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篇1
普及法律知識，提高法律意識，達到全民知法懂法守法用法是法治社會的目標，深入開展農村普法宣傳教育工作始終是全民普法教育的重要任務之一。但農村普法宣傳教育工作歷來是重點難點，為了營造農村良好的法治環境，維護農村社會和諧穩定，推動新農村建設，必須要進一步加強農村普法宣傳教育，努力提高農民的法律素質，增強依法參與農村基層民主管理、依法表達利益訴求、依法維護自身合法權益的能力。本文重點關注東北農村的普法宣傳教育工作研究，在對東北農村基層普法宣傳教育工作中存在問題進行總結的基礎上，指出了農村基層普法宣傳教育工作中應注意的問題，重點對加強農村基層普法宣傳教育工作的對策進行了探討。
1現階段東北農村基層普法宣傳教育工作中存在問題
1.1普法宣傳教育活動相對難以展開
由于東北農村地域范圍廣，人員居住相對分散，寒冷天氣居多，普法宣傳教育活動客觀上比較難以組織；加之北方農村經濟基礎條件相對南方比較薄弱，宣傳教育的理念也比較落后，各方面投入的機制不健全，經費更是嚴重不足，比如普法宣傳欄只限于鎮和較大的村等，這些條件限制也很大程度影響了多種形式的普法宣傳教育活動的開展。
1.2普法宣傳教育活動的效果相對有限
一方面由于東北近幾年人口流失問題比較突出，廣大農村文化基礎相對比較好的年輕人流失更是嚴重，留守的農民多為老人、婦女和孩子，留守人口普遍文化水平有限，對法律知識和法律精神的接受能力弱；另一方面由于傳統的慣性思維和處理問題的方式固化，相對落后閉塞的村落里大家還是習慣于用土政策、按傳統、老辦法，看情面辦事，沒有形成用法律來解決問題的意識，所以上上下下對普法宣傳教育的重視程度不夠，普法宣傳教育的效果自然也會也大打折扣。
1.3普法宣傳教育的隊伍建設相對滯后
雖然通過幾個五年普法教育活動的開展，已經培育了一批專職或兼職的普法宣傳教育隊伍，但總體來說還是具有法律專業背景出身的少，村鎮基層干部兼職多，加之普法宣傳教育專門培訓力度不夠，實施普法宣傳教育的主體自身對法制教育的指示精神學習的不夠深入，法律的理解都不全面、不深刻、不到位，進行的宣傳教育重點不突出，缺乏針對性和實效性是普遍現象，實現較好的教育宣傳更無從談起。
2東北農村基層普法宣傳教育工作中應注意的問題
（1）忌只講義務嚇唬人，要打牢理論基礎。普法宣傳教育具有警示作用，但不能把普法宣傳教育簡單地理解為是嚇唬人，其目的和意義除警示教育，更重要的是為了提高老百姓的法律素質和依法辦事觀念。這就要求在普法宣傳教育過程中循循善誘，動之以情，曉之以理，導之以行。
（2）忌枯燥乏味，要內容形式豐富。普法宣傳教育的方法和形式單一，加之內容陳舊，勢必會讓大家感到索然無味。所以必須豐富教育形式和教育內容，既要有知識性，又要有趣味性，增強教育的吸引力，激發大家學法用法的積極性。
（3）忌重形式、輕實效，要結合實際。普法宣傳教育不求搞得表面上“轟轟烈烈”，重要的是重實效，這就需要結合東北農村農民生活和思想實際，在搞好調查研究的基礎上設置宣傳教育內容，克服無重點、無主次、“一鍋煮”現象，加強宣傳教育針對性。
（4）忌時緊時松，要常抓不懈。普法宣傳教育應該是經常性的工作，要提高受眾的法律素質，使之養成依法辦事的良好行為習慣，絕不是一朝一夕、一蹴而就的事。這就要求普法宣傳教育工作要經常化、制度化，并不斷深化。
3加強東北農村基層普法宣傳教育工作的對策
（1）要在提高法律意識和法制觀念上下功夫，在培養法律思維上下功夫。現代法律理念要求法律以權利為本位，保障公民民利，實現社會法治化，普法宣傳教育不僅是單純的法律知識的傳播，更主要是法律意識、法治理念和思維的培養，最終實現全社會成員法律素質的提高。這體現了在東北從村普法宣傳教育的系統工程中任務是任重而道遠，但又尤為重要。
篇2
大學生是社會進步與發展的主要力量，對于當代大學生而言，法律素質的提升要求其做到知法、守法、懂法。然而現如今社會上大學生犯罪、被騙、欠缺維權意識等案例層出不窮，這也反應了當代大學生的法律素養有待提高。高校在培養學生的綜合素質方面具有不可替代的責任，高校普法宣傳教育工作的開展和運行情況，直接影響著整個學生的法律素養，進而影響著整個社會的法治水平。
如今，在河北省各大高校內均已經普遍開展了法律宣傳教育工作，且取得了一定的成果。通過對各大高校的調研，我們發現現階段我省高校的普法宣傳教育工作主要取得了以下幾方面的進步：一是形式豐富多樣，在以“思想道德修養與法律基礎”課程作為公共必修課傳授法律知識的基礎上，各高校同時也開展了豐富的法制教育活動，如在各種節假或紀念日進行法制宣傳、設立“法治宣傳月”進行各種活動等；二是高校學生的法律素養有所提高，大學生的自身維權、自我保護等法治意識不斷增強，必要時能夠運用法律武器維護自身的利益，同時能夠認識到哪些行為屬于違法犯罪的行為并加以避免。
然而現階段高校的普法宣傳教育工作還存在著一些問題：首先，普法宣傳教育的內容相對簡單，在思修這門課程中涉及到的法律方面的知識篇幅有限且較為淺顯，校園普法宣傳內容相對籠統和刻板，無法滿足大學生的實際法律知識需求；其次，大學生法律知識相對匱乏，通過對高校大學生進行調查問卷方式的調研反饋結果來看，許多大學生對于比較簡單的法律知識和概念不確定，諸如“違法是否等同于犯罪”、“公檢法系統與政府之間的關系”等問題顯示的正確率均不足四成，普法教育流于形式；除此之外，也存在著高校重視程度不夠、教師專業水平不足等問題。
二、新媒體帶給高校普法宣傳教育工作的機遇與挑戰
近些年來，隨著科學技術的迅猛發展，新媒體這一平臺的廣泛運用改變了原有的傳統信息傳播方式，在使人們的工作生活變得更加快捷方便的同時，也對許多工作的開展產生了重要的影響。新媒體也給我省高校的普法宣傳教育工作帶來了全新的機遇和挑戰。
（一）新媒體在高校大學生中的使用情況
如今的新媒體形式多種多樣，在高校師生中，微信、qq等即時通訊工具已經普遍使用，并且成為即時信息溝通傳播的主要方式。微博、微信公眾號、社區貼吧等也為信息傳播提供了更為廣闊的平臺。通過這些新媒體手段，高校師生獲取信息更為便捷，并且能夠很快從中獲得有效信息，同時通過新媒體的評論、點贊等功能，進行信息的交流。新媒體在高校師生中廣泛應用，也得到了師生的廣泛認可，成為了新時期高校交流、溝通、聯絡與開展工作的主要平臺。
（二）高校普法宣傳教育工作面臨的機遇
1.具有良好的互動性。長期以來，我省高校的普法宣傳教育機制還停留在灌輸式的模式上，通過課堂、廣播、宣傳展板等方式進行法治宣傳和教育工作，傳遞方式基本是單向的，且較為簡單，普法教育者難以切實掌握和了解學生的受教育情況，信息無法得到有效的反饋。然而新媒體的出現改變了這種灌輸式的單向教育方式，使得信息溝通渠道變得更加暢通和多樣。教師和學生可以通過網絡平臺進行交流，同時利用微博、微信等平臺進行普法宣傳教育，具有更好的參與性和互動性。隨著普法宣傳教育工作互動性的增強，宣傳的效果能夠更好地顯現出來，通過互動了解受眾的接受程度和需求，并且在對法律的理解方面能夠給師生帶來更深刻的啟發。
2.豐富了普法方式。新媒體工具的豐富性和廣泛應用以及開發潛力，極大地豐富了普法宣傳教育的方式，由于使用虛擬平臺的成本較低，利用新媒體的方式節約了資源，避免了紙張等的浪費，同時也提高了普法的效率。例如，在學校中建立普法宣傳教育微信公共號，開通微博，通過消息推送的方式宣傳法律信息；在移動視頻、校舍教學樓等電子屏幕播放法制宣傳片，這些方式都使普法宣傳更為生動地呈現在高校師生面前，內容更加豐富，受眾更加廣泛，在節約成本的同時，也大大地提高了效率。
（三）高校普法宣傳教育工作遭遇的挑戰
新媒體的出現在給人們帶來了無限便捷的同時，也為高校普法宣傳教育機制的創新帶來了嚴峻的挑戰。新媒體作為新興的信息載體，在其迅速發展的同時，隱藏在其中的弊端也逐漸凸顯出來。
信息真偽難以鑒別。利用新媒體工具傳播的信息，其鑒別難度較傳統媒體來說要大得多。在高校普法宣傳教育中，各級宣傳主體通過各種新媒體渠道能夠眾多的法治教育信息，收集反饋信息的內容也相當豐富，在這些反饋中，主體需要認真篩選鑒別哪些是真實有效的信息就具有了較大的難度。除此之外，對于新媒體工具上傳播的大量法治宣傳信息，信息的者不同，權威性也有待明確，作為師生等受眾很難分辨其中的真偽，極易出現造謠等現象。新媒體有可能成為別有用心者傳播謠言的工具，因此甄別信息的真偽成為新媒體廣泛應用于高校普法宣傳教育工作的重點和難點問題。
新媒體有關規章制度的空缺。新媒體作為一個新生事物，由于其發展迅速，相關領域的法律規章制度難以跟上現實情況，相對滯后。現階段，各地區的地方人大或政府為了便于管理，也相繼制定了規范新媒體宣傳工作的法規和行政規章，但是在全國范圍內并沒有出臺一部權威性的法律來規范新媒體工具下的普法宣傳教育工作，這同時也給高校開展這項工作帶來了很大的困難。
三、新媒體視域下河北省高校普法宣傳教育創新機制探討
我省各高校要利用好新媒體的有利平臺，抓住機遇，積極創新普法宣傳教育機制，揚長避短，不斷提升高校師生乃至全民的法律素養和法治意識。
（一）搭建普法宣傳教育網絡平臺
1.各高校應當在門戶網站的首頁設立專門的普法宣傳教育專欄，通過這一專欄各項法律宣傳信息。通過調研發現我省許多高校并沒有普法宣傳教育的專門網站，或者雖然有專門的網站，但內容不健全，比較單薄，并沒有起到實際的宣傳教育作用。網站的維護可以交由學校的法制部門管理，定期在網站上更新相關法律信息和政策，宣傳法治活動，增加互動留言模塊等，豐富其內容。專門網站建設，應當成為高校普法宣傳教育工作的核心和重點內容。
篇3
普法工作匯報如下：
一、抓保障，促進“七五”普法工作新發展
鎮黨委、政府、人大高度重視，召開專題會議對“七五”普法工作進行研究部署，及時召開“六五”普法總結暨“七五”普法動員大會，全面啟動“七五”普法工作。
一是組織保障：及時調整了普法教育依法治理工作領導小組，鎮黨委書記任領導小組組長，分管副鎮長任副組長，政府各相關部門負責人為成員。
領導小組下設辦公室，司法所所長兼任辦公室主任，具體負責普法宣傳工作。另外，村、居民小組組長擔任義務普法宣傳員，成立法律志愿者隊伍。目前，我鎮有義務普法宣傳員220人，法律志愿者115人。形成了普法工作有組織、有領導、有專人負責、有骨干隊伍的“四落實”局面。
二是制度保障：結合實際制定了《關于在全鎮公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃》和《關于“十三五”期間法治***建設意見》等一系列規范性文件。
各成員單位根據“誰執法誰普法”的工作責任制，結合部門工作實際相應制定了普法規劃和年度計劃，同時制訂了嚴格的規章制度，明確責任，落實專人負責普法工作。完善考核制度，鎮普法領導小組及普法辦定期或不定期進行檢查、抽查。除自身開展檢查評先外，年度還邀請人大代表對全鎮各成員單位普法依法治理工作開展情況進行調研，聽取他們對普法工作的意見和建議，主動接受人大監督，發現問題及時整改。將各單位普法工作開展情況納入政府年度考核，對普法工作開展不力的部門或單位不得評優，力保全鎮普法工作做到計劃到位、制度健全、措施有力、效果明顯。
三是經費保障：普法經費納入年度財政預算，日常開展工作所需人力、物力、財力保障充足到位。
2016年以來，我鎮普法工作總計投入40多萬元，同時各村居分別列出專項經費用于普法宣傳教育，確保專款專用，有效保障了普法宣傳活動、陣地建設、資料征訂、法律宣傳資料印制、法律培訓等各項工作的順利開展。
二、抓宣傳，促進全鎮公民法律意識新提升
“七五”普法以來，我鎮普法工作緊緊圍繞全鎮工作實際，開展各種形式的普法宣傳，為依法治理工作營造良好的輿論氛圍。
一是通過節點日開展宣傳。
每年利用“12·4”、“3.15”、“6.26”禁毒日等宣傳節點，開展各種形式的普法宣傳。“七五”普法以來，共設立咨詢站60余處，接受群眾法律咨詢3000余人次，散發普法宣傳資料15000余份（冊）。報送各類信息235篇，分別被省、市、區等各類媒體采納的有196篇。
二是通過“法律六進”活動開展宣傳。
“七五”普法以來，根據上級部署結合自身實際，組織開展了送法進機關、送法進社區（村）、送法進工地、送法進校園、送法進企業活動45次，向機關干部、村民、居民、中小學生等各類人群發放《中華人民共和國憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等各類法律讀本3000余份，各種相關法律知識宣傳資料6000余冊，方便了群眾對基本法律知識的學習、了解和掌握。
三是通過舉辦普法培訓班開展宣傳。
鎮普法辦按年度制訂了周密詳細的普法培訓計劃。邀請有關法律專家舉辦了3期“七五”普法骨干培訓班，學習相關法律知識，參訓人員有領導干部、行政執法人員、社區（村）干部、企業管理人員等。“七五”普法以來，我鎮普法辦舉辦各類法治講座43場，收到了較好的普法效果。
四是通過法治文化活動開展宣傳。
一方面與社會聯動，營造濃厚的宣傳氛圍，由文化站牽頭，依托群眾文化資源，發動、組織、指導廣大群眾編排法治文藝節目。“七五”普法以來，共組織65場法治文藝演出。另一方面與陣地聯動，打造普法教育立體化格局。強化網絡宣傳的互動作用，利用普法微博微信、顯示屏、手機報等現代傳媒加大法治文化宣傳，發揮網絡輿論宣傳作用。
三、抓重點，促進各類普法對象法治教育新突破
一是努力實現領導干部、公務員和行政執法人員學法用法新突破。
首先是抓好領導干部和公務員的法治教育。制訂《***鎮公務員學法用法制度》，進一步規范健全領導干部和公務員學法用法。結合黨委中心組理論學習，將全年學法重點貫穿其中，制定了每月至少一次的學習計劃。其次是抓好行政執法人員的法律知識培訓。加大對行政執法人員的法治教育，將法治宣傳教育滲透到部門的執法行為中去，不斷提高社會的法治化管理水平。目前我鎮安全、消防、物業等部門的行政執法人員都能積極參加各級各部門組織的相關法律知識培訓，培訓率達100%，切實提高了法律意識及執法水平。
二是努力實現青少年法治教育新突破。
制定了《***鎮預防未成年人犯罪實施方案》并組織實施。全鎮各所小學都配備了法治副校長和校外輔導員，開設法治課。教育內容以《未成年人保護法》、道路交通安全知識及未成年人道德教育為主。“七五”普法以來，我鎮在轄區各中小學開展法律講座達20余次，通過法律進校園活動的開展，培養了青少年積極向上、向善、向美的品德和自我約束、自我防護的心理素質。
三是努力實現村(居)民、農民工和新市民的法治教育新突破。
在各村居圖書室建立法律圖書柜，贈送常用法律知識手冊和書籍，給每個村居聘請一名法律顧問，為廣大人民群眾解決涉法問題疏通渠道。為每個村民組或居民小組培養一位法律明白人，結合群眾生產生活實際，有針對性地開展法治宣傳活動。在普法宣傳活動中，我們一直將建筑工地作為重點普法陣地，我鎮現有11家建筑工地，農民工人數眾多，通過這幾年的普法宣傳和安全法律知識的教育，農民工法治意識和依法維權能力達到了一定程度的提高，大大減少了安全事故的發生。
四、抓創建，促進基層民主法治建設新成效
“七五”普法以來，我們在全鎮廣泛開展了“民主法治示范社區(村)”創建活動，鎮普法辦制定了具體實施意見，村、居委會分別建立了創建工作領導小組，制定完善了村、居各項工作制度，加強了檔案管理工作，目前，經驗收皆已達標的8個村居硬件設施完善，“六個一”活動正常。
一是創建氛圍濃厚。
各村、居都在辦公樓、交通要道和人口密集場所懸掛、張貼橫幅、標語，辦公室內民主法治各項制度、組織網絡張貼上墻，“村規民約”、“社區居民公約”印發各家各戶，法律工作站定期開展宣傳咨詢活動，法治櫥窗定期更換宣傳內容。
二是社居委、村委會組織功能增強。
通過開展“民主法治示范社區(村)”創建工作，全鎮各社區、村整體功能增強，在率領村、居民致富中充分發揮了自治作用。社居委、村委會在處理拆遷安置、土地流轉等重大事項工作中都能集中村居民的意見，堅持民主決策，避免出現大的失誤和后遺癥；在處理村居務財務開支、收入分配、民生工程、便民服務、重大矛盾糾紛解決等問題上做到公開公正，管理有序。
三是深入開展了“法治***”創建工作。
各村(居)及各部門按照“法治***”創建活動實施方案的要求，加強領導，把創建“法治***”工作擺上了重要議事日程，實行領導負責制和目標管理考核責任制，制定年度工作計劃，落實具體工作人員，確保“法治***”創建工作在村(居)及各部門真正落到實處。“七五”普法以來，村、居每月財務、主要經濟活動都公開上墻，接受群眾監督；大的工程項目都能嚴格按照區招標文件精神實行公開招標。由此，依法治理工作的開展在促進我鎮和諧社區建設、改進社區管理服務中發揮了積極作用。
五、抓創新，促進各類普法方式的積極推廣
在普法工作中，結合工作特點，積極推廣創新普法工作方式，全力提升普法宣傳工作效果。
一是大力推廣無紙化學法。
要求全鎮機關工作人員全員參與網上無紙化學法用法，普及率達到100%。
二是創新普法宣傳載體。
運用美好***微博、微信公眾號等平臺，縱深宣傳法律法規知識。在全鎮8個村居均建立法律服務微信群，使群眾隨時隨地都可以接受法律教育。注重在普法宣傳內容上下功夫，以廣大群眾、干部職工喜聞樂見的內容多渠道開展普法宣傳工作，全面提升宣傳效果。
篇4
黨將依法治國寫入憲法：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”中國開始依法治國的進程是比較短暫的，沒有人民群眾法制觀念的增強，依法治國是不能實現的。普法不要求把所有的人民群眾都培養成律師，但至少要讓他們具備最基本的法律知識。實際生活中，很多人不懂法律，甚至自己的權利受到了侵犯，也不能用法律的武器來保護自己。基層老百姓的普法工作，提高老百姓的法律意識，是不容忽視的歷史任務。
行政機關能否依法行政、司法機關能否公正司法，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，也反映出一個國家法治水平的高低，關系到黨的執政權威，決定著國家和民族的生死存亡。社會法治化水平如何在一定程度上取決于人的法制觀念和法律素質。因此，基層普法是非常有必要的。
二、基層普法工作的主要問題
（一）對普法工作重要性認識不夠
市場經濟環境下，很多群眾越來越重視物質和經濟利益，把物質上的收益看成是論成敗的唯一標準，對缺乏眼前利益的工作持回避、被動和淡漠的態度，普法工作在很多人心目中是可有可無的事情。同時，一些單位、部門的領導對普法工作重視不夠，工作中主動性不足。這就造成很多的普法工作變成了書面文字，形式主義，群眾不關心也不參與的現狀。有的單位甚至還將普法看作軟任務，對這項工作重視不夠，或者依賴思想嚴重，一味依靠主管部門，普法工作被動應付，而且覺得普法工作每年都在做，費時、費力，還要經費。甚至個別單位和領導思想觀念落后，認為群眾懂法多了，工作不好開展，普法態度不積極或存在抵觸情緒。這些觀念上的問題導致普法工作難度加大，收效不明顯。
（二）普法工作還存在許多難點
組織者的角度：一是組織者實施難。普法工作由于對象不統一，層次多樣化，這就導致組織者實施時無法預期效果，組織起來難度大。二是對象群體龐大，各街鄉需多層次集中組織學習。群眾的角度：首先是學法難。形式單一，絕大多數群眾是通過看電視，看報紙了解普法工作的，學習片面。而且不能回顧相應的法律知識要點。其次是抓不到點，普通群眾學法基本上是被動的。大多數人只有遇到糾紛時，才急著要了解法律知識，找到懂法的人咨詢。最后理論學習與實際脫節，基本的普法工作大多是簡單的法律常識，難以解決基層實際生活中的諸多問題。而且認同度不高，甚至一部分觀點認為在基層普法工作是搞形式，實際工作生活中是“權大于法”，對法律工作產生誤解。
（三）普法工作的方法思路還不夠開闊
當前各地區各部門的實際情況有一定的差異，這就要求我們的組織者進行普法工作時，要結合本地區、本部門實際情況，制定具有可操作性的普法有的單位和部門制定規劃沒有很好地結合本單位本部門實際，缺乏特色和可操作性，少數部門沒有發揮普法成員單位的職能作用，在信息反饋上還不夠及時，一些好的經驗和做法未能及時進行總結推廣。
三、改進基層普法宣傳工作的對策
（一）統一思想，建立普法宣傳工作的長效機制
基層普法宣傳單位要把法制宣傳教育放在更加突出的位置。充分認識到基層普法和依法治理工作有利于基層群眾整體素質的提高，有利于基層政治經濟的和諧穩定發展。首先在基層普法宣傳的過程中，樹立通過普法宣傳工作切實提高基層于部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。努力做到使廣大基層群眾知法守法，積極履行應盡義務，并懂得用法律保障自己的合法權益；使基層干部自覺遵守法律，嚴格依法辦事，從而推動農村法制建設。其次要堅持“兩個結合” 。學法與用法相結合：強調領導干部和執法人員學好法、用好法，依法辦事。引導基層群眾在生產和生活中用好法，營造良好的學法環境；再就是普法和服務結合，普法宣傳工作一定要維護國家穩定和經濟正常發展服務，為基層改革發展服務，為繁榮農村經濟服務，從實際出發，不走形式，不“做樣子”。通過這種良性循環，就能建立起一種領導干部有成效、基層群眾歡迎的普法宣傳機制。
（二）落實責任，形成嚴格的考核體系
加強普法宣傳工作者隊伍的建設，普法宣傳是一項全社會應當共同參與系統性社會工程，而宣傳工作的成效關鍵在于塑造和培養一支精干的隊伍。除此之外，還要建立從上而下的各級普法隊伍網絡，抓好落實，做好每一階段的工作規劃和實施方案，實施過火做好總結工作，相關的考核部門不定期的對普法宣傳工作做抽查。同時，高度重視青少年普法教育。青少年是祖國的未來和希望，同時也是塑造良好規則習慣的黃金期。必須高度重視，從小使他們養成遵紀守法的習慣。不僅要在發現問題時解決問題，更應該考慮在還未發生問題時預測問題，找到解決問題的對策。要形成社會遵法守法的良好風尚。
（三）整合資源，創新基層普法宣傳方式
多媒體的普及和通訊技術的發展，普法宣傳的方式也多種多樣，人們對法律知識的學習方式也就發生了一些改變。這就要求普法宣傳工作者充分結合實際情況，選擇最最有的方式。同時，普法宣傳工作也應當多種多樣，比如說與“公民道德建設月”相結合，做好社會主義道德教育，大力倡導社會主義道德風尚，使道德成為守法的基礎。還可以依托當前黨支部活動室，作為普法宣傳陣地，借助黨支部成員及婦女主任、計生員、共青團員、民兵等的學習輻射，形成相對穩定的普法宣傳機制。抓好“憲法法律宣傳月”“12.4”全國法制宣傳日等重要時期有針對性的法制宣傳教育活動。總之，只要基層普法宣傳見成效，形式上是可以多種多樣的。
篇5
一、在當前進行農村普法宣傳教育的意義
中國的問題歸根到底就是“三農”問題。實現社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，加強民主與法制建設是重要的前提條件。在農村開展普法宣傳教育，加強基層民主法治建設是當前和今后一個時期建設社會主義新農村的重中之重。“五五”普法把農民作為普法的重點對象之一，充分表明了普法教育對于建設新農村具有深遠意義。
(一)是提高農民法律知識水平的重要途徑之一
市場經濟就是法制經濟，不懂法律就難以參與經濟活動，農民不參與市場經濟活動，就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此，加強農村普法教育是農村全面建設小康社會的重要保證。
(二)是進一步推動農村經濟又快又好的發展的重要保障
推進農村經濟快速健康有序發展，就必須推進基層法制政府建設，提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力，促進農民和農村經濟實體依法經營、誠實守信，從而保障實現農民增收、農業增效、農村經濟又快又好地發展。
(三)是實現“五五”普法目標的重要舉措
“五五”普法規劃提出了“‘學法律、講權利、講義務、講責任’為主要內容的法制宣傳教育”的目標。我國是一個農業人口眾多的國家，提高公民的法律素質，重要的是要提高廣大村民的法律素質。實踐表明，農民的法律素質提高了，法制化建設進程就會加快，“五五”普法規劃的目標就會圓滿實現。
農村是社會穩定的基礎，通過普法宣傳教育，農民法律意識增強了，基層穩定了，才能促進社會生產力的發展，農民群眾享受到經濟發展帶來的成果，其物質文化生活才能得到滿足，根本利益也才能得到體現和維護。
二、當前農村普法宣傳教育的現狀及原因分析
普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育，取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響，我國的普法教育尤其是在農村的普法宣傳教育這一塊還存在
不少問題。
(一)思想上認識不足
一些鄉(鎮)級普法工作領導小組有名無實，忽略了此項工作，如有上級主管部門進行檢查時，就突擊安排敷衍了事，甚至有時出現“推一步走一步”的狀況，有的村干部把普法宣傳教育當成是“聽話”教育，要求農民學法主要是要農民聽話，普法宣傳教育工作沒有正常開展。
(二)經費上保障不力
大部分農村普法宣傳教育經費嚴重不足，有的地方普法宣傳教育經費沒有能列入財政預算內，有的雖然能列入財政預算，但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”，經常性的普法宣傳教育工作難以開展。
(三)時間上集中困難
自農村實行聯產承包責任制后，農民生產、生活的自由化程度高，自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散，他們的規律是早出晚歸，隨著市場經濟的發展，農村部分人員外流，加之普法宣傳教育力量不足，集中學法難組織這種情況一直困擾著農村普法宣傳教育的正常開展。
(四)形式上手段單一
一些農村的普法宣傳教育還習慣于借助行政化的手段來進行，依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標語，進行普法宣傳形式傳統單一。另外，由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農村少，編寫的教材不能滿足農村普法教育的實際需要，觀念陳舊，形式單調的教育方法，給人感覺是走過場，影響了農村普法宣傳教育的深入。
針對存在的種種問題，原因分析如下：
1.宣傳教育認識上的偏差：有的認為，經過近20年的普法教育，廣大干部群眾已經掌握了不少法律知識，一些常用的法律法規知識都已學過，已經達到了普法的目的。因此，大規模、全民性的普法任務已經完成，普法工作該結束了。還有少數基層單位認為，普法是軟任務，搞好搞壞無足輕重，對此項工作持輕視態度，產生組織領導上的“疲軟性”。由于認識上的偏差，使普法工作擺不上位子，掛不上號，上級抓一抓就動一動，完全處于應付狀態，在組織領導上不夠得力。
2.教育內容缺乏針對性：絕大多數單位在制定計劃時，沒有針對本地實際需要，針對不同層次和不同對象，根據不同時期和階段的特點來確定學習內容，制定的“規劃”、“計劃”上下一個樣，學習的內容也是各地一個樣，缺乏針對性。
3.部分干部工作方式難以服眾：近年來，有極少數干部，特別是農村干部在工作中，存在著以言代法，以權壓法，以罰代法，有法不依，執法不嚴的現象。因此造成一些農民認為：“法律條文講起來容易，但執行起來就走了樣，法講的是一回事，執行又是另一套，學法無用”。由于這種學法脫節、執法不公的現象，挫傷了農民學法的積極性。
三、當前農村普法宣傳教育工作的思考
農村普法教育工作，由于其范圍廣、人員多，文化層次差異大、組織程度低，始終是普法教育的薄弱環節。尤其是進入新的社會轉型期，無論是在組織形式上、實施方法上、學法需求上等諸多方面，與前四個五年普法相比，都已發生了較大變化，呈現出一些新的特點，主要是：1.由于農村生產經營方式、生活方式的轉變，農民集體活動的時間和機會明顯減少，使得過去采用的利用農閑時機進行集中普法教育的方法也難以實施。2.由于行業分工的細化，農民對經濟活動方面的法律法規關心程度明顯高于過去，尤其是對了解和掌握與自己所從事的行業相關的專業法律知識的欲望日益強烈。這就使農村普法工作出現了多樣化、專業化的要求。3.由于經濟發展，農民需要學以致用、解決實際問題的法律，學習的積
極性和主動性有了提高，使農村普法呈現出新的發展趨勢。
筆者結合農村普法宣傳教育的新特點，對“五五”普法教育中的農村普法宣傳教育有一個初步的思考，現將思考認識表述如下：
(一)健全組織機構，強化具體領導的責任
首先，從思想上要重新認識在我國普法教育任務重。普法教育不是一朝一夕之事，我們不能“三天打魚，兩天曬網”，搞突擊、搞運動。要把普法宣傳教育當作一項長期而艱巨的政治任務來對待。我們實施法治國家僅僅半個世紀左右，廣大農村還殘存著封建意識和封建做法，改變一個人的觀念和思想不是靠打壓封殺，要靠教育慢慢的影響從而改變其思想。我們的普法宣傳教育就是要做到通過以案說法、以理服人等方式啟蒙農民兄弟的法律意識之門，喚醒其了解法律、學習法律、掌握法律的自主性和自覺性。
其次，我們還要在組織上給予保障。我們要明確機構，確定專人負責，真正做到“保障有力，責任明確”。法律宣傳教育工作人員要有一定的專業素質，要經過一定的考核，不能隨便找人說教宣傳，最起
碼從事普法宣傳教育的工作人員自己要“知法、懂法，守法”。同時相關的政府機構應該在財政預算中增加專屬的普法宣傳教育經費，經費要做到專款專用，不得挪作他用。
再次，對于普法宣傳教育不能搞標準化檢查、突擊檢查。我們不能拿一個量化的、精細化的普法宣傳標準來進行考核。我國地域遼闊，風俗迥異，區間差別很大，我們不能拿一個地方的做法去要求其他地方的做法，我們要本著“解放思想，實事求是”的路線，因地制宜，具體問題具體分析。只要農民的法律意識提升了，法律的文明程度改善了，任何方法、方式都可以嘗試。同時，我們也不能搞突擊、臨時檢查。這種隨意性檢查有可能既起不到檢查的目的同時也傷害了當地群眾的情感或利益。
最后，我們要真正做到“賞罰分明，獎懲得力”。我們既不贊成搞突擊檢查和標準化檢查，但是我們也不能漠視或姑息普法宣傳的渙散、無力。如果具備了相應的條件，我們要對相關人員的工作進行考核，我們應該從組織建設到措施保障、從長遠規劃到具體計劃、從實現目的到階段目標等各個方面進行全方位、多角度的考察，發掘、表彰一批措施得力、成效顯著的機構或人員，懲戒一批敷衍了事、推諉扯皮的人員，真正做到讓有能力的人肯干，肯干的人愿意干。
(二)探索宣傳方法，采用群眾喜聞樂見的形式方法
我們很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說”的階段。一進入農村就是用大喇叭說法，或者在宣傳墻上用圖畫文字的形式說法。一般情況下來的時候興師動眾，效果卻差強人意。其實借鑒國內外一些成功的做法，我們不僅僅要會“說”，同時我們還要會“學逗唱”;我們不僅僅要會編排“法制黑板報”，還要會利用網絡、電視等影像設備進行宣傳。我們可以通過比賽、歌會、晚會等形式，通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進行普法教育。我們的工作人員也不僅僅是主持人或者宣講者，他同時可以是參與者或者是聽眾。我們要想盡一切方法，只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內容。其實“不管白貓黑貓，抓住老鼠的就是好貓”，普法宣傳教育也同此理。
(三)宣傳具體到位，講授農民實用的法律知識
我們不僅要能宣傳、肯宣傳、會宣傳，而且還要知道宣傳什么。由于我們從前的普法宣傳教育在很大程度上存在著全國一盤棋，村村都相似的問題，我們現在就急需解決廣大農民兄弟目前需要什么樣的法律?目前他們破切需要解決的法律問題是什么?他們感到迷茫
困惑的法律問題又是什么呢?等諸如此類的問題。我們不能“閉門造車”同時我們也不能“坐而論道”，自我臆想和空談理論的做法在農村普法宣傳教育中會適得其反，挫傷廣大農民兄弟的學法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進行實地調研、制定長期規劃、提出具體目標、采用有效手段、宣傳實用內容。
我們只有解決了“誰宣傳、怎么宣傳、宣傳什么”的問題，才能在農村真正推廣普及法律知識，真正實現“提高全體公民法律意識和法律素質”的目標，從而才有可能實現“依法治國”的偉大方略和構建和諧、民主社會的宏偉藍圖。
【參考文獻】
[1]劉建發.“新農村”背景下的農村法治教育[J].世紀橋，2007，(1).
[2]陳萬嶺.建設社會主義新農村法制宣傳教育至關重要[J].遼寧行政學院學報，2007，(5).
[3]馬建新.論農民現代法律意識的培養路徑[J].大連干部學刊，2007，(1).
篇6
自1986年以來,全國已經實施了四個五年普法規劃。我國農村的法制建設有了明顯的變化,農民的法律素質有了很大的提高。我們在農村法制建設中取得的成績是有目共睹的,但是在建設過程中也發現了問題,筆者僅就農村普法宣傳教育方面談談自己的看法,以饗讀者。
一、在當前進行農村普法宣傳教育的意義
中國的問題歸根到底就是“三農”問題。實現社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標,加強民主與法制建設是重要的前提條件。在農村開展普法宣傳教育,加強基層民主法治建設是當前和今后一個時期建設社會主義新農村的重中之重。“五五”普法把農民作為普法的重點對象之一,充分表明了普法教育對于建設新農村具有深遠意義。
(一)是提高農民法律知識水平的重要途徑之一
市場經濟就是法制經濟,不懂法律就難以參與經濟活動,農民不參與市場經濟活動,就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此,加強農村普法教育是農村全面建設小康社會的重要保證。
(二)是進一步推動農村經濟又快又好的發展的重要保障
推進農村經濟快速健康有序發展,就必須推進基層法制政府建設,提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力,促進農民和農村經濟實體依法經營、誠實守信,從而保障實現農民增收、農業增效、農村經濟又快又好地發展。
(三)是實現“五五”普法目標的重要舉措
“五五”普法規劃提出了“‘學法律、講權利、講義務、講責任’為主要內容的法制宣傳教育”的目標。我國是一個農業人口眾多的國家,提高公民的法律素質,重要的是要提高廣大村民的法律素質。實踐表明,農民的法律素質提高了,法制化建設進程就會加快,“五五”普法規劃的目標就會圓滿實現。
農村是社會穩定的基礎,通過普法宣傳教育,農民法律意識增強了,基層穩定了,才能促進社會生產力的發展,農民群眾享受到經濟發展帶來的成果,其物質文化生活才能得到滿足,根本利益也才能得到體現和維護。
二、當前農村普法宣傳教育的現狀及原因分析
普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育,取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響,我國的普法教育尤其是在農村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。
(一)思想上認識不足
一些鄉(鎮)級普法工作領導小組有名無實,忽略了此項工作,如有上級主管部門進行檢查時,就突擊安排敷衍了事,甚至有時出現“推一步走一步”的狀況,有的村干部把普法宣傳教育當成是“聽話”教育,要求農民學法主要是要農民聽話,普法宣傳教育工作沒有正常開展。
(二)經費上保障不力
大部分農村普法宣傳教育經費嚴重不足,有的地方普法宣傳教育經費沒有能列入財政預算內,有的雖然能列入財政預算,但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”,經常性的普法宣傳教育工作難以開展。
(三)時間上集中困難
自農村實行聯產承包責任制后,農民生產、生活的自由化程度高,自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散,他們的規律是早出晚歸,隨著市場經濟的發展,農村部分人員外流,加之普法宣傳教育力量不足,集中學法難組織這種情況一直困擾著農村普法宣傳教育的正常開展。
(四)形式上手段單一
一些農村的普法宣傳教育還習慣于借助行政化的手段來進行,依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標語,進行普法宣傳形式傳統單一。另外,由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農村少,編寫的教材不能滿足農村普法教育的實際需要,觀念陳舊,形式單調的教育方法,給人感覺是走過場,影響了農村普法宣傳教育的深入。
針對存在的種種問題,原因分析如下:
1.宣傳教育認識上的偏差:有的認為,經過近20年的普法教育,廣大干部群眾已經掌握了不少法律知識,一些常用的法律法規知識都已學過,已經達到了普法的目的。因此,大規模、全民性的普法任務已經完成,普法工作該結束了。還有少數基層單位認為,普法是軟任務,搞好搞壞無足輕重,對此項工作持輕視態度,產生組織領導上的“疲軟性”。由于認識上的偏差,使普法工作擺不上位子,掛不上號,上級抓一抓就動一動,完全處于應付狀態,在組織領導上不夠得力。
2.教育內容缺乏針對性:絕大多數單位在制定計劃時,沒有針對本地實際需要,針對不同層次和不同對象,根據不同時期和階段的特點來確定學習內容,制定的“規劃”、“計劃”上下一個樣,學習的內容也是各地一個樣,缺乏針對性。
3.部分干部工作方式難以服眾:近年來,有極少數干部,特別是農村干部在工作中,存在著以言代法,以權壓法,以罰代法,有法不依,執法不嚴的現象。因此造成一些農民認為:“法律條文講起來容易,但執行起來就走了樣,法講的是一回事,執行又是另一套,學法無用”。由于這種學法脫節、執法不公的現象,挫傷了農民學法的積極性。
三、當前農村普法宣傳教育工作的思考
農村普法教育工作,由于其范圍廣、人員多,文化層次差異大、組織程度低,始終是普法教育的薄弱環節。尤其是進入新的社會轉型期,無論是在組織形式上、實施方法上、學法需求上等諸多方面,與前四個五年普法相比,都已發生了較大變化,呈現出一些新的特點,主要是:1.由于農村生產經營方式、生活方式的轉變,農民集體活動的時間和機會明顯減少,使得過去采用的利用農閑時機進行集中普法教育的方法也難以實施。2.由于行業分工的細化,農民對經濟活動方面的法律法規關心程度明顯高于過去,尤其是對了解和掌握與自己所從事的行業相關的專業法律知識的欲望日益強烈。這就使農村普法工作出現了多樣化、專業化的要求。3.由于經濟發展,農民需要學以致用、解決實際問題的法律,學習的積極性和主動性有了提高,使農村普法呈現出新的發展趨勢。
筆者結合農村普法宣傳教育的新特點,對“五五”普法教育中的農村普法宣傳教育有一個初步的思考,現將思考認識表述如下:
(一)健全組織機構,強化具體領導的責任
首先,從思想上要重新認識在我國普法教育任務重。普法教育不是一朝一夕之事,我們不能“三天打魚,兩天曬網”,搞突擊、搞運動。要把普法宣傳教育當作一項長期而艱巨的政治任務來對待。我們實施法治國家僅僅半個世紀左右,廣大農村還殘存著封建意識和封建做法,改變一個人的觀念和思想不是靠打壓封殺,要靠教育慢慢的影響從而改變其思想。我們的普法宣傳教育就是要做到通過以案說法、以理服人等方式啟蒙農民兄弟的法律意識之門,喚醒其了解法律、學習法律、掌握法律的自主性和自覺性。
其次,我們還要在組織上給予保障。我們要明確機構,確定專人負責,真正做到“保障有力,責任明確”。法律宣傳教育工作人員要有一定的專業素質,要經過一定的考核,不能隨便找人說教宣傳,最起
碼從事普法宣傳教育的工作人員自己要“知法、懂法,守法”。同時相關的政府機構應該在財政預算中增加專屬的普法宣傳教育經費,經費要做到專款專用,不得挪作他用。
再次,對于普法宣傳教育不能搞標準化檢查、突擊檢查。我們不能拿一個量化的、精細化的普法宣傳標準來進行考核。我國地域遼闊,風俗迥異,區間差別很大,我們不能拿一個地方的做法去要求其他地方的做法,我們要本著“解放思想,實事求是”的路線,因地制宜,具體問題具體分析。只要農民的法律意識提升了,法律的文明程度改善了,任何方法、方式都可以嘗試。同時,我們也不能搞突擊、臨時檢查。這種隨意性檢查有可能既起不到檢查的目的同時也傷害了當地群眾的情感或利益。
最后,我們要真正做到“賞罰分明,獎懲得力”。我們既不贊成搞突擊檢查和標準化檢查,但是我們也不能漠視或姑息普法宣傳的渙散、無力。如果具備了相應的條件,我們要對相關人員的工作進行考核,我們應該從組織建設到措施保障、從長遠規劃到具體計劃、從實現目的到階段目標等各個方面進行全方位、多角度的考察,發掘、表彰一批措施得力、成效顯著的機構或人員,懲戒一批敷衍了事、推諉扯皮的人員,真正做到讓有能力的人肯干,肯干的人愿意干。
(二)探索宣傳方法,采用群眾喜聞樂見的形式方法
我們很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說”的階段。一進入農村就是用大喇叭說法,或者在宣傳墻上用圖畫文字的形式說法。一般情況下來的時候興師動眾,效果卻差強人意。其實借鑒國內外一些成功的做法,我們不僅僅要會“說”,同時我們還要會“學逗唱”;我們不僅僅要會編排“法制黑板報”,還要會利用網絡、電視等影像設備進行宣傳。我們可以通過比賽、歌會、晚會等形式,通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進行普法教育。我們的工作人員也不僅僅是主持人或者宣講者,他同時可以是參與者或者是聽眾。我們要想盡一切方法,只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內容。其實“不管白貓黑貓,抓住老鼠的就是好貓”,普法宣傳教育也同此理。
(三)宣傳具體到位,講授農民實用的法律知識
我們不僅要能宣傳、肯宣傳、會宣傳,而且還要知道宣傳什么。由于我們從前的普法宣傳教育在很大程度上存在著全國一盤棋,村村都相似的問題,我們現在就急需解決廣大農民兄弟目前需要什么樣的法律?目前他們破切需要解決的法律問題是什么?他們感到迷茫困惑的法律問題又是什么呢?等諸如此類的問題。我們不能“閉門造車”同時我們也不能“坐而論道”,自我臆想和空談理論的做法在農村普法宣傳教育中會適得其反,挫傷廣大農民兄弟的學法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進行實地調研、制定長期規劃、提出具體目標、采用有效手段、宣傳實用內容。
我們只有解決了“誰宣傳、怎么宣傳、宣傳什么”的問題,才能在農村真正推廣普及法律知識,真正實現“提高全體公民法律意識和法律素質”的目標,從而才有可能實現“依法治國”的偉大方略和構建和諧、民主社會的宏偉藍圖。
【參考文獻】
[1]劉建發.“新農村”背景下的農村法治教育[J].世紀橋,2007,(1).
[2]陳萬嶺.建設社會主義新農村法制宣傳教育至關重要[J].遼寧行政學院學報,2007,(5).
[3]馬建新.論農民現代法律意識的培養路徑[J].大連干部學刊,2007,(1).
篇7
普法宣傳教育是“依法治國”、建設法治社會的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的應有之意。農村的普法宣傳教育更是社會主義新農村建設內涵的要求，我們要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農村，就更加需要發揮法律規制、調解糾紛的作用。
自1986年以來，全國已經實施了四個五年普法規劃。我國農村的法制建設有了明顯的變化，農民的法律素質有了很大的提高。我們在農村法制建設中取得的成績是有目共睹的，但是在建設過程中也發現了問題，筆者僅就農村普法宣傳教育方面談談自己的看法，以饗讀者。
一、在當前進行農村普法宣傳教育的意義
中國的問題歸根到底就是“三農”問題。實現社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，加強民主與法制建設是重要的前提條件。在農村開展普法宣傳教育，加強基層民主法治建設是當前和今后一個時期建設社會主義新農村的重中之重。“五五”普法把農民作為普法的重點對象之一，充分表明了普法教育對于建設新農村具有深遠意義。
（一）是提高農民法律知識水平的重要途徑之一
市場經濟就是法制經濟，不懂法律就難以參與經濟活動，農民不參與市場經濟活動，就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此，加強農村普法教育是農村全面建設小康社會的重要保證。
（二）是進一步推動農村經濟又快又好的發展的重要保障
推進農村經濟快速健康有序發展，就必須推進基層法制政府建設，提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力，促進農民和農村經濟實體依法經營、誠實守信，從而保障實現農民增收、農業增效、農村經濟又快又好地發展。
（三）是實現“五五”普法目標的重要舉措
“五五”普法規劃提出了“‘學法律、講權利、講義務、講責任’為主要內容的法制宣傳教育”的目標。我國是一個農業人口眾多的國家，提高公民的法律素質，重要的是要提高廣大村民的法律素質。實踐表明，農民的法律素質提高了，法制化建設進程就會加快，“五五”普法規劃的目標就會圓滿實現。
農村是社會穩定的基礎，通過普法宣傳教育，農民法律意識增強了，基層穩定了，才能促進社會生產力的發展，農民群眾享受到經濟發展帶來的成果，其物質文化生活才能得到滿足，根本利益也才能得到體現和維護。
二、當前農村普法宣傳教育的現狀及原因分析
普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育，取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響，我國的普法教育尤其是在農村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。
（一）思想上認識不足
一些鄉（鎮）級普法工作領導小組有名無實，忽略了此項工作，如有上級主管部門進行檢查時，就突擊安排敷衍了事，甚至有時出現“推一步走一步”的狀況，有的村干部把普法宣傳教育當成是“聽話”教育，要求農民學法主要是要農民聽話，普法宣傳教育工作沒有正常開展。
（二）經費上保障不力
大部分農村普法宣傳教育經費嚴重不足，有的地方普法宣傳教育經費沒有能列入財政預算內，有的雖然能列入財政預算，但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”，經常性的普法宣傳教育工作難以開展。
（三）時間上集中困難
自農村實行聯產承包責任制后，農民生產、生活的自由化程度高，自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散，他們的規律是早出晚歸，隨著市場經濟的發展，農村部分人員外流，加之普法宣傳教育力量不足，集中學法難組織這種情況一直困擾著農村普法宣傳教育的正常開展。
（四）形式上手段單一
一些農村的普法宣傳教育還習慣于借助行政化的手段來進行，依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標語，進行普法宣傳形式傳統單一。另外，由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農村少，編寫的教材不能滿足農村普法教育的實際需要，觀念陳舊，形式單調的教育方法，給人感覺是走過場，影響了農村普法宣傳教育的深入。
針對存在的種種問題，原因分析如下：
1．宣傳教育認識上的偏差：有的認為，經過近20年的普法教育，廣大干部群眾已經掌握了不少法律知識，一些常用的法律法規知識都已學過，已經達到了普法的目的。因此，大規模、全民性的普法任務已經完成，普法工作該結束了。還有少數基層單位認為，普法是軟任務，搞好搞壞無足輕重，對此項工作持輕視態度，產生組織領導上的“疲軟性”。由于認識上的偏差，使普法工作擺不上位子，掛不上號，上級抓一抓就動一動，完全處于應付狀態，在組織領導上不夠得力。
2．教育內容缺乏針對性：絕大多數單位在制定計劃時，沒有針對本地實際需要，針對不同層次和不同對象，根據不同時期和階段的特點來確定學習內容，制定的“規劃”、“計劃”上下一個樣，學習的內容也是各地一個樣，缺乏針對性。
3．部分干部工作方式難以服眾：近年來，有極少數干部，特別是農村干部在工作中，存在著以言代法，以權壓法，以罰代法，有法不依，執法不嚴的現象。因此造成一些農民認為：“法律條文講起來容易，但執行起來就走了樣，法講的是一回事，執行又是另一套，學法無用”。由于這種學法脫節、執法不公的現象，挫傷了農民學法的積極性。
三、當前農村普法宣傳教育工作的思考
農村普法教育工作，由于其范圍廣、人員多，文化層次差異大、組織程度低，始終是普法教育的薄弱環節。尤其是進入新的社會轉型期，無論是在組織形式上、實施方法上、學法需求上等諸多方面，與前四個五年普法相比，都已發生了較大變化，呈現出一些新的特點，主要是：1.由于農村生產經營方式、生活方式的轉變，農民集體活動的時間和機會明顯減少，使得過去采用的利用農閑時機進行集中普法教育的方法也難以實施。2.由于行業分工的細化，農民對經濟活動方面的法律法規關心程度明顯高于過去，尤其是對了解和掌握與自己所從事的行業相關的專業法律知識的欲望日益強烈。這就使農村普法工作出現了多樣化、專業化的要求。3.由于經濟發展，農民需要學以致用、解決實際問題的法律，學習的積極性和主動性有了提高，使農村普法呈現出新的發展趨勢。
筆者結合農村普法宣傳教育的新特點，對“五五”普法教育中的農村普法宣傳教育有一個初步的思考，現將思考認識表述如下：
（一）健全組織機構，強化具體領導的責任
首先，從思想上要重新認識在我國普法教育任務重。普法教育不是一朝一夕之事，我們不能“三天打魚，兩天曬網”，搞突擊、搞運動。要把普法宣傳教育當作一項長期而艱巨的政治任務來對待。我們實施法治國家僅僅半個世紀左右，廣大農村還殘存著封建意識和封建做法，改變一個人的觀念和思想不是靠打壓封殺，要靠教育慢慢的影響從而改變其思想。我們的普法宣傳教育就是要做到通過以案說法、以理服人等方式啟蒙農民兄弟的法律意識之門，喚醒其了解法律、學習法律、掌握法律的自主性和自覺性。
其次，我們還要在組織上給予保障。我們要明確機構，確定專人負責，真正做到“保障有力，責任明確”。法律宣傳教育工作人員要有一定的專業素質，要經過一定的考核，不能隨便找人說教宣傳，最起碼從事普法宣傳教育的工作人員自己要“知法、懂法，守法”。同時相關的政府機構應該在財政預算中增加專屬的普法宣傳教育經費，經費要做到專款專用，不得挪作他用。
再次，對于普法宣傳教育不能搞標準化檢查、突擊檢查。我們不能拿一個量化的、精細化的普法宣傳標準來進行考核。我國地域遼闊，風俗迥異，區間差別很大，我們不能拿一個地方的做法去要求其他地方的做法，我們要本著“解放思想，實事求是”的路線，因地制宜，具體問題具體分析。只要農民的法律意識提升了，法律的文明程度改善了，任何方法、方式都可以嘗試。同時，我們也不能搞突擊、臨時檢查。這種隨意性檢查有可能既起不到檢查的目的同時也傷害了當地群眾的情感或利益。
最后，我們要真正做到“賞罰分明，獎懲得力”。我們既不贊成搞突擊檢查和標準化檢查，但是我們也不能漠視或姑息普法宣傳的渙散、無力。如果具備了相應的條件，我們要對相關人員的工作進行考核，我們應該從組織建設到措施保障、從長遠規劃到具體計劃、從實現目的到階段目標等各個方面進行全方位、多角度的考察，發掘、表彰一批措施得力、成效顯著的機構或人員，懲戒一批敷衍了事、推諉扯皮的人員，真正做到讓有能力的人肯干，肯干的人愿意干。
（二）探索宣傳方法，采用群眾喜聞樂見的形式方法
我們很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說”的階段。一進入農村就是用大喇叭說法，或者在宣傳墻上用圖畫文字的形式說法。一般情況下來的時候興師動眾，效果卻差強人意。其實借鑒國內外一些成功的做法，我們不僅僅要會“說”，同時我們還要會“學逗唱”；我們不僅僅要會編排“法制黑板報”，還要會利用網絡、電視等影像設備進行宣傳。我們可以通過比賽、歌會、晚會等形式，通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進行普法教育。我們的工作人員也不僅僅是主持人或者宣講者，他同時可以是參與者或者是聽眾。我們要想盡一切方法，只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內容。其實“不管白貓黑貓，抓住老鼠的就是好貓”，普法宣傳教育也同此理。
（三）宣傳具體到位，講授農民實用的法律知識
我們不僅要能宣傳、肯宣傳、會宣傳，而且還要知道宣傳什么。由于我們從前的普法宣傳教育在很大程度上存在著全國一盤棋，村村都相似的問題，我們現在就急需解決廣大農民兄弟目前需要什么樣的法律？目前他們破切需要解決的法律問題是什么？他們感到迷茫困惑的法律問題又是什么呢？等諸如此類的問題。我們不能“閉門造車”同時我們也不能“坐而論道”，自我臆想和空談理論的做法在農村普法宣傳教育中會適得其反，挫傷廣大農民兄弟的學法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進行實地調研、制定長期規劃、提出具體目標、采用有效手段、宣傳實用內容。
我們只有解決了“誰宣傳、怎么宣傳、宣傳什么”的問題，才能在農村真正推廣普及法律知識，真正實現“提高全體公民法律意識和法律素質”的目標，從而才有可能實現“依法治國”的偉大方略和構建和諧、民主社會的宏偉藍圖。 【參考文獻】
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2 當前河南省農村普法工作存在的問題
2.1 思想認識不足，重視程度不夠
河南省相當一部分的鄉鎮、村干部對于普法工作的思想認識不足，理解不深刻。對不法工作的重視度不夠。他們認為農村應該積極發展經濟，經濟是上層建筑，只有抓好經濟發展，農村才能富裕。至于農民的法律知識問題是其次，普法工作的成果好壞無關大局。而且普法工作占用大量的精力、人力、耗費財力，成果也不明顯。一些鄉鎮干部開展普法工作只是敷衍了事，沒有盡忠盡責。
2.2 普法力量不足，普法形式單一
農村的普法工作執行主要是行政司法或村干部等相關單位，但是我國農村相關的司法機構不健全，司法所的人員偏少。普法工作任務繁重，基層的普法工作人員往往要身兼數職，如此一來，宣傳的效果就會不明顯。再加上很多農村干部本身思想落后，知識文化素質低，法律意識不強。很多農村普法工作形式單一，采取傳統的拉橫幅、標語、宣傳櫥窗、黑板報等進行普法宣傳活動。這樣的普法宣傳成效不大。
2.3 執法水平不高，普法與執法脫節
農村相關的普法宣傳部門和機構的執法水平低下，執行能力弱。宣傳的浦發內容落后，形式單一，執法與實際生活脫節。雖然普法工作已經進行了二十九年，但普法與執法脫節問題仍然存在。很多農村干部的法制觀念不強，遇到事情也不依法辦事，一心只敷衍了事，應付過去。沒有真正考慮維護農民的根本利益。普法宣傳工作也不夠重視，沒有把法律意識概念宣傳給農民，影響了法律在農民心目中的權威地位。
3 農村法制宣傳工作的途徑
3.1 普法教育進學校
普法工作應該從小抓起，從上而下、從小到大的進行，形成系統的教育模式。把普法工作帶進學校，結合學校的教育，讓學生接觸到更多的普法知識。中小學生是世界觀、價值觀、人生觀形成的重要階段，在這時期對他們進行普法教育，讓他們正確認識到法治對他們未來的發展意義。很多農村的學校都時常發生暴力犯罪事件，普法宣傳工作與學校的教育相結合，讓學生形成良好的法律意識，做一個學法、懂法、守法的良好公民。法制意識從小深入人心，那么農村的法制宣傳工作就會收到良好的成效。
3.2 提供免費的法律咨詢
由于農民的法律意識較低，遇到法律問題往往不知道怎么處理。村干部和相關的普法工作人員可以與當地的律師所合作，開設免費的法律咨詢。普及地點要廣。通過面對面的實時交流，讓農民提高法律意識。這樣的交流形式也能讓農民樂于接受，對于提高他們的法律意識有很好的幫助。例如可以在村委旁設置免費的法律咨詢地點，農民遇到事情可直接去咨詢，不收取任何費用。這樣的宣傳形式可以拉近與農民之間的距離，讓他們在交談中加深對法律知識的印象，也能及時地幫助他們解決法律問題。
3.3 開展法制宣傳講座
農民一般，日出而作，日落而息。晚上閑暇的時間較多。普法工作人員可以利用這一時間段，召集村民開展相關的法制宣傳講座。農村的娛樂節目較少，并且他們大都喜歡和自己關系親近的親戚朋友相聚在一起，形成小團體。法制宣傳講座的宣傳形式符合他們的特點，因此容易激起他們的學習熱情。對于宣傳的普法知識他們也樂于接受。宣傳講座可以把農民都集中起來，人們在口口相傳和耳濡目染中學習到更多的法律知識，提高了宣傳的效果。
3.4 派發普法宣傳小冊子
可以把相關的法律宣傳知識印發成小冊子，針對外出的務工人員進行派發。由于外出務工人員的流動性大，無法對他們進行全面系統的法律宣傳工作，但是外出務工人員的法律意識較低，需要進行強有力的法律知識教育。而印發小冊子就可以解決這個問題。宣傳工作可以讓外出務工人員在閑暇時翻閱，從而接觸到更多的法律知識，對于提高他們自身的法律知識有很大的幫助。派發宣傳小冊子相對于其他的宣傳方法比較浪費錢財，但是針對外出務工人員，這樣的宣傳方式是比較有效的，并且為了建設社會主義新農村，為了提高全民的法制意識，構建良好的法治社會，這些宣傳的投入是值得的。
4 農村法制宣傳工作的意義
4.1 有效增強農民群體的法律意識，維護自身的合法權益
農民的教育基礎比較薄弱，并且由于我國的小農經濟，使得他們與外界相對封閉。農民的思想比較落后，受封建思想影響深遠，腐朽愚昧的思想還根深蒂固。這讓一些不法分子有了犯罪的機會。例如，一些賣假藥的商販利用農民不懂法律，向他們兜售一些假藥，騙取他們的錢財。而加上普法知識的教育，可以增強農民的維權意識，讓他們認識到法律的重要性，在關鍵時刻還能維護自身的合法權益。正是由于農民的思想單純，不法分子才能得手。開展農村普法宣傳工作，有利于增強農民群體的法律意識，維護他們的合法權利，減少不懂法帶來的損失。
4.2 可以提高農村文化法治素養，樹立農村守法風尚
由于農村普法工作針對的面廣，農民在耳濡目染中逐漸提高了自身的法治意識。農村普法工作可以帶動整個群體，讓他們形成良好的學習法律、懂法、守法的氛圍，有助于提高農村文化法制素養，樹立農村守法風尚。普法宣傳工作由點到面，宣傳效果提高，農民在提高自身的法治素養的同時，還能維護自身的權益，維護廣大人民最根本的利益，為法制社會的推進奠定了良好的基礎。農村法制宣傳工作的開展，有利于幫助農民擺脫愚昧落后的封建思想，接受新思想的教育，深入了解法律知識，接受先進思想的洗禮，從而形成正確的思想價值觀念。有利于中國社會主義新農村的建設。
結束語
我國農村普法宣傳工作雖取得了一定的成效，但仍然面臨著嚴峻的考驗。農村普法宣傳工作相關人員和部門機構需要尋找出新的普法宣傳途徑，不斷提高普法宣傳的效果，提高農民的法律意識，幫助他們建立正確的思想價值觀念，為社會主義新農村的推進奠定基礎，實現全面提高農民的法律意識、提高國民素質的最終目標。
參考文獻：
篇9
為了在群眾中普及法律知識，促進司法公開，營造社會的法治氛圍，廣東省東莞市第一市區檢察院通過多種形式，將宣傳檢察職能、宣傳司法公正深入到所轄的17個鎮區。經過多年來不遺余力地開展“送法進機關、進學校、進社區”以及“檢察開放日”等活動，該院舉行了各類普法宣傳活動近100場，受眾多達十幾萬，樹立了檢察機關執法為民、司法公正的良好社會形象。
首先，第一市區檢察院成立了以年輕干警為主力的普法宣講團，采取因地制宜的宣講方式，提高校園普法宣講的效果，讓青少年對法律有更直觀更深刻的了解。對于小學生，采取講故事、做游戲等生動活潑的方式，深入淺出地講解法律知識；針對中學生、中專生，則以“青春期危機”為主題，通過典型案例分析和親切的互動交流，指出中學生在心理上、法律上易犯的誤區；對于大學生，則共同探討、理性分析社會熱點問題，著力提高同學們的“法商”。經過不斷的實踐探索，校園普法探索出“小課堂”、“學生引導學生”、“與家長共同學習”等新模式，取得了良好的教育效果。
其次，第一市區檢察院普法宣講團成員積極深入到各級政府機關、村委會、各企事業團體、行業協會等組織開展普法宣講，有力地促進了村委換屆選舉、“三打兩建”等工作的順利進行，共同營造了良好的法治環境。對于行政機關、事業單位等“公”領域，主要是進行職務犯罪預防，傳遞廉潔守法的理念；對于企業、行業協會等“私”領域，主要是進行預防犯罪宣講，旨在提高全社會學法守法的自覺性，助推社會信用體系的建立，如近期開展了對金融系統、注冊會計師協會的宣講。
再次，第一市區檢察院普法宣講團努力拓寬法治宣傳渠道，與東莞電臺共同開創了電臺普法的新平臺。從2011年3月份至今，宣講團與東莞電袂制作了13期《與法同行》節目，檢察官們通過電波向群眾講述與民生熱點密切相關的法律問題，以專業的法律知識，熱情、耐心地為聽眾答疑解惑，讓更多的人民群眾受益。
最后，第一市區檢察院還每年舉辦“檢察開放日”活動，邀請群眾到檢察機關參加普法宣講，通過《檢察職能動畫集》和現場講解，生動地展示了檢察院各業務部門的工作流程，通過真實的案例向群眾講授與日常生活息息相關的法律知識，并發放調查問卷，了解群眾的法律知識水平和司法訴求，進一步拉近了檢察機關與人民群眾的距離。（文/尹慧鈺）
篇10
一是健全組織領導體系。
成立了由鎮黨委書記任組長、相關所站負責人為成員的“七五”普法工作領導小組，安排專門人員負責具體工作，為全鎮普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。二是健全普法責任機制。我鎮結合工作實際，詳細制定《XX鎮“七五”普法工作規劃》、《XX鎮七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟，進一步健全普法宣傳教育機制，落實普法責任。三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮黨委書記牽頭擔任校長，相關負責人為講師，充分發揮鎮機關領導干部先鋒模范作用，帶頭學法普法，充分發揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用，有效保障普法宣傳隊伍的業務水平。
二、統籌推進，系統內普法與社會普法并舉
為提高全鎮黨員干部、群眾百姓業務素質和法治意識，適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求，進一步增強XX鎮全社會法治觀念，我鎮采取系統內普法和社會普法并進的方式，開展“七五”普法宣傳工作。
（一）送法進機關、進企業。
一方面，建立健全法治培訓會常態化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調度會契機，“七五”普法工作開展以來，確保每月X次，組織機關干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識，真正做到常學常新，知行合一。建立XX鎮“七五”普法考勤臺賬，將考勤結果納入年度考核指標，確保法治培訓會取得
實效。另一方面，積極協調企業和駐XX鎮機關單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業法治實踐相結合，切實增強企業防范法律風險能力，不斷提升企業經營管理人員誠信經營、依法管理的能力和水平。近年來，累計到企業開展普法工作X次。
（二）送法進學校。
積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動，抓住鎮域內關鍵少數群體，激發學生發揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用，充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板，張貼標語橫幅，在校園內營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性，不斷提高青少年的法治觀念和維權意識，促進青少年學生健康成長。“法律進學校”宣傳月系列活動中累計發放法律宣傳冊XXX冊，懸掛條幅X條，覆蓋青少年學生XXX人次。
（三）送法進農村。
農村居民是我鎮“七五”普法工作的主要對象，因此，將提高農民法律素質和法治意識擺在普法工作的重要位置。一是鎮機關干部結合常規工作，送法下鄉。形成下鄉入戶“兩問一宣”工作法，“兩問”即一問當前工作，二問脫貧幫扶，“一宣”即普法宣傳。鎮機關干部在做好常規工作的同時，還要向農戶普及法律知識，提高農戶法治思維，增強維權意識。二是利用集貿市場宣傳，送法下鄉。農村集貿市場人流量較大，宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規工作，組織開展了“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節點專題法律知識宣傳活動。“七五”普法工作開展以來，全鎮開展法治宣傳教育活動X多場（次），受教育人數XXX人（次）。三是建設一支農村普法宣傳志愿者隊伍，送法下鄉。截至目前，我鎮共有普法宣傳志愿者X名，實現XX鎮所轄鄉村全覆蓋，為鄉村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮機關黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大
喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法，實現了普法工作從內到外、由鎮到村，深入基層，不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮居民法律知識水平和法治素質。
三、以點及面，充分發揮網格員末梢神經作用
（一）完善網格員制度機制建設。
鄉村是普法宣傳的最后一站，是建設社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據鄉村農戶居住分散的實際情況，依托居民小組制定完善《XX鎮普法宣傳網格化管理一覽表》，深入推進“七五”普法宣傳工作。以農村居民小組為載體，按照居民住宅分布劃片為單位，確定各村普法宣傳網格員，通過普法宣傳網，放大普法網格員普法工作“末梢神經”作用，真正將法律常識送到百姓家中。
（二）加強網格員隊伍建設。
篇11
（一）緊緊圍繞“一二三四”統計改革發展戰略開展統計法治宣傳活動。為深入貫徹黨的十和十八屆三中四中五中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，更好適應、反映、服務新常態，當前和今后一個時期，統計部門要全面落實“一二三四”統計改革發展思路（即加快推進建立現代統計體系；適應經濟發展新常態大勢和國家治理體系、治理能力現代化大勢；推進統計管理向適應多元化、市場化、國際化轉變，數據生產向科學利用互聯網、云計算、大數據轉變，統計服務向事后反映、預測預判和對策建議并重轉變；實現統計數據質量、統計運作效率、政府統計公信力和依法治理統計水平全面提升）。各鄉鎮要從統計改革發展全局的高度，深刻闡明依法統計依法治統對于建設現代統計體系的基石支撐作用，著力提升統計人員依法統計依法治統的自覺性和堅定性。
（二）緊密結合“黨風廉政”專題教育開展統計法治宣傳活動。打造忠誠、干凈、擔當的統計干部隊伍，要求統計人員嚴守獨立調查、獨立報告、獨立監督的統計“鐵律”，旗幟鮮明地反對和制止統計上弄虛作假；要求統計部門嚴格依法設定、審批、備案統計調查項目，嚴格依法組織實施統計調查，嚴格依法管理公布統計資料，嚴格依法實施統計監督檢查，確保每項調查都源于黨和人民的需要，確保統計數據真實準確、全面及時、可靠可信，確保統計資料發揮最大社會效益。
（三）精心組織“12•4”國家憲法日和“12•8”《統計法》頒布紀念日活動。12月4日和8日及前后，各鄉鎮要緊緊圍繞本次宣傳活動主題，結合本單位實際情況，統籌安排，精心組織，廣泛開展面向全社會，以傳播憲法、統計法律知識和宣傳統計中心工作為主的普法宣傳活動，大力弘揚憲法和法治精神，踐行統計核心價值觀，引導社會公眾充分了解統計法和統計工作，自覺維護憲法尊嚴，自覺遵守統計法，努力營造依法統計良好社會氛圍。要突出重點，加強對領導干部的普法宣傳，推動其積極支持統計機構、統計人員依法履行獨立調查、獨立報告、獨立監督的職責，為統計工作開展依法提供必要保障；加強對統計人員的普法宣傳，提高其運用法治思維和法治方式深化統計改革、推動統計發展、做好本職工作的能力和水平，推動其自覺遵守統計法、執行統計法、維護統計法；加強對調查對象的普法宣傳，強化支持和配合意識，推動其自覺履行真實準確完整及時提供統計資料的義務。
篇12
他，就是蘇省寶應縣安局退休民警、69歲的____。
12月4日，是全國第三個法制宣傳日，老雍早就惦記在心里了。
十幾天前，他在桃園小學普法宣傳搬戧牌時不慎扭傷了腰，醫生要他至少休息兩個月，可今天他再也躺不住了。他為了不讓老伴擔心，撒了個謊說是今天公安局找退休老現場開會，一大早就帶著40塊戧牌來到了亞細亞廣場。他告訴筆者，老伴到現在還不知道他是搬戧牌扭傷腰呢，他一直對她說是洗澡滑倒的。
法制展覽的時候，縣司法局的朱局長知道他握傷了腰，讓他坐下來歇一會兒。可他一刻也坐不下來，一手撐著腰，一手做著手勢為參觀的群眾講解。他說：“我搞普法宣傳，是為了讓群眾提高法律素質，有的群眾文化素質低，不講解他們看不懂。”
他一站就是一上午，11點多鐘把展牌送到了早就約好因為腰傷耽擱了的城南小學，一個人若無其事地回家了。
在辦理案件的過程中，經常遇到青少年因為不懂法而違法犯罪的案例，老雍心里實在不是滋味，于是萌生了退休后當“義務普法員”的念頭。
____退休前是寶應縣公安局室的一名民警，在他負責公安工作的近10年時間里，辦結了2000多件案件，其中解救被拐賣婦女兒童250多名，先后被公安部、省公安廳授予“全國優秀人民警察”、“省勤政廉政愛民先進個人”等榮譽稱號。
在辦理案件的過程中，他經常遇到青少年因為不懂法而違法犯罪的案例，看到他們家人痛心的臉和絕望的目光，老雍心里實在不是滋味。他于是萌生了退休后當“義務普法員”的念頭。
退休前發生的一件事更加堅定了他義務普法的想法。14歲的初一學生支某，整日泡在游戲室，不聽老師和家長管教，沒有錢了就盜竊，4月中旬他離家出走。家人、老師尋找了一個多月，沒有一點音訊。5月下旬，這件事引起了縣領導的重視，縣委書記批示要相關部門幫助尋找。老雍聽說這一信息后，主動找上門了解情況，排查線索，與數十家公安機關聯系請求幫助，6月份終于在山東諸城找到了支某。時間的普法，老雍感到僅靠法制講座，效果并不理想。他就想能不能搞一些圖文并茂的法制展牌呢，進行流動宣傳，那樣不僅宣傳效果好，而且教育范圍也要廣得多。
其實，熟悉老雍的人都知道，他家的生活并不寬裕，老伴沒有工作，小女兒下崗在家，全家僅告他一人的退休金維持生活。他和老伴商量，我們平時少吃點葷菜，節省點線搞法制宣傳。這一想法得到了老伴的理解和支持。說干就干，老雍自己買來三合板，找來鋸子、小錘子等工具，自己動手做起了木工活。又四處奔波找資料進行復印、剪輯、抄抄、裱裝，經過十多天的努力，制作出了10塊戧牌。
展牌做好了，會不會有人看呢？老雍心里沒有底。第一次，他將普法宣傳的地點選在了看守所門口，10塊展牌擺好后，自己卻躲在了一邊。來來往往的人看到這些普法展牌，都感到非常好奇，紛紛停下來觀看，很快展牌四周就圍滿了人，有的彎下腰仔細地瞧，有的還輕聲讀了起來。那一天，直到很晚，還有不少人在展牌前圍觀，老雍懸著的一顆心終于放了下來。從此，他把全部身心投入到了義務普法活動中。為了使法制展牌生動有趣、緊貼形勢，他經常到公檢法部門查閱檔案、卷宗，了解典型案例，不斷變換展牌內容。
他的展牌由10塊，發展到了20塊、30塊直到現在的40塊；制作也從以前的報紙上剪剪貼貼，到現在的電腦噴繪，圖文并茂；內容也從以前的拼拼湊湊，到現在的預防未成年人犯罪、黨的十六大精神、公民思想道德建設綱要等十個專題。
老雍經過四年的努力，完成在全縣所有中小學校舉辦法制講座、展覽的普法心愿，他隨即又在全縣開始了第二遍、第三遍巡回普法。
老雍身上經常帶著一個筆記本，上面寫滿了對他義務普法的贊美之詞，這是他八年來普法歷程的生動記錄。他每到一個單位普法宣傳，對方都要在他的筆記本上留下幾
句以示感謝。這樣的本子，他已經積累了12本。他平時視若至寶，輕易舍不得拿出來給人看。他說：“這既是群眾對我普法工作的肯定，也是普法歷程的一個記錄。將來自己走不動了，搞不了義務普法了，看看這些記錄對自己也是一種安慰啊。”
八年來，工廠、商場、廣場留下了他普法的足跡，廟會、集會印下了他普法的身影。對學校他更是情有獨鐘，他的足跡走遍了全縣每個鄉鎮的中小學。
為了使法制展牌發揮出最大的效用，老雍慢慢地摸索出了一個規律。在城區，早晨到農貿市場、晨練場所展出，下午到公園、廣場展覽，三大廣場成了他宣傳法制的固定陣地。在農村，早上進菜市場，九十點鐘到學校，下午到課堂，四五點鐘又把展牌搬到村委會。哪里人多，他就到哪里宣傳，他的展牌始終圍著人流轉。
在普法的內容上，他根據不同對象有針對性地有所側重，提高了普法宣傳的效率。到學校普法，他就突出預防未成年人犯罪法、宣傳黨的十六大精神等方面的內容；到農村普法，他就強調打擊拐賣婦女兒童、知識條例等內容；到工廠普法，他就把重點放在公民道德建設納要、柳堡二妹子民兵班事跡等方面的內容。
老雍有一個習慣，無論在什么地方、向什么對象宣傳法制，只要有一個人觀看，他都要站在旁邊講解，不時回答提問。
對于時間，老雍一向抓得很緊，平時總是起早摸黑。每逢重大活動和節日，老雍更是忙得不可開交，有時一天要跑上幾個地方。老雍算過一筆時間賬，每年學校放假大約150天左右，再扣去刮風下雨壞天氣以及縣里組織的一些大型活動，真正用于青少年普法宣傳的時間就沒有多少了。
2001年，老雍完成了在全縣所有中小學校舉辦法制講座、展覽的普法心愿，他隨即又在全縣開始了第二遍、第三遍巡回普法。
老雍的普法宣傳受到群眾的熱烈歡迎。
1998年秋天，他第一次送法下鄉的情景至今記憶猶新，那種火爆的場面實在讓他始料未及。每到一處群眾都把他和展牌圍得水泄不通，一個地方還沒有展覽結束，下一個地方已經派人來請，學校、工廠、村委會一個地方也不落下。從柳堡、范水，到沿河，短短的二三十里路，他一連走了20天。
有一次，他在亞細亞廣場普法宣傳，正好有一個單位也在那里搞促銷活動，盡管促銷單位安排了許多精彩的文娛節目，可熙熙攘攘的人群卻始終圍著他的戧牌轉。
還有一次，他到曹甸廟會上宣傳法制，金湖縣近湖鄉的一位退休干部看了法制展牌后很感興趣，第二天回家又把五個小孩帶來參觀展牌，接受普法教育。
這樣的事例真是舉不勝舉。他說：“我搞普法宣傳，在為群眾送法的同時，群眾也給了我更大的信心，是群眾的支持讓我一直堅持到現在。”
老雍長期不懈堅持舉辦法制講座和展覽，收到了良好的社會效果。以前，寶應公園附近算卦、測字等謎信活動較多，自從老雍的“破除謎信”專題法制展覽在這里連續展出后，人們深受教育，迷信活動也在這里推動了市場。
十余年的工作在老雍身上留下了很深的印跡，使他對普通群眾的疾苦有著更深的了解，更能體會那些群眾無助的心情。因此，只要有機會，他都愿意盡力幫助他們。
初識老雍，就給人一種謙遜、樸實的感覺。
十余年的工作在他身上留下了很深的印跡，使他對普通群眾的疾苦有著更深的了解，更能體會那些群眾無助的心情。因此，只要有機會，他都愿意盡力幫助他們。
有一年他到下舍普法宣傳，當地派出所長找到他，請他幫助協調解決一件事。有一位老人，三個兒子都不肯撫養，他一個人在田邊搭了一間小草屋。冬冷夏熱，老人實在無法忍受，就手拿一只老母雞到鄉里上訪。鄉政府要他找法庭，法庭又讓他找派出所，派出所雖然幾次上門協調，可幾個兒子就是不肯撫養，老人又不肯打官司，讓派出所犯了難。第二天，老雍帶著他的幾十塊戧牌來到了該村普法宣傳，為數百名村民著重講解了尊老愛幼的社會公德，同時把幾個兒子不撫養老人的事情公之于眾，請當地群眾評價，在群眾的輿論壓力下，沒幾天三個兒子就主動把老人接回了家。
老雍還針對當地上訪多的問題，專門制作了一組知識展牌，結合違法案例，講解有關知識。經過幾年的普法宣傳，老雍掌握了一個訣竅。一般群眾不大愿意看展牌，因為展牌內容單一，沒有什么趣味，只有那些心中裝著問題的群眾，他們才會認真地看。
每當有人看展牌，老雍就會走上去，主動地問：“你看了這些展牌有什么想法啊。”一來二去，就在聊天中獲取到一些信息，有時在老雍的勸說和宣傳下，還就把可能的問題給化解了。
去年，某面粉廠的一些工人懷疑廠領導貪污，多次檢舉但因為沒有證據一直沒有處理，他們就認為是縣里包庇。縣里召開人代會，他們又準備上訪，并且籌集了一部分資金作為路費，說再不解決就到揚州、南京上訪。那天老雍正好在公園搞法制宣傳，數十塊展牌吸引了他們的目光，紛紛停下來看展牌。老雍了解到這些情況后，為他們詳細講解了檢舉的有關程序，有關知識，經過兩個多小時的宣傳，他們心平氣和地離開了，避免了一起越級上訪事件的發生。
不幸的少年經歷使老雍對青少年有著更多的關愛，對于那些不良少年，老雍更是傾心盡力進行教育轉化，幫助他們重新走上人生正軌。
投入到了青少年法制教育上，對于那些不良少年他更是傾心盡力進行教育轉化，幫助他們重新走上人生正軌。有一次，老雍到浴室洗澡，遇見一個熟人。在閑聊中談到有一個高中生，家庭條件很好，父母要求嚴格，他向家里要不到錢就偷竊，連偷了好幾戶鄰居，鄰居們都不好意思向他父母講，也沒有報案。
說者無心，聽者有意。第二天，老雍就悄悄地來到學校找到了這位高中生，找他談心，宣傳法制。
為了不引起學校其他學生的懷疑，他就在放學或上學的路上等他，一次次地做他的思想工作，從父母的角度講，從老師的角度講，從法律的角度講，苦口婆心地剖析利害關系，一連做了六次工作，這位同學終于承主人了違法犯罪的事實，并把偷來還沒有花費的錢一一退還了失主。
從此，這個高中生就成了老雍的牽掛，每過一段時間，老雍就要通過不同渠道了解他的情況。有一點點苗頭性的動向，老雍就會找到他做思想工作，及時提醒督促。如今，他已經高中畢業，成為了外資企業的一名骨干。
慢慢地，他幫教后進學生出了名，每年都有學校主動把后進學生的名單提供給他，請他幫助做教育轉化工作。他也是有求必應，只要他知道，他就根據每個人的不同情況，制定相應的幫教計劃，認真細致地做好轉化工作。今年正月初二到初八，老雍還一連走訪了幾個鄉鎮的16戶后進生家庭。
家住印刷廠的一位初中生，由于父親長期在外工作，沒有時間管教，和社會上的一些閑雜人員廝混在一起，后來逐步發展到結伙盜竊。一次他偷來老師的鑰匙，悄悄地配了一把，上體育課時把老師家中準備裝修廚房的3000元錢偷走。偷來了錢物，他們就吃吃喝喝，看黃色錄像，打游戲機，花光了然后又去偷。
一個星期天，派出所找到了這個初中生，眼看第二天就要上學，家長急得不知如何是好。有人提醒他們去找老雍。晚上11點多鐘
老雍剛剛躺下，門一打開父母兩人一起跪在了老雍面前。老雍和他們一起來到派出所，把孩子領回家，慢慢地和他談心，使他主動交代了偷竊作案十幾起的違法犯罪事實。
老雍又跑前跑后幫助退贓，直到事情妥善處理結束。
事情處理結束了，老雍的幫教工作卻才開始，每隔個把月，老雍總要找他談一次心，并通過老師、家長了解他的學習、生活情況。
從此，這個孩子就像換了個人似的，不僅摒棄了生活上的一些不良習慣，而且學習上也十分刻苦，去年考上了一所名牌大學。
這些年來，經老雍親手幫教轉化的就有47名后進青少年。如今，他們有的參了軍，有的入了黨，有的成了當地小有名氣的致富能手，一個個邁上了人生新征程。
這些年來，盡管家庭經濟不寬裕，老雍卻在普法宣傳上投入了一萬多元，每年根據形勢的發展更新戧牌內容，有時下鄉普法還要自己掏車費。
老雍的義務普法之舉，得到了社會各界的廣泛贊譽。這些年來，先后獲得了中國少年先鋒隊二級星星火距、市三五普法先進個人、市精神文明建設十佳新人新事等光榮稱號。對于這些，他都看得很淡，可“夕陽紅義務普法宣傳員”這個稱號，他卻看得很重。他說，有句話說得好，金獎銀獎不如群眾的夸獎，別看這個稱號級別不高，可是群眾的真心夸獎啊。
為了回報群眾，這些年來，盡管他家庭經濟并不寬裕，他卻在普法宣傳上投入了一萬多元，每年根據形勢的發展更新戧牌內容，有時下鄉普法還要自己掏車費。但他一年到頭身上穿的是一身黃警服，一套平時舍不得穿的灰西服還是兒子在他過50歲生日時為他買的。
對于金錢，他有自己的一本賬，“每個月全國優秀人民警察國家額外津貼100元，再加上我不抽煙、不喝酒，每個月又能節省100多元錢，這些錢我都拿出來用在了法制宣傳上。因為我是這么想的，假如我不是一名公安民警，而是一名退休工人，我一個月能拿多少錢呢，與他們一比我心里就踏實了。”
老雍一輩子沒有什么愛好，不抽煙，不喝酒，不打牌，不下棋，他把所有的精力全部投入到了法制宣傳上去。1996年，因為身患肺癌，他切除了半邊肺葉。家人看到他每天帶著上百斤的展牌，四處巡回普法，都非常擔心他的身體吃不消。他卻對他們說：“正因為我一心撲在法制宣傳上，平時根本想不到自己是個病人，才能活到現在。是法制宣傳陪伴了我八年，使我多活了八年。”
對于老雍的義務普法宣傳，并不全都是贊揚和敬佩，有的人不以為然，有的人不理解，甚至有的人還說他傻、說他癡。
篇13
（二）高度重視、措施得力。一是按照“誰執法誰普法、誰主管誰普法”原則，進一步明確了“法律政策八進”工作牽頭單位，帶頭對照“法律政策八進”工作總體部署，科學謀劃分管行業領域“法律政策八進”工作。召開了“法律政策八進”工作聯席會，會議結合省州相關文件，對縣2020年的“法律政策八進”工作進行了安排，確保2020年我縣“法律政策八進”工作取得更大的成效。二是加強督導、檢查、指導力度。會同縣依法治縣辦加強對全縣推進“法律政策八進”工作的督導、檢查、考核工作，不定期組織重點抽查。
（三）把握重點，全面推進。一是開展各類專項法治宣傳活動，提升群眾法律意識。積極開展“法律進鄉村”暨光盤行動法治宣傳、“五下鄉”、“法治宣傳進小區，共創文明城市”、村“兩委”換屆選舉工作法律宣傳等專項法治宣傳活動，宣傳與百姓生產生活息息相關的法律法規。截止目前共開展各類專項法治宣傳活動65場次，共發放普法手冊6500本、宣傳資料4000余份，懸掛宣傳掛圖20張、贈送普法年歷800本，免費為群眾提供法律咨詢180余人次。二是在宣傳紀念日月周，如“3.8”婦女節、“3.15”國際消費者權益日、“4.15”國家安全日、“5.4”青年節、“5.12”護士節、扶貧日、網絡安全宣傳周等開展法治宣傳活動。目前共開展各類大型主題宣傳活動15次，取得了良好的社會效果。三是深入開展“法律政策八進”活動。如：各單位各部門進一步建立健全了單位普法工作制度；各村（居）規范和完善了村規民約（居民公約），保證每個村(社區)都有2名以上普法員，普遍建立了法律圖書角，設立了法治宣傳專欄；各中小學普遍聘請法治副校長、法治輔導員，配備率達100%，開學之際都普遍開展了青少年普法宣傳活動；針對“一寺一策”舉辦了法律法規培訓講座；加大了對企業管理者和企業員工的法治培訓，狠抓“誠信守法”創建；針對景區各從業人員，專門安排了法治講課等。半年來，全縣共舉辦“法律政策八進”各類活動260余場次，發放各類法律書籍和普法宣傳資料4萬余份，受教育達6萬人次，在全縣掀起了“法律政策八進”活動的，形成了良好的輿論氛圍。
