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篇1

1、公眾聚集場所、居住出租房屋、“六小”場所（小旅館、小企業、小作坊、小商鋪、小休閑場所、小飯店）；

2、易燃易爆，危險化學品等甲、乙、丙類廠房、倉庫；

3、老舊居住建筑群、古建筑群等場所。

二、整治內容

1、電氣線路敷設是否規范，是否存在私拉亂接；

2、配電箱是否帶病工作，是否存在用銅線等代替熔斷絲現象；

3、有無按規定安裝一面一閘一漏電保護器；

4、電氣線路是否老化；

5、電氣設備是否超載超容工作；

6、是否按要求安裝漏電火災報警系統；

7、各生產、經營、儲存單位公眾聚集場所是否配備專、兼職持證電工；

8、電工作業人員持特種作業操作證情況；

9、施工安裝單位，人員是否具有相應資質。

三、工作步驟

專項整治活動從2012年3月開始，到2012年6月底結束。分自查自糾、集中整改、驗收總結三個階段進行。

（一）自查自糾階段（2012年3月26日至4月15日）

各工作片、行政村要認真對照整治范圍，落實好轄區內列入整治的單位場所，認真履行安全生產工作的主體責任，認真開展自查自糾，發現隱患及時落實整改，并填寫好《市用電安全自查表》一式兩份，一份由單位留存，另一份4月15日前由單位主要負責人簽字后，交到鎮工辦，集中上報。

（二）集中整改階段（2012年4月16日至6月15日）

各工作片、行政村要成立檢查組檢查整治自查自糾開展情況。檢查時，對照《市用電安全自查表》，填寫《市用電安全檢查表》。發現隱患，責令立即整改或限期整改。對拒不整改的，由鎮政府和有關部門對被檢查單位實施強制措施，并依照有關法律法規予以行政處罰。

（三）驗收總結階段（2012年6月16日至6月底）

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二、整治范圍和對象

重點是縣內規模企業勞動密集的生產生活場所，如生產車間、員工宿舍、物質倉庫等易燃易爆區域的電氣產品質量、安裝和使用。

三、整治內容

（一）對生產車間、員工宿舍等勞動密集區域核定供電單元額定負荷電量，建立專項檔案率100%。每個供電單元必須安裝相匹配的漏電安全保護裝置，安裝率達100%。場所內電氣線路穿金屬管或阻燃型硬質塑料管，保護率達100%。完成安全用電智能控制裝置安裝率達80%以上。

（二）企業內部職工安全用電常識普及率達90%以上。

（三）企業的電氣線路安裝規范，嚴禁私接亂搭，燈具、電氣線路接頭等易產生電弧火花的物體不得緊貼易燃易爆物品。

四、組織機構和具體分工

經信局根據工作需要成立電氣線路消防安全專項整治工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，電力行政執法大隊為成員。領導小組辦公室設在電力行政執法大隊，由電力行政執法大隊隊長劉漢成任辦公室主任，負責制定工作方案，組織宣傳發動電氣線路消防安全隱患排查和整治等工作。

五、工作步驟

（一）宣傳發動階段

深入企業開展宣傳發動工作，要求企業主要負責人樹立強烈的責任意識，高度重視這次專項整治工作，內部要求分工合作，責任捆綁到人，安排組織電工作業人員對本企業電氣線路安全隱患認真排查，普及安全用電常識，營造良好的整治氛圍。

（二）集中整治階級

認真督促企業嚴格按照整治要求，全面排查，對隱患點進行填寫登記，建立花名冊并及時進行整改，企業要落實足夠資金確保整改工作順利完成，于11月30日前對相關資料（包括影像資料）匯總，以書面材料報經信局電氣線路消防安全專項整治工作領導小組辦公室。

（三）整治驗收階段

由經信局組織相關人員對企業整治工作開展情況進行檢查驗收，對驗收過程中出現的未處理的隱患點，督促企業完善整改，對整治工作不重視、問題突出的企業要嚴肅處理，強化和鞏固整治成果，全面建立健全電氣消防安全管理長效機制。

六、工作措施及要求

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二、工作步驟

今冬明春消防安全工作從20__年11月23日起至20__年3月31日止，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（20__年11月23日—11月28日）。做好宣傳發動，制訂實施方案，建立工作機制，召開工作會議，培訓工作人員。

（二）清查整改階段（20__年11月29日—20__年3月20日）。按照單位自查、行業系統復查、政府督查的方式，認真做好本單位、本行業系統、本轄區的消防安全隱患清查整改工作。

（三）總結驗收階段（20__年3月21日—3月31日）。各辦事處、各部門對今冬明春消防安全工作進行認真總結，逐級上報工作情況。鎮政府將組織專門檢查組，對各辦事處、各有關部門工作開展情況進行檢查驗收。

三、工作重點

（一）認真開展消防專項整治。

1、抓好重點領域安全隱患排查治理。各辦事處、各有關部門要進一步整合力量，加強巡查，切實做好居住出租房、高層建筑、“三合一”場所和公眾聚集等場所隱患的督促整改。要進一步落實企業和出租人的消防安全主體責任，企業必須把為員工提供安全的居住條件納入企業安全生產責任制內容；居住出租房（重點是群租房和套房式出租房）出租人必須為承租人提供符合安全條件得居住環境；公眾聚集場所要對日常消防安全管理進行規范，及時組織巡查，發現、消除火災隱患。對存在消防隱患的“三合一”場所、居住出租房、高層建筑、公眾聚集場所，各隱患排查牽頭單位要堅決做到發現一起整改一起，該整頓的堅決整頓，該停產的堅決停產，該取締的堅決取締。截至20__年底確保高層建筑自動消防設施完好有效，年內高層建筑自動消防設施檢測率和消控室操作人員持證上崗率達到100%，“三合一”場所整改合格率要達到100%，違章簡易棚要全部拆除，居住出租房整改合格率要達到95%。各辦事處、各有關部門要按照原整治方案要求，全面開展查漏補缺，認真鞏固整治成效。

2、組織開展消防控制室專項檢查。進一步深化前期開展的高層（地下）建筑和公眾聚集場所消防安全專項整治活動，將消防控制室專項檢查納入重點排查內容，由消防部門牽頭，房管、文化及物業管理部門參與，組織對全鎮范圍內已投入使用建筑物的消防控制室開展一次專項普查，做到不留死角和盲區。排查的重點是：消防控制室設置是否符合消防技術標準要求，是否有明顯標志；消防控制室的控制設備是否齊全，是否完好有效；消防控制室值班操作人員是否經過消防專業考試合格，持證上崗；消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設備功能，是否熟悉應急操作程序，是否能熟練操作控制設備；消防控制室是否實行24小時專人值班，每班的值班人員是否符合不少于兩人的要求；消防控制室日常管理制度是否健全，值班記錄和巡查記錄是否規范。

3、做好電氣火災預防工作。各辦事處、各有關部門要在去年開展電氣消防安全專項整治的基礎上，結合“十小”場所專項整治，公眾聚集場所、居住出租房、農村家庭作坊集中區域和老舊房屋等場所為重點，突出抓好電氣火災的預防工作。要發動企事業單位、個體工商戶、村（社區）委會進行自查自糾，尤其是對居住出租房、學校宿舍，勞動密集型員工宿舍，要督促業主、有關單位嚴格按照有關整治標準，切實消除電氣火災隱患。對拒不整改的，要依照有關法律法規，堅決予以處罰。要發揮廣播、電臺、報刊等媒體的作用，通過檢查與宣傳相結合、典型案例與消防常識宣傳相結合等方法，大力宣傳電氣消防安全隱患的極大危害性，進一步提高人民群眾的消防安全意識。

（二）深化全鎮消防宣傳教育年活動。

繼續深化全鎮消防宣傳教育年和新《消防法》宣傳活動，展開全民消防大宣傳大教育活動，組織開展“119消防月”宣傳系列活動。加大對新《消防法》等法律法規的宣傳力度，扎實開展全員性宣傳教育，特別要把老人、兒童、農村居民和外來務工人員等群體作為消防宣傳的主要對象。各辦事處、各有關部門要在村（社區）、工業區等場所設立固定消防宣傳欄；各行業、單位要嚴格執行消防安全培訓合格上崗制度，組織從業人員參加全員培訓；各生產經營企業、公眾聚集場所要在醒目位置設置消防知識宣傳圖文。各辦事處、各有關部門要抓住重點宣傳區域，把握重點宣傳對象，強化重點宣傳內容，切實提供群眾預防火災、報警、初起火災撲救以及逃生自救能力。冬防期間，各辦事處、各有關單位要重點做好火災預防和逃生自救知識宣傳；安監、消防部門要發揮自身優勢，為相關部門和行業

開展消防安全教育培訓提供指導和支持。同時，要逐步建立消防宣傳志愿者隊伍，使其成為社會消防宣傳教育的一支重要力量。

（三）強化各項排查整改措施。

對排查發現的火災隱患和消防違法行為，各辦事處、各有關部門要按照“整改一批、曝光一批、打擊一批”的思路，切實抓好整改落實。對一些隱患較為嚴重且不主動配合整改的單位和業主，要通過媒體予以公開曝光，并督促抓好整改，對一些態度惡劣，拒不配合整改的單位和業主，要堅決依法進行打擊，該處罰的要予以處罰，該停業的予以停業，絕不心慈手軟，姑息遷就。公安、消防、安監等部門要進一步加大監管力度，依法嚴肅查處消防違法行為，嚴防失控漏管。文化部門要加強對各類文化娛樂場所的管理，對不具備消防安全基本條件的場所，要依法及時收回相關證照。工商部門要對消防安全不及格、應當取締的場所，依法暫扣或吊銷營業執照。房管部門要認真抓好公房出租房管理，存在消防安全隱患的公房出租房不該出租的就不出租，努力營造安全穩定的社會環境。

四、工作要求

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借助于紅外探測設備（如紅外點溫儀、紅外熱電視、紅外熱像儀）、超聲探測設備（如超聲探測儀）等現代技術檢則手，能夠在電氣系統正常運行的狀態下，實施非接觸式檢測，快捷地發現過熱和火花放電部位。十多年來。北京地區許多專家和技術人員經過不懈的努力，將這些現代檢測技術與傳統的電氣防火安全檢查方法相結合，形成了一整套更為系統化、規范化的現場檢測方法，并通過對檢測紀錄的數據處理和圖像分析，正確判斷電氣系統不同部位所存在火災隱患的性質、原因及危險程度。在實踐中，總結出了對一些特殊場所（大型文藝演出場所、公共娛樂場所、展覽展出場所、建材家居商貿市場、施工現場、桑拿浴室等）一些典型隱患和重要數值（過熱型隱患、放電型隱患、諧波、中性線過載電流、絕緣電阻、接地電阻等）的標準化檢測方法，大大提高了檢查的質量與效果。

北京市電氣防火安全檢測工作經歷了三個發展階段：

一是初期階段（1991－1997年）。市電氣工程協會和北京消防協會組織一批專家率先為建立預防性安全檢測手段開展調查研究。經市技術監督局批準，1992編制了《北京市小型服務行業電氣安全技術要求》，作為對這些單位進行電氣安全檢查和電工安全培訓的基本依據。1996年編制了《北京市電氣防火安全檢查技術導則》，首次把紅外測溫、熱成像和超聲波探測等現代檢測技術設備，移植來對過熱型、電火花型電氣火險隱患的檢測。

1997年5月，《北京市電氣消防安全檢查中心》宣布成立，為社團法人，由市科委歸口管理，接受市消防局的業務監督與指導。電檢服務開始走向社會。

二是成型階段（1998－2001年）。1998年，根據國家關于社團組織整頓的有關精神，《北京市電氣消防安全檢查中心》實現改制，演變成四家從事“電檢”服務的企業，檢測業務的市場化有了新的發展。與此同時，北京消防協會受市消防局的委托，積極開展對企業的技術指導和行業管理工作。2000年6月，市質量技術監督局批準《北京市電氣防火檢測技術規范》。2000年11月，市物價局批準了《電氣防火檢測中介服務收費標準》。至此，電檢已成為城市中一種有章可循的社會性安全技術服務行業。

三是發展階段（2002年－現在）。隨著市消防局取消電檢企業資格審批制度，本市又出現了一批新的電檢企業。據統計，截止2004年初，北京市電檢企業已達36家，從業人員654名，其中高級工程師66名，工程師119名，助理工程師35名，組成了首都地區預防電氣火災的一支生力軍。電氣防火安全檢測也已進一步被社會所接受，一些單位開始主動與電檢企業簽訂定期服務協議。有些外資企業原本就按習慣每年從國外請來專門機構做例行性安全檢查，現在已改請北京的電檢企業來做了。據2003年6月的統計，六年來，全市電檢企業共檢測了25594個用電單位，及時發現消防不安全問題543000多件，其中較大的問題28654件，為用戶提供檢測報告28675份。我市在電氣設備大量增多、用電量年增長15％的情況下，電氣火災數量保持了平穩態勢。這與加強對電氣火災的專項防治力度不無關系。特別是在各次重大政治活動和群眾性活動的保衛工作中，電檢工作發揮了重要的技術保駕作用。

如上所說，十多年來，電檢工作在兩個方面取得了實質性進展。一是形成了一套規范化的檢測（查）技術方法與標準；二是初步形成了適應現代社會主義市場經濟的運行機制和專業隊伍。

基于歷史和法規條件的原因，我國消防安全服務性企業的發育相對滯后，而中介性電氣防火檢測專業服務正是該領域的一個典型代表。它是消防安全工作順應社會發展對消防安全的需求而出現的一項新事物，是消防安全工作科學化和社會化的一種體現。它如何得以正確實施，并取得預期的社會效果，需要一個艱苦曲折的摸索的過程。

從國家目前的法規依據和北京市的實際情況來看，電檢服務的社會化行模式是沿著以下思路形成的：

（1）根據公安部《消防監督檢查規定》第十條第（六）款，“公安消防機構在進行消防監督檢查時，可以根據需要，要求被檢查單位提供”“與消防安全有關的電氣設備檢測（包括靜電、防雷）等記錄資料”。

（2）上述要求的“記錄資料”應是指各單位依據現行的國家與地方有關技術標準進行的安全自查“記錄資料”。在北京，應依據《北京市電氣防火安全檢測技術規范》進行安全自查。

（3）鑒于儀器設備和人員經驗等方面的不足，許多用電單位并不具自行對電氣設備進行規范化統查的條件。他們可以委托電檢企業進行有償檢測服務，并對發現的隱患進行整改。

（4）電氣防火檢測服務企業屬社會技術服務性質。它受用電單位委托，微利服務，協議收費，并承擔相應的法律責任。受工商、物價、稅務、消防、技術監督等部門的依法監督。

電檢工作既然是一項有利于減少火災發生，保護人民生命財產安全的好事，消防監督部門應當積極支持，正是從上術賓認識出發，北京市消防局明確委托消防協會發揮社團組織的作用，負責對電檢企業開展行業指導工作。幾年來，協會工作的主要著眼點是吸引電檢企業自愿加入協會，共同制定各種有關的行業規范，促使本行業會員單位自覺遵守行規，不斷端正行風。具體可歸納為“五個統一”：

（1）統一編制檢測技術標準。

（2）統一制定企的人員與設備配備標準。

（3）統一進行業務人員培訓考核，持證上崗。

（4）統一各企業的業務管理制度和服務行為準則。

（5）統一檢測文書規格（合同、檢測報告及用電單位回執等）。

市消防局還要求所屬各消防監督構負起支持和監督電檢服務正常開展的法定職權，向社會各單位宣傳定期規范化安全檢測的必要性，同時依法對各電檢企業的檢測質量和真實性進行監督。與此同時，還明文規定：消防監督構人員必須廉潔自律，不得接受任何好處費；不得以任何借口帶領電檢企業到單位強制檢測；不得干預單位對電檢企業的選擇；不得參與電檢企業的經營活動。

針對政府行政審批制度改革后出現的新情況、新問題，組織電檢企業共同制定了《電檢企業服務質量自律管理暫行規定》，對電檢企業質量保障體系的各項要素（人員、設備、流程、文本、制度等）提出詳要求，并依此在全行業持續開展了質量自律考評創優活動，使電檢行業從總體上保持了健康成長的良好勢頭。

應當看到，電檢作業一種社會中介性技術服務，目前仍然處于發育不成熟的時期。從北京目前的狀況來看，仍存在企業總量過多、規模不大、綜合技術能力不強等問題，行業管理也還需進一步總結經驗，加以改進。

從根本上說，電檢的社會化運行仍有待于國家制訂針對性的法規、政策，使其更加有法可依。電檢企業作為一種負有特殊責任的中介性技術服務機構，還應當納入國家的資質管理范圍，確保其公正與權威性。

預防電氣火災是一項技術性和實踐性很強的工作，還需要不斷探索、改進。在今年以及今后若干年，應該繼續抓好以下幾件事：

一是繼續提高電檢工作的科技水平

——及時修改和補充《北京市電氣防火安全檢測技術規范》。

——對電氣火災的具體原因和電氣系統常見患的判定標準進行深入的分類研究。

——對各種常用電氣產品的防火安全性能進行跟蹤分析。

——對一些關鍵性或前瞻性的技術問題（如諧波效應、線路絕緣性的帶電檢測方法、對易燃易爆危險部位的電氣防火安全檢測、各種電致發熱體的溫控標準及安全間距等）開展專題研究。

二是繼續促進電檢行業的健康成長

——完善行業自律和制約機制。

——強化消防部門監管和社會公眾監督作用。

——鼓勵有實力的電檢企業向多功能消防安全服務企業發展。

三展探索與電檢工作配套、減少電氣火災的更多有效舉措

——各種常見性電氣火災隱患的預防與整改措施。

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（1）設備或線路發生短路故障 電氣設備由于絕緣損壞、電路年久失修、疏忽大意、操作失誤及設備安裝不合格等將造成短路故障，其短路電流可達正常電流的幾十倍甚至上百倍，產生的熱量（正比于電流的平方）是溫度上升超過自身和周圍可燃物的燃點引起燃燒，從而導致火災。

（2）過載引起電氣設備過熱 選用線路或設備不合理，線路的負載電流量 超過了導線額定的安全載流量，電氣設備長期超載（超過額定負載能力），引起線路或設備過熱而導致火災。

（3）接觸不良引起過熱 如接頭連接不牢或不緊密、動觸點壓力過小等使接觸電阻過大，在接觸部位發生過熱而引起火災。

（4）通風散熱不良 大功率設備缺少通風散熱設施或通風散熱設施損壞造成過熱而引發火災。

（5）電器使用不當 如電爐、電熨斗、電烙鐵等未按要求使用，或用后忘記斷開電源，引起過熱而導致火災。

（6）電火花和電弧 有些電氣設備正常運行時就能產生電火花、電弧，如大容量開關、接觸器觸點的分、合操作，都會產生電弧和電火花。電火花溫度可達數千度，遇可燃物便可點燃，遇可燃氣體便會發生爆炸。

二、電氣火災的防范

（1）嚴格按照《電氣設計規程》的規定，設計、安裝、調試、使用和維修電氣線路。要做好導線材料的選擇。由于國家“以鋁代銅”的政策影響，許多地方一般采用鋁芯導線，但對于電路要求較高的建筑，為提高截面載流能力，便于敷設，應多采用銅芯線。同時進行精確的負荷計算，合理選擇導線的截面。

（2）根據不同的環境不同的功能確定導線的敷設方式。一般吊頂內的電線應使用不燃或難燃材料管配線，如PVC管，也可以用金屬管配線，或帶金屬保護的絕緣線，用來避免導線短路時引燃可燃物。消防用電的傳輸線路應采用穿金屬管，經阻燃處理的硬質塑料管或封閉式線槽保護方式布線。

（3）防止電氣線路絕緣老化，除考慮環境條件的影響外，還應定期對線路的絕緣情況進行檢查。高溫表面燈具附近的導線應采用耐熱絕緣導線（如玻璃、石棉、瓷珠等護套的導線）而不應采用具有延燃性絕緣導線。

（4）加強電氣線路的安全管理，防止人為操作事故和未經允許情況下亂拉亂接線路。電氣工作人員需經過專門的技術培訓，持有上崗證方能獨立操作。

（5）電熱器具，如電烤箱、電熨斗、電烙鐵等，一般通電時，人員不能離開，應養成人走斷電的好習慣。為了確保家用電器的使用安全、防止火災，必須嚴格遵守電器安裝、使用的有關規定。

（6）加強雷擊火災預防。建筑防雷不但要在建筑外部裝有接閃器、引下線和接地裝置，建筑內部也應有相應的防感應雷、防雷電反擊措施。應將建筑物內結構的鋼筋與各種金屬設備及金屬管線焊接起來，形成統一導電體，避免在同一建筑內產生不同電位差，以防止雷電電磁脈沖給建筑、設備和人身安全帶來危害；另外，管理人員要加強對建筑防雷裝置的維護和管理。

（7）加強宣傳教育，實行全員防火安全責任制。要想有效地控制電氣火災，宣傳教育工作尤為重要。可通過各種媒體宣傳，舉辦消防安全培訓班等多種形式，使大家認識到電氣火災的危害性，提高電氣設備的技術管理水平。尤其加強對電工、電焊工及電氣操作、運行、管理等人員的安全教育培訓，實行特殊工種員持證上崗。

（8）加強消防監督，強化依法管理。各級公安消防部門對轄區內存在的電氣火災隱患，應做到早發現，及時督促整改。對距離消防機構遠、規模較小的場所，電氣消防安全監督可由公安機關授權屬地派出所，由派出所派專(兼)職消防民警，依照消防監督程序，依法實施監督管理。對因消防責任不落實、違章操作造成的電氣火災，要堅持“三不放過”的原則，發生一起，查處一起；另外可根據需要適時開展專項治理，以杜絕因電氣災害引起的群死群傷和重特大火災事故的發生。

三、電氣火災的撲救

發生火災，應立即撥打119火警電話報警，向公安消防部門求助。撲救電氣火災時注意觸電危險，為此要及時切斷電源，通知電力部門派人到現場指導和監護撲救工作。

（1）正確選擇使用滅火器。在撲救尚未確定斷電的電氣火災時，應選擇適當的滅火器和滅火裝置，否則，有可能造成觸電事故和更大危害，如使用普通水槍射出的直流水柱和泡沫滅火器射出的導電泡沫會破壞絕緣。常用滅火劑的種類、用途及使用方法如表1-5所示。使用二氧化碳滅火時，當其濃度達85%時，人就會感到呼吸困難，要注意防止窒息。

（2）正確使用噴霧水槍。用噴霧水槍滅電氣火災時水槍噴嘴與帶電體的距離可參考以下數據：

10kV及以下者不小于0.7m。

35kV及以下者不小于1m。

110kV及以下者不小于3m。

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公眾聚集場所電氣火災多發的一個重要原因，就是電氣火災隱患的大量存在。然而，電氣火災隱患的普遍存在并沒有引起一些公眾聚集場所，甚至是有關管理部門的高度重視，對電氣火災隱患的熟視無睹和疏于防范，為火災事故的發生提供了可乘之機。

1.公眾聚集場所電氣火災的潛在隱患

1.1溫度過熱，可能滋生火源

公眾聚集場所最嚴重的電氣火災隱患就是電氣設備、線路的溫度過熱。在消防監督檢查和電氣設備檢測過程中，供助紅外熱像儀等檢測設備能夠尋找到過熱部位及熱源，利用超聲波探測儀查找電氣線路、設備的虛接、打火現象，并采用紅外點溫儀等設備可以測量具體部位的溫度，經常會發現空氣開關整體或接線端子溫度過熱等火災隱患。另外，變壓器地線接點、照明開關互感器、配電室母排橋架、電纜線、保險絲等溫度過熱的現象也時有發生。

1.2安裝不合乎規范易導致電氣設備故障

電源線接頭外露現象最為普遍，最常見的是照明燈、移動插座、配電室柜式空調、廣告射燈等電源線接頭外露現象。吊頂、電纜井、裝飾墻面、商品柜臺、櫥柜內暗裝的插座電源線接頭外露的現象也普遍存在。

電氣線路敷設保護措施不到位，如：（1）吊頂部位電氣線路敷設問題最嚴重，如木質吊頂內燈具配線未穿保護管；吊頂內電源護套線、塑料絕緣導線明敷，未采取保護措施；燈具電源線穿過吊頂處，未采取保護措施；吊頂內燈具導線穿管保護不全，導線有部分，燈具配線穿保護管未引入器具內等現象；（2）電源線或電纜線穿墻、穿過金屬構件、可燃構件未采取保護措施。電源線未穿金屬管暗敷在可燃裝飾夾層內；電源線穿過木隔墻、樓梯間隔墻未采取保護措施；電源護套線沿門框或穿過木門框明敷；配電箱電源線穿鐵管管口處無保護措施；電纜線進入配電箱易受損傷處未采取保護措施，電纜井內電源線穿金屬構件未采取保護措施等現象；（3）電氣線路敷設位置不當。如電氣線路敷設位置過低，電纜線直接敷設在地面上，易受損傷；電氣線路敷設的位置與熱源距離過近（例如：碘鎢燈電源線貼暖氣管敷設）；電源護套線貼近散熱器、金屬管道敷設或纏繞在金屬管上等現象。

移動插座問題突出，如：（1）移動插座未使用護套線的問題比較普遍，飲水機等電氣設備插座電源線位置過低，未采取保護措施；（2）移動插座串接使用、電源線過長，插座安裝、使用隨意性大；（3）應采取防水措施的部位，例如餐廳花壇處、商場出售洗衣機、魚缸處的移動插座均未使用防水插座。

接線端子導線壓接不規范，空氣開關端子處、零線匯流排端子、漏電斷路器等接線端子壓接多根導線或多股導線無端子壓接，以及接線端子壓接不牢的現象時有發生。

電氣設備保護裝置不全，配電柜刀型轉換開關、隔離開關無滅弧罩；屋頂廣告射燈配電箱無蓋板，無防雨措施；日光燈、變壓器處分線盒無蓋及電纜溝無蓋。

1.3電氣設備與可燃物未采取有效隔離措施

有些電氣設備外殼采取可燃材料，配電箱箱體材料采用木質結構的現象最普遍，另外，電纜溝蓋也有采用木質結構的現象。

有些電氣設備直接安裝在可燃構件上，最常見的是將空氣開關、漏電斷路器、燈具變壓器、日光燈鎮流器、燈具控制開關、電源插座直接安裝、放置在木板上。

管理措施不到位，倉庫燈具垂直下方堆放可燃物、發電機與明火鍋爐及其他可燃物同置一室、配電柜周圍堆放雜物、照明燈具與周圍可燃物距離過近、電纜溝內有雜物。另外，電源線敷設在可燃地毯下無保護的問題也比較嚴重。

1.4消防用電設備、設施不同程度存在火災隱患

應急照明、疏散指示標志、防火卷簾控制箱電源線保護措施不到位。最突出的問題是應急照明燈電源線穿過吊頂處以及穿過可燃裝飾夾層未采取保護措施。電源線（護套線）明敷未穿金屬保護管在各層樓板處未進行防火封堵。

消防用電設備過熱、燒毀問題時有發生。在實際中：消防配電箱接線端子溫度過熱及電氣設備已燒毀（例如：空氣開關外殼燒毀、電源線接頭外絕緣老化、斷路器壓接導線有銹蝕）的現象經常發生。另外，消防水泵房配電室地面有積水的現象也時有發生。

豎井、孔洞未采取防火封堵措施，高層民用建筑電纜井在每層樓板處未進行防火封堵和變壓器等電氣設備穿過防火隔墻的孔洞，未實施防火封堵的現象時有發生。

2.公共聚集場所電氣火災隱患的防控措施

2.1充分按照各類防火設計規范進行建筑設計

公共聚集場所裝修材料的選擇應遵循以下原則：建筑內部裝修設計應妥善處理好裝修效果和使用安全之間的矛盾，在滿足規范對選材要求的基礎上，在考慮美觀裝飾的前提下，積極采用不燃性材料和難燃性材料，盡量避免采用在燃燒時會產生大量濃煙或有毒氣體的材料，做到安全適用、技術先進、經濟合理。倡導公共娛樂場所的裝修大量采用無煙、不延燃的新型裝修裝飾材料。

2.2防火審核方面，加強圖紙審核、竣工驗收、以及常規檢測

篇7

1 認清消防監督工作發展方向，推動社會和諧發展

1）消防監督工作要服務于經濟發展。依法推進消防監督執法規范化建設，提升服務經濟社會的安全保障能力，是十七大提出的明確要求。因此，消防監督工作要堅決履行預防火災事故、消除火災隱患的職能，是實現消防部門與社會各部門、各行業間的接軌的重要渠道。消防工作與當地黨委政府、社會單位的關系和諧相處，會從整體上推動當地經濟發展，是消防部門融入駐地社會發展的重要體現，更是全力保障消防安全，為促進我國經濟平穩較快發展提供有力保障；

2）轉變消防監督職能。首先，消防部門是政府的職能部門，消防監督工作向駐地黨委政府負責。因此，在新的歷史條件下，消防部門變被動為主動的工作方式，主動在消防監督工作方面積極主動想法、出主意，為駐地黨委政府選擇并最終為當地消防工作定決策提供重要參考，并為保證當地消防安全盡職盡責。其次，消防部門也使監督執法部門。消防執法部門職責是對社會單位消防工作進行監察督導，預防、發現和糾正其消防工作存在的偏差和失誤，避免或減少火災事故的發生，是直接、經常服務于社會的窗口，消防監督工作的好壞與駐地社會經濟的發展息息相關。因此，消防部門應該嚴格執法，只有消除了消防隱患，經濟才能發展，社會才能安定，人們相處方能和諧，認真執法、做好消防監督成為消防部門永恒的工作主題。

2 加強消防科技建設，提高消防工作的科技含量和現代化水平

1）引進、推廣先進的消防技術裝備。積極引進先進的消防監督檢查、驗收火災設備，向機關、團體、企業、事業單位推廣國內外先進的消防自動報警、火災報警探測器、漏電保護器等綜合的社會系統工程。積極采用新技術、新設備。例如，電氣消防安全檢測設備、消防安全檢查設備、火災原因鑒定設備等，改變目前消防檢查只能憑借目測、手量等方式進行消防檢查的落后局面。同時，大力推廣消防設施遠程監控系統建設，發揮社會治安視頻監控系統作用，提高消防檢查巡查、火災調查水平；

2）加快消防信息化建設。信息革命時代，消防部門也需要建立信息化，加快消防監督信息化業務系統的應用，依托信息化手段提高工作效能，配備計算機、打印機、電話機、電視機、放像機、照相機、攝像機、檢漏儀、火災自動報警滅火系統檢測儀器等設施，規范消防監督執法程序，建立消防信息化檔案系統，以適應消防現代化的需要，并為消防事業的發展不斷注入新的活力，使消防事業跟上時代的步伐。

3 加強自身業務建設，提高消防監督執法水平

1）培育專業化的消防監督執法隊伍。首先，繼續深化消防監督執法崗位練兵活動，開展消防監督人員執法績效考評，提高業務技能，夯實理論功底，改進工作作風，提高執法工作水平。其次，堅決持證上崗。消防執法人員必須經過培訓和考試，合格后持證上崗，不具備執法資格人員，堅決不能進行消防執法監督。第三，加強消防監督隊伍法治理念教育，開展消防監督執法群眾滿意度評價活動，從源頭上防范執法不公、不嚴、不廉等問題的發生。第三，大力加強在職干部的素質培訓。要建立消防監督員定期專項業務集中培訓制度，通過高科技手段實現消防監督培訓的遠程教學和短期培訓班進行業務培訓，進一步提高消防監督員的專業技術水平；

2）加強對重點整治工作。首先，消防部門要堅決對易燃易爆場所、公眾聚集場所等火災隱患單位的消防監督管理工作。逐項提出整改措施和時限要求，逐一落實牽頭部門，責任單位和責任人。組織開展“人員密集場所消防安全標準化管理建設”活動，推行標準化管理分級達標驗收工作。同時，要督促指導單位做好火災隱患整改工作。單位應當責成有關人員當場改正，并督促落實。對不能當場改正的火災隱患應當及時向單位的消防安全責任人或消防安全管理人報告，消防安全責任人或消防安全管理人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、資金，人員、并存檔備查；

3）督促單位搞好消防宣傳教育培訓工作。消防部門要采取各種手段，抓好全社會的消防宣傳工作。同時，運用多種形式和手段，向社會廣泛宣傳消防法律，普及防火、滅火和逃生自救知識，讓消防知識進學校、進社區、進家庭。要根據本單位、本崗位的火災危險性，制定切實可行的防火措施和滅火方案。在人員密集的公共場所要保證消防通道的暢通和必要的自防自救措施；

4）充分發揮行業主管部門和有關監管部門的作用齊抓共管。在政府的統一領導下，進一步明確各待業主管部門和有關監管部門在保障消防安全方面的職責，形成齊抓共管，綜合治理的長效工作機制。同時，加大消防監督執法力度，深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工作和大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動，積極為社會、確保轄區安全，經濟發展創造良好的消防安全環境。

4 發動社會力量參與消防安全監管

1）積極探索建筑工程審核、驗收等主業分流，推向社會服務機構，從源頭上強化管控。積極培育建筑消防設施維護保養、消防安全評估等中介機構，協調質監部門強化監管，發揮中介組織在火災防范中應有的作用；

2）完善消防行業自律機制，強化中介機構、消防產品企業自律，探索電氣安全檢測技術標準，強化檢測機構行業管理。同時，建立完善社會消防安全教育培訓體系，協調人力社保等部門做好消防職業技能鑒定。加強對各級領導干部、公務員消防安全法律法規和知識的教育培訓。

5 結論

總之，實現消防防火監督工作新發展、新突破需要我們進一步夯實消防工作責任制落實、強化消防監管服務舉措，不斷開拓前進，不斷注入新的活力，使消防事業跟上時代的步伐。

參考文獻

篇8

1、深入實踐科學發展觀，進一步落實安全生產責任。

把落實科學發展觀與履行安全監管職能結合起來，圍繞社會管理能力建設，依法發揮安全監管職能，維護社會和諧穩定，努力形成黨委政府統一領導、綜合部門組織協調、有關職能部門齊抓共管、社會整體響應的工作格局。

完善政府主要領導負總責、分管領導具體負責的“一崗雙職”安全生產領導體系、安全生產綜合目標管理和控制考核指標體系，堅持安全生產定期通報、警示問責、戒免談話、季度例會、主要領導帶隊檢查、安全生產責任“一票否決”等制度。

完善安全生產指標和考核體系，將安全生產控制指標細化分解，實施年度目標考核。堅持“誰主管，誰負責”、“屬地管理”原則，加強溝通、互相配合、齊抓共管，消除責任盲區，確保安全監管工作的有效實施。

強化生產經營單位安全生產主體責任的落實，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的安全生產責任制，落實安全生產規章制度和安全操作規程，健全科學的監督考核機制。

2、突出薄弱環節和重點領域，認真開展“隱患排查治理深化年”活動。

一是要建立經常性的隱患排查治理制度。認真貫徹《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局第16號令），落實生產經營單位隱患排查治理主體責任，建立規范化的隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業日常安全管理；制訂年度排查治理工作方案，進一步宣傳發動，提高企業自查自糾自覺性，重點加強對廣大中小企業隱患排查治理的指導監督；繼續開展群眾患排查治理活動，推動車間、班組職工的安全生產自治。

二是加大對重大隱患治理整改力度。定期開展全縣范圍內重大隱患排查工作，完善隱患分級管理、分級督辦制度，落實隱患整治責任，確保隱患按期整改到位。協調有關部門，加大公共安全重大隱患整治力度，拓寬投入渠道，加快主要航道橋梁的新、改、擴建進度。進一步落實企業、中介機構、政府和群眾相結合的全社會排查治理重大隱患的長效機制，擴大群眾舉報渠道，做到有報必查，排除安全隱患。

三是繼續開展重點行業領域專項整治工作。

在礦山、危化、煙花爆竹等高危行業和事故多發行業領域，要把安全專項整治與隱患排查治理工作有機結合起來。繼續加強露天礦山的邊坡治理和管理，加強分臺階開采、中深孔爆破、機械沖擊破碎作業等的科學規范管理。狠抓危險化學品行業防爆炸、防泄漏和防中毒各項安全措施的落實，認真抓好生產、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄處置等環節的各項安全工作。嚴格檢查煙花爆竹經營、運輸、儲存活動，嚴厲查處私自藏匿雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。全面加強造紙行業、機械制造行業、特種車輛使用的安全生產保障措施，降低這些行業、領域的事故發生率。

道路交通要以鞏固“平安暢通縣”創建成果為目標，繼續深入落實“五整頓”“三加強”工作措施，強化“三關一監督”，持續開展各類專項集中整治，重點加強對客運車輛、危險物品運輸車輛、學生接送車輛和貨車的監管。加大對縣、鄉公路危橋和民間危橋、事故多發路段、臨水臨涯高落差危險路段、農村道路交通等隱患整治的投入。

消防領域要加強人員密集場所、勞動密集型企業以及高層建筑、易燃易爆單位等為重點的消防安全監管工作，進一步加強“三合一”場所、電氣消防、出租房安全專項整治，著力防范電氣問題引發的火災事故。

建筑施工領域要嚴格對建設、施工、監理等環節安全責任落實情況的督查，全面落實現場安全措施，針對薄弱環節和突出問題，扎實開展各類專項安全整治，及時消除重大事故隱患；規范拆房市場管理，重點打擊工程違法分包、層層轉包和資質掛靠等行為。

水上交通領域要繼續加強對超載和非法載客的執法力度，抓好水上交通防碰撞、防泄漏整治。漁業生產要深化“平安漁業”建設，加大查處“三無”漁船力度，嚴禁漁船非法載客搭客。農機監管部門要嚴肅查處無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違章載人等違章行為，嚴格外籍農用車輛安全監管。

特種設備要深化特種設備隱患排查治理工作，做到不留死角、不留盲點、不留盲區，加強從業人員教育、取證工作和特種設備登記建檔工作。

重大公共活動方面要嚴格活動方案報批制度，審批部門要加強對活動的安全監管；*、消防、文化等部門要根據各自職責，搞好監控和監管，防止重特大事故的發生。

其他各行各業各領域也要結合實際，有重點地組織安全隱患排查和專項整治工作，及時消除各類事故隱患。

3、落實“基層基礎強化年”工作，狠抓本質安全。

一要深化ABC分類管理。擴大分類管理覆蓋面，完善考評體系。二要繼續推進安全管理標準化工作。三是發揮綜治、工會、共青團、婦聯等組織的作用，加大平安企業、平安鄉鎮、平安村（社區）和“優秀安全班組”、“青年安全生產示范崗”等創建力度。

加強基層監管網絡建設。進一步加強鎮區、村安全監管力量配備，保障安全生產監管經費、裝備設備投入。加大對企業依法建立安全生產管理機構，配備專兼職安全管理員的專項執法。積極探索適合行業、區域實際的安全管理模式，大力發展安全生產合作組、行業協會（商會）等社會化安全監管組織，鞏固和擴大現有合作組活動覆蓋范圍。

提升本質安全水平，提高科技興安水平。嚴格安全許可和新、改、擴項目安全生產“三同時”制度的落實。督促和引導企業落實安全投入保障制度，足額提取安全費用，加強安全生產基礎設施建設，積極采用先進、安全、可靠、節能的技術與裝備。在高危行業領域，重點推廣智能控制系統、集散控制系統（DCS）、遠程視頻監控系統等先進安全管理設施、設備。

4、加大安全生產投入，完善公共安全基礎設施和經費保障體系。

加大對安全生產的投入，為安全生產基礎設施、信息技術、應急救援、宣教培訓以及隱患整治和重大危險源監控等提供資金保障。積極建立資金多渠道籌措機制，加速推進危橋、事故多發路段、臨水臨涯高落差危險路段、農村道路交通等隱患整治的投入，完善道路交通安全設施，特別要多方籌集資金，優先安排解決南排河、長山河危橋的改建問題；加強城鄉公共消防設施建設。繼續抓好安全監管人員編制落實工作，加大安全生產監管經費、執法辦案經費、裝備設施購置經費的支持力度。加大政府對安全生產合作組、建筑安全協管員隊伍等社會化安全管理隊伍工作經費的支持。加強鄉鎮專職消防隊、義務消防隊人員和消防裝備配備工作。

5、深化安全培訓教育工作，重視提高特殊人群安全素質。

繼續開展安全教育“五進”等活動，開展系列主題教育，利用“安全生產月”、“安康杯”競賽和群眾文化活動等多種載體，通過各類媒體，營造社會各界關心、參與生產安全的良好氛圍。督促企業建立三級安全教育網絡，落實上崗前安全培訓教育，深化全員安全教育培訓活動。

繼續加大對企業主要負責人、安全管理員、特種作業人員、高危作業人員安全培訓教育，努力實現特殊工種人員持證上崗率100%、實現法人企業主要負責人持證上崗率100%。重點加大對外地來鹽從業人員安全教育，從平等、尊重、善待的角度，構建全社會關心外來從業人員安全教育的良好氛圍，今年要專題召開會議、出臺文件，具體研究部署落實，并進行專項的執法檢查。

6、加強安全生產監察執法工作，改善安全生產法治秩序。

一要加大行政處罰力度，及時糾正和依法查處違法行為。二要加強執法能力建設，推進安全生產委托執法工作，加強部門間的支持配合，規范安全監察執法行為。三要提高日常檢查的強度和密度，在事故多發領域，嚴重危害公共安全領域，以及不認真排查事故隱患，對隱患拖延不改、拒絕整改的單位，加大重點監察執法力度。四要進一步規范和嚴肅生產安全事故查處工作，繼續實施安全生產警示制度。

7、加強應急救援體系建設，完善應急救援機制。

繼續指導、推動各鎮、部門和企業加強應急救援隊伍的管理、教育和訓練，推進資源整合，實現各方救援力量協調聯動，強化安全生產應急救援指揮機構建設，建立統一指揮、反映靈敏、運轉高效的應急救援體系，年內重點建立起一支危險化學品應急救援隊伍。完善安全生產應急預案體系，普及安全應急管理知識、防災救災知識，提高公眾應對各種安全突發事件的意識和能力。

篇9

1、深入實踐科學發展觀，進一步落實安全生產責任。

把落實科學發展觀與履行安全監管職能結合起來，圍繞社會管理能力建設，依法發揮安全監管職能，維護社會和諧穩定，努力形成黨委政府統一領導、綜合部門組織協調、有關職能部門齊抓共管、社會整體響應的工作格局。

完善政府主要領導負總責、分管領導具體負責的“一崗雙職”安全生產領導體系、安全生產綜合目標管理和控制考核指標體系，堅持安全生產定期通報、警示問責、戒免談話、季度例會、主要領導帶隊檢查、安全生產責任“一票否決”等制度。

完善安全生產指標和考核體系，將安全生產控制指標細化分解，實施年度目標考核。堅持“誰主管，誰負責”、“屬地管理”原則，加強溝通、互相配合、齊抓共管，消除責任盲區，確保安全監管工作的有效實施。

強化生產經營單位安全生產主體責任的落實，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的安全生產責任制，落實安全生產規章制度和安全操作規程，健全科學的監督考核機制。

2、突出薄弱環節和重點領域，認真開展“隱患排查治理深化年”活動。

一是要建立經常性的隱患排查治理制度。認真貫徹《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局第16號令），落實生產經營單位隱患排查治理主體責任，建立規范化的隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業日常安全管理；制訂年度排查治理工作方案，進一步宣傳發動，提高企業自查自糾自覺性，重點加強對廣大中小企業隱患排查治理的指導監督；繼續開展群眾患排查治理活動，推動車間、班組職工的安全生產自治。

二是加大對重大隱患治理整改力度。定期開展全縣范圍內重大隱患排查工作，完善隱患分級管理、分級督辦制度，落實隱患整治責任，確保隱患按期整改到位。協調有關部門，加大公共安全重大隱患整治力度，拓寬投入渠道，加快主要航道橋梁的新、改、擴建進度。進一步落實企業、中介機構、政府和群眾相結合的全社會排查治理重大隱患的長效機制，擴大群眾舉報渠道，做到有報必查，排除安全隱患。

三是繼續開展重點行業領域專項整治工作。

在礦山、危化、煙花爆竹等高危行業和事故多發行業領域，要把安全專項整治與隱患排查治理工作有機結合起來。繼續加強露天礦山的邊坡治理和管理，加強分臺階開采、中深孔爆破、機械沖擊破碎作業等的科學規范管理。狠抓危險化學品行業防爆炸、防泄漏和防中毒各項安全措施的落實，認真抓好生產、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄處置等環節的各項安全工作。嚴格檢查煙花爆竹經營、運輸、儲存活動，嚴厲查處私自藏匿雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。全面加強造紙行業、機械制造行業、特種車輛使用的安全生產保障措施，降低這些行業、領域的事故發生率。

道路交通要以鞏固“平安暢通縣”創建成果為目標，繼續深入落實“五整頓”“三加強”工作措施，強化“三關一監督”，持續開展各類專項集中整治，重點加強對客運車輛、危險物品運輸車輛、學生接送車輛和貨車的監管。加大對縣、鄉公路危橋和民間危橋、事故多發路段、臨水臨涯高落差危險路段、農村道路交通等隱患整治的投入。

消防領域要加強人員密集場所、勞動密集型企業以及高層建筑、易燃易爆單位等為重點的消防安全監管工作，進一步加強“三合一”場所、電氣消防、出租房安全專項整治，著力防范電氣問題引發的火災事故。

建筑施工領域要嚴格對建設、施工、監理等環節安全責任落實情況的督查，全面落實現場安全措施，針對薄弱環節和突出問題，扎實開展各類專項安全整治，及時消除重大事故隱患；規范拆房市場管理，重點打擊工程違法分包、層層轉包和資質掛靠等行為。

水上交通領域要繼續加強對超載和非法載客的執法力度，抓好水上交通防碰撞、防泄漏整治。漁業生產要深化“平安漁業”建設，加大查處“三無”漁船力度，嚴禁漁船非法載客搭客。農機監管部門要嚴肅查處無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違章載人等違章行為，嚴格外籍農用車輛安全監管。

特種設備要深化特種設備隱患排查治理工作，做到不留死角、不留盲點、不留盲區，加強從業人員教育、取證工作和特種設備登記建檔工作。

重大公共活動方面要嚴格活動方案報批制度，審批部門要加強對活動的安全監管；公安、消防、文化等部門要根據各自職責，搞好監控和監管，防止重特大事故的發生。

其他各行各業各領域也要結合實際，有重點地組織安全隱患排查和專項整治工作，及時消除各類事故隱患。

3、落實“基層基礎強化年”工作，狠抓本質安全。

一要深化ABC分類管理。擴大分類管理覆蓋面，完善考評體系。二要繼續推進安全管理標準化工作。三是發揮綜治、工會、共青團、婦聯等組織的作用，加大平安企業、平安鄉鎮、平安村（社區）和“優秀安全班組”、“青年安全生產示范崗”等創建力度。

加強基層監管網絡建設。進一步加強鎮區、村安全監管力量配備，保障安全生產監管經費、裝備設備投入。加大對企業依法建立安全生產管理機構，配備專兼職安全管理員的專項執法。積極探索適合行業、區域實際的安全管理模式，大力發展安全生產合作組、行業協會（商會）等社會化安全監管組織，鞏固和擴大現有合作組活動覆蓋范圍。

提升本質安全水平，提高科技興安水平。嚴格安全許可和新、改、擴項目安全生產“三同時”制度的落實。督促和引導企業落實安全投入保障制度，足額提取安全費用，加強安全生產基礎設施建設，積極采用先進、安全、可靠、節能的技術與裝備。在高危行業領域，重點推廣智能控制系統、集散控制系統（DCS）、遠程視頻監控系統等先進安全管理設施、設備。

4、加大安全生產投入，完善公共安全基礎設施和經費保障體系。

加大對安全生產的投入，為安全生產基礎設施、信息技術、應急救援、宣教培訓以及隱患整治和重大危險源監控等提供資金保障。積極建立資金多渠道籌措機制，加速推進危橋、事故多發路段、臨水臨涯高落差危險路段、農村道路交通等隱患整治的投入，完善道路交通安全設施，特別要多方籌集資金，優先安排解決*、*危橋的改建問題；加強城鄉公共消防設施建設。繼續抓好安全監管人員編制落實工作，加大安全生產監管經費、執法辦案經費、裝備設施購置經費的支持力度。加大政府對安全生產合作組、建筑安全協管員隊伍等社會化安全管理隊伍工作經費的支持。加強鄉鎮專職消防隊、義務消防隊人員和消防裝備配備工作。

5、深化安全培訓教育工作，重視提高特殊人群安全素質。

繼續開展安全教育“五進”等活動，開展系列主題教育，利用“安全生產月”、“安康杯”競賽和群眾文化活動等多種載體，通過各類媒體，營造社會各界關心、參與生產安全的良好氛圍。督促企業建立三級安全教育網絡，落實上崗前安全培訓教育，深化全員安全教育培訓活動。

繼續加大對企業主要負責人、安全管理員、特種作業人員、高危作業人員安全培訓教育，努力實現特殊工種人員持證上崗率100%、實現法人企業主要負責人持證上崗率100%。重點加大對外地來鹽從業人員安全教育，從平等、尊重、善待的角度，構建全社會關心外來從業人員安全教育的良好氛圍，今年要專題召開會議、出臺文件，具體研究部署落實，并進行專項的執法檢查。

6、加強安全生產監察執法工作，改善安全生產法治秩序。

一要加大行政處罰力度，及時糾正和依法查處違法行為。二要加強執法能力建設，推進安全生產委托執法工作，加強部門間的支持配合，規范安全監察執法行為。三要提高日常檢查的強度和密度，在事故多發領域，嚴重危害公共安全領域，以及不認真排查事故隱患，對隱患拖延不改、拒絕整改的單位，加大重點監察執法力度。四要進一步規范和嚴肅生產安全事故查處工作，繼續實施安全生產警示制度。

7、加強應急救援體系建設，完善應急救援機制。

篇10

在社會主義條件下發展市場經濟，提高了經濟效益、同時也給社會帶來大量財富。有了豐富的物質基礎。為消防事業的發展提供了有力的保證。

一、消防監督執法現狀及工作中存在的突出問題

（一）消防警力嚴重不足。

我國現役和公安消防人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九，而發達國家政府消防工作人員占人口比例均在萬分之十以上，多數發展中國家也都在萬分之三至五以上，我們的消防警力只是發達國家的十分之一，發展中國家的五分之一。尤其是消防監督力量嚴重不足，如一個縣級消防監督機構，一般只有3個監督員，有的僅有2人，長期處于超負荷的工作狀態，難以積極、主動、創造性的開展工作；有時因人員不足，導致執法程序混亂。

（二）消防監督干部整體業務素質不高。

“鐵打的營盤流水的兵”，由于公安消防機構實行的是現役體制，消防監督執法干部不得不面對交流、更換的實際情況。尤其是為了加強對監督隊伍的管理，消防部隊對重要崗位做出了定期交流的規定，不同專業崗位交流也相對比較頻繁。因此，監督執法人員流動性大，隊伍人員很不穩定。由此也帶來了兩個弊端：一是導致監督執法人員業務素質難以通過長時間的積累和沉淀的方式提高。二是任期較短也往往造成執法監督存在短期行為，消防監督執法工作缺乏連續性和長遠規劃。其次，消防監督人員的素質參差不齊，目前，從事消防監督執法工作的人員絕大多數是現役干部，主要有消防部隊院校畢業和地方院校畢業兩種，其中接受過系統的專業法律知識教育的人員所占比例不多，許多監督執法干部只能通過不斷的自我摸索和經驗積累來逐步提高監督執法水平，執法隊伍素質參差不齊，思想活躍、功底扎實、經驗豐富的優秀消防執法人員極其缺乏。再加上受消防部隊現役體制影響，消防監督執法人員隊伍很難固定，往往一個案例先后幾個人經辦，情況不熟悉，工作連續性受到影響。而少數消防監督人員放松學習，疏忽了對消防監督執法經驗的總結和積累，不吃透國家有關消防法律法規的立法宗旨、立法原則和基本精神，不掌握調查取證的基本方法，不熟悉消防行政執法程序，不清楚完成一起消防行政執法的要素和環節，對查處各類消防違法行為存在畏難情緒，即使進行查處也難以做到依法處理，監督執法效率不高，這些都嚴重影響了消防執法質量。

消防工作作為現代經濟良性運作不可欠缺的環節之一，受到全社會愈來愈多的重視，消防執法管理的范圍和縱深程度也隨之增大，特別是近幾年來基層消防機構擁有較大的權力，少數執法人員廉政意識淡薄，缺乏職業操守，在市場經濟負面效應的沖擊和影響下，經不住金錢誘惑，拜金主義、享樂主義思想嚴重，有利的事搶著做，將手中的權力當作商品交換的籌碼，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；沒有經濟利益的案件能推則推，能拖則拖，該辦的不辦，借執法辦案之機，吃拿卡要，索賄受賄，極大的淡化了消防執法的權威性和嚴肅性。加上群眾的法律意識水平還普遍較低，消防執法系統內外缺少一種行之有效的監督機制對消防監督執法進行制約，客觀上縱容了一部分基層執法人員為了自己利益鋌而走險，以身試法，違法亂紀，搞權錢交易，導致執法腐敗。

（三）消防技術人才缺乏。

消防工作是一門邊緣學科，涉及物理、化學、生物、電力、建筑、治理等各個方面，需要各方面的專業技術人才，如火調、建審、法制、宣傳、化危、質檢等。但是，目前全國最高消防專業學府培養的人才僅僅是本科學歷，難以培養和造就消防工作需要的更高層面的專業型技術人才。

二、消防監管機制和手段滯后于社會變化發展的問題

（一）社會單位數量大量增加，“保姆式”的消防治理已經過時。在公安部61號令實施前，重點單位的監督治理，就是由消防部門大包大攬，全權負責單位的消防安全工作，消防監督人員長期包重點單位，導致治理和監督的角色錯位，單位將自身應抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防安全工作全部依靠于公安消防機構落實。在當前經濟飛速發展、社會單位數量大量增加的情況下，消防監督部門的這種保姆式的消防治理手段難以真正發揮效能。

（二）社會單位的內部自我治理體系尚未有效建立，有些方面甚至日益弱化。公安部61號令實施后，在許多單位還沒有得到有效落實。而且，在經濟利益的驅動下，一些單位原有的消防自我治理手段不斷弱化：不少企事業單位機構合并、裁減人員，企業消防保衛部門有的被撒銷，不少專職消防人員被分流下崗；部分企事業單位的消防工作處于無人管理狀態。在這種情況下，可能致使大量火險隱患滋生。

（三）消防科技水平較低。消防檢查缺乏必要的技術手段和檢測儀器設備，許多基層消防大隊、科在消防監督檢查、火災現場勘查中，尚停留在眼看、手摸、鼻聞、耳聽的階段，完全憑感覺和經驗辦事。基層消防監督部門信息化和辦公自動化水平程度低，電腦配備少、聯網更少，資源難以共享，法律文書手寫，辦事效率低、質量差。尤其在火災原因鑒定方面，許多基層大隊尚未建立火災原因鑒定室，先進的鑒定設施缺乏，鑒定結論缺乏科學性、權威性和說服力。

（四）社會消防安全意識缺乏。當前，在我國發生的火災事故中，80%以上的是人員違法、違規、違章行為造成，社會的整體消防安全意識不高。

三、加強消防監督工作應采取的對策

（一）加強消防科技建設，走“科技興消防”之路。這是消防監督工作的重中之重，也是消防工作發展的持續動力。一是進一步加強基礎硬件建設。配備“九機”和“三儀”，即：配備計算機、打印機、復印機、傳真機、電話機、電視機、放像機、照相機、攝像機和可燃氣體測量儀、檢漏儀、火災自動報警滅火系統檢測儀器等設施，同時還應配有必要的交通、通訊設備，進一步提高消防機構辦公條件和工作效率；二是加強消防信息科技手段的研發和應用；三是大力發展高科技消防檢查儀器和檢測手段。積極采用新技術、新設備，如消防安全檢查設備、電氣消防安全檢測設備、火災原因鑒定設備等，盡快改變目前消防檢查只能憑借目測、手量等方式進行消防檢查的落后局面；積極采用新技術、新設備，及時準確地發現火險隱患和火災預防中的問題，使消防工作水平實現質的飛躍。在選擇高科技技術手段及設備時，一定要注意根據本地區、本部門的實際需要，選擇適用性強的設備和技術手段，不可一味追求科技含量和檔次，否則就會產生一種新的浪費。

（二）加強消防治理機制改革，以進一步適應社會發展的需要。一是要狠抓自我改革，加強消防監督規范化建設，建立高效、快捷的專業消防隊伍；二是要狠抓社會單位治理改革，加強單位規范化自我治理體系建設；三是要狠抓三級消防監督治理機制建設，強化派出所消防監管職能。

（三）堅持“以人為本”，加強消防監督隊伍素質建設。一是要大力加強在職干部的素質培訓。要建立消防監督員定期專項業務集中培訓制度，分別在各總隊、支隊進行培訓，或者在全國現有的消防院校開設消防監督及執法的短期培訓班進行業務輪訓，或通過高科技手段實現消防監督培訓的遠程教學，進一步提高消防監督員的專業技術水平。同時，要積極鼓勵干部自學，為其自學創造良好的學習環境；二是要加強專業技術干部隊伍培訓、考核、聘任。要定期組織專業技術干部培訓，提高其業務技能；三是要大力引進各類專業技術人才。引入非消防體系的專業人才有助于消防監督工作向更高層次發展，使監督工作與被監督工作更為有效地結合。要不斷引進消防部隊急需法律、信息、計算機、工民建、化學等方面的人才，經培訓后將其放在他們所專長的一部分消防監督工作崗位上，發揮其帶頭作用，推動消防事業發展。四是要培養高學歷、專業化的技術人才。我國目前消防教育體制存在沒有高學歷，本科生教育比例偏低，辦學力量過于分散。要加快發展消防教育事業，設置高學歷消防教育專業，培養高素質的消防技術干部，以適應市場經濟發展對消防工作新要求。

（四）加強社會消防宣傳力度，大力推進消防工作社會化。一是要充分發動全社會廣泛參與，營造良好的消防科普宣傳教育氛圍。要從“娃娃”抓起，加強中小學生消防知識的教育，定期上好消防課，從小培養其良好的消防安全習慣，熟悉和掌握基本的防火滅火知識和火場逃生技能；二是要充分調動企事業單位的積極性和創造性，使其認真做好本單位的消防培訓工作。要督促社會單位制定職工消防培訓計劃，定期對本單位的防火負責人、防火治理人員和職工進行消防法律和消防知識的培訓和應知應會培訓，使廣大職員明確崗位消防職責，懂得什么是消防違法違章行為，不斷提高消防法制觀念，自覺做好本單位的消防安全工作；三是要充分發揮公安消防機構的職能作用，加大消防宣傳教育力度。要充分運用開放消防站、開辦消防警校、舉辦培訓班、組織消防知識競賽、文藝演出、辦墻報、圖片展出、放電影以及廣播、電視等多種群眾喜聞樂見的形式開展消防法規、消防知識的宣傳教育。要認真抓好社會各單位防火負責人、消防保衛人員、專兼職防火人員、重點崗位、非凡工種人員的集中培訓，熟悉崗位操作規程，熟練掌握消防安全知識。要利用“119”等非凡時機，組織大型消防宣傳活動。通過宣傳教育，要讓消防知識進學校、進家庭、進社會單位，使廣大群眾懂得防火的基本知識、滅火的基本技能和火場逃生的基本方法，促進全民消防素質的整體提高，在全社會形成人人關心消防、自覺做好消防工作的良好習慣。

參考文獻：

篇11

How to do the site supervision engineer is a very important work in the field of management. From several aspects specifically how to conduct on-site management

S972.7+4

電氣監理工程師是代表業主監控工程質量，是業主和承包商之間的橋梁。它不僅要求執業者懂得工程技術知識、成本核算，還需要其非常清楚建筑法規。如何做好現場監理工程師是現場管理工作中至關重要的一項。

1監理范圍電氣工程的安裝、調整試驗、驗收，弱電工程的安裝、調試驗收。

2監理內容

2.1設備材料進場驗收；

2.2工序交接確認；

2.3變壓器安裝；

2.4成套配電柜、控制柜（屏、臺）和動力照明配電箱（盤）安裝；

2.5低壓電動機檢查接線；

2.6不間斷電源安裝；

2.7低壓電氣動力設備試驗和試運行；

2.8母線安裝；

2.9電纜橋架安裝和橋架內電纜敷設；電線導管、電纜導管和線槽敷設；電線電纜穿管和線槽敷線；

2.10電纜頭制作、接線和線路絕緣測試；

2.11燈具安裝，開關、插座安裝；2.12建筑物照明通電試運行；

2.13接地裝置安裝；建筑物等電位聯結；

2.14電梯安裝；

2.15電氣消防火災報警聯動系統；

2.16弱電綜合布線；

2.17弱電各系統安裝；

2.18分部工程驗收；竣工驗收。

3監理目標

3.1施工質量控制目標：分項工程合格率達到90％；分部工程合格率達到100％；單位工程合格率達到100％。

3.2施工投資控制目標：總體投資要按施工合同要求進行資金控制。

3.3施工進度控制目標：按項目確定的總進度計劃和電氣專業進度計劃完成電氣工程施工、達到竣工驗收條件的時間。

3.4施工合同管理目標：嚴格管理，爭取不發生工程暫停事件，配合總監處理好工程暫停事件；嚴格工程變更的管理；處理好工程的費用索賠、工程工期的延誤、合同的爭議及解除等。

4監理工作方法

4.1制定工作程序：據電梯工程的特點和工作內容制定電梯項目的監理工作程序。

4.2準備階段的監理工作方法。4.2.1熟悉設計文件，對圖紙中存在的問題提出意見和建議；4.2.2參加設計交底會，審核承包單位報送的施工組織設計，提出審核意見；

4.2.3對分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證進行審核并報總監理工程師簽認；

4.2.4審查施工單位報送的工程開工報審表及相關資料；

4.2.5參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。

4.3施工階段的監理工作方法。

4.3.1制定并實行好工地例會制度，做好與土建交接檢查工作。

4.3.2工程質量控制的工作方法。

1）要求施工單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保質量的措施并經審核同意后予以簽認；

2）組織專題論證施工單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備所報送的施工工藝措施和證明材料，經審定后予以簽認；

3）審核施工單位報送的擬進場工程材料、購配件和設備的工程材料/購配件/設備，報審表及其質量證明資料；

4）對進場的實物按監理合同的約定或有關工程質量管理文件的規定比例進行平行檢驗或見證取樣方式進行抽驗；

5）對未經監理驗收或驗收不合格的工程材料、購配件、設備拒簽，并簽發監理工程師通知單通知施工單位限期將不合格的工程材料、購配件、設備撤出現場；

6）定期檢查施工單位的計量設備的技術狀況；

7）對施工過程進行巡視和檢查，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位進行旁站監理做好計量記錄；

8）對施工單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以簽認；

9）對分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求予以簽認；

10）對施工過程中產生的質量缺陷下達監理工程師通知，限期整改并檢查整改結果；

11）對發現的重大質量隱患，可能造成質量事故或已造成質量事故時，應通過總監理工程師及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，整改完畢并經監理工程師復查合格后，總監及時簽署復工報審表。

12）對需要返工處理或加固補強的質量事故要按照確定的處理方案對處理的過程和結果進行跟蹤檢查和驗收。

4.3.3工程安全監理工作的方法。

1）開工前，項目監理部要對所監理的項目召開安全施工專題討論會，加強安全知識的深化學習，進一步強化監理人員的安全意識。

2）項目監理部制定安全管理職責，落實安全責任制，總監負全責，各專業監理工程師各負其責；

3）審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況，否則不予開工；

4）對在施工過程中安全隱患的存在，責令停工整改；

5）監理工程師對現場采取定期或不定期巡查或旁站監理，對施工現場及辦公生活區的安全措施進行檢查，對發現的問題及時發監理整改通知，同時及時收集現場安全方面的信息，及時對信息進行處理；

6）通過例會、專題會議解決安全施工中出現的問題；

7）及時多渠道地向業主匯報工程安全方面的信息；

8）建立安全施工狀況登記制度，即在監理日記、監理月報、監理工作總結等監理文件中準確及時記錄安全狀況；

9）制定安全施工管理獎罰制度，對成績優異的監理人員實行獎勵，對責任心不強的監理人員進行處罰，直至調離監理工作崗位；

10）檢查施工單位安全生產管理職責；檢查施工單位工程項目部安全管理組織結構圖；檢查施工單位安全保證體系要素、職能分配表；檢查施工單位項目人員的安全生產崗位責任制；施工單位保證體系要素及職能分配表；

11）審查施工方案或施工組織設計中有否保證工程質量和安全的具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實施；核查施工組織設計和專項施工方案的種類和編審手續，安全措施合理科學性；

12）審查施工單位安全設施，保證安全所需的材料、設備及安全防護用品到位；

13）強化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對分包施工安全管理；

14）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施；

15）檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報表；

16）檢查施工單位安全教育和培訓；檢查安全教育和培訓目錄及記錄說明；新進施工現場的各類施工人員，必須進行安全教育并做好記錄；

17）檢查施工單位職工勞動保護教育卡匯總表，提醒施工單位加強對全體施工人員節前后的安全教育并做好記錄；

18）抽查施工單位班前安全活動、周講評記錄。檢查施工單位安全員及特種作業人員名冊，持證人員的證件；

19）督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；20）監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作。

結 語

在現代科學技術發展迅猛的今天，重視電氣工程的管理是非常必要的，要密切配合，嚴格要求，互相促進，互幫互助；在趕工期時更要嚴把質量控制關，充分發揮把“關”作用。總之，一個優良工程的創建離不開各電氣管理人員之間的技術、技能與管理經驗的密切配合。

參考文獻

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中圖分類號：D631.6

1、消防監督檢查工作面臨的主要問題 1.1 消防警力嚴重不足。我國現役和公安消防人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九，而發達國家政府消防工作人員占人口比例均在萬分之十以上，多數發展中國家也都在萬分之三至五以上，我們的消防警力只是發達國家的十分之一，發展中國家的五分之一。尤其是消防監督檢查力量嚴重不足，如一個縣級消防監查機構，一般只有3名消防監督執法人員，有的僅有2人甚至1人，長期處于超負荷的工作狀態，難以積極、主動、創造性的開展工作；有時因人員不足，導致執法程序混亂。 1.2 消防監督檢查干部整體業務素質不高。當前，全國各地消防監督檢查干部主要來源于三個方面：①公安消防部隊基層消防戰斗單位的指揮員；②地方院校的畢業生；③廊坊、昆明武警學院的學員。第一部分占絕大多數，他們是戰士出身，提干后先在中隊任職，一定年限后直接到消防監督檢查部門工作，起點較低、業務不熟。第二部分人員，近十年來數量逐漸增多，他們雖然素質較高，但消防專業知識差，發展有一定的局限性。第三部分人員，既有文化功底，又有專業知識，但數量較少，大多數消防大隊、科缺乏這類人員。因此，基層消防監查干部的整體業務素質偏低，很難適應當前消防監查工作的需要。 1.3 消防技術人才缺乏。消防工作是一門邊緣學科，涉及物理、化學、生物、電力、建筑、治理等各個方面，需要各方面的專業技術人才，如火調、建審、法制、宣傳、化危、質檢等。但是，目前全國最高消防專業學府——廊坊武警學院培養的人才僅僅是本科學歷，難以培養和造就消防工作需要的更高層面的專業型技術人才。 2、推動消防監督檢查工作的必然性分析2.1 社會單位數量大量增加，“保姆式”的消防治理已經過時。在公安部61號令實施前，重點單位的監查治理，就是由消防部門大包大攬，全權負責單位的消防安全工作，消防監查人員長期包重點單位，導致治理和監查的角色錯位，單位將自身應抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防安全工作全部依靠于公安消防機構落實。在當前經濟飛速發展、社會單位數量大量增加的情況下，消防監督檢查部門的這種保姆式的消防治理手段難以真正發揮效能。 2.2 社會單位的內部自我治理體系尚未有效建立，有些方面甚至日益弱化。公安部61號令實施后，在許多單位還沒有得到有效落實。而且，在經濟利益的驅動下，一些單位原有的消防自我治理手段不斷弱化：不少企事業單位機構合并、裁減人員，企業消防保衛部門有的被撒銷，不少專職消防人員被分流下崗；部分企事業單位的消防工作處于無人管理狀態。在這種情況下，可能致使大量火險隱患滋生。 2.3 消防科技水平較低。消防檢查缺乏必要的技術手段和檢測儀器設備，許多基層消防大隊、科在消防監查檢查、火災現場勘查中，尚停留在眼看、手摸、鼻聞、耳聽的階段，完全憑感覺和經驗辦事。基層消防監督檢查部門信息化和辦公自動化水平程度低，電腦配備少、聯網更少，資源難以共享，法律文書手寫，辦事效率低、質量差。尤其在火災原因鑒定方面，許多基層大隊尚未建立火災原因鑒定室，先進的鑒定設施缺乏，鑒定結論缺乏科學性、權威性和說服力。 2.4 社會消防安全意識缺乏。當前，在我國發生的火災事故中，80%以上的是人員違法、違規、違章行為造成，社會的整體消防安全意識不高。

3、做好消防監督檢查工作的對策研究 3.1 加強消防科技建設，走“科技興消防”之路。

①進一步加強基礎硬件建設。配備“九機”和“三儀”，即：配備計算機、打印機、復印機、傳真機、電話機、電視機、放像機、照相機、攝像機和可燃氣體測量儀、檢漏儀、火災自動報警滅火系統檢測儀器等設施，同時還應配有必要的交通、通訊設備，進一步提高消防機構辦公條件和工作效率；

②加強消防信息科技手段的研發和應用；

③大力發展高科技消防檢查儀器和檢測手段。積極采用新技術、新設備，如消防安全檢查設備、電氣消防安全檢測設備、火災原因鑒定設備等，盡快改變目前消防檢查只能憑借目測、手量等方式進行消防檢查的落后局面；積極采用新技術、新設備，及時準確地發現火險隱患和火災預防中的問題，使消防工作水平實現質的飛躍。在選擇高科技技術手段及設備時，一定要注意根據本地區、本部門的實際需要，選擇適用性強的設備和技術手段，不可一味追求科技含量和檔次，否則就會產生一種新的浪費。 3.2 加強消防治理機制改革，以進一步適應社會發展的需要。

①要狠抓自我改革，加強消防監督檢查規范化建設，建立高效、快捷的專業消防隊伍；

②要狠抓社會單位治理改革，加強單位規范化自我治理體系建設；

③要狠抓三級消防監督檢查治理機制建設，強化派出所消防監管職能。 3.3 堅持“以人為本”，加強消防監督檢查隊伍素質建設。

①要大力加強在職干部的素質培訓。要建立消防監查員定期專項業務集中培訓制度，分別在各總隊、支隊進行培訓，或者在全國現有的消防院校開設消防監查及執法的短期培訓班進行業務輪訓，或通過高科技手段實現消防監查培訓的遠程教學，進一步提高消防監查員的專業技術水平。同時，要積極鼓勵干部自學，為其自學創造良好的學習環境；

②要加強專業技術干部隊伍培訓、考核、聘任。要定期組織專業技術干部培訓，提高其業務技能；

③要大力引進各類專業技術人才。引入非消防體系的專業人才有助于消防監查工作向更高層次發展，使監督檢查工作與被監督檢查工作更為有效地結合。要不斷引進消防部隊急需法律、信息、計算機、工民建、化學等方面的人才，經培訓后將其放在他們所專長的一部分消防監查工作崗位上，發揮其帶頭作用，推動消防事業發展。

④要培養高學歷、專業化的技術人才。我國目前消防教育體制存在沒有高學歷，本科生教育比例偏低，辦學力量過于分散。要加快發展消防教育事業，設置高學歷消防教育專業，培養高素質的消防技術干部，以適應市場經濟發展對消防工作新要求。 3.4 加強社會消防宣傳力度，大力推進消防工作社會化。

①要充分發動全社會廣泛參與，營造良好的消防科普宣傳教育氛圍。要從“娃娃”抓起，加強中小學生消防知識的教育，定期上好消防課，從小培養其良好的消防安全習慣，熟悉和掌握基本的防火滅火知識和火場逃生技能；

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一、消防監督工作面臨的困難

(一)消防警力嚴重不足。我國現役和公安消防人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九,而發達國家政府消防工作人員占人口比例均在萬分之十以上,多數發展中國家也都在萬分之三至五以上,我們的消防警力只是發達國家的十分之一,發展中國家的五分之一。尤其是消防監督力量嚴重不足,如一個縣級消防監督機構,一般只有3個監督員,有的僅有2人,長期處于超負荷的工作狀態,難以積極、主動、創造性的開展工作;有時因人員不足,導致執法程序混亂。

(二)消防監督干部整體業務素質不高。當前,全國各地消防監督干部主要來源于三個方面:一是公安消防部隊基層消防戰斗單位的指揮員;二是地方院校的畢業生;三是廊坊武警學院的學員。第一部分占絕大多數,他們是戰士出身,提干后先在中隊任職,一定年限后直接到消防監督部門工作,起點較低、業務不熟。第二部分人員,近十年來數量逐漸增多,他們雖然素質較高,但消防專業知識差,發展有一定的局限性。第三部分人員,既有文化功底,又有專業知識,但數量較少,大多數消防大隊、科缺乏這類人員。因此,基層消防監督干部的整體業務素質偏低,很難適應當前消防監督工作的需要。

(三)消防技術人才缺乏。消防工作是一門邊緣學科,涉及物理、化學、生物、電力、建筑、治理等各個方面,需要各方面的專業技術人才,如火調、建審、法制、宣傳、化危、質檢等。但是,目前全國最高消防專業學府——廊坊武警學院培養的人才僅僅是本科學歷,難以培養和造就消防工作需要的更高層面的專業型技術人才。

二、消防監管機制和手段滯后于社會變化發展的問題

(一)社會單位數量大量增加,“保姆式”的消防治理已經過時。在公安部61號令實施前,重點單位的監督治理,就是由消防部門大包大攬,全權負責單位的消防安全工作,消防監督人員長期包重點單位,導致治理和監督的角色錯位,單位將自身應抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防安全工作全部依靠于公安消防機構落實。在當前經濟飛速發展、社會單位數量大量增加的情況下,消防監督部門的這種保姆式的消防治理手段難以真正發揮效能。

(二)社會單位的內部自我治理體系尚未有效建立,有些方面甚至日益弱化。公安部61號令實施后,在許多單位還沒有得到有效落實。而且,在經濟利益的驅動下,一些單位原有的消防自我治理手段不斷弱化:不少企事業單位機構合并、裁減人員,企業消防保衛部門有的被撒銷,不少專職消防人員被分流下崗;部分企事業單位的消防工作處于無人管理狀態。在這種情況下,可能致使大量火險隱患滋生。

(三)消防科技水平較低。消防檢查缺乏必要的技術手段和檢測儀器設備,許多基層消防大隊、科在消防監督檢查、火災現場勘查中,尚停留在眼看、手摸、鼻聞、耳聽的階段,完全憑感覺和經驗辦事。基層消防監督部門信息化和辦公自動化水平程度低,電腦配備少、聯網更少,資源難以共享,法律文書手寫,辦事效率低、質量差。尤其在火災原因鑒定方面,許多基層大隊尚未建立火災原因鑒定室,先進的鑒定設施缺乏,鑒定結論缺乏科學性、權威性和說服力。

(四)社會消防安全意識缺乏。當前,在我國發生的火災事故中,80%以上的是人員違法、違規、違章行為造成,社會的整體消防安全意識不高。

三、加強消防監督工作應采取的對策

(一)加強消防科技建設,走“科技興消防”之路。這是消防監督工作的重中之重,也是消防工作發展的持續動力。一是進一步加強基礎硬件建設。配備“九機”和“三儀”,即:配備計算機、打印機、復印機、傳真機、電話機、電視機、放像機、照相機、攝像機和可燃氣體測量儀、檢漏儀、火災自動報警滅火系統檢測儀器等設施,同時還應配有必要的交通、通訊設備,進一步提高消防機構辦公條件和工作效率;二是加強消防信息科技手段的研發和應用;三是大力發展高科技消防檢查儀器和檢測手段。積極采用新技術、新設備,如消防安全檢查設備、電氣消防安全檢測設備、火災原因鑒定設備等,盡快改變目前消防檢查只能憑借目測、手量等方式進行消防檢查的落后局面;積極采用新技術、新設備,及時準確地發現火險隱患和火災預防中的問題,使消防工作水平實現質的飛躍。在選擇高科技技術手段及設備時,一定要注意根據本地區、本部門的實際需要,選擇適用性強的設備和技術手段,不可一味追求科技含量和檔次,否則就會產生一種新的浪費。