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二、宜昌“智慧旅游城市”建設的優勢條件與發展現狀
（一）宜昌“智慧旅游城市”建設的優勢條件
1.豐富的旅游資源。宜昌旅游資源獨具特色，境內西陵峽是長江三峽的重要組成部分，三峽大壩、葛洲壩水利樞紐工程聞名遐邇，還有屈原故里、昭君宅第、長阪坡、關陵廟和三游洞等眾多的歷史文化遺址。目前，全市共有A級旅游景區41家，其中5A級4家、4A級14家、3A級17家。旅行社125家，其中全國百強社3家，5A社3家、4A社4家、3A社14家，出境組團社6家，赴臺旅游資質社3家。有星級飯店55家，其中五星級2家、四星級10家、三星級30家。旅游客運公司15家，旅游客運車輛500臺；旅游船公司7家，豪華游輪15艘。持證導游3508名。宜昌享有發展智慧旅游得天獨厚的條件，走智慧旅游城市之路，發展旅游特色產業和支柱產業，是推動宜昌旅游業的持續、健康發展的必由之路。2.有力的政策支持。政策的支持和導向對一個智慧旅游城市的建設和發展具有決定性意義。宜昌關于加快發展智慧旅游產業，提出了具體的指導方針。市領導馬學軍指出：“加快發展智慧旅游產業必須充分利用智能化手段，建設集旅游管理、旅游服務和旅游營銷為一體的旅游信息化體系。堅持以游客為本，以強化互動體驗為中心，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，突出導航、導游、導覽和導購四個基本功能，建設智慧旅游服務體系。積極創建國家智慧旅游試點城市，把宜昌打造成為國內一流、國際知名的智慧旅游城市。”宜昌提出要以提升宜昌市智慧旅游的發展質量和水平為目標，以體制機制創新、技術創新為動力，力爭通過3至5年的努力，分階段推進“宜昌智慧旅游產業”建設，把宜昌建設成為全國智慧旅游城市建設試點示范城市和長江中上游區域性智慧旅游之都。3.廣泛的市場需求。隨著社會經濟的飛速發展，大眾化、散客化旅游時代的來臨，自助游成為旅游的全新趨勢。與傳統大眾旅游相比，自助游目的地范圍極廣，旅游消費需求的多樣化和個性化日益凸顯。智慧旅游將網人合一，實現旅游者深度參與、生命體驗。因此，高效的自助游在智慧旅游環境下將成為未來宜昌旅游最受歡迎的出游方式。宜昌智慧旅游城市建設必將進一步滿足游客多樣化、個性化的旅游消費需求，為游客提供更加優質、便捷、智能化的旅游休閑體驗。4.過硬的技術支撐。在建設智慧城市方面，宜昌具有電子商務、公共服務、管理機制等方面的競爭優勢。近年來，已建立起了三峽云計算中心，絕大多數旅行社、旅游景點、賓館酒店都建立了自己的網站，廣泛開展網絡視頻、微博、互聯網社區、短信平臺營銷甚至線上虛擬旅游的體驗式營銷等模式，基于互聯網的旅游城市營銷系統建設和旅游服務平臺建設日趨成熟。以秭歸縣為例，一是全力打造智慧旅游，建設全縣文化旅游一體化的基礎感知體系和文化旅游基礎通信網絡；二是成立秭歸文化旅游信息中心；三是建設面向全縣文化旅游企業、游客和公眾的文化旅游行業管理平臺和文化旅游公共服務平臺；四是建設文化旅游公共服務平臺、電子商務平臺和文化旅游WAP門戶；五是全面拓展門戶網站、手機、移動智能導覽儀、旅游公共信息服務站、呼叫中心、咨詢服務中心等和文化旅游服務渠道。
（二）宜昌“智慧旅游城市”建設的發展現狀
早在2008年，宜昌就已經接受了“智慧旅游”的概念，并進行了相應的探索，在全省率先推出“旅游年卡”，這僅僅是一個起步。2014年，宜昌提出用3年時間沖刺文化旅游千億產業，全市擬開工和在建續建重大文化旅游項目133個，包括平湖半島旅游綜合開發、荊門山文化旅游城、關公文化旅游城等。三峽人家風景區全面實施了數字化景區建設工程，包括電子門禁、智能監控、多媒體展示、車輛調度、LED信息、電子門票和智能全景導游圖等系統，工作人員可實時了解各景點在任何時間段內的游客流量，并對車輛、人員等合理調配，保證游客的安全及游覽秩序，對景區及周邊自然資源進行有效監控。三峽大壩實施了自動化辦公OA系統，近年來建立了電子門禁系統、智能停車場管理系統、數字監控系統、GPS旅游車輛管理系統等智能化管理系統，新建的游客換乘中心，可實現游客自助購票打票，同時為游客提供了微信公眾號，以了解景區相關信息或進行預約游覽參觀。景區可有效知曉當前的游客流量，方便安排出行。多數景區都設置有完整的游客中心觸摸屏和液晶顯示系統、景區標識牌系統和景點語音解說系統。全市4A級以上旅游景區都建立了企業網站，游客可以瀏覽產品、在線咨詢、自助下單，旅行社可獨立開展網上預訂售票業務。但受制于智能手機未完全普及、支付技術尚不成熟等多因素影響，宜昌市智慧旅游尚處于起步階段，發展空間還很大。宜昌自然風光景點多位于山區，手機信號難以全面覆蓋。對這樣的景區來說，建立智慧旅游體系困難重重。智慧旅游的實現，依賴于一個城市整體信息化水平的提升。宜昌的信息化基礎設施建設還有待進一步完善，信息服務的范圍相對狹小，還有很大的提升空間。
三、宜昌建設智慧旅游城市的發展對策
（一）完善信息化基礎設施建設
一方面，要擴大全市網絡覆蓋率，使城鄉都能實現無線和有線的全面覆蓋。另一方面，要進一步提高云計算、互聯網、物聯網等技術的建設水平，完善旅游服務信息化平臺建設。系統完善包括宜昌旅游網站、微博微信、手機電腦客戶端在內的綜合化的旅游城市營銷體系。進一步發展和完善城市交通、餐飲、醫療等配套服務，為打造智慧旅游城市提供優化的環境保障。重點建設好“導航、導覽、導游、導購”為主要內容的智慧旅游體系，快速發展基于大數據平臺的旅游電子商務，打造一卡通旅游結算平臺。
（二）提高網絡信息安全管理水平
網絡信息安全的重要作用不容忽視，智慧旅游城市建設是開發商、景區、信息通信行業等相關單位及全體市民共同參與的旅游城市信息化的創新活動，在建設過程中面臨著網絡不安全的威脅和不確定性因素。因此，宜昌市要加強對網絡信息安全的監管力度，不斷提高宜昌市智慧旅游城市建設的信息化安全管理水平，充分保障網絡信息安全，為進一步開展高效的智慧旅游城市建設奠定基礎。
（三）加大對智慧旅游城市建設的支持力度
宜昌智慧旅游城市建設正處于加速推進階段，不僅需要政策上的大力支持，在資金、技術等各方面都要跟上建設進程。國家或政府政策的引導對宜昌智慧旅游城市的建設發展將發揮巨大的作用。因此，宜昌市要針對本市智慧旅游城市建設的實際情況，制定詳細規劃，出臺相關政策，為智慧旅游城市建設提供有力保障。積極營造招商引資的良好環境，為宜昌智慧旅游城市建設創造有力的投資環境，提供資金支持。
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規劃旅游發展定位與目標
東京都政府在2001年設立了專門負責旅游管理的行政機構――觀光部，隸屬產業勞動局。2002年在日本國內率先制定頒布了《旅游產業振興規劃》。為了申辦奧林匹克運動會，東京制定了《10年改造東京計劃》（2006年12月頒布），提出了建設世界各國人們向往的魅力都市的口號。為了從旅游的角度充分開發地方特色，東京都政府于2007年3月制定了新的《旅游產業振興規劃》。新制定的旅游規劃也是為了應對當今世界各城市激烈爭奪國際游客的國際形勢，以及戰后出生高峰人口進入退休年齡，年輕人口比例減少，城市都市活力下降等國內問題。
2002年的《旅游產業振興規劃》確定了旅游的產業地位，旅游業被定位為東京都的重要產業。在2007年3月頒布的新的《旅游產業振興規劃》中，東京都旅游開發的總體目標定位是“具有活力與風格的世界都市”。為了實現這個目標，東京都政府制定了旅游產業振興的三大戰略措施：向世界宣傳東京都的魅力、開發旅游資源和完善旅游接待體制。其基本內容還包括：接待入境旅游者人數2012年達到700萬，國內旅游接待人數達到5億，旅游消費收入5兆日元，經濟的波及效果達到10.7兆日元（約909億美元），創出的就業職位預計66萬人。
實施城市魅力宣傳戰略
在2001年開始制定旅游產業振興規劃的時候，東京進行了旅游業發展的國際比較研究，發現倫敦、香港等國際旅游大都市的國際旅游接待人數遠遠超過東京，甚至韓國的首都漢城（首爾）也比東京多接待了147萬人。因此加大了旅游宣傳促銷力度。新一輪的規劃中仍然將旅游宣傳促銷作為重要的戰略內容，宣傳的重點內容為都市魅力。其宣傳戰略主要通過三方面來實現。
首先是積極開展城市整體營銷。東京都的旅游城市宣傳戰略被看做是東京贏得奧運會主辦權的城市營銷活動的一部分。都政府通過民間團體向世界各國特別是亞洲國家宣傳促銷東京。在紐約等一些海外城市選聘旅游代言人，由代言人選聘當地的旅行社訪問東京，為他們提供旅游情報，讓他們能夠開發訪問東京的旅游產品，給東京帶來游客。2002年東京都就提議成立了“亞洲旅游促進協議會”，與亞洲其他八個城市結成了聯盟共同開展旅游促銷活動。為了讓旅游者能夠充分了解到最新的旅游信息，東京都設立了東京旅游信息網，印制了大量的旅游宣傳冊子和地圖，免費分發給旅游者，便于他們自己在東京獨自游覽。宣傳資料和網頁使用了八種語言。為了能讓中國大陸和大陸以外旅游者都能準確地獲取旅游信息，中文的旅游信息網做了簡體字和繁體字的兩個版本，所有旅游宣傳資料也都有簡體字和繁體字兩個版本。旅游宣傳完全根據各個國家旅游者的需要，有針對性地進行。
其次，積極招攬國際會議。東京都將國際會議作為宣傳東京，提高東京國際知名度的大好機會。針對近年來東京召開的國際會議數量排名下降的趨勢，東京都加大了會展人才的培養，對國際會議的招攬和會議主辦在資金等方面做出了一系列的協助安排。
第三，積極通過大型節事活動機會宣傳東京都市魅力。東京國際馬拉松賽和東京國際動畫展銷會等賽會已經在國際上形成了一定的影響，除此之外，還有像東京國際電影節、東京時裝周、狂熱東京爵士、三宅摩托車大賽等國際性的節事活動。東京通過支援這些活動的開展，努力提高城市的知名度，宣傳東京的魅力，吸引世界各地的游客。
推進城市魅力打造戰略
在旅游資源開發方面，東京都非常重視個性魅力的打造。東京作為日本的首都，在江戶時代就已經形成相當的城市規模，當時的城市景觀給日本人和當時到訪的外國人留下了美好的記憶。在高速經濟成長和城市擴張中，相當多的老建筑和街景被破壞。為此，在最近的幾次旅游規劃中該市都強調了歷史建筑物的保存和利用，保護具有傳統歷史文化的商店街。東京從江戶時代開始就是一個以水邊為中心發展起來的都市，而調查發現現在國內外旅游者對河邊水景資源利用不足，因此近期規劃中提出重點打造東京水邊城市景觀。在東京都的景觀規劃中指定了“水邊景觀形成特別區域”，從旅游的角度推進河道兩岸的景觀建設，形成與水上風光相協調的有魅力的景觀空間。根據規劃，東京都改造了河、碼頭和河川兩岸的景觀，開展了“運河復興運動”。利用水邊的旅游資源開辟水上餐廳，水上結婚晚會等水上活動。
除了傳統的城市魅力的保護和再挖掘，東京都還利用現代城市的特色，開發出具有魅力的新的旅游資源。東京的制造業、科學技術、動畫、體育和商業設施非常發達，政府支援相關的企事業單位進行基礎設施改造，利用這些優勢形成了產業旅游、購物旅游、修學旅游和體育旅游等具有新的都市魅力的旅游產品。
強化旅游接待設施與體制建設
近年來，由于海內外游客的增加，成田國際機場國際線的容量已經達到了極限，東京將原來主要作為國內機場使用的羽田機場擴建，新開辟國際航線，大量增加了中國、韓國等東亞及東南亞地區的航班，并且積極推動橫田軍用基地的機場設施軍民公用，確保旅游交通通暢。
為了表達對世界各地游客的熱烈歡迎，東京都建立了外國游客歡迎卡制度。歡迎卡用多國語言印制，卡上印制了東京的地圖、旅游景區、購物和餐飲等旅游相關設施的介紹和聯絡地址、電話，并且介紹了在緊急情況下的對應方法和應急電話。使用歡迎卡的外國旅游者可以享受到旅游景點、飯店、交通等很多旅游設施的優惠服務。這項措施一方面讓旅游者感覺到東京的熱情，另一方面一定程度上減輕了日本高物價帶來的旅游成本壓力。
東京都在建設和改善旅游接待環境方面，做出了大量細致的工作。在東京都政府、羽田機場和上野車站設立了為旅游者服務的旅游信息中心，還在各機場車站碼頭和一些景區設立了旅游咨詢處。旅游者在這些地方可以獲得免費旅游咨詢和取得多種語言的導游資料。東京的公共旅游交通非常便捷，在游客需要的每一個路口都有明確的指示路牌。為了幫助外國旅游者克服語言障礙，旅游交通和設施多用多種語言和圖案來標示。例如地鐵除了用日、英、韓和中文語標示線路和車站名以外，還用羅馬字母、數字和不同顏色來標識，任何不懂日語的人都可以自由自在的獨自游覽東京。東京都還招聘有海外生活經驗的人登錄成為東京旅游志愿者導游，用7種語言為外國旅游者提供導游服務，并用外國旅游者最受歡迎的旅游資源，開辟了多條推薦給外國游客的旅游線路。
巴黎推動旅游業發展的若干典型做法
旅游業是法國首都巴黎的支柱產業之一，巴黎的埃菲爾鐵塔、香榭里舍大街、凱旋門、巴黎圣母院為世人所熟知。多年以來，巴黎一直是世界上接待游客最多的城市，同時也繼續保持著全球第一大國際會議中心的地位。據統計， 2009年巴黎接待的入境過夜旅游者790.5萬人次，旅游外匯收入占法國整個國家的一半以上。巴黎之所以一直能夠保持著世界第一大旅游城市的地位，除了其擁有得天獨厚的自然和地理條件、豐富多彩的旅游景點和資源，也與其在日常的經營過程中堅持不懈地改善和提高旅游設施、服務質量以及積極的對外宣傳推廣措施密切相關。
修繕重點和具有指標地位的旅游景點
位于巴黎郊區的凡爾賽宮享譽全球，被列合國教科文組織的世界文化遺產名錄，每年吸引逾300萬名游客參觀，是法國國內重點和具有指標地位的旅游景點。而其中的鏡廳則是宮內最著名的建筑，以設有357面落地鏡而得名，被視為宮內最輝煌的瑰寶。但因年代久遠，天花板和墻壁封塵褪色，部分鏡面出現裂紋。為此，法國政府耗資1200萬歐元對鏡廳舉行了為期長達4年的維修。有關方面請來大批歷史學家、建筑師、油畫專家、博物館環境專家、防火專家、維修專家參與。凡爾賽宮鏡廳于2007年6月27日對外重新開放，以煥然一新的面貌迎接各國游客。
家庭旅館管理規范化
為了進一步加強旅游的吸引力，巴黎市政府發動市民吸引來自世界各地的游客，家庭旅館便是手段之一。家庭旅館通常位于旅游景點或城市郊區，多是由一個家庭空出幾間房子作為客房出租經營。巴黎的家庭旅館大體分兩種，一種是“B&B家庭旅館”，一般給客人提供住宿和早餐。這種旅館與一些經濟型旅館有類似之處，卻更多了一份家庭式的溫馨。另一種是房主將自己的房子完全提供給客人，客人來去自由，還可以自己買菜做飯，就像住在自己家里一樣。選擇這種方式的游客大多時間比較寬裕，可以在巴黎停留較長時間。
為保證家庭旅館的服務質量，巴黎市政廳和巴黎旅游局于2005年4月聯合發起了針對家庭旅館的《巴黎客房質量公約》。公約規定，家庭旅館房東的年齡必須在18歲以上；精通法語，基本能用英語溝通；熟悉巴黎各區情況；待客熱情友善，并能保證服務質量；喜歡與人溝通并樂于了解外國文化，對任何人不應有任何歧視；必須將房門鑰匙交給客人等。房東如果有違約行為，罰款額則最高可達1400歐元。
打造購物天堂形象
購物旅游是巴黎旅游產業的重要組成部分，巴黎奧斯曼街區是歐洲最大的商業中心，每年平均接待1.2億顧客。非歐盟國家的國民，在巴黎大型百貨公司購物時可以享受到12%的退稅待遇。“巴黎購物”行動于2007年首次推出，獲得了2000家商店和350名旅游職業人士（旅館、餐館、運輸公司老板）的襄助。巴黎市旅游局根據游客的消費剖面圖，設計了幾種不同的購物路線，分別為豪華路線：到富人街區逛高檔商店和世界著名的時裝設計師的商店；時髦路線：到時髦的商店購物；或是對“熱衷購物”的游客提供“浪漫”購物旅游等。
此外，1月份是巴黎旅游淡季，一些旅館老板因此提出了旅館房間價格減價40%以吸引游客的構想。這個行動首先針對歐洲鄰國譬如德國、比利時、西班牙或意大利游客，但是巴西、俄羅斯、印度、中國等新興國家的游客也是爭取吸引的對象。
組建旅游救援特警隊
每年有成千上萬的外國游客因銀行卡、現金、支票或證件在巴黎鬧市不翼而飛而求助于警察局，為此巴黎市警察局專門組建了一支援助這些游客的特警隊。為了不讓外國游客的“天堂之旅”變成“受難之旅”，巴黎市警察局從各區調動了100多名會外語的警察，他們分別掌握英語、西班牙語、意大利語、德語、阿拉伯語、日語、漢語或啞語，將專門負責救援財產或證件被竊的游客。這些特警執勤時會佩戴特殊的徽章，因此很容易被認出來。巴黎市警察局表示：該局人員首先要答復受害者各種問題，讓他們前去距離最近的警察局，讓他們放心。在外國游客報案時，會外語的特警隊員將幫助同事處理問題。為了更有效地反扒竊，巴黎市警察局還在夏樂宮、香榭麗舍大街等游客集中、犯罪分子也頻繁出沒的地方加強了警力。
推出中文旅游指南和中文導購服務
巴黎既是中國游客到歐洲旅游的重要目的地，也是中轉站。為滿足越來越多中國游客的需要，巴黎各大旅游景點紛紛推出以中國人為服務對象的華文旅游觀光手冊或介紹讀物。從2006年7月開始，中國游客一到達巴黎的機場，就可領取巴黎免費旅游的中文指南和地圖。在“窗口”行業或景點，如巴黎大百貨公司、國際連鎖旅館、埃菲爾鐵塔、凡爾賽等都已準備有中文介紹或中文導購。巴黎大部分酒店雇有會講漢語的員工，并在自助餐內提供中式食品，酒店客房內也專為中國旅客提供可以泡茶用的開水，并且也開通了中文電視節目。
此外，2006年4月，中國“銀聯卡”先后在巴黎和法國國內多個旅游城市登陸，擁有人民幣賬戶的游客可以在當地農業信貸銀行所屬的提款機上提取歐元消費。銀聯卡是人民幣賬戶，持卡人消費時按當天的比價折算，外匯結算則由中國銀聯和法國合作伙伴之間完成。巴黎許多知名百貨公司都接受銀聯卡，以方便中國游客購物。
積極鼓勵和推動會展旅游業
巴黎還是一座“世界會議城”。它以明媚的風光、豐富的名勝古跡、多姿多彩的文化活動以及現代化的服務設施，迎來了眾多的國際會議。據ICCA統計，2008 年舉辦國際協會會議最多的城市是巴黎（與維也納并列第一）。聯合國教科文組織、經濟合作與發展組織等國際組織的總部均設在巴黎。
首屆巴黎國際旅游展（MAP-Le Monde）于2008年3月13日到17日在巴黎凡爾賽門（porte de Versaille）展覽館舉行。該項展覽會總共吸引了10萬公眾參觀者和1.5萬專業人士。巴黎國際旅游展匯集了旅游業的主要參與者，包括旅游辦事處、旅行社、航空公司、鐵路公司、旅館、豪華游輪公司等。參展公司約有2000家，其中近40%是外國公司，約有300多個旅游目的地。
巴黎政府非常重視會展業的發展，除了在整體促銷方面協助會展企業之外，巴黎政府和其他地區政府都在優化交通設施和場館建設方面作了很大投資，從而協助展覽業的發展。此外，法國有一個OJF的機構，這是帶有公益性的中介機構，此機構的主要功能就是檢查和統計法國地方每個展會的情況。對每個展會參展商的數量和構成及其比率變化，觀眾的數量和構成及其比率變化，項目成交額，展覽規模的變化，人才管理方面等都有系統的考察和具體的數據體現。這樣確保了巴黎展會信息的透明和公正，也讓巴黎的展會更有競爭力。同時，這也使“巴黎――會展之都”更具魅力更值得信賴。
新加坡旅游業發展的成功經驗
1965年新加坡獨立以來，經過數十年的努力，取得了引人注目的社會發展和經濟繁榮，從一個貧窮落后的殖民地迅速變成一個新興工業國，成為世界上重要的金融中心、空運和海運中心、貿易中心。經濟的迅速發展，為旅游業創造了良好的物質條件；旅游業的興旺發達，又吸引了越來越多的國外投資。1973年新加坡入境旅游者突破100萬大關，1979年超過香港（213萬）達到248萬人次。以后的10年（1978～1987年），入境旅游者以年均13.8%的速度增長，1987年達到369萬人次，同年旅游收入為22.16億美元，年均增長率為6.6%，占國民生產總值10.6%，占外匯總收入的17%，成為新加坡除制造業和通信業以外第三創匯行業。1990年入境旅游者進一步發展到520萬人次，幾乎高出本國人口的一倍，新加坡也因此被譽為“亞洲旅游王國”。
數據來源：《經濟日報》，2011年2月15日。
新加坡發展旅游業的做法與經驗是：
打造花園城市
20世紀60年代，位于市中心的新加坡河和冷河盆地原是又臟又亂的地方，糞便、污水、垃圾都直接被倒入河中，污染嚴重，傳染病流行。1972年政府投資4000萬新元（約合2000萬美元）實施“10年清河計劃”，有關部門為住戶提供現代化衛生設備，搬遷了飼養場，整修了河道，使該地區面貌一新。隨著水質改善，已可供人們垂釣、游泳，沿河兩岸成為風景優美的公園。
新加坡國家環境發展部負責制訂綠化規劃，在全國范圍開展植樹造林運動。一切空地和水域岸邊都種上花草樹木，并向立體綠化發展，橋墩與路燈桿上有藻類花草盤繞，人行天橋兩側設有花槽，甚至連露天停車場也用特制鏤空水泥板拼裝而成，然后在板空內種上綠革。政府規定，凡征用土地而閑置一年以上不開工者，都得種植苗圃或草坪，以美化建筑環境。這樣，市區人口雖然集中，高層建筑林立，卻沒有擁塞之感。政府對城市衛生工作管理十分嚴格，禁止在一切公共場所亂丟果殼紙屑、吸煙、隨地吐痰，違者罰款高達500新元（相當于人民幣1500元）。市民和游客為適應環境，外出游玩不帶香煙，改變了一面走路一面吸煙的習慣。
培育禮儀之邦
新加坡于1978年以“禮貌是我們的處世態度”為主題，開展了全國文明禮貌運動，持續數年。從空中小姐、出租汽車司機、導游、賓館服務員、商店營業員到政府官員及一般市民，都能做到禮貌待人，服務周到。1990年11月16日，我國一代表團乘新加坡航班回國，因飛機故障推遲起飛4小時，機場當即免費供應點心、飲料，還發給每位旅客一張紙征求意見。若旅客需通知單位和家屬，在填寫電話號碼后，即可由機場打電話轉告飛機晚到的時間。文明的社會環境使國外游客感到賓至如歸，離開時產生下次再來的愿望。據統計，1980年到新加坡的游客中，有57%是舊地重游的。
以物美價廉吸引游客
新加坡的食、住、行、游、購、娛的優質服務是有口皆碑的。但更加重要的是能做到“價廉物美”。據新加坡旅游促進局1988年調查：在新加坡、曼谷、馬尼拉、雅加達、香港、悉尼、漢城、檀香山、洛杉磯、巴黎、倫敦和東京12個城市中，新加坡的旅游費用最低。如2名游客在一座城市逗留3天，住豪華旅館，三餐均在旅館享用，乘出租汽車觀光（以5公里／日計），每天人均花費東京需200美元，香港為103美元，新加坡只要68美元。這是新加坡能夠吸引大量旅游者的重要條件之一。
建設先進而完善的旅游設施
新加坡地處交通要沖，地理環境得天獨厚，具有現代化的陸海空交通設施和四通八達的通信系統。樟宜機場是國際一流機場，每天有100多班飛機抵離，每天接待1100萬乘客，1988年被評為“世界最佳服務機場”。1990年11月新建的“航空城”啟用后，年旅客吞吐量可達2400萬人次。海港每年有3萬多艘船只抵港，年貨運量達1.28億噸。全國有6條高速公路，56座立交橋，并有高效的地鐵系統。1987年底，新加坡已有68家賓館，24696間客房，該年度客房使用率為79.3%，其中擁有400間以上的豪華賓館32家，大部分由國際飯店集團所有或經營管理。威士汀•斯坦福酒店有72層，高240米，被稱為世界最高的賓館之一。一流旅館設備先進豪華，服務一流，而房價較低。
打造“亞洲會議首府”
新加坡是組織國際會議吸引商務游客的理想場所，政府專門設有國際會議局。新加坡可供大型國際會議使用的場所超過百處，可接待千人以上會議的賓館就有10家。20世紀80年代興建的世界貿易中心大廈有一座可供4000人開會的會議廳，備有12種語言的同聲翻譯設施，還有2個大型展覽館和30個常設展覽館。1990年超過300名出席者的國際會議達40多起，其中包括8000人的國際眼科學會，5000人的牙醫學會和5000人的世界醫療器械技術大會等。會議游客逗留時間一般在7天以上，人均消費800美元，比一般旅游者的消費額高出2～3倍，成為新加坡創匯的一個重要來源。
購物、餐飲和娛樂三位一體
新加坡充分發揮自由港免稅的優勢，大力發展旅游商品銷售業務。70年代中期建立的“新加坡手工藝中心”，用招標方式吸引各國商家來此開店，推銷工藝品并表演技藝，共有中國、印度、斯里蘭卡、孟加拉、馬來西亞、阿富汗、泰國、中國香港等國家和地區的30多家工藝品商店，成為集亞洲民間工藝品之大成的陳列館。在中心還設有特色小吃店，隔天晚上舉辦具有民族特色的歌舞戲劇表演活動，它是新加坡購物、飲食和娛樂三位一體的旅游熱點。1989年由旅游促進局和民航公司合辦“國際購物節”，招徠了大量游客，取得了顯著經濟效益。
發展特色旅游，開辟新客源
新加坡雖然是彈丸之地，又缺乏自然資源，但珍視民族文化遺產，并精心設計特色旅游項目。新加坡的唐人街、馬來村、印度小街、阿拉伯街以及外國租界的建筑群，都十分重視保護和維修成為吸引游客的文化特區。有名的“虎豹別墅”已改建為“中國神話公園”，陳列著“西游記”、“白蛇傳”等神話人物1000多個雕塑，吸引了大量外國游客。1972年起政府投入大量資金興建圣陶沙島游樂中心，該中心設有珊瑚館、海事博物館、西羅索古堡、奇石館、獵象館、藝術村、溜冰場、高爾夫球場、人工湖、度假夜營、兒童樂園、晚間音樂噴泉。此外，還有動物園、植物園、鱷魚園、飛禽園、東海岸公園等各具特色、令人賞心悅目的旅游點。
以浮動稅率調節淡旺季旅游業
新加坡政府把旅游業作為國民經濟發展的重要組成部分，正式列入國民經濟發展規劃。全國旅游促進會是政府的旅游咨詢機構，由來自工商部、交通部、旅游促進局、航空公司、民航局、旅游協會、旅行社協會、餐館業協會等11個部門和團體組成。主席由工商部提名，國會批準，委員由主席推薦，部長批準。主席代表政府與國外旅游部門簽訂合同、協定。旅游促進局是執行機構和行政管理部門，在海外國際大城市如法蘭克福、倫敦、巴黎、紐約、洛杉磯、東京、香港、臺北、蘇黎世等設立辦事處。主要任務是進行市場調研和宣傳，制定法規條例；提出發展規劃、方針政策和工作計劃；協調和督促有關部門進行通力協作，但不直接經營管理具體旅游事業。
由于客源量經常受各種因素的影響而有所波動，因此旅游企業除了根據市場需求變化調整價格外，政府還在稅收上加以調節。在正常情況下，旅游稅率旺季時可高達36%，而在不景氣時則會下降到12%。旅游促進局可根據條例，從旅館、餐館營業收入中提取一定比率的稅額，并對外資旅館餐館加收附加稅（3%），作為開發旅游事業的一項固定財源。這些不僅符合了旅游經營者的需要，還進一步推動了新加坡旅游業的發展。
坎昆國際旅游島建設的經驗借鑒
坎昆是墨西哥享譽全球的國際熱帶濱海度假旅游目的地。它位于加勒比海北部，尤卡坦半島東北端海濱，是一座長21公里、寬僅400米的美麗海濱城市。20世紀60年代，坎昆是個僅有300余人口的僻靜小漁村，70年代初，坎昆開發利用旅游資源的愿望獲得國家層面的支持。1972年，墨西哥政府在這里投資3.5億美元建設綜合旅游度假區和自由貿易中心，重點發展旅游業。墨西哥政府制定了一系列優惠政策，吸引大量有實力、具有國際眼光的外國企業前往投資興建高品位的賓館酒店和旅游服務設施。1975年，坎昆正式開始接待游客。經過30多年的建設，坎昆已發展成為世界最知名的濱海旅游度假城市之一，當地居民約123.8萬人，各類酒店共計110家，其中五星級酒店70家。酒店平均入住率達75%，旅游外匯年收入約為32億美元，占墨西哥旅游外匯年總收入的40%。2009年，到訪坎昆的外國游客約280萬人次，人均消費約為120美元/天。
統籌規劃，注重環保
墨西哥對坎昆綜合旅游度假區的“吃住行游購娛”六大旅游要素進行高起點、高標準、國際化的統籌規劃，以高品位為目標，邀請國際知名公司協助編制規劃，促使這六大要素的國際化改造和同步協調發展。在酒店規劃建設方面，坎昆著力打造大型綜合度假酒店，除考慮住宿、餐飲、會議等功能外，還依托紅樹林等資源，在度假酒店內興建集紅樹林探險、大型水族館、水上樂園、高爾夫等為一體的主題樂園，以滿足入住旅客的不同需求，成為吸引游客的一大賣點。坎昆在統籌規劃中十分重視生態環保，其經典生態環保案例之一是庫庫爾坎濱海大道兩側的規劃設計。一側是濱海度假酒店，另一側則是保護完好的紅樹林，這一建設布局完美地體現了在保護中發展，在發展中保護的生態環保理念。
政策支持、資金投入
墨西哥政府對其主要客源國――北美和歐洲國家實行免簽證政策。為進一步推動旅游業的發展和吸引更多的外資，自2007年4月1日起，針對歐美以外國家投資者的長期有效簽證期從原先的3年延長為5年，旅游簽證允許停留時間也增至180天。辦理簽證工作日從原來的1個月減至12天。坎昆發展經濟的策略是，把旅游打造成高附加值產業。投巨資建設市內免稅購物區是舉措之一。墨西哥政府賦予坎昆的旅游免稅政策為其吸引了大量外國游客，每年給坎昆帶來巨額外匯收入。
市場導向，立足周邊
坎昆吸引國際客源立足周邊市場，如美國、加拿大游客約占外國游客總數的80%，西班牙等歐洲游客約占外國游客總數的20%。開發飛行航程約3小時的周邊國家客源市場是促進坎昆旅游業迅猛發展的有效舉措之一。
綜合配套，區劃科學
坎昆市劃分為國際機場區、旅游度假酒店區、市民居住區3個部分，功能既相對獨立又相互融合。完備的公交網絡連接3個功能區，覆蓋幾乎所有酒店、餐飲、購物和娛樂場所。游客居民各取所需，相得益彰。市區的各行各業均為旅游業服務。
以本土文化促旅游發展
墨西哥政府制定了“瑪雅世界”旅游規劃并推出“瑪雅大海岸”生態旅游項目，以推動整個尤卡坦半島旅游業的發展。本土瑪雅文化吸引了大量外國游客到坎昆旅游。據統計，外國游客中1/3以坎昆為中心到附近尤卡坦半島各瑪雅古跡參觀。
打造“國際會展之都”
坎昆在調整其旅游發展思路時明確提出了將坎昆打造成“國際會議之都”的戰略舉措。“墨西哥―中美洲國家能源首腦峰會”和“北美安全與繁榮聯盟首腦會議”已在坎昆定址召開，其他眾多的國際會議和博覽會也在此舉行。
發展海上旅游
據有關部門統計，2009年到訪坎昆的外國游客中，有近1/3來自海上郵輪，占到了33.72%（60%來自航空，6.28%來自陸路）。為發展海上旅游，坎昆還傾力打造國際一流的郵輪母港。
創新促銷推廣方式和手段
為給游客提供全方位的服務，坎昆設立了眾多游客服務中心。一到坎昆，訪客就會收到游客服務中心派發的各類推介材料。服務中心一般設有幾個至十幾個工作臺，每個工作臺一名工作人員，均統一著裝，為游客提供各類旅游信息和相關咨詢。
營造安全誠信文明的旅游大環境
坎昆優良的旅游大環境體現在：國際化的英語語言環境；良好的社會治安；優等的旅游商業信譽；嚴格的食品安全控制；文明友好的本地居民和包容的跨文化氛圍；環境友好型的人文景觀；國際一流的醫療急救體系。
重視人力資源培訓，嚴格規范管理
坎昆擁有眾多國際酒店管理集團經營的酒店，這些國際酒店管理集團十分注重人力資源培訓和旅游服務質量，強調培訓要針對世界各地游客的不同需求，最大限度地滿足游客的個性化要求，并制訂與之相適應的培訓和管理方法。眾多國際酒店管理集團落戶坎昆也極大地推動了當地旅游要素的國際化改造進程，如在坎昆的酒店區，幾乎所有的當地人都能講英文。值得一提的是，坎昆旅游要素的國際化改造從很大程度上提升了當地居民的禮儀素養和文明素質。
瑞士旅游業管理模式和經驗借鑒
位于歐洲腹地的瑞士，雖然只有4.1萬平方公里的面積、760萬人口（截至2010年底），資源匱乏，但瑞士旅游業十分發達，據世界經濟論壇公布的報告顯示，瑞士旅游競爭力多年一直位列世界第一。多年來瑞士每年的游客均達6500萬人次，其中外國游客逾1300萬人次，年均旅游收入近130億瑞士法郎。世界經濟論壇（WEF）于今年3月7日公布的《2011世界旅游業競爭力報告》顯示，在世界各國旅游競爭力排名中，瑞士榮登榜首，被評為在旅游業的發展上最有吸引力的國家。
突出“品牌”：旅游宣傳促銷的著力點
對于世界各國的旅游愛好者來說，說起瑞士的旅游，都會脫口說出一串著名的旅游品牌“少女峰”、“瑞士冰洞”、“達沃斯”、“滑雪場”，等等，但是大部分人并不知道這些著名景區位于哪個州、哪個區。這正是瑞士突出旅游品牌開展旅游宣傳的效應。
讓當地人受益：旅游業持續發展的重要保障
在瑞士，如果要實施一個旅游工程，必須由當地人以民主形式同意后才能實施，這是聯邦法規賦予的權力。顯然，這就決定了，旅游資源開發要受制于當地政府和當地人的認可度，這就讓從事旅游業的企業必須要認真考慮和保護好當地人的利益。
據有關資料，在瑞士伯爾尼格林瓦德村的4000多居民，絕大多數直接或間接地參與旅游業，從旅游業獲取的收入是這里居民的主要經濟來源，正是這種緊密的聯系，讓當地居民十分支持旅游業的發展，以至于該地區的旅游業發展了200年，還越來越火。瑞士有關法規明確規定，包括旅游業在內的許多行業，如果出現新的就業崗位，必須以當地人為先，只有在當地沒有找到合適的人去做，或沒有人愿意做，才能招錄外地人。
完善的經費來源：旅游業發展的可靠支撐
瑞士政府（主要是指州政府）每年在旅游促銷經費上的投入較大，而且連續、穩定，這是旅游業得以不斷發展的可靠支撐。
瑞士旅游經費主要來源有三個渠道，分別來源于顧客、企業和政府：一是過夜稅――來源于游客。例如在瑞士的達沃斯，每位游客住一晚要付1.5法郎的游客稅。二是旅游促銷稅――來源于企業。瑞士對于旅游企業及在旅游業中受益的行業企業，都要征收旅游促銷稅，稅額是根據企業在旅游業發展中的獲利程度確定的。三是政府直接補貼――來源于政府。這部分補貼有明確的規定，必須嚴格執行。
會展與運動：帶動旅游業騰飛的雙翼
會展、運動既是旅游業重要的組成部分，又是帶動旅游業發展的重要動力。這一點，在瑞士旅游業發展中尤其明顯。
瑞士每年舉辦的國際性、區域性會議超過2000個，因會議而帶來的外國游客超過3000萬人。每年1月份在瑞士山區小鎮達沃斯舉行的世界經濟論壇，有來自世界各地的政界、經濟界要人和新聞媒體3000多人出席會議。瑞士每年舉辦160多個全國性和國際性展覽，參觀者近千萬人次，其中國際知名的展覽有世界“五大車展”之一的日內瓦車展、世界最大的鐘表珠寶展“巴塞爾鐘表珠寶展”等。正是由于這些著名的會議、展覽活動落戶于此，才帶動了瑞士的日內瓦、蘇黎世、巴塞爾、洛桑和圣加侖等城市旅游業的發展。
瑞士是著名的滑雪勝地，境內有200多個滑雪場，冬季有滑雪、雪地高爾夫、雪地汽車、狗拉雪橇等各種冰雪運動。徒步、輪滑、山地自行車運動在瑞士十分普及，瑞士全國有65000公里為登山健行者而設的登山徒步路徑，騎自行車在瑞士旅游尤其方便。在瑞士的旅游產品中，以運動為主題的旅游產品占有十分重要的地位。由于這類產品游客參與性強，重復旅游性強，所以每年回訪游客很多。
傳承文化：旅游業的重要使命和內在元素
瑞士人在開發旅游產品時十分重視對傳統文化的挖掘和保護。在重要的旅游景區，經常可以看到有當地文化特色的旅游產品和介紹當地文化發展的博物館。瑞士有世界上最大規模的鐘表博物館，并建立了多個專題博物館，如自然歷史博物館、奧林匹克博物館、交通博物館等，向來往旅游者展示了他們的文化發展脈絡，推介最具特色的東西。“最民族的就是最世界的”，正是瑞士注重保留并傳承了當地文化，才賦予了瑞士旅游的無窮魅力。
瑞士以懷舊為主題的旅游產品更是每年吸引了大量的游客。瑞士有十分發達的電氣火車和輪船，但在一些景區游客仍可以體驗到乘坐老式蒸汽火車和輪船的樂趣。在山區的農家還為游客提供睡在倉房里的稻草床。瑞士還有著豐富多彩的傳統節日，如起源于14世紀的蘇黎世六鳴節、露天會議、趕雪節、母牛決斗、良馬展覽比賽會、日內瓦攀城節、伯爾尼洋蔥市場等，這些傳統的節日被發揚光大，成為吸引游客的一個亮點。
保護環境：旅游發展與環境保護相得益彰
瑞士從小學就開展的旅游教育中，一個非常重要內容就是要保護環境。在瑞士有一個著名的國家公園，這里既是旅游景區，更是環境教育的基地，也是世界環境保護的典范之作。瑞士發展旅游業已有200多年的歷史，至今仍然保留著200多年前山清水秀的原貌。
瑞士把嚴格的環境保護意識融入到了旅游業發展的各個環節，從一個旅游開發區的規劃、建設，到旅游酒店運營，再到游客的管理等，都會體現環境保護的理念。例如，在山頂的酒店，如果游客過多就會訂不到房，因為所有景區的價格體系和人員進入體系都是經過環境科學家們精心考察后制訂的。瑞士環境保護的基礎設施、法規體系非常完善。在瑞士幾乎每一個山村都有一座污水處理廠，生活用水必須經過處理達到一定標準后，才能對外排放。
相關鏈接
東京旅游業開發的多方參與機制
東京都在旅游發展戰略的形成和實施中非常重視多方的參與。政府在制定旅游規劃中廣泛聽取了各方意見，確保發展戰略為各方共識。例如東京在編制最新一期的旅游產業振興規劃前廣泛聽取了各方意見，草案頒布以后又收集了400多位各方人士的修改意見。旅游規劃會對各級政府、旅游企業與團體和居民在旅游振興事業中的責任做出明確規定。政府成立觀光事業審議會決定關于旅游事業的規劃和重要事項。東京都政府和中央政府、臨近各道府縣政府、下屬各區、市行政機構，以及旅游相關團體形成了一個溝通網絡，定期交換信息，協調發展，對居民和旅游相關的非政府組織提供情報，創建一個居民多方參與旅游開發與管理的良好平臺。為了擴大公眾參與決策，協調有關旅游城市建設的問題，東京都設立了由學者、本地旅游企業和地方行政人員組成的“旅游城市建設推進協商會”。通過多方參與，形成了廣泛認同，為旅游發展戰略的順利實施提供了良好基礎。
中國成為瑞士最重要客源國之一
篇3
智慧城市以新一代信息技術為支撐，通過透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學的信息處理，均衡而有效地提高城市運行和管理效率，改善城市公共服務水平，并使絕大多數市民能夠享受到智慧城市的服務和應用，這將有效破解城市發展難題，開啟了探索未來城市發展的新道路。近年來，一些國家、地區和城市先后提出了建設“智慧國家”、“智慧城市”的發展戰略和計劃。新加坡、美國和韓國等眾多國家都先后啟動智慧城市的建設。在解決交通擁堵、食品安全、公共安全、醫療衛生等各種城市發展難題，加強和創新社會管理，促進政府職能轉變，以及加大科技創新力度，催生大規模新興產業等方面，智慧城市都大有為。
2、智慧城市與智慧旅游概念簡介
所謂“智慧城市”，是指通過廣泛采用物聯網、云計算、人工智能、數據挖掘、知識管理等技術，提高城市規劃、建設、管理、服務的智能化水平，使城市運轉更高效、更敏捷、更低碳，是信息時代城市發展的新模式。
發展智慧旅游首先要構建數據中心、溝通服務端和使用端。三個部分通過互聯網、物聯網相互聯結。服務端是直接或間接為旅游者提供服務的企事業單位或個人；使用端為廣大的旅游者，擁有能夠上網的終端設備，尤其是超便攜上網終端；數據中心由大量存儲有各類旅游信息的服務器組成，有專門的機構負責進行數據的維護和更新。數據中心即是智慧旅游的云端，可以稱為旅游云，將服務端和使用端聯系起來。服務端將自己的各類信息及時放在數據中心，無須再自己購買服務器和維護信息；使用端根據自己的要求，從數據中心提取信息，需要服務時可以與服務端進行交換，使用端可以直接向服務端付費，也可以通過數據中心付費。
3、我國智慧旅游城市的發展現狀及存在的問題
在我國，所有的一線城市、50%以上的二線城市提出了建設“智慧城市”的目標。僅2012年就有北京、常州、南京等26個城市將智慧城市建設列入本年的工作計劃。更有不少企業在研制用于旅游方面物聯網的傳感器設備和技術，也有個別企業利用云計算技術搭建中小酒店的管理平臺。一些高校已經開始相關的研究。但是在智慧旅游城市蓬勃發展的今天，其存在的問題也亟待解決，不容忽視。
一是缺少統籌管理和頂層規劃。各地智慧旅游城市建設基礎參差不齊，低水平重復建設，實用主義現象嚴重的情況，造成投入成本增高、資源利用率低等后果。
二是輕制度安排，重硬件建設，政策法規依據不足。智慧旅游城市建設未形成嚴格規范的組織管理體系，這在很大程度上影響智慧城市建設成效，甚至會造成嚴重的經濟損失和社會不良影響。
三是缺少核心技術及產品，技術支撐體系不健全。高端芯片、關鍵組件、基礎軟件等核心技術儲備不足，缺乏技術創新帶動，發展后勁不足。 四是信息安全隱患堪憂。由于部分關鍵核心技術依賴國外，甚至一些規劃設計可能由國外的組織和企業主持或參與，可能造成國家安全隱患。
五是缺少統一標準和規范。智慧旅游城市建設覆蓋諸多領域，目前缺乏統一的行業標準、建設標準和評估標準等來約束和指導。
六是缺少合理的產業規劃和良性循環的商業模式。智慧旅游城市建設進程和產業發展不協調，商業模式單一，主要依靠政府的投資和管理，不利于產業轉型升級和發展方式轉變。
4、對策建議
基于我國智慧旅游城市建設中存在的種種問題，筆者特提出了以下針對性的對策建議。
一是加強頂層規劃設計，進行合理有序布局。從國家層面制定智慧旅游城市發展規劃綱要，進一步明確我國智慧旅游城市中長期發展目標和主要任務；加強總體規劃設計，統籌推進，指導各級政府、企業和社會各方面有序開展智慧旅游城市建設。
篇4
Keywords: low carbon cities; A low carbon economy; Low carbon management;
中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：
引言:城市為人類帶來了巨大的機遇，但同時也伴隨著巨大的挑戰。城市的發展消耗全球85%的資源和能源，排放了85%的廢物和二氧化碳，導致了全球氣候和環境的日益惡化。全球正面臨著氣候變化和資源環境的巨大壓力。低碳城市目前已成為世界各地的共同追求，很多國際大都市以建設發展低碳城市為榮，關注和重視在經濟發展過程中的代價最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。
1.建設低碳城市，建設經濟生活
關于一個城市如何朝著低碳道路發展的問題，我們首次需要以碳減排促進其經濟轉型。在工業領域，通過工藝改造和設備的更新換代確實可獲得顯著效果，但隨著這一進程的不斷深化，根據經濟學中的邊際效應，其效果的遞減難以避免。但是這并不意味著在工業領域實現碳減排就會變得不現實了，而是要求我們將目光轉向更寬廣的領域。強度減排的核心要求，是以較少的碳排放量獲得更大的產出。對于企業而言，這些問題的核心就是增加相對減排的空間，通過改造技術、完善管理和提高員工技術水平，可以有效地實現節能。
從城市的角度來講，減排可以有更多的選擇：推動企業獲得上述進步是一個重要措施；致力于招商引資合作，支持本地先進的企業的發展壯大，讓先進生產力“稀釋”存量經濟的碳強度也是一個重要的措施；重視服務業的發展，在人類生活消費中提倡低碳模式亦是不可或缺的措施。在工業及服務業領域，面臨出口的企業更需低碳改造來應對發達國家的碳關稅這一貿易壁壘，迎合環境保護及低碳的發展趨勢，積極推進低碳產業發展；抵制貿易保護，主動出擊通過外貿等手段積極應對碳關稅。
我國的低碳城市發展應以京津冀經濟發展圈作為代表。京津冀作為我國的經濟發展極，在低碳方面的發展積累了一定量的優勢。以京津冀為例從低碳經濟的定位、發展模式和低碳經濟的內容核心競爭力三個方面提出具體的戰略建議：不同地區、不同發展階段，低碳經濟的內容應該有所不同；低碳經濟的關鍵是低碳產業發展，能夠通過提過低碳產品服務創造價值；除了積極開拓國際市場，政府應該注重國內市場需求的開辟根據地方的優勢不同，有意識地打造不同特點的低碳環節進行分工；京津冀經濟圈依照已經建立的產業合作協議，可以就低碳經濟的發展形成低碳城市聯盟；從技術、人才、品牌和碳市場等方面培養核心競爭力。
2 .承德的城市發展現狀及問題
承德建市以來，經過多年的發展，承德的經濟社會發展取得了長足的進步，但客觀地看，承德的發展還是相對滯后，工業化、城市化程度低于全國平均水平。建設國際旅游的戰略意義所在，就是承德不走傳統的工業化路子，而是通過自身獨特資源和環境優勢最大化，彌補工業化、城鎮化不足的劣勢，實現跨越式發展。
承德市作為河北省的中心城市，改革開放以后在城市各個方面建設上都率先取得了巨大的成果，高碳城市，從承德市總體層面看，顯見的有3種問題：一是城市功能結構和空間格局的不合理，就業—居住—服務空間的錯位配置，職住分離帶來了諸如低效出行等一系列不集約行為；二是私人汽車無節制的發展造成城市的擁堵，承德市從人口上來說，在中國不算是個大城市，但是現今“堵車”現象已經司空見慣，高耗建筑，主要表現為兩個方面，一是高耗材的豪華和異性建筑，由于建設國家旅游資金的注入，承德市各個星級酒店正在大力興建，有的甚至達到了奢侈的程度，這容易造成人力資源和自然資源的過度浪費；二是在施工過程中，節能環保意識淡薄，缺乏必要的環保措施。這種高能耗的發展顯然已經和可持續發展目標嚴重背離，要知道，跟全國其他地方相比，承德最大的發展優勢就是河北省優美而沒有受到工業污染的環境。
高耗的市民生活方式，建設低碳城市離不開市民的積極參與，但是在承德街頭，不難發現承德市民不少生活陋習，比如，垃圾隨手亂丟，塑料袋使用沒有得到限制，出行根本沒有人愿意騎自行車等等。
3.承德市建設低碳國際旅游城市具體做法
3.1提倡環保出行方式，倡導公共交通
步行和騎自行車是健康、環保的出行方式。通過設置路面寬度和一定的路障降低機動車行車速度，完善自行車道路網和自行車租賃制度，進一步刺激市民對步行和騎自行車的需求。機動車交通對能源資源的耗費，以及產生的尾氣、噪聲污染等，對城市碳排放的影響都是比較大的。從可持續發展的角度考慮，低碳城市交通發展應有利于兼顧環境、社會、安全、能源等的綜合效益和投資原則，應以控制私人機動車交通，發展公共交通為主要方向。公共交通比私家車能更加有效地利用能源，從而減少有害氣體，并能減少氣體的排放量。
3.2 建設充足的綠地空間
在各主要道路種植行道樹，結合市區內部綠地以及海口周邊大片生態農田形成完善生態網絡系統，為動植物提供棲息地。在城市的停車場方面，考慮與綠地景觀完美結合，對面積較小的露天停車場，可沿周圍種植樹冠較大的喬木以及常青綠籬，形成圍合感，并具有遮陽效果；對面積較大的停車場，可利用停車位之間的間隔帶，種植高大喬木，植株行距及間距類似于車庫柱網布局，以便于車輛進出和停放。停車場內應采用草坪磚來鋪裝地面。
3.3生活垃圾的分類處理和循環利用
在承德市的街頭設立分類的垃圾桶，回收后經過分揀后交由就近地區的環保站處理。在環境循環鏈中，垃圾可以變廢為寶。例如，有機垃圾可以被轉化或制成生物層渣并用作田間肥料。農村居民還可以建設沼氣池，生產的沼氣可用于村莊居民炊事、照明。
3.4建設低碳建筑
承德市建設低碳建筑，要從設計和運行入手。在建筑設計方面引入低碳理念，充分利用太陽能，選用隔熱保溫材料，合理設計通風、采光系統和節能型取暖、制冷系統。剛剛結束不久的上海世博會，在世博中心、中國國家館和世博會主題館等園區主要建筑上利用“太陽能建筑一體化”技術，示范性地采用光伏發電技術，還并網使用太陽能供電。上海世博會“倫敦零碳館”，是世界上第一棟零碳排放的建筑，還有法國阿爾薩斯綠色建筑，強調人居環境與水、植物親近。這都引領低碳城市的建設和發展，值得海口的建筑設計師學習。在居住運行過程中，采取低碳的空間裝飾，避免過度裝修，從各個環節上做到節能減排，有效降低每個家庭的碳排放量。
3.5提倡低碳生活方式
這種健康的生活方式就是盡可能地避免消費那些會導致排放二氧化碳的商品和服務，以減少溫室氣體的產生。它包括服飾、飲食、日用品、交通等方面，抵制生活陋習和奢侈消費，把提高生活質量引向正確的方向。
結束語：低碳城市是一種新型發展模式。它不僅是本世紀人類最大規模的環境革命，而且也是一場深刻的經濟社會革命。在我國進入低碳經濟時代的背景下，建設海南國際旅游島上升為國家戰略，是我國發展低碳經濟的最大舉措。海南獨特的自然資源是海南經濟社會發展的最大資本和最大優勢，同全國其他地區相比，海南有條件率先走上綠色發展之路。而在探索這個低碳城市之路中，海口市作為省會城市，肩上的責任重大。不過可以預計的是，低碳城市將成為城市品牌的新高標。
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篇5
努力克服資金困難。積極引導縣內外金融部門加強合作，解決資金總量不足問題。努力挖掘縣內信貸潛力，新增貸款8.2億元。借助全國汽車拉力錦標賽的契機，在全市率先舉辦投融資項目推介會，共有8個項目達成協議，協議融資5.58億元。科學調度財政資金，合理安排政府性投資項目的建設時序，確保財政資金有序運行。
著力提高土地利用率。加強對產業空間布局和發展的引導，抓好省級經濟開發區的爭取工作，經過多方共同努力，*經濟開發區已通過省政府公示。認真開展土地清理整頓工作，盤活500多畝存量土地。順應國家政策積極爭取用地指標，解決沐塵水庫等重點項目的用地問題。把好項目入區關，落實集約用地措施，提高土地利用率。
加強能源建設管理。加快電源電網建設，城南變已建成，湖鎮變按計劃建設，模環變、龍北變擴容工程如期完成。9個熱電項目通過審批，部分項目已建成投產，企業自備電總裝機容量達2萬千瓦。城市電網改造完成三分之二的工程量，完成開發區10千伏布線工程。強化有序用電的監管，加強煤炭、成品油等能源的組織與管理，穩定市場供應。
（二）大力推進特色經濟發展，綜合競爭力明顯增強
特色工業持續發展。高度重視發展平臺建設，*經濟開發區和各工業區完成基礎設施投入1.63億元。*經濟開發區按照"一平二化五通"的要求，基本完成基礎設施配套建設，日供水5萬噸的工業水廠建成投產。繞打造全國特種紙生產基地和筍竹加工基地的品牌，著力做大做強造紙、筍竹、機械、電子、建材等主導產業。加大技改力度,技改投資額再次名列全市六縣（市、區）首位。196個在建技改項目完成投資14.21億元，增長35.3%。規模企業達到137家，其中億元以上企業8家。一批投資規模大、檔次高、技術先進的項目陸續投產，有力地推動了工業經濟的發展。
農業產業化進程加快。大力培育出口型、加工型、銷售型農業龍頭企業，安排專項資金扶持發展，新增省市級龍頭企業3家，龍頭企業的帶動能力進一步增強。注重發展綠色特色農業，建成省級無公害農產品基地12個，林業特色示范基地13個，省級水產養殖基地2個。努力培育有特色、有市場競爭力的農業主導產業和產品，筍竹產業在加強現有竹林改造、擴大資源總量的基礎上，大力發展二產，引進加工型龍頭企業，拉長產業鏈，提高產品附加值，筍竹加工產值達到9.4億元；畜牧、水產產業規模進一步做大；蔬菜水果業以基地帶農戶的種植經營模式進一步完善；發糕、茶葉等產業創新營銷，取得新的成效。進一步落實農村稅費改革政策和各項支農政策，切實減輕農民負擔。加大農業投入力度，多途徑促進農民增收，全縣糧食生產實現恢復性增長。扎實開展"萬名農民素質"工程，共培訓農民1.07萬人，新增有組織勞務輸出8380人；建立*保姆*模環培訓基地，取得了良好效果。
第三產業日趨興旺。旅游業不斷發展壯大，*石窟成為*市第一個4A級旅游區，列入省文物保護單位，全年接待游客55.26萬人次，實現門票收入689.9萬元，*石窟品牌效應進一步顯現。民居苑建設保護工程按計劃推進，*大竹海、賽事中心等景點已成為上海、杭州等地私家車自助游的目的地。區域合作進一步深入，與400多家旅行社建立了良好的協作關系。全縣共接待游客1*.7萬人次，增長44.8%，其中海外游客7900人次，增長31.7%。市場建設步伐加快，糧食批發交易市場遷建工程列為國債項目，交易城以1.285億元成功拍賣。
對外開放進一步擴大。深入開展招商引資工作，共引進項目146個，實到資金10.43億元，其中工業項目69個，實到資金8.81億元，投資千萬元以上項目32個，億元以上項目3個，市外工業項目招商實到資金額居全市第一，項目的規模和質量有較大提升。對外貿易持續增長，全縣外貿自營出口3627萬美元，增長14.8%，總量居全市六縣（市、區）首位。新批三資企業5家，協議利用外資1911萬美元，實際利用外資287萬美元，完成市下達的目標任務。
（三）大力推進城市化進程，打造最佳人居環境
重點項目建設扎實推進。年初確定的"六個一批"項目基本實現預定目標，28個縣重點項目完成投資10.69億元，14個市重點項目完成投資14.24億元，超額完成年度計劃任務。鐵路南移項目實現無障礙施工，進展順利。杭新景高速公路*段完成80％路基工程量。積極推進沐塵水庫項目招商和移民安置小區基礎設施建設，導流洞已竣工，淹沒區用地指標已通過省政府審批。新建綜合高中、龍中擴建、華茂外國語學校擴建、人民醫院醫療大樓如期完成并投入使用，龍洲公園、文昌大橋、百竹步行街、民居苑一期工程、榮昌路東延、繞城公路東段、實驗小學遷建主體工程、學士路北延等項目順利完工。扎實推進十件為民辦實事項目，開工建設日供水3.5萬噸的城市第二水廠；投資3000多萬元完成土地整理項目14個；城鄉廣播電視信息基礎網絡平臺基本建成，可傳播30套節目，完成7個小區雙向網絡改造，完成農村150公里主干網絡改造。
人居環境進一步改善。陽光新城基本完工，方門街新區建設積極推進，區塊功能配套不斷完善，社區特色文化內涵不斷豐富。創新管理體制和運作機制，將15個居委會調整為7個社區，社區制度框架基本形成。以創建省級文明城市為抓手，加強城市管理，實施城市環境綜合治理，加大對入城口、社區環境及餐飲、建材等行業的整治力度。創建工作成效顯著，借助賽事等平臺，改善市容市貌，提高市民素質，形成了良好的社會風氣，通過了省級衛生城市和省級文明城市的驗收，城市品位進一步提升。
（四）大力推進城鄉統籌發展，社會事業取得新進步
深入實施城鄉五項社會救助制度。新型農村合作醫療制度全面推行，參保人數達到23.54萬人，參保率達到77.9%；共辦理報銷補助手續5089人次，補助醫療費706.82萬元，村受益覆蓋率達100%。出臺大病救助實施辦法，進一步提高群眾抗大病風險的能力。完成被征地農民養老保障擴面工作，完善養老保險基金增長機制和政策體系，參保人數達到6700多人，占應參保人數的94.3%。加強五保老人集中供養工作，新建、改建敬老院5所，集中供養680人，供養率達84.3%。低保家庭子女免費就學率達100%。城鄉低保提標擴面工作有序推進，實現應保盡保。進一步健全職工養老保險制度，切實提高社會保障水平。
農村基礎設施建設進一步加快。全年通過財政渠道直接投入"三農"領域的資金達1.9億元。以"十村示范、百村整治"工程為龍頭，整合政策、項目、資金等資源，扎實推進4個示范村和33個整治村的建設。"鄉村康莊"工程投入5860多萬元，完成路基改造149公里，路面硬化121公里，連通行政村230多個，通村公路硬化率達到60％。高標準建設"千庫保安"工程，除險加固水庫149座，整治河道27公里。實施"千萬農民飲用水"工程，新增受益人口1.15萬人。
各項社會事業不斷發展。科技工作緊緊圍繞經濟建設和社會發展，大力推廣應用先進適用技術。積極組織參加市科工會，利用網上技術市場、省林業科技周活動等載體征集和解決技術難題，取得良好效果。加大對教育的投入，科學編制城鄉教育體系規劃，整合優質教育資源，加快中小學布局調整步伐，硬件設施進一步改善；深入實施課程改革，創新用人機制，教育教學質量穩步提高，通過省級教育強縣驗收，成為全省二十五個經濟欠發達縣（市）中的第一個教育強縣。醫療衛生體制改革進一步推進，公共衛生體系得到加強，農村預防保健服務網絡不斷健全，應對公共衛生突發事件的能力明顯增強。加強計劃生育管理和服務，人口和計劃生育工作取得新成績，成為省級計劃生育優質服務創建先進單位。成功舉辦全國汽車拉力錦標賽和國際龍舟邀請賽等重大活動，達到了宣傳*、營銷*的目的。開展民族民間藝術資源普查，深入開展以廣場文化、社區文化為主的群眾文化活動。城鄉環境保護和生態建設扎實推進，土地管理工作得到加強，"雙擁"活動深入開展，軍警民共建及國防教育、征兵、民兵預備役工作取得新成績。統計、審計、物價、氣象、檔案、老齡、殘聯、民族、宗教、僑務、對臺等方面工作都有新的進展。
（五）大力推進政府自身建設，努力營造良好的發展環境
加快政府職能轉變。圍繞建設開拓、務實、廉潔、高效的"陽光政府"，積極探索行政管理創新。實施重大項目決策咨詢制度，健全管理機構，加強對招投標的管理。健全國資營運監管體系，加大對政府性投資項目的監督審計。深入貫徹《行政許可法》，加強法律法規知識的學習培訓，努力做到依法行政和優化服務相統一。深入開展機關效能建設，充分發揮行政服務中心和鄉鎮便民中心的作用，推行電子政務，清理并規范行政許可項目，減少審批環節，簡化辦事程序。加強政府廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的各項規定，注重從源頭上預防和治理腐敗。深入開展"搶抓機遇促推進、狠抓環境促發展"活動，繼續開展"工業企業服務月"和"滿意不滿意單位評選"活動。建立縣領導聯系重點項目制度，及時幫助解決項目建設中遇到的問題。出臺評選年度技改前二十名企業、十強工業企業等辦法，營造社會氛圍，落實政策措施，鼓勵企業做大做強。組織開展經貿知識大培訓，加快干部轉型步伐。
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一般來說，每個國際旅游城市都具有獨一無二的旅游核心產品。大自然賦予貴陽獨特的氣候條件，就是極具差異性的世界級旅游資源。我們要充分發揮其優勢，把“爽”的文章做深、做透，全面提升“爽爽貴陽·中國避暑之都”、“全球十大避暑名城”旅游品牌的國際知名度。總的來講，就是要圍繞吃、住、行、游、購、娛、教育、科技、養生等旅游要素，沿時間軸線，策劃春季“清爽”、夏季“涼爽”、秋季“亮爽”、冬季“舒爽”的“爽產品”體系，拓展“爽爽貴陽”的內涵，展現爽的文化魅力，讓爽變成品牌經濟。
具體講，要著力打造“五個一”旅游工程：一是著力打造一個旅游龍頭景區。以青巖古鎮為核心，聯動花溪公園、天河潭、花溪濕地公園，整合創建國家5A級旅游景區，建成世界級旅游度假區。二是著力打造一條生態文化旅游帶。將整個南明河市區段作為景觀軸線，通過科學規劃、綜合治理，改善水體質量和生態環境，高品位開發建設城市景觀走廊、文化走廊、休閑走廊，致力打造“東方的塞納河”。三是著力打造一個中央游憩區。堅持精細化、精品化要求，形成筑城廣場、甲秀廣場、蘇寧廣場、黔靈公園、河濱公園、觀山湖濕地公園等一批有文化品質的城市休憩區；加快建設文昌古街、漢湘市井古街、青云路等酒吧街，將旅游元素、文化元素與商業元素有機激活，形成同具商業活力和文化魅力的城市旅游文化街區，建成酒博會的持續產品。四是著力打造一批休閑度假旅游產品。加快南江大峽谷、桃源河等景區創建國家5A級景區，建設國家生態型多梯度高原運動訓練基地、汽車露營地以及紅楓湖—百花湖環湖旅游區，開發清涼避暑、溫泉養生、生態休閑、鄉村體驗、高爾夫度假等產品，打造滿足游客多種需求、具有國際影響力的旅游休閑度假勝地。五是傾力打造一座“詩意棲居”的生態城市。以優化空間布局和改善人居環境為目標，在老城改造和新區建設中，更加注重城市林帶的建設和綠地率的提升、更加注重水與自然生態的改善、建筑風格的特色品位、文化元素的深度體現以及基本公共服務設施的配套，把貴陽建成時尚休閑、詩意棲居的生態之城，建成對外吸引力強的優秀旅游產品，逐步實現旅游城市向城市旅游的轉變。
充分發揮省會城市要素聚集優勢，建設符合國際化要求的旅游服務母港
突出貴陽省會城市的要素聚集效應和窗口效應，圍繞建設國際旅游城市，提升旅游集散服務功能，打造成全省旅游服務母港。一是優化城市集散服務功能。圍繞貴陽的旅游產品和半小時航空經濟圈的優秀旅游產品，科學規劃、合理布局、有序建設一批旅游客運集散中心、旅游交易推廣中心、旅游商品購物中心、旅游咨詢服務中心，形成網狀連接省內各旅游區，線狀聯通省外、境外客源市場的立體化集散服務地。二是加快旅游交通體系建設。依托龍洞堡國際機場的改擴建，新開辟一批直達泰國、新加坡、日本、韓國等國外重要旅游城市的國際航線，力爭在5年內再開辟10—15條國際航線，加密國內外航班，完善貴陽與國際、國內重點客源城市、重點旅游中轉地的航空交通網絡。加快貴陽與省內主要旅游城市和重點旅游區快速鐵路和高速公路網絡體系的建設，真正形成便捷高效的城市現代交通網。三是提升商業服務品位。品牌本身就是旅游的吸引力。要繼續規劃建設一批高檔避暑度假酒店和獨具特色、國內知名的餐飲街區、購物街區，做足旅游和消費的文章。力爭5年內新增20家以上五星級酒店，新增10家以上大型品牌購物中心。四是大力發展現代高端服務業。以科技、金融、貿易、會展等為重點，以拓展經濟發展的外向度為目標，充分發揮高新區、開發區、金融中心、會展中心、交易中心等平臺優勢，把舉辦國際性展會、擴大國際貿易、增強國際金融科技服務能力作為豐富現代服務業業態、提高服務業發展水平的重點，為建設國際旅游城市提供要素保障和高端服務。
最大限度滿足游客需求，打造與世界接軌的旅游服務環境
牢固樹立“以客為本”的建設理念，圍繞提升和滿足境內境外游客的需求做好旅游環境建設工作。一是推進旅游標準化。今年3月，國家旅游局確定我市為第二批全國旅游標準化試點城市。貴陽將以此為契機，全面推進旅游行業制度化、規范化和國際化“三同步”。重點按照國際旅游城市標準，啟動建設全市景區和道路交通中、英、日、韓文國際化旅游標識標牌，確保今年出效果，明年廣覆蓋；要完善機場、火車站等主要交通節點的旅游服務設施，設立旅游團隊進出站專用通道；繼續改善通往旅游景區和區（市、縣）旅游目的地道路交通條件，提升旅游交通環境。二是推進旅游服務人性化。以創建國家智慧旅游城市為載體，改造提升旅游信息環境，打造“電子政務網、電子服務網、電子商務網”互聯、互通、互動的智慧旅游信息網絡體系。年內，開通“爽爽貴陽網”旅游目的地營銷系統，基本實現網上查詢、預訂、銷售服務一體化；積極倡導“游客即家人”的理念，建立健全星級飯店、A級景區、等級旅行社等旅游企業誠信評價體系，讓游客和市民參與旅游行業監督，創造全社會共同認知、認可的和諧旅游價值觀和人文環境。三是推進旅游服務隊伍專業化。整合現有資源打造一批網絡完備、品牌響亮、財力雄厚、渠道多元的龍頭旅行社，發展一批中小型旅游社和旅游終端服務商，培育一支專業水平高、綜合素質強的旅游從業隊伍，提升旅游服務的國際化水平。
推進旅游產業與三次產業融合發展
堅持產業融合發展理念，把旅游業發展與工業化、城鎮化、農業現代化結合起來，推進傳統產業轉型升級。一是加快把旅游業做成重要支柱產業。旅游業是關聯度高、帶動性強、就業面大的動力產業，其產業鏈延伸到一、二、三次產業中的眾多行業和部門，能夠引領和促進城市經濟社會的全面發展。目前，貴陽市旅游業增加值占GDP的6%，僅達到支柱產業的學術標準。下步要著力推動旅游業大發展、大跨越，確保未來五年旅游業增加值突破500億元，力爭到2020年突破1000億元，旅游業增加值占GDP的比重超過15%，為全市經濟加速發展發揮更大的帶動作用。二是大力促進旅游產業與其他產業的融合發展。創新“圍繞旅游抓農業、圍繞旅游抓工業、圍繞旅游抓服務業”的思路，延伸旅游產品鏈、服務鏈和經營鏈，大力開發農業旅游、工業旅游、三產旅游等新產品，促進全市產業結構的優化提升，力爭到2020年，以旅游業為主的第三產業占國民經濟的比重超過65%。三是大力促進旅游業與文化深度結合。既要善于運用各地豐富的文化資源發展旅游業，又要打造一批具有貴陽文化特色的文化旅游精品、文化演藝產品和有影響力的旅游文化活動品牌，開發一批符合地方文化特點和滿足市場需求的文化旅游工藝品、紀念品，通過文化與旅游的有機結合，使旅游業既有“看點”，又有“賣點”，實現產業融合發展。
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隨著科技的進步、社會的發展，“智慧旅游”成為時代的潮流趨勢，對于旅游產業中的各類主體都產生了廣泛的影響。智慧旅游城市的建設是囊括了整個旅游活動中的方方面面，其體系的架構和建設無疑需要大量的基礎準備工作和調查研究，以確保智慧旅游城市建設的完善和實用性。因此，本文從政府的支持、市場環境、技術條件、人才資源、運營模式等方面對智慧旅游城市建設中的關鍵要素進行分析，希望找出智慧旅游城市建設過程中所需要關注的核心內容。
一、政府的支持
智慧旅游城市的建設離不開政府的支持，政府在其中扮演著引導和保障的角色。政府的支持是智慧旅游城市建設成功與否的關鍵，如果沒有政府在其中做主要的引導作用，那么智慧旅游城市的建設只能是紙上談兵，無法落實到實處，更不可能取得突破性的成果。
（一）財政保障
智慧旅游城市的建設是一個涉及面廣，牽扯行業眾多，對一個城市的各個方面都有影響的項目。因此，智慧旅游城市的建設必然需要大量的資金支持，而政府作為建設項目的引導人，財政保障是必不可少的關鍵因素。有了資金支持，智慧旅游項目才能得以落到實處，資金就像是智慧旅游城市中流動的血液，使它充滿生機和活力。
（二）規章制度的制定
就像一個龐大的企業需要條理分明的規章制度一樣，智慧旅游城市的建設也需要清晰明確的規章制度。沒有規矩不成方圓，智慧旅游城市的建設必須擬定一定的規章制度，來保證計劃的順利實施，同時，明確的規章制度在智慧旅游城市建成后也能夠起到保障整個項目順利運行的作用。建立一個有利于發揮信息化重要作用、分工合理、責任明確的智慧旅游體制，可以使智慧旅游城市的建設更加有效。
（三）政府政策的支持
政府政策的導向對一個城市的發展具有非常重要的作用，智慧旅游城市建設作為一個牽涉到整個城市發展的項目更是如此。為實現智慧旅游城市建設的快速發展，政府應采取更加積極的扶持政策，加大旅游專項投入；采取更加靈活的招商方式，營造更為寬松的投資環境；加大對重點旅游企業的扶持，使智慧旅游城市實現以點帶面的發展。
二、市場環境
（一）市場需求
隨著信息化時代的到來，信息技術在人們日常生活中的應用也越來越廣泛，智能手機使得人們能夠更快更方便地了解到最新的信息。由此，人們的日常生活中就更加離不開手機了，很多年輕人甚至把智能手機當成一個移動的便攜式電腦，在手機上就可以完成很多事情。當然，旅游過程中也不例外。當游客到達一個陌生的城市的時候，總是希望通過最快最便捷的途徑來了解有關這個城市的各種信息，方便自己在這個城市的游覽觀光。智慧旅游城市的理念與游客的需求不謀而合，可想而知，智慧旅游城市是有著非常好的發展前景的。
（二）游客的接受度
智慧旅游是一個依托于手機終端，實現游客與旅游相關信息實時聯系的一個理念。這個理念在國內還屬于一個比較新的領域，人們對它的了解并不是很多，加上它所需要運用的高新科技也比較多，因此智慧旅游對許多人來說仍然只是一個概念。因此，智慧旅游城市的建設想要取得成功，就必須考慮到游客的接受程度，應該盡可能地將平臺的界面和操作簡潔化，使游客可以迅速地掌握方法，進行智慧旅游的體驗。
（三）互聯網經濟時代的到來
如今，整個市場的大環境都在昭示著互聯網經濟時代的到來，確切來說，是電子商務時代的到來。人們足不出戶就可以買到自己需要的任何東西，了解到全球各地的新聞信息。互聯網已經成為人們生活中必不可少的一部分，智慧旅游依托于此也是大勢所趨。將所有與旅游相關的信息都納入到智慧旅游城市建設的網絡中，游客可以根據智慧旅游的平臺，輕松解決旅游過程中所遇到的吃住行游娛購等問題。
（四）智慧營銷模式
市場營銷對于如今的時代不算是一個新詞，但是隨著時代的發展，科技的進步，市場營銷的手段也隨之不斷地發生著變化。在智慧旅游城市的建設中，適當的營銷能夠幫助游客更好地了解智慧旅游城市的內涵和使用方法。因此，在智慧旅游城市建設體系中，智慧的營銷模式也是十分重要的一環。營銷人員可以通過網絡或者軟件的編輯將廣告植入智慧旅游城市的界面中。采用對話或者動畫的形式，迅速抓住游客的注意力，將智慧旅游城市作為一種產品，向游客們進行展示和講解。
三、技術條件
（一）云計算
云計算是一個概念，是一種計算模式和一種對于IT資源的應用模式，是對共享的可配置的計算資源提供無所不在的、方便的、隨需的網絡訪問。按部署方式，云計算分為公共云、私有云和混合云三類。按服務內容，云計算分為基礎設施即服務、平臺即服務、軟件即服務、數據即服務等類型。智慧旅游的建設，需要用到大量的數據處理，利用云計算技術不僅可以迅速地解決這一難題，同時也節省了很多成本。
（二）物聯網
物聯網是傳感器之間按照約定的協議進行信息交換和通訊，以實現物品的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。目前，業界和學界普遍認可的物聯網是指利用射頻識別（RFID）、全球定位系統（GPS）以及傳感器、執行器等裝置對物理世界進行感知識別，依托通信網絡進行傳輸和互聯，利用計算設施和軟件系統進行信息處理和知識挖掘，實現人與物、物與物的信息交互和無縫鏈接，從而達到對物理世界的實時控制和精確管理。
（三）移動互聯網技術
移動互聯網就是移動通信與互聯網的結合。根據中國互聯網絡信息中心的《第三十次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2012年6月底，手機網民規模達到3.88億，手機首次超越臺式電腦成為第一大上網終端。在智慧旅游城市建設中，移動互聯網技術可以使游客隨時、隨地獲取旅游信息資源。比如，通過智能手機終端，游客可以查閱旅游信息，預定機票、酒店、景點門票等。同時，還可以通過應用軟件，進行準確的地理定位，方便游客在出游過程中找到準確的方位。
（四）人工智能技術
人工智能是研究如何應用計算機的軟硬件來模擬人類某些智能行為的基本理論、方法和技術，涉及知識表示、自動推理和搜索方法、機器學習和知識獲取、知識處理系統、自然語言理解、計算機視覺、智能機器人、自動程序設計等方面的研究內容。目前，在旅游研究領域，人工智能多數被應用于旅游需求預測中。但是，在智慧旅游城市的建設中，人工智能的作用遠不止于此，人工智能可以用來有效的處理與使用數據、信息與知識，利用計算機推理技術進行決策支持并解決問題。它可以用于游憩質量評價、旅游服務質量評價、旅游突發事件預警、旅游影響感知研究等諸多領域。人工智能技術在智慧旅游的構架體系中屬于核心的技術。
四、人才資源
智慧旅游是一個全新的命題，智慧旅游城市的建設也正處于起步階段，信息化技術的大量使用，使得這一領域將會需要一大批能夠熟練掌握信息技術的人才。在智慧旅游城市的建設過程以及建成以后，都需要廣納賢士，招募大量的有能力、有思想的年輕人，投身于整個項目的建設中。從現階段看來，智慧旅游建設需要兩類人才，第一類是精通信息技術的專業人才；第二類是既能熟練運用信息技術，又掌握豐富旅游專業知識的復合型人才。目前缺乏的是復合型人才，此類人才缺口很大，但這類人才又是智慧旅游城市建設的中堅力量。因此，強調人才的培養至關重要。
五、運營模式
智慧旅游城市的核心是旅游信息化，因此，在進行智慧旅游城市的建設過程中，提升旅游城市的信息化水平是其核心內涵。目前主要有五種模式可供參考：政府獨自投資、政府投資引導、政府與旅游企業聯合投資、政府與旅游信息化企業聯合投資以及企業獨自投資。面對越來越多的旅游產品，越來越高的需求水準和越來越激烈的市場競爭，要想把旅游產業做強，使旅游產業快速健康發展，就必須要依靠現代科技的力量，采用一種低成本、高效率的聯合服務模式，用網絡把涉及旅游的各個要素聯系起來。智慧旅游城市建設，應將重點突出為游客提供更便捷、智能化的旅游體驗；為政府管理提供更高效、智能化的信息平臺；促進旅游資源活化為旅游產品、放大資源效益這三大核心目標，采用“政府主導、多方參與、市場化運作”的運作模式，聯合社會各方優勢資源共同推進“智慧旅游”建設，這也順應了現代旅游業發展的要求和趨勢。
六、結語
智慧旅游城市的建設不是形象工程，也不是簡單的技術創新。它的核心是通過信息化來實現城市環境和服務品質的提升。智慧旅游城市的建設環境、技術應用以及涉及領域都十分的復雜，所以這必將是一個非常復雜的系統工程。因此，在智慧旅游城市建設中需要結合以上的關鍵要素，切實的使建設過程科學化，最終實現智慧旅游城市的建設與運轉。
參考文獻：
[1] 遲紫境.優秀旅游城市的轉型與智慧旅游城市建設研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2012：12-14.
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二、旅游城市的品牌化趨勢探討
世界著名經濟學教授菲利普?科特勒曾說過“品牌是城市的營銷核心，城市品牌將對城市的經濟發展起到巨大的推動作用。”而以“城市營銷”為背景的城市品牌化趨勢已經來臨。在當前這個時代，城市的品牌經營的重要性已經變得不可忽視，它也日益擺脫行政化管理的理念，更加面向市場。而以面向市場為主的城市經管創新，也是提升城市魅力與城市競爭力的不二法門。
三、宜昌旅游城市品牌建設的優勢分析
（一）資源優勢分析。宜昌地處中國腹地，這里湖北、湖南和重慶三省交界，區位優勢十分明顯。水陸交通便利，風景優美。水利資源十分豐富，其“兩江四壩”受到世界矚目。其旅游的文化資源也十分豐富，自然景觀和人文景觀交相輝映。
（二）產業優勢分析。旅游產業在宜昌發展迅猛。全市旅游產業欣欣向榮，規模不斷擴大，經濟效益顯著提升，旅游城市的格局也已經基本成型。具不完全統計，宜昌現階段的了包郵產業收入已經占到全市DGP 的12%以上，其旅游對經濟的貢獻居全省同級地區之首。
（三）歷史文化優勢分析。中華上下五千年，期間宜昌有著不可磨滅的歷史印記。其作為巴楚文化的搖籃，不僅有長陽人的發祥地，也是黃帝正妃嫘祖的出生地。更是偉大的愛國詩人、世界四大文化名人之一屈原的故里。中國古代四大美人之一的王昭君的故鄉也是宜昌。如此多的歷史名人鑄造了宜昌深厚的歷史積淀，為旅游文化名城的建設提供了強力支撐。
（四）水利工程優勢分析。宜昌有著世界上最大的水利工程―三峽大壩。同時，宜昌坐擁清江梯級發電站、葛洲壩發電站，據此成為世界水電之都。這些都對宜昌建設水電旅游城市提供了堅實的基礎。
（五）民間藝術優勢分析。宜昌的清江流域，是我國土家族的發祥地，長陽是土家文化的匯集地。土家文化是宜昌文化中不可或缺的一部分，其瑰麗絢爛的民族文化，極具旅游價值，也是宜昌發展文化旅游不可缺失的一部分。
四、宜昌旅游城市品牌建設的挑戰分析
宜昌在發展旅游品牌上雖然有不少優勢，但是由于種種現實問題的存在，其想要成為中國著名、甚至享譽世界的旅游品牌城市，還是面臨不少競爭壓力和挑戰。這些壓力和挑戰主要來自兩個方面。
（一）要面對周邊城市的競爭壓力。雖然宜昌處于湖北、湖南和重慶三省交界之處，地理位置優勢明顯。但也意味著其面臨著相當大的競爭壓力。特別是面臨武漢和重慶這兩大省會城市的競爭壓力，存在旅游產業被邊緣化的風險。
（二）宜昌目前的旅游整合力度并不足夠。當前對宜昌的關注往往只是來自原三峽大壩，很多游客游玩了三峽就離開了。對宜昌其他景點和文化知之甚少，在宜昌主城區的游玩幾近于無，這往往會造成宜昌旅游的單邊化趨勢，不能很好的形成宜昌、三峽、葛洲壩等等景點的整合，也不利于宜昌旅游資源的進一步開發。
五、宜昌旅游城市品牌建設的策略探討
宜昌想要在激烈的市場競爭中脫穎而出，必須樹立良好的城市建設規劃。按照科學有效的規劃措施，一步步的完善自身實力，強化旅游品牌建設，促進宜昌經濟建設和旅游城市品牌建設的同步發展。
（一）樹立宜昌旅游城市品牌的意識。宜昌首先應該對自身有一個清晰的定位，在定位中要突出其旅游城市的建設目標。樹立一種有別于其他城市的魅力形象。在品牌的樹立方面，一定要遵循高標準、嚴要求的品牌內核，從城市的形象策劃著手，學習其他旅游城市的積極經驗，再結合本地實情加以運用，突出城市的旅游品牌形象，樹立城市經營理念。并按照這些理念相應 的做好城市建設和交通建設等方面的規劃之路。形成政策的連續性和目標性。在此基礎上，還要做好各種優勢旅游的宣傳工作，突出城市的品牌形象。
（二）對宜昌各種特點的旅游景點進行包裝宣傳。在樹立整體的宜昌旅游品牌的同時，還要對相關的個別旅游景點進行包裝組合，吸引游客進行相關的旅游消費。如除了三峽大壩游之外，還可開設 “屈原-昭君文化名人游”、 “清江土家族風情游”等等小范圍的組合旅游模式，通過相應的推廣，讓游客了解三峽的同時，更加了解宜昌，了解宜昌的風俗民情。讓三峽的品牌帶動宜昌的各種旅游品牌。
（三）做好全面的營銷推廣工作，提升宜昌旅游城市的品牌形象。要做好城市旅游營銷、媒體旅游營銷和口碑旅游營銷。在此過程中，宜昌首先要強化自身的旅游品牌，做好自身的旅游質量管理，同時利用傳統媒體和互聯網媒體形成口碑的宣傳效應，特別是要重視做好節假日的旅游營銷。只有在強化自身基礎，對外宣傳推廣形成一定的口碑效應之后，宜昌的旅游城市品牌建設才能做到最好。
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一、海口旅游城市品牌建設的現狀及其問題
（一）“南熱北冷”大格局。長期以來，海南旅游發展不均衡。2007年海南旅游共接待旅游過夜人數1845.51萬人次，海口、文昌、定安、澄邁瓊北四市縣的旅游接待量尚不足全省的一半。三亞旅游的崛起卻讓曾經輝煌的瓊北旅游感受到了壓力。在海南2009年春節旅游接待情況公布的8個市縣旅游人數接待和收入中，唯有海口是負增長，旅游接待人數下降3.56%、旅游收入下降2.63%。[1]海口是海南政治經濟文化的中心，有著獨特的人文景觀和自然景觀，但是旅游行業前進的道路卻并不順暢。
（二）海南旅游城市品牌建設中的問題。 （1）缺乏極具影響力品牌產品。許多游客來海南后對海口印象都不深，這是因為在海南旅游線路中海口只是作為一個起點，與三亞相比，海口的濱海旅游資源不具明顯優勢，也無法媲美國際知名的巴厘島、普吉島，缺乏具有強烈沖擊力和巨大帶動作用的自然與人文景觀，資源的觀賞性、可游性和可開發性具有明顯的不足，如何建設出有市場號召力的品牌顯得尤為緊迫。（2）文化產業有待發展。文化是城市實現品牌戰略、發展品牌經濟和持續發展的真實源泉。[2]海口雖然有熱氣球節、鐵人賽等品牌活動，但是缺欠的是精品文化。湖南坐擁世界自然遺產張家界和南岳衡山等知名景點，作為省會的長沙多年來卻一直扮演著湖南旅游通道的角色，這一點和海口很相似。但是，近年來長沙大力發展文化產業，不少游客突然發現，原來到湖南旅游，還可以到長沙來看“超女”、看演出，品嘗各式各樣豐富的湖南風味小吃。文化產業集聚的高附加值，則可以帶動一個產業群的發展，有利于提高海口旅游的核心競爭力。 （3）欠缺服務意識。海口缺少的不是游客資源，作為島外自駕車游的必經之地，大部分游客經由美蘭機場進島。大量的背包族、散客是經過秀英港、新港進島。海口應該找準定位，下力氣提高服務意識，充分利用這些游客資源，把市場開發出來。
二、海口旅游城市品牌建設規劃
（一）城市整體風格、形象定位。城市品牌的核心價值正是它在市場上的定位和不可替代的個性。任何產品和服務在市場上的競爭都離不開獨特的文化定位，城市，也不例外。[3]獨特鮮明的城市品牌定位更有助于城市的發展。三亞旅游之所以能夠迅速發展，依靠的正是“中國唯一熱帶濱海旅游城市”這一極為準確而又富有吸引力的主題因素。海口以前也這樣給自己定位“人文海口，娛樂海口”，但是主辦、承辦的高檔次、高水平文化演出數量太少，不能簡單地認為城市形象的定位只是一兩句漂亮的口號。
（二）提升城市文化內涵就是提升核心競爭力。文化是城市的靈魂，是城市的核心競爭力，在一定程度上可以說，城市以文化論輸贏。海口的經濟社會發展，越來越需要文化的支撐，但是海口的文化產品和服務的總供給不能滿足人民群眾快速增長的文化需求。因此，要鼓勵具有資質的演出單位和社會組織引進國內外一流專業院團來海口舉辦面向大眾、豐富多樣的精品文藝演出，另一方面大力實施藝術精品戰略，在文學藝術、書畫、舞蹈、戲劇等方面推出一批精品的產品，同時抓好品牌文體活動建設，積極推進歷史文化名城建設，抓好全省第一批文化產業重點園區的建設，發揮示范作用，帶動更多外來企業到海南投資發展文化產業，
（三）完善旅游產品體系。 要做出一個旅游城市品牌，就必須推出系列旅游產品形成完善的旅游產品體系。張藝謀執導的《印象?海南島》就是一個上規模、上檔次的旅游產品，它填補了海南旅游的一個空白，這種特色實景演出不僅在挖掘海南本土文化方面起到了推動作用，對島外游客也會產生吸引力、延長他們在海口的停留時間。更重要的是印象劇場可以盤活水世界項目、海口西海岸海洋世界、海南植物園項目等，海口應該抓住這個機會做突破，拉動文化產業鏈升級，完善旅游產品體系。
（四）全面提高市民素質。一個城市市民的素質在一定程度上反映著它的形象和精神風貌，也可以說是城市的精神品牌，因此必須給予這方面足夠的重視。可以通過加強宣傳，開展豐富多彩的社區文化、廣場文化和全民健身活動，不斷豐富精神文明建設創建活動內容，激發市民熱愛家鄉，關注城市發展，支持并參與城市建設與管理的熱情，樹立人人是形象的思想意識，人人關心城市發展環境的良好氛圍。將有損城市形象的事情處理得妥當，否則，就會讓投資者或游客大失所望，對辛辛苦苦創建的形象產生巨大的損害。
（五）城市品牌推廣――多元主體利益協調的過程。我國大大小小一共有六百多個城市，城市品牌營銷能夠彰顯城市差異化的優勢，有助于城市在競爭中脫穎而出，同時還能夠方便旅游者選擇出游目的地。城市品牌不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。成功的城市形象不僅在于設計的過程，確立城市品牌的核心定位之后，更為重要的是不斷推廣和創新，向社會各個層面灌輸、滲透城市的品牌。例如成立推廣委員會或城市經營小組辦公室，建立長效考評監控機制和專業的城市營銷效果評價體系，多渠道整合傳播。影響一個城市品牌的內容是多個方面的，要做好一個城市的品牌推廣工作也是需要從多個方面去做工作，集中各種力量，利用整合傳播的觀念，打好“組合拳”，才能起到事半功倍、小投入大收獲的效果。
（六）建設國際旅游島，積極籌建國家級的旅游度假區。海口應充分利用國際旅游島旅游區域空間布局“一海、兩市、三區”大格局的歷史機遇，開拓游艇業、海上旅游等高端旅游市場，吸引國內高端旅游消費者。旅游是一項綜合產業，海南要建設國際旅游島，必須在吃、住、行、游、購、娛等旅游要素方面與國際全面接軌，在各項旅游服務中加快國際化的進程。
三、結論
城市品牌是寶貴的文化和經濟資源，打造城市品牌，開發綜合資源，是全球化態勢下城市可持續發展的必然選擇，同時也是積極參與21世紀國內外城市競爭與合作的必然選擇，更是經營城市的總體要求。因此，要深刻體會“城市品牌化”的重要意義，認清在一些城市在實施品牌化的過程中存在的誤區。海口應該運用定位的思想確立城市品牌化的發展戰略，以優勢產業作為依托，形成“產業品牌助城市品牌”的發展思路，以此來提高城市品牌化的整體水平。
參考文獻：
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在人類工業文明、物質文明高速發展的今天，人們對精神享受的訴求也不斷提高，簡單的游玩旅行已不能滿足人們的這種訴求，越來越多的人渴望能夠親近自然、回歸自然。然而，日益嚴峻的資源問題、環境問題讓人清醒的認識到，這種回歸自然的本能訴求變得越來越難以滿足，因為過度地開發，一味地追求經濟利益導致的其實是破壞性發展，人類的生存環境急劇惡化，這就讓人們不得不開始重新審視人與自然、生態與發展之間的關系。
早在1983年，世界自然保護聯盟特別顧問墨西哥學者謝貝洛斯?拉斯喀瑞首先提出了“生態旅游”一詞，并明確了生態旅游的兩個要點，其一是生態旅游的物件是自然景物；其二是生態旅游的物件不應受到損害。他將生態旅游定義為：“游客置身于相對古樸、原始的自然領域，以研究、欣賞和享受等特定目的，在游覽古今文化遺產的同時，欣賞風景和野生動植物”。由此不難看出，生態旅游是一種以保護自然環境和維持生物多樣性，實現可持續發展的現代旅游模式。在我國改革開放初期的80年代，對于經濟利益的側重性追求讓這種新型旅游發展模式并未得到廣泛的認識與推廣，直到 1993年9月，在北京召開“第一屆東亞地區國家公園和自然保護區會議”通過了《東亞保護區行動計劃概要》的文件，這標志著生態旅游概念在中國第一次正式得到確認及官方的政策支持。中國國家旅游局把1999年定為“生態旅游年”，這讓生態旅游在此后的短短幾年得到了廣泛的認可與快速發展。2007中國國際生態旅游博覽會的舉辦，更是為生態旅游的開發與規劃提供了良好的合作平臺，更加有力地推動了我國生態旅游的發展。
我國發展生態旅游遇到的問題
1、旅游資源的粗放型開發與過度使用。開發旅游資源必須首先考慮資源及環境的承載力, 而這恰恰最容易被忽視的。由于功利主義、享受主義大行其道，在景點開發建設過程中往往是重開發、輕保護，這種粗放型的旅游開發模式造成了許多珍稀自然資源的大面積破壞，而這種破壞幾乎是不可逆的，嚴重的影響了當地的生態平衡，甚至蔓延到周邊地區。
2、旅游附屬產業對生態環境的破壞。旅游業是一個綜合性產業，涵蓋了吃、住、行、游、購、娛等諸多產業，景區的發展固然離不開這些配套產業的協調發展，但這些產業對于自然環境的破壞也不能小覷，特別是酒店餐飲業和道路運輸業，廢水廢渣排放、野生動物濫捕濫殺、伐木毀林、破壞植被等行為應引起高度重視。
3、缺乏對生態旅游的正確理解與認識。發展生態旅游的目的不單是為了追求短暫的經濟利益，更是為了人與自然的和諧共生，而很多地區還僅是把生態旅游作為一個炒作熱點或是營銷手段，并未根據其內涵開展實質性工作，這就導致了“只有口號，沒有號角”的局面。這對打造生態旅游顯然是不利的，出不了精品，對于真正向往生態出行的游客來說，就缺乏了實質性體驗與享受。
4、游客及居民環保意識淡薄。對于很多未受環境污染危害的游客和居民來說，環境保護意識尚未深入人心，致使在游玩過程或生活中做出一些損害公德的不文明行為，亂扔垃圾、亂排生活污水現象屢禁不止，“五一”、“十一”、“元旦”旅游黃金周期間，全國各大景點幾乎都是一片狼藉，不堪入目。
三、發展生態旅游的對策分析。
1、加快推進生態旅游標準化認證。過去20年里，生態旅游在國內成為了旅游項目開發的熱點，但真正意義上的生態旅游精品景點卻并不多見，并且難以區分及認證，這引起了各級政府的高度重視。2007年浙江省旅游局委托省旅游標準化技術委員會制定了浙江省《生態旅游區建設與服務規范》(DB33T634―2007)，并經浙江省質量技術監督局，成為國內第一個省級生態旅游地方標準; 今年6月1日，我國首個國家級別的生態旅游標準――《國家生態旅游示范區建設與運營規范》正式實施，這無疑給國內出于困惑中的生態旅游建設指明了發展方向與具體要求。
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（三）調研城市和研究概況。國家級歷史文化名城天水麥積山石窟隨2013年6月22日中哈吉三國“絲綢之路‘長安――天山廊道路網’”的成功申遺和絲綢之路經濟帶的建設為這座絲路重鎮帶來了更大的發展機遇，特別是旅游業。
值此天水發展歷史折點，在天水城區對游客、城區居民、外來臨時居民三大群體進行問卷調查和訪談，樣本較具代表性；真實統計城市居民對天水現階段城市環境建設滿意度，訪談到部分城市居民對天水居民環保文明行為踐行情況的自我評價，科學化數據量化城市居民環保意識現狀，并且對部分景區進行了實地考察，在與天水市環保局、天水秦城區環保局工作人員訪談，對天水旅游局部分資料的學習分析后，在充分了解現狀的情況下，借鑒古城西安發展經驗對旅游業發展背景下天水城市環境建設、環保意識教育進行初步探索。
二、研究意義
旅游是體驗經濟的典型代表，旅游產品的實質是服務，它的差異體現在過程而非簡單結果。所以，旅游城市良好的城市環境和居民踐行環保的行為能為游客提供更具認同感的情感體驗，是加強城市經濟和居民生活幸福度一體化建設的有效舉措。旅游人群在滿足自身精神文化需求的同時，實質是體驗不一樣的生活方式。因此，旅游城市環境、環保建設對游客也具有一定的教育作用，并以游客為起始點具有輻射作用，有助于擴大范圍讓環保教育在人心軟著陸，有助于整個社會環保意識形成。
三、調研成果
環保意識是對于生活中環境問題的體察，對正確做法的明晰以及由此產生指導個人去踐行環保文明行為影響的意識形態、思想覺悟。通過調研和訪談就現狀存在如下問題：
（一）民眾環境觀察意識大致形成，但關注度不高，被動了解成分較高，認識深度不夠。95份有效問卷中98.95%調查對象表示曾關注環保類新聞，僅有24.21%的樣本人數長期關注。訪談發現，民眾對于“偶爾關注”的認知是在出現較大的環境安全事故時收看主流媒體報道，關注網絡新聞標題、偶爾點擊查看、參與討論、發表看法；較為被動，關注一定程度上得益于媒體的通達、新聞報道的自由、新聞媒體監察權利的行使、信息時代的來臨。調查中，97.92%調查對象認為環保和個人生活有關，但其中僅有19.15%贊同踐行環保是對未來世界負責的深遠意義。從民眾關注環境問題到未來參與社會公眾環境督查，社會各界任重道遠。
（二）教育層次和收入水平影響認識水平，得天獨厚條件下學生群體卻呈現劣勢，有待加強教育。分析問卷數據發現，大專及以上高等教育人群有22.50%認識到了環保對于世界的可持續性，高中及以下為16.36%，學生群體對環保長期關注者和能認識環保深遠意義者在接受調查學生中比例均為13.51%，但同時認可者在僅為2.70%，低于樣本整體水平3.16%。事實上，學生群體社會關系較為簡單、多沒有沉重的經濟負擔、承擔社會責任較少，學校具有得天獨厚學習氛圍和資源條件，本應具有較強的意識水平，現但狀不盡如意。調查中一環衛工人幾乎不關注的原因是收入較低，家中無電視，存在條件限制。因此，城市環保意識教育未能全面覆蓋，開展力度還能繼續加強，環保意識重點教育人群不能“想當然”，理所當然高知人群也會出人意料，如何全面有效覆蓋仍需不斷探索。
（三）環境問題上，人們對政府期望值較高，對環境現狀及建設進度認可度提升空間較大，政企、個人共同承擔的環境友好責任關聯較為薄弱。在對城市環境的滿意度調查中，僅10.53%表示滿意；對象對政府環境建設進度表示認可與理解和認為城市開展環境建設和環保工作是主動的比例都為35.79%，以兩項意見均為肯定界定較為滿意對象僅6.32%達標，發展空間巨大。而在對城市環境問題成因的調查中，66.32%調查對象趨向于選擇與政府有關的選項，希望政府加強對環保工作的重視。調查中，74.74%表示政府是城市環境建設的承擔者，支持居民個人的與之不相上下為80%，認可以旅游業為代表的工商業全體即認識到環保是全社會責任的較低僅為22.11%。訪談發現，調查對象認為居民對城市環境造成影響遠小于企業，認為自己的力量與義務較企業略小，齊心協力意識不強，有對立趨向。
（四）人們對城市環境建設有助于提高居民幸福度的觀點普遍認可，針對游客為環境帶來破壞，更支持加強城市居民教育。調查中，73.68%調查對象明確表示會支持政府的城市環境建設舉措，愿意遵守政府在城市環境建設中制定的行為規范，參加環保宣傳教育活動，對于城市環境建設成果有助于提高居民幸福度全部認同。雖然調查對象對游客對旅游城市環境帶來破壞贊同度高達67.37%，但訪談中紛紛認為規范游客行為的同時城市居民教育更能實現整體性提升。
四、相關建議
（一）加大環保理念和環保生活方式的宣傳力度，結合職業特點，積極發動各基層單位參與建設，努力實現宣傳教育全覆蓋，宣傳細致常態，力求覆蓋范圍真實有效。城市環保宣傳力度大小基本取決于環保類廣告、信息、宣傳資料、影音、文化活動在城市生活中出現的頻率。全面覆蓋在此則有三：一為教育人群全覆蓋，細分至年齡、學歷水平、職業等；二為生活場所全覆蓋，如公交站牌處，公交車身，城市休閑廣場LED屏，社區宣傳板、宣傳貼畫、街巷垃圾桶標語等，在其與經濟效應沖突時隨機應變為改變商業廣告和公益宣傳廣告相對比例并致力于尋找更優秀、新穎、導向效果更強的廣告；三為宣傳時間全覆蓋，應在相應節日為重點之外追求常態。至于覆蓋有效性則取決于宣傳力度取決因素傳遞信息的真實可信、方式的新穎或喜聞樂見、居民接受認可模仿程度。在此，各社區居委會、鄉村村委會、企業工會、黨支部占據著重要地位，各上級部門可適度設立獎懲督促行政，隨機暗訪抽查考察。而教育活動開展時應認真分析職業人群特點，充分認識到該人群重要性。以環衛工人為例：該人群收入略低、學歷層次一般不高，職業自豪感不強，倦怠于關注社會事務和自我充實學習。但在城市環保意識教育中，他們可參與勸導居民環保文明行為，如垃圾分類、愛護公共綠地等，發揮一定的模范作用。
（二）重視學生群體對社會發展的帶動作用、可持續作用，充分發揮其優勢，教育全程滲透。繼續深入開展綠色學校建設工作，加強綠色學校評價標準細致化、實效化建設，努力實現綠色學校環保文明實踐活動常態化。環保意識教育如何從幼兒園抓起，如何在中學化學、物理、生物中滲透環保意識，如何在高等教育階段加強環保生態意識教育等研究火熱。分析各年齡段學生特點和教育開展的重要意義，由幼兒園始，小學、中學、高等教育階段不斷加強，學校教育、家庭教育、社會教育三位一體、潛移默化，最后又能一定程度作用于家庭、社會。以學生群體來源廣泛看影響力本已不可小覷，社會對于學生較為呵護、對未來高知人群較為信服，屆時輔以城市宣傳氛圍，效果應該極為顯著。
篇12
目前，桂林市智慧城市建設的首要任務是做好頂層設計，即明確各部門職能。桂林市與住建部城科院合作，編制了智慧桂林的總體規劃和頂層設計，參與了國家標準委智慧城市標準體系編制。
按照初步規劃，在未來3～5年，桂林市將立足于“創建桂林特色智慧城市”的總體定位，以智慧旅游為智慧城市建設的突破口和信息產業增長點，帶動智慧小區、智慧交通等一系列智慧產業發展，逐步完成桂林市整體智慧城市的信息化建設。預計到2017年，“智慧桂林”的基本框架初步形成，為中西部地區旅游型城市建設智慧城市提供示范經驗。
桂林市將通過“智慧桂林”建設，引領和支撐桂林市國際旅游勝地建設。實現信息化基礎設施建設相對完善，公共數據庫、公共服務平臺和典型智慧應用系統投入使用，資源共享、業務協同體系基本建成，政務服務、社會管理智慧化基本形成，產業結構實現高端化與輕型化轉型，城鎮化率達到全國平均水平，智慧旅游和智慧生態建設成效顯著等目標。
城市信息網絡多元化
近年來，桂林市的信息化應用水平已經具備相當的規模，平安桂林、數字城管、農村黨員遠程教育、行政效能監察、電子政務、新農村、工業園區、衛生及公共服務等信息化工程均建成并投入使用。
桂林市圍繞建設寬帶化、無線化、個泛化的城市基礎網絡，不斷提升城市的聚集輻射力。目前，桂林市已經基本形成廣泛覆蓋高速互聯互通的主干網絡，全市的住宅小區90%有光線寬帶。2013年，全市寬帶用戶數已經突破79萬戶，桂林市城市人口約有80萬，90%的家庭用戶具備了20兆以上的寬帶接入能力，互聯網出口帶寬首次突破500G。全市三大運營商建成WIFI熱點超過1萬個，農村基本實現了廣播電視戶戶通。
據悉，“十二五”期間，中國電信廣西公司將在桂林市投入30億元完善通信基礎設施和信息服務，用3年時間實現城市光纖化，重點打造百兆接入能力，使桂林市總出口帶寬達到300G，入戶接入帶寬平均達到30M以上。
此外，為了提高城市的智慧水平，更加方便市民生活，桂林市三年來建成并投入使用了多個公共服務平臺，包括桂林市云計算公共服務平臺、桂林市旅游公共服務平臺、桂林市中小企業服務平臺、桂林市旅游電子商務服務平臺、桂林市物流公共服務平臺。
桂林市的智慧城市建設取得了一定的成效，但是卻面臨著標準和數據的瓶頸，現在很多數據都分散于各個行業、各個部門。考慮到頂層設計和數據共享，桂林市建成了全市視頻資源共享平臺和全市基礎地理信息共享系統。2014年，桂林市準備把全市建成100平方公里1：500數字地圖共享，通過共享、共建降低各個單位的信息化建設成本，為全市的信息資源共享打下堅實的基礎。
智慧項目建設陸續推進
桂林市是著名的旅游城市，也是國內旅游電子商務的四大發源地之一，長期以來引領著我國入境電子旅游的發展，其產業規模和市場影響力位居全國第三。桂林國旅入鏡旅游電子商務的業務規模和市場影響力是位居全國第一，2013年桂林國旅入境游電子商務平臺獲得工業和信息化部“電子商務集成創新示范應用”稱號。
在智慧酒店方面，桂林市與中航信合作，共同推進“機+酒”業務，為旅客提供更加便捷的入住條件和實惠價格。積極推進智慧景區建設，推進自助導游、景區監控、快速入園旅游預警等信息技術的應用，可以為游客提供及時、貼身的導游服務，提供安全可靠的旅游環境。目前，全市重要的景區景點已經實現了監控，這在全國走在了前列。
桂林市還積極推進智慧旅游政務建設，開發完成桂林市旅游政務服務系統――桂林旅游系統超級辦公室，搭建并逐步完善市、縣、各旅游企業一體化的旅游信息化報送機制和交互機制。
在以智慧旅游為特色的前提下，桂林市開展了智慧交通、智慧旅游、智慧醫療等建設，實施環境監測源數據管理與應用示范項目、旅游預警系統、城市綠色照明地理信息系統、基于移動互聯網的旅游服務平臺及示范應用。目前，正在準備實施桂林市綜合旅游數據中心的建設。
智慧產業不斷豐富
桂林市作為一個旅游大市，從規模上在國內處于前三的位置，但旅游收入以及信息化水平同國內發達地區相比還有很大的差距。桂林市的信息化應用領域和水平還有待于提高，特別是在智慧旅游方面仍然有很大的提升空間。
在進行信息化建設的同時，桂林市也在考慮通過智慧城市建設發展智慧產業，特別是軟件和信息服務業。桂林市智慧產業的發展主要有兩個方向，一是旅游信息化服務產業，二是以旅游消費為特色的信息消費產業。
2012年，桂林市在業內首次提出了“旅游信息化服務產業”的概念，包括旅游電子商務、旅游網絡媒體、旅游軟件服務等5個方向，希望通過打造智慧產業促進桂林市的整個經濟結構轉型升級。
桂林市計劃通過信息消費試點繼續推動寬帶桂林、桂林市旅游電子商務服務系統及公共信息服務等建設，力爭到2015年桂林市消費信息規模達到200億。按照桂林市旅游信息化服務產業的規模，桂林市計劃到2017年全市圍繞旅游信息化產業的產值以及營業收入達到300億以上。
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開啟“智慧旅游”時代
2014年是國家旅游局確定的“智慧旅游年”。作為廣西首批“智慧旅游”試點城市，桂林市正在積極加強“智慧旅游”城市、景區等旅游目的地建設。
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宜昌各類旅游資源已達747處，其中：國家級5A景區4家，4A級14家，3A級17家，為把宜昌打造成為文化旅游經濟強市提供了極好客觀條件。宜昌巨大的旅游資源優勢表現為：
（一）奇特雄偉的山水自然風光：宜昌擁有號稱“中華版圖的地理脊梁”的雄奇險秀幽集一身的三峽區域，“清江天下秀，長陽歌舞鄉”的長陽清江畫廊令人心旌搖曳，神奇的喀斯特地貌造就的晶瑩剔透、神秘萬千的地下溶洞閃爍其間，“長江流域活化石”之稱的中華鱘自然繁殖產卵培育場吸引著世人的目光。
（二）浩瀚豐富的人文歷史景觀：宜昌囊括了聞名遐邇的詩人與美人故里，趙子龍大戰長坂坡、張飛吼斷當陽橋等三國古戰場令人撫古追今，楚辭大家屈宋、詩賦名流李杜等詩文作品與活動遺跡歷久彌新，武落鐘離山、長陽漁峽口等古人類文明的遺址比比皆是，宜昌石牌、長陽太史橋等被稱為決定中華民族命運的抗戰文化影響深遠。
（三）宏偉壯觀的現代工業文明：葛洲壩、三峽大壩等數以千計的各種大、中小型水電站星羅棋布，無不潛藏著巨大的旅游觀賞開發價值，三峽蓄水形成的蔚為壯觀的天然庫湖，帶來了前所未有的三峽新景觀，馳名本土企業稻花香、枝江酒業、宜化、興發、安琪等一批現代工業企業，均可作為現代工業文明旅游資源進行開發。目前宜昌已有國家級工農業旅游示范點5家，省級農業旅游示范點4家。
2015年12月，經濟全球化與中國城市創新發展論壇暨“環球總評榜.旅游文化榜”典禮在北京召開，宜昌獲評“十佳最具人氣旅游城市”、“十佳宜居宜旅旅游城市”稱號，宜昌也是湖北唯一入圍總評榜并連獲兩個獎項的城市。
二、文化旅游――宜昌發展的產業建設核心
大力發展文化旅游產業，符合大數據時代追求品質旅游的旅游市場需求。隨著大眾旅游時代的到來，旅游空間的不斷拓展，旅游市場正逐步從追求游客規模的粗放型經營向追求品質的質效提升型經營轉變。也就是說，誰能率先搶占文化旅游發展的先機和至高點，誰就有可能率先樹立旅游品牌，從而提升旅游競爭力和影響力。要讓游客擁有最溫暖的的旅游體驗，文化旅游的資源潛力不容忽視。
（一）文化旅游作為宜昌產業建設核心的必要性
1、歷史的經驗證明，文化旅游應作為宜昌產業建設的龍頭。
宜昌在改革開放之前，因地理位置所限，生產資料以農業經濟作物為主，經濟發展遠遠趕不上荊州、襄樊、黃石等平原地區，改革開放后，宜昌大力發展特色經濟，做好山水文章，宜昌蘊藏的巨大資源優勢得以彰顯，宜昌電能、食品及釀酒業均成效斐然，礦山、化工產業已經支撐起宜昌經濟的半邊天，而目前宜昌尚未得到充分開發的就是文化旅游資源，2014年宜昌旅游收入僅年330.97億元，與得天獨厚的文化旅游資源相比極不匹配，差距就是潛力，文化旅游給未來的大開發存留下了巨大的提升空間。
2、現實的必然選擇，文化旅游是宜昌產業建設的新動力。
宜昌經濟發展的實踐證明，立足本地實際、充分利用資源、做好山水文章是一條可以持續的發展之路。文化旅游具有資源永續利用、沒有環保壓力、投資環境相對安全、市場潛力巨大等優勢，宜昌的山水人文旅游資源也必將催生文化旅游業的快速發展，文化旅游產業建設立足本地資源，重在整體規劃，實行有效資源整合，必將挑起引領宜昌經濟發展新動力的重擔。
（二）文化旅游作為宜昌產業建設核心的可行性
文化旅游作為宜昌產業建設核心，現已具備五大可行性要素。
1、黨政重視要素。文化旅游是促進城市發展、推進城市升級的加速器，獲得黨政部門的高度重視是首要元素。2009年，湖北省委、省政府成立了鄂西圈司，并把宜昌納入了圈投的重要核心節點，為宜昌文化旅游發展提供了良好的建設機遇，宜昌市委、市政府對文化旅游產業高度重視，在對宜昌進行城市發展戰略定位時，已把旅游作為一個重要的戰略支柱產業納入其中，為文化旅游產業的發展起到推波助瀾的作用。
2、地域中心要素。2011年11月，湖北省委政府正式提出“一主兩副”戰略，明確要把宜昌建成副省域中心城市，這對于推動宜昌經濟社會發展，具有十分重要的戰略意義。
3、交通中心要素。文化旅游業的核心是大規模人群的流動，大規模的人群流動需要借助必要的交通工具才能實現其目的。宜昌古有萬里長江水路橫亙東西，今有京九鐵路縱行南北，瀘蓉高速、宜荊高速、宜萬鐵路、枝柳鐵路、318國道等，均在宜昌或就近交匯，加上三峽國際機場，可謂四通八達，由于宜昌具有先天的地理中心、交通中心的優勢，可以大大節約游客的旅途交通成本，進而可以形成價格競爭優勢。
4、文化中心要素。旅游本質上是一種差異性文化體驗，這種差異包括地理位置、文化、風俗、物質等，這些差異化是吸引游客前往旅游的主要動機。宜昌，自古就是蜀、楚、巴等多元文化的交匯之地。古老的長陽人，神秘的巴人，詩人屈原、美人昭君，都在宜昌境內誕生，尤其是民風民俗保持最為完美的山歌、民間故事、南曲、哭嫁、跳喪舞等土家族遺存文化，至今依然是文化旅游的重要組成部分。以屈原、宋玉為代表的楚辭文化，以李白、杜甫、劉禹錫、陸游、三蘇等為代表的文人墨客為三峽宜昌所創作的大量古詩詞文化，郭沫若、劉白羽、汪國新等為代表的當代著名文學家、散文學家、畫家為三峽宜昌留下了大量的詩、文、書、畫，都具有相當的文化重量。三峽宜昌，文化旅游要素豐厚，現擁有聯合國人類非物質文明遺產1個，國家及省級非物質文化遺產56處，市級以上文物保護單位178處。
5、服務中心要素。文化旅游產業，是滿足人們心理需求的精神產業，提供高質高效的吃、住、行、游、購、娛等綜合服務是其核心內容。目前，宜昌旅游已達到每年5000萬人的接待能力，導游3300人，旅行社125家，星級飯店58家。旅游產品已有奇石、根雕、盆景三件寶外，還有清江魚、清江嶄獺⑶褰蜜柚、秭歸臍橙、魔芋制品、竹碳雕、西蘭卡普等民族特色產品。
三、文化旅游――宜昌目前的現狀及其制約
（一）宜昌的文化旅游產業有了長足的發展
經過多年奮斗，宜昌旅游硬件設施和服務軟環境都有很大改善，旅游設施和景點建設的投入力度不斷加大，硬件設施不斷優化，并已步建成了一批5A、4A景點，旅游線路日趨豐富，景區公路等級不斷提高，游艇檔次不斷提升，文化特色不斷增多，可供旅客選擇的范圍不斷擴大。歷經多年努力，宜昌的旅游經濟出現了欣欣向榮的景象，旅游業的收入呈現持續跨越式高增長。
（二）宜昌的文化旅游產業規模還沒有完全形成
1、資源整合不夠。全市旅游點雖多但過于分散，景點之間，沒有聯線成片，無法引導游客消費，難以形成整體優勢，發揮規模效益。有的游客感嘆：宜昌處處是美景，怎么玩也玩不夠，只好當天看了三峽大壩，觀了中華鱘魚，吃了長江肥魚，足矣！連夜搭船去三峽或乘車去神農架。最終成了過路一日游。
2、經營主體分散。文化旅游是個特殊的行業，需要高度統一的經營體制。縱觀過去的發展，宜昌旅游經營體制因為資源分散仍處于過于分散階段，存在市縣脫節、市內劃塊、條塊分割、各自為陣、打小鬧的問題，沒能形成航母集團優勢，高度集中的統一經營可以提高整體經營水平。
3、資金投入不多。現代市場競爭激烈，若文化旅游規劃氣魄不大、資源整合不夠、經營主體分散，必然導致資金投入的分散和不足。資金投入的分散和不足，也必然導致企業成本高企、經營管理水平參差不齊，抵抗風險能力偏弱，融資越發困難，如此循環，文化旅游難以形成規模。
四、打造宜昌文化旅游產業的戰略思考
如何充分挖掘宜昌文化旅游產業蘊藏的巨大開發價值，加快宜昌文化旅游產業？筆者認為應從以下幾個方面入手。
（一）政府主導大策劃
筆者認為，在當今中國政治經濟社會的大環境和目前宜昌區域經濟社會發展的小背景下，要實施宜昌文化旅游產業的迅速崛起，首要條件是政府強有力的主導干預與精心策劃。一是要確立文化旅游產業領頭羊的戰略地位，明確文化旅游產業中長期發展戰略目標和發展規劃，制定相應配套政策和措施。二是要打破條塊分割與市縣區域限制，全面整合宜昌的核心文化旅游資源，通過市場化運作的大手筆，采用政府主導控股，多種經濟成份聯合，全面整合重宜昌范圍內的文化旅游資源、宜昌內外資本資源、經營管理優勢，組建一個文化旅游市場集團經營主體，走集團化發展的新路子。
（二）市場運作大手筆
在政府主導下，通過市場運作方式，擔當起打造宜昌文化旅游經濟強市的重任。一要制定企業發展目標、戰略、愿景，要有長計劃短安排，三年打基礎，五年大變樣，八年上臺階，十年達目標。二要奮力開拓市場，擴大游客來源。三要開展橫向聯合，與文化旅游資源相聯的轄外同行牽手營銷，互惠互利，共同發展。
（三）銀企聯動大投資
要把文化旅游產業打造成引領宜昌未來大發展的核心產業，必須爭取金融業的大力支持，銀企聯動，融資投資，搞活宜昌文化旅游產業，促進宜昌經濟快速發展。
（四）打造宜昌文化旅游經濟強市的項目建議
根據宜昌現有景點資源情況，結合未來發展構想，打造宜昌文化旅游目的地要從項目建設入手，筆者斗膽提出項目建設如下建議。
1、精心制作兩個文化大項目。
“愛上宜昌”已成為宜昌城市新名片，如果制作一部宜昌文化旅游影視大片，融三峽宜昌風光、動人故事傳說于一爐，制作成類似當年云南的《阿詩瑪》、《五朵金花》、廣西的《劉三姐》、江西的《廬山戀》的影視大片，畫面精美，制作精良，場景大氣，既可創造效益，又能擴大宜昌文化旅游知名度、美譽度，讓全國人民慕名向往，源源不斷的前來宜昌觀光做客。
