業合作社轉化科研成果,形成了獨具特色的農業創新產業化。其中寒地吊蔓香瓜技術屬國內首創,目前正在進行推廣,發展前景不可估量。

呼蘭區推行集體經濟“三資”委托制,農村財務政務管理進一步規范。組建了農業發展投資有限責任公司,搭建了“三農”發展新平臺。農民專業合作社發展到225個,已成為呼蘭農業的一大特色。以此為牽動,全年共流轉土地33.4萬畝,農業規模化、集約化水平不斷提高。由于農民分工分業不斷細化,傳統意義上的農民日漸減少,農業發展呈現出向現代農業跨越邁進的新特點。

二、呼蘭區現代農業發展面臨的矛盾和問題

呼蘭區在改善農業條件,提高農業的產業層次上取得了積極進展,但用現代農業的要求來衡量,還存在一些突出的矛盾和問題,主要表現在:

農業基礎設施落后,抵御自然災害能力仍然不強。農業的結構不盡合理。農業的集約化、標準化程度不高。龍頭企業偏少,融資渠道狹窄。農村勞動力素質不高。農業的科技推廣體系不健全。

三、對加快呼蘭區現代農業發展的建議

發展現代農業是一項復雜的系統工程,呼蘭區的農業經濟目前仍處在由傳統農業向現代農業轉變的起步階段,實現農業現代化必須經過長期而艱苦的努力。目前呼蘭區發展現代農業要堅持以科學發展觀為指導,以促進農村生產力發展和農民增收為目標,努力實現農村經濟又好又快發展。

(一)加快農業基礎設施建設,增強農業發展后勁

圍繞改變呼蘭區“靠天吃飯”的農業現狀,把改善農業基礎條件作為提升農業綜合生產能力的重要措施,抓住國家加大農村基礎設施投資、增加各種專項補貼的有利時機,積極向上爭取項目,加大對農業的投入力度。充分發揮項目資金的聚集效應,為現代農業發展集中突破提供物質保證,形成現代農業發展的強大合力。

(二)加快農業科技推廣,提升農業科學化程度

科學技術是第一生產力,現代農業最根本的特征就是把現代科學技術廣泛應用于農業生產。當前,呼蘭區應以發展“高產、高效、優質、安全”農業為目標,加快推廣農業實用新技術,提高農業的產出率。把加快設施農業、節水農業、生態農業作為現代農業建設的主要內容,采取項目支撐、典型帶動、院地合作、承包經營等有效方式,引入先進的投資和經營管理機制,結合農村綜合改革,建立健全苗木花卉、蔬菜、畜牧等農業科技服務體系,推行“科技特派員”制度,為農民講授科技知識,傳遞農業信息,促進科技成果盡快轉化為現實生產力。著眼于增強農產品的市場競爭力,指導農民按照標準化生產,提高農產品的優質率。強化農業的商標意識,對于頗具地方特色的農產品如呼蘭大蔥、呼蘭韭菜等,要壯大規模,進一步提高知名度,擴大市場占有率。通過發展拳頭產業和拳頭產品,變資源優勢為經濟優勢。

篇12

1.發展現代農業是建設社會主義新農村的首要任務

由于我國的農業生產力水平不高，生產方式比較落后，加快傳統農業向現代農業轉變，是我國農業發展的根本方向，也是建設社會主義新農村的必由之路。社會主義新農村建設的首要任務就是發展農業生產力，實現農業現代化。

2.發展現代農業是提高農業綜合生產能力的根本途徑

提高農業綜合生產能力是建設社會主義新農村的物質基礎，主要包括土地產出、資源利用、災害防控、科技支撐、社會化服務等五種能力。只有通過推進現代農業建設，不斷提高農業的水利化、機械化、信息化和標準化水平，才能有效提升上述5種能力。

3.發展現代農業是促進農民持續增收的有效舉措

農民問題的核心是增收問題。目前，農民收入主要來源于農業經營性收入和非農工資性收入。從長遠看，增加農民收入主要是依靠提高農業勞動生產力來實現，亦即通過增加產量增收，提高質量增收，節約成本增收，降低能耗增收，延長產業鏈增收，以及增加附加值增收。所有這些，只有通過建設現代農業，提高農業科技含量，才能夠實現。?

4.發展現代農業是確保國家糧食安全的迫切需要

解決十幾億人口的吃飯問題，始終是事關我國社會穩定和經濟發展的基礎，也是構建和諧社會的基礎。我國糧食要做到基本自給，供求不平衡壓力巨大，只有通過建設現代農業，加速科技進步，提高資源利用效率和單產水平，才能確保國家糧食安全。?

二、縣域現代農業發展現狀

縱觀全縣農業發展歷程，會澤縣農業發展共經歷了兩個重要的歷史階段。改革開放前，會澤縣的農業生產主要以糧食為主，農業功能主要是解決溫飽問題。改革開放后，歷屆縣委、縣政府始終把農業作為全縣經濟發展的戰略基礎來抓，不斷轉變農業發展方式，在穩定糧食生產的基礎上，牢固樹立了向農業結構調整要效益的發展理念，堅定不移推進農業產業結構調整，千方百計加強良種良法推廣，全縣農業農村經濟呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村穩定的發展局面。

1.糧食生產穩步增長

多年來，縣委、縣政府始終把加強糧食生產，保障糧食安全作為強化農業基礎、增加農民收入、促進農村發展的重要任務來抓，認真落實各項支農惠政策，在穩定糧食播種面積的同時，不斷擴大復種指數，增加糧食播種面積。大力開展糧食作物高產創建活動，不斷加大良種良法的推廣應用，實現了糧食生產規模和效益穩步增長。2010年，全縣糧食總產量預計達3.7082億kg，比上年增2.72%，農民人均有糧410kg。

2.農業特色優勢產業培育初見成效

全縣各地嚴格遵循“依托資源、瞄準市場、突出特色、優化布局、政府引導、群眾自愿”的原則，強力推進產業結構調整，使單一的糧食種植結構有了初步改變，馬鈴薯、蔬菜、中藥材和花卉、水產等特色優勢產業格局初步形成，效益逐步顯現。2010年，全縣共完成馬鈴薯種植65.4萬畝，預計實現產值8.34億元；完成蔬菜種植33.22萬畝，預計實現產值3.8億元。完成中藥材種植10500畝，預計實現產值0.4億元；完成花卉種植5600畝，預計實現產值0.84億元。完成水產養殖面積5.81萬畝，預計實現產值0.68億元；水果種植面積達5.6萬畝，預計實現產值0.8億元。

3.農業產業化經營穩步推進

立足全縣特色農業資源優勢，緊緊圍繞農業增效和農民增收兩大目標，培育和引進并舉，全力推進農業產業化經營。2010年，全縣農業龍頭企業已達48家，其中：規模以上龍頭企業達13家，較去年增8.3%。全縣各類產業化經營組織聯結基地40余萬畝，組織農產品銷售110萬t，實現銷售收入3.5億元，帶動農戶11萬戶，促進戶均增收400元。

4.農產品質量安全水平全面提升

按照無公害、綠色、有機食品的發展方向，積極推進農業標準化示范進程。《會澤馬鈴薯》和《樂業辣椒》兩個綜合標準，上升為云南省的地方標準，成為全市乃至全省制定地方標準最多的縣市之一。全縣通過國家無公害農產品認證17個，“綠色食品A級”2個，有機食品5個。會澤寶珠梨、鹽水石榴、樂業辣椒、大洋芋等5個農產品通過了云南省農產品地理標志登記品質鑒評。

三、存在問題

1.農業基礎設施建設滯后，支撐轉變發展方式的基礎不牢

農田水利建設不配套，水利化程度低，抵御自然災害能力不強。2009年末，全縣農田有效灌溉面積達36.14萬畝，有效灌溉率為54.68%，遠遠低于全國、全省、全市平均水平。高穩農田占耕地總資源的比重低，僅為39.5%。農業裝備水平較低，農業防災減災等保障體系不健全，自然災害重發頻發，“雨養農業、靠天吃飯”的生產格局還未改變，農業穩步增效、農民持續增收的壓力大。

2.農業科技支撐能力不強，推動轉變發展方式的動力不足

近年來，雖然各級不斷加大對“大農業”的投入力度，但對種植業的投入嚴重不足，特別是農業科研及科技推廣的經費投入嚴重不足，全縣至今還沒有一個成形的農業科技示范園區，科技支撐能力和示范帶動作用不強。同時，隨著城市化建設進程不斷加快，大量青壯年農村勞動力進城務工，婦女、老人和兒童等“留守族”成了農村的主要勞動力，導致從事農業生產的主要勞動力素質呈結構性下降，直接影響了農業科技的接受能力，限制了新品種、新技術在農業生產領域中的推廣應用。

3.農業產業化發展程度低，引領轉變發展方式的核心不強

全縣龍頭企業雖有一定的數量，但規模小，帶動能力弱。優勢產業、特色農業雖然初具規模，但缺乏精深加工龍頭企業，全縣龍頭企業仍停留在原料的初級加工、產品包裝等，產業鏈短，農產品加工轉化率、附加值低。農村合作組織發展慢，農村土地規模小，生產經營分散，土地流轉機制不健全，制約了農業的規模化經營、農民收入水平的提高及農村經濟的發展。

4.社會化服務體系不健全，促進轉變發展方式的保障不力

農業本是一個先天弱質性、低益性、生產周期長、風險大的產業。會澤縣除干旱洪澇、病蟲侵害等自然風險外，其生產所面臨的市場風險也大。由于全縣農（畜）產品市場體系不健全，大多數鄉（鎮）農副產品流通市場規模小、設施簡陋，有的只是以路為市，以棚為場，市場組織體系、政策保護等方面還不完善，遠遠不能適應大農業發展需要，不僅阻礙了農業產業化的發展，而且也大大降低了農（畜）產品的市場競爭能力。

四、促進縣域現代農業發展的對策及措施

1.轉變農業發展理念

用現代工業理念謀劃農業發展，把農業發展放到更加重要、更加突出的位置，推進農業向規模化、設施化、標準化、產業化、社會化、生態化方向發展。

2.轉變農業發展模式

促進農業發展方式由傳統的樣板區向現代農業科技示范園區轉變，建設現代農業示范園區，充分發揮園區功能，把最新的科技成果以最快捷的速度、最直觀的方式、在最短的有效半徑內送達生產一線。

3.轉變農業生產條件

著力抓好農田水利建設。突出抓好水利工程的配套完善和病險山塘水庫的整修，不斷加大地邊小水窖建設力度，積極鼓勵群眾興建集雨節水窖，全面增加農田有效灌溉面積，不斷加強中低產田改造、冷浸田地改造、水澆地和坡改梯建設，加大測土配方施肥集成技術推廣力度，采取綠肥種植、秸桿還田等措施培肥地力，改善土壤結構，實現基本農田高產穩產，切實從根本上扭轉“雨養農業、靠天吃飯”的局面。

4.轉變農業發展結構

緊緊圍繞“提升傳統產業、壯大特色產業、培育新興產業”的思路，搞好區域布局和產業結構調整。深入開展高產創建活動，圍繞“擴面積、創高產、保增產、促增收”的工作思路，大力實施馬鈴薯、玉米、水稻、蔬菜等農作物高產創建活動，推廣農作物間套作種植，不斷擴大復種指數，增加種植面積，全面提升全縣糧經作物綜合生產能力和市場競爭能力，努力拓寬農民增收的科技空間。

5.轉變農業勞動者類型

促進農業勞動者由傳統農民向新型農民轉變。加強農民就業技能培訓，加快培養專業型、特色型專技人才，不斷提高農民就業創業能力。大力培養現代農業經營者。積極搭建創業平臺，發展種養專業大戶、農民專業合作組織、龍頭企業和集體經濟組織等各類適應現代農業發展要求的經營主體。鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業，成為建設現代農業的帶頭人。注重對農村村組干部的培養，把他們培養成市場意識較強、生產技能較高、有一定管理能力的現代農業經營者。

6.轉變農業經營方式

篇13

1庫周山區生態循環農業發展存在的問題

1.1傳統農業占比較大，生態農業發展緩慢

庫周山區因受自然條件的限制，人均耕地較少，農戶居住分散，在以戶為單位的土地承包經營體制下，大多數農戶均以家庭為單位進行生產經營，生產的目的主要是滿足自己生存需求，農業市場化和規模化程度低，自給自足的糧豬型二元結構的傳統農業占有較大比重。因農業生產條件差，農業生產收益低，農戶不愿投入資金和技術發展生態循環農業，導致生態農業發展速度緩慢。

1.2山區基礎條件較差，農業發展極不均衡

庫周山區因山高坡陡，交通不便，土地瘠薄，坡臺地多而肥沃耕地極少，立體氣候明顯，自然落差較大，灌溉渠系等配套設施跟不上，導致農業發展極不均衡。城鎮近郊及低山河谷地帶土壤較肥沃，人均耕地占有面積極少，農民耕種水平較高；高中山區人均耕地占有較多，宜耕土地較少，農民耕種水平較低，形成極不均衡的農業發展現象。

1.3文化教育滯后，資金技術人員缺乏

庫周山區在社會形態發展過程中社會化發育程度較低，經濟、文化、教育等方面封閉落后，導致農民科學文化素質差、技術水平不高，接受新技術、新觀念、新思維能力不強。加上大量有文化、有技術的農村青壯年外出務工，在家從事農業生產的多為老弱婦幼，接受和掌握新技術更難；山區農村貧窮落后，農業比較效益低下，投資回報率較低，難以引進外部資金投資農業，農業技術人員流失嚴重，進一步制約了生態循環農業的發展。

2大力發展生態循環農業的對策

2.1調整農村產業結構，發展適度規模經營

結合庫周山區氣候、經濟和人文條件，針對性調整農村產業結構，優化布局和發展生態循環農業。在低山河谷地區，大力發展具有地區優勢的臍橙、蔬菜等管理精細、產值較高的特色農業；在海拔800m以上地區，大力發展煙葉、中藥材、反季節蔬菜、核桃和板栗等特色經濟作物或林木種植；將糧食作物生產布局在人均耕地較多、生產力水平一般的中山地區，利于糧食的商品化發展。同時，利用農村的契機，推動土地流轉，將土地經營權流轉到部分有資金、懂技術的農業生產行家手中，逐步形成具有適度生產規模和特色經濟效益的新生態循環產業，便于種植業和養殖業的有機結合和農業品牌的創建，使傳統農業逐步向規模化生態循環可持續發展農業轉型［1］。

2.2全面普及農村沼氣，促進農業循環發展

將養殖糞污、農業廢棄物為原料入池發酵，生產沼氣供給能源，經沼氣發酵無害化處理后的沼液沼渣可作優質肥料，直接還田施用，這是連接農村養殖業和種植業的紐帶，有利于防止農村養殖污染，提高農民生活質量，降低化肥農藥施用量，改良土壤結構，減輕有毒有害物質殘留，降低農業生產成本，增加農民收入。因此，在庫周山區，應大力發展和全面普及農村沼氣，保證庫區農戶戶建一口沼氣池，把養殖糞污和生產污物全部入池發酵，沼液沼渣全部還田，從而實現養殖污物零排放和農業種植無公害，促進庫區農業的生態循環可持續發展。

2.3加強農民技術培訓，引導勞務有序輸出

庫周山區的特點是人多地少，經濟文化水平滯后，在庫周山區發展循環農業，必須提高農業生產者的從業技能和專業知識。對農民進行生態農業生產技能培訓和現代管理技術培訓，提高農業勞動者從業生產管理技能水平，使其學會和掌握管理技巧，懂得相關農業項目運營知識，因地制宜發展循環農業［2］。同時，為了減輕庫周山區生態環境壓力，降低山區耕地承載負荷，發揮農村剩余勞動力作用，增加庫周山區農民收入，應有目的地對農村勞動力進行技能培訓，引導農民工有序外出務工，緩解庫周山區農民就業壓力。

3結語

在庫周山區發展循環農業，應針對庫周山區特點，結合現代農業科學技術，因地制宜調整農業產業結構，發展適度規模經營，普及農村沼氣，強化知識技能培訓，合理引導勞務輸出，從而構建山區生態循環農業發展的方向和模式，建立人與自然、環境與經濟之間相統一的生態循環農業體系。

參考文獻