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篇1
1.1消防安全管理責任制不落實
當前，很多建設單位的領導認為對工程實行承包后，施工安全消防管理等就會隨工程轉包而轉嫁到施工單位。由于施工單位消防安全責任人自身對消防安全的認識不足、不重視，造成對消防安全責任制構架不理解、不掌握，缺乏按規章制度管理的消防安全理念，并對安全工作撒手不管，疏于督促。同時，有的建設單位對建筑工程進行層層分包，但消防安全責任制卻沒有逐級落實，有的分包單位甚至無施工資質。沒有制定施工現場的消防安全管理制度和滅火疏散應急預案，沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。施工單位為了縮短工期，只求施工進度，消防管理流于形式。對于消防安全的要求憑領導口頭說說，不能形成規范化的制度。因此，企業消防安全工作不能落實人力的保障、制度的保障和財力的保障。
1.2施工現場工作人員消防安全責任意識淡薄
企業消防安全責任人沒有消防安全意識，只顧生產、不顧消防安全，甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經缺乏消防組織機構，在企業內見不到消防安全管理的痕跡。還有的單位領導持"重經濟、輕安全"、"早施工、早完工、早開業、早獲利"的觀點，沒有制訂滅火應急疏散預案，也沒有對員工進行崗前培訓以及消防安全教育和宣傳，對火災的發生抱有僥幸心理。對具體消防安全工作持應付態度、過關思想，在處理涉及消防安全的事務中，凡事都找關系，依法辦事觀念不強。沒有認真落實消防安全責任制，也沒有訂立消防安全責任合同，大多數員工消防意識較差，缺乏最基本的消防常識。
1.3建筑施工現場存在各種火災隱患
一些建筑工地上隨意堆放建筑材料，堵塞了消防車道，占用了建筑物之間的防火間距，更有甚者將民工宿舍、明火作業區、易燃可燃材料堆放場地以及危險物品庫房混用，勞累后的施工人員多有吸煙或亂丟煙頭的不良習慣，一旦失火，勢必造成嚴重后果。建筑工程施工現場本身具有其自身的局限性，例如施工現場多數與辦公室、宿舍，休息室，倉庫等相鄰，如突發火災事故則很難疏散。同時，很多施工現場內部裝飾裝修工程的施工現場未經公安消防機構審核屬擅自施工，導致火災危險性極大。
1.4施工現場沒有配備相應的消防設施
很多施工現場消防通道不暢，一些施工人員為圖方便，把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，導致消防通道不暢。由于施工隊伍大多只重經濟效益、求速度，而忽視安全，一般施工現場均未配備必要的消防器材。甚至建筑施工現場， 多數建筑物處于已經開始建設但仍未竣工的階段，消防設施不夠完善，因此一旦發生火災，建筑設計中的消防設施通常不能發揮作用。有的即使配備了消防器材，大都是個擺設，滅火器材也大都失效、過期，根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源，最多就是利用周圍道路的市政消火栓，一旦發生火災，不能及時取水撲救，對于火災撲救就更為困難。
2堅決落實消防安全管理機制策略分析
2.1要立即組織現場人員進行撲救，救火方法要得當
油料起火不宜用水撲滅，可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設備起火時，應盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要向電氣設備上潑水，這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發事故。如果化學材料起火，更要慎重，要根據起火物性質選擇滅火方法，同時注意救火人員的安全，防止中毒。現場出現火險時，工長要判斷準確，當即不能救的要及時報警，請消防部門協助滅火。在消防隊到達現場以后，工長要及時、準確地向消防人員提供電器、易燃、易爆物的情況。火災區內如有人時，要盡快組織力量，設法先將人救出，然后再全面組織滅火。
2.2要建立健全安全防火責任制和規章制度
要責任到人。項目經理為施工現場安全防火第一責任人，對施工現場消防安全工作全面負責。制定施工現場安全事故應急救援預案，成立義務消防安全應急搶救隊，負責日常防火巡查工作和對突發性火災事件的處理。同時指定專人負責停工前后的安全巡查，及時發現和排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發生。同時，科學、合理地規劃施工現場消防安全布局，最大限度減少火災隱患。根據現場實際情況劃分作業區。特別是明火作業區、可燃材料堆放區、危險物品倉庫等，并設置明顯的防火警示標志。
2.3要落實防火檢查，對火災隱患進行排查和消除
對于施工單位的消防安全管理主要有以下幾個方面：第一，疏散通道；第二，重點工種人員及施工人員必須掌握足夠的消防安全知識，而且對消防安全的重點環節進行加強管理；第三，消防水源情況；第四，滅火器材的使用情況；第五，施工現場有無違法用火行為；第六，消防車通道；七，易燃易爆危險物品以及場所防火防爆措施的落實情況，按時巡查并落實火災隱患的整改以及糾正，減少火災隱患。施工單位應該糾正規章操作，對已經發現的火災隱患進行及時的制止，并采取有效措施進行整改。國家、省級等重點工程的施工現場必須每天進行防火檢查，而其余施工現場就根據其具體情況而定。
2.4加強消防審核和對建筑施工現場的動態檢查
限制可燃復合材料的使用量，特別是建筑物內部裝修材料，在審核中一定要準確適用規范對各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料。二是內部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口，又無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑裝修電氣審核關。主要是防止由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內而未穿防火阻燃管保護。四是依法加強建筑施工現場的動態消防檢查。在施工過程中，要針對薄弱環節，重點檢查施工現場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。
2.5堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的安全生產基本方針。加強施工現場用火管理
通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，有效地消除安全事故隱患，防止和減少安全事故的發生。同時，要嚴格落實易燃易爆場所動火審批制度，氧氣、乙炔兩者不能混放，焊接作業時要設專人監護，配備必要的消防器材，并在焊接點附件采用非燃材料做遮擋隔離板，防止焊珠四處迸濺而造成火災隱患；施工現場應設吸煙室，不得在庫房、宿舍和床上等易燃易爆場所吸煙。
2.6增強消防安全意識， 落實安全責任
消防部門應不定期召集施工各級負責人員開展消防安全管理會議，保持與施工單位協調工作，并對施工設計、施工、監工、竣工驗收等方面進行監督，逐漸提高施工單位的消防意識，并且增強他們的消防技術水平。建筑工程公司以及施工單位對消防管理工作方面也應達成一致共識，根據"誰主管、誰負責"的原則，明確消防安全的責任，總承包單位對整個工程的消防安全負總責，單項轉包工程的施工單位對本次施工項目的負消防責任，安排專人對施工現場進行不定期管理，嚴防火災事故的發生。
結語
總之，建筑工程施工現場的消防管理任重道遠，只有不斷加強消防宣傳工作，提高消防安全意識，才能真正做好施工現場的消防安全管理。
篇2
社會經濟的發展讓人們的物質生活需求有了極大的滿足，同時，對居住、娛樂、環境等方面也有了新的要求，從而也提供給建筑業更多的發展機會。如今，城市建筑工程越來越高檔，規模越來越大。但是，隨著建筑工程的復雜化和大型化，也給施工單位帶來了不小的施工難度和安全問題，尤其是消防安全問題。因此，我們在建設過程中，強化建筑施工現場的消防安全管理，減少安全隱患的存在。
一、建筑工程施工現場消防安全管理存在的問題
（一）施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中，施工現場臨時招募的人員較多，這些人大多文化水平低，消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進度，將消防安全置于腦后，隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗，建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。一旦發生火災，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發火災即是如此。
（二）消防安全管理責任制不落實
由于建設單位的領導認為對工程實行承包后，施工安全就會隨工程轉包而轉嫁到施工單位，對安全工作撒手不管，疏于督促；監理單位往往只重視施工質量，忽視施工安全；施工單位為了縮短工期，只求施工進度，消防管理流于形式。有的建設單位對建筑工程進行層層分包，但消防安全責任制卻沒有逐級落實，且有的分包單位甚至無施工資質，施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設在建筑施工現場，存在嚴重火災隱患。
（三）工地違章用火、用電導致火災發生
施工現場一般都離不開電焊、氣割等，由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握，導致火災隱患較多，表現在：①違章用電，不按電氣安裝使用規定，私自亂拉亂接電線，極易引起電線短路；②不根據用電設備功率大小選擇相應的電線規格和任意增加用電設備，形成電線負荷過載而發熱起火；③在焊割作業中，熾熱的金屬火星飛濺是引起火災的主要原因，焊割作業時的熱傳導，也會引起火災，施工人員焊割前不對焊割作業的現場及周邊環境進行檢查清理，也極易引起火災。
（四）施工現場沒有配備相應的消防設施
由于施工隊伍大多只重經濟效益、求速度，而忽視安全，一般施工現場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材，大都是個擺設，滅火器材也大都失效、過期，根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源，最多就是利用周圍道路的市政消火栓，但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠，一旦發生火災，不能及時取水撲救。此外，消防水源、消防車道被占用或堵塞的現象也時有發生。
二、建設工程施工現場消防安全管理對策
（一）嚴格落實消防安全責任制，齊抓共管
施工現場消防安全由施工單位負責，工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的消防安全負總責，分包單位服從總承包單位消防安全管理，對分包工程的消防安全承擔連帶責任。設計單位在施工技術交底時，應根據工程特點，對旋工過程中的消防安全保障措施向建設單位、施工單位作出詳細說明。監理單位要依法按規監督施工單位落實施工現場消防安全保障措施，消除不安全因素。
（二）公安消防部門應發揮專業消防管理力量的優勢
從消防安全培訓教育，消防監督管理、滅火疏散應急預案及演練等方面來抓好建筑工地施工現場的消防安全管理。一是要抓好建筑從業人員的消防安全教育。提高他們的消防安全素質．在全社會全面構建“防火墻”工程．以提高“四個能力”為契機，這其中要抓好對建設行政部門的質監，安監從業人員的消防培訓,發揮他們經常深入工地進行安全檢查的優勢．能及時發現和消除消防安全隱患。
（三）認真地對建設場地的火和電等進行管控
一要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，確保消防安全；其次在工人的住宿區和庫房等區域要設置非常顯著的安全提示信息，比如嚴禁吸煙等規定；第三，做好場地所有的工種和區域間的配合活動，確保不會因為重疊活動而導致災情出現。同時，施工單位要確定一名經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備，隨時查看線路和裝置等的運作狀態，防止出現不合理的拉扯線路的情況發生。
（四）職能部門應當加強外部監督和管理
首先，相關建設管理部門應在源頭加強控制管理，對本轄區內的建設工程項目責任主體進行監督，在建設單位審核通過后頒發許可證，還應對工程建設應具有的安全保障舉措進行審查，對于不符合條件的施工單位，不得頒發施工許可證。公安機關的消防機構應落實監督，對轄區內的建設工程施工現場，特別是高層建筑施工現場消防安全管理進行監督，如果發現不滿足施工安全條件的情況，消防部門必須勒令施工單位根據安全責任制和相關法律依法整改。
三、結束語
總而言之，高層建筑施工現場是很容易產生消防安全問題的，做好施工現場的消防安全問題防范是一項系統工程，為了做好這項艱巨的工程它不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查，還需要每一位參加施工人員防火意識的增強。只有這樣，才能保證高層建筑施工現場的消防安全。
參考文獻：
[1] 溫坤藝.施工現場火災隱患與防范管理措施分析[J]. 價值工程. 2010(06)
[2] 孫睿.淺談建筑工程消防安全的管理[J]. 科協論壇(下半月). 2011(01)
篇3
1建筑工程施工現場消防安全管理存在問題
（1）建筑工程施工現場存在很多隱患。建筑工程現場除了有不燃難燃的一些建筑材料如鋼管、水泥地板外，還有一些易燃的建筑材料如木板、塑料設備、汽油、電器設備等，一般在建筑施工現場所存放的東西雜亂無章，這樣就會存在一定的安全隱患。再加之建筑施工現場搭建的臨時建筑物的材料往往用的是彩鋼夾泡沫苯板材質，這是一種極易燃燒的材料，這樣又增加了其安全隱患的系數，極易導致火災的發生。（2）建筑工程施工人員消防安全意識淡薄。由于建筑工程工作的性質，需要大量的人力，所以在建筑施工現場有很多的施工人員大多是沒有接受過多少教育，消防安全意識也比較淡薄，意識不到建筑工程施工現場所存在的安全隱患。施工現場存在電焊及明火作業，沒有有效的防護措施及安全操作意識，而且一般勞動人員在勞作之后都有吸煙解乏的習慣，吸過的煙頭都隨處亂扔，這樣就有可能導致隨意堆放在施工工地現場的木材及苯板等可燃易燃材料失火，必然也會造成重大的損失。另外，施工管理員只管建筑工程的進度問題，對于消防安全方面也沒有過多的關注，缺少相應的安全防范知識及相應的措施，一旦出現火災將會對人力物力造成不可估量的損失。（3）建筑工程消防安全管理責任制落實不夠。建筑工程的實施一般是承包制，建設單位將建筑工程的實施權給予了施工單位，施工單位在施工過程中只注重對工程進度的監督，而忽略了對施工過程中安全問題的監督。有的建設單位為了從中獲取更大利潤，將建筑工程的承包權轉讓給一些沒有無施工資質的施工單位，這些施工單位往往將辦公室，建筑施工現場以及建筑工人的宿舍連在一起，消防安全意識淡薄。也沒有對施工人員進行定期相應的消防安全教育，這樣一旦出現安全問題就不能夠及時的消除，就有可能造成一定的損失。（4）建筑施工現場存在違規操作現象。建筑施工人員在使用電焊、氣割等從事作業時有時會出現違規作業的現象，施工人員有的沒有接受過專門的培訓，即使有的受過培訓，由于建筑施工管理不是那么嚴格，就有可能導致違規作業現象，加之建筑工程施工現場的雜亂無章，電焊迸濺的熔渣有可能碰到一些易燃物就有可能導致火災。另外施工人員隨意拉用電線，不考慮電器設備的功率以及電負荷問題，如果處理不當就有可能引發火災。（5）建筑施工現場缺乏相應的消防設施。建筑工程施工單位一般只注重工程的實施速度以及所產生的經濟效益而忽略其生產安全。為了減少其相應的開資，在建筑工程施工現場沒有配備相應的消防設施。應該設置臨時消防給水系統的不設置，而是用生產和生活用水代替消防用水。即使有的施工現場配有消防安全設施，也大都多失去了其效用。還有的施工單位為了防止消防設施丟失就將其上鎖，而一旦發生火災，消防設施不能夠及時的得以利用也就失去了其本身存在的意義就僅僅成為一個擺設。
2 加強建筑工程施工現場消防安全管理的對策
針對在建筑工程施工現場出現以上的安全隱患問題，下面提出一些對策以期減少安全隱患，避免不必要的損失。
（1）加強對建筑工程施工現場材料的管理。在建筑工程施工現場存在大量的易燃易爆材料，加之施工人員用的都是跟電有關的機器設備，稍不留神就有可能發生火災，針對這種情況就需要對各種材料進行分類存儲。對一些易燃易爆的危險品更要進行專門的管理，要登記入冊，專人專庫管理，在使用時也要嚴格按照規定定量正確的操作。例如：木工在實施作業以前要檢查實施現場是否有易燃物以及電氣設備是否安全，在確定沒有的安全隱患的情況下進行實施作業，在完工以后還要對木屑進行安全處理，關閉電源。（2）加強建筑工程施工人員消防安全意識。按照國家有關消防法規定，施工單位要具備消防安全的資質證書才有資格承包建筑工程。針對建筑工程施工人員的消防安全意識比較淡薄，施工單位有必要對施工人員進行相應的消防安全教育和培訓，對施工人員進行一些基本的防火滅火技能培訓，使其提高自救的能力。（3）落實建筑工程消防安全管理責任制。建筑工程在實施承包責任制的同時，消防安全方面也要有明確的管理責任機制。建設單位在跟建筑工程的施工單位簽訂相應的合同時，也要將施工單位的消防安全責任落到實處，并對施工單位消防安全問題進行實時的監督檢查。施工單位也要將消防安全的責任機制進一步細化，每一個部門都安排專門負責消防安全的人員，這樣就會提高個人對消防安全的責任也就會更好提高大家的消防安全意識。（4）建筑施工現場配備相應的消防設施。在建筑施工現場要配備齊全相應的消防安全設施，要在每個樓層以及有可能發生安全隱患的地方配有消防栓以及滅火器，并配有明顯的標志。設置臨時消防給水系統，能夠在發生火災時達到有效控制和撲面初期火災的要求。要在每個樓層口標有明顯的“安全出口”字樣，讓施工人員熟悉每個消防安全設施的位置以及每個出口，以便能夠在發生火災時及時的自救及逃離現場。杜絕施工現場臨時建筑用房不使用可燃材料，嚴格管理臨時建筑內人員用火用電情況。
3 結語
建筑工程施工現場由于其本身的客觀環境，存在大量的易燃可燃物大量存在加之施工人員違規操作等原因導致火災的發生，這就需要對其材料進行分類整理存放以消除其安全隱患。還有一些主觀原因，如施工人員的消防安全意識淡薄以及缺乏相應的消防安全責任制，這就需要施工單位加大對施工人員的消防安全教育培訓、落實消防安全責任制以減少其安全隱患。總之，在建筑工程施工現場不可避免的會出現這樣那樣的安全隱患，只有加強施工人員的消防安全意識才可減少不必要的損失。
參考文獻：
[1]《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB 50720-2011）.
[2]《建筑設計防火規范》（GB50016―2006）.
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（二）《消防監督檢查規定》
（三）公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》
（四）《關于切實做好消防產品質量月活動的通知》（浙公消〔*〕50號）
（五）關于深化消防產品質量月活動的通知（浙公消〔*〕110號）
（六）《危險化學品安全管理條例》（國務院344號令）
（七）省廳消防局《關于危險化學品消防安管理有關問題的批復》（浙公消〔*〕132號）
二、消防監督抽查時間
*年7月1日至*年12月31日
三、消防監督抽點范圍
（一）轄區內設有固定消防設施的單位。
（二）全區范圍內大型商場、集貿市場、賓館飯店（家庭式小旅館）、公共娛樂場所等公眾聚集場所。
（三）消防安全重點單位、高層建筑、地下建筑、易燃易爆化學危險品管理場所以及重要的政治、經濟、文化、新聞等機關、團體、企業、事業單位。
（四）生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置危險化學物品的場所和單位。
（五）存在“多合一”現象的建筑（企業），重點是在鄉鎮（街道）和行政村范圍內的企業、城郊結合部出租房、家庭作坊等。
（六）轄區內正在建設的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所和“*”期間國家、省（市）級立項的工程項目等。
四、消防監督抽點內容
（一）已經被確定為政府掛牌重大火災隱患單位的隱患整改情況。
（二）建筑固定消防設施的運行狀況是否良好；維護、管理體系是否健全；產品是否合格；施工企業是否具有相應施工資質；消防系統檢測報告是否合法、合理以及消防系統運行過程中存在的問題、責任所在，并對*年上半年尚未整改完畢的問題進行督促整改。
（三）轄區內化危品場所的新建、改建、擴建工程消防設計審核和消防驗收情況。落實消防安全責任制和安全管理制度情況，從業人員的消防安全培訓情況。
（四）存在“多合一”現象的建筑（企業）的用火、用電、用油、用氣情況，疏散通道、樓梯、安全出口的通暢情況，建筑消防設施、消防器材的配備、使用和管理情況。
（五）正在建設的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所和“*”期間國家、省（市）級立項的工程項目等所選用的消防產品（含建筑工程中尚未安裝的消防產品）情況，重點抽查消防應急燈具、有襯里消防水帶、防火門、防火電纜。
五、消防監督抽查要求
符合本次監督抽查范圍的各單位消防安全責任人、消防安全管理人要按照有關的法律法規，對照本單位的實際情況進行一次全面的自查，檢查本單位的安全狀況和消防措施，逐一落實單位消防安全責任制、特殊工種及用火、用電、用油、用氣防火安全管理制度、疏散通道、樓梯、安全出口、建筑消防設施、消防器材的管理制度，單位內部防火巡查檢查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案演練等制度。對自查中發現的火災隱患，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，確保安全。
六、消防監督抽查程序
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四、深入開展“三合一”場所火災隱患整治工作。鞏固“三合一”整治成果，建立長效機制。商業經營性“三合一”場所通過技術等手段進行整改，廠房、倉庫內設置的“三合一”場所做到發現一起整治一起。
五、切實加大聯合執法力度，依法加強監管。建立健全部門信息溝通和聯合執法機制，關部門各負其責，齊抓共管。公安消防大隊要認真履行消防監督執法職責，并加強與有關部門的信息溝通，及時將消防安全專項治理以及認定的重大火災隱患等情況報告當地政府并通報關部門；安監、建設、工商、質監等部門要結合各自職責，對發現的火災隱患，依法查處或者移送、通報公安消防等部門處理；教育、民政、交通、農發、文體、衛生、旅游等部門要建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患；供水公司每季度要對全區市政消火栓進行檢查維護，確保完整好用。消防大隊和派出所要對火災隱患依法檢查到位、查處到位、整治到位。
六、全面落實全區消防規劃，確保市政消防設施建設與城市道路建設同步，無市政供水的區域應在河道邊設置專用消防取水碼頭。嚴把建筑消防審核、驗收質量關。重點工程、人員密集場所、設有自動消防設施的建筑工程消防設計申報審核、驗收率達100%。建筑消防設施合格率鞏固在95%，新建建筑消防設施合格率達100%。大力整治人員密集場所消防安全疏散習慣性違法行為，營業性人員密集場所簽訂專項《消防安全保證書》達到100%。
七、依法督促單位落實建筑消防設施維護保養制度，設有控制中心的建筑消防設施維保率達到100%，建筑消防設施完好率達到90%。實行消防安全專門培訓考核和持證上崗制度，確保消防安全重點單位法定代表人或消防安全責任人、管理人培訓率達100%；建筑消防設施操作人員培訓率達100%，并持證上崗。公共娛樂場所從業人員培訓率達80%。
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二、組織機構
成立縣建筑施工現場消防安全工作領導小組，縣住房和城鄉建設局黨組副書記任組長，住建局建管股、質安站、規劃建設監察大隊負責人為成員。
領導小組組長：負責本次大排查大整治工作的全面安排部署和監督。
建筑市場管理股：負責聯絡小組成員單位及市消防支隊，針對全市重點建設項目組織開展抽查，對于不合格的在建施工項目督促整改，并對整改情況進行復查驗收。對于未依法通過消防設計審核的，不予頒發施工許可證；對于未依法通過消防驗收和備案的，不予辦理竣工驗收備案。
質安站：負責全縣建筑工程施工現場的全面排查整治工作，對于檢查不合格的督促整改。
規劃建設監察大隊：負責全縣建筑工程施工現場的全面排查整治工作，對于嚴重違反相關規定的依法嚴厲處理。
三、工作重點
（一）建設工程是否依法通過消防設計審核、消防驗收和備案。
（二）消防安全責任制落實。施工企業是否建立消防安全責任制；是否將消防責任目標逐級分解落實到項目和消防安全責任人；消防安全管理規章制度是否健全；是否開展火災隱患檢查治理；是否制定施工現場火災應急預案；是否對消防安全管理人員和相關人員進行防火、滅火和自救逃生知識培訓教育。
（三）施工現場消防安全管理。施工現場執行《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720-2011）情況；施工現場是否實行明火作業審批制度；施工現場臨時用電管理，線路敷設是否符合相關標準規范要求；施工現場易燃可燃材料堆放、保管是否符合要求；焊接、氣焊切割是否會引發火災事故；施工現場臨時宿舍、辦公用房的彩鋼板是否符合防火安全要求；臨時用房內配電線路是否符合消防安全要求；施工現場是否存在使用明火，電爐、電熱毯等不符合規范和消防安全的電器產品；農民工宿舍是否建立專人值班制度；腳手架是否采用阻燃材料；施工現場特種作業的人員是否持證上崗。
（四）施工現場消防設施布置和滅火器材配備。施工現場平面布局是否合理；消防通道、消防水源、消防水池設置是否符合要求；消防設施和滅火器材配備是否符合要求；消防器材放置是否顯眼并便于取用；消防疏散標識是否符合要求；辦公區、生活區防火間距是否符合要求。
四、工作安排
從即日起，動員和部署在建工程項目消防安全大排查大整治活動。各部門要廣泛動員，統一認識，做好部署和落實工作并主動開展消防安全大排查大整治活動，督促各企業開展自查自糾，不留死角，不留隱患，堅決消防火災隱患，打擊違法行為。我局將組織專項督查組，開展重點督查。
各企業必須嚴格執行相關法律法規政策，密切配合建設行政主管部門排查工作，針對排查出的火災隱患情況，要組織精干力量，落實專人負責隱患整治工作，確保消防安全。
質安站、城建大隊于2014年9月26日以前將全縣建筑施工現場消防安全大排查大整治工作中檢查及處理情況匯總并上報住建局建管股。
五、工作要求
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許多建設單位認為把建筑工程交給施工單位之后，其安全管理就應該交由施工單位進行實施，而不再與建設單位有關，因此對施工現場的安全隱患不予理睬，使得消防安全管理責任制的各項措施無法落到實處。部分施工單位沒有意識到消防安全的重要性，其只是開工初期給施工人員進行簡單介紹之后，便不再進行強調。同時每個部門的管理人員互相推卸責任，導致施工現場對火災的防控工作管理不到位。另外一些建筑單位不但沒有制定有效的安全管理制度，也忽略對工作人員的安全知識培訓，使得許多人員不懂得如何防范火災，甚至不知道如何報火警，使得施工現場的安全無法得到保證。
1.2 施工人員消防安全意識薄弱
施工人員的消防安全意識是保障消防安全的重要因素。這是由于施工現場是人員密集之處，而許多施工人員為文化水平不高的農民，這些人員對消防安全的知識所知甚少，沒有意識到許多行為容易導致火災的發生。在施工現場，一旦出現火災，很可能出現不知所措的情況，而無法及時撲滅火焰，導致人員財產的損失。同時在工作當中，常常會出現亂扔煙頭、不注意用電等情況，使得施工現場火災頻發。
1.3 施工現場存在許多可燃物
施工過程中需要使用到大量的汽油、油漆、木材等材料，這些材料具有容易燃燒和爆炸的特性。一些施工現場沒有對其進行有效保管，而是將其隨意堆積在施工過道或者角落里，容易因為高溫或者火星等因素而引發火災。同時在施工現場容易出現大量的粉塵或者木屑，這些物質遇到火，則會加大火勢，造成嚴重的損失。另外在施工中使用的草氈、擋雨布、登高架防護網均屬于易燃物品，一旦出現火苗，則可能引發大規模火勢。目前許多施工現場使用塑料等保溫材料，而塑料也是易燃的物質，如果沒有進行妥善保管，也非常容易引發火災。
1.4 防火設施建設不合理
在許多施工現場當中，許多施工設施彼此相連，之間沒有設置任何防火隔離的設施。當出現火災的時候，容易引發大面積火勢。同時一些施工現場當中沒有進行有效的防火隔離，并且施工現場和工人宿舍之間沒有進行合理的分隔，如果任何一方出現火災，也容易導致另一方受到損失。另外在部分施工現場當中所使用的管道井沒有進行良好的封堵，如果出現火災，則可能會引起火勢蔓延的情況，導致人員財產的損失。
1.5 施工現場存在違規操作
在施工過程中會有一些產生火星的操作，比如焊接、切割等，這些操作容易導致施工的過程中出現大量的火星，如果旁邊有易燃易爆物質，則容易引起火災。同時一些工作人員沒有意識到自身行為的錯誤，時常進行違章用電、用火，稍一不慎則容易引發火災。另外在一些施工現場也時常出現亂拉電線的情況，一旦出現電線短路也非常容易導致火災的發生。
2 施工現場消防安全問題的解決對策
2.1 提高施工人員的消防安全意識
為了提高施工人員的安全意識，不僅需要在施工之前進行有效的消防安全教育，也要在施工過程中時常進行安全提醒，使施工人員可以時刻謹記維護自身的安全。同時消防監督部門也要加強消防安全監督，促使各個施工現場得以提高現場消防安全的重視度，加強現場消防安全的有效管理。另外施工單位的管理人員也需要將消防安全管理措施落到實處，提高對消防安全的宣傳力度，使施工人員均可以了解到消防安全的重要性，時刻注意自身的行為，避免施工現場出現火災。
2.2 加強日常的施工管理
首先要加強對施工人員的消防安全知識培訓，使其了解什么行為容易引發火災，使其可以進行規避[1]。尤其是要對焊接、切割的員工進行消防安全知識培訓，確定其已經了解到消防安全知識之后才能上崗。其次在工作中需要嚴格遵守設計圖紙的要求，在沒有上級指示的情況下工作人員不能進行隨意更改。尤其是在防火設計方面，如果需要進行更改，需要在得到消防部門的同意之后，才能進行更改。最后施工單位也需要制定完善的消防安全制度，對于日常行為、線路安裝、物品擺放等內容要進行管理，并且開展針對性的監督，降低施工現場發生火災的幾率。
2.3 完善建筑消防安全責任制
第一可以按照施工現場的具體情況確定對應的消防安全責任體制。比如在施工過程中使用的安全消防制度應該由施工單位進行制定和宣傳，使消防安全責任體系的管理工作得以順利進行。第二要完善施工現場的現場監督工作。比如可以選擇一些監督人員在施工現場進行監督，對于任何可能引發火災的行為要及時進行制止，維護施工現場的消防安全[2]。第三建設單位與施工單位可以進行合作，使建筑消防安全責任制可以滲入到施工操作的方方面面，使施工人員可以按照建筑消防安全責任制的要求進行日常工作，提高消防安全的管理力度。第四可以增加建筑消防安全責任制的宣傳力度，使施工現場的不安全行為得到有效控制，減少安全隱患的出現。
2.4 增加施工現場消防設備
由于施工現場的許多行為很可能引發火災，因此在施工現場需要配備足夠的消防設備，保障施工現場人員的安全。在施工現場最常使用的消防設備是消防栓，因此可以將消防栓安裝在最容易引發火災的區域，使施工人員可以在第一時間將火苗撲滅。但是消防栓需要使用大量的水，因此在開工初期需要保證消防栓擁有足夠的水源，保證在發生火災的時候可以發揮作用，降低火災引起的損失。同時在施工現場放置的消防栓、滅火器等消防設備放置的位置要比較明顯，使人們可以及時找到消防設備進行滅火。另外也需要在消防設備上張貼“不要隨意搬動”等標語，使其可以方便人們的使用[3]。
2.5 加大消防宣傳的力度
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抓陽光業務受理，創執法為民新形象。結合當前開展的便民利民服務，大力推行“陽光作業”，“透明執法”，徹底鏟除滋生腐敗的土壤。緊緊抓住消防執法工作中的重點案件、熱點問題，采取分解權力、規范程序等措施，加大預防和治理力度。拓寬權力監督制約的領域和范圍，建立單位、家庭、社會三方面協助監督的工作機制，實施全方位的監督。堅持把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗工作的根本標準，不斷提高消防服務質量和效率，在創新服務模式、改進服務方法，深入查擺，著重解決消防對外窗口工作方面，加強服務意識，努力提高廣大官兵的業務素質和能力，為群眾做好事、解難事、辦實事，積極構建和諧的警民關系，全面加強陽光執法工程建設。
篇9
第二條 本規定適用于中華人民共和國境內的機關、團體、企業、事業單位(以下統稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規另有規定的除外。
第三條 單位應當遵守消防法律、法規、規章(以下統稱消防法規)，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。
第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。
第五條 單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第二章 消防安全責任
第六條 單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：
(一)貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
(五)組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據消防法規的規定建立專職消防隊的、義務消防隊;
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。
第七條 單位可以根據需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：
(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;
(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊和義務消防隊;
(七)組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位，前款規定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第八條 實行承包、租賃或者委托經營、管理時，產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產權單位或者委托管理的單位統一管理。
承包、承租或者受委托經營、管理的單位應當遵守本規定，在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。
第九條 對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物，各產權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托統一管理。
第十條 居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：
(一)制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查，消除火災隱患;
(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業管理單位應當對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。
第十一條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。
第十二條 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。
對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任。
第三章 消防安全管理
第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點單位，應當按照本規定的要求，實行嚴格管理：
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統稱公眾聚集場所);
(二)醫院、養老院、和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機關;
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
(五)客運車站、碼頭、民用機場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位;
(七)發電廠(站)和電網經營企業;
(八)易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產加工企業;
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現場，應當按照本規定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。
第十四條 消防安全重點位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當地公安消防機構備案。
第十五條 消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。
第十六條 公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后，向當地公安消防機構申報進行消防安全檢查，經檢查合格后方可開業使用：
(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續，并經消防驗收合格;
(二)建立健全消防安全組織，消防安全責任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程;
(四)員工經過消防安全培訓;
(五)消防設施齊全，完好有效;
(六)制定滅火和應急疏散預案。
第十七條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后，向公安消防機構申報對活動現場進行消防安全檢查，經檢查合格后方可舉辦。
第十八條 單位應當按照國家有關規定，結合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程，并公布執行。
單位消防安全制度主要包括以下內容：消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內容。
第十九條 單位應當將容易發生火災、一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。
第二十條 單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續，落實現場監護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區和使用區進行防火分隔，清除動火區域的易燃、可燃物，配置消器材，專人監護，保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業期間禁止動火施工。
第二十一條 單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。
嚴禁下列行為;
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業、生產、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條 單位應當遵守國家有關規定，對易燃易爆危險物品的生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十三條 單位應當根據消防法規的有規定，建立專職消防隊、義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。
第二十四條 單位發生火災時，就當立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員，鄰近單位應當給予支持。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利，不得阻擋報警。
單位應當為公安消防機構搶救人員;撲救火災提供便利和條件。
火災撲滅后，起火單位應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災事故的情況，協助公安消防機構調查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經公安消防機構同意。不得擅自清理火災現場。
第四章 防火檢查
第二十五條 消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其他單位可以根據需要組織防火巡查。巡查的內容應當包括：
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況：
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業期間的防火巡查應當至少每兩小時一次，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種。醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警并及時補救。
防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
第二十六條 機關、團體、事業單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內容應當包括：
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)安全疏散通道疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三) 消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防安全重點部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室 )值班情況和設施運行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標志和設置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內容。
防火檢查應當填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
第二十七條 單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養。
第二十八條 設有自動消防設施的單位，應當按照有關規定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告， 存檔備查。
第二十九條 單位應當按照有關規定定期對滅火器進行維護保養和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關的情況。
第五章 火災隱整改
第三十條 單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。
第三十一條 對下列違反消防安全規定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實：
(一)違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當場改正的行為。
違反前款規定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。
第三十二條 對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產停業整改。
第三十三條 火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十四條 對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及機關、團體、事業單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當地人民政府報告。
第三十五條 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，單位應當在規定的期限內改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓
第三十六條 單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容應包括：
(一)有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程;
(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;
(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。
單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。
第三十七條 公眾聚集場所在營業、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識的教育。
第三十八條 下列人員應當接受消防安全專門培訓：
(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員。前款規定中的第(三)項人員應當持證上崗。
第七章 滅火、應急疏散預案和演練
第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內容：
(一)組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
第四十條 消防安全重點單位應按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結合實際，不斷完善預案。其他單位應當結合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。
消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。
第八章 消防檔案
第四十一條 消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實，全面反映單位消防工作的情況，并附有必要的圖表，根據情況變化及時更新。
單位應當對消防檔案統一保管、備查。
第四十二條 消防安全基本情況應當包括以下內容：
(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業前的消防設計、審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機構和各級消防安全責任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊，義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關的重點工種人員的情況;
(八)新增消防產品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應急疏散預案。
第四十三條 消防安全管理情況應當包括以下內容：
(一)公安消防機構填發的各種法律文書;
(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄;
(三)火災隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓記錄;
(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄;
(八)火災情況記錄;
(九)消防獎懲情況記錄。
前款規定中的第(二)、(三)(四)、(五)項記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現人火災隱患以及處理措施等;第(六)項記錄，應當記明培訓的時間、參加人員、內容等，第(七)項記錄，應當記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等。
第四十四條 其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構填發的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統一保管備查。
第九章 獎懲
第四十五條 單位應當將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應當依照有關規定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。
第四十六條 違反本規定，依法應當給予行政處罰的，依照有關法律、法規予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附則
第四十七條 公安消防機構對本規定的執行情況依法實施監督，并對自身濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔法律責任。
第四十八條 本規定自20xx年5月1日起施行。本規定施行以前公安部的規章中的有關規定與本規定不一致的，以本規定為準
云南省建筑消防監督管理辦法第一章 總則
第一條 為了加強建筑消防監督管理，防止和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防條例實施細則》和公安部《消防監督程序規定》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 建筑消防管理工作，應當貫徹預防為主，防消結合的消防工作方針，嚴格執行國家建筑消防的法規和技術規范。
第三條 凡在本省行政區域內新建、擴建、改建(含技術改造和內部裝修)的建筑工程項目，必須遵守《中華人民共和國消防條例實施細則》和本辦法。
駐云南的各單位、國有森林林區、地下礦井部分的建筑消防管理，按國家有關規定執行。
第四條 本辦法由各級公安消防監督機構實施監督。
違反本辦法的，由公安消防監督機構依法實施處罰。
第二章 城市規劃建設的消防管理
第五條 城市消防規劃應當納入城市總體規劃，由公安消防監督機構會同有關部門編制，由城市規劃行政主管部門進行綜合協調。
第六條 城市規劃行政主管部門在編制城市總體規劃時，應當征求當地公安消防監督機構的意見。
第七條 在進行城市新建區、獨立工礦區的建設和舊城區的改造時，消防站、消防供水、消防車通道、通訊等公共消防設施，必須按照城市總體規劃和消防規劃的要求，與城市其他基礎設施統一規劃、統一設計，統一建設，統一管理。
第八條 城市供水、燃氣等與消防安全有關的建設項目建成竣工后，必須將與消防安全有關的竣工文件，送公安消防監督機構備案。
第九條 城建、公用、郵電等部門應當按城市規劃設置公共消防設施并加以維護，保證供水和通訊暢通，當地公安消防監督機構負責驗收使用。
第十條 縣級以上人民政府及其主管部門在審批城市建設用地和建設布局時，應當執行有關消防法規和技術規范。
第三章 建筑防火設計的管理
第十一條 建筑設計單位和設計人員必須執行有關的消防技術規范，對建筑工程的防火設計負責。
第十二條 建筑設計單位應當建立、健全建筑工程項目防火設計的崗位責任制和逐級審核責任制度。
專業設計單位應當建立建筑防火設計審核組織，對設計人員進行有關消防技術規范的培訓指導，負責審核建筑工程項目的防火設計。
非專業設計單位的設計部門主管負責人，應當對建筑工程項目的防火設計進行審核。
第十三條 設計單位建筑防火設計審核組織和有關主管人員，應當認真履行職責，把好防火設計自審關，凡未經自審和不符合消防技術規范要求的建筑工程設地，不得上報審批，不準交付施工。
第十四條 建筑工程設計項目需作防火說明，論述消防技術措施。國家和省級的重點建筑工程、重要的高層建筑、外商投資的建筑工程以及其他重要和復雜的建筑工程項目，應當將初步設計、擴大初步設計、施工設計幾個階段的有關設計圖紙和資料，制作防火設計專卷，報公安消防監督機構審核。
第十五條 外商投資企業的建設項目或者從國外引進項目的建筑工程設計，其防火要求必須符合我國消防技術規范的規定，防火設計圖紙等資料，應當按本辦法第二十五條規定，分別送各級公安消防監督機構審核。凡我國現行消防技術規范未作規定而依據國外或者港澳臺地區的消防技術規范進行的工程設計，必須將防火設計圖紙和所依據的消防技術規范等有關資料報設計審批機關會同省公安消防監督機構審查，同意后方能施工。
第十六條 建筑工程的防火設計，必須選用取得國家頒發生產許可證的企業生產的消防設備和產品;國家還未實行生產許可證的，必須選用經省級以上公安消防監督機構批準生產的消防設備和產品。
建筑工程的防火設計，必須選用經國家有關部門檢驗合格并符合建筑工程項目消防安全要求的建筑構件、配件及裝飾材料。
第四章 建筑工程建設施工的消防管理
第十七條 建設單位、設計單位，在對建筑工程項目編制可行性研究報告時，應當同時編制消防設施計劃;在進行初步設計時，必須將消防工程所需經費列入工程概算。
第十八條 新建、改建、擴建的建筑工程項目，必須設置與火災危險性、建設規模、功能相適應的防火、滅火設施和器材。
第十九條 建設單位、施工單位，必須按照設計審批機關和公安消防監督機構審核批準的防火設計圖紙進行建設和施工，不得擅自變更。如因材料、設備等原因，需要變更原設計時，施工單位必須及時與設計、建設單位協商，并報原設計審批機關和公安消防監督機構批準。
變更原設計需選用進口材料和產品的剛愎自用咸先將所選產品有關資料送交省公安消防監督機構審查，同意后方能使用。
第二十條 施工單位應當健全和落實施工現場的消防安全制度，并對施工現場的消防工作負責。在施工中，使用噴燈、電爐或者進行焊割等明火作業時，必須采取可靠的安全措施。
第二十一條 消防自動化系統工程(即自動報警、滅火系統等)，應當由取得建設行業主管部門頒發的施工資質等級證書并經省公巡消防監督機構驗證考核合格的建筑工程單位負責安裝。其他單位不得承擔消防自動化系統工程的施工和安裝。
第二十二條 安裝消防自動化系統的單位，應當配備技術力量維護消防自動化系統的正常運行。沒有維護能力的單位，可以委托經省公安消防監督機構認可的單位負責維修保養。
第二十三條 新建、擴建、改建工程竣工時，建設單位應當將消防設計技術資料、圖紙和隱蔽消防設施資料及驗收情況記錄等整理建檔存查。
第五章 建筑工程的消防監督
第二十四條 基本建設管理部門應當會同公安消防監督機構共同做好新建、擴建、改建工程的消防監督管理工作。各級公安消防監督機構，根據建筑工程規模及使用性質，分級負責消防監督工作。
第二十五條 各級公安消防監督機構負有本條規定的建筑設計防火審核的職責。
省公安消防監督機構的職責為：
(一)指導全省各級公安消防監督機構的建筑設計防火審核監督工作。
(二)承擔下列建筑工程的施工圖防火設計審核：
1、國家、省級重點建設項目;
2、《高層民用建筑設計防火規范》中所列一類高層建筑;
3、大型公共娛樂場(館)，城市地下人防工程;
4、重要的涉外工程項目;
5、應當由省公安消防監督機構審核的其他工程項目。
(三)參加前項所列建筑工程的初步設計審查和竣工驗收并負責處理有關工程違章事宜。
地(州、市)公安消防監督機構的職責為：
(一)對本地區建筑設計防火審核工作實行監督和業務指導。
(二)承擔下列建筑工程的施工圖防火設計審核：
1、地(州、市)重點建設項目;
2、《高層民用建筑設計防火規范》中所列二類高層建筑;
3、易燃易爆、大型物資倉庫、公共娛樂場(館)工程項目;
4、一般涉外工程項目。
(三)參加前項所列建筑工程的初步設計審查和竣工驗收并處理有關工程違章事宜。
(四)參加城市詳細規劃的審查，會同城市規劃行政主管部門制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規劃和具體建設方案。
縣(市、區)公安消防監督機構的職責為：
(一)承擔前兩款規定以外的建筑工程項目的施工圖防火設計審核工作，參加初步設計審查和竣工驗收并處理有關工程違章事宜。
(二)參加城市詳細規劃的審查，會同有關部門制定城市公共消防設施的規劃和具體建設方案。
第二十六條 建筑設計防火審核的內容包括總平面設計、單體建筑設計、消防供水、通風空調、采暖、防排煙、電氣防火設計、裝修工程設計、自動化消防系統及其他消防工程的設計等。
第二十七條 規劃、建設等單位在新建、擴建、改建工程項目的可行性研究、方案設計過程中，應當征求公安消防監督機構的意見。重點建設工程和甲、乙類危險性工業工程項目在選址時，公安消防監督機構應當派員參加。
第二十八條 建設行業主管部門在組織建筑工程初步設計審查時，應當將有關設計圖紙和資料發送公安消防監督機構征求意見。有關公安消防監督機構應當及時進行防火審核，并反饋審核意見。建設行業主管部門與公安消防監督機構有意見分歧時應當協商解決。
第二十九條 建筑工程施工階段的防火設計圖紙和資料須經公安消防監督機構審核同意。在施工設計階段，建設單位應當按照本辦法第二十五條規定到相應的公安消防監督機構領取并填寫《建筑設計防火審核申報表》，連同設計單位及本單位審核后的防火設計圖紙以及方案高計、初步設計、擴大設計、施工設計、執行消防技術規范的單獨防火說明書等書面材料，一并送相應的公安消防監督機構審核。
第三十條 公安消防監督機構根據建設單位申報材料、現場勘察情況、設計圖紙、設計單位自審意見及有關文件、資料等，依據國家有關消防法規和技術規范進行審核，審核后發給《建筑設計防火審核意見書》。
經公安消防監督機構審核同意后，建設單位持《建筑設計防火審核意見書》向建設主管部門申請辦理施工手續;未經審核或者審核后提出問題尚未整改的建筑工程項目，有關部門不得辦理施工手續。
第三十一條 公安消防監督機構對正在施工的建筑工程，應當進行定期檢查。發現火險隱患，應當及時填發《違反建筑設計防火審核通知書》，限期整改，到期復查。
第三十二條 建筑工程竣工后，必須經公安消防監督機構驗收并填發《建筑工程竣工消防驗收意見書》。驗收不合格的建筑工程項目，不準交付使用。
第三十三條 建筑工程項目竣工交付使用后，建設使用單位應當建立健全并落實各項消防安全規章制度。當地公安消防監督機構應當按照屬地管轄原則，對其消防工作情況進行監督檢查。
第三十四條 建筑工程評優評獎，必須把消防安全程度評定作為評比的重要條件之一。凡不符合消防技術規范的建筑工程設計，不得評為優秀工程設計;消防設施安裝未通過驗收的，不得參加評選優良工程。
第六章 獎勵與處罰
第三十五條 對認真貫徹執行消防法規和本辦法，作出顯著成績的單位和個人，由公安消防監督機構、上級主管部門或者本單位給予表彰、獎勵;成績特別突出的，報請當地人民政府給予表彰、獎勵。
第三十六條 違反本辦法規定，經公安消防監督機構指出后仍不改正的，對單位和有關責任人員，由各級公安消防監督機構依照《中華人民共和國消防條例實施細則》和《云南省消防管理處罰規定》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 公民、法人或者其他組織，對公安消防監督機構作出處罰決定不服的，可以依法向上一級公安消防監督機構或者主管公安機關申請復議。上一級公安消防監督機構或者主管公安機關自接到復議申請之日起一個半月內作出復議決定。對復議決定不服的，可以在十五日內向當地人民法院提起訴訟。
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以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“預防為主，防消結合”的方針，認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)，緊緊圍繞市委七屆九次全委擴大會議確定的我市“提前十年實現全面建設小康社會，爭當全省全面建設小康社會排頭兵”的奮斗目標，大力加強消防基礎設施建設，提高消防部隊的裝備水平，增強抗御火災和社會性搶險救災能力，大力消除火災隱患，深化消防安全責任制，控制一般火災事故，遏制重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故，保障社會政治穩定，人民安居樂業，為全鎮經濟社會健康發展營造良好的消防安全環境。
二、目標和任務
我鎮的消防工作緊緊圍繞市委確定的“提前十年實現全面建設小康社會，爭當全省全面建設小康社會排頭兵”這一奮斗目標，以認真貫徹《消防法》，嚴格落實消防安全責任制，加強鎮區公共消防設施、消防裝備建設為重點。經過不懈努力，達到領導有力，消防法制健全，監督管理有效，基礎設施完善，消防意識增強，火災隱患減少，防火水平提高，消防環境良好，技術裝備優良，組織機構建設過硬的目標，堅決遏制重、特大火災，尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，最大限度地減少火災損失，為全鎮經濟建設的順利發展和社會穩定創造一個良好的消防安全環境。
（一）狠抓消防安全責任制的落實，大力推進消防工作社會化
各村委會、各單位要認真學習貫徹《消防法》，增強責任感和使命感。積極動員全社會的力量搞好火災預防工作，把消防工作納入社會發展的規劃和社會治安綜合治理的范疇，列入干部考核的一項重要內容。定期研究和解決本村、本單位消防工作的重大問題，將消防工作責任書納入議事日程，認真抓好落實，完成目標任務。
根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(以下簡稱公安部6l號令)，各村黨支部書記、各單位的主要負責人是本村、本單位的防火安全第一責任人。要進一步明確消防安全職責，從建章立制入手，認真落實防火責任制和崗位防火責任制，使其真正對本單位、本部門的消防安全工作切實負起責任。主要負責人在消防工作中要充分發揮責任主體意識，改變過去消防工作僅靠公安消防部門單打一的舊局面，努力建立和完善單位消防工作隱患自查，問題自改，責任自負，自我管理，自我完善的消防工作新體制。
各村黨支部書記、各單位負責人要對自己管轄的工作范圍內的消防安全負責，堅決杜絕各種違反消防法律和規章制度的行為。
每年年終，鎮黨委、鎮政府將組織檢查考評組，對各責任單位完成消防工作責任書的情況進行考核驗收，做為年終考核的重要依據之一，對成績好的給予表彰獎勵，對差的給予通報批評或處罰。
(二)完善基層防火組織，配備消防設施，做好群防群控工作
進一步完善各村由村書記為主任、村主任為副主任，各小組組長為成員的防火安全委員會和各村民小組義務消防隊的組織建設。充分發揮義務消防組織的能動作用，加強夜間巡邏值班制度，杜絕惡意縱火行為。同時做到一旦發生火災，可以立即采取措施積極撲救并及時報警，充分調動廣大農民群眾參與消防的積極性，以最大限度減少火災可能造成的財產損失。
在重點時段、重點區域，加強對火源、電源的管理力度。在夏秋收獲季節安排專人深入農戶家中、麥場等環境復雜的防火重點部位進行篩查，采取有效措施落實用火用電管理制度。對廣大農民群眾進行了宣傳教育，使群眾掌握基本滅火方法以及火場逃生的自救常識，增強農民群眾的消防安全意識，提高農民群眾自防自救的能力。在麥場附近配備必要的消防栓的消防設備，有條件的村應在防火重點區域修建水塔，提供消防取水的方便條件。教育農民群眾不在麥場、堆垛等火災易發區域吸煙，避免疏忽造成火災的發生。同時避免農機設備在無防火措施的情況下進入麥場等火災易發區，有效杜絕由于過失造成的火災事故。
(三)加強消防監督工作，營造良好消防安全環境
各村、各單位要對轄區較突出的火災隱患進行分類排隊，加強監督檢查，大力運用法律的、科學的、技術的和行政等多種手段，積極落實各項防范措施。對各類建筑工程中存在的火災隱患爭取在三年內由主管單位或產權單位負責整改，使其達到國家規范要求。
加大各種火災隱患的整改力度，對嚴重違反《消防法》及有關消防安全技術、規范規定，經責令不予改正的，要嚴格依法追究其負責人和有關責任人員的行政、法律責任。對因此造成火災事故的，要按《消防法》有關規定，追究其法律責任；政府將同時依《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及《甘肅省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》追究負責人及相關責任人的責任；對發生火災事故的村組、單位實行一票否決制，并追究有關領導的社會治安領導責任。
(四)積極推進鎮區消防工作，健全組織機構，明確工作職責
消防工作社會化是新形勢下消防立足當前和長遠發展的一項重要原則。認真貫徹公安部、民政部關于進一步加強農村消防工作的會議、文件精神，切實加強鎮區消防工作，從根本上提高我鎮抵御火災的整體功能，是今后一個時期內我鎮消防工作的根本任務。
鎮區消防工作建設的成功與否，直接關系到我鎮人民群眾的生命財產安全。大力加強鎮區消防工作建設，是推動消防工作社會化進程的有效途徑。立足現有組織機構，充分發揮相關職能部門的管理和服務功能，發動和依靠群眾有效實行群防群治。
消防工作的日常管理，實行主要領導負責制，由鎮黨委、鎮政府的主要領導對管理范圍內的消防安全負總責，并確定專人具體負責鎮區消防安全工作。
對鎮域內的消防工作，要走黨委、政府統一領導，公安派出所監督，公安消防部門指導，村委會、鎮屬各單位落實，廣大農民群眾參與的路子。鎮域內的基礎消防設施建設要按“誰建設、誰使用、誰投資”的原則，對消防基礎設施和組織進行建設和管理，并建立起我鎮消防工作的長效機制。
(五)強化消防法制宣傳，不斷提高群眾的消防安全意識
抓好消防法規和消防知識的宣傳教育工作，努力提高每個公民的消防安全意識和廣大農民群眾履行職責的能力。消防宣傳教育工作在鎮政府的統一領導下，組織各單位，利用各種形式開展以《消防法》和消防安全基礎知識為重點的消防宣傳活動。鎮教委要將消防常識納入教學，加大消防宣傳教育力度，增強群眾消防法制觀念和消防意識，促成全鎮大消防的良好局面。
三、措施與要求
（一）切實加強對消防工作的組織領導，全面落實消防安全責任制
提高對消防工作重要性的認識，將其作為實踐“三個代表”和貫徹十六大精神的具體行動，重視和做好消防工作。鎮黨委、政府成立由分管領導為組長的消防工作領導小組，各村委會、鎮屬各單位為成員單位，負責監督落實本《實施意見》，組織協調各村、各單位做好消防工作，切實把消防安全責任制落到實處。同時在經費、裝備等方面提供保障，解決消防工作中的實際困難，使消防工作更好地為經濟建設服務。
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一、建筑工程現場生產的基本特點
建筑工程現場在人員管控方面存在諸多不確定性，隨著施工階段的不同，現場的生產崗位也會相應發生改變。對于一些技術含量低的崗位，人員流動性很大，在不同的工種、不同的工作崗位或者工作時間所面臨的作業內容都具有明顯的差別，工作內容的不固定性容易引發人員和環境的變化，進而使得造成消防危險的不確定因素時時存在。此外建筑工程施工現場運輸材料車輛往返不斷，車輛的調度和運達材料的存放需要加強管理。施工工地各個工序之間開展連續作業，相互配合需要施工方與建設方溝通協調。分包作業時，各個隊伍之間容易出現問題，在特種作業、高空作業、電氣操作時涉及用火用電比較多，管理難度比較大。此外，建筑工地施工以露天作業為主，勞動強度比較大，容易受到如風、雨、雪等自然因素的影響。
二、建筑工程現場易出現消防事故的原因
針對建筑工程施工現場的特點，分析近年來發生在建筑工程施工現場的火災案例，以及本人從事消防工作時遇到的消防事故情況，建筑施工現場出現消防事故的原因主要表現在以下幾個方面:
(一)建筑工程現場建筑材料使用和放置不當
施工現場存放的可燃材料數量密集耐火系數比較低，比如許多工地存放油氈、木材、油漆和塑料制品及裝修材料等易燃品，有些工地受到場地面積的限制，沒有不同的建筑材料之間設置必要的防火間距，有時甚至還將材料堆積在消防通道上。在使用建筑材料時也缺乏必要的防護措施，在施工現場管理方面存在混亂，如2017年2月28日，在江西省南昌市發生的“航海KTV火災”就是由于裝修過程中切割裝修材料不當引發的，這場火災已經造成10人死亡。
(二)工地民工用電管理缺位
一方面建筑工地施工會涉及大量用電，另一方面建筑工地居住條件比較簡陋，農民工為了改善生活條件，大量使用火源和熱源。工地缺乏對用電、用火和用熱方面的有效管理，會大大增加施工現場發生火災的危險性。在工地上常見的用電和用熱情況包括使用電焊、氣割、電氣火花、吸煙、電熱毯等。使用電源和熱源不慎產生的火種落入到通風管道的可燃保溫材料或同油漆涂料等化學溶劑接觸時都容易引發火災，還有農民共使用爐火做飯或者使用電熱毯保暖也都會增加發生火災的概率。2017年3月2日，位于榆中縣定遠鎮張老營村的蘭州國際高原夏菜副食品采購中心建筑工地生活區突發大火，熊熊大火將巖棉板搭建的兩層宿舍樓全部燒毀，所幸事發當時工人正在上工，并未發生人員傷亡，但工人們存放于宿舍內的現金財物和生活用品全部付之一炬，初步懷疑引發火災的原因是有民工在宿舍使用大功率電器引發線路短路。
(三)建筑工地消防設施不全
消防設施是火災發生時實施滅火作業的必備條件，消防器材的不足不僅無法使火災在最開始階段被消滅，還可能無法及時控制火災的蔓延，失去撲救火災的最佳時機。在建筑施工現場，由于建筑沒有完工所以內部尚未進行防火分隔，樓梯、門窗、電梯井和各類管道聯通，空氣水平或者垂直流通迅速，煙囪效應明顯，會加大滅火的難度。從全國各地進行消防檢查的情況來看，雖然國家規定建筑工地應當配備齊全的消防設施，但是仍有不少建筑工地心存僥幸，沒有配齊必要的消防設施。2011年2月21日位于烏魯木齊市錢塘江路27號商貿城通嘉集團b座樓頂屋面發生火災。最后認定該起火災事故的災害成因為搭建的彩鋼板辦公室內未設置煙感、噴淋等自動消防設施，導致火災發現不及時，蔓延擴大，采用苯板夾層的彩鋼板搭建的辦公室耐火等級低，導致火災發生后蔓延迅速。
(四)工程現場電氣線路鋪設不符合安全規定
建筑工地機械化程度的提高，需要使用電力的設備相比以往有了較大的增加。使用電力設備的前提是鋪設好施工現場電氣線路。有些施工工地因為線路鋪設人員技術不過硬或者預估不準確，沒有正確判斷出施工所需要的電量，導致施工過程中設備運行超負荷，容易引起線路短路進而引發火災。還有部分施工人員不遵守用電管理規定，圖省事方便，將設備接入到離自己最近的分配箱，不考慮分配箱負荷的問題。此外在施工過程中，設備損耗比較大特別是連接設備的電線會磨損比較嚴重，在絕緣層被破壞的情況下，稍有不慎就容易引起線路短路起火。隨著建筑工地上用電設備的增多，因電引起的火災也在不斷增多，僅以山東省泰安市為例子，2016年上半年泰安建筑工地火災一共發生12起，其中8起是因為用電不規范。
(五)消防安全意識薄弱，救生培訓缺乏
消防安全意識薄弱的情況不僅體現在建筑企業從業人員身上還體現在企業管理層身上。管理人員消防安全意識的強弱以及對建筑施工工地消防安全的重視程度直接會影響到建筑施工工地的消防安全狀況。大部分的管理人員在思想意識上對消防安全還存在著漠視和僥幸的心理。工地的施工人員大都來自農村或比較偏遠落后的地區，文化水平較低，消費安全意識薄弱，未經過專門的消防知識和救生知識培訓，缺乏安全用火用電的基本常識。在面臨突發事故時也缺乏足夠的應變能力。工地施工人員個人素質不高，隨意吸煙，亂扔煙頭，也是引發火災事故的隱患。
三、加強建筑工程施工現場消防安全管理方面的對策
(一)健全消防管理制度，明確消防安全責任
建章立制，依法管理是強化建筑工程施工現場消防安全管理的制度基礎和法律基礎，必須將施工現場消防安全管理建立在健全并嚴格落實消防安全責任制之上。國家有關部門要嚴格貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《建設工程施工現場消防安全技術規范》，各地還可以根據本地實際增加本地工程施工現場消防安全管理細則，通過國家其他法律一起貫徹落實。加強施工現場消防管理要明確各個單位即消防部門、住建部門、安監部門各自在施工現場消防安全工作中所承擔的責任。明確施工現場的各方即建設方、施工方和監理方的消防安全責任，確保各部門實現無縫對接，不能夠出現消防責任真空，同時也要防止各部門之間出現推諉失控狀況。施工單位要制定完善施工期間工地的消防安全管理制度，對建筑工地中存在的火源、電源要委派專人負責，現場監護，涉及電氣設備使用的，如電焊、切割人員必須經過培訓，持證上崗。
(二)加強日常監督抽查管理，合理布置施工現場
制度的生命在于落實，加強日常對施工現場的巡查和抽查，有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律，不過考慮到消防部門工作繁重，人力匱乏加上施工現場數量較多，全部依靠消防部門難以順利完成日常巡查任務，因此消防部門要從執行者變成管理者，創新管理方法和技術手段，讓施工單位自己動起來，做好消防安全管理工作。1、要求施工單位設立施工現場防火巡查隊伍這支隊伍負責晝夜全方位監督施工現場，施工單位要將人員名單、聯系方式、微信號和排班情況定期上報給主管消防部門，消防部門不定時進行抽查，可以借助微信等新媒體工具要求巡查人員將現場狀況拍成照片或者視頻上傳給消防部門，也可以進行現場“直播”，通過巡查人員的手機觀測整個施工現場的狀況。2、要求施工單位在重點部位安裝煙霧探測器和攝像頭在宿舍、變配電房、可燃材料庫房等重點部門，要求施工單位安裝煙霧探測器和攝像頭，以便對這些重點部門進行實時監控，同時在有火災苗頭時及早報警，控制火石，減少損失。物資擺放要流出足夠的防火距離，存放可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位，加強日常管理和巡查。3、科學設計，合理規劃對施工人員進行集中化管理，施工人員集中使用開水供應室、吸煙室、電視室娛樂室，在工人宿舍中僅保留低壓照明電，不保留任何可以使用的電源插頭，避免公認在宿舍中用電引發火災的可能，禁止工人隨意吸煙和使用明火，從火源上加強管理。
(三)創新管理方法，建立消防安全管理組織網絡
為完善施工工地消防管理，要創新管理方法，建立消防安全管理組織機構，將消防安全責任逐級落實，首先建設單位和施工單位要簽訂施工現場消防安全管理承諾書，切實落實各個單位的主體安全責任。建設單位要把消防責任落實到人，確定施工期間工地消防安全總負責人，全面負責施工期間工地的消防安全工作。施工單位要擔負起培訓現場施工人員的責任，提高工地工人的消防安全意識。施工單位可以采用分級制消防管理，由施工單位同各分包單位，各分包單位同各個環節的負責人逐級簽訂防火安全責任書，以各部門負責人作為消防安全的第一責任人。
(四)完善建筑施工工地消防設備
施工單位和建設單位都要克服輕視思想和臨時意識，再完善工地消防設施方面不能存在僥幸心理和取巧心態，要按照規定設置消防設施、消防車道等，要保證消防建設比工程建設更快一步，在存有火源、電源等關鍵部門要增設臨時消防給水系統和煙霧報警器，對于超過規定高度的建筑要按照規定安裝臨時臨時消防豎管，在正式消防給水系統投入使用前，不得拆除或者停用，還要在施工現場設置必要的滅火器材以備不測之需。消防器材要放置在顯眼位置，方便救火時提取，設置專門人員管理消防器材，定期巡視檢查，保證器材質量能夠正常使用。施工單位作為消防管理的一線部門要制定施工滅火應急預案，并經常性開展消防演練，對工地工人進行消防培訓。
(五)創新消防安全培訓形式，提升培訓效果
進行消防培訓能夠提高施工人員的消防知識和滅火技能，有助于提高滅火的成功率，降低災害帶來的損失，因此在建筑施工現場進行消防培訓是十分必要的。消防部門、安監部門、住建部門、建設部門、施工部門和監理部門都有保障和義務做好施工現場人員的生命安全和財產安全的保障工作，未免政出多門導致最后各方互相推諉，應當明確進行消防培訓的主體部門，其他部門發揮輔助作用，就施工現場的狀況來看，以消防部門和施工單位作為培訓主體是比較合適的。針對施工單位的管理人員和一線工人要進行有針對性的培訓，對管理人員要讓其了解消防安全法律法規、消防安全制度和保障消防安全的具體操作流程，要讓他們在腦子中始終繃緊消防安全的弦。對施工現場一線工作人員在讓其明白消防安全的相關法律法規的基礎上，更要增強他們的消防安全知識和消防技能。進行消防培訓常規的培訓方式可以保留，但是也可以嘗試運用新形式進行培訓，比如借助多媒體工具變說教式的培訓為播放解說火災案例影片，既增強了場景的生動性也能夠有效吸引受培訓者的注意力，在培訓中還可以借助微信、微信公眾號，推送消防培訓短片、消防圖片等，采用新穎、簡潔、大眾化的方式來進行消防安全宣傳。在加強消防培訓的同時還要經常進行消防逃生方面的演練，減少災害發生時的人員傷亡。
四、結語
加強建筑工程施工現場消防管理任重而道遠，隨著建筑技術的發展，建筑項目在高度、外形等方面要求的加強，建筑工程施工現場消防管理的難度也會隨之加大，近幾年高層建筑建設過程中發生的火災已經給我們敲響了警鐘，必須不斷加強施工現場消防管理水平，不斷提高施工現場所有相關單位和工作人員的消防安全意識，才能將施工現場消防危險降到最低程度。
參考文獻
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1高層建筑消防安全方面存在的主要問題
(1)消防防范措施不到位.由于高層建筑從設計到施工,不但要求高,而且環節多.由于眾多因素影響,導致工程竣工時留下先天性火災隱患.主要表現在:一是在實際施工過程中,個別單位為了趕時間,省資金,搶工期,未能嚴格依據相關規范施工,致使消防設施達不到規定要求,留下了很多隱患.二是在防火分區、分隔設施,隱蔽工程和材料使用上不符合規范要求.如有的使用大量可燃、易燃材料,有的防火分區過大,有的電纜井、管道井、空調系統穿過各樓層未封堵等.三是有的高層建筑工程在消防審核后的建筑施工、設備安裝、室內裝潢、項目監理過程中,由于經濟利益驅動或進貨、監理等制約措施不嚴,往往出現偷工減料、使用偽劣產品的現象.個別單位未經消防部門審核驗收而擅自改建項目并投入使用,導致了高層建筑在整體布局、防火分區、消防設施、消防通道等方面造成了難以整改的火災隱患.
(2)消防設施配備不到位.依據《高層建筑防火設計規范》,高層建筑在建設時,應設有較完善的消防設施,以便為火災預防和火災撲救工作提供有利條件.但是,公安消防監督執法人員在工程竣工驗收或日常監督檢查中會經常發現,高層建筑普遍存在著消防設施“短斤缺兩”、質量性能差和功能不全等先天性火災隱患.此外,一些單位由于缺少對火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、室內消火栓等消防設施的經常維修保養工作,導致了大部分消防設施長期處于故障或癱瘓狀態而不能正常使用.一是個別單位建筑消防設施損壞、故障.例如火災自動報警系統的部分探測器失效、防排煙系統某個送風口打不開或風量不足、報警系統主機故障、消防水泵不能啟動,一旦發生火災,消防設施形同虛設;二是設施停用.一種是故意停用的,如火災報警系統因經常誤報而被業主嫌煩關掉的,娛樂場所為降底照明度而關閉出口燈、指示燈,為使用方便而常開防火門、常閉排煙窗的,另一種則是無意停用的,如消防水泵出水口閥門關閉,氣體滅火系統、風機、水泵被停電的;三是設施缺少.一種是歷史遺留的大問題,如缺少自動噴水滅火系統,室內消防栓系統,因此整改難度相當大,另一種是被拆除的表層設施,如防火門、應急燈等;四是消防設施質量不過硬.一種是隱蔽工程類,如某高層建筑裝修改造時發現,吊頂內自動噴水系統支管通過橫梁時,需繞梁彎曲,施工人員為安裝方便,把支管斷開,橫梁兩邊支管相互不通,導致每層有一半區域的噴水頭無水.第二種是消防產品的質量問題,如應急燈的照明時間、防火門的耐火極限與實際不符.
(3)消防安全責任制不落實.一是目前的高層建筑多為合用建筑,產權單位多,使用單位更多,因此造成了各單位在消防安全管理上各自為政、多頭管理現象的出現,也在一定程度上導致了高層建筑的消防安全管理責任主體不明確,消防安全制度不落實.二是部分高層建筑產權單位和使用單位思想上認識不夠,缺乏消防安全意識.主要表現在:有的單位任意封堵室內消防通道,對消防設施的維護保養制度不落實;有的沒有消防應急預案;有的消防安全責任制不落實,消防安全管理人員配備不到位.
(4)安全管理人員整體素質還有待進一步提高.高層建筑消防安全管理人員和消防設施維護保養人員的培訓率仍不高.另一方面這些人員的消防安全知識水平也普遍不高.通過檢查發現,現在很多高層建筑的管理人員都在很大程度上存在著業務不規范、操作不熟練、責任心不強、值班期間擅離職守等現象.
2高層建筑消防安全問題整改
高層建筑的增多是時展的必然,絕不可能因其火災的嚴重性而停止建設,關鍵在于如何預防火災的發生、降低火災的損失.因此,本人認為,加強高層建筑消防工作必須把重點放在高層建筑防范措施的落實上.
(1)高層建筑單位制度要健全、管理要跟上,做到軟件不軟.1)內部建立責任制,落實責任人,按“誰主管、誰負責”原則來管消防設施.一是明確責任人,落實責任人.單位法人代表是第一責任人,分管領導是具體責任人,管理使用者是直接責任人.二是簽訂責任狀.主管部門同所屬單位簽訂,法人代表與分管領導簽訂,分管領導與具體責任人簽訂,一級管一級,一層抓一層,級級負責、層層落實.三是賦予責和利,每個管理者既要承擔責任又要有相應權利,尤其要明確獎懲措施,做到獎優罰劣,賞罰分明.2)建立一檔二薄三查制.一檔,即是防火檔案,按照重點單位管理做法,建立消防設施防火檔案.二薄,即設立日查登記薄、月查登記薄,每個單位每日都應進行檢查,并認真填寫登記,也作為值班記錄.月查登記薄一式兩份,一份送當地消防監督部門備查,一份送本單位領導審查.三查,即實行日查、周查、月查.針對不同規模和不同類型的消防設施,由單位消防負責人制定相應的日查、周查、月查的內容和方法,并組織實施.
(2)消防監督部門要加強對高層建筑監督檢查的力度和監督手段.切實有效的消防監督也是保證高層建筑消防安全的一個重要因素.作為消防監督部門的一個監督重點,消防部門必須花較大精力監督各高層建筑單位消防設施的管理情況.消防監督部門對消防安全有效監督,必須注重提高業務水平、宣傳指導、依法處理三個環節.1)提高業務水平.高層建筑消防設施擁有較高的技術含量,要加強對消防設施的監督,就必須首先提高消防監督人員的自身業務素質.消防監督人員要通過各種渠道,積極主動地不斷學習新知識,掌握新技術,努力提高自己的業務技術水平.不能想象,面對蘊含消防技術的消防設施,一個知之甚少、甚至一無所知的人是如何去監督指導的.事實上,當前消防部門還不可否認地存在著整體監督水平欠高的不足,因此,尤其有必要強調提高業務技術,提高監督能力,為加強對消防設施的監督打下扎實的基礎.2)宣傳指導.不懂消防設施的先進技術,是導致維護保養差的一個主要方面.為此,消防監督部門在對高層建筑消防設施實施監督的同時,還必須對相應的管理隊伍加強培訓,實現建筑消防設施操作管理持證上崗.3)依法監督.在監督單位自查自改的同時,公安消防機構也應加強檢查,加大執法力度.每次消防設施監督檢查要盡可能全面,特別是聯動、啟動風機,水力警鈴和雙電源切換等單位消防員日常不敢自查的設施,更應認真檢查.嚴格落實專業檢測制度,每年按期上交檢測報告.對建筑消防設施有重大缺陷的單位,應建立專檔,跟蹤督查,做到不消除隱患不銷檔.對那些消防，如需轉載，請注明出處。
篇13
一、建筑工程消防安全管理的特點和重要性
隨著我國經濟的發展與城市化進程的加快，各種現代化建筑也不斷地涌現出來，然而隨著城市化建設的發展，建筑工程的消防安全問題也開始漸漸顯現，并對人民的生命財產安全構成了威脅。因此，加強建筑工程的消防安全管理，確保建筑工程的消防安全，是新時期城市發展建設的重要任務。
建筑工程的消防安全管理采用科學的方法，對建筑工程的設計、施工以及后期使用階段進行綜合的管理，提高建筑物的防火性能、消除建筑工程的火災隱患、并采取有效的措施降低建筑物發生火災時造成的損失，從而在根本上保障了使用者的生命及財產安全。
二、建筑工程消防安全管理的現狀及存在問題
1.建設單位對消防安全的重視力度不夠
個別建設單位對建筑工程消防安全的重視程度不夠，導致建設單位在對工程進行承包后，便認為消防安全責任也隨之進行了轉移，而忽視了建筑工程的消防安全管理工作。這種做法使部分不負責任的建筑單位找到了空子，私自降低了對消防工程的要求，從而給建筑工程埋下了火災隱患。
2.建筑工程消防設計的問題
建筑工程的消防設計在很大程度上據定了工程的消防安全，因此，在進行建筑工程消防結構的設計時，設計單位應當確保設計者擁有相應的資質，并嚴格的按照國家要求對進行設計。然而，部分設計單位為了獲取經濟利益，在不具備消防設計資質的前提下私自承接建筑工程的消防設計任務，或在進行設計時對建筑物的消防結構進行精簡，最終威脅到建筑工程的消防安全。
3.施工單位的消防安全管理有待提升
在建筑工程建設的過程中，部分施工單位由于盲目的追求工程的工期，降低了對施工人員的培訓力度，致使建筑工程的現場施工人員消防安全意識薄弱，在建筑施工中使用火、電等設備時，很難嚴格的按照正規的操作標準進行施工，從而增大了建筑工程施工現場發生火災的可能性。同時，大部分施工人員也缺少相應的消防安全知識，在發現火情時難以以采取有效的應對措施，導致火勢不受控制，進一步蔓延，最終引發施工現場的火災。
建筑工程的施工會使用到多種材料，因此，施工現場的建筑材料品種繁多，并且存在有大量的易燃及可燃物質，如果施工單位未能對材料的使用進行有效的規劃，在材料進場之后又沒有采取合理的保管措施，便會導致材料在施工現場內大量堆放，為施工現場埋下了火災隱患。
施工現場的違章用火用電，也是引發建筑現場火災的重要因素之一。個別建筑工地對用電的限制不嚴，存在有違章用電、私拉亂接電線的現象，很容易導致電線發生短路而引起火災。而在使用電氣設備時，未能按照設備的功率選擇相應的電線規格，或者任意增加用電設備的數量，均有可能使電線的負荷過載，從而發熱起火。
同時，施工現場過于雜亂，也會增加建筑工程發生火災的可能性。如果施工人員在進行焊割操作的過程中，未能留意作業現場周圍的環境，便很容易引起現場的材料起火。而過多的建筑材料隨意堆放，也會阻礙消防車進入施工現場，對火災的撲救工作起到了不利的影響，增加火災帶來的損失。
在施工現場發生火情時，如果及時的采取率有效的撲救措施，也可以有效的控制火勢。但部分施工單位為了追求工程的進度，未能在施工現場安裝必要的消防器材，或使用質量不過關的消防器材，導致火情發生時，現場人員無法采取有效的措施進行撲救，從而錯過了控制火情的最佳時機，最終引發建筑現場的火災。
4.建筑工程消防安全質量驗收制度有待完善
由于建筑工程的后再會造成重大的人員傷亡和財產損失，因此，我國有針對性的制訂了建筑工程消防安全質量驗收制度。該制度的實行在很大程度上降低了建筑工程的火災隱患，保障了建筑工程的消防安全。但是由于建筑工程消防安全質量驗收制度在實際實施的過程中需要消耗大量的人力物力，而負責建筑工程消防安全管理的人員數量有限，因此很難做到細致全面。同時，部分建筑項目在未能通過建筑工程消防驗收或消防驗收備案抽查，便私自投入使用，增添了消防安全質量管理的難度，并威脅著廣大人民的生命財產安全。
三、提高建筑工程消防安全管理的有效措施
1.建立健全建筑工程的消防安全管理制度
在建筑工程施工的過程當中，施工單位應當加大對建筑工程消防安全的重視力度，制定完善的管理制度，并認真地予以落實。組織專人對建筑工程的消防安全進行檢查，實行消防安全責任制，將工程的消防安全落實到人，同時提出有效地獎罰措施，提高消防安全管理人員的工作積極性，確保消防安全制度的有效實施。
2.加強施工人員的培訓力度
施工單位應加大工作人員的教育力度，確保施工人員在上崗之前經受過正規的消防安全培訓，提高施工人員的消防安全意識，并使其掌握必要的消防安全知識。令工作人員在工作的過程當中，嚴格的按照相應的規范與標準進行施工，降低建筑工程施工環節發生火災的可能性。同時，保證施工人員在發現火情的同時，積極地采取可續的應對措施，將火情消滅在萌芽狀態，減少火災造成的損失，而一旦發現火情難以控制，施工人員應當及時的進行疏散，確保自身的生命安全。
3.提高施工單位的消防安全意識
加強建筑單位對建筑工程消防安全的重視力度，能夠有效的減少建筑工程發生火災的可能性。施工單位在工程建設的過程中，應當完善自身的消防安全管理方案，從多個角度出發，降低施工現場的火災隱患。例如，對材料的使用進行合理的規劃，保證進場材料的數量，并對進場材料進行科學的管理，重點加強對易燃易爆物以及化學品的監管力度，并隨時保持施工現場環境的干凈整潔；同時，在施工現場配備必要的消防設施，并加強對消防設施的管理與維護工作，保證其能夠正常的使用；此外，要嚴格的控制施工現場及施工人員在生活中的用火及用電現象，降低用火用電引發火災的可能性最終保證施工現場的消防安全。
總結：
加強各單位對建筑工程消防安全管理的重視力度，并制定提高建筑工程消防安全管理的有效措施，能夠降低在建筑工程的建設與使用的過程中發生火災的可能性，提高建筑物的消防安全，對我國的社會主義現代化建設有著重要的意義。
參考文獻：
[1]孫睿.淺談建筑工程消防安全的管理[J].科協論壇，2011，(1)
