引論：我們?yōu)槟砹?3篇生態(tài)環(huán)境管理體系范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1992年國際IS0成立了“環(huán)境特別咨詢組織(ISO/SAGE)”,并于1993年6月正式成立了“環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC207)”,宗旨是:制定和實(shí)施一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等組織的環(huán)境質(zhì)量,使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染,以達(dá)到節(jié)約資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。于1996年10月1日,ISO組織正式頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),我國標(biāo)準(zhǔn)化組織,已于1997年5月27日正式批準(zhǔn)等同采用ISO14000系列,其編號為GB/T24000—ISO14000。

2、森林生態(tài)系統(tǒng)管理意義

森林生態(tài)系統(tǒng)管理即綠色質(zhì)量管理,其特點(diǎn)是:1、產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量相平衡,產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值寓于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)之中。2、全面質(zhì)量管理(包括產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量),過程始于自然—生產(chǎn)—消費(fèi)—終于自然。3、生態(tài)系統(tǒng)管理貫穿于產(chǎn)品形成過程。4、建立生態(tài)系統(tǒng)管理和保證體系。結(jié)合ISO14000環(huán)境管理實(shí)施,推行綠色質(zhì)量管理,其模式為:1)森林經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)三大效益一體化管理模式。2)森林多效益主導(dǎo)利用管理模式,按功能森林劃分為防護(hù)林,用材林,經(jīng)濟(jì)林,薪炭林和特種林進(jìn)行分類經(jīng)營。3)森林多效益綜合管理模式,以獲取木材為目的轉(zhuǎn)向游憩、放牧、生產(chǎn)木材、保護(hù)集水區(qū)和野生動(dòng)植物等綜合管理。4)森林生態(tài)系統(tǒng)管理與ISO14000標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合,將ISO14000這一科學(xué)管理手段有效實(shí)施從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)和保證生態(tài)質(zhì)量,建立森林生態(tài)系統(tǒng)管理體系與實(shí)施。森林生態(tài)系統(tǒng)管理實(shí)質(zhì)上就是一種組織管理體系,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。由傳統(tǒng)森林經(jīng)營發(fā)展為森林生態(tài)系統(tǒng)管理是必然的。現(xiàn)代林業(yè)已經(jīng)融入整個(gè)“人類———自然———社會(huì)”這個(gè)大系統(tǒng)中,成為一種社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)過程。建立比較完善森林生態(tài)系統(tǒng)管理體系,把ISO14000標(biāo)準(zhǔn)管理理念融入林業(yè)發(fā)展的過程中,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、實(shí)施ISO14000的具體步驟和方法

福建福人木業(yè)有限公司十分重視企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理,早在1992年,公司就被評為全國環(huán)保先進(jìn)單位和全國綠化先進(jìn)集體。2004年公司為了進(jìn)一步改善環(huán)境,提高全員環(huán)境意識(shí),又按照ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全了公司的環(huán)境管理體系。2004年4月19-21日,經(jīng)中環(huán)(北京)聯(lián)合認(rèn)證中心4位國家審核員三天的嚴(yán)格現(xiàn)場審核,認(rèn)為公司的環(huán)境管理體系運(yùn)行是有效的,符合ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和國家法律、法規(guī)的要求,現(xiàn)場審核通過,推薦認(rèn)證注冊。這不僅標(biāo)志著公司的環(huán)境建設(shè)又上了一個(gè)新的水平,而且對改善公司對外環(huán)保形象,促進(jìn)公司持續(xù)改進(jìn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展將起到積極的作用。現(xiàn)以福人木業(yè)有限公司為實(shí)例介紹實(shí)施ISO14000工作的具體步驟是:

(1)首先確定管理者代表,組建工作班子,確定1名分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立貫標(biāo)科。會(huì)同相關(guān)的管理人員共同組織開展貫標(biāo)工作。

(2)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),分期分批進(jìn)行ISO14000系列培訓(xùn);請具有咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)派資深專家對相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的ISO14000標(biāo)準(zhǔn)講解;通過各種途徑,進(jìn)行廣泛的貫標(biāo)宣傳,提高企業(yè)員工對環(huán)保法律、法規(guī)的理解和貫標(biāo)意識(shí),參加環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的證書。

(3)實(shí)施環(huán)境現(xiàn)狀的測試和評價(jià),明確環(huán)境因素。

(4)進(jìn)行企業(yè)環(huán)境初期評審,評價(jià)企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)的情況及環(huán)保現(xiàn)狀,明確實(shí)施ISO14000貫標(biāo)后所要達(dá)到的各項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);組織進(jìn)行可行性討論,把環(huán)境管理體系的關(guān)鍵職責(zé)分解落實(shí)到相關(guān)部門和有關(guān)人員。

(5)參照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)體系,編制環(huán)境管理手冊和程序文件。環(huán)境管理手冊明確各部門和領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé),及開展貫標(biāo)所提出的環(huán)境方針和承諾。相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)程序文件應(yīng)包括17個(gè)要素22個(gè)文件,內(nèi)容涵蓋各部門。

(6)組織各部門對程序文件的可行性進(jìn)行充分的討論,以統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),消除分歧,使環(huán)境手冊和程序文件更具有可操作性。

(7)由貫標(biāo)科和相關(guān)科室的程序文件編寫人員,對初始評審并經(jīng)修改后的程序文件,結(jié)合ISO14000標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國內(nèi)外的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行程序文件的系統(tǒng)性修改,使之既符合GB/T24000和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,又能切合生產(chǎn)的實(shí)際,具備可操作性。

(8)將程序文件下發(fā)到各部門學(xué)習(xí)討論、使各級管理人員和相關(guān)操作崗位都明確各自崗位的環(huán)境職責(zé),明確自己該做什么,該怎么做。

(9)進(jìn)行內(nèi)審員培訓(xùn),選派各部門主管環(huán)保的工程技術(shù)人員,參加具有ISO14000內(nèi)審員培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核取得環(huán)境管理體系內(nèi)審員資格,并由最高管理者發(fā)給內(nèi)審員資格委托書。

(10)最高管理者環(huán)境管理手冊和程序文件。

(11)進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境管理評審(內(nèi)審),對評審中出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總,并及時(shí)發(fā)出不合格及觀察項(xiàng)的整改通知單,限期組織整改。

(12)有針對性地實(shí)施環(huán)境糾正和預(yù)防措施,實(shí)施改進(jìn),并對改進(jìn)進(jìn)行復(fù)審。

(13)經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)行后,由最高管理者組織進(jìn)行管理評審。

(14)對管理評審中的不合格事項(xiàng),進(jìn)一步落實(shí)整改,使環(huán)境管理體系進(jìn)入新一輪的運(yùn)行,并使之保持PDCA循環(huán)。

篇2

(一)關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向，加強(qiáng)政府、銀行與企業(yè)之間的合作關(guān)系

環(huán)渤海地區(qū)能否吸引國內(nèi)外投資者的資金，關(guān)鍵取決于該區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否充分利用了該地區(qū)的比較優(yōu)勢，具有市場總體競爭力，可以確保投資者收益。因此在確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注重把握環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢和國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，通過政府、銀行和企業(yè)暢通的信息溝通，來營造經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)格局，為銀行增加信貸投放和其他投資者增加投資創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)支撐。

(二)完善金融法律法規(guī)保障體系

首先應(yīng)該出臺(tái)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和存款保險(xiǎn)制度的法律，以抑制金融機(jī)構(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，切實(shí)保護(hù)老百姓和債權(quán)人的利益。其次是進(jìn)一步完善金融業(yè)務(wù)法制，適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保物的范圍，特別是動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押;著手構(gòu)建資產(chǎn)證券化的法律框架;完善電子銀行業(yè)務(wù)、個(gè)人銀行業(yè)務(wù)的法律法規(guī)等。最后是加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。突出運(yùn)用行政執(zhí)法和司法手段加大對違法失信行為的懲戒，提高失信者的違約成本，抑制違約行為的發(fā)生，從法律上對金融詐騙、故意逃避債務(wù)等違法行為的主體、范圍、條件等進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，細(xì)化執(zhí)法依據(jù)。

(三)建立良好的社會(huì)征信體系

信用制度的高度發(fā)達(dá)是市場經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。規(guī)范社會(huì)信用秩序，創(chuàng)造良好信用環(huán)境，維護(hù)信用主體的合法權(quán)益是金融可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)運(yùn)行的重要保障。首先要加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，提高全民的信用水平和道德素質(zhì);其次是加快環(huán)渤海地區(qū)的誠信法制建設(shè)，盡快出臺(tái)征信管理、信息披露等法律法規(guī)，從正向激勵(lì)和逆向懲戒兩個(gè)方面加速全社會(huì)重信守諾文化建設(shè);最后是加快推進(jìn)企業(yè)征信系統(tǒng)、個(gè)人征信系統(tǒng)的建設(shè)，完善社會(huì)信用征集評價(jià)體系，建設(shè)企業(yè)和個(gè)人的征信數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行歸檔管理。轉(zhuǎn)貼于

(四)是加快金融監(jiān)管體系建設(shè)

金融監(jiān)管的目的在于消除“破產(chǎn)"的沖擊，本質(zhì)上是一種規(guī)范金融主體不適當(dāng)行為的準(zhǔn)則和監(jiān)管機(jī)制。首先是充分發(fā)揮人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管職能，監(jiān)管機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系與合作，建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制;其次是監(jiān)管方式上逐步由事后性監(jiān)管、行政審批性監(jiān)管向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警性監(jiān)管和行政核準(zhǔn)制監(jiān)管轉(zhuǎn)變，建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng);最后是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的個(gè)體自律和行業(yè)自律，在金融系統(tǒng)內(nèi)部建立自我管理、自我規(guī)范和自我約束的長效機(jī)制。

總之，目前理論界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長需要怎樣的金融產(chǎn)業(yè)集聚水平也還沒有定論，但是毋庸置疑的是以下指標(biāo)將會(huì)是考核區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，那就是：金融業(yè)對改善民生的促進(jìn)作用;金融業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用;金融業(yè)對自身發(fā)展的催化作用;金融業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全特別是金融安全的保障作用。最后，我堅(jiān)信在國家政策的支持下、在學(xué)術(shù)界完善的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長成熟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的推動(dòng)下，環(huán)渤海地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長狀況將邁上一個(gè)新的臺(tái)階!

參考文獻(xiàn)

篇3

在企業(yè)內(nèi)部，尤其是一些污染比較嚴(yán)重的企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系具有非常重要的作用，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，通過建立和實(shí)施環(huán)境管理體系，將企業(yè)的管理與環(huán)境管理體系有效結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，有利于提高環(huán)境管理水平。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保雙贏。

第二，在建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的過程中，能有效地提升企業(yè)形象。獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，可以有效地避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境糾紛。這樣可以有利于開展清潔生產(chǎn)，同時(shí)有利于實(shí)施各種節(jié)能降耗，另外還有利于減污增效的技術(shù)改進(jìn)和綜合利用。

第三，建立與實(shí)施環(huán)境管理體系，是防止企業(yè)環(huán)境污染，是保護(hù)區(qū)域環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境目標(biāo)的需求，也是公司良性和長期發(fā)展的需求。

由此可見，環(huán)境管理體系的建立對于企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，要想促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，必須重視企業(yè)的環(huán)境管理水平。本文從建立環(huán)境管理體系的重要性出發(fā)，分析了環(huán)境管理體系的建立過程，并重點(diǎn)講解了企業(yè)環(huán)境管理體系特征。

二、環(huán)境管理體系的建立過程

環(huán)境管理體系的建立過程可以通過下表來體現(xiàn)：

該過程主要做好三方面的工作，前期準(zhǔn)備工作，初始環(huán)境評審，環(huán)境管理體系的整體策劃與設(shè)計(jì)。只有做好了這三方面的工作，才能合理的建立環(huán)境管理體系。

三、企業(yè)環(huán)境管理體系特征

企業(yè)在不斷致力抓好規(guī)范建立環(huán)境管理體系的過程中，自我加壓主要有以下特點(diǎn)：將環(huán)境方針與工作方針相結(jié)合，將環(huán)境改善與資源保護(hù)相結(jié)合和將環(huán)境管理與企業(yè)管理相結(jié)合。

1、將環(huán)境方針與工作方針相結(jié)合

要想在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系，必須要將環(huán)境方針和工作方針相結(jié)合，這也是企業(yè)環(huán)境管理體系的一大特點(diǎn)。為此要做到以下幾點(diǎn)：嚴(yán)格科學(xué)的管理控制對象，嚴(yán)格制定各種目標(biāo)和計(jì)劃書等等；嚴(yán)格控制和管理環(huán)境改善、資源保護(hù)的內(nèi)容。只有這樣才能將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有效加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理體系。

另外，企業(yè)建立與實(shí)施環(huán)境管理體系，控制各單位、各部門重要環(huán)境因素，最大限度預(yù)防各種污染，企業(yè)內(nèi)部各部門要進(jìn)行比較，通過對比來做到更好。

2、將環(huán)境改善與資源保護(hù)相結(jié)合

結(jié)合環(huán)境改善與資源保護(hù)是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系水平的另外一大特點(diǎn)。這樣企業(yè)可以通過改善環(huán)境以此來提高能源利用率。然而，目前企業(yè)仍然存在很多浪費(fèi)現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：第一，各種開采工作造成的各種各樣的污染現(xiàn)象；第二，運(yùn)輸、存放、轉(zhuǎn)運(yùn)等不同程度上對周邊環(huán)境造成的破壞或影響；第三，區(qū)域自然生態(tài)的改變。為此，企業(yè)在以后的工作中要結(jié)合環(huán)境改善工作與資源保護(hù)工作，將實(shí)施環(huán)境管理體系和實(shí)施企業(yè)的總體規(guī)劃結(jié)合起來。

3、將環(huán)境管理與企業(yè)管理相結(jié)合

科學(xué)有效的將環(huán)境管理與企業(yè)管理結(jié)合在一起，非常有利于企業(yè)環(huán)境管理體系工作的實(shí)施。舉例說明：在企業(yè)內(nèi)部的重大項(xiàng)目建設(shè)中，我們要評價(jià)各種環(huán)境影響因素，比如生態(tài)環(huán)境，大氣環(huán)境以及聲環(huán)境等等一系列與企業(yè)環(huán)境有關(guān)的環(huán)境因素。通過對他們的分析和評價(jià)，可以有效的保證企業(yè)重大項(xiàng)目的實(shí)施。另外，對于企業(yè)管理來講，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的管理工作，提高企業(yè)員工素質(zhì)等等，這樣把企業(yè)管理和環(huán)境管理結(jié)合在一塊進(jìn)行管理，既促進(jìn)了環(huán)境管理體系的發(fā)展又提高了企業(yè)的效益。由此可見，將環(huán)境管理與企業(yè)管理結(jié)合是企業(yè)環(huán)境管理體系的重要特征。在以后的工作中，我們必須有效的結(jié)合環(huán)境管理和企業(yè)管理工作。

四、總結(jié)

很多企業(yè)的污染物排放較多，因此在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系對于環(huán)境保護(hù)工作十分重要，是環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在以后的工作中，我們要更加重視企業(yè)的環(huán)境管理工作，優(yōu)化企業(yè)的環(huán)境管理體系，為企業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1] 張仁志,孫蕾,陳愷立. 在我國實(shí)施自愿協(xié)議式工業(yè)環(huán)境管理的可行性探討[J]. 中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào), 2008, (04) .

篇4

1.3旅游環(huán)境管理體系。旅游環(huán)境管理體系(tourismenvironmentalmanagementsystem，簡稱TEMS)是指以可持續(xù)旅游發(fā)展理念和當(dāng)代環(huán)境管理的先進(jìn)思想為指導(dǎo)，圍繞對旅游區(qū)域內(nèi)各種環(huán)境因素的管理，由相互關(guān)聯(lián)和相互作用的各種管理要素組成的綜合的系統(tǒng)，它是旅游區(qū)整個(gè)管理體系的主體。

區(qū)域旅游環(huán)境管理體系，是區(qū)域旅游綜合管理系統(tǒng)的組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持區(qū)域旅游環(huán)境保護(hù)方針、目標(biāo)或政策，而需要的組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源，其目的是通過規(guī)范和加強(qiáng)政府和相關(guān)部門的旅游環(huán)境管理工作，持續(xù)改善區(qū)域旅游環(huán)境質(zhì)量，促使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2.區(qū)域概況及旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。山東半島城市群是我國東部沿海重要的城市群之一，是中國最接近日、韓兩個(gè)亞洲發(fā)達(dá)國家的地區(qū)，轄濟(jì)南、青島、淄博、威海、煙臺(tái)、濰坊、日照和東營8個(gè)城市，總面積7.3萬km2，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。該區(qū)域地面海拔大部分在300米以下，三面環(huán)海，岸線曲折，地貌類型有山地、丘陵、平原、灘涂和洼地，黃河入海處形成河口三角洲；暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，年平均溫度11℃～14℃，年降水量650～850mm；水系發(fā)源于中部山地，南北分流，獨(dú)流入海，河床比降大，源短流急；地帶性土壤為典型棕色森林土（俗稱山東棕壤），天然植被為暖溫帶落葉闊葉林。山東半島城市群歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。山東省2007年推出“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從過去東、中、西橫向發(fā)展轉(zhuǎn)到側(cè)重北、中、南縱向發(fā)展，山東半島城市群處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的“一體”，顯示出在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。

2.2旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

2.2.1旅游資源密集。山東半島城市群是山東省旅游資源最富集的地區(qū)。全省旅游景區(qū)和資源點(diǎn)中，70%以上分布在這里，堪稱國內(nèi)最佳旅游觀光度假目的地。該區(qū)擁有3000多公里海岸線和長島等299個(gè)大大小小的島嶼，國家和省級旅游度假區(qū)占全省總數(shù)的87.5%。山岳類旅游資源數(shù)量眾多，總量占山東省的一半；海濱風(fēng)光旖旎，港灣海釁連綿，浴場沙細(xì)坡緩，島嶼礁石奇美，碧海浩瀚多姿，景點(diǎn)星羅棋布；歷史文化底蘊(yùn)深厚，保存了眾多的遺址遺跡，有許多重要?dú)v史人物在這里留下了履痕、成就和影響；民風(fēng)民俗資源極其豐富，且富有特色，民間節(jié)會(huì)數(shù)量多。

省會(huì)濟(jì)南，百泉匯集，以“泉城”美譽(yù)蜚聲海內(nèi)外；青島被譽(yù)為“黃海明珠”，其海岸風(fēng)光獨(dú)具魅力，嶗山為道教勝地，古跡眾多；煙臺(tái)的芝罘島、長島、養(yǎng)馬島，“人間仙境”蓬萊閣，“海濱花園”威海的劉公島、成山頭，日照山海天風(fēng)景區(qū)是理想的旅游、療養(yǎng)、度假勝地；“世界風(fēng)箏都”濰坊民俗風(fēng)情豐富多彩；淄博的蒲松齡故居吸引了大量中外游客，以古老齊文化著稱的齊國都城臨淄，已逐步成為韓日游客旅游的新熱點(diǎn)；東營黃河三角洲和入海口濕地是中國北方唯一的以入海口濕地為主體的國家自然保護(hù)區(qū)。

2.2.2旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。山東半島城市群的8座城市，基礎(chǔ)設(shè)施完備，文化、歷史、地理和區(qū)位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等各具特色，進(jìn)而形成了不同的旅游特色。半島城市群區(qū)域交通便捷，已形成鐵路、公路、海運(yùn)、空運(yùn)相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。京滬鐵路縱貫?zāi)媳保z濟(jì)鐵路橫跨東西，使國內(nèi)外旅游者便于到山東旅游。豐富的旅游資源和全方位的交通網(wǎng)絡(luò)為開發(fā)半島城市群的城市旅游、商貿(mào)旅游、會(huì)展旅游、度假旅游提供了便捷的條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年半島城市群8市的國內(nèi)旅游游客接待量達(dá)12890萬人次，占全省的63.41%；旅游總收入為926.75億元、占全省的71.53%。

2.2.3區(qū)域旅游環(huán)境問題。

2.2.3.1區(qū)域旅游環(huán)境承載壓力較大。山東半島城市群橫跨魯東丘陵、魯中山地和魯北濱海黃河三角洲，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)也帶來了資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，給區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展帶來較大壓力。由于半島地區(qū)處于季風(fēng)氣候區(qū)，區(qū)內(nèi)徑流季節(jié)變化大且流域狹小，水資源利用條件差，多年平均水資源量135.36×108m3，人均水資源占有量不足全國人均占有量的1/6。自然生態(tài)環(huán)境日益萎縮，城市生態(tài)環(huán)境不斷擴(kuò)張；土地資源破壞嚴(yán)重，生態(tài)承載力不足。

2.2.3.2旅游資源自然衰敗速度加快。無論自然形成的還是人工創(chuàng)造的旅游資源都是大自然的一部分。大自然的發(fā)展、變化都會(huì)影響其變化，使之受到破壞。山東半島城市群部分景區(qū)旅游游客數(shù)量增加迅速，超出了區(qū)域旅游環(huán)境的承載力，加速了自然衰敗的進(jìn)程。

2.2.3.3旅游量眾多，旅游區(qū)環(huán)境受污染嚴(yán)重。隨著山東半島城市群旅游業(yè)的不斷發(fā)展，客源市場的不斷擴(kuò)大，人們旅游活動(dòng)的規(guī)模和范圍也越來越廣，旅游活動(dòng)和旅游產(chǎn)業(yè)對半島地區(qū)旅游環(huán)境的水、空氣、土壤以及生物多樣性所帶來的影響日益凸顯，主要表現(xiàn)為水體污染，空氣質(zhì)量下降，局部生態(tài)環(huán)境受到破壞，旅游資源受到損害。旅游垃圾的產(chǎn)生和非有效處理引起了旅游景觀破壞，旅游資源價(jià)值降低。

2.2.3.4部分旅游景區(qū)粗放式開發(fā)和管理，自然景觀遭破壞。部分旅游景區(qū)缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估與規(guī)劃，盲目地進(jìn)行粗放式的開發(fā)。重開發(fā)、輕保護(hù)，造成了許多不可再生的珍貴自然景觀資源的損害與浪費(fèi)。

3.旅游環(huán)境管理體系（TEMS）的構(gòu)建

山東半島城市群旅游環(huán)境管理體系（TEMS）的構(gòu)建是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，是系統(tǒng)解決區(qū)域旅游環(huán)境問題的要求，也是提高區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)效益的要求。根據(jù)區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展、多部門參與、人與自然和諧發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)等原則，初步建立起了山東半島城市群TEMS的框架：

3.1環(huán)境政策和環(huán)境立法管理。法規(guī)建設(shè)和立法管理，是旅游開發(fā)及其環(huán)境保護(hù)的根本依據(jù)所在。構(gòu)建山東半島城市群TEMS，首先要確定環(huán)境政策，并建立相關(guān)的法律保障體系，以便對要管理的所有活動(dòng)做出判斷。環(huán)境政策確定所希望的環(huán)境表現(xiàn)水平［8］和開展旅游活動(dòng)后旅游環(huán)境的表現(xiàn)狀態(tài)。它可以有旅游項(xiàng)目開發(fā)與經(jīng)營對有效的環(huán)境管理的各種承諾；這就要求建立一套更加完善的旅游資源與環(huán)境管理制度，在約束經(jīng)營者管理行為的同時(shí)，也為其確立相應(yīng)的環(huán)境政策樹立標(biāo)桿。

3.2完善的旅游環(huán)境評價(jià)系統(tǒng)。對旅游區(qū)進(jìn)行旅游環(huán)境評價(jià)是明確其旅游環(huán)境管理現(xiàn)狀的一種手段。通過專家組對山東半島城市群旅游區(qū)域的環(huán)境問題、環(huán)境因素、環(huán)境影響、環(huán)境行為及有關(guān)管理活動(dòng)的綜合調(diào)查、監(jiān)測、分析，將結(jié)果形成文件并進(jìn)行信息交流以確定半島城市群旅游環(huán)境管理的現(xiàn)狀，并以此作為構(gòu)建山東半島城市群TEMS的基礎(chǔ)。

3.3健全的組織機(jī)構(gòu)。要確保山東半島城市群旅游環(huán)境管理體系的健康運(yùn)行，還要提供一個(gè)健全的組織機(jī)構(gòu)，并確定實(shí)施該旅游環(huán)境管理體系的明確責(zé)任與權(quán)限。各工作部門要及時(shí)進(jìn)行信息的收集和交流，并形成相應(yīng)文件，做好文件管理工作；同時(shí)，旅游區(qū)要有整套運(yùn)行控制、應(yīng)急響應(yīng)的程序，由各部門負(fù)責(zé)監(jiān)管與控制。另外，還要定期或不定期地進(jìn)行全員培訓(xùn)，共同提高員工的環(huán)保意識(shí)和能力，對一些專業(yè)性較強(qiáng)的人員要進(jìn)行專門能力培訓(xùn)，如污水處理工、環(huán)境審核員、生態(tài)旅游導(dǎo)游和文物保護(hù)人員等。

3.4合理的旅游環(huán)境管理計(jì)劃。首先組織有關(guān)人員對區(qū)域旅游環(huán)境進(jìn)行初始環(huán)境評審，然后根據(jù)評審結(jié)果，制定半島城市群旅游環(huán)境的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境指標(biāo)和環(huán)境管理方案，并根據(jù)這一系列決策做出有效的環(huán)境規(guī)劃。旅游環(huán)境規(guī)劃是為達(dá)到一定時(shí)期內(nèi)旅游環(huán)境目標(biāo)而做出的一系列嚴(yán)密的工作計(jì)劃，以及全面的、長遠(yuǎn)的發(fā)展綱要。它是應(yīng)用各種科技信息，在預(yù)測旅游發(fā)展、對環(huán)境的影響及環(huán)境質(zhì)量變化趨勢（即初審結(jié)果）的基礎(chǔ)上經(jīng)過綜合分析所做出的帶有指令性的最佳方案。

3.5監(jiān)督和反饋。監(jiān)督和反饋是實(shí)現(xiàn)半島城市群旅游環(huán)境健康持續(xù)發(fā)展的調(diào)控與保障措施，但在理論與實(shí)踐上往往忽視它的重要性。監(jiān)督是對TEMS監(jiān)測，并對結(jié)果進(jìn)行反饋。根據(jù)所得出的結(jié)果，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立以“旅游發(fā)展協(xié)調(diào)程度”為核心的TEMS系統(tǒng)控制優(yōu)化模型，其基本涵義為:旅游的發(fā)展不斷受到內(nèi)外部因素的影響和作用，因此需不斷地將這些新的信息和數(shù)據(jù)庫已有的信息進(jìn)行對比與評價(jià)，對不符合要求的部分加以修正，從而使資源環(huán)境——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)能朝著旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)演化。

4.保障措施與對策

4.1健全區(qū)域旅游法律體系，旅游環(huán)境管理系統(tǒng)運(yùn)行法制化。完善區(qū)域旅游環(huán)境立法管理，健全旅游環(huán)境保護(hù)和管理的法律法規(guī)，是山東半島城市群TEMS的實(shí)質(zhì)，是旅游資源及其環(huán)境得以保護(hù)的強(qiáng)有力保證。要針對半島城市群整個(gè)區(qū)域特有的旅游環(huán)境問題，制定出健全、完善、切實(shí)可行的法規(guī)政策，政府可以出臺(tái)諸如《山東半島城市群旅游環(huán)境管理?xiàng)l例》條款，強(qiáng)化半島城市群TEMS的基礎(chǔ)體制，保障半島城市群TEMS的構(gòu)建有更完善的法律支撐。

4.2加強(qiáng)區(qū)域旅游科學(xué)研究，旅游環(huán)境保護(hù)和管理科學(xué)化。對山東半島城市群地區(qū)采取綜合治理和區(qū)域治理技術(shù)，用科學(xué)合理的方法計(jì)算每個(gè)旅游區(qū)的合理的環(huán)境容量值，在一景區(qū)接納量可能超過其合理容量值的情況下，進(jìn)行有效疏導(dǎo)，將游客分流至其它未飽和景區(qū)，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展；管理者要充分借助工程技術(shù)、空間技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，對半島城市群旅游區(qū)進(jìn)行科學(xué)地旅游環(huán)境管理。

4.3整合管理組織，區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展決策綜合化。城市群內(nèi)部不同個(gè)體之間，不同或相同等級的地域單元之間由于行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)利益、歷史淵源、文化傳統(tǒng)等因素存在著多種層次的矛盾；另外，由于城市群是一個(gè)多種發(fā)展成分，多個(gè)地域單元組成的城市—區(qū)域綜合體，內(nèi)部的旅游基礎(chǔ)設(shè)施很難有組織的發(fā)揮整體效應(yīng)，因此，基礎(chǔ)設(shè)施不能共享，往往造成區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展與管理的障礙。整合區(qū)域環(huán)境管理組織，就是要突破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，促進(jìn)旅游要素的聚集和重組，把各市的分散優(yōu)勢，整合為半島整體的競爭優(yōu)勢。

4.4普及環(huán)保知識(shí)，全社會(huì)參與旅游環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)化。半島城市群區(qū)域旅游組織與管理部門要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采用一切必要的宣傳和教育手段，通過學(xué)校、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等，大力進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳，提高旅游者素質(zhì)。杜絕破壞、踐踏旅游資源等不文明的旅游行為，自覺保護(hù)旅游景區(qū)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境。半島城市群旅游環(huán)境管理不只是管理者的任務(wù)，也不只是當(dāng)?shù)鼐用竦娜蝿?wù)，而是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須有廣大群眾的理解與支持，使他們愿意接受管理和參與管理。

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［7］顧海波.俄羅斯環(huán)境管理體制及其改革評析［J］.東北亞論壇，2003，04

篇5

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概念。生物培育的一種產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)，包含了植物生產(chǎn)、動(dòng)物生產(chǎn)以及微生物分解三個(gè)環(huán)節(jié)，也就是一種生命物資的再次生產(chǎn)。每種生物對自然環(huán)境都有著不同的要求。尤其在生長過程中對環(huán)境的要求。不同的環(huán)境條件是由不同地區(qū)土壤條件、氣候條件等共同構(gòu)成的，不同地區(qū)的環(huán)境條件也恰好決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力強(qiáng)弱。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要因地制宜，從不同地區(qū)的氣候條件、土壤條件以及水資源條件入手。

1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的概念。為人類生活、生存服務(wù)的一種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)叫做農(nóng)業(yè)生態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)進(jìn)行的根本基礎(chǔ)是保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到外部環(huán)境的影響相當(dāng)明顯，因?yàn)槭蔷哂幸欢ǖ臅r(shí)間限制性和地域性。

2.我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題

2.1生態(tài)環(huán)境日益惡化。現(xiàn)代化發(fā)展和工業(yè)迅速發(fā)展已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。主要有三個(gè)方面，首先，工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致了太多工業(yè)“三廢”的產(chǎn)生。而這種工業(yè)“三廢”產(chǎn)生沒有得到科學(xué)合理的治理和排放管理。對于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當(dāng)大的影響。工業(yè)“三廢”污染了土地、大氣和資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)民沒有科學(xué)的使用農(nóng)藥和化學(xué)藥品，造成了很多殘留藥品和工業(yè)制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后，大氣污染也是源于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的污染，二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多，使氣候變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態(tài)環(huán)境問題逐年遞增。惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)影響了農(nóng)業(yè)耕地資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保有量。

2.2水資源污染目緊缺嚴(yán)重。一方面，水資源被污染會(huì)影響農(nóng)作物的正常生長，尤其是一些重金屬離子，會(huì)在農(nóng)作物體內(nèi)積累，進(jìn)而會(huì)影響人體健康；水中若有化學(xué)藥劑，會(huì)抑制農(nóng)作物生長，有的也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物基因突變，降低產(chǎn)量和質(zhì)量。另―方面，水資源短缺也會(huì)影響農(nóng)業(yè)灌溉，使得農(nóng)作物生長缺少必要的水分，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。

2.3水土流失嚴(yán)重。水土流失對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大。據(jù)科學(xué)觀測，15-25度的坡耕地每年每公頃流失水量400-600立方米，流失土壤30-150噸；土壤中的氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分也同時(shí)流失，造成土地日益瘠薄，田間持水能力降低，不耐旱，又加劇了干旱的發(fā)展，其結(jié)果是農(nóng)作物產(chǎn)量很低，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.4耕地資源逐年遞增。我國人口基數(shù)大，耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國家。工業(yè)化進(jìn)程以及城市化進(jìn)程的加快，尤其隨著人口增長。我國的耕地資源將會(huì)呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。這種趨勢繼續(xù)發(fā)展下去最終將導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境徹底崩潰，整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)丟失。

3.解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的對策措施

3.1治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先要進(jìn)行環(huán)境污染的治理，工業(yè)“三廢”以及城市垃圾等都是環(huán)境污染的主要原因。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這就要求國家有關(guān)部門重點(diǎn)加大針對農(nóng)藥、化工品以及飼料添加劑等會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的污染源治理的力度。用科學(xué)使用農(nóng)藥要大力推廣，堅(jiān)決淘汰高殘留的農(nóng)藥和化工品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法，改進(jìn)施肥結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

3.2建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。完善合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。我國各級地方政府必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢察體系。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系逐步進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地使用的合理規(guī)劃和布局。利用宏觀調(diào)控進(jìn)行耕地面積的穩(wěn)定。另一方面，加強(qiáng)因地制宜，積極性性適應(yīng)性耕種和開發(fā)。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)技術(shù)開發(fā)、研究、應(yīng)用和推廣與管理體系相互結(jié)合起來。

3.3積極保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對我國耕地?cái)?shù)量和面積逐年遞增的狀況，一定要進(jìn)行耕地的保護(hù)，樹立保護(hù)耕地的意思。針對耕地采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，實(shí)行最為嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，確保農(nóng)田穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇6

環(huán)境倫理與低碳旅游的辯證統(tǒng)一

倫理是一種規(guī)則，環(huán)境倫理與低碳旅游在根本上是人與自然的統(tǒng)一。人類和旅游環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)間的矛盾———環(huán)境的污染、破壞和惡化。旅游者的社會(huì)責(zé)任等問題，必須提到行為主體———人類環(huán)境倫理道德標(biāo)準(zhǔn)高度，即處理人與旅游環(huán)境間關(guān)系時(shí)應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則。在這個(gè)問題的解決上，如旅游生態(tài)標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的提出，包括綠色環(huán)球21(GreenGlobe21)、綠色旅游企業(yè)計(jì)劃(GreenTourismBusinessScheme)、可持續(xù)旅游環(huán)球90年代行動(dòng)戰(zhàn)略(Globe90’sActionStrategyforSustainable-Tourism)、北歐生態(tài)酒店標(biāo)志(NordicEcolabellingofHo-tels)和綠色承諾(CommittedtoGreen)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)及其指南，核心是環(huán)境管理體系以及認(rèn)證所必需的審計(jì)程序，還規(guī)定了三套方法:生命周期評價(jià)、環(huán)境表現(xiàn)評價(jià)以及環(huán)境標(biāo)志。NataliaTa-batchnaia－Tamirisa等(1997)在夏威夷用投入—產(chǎn)出的方法對旅游者的能源需求評估，探索了能源利用與旅游目的地之間的聯(lián)系［1］;StefanGossling(2002)也認(rèn)為能源利用是旅游業(yè)影響全球環(huán)境的重要方面［2］;SusanneBecken(2002－2003)則從利用模式、能源利用與交通方式等多個(gè)角度，對旅游能源利用進(jìn)行研究［3］。低碳旅游的關(guān)鍵是旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)化，即如何模仿自然生態(tài)系統(tǒng)來構(gòu)造旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng);其次，構(gòu)造旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的目的是通過旅游企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間組成資源－產(chǎn)品－再生資源－產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成旅游物質(zhì)、能源實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的全程生態(tài)化。低碳旅游是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要途徑和促進(jìn)手段。以千島湖為例，淳安縣“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，打造低碳城市”的道路已經(jīng)走在了全國的前列。總體看，經(jīng)過20余年的發(fā)展，千島湖旅游的業(yè)態(tài)已經(jīng)從過去的純觀光型向休閑度假型加速轉(zhuǎn)型，探索出了一條頗有代表性的千島湖湖泊旅游發(fā)展模式。在堅(jiān)持“保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先”的前提下，積極推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，明確提出了“以湖興縣、蝶變淳安”的發(fā)展總戰(zhàn)略，注重舉牌經(jīng)營、差異競爭，并定位為湖泊旅游、休閑旅游、低碳旅游的目標(biāo)，最具優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、最具帶動(dòng)力的引擎產(chǎn)業(yè)和以湖興縣的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，致力打造長三角首選、全國一流、世界知名的國際旅游休閑度假勝地，初步走出了一條在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的“低碳生態(tài)旅游”的發(fā)展新路。

旅游利益相關(guān)者的策略

利益相關(guān)者包含行業(yè)協(xié)會(huì)、政府及酒店科技部門等力量。圖2碳倫理導(dǎo)向的“低碳金字塔”策略低碳時(shí)代已經(jīng)來臨，低碳旅游的實(shí)現(xiàn)必須基于政府旅游企業(yè)旅游者等各相關(guān)利益者的視角，通過開發(fā)低碳旅游吸引物、建設(shè)低碳旅游設(shè)施、培育碳匯旅游體驗(yàn)環(huán)境以及倡導(dǎo)低碳補(bǔ)償?shù)葋韺?shí)現(xiàn)。20世紀(jì)80年代，德國提出了綠色酒店的概念。美國的酒店管理組織和綠色環(huán)保機(jī)構(gòu)也開始制定并推廣綠色酒店標(biāo)準(zhǔn)。90年代，綠色環(huán)球21(GreenGlobe21)、綠色旅游企業(yè)計(jì)劃(GreenTourismBusinessScheme)、可持續(xù)旅游環(huán)球90年代行動(dòng)戰(zhàn)略(Globe90‘sActionStrat-egyforSustainableTourism)、北歐生態(tài)酒店標(biāo)志(NordicEcolabellingofHotels)和綠色承諾CommittedtoGreen)相繼提出。ISO14000環(huán)境管理體系的核心是環(huán)境管理體系以及認(rèn)證所必需的審計(jì)程序，還規(guī)定了對實(shí)施環(huán)境管理體系的三套方法:生命周期評價(jià)、環(huán)境表現(xiàn)評價(jià)、環(huán)境標(biāo)志。其中環(huán)境管理體系(EMS)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境審核(EA)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志(EL)標(biāo)準(zhǔn)、生命周期評價(jià)(LCA)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素(EAPS)標(biāo)準(zhǔn)是針對產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。國家旅游局剛剛批準(zhǔn)了舟山群島海洋旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)方案，今后舟山將成為郵輪旅游、游艇旅游、禪修旅游、運(yùn)動(dòng)旅游、養(yǎng)生旅游、海釣旅游基地。這些新的旅游業(yè)態(tài)，將配合浙江旅游從觀光旅游轉(zhuǎn)向休閑度假旅游、低碳旅游逐步轉(zhuǎn)型。仙居則通過搭建浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)、油菜花節(jié)慶、浙年低碳生活鄉(xiāng)村游等倡導(dǎo)低碳旅游。利益相關(guān)者在一定程度上是延伸責(zé)任，政府、企業(yè)、中介等上下游。通過產(chǎn)品整個(gè)生命周期的環(huán)境影響研究，讓生產(chǎn)者更加關(guān)注其產(chǎn)品的環(huán)境友好性能，使社會(huì)各成員都承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的相應(yīng)責(zé)任。政府部門可以通過政策，如資源稅、碳稅碳會(huì)計(jì)、鼓勵(lì)設(shè)碳設(shè)施生產(chǎn)、能源效率達(dá)標(biāo)、廢棄物處理達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品認(rèn)證等強(qiáng)制性的辦法，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等可以通過相關(guān)信息、利用市場和消費(fèi)者力量、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境信息標(biāo)志等等來實(shí)施，從而使生產(chǎn)者為其產(chǎn)品引起的環(huán)境危害承擔(dān)行政責(zé)任(高碳罰款、責(zé)令整頓)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任(物耗、能耗)、刑事責(zé)任等，引導(dǎo)旅游低碳化、生態(tài)化發(fā)展。碳關(guān)稅傳導(dǎo)到省內(nèi)大量中小出口企業(yè)，相當(dāng)于國內(nèi)征收碳稅。而在國內(nèi)尚未實(shí)施碳稅的情況下，這種傳導(dǎo)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致出口企業(yè)與內(nèi)銷企業(yè)的巨大競爭力落差，從而導(dǎo)致大批出口企業(yè)轉(zhuǎn)型或者倒閉，對于浙江的外向型經(jīng)濟(jì)的挫傷顯而易見。低碳旅游是一種減緩氣候變暖和緩解旅游生態(tài)環(huán)境壓力的新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，必須充分利用低碳及相關(guān)科學(xué)技術(shù)。一座中等規(guī)模的三星級飯店，一年大約要消耗1400噸煤的能量，可向空中至少排放4200噸二氧化碳、70噸煙塵和28噸二氧化硫。一座建筑面積在8萬至10萬平方米的大型飯店，全年消耗大約13萬至18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。酒店能源費(fèi)用的支出占營業(yè)費(fèi)用的比例已達(dá)8%至15%。如今越來越多的客人對于環(huán)保酒店產(chǎn)生了興趣，酒店在環(huán)保方面的努力也成為客人的重要考慮因素。以千島湖洲際酒店集團(tuán)為例，“綠色節(jié)能”的新型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)最多可節(jié)能25%，它的產(chǎn)品和自動(dòng)控制解決方案符合ASHRAE和LEED標(biāo)準(zhǔn)，外加綠色認(rèn)證。此外，包括CLXI系列和iLux燈光系統(tǒng)，CHV－TSTAT自動(dòng)調(diào)溫器，C2N－SDC窗簾控制模塊，代替了一些老產(chǎn)品并且使其更省電。總之，旅游業(yè)作為浙江戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在“兩創(chuàng)”中發(fā)揮重要的作用。通過發(fā)展低碳旅游與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的實(shí)施，促進(jìn)旅游生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，促進(jìn)旅游地社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對物質(zhì)性資源在時(shí)間、空間、數(shù)量等方面的最佳運(yùn)用，建立起旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與所在的區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共生的關(guān)系，使旅游業(yè)既是生態(tài)環(huán)境與旅游資源的利用者，又是生態(tài)環(huán)境建設(shè)者和資源持續(xù)利用的維護(hù)者。

本文作者：李冬工作單位：浙江旅游職業(yè)學(xué)院

篇7

1 國內(nèi)外高校檔案館環(huán)境管理現(xiàn)狀

以綠色環(huán)境管理體系來完善高校檔案館的建設(shè)是保障史實(shí)、資料、書籍、科研成果安全、可靠的重要條件，也是構(gòu)建綠色校園的內(nèi)在要求。國外在綠色環(huán)境管理高校檔案館管理實(shí)踐中也取得了較大成果。如美國華盛頓大學(xué)與環(huán)境保護(hù)局締結(jié)合約，推進(jìn)綠色大學(xué)示范性工程建設(shè)；英國生態(tài)學(xué)校規(guī)劃將環(huán)境生態(tài)學(xué)作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容，并從環(huán)境信托基金等方面給予學(xué)校綠色化經(jīng)費(fèi)投入，如“整潔的英國集團(tuán)”（Tidy Britain Group）將立足于改善居住和生活環(huán)境作為提升環(huán)境質(zhì)量水平的基本目標(biāo)。加拿大“種子計(jì)劃”也將綠色校園列入規(guī)劃，推進(jìn)整個(gè)校園環(huán)境的改善。2012年倫敦經(jīng)濟(jì)和政治學(xué)校通過ISO14001環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為高等教育系統(tǒng)生態(tài)校園的典范。從綠色環(huán)境管理體系建設(shè)來優(yōu)化高校校園環(huán)境，我國的清華大學(xué)也將綠色作為校園文化、科研、環(huán)境的重要方針，旨在創(chuàng)辦世界一流高校的辦學(xué)環(huán)境。如“十景”、“一河”、“一區(qū)”等建設(shè)工程的實(shí)施，從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣以及相應(yīng)規(guī)章制度的建設(shè)來推進(jìn)環(huán)境友好型校園景觀的構(gòu)建。同樣，在綠色環(huán)境管理體系下來構(gòu)建高校檔案館，需要從檔案館建設(shè)全過程，細(xì)化選址、布局、綠化設(shè)計(jì)與建設(shè)，能夠從建筑風(fēng)格、檔案館照明系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)等方面來完善檔案館綠色化管理目標(biāo)，保護(hù)好檔案，最大化的實(shí)現(xiàn)檔案保存與檔案開發(fā)、利用的價(jià)值[1]。

2 綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館設(shè)計(jì)與建設(shè)內(nèi)容

高校檔案館在貫徹綠色環(huán)境管理體系過程中，需要從以下幾個(gè)方面來構(gòu)建。

2.1 布局上要融入環(huán)境管理體系。根據(jù)檔案館類別的不同，其建筑空間所具備的功能也存在差異。但總體上應(yīng)該具備檔案館、道路系統(tǒng)、停車場、綠化系統(tǒng)，且不同功能區(qū)之間應(yīng)該合理性設(shè)置[2]。如在主體建筑功能上有接待大廳、檔案編目整理中心、檔案保管中心、檔案數(shù)字化中心、檔案館工作人員工作區(qū)域、以及檔案館配套用房等。接待大廳多為主要出入口，要能夠與停車場、道路系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，便于檔案的接收、存放、管理等。檔案存放區(qū)域應(yīng)該設(shè)置過渡間，具備專門的檔案運(yùn)輸線路，且具有相對獨(dú)立性，在空間布局上要考慮到通風(fēng)、朝向的優(yōu)化，保障相應(yīng)的日照條件。如庫房區(qū)域北向布置，辦公區(qū)域南向布置，既有效規(guī)避了強(qiáng)光對檔案紙張的照射，又能夠兼顧辦公區(qū)域充足的采光條件。

2.2 綠化設(shè)計(jì)要統(tǒng)合到檔案館建筑環(huán)境中。綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館建設(shè)要達(dá)到30%以上的綠化率，特別是周圍綠植設(shè)計(jì)，要能夠有效吸收甲醛、二氧化硫、二氧化氮等氣體，如側(cè)柏、臭椿等樹種具有較高的抗菌、抑菌效果；同時(shí)，在綠植規(guī)劃上，要突出鄉(xiāng)土樹種特色，以常綠喬木為主、輔以黃槐、臭椿等落葉喬木，灌木以桂花、黃榕等為主，地被植物以藤類為主，保障周圍四季綠意盎然，打破過去單一、陳舊、沉悶的檔案館印象。

2.3 以綠色、環(huán)保建筑材料來改善建筑特性。新建檔案館要加強(qiáng)對新型復(fù)合材料的運(yùn)用，特別是復(fù)合墻體材料、外墻裝飾面、防水砂漿層、多孔磚、柔性防水層、阻燃級聚乙烯板，以及內(nèi)墻涂料，來改善檔案館室內(nèi)溫濕度變化問題。如在防水砂漿處理上，添加氯丁膠乳，能夠充分發(fā)揮高分子膠體材料的吸附力和穩(wěn)定性，提升傳統(tǒng)水泥砂漿的防滲性能和抗潮性；多孔磚作為新型節(jié)能、環(huán)保材料，利用磚體內(nèi)的孔隙來降低生產(chǎn)能耗，增強(qiáng)隔熱效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用新型墻體材料的檔案館在夏季空調(diào)不開啟條件下，檔案庫房溫度變化≤2℃，濕度變化也很小，降低了空調(diào)、抽濕機(jī)的運(yùn)行成本，體現(xiàn)了綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)能宗旨。

2.4 檔案館防火、防盜、防震、防蟲等設(shè)計(jì)。防范水災(zāi)、火災(zāi)、蟲害等災(zāi)害是檔案館日常管理的重要內(nèi)容。為了提升檔案館建筑的防火性能，一方面融入現(xiàn)代化自動(dòng)火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)，另一方面從建筑材料的防火性、耐火性等方面進(jìn)行改善。如在檔案館防火分區(qū)布局上，同一防火分區(qū)建筑墻體耐火極限不得小于3小時(shí)，不同分區(qū)建筑墻體耐火極限不得小于4小時(shí)，庫房緩沖區(qū)及庫房的房門應(yīng)該選用常開式防火門，庫房墻面、頂面采用不燃材料進(jìn)行裝修，密集柜采用不燃性材料制作。在防盜設(shè)計(jì)上，以24小時(shí)電子監(jiān)控設(shè)施來布置監(jiān)控系統(tǒng)，如對保密區(qū)域、庫房區(qū)域、辦公區(qū)域進(jìn)行布防，安裝報(bào)警器并與保衛(wèi)處報(bào)警電話相連接，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)報(bào)警。在防澇設(shè)計(jì)上，根據(jù)不同地區(qū)檔案館建設(shè)所在地自然氣候特征的差異，格外注重檔案庫房防澇設(shè)計(jì)，減少因水浸而誘發(fā)檔案紙張霉變、字跡褪色等損失。如在建筑頂部、建筑周圍設(shè)置順暢的排水管網(wǎng)，減少雨水的滯留時(shí)間。在防蟲設(shè)計(jì)上，多采用真空充氮消毒法，能夠有效殺滅各類幼蟲、蟲卵，還能夠降低檔案庫房的濕度，減少因放置藥片而帶來對室內(nèi)環(huán)境的不良影響。

2.5 綠色照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。照明系統(tǒng)是檔案館能源消耗的重點(diǎn)，而構(gòu)建綠色照明系統(tǒng)，不僅能夠有效降低光污染，還能夠改善檔案保存環(huán)境。通常在高校檔案館照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)上包括三方面：一是對自然采光區(qū)域進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，來彌補(bǔ)因日光不足而帶來的影響；二是在不同功能區(qū)設(shè)置自動(dòng)調(diào)節(jié)光照程序，實(shí)現(xiàn)分區(qū)化照明；三是引入先進(jìn)照明設(shè)備，改善傳統(tǒng)燈管照明的不足。如對于書畫類文物，因光照敏感性通常不能超過50lux（勒克斯），可以通過自動(dòng)化控制照明系統(tǒng)，利用紅外線探測設(shè)備來調(diào)節(jié)燈光的亮度、減少光能消耗。另外，在檔案館自然采光設(shè)計(jì)上，要充分利用反射、折射原理來補(bǔ)充電源照明。如在窗戶設(shè)計(jì)上引入透光性玻璃；在自然采光中消除紫外線輻射。

3 綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館的構(gòu)建思路與對策

3.1 選址要符合高校規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展需要。高校檔案館的選址要慎重，要從高校發(fā)展規(guī)劃及擬建地址功能區(qū)域劃分上，綜合多方因素來合理選址。如區(qū)位選址要具有代表性，以高校出入口附近為主，保持與校園整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要能夠從人文景觀、建筑風(fēng)貌、校園環(huán)境一致性上更好地滿足校內(nèi)外師生的需要。同時(shí)，選址所占地的水文地質(zhì)條件要滿足建筑負(fù)荷及承載要求，要遠(yuǎn)離易燃、易爆區(qū)域，地勢相對較高，具備完善的排水設(shè)施。

篇8

旅游景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素,是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的中心環(huán)節(jié)。旅游景區(qū)在響應(yīng)黨的要求的前提下,要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,必須對其旅游產(chǎn)品供給企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化管理。旅游企業(yè)生態(tài)化管理的核心是使景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的管理系統(tǒng)工程。

相關(guān)概念闡釋

公共資源類旅游產(chǎn)品是指由公共資源類旅游景區(qū)所提供的專供旅游者消費(fèi)的旅游產(chǎn)品。公共資源類旅游景區(qū)是指以自然景觀和文物景觀等公共資源為依托的自然景觀類旅游景區(qū)和文物景觀類旅游景區(qū),不包括主題公園、人造景點(diǎn)等主題景區(qū)。這些旅游景區(qū)具有經(jīng)營壟斷性、目標(biāo)多重性、資源不可再生性等共同特性,是旅游景區(qū)發(fā)展的重點(diǎn),是我國旅游產(chǎn)品的主要載體。在當(dāng)前“生態(tài)熱”的背景下,旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾仍然長期困擾著產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界,因此,本文主要以公共資源類旅游景區(qū)中的前者即自然景觀類旅游景區(qū)為研究對象。文中的公共資源類旅游產(chǎn)品主要是針對由自然景觀類旅游景區(qū)所提供的專供旅游者消費(fèi)的生態(tài)旅游產(chǎn)品。公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)是指以公共資源類旅游景區(qū)為主體,圍繞旅游者“食、住、行、游、購、娛”方面的需求而提品與服務(wù)的企業(yè),具體包括:旅游景區(qū)、旅游餐館、酒店、旅游車船公司、旅行社、旅游商品銷售機(jī)構(gòu)等眾多類型。生態(tài)化管理是綜合運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)學(xué)和倫理學(xué)等多學(xué)科的原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來全方位管理人類活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境和資源的影響,力圖平衡發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的沖突,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

組織管理內(nèi)容

對于公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)中的自然景觀類旅游景區(qū),在發(fā)展旅游的初期主要由當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T與該景區(qū)的政府主管部門(據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前我國自然景觀類旅游景區(qū)歸屬部門多達(dá)9個(gè),有建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、國土資源、海洋、交通、水利、旅游和科學(xué)院系統(tǒng)等)對其規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)程序進(jìn)行審批、監(jiān)控,使其符合可持續(xù)發(fā)展要求。到旅游開發(fā)建設(shè)完成后,進(jìn)入經(jīng)營期,在上述部門的主導(dǎo)下,主要通過相關(guān)政府主管部門抽調(diào)工作人員組成景區(qū)管理局或委員會(huì)對其旅游經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。本文主要以旅游經(jīng)營期內(nèi)的旅游產(chǎn)品供給企業(yè)為主進(jìn)行研究。

基于生態(tài)思維,可把眾多旅游產(chǎn)品供給企業(yè)看作是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),它是利益相關(guān)企業(yè)構(gòu)成的集群,既包括供應(yīng)商、消費(fèi)者、市場中介機(jī)構(gòu)等垂直關(guān)系,也包括旅游企業(yè)與競爭對手、其它產(chǎn)業(yè)部門、利益相關(guān)者等水平關(guān)系。各企業(yè)之間可以按照食物鏈的關(guān)系加以管理,供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)所提供的服務(wù)或產(chǎn)品而連接在一起,它們之間的利益協(xié)調(diào)將直接影響到整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集群的生存和發(fā)展。

在公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)的組織管理中,作為旅游管理的核心載體――自然景觀類旅游景區(qū),它同時(shí)扮演供應(yīng)商、中間商、消費(fèi)者多種角色,其它旅游企業(yè)以它為中心,圍繞其開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。旅行社在旅游供給企業(yè)中主要作為中間商存在;旅游餐館與酒店作為提供食、宿的旅游企業(yè),會(huì)直接受到來自供應(yīng)商旅游社以及旅游景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的影響;旅游車船公司與旅游紀(jì)念品銷售商會(huì)直接受到旅游景區(qū)游客數(shù)量的制約。各旅游產(chǎn)品供給企業(yè)之間關(guān)系復(fù)雜,相互影響,相互制約,它們之間的關(guān)系如圖1所示,因此,必須用系統(tǒng)觀念進(jìn)行管理。

基于生態(tài)化管理理念,對于公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)的組織管理應(yīng)著重突出下列幾個(gè)方面:

(一)重視旅游服務(wù)供應(yīng)鏈管理

目前,消費(fèi)者需求日益多樣化、個(gè)性化,市場競爭激烈,企業(yè)之間的競爭已不是單個(gè)企業(yè)之間的競爭,而是整個(gè)供應(yīng)鏈之間的競爭,這要求企業(yè)在整個(gè)供應(yīng)鏈上來提高效率、降低成本,重視供應(yīng)鏈管理(Supply Chain Management)。對供應(yīng)鏈管理的研究興起于20世紀(jì)80年代的美國,高品質(zhì)、低成本,即時(shí)響應(yīng)顧客的需求是其核心思想。

因此,可把公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)看成是一個(gè)旅游企業(yè)系統(tǒng),一個(gè)旅游服務(wù)供應(yīng)鏈,嘗試用供應(yīng)鏈管理的理念進(jìn)行管理。在自然景觀類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)這一旅游服務(wù)供應(yīng)鏈內(nèi),采取以旅游經(jīng)營者(旅游景區(qū)管理部門下屬的旅行社,這個(gè)旅行社屬于該旅游景區(qū)管理局或委員會(huì)下屬的一個(gè)旅游經(jīng)營企業(yè))為核心,各相關(guān)供給企業(yè)為節(jié)點(diǎn)服務(wù)于旅游者的模式。現(xiàn)有研究成果表明,為了解決旅游產(chǎn)品各供給企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和集成問題,增加旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的系統(tǒng)優(yōu)化,提高效率,應(yīng)完善協(xié)調(diào)和激勵(lì)約束機(jī)制,構(gòu)建一個(gè)可實(shí)現(xiàn)信息共享的旅游信息系統(tǒng)。

(二)培育生態(tài)文化并創(chuàng)建綠色企業(yè)

企業(yè)文化是指企業(yè)在長期的經(jīng)營活動(dòng)中形成的、并為各級員工普遍認(rèn)可和遵循的、具有本組織特色的價(jià)值觀念、團(tuán)體意識(shí)、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和思維方式的總和。自然景觀類旅游景區(qū)應(yīng)該把培育景區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)生態(tài)文化作為實(shí)施生態(tài)化管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓,在企業(yè)文化建設(shè)中融入生態(tài)環(huán)保理念,以生態(tài)意識(shí)貫穿于企業(yè)文化的各個(gè)方面。旅游景區(qū)處于旅游產(chǎn)品供給企業(yè)中的核心地位,因此,應(yīng)率先大力通過游客中心的建設(shè)、旅游資源和項(xiàng)目的開發(fā)、景區(qū)導(dǎo)游員的培訓(xùn)指導(dǎo)、旅游線路的設(shè)計(jì)、旅游活動(dòng)的開展等向世人展示生態(tài)文化和環(huán)保理念。進(jìn)而通過培育其他旅游供給企業(yè)的生態(tài)文化,共同創(chuàng)建綠色企業(yè)。

(三)提高信息化水平并創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

我們可以考慮在自然景觀類旅游景區(qū)使用企業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)。企業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)是我國供應(yīng)商獨(dú)創(chuàng)的、應(yīng)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和搜索技術(shù),集合企業(yè)生態(tài)理論和政府優(yōu)勢資源打造的以幫助企業(yè)構(gòu)建健康的可持續(xù)性的內(nèi)增長機(jī)制為目標(biāo)的第二代電子商務(wù)平臺(tái)和管理工具。此外,結(jié)合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,使用新的管理理論,把旅游企業(yè)打造成學(xué)習(xí)型組織(具有持續(xù)不斷學(xué)習(xí)、適應(yīng)和變革能力的組織),提升其核心競爭力。

實(shí)施生態(tài)化管理的有效途徑

(一)建立并實(shí)施環(huán)境管理體系

根據(jù)華夏認(rèn)證中心與挪威船級社合作編制的《中國旅游行業(yè)環(huán)境管理體系實(shí)施指南》,公共資源類旅游產(chǎn)品所有的供給企業(yè)均應(yīng)根據(jù)本企業(yè)具體情況進(jìn)行環(huán)境管理體系(EMS)的策劃、建立、實(shí)施,并予以保持和改進(jìn),最終進(jìn)行認(rèn)證。實(shí)施環(huán)境管理體系是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)的工作,通常需要一、二年的時(shí)間,將占用全部人力資源的3.5%,因此,要想成功必須由企業(yè)最高管理層參與決策并承諾。在項(xiàng)目實(shí)施階段,旅游景區(qū)的最高管理層應(yīng)積極參加項(xiàng)目管理委員會(huì),授權(quán)計(jì)劃的實(shí)施并跟蹤項(xiàng)目的結(jié)果。

此外,公共資源類旅游產(chǎn)品所有的供給企業(yè)可以考慮建立ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,并尋求與ISO14001環(huán)境管理體系相結(jié)合的最佳方式。自然景觀類旅游景區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn),率先建立質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系,推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)行雙認(rèn)證。

(二)推行資源有價(jià)使用機(jī)制

推行資源有價(jià)使用機(jī)制的目的在于樹立旅游企業(yè)從環(huán)境保護(hù)中獲益的機(jī)制,以利益驅(qū)動(dòng)旅游企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,采用新技術(shù)、新工藝以提高資源利用效率,幫助其樹立正確的環(huán)境倫理觀,從而帶動(dòng)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)保水平的提高。具體到自然景觀類旅游景區(qū),政府主管部門應(yīng)對其旅游產(chǎn)品供給企業(yè)收取資源使用費(fèi),即通過對旅游企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源等外部不經(jīng)濟(jì)行為征收一定的費(fèi)用,從而使外部成本內(nèi)部化,以限制企業(yè)低效率利用資源的行為。費(fèi)率的制訂要體現(xiàn)公平效率與科學(xué)合理的原則,根據(jù)各個(gè)企業(yè)資源利用效率的不同制訂不同的費(fèi)率。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

對資源與環(huán)境依賴性較強(qiáng)的自然景觀類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)更需要遵循可持續(xù)發(fā)展原則,將生態(tài)經(jīng)營理念融入企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中,增加經(jīng)營管理的生態(tài)內(nèi)涵,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),追求企業(yè)的生態(tài)效應(yīng),以此提高企業(yè)的生態(tài)競爭力。生態(tài)化管理的效果應(yīng)具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:管理主體生態(tài)化、管理效果生態(tài)化、生產(chǎn)經(jīng)營生態(tài)化、營銷手段生態(tài)化、品牌生態(tài)化。

此外,自然景觀類旅游景區(qū)還應(yīng)努力尋找與營造生態(tài)美,重視生態(tài)環(huán)境的承載力,對旅游者進(jìn)行環(huán)境教育,注重培養(yǎng)其生態(tài)環(huán)境意識(shí)。

參考文獻(xiàn):

1.李亞兵等.公共資源型旅游景區(qū)行政管理模式探討[J].商業(yè)時(shí)代,2008(35)

篇9

制造企業(yè)為社會(huì)制造有用的工業(yè)品和生活消費(fèi)品，是我國國民經(jīng)濟(jì)的主要支撐產(chǎn)業(yè)。它涉及到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，如：機(jī)械、化工、電子等行業(yè)。與此同時(shí)，它也是造成社會(huì)環(huán)境污染的重大因素，每年制造出幾十個(gè)億的廢物，排放出大量的廢氣，引發(fā)了各項(xiàng)不穩(wěn)定因素，當(dāng)前的氣候變暖、大氣層的改變都與制造企業(yè)生產(chǎn)的排放有著直接的關(guān)系。所以，保護(hù)環(huán)境，節(jié)能降耗，是制造業(yè)的職責(zé)所在，是通往綠色制造、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的必由之路。從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)到最終的報(bào)廢處理，整個(gè)生命周期建立一個(gè)利于環(huán)保、安全的管理體系，引進(jìn)制造企業(yè)的組織管理創(chuàng)新，對制造企業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行全程的監(jiān)控，綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，預(yù)防污染造成的環(huán)境傷害具有積極的意義。

一、國內(nèi)外制造企業(yè)環(huán)境管理研究

日本，曾受到原子彈的創(chuàng)傷成為一個(gè)公害島國，它經(jīng)歷了十年左右的產(chǎn)業(yè)污染防治，成功地成為世界防治污染的典范，創(chuàng)造了歷史的奇跡。日本企業(yè)在環(huán)保經(jīng)營活動(dòng)中起到了決定性的作用，不但在環(huán)保防治方面取得了重大的貢獻(xiàn)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展也突飛猛進(jìn)，使日本經(jīng)濟(jì)曾被世界譽(yù)為“亞洲四小龍”之一。它們的經(jīng)驗(yàn)是：第―，產(chǎn)業(yè)公司重視，制定環(huán)境戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。日本的企業(yè)，如“夏普”、“佳能”和“索尼”，都以環(huán)境意識(shí)為原則，保護(hù)環(huán)境為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的方向。第二，企業(yè)內(nèi)部構(gòu)筑環(huán)境管理體制，加強(qiáng)污染防治工作，有力地監(jiān)測企業(yè)排放的污染量，對超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理。在富士膠卷公司，還特別成立了環(huán)境安全推進(jìn)部，全面致力于工廠環(huán)境保護(hù)策略的制定和實(shí)施監(jiān)督。第三，從生產(chǎn)的始端到末端進(jìn)行全過程的生產(chǎn)管理。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，強(qiáng)調(diào)環(huán)境的保護(hù)，設(shè)計(jì)環(huán)境所承受產(chǎn)品生產(chǎn)周期的程度，最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，達(dá)到滿足市場的需求。如：日本豐田汽車的燃料，就是以電力、天然氣等能源創(chuàng)造出低公害型的汽車。在材料采購方面，以減輕環(huán)境負(fù)荷的原料為原則，并組建環(huán)保團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)設(shè)“綠色采購網(wǎng)”優(yōu)先發(fā)配給關(guān)心環(huán)境的企業(yè)。在生產(chǎn)方面，配置對環(huán)境無害的設(shè)備，設(shè)計(jì)高效環(huán)保的生產(chǎn)工藝， 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，有的再經(jīng)過處理加工形成可利用資源等措施。保證產(chǎn)品的產(chǎn)出不影響人們的身體健康及環(huán)境的污染。第四，貫徹國際認(rèn)證管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)環(huán)境信息進(jìn)行公開披露，真實(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量和記錄企業(yè)污染和防治成本的核算狀況，對企業(yè)環(huán)境績效進(jìn)行有效地評估。

美國，是世界發(fā)達(dá)國家之首，現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)的象征，通用汽車公司就提出了環(huán)境保護(hù)基本理念，開展減少廢棄物及資源再利用的活動(dòng)。

還有德國、法國、丹麥等國家也都出臺(tái)了法律法規(guī)對環(huán)境污染進(jìn)行控制。

中國，在2002年將環(huán)境影響評價(jià)立入法律，出臺(tái)了一系列的法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，制造企業(yè)也設(shè)立了規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)制度，對企業(yè)環(huán)境管理進(jìn)行了宏觀和微觀上的規(guī)劃，針對環(huán)境主題設(shè)定了各項(xiàng)指標(biāo)來檢測環(huán)境項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)程度，如：對工業(yè)發(fā)展水平及經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)密度、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)等；對水、大氣、聲環(huán)境和固體廢棄物、土壤環(huán)境設(shè)定了自然環(huán)境指標(biāo)：萬元工業(yè)凈產(chǎn)值工業(yè)廢水年排放量、萬元工業(yè)凈產(chǎn)值主要水環(huán)境污染物排放量、工業(yè)廢水處理率與達(dá)標(biāo)排放率等評價(jià)指標(biāo)；對水生、陸生生態(tài)環(huán)境設(shè)定了生態(tài)環(huán)境指標(biāo)：生物多樣性指數(shù)、主要工業(yè)區(qū)及重大工業(yè)項(xiàng)目與生態(tài)敏感區(qū)的臨近度等；對土地資源、水資源、煤炭利用、石油利用、天然氣利用和電力利用等項(xiàng)目設(shè)定了資源、能源利用指標(biāo)：礦產(chǎn)資源采掘量、淡水資源消耗量、化石能源采掘量等；社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)等。

二、我國國內(nèi)對企業(yè)環(huán)境研究及存在的問題

隨著我國制造業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染情況也不斷嚴(yán)重，對自然資源的任意開采，廢氣、廢渣及廢液向自然環(huán)境的肆意拋撒，如果不加以重視環(huán)境管理，中國的制造企業(yè)會(huì)被環(huán)境污染的惡習(xí)所吞噬，所以，要實(shí)現(xiàn)我國制造企業(yè)的效益最優(yōu)化，可持續(xù)性的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，綜合考慮對環(huán)境的保護(hù)，資源的有效利用，是當(dāng)務(wù)之急的大事。當(dāng)今我國存在的主要問題表現(xiàn)在下列方面：

1.企業(yè)環(huán)境管理角色定位不明確。在我國大眾的理念中，環(huán)境管理是政府部門的職能，由他們制定相關(guān)的政策和規(guī)定，制約著企業(yè)和公眾的行為，所以，生產(chǎn)企業(yè)或公眾往往出于一種抵觸或否認(rèn)情緒而不積極地配合環(huán)境管理。事實(shí)上，政府與企業(yè)在環(huán)境管理中所處的位置不同，職責(zé)也有所不同，政府固然是通過法律法規(guī)，建立各種激勵(lì)或責(zé)罰機(jī)制對企業(yè)和公眾的行為進(jìn)行約束和影響，但必須通過企業(yè)對各項(xiàng)技術(shù)管理或創(chuàng)新服務(wù)，對環(huán)境管理提供硬件支持，不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響行為，而公眾則是社會(huì)環(huán)境直接享用者，也是環(huán)境污染的受害者，所以，公眾要對政府和企業(yè)的環(huán)境管理行為起著監(jiān)督、評價(jià)的作用。三方合作，共同管理，才能將環(huán)境管理正常運(yùn)行下去，而不能單單依靠某一方的力量。

2.污染控制設(shè)備的投入大于對企業(yè)環(huán)境管理體制建立的意識(shí)。企業(yè)環(huán)境管理固然要添加抗污染環(huán)境的硬件設(shè)備，但建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)的軟環(huán)境是非常有必要的。它從企業(yè)人員潛意識(shí)中關(guān)注企業(yè)的環(huán)境問題，在微小細(xì)節(jié)中查詢到對環(huán)境的破壞，對環(huán)境管理體制的資金投入和技術(shù)支持都有待改善。在企業(yè)投入資金不足時(shí)，企業(yè)環(huán)境管理得法，是可以創(chuàng)造直觀管理效益的。

3.有些企業(yè)建立了環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，但意識(shí)形態(tài)沒有跟上，人浮于事，缺乏規(guī)范管理。政府制定的規(guī)章制度的強(qiáng)制約束力不夠充分，企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理機(jī)制設(shè)置也不合理，對人員的專業(yè)配置和違反規(guī)定的行為無章可循，沒有健全的企業(yè)環(huán)境管理?xiàng)l文。

三、建立健全企業(yè)環(huán)境及安全評價(jià)管理體系的途徑分析

1.要從管理的角度來看待企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境及其影響。建立管理框架要結(jié)合企業(yè)的具體情況，靈敏地發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的變化過程，預(yù)查到環(huán)境變化造成的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定適應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模以及對環(huán)境影響的環(huán)境方針，公司上下成員的環(huán)境理念和目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，熟稔環(huán)境事故出現(xiàn)的應(yīng)對步驟，根據(jù)公司環(huán)境及安全評價(jià)管理體系的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)用，力求資源單向流動(dòng)轉(zhuǎn)變成循環(huán)流動(dòng)，使資源循環(huán)和利用模式順利進(jìn)行，切實(shí)保證企業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定、污染防治措施到位。

2、制定科學(xué)的、具體的環(huán)境管理及安全評價(jià)管理體系。ISO14000是國際化環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，是符合所在國法律法規(guī)，自覺改善環(huán)境，對污染防治和持續(xù)性改進(jìn)的管理體系，結(jié)構(gòu)化、程序化和文件化的管理手段，使環(huán)境管理體系整體化。制造企業(yè)在制定環(huán)境管理及安全評價(jià)管理體系時(shí)，以此為依據(jù)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，量身打造適合自身企業(yè)發(fā)展的管理體系，將環(huán)境方針、策劃、實(shí)施運(yùn)行、檢查糾下、評價(jià)等要素貫穿體系的整體，并將這一理念滲透到企業(yè)的各個(gè)部門員工腦海當(dāng)中，日常化、程序化地執(zhí)行環(huán)境及安全評價(jià)管理體系，促使企業(yè)環(huán)境管理達(dá)到“全面管理、預(yù)防為主”的真正目的。

2.1 制定環(huán)境方針為起點(diǎn)。企業(yè)在制定環(huán)境方針時(shí)，要對企業(yè)現(xiàn)有的環(huán)境管理狀態(tài)進(jìn)行分析和正確的認(rèn)識(shí)，分別劃出本企業(yè)所具有的優(yōu)勢及弱勢，從管理的角度去助長避弱，戰(zhàn)略的觀點(diǎn)去制定改善環(huán)境管理的措施，確定環(huán)境方針的實(shí)效性。

2.2 制定環(huán)境方針的實(shí)施規(guī)劃。在企業(yè)實(shí)施環(huán)境方針的過程中，要立足于企業(yè)經(jīng)營管理過程，從環(huán)境理念為出發(fā)點(diǎn)，制定中長期的環(huán)境管理計(jì)劃，以及推進(jìn)和評價(jià)反思計(jì)劃，同時(shí)，喚起企業(yè)員工自覺地、義務(wù)地投入到環(huán)境管理的改善活動(dòng)中，對環(huán)境污染監(jiān)測指標(biāo)的評價(jià)，不僅要重視環(huán)境結(jié)果，而且要重視環(huán)境管理活動(dòng)的過程，對過程中的細(xì)節(jié)要認(rèn)真分析，對技術(shù)因素等原因造成的環(huán)境管理漏洞，要及時(shí)地加以整改，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對企業(yè)環(huán)境管理出現(xiàn)的問題現(xiàn)場考查，不斷改善和革新現(xiàn)場管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與組織的能力。

2.3對實(shí)施規(guī)劃的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行檢查和改進(jìn)。在管理體系中，從上到下的層次結(jié)構(gòu)，將企業(yè)環(huán)境管理的各個(gè)細(xì)節(jié)都囊括在內(nèi)。對實(shí)施規(guī)劃的結(jié)果監(jiān)測，對企業(yè)存在的環(huán)境管理問題，以課題的形式進(jìn)行公示，引起企業(yè)上下層的警醒，要求各相關(guān)部門針對問題對象進(jìn)行有效的整改，制定改善和應(yīng)對措施，使實(shí)施和規(guī)劃步調(diào)一致，口徑相符，實(shí)現(xiàn)效果顯著。

2.4 由企業(yè)高層對過程重新審視，提出修正案，制定新環(huán)境方針。經(jīng)過了規(guī)劃、實(shí)施階段后，企業(yè)高層以管理體系為標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)想的環(huán)境管理為藍(lán)本，依據(jù)目視的環(huán)境管理現(xiàn)狀為檢查對象，描繪出應(yīng)有的環(huán)境管理狀態(tài)。如：物流環(huán)境負(fù)擔(dān)率、產(chǎn)品環(huán)境負(fù)荷率、制造環(huán)境的負(fù)荷率等指標(biāo)的重新設(shè)定。

3.對環(huán)境治理的結(jié)果進(jìn)行有效地評估，提供完整、規(guī)范的理論依據(jù)。通過環(huán)境管理體系的支持體系，對企業(yè)環(huán)境治理的結(jié)果進(jìn)行檢測、評估，如：外部認(rèn)證、支持工具和綠色采購等。

4.合理運(yùn)用各項(xiàng)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)，使企業(yè)有針對性、目的性地實(shí)施環(huán)境管理。實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主，治理為輔的環(huán)境管理模式。環(huán)境管理體系的建立完整，獲得世界標(biāo)準(zhǔn)的ISO14001的外部認(rèn)證，提升企業(yè)質(zhì)量及環(huán)境的管理水平，贏得社會(huì)信任度。通過環(huán)境會(huì)計(jì)多元化的計(jì)量手段，提供企業(yè)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境管理方面的會(huì)計(jì)信息，為制造企業(yè)決策層提供合理配置資源、改善環(huán)境狀況、利于環(huán)境生態(tài)的決策參考資料。制定制造企業(yè)在生產(chǎn)過程中的環(huán)境管理、物流過程的環(huán)境管理等

四、結(jié)束語

構(gòu)建制造企業(yè)環(huán)境及安全管理體系，是全球性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對社會(huì)與環(huán)境的共同生存、相互依賴，制造企業(yè)必須要堅(jiān)持環(huán)境效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，不可盲目追求企業(yè)的最大利潤，而是要尋求企業(yè)利潤最大化與保護(hù)環(huán)境最佳點(diǎn)的完美結(jié)合，致力于環(huán)境的長期有效管理，不斷改善，使環(huán)境及安全評價(jià)管理體系的循環(huán)順暢地運(yùn)行，讓企業(yè)的環(huán)境及安全評價(jià)管理工作登上新的臺(tái)階。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 賈倩，黃蕾，袁增偉，張曉芳.石化企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與分級方法研究〔J〕.環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（07）.

〔2〕 段一群.國內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評價(jià)與實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究〔D〕.南京航空航天大學(xué)，2009.

〔3〕 金成曉，俞婷婷.基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警研究〔J〕.北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版， 2010，（01）.

〔4〕 金成曉，俞婷婷.我國產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警指數(shù)的構(gòu)建及其應(yīng)用〔J〕.吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（04）.

〔5〕 蘇魯.可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境會(huì)計(jì)研究〔J〕.會(huì)計(jì)之友（中旬刊），2008，（05）.

篇10

連云港徐圩港區(qū)作為連云港市拓展港口功能、開發(fā)新的戰(zhàn)略增長極的重要區(qū)域，建成后將具備4000萬噸貨物吞吐能力，來滿足后方臨港產(chǎn)業(yè)的需求。

然而由于近年來沿岸港口及海灣的污染日益嚴(yán)重，其中涉及的環(huán)境問題又相當(dāng)多樣化，而且近海污染80%的來源是陸源污染：工業(yè)污染源、沿海城鎮(zhèn)生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源。作為港口施工企業(yè)，對于聯(lián)系密切地近海生態(tài)環(huán)境，應(yīng)采取各種有效治理措施，最大程度減少對近海海域的污染。

根據(jù)水工建筑特點(diǎn)及港口航道施工現(xiàn)狀，現(xiàn)以連云港港徐圩港區(qū)二港池多用途泊位二期工程為例，分析高樁碼頭工程建設(shè)的環(huán)境因素辨識(shí)和控制。

1 工程主要施工工藝

連云港港徐圩港區(qū)二港池多用途泊位二期工程由1個(gè)5萬噸級多用途泊位和1個(gè)3萬噸級多用途泊位組成。碼頭水工結(jié)構(gòu)為高樁梁板式，樁基為Φ1200mm 砼大管樁，碼頭結(jié)構(gòu)總長616m ，由碼頭平臺(tái)及4座引橋組成，總寬120m。

本工程主要材料為石子、黃砂、水泥和各種規(guī)格鋼筋。高樁碼頭工程典型施工工藝如圖1所示。

2 環(huán)境因素辨識(shí)

通過參閱連云港碼頭工程的環(huán)境評價(jià)報(bào)告及現(xiàn)場調(diào)研，并按照法律法規(guī)、公司《管理手冊》和《程序文件》中環(huán)境管理體系的要求，對本工程環(huán)境因素進(jìn)行有效辨識(shí)。首先成立環(huán)境評價(jià)管理小組，由小組成員根據(jù)活動(dòng)地點(diǎn)劃分區(qū)域進(jìn)行環(huán)境因素的分析評價(jià)，其次按照環(huán)境因素發(fā)生的狀態(tài)和時(shí)態(tài)分析其發(fā)生頻率來評價(jià)環(huán)境因素的影響程度，最后按照影響嚴(yán)重程度分析出重要環(huán)境因素，制定相應(yīng)的管理措施對重要環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)視和測量，達(dá)到有效控制的目標(biāo)。環(huán)境因素分兩大類，一是污染物及噪聲排放，二是能源和資源消耗。下面按施工現(xiàn)場區(qū)、預(yù)制加工區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、庫存區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)六個(gè)區(qū)域，對污染物及噪聲這類環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)，對能源及資源消耗本文僅涉及其評價(jià)方法，具體分析暫不涉及。以連云港港徐圩港區(qū)二港池多用途泊位二期工程為例，對環(huán)境因素識(shí)別如表1。

3 環(huán)境因素評價(jià)

連云港港徐圩港區(qū)二港池多用途泊位二期工程共識(shí)別出環(huán)境因素111項(xiàng)，為了確定解決環(huán)境問題的優(yōu)先順序和輕重緩急，必須對其進(jìn)行評價(jià)，從識(shí)別出的環(huán)境因素中，找出對環(huán)境有重大影響或潛在重大影響的環(huán)境因素―即重要環(huán)境因素，以重要環(huán)境因素為對象策劃環(huán)境管理體系。重要環(huán)境因素的評價(jià)要素主要包括環(huán)境影響的規(guī)模、環(huán)境影響的嚴(yán)重程度、環(huán)境因素發(fā)生的頻率、環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間以及對法律法規(guī)的符合情況等；其評價(jià)方法主要有專家判斷法、是非判斷法、排放量對比法、頻率對比法、污染負(fù)荷法、水平對比法以及縱向?qū)Ρ确ǖ取?/p>

本工程確定重要環(huán)境因素時(shí)綜合以上評價(jià)方法，將上述環(huán)境評價(jià)要素分為三個(gè)分?jǐn)?shù)檔次，對所有環(huán)境因素進(jìn)行打分（如表2所示），然后累計(jì)各環(huán)境因素的得分，當(dāng)環(huán)境因素的影響范圍大、或社區(qū)關(guān)注強(qiáng)烈、或相關(guān)方合理抱怨、或不符合環(huán)保法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把它列為重要環(huán)境因素。

各環(huán)境因素的累計(jì)分值為∑=a+b+c+d+e，當(dāng)∑≥14分，則評價(jià)為重要環(huán)境因素；當(dāng)a=5或b=5或d=5時(shí)，也評價(jià)為重要環(huán)境因素。

其中，法規(guī)符合性（d）評分標(biāo)準(zhǔn)主要參照《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》（表3―6所示）。

對于能源與資源消耗的評價(jià)方法，主要考慮年萬元產(chǎn)值消耗量和可節(jié)約程度。評分標(biāo)準(zhǔn)如下表7。

各環(huán)境因素的分值為∑=f+g，當(dāng)∑≥7分，則評價(jià)為重要環(huán)境因素；當(dāng)f=5或g=5時(shí)，也評價(jià)為重要環(huán)境因素。

以連云港港徐圩港區(qū)二港池多用途泊位二期工程為例，環(huán)境因素評價(jià)表如表8所示，根據(jù)各環(huán)境因素的累計(jì)得分，辨識(shí)出重要環(huán)境因素7項(xiàng)。

4 環(huán)境因素控制與持續(xù)改進(jìn)

根據(jù)上述分析結(jié)果確定本工程的環(huán)境控制目標(biāo)和具體措施。

4.1 建立管理體系

工程項(xiàng)目的環(huán)境因素控制，以項(xiàng)目管理部為單位，按照GBT24001標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，對環(huán)境因素進(jìn)行系統(tǒng)的管理和控制。環(huán)境管理體系首先根據(jù)公司的環(huán)境管理方針，確定項(xiàng)目的環(huán)境方針和目標(biāo)，對重要環(huán)境因素一一確定具體的目標(biāo)值。項(xiàng)目的環(huán)境管理體系應(yīng)成為公司環(huán)境管理體系的一個(gè)組成部分，可以作為一個(gè)子體系，在公司管理體系的指導(dǎo)下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的環(huán)境管理目標(biāo)并保證公司環(huán)境管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要素主要包括投入所有的活動(dòng)必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所規(guī)定的環(huán)保要求。嚴(yán)格執(zhí)行健康-安全-環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)，包括業(yè)主、監(jiān)理的要求與地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

施工過程中建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理，進(jìn)行定量考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

在簽訂各類合同、協(xié)議時(shí)，條款中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的要求，明確各方所負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)各自承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，并有相應(yīng)監(jiān)督體制。

項(xiàng)目部建立環(huán)境管理體系，制定實(shí)施環(huán)境管理方案。定期審核評價(jià)環(huán)境管理體系、環(huán)境目標(biāo)及環(huán)境方案的執(zhí)行情況。

項(xiàng)目部必須按照環(huán)境管理方案制定環(huán)境監(jiān)測制度，掌握施工對環(huán)境的影響，及時(shí)采取治理措施。

4.2 制定環(huán)境管理方案

4.2.1 噪聲控制

（1）所有施工機(jī)械采用必要的減噪措施，如消音器、減音器、擋音板或隔音罩等。

（2）加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)，使之保持良好運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)備不用時(shí)要及時(shí)關(guān)掉或減速。

（3）在安排生產(chǎn)時(shí)，合理分散施工場所與施工設(shè)備，勞動(dòng)力設(shè)備，非相關(guān)施工人員盡可能遠(yuǎn)離噪聲敏感體。

4.2.2 污水控制

（1）陸上機(jī)具沖洗物，包括水泥、淤泥和其它懸浮或溶解物質(zhì)，引入污水井中，進(jìn)行沉淀過濾，防止未經(jīng)控制的直接排放或積聚在工地上；

（2）船舶施工時(shí)，各種垃圾、污水按港監(jiān)要求進(jìn)行規(guī)范處理并不得將油、固體廢料或有害材料直接排入海中，油污和污水用水泵抽到專用運(yùn)污船上交由海事部門統(tǒng)一處理；

（3）辦公生活區(qū)的生活污水并入港區(qū)生活污水管道，施工現(xiàn)場采取三級沉淀池對污水進(jìn)行有效過濾，達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)后方才可進(jìn)行排放。

4.2.3 廢氣、粉塵控制

（1）運(yùn)輸可能產(chǎn)生塵埃材料的開敞車上要安裝適當(dāng)?shù)膫?cè)板、尾板，并用油布蓋住；

（2）在運(yùn)輸石料和砂時(shí)，對石料和砂適量灑水，抑制粉塵；

（3）施工車輛在現(xiàn)場或附近車速限制在8km/h 以下，施工路面要經(jīng)過適當(dāng)?shù)姆缐m處理，定時(shí)清掃、灑水，并建議車輛使用催化燃燒凈化過濾器和無鉛化、環(huán)保型燃料，降低尾氣排放濃度。

（4）傾倒含有塵埃的材料時(shí)，在裝卸點(diǎn)裝簾子、罩子或排氣過濾系統(tǒng)，加強(qiáng)圍護(hù)和防漏；

（5）現(xiàn)場施工區(qū)的粉塵揚(yáng)塵采取及時(shí)清掃、灑水等措施，降低粉塵飽和度。

4.2.4 固廢控制

（1）固體廢棄物包括生產(chǎn)垃圾和生活垃圾二部分，港區(qū)設(shè)置一定數(shù)量的垃圾桶，對生產(chǎn)垃圾中的有用部分加以回收，對于廢棄混凝土塊等建筑垃圾在業(yè)主指定地點(diǎn)掩埋，無用部分與生活垃圾分筒堆放，并定期由垃圾車送往環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)處理。

4.3 監(jiān)視和測量記錄

通過各項(xiàng)環(huán)境管理方案的有效實(shí)施，對比周期監(jiān)測和檢測情況，重要環(huán)境因素得到有效控制，杜絕了相應(yīng)污染的發(fā)生。如表9所示：

4.4 持續(xù)改進(jìn)

環(huán)境管理體系依據(jù)“規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評估再規(guī)劃”這樣的閉環(huán)式循環(huán)來實(shí)現(xiàn)螺旋式的不斷進(jìn)步，持續(xù)改進(jìn)。從四個(gè)方面進(jìn)行，一是對于一些重要環(huán)境因素的指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)值差距較大、而又限于條件一時(shí)難以一步到位達(dá)標(biāo)時(shí)，可以根據(jù)現(xiàn)有資源條件，分解為若干遞進(jìn)值，分階段進(jìn)行努力，逐步達(dá)到要求的值；二是根據(jù)公司的戰(zhàn)略要求，在達(dá)到最低的要求值后，可以以更高的要求作為目標(biāo)值進(jìn)行管理，達(dá)到提高企業(yè)形象和美譽(yù)度的目的；三是在工程施工過程中，可能會(huì)出現(xiàn)工藝、設(shè)備、材料、環(huán)境發(fā)生變更的情況，這時(shí)應(yīng)適時(shí)地重新進(jìn)行環(huán)境因素的辨識(shí)和評價(jià)，及時(shí)調(diào)整環(huán)境因素臺(tái)帳和重要環(huán)境因素清單，并評估環(huán)境管理體系的適應(yīng)性，調(diào)整環(huán)境管理方案和實(shí)施方法；四是當(dāng)前一些重要環(huán)境因素的目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)后，可以選擇其它環(huán)境因素作為控制目標(biāo)，以進(jìn)一步提高項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

為了保證項(xiàng)目的環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行，除接受公司的定期內(nèi)部審核和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的外部審核外，項(xiàng)目部應(yīng)該參照審核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)審程序，組織環(huán)境管理體系的檢查與審核，并形成制度。

5 結(jié)語

按照上述措施執(zhí)行，連云港港徐圩港區(qū)二港池多用途泊位二期工程施工過程中各方面的環(huán)境因素得到了有效控制，未發(fā)生環(huán)境污染或者環(huán)境投訴事件。

海洋航道環(huán)境污染控制有污染源廣、持續(xù)性強(qiáng)、控制復(fù)雜等特點(diǎn)，從事水工工程施工中為了加強(qiáng)近海環(huán)境保護(hù)，可以針對上述特點(diǎn)，以區(qū)域劃分為基點(diǎn)，逐條進(jìn)行分析辨識(shí)，確保辨識(shí)完整不漏項(xiàng)。積極參照當(dāng)?shù)貙I(yè)部門的環(huán)評報(bào)告，對施工過程中可能造成的環(huán)境污染的因素做到提前預(yù)見、加強(qiáng)防范、有效控制，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[2] GB 8978-1996，污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)[S]

篇11

環(huán)境管理體系(EMS)是組織整個(gè)管理體系中的一部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。ISO14001：1996環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于1996年正式頒布的可用于認(rèn)證目的的國際標(biāo)準(zhǔn)，是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的核心，它要求組織通過建立環(huán)境管理體系來達(dá)到支持環(huán)境保護(hù)、預(yù)防污染和持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，并可通過取得第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的形式，向外界證明其環(huán)境管理體系的符合性和環(huán)境管理水平。由于ISO14001環(huán)境管理體系可以帶來節(jié)能降耗、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、贏得客戶、取信于政府和公眾等諸多好處，所以自之日起即得到了廣大企業(yè)的積極響應(yīng)，被視為進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”。同時(shí)，由于ISO14001的推廣和普及在宏觀上可以起到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、提高全民環(huán)保意識(shí)、促進(jìn)節(jié)約和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步等作用，因此也受到了各國政府和民眾越來越多的關(guān)注。為了更加清晰和明確ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求，ISO對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，并于2004年11月15日頒布了新版標(biāo)準(zhǔn)ISO14001:2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南。

ISO14000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證地位

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，要求建立職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、文件化的監(jiān)控管理體系，通過合理有效的管理方案和運(yùn)行程序來達(dá)到環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針。這套體系如果實(shí)施得當(dāng)，將會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)環(huán)境管理水平和員工素質(zhì)，并有助于企業(yè)擴(kuò)大市場份額，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展。從根本上講，這與中國外經(jīng)貿(mào)所倡導(dǎo)的“從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、從粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，“以質(zhì)取勝”和“外經(jīng)貿(mào)名牌戰(zhàn)略”是完全一致的。因此，我們應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度看待ISO14000，并將其納入中國的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。

篇12

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始于20世紀(jì)50年代后期，改革開放20年來得到了迅速發(fā)展，已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞日趨嚴(yán)重，并成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不可忽視因素。因此，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理水平已成為我國環(huán)境保護(hù)工作的重要任務(wù)，同時(shí)也是我國進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展不可回避的問題。必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理放在戰(zhàn)略的高度上予以重視。

1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理的內(nèi)涵

環(huán)境管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和教育等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)，通過全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理各部門、各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿足人們的物質(zhì)和文化生活需要的同時(shí)，又不超出環(huán)境的容許極限。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的對象，首先是人們的意識(shí)和行為。通過誘導(dǎo)、約束和協(xié)調(diào)人的行為，來調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)，使其功能、結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)過程有序化。環(huán)境管理的對象是人，但其調(diào)控的對象卻是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)。

2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理體系的必要性

2．1環(huán)境管理體系是治理農(nóng)村環(huán)境問題的重要途徑

隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了占有市場，往往進(jìn)行自發(fā)性、盲目性的發(fā)展；急于脫貧，急功近利，只從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，不顧社會(huì)整體利益，不從長遠(yuǎn)角度考慮對環(huán)境和資源的影響，在決策上形成“盲區(qū)”；盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、上產(chǎn)品，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，形成點(diǎn)多面廣的污染源，使環(huán)境污染增加。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的

粗放經(jīng)營型，生產(chǎn)技術(shù)水平低，工藝落后，設(shè)備簡陋，資源和能源利用率低下，產(chǎn)生大量“三廢”，導(dǎo)致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是技術(shù)水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業(yè)，主要靠拼資源、拼設(shè)備、拼人力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，缺乏治理“三廢”的技術(shù)裝備，大量工業(yè)污染物未經(jīng)任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉(xiāng)村河道，造成水體大面積污染。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，水體水質(zhì)普遍是Ⅳ類、V類甚至是劣V類。在河南、湖北，個(gè)別村莊因飲用水污染出現(xiàn)了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴(yán)重影響到人們的正常生產(chǎn)和生活。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)民生活環(huán)境甚至廣大村民，都成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染最直接、最嚴(yán)重的受害者，而農(nóng)產(chǎn)品的廣大消費(fèi)者則成為污染的間接受害者。

2．2環(huán)境管理體系是彌補(bǔ)目前體系不足的重要途徑

由于我國廣大農(nóng)村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規(guī)模較小，許多管理城市環(huán)境的成熟辦法難以實(shí)施。比如目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍是中小工業(yè)企業(yè)，有的甚至是家庭手工作坊式生產(chǎn)，遍布全國各地，不可能普遍實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度或直接監(jiān)測為依據(jù)執(zhí)行排污收費(fèi)制度。而且許多縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的環(huán)境保護(hù)主管部門人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)備等不滿足要求，傳統(tǒng)的依靠環(huán)保部門直接監(jiān)控的環(huán)境管理體系對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也收效甚微。面對嚴(yán)重的環(huán)境問題和管理環(huán)境的壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立自己的環(huán)境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。

2．3環(huán)境管理體系是滿足“綠色市場”的競爭要求的重要途徑

市場經(jīng)濟(jì)是“法治經(jīng)濟(jì)”，立法的“綠色化”要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。國際上“綠色貿(mào)易壁壘”的存在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果想將其產(chǎn)品(服務(wù))打入國際市場，就必須重視環(huán)境保護(hù)，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開發(fā)綠色產(chǎn)品。同時(shí)國內(nèi)綠色消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。我國針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)定》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污量納入?yún)^(qū)域污染物排放總量控制目標(biāo)，實(shí)施污染排放總量控制，嚴(yán)禁引進(jìn)和新建污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目，對現(xiàn)行污染嚴(yán)重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)責(zé)令其關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，要求新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)等。

3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在問題及其原因

環(huán)境問題已經(jīng)越來越多地引起了人們的廣泛關(guān)注。瑞然農(nóng)村地域廣袤，對污染具有較強(qiáng)的降解能力，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所產(chǎn)生的污染總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出自然所能承受的范圍，其增長勢頭仍然讓人擔(dān)憂。與其它工業(yè)企業(yè)相比，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境問題有其主觀原因，也有客觀原因。

(1)環(huán)保意識(shí)缺乏是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問題產(chǎn)生的主觀原因。主要表現(xiàn)在：①環(huán)保意識(shí)淡薄。不少地區(qū)的農(nóng)村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職工對防治污染、保護(hù)環(huán)境缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對保護(hù)環(huán)境不會(huì)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，而只是被動(dòng)應(yīng)付。同時(shí)很多農(nóng)村居民對環(huán)境問題司空見慣，習(xí)以為常；相當(dāng)多的農(nóng)民對于資源的認(rèn)識(shí)還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)。一方面，環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略重心過于偏向城市環(huán)境；另一方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與環(huán)境保護(hù)要協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益發(fā)生沖突時(shí)，往往只顧前者，其至為了前者而通過行政手段阻止環(huán)境執(zhí)法。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容量有限，管理體系不健全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問題產(chǎn)生的客觀原因。農(nóng)村地域雖然遼闊，但是其生態(tài)環(huán)境是低層次的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是脆弱的，這就決定了農(nóng)村環(huán)境容量的有限性。農(nóng)村環(huán)境容量的有限性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展必須在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)發(fā)展，不能只顧經(jīng)濟(jì)增長，忽視環(huán)境保護(hù)。

篇13

[基金項(xiàng)目]本課題受到上海市教委人文社科基金課題(批準(zhǔn)號:03HS28)､上海市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2006年課題､新加坡國家科技局課題(批準(zhǔn)號:ARCJT97-6)聯(lián)合資助

[作者簡介]謝琨,上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理工程系副教授,南京航空航天大學(xué)博士生,主要研究方向?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)管理與會(huì)計(jì)方法､環(huán)境會(huì)計(jì);(上海200235)

劉思峰,南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,主要研究方向?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)管理;(江蘇南京210016)

FGLiang,NanyangTechnologicalUniversity,Singapore,博士后,主要研究方向?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)管理｡(新加坡639798)

雖然經(jīng)濟(jì)､生態(tài)環(huán)境和社會(huì)三個(gè)方面本身就暗含了相互依存的關(guān)系,但是由于企業(yè)沒有在環(huán)境､社會(huì)問題管理與經(jīng)濟(jì)成功之間建立相關(guān)聯(lián)系,因此,環(huán)境､社會(huì)問題管理是否對經(jīng)濟(jì)成功具有貢獻(xiàn)這一命題,依然很難給出清晰答案,迄今為止很少有文獻(xiàn)涉及生態(tài)環(huán)境､社會(huì)兩個(gè)方面的措施與長期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)成功之間的關(guān)系｡面對生態(tài)環(huán)境和社會(huì)方面這一明顯的稀缺性資源,近10年來眾多企業(yè)管理層紛紛采用有關(guān)管理工具,建立了專門環(huán)境或社會(huì)管理體系,防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)｡目前環(huán)境管理體系主要存在三個(gè)問題:(1)大多數(shù)情況下都處在運(yùn)行管理層次,即沒有連接到公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理體系;最新研究表明,對于環(huán)境/社會(huì)問題有效管理,缺少合適戰(zhàn)略;(2)環(huán)境管理體系都是與傳統(tǒng)的一般管理體系分開執(zhí)行,呈孤島型運(yùn)行｡企業(yè)的中高管理層是通過一般管理體系來控制和管理經(jīng)營業(yè)務(wù);(3)即使企業(yè)非常希望同步提高經(jīng)濟(jì)､環(huán)境和社會(huì)績效,也缺少相關(guān)整合工具的理論研究｡本文主要探討如何利用戰(zhàn)略管理方法以及平衡計(jì)分卡,研究解決上述問題的途徑,試圖為闡述可持續(xù)管理對經(jīng)濟(jì)成功貢獻(xiàn)之間所暗含的依存關(guān)系提供連接平臺(tái)和相關(guān)工具,正面推動(dòng)綠色經(jīng)營｡

一､綠色經(jīng)營戰(zhàn)略管理

本文對于綠色經(jīng)營戰(zhàn)略管理的定義:經(jīng)濟(jì)和環(huán)境同步提高的戰(zhàn)略管理方法,總體假設(shè)同參考文獻(xiàn)[2]一致｡經(jīng)濟(jì)――生態(tài)效益可持續(xù)改進(jìn)通常稱為經(jīng)濟(jì)績效和環(huán)境績效的“雙贏”策略,受到西方發(fā)達(dá)國家政府和企業(yè)的推廣,并得到非政府組織(NGOs)的認(rèn)可｡與可持續(xù)發(fā)展的概念不同,經(jīng)濟(jì)――生態(tài)效益已經(jīng)被西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)高層管理人員認(rèn)定為可以采納的合適目標(biāo),并且已經(jīng)成為西方國家許多公司和行業(yè)協(xié)會(huì)政策的組成部分｡英語中的前綴eco-同時(shí)代表經(jīng)濟(jì)和生態(tài)｡因此,經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益又稱為E2效益｡介于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)之間的混合生態(tài)效益,經(jīng)濟(jì)――生態(tài)效益不包括可持續(xù)發(fā)展的所有方面,如社會(huì)文化､政治和技術(shù)方面｡

可持續(xù)發(fā)展所包括經(jīng)濟(jì)､生態(tài)和社會(huì)三個(gè)方面之間的關(guān)系可用圖1表示｡可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)為圖中向右上區(qū)域箭頭A方向和更好的社會(huì)績效方向移動(dòng)｡點(diǎn)O是企業(yè)當(dāng)前的狀態(tài),綠色經(jīng)營側(cè)重于經(jīng)濟(jì)績效和環(huán)境績效｡圖中“經(jīng)濟(jì)――生態(tài)效益線”,表明經(jīng)濟(jì)績效和環(huán)境績效的比率已經(jīng)得到改進(jìn),也表明經(jīng)濟(jì)――生態(tài)效益得到改進(jìn)｡如果只考慮可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)方面(經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境),經(jīng)濟(jì)――生態(tài)效益可分為:強(qiáng)經(jīng)濟(jì)――生態(tài)效益可持續(xù)改進(jìn)(箭頭A)和弱經(jīng)濟(jì)――生態(tài)效益可持續(xù)改進(jìn)(箭頭B,C,環(huán)境績效改進(jìn)與經(jīng)濟(jì)績效改進(jìn)之間的抵消為負(fù)增長)｡為便于理解,這里我們將圖中經(jīng)濟(jì)績效和環(huán)境績效之間成正相關(guān)的經(jīng)濟(jì)――生態(tài)效益區(qū)域稱為“綠色經(jīng)營“,即改進(jìn)企業(yè)環(huán)境績效和環(huán)境相關(guān)社會(huì)問題,實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)成功｡

作為一種戰(zhàn)略管理工具,平衡計(jì)分卡原有設(shè)計(jì)主要鑒別企業(yè)戰(zhàn)略性問題｡無論在內(nèi)容上還是在管理體系的設(shè)計(jì)上,都是從上而下的｡根據(jù)Kaplan和Norton戰(zhàn)略管理思想,第一步對愿景和戰(zhàn)略的清晰化以及解譯｡對于生態(tài)環(huán)境方面,文獻(xiàn)給出了四種企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略愿景｡

(1)不符合｡指企業(yè)由于成本限制或者管理者的慣性,無法響應(yīng)日益變化的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

(2)法規(guī)符合｡指企業(yè)按照環(huán)境立法的進(jìn)展不經(jīng)常的開發(fā)環(huán)境解決方案,企業(yè)無法預(yù)期任何法規(guī)變化｡

(3)符合有加｡指企業(yè)開始采用主動(dòng)環(huán)境管理,并思考超出環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的方法,尋求將環(huán)境管理體系集成進(jìn)企業(yè)通用戰(zhàn)略,并考慮組織變化｡

(4)主動(dòng)環(huán)境｡指企業(yè)認(rèn)為環(huán)境管理是好的控制和管理,而且采用該戰(zhàn)略的企業(yè)環(huán)境實(shí)踐作為其它企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)｡通過該戰(zhàn)略愿景,企業(yè)將由于環(huán)境改善而獲得比較優(yōu)勢｡

二､構(gòu)建綠色經(jīng)營平衡計(jì)分卡的前提條件和基本要求

對于綠色經(jīng)營,其整合方法同參考文獻(xiàn)[2]提出的三種可持續(xù)戰(zhàn)略管理平衡計(jì)分卡整合方法一樣,區(qū)別是暫不考慮社會(huì)方面的戰(zhàn)略相關(guān)因素｡三種整合方法:(1)在常規(guī)四個(gè)戰(zhàn)略角度內(nèi)整合;(2)增加“非市場戰(zhàn)略角度”;(3)衍生平衡計(jì)分卡方法｡前兩種都涉及到企業(yè)核心平衡計(jì)分卡的結(jié)構(gòu),在構(gòu)建流程的第一步就要開發(fā)｡衍生平衡計(jì)分卡方法從核心平衡計(jì)分卡中延伸出來一個(gè)平衡記分卡,屬于第二步開發(fā)流程｡另外核心平衡計(jì)分卡構(gòu)建過程中,前兩種方法不是相互排斥的,而是可以平行進(jìn)行的｡

對于某特定業(yè)務(wù)單位的戰(zhàn)略,只有在深思熟慮后才能正確地決定采用何種恰當(dāng)?shù)钠胶庥?jì)分卡結(jié)構(gòu),其結(jié)構(gòu)取決于平衡記分卡制定過程中所辨識(shí)出來的生態(tài)環(huán)境方面戰(zhàn)略相關(guān)因素的本質(zhì)｡選擇如何整合生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容是在制定過程之中,而不是在制定開始就能決定的｡

綠色經(jīng)營平衡計(jì)分卡中是否增加“非市場戰(zhàn)略角度”,我們認(rèn)為應(yīng)存在以下兩個(gè)基本前提條件:(1)生態(tài)環(huán)境方面的因素必須是戰(zhàn)略相關(guān),即它們或者是戰(zhàn)略核心因素,或者是業(yè)績動(dòng)因;(2)根據(jù)戰(zhàn)略相關(guān)性,它們不可能恰當(dāng)?shù)匕胶庥?jì)分卡的四個(gè)常規(guī)戰(zhàn)略角度｡但是事先無法決定是否需要增加“非市場戰(zhàn)略角度”,只有在制定過程中才能確定｡

構(gòu)建綠色經(jīng)營平衡計(jì)分卡的基本要求,可以概括為:(1)制定過程必須將生態(tài)環(huán)境管理融入到企業(yè)一般管理;(2)綠色經(jīng)營平衡記分卡能滿足某個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略以及生態(tài)環(huán)境方面的特征和特殊要求,應(yīng)針對該企業(yè)產(chǎn)品以及流程具體特點(diǎn)､策略特征,從而在構(gòu)建過程中能確保該企業(yè)特色;(3)必須整合戰(zhàn)略相關(guān)性生態(tài)環(huán)境方面的因素,包括是否增加非市場戰(zhàn)略角度｡

三､構(gòu)建綠色經(jīng)營平衡計(jì)分卡的程序化步驟

圖2為構(gòu)建綠色平衡記分卡的主要步驟:第一,選取戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位,假設(shè)所選擇的業(yè)務(wù)單位,其戰(zhàn)略已經(jīng)確定;第二,辨識(shí)生態(tài)環(huán)境方面所關(guān)心的問題;第三,針對該企業(yè)戰(zhàn)略,確定生態(tài)環(huán)境方面的戰(zhàn)略相關(guān)性｡

1.選擇戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位｡Kaplan和Norton平衡記分卡原有設(shè)計(jì)主要針對業(yè)務(wù)單位層次的戰(zhàn)略管理｡對于中小型企業(yè),綠色經(jīng)營平衡計(jì)分卡的業(yè)務(wù)單位層次應(yīng)該是整個(gè)公司層次｡對于大公司和集團(tuán)公司,由于其業(yè)務(wù)單位所面向的客戶細(xì)分市場不同,這些業(yè)務(wù)單位組織結(jié)構(gòu)往往是獨(dú)立的利潤中心｡這里所選的企業(yè)單位,假設(shè)其戰(zhàn)略已經(jīng)存在,針對不同產(chǎn)品和服務(wù)基本策略比較清晰｡需要指出的是平衡記分卡不是制定戰(zhàn)略的工具,而是用來以一致的方式描述和解釋已有戰(zhàn)略,以便促進(jìn)該戰(zhàn)略的成功執(zhí)行｡構(gòu)建平衡計(jì)分卡是競爭定位和戰(zhàn)略確定等整個(gè)大框架的一部分,不是一個(gè)獨(dú)立的流程｡

2.辨識(shí)業(yè)務(wù)單位所面臨的環(huán)境影響｡構(gòu)建具有該企業(yè)特色針對性的綠色經(jīng)營平衡記分卡,需要辨識(shí)該業(yè)務(wù)單位的生態(tài)環(huán)境因素,列出所面臨的所有與戰(zhàn)略可能相關(guān)的生態(tài)環(huán)境影響按企業(yè)為邊界,企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)引發(fā)的環(huán)境影響主要分為:(1)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的環(huán)境相關(guān)影響(environmentallyin-ducedimpacts);(2)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的影響(Physicalenvironmentalimpacts)｡每一類環(huán)境相關(guān)影響可以通過相應(yīng)的環(huán)境信息來反映,企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的所有影響最終都能追溯以物理和(或)化學(xué)形式來表達(dá)｡環(huán)境影響的辨識(shí)是全面了解所面臨的具體環(huán)境影響,因此在構(gòu)建綠色經(jīng)營平衡計(jì)分卡時(shí),必須檢查該業(yè)務(wù)單位的所有活動(dòng)和產(chǎn)品,并考慮所有相關(guān)環(huán)境影響｡

3.確定環(huán)境因素的戰(zhàn)略相關(guān)性｡無論是常規(guī)平衡記分卡還是綠色經(jīng)營平衡記分卡,核心步驟都是戰(zhàn)略辨識(shí)和面向戰(zhàn)略的條線化｡確定戰(zhàn)略相關(guān)性是把書面形成的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成因果關(guān)系耦合的目標(biāo)和指標(biāo)｡這里采用常規(guī)平衡記分卡的方法,即辨識(shí)出與戰(zhàn)略最相關(guān)的15至25個(gè)方面的內(nèi)容,以因果鏈､層次化方式連接到長期經(jīng)濟(jì)成功(由財(cái)務(wù)戰(zhàn)略角度來度量)｡作為戰(zhàn)略管理工具,Kaplan和Norton提出的平衡記分卡是自上而下的構(gòu)建過程,需要識(shí)別所有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)角度中戰(zhàn)略相關(guān)的內(nèi)容｡綠色經(jīng)營平衡記分卡除了常規(guī)的內(nèi)容外,需要考慮生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容｡

根據(jù)Kaplan和Norton平衡計(jì)分卡構(gòu)建過程中需要解決企業(yè)相關(guān)問題的方法,環(huán)境方面戰(zhàn)略相關(guān)性內(nèi)容也分成三個(gè)階段:(1)生態(tài)環(huán)境方面代表戰(zhàn)略核心問題,采用滯后指標(biāo)來定義｡滯后指標(biāo)主要度量該角度的戰(zhàn)略核心要求是否達(dá)到,可以采用Kaplan和Norton所設(shè)計(jì)的每一角度滯后指標(biāo)的種類｡(2)業(yè)績動(dòng)因如何在四個(gè)戰(zhàn)略角度上實(shí)現(xiàn)滯后指標(biāo)所要求的結(jié)果,采用超前指標(biāo)來表示｡業(yè)績動(dòng)因具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)針對性｡任何時(shí)候生態(tài)環(huán)境方面作為業(yè)績動(dòng)因時(shí),超前指標(biāo)都將反映環(huán)境問題｡(3)最后,生態(tài)環(huán)境研究相關(guān)社會(huì)問題也代表了企業(yè)是否健康運(yùn)行的因素,可由診斷指標(biāo)來判斷｡健康運(yùn)行因素指充分管理受控的問題以保證企業(yè)成功運(yùn)作,但并不產(chǎn)生任何競爭優(yōu)勢｡健康運(yùn)行因素對戰(zhàn)略成功執(zhí)行是必要因素,但不是充分因素,可以不包括在平衡記分卡中｡

在制定綠色平衡卡過程中是否需要增加非市場角度,需要在四個(gè)常規(guī)戰(zhàn)略角度上相關(guān)內(nèi)容辨識(shí)后,進(jìn)一步檢查是否存在非市場機(jī)制來作用的､對企業(yè)戰(zhàn)略成功產(chǎn)生顯著影響的生態(tài)環(huán)境/社會(huì)方面｡通常可以采用如下問題來選擇:(1)有沒有環(huán)境問題是由非市場機(jī)制來影響企業(yè)成功的?(2)是否這些環(huán)境問題是企業(yè)為了成功實(shí)施其戰(zhàn)略必須勝出的核心要素?(3)這些業(yè)績動(dòng)因?qū)τ谄髽I(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的巨大貢獻(xiàn)是什么?

當(dāng)以層層遞進(jìn)的方式逐一分析這些戰(zhàn)略角度時(shí),需注意,所辨識(shí)的戰(zhàn)略相關(guān)因素之間的因果關(guān)系會(huì)超出在某個(gè)戰(zhàn)略角度內(nèi)的滯后和超前指標(biāo)｡重要的是,所有因素和指標(biāo)都必須直接或間接地與財(cái)務(wù)角度相連｡根據(jù)圖2所示,下一層次角度的戰(zhàn)略性核心內(nèi)容和價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素是為實(shí)現(xiàn)上一層次戰(zhàn)略角度上目標(biāo)所設(shè)定的指標(biāo)而服務(wù)的｡因此,當(dāng)某個(gè)因素以層層遞進(jìn)的方式從上一層角度移動(dòng)到下一層角度時(shí),必須保證并且清晰地顯示低層次戰(zhàn)略核心因素和業(yè)績動(dòng)因是如何為實(shí)現(xiàn)上一層次角度目標(biāo)作貢獻(xiàn)的｡只有通過這樣的方法才能有效建立層次遞進(jìn)的因果鏈,將所有戰(zhàn)略相關(guān)因素連向戰(zhàn)略成功執(zhí)行｡非市場角度與其他常規(guī)戰(zhàn)略角度的區(qū)別是非市場角度整合了其他角度上相關(guān)內(nèi)容,其戰(zhàn)略因素必須直接或間接地連向財(cái)務(wù)角度｡

4.面向信任度策略的綠色經(jīng)營戰(zhàn)略地圖｡綠色經(jīng)營平衡計(jì)分卡構(gòu)建過程中所辨識(shí)的戰(zhàn)略相關(guān)因素,利用合適的滯后或超前指標(biāo)體系來形成層次遞進(jìn)的因果關(guān)系網(wǎng)絡(luò),將企業(yè)戰(zhàn)略從戰(zhàn)略層面轉(zhuǎn)換到一般經(jīng)營運(yùn)作層面｡通過由上至下系統(tǒng)地逐一審核這些角度,就能清晰地確定環(huán)境因素的戰(zhàn)略相關(guān)性,以及常規(guī)因素的戰(zhàn)略相關(guān)性,從而把環(huán)境/社會(huì)因素融合到一般管理體系｡根據(jù)Kaplan戰(zhàn)略地圖形式,可以制定面向信任度策略企業(yè)的綠色經(jīng)營戰(zhàn)略地圖｡面向信任度策略的企業(yè)主要關(guān)注防范企業(yè)形象或聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),并且考慮創(chuàng)建“負(fù)責(zé)任企業(yè)公民”形象｡企業(yè)通過向公眾展示綠色產(chǎn)品､生產(chǎn)基地､技術(shù)或者服務(wù)和所主動(dòng)承擔(dān)的相關(guān)環(huán)境引發(fā)社會(huì)責(zé)任來獲取“經(jīng)營執(zhí)照”｡企業(yè)自我約束機(jī)制包括商業(yè)原則､行為準(zhǔn)則､正在討論中的更為嚴(yán)格法律法規(guī),提高能源､水和物料效率,確保其內(nèi)部流程的安全性和清潔度｡在市場方面,其產(chǎn)品屬性可以通過增強(qiáng)和培育其生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的市場營銷來突出企業(yè)形象和信任度｡財(cái)務(wù)角度關(guān)注公司價(jià)值､風(fēng)險(xiǎn)后果､或者資本市場的聲譽(yù)､以及招聘新員工的成本｡聲譽(yù)總體上對企業(yè)的重要程度非常高,直接影響金融投資者和分析師對企業(yè)的評級,引發(fā)資本成本｡根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的不同,戰(zhàn)略角度及其目標(biāo)､超前和滯后指標(biāo)､措施等方面具體內(nèi)容也相應(yīng)有所區(qū)別,體現(xiàn)企業(yè)的特殊性｡

參考文獻(xiàn):

[1]謝琨,等.我國企業(yè)環(huán)境管理會(huì)計(jì)方法研究和探索[R].綜合研究報(bào)告,上海市教委課題,2005.