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社會治理取得的成效實用13篇

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社會治理取得的成效

篇1

為實現以上目標,各部門要緊密結合干警的思想實際和工作實際,深入扎實地開展教育活動,在提高司法理念、增強道德觀念,解決突出問題上狠下功夫。具體做到“四個堅持”,即:堅持以正面教育為主,確保入腦入心;堅持以解決問題為主,確保取得實效;堅持以促進工作為主,做到相互轉化;堅持以建章立制為主,提高司法水平。版權所有

二、扎實工作。在嚴格執行方案所規定的教育內容、教育要求的同時,整個教育期間,要扎扎實實地突出做好以下三個方面工作:

(一)狠抓學習環節,認真清理不適應社會主義法治理念要求的思想觀念。學習教育階段從5月初至9月底,這個階段是整個活動的重要基礎,分依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個專題,從5月份開始每月完成一個學習專題。通過學習加深對社會主義法治理念的“核心內容”、“本質要求”、“價值追求”、“重要使命”、“根本保證”等一系列基本問題的理解,切實把思想觀念統一到中央確定的社會主義法治理念上來。

(二)深入查擺存在的突出問題。這是教育活動的關鍵環節。經過這幾年開展的各種形式的教育活動,特別是“規范司法行為、促進司法公正”的專項整改活動,我們在解決法院隊伍和審判工作中存在的突出問題上取得了明顯成效,全院廣大干警在踐行社會主義法治理念方面總體上是好的。但是對照五個方面的具體要求,也還不同程度地存在著差距,仍然有一些需要認真解決的問題。

因此,各部門要組織干警深入查擺自身和本部門工作中存在的突出問題,要深入拓寬查找問題的渠道,勇于暴露不足和問題,做到全面深刻。要通過各種形式深入查擺問題,從司法思想、司法觀念上找差距,從職業道德、審判作風上找差距,從司法能力、辦案質量上找差距,做到既提高思想覺悟,又解決實際問題,要本著實事求是的態度,有什么問題查擺什么問題,有多少查擺多少。

(三)深入扎實地搞好整改,在解決突出問題上見成效。

對查擺出來的工作上的問題,要制定整改措施,認真加以規范、加以解決。整改目標要切合實際;整改任務要分解落實到位;整改措施要切實可行,努力做到標本兼治。本著邊教育、邊改進、邊建設的思路,抓住容易發生問題的崗位和環節,以社會主義法治理念為指導,建立健全各項規章制度,進一步規范司法行為,嚴密辦案流程,落實工作責任,健全監督機制,建立起完善的司法工作制度體系,保證社會主義法治理念的原則、內容和要求真正落實到各項審判活動中。

三、取得實效。在開展社會主義法治理念教育活動中要強化組織領導,采取有力措施,高質量地完成教育活動的各項任務。

一要高度重視,加強領導。要站在政治和全局的高度,切實把教育活動作為當前頭等大事來抓。建立領導責任制,真正做到認識到位,措施到位,工作到位。要把開展教育活動情況納入領導干部考核的重要內容,保證領導責任制落到實處。

二是領導帶頭,率先垂范。全體黨組成員都將積極參加教育活動,做到帶頭參加學習,帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定和落實整改措施,給干警作出表率。各部門領導干部也要積極發揮帶頭作用,爭做教育活動的模范。

篇2

二、工作目標

通過多形式、多渠道、全方位的宣傳,充分展示我鎮平安建設已取的成果,使全鎮廣大人民增強法律意識和依法享有公民權利、履行公民義務的觀念,進一步強化廣大人民自覺參與社會治安綜合治理工作責任感,促使各級黨政組織切實負起保一方平安的政治責任,真正形成社會治安綜合治理工作人人參與,部門齊抓共管局面,為進一步增強人民群眾的安全感和滿意度。

三、宣傳重點

1、黨的十七大以來中央和市委、市政府、市綜治委及區委、區政府、區綜治委、鎮黨委、鎮政府關于維護社會穩定、加強社會治安綜合治理工作、推進和諧平安建設的一系列政策文件和重要部署。

2、今年以來平安建設和政法綜治工作各項斗爭開展情況及取得的成效。

3、認真履行綜治責任,大力開展平安建設,狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實,全面提升基層全創建水平、切實提升群眾安全感的典型經驗和做法。

4、各村委、各部門、各單位開展社會治安綜合治理工作的典型經驗、典型做法,社會各界積極參與社會治安綜合治理和平安建設的經驗,廣大人民群眾自覺遵紀守法,敢于和違法犯罪行為做斗爭,積極參與平安創建活動中涌現出的先進事跡和先進典型。

5、治安安全、交通安全、學校安全、消防安全等群眾關心、關注的政策、法律法規及社會熱點問題。

四、活動安排

1、各地、各部門、各單位在活動期間要組織本地、本部門、本單位干部職工認真學習社會治安綜合治理有關知識,用開辟專欄、專板、專題的方式,集中宣傳我鎮綜合和諧平安創建工作單位的典型經驗,宣傳平安建設和政法綜治工作開展情況和所取得的成果。

2、要以多種形式開展宣傳活動,重點宣傳“3111”工程建設、兩個排查、“三調聯動”、流動人口和出租管理、平安村、平安校園、平安文化市場、平安邊界、平安醫院和平安鄉鎮建設等我鎮綜治工作的亮點。各村委、各單位要開辟專題或專欄進行全面宣傳報道。

3、各村委、各部門、各單位要在11月25日之前懸掛宣傳綜合治理工作和平安創建工作的標語(標語見附件),大力營造平安創建活動和政法綜治工作宣傳的社會氛圍。

4、進行專題宣傳。

(1)平安奧運活動的開展情況、奧運安保工作開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位:派出所

(2)打擊盜竊破壞電力、電信、通訊、廣播電視設施違法犯罪專項斗爭開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位:鎮電信分局

(3)對清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購站點專項斗爭開展情況及鐵路護路工作所取得的成效進行宣傳。責任單位:鎮工商分局

(4)對打擊傳銷專項斗爭開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位:鎮工商分局、派出所

(5)對打擊違法犯罪活動專項行動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位:派出所

(6)對平安醫院創建活動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位:鎮衛生院

(7)對校園及周邊治安集中整治活動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任部門:鎮中心學校、派出所

(8)對刑釋教人員調查摸底專項活動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位:鎮司法所

(9)對開展排查整治農村治安混亂地區、推動農村平安建設專項活動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位:各村委

(10)對開展平安邊界建設情況及所取得的成效進行宣傳。

五、組織領導

為了加強領導,保證工作實效,鎮黨委決定成立全鎮平安建設集中宣傳月活動領導小組,組長:張余紅副組長:李少華、李劍鋒領導小組下設辦公室,肖成剛同志任辦公室主任。各村委、各單位也要成立工作機構,明確職能部門,指定專人負責。

六、工作要求

篇3

作為世界上水土流失情況最嚴苛的國家之一,我國人民在探索水土保持小流域綜合治理工作中了發光發熱,總結出了重要的寶貴的實踐經驗,做出了巨大的貢獻。制度、理論等層面的創新和改進,使得小流域綜合治理工作始終能夠和不斷趨于多樣化的社會發展需求相適應,促進水土保持工作的科學有效進行。

1.水土保持小流域綜合治理的發展階段

1.1萌芽階段

20世紀50年代到70年代末是水土保持小流域綜合治理的萌芽階段,在這一階段中,對有效的治理方案和途徑的探索成為整個工作的重中之重。整體來說,由于治理方案和途徑缺乏系統性和統一性,未能達到理想中的治理效果,但這一階段的探索和實踐,為后期水土保持小流域綜合治理工作的正式開展奠定了堅實的基礎。

1.2試點階段

20世紀80年代到90年代初,水土保持小流域綜合治理步入了新的階段。充分重視小流域綜合治理工作,將這一理念運用到各地的水土保持工作中,有效地避免了水土環境治理的分散性。但這一階段并沒有帶來顯著成果,這是由于當時的管理者投入力度與重視程度嚴重不成比例而造成的。

1.3經濟中心階段

1992年到1997年將水土保持小流域綜合治理工作又提高了一個層次,這一階段以經濟建設為中心,追求“質”和“量”同時的提高,注重治理和開發同時進行。群眾力量和幾番改善的治理方案使得整個工作進程得到了較為明顯的加快,但同時也出現了不可避免的矛盾。

1.4大流域規模化防治階段

隨著社會經濟的發展與進步,水土流失小流域綜合治理也從經濟中心階段邁入了大劉玉規模化防治階段。國家和地區各部門高度重視生態建設工作的進行,大面積治理小流域水土環境,改變舊觀念,創新新模式,促進了生態環境優化建設,緩解了水土流失問題。

2.水土保持小流域綜合治理取得的主要成果經驗

2.1促進生態環境建設,提高區域抗災能力

水土保持小流域綜合治理工作能夠合理地配置土地和生態資源,在保護的基礎上進行治理和開發,提高土地植被覆蓋率,在一定程度上能夠緩解不斷增長的人口給土地和生態環境帶來的壓力。同時,經過妥善治理的地區擁有的抗災能力得到增強,變水土流失為森林茂密,變大片荒漠為沃野千里,曾經一度受到風沙侵蝕的地區在治理之后土地生產能力和植被的防護能力都大大提高。

2.2生產生活條件改善,農村社會發展迅速

通過水土保持小流域綜合治理工作,對農村農業生產和農民生活條件都做出了調整和改善,為實現可持續發展,貫徹落實科學發展觀和生態文明建設原則打下了良好的基礎。農村社會迅速發展,農民收入也大幅度提高[1]。

3.對水土保持小流域綜合治理前景的展望

3.1貫徹落實科學發展觀,可持續發展

今后的水土保持小流域綜合治理要繼續以可持續發展為原則,始終維護生態環境建設和小流域環境綜合治理工作的正常有效進行,加快推動社會朝現代化發展。綜合開發小流域的多樣化服務功能,處理好不斷進步發展的社會經濟需求與生態環境發展之間的矛盾,因地制宜,根據不同地區的小流域水土環境現狀制定符合其未來發展的策略方案,而不能生搬硬套,以偏概全。小流域作為江河湖海水源泥沙的主要來源,治理工作是否到位將會決定江河泥沙的增減,部分下游地區的抗洪抗災工作更是取決于小流域植被覆蓋和生態治理的情況。

3.2朝規模化治理趨勢發展,加強治理力度

分散式的治理并不能達到小流域水土環境綜合治理的目標,因此,規模化是治理工作發展不可避免的趨勢。大范圍的治理,將會帶來大范圍的成效,但也要在保持“量”的同時保證“質”。治理力度也需要進一步加強,國家和區域各個部門在水土保持小流域綜合治理的工作中需要加大投入的人力、物力和財力。

3.3樹立創新意識,建立治理開發機制

在水土保持小流域生態綜合治理工作中融入創新意識,更新治理觀念,發揮市場機制在綜合治理中的基礎性作用和人民群眾的決定性作用,全民治理,全程治理,吸收社會力量,而不僅僅是依靠國家和政府部門的努力。合理而科學的開發機制是保證治理工作切實可行的根本性保障之一,例如水土保持生態補償機制、綜合治理監管機制等,能夠克服并解決工作中存在的一些制約因素和問題[2]。

4.結語

作為世界上水土流失情況最嚴苛的國家之一,我國人民在探索水土保持小流域綜合治理工作中了發光發熱,總結出了重要的寶貴的實踐經驗,做出了巨大的貢獻。制度、理論等層面的創新和改進,使得小流域綜合治理工作始終能夠和不斷趨于多樣化的社會發展需求相適應,促進水土保持工作的科學有效進行。水土保持小流域生態綜合治理工作進行了幾個十年,取得了卓著的成效,但與此同時也依舊存在著一些問題。我們在未來的治理工作中需要保持從前工作上的優勢和長處,同時也要不斷創新和改進,進一步促進綜合治理工作的自我完善。經過幾十年的探索和實踐,我國在水土保持小流域綜合治理的工作上總結出了一條切實可行的道路,在這條道路上,無數工作者為我國生態環境的保護與建設做出了卓越的成就。本文對水土保持小流域綜合治理的前期工作發展的階段以及取得的成效做出了總結和回顧,同時也對這項工作的前景做出了展望。

篇4

二、主要內容

(一)各鄉鎮各部門組織落實“五五”普法規劃情況。

(二)組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況。

(三)《憲法》等國家基本法律以及與經濟社會發展、社會和諧穩定、民生密切相關法律法規的宣傳情況。

(四)領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及農民等重點普法對象學法用法情況,“法律六進”活動開展情況。

(五)依法治理工作尤其是法治*創建活動開展情況。

(六)法制宣傳方式方法創新情況等。

三、時間安排

檢查驗收工作從年中開始,年底結束。主要分四個階段:

(一)動員部署階段(6月份)。制定下發全縣“五五”普法總結驗收實施意見及檢查標準。各鄉鎮、各部門根據全縣統一要求,成立組織,制定驗收方案和具體措施,進行動員部署,做好檢查驗收的各項準備工作。

(二)組織自查階段(7月-7月20日)。各鄉鎮、各部門按照全縣統一部署組織開展自查,將自查情況報縣普治辦。

(三)檢查驗收階段(7月下旬-9月)。一是縣里組成檢查驗收組,赴各鄉鎮各部門進行檢查。縣普法領導小組副組長為牽頭人,從有關部門抽調人員組成檢查驗收組。此次檢查主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會等方式進行。檢查組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋,但不當場打分,不作結論性評價。總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。二是各鄉鎮各部門根據縣檢查組檢查情況,針對存在的問題,分析原因,加大整改力度。

(四)評比表彰階段(10月-12月)。結合檢查驗收發現普法依法治理工作先進典型,整理先進事跡,推薦先進典型,開展“五五”普法先進集體和先進個人的表彰活動。

四、工作要求

篇5

(一)大力宣傳各地各部門貫徹落實中央、省委、市委和區委政法工作會議精神,特別是在中央政法會議上的講話精神,圍繞服務經濟發展大局,著力改善和保障民生,全力維護社會穩定,堅持維穩與維權統籌兼顧的重要部署和舉措。

(二)大力宣傳我區近年來不斷創新工作機制,推進平安創建,加大投入.構建技防、物防、人防、心防四位一體,立體式、全覆蓋的治安防控體系建設所取得的成績,宣傳我區各級各部門貫徹落實黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的情況,合力推進社會治安綜合治理,全區治安形勢持續好轉的良好局面,使廣大人民群眾深切感受到社會穩定帶來的實惠,切實增進對政法綜治工作的理解和支持。

(三)大力宣傳綜治和平安建設工作進展情況。要大力宣傳近年來中央和省、市、區、關于綜治和平安建設工作的重要決策、部署;重點在深入推進社會矛盾化解、社會治理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”以及加強綜治基層基礎工作等方面經驗做法、取得的成績;特別是要宣傳近年來緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,積扳開展社會治安重點地區排查整治、大防控體系建設、大調解機制建設、社會穩定風險評估、維護校園安全穩定、平安結對共建、基層系列平安創建、綜治基層組織規范化建設等重點工作的新舉措、新經驗、新成效,要廣泛宣傳基層干部和群眾積極參與創建活動、開展群防群治的工作。

(四)大力宣傳各地各部門深入開展社會矛盾排查化解,特別是開展行業調解工作,構建社會穩定風險評估和“三調聯動”大調解工作體系,形成社會矛盾排查化解長效機制所取得的成就和經驗;宣傳各地各部門創新社會治理,不斷完善社區服務,以及開展社會治安重點地區排查整治活動,改變治安混亂地區面貌的措施和做法。

(五)大力宣傳全區各級政法機關把群眾工作貫穿于涉法涉訴積案清理評查活動的各個環節,堅持以事實為依據,以法律為準繩,以“案結事了、群眾滿意”為工作目標,全力以赴解民困、化民怨,公正廉潔、文明規范執法的做法和成效。宣傳涉法涉訴積案清理評查工作的進展和成效;宣傳政法機關破解涉法涉訴難題,建立健全長效工作機制,從源頭上預防和減少涉法涉訴案件的做法和經驗。

(六)大力宣傳綜治和平安建設工作責任制落實情況。宣傳落實綜治和平安建設領導責任制、部門責任制和單位責任制的情況;宣傳各級黨政領導認真履行“保一方平安”的政治責任,認真履職,不斷提高駕馭社會治安大局能力,加強對綜治和平安建設領導的措施和成效;宣傳綜治委成員部門充分發揮職能作用,落實責任齊抓共管,積極參與綜治和平安建設工作,維護社會和諧穩定的措施和成效。

(七)突出宣傳治安防范知識和打擊整治成果。要從進一步提高公眾治安防范意識、自我防范能力出發,宣傳防盜、防火、防治安災害事故等各類與群眾日常生活密切相關的治安防范知識;如實加大對社會治安重點地區排查整治、打黑除惡、打擊“兩掄一盜”、打擊、打擊傳銷等事關民生專項行動成果的宣傳,震懾違法犯罪,鼓舞士氣,切實增強人民群眾的安全感、滿意度。

三、宣傳形式

宣傳形式采取集中宣傳與日常宣傳相結合,集中宣傳開展一次較大型的主題活動;日常宣傳突出“二個一”活動。

一是以平安為主題向旅游從業人員發送一條平安手機短信,提高對平安建設的知曉率;

二是組織開展一次以綜治、平安建設為主題的干部、職工學習座談會;

三是各旅游企業3月20日前在單位懸掛綜治平安宣傳橫幅,宣傳綜治平安建設工作;

四是各旅游企業至少應辦一期綜治平安建設宣傳專欄;

五是要到掛鉤村至少開展一次綜治平安宣傳活動;

六是策劃采寫“政法綜治平安建設”專稿。

四、工作要求

篇6

    改革開放以來,中國社會保險制度逐步打破傳統的“國家—單位”保障體制,進行了大量改革和探索。2010年《社會保險法》的出臺,成為我國社會保險法治的重要里程碑,迄今已逾4年。在黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國若干重大理由的決定之際,對社會保險法治建設取得的成效與進步,理應加以總結。對其存在的理由,也亟需評估梳理,以期為今后法治發展提供借鑒。

    社會保險法治取得的成效

    《社會保險法》是社會保險領域的基本法,其出臺和實施是中國社會保險法治建設的重要里程碑。發展至今,社會保險法治取得的成效可謂空前。

    社會保險法制體系有所充實。立法先行是社會保障制度定型、穩定的客觀標志,也是建設中國社會保障體系并實現其發展戰略目標的內在要求。①《社會保險法》出臺前,社會保險領域法律空白,僅有三部行政法規、一些部門規章,以及其他大量規范性文件對其加以規范。《社會保險法》出臺后,社會保險法制體系快速充實。為配合《社會保險法》的實施,人力資源和社會保障部先后出臺《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規定》、《社會保險個人權益記錄管理辦法》、《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》、《部分行業企業工傷保險費繳納辦法》等部門規章。在司法解釋方面,最高人民法院于2014年出臺《關于審理工傷保險行政案件若干理由的規定》。另外,2012年《軍人保險法》的出臺,對于軍人及其家屬的社會保險相關權益保障,起到重要作用。

    社會保險保障水平不斷提高。突出表現在三方面:一是社會保險主要項目已經實現全覆蓋。《社會保險法》實施至今,覆蓋城鄉、勞動者一般居民的社會保險體系框架已經形成。基本養老保險、基本醫療保險均已實現了制度的全覆蓋,應保盡保。

    二是認定等機制走向完善。比如,2010年人社部出臺新的《工傷認定辦法》,使得工傷認定更加簡便快捷。再如先行支付機制的完善,人社部于2011年出臺實施《社會保險基金先行支付暫行辦法》,明確申請先行支付的條件、程序和追償等機制,使得參保人由于第三人侵權行為造成傷病時,權益保障更加全面完善。

    三是保障待遇不斷提升。到2014年,全國企業退休人員基本養老金已經實現十年連續增加。②提升基本醫療保險報銷比例和增加門診病種更是成為不少地方為民辦實事的重要內容,使得社會保險制度真正造福于民。但也需指出的是,這種待遇調整大多通過政府行政決策實施,具有非強制性和任意性。

    民眾社會保險權利意識明顯增強。社會保險相關話題日益成為公眾討論和媒體關注的熱點、焦點理由。最近,社會保險基金的運營與監督、全民免費醫保、事業單位養老保險醫療保險改革等社會保險法相關爭論,更是掀起媒體一波又一波的熱議乃至炒作。社會保險相關爭議不斷增加,因社會保險理由導致的群體事件在各地也時有發生。這從一個側面表明,民眾的社會保險意識不斷增強。社會保險制度的今后改革,將從政府驅動為主,轉而更多表現出社會民眾驅動的色彩來。這對中國社會保險的法治水平將提出更高要求。

篇7

環境會計是以環境資產、環境費用、環境效益等會計要素為核算內容的一門專業會計。環境會計核算各會計要素,都采用一定的方法折算為貨幣進行計量。但環境會計貨幣計量單位的貨幣含義不完全是建立在勞動價值理論基礎上的。

一、環境會計的核算模式

1.根據自然資源損耗,對資源進行計價核算反映企業生產經營自然資源消耗過程中給環境造成的損失。一是自然資源消耗。主要是指企業生產、經營過程中自然資源超定額消耗的部分。這些可計量或估量的自然資源可按歷史成本直接計價。值得一提的是,水、土地、森林、礦產等自然資源的損耗也應列入核算范圍之內。二是環境污染所造成的損失。

2.環境保護所支付的費用是指為采取環境治理措施而發生的各項支出,包括以下幾個方面:(1)對“三廢”的處理、控制、補救和減少自然資源耗費,關注社會工作生活環境的各項支出。(2)環保有力的企業建立環保組織,對環境會計進行宣傳和對員工環保培訓過程中所發生的費用:定期開展環保方面的講座,收集綠色信息費用。除此之外,還包括植樹造林,美化生活和工作環境費用。(3)環保不力的企業還會發生大量治污和訴訟費用。(4)對于生產制造企業,有開發廢物再利用、節能維護生態環境的義務,所以有研發或引進環保技術的費用。

3.環境保護取得的收益指企業從環境治理和保護中所取得的收益,即取得的隱性和顯性收入,對這部分收益進行會計核算不僅為企業決策者提供環保支出的效益情況,而且有利于鼓勵與鞭策企業進一步改善環保工作。其獲得的收益主要包括:(1)國家對環保有力并取得一定成效的企業進行物質或精神的獎勵。(2)其它企業賠償的污染損失。(3)企業環保取得成效,減少污染,投資者愿意選擇該企業投資,消費者樂意消費該企業產品,其它企業愿意與該企業合作。(4)雖然環保技術研發費用很高,但研發出的環保技術給企業帶來的效益不可估量。(5)積極參與多種環保活動,大力支持環保事業,編印綠色宣傳資料等各種方法傳遞綠色信息,樹立企業和產品良好綠色形象,提高企業知名度。這無疑為企業發展帶來無限生機,從而為企業帶來一系列顯性或隱性的收益。這五項收益中的顯性收益可按歷史成本計價,隱性收益可根據適當測算估計計價。

4.環保效益主要核算企業由于依靠有效環境保護所獲得的凈收益,它綜合反映企業依靠環境保護獲得超額效益的一種能力。其計算公式為“環保效益=環保收益一自然資源損耗一環保費用”。

二、環境會計的劃分和會計處理

1.環境成本會計劃分。

(1)環境預防成本。即用于維護環境現狀或防止出現污染和破壞而發生的環境支出,主要包括環保設備儀器的購置、環境監測等所發生的費用。

(2)資源消耗成本。主要指的是單位個體在生產經營過程中對自然資源的耗費及使用的成本支出,實際上就是將資源產品生產所耗用的自然資源以貨幣形式加以表現及量化的過程。

(3)環境污染治理成本。即對已經發生的污染和破壞進行清理和治理而發生的支出。

(4)環境補償成本。即對已經發生的環境污染進行補償而發生的支出,如企業由于排放廢棄物而對其他企業或個人造成損害所支付的賠款、罰款等。

(5)環境機會成本。主要包括資源閑置成本、資源濫用成本。

2.環境成本的會計處理

(1)資本化處理。企業為預防環境污染和破壞而購置或建造的固定資產可按收益期分別予以處理:1)收益期大于5年,并能形成有形或無形資產的支出,借記“固定資產”,貸記“在建工程”、“銀行存款”:計提折舊時,將當期的預防性支出列入“環境預防費用”、

“環境治理費用”等科目,貸記“累計折舊”。2)收益期大于1年小于5年的環境支出作為遞延資產分期攤銷,借記“環境預防費用”、“環境治理費用”,貸記“長期待攤費用一環境支出”。

(2)計入當期成本法。①對于企業生產過程中發生的污染治理費,處理時可借記“環境治理費用”,貸記“銀行存款”等會計科目:②對于企業因環保問題所支付的罰款、賠款以及其它損失,處理時可借記“環境營業外支出”科目,貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目:③對于企業為開發設計環保工藝、支付環境監測等所發生的當期費用,借記“環境預防費用”、

篇8

丹東市有山林面積103.93萬hm2,森林覆蓋率達到65.9%,廣袤的森林資源和良好的生態環境構成遼寧省重要的生態屏障。2012年全省開展青山工程以來,丹東市按照省委省政府部署,在省市人大的監督下,緊密結合丹東市實際,大力開展青山工程,扎實有效推進青山保護工作,取得了可喜成效,為保護青山綠水,推進全市生態文明建設做出了重要貢獻[1]。

1 青山工程取得的成效

成立了青山保護組織機構。市、縣兩級政府成立了青山保護工作領導小組,下設青山辦。市縣成立了青山保護局,為全額撥款事業單位,核定人員編制69人,并取得青山保護行政執法資格,初步建立青山保護工作管理體系。寬甸縣、鳳城市、東港市和振安區成立了青山保護局,為正科級建制。寬甸縣將林政稽查、森林公安青山分局等力量整合到縣青山保護局,形成一個專門執法機構,扭轉了多頭執法的混亂局面。

1.1 編制《青山保護規劃》

丹東市在2012年9月編制完成了《青山保護規劃》,當年10月市政府下文批準該規劃,2014年又對該《規劃》進行了修訂。規劃由市、縣青山保護專門機構監督監測和組織實施。規劃將全市8個縣(市)、區的103.93萬hm2山體及山體以外的林地實行分區保護管理,即劃分禁止開發區、限制開發區和合理利用區,3個區域分別占區劃總面積的3%、31%和66%。全市形成青山保護分區“一張圖”,對3個區域實行差別化管理,初步做到規劃數據矢量化,保護分區小班化、監測監管信息化的管理模式[2-3]。

1.2 有效實施青山工程

3年來全市累計完成礦山等破損山體生態修復治理408處947.6 hm2,占應治理破損山體面積的30%。其中由政府治理的無主閉坑礦山246處595.07 hm2,占無主閉坑礦山應治理面積的51%,整理出工商業用地面積逾80 hm2,整理農用耕地逾20 hm2。2015年要完成閉坑礦山治理19處51.53 hm2,生產礦山治理16處58.13 hm2,目前這些治理項目正在有條不紊推進;全市累計清退“小開荒”和超坡地還林3 333.33 hm2以上,工程圍欄800 km以上,新增圍欄封育面積13.33萬hm2以上。對高速公路沿線、村鎮周邊、旅游景區、生態脆弱區等重點區域的小開荒和退坡地基本進行了“兩退”還林;在城鎮周邊面山清理亂埋濫葬散墳逾2萬盔,建設完成村級公益性公墓13處;整頓非煤小礦山63家,其中關閉17家、限期整頓46家。3年來全市青山工程累計投資逾4億元,其中市縣三級財政投入8 000萬元以上。

1.3 建立青山保護監測監管體系

全市初步形成青山保護的動態監測監管體系,建立了青山開發使用的審批、審核、督查、監管與治理責任制度。設立2 000余個林地保護、林地生態功能變化動態監測樣點,形成綜合監測網絡和植被恢復等指標體系及相應的信息系統,對礦山和其他各類建設工程占用山體及恢復治理、封山育林等活動實施動態監測。2014年市青山辦向市政府和省青山辦提交了“青山保護評估報告”,對全市青山保護各項指標提出評估結論與建議,促進全市青山保護工作健康發展[4-5]。

1.4 依法查處違法破壞青山案件

2012年以來,全市每年都開展2次以上青山保護嚴打專項行動,市政府、市青山辦下發青山林地保護嚴打整治實施方案和通告,確定青山保護稽查與整治措施。市林業局組織森林公安、青山局等開展林地、林木等森林資源保護冬季和春季嚴打攻勢,嚴厲打擊亂采濫挖、亂埋濫葬等蠶食毀壞林地行為。全市共查處各類非法占用、破壞林地案件75起,處理違法占地面積逾66.67 hm2,形成青山保護的高壓態勢,有效遏制隨意毀壞青山的勢頭。

2 存在的問題

2.1 社會共識仍顯不足

保護青山綠水,建設美好家園,需要基層政府和社會各界進一步取得共識,當前仍需要大力營造保護青山、保護環境的強大輿論氛圍,提升“毀林挖山可恥,保護青山光榮”的社會公德意識。

2.2 基礎建設投入較少

近幾年各級政府在閉坑礦山以及破損山體、“兩退一圍”等治理工程上投入較大,在青山保護的基礎設施建設上,基本沒有投入,導致青山保護管理手段落后、基礎薄弱,與形勢要求極不適應。

2.3 保護與開發的矛盾仍然突出

面臨千家萬戶經營管理森林的新形勢,如何既要保護好森林的生態效益,還要兼顧好林農的經濟利益,是當前各級政府和林業部門亟待破解的難題,這個問題不能有效化解,青山保護今后將面臨更大的壓力和困難。

2.4 動態監測體系亟待加強

實施科學規范高效的青山保護管理,除了要有一支高素質的管理隊伍,還要運用現代科技手段,建立現代化的地理信息與監測系統,對青山實施最有效、最科學的監督管理。目前,市縣的網絡化監督基礎設施還很落后,遠不適應當前的基本工作要求。

3 參考文獻

[1] 于榮,沈夫鈞,張黎華,等.建立集體森林資源資產化管理體系初探[J].林業經濟,2010(5):37-40.

[2] 陳鑫.青山工程動態監測平臺的設計和關鍵技術實現[J].電子技術與軟件工程,2015(5):227.

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(二)宣傳縣20年來社會治安綜合治理工作取得的工作成果和成效。

(三)宣傳社會各界和本部門積極參與社會治安綜合治理工作經驗;人民群眾開展群防群治活動,同違法犯罪行為作斗爭的先進典型。

(四)宣傳打擊各種違法犯罪活動和開展社會治安重點整治的成效。

(五)開展送溫暖、辦實事、做好事活動,由領導帶頭,組織綜治干部深入社區、住戶、矛盾家庭,開展訪民情、排民憂、解民難等送溫暖、辦實事、做好事活動,密切干群、黨群關系。

(六)組織開展一次公眾安全問卷調查活動,由單位統一組織,在月內組織一次干部、職工、住戶群眾代表安全感調查活動,向干部、職工、居民代表發放問卷調查表,廣泛收集群眾對社會治安綜合治理情況反映和建議,并根據問卷調查結果,拿出綜治工作具體整改措施。

(七)加強同周邊單位聯系、聯防、聯動工作,積極參加縣綜治委組織召開的聯系工作會,和周邊單位共同協調處理好綜治各方面關系。

二、有關要求

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二、重點突出

(一)宣傳憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則、精神和內容,宣傳基本法律制度,圍繞領導干部、事業經營管理人員、市民等重點對象,開展園林綠化專業“法律七進”活動。

(二)宣傳單位貫徹落實《XX縣全民法制宣傳教育和依法治理第六個五年規劃(2011-2015年)》情況。宣傳推進“六五”普法各項工作落實的動態。

(三)宣傳深入開展“六五”普法工作中涌現的先進典型,營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。

(四)宣傳深入開展“六五”普法工作取得的實際效果,收集法治示范創建、綠化依法治理、法治文化活動等方面的生動實踐。

三、活動扎實

(一)媒體宣傳。充分發揮媒體作用,積極向相關媒體報送法治信息。向黨政網、政務微博、縣依法治縣辦、縣電子政務辦等平臺載體,報送依法治縣和“六五”普法工作信息,截止九月共報送11條,采用2條。

(二)陣地宣傳。推廣法制宣傳“兩微一端”(微博、微信、手機客戶端),利用法治網站、法治手機報等新型普法載體,形成法治文化特色品牌。

(三)主題活動宣傳。以“法律七進”為載體,以“學法、守法、尊法、用法”為主題,召開動員會2次、知識競賽1次,集中開展依法治縣及“六五”普法宣傳活動。

(四)社會場所宣傳。在單位辦公樓、縣城北門口、濱河廣場、城市花園懸掛法治標語4幅,在濱河游園建設和管理法制櫥窗1個、開展現場宣傳咨詢1次,發放宣傳資料1200余份,切實加大宣傳力度,努力營造“六五”普法和依法治綠的濃厚氛圍。

四、主要措施

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二、加強組織領導,精心部署成效顯著

開展好這次社會治安綜合治理宣傳月活動,是貫徹落實科學發展觀,努力開創我區社會治安綜合治理工作新局面的一項重要舉措,對此,我局高度重視,局領導班子認真研究,一是建立健全了組織。成立了以局長為組長的社會治安綜合治理宣傳月活動領導小組,并明確規定各科室、部門負責人為第一責任人,分管領導為主要負責人,其它人員按照分工各負其責,形成了上下聯動、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作局面。二是專門對宣傳月活動進行新部署,并制定下發了活動的安排通知,認真籌劃,精心組織,周密部署,組織專門力量,明確專人負責,強化措施,狠抓落實,深入扎實地開展了宣傳月活動,使這次宣傳月活動開展得有聲有色,成效顯著。

三、聯系實際,開展多形式宣傳

(一)在這次宣傳月活動中,我局緊密結合實際和行業特點,注重內容與形式,有針對性地進行宣傳。在本系統結合依法治理、矛盾糾紛排查調處開展,此項活動重點加強對街道、社區、農村進行法制宣傳教育,使綜合治理的基本方針、政策、規定家喻戶曉,深入人心,進一步增強了他們的法制觀念,提高了參與綜合治理的自覺性。各司法所、各部門也能聯系實際,豐富宣傳內容,重點突出,取得了良好的效果。

(二)確定宣傳內容。重點宣傳國家關于加強社會治安綜合治理的有關條例、決定和意見、建設和諧平安社會的意義、目的和任務以及《物權法》、《法律援助條例》、《預防未成年人犯罪法》、《婚姻法》等法律法規。

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(二)切實抓好自查。自查是搞好專項治理工作的重要環節。各地特別是縣鄉兩級要充分利用專項治理時間延長的機會,進一步加大工作力度,集中力量,按照《關于開展全國農村土地突出問題專項治理的通知》(農經發[]14號)中提出的工作重點,聯系當地實際,對存在的農村土地突出問題進行嚴格排查和認真梳理。對查出的問題,要建立臺帳。要采取切實措施,防止自查工作不深入甚至走過場,確保把存在的突出問題查出來,把矛盾擺出來,為解決問題和搞好整改奠定基礎。

(三)重視解決問題。檢驗專項治理工作是否取得實效,關鍵看農村土地突出問題是否得到妥善解決,農民群眾是否滿意。因此,要把解決問題作為專項治理重點環節來抓。要按照《關于開展全國農村土地突出問題專項治理的通知》(農經發[]14號)中提出的總體目標要求,切實解決存在的農村土地突出問題,對明顯違反農村土地法律政策的問題,要堅決糾正,并對責任人嚴肅處理;對涉及農村特殊群體和特殊情況的土地疑難問題,要按照有關法律政策精神,提出解決問題的具體辦法,使其得到實事求是、公平合理地解決。同時,要重視建立健全農村土地問題的長效機制和糾紛調處機制,強化屬地管理責任,切實把糾紛及時解決在當地,把矛盾化解在基層,維護好農民土地權益和農村社會和諧穩定。